김상운재난안전관리과장
재난안전관리과장 김상운입니다. 저희과에 상반기 업무결산 및 하반기 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 제1쪽 상반기 추진실적과 하반기 중점추진사항 순으로 보고드리겠습니다. 3쪽 상반기 주요성과를 보고드리겠습니다. 첫째 한발 앞선 재난대비태세확립입니다. 저희들 3개 재난 22개 분야 7개기관이 참여하는 금산군 안전관리계획을 수립 실천하고 있으며 2008년도 재난대응 안전한국을 위한 연중 지진대비 훈련을 8개기관 200여명에 참여해서 훈련을 한바 있습니다. 그리고 풍수해대비 재난시설 일제정비로서 재난예경보시스템과 시설관리 시설물 위기분야 131개소 재난상황실 설치시공사를 KTF로 선정한바 있으며 계절별 취약시설 합동점검을 4회에 걸쳐서 27개소를 점검한바 있습니다. 둘째로 재난관리를 위한 통합지역 역량강화를 위해서 금산소방서를 개청해서 인원과 장비를 증원해서 소방행정서비스를 향상시켰고 그 다음에 10여년동안 미해결되었던 소방서 부지를 추가 매입해서 등기 완료하였습니다. 그리고 올초에 지역자율방제단을 10개읍면에 13개단체에 360명이 참여해서 출범 재난예방에 민간참여를 확대하였고 119시민수상구조대를 발대해서 장비도 지원한바 있습니다. 그리고 소방방재청에서 시행하는 방재시범마을 조성사업 공모에 저희들 후곤천에서 6개권역으로 나눠서 친환경방재테마를 개발해서 신청 추진중이라는 말씀을 드리고 다음에 4쪽에 저희들 재해예방사업의 본격추진으로 해서 재해위험 정비사업 재해예방 및 방재시설물 그 다음에 기사천과 수해예방사업 그리고 수방자재 비축등을 하였으며 상반기에는 민방위기본계획과 비상소집훈련을 실시한바 있습니다. 셋째 재난예방을 위한 안전문화 정착을 위해서 안전점검의 날 내실운영과 영세가구 전기안전점검 그리고 재난취약가구 가스자동타이머 설치, 그 다음에 의용소방대 차량 순찰차량 등을 지원한바 있습니다. 다음은 5쪽 주요시책 추진실적으로서 총괄을 보고드리면 저희들 25개 시책에 70억 8,100만원으로서 종합진도는 65%로서 정상 추진되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 6쪽 하반기 추진상황입니다. 저희들 하반기 여건으로는 첫째 국지성 호우, 태풍, 호우경보 이상기온으로 인한 재난이 자주 발생 예상되고 있고 각종 재난에 대한 행정기관의 책임론이 확대되며 재난재해의 다양화 그리고 대형화에 따른 유관기관단체와의 협조체제가 강화할 필요성이 있겠습니다. 이에 따라서 저희들 하반기에 중점 추진할 사항으로서는 첫째 한발 앞선 재난대응 역량 강화를 위해서 저희들 재난종합상황실을 상설 운영하면서 비상근무체재를 확립하고 비상특보 상황의 신속한 전파와 피해조사 대민홍보 등을 실시하는등 계절별 종합재해대책을 추진하고 그리고 재난종합상황관제시스템 구축을 9월중에 완료할 예정이며 여름철 물놀이 안전대책으로서 여름군청 운영 3개소에 운영하면서 부표라든가 현수막 설치 안전계도등을 실시하겠습니다. 그리고 경찰서와 군부대 소방서등 유관기관단체와의 협력지원체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 저희들 재해예방사업의 적극 추진과 2009년도 예산 확보 추진입니다. 저희들이 추진하고 있는 후곤천과 기사천 재해위험지구 정비사업 재해예방 및 방재시설물 사업들을 적기에 마무리하고 후곤천 방재시범마을 공모사업과 후곤천 재해위험지구 중기계획을 반영해서 2009년도에 예산을 확보하는데 주력을 해 나가겠습니다. 셋째 지역통합방위 역량을 강화하기 위해서 저희들 을지연습등 완전한 비상대비 태세를 구축하고 예비군 향방훈련 동원훈련등 지역안보역량을 강화하면서 민방의 날이라든가 소방의 날 등 지역방위역량을 내실있게 추진해 나가겠습니다. 다음은 단위사업으로서 중점 추진할 사업 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 7쪽입니다. 안전관리시스템 구축을 위한 종합상황실 설치입니다. 이것은 저희들이 근무하는 재난안전사무실을 재난상황실로 구축하는 것으로서 재난상황관제용 최첨단 영상 음향 및 관제시스템을 구축하고 재난정보추진을 위한 각종 싸이트와 연계된 재난정보본부의 홈페이지 개선 그리고 도와 우리군 읍·면간에 영상회의 재난시스템을 연계 구축하는 것이 되겠습니다. 상반기에는 저희들이 재난총서를 작성해서 조달 발주를 하여 현재 저희들 사업자를 2월 20일에 KTF를 선정한 바 있습니다. 하반기에는 이 상황관제시스템을 9월까지 완료하고 운영 및 시험운영을 10월까지 완료해서 모든 사업을 마무리 되도록 하겠습니다. 다음은 9쪽입니다. 재난 예·경보시스템의 효율적 운영인데요. 이것은 재난 예·경보시스템의 효율적 운영 관리에 대해 재난상황의 신속한 전파로 군민의 인명과 재산의 피해를 최소화함으로서 저희들 자동음성정보시스템 21개소와 대용량 문자발송 프로그램 19개 구룹 강우량측정시스템 10개소 위성전화기 무전기 등의 정상 운영이 되겠습니다. 상반기에는 재난예경보시스템을 점검을 했고 저희들 PEM-NDP 데이터베이스를 정비한바 있으며 마을 방송을 하는데 복수로 10개 읍면에 249명을 추가 지정한바 있습니다. 하반기에도 지속적인 점검을 통해서 정상 운영으로 해서 재난상황을 신속히 전파되도록 하겠습니다. 다음 11쪽 안전문화확산을 위한 안전점검의 날 운영입니다. 이것은 매월 4일에 실시하는 안전점검의 날 행사 추진이고 재난취약지구의 안전복지서비스 추진등이 되겠습니다. 상반기 추진실적을 말씀드리면 12쪽 저희들 안전점검의 날 행사 추진은 소방과 교통 학교등 안전문화 홍보캠페인을 실시하였고 저희들 독거노인이라든가 중증장애인 가구 93가구를 대상으로 해서 가스자동잠금타이머를 설치해준바 있습니다. 하반기에는 안전점검의 날을 내실있게 운영하면서 취약가구에 설치해 준거에 대해서는 지속적인 사후관리를 하도록 하겠습니다. 다음은 14쪽과 15쪽 군민방재체험 행사와 어린이가 안전하고 행복한 금산은 유인물로 갈음하겠습니다. 17쪽 여름철 물놀이 안전사고 예방입니다. 저희들 주5일 근무제에 따른 여름철 물놀이 인구증가로 안전사고 발생이 증가함에 따라서 사전에 미연 예방 및 사고발생시 인명구조 활동을 전개하는 것으로서 여름군청과 수난구조대의 구성 운영이 되겠습니다. 저희들 18쪽에 상반기 추진실적을 말씀드리면 여름군청을 3개대에서 일제점검을 했고 여름철 물놀이 안전대책을 수립해서 추진한다는 말씀을 드리고 수난구조대는 119시민수상구조대를 금산소방서와 긴밀히 협조해서 15명을 조직해서 13일날 발대한 바 있고 보트와 수난구조장비 등 20종에 2,700만원 상당히 장비를 지원한바 있습니다. 하반기 추진계획을 말씀드리면 여름군청기능을 7월 10일부터 8월 30일까지 3개소를 대상으로 해서 군 산하 전공무원이 근무조를 편성해서 운영하면서 물놀이 안전사고 예방을 위한 사전 사고를 예방하기 위한 기동순찰 및 계도를 하면서 경찰서와 소방서와 유관기관간의 협조체재를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음 19쪽 영세가구 전기안전점검입니다. 이것은 주거환경이 열악하고 생활고로 인한 안전의식이 결여된 영세가구의 안전확보 도모사업으로서 영세가구 전기안전점검이 되겠습니다. 상반기 추진실적을 보고드린다면 남일·남이·진산·복수등 100가구식 400가구를 대상으로 해서 전기안전공사에 위탁해서 전기안전검사를 할 결과 170가구에 285건을 현지에서 보수 조치하여 영세가구로부터 큰 호평을 받고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 20쪽 하반기에는 수해를 받은 가구에 대한 전화의견을 수렴하고 한국 전기안전공사와 지속적으로 협조하여서 연중 에프터서비스가 실시되도록 하겠습니다. 다음은 21쪽과 23쪽 시특법 대상시설물의 안전관리는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 저희들 25쪽 기동점검반 상시 운영이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 계절별 취약지구를 대상으로 해서 해빙기 명절 장마철 등 취약시기별로 안전점검을 실시하는 것으로서 상반기 추진실적을 보고드린다면 저희들 설 대비 다중이용시설 가스판매시설이라든가 해빙기에 절개지 청소년 시설등 의료시설등에서 4회에 걸쳐서 27개소를 점검해서 9개시설에 18건을 시정 조치한 바 있으며 하반기에도 재난취약시설에 대한 안전점검을 지속적으로 추진하면서 추석 명절과 동절기 대비 취약시설 안전점검을 실시해서 재난에 사전 대비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 27쪽 재난관리 기금운영입니다. 현재 조성된 기금은 8억 6,200만원이며 재난에 대비한 사전홍보 활동과 응급복구 사업에 사용이 되겠습니다. 상반기에는 기금을 1억 4,300만원을 전입했다는 말씀을 드리고 하반기에는 재난종합상황실 구축과 연계해서 하천감시시스템을 주요하천에 CCTV를 설치하도록 하겠습니다. 28쪽 후곤천 위험지구 정비사업은 사업개요를 말씀드리면 사업비는 5억 9,000만원이고 사업 내용은 축대공 25미터와 박스교량 5개 포장공 4,464㎡이며 상반기에는 저희들이 하천준설과 자연석 쌓기를 추진해서 종합공정 50%를 나타내고 있습니다. 하반기에는 미개수 부분에 대한 호안정비 및 구조물 설치는 완료하고 하천변 도로 포장을 통한 주민 친근공간 조성과 안전시설이 미흡한 지역에 대해서는 안전시설을 설치해서 주민의 생활안전에 기여토록 하겠습니다. 문제점 및 극복대책은 건설기계노조 파업으로 인해서 철근이라든가 주요자재 수급, 그리고 장비투입이 어려웠습니다만 총 파업이 끝났기 때문에 현장관리를 해가면서 조속히 사업이 완료되도록 하겠습니다. 그리고 신규재해위험지구 정비사업을 소방방재청에 중기계획에 반영하기 위해서 하고 있는데요. 저희들이 중기계획에 반영될 수 있도록 해서 2009년도부터는 국비를 지속적으로 받을 수 있는 방법을 강구해 나가도록 하겠습니다. 30쪽 방재시범마을 공모사업 추진입니다. 본 사업은 소방방재청에서 추진중인 방재시범마을 공모사업으로서 재해위험지구 정비사업에 도시계획과 방재개념을 도입해서 각종 방재관련사업을 패키지화하는 사업으로서 상반에 추진실적을 보고 드린다면 방재시범마을 조성계획을 수립을 하였습니다. 저희들 소요사업비는 120만원에서 국비가 70억 도비가 25억 군비가 25억이 되겠습니다. 저희들 후곤천 구역을 6개 권역으로 해서 친환경 방제테마를 조성하도록 하는데 현재 저희들이 충청남도에 제출해서 충청남도에서 우리 군 사업이 선정돼서 소방방재청에 제출돼서 심사중이라는 말씀을 드리겠습니다. 하반기는 소방방재청에서 방재시범마을 심사에 최선을 다해서 사업이 확정되도록 해서 2009년도에 사업 예산을 확보해 나가도록 하겠습니다. 이에 따른 문제점과 극복 대책은 저희들이 후곤천 복개구관이 미철거로 인해서 상당히 경쟁력은 떨어지나 다양한 컨텐츠를 개발해서 공모사업에 선정되도록 행정력을 집중하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 32쪽 수해예방사업 추진입니다. 이 사업은 32억 7,400만원에서 복수면 금성천과 가왕천 수해예방사업입니다. 먼저 의원님들께서 현장을 방문해 주셔서 많은 격려의 말씀을 주셨구요. 그래서 축제공 1,082미터 교량이 2개소 준설이 800미터가 되겠습니다. 상반기 추진실적은 가왕천과 금산천에 우기전에 호안 정비하려 했습니다만 아까 말씀드린대로 화물 및 건설기계 노조의 총파업에 따라서 현재 종합공정 85%를 나타내고 있습니다. 따라서 하반기에는 관련 노조가 철회했기 때문에 본 사업을 본격 추진해서 조속히 마무리 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 34쪽 기사천 재해예방사업 추진입니다. 이 사업은 사업비 6억원으로서 특별교부세 사업이고 지금 자연친화석인 호안공 시행에서 자연석 쌓기 100미터와 새터 잠수교 개량을 해서 교량 길이 25미터 폭 8미터로 되는 사업이 되겠습니다. 상반기 추진실적을 말씀드린다면 실시설계를 완료해서 현재 착공한 상태라는 말씀을 드리구요. 하반기에는 본격적으로 추진해서 연말까지 완공토록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 36쪽 재해예방 및 방제시설물 사업 추진인데요. 이 사업은 저희들 하천 2개소, 소하천 5개소, 교량 3개소 등 10개소이며 사업비는 14억 7,000만원이 되겠습니다. 상반기 추진실적을 말씀드린다면 재해예방비 방제시설물 정비사업 실시용역을 완료해서 현재 시공사를 선정 착공됐다는 말씀을 드리고 하반기에는 편입된 토지와 지장물에 대한 토지주와 협의해서 협의취득을 하면서 연말까지 계획 사업을 마무리 하도록 하겠습니다. 여기에서 문제점 및 극복대책을 말씀드린다면 저희들이 실시설계를 한 경우가 재해예방사업이 8개면이였습니다만 실제 설계를 해보니까 11억 한 2,000만원 돼서 3억 8,000만원이 수요에 모자라기 때문에 주민 수혜도라든가 그걸 감안해서 묵산리에 교량 관계를 발주를 못했는데요. 저희들이 앞으로 추경 내지 본 예산에 반영해서 사업이 계속 추진되도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 38쪽 풍수해 보험 추진과 40쪽 재해 사전예방 및 조속한 복구체계 확립은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 42쪽 실습위주의 민방위교육 훈련입니다. 이 사업내용을 말씀드린다면 민방위 훈련 7회에 민방위 기본교육 보충교육 등 총6회 및 비상소집훈련 지역민방위대장 교육을 통한 민방위 역량 강화등이 되겠습니다. 상반기 추진실적을 보고드린다면 민방공 대표훈련 1회 실시하고 재난대비훈련을 3회 실시한바 있습니다. 그리고 민방위 대원중에 기본교육을 4회차까지 해서 실시하고 비상소집훈련을 실시하였다는 말씀을 드리겠습니다. 하반기에는 민방공 대피 훈련과 재난대비 훈련을 실시하고 참석하지 못한 분과 비상소집에 참석하지 못한 분은 추석이 지난 다음에 9월중에 3회에 걸쳐서 실시하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 문제점 및 극복대책을 말씀드린다면 민방위 훈련시에 적극적인 참여부족 및 직장민방위대의 유관기관 협조체계가 미흡한 것이 있는데 각종 홍보와 협의를 통해서 참여를 지속적으로 유도해야겠다는 말씀을 드리고 수범사례를 말씀드린다면 민방위교육시 분위기를 조성하기 위해서 수범대원을 추천해서 소화기를 30명에 대해서 기증한바 있고 민방위 교육이 쉬는 기간에 대해서는 보건소와 협조해서 건강을 체크해 준 바도 있습니다. 그리고 44쪽에 민방위 육성지원역량 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음은 46쪽 지역통합방위태세 확입입니다. 이것은 을지연습과 화랑훈련 등 방위훈련을 통한 지역방위역량을 강화하고 안보공감대를 형성하기 위한 사업으로서 상반기는 예비군 육성지원을 강화하여 예비군 부대의 역량을 강화한 바 있으며 저희들 지역통합방위협의회를 2회 개최한 바도 있습니다. 하반기에는 8월 19일부터 21일까지 3박 4일동안 실시되는 을지연습을 유관기관과 긴밀한 협조하에 내실있게 추진하고 지역통합방위훈련은 군부대와 긴밀히 협조해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 문제점 및 극복대책은 을지연습 및 통합방위훈련 실시시에 유관기관에 공감대 부족에 대해서는 공감대를 내실있게 형성해서 내실있게 추진해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 48쪽에 민방위 시설 장비관리 및 공익근무요원 사회복지제 실시로 공익성 강화 관계는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 저희들 52쪽에 의용소방대 지원으로서의 최고의 행정 소방행정서비스 구현입니다. 저희들 의용소방대의 지원 및 활성화로 최고의 소방행정의 서비스 구현과 의용소방대원의 자녀장학금이라든가 순찰차량지원, 교육지원등으로서 사기진작사업이 되겠습니다. 그래서 상반기에 추진실적을 말씀드린다면 제일 먼저 소방서가 개청이 되겠습니다. 1월 30일날 업무가 개시됐고 4월 30일날 개청행사를 참석해서 500여명의 군민과 유관관계가 참여해서 개최했다는 말씀을 드리고 아까 서두에서도 말씀드렸습니다만 10여년동안 미해결되었던 구제에 대해서 예산을 반영해 주셨기 때문에 토지주와 협의 취득해서 완료해서 해결 마무리지었다는 말씀을 드리겠습니다. 아울러서 상반기 자녀장학금과 의용소방대장 퇴임에 따른 표창 등을 수여한바 있으며 하반기에도 의용소방대의 자녀에 대한 장학금 지급과 하반기 인명구조 활동에 따른 금산·제원·부리·복수에서 급식비를 의용소방대에 지원하도록 하고 의용소방대원들의 교육 및 전지훈련을 지원토록 하겠습니다. 54쪽 의용소방대 순찰 차량 지원관계는 유인물로 갈음드리고요. 이상으로 재난안전관리과 2008년도 상반기 추진실적과 하반기 추진계획에 대해서 보고를 모두 마치겠습니다. 경정하여 주셔서 감사합니다.