광주 북구의회 발언
김순례 의원 발언
광민
마광민위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 광주광역시 북구의회 임시회 도시교통위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원의 보고가 있겠습니다. 김윤중 전문위원은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤중
김윤중전문위원
전문위원 김윤중입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2008년 8월 25일자 광주광역시 북구의회 의장으로부터 의안번호 제420호 광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안이 도시교통위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 의사일정결정의건
광민
마광민위원장
김윤중 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 의사일정결정의건을 상정합니다. 이번 제157회 임시회 기간 중 도시교통위원회의 회의기간은 배부하여 드린 일정안과 같이 8월 26일부터 8월 28일까지 3일간이며 이 기간 동안 의사일정에 따라 8월 26일 오늘 오전에는 광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안 심사를 하고 오후에는 현장활동을 하겠습니다. 8월 27일과 28일은 의정자료 수집 및 회의결과에 대한 보고서를 작성토록 하겠습니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상 설명 드린 의사일정에 대하여 다른 의견 있습니까? 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 의사일정결정의건은 원안 가결되었음을 선포합니다. <;참조>; [1. 의사일정(안)] 2. 광주광역시북구어린이공원및어린이놀이터관리에관한조례안(김순례의원외12인발의)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
부록에 실음
10시 48분
다음은 의사일정 제2항 광주광역시북구 어린이공원및어린이놀이터관리에관한조례안을 상정합니다. 상정에 앞서 도시교통국장을 비롯한 직원들은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 본 조례안을 발의하신 김순례 의원께서는 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
순례
김순례의원
광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안을 대표 발의한 김순례 의원입니다. 본 조례를 제정코자 하는 이유는 어린이공원 및 어린이놀이터가 어린이들에게 즐겁고 유익한 시설공간으로써 어린이 정서함양과 보건안전에 기여할 수 있도록 효율적으로 관리·유지하는 것을 목적으로 제정 발의하였습니다. 다음은 본 제정조례안의 주요골자에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 제4조에 구청장의 어린이공원 및 어린이놀이터의 체계적 관리를 위하여 관리·지원사항인 책무사항을 규정하였으며 제5조, 제6조는 점검과 조치사항을 규정하였고 제7조, 제8조에는 관리·지원계획과 추진에 필요한 예산확보 및 지원사항을 명시하여 관리비용 지원근거를 마련하였습니다. 이와 같이 위 조례는 어린이공원 및 어린이놀이터가 어린이들에게 즐겁고 유익한 시설공간으로써 어린이 정서함양과 보건 안전에 기여할 수 있도록 효율적인 업무를 추진함에 꼭 필요하다고 생각되어 제정 발의한 조례이므로 여러 위원님들의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. <;참조>; [2. 광주광역시북구어린이공원및어린이놀이터관리에관한조례안(김순례의원외12인발의)]
부록에 실음
광민
마광민위원장
김순례 의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 본 조례안에 대한 검토보고가 있겠습니다. 김윤중 전문위원은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
윤중
김윤중전문위원
북구의회 도시교통위원회 전문위원 김윤중입니다. 광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 제안경과를 말씀드리겠습니다. 광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안은 김순례 의원 외 12인의 의원 발의로 2008년 8월 25일 의안 제420호로 북구의회 의장에게 제출되었으며 8월 25일자로 도시교통위원회에 심사 회부되었습니다. 다음은 조례안 제정이유를 설명드리겠습니다. 어린이공원 및 어린이놀이터가 어린이들에게 즐겁고 유익한 시설공간으로써 어린이 정서함양과 보건 안전에 기여할 수 있도록 효율적인 관리·유지 등에 필요한 사항을 규정하려는 것입니다. 이어서 조례안 주요내용을 설명드리면 안 제4조에 체계적 관리를 위하여 매년 시설물의 유지보수 계획, 취사, 불법 주·정차, 흡연, 애완동물 동반 등 행위금지 및 단속계획, 안전사고 예방을 위한 각종 안전시설물 설치계획, 모래에 대한 잔류세균 검사 등을 포함한 보건위생을 위한 정기 점검계획, 알레르기 피부질환 우려대상 수목제거 등 수목식재 및 관리계획, 기타 시설 이용자의 준수사항을 알리는 안내표지판 설치 등을 포함한 관리지원계획을 수립하고, 안 제5조는 어린이놀이시설의 안전 및 보건위생기준을 설정하여 정기적으로 안전 및 위생 점검을 실시하고 주택건설 규정에 의거 설치된 어린이놀이시설은 관리 주체가 실시하도록 행정지도하고, 안 제6조에는 안전 및 위생 점검 결과 기준미달사항은 적절하게 조치하고 관리 주체가 실시한 안전 및 위생점검 결과 기준미달사항은 조치토록 행정지시할 수 있으며, 안 제8조는 어린이놀이시설 관리·지원계획의 추진에 필요한 예산을 확보하고 관리 주체에게 유지관리비용 일부를 지원할 수 있습니다. 검토한 의견에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 제정조례안은 어린이의 보건 및 정서생활 함양에 기여하고 어린이놀이기구를 안전하게 관리하는데 필요한 사항을 규정하기 위하여 김순례 의원님께서 대표 발의한 조례안입니다. 관련 법령 검토사항입니다. 도시공원 및 녹지 등에 관한 법 제15조, 같은 법 제19조주택건설기준 등에 관한 규정 제46조에 의해 설치 관리합니다. 북구청 의견은 어린이놀이시설의 관리·지원계획 6개 항목 중 시설물의 유지보수 계획에 대하여 수시로 보수가 필요한 사항으로 노후시설물 교체나 환경재정비 등의 계획을 연차적으로 수립 시행하고 있으므로 안전사고 예방을 위한 시설물의 설치 및 정비로 변경하고 취사, 불법 주·정차, 흡연, 애완동물 동반 등 행위금지 단속계획에 대하여는 법률에서 규정한 금지행위 단속계획으로 보건위생을 위한 정기점검은 어린이놀이시설물 안전관리법에서 안전점검, 시설검사를 하도록 규정하고 있으므로 안전점검, 시설검사 및 모래기생충 검사로 변경하며 수목식재 및 관리항목에 대하여는 삭제하자는 의견이 있었습니다. 위 내용을 검토한 바 어린이들에게 즐겁고 유익한 시설공간으로써 어린이 정서함양과 보건안전에 기여하기 위한 어린이놀이시설의 설치·유지 및 보수 등에 관한 기본적인 사항과 관리의 역할 및 책무가 포함된 어린이놀이시설의 안전관리체계 구축을 위해서는 세부적인 관리·지원계획이 수립되어야 할 것이므로 노후시설물 교체나 연차적 환경재정비시행계획을 포함한 시설물 유지보수 계획과 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률의 금지행위에 취사, 불법 주·정차 등을 포함한 행위금지 및 단속계획과 어린이놀이시설물 안전관리법의 규정내용에 모래에 대한 잔류세균 검사 등을 포함한 보건위생을 위한 점검계획 등 조례안과 같이 계획수립이 필요할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토사항 보고를 마치겠습니다.
광민
마광민위원장
김윤중 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 조례안에 대하여 의문사항이나 궁금한 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (이은방 위원 질의요구) 이은방 위원 질의하여 주십시오.
은방
이은방위원
이은방 위원입니다. 조례 제정에 많은 노고를 하신 김순례 의원님께 감사의 말씀을 드리고요. 이 내용에 덧붙여서 오해규 도시개발과장님께 몇 가지 여쭙고자 합니다. 어린이공원하고 근린공원하고 개념이 다르죠? 어린이공원은 소규모 내지는 주택단지 내에 있는 것이죠?
해규
오해규도시개발과장
예.
은방
이은방위원
본위원이 알기로는 법적으로 어린이공원이나 근린공원에 애완견을 데리고 다니지 못하게 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 규모가 큰 공원은 애완견 데리고 다니지 못하도록 표지판이 설치가 되어 있습니다. 그것을 우리는 관리 감독만 하는지, 구청에서 만들어서 설치해 주는지 모르겠는데 애완견을 데리고 다니지 못하도록 하는 표지판이 어린이놀이터에는 거의 없다는 것 알고 계신가요?
해규
오해규도시개발과장
예.
은방
이은방위원
거기에 대한 견해가 있습니까?
해규
오해규도시개발과장
그 부분에 대해서는 정확하게 파악이 안 되었습니다만 제가 사는 동네를 보면 그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 이번에 시설물 점검을 하고 있는데 그 부분이 빠졌다면 보완을 하는 방법으로 하겠습니다.
은방
이은방위원
보완은 되어야 한다고 봅니다. 표지판이 있으면 애완견을 무단으로 풀어놓았을 때 상위법에 의해서 단속이 가능한데 표지판이 없을 때는 단속하기가 다소 미묘합니다. “아무것도 몰랐다. 애완견을 데리고 오지 말라는 표지판도 없었고 몰랐다.”고 하면 단속의 사각지대가 아닌가 싶어서요. 사실 금전적으로는 많이 들어가리라고 보이지 않습니다만 어린이공원도 애완견을 데리고 다니지 못하도록 하는 표지판이 반드시 설치되어야 한다고 보니까 전수조사를 해서 꼭 설치될 수 있도록 근거조항을 만들어 주시기 바랍니다.
해규
오해규도시개발과장
잘 알겠습니다.
광민
마광민위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이만 질의를 종결하겠습니다. 다음은 본 조례안에 대한 토론을 갖는 순서인데 심도 있는 토론을 위하여 정회를 할까요? 아니면 토론 없이 바로 의결을 하도록 할까요? 그러면 원활한 회의진행과 심도 있는 토론을 위한 사전간담회를 갖기 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「정회합시다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 회의중지
11시 20분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간을 통하여 위원님들께서 심도 있는 토론을 거쳤기 때문에 바로 의결에 들어가도록 하겠습니다. 위원님들께서 협의하신 대로 의사일정 제2항 광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례 중 제8조 제2항에 “다만 광주광역시 북구 공동주택 관리 지원 등에 관한 조례에 의하여 지원하는 경우는 예외로 한다.”를 추가하고 나머지 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 광주광역시 북구 어린이공원 및 어린이놀이터 관리에 관한 조례안은 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제157회 광주광역시 북구의회 임시회 제1차 도시교통위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
11시 22분 산회