경남 함양군의회 5분자유발언
한윤용 의원 5분자유발언
성서
박성서의장
자리를 바로 해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 함양군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 김진곤 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. (사무과장 김진곤 등단) o. 사무과장 보고
진곤
김진곤사무과장
사무과장 김진곤입니다. 오늘 제2차 본회의에서는 예산결산특별위원회에서 심사한 2007회계년도 세입세출결산 승인의 건, 행정사무감사특별위원회에서 실시한 행정사무감사 결과보고서 채택의 건, 기획행정 및 산업건설위원회에서 심사한 함양군 부조리 신고보상 지급조례안을 비롯한 6건의 조례안에 대한 심사결과 보고와 일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문 채택의 건과 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법」개정발의안 수정의결 건의안 채택의 건에 대한 임춘택 의원과 한윤용 의원으로부터 제안설명을 각각 보고 받은 후 의결함으로써 제157회 함양군의회 제1차 정례회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (사무과장 김진곤 하단)
성서
박성서의장
사무과장 수고하셨습니다. 1. 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건
10시04분
먼저 의사일정 제1항, 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 노두식 위원장으로부터 결과보고가 있겠습니다. 노두식 위원장 나오셔서 결과보고 하여 주시기 바랍니다. (행정사무감사특별위원회 위원장 노두식 등단) o. 행정사무감사특별위원회 감사결과 보고
노두식 위원장 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 본인을 제외한 전 의원께서 참여한 행정사무감사특별위원회에서 충분히 검토한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 바로 의결하겠습니다. 의사일정 제1항, 2008년도 행정사무감사 결과보고서 채택의 건은 감사결과 보고서와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고서와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 2007회계년도 세입세출결산 승인의 건
10시14분
다음은 의사일정 제2항, 2007회계년도 세입세출결산 승인의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 강대수 위원장으로부터 심사결과 보고가 있겠습니다. 강대수 위원장 나오셔서 심사결과 보고하여 주시기 바랍니다. (예산결산특별위원회 위원장 강대수 등단) o. 예산결산특별위원회 심사결과 보고
강대수 위원장 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 본인을 제외한 전 의원께서 예산결산특별위원회에 참여하여 충분히 검토한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 바로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 2007회계년도 세입세출결산 승인의 건을 심사결과 보고와 같이 원안대로 승인하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 2007회계년도 세입세출결산 승인의 건은 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 함양군 부조리 신고보상금 지급조례안 4. 함양군 공직자윤리위원회 구성 및 운영조례 일부개정조례안 5. 함양군민의 날 조례 일부개정조례안 6. 함양군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안 7. 함양군 저소득주민 국민건강보험료 지원조례 전부개정조례안
10시19분
다음은 의사일정 제3항, 함양군 부조리 신고보상금 지급조례안, 의사일정 제4항, 함양군 공직자윤리위원회 구성 및 운영조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항, 함양군민의 날 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항, 함양군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항, 함양군 저소득주민 국민건강보험료 지원조례 전부개정조례안을 일괄 상정합니다. 먼저 기획행정위원회 노두식 위원장으로부터 심사결과 보고가 있겠습니다. 노두식 위원장 나오셔서 심사결과 보고해 주시기 바랍니다. (기획행정위원회 위원장 노두식 등단) o. 기획행정위원회 소관 조례안 심사결과 보고
10시20분
노두식 위원장 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여는 기획행정위원회에서 충분히 검토한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 바로 의결하겠습니다. 의사일정 제3항, 함양군 부조리 신고보상금 지급조례 제정조례안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항, 함양군 공직자윤리위원회 구성 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항, 함양군민의 날 조례 일부개정조례안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항, 함양군 지방공무원 여비조례 일부개정조례안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항, 함양군 저소득주민 국민건강보험료 지원조례 전부개정조례안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 잠시 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
10시27분 회의중지
10시32분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제7항, 함양군 저소득주민 국민건강보험료 지원조례 전부 개정조례안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 8. 함양군 귀농자 지원 조례안
다음은 의사일정 제8항, 함양군 귀농자 지원 조례안을 상정합니다. 먼저 산업건설위원회 배종원 위원(간사)로부터 심사결과 보고가 있겠습니다. 배종원 위원 나오셔서 심사결과 보고하여 주시기 바랍니다. (산업건설위원회 간사 배종원 등단) o. 산업건설위원회 소관 조례안 심사결과 보고
10시33분
배종원 위원 수고하셨습니다. 본 조례안에 대하여는 산업건설위원회에서 충분히 검토한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 바로 의결하겠습니다. 먼저 의사일정 제8항, 함양군 귀농자 지원 조례 제정안에 대하여 심사결과 보고와 같이 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 심사결과 보고와 같이 원안가결 되었음을 선포합니다. 9. 일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문 채택의 건
10시36분
다음은 의사일정 제9항, 일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문 채택의 건을 상정합니다. 먼저 본 건을 발의하신 임춘택 의원으로부터 제안설명을 듣겠습니다. 임춘택 의원 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다. (임춘택 의원 등단) o. 제안 설명
춘택
임춘택의원
일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문 채택의 건을 발의한 임춘택 의원입니다. 일본국이 자국의 중학교 교과서 학습지도요령 해설서에 대한민국의 고유영토인 독도에 대한 자국의 영유권을 명기하려는 시도는 대한민국의 영토주권을 명백히 침해하는 것으로서 이에 우리 함양군의회는 전 군민과 함께 일본국의 독도영유권 주장 중단을 강력히 촉구하는 결의안을 채택하고자 하는 것입니다. 그러면 결의문을 낭독하겠습니다. 일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문 일본은 한국정부와 우리 국민을 무시하고 독도의 영유권 주장을 위한 준비로 일본의 중학교 「새 학습지도요령 사회과 해설서」에 독도가 일본의 고유 영토이며 한국이 점령하고 있다고 명기할 것을 공포하였다. 이는 대한민국의 고유한 영토인 독도를 침탈하겠다는 노골적이고 치밀하게 계산된 사실상의 침략행위이며 대한민국 주권에 대한 도전이다. 독도는 역사적으로 국제법적으로 명백한 대한민국의 고유 영토이며, 일본의 역사도 독도는 한국 땅으로 기록하고 있다. 해설서의 독도 명기는 침략과 탐욕을 정당화 하겠다는 것이며, 일본 전국의 학생들은 해설서로 인해 평화의 노래를 부르기도 전에 침략과 전쟁을 배우게 될 것이다. 「학습지도요령 해설서」의 독도 명기는 일본의 양심을 말살하는 행위임과 동시에 한국인에 대한 선전포고이다. 이는 국제적으로 독도와 주변수역을 분쟁지역으로 인식시켜 놓고 훗날 독도의 영유권을 주장하기 위해 기록용으로 삼으려는 치졸한 술수인 것이다. 이에 함양군의회는 5만 군민의 뜻을 담아 일본의 침략적 행위를 규탄하고 왜곡된 역사 교과서를 즉각 시정하고 우리 국민에게 석고대죄 할 것을 강력히 촉구하며 다음과 같이 결의한다. 1. 일본은 사회과 해설서에 독도 영유권 명기를 즉각 철회하고 독도와 주변 수역을 국제 분쟁지역으로 만들려는 얄팍한 속셈을 포기하라 1. 우리정부는 일본의 비열한 술수에 엄정한 외교조치를 취하고 독도의 실효성을 확고히 하여 다시는 도발하지 못하도록 강력히 대응할 것을 촉구한다. 1. 지난세기 세계를 고통에 빠뜨렸던 침략전쟁을 뼈저리게 반성하고 자라나는 세대에게 그릇된 역사인식을 주입하는 교육으로는 그들의 미래도 왜곡될 수밖에 없다는 사실을 깨닫고 지금이라도 올바른 역사관이 정립 되도록 바른 역사 교과서 기술을 촉구한다. 1. 독도의 주인인 대한민국 국민은 일본의 어떠한 침략도발을 좌시하지 않고 독도를 지키는데 모든 역량을 발휘하여 작은 암초하나 풀한 포기라도 지켜 낼 것을 결의한다. 2008. 7. 25 대한민국 경상남도 함양군의회 의원 일동 (임춘택 의원 하단)
성서
박성서의장
임춘택 의원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여는 의원 여러분께서 사전에 충분히 검토한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 바로 의결하겠습니다. 의사일정 제9항, 일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문 채택의 건은 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 일본의 독도침탈 야욕에 대한 규탄결의문에 채택의 건은 원안가결 되었음을 선포합니다. 10. 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법」개정 발의안 수정의결 건의안 채택의 건
10시41분
다음은 의사일정 제10항, 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법」개정 발의안 수정의결 건의안 채택의 건을 상정합니다. 먼저 본 건을 발의하신 한윤용 의원으로부터 제안설명을 듣겠습니다. 한윤용 의원 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다. (한윤용 의원 등단) o. 제안 설명
윤용
한윤용의원
「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법」개정 발의안 수정의결 건의안 채택의 건을 발의한 한윤용 의원입니다. 이번에 발의한 상기 법안이 동일 사건인 함양·산청사건 희생자들을 위한 배·보상을 배제하려는 내용으로 우리는 다음과 같은 이유로 거창사건 희생자만 혜택을 보고자 하는 거창 단독 배상법은 불가함을 밝히면서 이에 건의안을 채택하고자 하는 것입니다. 그러면 건의안 문안을 낭독하고자 합니다. 『거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법』 개정 발의안 수정의결 건의안 존경하는 김형오 국회의장님께 고르지 못한 일기 속에서도 국가 발전을 위하여 동분서주 하시는 김형오 국회의장님께 역사적 슬픔을 안은 양민학살 사건에 대하여 억울함이 있어 호소하오니 함양군의회 의원들의 소리를 경청하여 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법 개정 발의안」을 수정 의결하여 주실 것을 간곡히 당부 드립니다. 지난 17대 국회 회기 말 6.25당시 양민학살사건의 하나인 거창사건의 유족회 측인 우윤근 의원 등이 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별 조치법안」을 기습 발의하여 쉬쉬 하는 사이 법사위까지 올라가 보류된 적이 있었습니다. 그러다가 18대 국회가 열리자마자 또 다시 법안을 타 지역구 국회의원을 동원하여 선착 발의하는 기만의도가 담긴 기민함을 보이고 있습니다. 왜 거창유족회측이 역사를 잘 모르는 타 지역의 국회의원을 동원하였는지 잘 알 수는 없으나 안타까운 마음 금할 길 없습니다. 이번에 발의한 거창 단독의 배상법은 저희 지역인 함양·산청사건 유족회가 발의했던 「거창사건 등 명예회복에 관한 특별조치법 개정 발의안」에 배치되는 법안으로서 동일사건인 함양·산청사건 희생자들을 위한 배상 및 보상을 배제한다는 내용입니다. 그래서 함양군의회에서는 다음과 같은 이유로 거창사건 희생자만 혜택을 보고자 하는 거창 단독 배상법은 불가함을 밝히면서 이에 건의서를 제출하오니 깊이 헤아려 주시기 바랍니다. 1. 거창 단독 배상법은 동일사건인 함양·산청 양민학살사건을 제치고 거창 쪽만 배상을 하겠다고 하는 법안은 있을 수 없는 논리입니다. 2. ‘거창사건’(1951. 2. 9-2. 11)은 함양·산청사건(1951. 2. 7)보다 이틀 뒤에 일어난 국군 11사단 9연대 3대대가 저지른 동일 사건이며, 이 사건은 함양·산청을 거쳐 거창으로 동일부대가 동일 작전명으로 학살이 진행된 천인공노할 만행 줄거리를 갖고 있고 거창사건은 그 줄거리의 한 부분에 지나지 않습니다. 3. 거창유족회는 당시 거창사건만 군법회의에서 재판을 받았으므로 재판을 받은 사건 희생자가 배상 청구를 할 수 있다는 논리입니다. 거창사건은 앞에서 지적한 대로 축소 은폐하기 위해 붙인 이름이고 당시 재판에서 187명 희생자가 난 것으로 일관했으나 실제로 거창에서 719명이 희생되고 함양·산청에서 705명이 희생되었습니다. 군부가 이름 붙인 ‘거창 사건’에 만족한다면 187명이 희생자로 배상을 받을 수 밖에 없을 것입니다. 거창은 그동안 수차례 재판을 청구하여 배상을 요청하였지만 제대로 된 결과가 없는 것으로 알며 이것은 사건 발발 57년이 지난 지금 재판 절차의 논리로 사건을 보아서는 안된다는 것을 확인해 주는 것입니다. 다시 말해 역사 정리의 차원에서 입법문제에 접근해야 한다는 것입니다. 4. 거창유족회의 배상법 논리는 이미 1996년 양 사건이 포괄된 명예회복법 통과로 명분이 소멸된 것이며 우리 국회가 두 번이나 양 사건을 하나로 보고 법안을 통과시켰다는 점은 무엇을 의미하는 것인지를 잘 알 것입니다. 위에서 나열한 바와 같이 역사의 아픈 상처를 아우르기 위해서는 우윤근 의원 등이 발의한 제살 베기식의 법률안은 다시 한번 검토가 되어야 할 것이며, 양사건의 당사자들이 합의한 종전의 17대 이강두 의원 등이 발의한 (다시 발의할 예정) 원안대로 상생하는 법률안 처리가 될 수 있도록 적극 도와주실 것을 간곡히 당부 드리면서 내내 건승하시기를 축원 드립니다. 2008. 7. 25 대한민국 경상남도 함양군의회 의원 일동 (한윤용 의원 하단)
성서
박성서의장
한윤용 의원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여는 의원 여러분께서 사전에 충분히 검토한 사안이므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 바로 의결하겠습니다. 의사일정 제10항, 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법」 개정 발의안 수정의결 건의안 채택의 건을 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 「거창사건 관련자의 배상 등에 관한 특별조치법」개정 발의안 수정의결 건의안 채택의 건은 원안가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정은 모두 마쳤습니다. 행정사무감사와 2007년도 세입세출결산 및 조례안 심사에 열정적인 의정활동을 해오신 의원 여러분 그리고 감사자료 준비와 성실한 수감과 답변에 수고하신 군수님을 위시한 집행부 공무원 여러분께 진심어린 감사의 말씀을 드립니다. 폐회를 선포합니다.
10시48분 산회
재적
재적의원
(10명)