우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

광주광역시의회 발언

유재신 의원 발언

제173회 제1차 산업건설위원회2008-08-28

유재신 의원 프로필 보기 →

재선

송재선위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 광주광역시의회(임시회) 제1차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 먼저 전문위원 보고사항이 있겠습니다. 이장환 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
장환

이장환전문위원

전문위원 이장환입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안 회부 사항입니다. 우리 위원회 조호권 의원 외 세 분께서 발의한 「광주광역시 경제교육 활성화 및 지원에 관한 조례」안, 그리고 광주광역시장께서 제출한 「재단법인 과학기술교류협력센터 설립 및운영 조례」안, 도시관리계획 변경 결정 의견 청취의 건이 8월 20일자로 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

이장환 전문위원 수고하셨습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 오늘 회의는 후반기 원 구성 이후 우리 산업건설위원회에서 집행부 업무보고를 처음으로 받는 회의로 집행부의 업무 전반에 대한 각종 문제점 지적, 차원 높은 정책대안을 제시하시어 140만 광주 시민을 위한 우리의 노력과 실천이 알찬 결실을 맺을 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 참여와 협조를 당부드립니다. 1. 2008년도 주요업무추진상황보고 청취의 건 -농업기술센터
의사일정 제1항 2008년도 주요업무추진상황보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 업무추진상황은 전반기의 추진실적 등은 생략하고 하반기에 추진되는 주요 업무를 간략하고 심도있게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 농업기술센터 소관에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 조봉현 농업기술센터 소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

11시 12분

봉현

조봉현농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터 소장 조봉현입니다. 보고에 앞서 직원을 소개해 드리겠습니다. 김정동 기술담당관입니다. 고재술 지원기획팀장입니다. 이행숙 인력육성팀장입니다. 정국환 환경농업팀장입니다. 이승우 소득경영팀장입니다. 김태승 기술개발팀장입니다. 조혜경 생활자원팀장입니다. 이상 보고드렸습니다. 농업기술센터 소장 조봉현입니다. 존경하는 산업건설위원회 송재선 위원장님과 위원님들께서 보여주신 농촌지도사업에 대한 관심과 애정에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 농업기술센터 2008년도 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 업무추진방향, 주요업무추진상황 순서로 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 농업기술센터 조직은 소장, 담당관, 6팀 11개 상담소이며 정원은 지도직 27명과 일반·별정·기능 포함해서 35명입니다. 다음은 2쪽입니다. 농업기술센터 분장사무표는 보시는 표를 참조해주시면 되겠습니다. 다음은 3쪽입니다. 업무추진방향입니다. 저희 농업기술센터에서는 농업경쟁력 확보를 통한 잘사는 광주농업구현에 목표를 설정하고 추진하고 있습니다. 이를 달성하기 위해서 세 가지 세부 실천과제를 설정·추진하고 있습니다. 다음은 4쪽입니다. 두 번째 농산물 경쟁력 제고를 위한 새기술 보급입니다. 다음은 5쪽입니다. 시장개방에 따른 쌀산업 경쟁력 강화 기술 보급입니다. 수입쌀 시장 방래에 대응한 쌀산업 경쟁력 확보를 위한 고품질 쌀 생산 기술 보급에 목표를 두고 고품질 우량 종자 농가 조기 확보를 위해 305톤의 종자를 보급하였으며 과학적 농작물 병충해 종합관리를 통해 병충해가 적기에 방지 될 수 있도록 4개의 예찰포를 운영하였으며 정밀예찰을 통한 적기방제통보도 4회 실시하였습니다. 또한 쌀경쟁력 향상을 위하여 핵심기술 보급도 22㏊에 걸쳐서 추진하였습니다. 다음은 6쪽입니다. 우수농산물 생산을 위한 친환경농업 기술 보급입니다. 소비자가 믿고 찾는 안전한 농산물 생산을 위해서 기술보급에 목표를 두고 안전한 농산물생산을 위하여 GAP교육을 2회 130명을 실시한 바 있고 우리 센터 자체적으로 점박이 응애 천적인 칠래이리응애를 50만 마리 생산해서 15㏊에 살포하여 친환경인증딸기를 재배토록 하여 농약이 없는 딸기를 시민들에게 공급토록 하였습니다. 품질 인증 취득을 위한 토양 분석과 적정 시비를 위한 토양 검증도 1,700점을 실시해서 농가지도에 만전을 기했습니다. 다음은 7쪽입니다. 소비변화에 대응하는 농축산물 안정생산입니다. 식생활 습관과 소비패턴 변화에 대응하는 작목 육성으로 경쟁력 제고에 목표를 두고 친환경 채소생산 기술보급을 6종에 대해서 실시하였고 최고품질 안전과일 생산 기술보급에 4회를 실시하였습니다. 축산물 유해 요소의 중점 관리의 기술보급으로써 4종을 실시했고, 원예작물 및 과수, 농축산물 경쟁력 강화와 기술보급에 생력화를 통한 생산비 절감과 시설하우스 에너지 절감 등을 추진하여 원예작물 경쟁력에 힘썼습니다. 다음은 8쪽입니다. 농업 현장 중심의 연구개발 기술 보급입니다. 농업 현장에서 현장 애로 기술을 발굴 해결하고 농업인 중심의 연구개발에 중점을 두고 추진하였습니다. 이를 위해서 조직 배양실과 저면관수 시설을 활용해서 다양한 배양 기술을 확보, 농가에 보급하였으며 소형 분화류 50만본을 생산하였습니다. 영농 현장 지도를 위한 11개 농업인 상담소를 운영하였고, 기상 재해나 시기별 농사정보제공을 위해서 SMS문자 송신도 50개 그룹에 2천여명에게 제공하였습니다. 농업현장 애로기술해결을 위해서 연구사업도 농약 분해 특성에 관한 3년차 연구도 보건환경연구원과 공동수행하여 추진하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 두 번째 농업·농촌을 선도할 수 있는 정예 농업인력 육성입니다. 10쪽입니다. 경쟁력을 갖춘 농업인 육성은 농업인력의 체계적인 육성·지도로 농촌발전을 선도할 수 있는 농업인 육성에 중점을 두고 추진하였습니다. 농업인 4개 단체에 1,803명을 육성하였으며 농산물 교류 협력사업과 농업전문인력의 영농정착관리 등 농산물 시장 개방에 대한 핵심후계인력 양성에 만전을 기했습니다. 다음은 11쪽입니다. 차별화된 농업인 교육 및 연구모임 육성입니다. 품목별 연구모임을 생산자 조직으로 역할을 강화해 나가고 농업인 상호간 전문지식을 공유할 수 있는 실질적인 교육에 목표를 두고 정예 농업인육성을 위하여 전문교육을 2,796명에게 실시하였습니다. 전문교육은 농업인의 개별 수요 고려한 품목별로 전문화된 맞춤식 교육의 실시로 실제 농업이 필요로 하는 교육이 될 수 있도록 하였으며, 빛고을 농업대학을 운영함으로써 전문원예반과 도시농업반 2개 분야, 98명에게 집중 교육을 실시하고 있습니다. 각종 품목별 농업인 연구회 모임도 24개 회에 851명을 육성하고 있으며, 특히 1지도사 1연구 모임체의 연구조직의 활성화도 도모하고 있습니다. 다음은 12쪽입니다. 농촌어메니티 자원 활용과 농업인 활력 증진입니다. 농촌어메니티 자원활용은 우리 음식, 전통 생활문화 보급 및 여성농업인의 역할 증대에 따른 능력배양에 중점을 두고 전통생활기술 전수로 23회에 걸쳐서 533명을 실시하였으며 전통식문화 계승을 위한 음식 체험 교육으로 학교급식 관계자를 대상으로 5회에 걸쳐 193명과 공개강좌를 1회 개최한 적도 있습니다. 농촌노인의 장수기반 조성을 위한 농촌건강장수마을 조성을 2개소 실시했고 지역사회 뉴리더 여성육성을 위해서 기술교육도 3개 과정에 걸쳐서 13회 499명을 실시하였습니다. 시민대상 농촌생활체험활동으로 텃밭 가꾸기, 생활체험과 소비자를 대상으로 한 농업 ·농촌 생활교육도 32회에 걸쳐서 실시하였습니다. 다음은 13쪽입니다. 세 번째, 농업인과 소비자가 만족하는 지도사업입니다. 다음은 14쪽입니다. 꽃있는 아시아문화중심도시 조성입니다. 1등광주 건설과 문화수도에 걸맞은 아름다운 가로 화단 조성을 위하여 150만본 꽃묘를 생산해서 5개 구청 및 사업소, 유관 기관 등에 계절별로 공급하였으며, 특히 우리 시에서 개최하는 제38회 전국소년체전에 꽃묘를 보급, 광주를 찾는 관광객에게 광주 이미지 제고에 일익을 담당하였습니다. 소년체전 및 장애자 체전용 꽃장식물을 우리 시 문화행사와 연계해서 설치하므로써 시민들에게 볼거리를 제공하고 그에 따른 예산절감의 효과를 거두고 있습니다. 광주는 특색있는 가로화단 조성을 위해서 추진하고 있는 꽃잔디 식재 작업도 현재 8만㎡에 완료하였고 올해 안으로 10만㎡를 완료할 계획입니다. 다음은 15쪽입니다. 도시민과 함께 하는 지도 사업 전개입니다. 도시소비자를 대상으로 하는 지도사업으로 농업인의 날에는 광주 농업인과 소비자를 위해서 천여명을 한 자리에 모셔 한마음대회를 개최하여 광주우수 농산물소개와 소비자에게 다가가는 농업행정을 추진토록 하겠습니다. 농산물 직거래 장터 운영을 2회 실시하고 아파트 주민과 생산자 단체를 자매결연하여 3개소를 추진했고 우리 농산물 소비 촉진에 만전을 기하고 있습니다. 도시민 꽃가꾸기 교육으로 국화관을 운영, 현재 7회에 238명의 교육 실시하였으며 앞으로 전시계획도 개최할 예정입니다. 또한 센터내 청사를 방문하는 유치원생과 초등학생, 도시민의 견학이 추진되고 있으며 상반기에는 유치원생 1,310명이 저희 센터를 견학하였습니다. 다음은 마지막 16쪽입니다. 농촌지도사업 추진역량 강화입니다. 농업기술센터의 현장 지도 기능을 강화하고 농업인에게 희망을 주는 기관으로 새로운 면모를 확립하기 위해서 종합상담센터를 운영, 농업현장 애로 해소에 적극 대응하고 있으며 산학협동심의회 홈페이지 평가 등 다각적인 방법으로 의견을 수렴하여 반영하고 있으며 오지마을을 중심으로한 농기계 현장 순회수리 서비스도 80회에 걸쳐서 추진하였습니다. 지도공무원의 전문 능력 향상을 위해서 변화하는 신기술 습득과 전문교육에 7명을 실시했고 고객위주의 서비스를 강화하기 위해서 분기별로 고객들의 의견을 수렴 반영하고 있습니다. 이상으로 2008년 농업기술센터 주요업무추진상황을 보고 드리면서 저희 농업기술센터 직원들도 산업건설위원회 송재선 위원장님과 위원님들의 각별하신 관심과 도와주심에 힘입어 농업인의 소득 증대와 삶의 질 향상은 물론 도시소비자에게 다가가는 건강증진을 위해 더욱 열심히 노력할 것을 약속드리면서 농업과 농촌에 대한 위원님들의 각별한 관심과 사랑을 부탁드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

조봉현 농업기술센터 소장 수고하셨습니다. 다음은 업무추진상황에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 양혜령 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
혜령

양혜령위원

보고 사항 잘 들었습니다. 6쪽에 1-2-1의 마지막에 보면 부적격 판정 농업인을 보건환경연구원에서 별도 관리한다고 되어 있는데 어떻게 관리할까요? 농약 잔류도.
봉현

조봉현농업기술센터소장

농약 잔류 허용 기준치가 미등록돼 검출이 발생됩니다. 그런데 농산물 안전에 대해서 소비자들이 항상 불안해 하기 때문에 그것을 보건환경연구원에서 현지에서 수거해 가지고 조사하게 됩니다. 2008년도에 부적격 농가가 광주에서 16농가가 나왔습니다. 품목은 비트, 치커리, 상추 등이 있는데 클로로피스포스하고 다이아지논 등이 잔재로 남아있는 것입니다. 그래서 약을 사용하고 현재 그 농가들은 통보를 보건환경연구원에서 된 농가들 사무실로 통보를 해주고 시로 통보하고 해서 그 농가에 가서 약을 살포한 후 약이 분해돼서 2주나 15일 이상이 넘어서 보면 내용이 나옵니다. 그 안에 수확을 해서 출하를 시키기 때문에 그런 결과가 나오기 때문에 그러한 데에 대해서는 저희들이 집중적으로 지도사들이 그 농가를 방문하고 이해를 시키고 있습니다. 앞으로는 그런 일이 없도록 계속 지도를 하고 있습니다.
혜령

양혜령위원

철저하게 관리를 해야 될 것 같습니다. 그 다음에 8쪽에 SMS 문자 발송한다 그랬죠? 기상 재해나 농사 정보 등에 대해서 이렇게 보내는 것 참 잘 하고 계신다고 봅니다. 그런데 50그룹에 2천명이 되어있는데 제가 다른 자료를 보니까 농업인이 광주에 총 4만명 된다고, 맞습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

예.
혜령

양혜령위원

4만명에 1만 2,800가구 정도 된다고 알고 있는데 4만 명인데 요즘에 핸드폰이 많이 돼서 이게 희망자만 하는 것인지, 거리가 멀다 보니까 전달하는 건 힘들 것 같고 가구수가 1만 2,800가구니까 적어도 5천명 이상 돼도 좋을 것 같은데 일부러 비용상 그런 것인지, 이건 참 좋은 일이라고 보는데 핸드폰을 잘 못 읽을 것 같아서 그랬는지, 어떻습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

조직별로 해 가지고 품목별 영농이라든지 조직이 있습니다만, 전 농가를 대상으로 해서 추진할 수 있도록 하겠습니다.
혜령

양혜령위원

적은 돈이니까 특히 폭설이라든지 기상재해는 알려주시면 대비하는데 참 좋을 것 같습니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

그렇게 하겠습니다.
혜령

양혜령위원

바로 앞에 7쪽 1-3-1을 보면 두 번째 줄에 단동형 시설하우스 안전·생력화 시범사업이 있는데 단동형 시설하우스 이건 구체적으로 어떤 것일까요?
봉현

조봉현농업기술센터소장

하우스 종류가 연동이 있고 단동형이라는 것은 100평, 200평해서 한동씩 지어진걸 단동형이라고…….
혜령

양혜령위원

하나씩 지어진 것?
봉현

조봉현농업기술센터소장

예.
혜령

양혜령위원

거기에 대해서 생력화 사업이라는 것이 어떤?
봉현

조봉현농업기술센터소장

생력화라는 것은 일반 노동으로 자체적으로 다 하는데 거기에 생력화는 노동력을 절감할 수 있도록 관수 시설을 설치한다든지 환기 시설을 시켜가지고 고온 피해를 안 받게 한다든지 열 가온했을 때 연료 절감을 위해서 부직포를 설치한다든지 이렇게 하우스 시설조건에서 새로운 방법을 입력을 시켜가지고 노동력을 절약하기 위해서 하는 사업입니다.
혜령

양혜령위원

여러 개 있는 것보다 단동에 대해서 신경을 쓰고 있는 그런 것으로 보면 되겠습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

예.
혜령

양혜령위원

그 다음에 10쪽 2-1-2 가운데 세 번째 줄에 우수 농업인 해외 연수가 있어요. 2-1-2 광주농업을 선도할 우수인력 양성에 세 번째 줄에 우수농업인해외연수, 이게 2개 단체 14명이 되어 있어요. 이 선정은 어떻게 합니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

현재 관내에 농촌지도자회가 있고 생활개선회가 있고 4H회가 있고 농업경영인회가 있고, 단체가 있는데 시에서 이 돈이 책정되는 것은 예산을 당초에 단체에 육성된 자금을 시에서 보관하면서 거기에 서 은행에 저축이 된 이익이 나오면 그걸 가지고 추진하는 사업입니다. 시에서 따로 주는게 아니고.
혜령

양혜령위원

선정을 어떻게 하는지? 추천을 받는지…….
봉현

조봉현농업기술센터소장

생활개선회에도 전체의 조직이 있고 동 단위로 모임 조직이 있습니다. 그러면 임원진에서 협의해 가지고 추천해준 대로 저희들 그런 식으로 보내고 있습니다. 그러니까 우수회원들로 선택을 해서 보내주신 걸로 알고 있습니다.
혜령

양혜령위원

제가 염려하는 것은 회원들이 전부 동의하는 분들이 해외연수갈 때는 되는 것이 좋을 것 같아서, 임원진이나 회장이 임명하거나 이런 식으로 해서 그냥 선정하는 것보다 이왕 없는 돈에 이렇게 쓸 때는 모든 사람이 동의하고 추천을 받아서 가고 갔다 와서는 그만한 역할을 할만한 이런 것이 되어야 좋을 것 같다, 그런 생각에서 말씀드렸습니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

그런 식으로 추진하겠습니다.
혜령

양혜령위원

이상입니다.
재선

송재선위원장

양혜령 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원, 이철원 위원 질의해 주시기 바랍니다.
철원

이철원위원

6페이지 1-2-1에 친환경딸기 재배를 위한 천적 생산보급, 천적을 이용한, 이것도 일종의 유기농 농법이죠? 그러면 벼 같은 경우는 어떻게 합니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

벼에서는 천적을 그렇게 많이 이용을 안 하고 있습니다. 친환경 농법을 사용하는 것이 우렁이 농법, 오리 농법, 피복을 하는 지피농법 등 여러 가지 농법이 있습니다. 그런데 벼농사에서는 오리농법이나 이런 것을 많이 쓰고 있고…….
철원

이철원위원

현재 광주농업기술센터에서 관할하는 지역의 벼같은 경우에 천적을 이용한 유기농 농법으로 하는 사례가 얼마나 됩니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

재작년에 삼도가 실시를 했고 오리 농법으로 했었고…….
철원

이철원위원

%는 어느 정도나 됩니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

프로테이지는 수도작이 6,516㏊인데 거기에서 면적으로 보면 거의 %가 안 나옵니다. 1%도 안 됩니다. 그것을 저희들이 천적을 이용하는 것도 있습니다 만, 질소성분 감량이라든가 이런 것을 저희들이 농가에 계속 확대를 시키고 보급을 하고 있습니다. 내년에도 추진하려고 하는데 그것까지 신경을 쓴다면 10%까지 올리려고 그럽니다. 현재 1% 미만입니다.
철원

이철원위원

우렁이 농법 그것만 말하는 것이 아니고 전체적으로 유기농법, 그것이 지금 1% 정도 안 됩니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

그래서 면적을 확대시키려고 생각하고 있습니다.
철원

이철원위원

매번 농업기술센터에서는 FTA로 해서 개방이 되고 그러면 우리 농민들이 경쟁력을 확보할 수 있는 것은 특화작물이라든지 웰빙, 친환경농법으로 해서 고품질, 그런 농법 강조를 계속해왔는데 앞으로 유기농 농법을 통한 재배면적 관리를 잘 해 주시기 바랍니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

예. 그렇게 하도록 하겠습니다.
재선

송재선위원장

다음 질의하실 위원님? 전우근 위원님.
우근

전우근위원

전우근 위원입니다. 11페이지에 각종 품목별 농업인연구모임 활성화가 잘 되리라고 생각하고 있습니다. 그렇지만 제가 듣기로는 딸기 연구모임이 있지 않습니까? 딸기는 아직도 일본에 로열티가 지불되는 것으로 알고 있거든요. 그런데 옆에 보면 꿀벌들은 품목이 좀 적지 않습니까? 요새 시대는 시골에 농촌인구가 줄어들고 노령인구가 해마다 늘어나는 추세 아닙니까? 품목을 세 가지 만 치우칠 것이 아니라 수익성이 좋은 품목을 확대시켜서 연구모임을 추진해서 광주농업이 발전할 수 있도록 그런 계기가 됐으면 하는 바람입니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

알겠습니다. 딸기도 금년에 1억 정도 국비로 지원을 해 가지고 아까 말씀하신 대로 로열티가 많이 들어가기 때문에 로열티를 자체 국내에서 생산하는 품종으로 할 수 있도록 해서 용전 그쪽에 1억 정도해서 저희들이 시설을 금년에 하고 있습니다.
우근

전우근위원

그래서 말씀드립니다. 로열티를 지불하지 않는 범위 내에서 특산물을 개발해서 농촌의 수익성을 많이 창출하는 방법 연구모임을 하나 더 만들었으면 하는 바람입니다. 이상입니다.
재선

송재선위원장

전우근 위원님 수고하셨습니다. 조호권 위원님.
호권

조호권위원

항상 시의 전체적인 큰 도시마케팅 측면에서 수고를 많이 해주고 계십니다. 대표적으로 전국체육대회 소년체, 장애인 체육 이런 것에 농업기술센터 쪽에서 도움을 많이 주시고 경쟁력 있는 도시로 업그레이드 시키는데 고생하고 계시는데 우리 시 전체 시민들 중에 농업인구가 어느 정도 돼죠?
봉현

조봉현농업기술센터소장

농가수가 1만 2,798이고 현재 농민들이 3만 9,950명에서 4만명, 그렇게 됩니다.
호권

조호권위원

그러면 시민을 140만 정도로 봤을 때 약 3% 정도 되겠네요?
봉현

조봉현농업기술센터소장

3%가 조금 못 될겁니다. 2.4%정도.
호권

조호권위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 시 농업인구가 총 시민의 3%미만이긴 하지만 현재 FTA, 그러니까 자유무역협정이 진행되고 있는데 협정 진행이 거의 완료가 된 곳이 6개 지역하고 국가적으로 마무리했고 한국과 일본 FTA를 비롯해서 7개국하고 진행을 하고 있거든요. 그런데 문제는 FTA에 가장 큰 피해를 보는 계층이 농업과 축산업으로 알고 있잖아요? 그래서 3%의 시민이 적다고 생각하지 마시고 그 부분에 대해서 우리 농업기술센터에서 가져주시고, 그 다음에 FTA를 진행하면서 우리 정부가 이러한 농업과 축산업의 피해를 최소화하기 위해서 2013년까지 품목별 경쟁력을 제고시키고 농가소득을 보전하고 농촌복지라든가 지역개발을 위해서 예산지원을 해가는데 그 돈이 무려 119조원의 예산투자를 하려고 계획을 세우고 있거든요. 그 내용을 보면 2010년까지 해서 1천억 규모의 농업 투자펀드를 조성하고 권역별로 한곳씩 농업특화창업교육센터를 세워서 전업 농민과 농업법인이 중소기업 규모로 성장할 수 있도록 지원하는 정부의 큰 계획을 FTA하고 맞물려서 가지고 있거든요. 물론 이러한 119조의 돈은 농업을 전부로 생각하는 인근의 전라남도나 전북, 이런 농촌형태를 가지고 있는 지자체가 해당이 되겠지만 어쨌든 많은 수는 아니지만 3%의 농업인구를 가지고 있는 우리 시 입장에서 본다면 119조를 가지고 FTA를 해 나가는 그런 방침에 예산지원을 해 나가는 정부의 방침에 소홀함이 없어야 되겠다 하는 그런 생각이 듭니다. 그리고 여러분이 자료로 제시한 8쪽을 보시면 농업기술센터하고 직접적인 관계가 있는 농촌진흥청하고 관계가 있죠? 농촌진흥청에서 연구개발지원사업을 공모한 적이 있죠?
봉현

조봉현농업기술센터소장

예. 있습니다.
호권

조호권위원

우리 시의 실적은 있습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

저희들이 2006년도에 우리밀을 가공해서 추진한 것이 있고 2004년부터 2005년도에 퇴비를 만들어 가지고 하우스에 국화 재배를 하는데 상품이 나올 수 있도록 한 적이 있고 금년에도 한 건을 보고를 해서 올렸습니다만, 진흥청 심사과정에서 탈락되었습니다.
호권

조호권위원

제가 질의를 드린 것은 농촌진흥청에서 54개 과제를 공모를 했죠? 우리 시가 그 과제에 대해서, 물론 농업인구가 3% 미만이지만 농촌진흥청에 이 과제에 대해서 신청을 몇 건을 했고 신청을 한 적이 있냐 이걸 물어본 겁니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

그것에 대해서는 3,000만원 정도 연구개발비로 해서 보조를 해줍니다. 그런데 전국에서 많은 양이 올라오기 때문에 심의 과정에서 내용이 미약하다든지 전에 개발된 내용이 있었다든지 그러면 분석을 해 가지고 정리를 하기 때문에 금년에는 안 됐습니다만, 앞으로 현장에 다니면서 새로운 기술이나 농가소득 증대를 위해서 할 수 있는 것은 적극적으로 해서 금년에 올릴 수 있도록 하겠습니다. 그리고 그것은 연중 계획을 받고 있습니다.
호권

조호권위원

알겠습니다. 잘 아시겠지만 농촌진흥청에서는 해마다 공동연구사업이라든가 국제공동연구사업이라든가 연안기술연구사업, 농업경영공동연구사업, 특화작물·작목 연구사업, FTA대응 기술개발산업, 신기술 투입 접목 연구, 농업기술센터 연구개발지원사업 등에 사업과제를 공모하고 지원하고 있습니다. 그런데 우리 시는 다른 타 시·도하고 틀리게 농업인구가 적은 것은 사실인데 농업기술센터의 자료를 봐보니까 2년 동안에 농촌진흥청에 과제신청을 한 건 하셨어요, 안 한 건 아니고. 그 건이 뭐냐면 친환경 발효 유기질 비료 생산에 대한 것, 한 건 한 것 같아요. 맞습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

예. 맞습니다.
호권

조호권위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 요즘은 사회가 소수의 약자를 보호하고 그런 틈새 쪽에 많은 정책적인 배려를 해 나가는 상황이기 때문에 아까도 말했지만 4만여명 미만 되는 농촌인구를 우리 시가 끌어안고 갈 수밖에 없는 실정입니다. 그래서 국가적으로 하는 이런 사업도 참여를 했지만 적지만 그분들에게 FTA로부터의 피해, 그리고 실제로 농업을 자기의 생활수단으로 생활하시는 분들에게 양질의 국가적인 또는 시차원의 정책적인 배려, 이런 것들을 게을리 하면 안 되겠다, 그런 측면에서 제가 말씀드렸습니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

계속해서 더 많은 양을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
재선

송재선위원장

조호권 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 유재신 위원님!
재신

유재신위원

유재신 위원입니다. 본 위원은 지역구가 첨단, 신가, 신창 운남, 그런 도심권과 함께 하남, 임곡, 비아 이렇게 농촌지역이 함께 있습니다. 농촌지역을 다니다 보면 교육, 문화, 의료, 복지, 이런 부분들이 우리 도심권과 혜택에 많은 차이가 있는 것을 알 수 있습니다. 이런 문제는 장기적으로 풀어가야 할 것입니다. 이런 부분들을 농업기술센터에서도 알아주셔서 특히 농촌지역 주민들이 여러 가지 문제, 특히 의료, 복지, 문화, 그쪽에 소외되지 않도록 노력해야 될 것입니다. 제가 업무보고서 전체를 봤는데 다른 문제들은 다음에 질의하기로 하고 여러분 데이터가 정확한가? 정확한 데이터를 가지고 여러분들이 농업기술, 이런 부분을 하고 있는가에 대해서 간단하게 한 가지만 지적하겠습니다. 2006년 7월 19일, 업무보고에는 명시되어 있지 않았습니다만, 우리 위원님께서 농업인구에 대해서 물어보셨는데 농업인구가 증가하는 것에 어떻게 판단하시는가에 대해서 질의하겠습니다. 2007년 2월 9일 업무보고에 의하면 2006년말 기준으로 광주시 전체 인구 중 농업인구는 2%이며 이것은 경제산업국의 업무보고를 기준으로 한 것입니다. 데이터 찾을 수가 없어서 경제산업국 데이터를 기준으로 경지면적은 25.8%이고 농업인구는 9,750가구 2,873명으로 되어 있습니다. 그런데 2008년 1월 업무보고입니다. 그러니까 1년만에 농업인구 2.8%, 무려 0.8%, 1%가 증가했습니다. 경지면적은 24%, 경지면적은 그대로인 것 같습니다. 실제로 농업인구도 1만 2,912가구이고 인구는 3만 9,257명으로 우리 시에 관계된 농업인구 데이터를 보니까 1만 1천명이 1년 사이에 증가되었어요. 이것을 보니까 출산율에 의한 인구증가도 아닐테고 이주농가로 해석을 해야 됩니까? 제가 이 부분에 대해서 고민을 했습니다. 귀농현상이 있었습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

귀농 현상도 그렇게 많지는 않죠.
재신

유재신위원

제가 본 데이터가 잘못 됐구만요?
봉현

조봉현농업기술센터소장

직불제 보조금이 있지 않습니까? 그러면 도시민이 농촌에 땅을 사 가지고 계신 분들, 그 분들이 직불제를 타지 않습니까? 그래서 농가 인구수가 이렇게 나온 것으로 생각됩니다.
재신

유재신위원

그 말이 무슨 말입니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

도시에 계신 분들이 광주시내에서…….
재신

유재신위원

그 전에는 직불제에 대한 혜택이 없었습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

옛날에는 없었는데 지금은…….
재신

유재신위원

그러니까 농업 인구가 갑자기 증가한 것이구만요?
봉현

조봉현농업기술센터소장

그 숫자를 참고로해서 넣은 것이 아닌가…….
재신

유재신위원

그 혜택을 받기 위해서?
봉현

조봉현농업기술센터소장

그런다고 봐야될 것 같습니다.
재신

유재신위원

그래서 본 위원이 농업기술센터가 우리 위원회에 들어왔기 때문에 전체적인 기준을 알아야, 우리 시가 관리하는 농업인구가 몇 명이나 되고, 면적은 어느 정도 되고, 기준을 알아야 이 위원회에서 그래도 질의도 하고 정확한 데이터를 갖고 이야기해야 할 것 같으니까, 갑자기 인구가 1만 1천명이 증가되고 이랬다는 것은 그 부분에도 문제가 있네요. 직불제를 하기 위해서 인구가 갑자기 증가되었다면 그 부분도 제가 언젠가는 행정사무감사 때 한번…….
봉현

조봉현농업기술센터소장

알아봐야 되겠습니다.
재신

유재신위원

그렇게 답변을 해주신다면, 속기록에 그렇게 남긴다면 그 부분도 언젠가는 행정사무감사 때 지적을 해야 될 사항인 것 같습니다. 왜 그러냐면 농업인구가 2만 몇 명이었다가 혜택이 있다고 해서 1만 1천명이 갑자기 증가했다는 것은 제가 보기에는 이해할 수가 없거든요.
봉현

조봉현농업기술센터소장

위원님 말씀 저희들이 잘 기억하고 있습니다만, 통계 이것을 농업인 통계나 인구 통계는 저희들이 조사는 하지 않습니다. 잘 아시겠지만 행정에서 조직에 의해서 조사된 것이기 때문에…….
재신

유재신위원

알고 있습니다. 센터에 자료가 없더라고요. 그런데 경제산업국에 이 자료가 있습니다. 그걸 가지고 제가 질의를 한 것입니다. 제가 보니까 우리 시가 부자광주 1등광주 이렇게 이야기를 합니다. 그 근간에는 농업인구도 꼭 포함시켜야 됩니다. 농업기술센터에서 더 노력하셔서 부자 광주 1등 광주 그 사이에 농업을 하시는 우리시민들이 꼭 포함될 수 있도록 최선을 다 해주시고, 제가 위원회를 하면서 여러분과 그런 것 가지고 고민을 해 보겠습니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

열심히 하겠습니다.
재신

유재신위원

이상입니다.
재선

송재선위원장

수고하셨습니다. 다음은 조호권 위원님!
호권

조호권위원

지금 8쪽에 보면 SMS문자, 기상재해나 농사 정보를 발송을 하는 문자서비스, 그 다음에 홈페이지에 관계된 내용이 좀 나와 있어서 전자상거래 쪽에 대한 것을 질의를 드리겠습니다. 마찬가지로 농촌진흥청하고 관계된 내용인데 농촌진흥청에서는 농특산물을 브랜드화하고 전자상거래로 판로를 개척을 해서 사이버 마케팅을 지원하기 해서 농촌진흥청에서 여러 가지 지원체계를 구축을 하고 있어요. 이 내용 보면 지원에 관련한 궁금한 사항을 시·군·구의 농업기술센터의 농업경영전담부서에 문의하게끔 친절하게 안내를 해주고 있거든요. 그런데 이것을 제가 자료를 보니까 금년 6월 5일부터 6월 18일까지 지원을 받았어요. 그런데 아까 말씀드린 3% 미만의 우리 시의 농민이 과연 이런 국가적인 차원에서 농촌의 전자상거래를 촉진시키고 여러 가지 혜택을 주기 위해서 이걸 신청을 받았는데 우리 지역에서는 신청한 건수가 있을까요?
봉현

조봉현농업기술센터소장

자체적으로 우리 농가에서 하고 있는 사업은 있습니다만, 중앙에서 협의해 가지고 두 농가가 가정에 컴퓨터 설치해 가지고 남구의 윤영걸 농가하고 북구의 정태영씨 농가, 두 농가를 전문적으로 계획을 세워서 지원을 해주고 있습니다. 전체적인 것은 아닙니다만, 두 농가 금년에 시작을 했습니다.
호권

조호권위원

제가 이걸 질의를 드린 이유는 국가에서는 농촌진흥청을 통해서 FTA라든가 변화되는 여러 가지 유통 환경이나 이런 것을 개선시켜서 농어민에게 좀더 많은 혜택을 주기 위해서 계획들을 세우고 있는데 농업기술센터 자체가 농민들에게 이런 부분에 대한 홍보나 고지를 잘 못해서 모르고 우리시민들 중에 농업에 종사하는 분들이 그런 환경을 이용하거나 지원을 받지 못하고 있지 않느냐, 그런 우려가 들어서 지금 두 농가가 그런 것을 신청을 했다고 소장님 말씀하시는데 꼭 필요한 농가가 분명히 있을 것이다, 이런 것들을 잘 개발해서 어쩌면 우리 행정력이 모르고 있는 것을 알려주고 여건이 되는 사람은 그걸 활용하게끔 공고하는 것이 우리 행정력이 할 일이 아닌가 그런 생각이 들어서 그런 질의를 드립니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

앞으로 홍보 더 열심히 하도록 하겠습니다.
재선

송재선위원장

유재신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재신

유재신위원

제가 교육사회위원회에서 4년간 위원 생활을 했습니다. 그때 보건환경연구원 데이터를 자주 봤는데 그 데이터를 보면 농약에 대한 문제가 많이 나옵니다. 잔류농약 검사를 하게 되면 들어있지 않아야 할 농약들이 50배, 몇백배 되는 경우도 자주 있었습니다. 그래서 그런 질의도 많이 했는데 그 때 제가 왜 홍보를 하지 않냐 이야기 했는데 그 홍보는 제가 보니까 농업기술센터에서 해야 될 업무였습니다. 혹시 그런 농약 안전사용에 대해서 중점 교육 추진하고 계신다는데 그런 자료 있습니까? 우리 농가에 그런 것을 홍보하고 “어떤 농약은 검출돼서는 안 됩니다”, 이런 홍보하고 그런 노력이 있습니까?
봉현

조봉현농업기술센터소장

그것은 동계농민계획이라고 신년도에 새 설계영농교육할 때 추진하면서 교재를 만들거든요. 거기에 계속 들어가고 내용이 있습니다. 자료 원하신다면 제출해 드릴게요. 여름철 영농 현장 교육에서도 자료를 만들면 농약안전교육은 할 때마다 꼭 들어갑니다.
재신

유재신위원

그런데 시료를 채취해서 검사를 해보면 깻잎, 상추, 그날 해서 먹을 수 있는 야채, 이런 데서 꼭 잔류농약이 나오거든요. 이런 것들이 처음 교육부터, 홍보부터 잘 되지 않지 않느냐 하는 생각을 해봅니다. 오늘 업무보고라, 혹시 그런 교육자료가 있으면 저한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

예. 제출해 드리겠습니다.
재신

유재신위원

저는 항상 시중에 보면 광주광역시 농업기술센터, 이것 가지고는 적겠습니다만, 그런 데이터가 있는가 해서, 혹시 있을 겁니다. 어떤 데이터냐면 무가 생산될 때 무 재배 면적을 어느 정도 했다, 깻잎 재배는 어느 정도했다, 배추재배는 어느 정도 했다, 아버님이 공판장에서 일을 하셨던 분이라 제가 어렸을 때부터 느꼈는데 어떤 때는 배추 값이 갑자기 급등하고 어떤 때는 무값이 떨어져 버리고 그러다보면 우리 소비자도 비싼 돈으로 사야 하고, 또 우리 아버님은 어떤 때는 돈이 좀 있다가 어떤 때는 없고, 그런 경우가 비일비재했습니다. 그런 것들이 지금까지도 이어옵니다. 저는 행정이라는 것이 농사를 짓는데 도와주는게 뭐냐면 무 재배 면적이 우리 광주광역시가 필요한 면적은 이거다, 이것은 전남도하고도 협조할 수도 있는 사업입니다만, 서울로 공급되는 것은 어느 정도, 호남민이 사용하는 것은 어느 정도, 그러면 재배 면적은 어느 정도 해야 한다, 이런 데이터들을 요즘은 다 PC가 있고 인터넷이 있으니까 농업하시는 분들에게 다 공급 해주시는 겁니다, 자료를. 그래서 더 이상 면적을 재배했을 때는 가격이 떨어질 것이다, 이런 지식 정보를 제공해주는 어떤 것이 있으신가?
봉현

조봉현농업기술센터소장

저희들이 재배지식 정보를 품목별로 해서 어떤 작목을 심었을 때 맞는 면적이 되어가고 가격이 균형화 되어 가고 맞아 가는데 정책적으로 그걸 풀기 위해서 엄청난 노력을 하고 계시고…….
재신

유재신위원

일본같은 경우는 방울토마토를 재배했다, 키위를 재배했다, 재배 면적이 얼마, 그것이 인터넷상으로 떠버리거든요. 분명히 우리 기술센터에도 그런 것이 있을텐데 그런데 우리 직원이 적은 것 보니까 그 정도는 모르실 것 같습니다만.
봉현

조봉현농업기술센터소장

계속 줄어가고 있습니다, 직원들은. 그 관계는 꼭 그렇게 위원님께서 말씀하신 대로 그런 체제가 이루어져야 농민들이나 모든 여건에서 좋은 분위기가 되는데 그것이 정말 어려운가 봐요.
재신

유재신위원

그런데 이게 여러분들이 제일 처음에 말하는 농업경쟁력 증대를 통한 잘사는 광주농업구현, 이게 첫 번째 요건입니다. 광주광역시 자체는 못할지라도 전남하고 같이 이런 정보교환을 하셔서 농업을 하는 시민들에게 이런 정보를 공급해줄 수 있도록 해주시는 게 좋을 거라고 생각합니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

농업경제연구원에서 위원님 말씀대로 그 체계를 잡기 위해서 조정을 하고 있고요.
재신

유재신위원

아직도 우리나라는 안 되고 있습니까? 일본 같은 경우는 정확한 데이터가 되는데.
봉현

조봉현농업기술센터소장

그리고 성격을 이야기해서 뭣합니다만, 우리나라 사람들은 다른 사람이 돈 벌었다 하면 따라서 해버리잖아요. 하지 말라고 해도.
재신

유재신위원

항상 가을만 되면 이게 안타깝습니다. 진짜 안타깝습니다. 어떤 때는 무값이 폭등하고 어떤 때는 속된 말로 똥값이 되고. 그래서 참 안타까운데 이런 것들을 집행부가, 행정을 하시는 분들이 정보를 제공해두면 어느 정도는 그 스펙트럼이 줄어들 수 있습니다. 제가 고차원적인 이야기를 했는지 모르겠는데 이런 부분도 고려해야…….
봉현

조봉현농업기술센터소장

저희들도 같이 생각하면서 추진하겠습니다.
재신

유재신위원

업무보고 첫장에 나온 농업경쟁력 증대를 통한 잘사는 광주농업 구현, 이것의 첫 번째 요인이 될 수 있을 거라고 생각합니다.
봉현

조봉현농업기술센터소장

열심히 하겠습니다.
재선

송재선위원장

유재신 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 2008년도 업무추진상황보고에 대한 질의·답변을 통하여 여러 위원님께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대해서 농업기술센터 소장을 비롯한 관계공무원께서는 지속적인 연구 검토를 통하여 내실있게 추진될 수 있도록 최선을 다해주시기 바라며 아울러 농업기술센터에서 계획하고 있는 2008년도 주요업무와 현안 사업에 차질이 없이 추진될 수 있도록 다함께 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2008년도 주요업무계획 보고 청취를 마치겠습니다. 동료 위원 여러분! 관계공무원 여러분! 수고많으셨습니다. 다음 회의진행을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

11시 57분

11시 58분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. - 경제산업국

14시 08분

계속해서 경제산업국 소관에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 강신기 경제산업국장 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

경제산업국장 강신기입니다. 먼저 예년과 달리 유난히 무더웠던 여름을 보내면서 평소 존경했던 우리 송재선 위원장님과 위원님 여러분의 건강과 행복을 기원합니다. 앞으로도 우리 경제산업국 업무에 대해서 많은 조언과 지원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서서 지난 7월 23일자 조직 개편으로 투자유치서울사무소가 우리 국 소관으로 편입되었음을 보고드리면서 경제산업국 간부를 소개해 드리겠습니다. 정선수 투자유치기획단장입니다. 양정식 경제정책과장입니다. 염방열 산업고용과장입니다. 유용빈 과학산업과장입니다. 위영희 농산유통과장입니다. 박남언 광엑스포 추진기획단장입니다. 하남인 서부농수산물도매시장관리사무소장입니다. 김승호 투자유치서울사무소장입니다. 김재수 각화농산물도매시장관리사무소장입니다. 이어서 미리 배부해드린 유인물에 의해서 경제산업국 소관 2008년도 주요업무추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 업무 추진 방향, 주요업무추진 상황 순으로 보고드리겠습니다. 1페이지입니다. 기본현황입니다. 먼저 일반현황으로 경제산업국은 경제정책과등 네 개의 과와 광엑스포추진기획단 등 두 개의 단, 그리고 서부농수산물도매시장 등 세 개의 사업소가 있습니다. 정원은 150명인데 현원은 149명입니다. 2페이지 부서별 분장사무는 참고해 주시기 바랍니다. 3페이지입니다. 지역경제 여건 및 동향입니다. GRDP, 즉 지역내의 총생산은 19조 490억원으로 비중 2.2%, 1인당 GRDP는 1만 3,199달러로 전국 평균의 74.4% 수준입니다. 산업구조는 서비스 산업중심으로 전국평균에 비해서 제조업 비중이 낮고 산업기반은 소수 대기업 의존도가 높아서 취약한 편입니다. 산업단지는 첨단과학산업단지 등 국가산단 두 개와 평동산단 등 일반산단 6개에 1,900여개의 업체가 입주해 있습니다. 4페이지입니다. 농업기반은 전체 인구 중 농업인구가 4만 여명으로 2.8%를 차지하고 있고 경지 면적은 1만 2천여㏊로 24%를 차지하고 있습니다. 수출입 동향을 보면 지난 6월말까지 수출은 50억 1,100만 달러이고 수입은 27억 1,000만 달러여서 23억달러의 흑자를 내고 있습니다. 실업률은 4.1%로 전국평균에 비해서 높고 물가는 소비자 물가지수가 전국평균보다 약간 높게 나타났습니다. 업무추진방향입니다. 경제산업국의 최상위 목표인 지역산업육성을 통한 부자도시 구현을 위해서 지역경제 활성화등 6개의 전략목표를 추진하고 있습니다. 6페이지입니다. 주요업무추진상황입니다. 첫 번째 전략목표인 지역경제활성화를 위해서 지역산업정책발굴 역량강화 등 7개의 성과목표를 세우고 이런 성과 목표를 달성하기 위해서 차기 지역전략산업 진흥사업 계획수립 등 20개의 세부추진과제를 수립해서 추진하고 있습니다. 8페이지입니다. 전략목표인 지역경제 활성화를 위한 첫 번째 성과목표는 지역산업정책 발굴역량강화입니다. 지역산업의 체계적 육성을 위한 차기 지역전략산업 진흥사업 계획수립입니다. 금년말로 광산업을 중심으로 한 2단계 지역전략산업 진흥사업이 종료됩니다. 따라서 지역산업발전 로드맵의 전략사업 중에서 우선 순위가 높은 사업을 중심으로 3단계지역전략산업 진흥사업계획을 수립해놓고 있습니다. 사업기간은 내년부터 2012년까지 4년간이고 사업규모는 국·시비 포함해서 1,440억원입니다. 사업내용은 광, 정보, 가전, 자동차 등 5개 분야에 대한 기반정비나 기술개발, 인력양성 등입니다. 앞으로 사업계획를 확정을 짓고 국비예산확보에 노력을 하겠습니다. 다음은 산업정책연구회 운영입니다. 광주테크노파크에 전략산업기획단 주관으로 산·학·연 전문가가 참여하는 가운데 친환경자동차 부품 소재 산업육성 방안 등 5개의 과제를 연구 중에 있습니다. 앞으로 9월 중으로 중간보고회를 갖고 연말에는 최종 보고회를 개최해서 연구성과를 분석토록 하겠습니다. 다음은 테크노파크 2단계 사업입니다. 테크노파크 1단계 인프라 구축사업이 완료 됨에 따라서 소프트웨어중심의 2단계 사업을 추진하고 있습니다. 사업기간은 올해부터 2012년까지 4년간입니다. 사업내용은 지역산업육성 거점 강화사업과 기술기업육성사업 등 2개 분야에 11개 세부과제가 있습니다. 앞으로 테크노파크가 지역산업육성의 중심기관으로 역할을 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 10페이지입니다. 두 번째 성과목표는 차세대 전자금융산업 육성입니다. 이와 관련해서 U-payment 기반 구축사업을 추진하고 있습니다. 사업내용은 민간주도의 주식회사를 설립해서 표준카드와 단말기를 보급하고 정산센터를 구축해서 언제 어디서나 전자결재가 가능한 환경을 조성한다는 것이 U-payment 사업의 기본골자입니다. 그 동안 사업시행자를 모집하고 사업제안서를 평가해서 사업시행합의서를 체결한 상태입니다. 앞으로 사업법인을 통해서 시스템을 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교통카드 정부호환 테스트베드사업입니다. 국토해양부가 지난 해 10월부터 교통카드 전국호환 R&D사업을 서울대 IC카드연구센터에 맡겨서 추진을 하고 있습니다. 이 사업내용에 테스트베드 사업이 있는데 여기에 우리 시가 공모를 해 가지고 선정이 됐습니다. 이 사업을 통해서 전국호환 교통카드 수용 및 정산시스템을 구축을 하고 전국호환교통카드를 시범적으로 보급 사용하게 됩니다. 현 마이비교통카드 시스템을 수정하고 10월부터는 테스트가 실시가 될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 금거래소 유치입니다. 금 거래소는 정부에서 지난 해 7월에 귀금속보석산업 발전방안을 발표하면서 설립 필요성을 제기했던 사안으로 우리 시가 차세대전자금융산업과 연계해서 유치하고자 노력하고 있는 사업입니다. 당초 정부에서는 작년말까지 용역을 한다고 했습니다만, 정부의 사정에 의해서 일정이 늦어지고 있습니다. 앞으로 중앙정부의 관련 동향 주시하면서 광주유치를 위한 기본계획수립 등 전략적으로 추진하도록 하겠습니다. 12페이지입니다. 세 번째는 서민경제생활안정도모입니다. 먼저 재래시장활성화사업 지원입니다. 재래시장 활성화를 위해서 양동시장 등 6개소에 대해서 주차장 조성 등 시설현대화 사업과 공동상품권 발행 등 경영 현대화 사업을 실시하고 있습니다. 또 지역 우수 농산품과 공산품의 판로 확대를 위해서 백화점이나 대형마트에 대규모 점포를 대상으로 지역유통산업상생발전협력사업도 지금 추진하고 있습니다. 지금까지 점포 관계자와 간담회를 개최하고 롯데백화점 광주점과 상생발전협력협약식을 8월 19일날 개최를 했습니다. 앞으로서 계속해서 대규모 점포와 협력사업을 추진해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 아울러서 지방물가 안전관리와 소비자 상담 피해 구제, 위조 상품 단속 등을 통해서 소비자보호 업무도 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 13페이지입니다. 네 번째는 산·학·연 협력사업강화입니다. 대학원 중심의 고급 연구 인력을 집중 양성하는 2단계 두뇌한국21지원사업이 전남대와 조선대를 중심으로 전개 되고 있고 전통재료와 첨단공법을 융합한 바이오 하우징 기술개발하는 지방연구중심대학 육성 지원사업도 차질없이 추진이 되고 있습니다. 14페이지입니다. 지역 중소기업을 대상으로 신기술을 개발 지원하는 산·학·연 공동기술개발지원사업과 과기원 등 3개 대학을 대상으로 지역전략산업을 연구 개발하는 지역혁신센터지원사업, 그리고 대학별로 특성화를 유도하는 공학교육혁신센터지원사업이 계속사업으로 차질없이 지원이 되고 있습니다. 15페이지 다섯 번째는 콜센터 유치를 통한 고용창출입니다. 고용창출 효과가 큰 콜센터 유치를 위한 기반 구축입니다. 이를 위해서 전남대학교 한국콜센터 산업정보연구소를 통해서 수도권 콜센터 운영 실태를 조사하고 전국 최초로 실업고등학교 콜마케팅 학과를 편성해서 콜센터 인력을 양성을 하고 있고 콜센터 전용 건물 건립을 추진 중에 있습니다. 올해 현재 549석의 콜센터 유치를 했습니다. 16페이지입니다. 여섯 번째는 지방대학 육성지원입니다. 지역인적 자원 개발을 목표로 2004년부터 추진하고 있는 지방대학혁신역량강화사업 ― 누리 사업입니다 ― 과 고용구조의 변화에 대응하는 전문대학 특성화 지원사업도 차질없이 진행이 되고 있습니다. 17페이지입니다. 일곱 번째는 중소기업 통상 진흥활동 지원입니다. 먼저 해외마케팅 활동지원입니다. 지역산업과 연계한 중소기업의 해외 시장 개척을 위해서 지금까지 두 차례에 걸쳐서 22개 업체의 해외시장 개척단을 파견했고 해외 바이어 초청 수출 상담회도 개최해서 좋은 성과를 거두었습니다. 앞으로도 중소기업의 통상진흥 활동을 적극 지원해서 해외시장의 판로개척에 도움이 되도록 하겠습니다. 그리고 수출업체의 경쟁력 강화를 위해서 29개 업체에 대해서 수출보험료를 지원했고 수출진흥자금도 융자 지원할 계획입니다. 18페이지입니다. 두 번째 전략목표인 지역산업육성을 통한 고용 창출을 위해서 13만 4천개의 일자리 창출 등 7개 성과 목표와 21개의 세부 과제를 선정해서 추진하고 있습니다. 20페이지입니다. 두 번째를 전략목표인 지역산업 육성을 통한 고용 창출의 첫 번째 성과목표는 2010년까지 13만 4천개 일자리 창출입니다. 그 동안 일자리 창출의 체계적 추진을 위해서 전담 부서를 설치하고 종합계획을 수립했습니다. 추진체계를 보면 우리 시 산업고용과에서 종합적으로 실적 관리를 하고 일자리 창출추진단에서는 추진실적을 점검하고 지방고용심의회에서는 추진상황을 최종 점검을 하고 있습니다. 또 일자리 창출 추진점검 및 평가 관리와 관련해서 추진상황보고회를 정례적으로 개최를 하고 있습니다. 그 결과 올해 2/4분기까지 총 5만 7천개의 일자리를 창출해서 전체 목표 대비 42.7%를 달성 했습니다. 21페이지입니다. 전문계 고교생을 대상으로 기업체에서 원하고 교육을 실시하고 취업을 시키는 청년실업 해소를 위한 맞춤형 취업 약정사업도 지난 5월에 맞춤형취업약정사업추진위원회를 구성해서 운영하고 있고 2009년도 전국 기능경기대회 준비도 차질 없이 진행이 되고 있습니다. 아울러 우리 지역 근로자들의 생산성 향상을 위해서 하남산단 내에 건립 중인 근로자종합복지관이 내년 4월에 마무리가 됩니다. 국비지원을 받아서 추진중인 건립사업이 시비 매칭 재원이 아직 확보되지 않아서 애로사항이 있긴 합니다만, 앞으로 공사비 미확보 부분에 대해서 예산을 확보해 가지고 차질없이 마무리 되도록 하겠습니다. 22페이지입니다. 두 번째는 지역중소기업활성화 촉진입니다. 먼저 중소기업자금 지원 및 지원센터 운영과 관련해서 지금까지 경영안정자금 360건에 707억원, 구조고도화자금 85건에 341억원, 벤처기업 육성자금 23건에 38억원을 지원했고 소상공인 등 신용보증은 3,042건에 469억원으로 확대지원을 했습니다. 또 지역 중소기업 경쟁력 강화사업과 관련해서는 지역품질 경연대회 참가와 광주광역시 기술장 선정, 전국공예품대전 시 예선 대회 등을 당초 계획대로 지원을 했습니다. 23페이지입니다. 세 번째는 디지털 생활가전산업 성장기반 확충입니다. 2004년부터 시작이 된 전자산업진흥사업 2단계 사업을 통해서 디지털컨버전스부품센터를 건립을 하고 중소기업 애로 기술 해소와 전자부품 인력 양성을 해오고 있습니다. 그러나 2단계 사업이 올해로 마무리되기 때문에 앞으로 고부가가치의 첨단전자부품산업구조로 전환하는 3단계 사업계획을 준비하고 있습니다. 또 광주 광기원에서 주관하는 전자회로모듈 시제품 생산역량강화사업도 1단계 사업을 올 6월까지 마무리하고 7월부터는 2단계사업을 시작을 했습니다. 24페이지입니다. 네 번째 성과목표인 자동차 생산중심도시건설을 위해서 기아자동차 광주공장의 생산능력을 2010년까지 80만대 이상으로 확장할 수 있도록 지원을 하고 또 자동차 부품업체 경쟁력 제고를 위해서 차세대 자동차 전장부품 생산지원 기반구축 사업을 추진하고 있고 미래형 클린 디젤자동차 산업육성계획도 수립을 해서 정부의 예산에 반영이 되도록 노력을 하고 있습니다. 다섯 번째는 금형산업 글로벌 경쟁력 제고입니다. 금형산업은 기반기술산업이면서 산업의 전후반 연관효과가 크기 때문에 우리 시에서는 금형산업육성을 위해서 금형시험생산센터를 건립해서 운영을 하고 있습니다. 지난 2005년부터 Try-Out 센터 건립사업이 올해로 마무리 되고 장비를 구축해서 현재 시운전을 하고 있습니다. 25페이지입니다. 또 평동산단에 조성된 금형산업 클러스터 조성사업도 현재까지 23개 업체가 입주해 있고 금형전문 현장인력양성사업도 한국폴리텍대학과 광주테크노파크를 중심으로 차질없이 진행이 되고 있습니다. 또 2010년까지 계속되는 금형산업 2단계 사업에서는 금형 브랜드화, 마케팅 지원, 기업유치, 네트워킹 사업 등을 중점추진할 계획으로 있습니다. 26페이지입니다. 여섯 번째는 생활지원로봇산업 신성장 동력화추진입니다. 국내최대생활가전 집적지로서의 기반을 바탕으로 생활지원로봇산업 육성 종합계획을 수립하고 3단계 전자산업진흥사업의 특화분야에 일부분을 반영을 했습니다. 광주지역로봇센터 구축사업은 국비 지원을 정부에 건의하고 있습니다. 또 2006년부터 추진중인 가전 로봇실용화사업도 시험장비를 구축해서 지금 운영 중에 있고 오는 11월에 개최 예정인 로봇자동차산업전시회도 차질 없이 준비를 하고 있습니다. 27페이지입니다. 일곱 번째는 산업단지 조성 및 일부 분양입니다. 제조업체의 급속한 증가로 부족한 산업용지 수요에 대비해서 평동2차 산단과 진곡산단, 그리고 첨단산단 등 총 562만 4천㎡를 신규로 조성 중에 있습니다. 평동2차 산단은 연말까지 분양이 가능하도록 조성 중에 있고 진곡 산단은 제반 절차를 거쳐서 내년 초에는 공사가 착공될 것으로 계획을 하고 있고 첨단과학산업단지 2단계개발사업은 2010년 공사 준공을 목표로 추진중에 있습니다. 28페이지입니다. 세 번째 전략목표인 지역 전략산업 및 신성장동력산업 육성 지원을 위해서 5개의 성과 목표와 26개의 세부추진과제를 수립해서 추진하고 있습니다. 30페이지입니다. 세 번째 전략목표인 지역 전략산업 및 신성장 동력산업 육성 지원입니다. 첫 번째 성과목표는 세계 5대 광 선진국 도약 발판을 마련하는 것입니다. 광산업2단계 사업이 올해로 마무리되기 때문에 3단계 사업을 준비중에 있습니다. 3단계 사업은 LED조명사업을 중점적으로 육성할 계획입니다. 이에 따라서 LED조명도시조성사업계획을 세워서 정부에 건의했고 LED CITY선언을 지난 3월에 우리 시가 했습니다. 앞으로 3단계 사업계획이 확정이 되면 예산을 확보하고 신규사업발굴에 노력을 하겠습니다. 31페이지입니다. 또 2005년부터 첨단 단지에 추진하고 있는 산업단지 혁신클러스터 조성사업도 LED 벨리 광산업부지를 이미 100% 분양 완료를 하고 기업체 애로과제를 발굴해서 해결해주고 있습니다. 앞으로 사업화가 가능한 과제를 발굴해서 실질적인 지원이 되도록 하겠습니다. 또 LED조명산업을 체계적으로 육성 지원하기 위해서 추진중인 LED산업 기반구축사업도 LED 조명 관련 장비를 구축하고 현장기술을 개발 지원 하는 등 차질없이 진행이 되고 있습니다. 이와 함께 정부가 추진하고 있는 2008년 신조명산업기반 구축사업에서 우리가 참여를 해서 김대중센터를 대상으로 LED시범 건축물 조성도 추진할 수 있게 되었습니다. 또 2005년부터 추진하고 있고 FTTH 서비스개발실험사업도 금년말까지 2만 세대 이상의 인프라를 구축할 계획으로 있습니다. 32페이지입니다. 두 번째 성과목표는 과학기술 인프라 확충 및 R&D 특구 지정입니다. 먼저 서남권의 과학기술중심도시로 발돋움하고 계기를 마련하게 될 국립광주과학관 건립이 순조롭게 진행이 되고 있습니다. 또 과학기술인들에 대한 연구지원과 편의시설공간으로 제공이 될 과학기술교류협력센터가 준공을 앞두고 내부 인테리어 등 마무리 공사를 하고 있습니다. 앞으로 운영체계를 확립을 하고 운영에 들어갈 수 있도록 준비를 하겠습니다. 33페이지입니다. 광주·전남여성과학기술인지원센터를 통해서 여성과학기술인의 취업이나 재취업교육을 실시하고 있는데 지역여성이 과학기술분야에서 성장할 수 있도록 지원해 나가도록 하겠습니다. 또 지역중소기업의 특허기술 개발과 사업화를 돕는 특허정보종합컨설팅사업도 지난 2월에 개소식을 갖고 사업을 개시하였습니다. 34페이지입니다. 다음은 우리 시 유치 노력으로 결실을 맺은 2008년 대한민국과학축전 개최입니다. 대한민국 최대의 과학축전인 2008대한민국과학축전이 지난 8월 1일부터 6일까지 김대중컨벤션센터와 염주체육관 등에서 개최되어 가지고 학생들과 시민들에게 과학기술에 대한 이해를 증진시키는데 많은 도움을 주었습니다. 이번 행사에는 정부출연연구기관과 해외팀들이 참가해서 수준높은 과학기술을 선보였습니다. 관람인원도 18만 여명으로 집계돼서 지역경제이 미치는 파급효과도 컸던 것으로 분석이 되었습니다. 또 광주를 연구개발 중심도시로 육성하기 위한 광주 R&D특구 지정 추진도 정부와 정치권을 중심으로 공감대를 확산하는 데 노력하고 있고 광주 R&D특구사업 추진 타당성 확보를 위한 전문기관 연구용역도 추진 중에 있습니다. 35페이지입니다. 세 번째 연구목표인 디자인과 지역산업의 연계 융화입니다. 먼저 광주디자인센터 성장기반을 조성하기 위해서 장비를 구축을 하고 중소기업에 대한 디자인개발을 지원하고 있습니다. 앞으로 전문인력 양성과 디자인교육사업, 그리고 국비공모사업등을 적극 추진해 나가겠습니다. 이와 함께 디자인센터가 주관이 되어서 지역연고사업 진흥사업의 일환으로 추진하고 있는 하우징자재산업육성 혁신시스템 구축사업, 36페이지입니다. 그리고 반도체 조명과 디자인 기술을 융합해서 새로운 반도체 응용제품 개발이 목적인 반도체 조명 디자인 개발지원사업, 그리고 산·학 협력 프로젝트사업으로 추진중인 디자인전문기업 육성 및 인력양성사업도 차질 없이 진행이 되고 있습니다. 37페이지입니다. 네 번째 성과 목표는 미래신기술 성장동력산업 생산기반조성입니다. 지난 2003년부터 추진되어 올해로 마무리되는 첨단부품소재산업 육성 기반 조성 및 운영지원 사업이 센터의 건립과 생산기반 구축 등을 거쳐서 광주지역 부품소재 기업을 창출하고 부품소재 전문기업을 육성하는 등의 성과를 내고 있습니다. 또 신성장 동력산업 육성을 위한 생산기반구축사업과 관련해서 차세대 동력전달시스템 기술기반구축사업 추진계획과 38페이지입니다. 고기능성 열표면처리 생산기반구축사업계획을 수립해서 정부에 건의 중에 있습니다. 앞으로 차차세대성장동력사업이나 RIS사업 동과 연계 추진될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 또 2004년부터 추진하고 있는 나노기술집적센터 기반 조성 및 운영지원사업도 광주센터와 클린룸을 완공을 하고 나노원천기술 개발 과제를 수행 중에 있습니다. 이와 함께 계속사업으로 추진하고 있는 초경량신소재부품 연구기반 구축 및 기술개발사업은 장비를 구축하고 기술개발 중에 있고 차세대 생명공학과 정보통신기술을 결합한 BIT 융합기술산업화 지원기반 구축사업은 광섬유 기반 형광센서 시스템 등 바이오 광기술 과제를 수행 중에 있고 타이타늄·특수합금 공동연구 기반구축 활용사업은 지난 해 1단계 사업을 마무리한 후에 자립기반확립에 노력을 하고 있습니다. 40페이지입니다. 다섯 번째는 태양에너지도시 건설 추진입니다. 태양에너지도시건설사업은 2002년부터 추진 중인 계속사업으로 그 동안 태양광, 태양열, 수소연료전지 등 신재생에너지 보급·확대에 주력해 왔고 앞으로도 신에너지 산업육성 및 신재생에너지 보급 확대를 지속적으로 추진할 계획입니다. 또 2006년부터 추진 중인 신에너지산업 육성은 그 동안 신에너지소재부품 기업 지원과 바이오 에너지 특성화대학원 인력양성사업을 추진했고 신에너지산업 육성의 기반이 될 솔라시티센터 건립도 추진 중에 있습니다. 41페이지입니다. 또 민자사업을 유치해서 내년 10월까지 3만 8천 세대에 에너지를 공급하는 수완·하남 집단 에너지사업은 지난 4월에 열과 전기에 대한 임시 공급을 개시하는 등 차질 없이 진행이 되고 있고 지난 4월에 개최된 2008하늘·바람·땅 에너지전도 17개국에서 참가하는 등 성황리에 개최가 되었습니다. 42페이지입니다. 또 광주과기원 내에 건립중인 에너지관리공단 지역에너지센터도 9월에 준공식을 갖고 업무를 개시할 계획으로 있습니다. 이와 함께 전 세계 60개국에서 3천여명의 신재생에너지 학자들이 참가하여 2014년 제20회 세계수소에너지학술대회를 유치해 가지고 우리 시가 수소에너지산업의 선점 기틀을 마련한 것도 대단히 의미있는 일이라 하겠습니다. 43페이지입니다. 네 번째 전략목표인 친환경 선진농업 육성 및 농업 경쟁력 강화입니다. 여기에 대한 성과목표는 FTA 대응에 따른 농업경쟁력 제고 등 6개가 있고 13개의 세부추진과제를 시행을 하고 있습니다. 44페이지입니다. 전략목표인 친환경 선진농업 및 농업 경쟁력 강화와 관련해서 먼저 FTA 대응에 따른 농업경쟁력 제고시책을 추진중에 있습니다. 한·미 FTA 체결에 따른 농업환경에 대응하고자 친환경 고품질 쌀 생산을 위해서 친환경 벼재배면적을 작년 1,800㏊에서 2천㏊로 늘리고 친환경농업바우처 교육을 추진하였습니다. 또 친환경 원예작물 생산 지원을 위해서 원예작물 농가에 대해서 친환경농업 자재를 공급하고 천적활용 해충방제사업을 추진하고 있습니다. 45페이지입니다. 또 원예 특작분야소득지원 사업과 농산물 소비촉진사업 지속적으로 추진해서 농가소득을 증대시키기 위해서 노력을 하고 있습니다. 다음은 두 번째 성과목표인 농업용수의 안정적 공급을 위해서 노후화되거나 기능이 약화된 수리시설을 지속적으로 개보수하고 있고, 46페이지입니다. 저수지 보강이나 용수로 설치 등 지표수 보강개발사업을 계속해서 추진하고 있습니다. 세 번째 성과목표인 농산물 유통 시설 확충을 위해서 광산구 수완동에 농산물 산지유통센터를 건립 중에 있습니다. 47페이지입니다. 네 번째는 전통식품산업 경쟁력 강화입니다. 김치산업육성을 위해서 김치종합센터 건립을 조속히 마무리 짓고 공동브랜드 개발과 국내외시장개척에 노력하겠습니다. 또 떡산업 육성을 위해서 광주디자인센터의 도움을 받아가지고 공동브랜드를 개발하고 관련 상품개발 및 패키지화를 추진하면서 해외시장 개척에도 노력해서 상당한 성과를 거두기도 하였습니다. 48페이지입니다. 다섯 번째로 가축 전염병 예방 및 축산 농가 경쟁력 제고를 위해서 연중 가축 전염병 예방사업을 추진하고 조류인플루엔자, 구제역 특별 방역을 적기에 추진했습니다. 그 결과 지난 봄에 조류인플루엔자가 전국적으로 확산이 됐지만 우리 시의 적극적인 대처로 피해발생이 최소화 되기도 했습니다. 49페이지입니다. 여섯 번째로 축산물 위생 안전성 제고를 위해서 축산농가와 동물 약품 도매상등을 대상으로 안전사용교육과 홍보를 강화하고 축산물 가공공장에 대한 유통 단계의 위생관리를 철저히 해서 부정, 불량 축산물이 유통되지 않도록 노력을 하고 있습니다. 50페이지입니다. 다섯 번째 전략목표인 2009광주세계광엑스포 성공적 개최를 위해서 3개의 성과목표와 8개의 세부추진과제를 수립해서 시행을 하고 있습니다. 51페이지입니다. 2009광주세계광엑스포의 성공적 개최입니다. 먼저 엑스포 추진 체계 구축 및 운영인데요, 지난 2월달에 「재단법인 지원 조례」를 제정해서 광주세계광엑스포를 추진할 법인설립과 운영지원 등에 관한 근거를 마련하고 사무집행기관인 재단법인 광주세계광엑스포를 설립해서 개소를 하였습니다. 또한 민간차원의 엑스포 지원사업을 전개할 조직위원회를 구성해서 운영 중에 있습니다. 52페이지입니다. 두 번째는 엑스포 홍보활동 전개 및 기업 유치입니다. 먼저 엑스포 홍보를 위해서 세 번에 걸쳐서 언론사 기자 간담회를 개최하고 고속터미널 등 다중집합장소에는 벽면조명 광고를 실시하고 있습니다. 이와 함께 국내외에서 개최되는 국제 전시회에 참여하고 각종 홍보물을 제작해서 홍보활동을 전개를 하고 있습니다. 53페이지입니다. 엑스포 기업 유치 활동과 관련해서는 광엑스포 관련 기업유치 기획 TF팀을 구성해서 추진상황을 점검하고 있고 광엑스포와 관련되는 대규모 산업전시나 컨퍼런스도 유치를 추진 중에 있습니다. 또 30개국 50여개의 회원 도시로 구성이 된 LUCI 연차총회를 내년에 광주에서 개최할 수 있게 하므로써 광엑스포의 위상도 제고될 수 있게 하였습니다. 54페이지입니다. 세 번째는 엑스포 행사장 등 기반시설조성입니다. 행사장의 시설물 배치와 주요 컨텐츠 구성 등 종합적인 세부시행기준을 마련해서 추진중에 있고 행사장 부지 기반 조성 공사와 광엑스포를 상징하는 주제 영상관 건립도 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 여섯 번째의 전략 목표인 투자유치활성화입니다. 여기에는 세 개의 성과목표와 10개의 세부추진과제가 있습니다. 56페이지입니다. 투자유치활성화와 관련해서 먼저 국내투자유치 성과를 극대화하기 위해서 전략적으로 투자의향기업을 발굴하고 있습니다. 수도권에 현지 네트워크를 구성해서 현지에서 정보를 수집하고 방문대상기업을 선정해서 다양한 방법으로 투자상담을 실시를 하고 있습니다. 57페이지입니다. 또 전담 인력 3명이 매주 3일 기업체를 방문해서 투자상담을 실시하는 적극적인 투자유치활동을 전개해서 올 상반기에만 67개사, 1,800억원 규모의 투자를 유치하는 성과를 거두었습니다. 또 이전 창업 기업에 대해서는 인센티브지원 기준을 완화하고 지원절차를 대폭 간소화해서 기업유치환경을 개선하였습니다. 58페이지입니다. 이와 함께 지난 6월에는 우리 시에 투자의향을 밝힌 CEO와 임직원들을 초청해서 우리 시의 투자환경을 보여주므로써 실투자를 유도하는 계기를 마련하였습니다. 59페이지입니다. 두 번째는 성과지향 해외투자유치활동 전개입니다. 해외투자활성화를 위해서 재경부와 중점 타깃기업 유치를 위한 합동프로젝트팀을 구성을 하고 인베스트 코리아와 TF팀을 구성해서 운영중에 있습니다. 또 R&D기관과 정보공유를 통한 유망투자기업을 발굴하고 선진기술도시 중심 해외명예투자유치 자문관도 위촉을 해서 운영중이며 LA나 도쿄, 꽝저우 등 해외거점도시 코트라 무역관이 우리 직원 배치해서 투자유치전진기지로 활용을 하고 있습니다. 또 우리 시 주력산업과 연계해서 발굴된 타깃기업과 기술선도도시를 대상으로 투자유치단을 파견을 하고 있는데 9월에는 중국, 홍콩 지역을 중심으로 시장개척 및 투자유치 활동을 전개하고 12월에는 베트남과 인도네시아 등 신흥 시장을 대상으로 투자유치단을 파견할 계획입니다. 61페이지입니다. 내실있는 Follow-up을 통한 실투자 확대를 위해서 중점 투자유치대상기업을 선정해서 관리한 결과 올 7월말 현재 16개 기업으로부터 456만 1천불의 투자유치를 이끌어냈고 필로스테크 등 9개 기업으로부터 6,400만불의 MOU를 체결하는 성과를 거두기도 하였습니다. 62페이지입니다. 세 번째는 기업하기 좋은 환경 시스템조성입니다. 이에 대해 먼저 투자환경을 홍보하기 위해서 방송매체와 옥외광고물, 인터넷과 투자전문지 등 다양한 방법을 활용을 하고 있고 투자유치 전략수립을 위한 실태조사도 실시를 했습니다. 63페이지입니다. 또 국내 최상의 투자환경조성을 위해서 지난 2월에는 투자유치촉진조례·규칙을 전부 개정해서 전국 최상의 인센티브 지원제도서 마련했습니다. 이와 함께 투자유치역량강화를 위해서 지난 4월에는 중국전문인력을 충원을 하고 64페이지입니다. 투자유치담당자들에 대한 직무연찬회도 개최하는 등 전문인력 양성에도 노력을 하고 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

강신기 경제산업국장 수고하셨습니다. 다음은 업무추진상황에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 양혜령 위원님!
혜령

양혜령위원

수고하셨습니다. 4쪽에 보면 수출입 동향이 있는데 수출이 전년 동월 누계 대비해 3.2% 감소하고 수입은 증가했는데요, 이유를 어떻게 설명할 수 있습니까?
신기

강신기경제산업국장

수출이 작년에 비해서 조금 저조한 편입니다. 저조한 이유는 연초에 3월까지 우리 시의 주력 수출품목이라고 할 수 있는 자동차하고 반도체 이쪽에 수출이 부진했습니다. 그 이유는 세계적인 불황의 이유도 있겠고 특히 반도체 관련해서는 엠코테크놀로지에서 내부적으로 라인을 구조조정하면서, 그 여파로 수출이 좀 둔화가 됐습니다. 5월부터는 전년도 수준으로 회복이 되고 있으니까 특별한 문제가 없을 걸로 생각이 됩니다.
혜령

양혜령위원

수입에 대한 것은? 수입이 증가해 버린 것은?
신기

강신기경제산업국장

수입은 첨단부품소재산업과 관련해서 첨단부품소재 이런 것들이 일본이나 이런 데서 많이 수입을 해 옵니다. 이걸 가지고 저희들이 제조를 해 가지고 수출을 하게 되는데 이런 부분에서 수입이 좀 늘고 있고요.
재신

유재신위원

환 차이 아닙니까?
신기

강신기경제산업국장

환 차이도 아마 영향이 있을 겁니다. 환율이 그 때 상당히 높아졌기 때문에.
혜령

양혜령위원

부품소재 이게 올라간 것은 나중에 다시 수출로 될 수 있는 것이기 때문에…….
신기

강신기경제산업국장

그렇습니다. 그런데 지금 저희들이 23억 달러 흑자를 내고 있거든요. 이것이 상당히 저희들로는 알짜배기 장사를 하고 있는 겁니다. 다른 지자체는 적자를 내고 있는 곳이 태반입니다. 흑자를 내고 있는 곳이 광역시만 해도 우리 시를 포함해서 두세 군데 밖에 안 됩니다. 잘 되고 있습니다.
혜령

양혜령위원

알았습니다. 그 다음에 바로 밑에 실업률이 광주가 4.1, 다른 데에 비해서 약간 높은 편인데 이건 어떻게 설명될까요?
신기

강신기경제산업국장

실업률은 조금 높은 편인데요, 매달 통계청에서 조사를 하고 있습니다. 어떤 때는 조금 높았다가 어떤 때는 조금 낮았다가 하는데 저희들이 분석을 해보니까 경기가 나쁘다 보니까 음식점과 같은 자영업자들이 많이 문을 닫아가지고 실업률이 올라가는데 일조를 했더라고요. 경기가 조금 좋아지면 나아질 걸로 생각이 됩니다.
혜령

양혜령위원

특별한 이유는 없고 올라갔다 내려갔다 할 때 조금 높은 상태였다?
신기

강신기경제산업국장

예. 그렇습니다.
혜령

양혜령위원

12쪽에 보면 재래시장 활성화 사업 지원이 있는데 시설 현대화 해서 83억, 경영 현대화 해서 PC보급 확대, 보이시죠? PC 보급 확대, 이게 어떤 것일까요? 12쪽 1-3-1중에서 재래시장 활성화, 개요 밑에 경영현대화에서 PC보급 확대.
신기

강신기경제산업국장

재래시장이 사실 경영이 대규모 점포에 비해서 상당히 떨어집니다. 그 이유가 정보화에 대한 기반이 또는 마인드가 부족하기 때문에 그런 측면이 없지 않아 있습니다. 그래서 저희들이 PC같은 것을 보급해 가지고 상인들에 대해서 정보화 교육을 시키는 그러한 사업입니다. 이것도 상당히 재래시장 활성화하는데 도움이 되고 있습니다.
혜령

양혜령위원

구체적으로 어느 정도 지원을 하는지 이런 것들은 잘 모르시고요?
신기

강신기경제산업국장

따로 말씀을 드리겠습니다.
혜령

양혜령위원

나중에 자료가 있으시면 좀 보내주십시오.
신기

강신기경제산업국장

정보화를 시켜주면 홈페이지 같은 것도 구축해 가지고 상거래하는데 도움도 받고 그런 내용입니다.
혜령

양혜령위원

제가 말씀드리는 것은 목적은 좋았는데 실제로 실행하는데 지원 후에 확인이 잘 되는가? 하는 문제인데, 예를 들어 대인 시장같은 경우에 PC보급 지원이 된 곳이 몇 군데만 되고 전부 모여있다는 이야기도 듣고 주차장 조성도 했는데 몇 분이서 전체 상인을 위해서, 특히 시민들이 왔을 때 적어도 30분 정도는 무료로 해야만 시장이 활성화가 될 것인데 30분까지 돈을 다 받고 이런 것들이 시장상인들조차도 너무나 불평을 하는 상태더라고요. 구청에만 맡기지 말고 시에서 지원이 가니까 이걸 확인을 하는 것이 좋을 것 같다.
신기

강신기경제산업국장

그렇게 불편하면 오히려 재래시장 활성화에도 도움이 안 될텐데, 그건 저희들이 다시 확인을 해보겠습니다.
혜령

양혜령위원

우리 목적에 맞게 전혀 사용이 안 되고 있는 것 같습니다. 다음에 17쪽에 수출보험료 지원이 있어요. 제일 밑에서 두 번째. 그건 어떤 내용입니까? 수출보험료 그러면 안정적인 수출여건 조성을 위해서 보험을 들어서 수출이 잘 안될 때…….
신기

강신기경제산업국장

수출을 하게 되면 여러 가지 위험요인이 있습니다. 외국이다 보니까 수출을 했지만 그쪽에서 사정이 있어 가지고 안 되는 경우도 있고 또 환이 많이 변동이 되면 많이 손해를 볼 때도 있거든요. 이런 것들에 대해서 저희들이 보험을 들어주고 있습니다. 환 변동 보험이나 수출보증보험, 수출신용보증보험, 이런 것들을 들어줘 가지고 수출이 신용을 받은 상태에서 될 수 있도록 지원을 해주고 있습니다.
혜령

양혜령위원

20쪽 일자리 창출, 2-1-2, 일자리 창출 추진 점검 및 평가관리 부분에 있어서는 5만 7천개 중에서 안정적 일자리가 40%, 임시적 일자리가 60%였고 민간부문이 34%, 공공부문이 66% 나와 있죠? 여기에 대한 기준이 어떻게 될까요? 어느 정도 취업기간을 안정적으로 보는가? 했다가 그만 두는 것, 또 생겼다가 없어지는 것, 그것하고 기간이나 금액 같은 것, 어느 정도를 임시적 일자리로 보는가? 금액같은 것도. 다시 없어지면 또다시 그걸 빼고 계산하는지 이런 것들에 대해서 자료가 있으면 주시고 일단 답변을 해주시고요.
신기

강신기경제산업국장

안정적 일자리는 1년 이상 취업이 된 상황을 말하고요. 임시적 일자리는 1개월 이상이면서 1년 미만 취업한 사람을 대상으로 임시적 일자리라고 합니다. 필요하면 자료를…….
혜령

양혜령위원

생겼다 없어지면 개수를 어떻게 세냐면 한번 생긴 것은 무조건 개수로 다 누적해 갑니까? 13만 4천개 일자리에서 한번 생겼던 일자리는 다 세어서 4년 동안 누적을 할건지, 그런 겁니까?
신기

강신기경제산업국장

새로 생길 때 마다.
혜령

양혜령위원

생길 때 마다? 그래서 그게 일단 1개월만 지나면 임시적으로 했다가 그게 없어지면, 예를 들어 U대회 때 고용창출 효과를 이야기할 때 3만 개 이런 식으로 이야기할 때 생겼다 바로 없어지는 것, 전부 이 속에 들어가는 거죠? 임시적 일자리로.
신기

강신기경제산업국장

예. 그런데 기준이 있습니다. 우리 마음대로 하는 것이 아니고 정부에서 그 기준이 있기 때문에 그 기준에 맞춰서 저희들이 통계를 내고 있습니다.
혜령

양혜령위원

그 기준 좀 자료 부탁합니다.
신기

강신기경제산업국장

예.
재선

송재선위원장

양혜령 위원님 수고 많이 하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

14시 56분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원, 유재신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

15시 07분

재신

유재신위원

장시간 고생하셨고요. 본 위원이 재선으로 약 7년간 의정활동을 하고 있습니다. 그런데 산업건설위원회는 처음으로 배정이 되어서 좀 연구와 고민을 많이 하고 있습니다. 아직 이해가 잘 되지 않고 설명이 필요한 부분이 있어서 여러 가지 묻고자 합니다. 광주시민의 대의기관으로서의 역할을 충실히 하고자 하는 그 마음으로 질의하는 것이니까 관계기관 공무원들의 이해가 있기를 기대합니다. 본 위원의 지적사항이나 개선 요구사항이 타당하다고 판단되면 우리 시민의 이익을 위해서 여러분께서 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 그러면 경제산업국 질의하고자 합니다. 1등 광주 부자 광주 구현을 위해서 노력하고 계시는데 경제산업국 관계 공무원 여러분 노고에 대해서 경의를 표하면서 몇 가지 질의하고자 합니다. 이미 업무보고서에서도 명시되어 있지만 우리 시는 소수 대기업에 상당부분 의존하고 있는 것이 사실입니다. 실제로 제가 여러분 업무보고를 보니까 50인 이상 제조업체수는 177개 업체로 약 5/1 정도, 개수로는 그러지만 고용인원은 60.2%에 이르고 있습니다. 사실 소수 대기업이 우리 광주 대부분의 경제인구를 고용하고 있는 것이 사실입니다. 그래서 우리 시는 약 5% 정도의 대기업, 개수로 이야기합니다. 그런 고충과 민원을 충분히 이해하고 공생할 수 있도록 노력해야 할거라고 저는 생각합니다. 업무보고서 3페이지에 보니까 경제산업국이 많은 노력을 하고 있다는 것이 자료에서 나오고 있습니다. 2006년말 기준 대비 2007년에는 50인 이상 중기업이 24개 업체나 설립되고 유치되었으며 고용인원 또한 2천명이 늘었다는 것입니다. 광산업을 중심으로 하는 첨단과학산업단지와 평동산단의 업체수가 늘었는데요, 이것은 경제산업국과 투자유치기획단이 많은 노력을 하고 있다는 사실을 이 자료에서 보여주고 있는 것이 현실입니다. 그래서 여러분들께 고생하신다는 말씀을 드리면서 양혜령 위원님께 수출입 동향에 대해서 물으셨는데 제가 질의 외의 것, 질의를 준비했는데 잠깐 들어서 외의 것만 몇 가지 드리겠습니다. 수출입동향을 살펴보면 2007년 11월말 현재무역업체는 767개사인데 반해, 그러니까 지금부터 질의는 2008년 1월에 여러분이 하신 업무보고를 기준으로 해서, 또 오늘 업무보고와 비교해서 질의를 드리는 겁니다. 무역업체는 767개소인데 반해 2008년 6월말 누계는 668개사입니다. 그렇다면 약 100개 무역업체가 동향파악에서 빠지게 된 것인데 이것은 어떻게 된 사실입니까? 여러분의 자료입니다. 여러분 자료니까 제 자의로 한 것이 아니고 여러분 자료를 기준으로 한 것입니다.
신기

강신기경제산업국장

무역업체 현황을 저희가 조사한 것이 아니고 한국무역협회에서 내놓은 통계자료를 인용을 합니다.
재신

유재신위원

그것은 알고 있습니다. 그러니까 이렇게 100개 차이가 나는 것은 경제산업국에서 그 원인을 파악해서 저한테 설명을 해주시라고 오늘 내가 질의를 드리는 것입니다. 그 원인이 무엇인가?
신기

강신기경제산업국장

예. 파악해서 보고를 드리겠습니다.
재신

유재신위원

아직 모르신다는 말씀이시죠? 저도 잘 모릅니다. 그래서 100여개 업체 차이가 나는 것 원인을 파악해서, 이게 통계청 것이죠?
신기

강신기경제산업국장

한국무역협회에서 자료를 냅니다만, 연초에 보고드렸던 것은 작년말 현재 했고 6월말 현재니까 연말까지 가면 변동이 있을 수도 있겠습니다. 업체가 정해지면 계속 가는 것이 아니기 때문에 늘어날 수도 있고 줄어들 수도 있고, 그럴 수 있다고 생각합니다.
재신

유재신위원

그런데 100여개 업체 동향파악이 빠져서, 너무 많습니다. 이삼십 개라면 이해가 가는데 약 18% 정도가 빠져서 이상하다 그랬습니다.
신기

강신기경제산업국장

저희가 확인을 해 보겠습니다.
재신

유재신위원

그리고 업무보고서에 의하면 수출은 전년도 대비 3.2% 감소했고요. 설명은 들었습니다. 그리고 수입은 9.4% 증가 되었습니다. 이에 따라 무역수지는 전년 동월 대비 14.4%가 감소되었습니다. 무역수지라고 하면 통상적으로 총수입액과 총수출액의 차이를 말하는 것인데 데이터가 12.6%가 나와야 되는데 14.4%가 나와서, 이 부분도 이유가 있으면 설명해주시고 혹시 산업국장님께서…….
신기

강신기경제산업국장

프로테이지가 착오가 있다 그 말입니까? 이것도 제가 확인을 해보겠습니다.
재신

유재신위원

국장님께서는 무역수지, 그러니까 올해말 기준으로 해서 수출입 동향을 대충 파악해야죠? 예견해야 될 겁니다. 그렇게 해서 무역수지를 어느 정도 예측하고 있습니까? 제가 보기에는 무려 전년도 동월 누계 대비 14.4% 무역수지가 감소했거든요. 이 수치대로라면 우리 광주광역시가 아주 어렵다는 말하고 같습니다. 그러나 양혜령 위원님 질의 때 국장님께서 설명을 해주셨기 때문에 어느 정도는 이해를 하겠습니다만, 어느 정도 예견하고 무역수지 적자폭이 어느 정도 줄어들 수 있을까 혹시 예견하신 것 있습니까? 예견 안 하셨으면 안 하셔도 좋고요.
신기

강신기경제산업국장

이 자료는 6월까지 나와 있습니다만, 얼마 전에 7월 통계까지 나왔거든요. 7월 통계까지 보면 수출액에 대한 증감률도 지금은 3.2% 감소되었다고 나왔습니다만, 0.8%로 좁혀졌습니다. 7월달에 상당히 수출이 많이 늘었고요. 수입액은 9.4%가 증가했다고 되어 있습니다만, 9.1%로 줄었거든요, 7월까지 합치면. 그러기 때문에 수출은 상당히 앞으로…….
재신

유재신위원

무역수지 적자의 폭이 줄어들 것이다?
신기

강신기경제산업국장

조금 줄었습니다. 이것은 저희들 바람이고요. 아무래도 핵심원천기술이 부족하다 보니까 수출을 많이 하면 할수록 수입도 많이 늘어나게 마련입니다.
재신

유재신위원

그러죠. 우리나라 산업구조가, 그건 알고 있습니다. 그런데 이 자료는 전년도 대비하는 것 아닙니까?
신기

강신기경제산업국장

그런데 저희들이 자랑하는 것이 뭐냐면 흑자라는 것이죠.
재신

유재신위원

그렇습니다. 저는 그 부분에 대해서는 말하지 않고, 흑자 부분에 대해서는 인정합니다. 그런데 이 부분은 ― 내가 그 말을 안하고 넘어가려고 했는데 국장님께서 말하는데 ― 흑자의 폭이 줄어든다는 말하고 똑같습니다. 밑에 적어놓지는 않았지만 이 데이터에서 중요 마크해서 너희 흑자의 폭이 줄어드니까 조심해라 하는 표현하고 같습니다.
신기

강신기경제산업국장

알고 있습니다. 그런데 우리나라도 무역이 상당히 어렵습니다. 적자를 계속 내고 있고요.
재신

유재신위원

알았습니다. 그 정도로 하고요. 실업률에 대해서 질의드리겠습니다. 2007년 11월말 현재 우리 실업률은 몇%였습니까? 2007년 11월, 그러니까 1월 업무보고 때.
신기

강신기경제산업국장

3.5%였습니다.
재신

유재신위원

그런데 2008년 6월에는 0.6% 증가해서 4.1%입니다. 그래서 2만 7천여명, 4천여명의 실업자가 양산된 것인데 분명히 조금 전에 제조업체의 경우 기준은 이르지만 2,300명이 추가로 고용됐고 그렇게 어떤 성과가 있었는데 이렇게 실업률이 증가하는 이유가…….
신기

강신기경제산업국장

그만큼 경제활동인구가 많이 늘어나거든요, 시간이 흐름에 따라 서.
재신

유재신위원

제가 통계청 자료를 보니까 지금 2008년 6월 통계인데요, 우리 업무보고는 7월 통계는 4.5%로 증가되었습니다. 계속해서 증가하고 있습니다. 그리고 전국 평균에 비하면 1.4% 이상 높은 수치입니다. 혹시 어떤 대책을 강구하고 계십니까?
신기

강신기경제산업국장

13만 4천개 일자리 창출같은 것도 다 그런 맥락이고요. 투자유치를 적극적으로 하는 것도 어떻게 보면 실업대책과 밀접한 연관이 있습니다.
재신

유재신위원

5페이지 업무추진방향 제일 처음에 보면 “지역산업육성을 통한 부자도시 구현”, 좋습니다. 타이틀 이렇게 다 가야 하는데 지금 이 수치로만 본다면 죄송합니다만, 역행을 하고 있어요. 그래서 안타까운 면이 있어서 우리가 각성하자는 의미로 제가 이 질의를 드립니다. 생활고통 지수 관련해서 질의드리겠습니다. 제가 오늘 경제산업국 질의를 위해서 준비를 며칠 전부터 했는데 공교롭게도 오늘 신문이나 방송에서 몇 가지 이상한 이야기가 발표가 됐습니다. 생활고통지수에 대해서 오늘 신문 봤으면 알고 계시죠?
신기

강신기경제산업국장

아니, 못 봤습니다. 미국 브리킹스연구소의 경제학 박사인 아서 오컨 박사가 제출한 경제지표인데요, 실업률과 소비자 물가지수를 합해서 산출한 것입니다. 그런데 이 소비자 물가지수 상승률도 광주가 최고입니다, 전국에서. 그래서 생활고통 지수를 합해 보니까 무려 10.8%입니다. 다른 광역시·도보다 몇 %나 높습니다. 얼마 전까지 서울이나 대전이 생활고통지수가 제일 높았습니다. 그런데 이제는 광주가 제일 높은 것이 현실화 되고 이런 것들이 중앙방송이나 신문에, 매스컴에 나왔던 것도 사실입니다. 저는 명절이 가까워져서 이런 것들이 우리 시민들에게 더 이런 피해가 올텐데 혹시 경제산업국에서 그냥 이 데이터만 보고 계신지, 준비하고 있는 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
생활고통지수 같은 것은 어떻게 보면 객관적이라기 보다는 주관적인 측면이 없지 않아 있거든요. 그러기 때문에 저희들이 거기에 대해서 대응하는 것이 쉬운 것은 아닙니다. 저희들이 경제 활성화를 위해서 열심히 노력하고 있고…….
재신

유재신위원

경제산업국에서 판단해주실게 뭐냐면 작년 말까지는 이 말이 맞았습니다. “광주시 생산과 수출도시로 우뚝, 생산·수출·고용 전국 최고 증가율, 수출 100억 달러 달성”, 이런 말이 맞았습니다. 그런데 우리가 심각하게 받아들여야 할게 뭐냐면 2008년 초부터 이런 수치들이 다운 되고 있습니다. 그래서 우리 시민들의 삶의 질이 낮아지고 있다는 그 인식을 해 주시기 바랍니다. 그래서 이 대책을 마련하고 그래서 경제산업국에 우리 집행부에서 최고의 머리 좋은 공무원들을 거기로 배치하는 이유가 중요한 부서이기 때문에 그렇습니다. 그런데 여러 가지 데이터를 보면 지금 상황이 그리 좋은 상황은 아니라고 봅니다. 추석도 얼마 남지 않았으니까 이게 금방 개선되리라고 보지는 않지만 여러분이 경각심을 갖고 경제산업국에서 대처해주시라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
신기

강신기경제산업국장

노력하겠습니다.
재신

유재신위원

그리고 세부 사항을 좀, 너무 많아서 죄송합니다. 8쪽입니다. 2008년 1월 업무보고에는 국비 1,500억 예산을 지원받겠다고 했는데 1,440억원이 확정되었습니다. 전액 국비입니까, 아니면 시비도 반영되어야 하는 겁니까?
신기

강신기경제산업국장

1,445억원 중에는 국비가 782억이 있고요, 나머지는 시비하고 민자. 시비가 399억이고요, 민자가 259억입니다.
재신

유재신위원

그런데 3단계 사업계획안 제출해 가지고 국비 1,500억원 명시됐는데 이건 어떻게 된 겁니까? 이것하고 조금 다릅니까?
신기

강신기경제산업국장

당초에는 정부에서 계획을 수립해 가지고 우리한테 통보할 때 그때 당시는 보고 했던 그 내용입니다. 그런데 사정이 변해 가지고 정부에서 최종적으로 확정해 가지고 우리한테 알려준 것이 바로 지금 이 금액입니다.
재신

유재신위원

1월 업무보고 당시에는 사업계획 확정 및 국비예산 확보, 2008년 상반기에 하겠다고 명시 되어 있었거든요. 보니까 2008년 하반기로 변경되어 있는데요.
신기

강신기경제산업국장

정부의 계획이 계속 확정이 안 되어 가지고…….
재신

유재신위원

국비 예산이 확보가 아직 안 되었단 말이구만요.
신기

강신기경제산업국장

정부계획은 이제 확정이 됐습니다. 국비는 최종적으로 국회 심의를 거쳐야 되기 때문에 아직 최종적인 확정은 아닙니다만, 정부의 계획이 이렇게 되어 가지고 진행되고 있습니다.
재신

유재신위원

예. 알았습니다. 그리고 유비쿼터스 페이먼트 기반 구축사업, 10쪽에 나와있는 것, 이 사업비는 얼마입니까?
신기

강신기경제산업국장

이건 민자를 모집해서 할 계획으로 있습니다.
재신

유재신위원

1월 업무보고 때는 450억으로 추정되어 있었는데?
신기

강신기경제산업국장

그때도 확정이 안 되어 있었습니다. 그때는 계획이었거든요. 지금은 민자 부문을 어느 정도 확정해 가지고 하고 있는데…….
재신

유재신위원

2007년 10월 15일 U- payment인프라 구축사업 공고를 냈었죠?
신기

강신기경제산업국장

예.
재신

유재신위원

당초에는 1월 우선대상자협약안을 마련하고…….
신기

강신기경제산업국장

했는데 협상을 하다가 도중에 협상이 안 됐습니다.
재신

유재신위원

그러면 안 된 이유가 뭡니까?
신기

강신기경제산업국장

그쪽에서 요구하는 사항이 우리 시에 상당한 부담을 주는 그런 것들이 많았기 때문에 우리가 그 부담을 안고 갈 수는 없었습니다. 그래가지고 다시 재공고를 해가지고 협상을 하게 된 겁니다.
재신

유재신위원

그렇다면 사단법인같은 것도 설립이 되지 않는 상황이구만요?
신기

강신기경제산업국장

지금은 법인이 설립이 됐습니다. 재단법인.
재신

유재신위원

교통카드 전국호환 테스트베드 선정이 되었음을 축하드립니다. 이와 맞물려서 U-payment기반 구축 사업도 전국적으로 선도적인 사업이기 때문에 관심이 대두되고 있습니다. 최선을 다해서 노력해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

그렇게 하겠습니다.
재신

유재신위원

금거래소 유치 부분은 좀 길어서 조금 있다 질의드리겠습니다. 12쪽입니다. 지역유통사업 상생발전 협력사업 추진이 있는데 이 내용은 지역우수농산물 공산품의 판로를 확대하겠다는 사업입니다. 그런데 올해 초 업무보고에는 추진대상으로 대형유통업소 19개소, 백화점 5개소, 대형마트 14곳으로 되어 있는데 금번 업무보고에는 이것도 축소되어 있어요. 1월 업무보고하고 오늘 업무보고하고 계속 비교를 해봤습니다.
신기

강신기경제산업국장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 저희들이 상생 협약을 맺을 대상이 백화점뿐만 아니라 대형 마트 다 포함해 가지고 대상입니다. 계획 세운다고 해서 바로바로 되는 것이 아니고 일단 여건이 맞아야 되기 때문에 차근차근 계획을 진행하고 있거든요. 그런데 이번에 롯데백화점이 저희들하고 뜻이 맞아가지고 상생협약을 맺었고요. 나머지 유통업체에 대해서도 저희들이 계속 접근하고 있습니다.
재신

유재신위원

그럼 여기 나온 업무보고 15개소도 확정된 것이 아니구만요?
신기

강신기경제산업국장

확정된 것은 아닙니다. 계속 저희들이 접촉을 해 가지고…….
재신

유재신위원

그러면 다음에 마지막 보고 하실 때 이것이 축소될 수도 있습니다.
신기

강신기경제산업국장

목표를 세우고 계속해서 추진해 나간다는 개념이거든요.
재신

유재신위원

국장님, 저는 다릅니다. 1월 업무보고를 할 때 19개소를 한다고 했으면 적어도 19개의 프로바빌트가 있으니까 여러분들이 하는 것 아닙니까?
신기

강신기경제산업국장

노력을 해서 어떻게든지 성사를 시킨다는 이야기지…….
재신

유재신위원

만약에 이 15곳도 애드벌룬으로 그렇게 적어놨다면 그건 문제 있습니다.
신기

강신기경제산업국장

그건 아니죠.
재신

유재신위원

19개를 적어 놨으니까 19개를 하려고 최선을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 8월 업무보고니까 축소해서 15개소면 15개소를 다 하려고 최선을 해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

저희들이 진행을 하고 있습니다. 이 사람들 모셔다가 회의도 하고 협조요청도 하고 있습니다.
재신

유재신위원

소비자보호업무추진 12쪽에 대해서 질의드리겠습니다. 올해 초 업무보고에 있었던 대부업에 대한 합동 지도 단속이 오늘 업무보고에 없어서 질의드립니다. 혹시 합동 지도 단속 이루어졌습니까?
신기

강신기경제산업국장

예. 구청하고 같이, 지금 이 대부업 단속이 구청업무로 넘어갔기 때문에 구청하고 같이 합동으로…….
재신

유재신위원

그건 알고 있습니다. 구청으로 넘어갔는데 구청에서 인원이 없어서 효율적으로 단속이 이루어지지 않고 있는 것으로 파악하고 있습니다.
신기

강신기경제산업국장

저희들이 실태조사도 다 하고…….
재신

유재신위원

악성 사채업 부분에 대해서는 시정질문도 준비했던 사항입니다. 그래서 관심을 갖고 있으니까 우리 서민들이 많은 피해를 보지 않아야 합니다. 혹시 최근 2년간 합동 지도단속이 있었으면 그 결과물, 문서로 제출해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

알겠습니다.
재신

유재신위원

제가 조금 있다 다시 하겠습니다.
호권

조호권위원

제가 할게요. 조호권 위원입니다. 행자위에서 2년간 하다가 경제산업국 직원들하고 같이 상임위를 2년 하게 돼서 개인적으로 영광이고 열심히 할 생각으로 하고 있습니다. 우선은 유재신 위원께서도 금년 1월달에 업무보고를 한 자료들을 충실하게 보시면서 말씀을 드리는데 저도 여러분이 제출해준 자료 3쪽을 보면 지역내 총생산의 GRDP의 통계 자체가 1인당 GRDP를 달러로 표시해놓은 이 자료 자체가 통계청에서 2006년말 기준으로 해가지고 금년 연초에 업무보고할 때의 1인당 GRDP하고 똑같은 자료가 수치가 다르게 표시 됐는지? 예를 들자면 금년 연초에 업무보고를 할 때 광주광역시의 GRDP가 현재 여기는 1만 3,199불로 되어 있잖아요. 그런데 금년 연초에는 1만 3,814불로 되어 있단 말이에요. 그런데 이 통계라 다를 수가 있는지?
신기

강신기경제산업국장

연초에 한 것은 잠정치고 이것이 결정이 되어 가지고 통계청에서 다시 발표한 수치입니다.
호권

조호권위원

현재 2008년 1월 업무보고 할 때 2006년말 기준의 자료를 여러분들이 의원들한테 해서 제공했어요. 근데 똑같거든, 이게 7개월 사이에 GRDP가 전체적으로 다른 수치가 나와 있지 않습니까? 그게 지금 말씀하신 추정치다 확정치다 이렇게 할 만한 요건은 아니다, 제가 볼 때는.
신기

강신기경제산업국장

2년에 한번씩 GRDP는 발표를 하게 되는데 연초에 했던 것은 통계청에서 잠정치로, 완벽하게 정리가 안 되어서 발표를 하거든요. 저희들 마음대로 자료를 인용하는 것이 아니고 통계청 자료를 인용을 합니다. 그 뒤로 정리가 되면 다시 통계청에서 자료가 나옵니다.
호권

조호권위원

어쨌던 1월초 자료하고 8월에 온 자료자체가 차이가 있어서 뭔가 하고 체크를 해보는 거고요. 저희들한테 자료 하나하나씩 만들고 줄 때 세심하게 신경을 많이 쓰셔야 할 겁니다. 통계자료 꼼꼼하게 다 챙겨서 보는 의원들이 있다는 것을 아시고. 다음에 다시 1월 업무보고 하고 관련해서 1월 업무보고할 때 향후에 구체적인 계획을 세워가지고 제출하지 못한 사안은 제외하고 비교적 구체성을 가지고 있는 사항을 업무보고 때 해 보니까 여러분이 18개의 세부내용에 대한 계획서를 업무보고를 하셨어요. 예를 들어서 지역전략사업 진흥사업에 대한 타당성 조사 및 조정, 사업계획 확정 및 예산 확보, 산업정책연구회 운영, U-payment구축사업, 콜센터, 금형시험생산센터 건립 사업, 과학기술교류협력센터, 하남 수완 집단 에너지 사업, 농수산물 유통시설확충, 광엑스포, 이런 저런 걸 해 가지고 18가지를 분석을 해 보니까 여러분들이 구체적인 계획을 가지고 있었어요. 실지로 1월 업무보고 때 사업기간도 정확히 명기가 되어 있었거든요. 그런데 연초에 업무보고할 때 18가지의 계획을 구체적으로 적시를 했는데도 불구하고 현재 8월 업무보고를 보니까 현재까지 그것대로 진행되고 있는 것은 네 가지 밖에 없어요, 콜센터 전용 건물 설계용역을 08년 6월에 하겠다고 1월 업무보고 때 보고를 했는데 그건 됐어요. 그 다음에 과학기술교류협력센터 건물준공 및 사업완료를 이게 08년 10월에 하겠다 했는데 08년 9월에 했어요. 그리고 농수산물 유통 시설 확충 준공 및 개장을 08년 12월에 하겠다고 했는데 이것도 된 것 같아요. 그리고 광엑스포 재단법인 설립을 08년 2월에 하겠다 했는데 이것도 된겁니다. 나머지는 보통 상당수 사업이 1개월에서 6개월은 거의 다 늘어져 나가고 있거든요. 그렇다면 아까 동료위원께서도 그런 말씀을 하셨는데 업무보고를 할 때 여러분이 자료를 만들고 제출할 때 의회 쪽에 보고를 할 때는 확실한 추진계획이나 생각을 가지고 해야지 조금 전에 지역유통산업 상생발전 협력사업 추진하는데 연초에는 19개의, 백화점 5개하고 대형마트 14개를 해가지고 19개를 여러분이 선정을 해가지고 7개월 지나서 그게 15개로 줄었단 말이에요. 이런 부분에 대해서 여러분이 이야기할 때 “다소 유동적일 수 있다”이렇게 해버리면 업무보고를 하실 필요가 없죠. 의회에 보고 했으면 이것은 좋은 사업이기 때문에 19개로 올초에 잡았는데 21개로 늘어났다든지 이렇게 해야 바람직한 것이지 19개 계획세워 가지고 15개로 왜 줄었냐 그러니까 그런 것은 다소 유동성이 있다, 차차 해나가겠다 이런 식의 의회업무보고라면 의미가 없다, 그런 생각이 들고요. U-payment구축 사업같은 경우도 사업시행을 여러분이 연초에 08년 상반기에 하겠다고 분명히 의회에 보고를 하셨어요. 그러셨죠? 그러나 지금 8월에 와서 보니까 계획이 없어요. 그게 아까 말한 18개 항목에서 4개 정도가 제대로 되어 있고 나머지는 다 맞지를 않습니다. 예를 들어서 지역전략산업 진흥사업 사업계획확정 및 예산 확보가 08년 상반기에 하겠다는 게 08년 하반기에 업무보고서에 나와 있고 U- payment운영 법인 설립도 08년 2월에 하려고 했는데 8월 이후로 연기되어 있는 겁니다. 19개의 지역유통산업 상생발전 해 가지고 맺겠다는 19개가 15개로 줄은 것만 문제가 아니고 전체적인 사업 자체가 보통 1개월에서 6개월씩 순연되고 있어요. 그리고 당초에 계획했던 게 지켜지지 않은 것도 있고. 왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 의회에서 여러분 집행부하고 관계 속에서 할 수 있는 것은 여러분이 보고한 내용이나 제대로 사업이 시행되고 계획했던 게 이행이 되고 있는가 하는 것들을 업무보고 때 보게 됩니다. 그래서 1월초 업무보고 자체 내용을 보고 검토를 해 보니까 경제산업국에서 실시하고자 했던 그런 것들이 훨씬 더 과학적이고 수리적이고 정확히 맞게 돌아가야하는 경제산업국의 일 자체가 원칙이라든가 이런 측면에서 상당히 후퇴해 가지고 흔들리고 있다. 그리고 다른 부서환경보다 훨씬 정확하게 예측을 해야 되는 큰 사업성을 많이 가지고 가는 이런 사업들이 초기 출발부터 정확하게 계획을 세우고 프로젝트에 의해서 움직여야 된다고 생각하는데 와서 보니까 그게 아니더라. 그래서 그런 부분을 잘 좀 챙겨 주셨으면 좋겠고요. 담당국장께서 제가 분석해서 말씀드린 내용에 대해서는 맞죠?
신기

강신기경제산업국장

위원님 말씀하신 것 충분히 이해가 갑니다만…….
호권

조호권위원

더 구체적으로 이야기를 해 드릴까요?
신기

강신기경제산업국장

그런데 보고를 할 때는 어차피 계획을 이야기하는 것이거든요. 그 계획을 맞추기 위해서 저희들 나름대로 노력을 합니다. 그런데 업무자체가 상대가 있기 때문에 빨라질 수도 있고 늦어질 수도 있고 그런 것이지 저희들이 태만히 해서 그런 것은 아니거든요. 그런 일들은 전체적인 관점에서 봐주셔야지 어떻게 보면 말단적인 그런 것들까지 하는 것은 조금 그렇습니다.
재신

유재신위원

제가 간단하게 이야기를 드릴게요. 죄송합니다. 조호권 위원께서 결과물까지 내버려서 그렇습니다만, 국장님 죄송합니다. 제가 자료준비해온 것은 지금까지 3분의 1 밖에 안 했습니다. 여러분이 계획을 세워도 계획하고 맞지 않는 것. 정말입니다. 제가 질의하지 않고 빼내기만 하겠습니다. 맞지 않는 것, 여러분이 그대신 뭐까지 했냐면 2008년 1월 며칠 사업계획서 완료까지 하고 사업기간 완료, 예산 확정, 예산까지 다 달라지는 경우가 이게 전부입니다. 제가 질의 안 하려고, 기 결과물을 말씀하셨기 때문에 전부 내놓겠습니다. (자료를 들어보이며) 이렇게 많습니다.
신기

강신기경제산업국장

저희가 최선을 다해서 노력을 하긴 하는데 아까 말씀드린 것처럼 여러 가지 여건 때문에 안된 경우가 많거든요.
재신

유재신위원

국장님, 우리가 질의하고 있는 것은 최선을 다해라. 더 잘 하란 말은 아닙니다. 잘하십시오. 당신들이 계획세운 대로 더 잘 하십시오. 우리가 계획을 세운다는 것은, 목표를 세우고 설정한다는 것은 그걸 이루기 위한 것입니다. 그런데 100% 다 이룰 수는 없습니다. 적어도 95%, 99% 이렇게 목표를 세웁니다. 그 정도 이루어지요. 성취가 되죠. 그러면 잘 했다 그럽니다. 그런데 제가 보는 관점에서는 경제산업국이 오늘 2008년 업무보고하면서 8월, 9월, 10월, 11월, 12월에 더 노력을 해야 될 거라는 의미로 여러분 1월 업무보고하고 오늘 업무보고하고 다른 점, 그리고 예산도 바꿔진 점에 대해서 전부 준비를 해왔는데 결론을 내버려서 제가 말씀드립니다. 그런데 다른 국하고 조금 다릅니다, 이 부분은. 다른 국에서는 이렇지 않았거든요. 정말입니다. 그런데 국장님께서 그런 경각심을 갖고 있지 않다는 데 대해서 조금…….
신기

강신기경제산업국장

그런 것은 아닙니다. 예산같은 것은 우리 시에 얼마나 중요한 문제입니까? 그러기 때문에 저희들도 최선을 다 합니다만, 아까 말씀드린 것처럼 정부의 어떤 사정이 많이 변하다 보면 저희들 당초계획하고 안 맞는 경우도 많이 생깁니다. 그 점을 이해를 해 주시기 바랍니다.
호권

조호권위원

좋습니다. 옛날에 우리가 이런 고사성어를 하잖아요. “충언(충언)은 역이(역이)이나 이어행(이어행)이다” 이런 말을 합니다. 업무보고를 하면서 위원들이 어떤 업무에 대해서 지적하고 개선을 요구하는 것은 듣기에는 까탈스러울 수가 있습니다. 그러나 여러분이 현업에 돌아가서 그런 것을 토대로 해서 일을 하는데는 도움은 되거든요. 그런 측면에서 이해하시고 받아주셨으면 좋겠습니다. 제가 계속해서 광엑스포에 대해서 물어보겠습니다. 광엑스포가 내년입니다, 2009년. 그런데 용역결과 자체가 U대회는 1조 5천억의 경제유발 효과가 있고 3만명의 고용창출 효과가 있고, 이런 용역보고서가 있지 않습니까? 그러면 광엑스포는 어느 정도로 예상을 하죠?
신기

강신기경제산업국장

답변드리겠습니다. 용역에 의하면 경제효과는 2,996억원이고 고용효과는 4,200명 정도로 보고 있습니다.
호권

조호권위원

약 3천억 되네요?
신기

강신기경제산업국장

예.
호권

조호권위원

그런데 이런 말씀을 하셔서, 어느 정도 시각차가 개선이 됐는지 아니면 여전히 그런 생각을 가지고 계신지 모르겠지만 1월초 업무보고 당시에 강신기 국장께서 “여수엑스포보다 광엑스포가 훨씬 더 효과가 클 것으로 생각하고 있습니다” 이런 발언을 하셨어요. 여수엑스포의 규모라든가 사업예산은 제대로 알고 계십니까?
신기

강신기경제산업국장

제 생각을 말씀드린 것이고요. 사업규모나 그런 측면보다는 우리 광엑스포는 어떻게 보면 창조적인 것이거든요, 새로운 것을 만들어 가지고 보여주고 그런 것인데. 여수엑스포 같은 경우는 하드웨어 측면의 행사라고 생각합니다.
호권

조호권위원

제가 국장님한테 묻고 싶은 것은 지금도 여전히 여수엑스포보다는 광엑스포가 훨씬 더 효과가 클 것이라고 생각을 하시냐는 겁니다.
신기

강신기경제산업국장

저는 그렇게 생각을 합니다. 그 이유는…….
호권

조호권위원

그러면 제가 조금 설명을 해 드릴게요. 그렇게 생각하시는 것은 국장님이 알아서 생각하시면 되고, 여수엑스포는 사업비가 1조 7천억입니다. 300억 정도 사업비를 가지고 광엑스포를 합니다. 광엑스포는 50개국에 200만명 정도가 참가할 걸로 예상을 합니다. 그런데 여수엑스포는 생산유발효과가 10조 300억입니다. 그리고 부가가치만 해도 4조 120억입니다. 참가 규모는 약 795만명, 내국인 752만명이고 외국인이 43만명, 80개국에 국제 10개 기구가 참여하는 해양엑스포입니다. 그걸 우리가 300억 가지고 사업을 하는 광주세계광엑스포하고 오히려 그 효과가 낫다고 생각한다, 그런 부분에 대해서 제가 확인하고 싶어서 물었습니다.
신기

강신기경제산업국장

제가 생각한 것은 투자금액이나 참가한 인원가지고 말씀을 드린 것이 아니고 여수엑스포는 아무래도 하드웨어적인 측면이기 때문에 끝나고 나서 경제유발 효과가 얼마나 지속될지 이런 부분에 대해서 저는 의문을 가졌고요. 광엑스포는 소프트웨어적인 측면이기 때문에 끝나고 나서도 얼마든지 저희들이 산업적인 측면을 통해서 효과를 낼 수 있다고 생각하기 때문에 그렇습니다.
호권

조호권위원

좋습니다. 제가 여기까지만 질의하고 다음 위원님에게 넘기고 저도 있다 다시 다른 쪽을 하겠습니다. 34쪽을 보시기 바랍니다. 2008년도 대한민국 과학축전을 개최를 했는데 관람인원이 17만 9,290명, 파급 효과가 경제효과 약 50억, 지하철 이용승객 약 80% 증가, 2008광주비엔날레 및 2009광주세계광엑스포 홍보, 이렇게 자료가 나와 있어요. 다른 것은 다 이해를 하겠는데 8월 1일부터 8월 6일 사이에 이 대한민국 과학축전을 김대중 컨벤션센터하고 염주·빛고을체육관에서 나누어서 했는데 지하철 이용승객이 80% 증가했다는 이 대목에 대해서는 이해가 안 되거든요. 어떤 의미인가요?
신기

강신기경제산업국장

지하철역에서 나온 통계를 인용을 했습니다.
호권

조호권위원

이 기간 동안에 지하철 이용자가 많이 늘어났네요?
신기

강신기경제산업국장

예.
호권

조호권위원

그것이 맞습니까?
신기

강신기경제산업국장

지하철역에서 나온 통계를 저희들이 인용을 했습니다.
호권

조호권위원

제가 통계를 요청을 했습니다. 그런데 지금 말씀하신 내용하고는 전혀 달라요. 저도 이걸 지하철에서 가져온 자료거든요. 제가 자료를 7월 1일부터 8월 26일 사이에 지하철 1일 수송 현황에 대해서 자료를 봤어요. 이 80%가 무슨 계수가 이렇게 나왔는지? 그랬는데 8월 1일부터 8월 6일까지 3일이 일요일이고, 8월 2일이 토요일이었어요. 그리고 평상시 수송인원이 하루에 4만 5천에서 5만명 내외를 수송을 하고 있습니다. 휴일에는 2만 5천명 정도 수송을 해요, 일요일에는. 그런데 여러분이 그렇게 말씀하시니까 8월 1일부터 8월 6일 사이에 대한민국 과학축전을 할 때 이 자료를 보면 평상시의 이용률하고 전혀 다름이 없어요. 이 80%를 어떻게 근거해서 이런 자료를 내놓았는지, 못 믿을 것 같으면 이것 보시면 됩니다. 보실래요? 제가 읽어드릴게요. 8월 1일이 금요일인데 4만 3,655명이 이용했고 8월 2일이 토요일인데 3만 4,585명, 일요일은 8월 3일 2만 5,364명, 8월 4일 월요일 4만 6,658명, 8월 5일 화요일 4만 6,969명, 8월 6월 수요일 4만 7,633명 이렇게 되어 있어요. 그러면 7월 1일이 화요일인데 7월 2일이 수요일인데 4만 3천명, 80%가 늘어났다는 이게 어떤 이야기인지 이해가 안 갑니다.
신기

강신기경제산업국장

저희들이 확인해본 곳이 김대중컨벤션역, 김대중컨벤션센터에서 행사가 이루어지기 때문에 그 역을 중심으로 저희들이 확인을 한 것입니다.
호권

조호권위원

그런데 그렇게 말씀하신다면 지금 강 국장님 말씀대로 한다면 그 역을 내방한 내방객 수가 80%가 늘었다 이렇게 자료를 주면 몰라도 내가 아무리 공부를 못한다 해도 지하철 이용승객, 약 80% 증가, 이 말은 지하철을 이용했다는 거 아닙니까?
신기

강신기경제산업국장

김대중 컨벤션역도 지하철이니까요.
호권

조호권위원

지하철하고 지하철역하고는 다르죠. 예를 들어서 이 부분이 표현하고 싶어 하는 내용하고 달리 됐다면 그걸 바로잡아 주시면 됩니다. 계속 그걸 가지고 이야기 하자는 것은 아니고, 오늘 계속 제가 이야기하는 것은 계획 세우고 자료를 제출할 때 정말 신중을 기해서 해주라는 겁니다. 위원들은 이렇게 확인을 해봐요, 무슨 근거에 의해서 늘어났는지. 왜? 이런 행사를 통해서 지하철 이용승객이 80%가 늘어났다면 얼마나 좋은 일입니까? 그래서 진짜 이렇게 늘어났는가 보자 했더니 늘어난 건 없고 여기가 뭔가 잘못 정리가 되어 있더라, 그런 것 아닙니까? 이상 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

조호권 위원님 수고하셨습니다. 이철원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
철원

이철원위원

고생이 많으십니다. 간단하게 몇 가지만 물어보겠습니다. 12페이지, 재래시장 활성화, 이 부분에서는 제가 과거부터 항상 하드웨어에만 치중하지 말고 소프트웨어에 치중해주시라 그랬었거든요. 제가 봤을 때는 시설현대화, 경영현대화, 주로 이쪽으로 귀중한 예산이 다 투입이 되는데 투입된 예산에 비해서는 효과는 미미해서 재래시장이 계속 죽어가고 있잖아요. 그래서 아예 재래시장을 방치를 하려면 모를까, 어차피 관심이 있어서 활성화를 시킨다면 제 개인적인 생각은 모든 시장을 백화점식으로 놔둘 것이 아니고 각 시장마다 거기에 맞는 집중적인 제품을 특화를 시켜서 특화된 제품을 집중적으로 홍보하고 사람을 모이게 할 수 있는, 흥미를 줄 수 있는 이벤트나 축제를 만든다든지 그런 것을 기안을 해서 그쪽으로 생각을 해 보시기를 당부를 드립니다. 그 다음에 20페이지에 일자리 창출에서 거기 보면 공공부문 일자리가 66% 정도 차지한다고 되어 있잖아요. 그러면 공공부문에 이것도 계획이겠지만 공공부문 어떤 부문에서 66% 일자리를 창출하겠다는 계획이십니까?
신기

강신기경제산업국장

이건 계획이 아니고요. 일자리 창출한…….
철원

이철원위원

효과입니까? 결과입니까?
신기

강신기경제산업국장

결과를 보니까 이렇게 참여가 차이가 나더라, 그래서 민간부문 일자리 창출이 저조하니까 이 부분에 대해서 신경을 많이 써야 되겠다 이런 개념입니다.
철원

이철원위원

그러니까 공공부문의 일자리가 60%를 차지했다 이 말이죠?
신기

강신기경제산업국장

예. 결과가.
철원

이철원위원

제가 질의한 취지는 앞으로 도 일자리를 계속 창출을 할테고 전에도 그랬으니까 앞으로도 공공부문이 더 차지하는 비중이 많다고 보는 것이 맞겠죠?
신기

강신기경제산업국장

저희들이 가급적이면 민간부문에서 일자리가 많이 창출이 되어야 하거든요. 그런데 그것과는 다르게 공공부문에서 많이 비중을 차지하니까 저희들도 민간부문쪽으로 많이 할 수 있도록 노력하고 있습니다.
철원

이철원위원

왜냐하면 공공부문은 어떤 성과를 내기 위한 의도적으로, 물론 그러지는 않겠지만 외부에서 그런 오해를 할 수 있다는 것이죠. 더구나 이 공공부문은 중요한 혈세로 임금이 지급이 되는 거니까. 그런 부분을 각별히 유념하시기 바라고요. 그 다음에 34페이지, 광주 R&D특구, 지금 이게 어느 정도 특구 지정 가능성은 있습니까?
신기

강신기경제산업국장

R&D특구는 2004년부터 준비를 해온 사항입니다만, 이번에는 대선 공약으로 들어가 있습니다. 그걸 근거로 하고 그동안 저희들이 준비를 했던 세부적인 계획들, 이런 것들을 정리해서 정치권이나 해당 부서인 지식경제부, 교육과학부, 이렇게 다니면서 계속노력을 하고 있습니다. 상당히 좋은 방향으로 분위기가 진행이 되고 있는 것 같습니다.
철원

이철원위원

그래서 다행스럽고, 제가 봤을 때 타당성확보에 대해서 연구용역을 추진하고 계신다고 그랬는데 연구용역 추진결과도 중요하지만 그것보다는 제가 봤을 때는 방금 국장님 답변하신 대로 정부의 의지거든요. 그래서 지속적으로 완벽하게 계획을 짜서 노력을 해서 꼭 지정을 따시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

여당·야당 가릴 것 없이 다니면서 협조를 부탁하고 있는데 상당히 긍정적입니다.
철원

이철원위원

그 다음에 40페이지, 이건 구체적으로, 재생에너지 있잖아요. 태양열 보급 확대는 제가 감이 오는데 수소연료전지 이런 것은 보급 확대라고 되어 있는데 어느 분야에 주로 보급확대가 됩니까? 수소연료 전지 이런 것은.
신기

강신기경제산업국장

담당과장이 설명드리도록 하겠습니다. 전문적인 것이기 때문에.
용빈

류용빈과학산업과장

과학산업과장입니다. 수소연료전지는 우리나라 미래 신성장동력산업으로 가장 각광을 받고 있습니다.
철원

이철원위원

알고 있습니다. 그러니까 어느 분야에 보급 확대를…….
용빈

류용빈과학산업과장

발전분야에, 예를 들자면 전국 최초로 조선대학교 병원에 수소연료전지 발전시설을 250킬로를 설치해서 시운전을 해봤습니다. 그리고 그걸 계기로 해서 2013년 세계수소에너지학술대회도 유치했지 않습니까?
철원

이철원위원

그러면 수소전지가 발전 시설로 사용합니까?
용빈

류용빈과학산업과장

예. 발전하고 나머지 열을 활용합니다.
철원

이철원위원

그러면 자동차 같은 경우는?
용빈

류용빈과학산업과장

자동차는 수소자동차하고 연료 전지 자동차, 두 가지로 나눠지는데요, 대부분 세계적으로 보면 수소 자동차, 연료전지자동차, 두 가지로 하고 있습니다.
철원

이철원위원

제가 개인적으로 재생 에너지에 대해서 관심이 많지만 의원으로서 특별히 할 수 있는 역할이 없어서 특별한 역할은 못합니다만, 이번에 유가파동도 있었고 우리 광주시가 기후변화 대응, 거기 대비에도 노력을 하고 있잖아요? 기후변화를 가져오는 가장 중요한 것이 에너지 사용 때문에 그런 것이고, 그래서 신재생에너지 부문에 대해서 보급·확대, 기술개발지원, 이런 부분에 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재선

송재선위원장

이철원 위원 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

15시 59분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

16시 11분

호권

조호권위원

이어서 계속 해 보겠습니다. 엑스포 문제인데 우리가 하계 U대회를 유치할 때 기업에서 후원한 게 59억이 들어왔어요. 그러면 엑스포를 하는데도 기업의 참여자체가, 우리가 예산이 충분치 못하니까 그럴텐데 기업을 유치한 게 몇 건이나 돼죠?
당초에 현재 유치대상기업을 몇 개 정도 유치를 해야 되겠다, 대상업체를 선정을 했지 않습니까?
자료를 보면 우리 시가 유치 대상 기업을 우리 시가 가지고 있는 자료는 33개 정도의 기업을 유치대상기업으로 해 가지고 조금 전에 말씀했다시피 LG CNS하고 한화, 이 두 곳이 됐고, 왜 이런 말씀을 드리냐면 내년10월로 예상하기 때문에 시간이 많이 남아 있지 않거든요. 그리고 테스크포스팀을 구성해서 매월, 매주 금요일날 회의도 하고 있지 않습니까? 그런 전반적인 TF팀의 실적이라든가 이런 것을 개괄적으로 정리를 해주실래요?
준비에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그런 충분한 효과가 나오려면. 그 다음에 지역경제부문에 대해서 국장님께 몇 말씀 묻겠습니다. 광주·전남 지방 통계청 자료에 의하면 8월 14일 발표한 2/4분기 광주경제동향을 봐보면 전년 동기 대비해서 산업생산은 4.9% 감소했고 생산자 제품 출하지수는 5% 감소했습니다. 그런데 별로 좋지 않은 생산자 제품은 재고는 24.2%가 증가한 걸로 나와 있습니다. 여러 가지 고유가, 원자재 가격이 급등해서 기업들의 채산성이 많이 악화되고 있고 디플레이션 우려도 예상되는 상태인데 중소기업이라든가 이런 것을 지역경제를 활성화시키기 위해 우리 시에서 중소기업육성자금을 지원하고 있습니다. 그런데 그걸 봐보니까 전체 목표 대비해서 신청 금액 자체가 상당히 저조하고 실제로 승인한 금액 또한 대단히 저조합니다. 예를 들어서 2007년에 1,950억 중 52%인 1,015억을 신청을 했고요. 물론 아직은 좀 남아있지만 2008년도 1,950억 중에서 55%인 1,086억이 신청이 됐어요. 그런데 실제로 승인된 거는 2007년에 1,950억중 22%인 447억만 지원이 됐거든요. 그리고 2008년도도 총 신청금액의 24%인 473억원만 지원이 됐습니다. 지금 중소기업육성자금에 대해서 왜 이렇게 실제적인 지원이 저조한지, 그것에 대해서 중소기업을 하시는 분들이 내용을 몰라서 그러는 건지, 아니면 우리 시가 승인하는 기준이나 잣대를 상당히 엄격하게 해서 그러는지, 그 부분 설명을 해 주시기 바랍니다.
재선

송재선위원장

담당 과장님이 직접 답변해주십시오.
방렬

염방렬산업고용과장

산업고용과장 염방렬입니다. 업무추진 과정에서 먼저 심사위원회에서 심의를 해서 승인 결정이 내려지면 그걸 기초로 해서 업체에서 은행에 대출 신청을 하고 대출이 이루어집니다. 그 기간 동안 갭이 어느 정도 필요합니다. 그래서 좀 차이가 있고요. 그리고 원래 목표액에 대비해서 좀 줄어든 것은 매년 관련 예산을 본예산에 전액 확보를 하지 못하고 부족하면 추경에서 일부 확보하고 연말 결산추경 때 확보하다 보니까 그런 차이가 발생하고 있습니다.
호권

조호권위원

제가 질의했던 것은 충분히 이 부분에 대해서 기업을 하시는 분들이 잘 알고 계십니까? 이 내용을.
방렬

염방렬산업고용과장

매년 초에 이에 대해서 설명회를 개최하고 있고 저희 나름대로 충분히 홍보를 하고 있다고, 열심히 하고 있습니다.
호권

조호권위원

우리 시가 다른 타 시·도에 비해서 절차나 기준 자체를 엄격하게 한 겁니까, 아니면 다른 시·도하고 똑같이 하는데도 이렇게 지원 자체가 저조한 겁니까?
방렬

염방렬산업고용과장

이런 지원절차의 포맷은 기존에 있던 신용 대출이나 중앙부처의 사례를 그대로 벤치마킹했기 때문에 모든 시·도가 거의 유사할 거라고 생각합니다.
호권

조호권위원

수출진흥자금 융자를 25억을 해준다고 되어 있습니다. 17쪽에 있습니다. 현재 수출진흥자금이라는 것은 중소수출업체의 안정적인 수출여건과 자금난 해소를 위해서 수출진흥자금을 융자 지원하고 있는데 이게 제가 보기로는 “08년 11월 중 시행” 이렇게 되어 있어서, 그러면 25억을 금년에는 1월부터 10월까지는 수출진흥자금 융자를 안 해주었다가 11월에 해주는 겁니까? 이걸 설명을 부탁드리겠습니다.
신기

강신기경제산업국장

수출진흥자금 융자금은 「중소기업육성자금특별회계 설치 운용 조례」에 근거해 가지고 중소기업육성기금 특별회계에서 배정이 되어서 나가는 것이거든요. 그런데 1기업체당 3억원 이내에 2년 거치 일시상환입니다. 2년 동안 융자가 되어 가지고 돌아다니면서 기간이 끝난 사람으로부터 상환이 되는데 그 상환되는 시기가 11월부터 돈이 들어오게 됩니다. 그래서 연초부터 지원이 안 되고 11월부터 시행이 되는 겁니다.
호권

조호권위원

근본적인 이 진흥자금을 융자 해주는 목적자체가 여유가 있는 회사보다는 자금난이라든가 수출하는 회사에 도움을 주기 위해서 하는 건데 이 회사가 3월에도 돈이 필요할 수 있을 것이고 6월에도 필요할 수 있을 건데 1년 12달 상시로 융자지원시스템을 돌려야 될 것 같은데 여러분이 여기에서 보고한 것은 금년 11월중에 시행한다고 되어 있어서….
신기

강신기경제산업국장

중요한 것은 자금을 충분히 확보해서 업체들이 요구할 때 마다 지원을 해주면 좋은데 저희들이 확보한 자금이 한계가 있습니다. 그 자금을 돌리다 보니까 불가피하게 11월 상환될 때 그 돈을 지원하다 보니까 이렇게 되는 겁니다.
호권

조호권위원

그 위에 수출보험료 부분에 대해서도 몇가지 물어볼게요. 현재 제가 자료를 봐보니까 중소수출업체에 지원하는 수출보험료, 동료위원께서도 수출보험료 말씀하시던데 2007년에 6,400만원 중에서 59%인 3,840만원만 집행이 됐어요, 수출보험료도. 그리고 2008년 8월 기준으로 하지만 지원배정액이 6,400만원 중에서 59%인 3,860만원이 집행이 됐거든요. 그런데 작년같은 경우 보면 수출보험료같은 경우가 지원배정액에 비해서 59%밖에 지원이 안 된 이유가 있을까요?
신기

강신기경제산업국장

작년 지원액은 업체당 100만원씩 됐습니다만, 이번에는 150만원까지 올렸습니다.
호권

조호권위원

제가 질의하는 것은 그런 부분에서 지원을 받는데 실제로 되는 것은 제가 드리는 자료 맞죠? 실제로 59% 작년에 지원이 됐어요. 전액이 지원이 안 되고 60%가 밑도는 정도밖에 안 된 특별한 원인이나 이유가 있냐 이거죠. 왜냐하면 지원금액이라는 것이 아무 근거도 없이 지원 금액이 내려왔던 것은 아닐 것 아닙니까? 지원하려고 했던 것은 아닐거 아니에요. 돈이라는 것이 쓰다 보면 우리가 생각했던 것보다 부족하면 부족한데 지원금액을 놔둬 가지고 실제적으로 그렇게 안 되고 있단 말이에요.
신기

강신기경제산업국장

작년에 100만원씩 지원을 했는데 그것은 보다 많은 업체한테 혜택을 주기 위해서 저희들이 금액을 다운을 시켰거든요. 그러다 보니까 업체들이 많이 이용을 안 해버려요. 그래서 할 수 없이 올해는 150만원으로 올린 겁니다. 더 많은 업체들이 참여를 하고 있는 상황입니다.
호권

조호권위원

제가 본회의 5분 발언 때 물가문제라든가 이런 것 때문에 서민의 생활이 너무 어렵다 이런 이야기를 해 가지고 그에 관련된 테스크포스팀을 구성을 했으면 좋겠다 하는 제안을 했는데 그게 실제로 구성이 됐습니다. 그렇게 해 가지고 서민경제라든가 중소상인들, 이런 분들을 위해서 그런 TF팀을 가동을 하고 있는 게 현실인데 저는 경제산업국 업무보고를 보면서 상당히 놀라운 게 뭐냐면, 서민 생활안정이라든가 물가안정에 대한 것은 업무보고에 전혀 없습니다. 딱 있는 게 4쪽에 2008년 6월말 기준의 물가만 나와 있거든요. 그런데 이 물가표를 보시면 아시겠지만 2007년 기준으로 해서 광주시내의 소비자 물가가 2.6% 상승한 걸로 되어 있는데 지금 08년 6월말 기준으로 하니까 6.6% 정도 상승할 정도로 물가문제는 심각하게 작용을 하고 있는데 그런 부분에 대해서 정책적으로 대안이라든가 아니면 시의 정책을 가져가야 되는 우리 경제산업국 업무보고 자체가 물가문제라든가 서민생활하고 직결되는 이런 부분은 너무 소홀히 하고 있다는 생각이 들거든요. 그래서 그 부분에 대한 것을 보완을 해주시고, 참고로 보면 물가안전관리종합대책에서 밝혀낸 서민생활과 직결되는 52개 생활필수품을 집중 관리하는데 통계청에 따르면 밀가루 같은 경우는 거의 90%가 올랐습니다. 돼지고기도 32%, 양파도 46%가 올랐고 계란 같은 경우도 40%가 올랐어요. 그 다음에 우리가 날마다 쓰는 자동차용 기름 같은 경우도 55% 이상 오를 정도이고, 또 서민들이 직접적으로 피부에 와 닿는 라면 같은 경우도 상당히 많이 올랐어요, 15% 이상 올랐고요. 그 다음에 학생들 많이 먹는 과자라든가 콩나물, 이런 것도 물가가 엄청 올라있습니다. 그러면 이런 물가에 대해서 우리가 어떤 대책을 가지고 관심을 가지고 집중적으로 관리도 하고 이런 것에 대해서 심각하게 생각해야 되는데 왜 이런 말씀을 드리냐면 타 시·도에 비해서 물가가 더 올랐다는 거에요, 자료를 보면. 서민생활 살림살이가 어려운 소외계층이라든가 아니면 경제적인 약자의 측면에서 경제산업국이 고민을 하면서 같이 가줘야 되는 것 아니냐, 업무보고에 그런 내용이 없다, 이건 상당히 유감이다, 이런 생각이 듭니다.
신기

강신기경제산업국장

물가와 관련해서 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다. 위원님께서도 잘 아시겠습니다만, 물가는 여러 가지 요인에 의해서 결정이 되거든요. 통화량이나 소득, 임금, 인플레이션에 대한 기대 같은 것, 그리고 외부적인 요인으로 국제 원자재 가격 같은 것도 영향을 미치고 환율 같은 것도 영향을 미칩니다. 그렇지만 정부에서 물가에 관여할 수 있는 것은 기본원칙자체가 시장원리에 맡긴다는 것이 기본방침이거든요. 그래서 관여하는 것은 한계가 있습니다. 다만, 정부에서도 관여하는 것이 간접적으로 유통구조를 개선한다든가 아니면 수급이 잘 안 되면 수급을 조절한다거나 세금을 조정해 가지고 물가가 오르지 않게 한다든가 주로 이런 것을 하거든요. 그러니까 지방자치단체, 우리 시 같은 경우도 마찬가지로 정부에서 할 수 있는 것 말고 간접적으로 물가관리를 위해서 저희들이 여러 가지 대책을 세우고 노력을 합니다. 안 하는 것이 아닙니다. 예를 들면 물가대책위원회 같은 것도 만들어서 물가와 관련된 시책을 펼쳐나가고 있고, 또 물가모니터 요원을 운영을 해가지고 물가에 대해서 모니터 해 가지고 공표를 해가지고 많은 사람들에게 선택의 폭을 넓혀주는 것도 하고 있고, 또 물가안정 모범업소에 대해서는 인센티브도 주고 매점·매석, 담합이나 이런 것에 대해서는 불법적인 것이기 때문에 저희들이 점검해서 패널티도 주고 있고, 여러 가지로 저희들이 노력을 하고 있습니다.
호권

조호권위원

알겠습니다. 기아자동차가 현재 생산능력이 어느 정도 됩니까?
신기

강신기경제산업국장

기아자동차가 연초에 보고드린 것과는 조금 다르기 때문에 질의하신 것 같습니다. 연초에 보고드린 것은 올해는 소울이라고 하는 신차를 10만대 생산하기 때문에 48만 5천대로 저희들이 봤습니다만, 최근에 확인해 보니까 기아차 내부적으로 여러 가지 어려움이 있었던 모양입니다. 34만 칠팔백 대 정도 올 연말까지는 생산이 될 걸로 저희들한테 이야기를 하고 있거든요. 그 이유를 물어봤더니 카렌스 생산라인하고 소울이라고 하는 차를 만들기 위해서 라인을 깔았는데 까는 과정에서 중복되거나 이런 것이 있어 가지고 당초 계획된 생산량을 채우지 못할 것 같다고…….
호권

조호권위원

제가 국장님한테 그걸 물어보려고 질의를 한 게 아니라 연초 계획대로 하면 48만대, 조금 더 올려서 말한다면 기아자동차가 50만대 정도 생산능력을 가지고 움직이는, 광주공장이, 말씀드리려는 것은 그게 아니고 과거에 회의록을 봐보니까 국장님은 어떤 생각이냐면 기아자동차가 생산능력이 50만대 수준으로 육박을 하면 부품소재산업인 1·2차 부품협력업체들이 외부에서 수송해 오는 이런 것이 아니라 자체생산능력을 가지고 협력업체가 많이 들어올 것으로 예상을 한다, 그렇게 말씀을 하셨어요. 그 말씀에 대해서는 50만대를 하면 그냥 오는 것은 아니지 않겠습니까? 실제로 그렇게 현실화 될 가능성이 있다고 생각하십니까? 아니면 우리 시는, 이제 50만 대 거의 됐잖아요, 어떻게 보면. 우리 시가 그것에 대해서 준비하고 있는 것이라든지 이런 부분에 대해서 언급을 해주십시오.
신기

강신기경제산업국장

50만대 케파는 되어 있습니다만, 중요한 것은 소비가 되어야 되거든요, 수출도 되어야 하는데, 요즘에 경기가 안 좋다 보니까 수출같은 것도 떨어지고 해서 케파는 그렇게 됩니다만, 50만대 이상 생산은 어려운 것 같습니다. 방금 위원님께서 말씀하신 50만대 이상이 되면 우리 시로 협력업체들이 올 것이다 하는 생각은 변함이 없습니다. 저희가 기아차를 지원할 수 있는 방법을 여러 가지로 강구를 해서 계획을 수립하고 있거든요. 자동차 전장부품 기반 구축사업도 사업계획을 수립해서 정부에서 따와가지고 하고 있고요. 아까 업무보고에서도 말씀드렸습니다만, 클린 디젤자동차 부품 양성 그런 계획같은 것도 큰 프로젝트를 만들었습니다. 정부에 건의해서 어떤 형태로든지 예산을 확보하려고 노력을 하고 있는데 이런 계획들이 우리 생각대로 된다면 위원님 말씀하신 것처럼 좋은 결과가 있을 것으로 생각됩니다.
호권

조호권위원

마지막으로 금 거래소에 대해서 말씀을 드릴게요. 경제산업국이 중심이 되어 가지고 로봇랜드 유치에 실패했습니다. 그리고 그 뒤에 자기부상열차를 하려고 해 가지고 좋은 결과를 못 얻었고 최근에는 U대회를 하려고 해 가지고 재도전하는 쪽으로 방향을 틀고 있어요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 오늘 업무보고 중에 대단히 무시무시한 일이 금거래소 유치거든요. 이건 전자에 말씀드린 그런 것 유치를 하는 것보다 훨씬 더 힘든겁니다. 시카고의 선물시장하고 똑같은 이런 건데 금거래소를 유치하겠다고 업무보고를 하시는데 얼마만큼 내부적으로 치밀하게 준비하고 있는 건지, 저는 의심스럽다. 금 거래소가 여러분이 희망한 대로 광주광역시에 유치가 된다면 이건 대단한 일입니다. 제가 생각할 때 광주광역시가 만들어놓은 작품 중에 최고의 작품이 될 수 있는 거거든요. 이런 것을 계획 세워서 실행을 하려고 여러분이 부단히 노력을 하고 계시기 때문에 이런 것을 업무보고하는 데 한쪽에 페이지로 쓸만한 것이 아니다. 첨단 조직을 구성해서 운영하는데 여덟 분이 있어요. 전자금융전문가는 누구입니까? 여기에서 일하시는 분이. 위원회가 지금 만들어져 있어요?
신기

강신기경제산업국장

예. 만들어져 있습니다. 서울에서 활동하고 계시는 한호연 박사나 우리지역에서 활동하고 있는 최석승 박사나 전국금연합회 사무총장 같은 분들도 협조를 해주고 있습니다.
호권

조호권위원

이런 것이 하나의 계획이라든가 한번 해보는, 남들이 하니까 해보는 이런 개념이 아니라 정말 하시려면 철저하게 준비를 하셔서 U대회 유치하고 국제적인 메가스포츠이벤트 유치하는 것은 아무것도 아니에요. 이런 것 하나씩 오면 항구적으로 포지션을 형성해 가지고 세계적인 선물거래 네트워킹을 하게 되는 거거든요. 그래서 정말 이런 부분에 대해서 하려고 하면 우리가 이번 U대회 유치하면서도 전 IOC위원을 모시고 여러 가지 활동을 했듯이 전문적인, 이런 부분에 전문가들, 세계적인 권위자들, 이런 사람들을 동원해 가지고 유치하려고 해도 현실적으로 가능할지 하는 생각이 들 정도인데 이 금거래소 유치에 대해서는 저도 말씀드린 것처럼 더 많은 계획과 치밀한 전략·전술을 개발해야 이게 현실성 있고 가능성이 있지 않겠느냐, 그런 말씀을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

조호권 위원님 수고하셨습니다. 전우근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우근

전우근위원

47페이지에 보면 김치종합센터 사무 인계인수 있죠? 남구청에서 김치종합센터를 하다가 운영을 못하고 시에서 인수를 했죠? 액수가 얼마나 됐습니까? 사업비가.
신기

강신기경제산업국장

그 전에 남구에서 하면서 투자된 액수가 206억 4,800만원이 들어가가지고…….
우근

전우근위원

우리 시에서 인수했을 때 추가된 금액이 있을 것 아닙니까?
신기

강신기경제산업국장

우리시에서는 인수를 받아가지고 그 후속 작업을 저희가 하게 되는 겁니다. 돈을 받은 것이 아니고요.
우근

전우근위원

지역전통식품 공동브랜드 개발을 통해서 고부가가치 산업을 육성하기 위해서 구청에서 하다가 실패를 했는데도 불구하고 시에서 인수를 했지 않습니까? 차후에 관리가 잘 되지 않을 경우에 구청하고 같이 실패한 결과가 나올 수도 있거든요. 그런데 그 밑에 보니까 향후 계획해 가지고 김치종합센터 실시설계변경, 설계변경은 무엇 무엇이, 밑에 내용에 가스나 기반시설, 그 뒤편에 변경 된 겁니까? 향후 계획해 가지고 김치종합센터 실시설계 변경, 무엇 무엇이 변경됐습니까?
신기

강신기경제산업국장

당초에 설계를 했던 그런 내용들을 조금씩 변경 시키는 것인데요, 이 건물이 지하 2층 지상 4층까지 있습니다. 그런데 그 전에는 지하 1층에 김치공장이나 식당을 집어넣는다, 4층에는 숙박시설을 넣는다는 계획들이 있었거든요. 저희가 인수를 하고 나서 이것을 운영을 하게 되면 수익을 고려하지 않을 수가 없는데, 공공성도 물론 고려해야 됩니다만, 거기다 맞추다 보니까 현실적인 사용방안을 강구하게 됐습니다. 그러다 보니까 건물 안에 들어가는 시설물같은 것도 재배치를 해야 되고 이런 내용이 주가 되고 있습니다.
우근

전우근위원

차후에는 구청에서와 같이 실패하지 말고 우리 시에서 인수를 했기 때문에 김치산업육성에, 공동브랜드 개발을 통해서 시에서 인수했기 때문에 성공할 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

예. 그렇게 하겠습니다.
우근

전우근위원

45페이지, 우리 농산물 소비촉진 사업 추진에 대해서 저는 좋다고 생각됩니다. 사실 농촌이 갈수록 어려워집니다. 롯데백화점에 식품관을 만드셨죠? 그런데 제가 봤을 때 이해 안 되는 부분이 농특산물 직거래장터 개설 해 가지고 운영 2회, 설날 3일간, 소년체전 4일간, 그 부분이 이해가 안 되어서 말씀을 드리는 겁니다. 365일 매장을 운영을 안 하고 횟수로만 나누어져 있는 건지 정확하게 알고 싶어서 말씀드립니다.
신기

강신기경제산업국장

일단 위원님이 지적하신 것처럼 농특산물 직거래 장터가 상설적으로 운영되는 것은 없습니다. 직거래장터라고 굳이 한다면 롯데백화점 이쪽은 상설적으로 운영 되겠습니다만, 롯데백화점 이외에는 상설적으로 할 수 없는 것이 일반상가, 직거래 장터를 만들면 아무래도 일반상가에서 손님도 뺏기고 일반상가는 세금도 내니까 상당히 반발도 있고요. 그러다 보니까 이게 안 되고 있는데 만약에 한다면 우리 시에서 할 것이 아니고 농협이나 이런 데서 자발적으로 할 수 있도록 하는 방안이 있겠습니다만, 이것은 농협에서 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
우근

전우근위원

왜 그러냐면 소상공인들이 추석을 앞두고 매출이 안 뜨고 있지 않습니까? 그런 어려움이 눈앞에 있는데 우리가 장터를 시설해서 그런 분들이 피해를 보지 않겠느냐, 그런 의미에서 질의를 드렸습니다. 알겠습니다.
재선

송재선위원장

유재신 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재신

유재신위원

조금 전에 했었는데 여러분들께서 사업계획이 변경된 것, 내용이 변경된 것, 예산이 변경된 것, 목표치 변경된 것, 이런 것들은 제가 이번에 업무보고를 준비하면서 여러 가지가 있었는데 그건 제외하겠습니다. 그러나 이 부분은 그래도 짚고 넘어가야 한다는 것, 몇 가지만 질의하겠습니다. 그리고 마지막으로 금 거래소 유치 부분에 대해서 질의드리겠습니다. 47쪽에 있는 떡산업 육성사업 추진부분이 있습니다. 떡산업을 육성하기 위해서 국비 포함 3억원의 사업비로 사업을 진행하고 있습니다. 그런데 올 5월 27일 기사에 의하면 각급 학교에 공산품을 납품하는 업체가 최종 부도가 되었습니다. 이로 인해서 많은 납품업체가 줄도산하는 위기에 처해있고 줄도산을 했습니다. 그런데 학교급식을 할 때 떡은 공산품으로 분류되어 있습니다, 묘하게. 알고 계실 겁니다. 떡이 공산품으로 분류되었다는 것은 떡 생산업체는 학교에 급식으로 직접 납품할 수 없고 유통업체를 통해서 납품해야 하는 것입니다. 혹시 이런 민원이 여러분에게 접수되어서 시교육청과 협의가 진행된 사항이 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

그런 민원이 제기 됐습니다. 그래서 교육청에서 그 규칙을 바꿀 수 있도록 저희들이 협의를 하고 있습니다.
재신

유재신위원

그 협의내용을 자세하게 저한테, 제가 관심이 있거든요. 예산 3억을 투자해서 홈페이지, 쇼핑몰 활성화, 해외시장 수출 확대, 판로 지원과 브랜드화, 이런 것도 중요합니다. 그런데 떡을 직접 자체 판로할 수 있는 기회가 있는데 행정의 편함을 위해서 학교에 직접 납품하지 못하게 해서 지역의 떡을 생산하는 좋은 업체들이 힘들어진다는 것, 이 부분 조금 안타깝습니다. 여러분들께서 시 교육청과 협의해서 협의된 자료 있으면 주시고 우리 의원들을 필요하면 이용해서라도 그런 것들이 관철될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 그리고 32쪽입니다. 올해 초 업무보고서에 국립광주과학관 건립, 이 부분인데 올해 초 업무보고서에 의하면 2007년 4월부터 11월까지 건립기본계획수립 및 총 사업비를 협의했다고 되어 있습니다. 그렇다면 이미 협의가 마무리된 상태인데 기본계획도 마무리됐고 예산도 다 협의했다는 것인데 총 사업비는 변경이 없는데 국비가 679억원으로 줄어들었고 우리 시비가 208억원으로 변경됐습니다. 그래서 저는 우리 시 재정이 그리 좋지 않은데 이미 총 사업비까지 협의가 마무리됐는데 2008년 8월 업무보고 때 이렇게 변경된 것, 우리 시 재정이 좋다면 이런 말씀을 안 드리는데 열악하다고 생각하거든요. 이게 어떻게 된 사항인지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

협의를 완료했다고 하는 것은 당시 과학기술부, 지금은 교육과학기술부입니다. 여기하고 협의를 했는데 여기서 그 예산을 가지고 최종적으로 예산처로 넘기거든요. 기획재정부쪽으로 넘기는데 그쪽에서 최종적으로 예산을 책정을 해가지고 국회로 넘깁니다. 이 과정에서 상당히 우여곡절을 많이 겪었습니다. 기획예산처에서는 예산규모가 너무 많기 때문에 이것은 국가재정사업으로 할 수 없다, BTL사업으로 해라 그런 이야기도 있었고, 그것은 우리 시나 교과부 입장에서는 받아들일 수 없었기 때문에 계속해서 협의를 해가지고 그건 일단 철회를 시켰습니다. 그래서 재정사업으로 하는 것으로 됐거든요.
재신

유재신위원

총액에 대비해서는 얼마 되지 않습니다만, 광주광역시 의회 의원으로서 국비가 늘어난 것은 저는 말하지 않습니다. 시비가 줄어들고 국비 늘어나는 것에 대해서는 말을 하지 않는데 시비가 늘어났기 때문에 이렇게 말씀을 드리는 겁니다. 제가 보기에는 우리 재정력을 가지고는 국비는 늘어나야 되고 시비는 줄어들어야 되거든요
신기

강신기경제산업국장

하여튼 국비 확보에 최선을 다 하겠습니다.
재신

유재신위원

다음에는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 59쪽, 60쪽에 있는 간단한 것 하나 지적하고 가겠습니다. 38쪽에 초경량 신소재 부품해서 AL 되어 있거든요. AL이 뭡니까?
신기

강신기경제산업국장

알루미늄.
재신

유재신위원

알루미늄은 앞에는 대문자이고 뒤에는 소문자입니다. 내가 보기에는 이건 알루미늄이 아닙니다.
신기

강신기경제산업국장

알루미늄 맞습니다. 알루미늄, 마그네슘.
재신

유재신위원

그러니까 알루미늄을 할 때 Al을 쓸 때 고유명사같이 그렇게 쓰니까 다른 사람들이 이 자료를 봤을 때 AL이 알루미늄인지 모릅니다. 저는 몰랐습니다. 그래서 이게 뭐지? 하고 찾아봤습니다. 저는 이걸 전문으로 했던 사람이기 때문에 마그네슘은 맞는데 AL은 뭐지? 하고 찾아봤습니다. 간단하지만 이걸 지적을 합니다. 59쪽, 60쪽, 올해 초와 금번 업무보고에는 우리 시 주력산업과 연계하여 발굴된 타깃기업과 기술선도 도시를 대상으로 파견하겠다는 내용이 동시에 명시되어 있습니다. 그런데 1월 업무보고와 금번 업무보고에서 대상 국가와 파견 활동에 많은 차이가 있습니다. 제가 보기에 축소가 됐는데 파견 활동이 축소된 이유가 무엇입니까? 제가 설명해 드릴까요? 당시 4월에 광, 자동차 산업과 연계한 미주지역 투자유치단 활동을 하겠다고 되어 있습니다. 그런데 갑자기 3월에 일본으로 변경이 되어 있습니다. 적어도 해외 투자유치사업같은 경우에는 여러분이 업무보고에 말했던 바와 같이 “우리 시 주력사업과 연계하여 발굴된 타깃 기업과 기술선도도시를 대상으로 파견”, 내용이 이렇게 되어 있어서, 그리고 미주 지역을 가겠다고 밝힌 목적으로는 무엇이라고 되어 있냐면 한미 FTA 체결에 따른 미국 시장 내 입지 확보 및 투자유치와 U대회 미국 유치 활동을 명시하고 있었습니다. 그런데 갑자기 일본으로 바뀌었거든요. 그 이유를 간단하게, 이것은 행정사무감사가 아니니까 간단하게만 해주십시오. 어떤 이유가 있었다고.
신기

강신기경제산업국장

투자유치담당관이 설명하도록 하겠습니다.
선수

정선수투자유치기획단장

투자유치기획단장 정선수입니다. 당초에 2월에 미주지역, 3월에 일본, 5월에 러시아하고 중동이 계획되어 있었습니다. 그런데 위원님께서도 잘 아시다시피 금년도에 우리 시가 최대 역점으로 추진했던 것이 U대회 유치 활동과 중첩이 되다 보니까 불가피하게 투자유치사절단의 단장님이신 시장님 일정상 조정이 된 것을 이해해 주시기 바랍니다.
재신

유재신위원

저도 이해합니다. 그런데 투자유치활동은 우리 광주시의 중장기 계획을 통해서 여러분이 계획을 세웠을 겁니다. 1월에 업무보고할 때 정확하게 해주었으면 이런 질의 안 나옵니다. 그렇지 않습니까? 특별한 사유가 있어서, 요즘 러시아하고 그루지아하고의 전쟁같은 사항이 있어서 바쁘겠다 이러면 이해합니다. 그리고 업무보고 때 여러분께서 기 예견되는 것, 얼마후에 바로 예견된 사항이니까 그런 계획 때문에 이렇게 됐다 하면 되는데 이것은 계획을 갑자기 바꾸었던 거거든요. 다음부터는 이런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
선수

정선수투자유치기획단장

예. 잘 알겠습니다.
재신

유재신위원

그리고 금거래소 유치에 대해서 조호권 동료위원께서 질의하셨는데 금거래소가 유치가 된다면 경제유발 효과가 어느 정도 된다고 국장님 생각하십니까?
신기

강신기경제산업국장

거기까지는 제가 파악을 못했습니다.
재신

유재신위원

자료가 있을텐데요? 제가 갖고 있는 자료는 중앙정부의 자료인데 1만 5천명의 고용효과와 5천억원의 매출을 예상하고 있습니다. 그래서 아주 큰 국책사업입니다. 동료위원이 말했듯이 엄청난 국책사업입니다. 그리고 이명박 정부가 당선공약으로 동북아 중심 상권거래소로, 그런 이야기도 했습니다. 혹시 금 거래소 관련해서 중앙정부의 진행 계획과정, 이런 것 혹시 알고 계십니까?
신기

강신기경제산업국장

저희들이 계속해서 파악을 하고 있는데 보고서에도 있습니다만, 업무도 기획재정부에서 하다가 금융위원회로 이관이 되어있고요. 그 다음에 관련법이나 제도를 마련해야 되는데 아직도 이것이 확정이 안 되었고요. 지금 그런 상황입니다. 정부에서 어떻게 하고 있는지 추진동향을 계속해서 파악하면서…….
재신

유재신위원

제가 보니까 적어도 2천억 짜리 국책사업이면 테스크포스팀을 구성해서…….
신기

강신기경제산업국장

구성 되어 있습니다.
재신

유재신위원

그러면 거기서 금거래소가 들어왔을 때 우리의 경제유발 효과, 우리 광주시에 왔을 때의 장점, 그리고 금 거래소가 우리 시에 들어와서 어느 정도의 효과를 낼 것인가, 아니면 이것이 어떤 문제점이 있는가? 제가 알기로는 2007년 7월 16일 재정경제부, 산업자원부, 문화관광부, 정보통신부, 기획예산처, 공정거래위, 국세청, 관세청 등 이런 여러 개의 기관들이 귀금속 보석사업 발전방안에 대해서 토의를 했습니다. 그래서 결정한 사항이 있습니다. 그 결정한 사항이 보면 우리 귀금속 시장의 유통구조의 문제점에 대해서 이야기도 했고요. 그리고 이 사업의 규모, 이 사업이 영세성을 가지고 있다, 또 이 사업은 어떤 지역에 치우쳐져 있다, 솔직히 우리 광주광역시는 이것을 집중적으로 하는 장소가 없습니다. 서울, 대구 교동, 부산 범촌동, 익산 귀금속 단지, 이렇게 집적화 시켜서 하는 데가 있는데 우리는 그런 것도 없습니다. 그래서 어떻게 유치할 수 있을까 그런 고민도 해 봅니다.
신기

강신기경제산업국장

고민을 앞으로 더 하겠습니다만, 금 거래소는 금방 위원님 말씀하신 그러한 개념하고 조금 다른 것이거든요. 전자 금융산업과 연관이 되어 있습니다. 그래서 직접 금을 가지고 거래하는 그런 개념이라기 보다는…….
재신

유재신위원

무슨 말씀인지 압니다. 그런 여러 가지 데이터, 여러 가지 자료를 분석해야 된다 이 말입니다. 테스크포스팀이 여덟명이 구성됐다면 금 거래소가 들어와서 우리에게 어떤 이점이 있고 파생되는 것이 무엇인가, 또 문제점은 무엇인가, 여러분이 그런 것들을 준비를 해야 된다 이 말입니다.
신기

강신기경제산업국장

준비된 자료는 있습니다만, 나중에 따로 위원님께…….
재신

유재신위원

무작정 부산이 무엇이 들어갔고 수원이 무엇이 들어갔고 그래서 광주가 이것이 와야 된다 이것은 나는…….
신기

강신기경제산업국장

그런 개념은 아닙니다.
재신

유재신위원

제가 중앙정부에 알아봤거든요. 이 유치부분에 대해서 광주시와 협의된 부분이 있는지 알아봤습니다. 전혀 협의된 부분이 없다고 이야기를 해요.
신기

강신기경제산업국장

그쪽에서야 당연히 그렇게 대답할 수밖에 없겠죠.
재신

유재신위원

뭐가 있긴 있습니까? 있긴 있으면 좀 가르쳐 주십시오.
신기

강신기경제산업국장

금거래소 유치 전담팀의 귀금속협회 위원장같은 분들은 실지로 정부 자문위원으로 들어가서 활동도 하고 있고 그렇습니다.
재신

유재신위원

그러면 이렇게 하십시다. 여덟명이 테스크포스팀을 만들어서 노력하고 있다니까 그 자료 있으면 제출해 주시기 바랍니다. 99년도에 한국증권선물거래소에 금선물 시장을 개장했습니다. 지금 활용이 부진하고 있는 것은 사실입니다. 그러나 금 거래소가 광주광역시에 유치된다면 중앙정부에서 1만 5천명 고용유발, 5천억 매출을 올린다고 그러네요. 그러니까 이런 것이 광주시에 유치될 수 있도록, 부산에 이것 들어갔고 대전에 이것 들어갔으니까 우리 주쇼가 아니라 우리가 정확한 데이터로서 준비해서…….
신기

강신기경제산업국장

예. 논리도 개발하고…….
재신

유재신위원

꼭 광주로밖에 올 수 없도록, 제가 항상 이런 부분가지고 말씀을 많이 했는데 동료위원이 그 말을 했습니다. 우리가 여러 개 경제산업국에서 유치를 노력했다가 실패했던 것이 많습니다. 꼭 유치해야 한다는 사명감을 갖고 노력해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

예. 알겠습니다. 그렇지만 저희들도 도전을 해야 성공도 있고 그 과정에서 실패도 있고 하는데요, 저희들이 최선을 다해서 유치되도록 노력하겠습니다.
재신

유재신위원

충분한 고민 속에 확실한 계획을 세워서 추진한다, 오늘 내가 처음부터 끝까지가 뭐냐면 여러분들 계획이 죄송합니다만, 대충했습니다. 그래서 8월 업무보고서는 전부 달라지고 있거든요. 오늘 지적하고 싶은 것은 그것입니다. 충분한 연구 속에 고민 속에 계획을 세워서 여러분이 하는 사업들이 2008년 12월에 시민들이 “아, 경제산업국이 잘했다”, 이런 말을 들을 수 있도록, 그리고 “100% 이상 성과를 거두었다” 이런 말을 들을 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
신기

강신기경제산업국장

노력하겠습니다.
재선

송재선위원장

유재신 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠?
호권

조호권위원

안 계시면 제가 마무리 좀 하겠습니다. 이왕에 이야기한 김에 동료위원들이 손을 안 댄 부분이 있어서 제가 말씀드리는 걸로 답을 대신 하겠습니다. 디자인센터를 동료위원님들이 지적을 안 해주셨는데 2005년 9월에 설립이 돼서 지금 3년 정도 디자인센터가 움직이고 있는데 한해 예산도 24억 정도 쓰고 있습니다. 대구·경북의 디자인센터가 2006년 12월에 설립이 됐는데 디자인센터 관련된 업무를 보시는 관계자들께서는 현재의 흐름 자체가 더 빨리 출발을 해 가지고 움직였던 광주디자인센터보다 후발로 나와 있는 대구·경북의 디자인센터에 경쟁력이 뒤지고 있다, 저희들이 봤을 때. 그런 부분에 대해서 업무를 철저하게 챙겨서, 요즘은 모든 공산품이나 이런 게 디자인에 의해서 구매력이 결정되기 때문에 기왕에 문화예술, 디자인을 가지고 뭔가 많은 변화를 꾀려고 하고 있는데 디자인센터의 문제점에 대해서, 또 타 시·도의 디자인센터와 비교해서 시간이 지났음에도 불구하고 경쟁력이 떨어지는지 그것도 챙겨봤으면 좋겠고요. 로봇자동차산업 전시회 개최는 연초에 업무보고를 할 때 개최기간이 8일로 업무보고가 되어 있었어요. 그런데 반으로 줄어가지고 4일로 되어 있는데 이건 확정된 겁니까? 연초에 8일동안 하는 걸로 계획이 되어 있었죠?
신기

강신기경제산업국장

최종 확정이 됐습니다.
호권

조호권위원

그런데 8일로 계획을 해 가지고 본위원이 생각할 때 6일로 조정이 됐으면 뭔가 계획이 좀 그렇다 그러는데 계획기간이 절반으로 줄어들어버린 것이 이 행사를 8일로 잡아가지고 8개월인가 지났는데 4일로 줄었는지 모르겠네요?
신기

강신기경제산업국장

로봇·자동차 산업은 신성장 동력산업이고 해서 이 산업을 육성시키기 위해서 노력을 하고 있습니다. 그 차원에서 전시회를 올해 처음으로 개최를 하는 것이거든요. 처음으로 하다 보니까 계획세울 때 미진했던 부분이 없지 않아 있었던 것 같습니다.
호권

조호권위원

동료 위원께서도 질의를 하시면서 마무리 발언을 잘 해주셨는데 저희 상임위에 속한 위원들이 좀 더 열심히 여러분의 업무에 대해서 세세하게 공부해서 함께 노력하려고 생각하고 있습니다. 여러분이 저희하고 같은 생각으로 142만 시민의 중요한 부서라는 것은 여러분이 다 아시는 내용이거든요. 함께 열심히 하자는 의미에서 산건위 위원으로 제가 신고식을 한 겁니다. 열심히 하십시다.
재선

송재선위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 하겠습니다. 오늘 2008년도 업무추진상황보고에 대한 질의·답변을 통하여 여러 위원님께서 지적하고 개선을 요구한 사항에 대하여 경제산업국장을 비롯한 관계 공무원께서는 지속적인 연구 검토를 통하여 내실있게 추진되도록 최선을 다하시기 바라며 아울러 경제산업국에서 계획하고 있는 2008년도 주요업무와 현안 사업이 차질없이 추진될 수 있도록 다함께 노력해 주시기 바랍니다. 이상으로 경제산업국 소관 2008년도 주요업무추진상황보고를 마치겠습니다. 이어서 조례안을 심사하도록 하겠습니다. 관련이 없는 공무원들께서는 조용히 퇴장해 주시기 바랍니다. (장 내 정 리) 2. 광주광역시 경제교육 활성화 및 지원에 관한 조례안(조호권 의원 외 3인 발의)

17시 05분

의사일정 제2항 「광주광역시 경제교육 활성화 및 지원에 관한 조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 대표발의의원이신 조호권 위원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

17시 06분

호권

조호권위원

「광주광역시 경제교육 활성화 및 지원 조례」안을 제안하게 된 조호권 위원입니다. 제안설명에 앞서서 경제와 금융의 선진국인 영국의 실례를 먼저 설명을 해 드리겠습니다. 영국 국민은 자신에게 맞지 않은 재정상품을 구입해서 매년 100억 파운드 이상의 손실을 보고 있는 것으로 조사됐습니다. 영국 국민 가운데 2/3는 경제용어를 잘 모르며 투자에 무지한 것으로 조사됐습니다. 영국교육과정평가원이 발표한 교육개혁안에 따르면 11세~16세에 해당하는 아동을 대상으로 중등학교에서 금융교육을 정규교육으로 가르치는 방안을 마련해 실제 들어갔습니다. 정규교과 수업을 통해서 영국 청소년은 부채를 관리하고 연금 계획을 짜고 금리를 계산하는 방법을 배우게 됩니다. 세금, 저축 등 개인 재정을 관리하는 법과 함께 위험을 감수하고 실수를 통해 배우는 방법 등 실제 직업에서 필요한 기술도 가르칠 계획입니다. 영국 정부는 어린이 금융교육을 위해 5세 아동에게 어린이 펀드 개설 비용을 지원하고 있습니다. 2002년 9월 1일 태어난 모든 영국 어린이는 중앙정부로부터 250파운드, 즉 우리 돈으로 50만원을 지원받아 자신의 펀드를 개설하게 되어 있으며 저소득층 가정 어린이에게는 500파운드가 지원됩니다. 이렇듯 돈은 우리 삶에서 핵심적인 요소가 되었습니다. 우리나라 청소년들이 사회 진출에 앞서 은행계좌를 만드는 등 재정을 설계·관리하는 방법을 가능한 빨리 익혀야 됩니다. 조례에 관해서 설명드리겠습니다. 존경하는 동료위원님 여러분께 「광주광역시 경제교육 활성화 및 지원 조례」안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 본 조례안에 대한 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 우리를 둘러싼 경제 여건은 매우 어려운 상황입니다. 국제적으로 유가의 폭등과 원자재난, 금융시스템 불안이 지속되고 있는 가운데 국내적으로 도 물가 급등과 함께 서민경제의 어려움이 심화되고 있는 상황입니다. 이러한 가운데 우리는 언론보도 등을 통해서 개인이 합리적인 경제생활을 하지 못함으로써 초래되는 안타까운 사연들을 무수히 접하고 있습니다. 이는 개인이나 한 가족의 불행일 뿐만 아니라 전 사회적인 문제가 아닐 수 없습니다. 그동안 금융기관 및 시민단체 등에서 경제교육 활성화를 위해 노력을 해왔고 정부에서도 경제교육의 필요성을 인식해 관련법 제정을 검토하는 등 여러 가지 여건이 성숙되어 있다고 생각합니다. 이제는 지자체가 발 벗고 나서서 체계적인 경제교육을 추진해야 할 시점이라고 생각하면서 이를 위한 제도적 기반을 마련할 필요가 있다고 판단해 본 조례안을 발의하게 된 것입니다. 조례안의 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 경제교육의 목표로써 경제생활에 필요한 지식과 정보의 적극적인 제공을 통해 합리적인 경제의식을 함양하고 지역경제를 선도할 경제인 양성의 토대 구축 등으로 정하였습니다. 둘째, 시와 교육청의 책무와 역할에 대해 명시하였습니다. 셋째, 시장은 교육감과 협의하여 지속 가능한 경제학습도시 건설을 목표로 하는 정책의지가 포함된 경제학습도시선언을 할 수 있도록 하였습니다. 넷째, 경제교육의 체계적인 추진을 위하여 중장기 계획을 수립하고 매년 시행계획을 수립·시행하도록 하였습니다. 다섯째, 경제교육 관련 단체간 상호 협력망 구축과 경제교육 인력 양성 사업 등을 체계적으로 추진하기 위해 경제교육지원센터를 지정하여 운영할 수 있도록 하였습니다. 여섯째, 경제교육 관련 단체 등에 대한 지원근거를 마련하였습니다. 일곱째, 민·관·학 각 분야별 상호협력체계를 강화하고 경제교육관련 제반 시책을 심의·조정하기 위하여 시에 경제교육추진협의회를 구성·운영하도록 하였습니다. 존경하는 위원님 여러분! 시민의 합리적인 경제생활은 개인의 삶의 질을 결정지을 뿐만 아니라 사회적 안정과 직결되는 사안이라고 생각합니다. 따라서 본격적인 신용경제사회를 맞이하여 자라나는 청소년들이 바람직한 경제주체로 성장할 수 있도록 조기에 교육하고 또한 시민들에게 합리적인 경제생활을 영위하는데 필요한 정보와 지식을 제공할 수 있도록 지자체 차원에서 여건을 조성해 나갈 필요가 있다고 판단해 조례안을 발의하게 된 것입니다. 참고로 조례안 발의에 앞서 각계의 의견수렴을 위하여 지난 8월 19일 집행부와 교육청, 그리고 관련 기관 및 시민단체 대표 등이 참여하는 간담회를 개최하여 심도있는 토의를 거쳐 이를 반영하였다는 말씀을 드립니다. 이상으로 「광주광역시 경제교육 활성화 및 지원에 관한 조례」안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.
재선

송재선위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이장환 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
장환

이장환전문위원

전문위원 이장환입니다. (보고) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

이장환 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 조례안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우근

전우근위원

전문위원이 말씀하셨는데 상위법령이 없는 상태에서 제정되는 조례임을 감안하여 집행부의 관할 부서에서는 시행과정에서 문제가 없도록 시행규칙을 마련하는 등 대비에 만전을 기하여야 될 것이라고 했습니다. 본위원이 알기로는 기획재정부에서 「경제교육지원법」을 국회에 제출하여 현재 계류 중인 것으로 알고 있습니다. 9월 정기 국회에서 상정되어서 법이 통과되고 시행령 등이 제정된 후에 조례를 심의하여도 늦지 않다고 봅니다. 이번 회기에 조례가 제정된다면 법과 시행령의 내용에 따라 그때 가면 다시 한번 개정을 해야 할것으로 본 위원은 봅니다.
재선

송재선위원장

조호권 위원님.
호권

조호권위원

현재 상위법률안에 대해서 말씀을 하셨는데 17대 국회가 끝나고 자동 폐기 됐습니다. 18대 국회에서 정부안은 이 부분에 대해서 다시 추진을 하려고는 하는데 이게 언제 될지는 모릅니다. 그리고 정부의 법률안 자체, 그러니까 17대 국회에서 제출된 법률안을 기초로 해 가지고 우리가 만들려고 하는 조례가 정비가 되어 있습니다. 그래서 조례라는 게 상위법이라든가 이런 게 만들어진 이후에 만들 이유도 없는 것이고 또 경제교육에 관한 상위법이 만들어진다고 해도 현재 우리 조례의 큰 틀을 벗어나지는 않습니다. 17대 국회에 제출했던 정부의 법률안 자체를 충분히 검토해서 만든 것이기 때문에 조례를 만들 때 자꾸 상위법, 법률의 근거, 이런 것도 물론 기본적으로 필요하겠으나 그건 조례를 만드는데 필요충분 조건은 아니라고 생각하거든요. 만들어져 가지고 또 개정을 해야 되는 것 아니냐 하는 건데, 그 부분은 전우근 위원님이 많이 염려 안하셔도 충분히 그 법률에 기초해서 조례가 만들어졌다는 것을 말씀드리겠습니다.
재선

송재선위원장

양혜령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜령

양혜령위원

“공포한 날로부터 시행한다”가 아니라 내실있고 건실하게 운영하기 위해서는 시간이 필요할 것 같다고 생각이 저도 되는데 발의하신 위원님은 어느 정도…….
호권

조호권위원

부칙 이야기를 하시는 건데 이건 통상 우리 조례들은 대개 공포한 날로부터 시행을 합니다. 그런데 민원의 소지라든가 현재의 여건 자체를 정리를 해야 할 경우에는 그런 기간을 공포한 날로부터 주는 것도 가능한데 현재 「경제교육 지원에 관한 법률」은 배타적으로 걸리는 부분이 아니기 때문에 조례를 통과를 시켜가지고 공포한 날부터 시행을 해도 특별한 문제는 없는 것으로, 저도 전문위원님하고 입법정책실하고 상의를 했는데 그 부분은 시행을 하면서 기존의 다른 사람이 피해를 보거나 입장을 조정해야 되거나 그런거라면 그 기간 동안을 공포한 날부터 어느 정도 유예 기간을 둘 수는 있는데 이 조례의 성격으로는 공포한 날부터 시행을 해도 무방한 그런 걸로 해서 고민을 했다는 말씀을 드리겠습니다.
혜령

양혜령위원

그렇긴 하지만 상당히 좋은 내용들이 많이 있기 때문에 그래도 조금은 준비하는 게, 바로 하는 것보다는 상당히 준비할 게 있을 것 같이 보이는데 토론회를 거쳤다고 하셨죠? 그럴 때 그 이야기는 전혀 없었습니까? 거기에서는 이런 이야기는 없었죠?
호권

조호권위원

거기서도 이야기 했죠. 이게 상당히 준비할게 있다고 그러는데 공포하고 나도 여기 있는 대로 위원회도 구성하고 차근차근 해 나가면 됩니다. 그리고 거기에 따라서 지원예산도 나중에 마련하면 되고.
재신

유재신위원

유재신 위원입니다. 조례를 심의 결정하는 것은 의회지만 이걸 집행하는 곳은 집행부입니다. 집행부 입장에서 어떻습니까? 지금 거론되고 있는 이야기가 어떻습니까?
신기

강신기경제산업국장

조호권 위원님하고 이야기도 하고 그랬습니다만, 전우근 위원님께서 말씀하신 것처럼 「경제교육지원법」이라고 하고 것이 17대입니까? 그때 하려고 하다가 임기가 다 돼서 못하고 이번에 넘어온 것이거든요. 저희들이 확인을 해 보니까 올 정기 국회에서 상정을 하려고 하더라고요. 그렇게 되면 어차피 표준조례안이 내려옵니다. 국회에서 이 법이 통과가 되어 가지고 효력이 발생을 하면 해당 부처에서 표준조례안을 만들어서 내려오는데 내려오면 그 표준조례안을 기초로 해서 우리 실정에 맞게 고쳐서 하거든요. 그런데 조호권 위원님이 미리 하시니까 저희들이야 천천히 하자고 말씀도 드렸습니다만, 나름대로 의미도 있다고 생각합니다.
호권

조호권위원

유재신 위원님하고 전우근 위원님 말씀을 하신 것 중에 전우근 위원님은 제가 가지고 있는 이게 17대 국회에서 정부가 법률안을 만들기 위해서 했던 「경제교육지원법」안입니다. 이런 내용들을 충분히 검토를 해서…….
재신

유재신위원

제가 그 질의를 드리려고 했는데 보니까 이 조례가 아주 구체적이고 정확하게 하시긴 했어요. 그 기준이 이번에 17대에서 폐기된 법률안을 기초로 해서 이 조례안을 만드신 겁니까?
호권

조호권위원

그러니까 법률안을 중앙정부가 만들어 가지고 강신기 국장이 말씀하신 표준조례안이 내려올 것이다, 그런데 그 표준조례안이 내려올지 안 내려올지 모릅니다. 중앙정부 사람들한테 이야기하면 “그런 것은 원래 저희들이 하지 않습니다” 그러는데 우리 시 공직자들한테 물어보면 그런게 있다고 하는데 중앙정부에 물어보면 “각 지자체가 알아서 하는 것이지 표준조례안을 내려준답니까?”이렇게 이야기하거든요. 그러나 공직에 계신 분들끼리는 무엇이 왔다갔다 하는지는 모르겠으나 우리가 문의하면 그런 것은 없어요. 그리고 그 표준조례안의 범위를 거의 벗어나지 않습니다. 지금 문제는 뭐냐면 그 법률안이 가면 이 조례안하고 문제가 있어 가지고 또 개정하고 그런 것을 걱정하시는 것 같은데 그렇지는 않습니다.
재신

유재신위원

발의한 의원님이시니까 그렇게 주장하시는데 제가 보기에는 명칭도 변경될 수 있고 위원님께서 발의했기 때문에 그런 말씀을 할 수 있는데 내용의 변화는 없을지 모르는데 명칭의 변화도 있을 수 있고 또 내용의 변화도 있을 수 있다고 보거든요. 그래서 나는 집행부가 나중에 이 법률안이 내려왔을 때 조호권 위원님께서 노력하셨으니까 그 법률안이 내려오더라도 조호권 위원님이 발의한 것으로 할 수도 있지 않습니까? 먼저 이렇게 노력하셨으니까.
신기

강신기경제산업국장

그것은 맞습니다. 조호권 위원님께서 하시고자 하는 그런 공적을 가로챌 생각은 전혀 없습니다.
호권

조호권위원

누가 하고 안 하고 그런 게 중요한 게 아니고요. 이 경제교육활성화에 대한 지원의 문제는 제가 제안설명에서도 말씀드렸지만 우리 의원들 입장에서는 18대 국회에서 그런 법안이 국회를 통과해서 상위법이 정리가 되면 그때 하는 것이 좋지 않겠느냐 그렇게 이야기 하지만 18대 국회에서 꼭 만든다는 그런 보장도 없습니다. 언제 그런 법안이 만들어질지도 모르는 것이고. 대신 제가 생각할 때는 청소년들하고 금융이나 경제의 사각지대에 있는 분들에게 일정량의 예산을 할애해서 경제교육을 시켜 주는 것이 시민의 삶의 질을 향상시키는데 도움이 될 것이다. 그리고 현재 이 경제교육을 한국은행이라든가 광주은행, 그 다음에 YWCA의 어떤 그런 쪽에서 자기들이 하거든요.
재신

유재신위원

교육청과 연계해서 안 합니까?
호권

조호권위원

교육청하고도 YWCA하고 연계해서 해요. 하는데 그런 사람들이 사업을 하다 보니까 행정적인, 재정적인 뒷받침이 안 되다 보니까 어느 정도 한계성을 벗어나기 어렵다는 겁니다. 그래서 이런 조례를 만들어 가지고 그분들이라든가 민간단체에서 좀 더 많은 시민을 상대로 조직적으로, 그리고 계속적으로 할 수 있는 조례가 필요하지 않겠느냐.
재선

송재선위원장

그러면 이에 관계되는 조례가 타 시·도에도 있습니까?
호권

조호권위원

충청북도가 우리 조례보다 훨씬 부피는 작은데 금년 1월엔가 충청북도에선가 조례를 만들어 놓은 게 있습니다.
신기

강신기경제산업국장

2월달에 했습니다.
우근

전우근위원

제가 왜 말씀을 드리냐면 경제교육은 상당히 요즘 경제가 어렵기 때문에 청소년에 대한 교육은 좋다고 생각됩니다. 제가 알기로 국회에 계류 중인 것은 의원들이 그만두셨더라도 새로 되신 의원들한테 인수인계가 됩니다. 그것이 정기국회에 올라올 수 있는 여지가 있기 때문에 정기국회에서 계류 중인 법이 통과되더라도 나중에 밑으로 하달이 되면 부칙같은 것을 새로 만들려면 번거로워서, 제가 그 취지를 말씀드린 것이지 조호권 위원이 발의했는데 제가 무작정 나서는 것은 아니라는, 오해는 없도록 봐주시기 바랍니다.
호권

조호권위원

오해는 안 하죠. 이게 국회의원이 발의한 게 아닙니다. 정부에서, 경제부처에서, 중앙정부에서 한 내용이고 그리고 그런 말씀을 하시려고 보면 구체적으로 어느 몇 항 몇 항이 이런 거니까 고쳐야 되겠다, 정부에서 입법을 하려고 하는 「경제교육지원법」을 내가 봤더니 우리 조례가 앞으로 이런 법에 상당히 많이 달리하고 있어서 이 조례를 대폭 수술을 해야 되고 교체해야 되기 때문에 이걸 미루자 이렇게 구체적으로 말씀을 해주시면 좋겠어요.
재선

송재선위원장

무슨 말씀인지 알겠어요. 이철원 위원님, 이 조례에 대해서 어떻게 생각하십니까?
철원

이철원위원

다른 위원님들이 어떤 점이 쟁점이 돼서 말씀을 하고 계시는지는 제가 잘모르겠는데 언뜻 들어보니까 이 관련 법안이 계류 중입니까? 내가 봤을 때 이런 법률안이 제출된다는 것도 희한하고, 그러나 지자체에서는 모법이 없다 하더라도 지자체 내에서 법령의 범위 안에서, 그러니까 법에 위반되지 않기 때문에 시민들에게 경제교육을 시켜서 경제도시로서의 면모를, 시민을 양성한다는 그런 좋은 취지니까 이 조례가 있다고 그래서 다른 법령에 위반되거나 그런 것은 아니니까 전혀 하자가 없다고 생각합니다.
재선

송재선위원장

또 다른 위원님, 양혜령 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
혜령

양혜령위원

그 법률안이 폐기된 이유하고, 10조에 “필요한 경우 예산의 범위 안에서 재정상의 지원을 할 수 있다”, 어느 정도나 예산의 범위를 생각하고 계시는지, 1년이라고 볼 때.
호권

조호권위원

폐기가 왜 됐는지는 모르겠어요. 예를 들어서 법사위에 계류 중인 안건이 워낙 많으니까 하다 보니까 이렇게 갔겠죠. 이게 법안으로 문제가 있어 가지고 폐기 됐던 것 같지는 않고 많은 법안을 처리하다 보니까 자동적으로 국회 회기가 끝나니까 없어져 버린 것 같고, 예산부분에 대해서는 얼마를 이야기할 수는 없는 문제이고 이걸 가지고 시행하는 것은 집행부에서 우리 시의 능력이라든가 여건을 봐가지고 어느 정도 범위까지를, 계획이 나올 것 아닙니까? 여기 보면 5개년 계획을 가지고 매년 할 때 그 예산 범위 내에서 계획도 세워질 것이고 어떻게 보면 우리 실정에 맞게, 우리가 감당할 수 있는 범위 내에서의 예산을 집행부에서 책정하지 않겠는가, 그렇게 생각합니다.
철원

이철원위원

말이 나온 김에, 봤는데 조례는 좋은 취지인데 굳이 위원회까지 만들 필요는 있을까? 그 점은 생각을 해봤습니다. 어쨌든 경제교육단체에 지원을 해줄 수 있는 그게 가장 큰 핵심인데 다른 시민단체도 지원이 되고 있고 그래서 그런 부분은, 또 이 조례가 되므로 인해서 시민들에 대한 경제교육을 체계적으로 할 수 있다는 좋은 취지가 있는데 굳이 위원회까지 만들어 가면서 그것은 제가 조금 생각을 해 봤습니다.
호권

조호권위원

그런데 위원회는 만들어야 되지 않겠습니까?
철원

이철원위원

그런데 위원회가 너무 많아버리니까…….
호권

조호권위원

많은 것은 많은 것이지만 이것을 책임지고 어떤 부분에 대해서 발전적으로 생각하는 위원회는 있어야지 그렇지 않으면 이게 조금 그렇지 않겠어요?
철원

이철원위원

그래요. 위원회 열릴 때 수당 안 주면 돼죠.
혜령

양혜령위원

잠깐 여쭤보면 20명 이내의 위원으로 구성한다고 되어 있는데 대강 수는 어느 정도나 있으면 좋겠다 하고 생각하셨습니까?
호권

조호권위원

조례를 집행부에서 가져가 가지고 시행세칙이라든가 여러 가지 운영의 부분들이 나올 걸로 생각합니다. 조례를 입안한 입장에서 구체적으로 하기 보다는 여기에 범위를 적시해 놓았기 때문에 그런 부분들은 이걸 시행하는 집행부 쪽에서 효과적으로 할 문제가 아닌가 생각됩니다.
혜령

양혜령위원

그리고 집행부에서는 18대 국회에 다시 올라올 것 같다고 보시는 것이 훨씬 더 높습니까?
신기

강신기경제산업국장

예. 정기국회에 상정되는 것으로 저희들이 파악을 하고 있고요.
혜령

양혜령위원

폐기된 이유에 대해서 알고 계십니까?
신기

강신기경제산업국장

거기까지는 확인을 못해봤습니다. 우리 시에서 경제교육을 하지 않고 있는 것은 아닙니다. 여러 기관이나 단체를 통해서 경제교육을 하고 있습니다. 예를 들어 상공회의소 같은 데, 광주전남경제인총협회, 한국여성경제인협회같은 데서 다 하고 있고 그 다음에 소비자단체를 통해서 소비자교육 다 하고 있거든요. 아무튼 위원님께서 조례 제정해 가지고 근거를 마련해주신다면 저희들은 거기에 따르겠습니다.
혜령

양혜령위원

예산지원 같은 경우는 가능한 정도가……. 지금도 교육하고 있는 것에 대해서 예산 지원이 어느 정도 되고 있고, 추가로, 이렇게 하게 되면…….
신기

강신기경제산업국장

그렇게 하면 추가로 할 가능성이 큽니다. 이 단체들은 자기들의 고유사업으로 생각하고 해왔는데 예산이 없다고 안 주게 되면 문제 제기를 할 수도 있겠습니다.
혜령

양혜령위원

제가 염려하는 것은 하고 있는 것, 그리고 교육청의 예산도 그렇게 넉넉하지 않은 상태, 뻔히 알고 계시잖아요. 그런데 여기에다가 이렇게 만들어서 하게 되면 예산이나 이런 것들이 상당히 문제가 되지 않을까 하는 생각이 좀 걱정스러웠고, 아까 전 위원님께서 말씀하셨듯이 집행부에서도 곧 올라온다 보고 있으니까 그렇다면 두고 봐서 해도 되지 않을까 하는 생각도 듭니다.
호권

조호권위원

그건 제가 생각할 때 중앙정부나 국회가 움직일 것 같으니까 우리가 기다리자 하는 생각은, 그렇게 하다 보면 일할게 아무것도 없어요. 우리 나름대로 우리 실정에서, 여건에서 중지를 모아서 일하고 또 어떤 변화가 있으면 거기에 맞춰서 개정을 한다든가 해 나가는 것이지 그런 식으로 하면 아무 일도 못하죠. 제 생각은 그렇습니다.
재신

유재신위원

죄송합니다. 본 위원의 판단으로는 이 조례는 집행부가 해야 될 조례거든요. 집행부가 올려줘야 될 조례입니다. 그런 의미에서 국장님 생각은 어떠십니까? 조례라는 것은 우리가 심의하고 이럴 수 있는데 제가 보기에는 성격상 이 조례는 집행부가 올려줘야 될 조례라고 생각해요. 저도 7년간 있어보니까 그 조례가 회기때마다 올라오는데 내용을 보면 이건 집행부 조례, 시의원이 노력해서 만드는 조례, 이런 조례들이 있는데 어떻게 생각하십니까?
신기

강신기경제산업국장

글쎄요, 조례의 근본 취지가 시민들의 생활에 영향을 미친다면 집행부에서 올리든 의원님들이 올리든 그건 중요한 것은 아니라고 생각됩니다.
재신

유재신위원

오늘 이 조례가 통과돼도 집행부 입장에서는 전혀 문제가 없겠습니까?
신기

강신기경제산업국장

지난 번에 충분히 우리 위원님한테 얘기 드렸습니다.
재신

유재신위원

제가 지금 질의하는 것은 저한테도 그 말을 해주라는 의미입니다. 무슨 말씀을 하셨는지 말씀을 해주시라고요.
호권

조호권위원

그 말씀을 안 하시니까 뭐하는데 그 말은 아까 전우근 위원이 질의한 거에요. “18대 국회에서 이게 올라올 가능성이 있습니다. 그러니까 이걸 그 상위법이 정리되는 걸 보고 우리가 하면 안 되겠습니까?” 그래서 제가 하는 말은 아까도 말했습니다. 18대 국회 때 와가지고 언제 통과되고 뭐 할지도 모르는 거 아니냐, 그리고 그걸 기다리고 하는 것보다 나는 의원으로서 문제가 있느냐, 문제가 없으면 경제교육에 관한 어떤 지원 조례를 만들자. 이게 금년 1월 이전부터 계속 연구가 되다가, 정부에서 이런 법률이 국회에 가있는지 몰랐어요, 처음에는 저도. 제가 경제 쪽에 생활을 하고 관심을 갖고 그걸 직업으로 20년간 하다 보니까 아까도 모두에 설명했지만 영국이라든가 선진국들이 청소년들에게 금융교육이나 경제교육을 상당히 강도 높게 실제로 시키고 있어요. 그런 데 착안을 해 가지고 우리 시민이나 청소년들에게 어느 정도 체계화된 경제교육을 시키는 게 좋겠다, 그런 측면에서 이 조례가 출발을 했거든요. 집행부가 이것을 올려야 되니 안 올려야 되니, 나 그건 무슨 뜻인지는 잘 모르겠어요.
신기

강신기경제산업국장

하여튼 저희들 입장은 조 위원님 말씀하신 것처럼 어차피 정기 국회에 상정이 될 것이고 거기서 법이 만들어지면 거기에 맞는 조례안이 만들어져야될 것이고 그런 측면에서 말씀을 드렸고, 또 법이 만들어지기 전에 반드시 조례로 만들어야 할 시급성이 있는지 거기에 대해서도 저는 그렇게 시급성이 있다고는 보지 않거든요. 만약에 시급하다면 다른 자치단체에서도 아마 다 만들었을 겁니다. 그런데 시급하지 않기 때문에 관망을 하고 있는 것이고, 제가 그런 식으로 말씀을 드린 적은 있습니다.
철원

이철원위원

제 개인적인 생각입니다. 제가 봤을 때는 경제교육 활성화, 이렇게 되면 시민교육, 이렇게 제가 봤을 때 이것 보고 농담은 아니고 언뜻 생각한 것이 광주광역시 환경교육활성화 및 지원에 관한 조례안, 예를 들어서, 이런 것을 하나 만들어야 되겠다, 이런 생각을 해봤는데 그렇게 되면 이상하고 그래서 차제에 시민교육, 이렇게 제목을 바꾸고 그 다음에 “시민교육이란” 해 가지고 적용범위 해서 환경이라든지 정말 중요한 교육이 많잖아요. 지구 온난화, 환경이라든지 건강이라든지 굳이 경제에만 국한시킬 필요없이 경제를 포함해서 민주시민의 교양이라든지 이런 것을 지자체에서 체계적으로 그런 것을 시민들을 향해서 한다는 것은 참 좋은 취지거든요. 그래서 굳이 경제에 국한시키지 마시고 “시민교육”, 그래서 “시민교육이라 함은” 그래 가지고 적용범위를 나열을 해서, 그게 차라리 좋을 것 같은데? 제 생각입니다.
재선

송재선위원장

시민교육이라면 근본취지가 틀려버리는데, 양혜령 위원님!
혜령

양혜령위원

조금 더 구체적인 것은 하고 나서 하신다고 이야기를 하시는데 저는 발의하신 위원님이 조금은 구체적인 것들이 대안이나 예산이나, 지금 이야기보다는 조금 더 구체적인게 있어 줬으면, 그렇다면 시급성 같은 것에 있어서 아, 이것 지금 안 하면 안 되겠구나 이렇게 되는데 아까의 영국의 사례 정도 가지고는 이철원 위원님 말씀처럼 그렇다면 다른 것도 너무나 많거든요. 환경, 에너지, 온난화, 보건, 이것 저것 너무 많죠. 그것보다는 좀 더 설득력있게, 지금 안 하면 안 되는 것, 좀 기다리라고 하는데 굳이 지금 해야 하는 이유, 이게 설득력이 떨어지는 것 같습니다. 좀 구체적인 이런 것들이 있었으면 좋겠어요. 시간을 갖고 아까 말했듯이 공포한 날로부터 조금 있다가 하자는 것도 안 할 정도로 급하게 꼭 해야만 하는 이유, 너무너무 급한 이유, 이미 지금도 하고 있는데 이것만은 추가해야 된다, 이게 안 돼서 문제가 크다, 광주에. 이런게 있으면 이야기 해주십시오.
호권

조호권위원

부칙조항에서 공포한 날로부터 시행을 하자 하는 부분은 양혜령 위원님이 말씀하시는 유예기간을 둘 만한 필요성이 없어요. 유예 기간을 몇 개월 뒤부터 할만한 그런 것이 없기 때문에 바로 하는 것입니다, 시급해서가 아니라. 그런 시간을 굳이 가질 필요는 없다, 내용상 보면. 그건 그렇게 하고 그 다음에 여기 조례에 나와 있지만 여러 가지 위원회도 있고 예산 부분같은 경우는 사업계획을 세우면서 그런 것들이 구체화 되지 않겠습니까? 5개년 계획을 조례발의자가 세우는 것은 아니고 위원회가 구성이 되면 거기에서 구체적인 1년 단위나 5개년 중장기 계획이 만들어질 것 아닙니까? 전문가들이. 그러면 그 계획에 맞춰서 예산이 어느 정도 필요하고 교육의 범위를 어느 정도 잡을 것이냐, 거기에서 결정이 되는 것 아니겠어요? 그리고 시급성의 문제를 말씀하시는데 사람이 느끼기에 여러 차이가 있습니다. 이게 하나의 교육이거든요. 교육이기 때문에 지금 경제교육이 우리시민한테 청소년한테 시급하게 필요하냐 하는 부분에 대해서는 저는 상당히 시급하고 심각한 문제라고 생각하기 때문에 조례를 만든 겁니다. 경제라고 하는 부분을 우리 일반인이라든가 청소년들이 등한시하고 날마다 경제인처럼 살면서 잘 인식을 못하는 거거든요. 그래서 그런 것을 우리 시에서 체계적으로 민간단체나 이런 것들을 지원해 가지고 금융기관과 YWCA에서 하는 인원이, 교육의 혜택을 받는 인원이 상당히 적어요. 자기들 돈으로 하다 보니까 체계적이지도 못하고. 이것을 우리 시가 조례를 만들어서 그들을 지원할 수 있는 근거라든가 체계적인 것들을 마련하는 게 좋겠다. 그래서 저는 물론 이철원 위원님이 말씀하신 시민교육, 이렇게 해 버리면 제가 여기서 그것을 가지고 대답하기는 좀 어렵고요. 어차피 저는 경제교육이라든가 여기에 포인트를 맞춰서 조례를 발의하게 됐고 그리고 거듭 말씀드리지만 현재 시급하지 않은 것 같지만 저는 경제교육이 청소년들이나 금융사각지대에 있는 사람들이나 시민들에게 오히려 늦었다. 이런 것은 지자체가 좀 더 관심을 갖고 이미 해줬어야 되는 거 아니냐, 저는 그렇게 보기 때문에 조례를 발의 했죠.
혜령

양혜령위원

다시 한번 설명드린다면 이게 필요하냐 안 하냐는 당연히 필요하다고는 보는데 「경제교육지원법」같은 것이 통과되면 전체적으로 예산 부분이라든가 이런게 당연히 수반되잖아요. 그러니까 그런 것들이 오면 같이 시에서 해 나가는데 부담이 적게, 또 거기에 대한 어떤 이야기가 나오더라도 이게 다 돼서 한게 아니냐고, 이야기하기도 편하고 그럴 것 같은데 우리가 갑자기 지금, 아까도 계속 했지만 너무나 할일도 예산도 부족한 이 상태에서 필요하긴 하지만 현재있는 것, 우리 수업에서도 다 배우잖아요. 중·고등학교 때 다 배우는데 이러는데 여기도 필요하다면 소외계층같은 경우교육을 못 받았던 분들, 이런 분들은 좀 필요할 것 같아요. 그런 외에는 아주 급하게 법이 곧 될거라는데도 불구하고 빨리, 우리 광주만, 다른 일 다 제쳐놓고라도 이것은 예산을 조금이라도 해서 빨리 해야겠다, 이런 설득력이 떨어진다는, 저는 그런 생각을 했습니다.
재선

송재선위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까?
재신

유재신위원

“시장은 경제교육의 체계적인 추진을 위하여 경제교육 활성화 중장기 계획을 수립하고 매년 시행계획을 수립하여 시행한다”, “중장기계획은 5년마다 전반기 사항을 검토하여 발전방안을 강구하여야 한다”, 경제교육인데 5공때, “5년마다 전반기……”, 중장기 계획을 꼭 5년마다 해야 되는 것이 있습니까?
호권

조호권위원

보통 우리가 조례들을 검토를 하다 보면 대개 계획을 입안해 가지고 세우는 것은 통상, 꼭 5년이라고 할 수는 없으나 중기 계획 정도를 5년으로 잡는 경향이 있습니다.
재신

유재신위원

한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 중장기 계획, 경제교육 활성화를 위한 중장기 계획, 아주 거시적으로 표현하셨는데 조례가 어디 있는 겁니까, 아니면……, 어디 것을 참고 하셨습니까?
호권

조호권위원

전체적인 조례의 근간이라든가 항목 자체는 정부에서 구상하고 있는 「경제교육지원법」의 근거에 거의 있어요.
재신

유재신위원

이 계획수립 부분도 있습니까? 중장기 계획을 세워서 경제교육 시킨다 하는 그런 부분도? 거대한 프로젝트 사업을 하는 것 같잖아요. 제가 보기에는 그렇습니다. 5년마다 중장기 계획을 다시 하고…….
호권

조호권위원

보통 조례나 이런 것을 해 가지고 협의회라든가 실질적으로 조례가 시행되기 위해서 위원회라든가 계획을 세울 때 흔히 다 계획을 세웁니다.
재신

유재신위원

조례를 지금까지 저도 심의를 했는데 이 문구가 들어가는 것은 처음 보는 것 같습니다. 위원장님도 조례를 교육사회위원회에서 많이 했는데 중장기 계획을 5년마다 수립한다, 이건 처음 들어보는…….
호권

조호권위원

저는 행자위에서 조례심의를 해 봤는데 그런 게 많이 있습니다. 중장기 5년 세우는 조례가 많이 있어요. 그래가지고 매년 점검하고 뭐한다 그런 조항이 조례에 상당히 많이 들어있는데요.
철원

이철원위원

유재신 위원 지적하셨다시피 중장기 계획을 5년마다 하는 대신 간단히 세우면 되죠.
재신

유재신위원

간단히 해야죠. 조례라는 것은 간단히 하고 그 다음에 시행규칙에서…….
철원

이철원위원

계획을, 물론 저도 일리있는 지적은 지적이에요. 그것이 5개년 계획이 들어갔다 해서 조례가 잘못됐고 그런 것은 아니고 다만 이 취지는 교육에 대해서 이게 복잡한 프로젝트도 아니고 그런데 무슨 5개년 계획이 필요하냐 그러는데 5개년 계획, 필요할 수도 있죠.
호권

조호권위원

근본적으로 질의를 해주시는 취지 자체가 근본적인 경제교육 부분, 그 부분을 좀 더 물어보시면 좋겠어요,
재신

유재신위원

제가 지적하는 부분 중에도, 문제점은 많습니다. 교육청의 역할 부분에 대해서도 제가 보기에는 더 구체적으로 여기에 나와야 되고요. 저는 그렇게 생각합니다. 이것은 분명히 학생들의 경제교육 부분이 소외 계층도 있긴 있지만, 많이 있기 때문에 또 교육청의 예산 부분, 그것을 여기에 적시할 수는 없다 할지라도 교육청에서도 일정예산을 실험해야 되는 부분같은 것, 이런 부분들도 제가 보기에는 고심해야 됩니다.
호권

조호권위원

교육청하고도 협의를 했어요. 교육청의 역할이라든가 교육감이 들어가 있는 부분들에 대해서 실무쪽하고 충분히 협의는 다한 겁니다. 그쪽하고 관계된 기관하고 전혀 대화도 없이 덜렁 이렇게 내놓은 것은 아니거든요.
혜령

양혜령위원

그렇다면 거기서 말하는 이게 꼭 필요한 이유, 이래서 필요하겠습니다 했던 것이 있습니까? 교육청에서 볼 때 우리가 못하고 있는 부분이 아, 이것은 꼭 해야겠습니다, 정말 찬성합니다, 우리가 못했었는데 의원님 감사합니다 하는 부분이 어떤 것이 있었습니까?
호권

조호권위원

그렇죠. 현재 방과후라든가 틈새 시간에 경제교육이라든가 외부에 초청해 가지고 하고 있어요. 필요한 것을 교육현장에서도 많이 느끼죠. 그러나 이것을 과목으로는 못하고 사이사이에 경제교육을 하는데 그런 부분들이 지금은 그런 교육을 하는 단체라든가 이런게 지극히 적어요. 그런데 이게 제도적으로 뒷받침이 된다면 많은 예산은 아니지만 예산지원이 되면서 그런 기관들이 늘어나면 학교라든가 이런 쪽에 좀 더 많은 사람이 혜택을 받을 것이고 또 학교선생님들을 그런 기관에 위탁교육을 시켜 가지고 선생님이 공부를 해 가지고 다시 학생들에게 학교현장에서 할 수도 있는 것이고, 그런 역할이 있겠죠.
혜령

양혜령위원

제가 아까도 예산을 자꾸 이야기했던 것은 우리 교육청 예산은 거의 2%나 우리가 하고 나머지 다 지원받고 있지 않습니까?
호권

조호권위원

양혜령 위원님이 예산 이야기를 하시는데 이것 예산 그렇게 들어가는 것은 아니죠.
혜령

양혜령위원

그래서 구체적으로 생각하시는게 어느 정도를 생각하고 계시느냐 했는데 아까와 같이 조금, 이쪽으로는 조금이지만 이게 이 전체로 퍼지면…….
호권

조호권위원

그 예산이라는 게 아까도 말했지만…….
재선

송재선위원장

잠깐만요. 간담회를 위해서 잠시 정회를 합시다. 정회를 선포합니다.

17시 51분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 간담회 결과에 따라 조호권 위원님께서 발의하신 조례안에 대해서 보다 심도있는 심사를 위해서 계류하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계류되었음을 선포합니다. 3. 광주광역시 재단법인 과학기술교류협력센터 설립 및 운영 조례안(광주광역시장 제출)

18시 12분

18시 12분

의사일정 제3항 「광주광역시 재단법인 과학기술교류협력센터 설립 및 운영 조례」안을 상정하겠습니다. 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 강신기 경제산업국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

18시 12분

신기

강신기경제산업국장

경제산업국장입니다. 평소 지역경제 활성화를 위하여 각별한 관심을 가져주신 송재선 위원장님과 위원님 여러분께 감사드리면서 「광주광역시 재단법인 광주과학기술교류협력센터 설립 및 운영 조례」안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 과학기술교류협력센터는 2004년도 교육과학기술부의 지방과학기술 진흥 육성 정책에 따라 지방과학연구단지 육성사업의 일환으로 건립되고 있습니다. 동 센터의 주된 기능은 첨단단지 주변 정부출연기관과 광관련 산업체, 그리고 민간연구기관 등에 종사하는 과학기술인들에게 다양한 편의시설과 연구에 필요한 환경을 조성하는 것입니다. 소요재원은 총 240억원으로 국비는 120억원, 시비는 90억원입니다. 국비와 시비 210억원은 건물 신축, 가구 도입 등 시설비에 사용되고 (재)광주테크노파크는 30억원에 상당하는 부지 1만 1천㎡를 부담하였습니다. 사업기간은 2004년 10월부터 2008년 10월까지 4년이며 지난 4월말 건축공사가 완료되고 현재는 가구도입과 실내 인테리어 공사 등 마무리 공사가 진행 되고 있습니다. 현재 협력센터 건립의 사업주관 부서는 (재)광주테크노파크입니다만, 광주TP의 주요기능이 지역산업 혁신 주체간 연계 등 혁신거점기능을 담당하고 있는 반면, 협력센터는 과학기술인의 편의시설 제공과 연구환경 조성이 주요기능이기 때문에 동 센터의 목적사업수행과 효율적 운영을 위해 교과부, 지경부 등 관계부처와 협의한 결과 별도 운영법인을 설립하여 운영키로한 것입니다. 그리하여 지난 5월 협력센터의 운영주체와 관련, 비영리 재단법인으로 설립하고자 방침을 정하고 법인설립과 운영 및 지원 등에 관한 근거를 마련하기 위하여 그 동안 입법예고, 법제심의 등 자치입법 절차를 밟아 오늘 조례를 상정하게 된 것입니다. 조례는 과학기술교류협력센터 법인설립을 위한 목적 및 법적 근거와 사업의 내용, 그리고 정관, 재원 조성, 행정 및 재정적 지원 등에 대한 내용을 담고 있습니다. 조항별로 그 내용을 구체적으로 말씀드리면 제4조에는 과학기술협력센터의 사업내용으로 지방과학기술진흥사업과 지방과학연구단지 육성 활성화 사업, 그리고 과학기술인 양성 및 연구환경 조성과 과학기술인 국내외 교류협력사업 등을 명시하였고, 제5조에는 재원조성 방안을, 제7조에는 법인의 임원으로 이사의 정수는 11인 이내, 감사는 2인 이내를 둘 수 있도록 하였으며, 제9조에는 자립 운영을 위해 수익사업을 수행할 수 있는 근거를 두었습니다. 이번 회기에 위원님들의 배려로 조례가 제정되면 9월말 경에 발기인 총회를 개최하여 법인을 설립하고 시범 운영, 입주자 모집 등 준비단계를 거쳐 개원식 후 공식적인 업무를 개시할 예정입니다. 아울러 본 센터가 안정적인 체제를 갖출 때까지 시 공무원을 파견하여 행정적인 지원을 할 계획입니다. 아무쪼록 본 조례안이 원안 의결되어 과학기술교류협력센터가 우리 시의 과학기술과 첨단산업발전에 중요한 역할을 할 수 있도록 지원해주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
재선

송재선위원장

강신기 경제산업국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이장환 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
장환

이장환전문위원

전문위원 이장환입니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
재선

송재선위원장

이장환 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 유재신 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재신

유재신위원

전문위원님, 제가 보기에는 재원 조성에 있어서 과학기술교류협력센터 재산은 각호의 재원으로 조성한다, 각 호의 재원이니까 죄송합니다만, 제가 판단하기로는 이건 재산이고요. 제9조에 있는 것은 “사업 수행과 운영에 필요하다고 인정하는 경우 일부를 예산 범위 내에서 보조금을 출연할 수 있다”, 여기는 재산을 만드는 것이고, 9조하고 10조는 조례를 만들 때 취지가 그랬죠?
신기

강신기경제산업국장

그렇습니다. 조금 다릅니다.
재신

유재신위원

그렇게 말을 바꾸는게 좋습니다. 9조하고 10조는 운영지원에 따른 재원의 문제이고 5조에 있어서는 재산의 조성 문제, 저는 그렇게 생각합니다.
신기

강신기경제산업국장

그렇습니다. 조금 차이가 있습니다.
재신

유재신위원

그래서 이 말만 매끄럽게 그런 식으로 문구만 좀 바꾸면 될 것 같고, 그 부분에 대해서는요. 그리고 9조에 있어서 “과학기술교류협력센터는 제4조에 규정한 사업을 원활하게 수행하기 위하여 정관이 정한 바에 따라 주무관청의 승인을 받아 수익사업을 행할 수 있다”, 그러면 수익사업이 여러 개 이루어지죠?
신기

강신기경제산업국장

예. 목적사업의 범위 내에서만, 비영리단체니까요, 목적사업의 범위내에서만 수익사업을 하고 그것도 주무관청의 승인을 받아야 합니다.
재신

유재신위원

그 정관 자료로, 정관 만드실거죠? 만들어져 있습니까?
용빈

류용빈과학산업과장

조례가 통과돼야…….
신기

강신기경제산업국장

아직 안 만들어져 있습니다.
재신

유재신위원

압니다. 그런데 기본안은 어느 정도 만들어져 있을 것 아닙니까?
용빈

류용빈과학산업과장

예. 아우트라인은…….
재신

유재신위원

그 정관 자료제출 할 수 있죠?
용빈

류용빈과학산업과장

비공식자료입니다만…….
재신

유재신위원

의원은 할 수 있는 것 아닙니까? 그런데 그것을 개인의 이익이나 다른 사람의 이익을 위해서 절대 사용하지 않겠습니다. 제가 참고하고 싶어서, 공정하고 객관적으로 수익사업을 정하는가를 보기 위해서 그러니까 정관을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
용빈

류용빈과학산업과장

예.
재신

유재신위원

그리고 위원장님, 이 조례는 빨리 해서 우리 과학기술인들, 연구자들이 이런 혜택을 빨리 받을 수 있도록 해주는 게…….
철원

이철원위원

공포한 날, 관계는 제가 봤을 때 문제가 안 되는 것이 이 조례안이 통과되면 그때부터 효력이 발생되는 것이기 때문에 사전에 준비가 되어 있으면 그날부터 하면 되는 것이고…….
재선

송재선위원장

준비가 안 됐으면 준비를 하면 됩니다. 다른 위원님?
재신

유재신위원

10조 부분만 말을 좀 바꾸게 요.
재선

송재선위원장

유재신 위원님, 조금 전에 지적하신 사항에 대해서 다시 한번만 말씀해주십시오.
재신

유재신위원

전문위원님께 어떻게 이야기했냐면 안 제5조 1항 각호에 규정된 재원 조성범위에 제9조의 규정에 의한 수익사업이 발생한 수익금을 추가 삽입하여 안 제9조의 규정에 의한 수익사업에서 발생된 수익금의 용도를 확실히 정할 필요가 있다고 말씀하셨습니다. 그런데 제가 보기에는 5조는 재원조성, 기본재산을 조성하는 의미이고 수익금 부분은 운영비로 쓰시려고 그러는 거죠? 그런데 그 말만…….
철원

이철원위원

일리가 있어요. 재원 조성할 때 9조에서 말하는 수익도 모두 여기에 넣자 그 말이죠.
재신

유재신위원

재산으로 넣는게 아니라 재산과 운영비가 따로 있어야 할 것 아닙니까?
철원

이철원위원

운영비 쓰고 남으면 여기로 넣으면 되니까…….
재신

유재신위원

그건 안 되죠. 재산이 따로 있고…….
철원

이철원위원

그러니까 수익사업이 생기면 그 돈은 써버리라는 법은 없지. 쓰고 남으면 재산으로 모아.
재신

유재신위원

그러니까 이 수익금을 우리 집행부에서는 5조 4항에 있는 기본재산운용으로 발생하는 수익금을…….
철원

이철원위원

운영비로 쓸 수 있고요, 남으면 기본재산으로 출연할 수 있다, 그 개념입니다.
재신

유재신위원

그런 취지라면 전문위원님 말씀이 맞는데? 그런데 그게 없잖아요.
철원

이철원위원

그걸 넣어야 된다고 했는데 안 넣어도 되는 것이 이 규정이 있으니까 안 넣어도 된다 그 말이에요.
장환

이장환전문위원

이건 기본재산 운용으로 발생하는 수익금이거든요. 수익금의 범위가 틀립니다. 수익사업으로 발생되는 거하고 기본재산운용하고는…….
철원

이철원위원

기본재산 운용해 가지고 수익사업을 하잖아요.
재선

송재선위원장

그러지 말고 정회를 해 가지고…….
철원

이철원위원

수익사업도 기본재산을 운용해 가지고 수익사업을 하잖아요. 포괄적으로 다 들어가잖아요.
재선

송재선위원장

잠시 간담회를 위해서 정회를 선포합니다.

18시 27분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이만 질의를 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 재단법인 과학기술교류협력센터 설립 및 운영 조례」안에 대해서 간담회 결과에 따라 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 경제산업국 소관 조례안에 대해서 심사를 모두 마치겠습니다. 동료위원, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

18시 30분

18시 31분

18시 31분

18시 31분 산회

출처 광주광역시의회 회의록