전남 광양시의회 발언
이서기 의원 발언
서기
이서기위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제164회 광양시의회 정례회 산업건설위원회 제6차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘은 순천대학교 글로벌 특성화대학 광양캠퍼스 관련 2015 도시관리계획안에 대한 의견을 듣고 질의토론을 거쳐 우리 위원회에서 제시 할 의견을 채택하도록 하겠습니다. 1. 2015 도시관리계획안 의견제시의 건(계속)
그러면 의사일정 제1항 “2015 도시관리계획안 의견제시의 건”을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건은 지난 7월 21일 제안설명과 제5차 회의에서 제안설명과 질의답변을 거친 건으로서 오늘은 위원님들간 의견을 제시하여 채택하도록 하겠습니다. 그러면 의견이 있으신 위원님들은 말씀하여 주시기 바랍니다. 이돈구 위원님 말씀하십시오.
돈구
이돈구위원
본 위원은 도시기본 계획을 다시 수립해야만 된다고 생각합니다. 그 이유는 2008년 1월 20일 고시 당시 현 지역을 유원지로 고시를 했는데 이것은 우리 광양 14만 시민과의 어떤 약속을 저는 위배했다고 생각됩니다. 그래서 학교시설지구로는 도시관리계획 변경은 가능하다고 할지라도 실질적으로 우리 14만 시민과 약속된 유원지를 학교시설로 바꾸는 것은 엄청난 약속위반이며 행정절차상 문제가 있다고 생각이 되어서 본 위원은 도시관리계획변경안에 대해서는 반대를 하겠습니다.
서기
이서기위원장
또 다른 위원님, 박노신 위원님 말씀하십시오.
노신
박노신위원
입니다. 순천대학교 글로벌 특성화대학 유원지 면적변경을 위한 광양시 도시관리계획 변경안은 광양시의 재정지원이 지방자치법 제112조등 법률상 많은 문제점이 지적되고 있는 점과 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제22조 제1항에서 도시관리계획은 광역도시계획 및 도시기본계획에 부합하여야 한다고 규정되어 있으므로 개략적인 위치 정도의 변경이 아니라 유원지를 학교시설지구로 변경하는 중대한 변경사항이므로 2025도시기본계획 변경을 먼저 이행후 2015 도시관리계획을 변경하여야 할 것입니다. 법률상 하자가 없는 것으로 판단하는 집행기관의 주장을 인정하여 결정되더라도 추후 법률적 판단이 달라지면 적법하게 조정되어야 할 것임을 확실히 밝혀 두고자 합니다. 이상입니다.
서기
이서기위원장
또 다른 위원님, 강정일 위원님 말씀하십시오.
정일
강정일위원
입니다. 순천대학교 글로벌 대학 광양 캠퍼스 관련 2015 도시관리계획안에 대한 의견을 말씀드리겠습니다. 도시관리계획만으로도 그 위치를 변경할 수 있다는 전제하에 시민들의 휴식공간인 유원지 면적을 최대한 줄이고 또 지가가 높고 매입시 어려움이 예상되는 제2종 일반주거지역을 부지에서 제외하는 대신에 자연녹지 지역을 최대한 확대하여 부지를 결정하기 바란다는 의견을 내겠습니다.
서기
이서기위원장
박필순 위원님.
필순
박필순위원
입니다. 2015 도시관리계획 의견제시에 대해서는 불가피하게 학교시설로 변경되더라도 관리계획변경지역내에 포함된 커뮤니티센터에는 체육문화 공간으로서 본질적으로 대학 건물로 사용하기에는 부적합할 뿐만 아니라 이 체육문화공간은 우리 시민이 누려야 할 행복 조건을 가져가는 것입니다. 그래서 이러한 권리를 박탈하는 것으로서 커뮤니티센터가 포함되는 것은 저는 반대한다는 의견을 제시하겠습니다.
서기
이서기위원장
더 이상 의견을 제시할 위원님 안계십니까? 예, 박노신 위원님.
노신
박노신위원
입니다. 잠시 정회해서 위원님들간 의견을 조율하는 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
서기
이서기위원장
더 이상 의견제시할 위원님이 안계시므로 위원님들간 의견조율을 위하여 정회하고자 합니다. 다음 회의는 16시에 속개키로 하고 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
15:40 정회
15:30 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 정회시간 중 위원님들간 심의를 거친 결과에 따라 의결하도록 하겠습니다. 특별히 속기록에 남길 의견 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2015 도시관리계획안 의견 제시의 건은 다음과 같은 의견서 를 채택하여 본회의에 보고하고자 합니다. 의견서, 제164회 광양시의회 정례회 산업건설위원회에 회부된 2015 도시관리계획안 의견제시건에 대하여 다음에 같이 의견을 제시합니다. 2008년도 1월 22일 도시기본계획 고시당시 현 지역을 유원지로 고시하였으나 다시 변경하는 것은 14만 시민과의 약속을 위반한 것으로서 학교시설지구로 도시계획 변경이 가능하다하더라도 유원지인 이곳에는 명확하게 기재되고 있어 용도 변경은 기본계획 변경이 선행되어야 할 것임. 순천대학교 글로벌 특성화대학 광양캠퍼스 건립에 따른 유원지 변경을 위한 도시관리계획 변경안은 광양시의 재정지원이 지방자치법 112조등 법률상 많은 문제점이 제기 되고 있는 점과 개략적인 위치 정도의 변경이 아니라 유원지를 학교시설지구로 변경하는 중대한 변경사항이므로 2025도시기본계획의 변경 이행한 후 2015도시관리계획을 변경하여야 할 것이며, 법률상 하자는 없다고 판단하는 광양시장 주장을 인정하여 결정되더라도 금후 법률적 판단이 달라지면 적법하게 조정해야 할 것임. 2015도시관리계획 의견제시에 대하여 불가피하게 학교시설로 변경되더라도 관리계획 변경 지역이 포함된 커뮤니티센터는 체육문화공간으로서 본질적으로 대학 건물로 사용하기에 부적합할 뿐만 아니라 체육문화공간으로서 시민이 가져야 할 권리를 박탈하는 것으로서 커뮤니티센터와 부지는 제외해야 할 것임. 제2종 일반주거지역을 제외하고 학교시설지구에 유원지 포함 면적을 최소 화해야 하며 자연녹지 남측 부위를 커뮤니티센터에서 와우 사이 도시계획도로까지 연장해서 지정하고 향후 와우지구 북측과 연계해서 추진할 수 있도록 해야 할 것임. 위원여러분 방금 낭독한 의견서를 2015도시관리계획안 의견제시의 건으로 채택하고자 합니다. 위원여러분 이의 없으십니까? 박노신 위원님 말씀하십시오.
노신
박노신위원
입니다. 세 번째 항목 2015도시관리계획 관계 이 부분은 커뮤니티센터를 제외할 것임 이 부분까지는 커뮤니티 이 부분은 충분한 시간을 두고 검토해 볼 수 있도록 이 부분은 뺐으면 좋겠습니다.
서기
이서기위원장
동의하십니까?
필순
박필순위원
본 위원이 제안했던 위원으로서 기록으로 남기겠습니다. 커뮤니티센터 건물은 체육문화공산의 건물입니다. 우리 광양시민들을 위해서 포스코가 처음으로 기증한 그리고 시민들을 위해서 자기들이 직접 운영하겠다고 만들었던 건물입니다. 이 학교 건물과는 목적자체가 상이합니다. 이런 건물을 떠넘기기식으로 학교 건물로 사용하겠다는 이야기는 너무나 목적에도 맞지 않고 우리 광양시에 포스코가 준 상징적 건물을 임의대로 처분하는 행위는 맞지 않다고 생각합니다. 그러나 우리 위원님들의 뜻을 존중해서 그대로 따르겠습니다. 그러나 본 위원의 생각은 분명하다는 것을 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
서기
이서기위원장
그러면 오늘 의견서 제출 항목 중에 제3항은 박노신 위원이 제시한 의견을 제외하고 의견서를 제출하도록 하겠습니다. 또 다른 이의 없으십니까? ( ‘없습니다’하는 위원 다수 있음) 이의 없으므로 방금 낭독한 의견서를 2015도시관리계획에 대한 의견으로 채택되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 오늘 심의한 의견제시건에 대하여는 심사보고서를 작성하여 본회의에 보고하여 의결을 받도록 하겠습니다. 제164회 광양시의회 정례회 산업건설위원회 제6차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
17:39 산회