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경북 칠곡군의회 발언

배완섭 의원 발언

제168회 제2차 본회의2008-08-27

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민식

신민식의장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었습니다. 지금부터 제168회 칠곡군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 1. 칠곡군 옥외광고정비기금 설치 및 운용에 관한 조례안 2. 칠곡군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 3. 2008년도 공유재산 관리계획 변경안
의사일정 제1항 칠곡군 옥외광고정비기금 설치 및 운용에 관한 조례안, 의사일정 제2항 칠곡군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 2008년도 공유재산 관리계획 변경안을 일괄 상정합니다. 김학희 자치행정위원회 위원장님 나오셔서 일괄 상정된 3건의 의안에 대한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
학희

김학희의원

자치행정위원회 위원장 김학희 의원입니다. 이번 제168회 칠곡군의회 임시회 기간중 우리 위원회에서 심사한 칠곡군 옥외광고정비기금 설치 및 운용에 관한 조례안, 칠곡군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안, 2008년도 공유재산 관리계획 변경안 등 3건의 의안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사경과와 주요내용 등은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 제안이유와 심사결과만은 간략하게 보고 드림을 양해하여 주시기 바랍니다. 첫번째, 칠곡군 옥외광고정비기금 설치 및 운용에 관한 조례안입니다. 본 제정 조례안은 광고물 등의 정비를 통하여 아름답고 쾌적한 생활환경을 조성하기 위한 옥외광고정비기금 설치·운용에 관한 사항을 규정하기 위한 목적에서 제정하는 조례로서 「옥외광고물 등 관리법」 제6조의2 제4항에서 기금의 운용 및 관리에 관하여 필요한 사항은 조례로써 정하도록 규정하고 있고 그 체제와 내용이 입법상의 제반원칙에 적합하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 두번째, 칠곡군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안입니다. 본 일부개정 조례안은 「공유재산 및 물품관리법 시행령」 개정에 따라 지방자치단체 소유 공유재산의 효율적 관리와 주민의 편의증진을 위해 일부 개정하는 것으로써 지방자치단체 이외의 자가 소유한 무허가 건물이 있는 토지를 그 소유자에게 매각할 수 있도록 수의계약 매각범위를 일부 조정함으로써 시가보다 저렴한 사용료 또는 대부료로 유휴 공유재산을 사용할 수 있도록 하는 등 주민의 편의증진과 경제 활성화에 기여할 것으로 그 체제와 내용이 입법상의 제반원칙에 적합하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 세번째, 2008년도 공유재산 관리계획 변경안입니다. 본 변경안은 칠곡군 공유재산인 청심관과 중앙선거관리위원회 국유재산인 칠곡군 선거관리위원회와 석적읍 중리 소재 부지를 교환하여 칠곡시 승격을 대비한 공공청사 및 공원부지를 확보하고 석적읍 남율리 소재 사유지를 매입하여 테니스장을 건립, 지역 주민의 건강증진에 기여하고자 하는 목적에서 중요재산을 취득·처분하기 위하여 「공유재산 및 물품관리법」제10조 및 같은법 시행령 제7조 「칠곡군 공유재산 관리조례」 제12조의 규정에 의거 공유재산 관리계획 변경계획을 수립하여 의회의 의결을 얻고자 하는 것으로서 지난 2008년 7월 24일 제167회 칠곡군의회 임시회 제1차 자치행정위원회에 상정하여 심사중 우리군의 중요재산 변동사항으로 대상재산에 대한 현지실사와 재산가액 산출과 각종자료 확인 등 신중하게 검토할 필요성이 있다고 판단하여 심사보류 되었으며 8월 18일 현지 실사와 자료 확인을 거친 후 이번 회기에 상정하였습니다. 「공유재산 및 물품관리법」 제10조에 의하면 “지방자치단체의 장은 예산을 편성하기 전에 매년 공유재산의 취득과 처분에 관한 계획을 수립하여 당해 지방의회의 의결을 얻어야 하며, 관리계획을 변경하는 때에도 또한 같다.”고 규정되어 있음에도 당초 신축 목적으로 공유재산 관리계획을 수립하여 의회의 의결을 얻은 후 신축을 하던 중, 국유재산과 교환하는 내용의 공유재산 관리계획 변경을 사전에 의회 의결을 얻지 않는 등 공유재산 관리계획 변경안의 의회 제출지연으로 업무에 적정을 기하기 못한 것은 앞으로 관련 법령을 준수하고 의회와 사전협의를 강화하여 유사한 사례가 재발되지 않도록 시정요구하고 원안대로 가결하였습니다. 이상으로 3건의 의안에 대한 심사결과를 보고드렸습니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 보고한대로 의결하여 주시기를 바라며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
민식

신민식의장

김학희 위원장님 수고하셨습니다. 위 안건들은 자치행정위원회에서 축조 심사하여 보고서를 채택하였으므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 칠곡군 옥외광고정비기금 설치 및 운용에 관한 조례안에 대한 심사보고 내용에 의원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 예, 이의가 없으므로 칠곡군 옥외광고정비기금 설치 및 운용에 관한 조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제2항 칠곡군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 심사보고 내용에 의원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 예, 이의가 없으므로 칠곡군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제3항 2008년도 공유재산 관리계획 변경안에 대한 심사보고 내용에 의원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 예, 이의가 없으므로 2008년도 공유재산 관리계획 변경안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 왜관읍 소도읍 육성계획(제안서) 응모 동의안 5. 칠곡 군관리계획(비도시지역)에 대한 의견제시의 건 6. 칠곡군수돗물수질평가위원회설치운영조례 일부개정조례안

10시 11분

다음 의사일정 제4항 왜관읍 소도읍 육성계획 응모 동의안, 의사일정 제5항 칠곡 군관리계획에 대한 의견제시의 건, 의사일정 제6항 칠곡군수돗물수질평가위원회설치운용조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다. 배완섭 산업건설위원회 위원장님 나오셔서 일괄 상정된 3건의 의안에 대한 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
완섭

배완섭의원

산업건설위원회 위원장 배완섭 의원입니다. 우리 위원회에서 심사한 “왜관읍 소도읍 육성계획 응모 동의안”과 “칠곡 군관리계획에 대한 의견제시의 건” 그리고 “칠곡군수돗물수질평가위원회 설치 운영조례 일부개정조례안”에 대하여 심사결과를 보고드리겠습니다. 첫째, 왜관읍 소도읍 육성계획 응모 동의안은 「지방소도읍 육성지원법」 제4조의 규정에 의거 왜관읍을 주민생활 편익과 호국이미지 선양 등으로 살기 좋은 도시로 조성하고자 소도읍 육성계획을 수립하여 2008년도 신규지원 대상지로 도지사를 경우하여 행정안전부에 응모하기 위해 의회의 동의를 얻고자 하는 것으로써 왜관읍 왜관리와 석전리 일원에 국비 50억원과 지방비 90억원을 포함하여 총사업비 140억원을 2008년부터 4년간 투자하는 계획으로 왜관읍 지역의 특색과 정체성이 있는 사회적 인프라의 구축을 통해 지역경제 활성화와 지역주민의 삶의 질 향상에 크게 기여할 것으로 예상되는 바 왜관읍 소도읍 육성계획 신청은 타당하다고 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 둘째, 칠곡 군관리계획에 대한 의견제시의 건은 2003년부터 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」이 시행되면서 종전의 준도시 지역과 준농림지역을 관리지역으로 통합하여 2008년 12월까지 계획관리지역, 생산관리지역, 보전관리지역으로 세분하도록 제도화함에 따라 비도시지역내 관리지역을 세분화 하고 용도지구와 도시계획시설의 변경 결정으로 칠곡군의 균형있는 발전을 도모하고자 군관리계획을 변경하는 것은 필요하나, 우리 칠곡군 팔공산 도립공원지역과 개발제한구역, 주한미군 공여구역 등으로 지역 개발이 극히 제한되는 지역에 대하여 계획관리지구의 비율을 높일 수 있도록 재검토가 필요하며 낙동강 경계와 농업용 저수지 경계로부터 500m이내를 보존관리지역으로 지정하는 것은 너무 과도한 규제로 지역개발의 어려움과 지역 주민의 많은 민원이 예상되므로 규제를 완화할 수 있는 방안을 강구함이 바람직할 것이며 2015년을 목표로 비도시지역에 대하여 군관리계획을 입안함에 있어 지역의 현실을 감안하고 대다수 군민들이 공감할 수 있도록 보다 면밀하고 광범위한 의견 수렴이 필요하다는 의견을 채택하였습니다. 셋째, 칠곡군수돗물수질평가위원회 설치 및 운영조례 일부개정조례안은 수도법의 개정으로 위원회의 명칭이 「칠곡군 수돗물평가위원회」로 변경됨에 따라 조례의 제명을 변경하고 위원회의 기능도 수질관리 기술 자문에서 수질관리를 포함한 수도시설의 운영 관리까지 자문의 범위를 확대하는 등 위원회 운영상에 나타난 일부 미비점을 현실에 맞게 개선하려는 것으로써 수도사업에 대한 주민의 이해와 관리의 투명성을 확보하여 수돗물에 대한 불신을 해소하는데 기여할 것으로 판단되어 원안대로 가결하였습니다. 이상 3건의 의안에 대한 심사결과를 보고드렸습니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 심사보고한 내용대로 의결하여 주시기를 바라며 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
민식

신민식의장

배완섭 위원장님 수고하셨습니다. 위 안건들은 산업건설위원회에서 축조 심사하여 보고서를 채택하였으므로 질의와 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 왜관읍 소도읍 육성계획 응모 동의안에 대한 심사보고 내용에 의원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 왜관읍 소도읍 육성계획 응모 동의안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 의사일정 제5항 칠곡 군관리계획에 대한 의견제시의 건에 대한 심사보고 내용에 의원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 예, 이의가 없으므로 칠곡 군관리계획에 대한 의견제시의 건은 심사보고한 내용과 같이 의회의견으로 채택되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 칠곡군수돗물수질평가위원회설치운영조례 일부개정조례안에 대한 심사보고 내용에 의원님들 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 칠곡군수돗물수질평가위원회설치운영조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료 의원님, 그리고 배상도 군수님을 비롯한 실과소장님 회기중 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제168회 칠곡군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

10시 19분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록