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경기도의회 발언

전동석 의원 발언

제234회 제1차 기획위원회2008-07-28

전동석 의원 프로필 보기 →

대원

김대원위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 임시회 제1차 기획위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 지금 장마에 국지성 집중호우로 각 지역마다 도내 곳곳에 피해도 발생했고 위원님 여러분 지역구에도 각종 피해와 민원이 많음에도 불구하고 의정활동과 저희 위원회 활동에 적극적으로 협조해 주신 위원 여러분께 진심으로 감사인사를 드립니다. 오늘은 우리 위원회 의사일정에 따라 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건을 상정하여 심사토록 하겠습니다. 1. 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건에 대한 위원회 발의 동의의 건

10시44분

그러면 의사일정 제1항 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건에 대한 위원회 발의 동의의 건을 상정합니다. 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건에 대한 위원회 발의 동의의 건은 우리 기획위원회에서 결의안 준비 시에 충분히 논의가 있었음을 말씀드립니다. 따라서 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건을 우리 위원회의 발의안으로 상정하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건을 위원회 발의안으로 심사하도록 하겠습니다. 2. 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건 (위원회안)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시45분

다음은 의사일정 제2항 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건을 상정합니다. 기획위원회를 대표하여 전동석 간사님께서 제안설명 해주시기 바랍니다.
동석

전동석위원

평소 존경하는 김대원 위원장님 그리고 기획위원회 위원 여러분! 안녕하십니까? 광명 출신 전동석 위원입니다. 먼저 오늘 제234회 임시회 제1차 기획위원회에서 기획위원회 발의안건으로 채택된 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건에 대하여 위원 여러분께 제안을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 기 배부해 드린 결의문을 중심으로 설명드리겠습니다. 본 결의안은 지역 균형발전 정책이 대한민국의 선진국 진입기회를 무산시킬 뿐만 아니라 대한민국을 공멸의 길로 이끌어 갈 수 있음으로 지역 균형발전 정책의 허구성을 지적하고 수도권에 가해지고 있는 각종 규제의 철폐와 합리적 개선을 촉구하려는 것입니다. 결의안의 제안이유를 말씀드리면 수도권을 규제하면 지방이 발전할 수 있다는 단순논리에 기초한 지역 균형발전 전략은 비효율적이고 부작용이 커서 선진국에서는 이미 1980년대 이후 규제를 폐지하거나 완화하여 수도권을 경제중심지로 육성하고 있고 현재 우리만이 수도권 규제를 금과옥조처럼 맹신하고 있는 실정입니다. 정부는 지금 지방의 균형발전을 위해서는 수도권 규제가 전제되어야 한다고 하고 있으나 이보다 더 중요한 것은 극심한 지역 간 불균형을 해소하는 것이라고 할 수 있습니다. 수도권 규제를 통해 지방의 발전을 도모하기보다는 수도권과 지방이 상생할 수 있는 발전전략이 필요하고 이를 위해서는 첫째 수도권 규제를 보완할 수 있는 대책을 조속히 마련하고, 둘째 수도권 육성을 전제로 한 국가 균형발전 정책을 시급히 수립하고, 셋째로 지방자치단체의 자율성이 보장되도록 지방분권이 조속히 확대 시행되어야 한다는 것을 결의하자는 것입니다. 위원 여러분의 적극적인 지지와 원안의결을 당부드리면서 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
대원

김대원위원장

전동석 간사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변 순서가 되겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 질의 및 답변은 일문일답으로 진행하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 고영인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

영인

고영인위원

안산 출신 고영인 위원입니다. 지금 수도권 규제완화에 대한 도민의 간절한 열망이 이번 현 정부의 ‘선 지방 균형발전 정책 후 수도권 규제완화’라고 하는 방침에 의해서 굉장한 우려와 분노를 야기하고 있는 것이 현실입니다. 그런 과정에서 우리의 결의를 모으는 과정들은 필요하다라고 생각을 합니다. 그러나 오늘 이 결의문에 반드시 들어가야 된다라고 생각하는 내용과 또 문구 부분 수정에 대해서 수정발의를 하는 바입니다. 첫 번째는 우리 도의회가 대정부 촉구 결의문의 성격을 띠고는 있지만 현 도의 집행부가 이 문제를 그동안 충분히 수립해 오고 그 대책을 강구해 왔다면 이런 정부의 일방적 발표에 속수무책으로 당하지 않을 수 있는 문제도 있음에도 불구하고 우리가 일회적으로, 항의성 규탄으로 끝나지 않기 위해서는 집행부의 강력한 의지와 구체적인 수립방안이 필요합니다. 그래서 본 위원은 우리의 요구에 한 문항을 더 넣어서 “김문수 도지사는 합리적이고 구체적인 규제완화 방안을 수립하고 정부의 발표에 적극 대응하라.”라고 하는 요구사항을 하나 더 넣었으면 합니다. 두 번째로 결의문 첫 문장에서 “지역 균형발전 정책으로 물거품이 될 위기에 처해 있다.” 이 표현은 정확한 표현이 되기 어렵습니다. 그래서 본 위원은 “지역 균형발전 정책” 앞에 “수도권 규제에 대한 대책 없이 지역 균형발전 정책을 일방적으로 발표함으로써” 이런 문구로 수정할 것을 제안하는 바입니다. 이상입니다.
대원

김대원위원장

고영인 위원님 수고하셨습니다. 수정안은 두 가지 사항인데 첫 번째 사항은 우리의 요구사항에 지사의 중앙정부에 대한 대응방안에 대한 일시별, 수위별 부분에 대한 계획자료를 제출하는 걸로 사전조율 때 협의를 본 바 있습니다. 오늘 이 자리에는 저희 위원회 소관입니다마는 담당 실무 당사자인 기획관이 나와 있으므로 기획관 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
우영

임우영위원

질의를…….
대원

김대원위원장

아니요. 확인하려고 그럽니다.
우영

임우영위원

우리가 질의하고 해야지…….
대원

김대원위원장

아니, 질의를 하는 게 아니라 고영인 위원에 대한, 협의사항에 대한 확인만 하고 넘어가겠습니다. 저희들이 오늘 집행부 참석요구를 안 했습니다마는 이런 일련의 협의과정 속에 기획위원회 회의 중에 확인을 해야 될 사항이 있으므로 출석요구를 하게 된 바 있습니다. 방금 고영인 민주당 간사께서 발언하신 내용에 대해서 인지하고 계십니까?
한규

이한규정책기획심의관

정책기획심의관 이한규입니다. 네, 들었습니다.
대원

김대원위원장

거기에 대해서 로드맵이라든가 앞으로 계획을 설명해 주시기 바랍니다.
한규

이한규정책기획심의관

지금 위원님들께서도 잘 알다시피 정부에서 수도권 규제, 특히 경기도 규제에 대한 구체적인 로드맵을 발표한 것은 아닙니다. 다만 지금 전체적인 기조가 경기도를 포함한 수도권 규제를 지방발전하고 동시에 연결을 시킨다든지 아니면 이런 것이 없이 그냥 일방적으로, 수도권이라든지 경기도의 규제완화에 대한 언급 없이 지방발전에 대한 정책만 지금 발표한 것이 큰 문제라 하겠습니다. 고 위원님께서 말씀하신 정부 발표의 수위에 따른 각종 대책이라든지 우리 도의 전략은 지금 집행부에서 수시로 계속해서 회의를 해서 만들고 이 로드맵도 사실상 여러 차례에 걸쳐서 충분하게 대응을 하고 있다는 점을 말씀드리고 다만 이런 것들을 지금 대외적으로 미리 발표할 수 없음을 위원님께서 양지해 주시기 바랍니다. 또 개별 사안별 대응에 대해서는 집행부에서 전략적인 안들을 갖고 있음도 말씀드립니다.
대원

김대원위원장

추후에 의회와 같이 가야 될, 도민과 같이 가야 될 이런 사안이 있으시다면, 규제개선에 대한 소관 상임위가 저희 기획위원회입니다. 그래서 사전에 제출해 주시고 협의하실 수 있으시겠습니까?
한규

이한규정책기획심의관

그렇게 하도록 하겠습니다.
대원

김대원위원장

고영인 위원님, 답변이 충분합니까?
영인

고영인위원

저는 질의할 것은 없고요. 지금 저는 이 요구사항에 대해서 우리 위원회 내에서 수정발의 한 것을 채택할 것이냐 여부에 대한 토론이 우선이 돼야지, 지금 집행부에 대한 질의를 왜 하는지 모르겠거든요. 그리고 현 집행부의 의견은 충분히, 사전에 그 정도 있다라는 것은 추측할 수 있는 부분이고 우리는 도지사의 강력한 의지와 구체적인 계획을 촉구하는 내용을 여기에 넣음으로써 경기도의회의 전체적인 진정성을 더 높이자라고 하는 저의 제안입니다. 그러니까 그거에 대한 토론이 진행되면 된다고 생각합니다.
대원

김대원위원장

임우영 위원, 토론하시겠습니까?
우영

임우영위원

네. 파주 출신 임우영 위원입니다. 고영인 간사님 의견 충분히 들었고요. 우선 제가 위원장님께 한 가지 확인을 해보겠습니다. 이 수도권 규제철폐 촉구 결의문이 대정부 촉구 결의문입니까, 대경기도, 지사를 향한 결의문입니까?
대원

김대원위원장

사전조율 때 말씀드렸다시피 이것은 대정부 촉구 결의안입니다. 그래서…….
우영

임우영위원

알겠습니다. 그래서 제가 고영인 간사님 의견에 먼저 문구와 관련된 게 있습니다. 첫 번째 문구, “대한민국은 지금 오천년 역사 이래 처음으로 맞이한 선진국 진입의 기회가 수도권 규제에 대한 대책 없이 지방 균형발전 정책을 일방적으로 발표함으로써 물거품이 될 위기에 처해 있다.” 이 안은 저도 좋다고 동의를 합니다. 그리고 “우리의 요구사항” 이것은 대정부를 향한 우리의 결의문이기 때문에, 도지사를 향한 것은 저희가 관련 국장과 실국장을 출석시켜서 질의도 할 수 있고 우리가 충분히 수시로 촉구할 수 있는 그런 사안이기 때문에 그런 부분을 추가하는 것에 대해서는 반대를 합니다. 이상입니다.
대원

김대원위원장

임우영 위원님 수고하셨습니다. 두 가지 방안이 나왔는데 조율을 위해서 잠시 정회를 선언합니다.

10시58분 회의중지

11시24분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 토론과정에서 고영인 위원님께서 결의안의 일부 내용에 대한 수정의견을 제안하셨습니다. 결의안 첫 번째 페이지 두 번째 줄 “지역 균형발전 정책” 앞에 “수도권 규제에 대한 대책 없이”를 삽입하고 “지역 균형발전 정책으로”를 “지역 균형발전 정책을 일방적으로 발표함으로써”로 각각 수정하자는 의견을 내셨습니다. 또 임우영 위원님께서 2페이지 네 번째 센텐스(sentence) “수도권 규제가 아니라 비수도권 내의”를 “수도권 내의”로 수정하자는 의견을 내셨습니다. 고영인 위원님과 임우영 위원님께서 발의하신 수정안에 동의하십니까? 반대토론 하실 위원님 안 계시면 표결에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 수도권 규제철폐 촉구 결의안 동의의 건은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 수도권 규제철폐 촉구 결의안 위원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「동의합니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시26분 산회

출처 경기도의회 회의록