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부산 금정구의회 발언

윤일현 의원 발언

제177회 제1차 의회운영위원회2008-09-01

윤일현 의원 프로필 보기 →

정운

박정운위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 부산광역시 금정구의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 오늘은 의장으로부터 회부된 세 건의 안건에 대하여 자체검토와 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 자체검토를 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 10시01분

계속개의 10시32분

동료위원 여러분 그리고 안창열 의회사무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 그러면 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사직원 의사보고해 주시기 바랍니다.
찬상

류찬상의사직원

의사직원 류찬상입니다. 의사보고 드리겠습니다. 2008년8월21일 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안 부산광역시금정구의회위원회실등사용에관한지침 일부개정지침안 부산광역시금정구의회본회의장출입에관한규정 일부개정규정안이 의장으로부터 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상 의사보고를 마치겠습니다.
정운

박정운위원장

의사직원 수고했습니다. 1. 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안(박정운의원외 5인 발의) 2. 부산광역시금정구의회위원회실등사용에관한지침 일부개정지침안(박정운의원외 5인 발의) 3. 부산광역시금정구의회본회의장출입에관한규정 일부개정규정안(박정운의원외 5인 발의)

10시33분

의사일정 제1항 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안 의사일정 제2항 부산광역시금정구의회위원회실등사용에관한지침 일부개정지침안 의사일정 3항 부산광역시금정구의회본회의장출입에관한규정 일부개정규정안을 일괄 상정합니다. 김호숙 운영위원회 간사 의사일정 제1항부터 제3항에 대하여 제안 설명해 주시기 바랍니다.
호숙

김호숙간사

동료위원 여러분 반갑습니다. 의회 운영위원회 김호숙위원입니다. 지금부터 2008년8월21일 박정운의원 외 5명의 의원으로부터 발의된 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안 부산광역시금정구의회위원회실등사용에관한지침 일부개정지침안 부산광역시금정구의회본회의장출입에관한규정 일부개정규정안에 대하여 일괄 제안 설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
정운

박정운위원장

김호숙 간사 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다만 자체검토시 충분한 설명이 있었으므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안에 대하여 배부해 드린 전문위원 의 검토보고서와 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다.
일현

윤일현위원

위원장님.
정운

박정운위원장

예, 윤일현위원 질의하십시오.
일현

윤일현위원

국장님, 1조 목적에 보면 ‘이 규칙은’ 해 가지고 ‘부산광역시금정구의회사무기구설치및직원정수조례(이하 “조례”라 한다)’ 이렇게 되어 있는데 지금 우리가 각종 조례안 검토를 할 때 보면 목적 란에 약칭 규정을 안 쓰는 것으로 해 가지고 지금 다음 조로 다 넘기고 있는데 여기는 지금 그대로 되어 있거든요. 바꿔야 되는 것 아닙니까?
창렬

안창렬의회사무국장

이 부분은 아마 통상 조례할 때 조례뿐만 아니고 다른 조례가 되던 규칙이 되던 규정이 되던 하면 그 문구에 대한 그런 약칭으로 이렇게 해오던 관행이 있고 아마 그것이 배열상태가 되어 있는데 지금 윤위원장님께서 말씀하신 그 부분이 이 분장규칙에서 이 조례가 끝나는 3조까지 보면 이 조례를 쓰는 내용이 없습니다. 그렇기 때문에 없어도 별 문제는 없지 않나 이렇게 생각은 듭니다.
일현

윤일현위원

일단 지금 우리 사무분장규칙과 관련해 가지고는 ‘이하 조례라 한다’라는 게 지금 3조에 보면 조례라는 말이 한번 나오는데 3조2항1호에 보면 ‘조례안’이라는 말이 나오거든요.
창렬

안창렬의회사무국장

이 조례안은 포괄적으로 여러 가지 조례안을 두고 하는 얘기고요...
일현

윤일현위원

그러니까 이것이 지금 있으면 오히려 안 맞다 그렇죠?
창렬

안창렬의회사무국장

예.
일현

윤일현위원

그래서 ‘이하 “조례”라 한다’는 삭제하는 게 맞는 것 같고, 그 다음에 1조 목적 란에 역시 마찬가지로 넷째 줄에 보면 ‘조례 시행에 필요한 사항을...’ 이렇게 되어 있는데 굳이 ‘조례 시행에’ 이 말도 필요가 없을 것 같거든요. 사무분장 등 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다 해도 문맥상 어떤 문제가 있고 이런 것은 아닌 것 같은데 이것도 삭제를 시켜버리는 게 나을 것 같거든요.
창렬

안창렬의회사무국장

그것이 이제 ‘이하 조례’라는 소리를 이것하고 같이 연계시킨 부분인 것으로 해석이 되는데 여기서 이것을 없앤다 하면 굳이 이 말이 들어갈 의미가 없지요.
일현

윤일현위원

그렇지요? 예, 알겠습니다. 이상입니다.
창렬

안창렬의회사무국장

1조 하단에 나오는 ‘조례 시행에’ 하는 이 조례 때문에 ‘이하 조례’라는 그것이 아마 연결이 되지 싶은데 동시에 같이 해도 문맥해석상 그렇게 큰 지장은 없지 않나 싶습니다.
일현

윤일현위원

예.
정운

박정운위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까?
일현

윤일현위원

위원장님.
정운

박정운위원장

윤일현위원님.
일현

윤일현위원

자구수정은 위원장님께 위임할 수 있으므로 자구수정이 될 수 있도록 조치를 부탁드리겠습니다.
정운

박정운위원장

더 토론하실 위원 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 토론하실 위원 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안을 원안 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결 되었음을 선포합니다. 방금 의결 한 부산광역시금정구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안에 대하여 위원님들께서 말씀하신 내용을 참고하여 자구정리를 하고자 하는데 본 위원장에게 자구정리 권한을 위임해주시겠습니까? (“예”하는 위원 많음) 그러면 자구정리를 하여 본회의 에 부치도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 부산광역시금정구의회위원회실등사용에관한지침 일부개정지침안에 대하여 배부해 드린 전문위원 의 검토보고서와 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까?
호숙

김호숙간사

위원장님.
정운

박정운위원장

김호숙위원님 질의하십시오.
호숙

김호숙간사

개정안 제4조2항에 보면 ‘제1항을 위배하면’되어 있고 현행에 보면 ‘제4조의 규정을’이렇게 되어 있는데 지금 여기 보면 왜 굳이 여기는 1항이 되어 있고 여기는 4항이면 3항 4항도 있다는 것입니까?
창렬

안창렬의회사무국장

이 부분은 안 그래도 저도 처음 발의됐을 때 옛날 그 역사는 해 가지고 1항부터 4항까지 혹시 더 몇 항 까지 있나 확인을 해봤더니 현재로서는 그게 없고요. 아마 초기 표기가 잘못된 것 같습니다. 그래서 이것은 바르게 해야 되지 않나 해서 바르게 하는 것 같습니다.
호숙

김호숙간사

알겠습니다. 이상입니다.
정운

박정운위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
일현

윤일현위원

위원장님.
정운

박정운위원장

예, 윤일현위원님.
일현

윤일현위원

국장님, 앞에 이야기했던 부분인데 지금 1조 목적 란에 보면 약칭 규정이 들어가 있거든요. ‘이하 “회의실”이라 한다’이런 약칭 규정이 들어가 있는데 이것을 지금 1조에서 하는 게 맞지 않고 2조에서 하는 게 맞지 않습니까?
창렬

안창렬의회사무국장

이것은 그대로 둬야 되지 않나 싶습니다. 이것은 앞서 사무분장조례하고는 달리 지금 지금 2조 3조 4조에서도 계속 회의실이라는 용어가 나오고 있거든요. 그래서 약칭을 ‘회의실’이라는 표현을 그대로 사용을 하려면 그것이 그대로 있어야 되지 않나 생각이 됩니다.
일현

윤일현위원

지금 이것이 틀렸다는 게 아니고 각종 우리 조례 개정 하고 하면서 목적 란에다가 약칭 규정을 안 쓰는 것으로 지금 되어 있거든요.
창렬

안창렬의회사무국장

앞서 이것은 그 취지로 해서 제가 동의한 게 아니고 이것은...
일현

윤일현위원

예, 1조는 앞에 부분은 제가 무슨 의미인지는 알고, 지금 제가 이야기하는 것은 그게 아니고 지금 우리가 과거에는 목적 란에 보면 대부분이 법률이나 이런데서 위임을 받아 가지고 조례 같은 게 제정되고 이러다보니까 상위법을 인용을 하고 약칭규정을 쓰고 이런 것들이 지금 개정조례안 오면서 그 부분을 목적 란에 안 넣는다 해 가지고 제2조나 3조에 제일 처음에 나올 때 약칭 규정을 전부 지금 바꾸고 있거든요. 그래서 지금 그런 취지에서 본다면 1조 목적에다가 ‘이하 “회의실”이라 한다’라는 내용을 넣는 것 보다는 2조에 보면 회의실이라는 말이 나오거든요. 여기다가 전체 내용을 적어주고 ‘이하 “회의실”이라 한다’ 이런 식으로 약칭 규정을 2조에 넣는 게 맞을 것 같은데.
창렬

안창렬의회사무국장

그 부분은 조금 좀... 1조에 두는 게 모양새가 지금 윤위원님 말씀하신대로 전체적인 흐름도의 패턴을 그렇게 바꾸는 부분은 제가 좀더 확인을 해봐야 되겠고요. 그렇지가 않다고 하면 현행 이대로 두는 것도 괜찮지 않겠나 싶은데 그 부분은 실무자로 하여금 한 번 더 확인을 해보도록 하는 게 낫지 않겠나 싶습니다.
일현

윤일현위원

알겠습니다.
창렬

안창렬의회사무국장

현행 이대로 둬도 1조에서 ‘회의실이라 한다’ 해놓고 2조 3조 4조에서 계속 회의실 용어를 쓰고 있으니까 긴 용어를 생략하고 회의실이라는 용어를 그냥 쓰는 게 맞지 않나 싶습니다.
일현

윤일현위원

알겠습니다. 이상입니다.
정운

박정운위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원 없으므로 의사일정 제2항 부산광역시금정구의회위원회실등사용에관한지침 일부개정지침안을 원안 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의 없으므로 원안 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 부산광역시금정구의회본회의장출입에관한규정 일부개정규정안에 대하여 배부해 드린 전문위원 의 검토보고서와 유인물을 참고하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의 하실 위원 안계시므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원 없으므로 의사일정 제3항 부산광역시금정구의회본회의장출입에관한규정 일부개정규정안을 원안 가결 하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의 없으므로 원안 가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 제177회 부산광역시금정구의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 안창열 의회사무국장을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

10시44분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록