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경남 김해시의회 발언

허문성 의원 발언

제130회 제2차 총무위원회2008-09-02

허문성 의원 프로필 보기 →

병돌

배병돌위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제130회 김해시의회 임시회 제2차 총무위원회 회의를 개의하겠습니다. 어제 이어서 2008년도 제1회 추가경정예산안 심사를 계속하도록 하겠습니다. 2008년도 제1회 추가경정예산안 예비심사의 건을 상정합니다. 그러면 의사일정에 따라 경제환경국 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 경제환경국장 나와서 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
완석

박완석경제환경국장

제안설명에 앞서서 오늘 회의시간을 지키지 못해서 죄송하다는 말씀드리겠습니다. 경제환경국장 박완석입니다. 경제환경국 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 드리겠습니다. 기 배부해 드린 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명서를 참고해 주시기 바랍니다. 보고 드릴 순서는 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 일반회계 세입·세출분야, 특별회계 세입·세출분야가 되겠습니다. 먼저 유인물 2페이지 회계별 예산안 총괄표입니다. 2008년도 제1회 추경예산 세입은 5067억 8311만 2000원, 세출은 583억 918만 1000원으로 편성하였습니다. 기정예산액 대비 세입은 42%가 증가하였고 세출은 11.8%가 증가하였습니다. 다음 3페이지 일반회계 세입·세출 예산안입니다. 일반회계 세입예산은 4951억 1844만 1000원으로 기정예산액 4750억 3477만 3000원보다 200억 7366만 8000원을 증액 편성하였습니다. 소관부서 항목별 내용을 말씀드리겠습니다. 먼저 경제진흥과는 농어민 고용촉진훈련 참여보상 3억 5838만 원, 태양광발전시설 설치 3억 41만 8000원 등 6억 9480만 4000원을 증액 편성하였습니다. 기업지원과는 지방고용보조 국·도비 보조금 7억 5600만 원 등 8억 9380만원을 증액 편성하였습니다. 세무과는 주민세 목표액 외 4건의 지방세 수입 146억 원 등 184억 8136만 4000원을 증액 편성하였습니다. 환경보호과는 하천유역 간이오수시설 유지관리 등 환경보전기금 2270만 원을 증액 편성하였습니다. 청소과는 천연가스 청소차 구입 국·도비 보조금 4500만 원이 감액되고 화포천 체육공원 개보수 외 3건의 도비보조금 2600만 원이 증액되어서 1900만 원을 감액 편성하였습니다. 7페이지입니다. 일반회계 세출예산은 467억 1641만 원으로 기정예산액 409억 9926만 3000원 보다 57억 1714만 7000원이 증액 편성되었습니다. 다음은 소관 부서별 추경예산 편성에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 경제진흥과는 일자리 창출과 고용안정을 위한 고용촉진훈련 참가자 보상금 3억 5342만 원 등 6억 72만 7000원을 증액 편성하였습니다. 기업지원과는 지방기업 보조금 지원 8억 2380만 원 등 14억 8505만 1000원을 증액 편성하였습니다. 세무과는 지방세 세원확보를 위한 현장 확인 차량구입비 1800만 원 등 2445만 2000원을 증액 편성하였습니다. 환경보호과는 람사르총회 홍보부스 운영비 1200만 원 등 9508만 8000원을 증액 편성하였습니다. 청소과는 생활쓰레기 수거 대행료 부족분 6억 3474만 3000원 등 35억 1182만 9000원을 증액 편성하였습니다. 다음 13페이지 특별회계 세입·세출 예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 특별회계 세입·세출 예산은 116억 7467만 1000원으로 기정예산액 112억 2400만 원보다 4억 5067만 1000원을 증액 편성하였습니다. 세입내용은 기업지원과 중소기업육성기금 특별회계는 공공예금 이자수입 900만 원, 순세계잉여금 4477만 1000원 등 5377만 1000원을 증액 편성하였습니다. 환경보호과는 수질개선 특별회계 공공예금 이자수입 790만 원이 증액 편성되었고 낙동강수계기금 3억 8900만 원 등 3억 9690만 원을 증액 편성하였습니다. 세출내용은 기업지원과는 중소기업육성기금운영 특별회계는 중소기업육성 기금 대출이자 차액보전금 3750만 원, 예비비 1627만 1000원이 증액되어서 5377만 1000원을 증액 편성하였습니다. 환경보호과 수질개선 특별회계는 가축분뇨 공공처리시설 3억 4900만 원 등 3억 9690만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 경제환경국 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 총괄 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 각 과별 세입·세출예산 사항별 내용은 해당부서 과장이 설명을 드리도록 하겠습니다. 아무쪼록 2008년도 제1회 추가경정예산안이 원안대로 가결이 되어서 소관 부서별 업무가 원활하게 추진이 될 수 있도록 많은 협조를 당부 드리겠습니다. 감사합니다.
병돌

배병돌위원장

경제환경국장 수고하셨습니다. 다음은 경제진흥과 소관입니다. 경제진흥과장 나와서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종호

조종호경제진흥과장

경제진흥과장 조종호입니다. 경제진흥과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 343페이지 세입예산입니다. 경제진흥과 2008년도 제1회 추경예산 세입은 25억 6949만 1000원으로 기정예산액보다 6억 9480만 4000원을 증액 편성하였습니다. 세입 주요내용으로는 국고보조금으로 농어민 고용촉진훈련 참여보상금 3억 5838만 원, 지역실업자 고용촉진훈련 참여보상금 225만 5000원, 재래시장 및 상점가 공동마케팅지원 사업 3375만 1000원이 각각 증액되었으며 시·도비 보조금으로 태양광발전시설 설치 사업비 6000만 원, 태양광 주택보급 사업비 2205만 원, 외국인근로자 한마음축제 행사비 1000만 원, 중앙상점가 주차장 확장 사업비 2억 원, Jop Festival 개최비 1000만 원이 각각 증액되었으며 어려운 계층 가스시설 개선 사업비 13만 2000원과 어려운 계층 전기시설 점검비 150만 원이 각각 감액되었습니다. 다음은 344페이지 세출 주요내용입니다. 경제진흥과 세출예산은 기정예산액보다 6억 72만 7000원이 증액된 54억 3782만 6000원이 되겠습니다. 기정예산에서 절감내역은 유인물을 참고해 주시고 증액된 부분만 보고 드리도록 하겠습니다. 345페이지입니다. 토요 알뜰벼룩시장 운영 자원봉사자 급식비 42만 원이 증액되었습니다. 다음은 346페이지입니다. 재래시장 및 상점가 공동마케팅사업 지원비가 3967만 6000원이 증액되었습니다. 그리고 진영재래시장 공설마트 건립 사업은 예산액 증감은 없으나 시설비 6억 4650만 원을 실시설계비와 토지매입비로 목간 변경을 하였습니다. 다음 347페이지입니다. 재래시장 시설현대화사업추진위원회 운영수당 252만 원이 증액되었으며 중앙상가 주차장 확장 사업비로 도비 2억 원이 증액 편성되었습니다. 다음은 351페이지입니다. 삼계, 명동정수장, 창암취수장 태양광발전시설 설치 도비보조금 6000만 원지원에 따른 시비 6000만 원이 감액 편성되었습니다. 다음 352페이지입니다. 어려운 계층 가스시설 개선공사 도비보조금 13만 2000원이 감액되고 어려운 계층 전기시설 개선공사 도비보조금 150만 원이 감액되었습니다. 그리고 태양광주택 설치 지원비 4613만 8000원이 증액되었습니다. 다음 354페이지입니다. Jop Festival 개최비가 도비보조금 지원으로 750만 원이 증액되었습니다. 다음 355페이지입니다. 농어민 고용촉진훈련 참여보상금 3억 5342만 원이 증액되었고 지역실업자 고용 촉진훈련 보상금 4331만 8000원이 감액되었습니다. 다음 356페이지입니다. 외국인 근로자 체육대회 행사비가 도비보조금 지원으로 600만 원이 증액되었습니다. 다음 국고보조금 반환으로 2007년도 고용촉진훈련 보조금 집행잔액 1513만 원, 2007년도 동상재래시장 및 인근 상점가 연구용역비 집행잔액 270만 원, 20007년도 진영재래시장 활성화 방안 연구 용역비 집행잔액 132만 원, 도비보조금 반환으로 2007년도 동상재래시장 환경개선사업 도비 집행잔액 314만 5000원이 각각 증액되었습니다. 이상으로 경제진흥과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안 설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 경제진흥과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 제경록 위원님 질의하십시오.
경록

제경록위원

과장님 진영재래시장 현대화 사업비가 지금 얼마 확보되어 있습니까?
종호

조종호경제진흥과장

14억이 현재 확보되어 있습니다.
경록

제경록위원

14억으로 공사할 거예요?
종호

조종호경제진흥과장

현재 저희들이 용역을 발주해 가지고 받았고요. 지금 상가들하고 협의를 하고 있는 중입니다.
경록

제경록위원

용역 의뢰하면 14억 가지고 공사를 할 수 없습니다. 토지매입 보상비에 4억 8100만 원, 건립비에 7억 5350만 원 밖에 없거든요.
종호

조종호경제진흥과장

올해 사업비로서 확정이 되었고 연차적으로 사업비를 더 확보
경록

제경록위원

더 확보할 계획으로 있습니까?
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

하여튼 확보는 하셔야 되고 문제는 이게 참 딜레마입니다. 재래시장 활성화라고 하지만 또 제 지역구이고 쉽지가 않거든요. 정말 어려운 거예요.
종호

조종호경제진흥과장

그 부분은 저희들도 충분하게 알고 있습니다.
경록

제경록위원

자칫 잘못하면 예산만 축낼 수도 있습니다. 지금 상인들 구성원을 보면 다 60세 이상이에요. 10명밖에 없어요. 그 사람들 카드발행도 못합니다. 순수하게 노점형식으로 지금하고 있다고, 그런 사람들 상대해서 재래시장을 활성화한다고 해가지고 현대화 시설을 마트로 만들어 가지고 입주를 시키면 제가 판단할 때 100에 100% 사업 실패입니다.
종호

조종호경제진흥과장

그런 부분은 저희들이 다른 데 사례도 충분하게 검토를 하고 있습니다.
경록

제경록위원

저 역시도 이 관계 때문에 다른 데 사례도 보고 다 봐왔어요. 일본도 벤치마킹 하고 왔는데 지금 국내시장 가지고는, 특히 우리 진영 재래시장 가지고는 내가 볼 때는 상당히 어려움이 따릅니다. 골치 아파요. 이것 쉽게 생각할 문제가 아니에요. 과장님 계실 때 하실는지 모르겠는데 이거 안 하려고 빨리 도망가는 사람도 있습니다. 우리 국장님 잘 알고 계시지만 재래시장은 위에 있고 밑에 두개가 있는데 밑에 시장이 더 활성화 되고 있습니다. 위에 짓는 것은 좋은데 밑에 시장을 없애지 말라는 겁니다. 상권 다 죽는다고, 그 주위에 다 죽는다고 그러면 이것도 아니고 저것도 아니에요. 참 머리 아픈 일입니다. 하여튼 생각을 많이 하셔야 될 겁니다. 하나만 더 물어볼게요. 태양광발전시설에 있어 가지고 지금 도비가 일부 보조되고 있는데 주택용 태양광발전시설을 우리가 도비, 시비로 보조할 것 아닙니까?
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

지금 몇 세대에 보조할 계획입니까?
종호

조종호경제진흥과장

올해 우리가 21세대 지금 지원 계획이 되어 있습니다.
경록

제경록위원

21세대? 세대당 얼마씩 지원해 줍니까?
종호

조종호경제진흥과장

세대당 220만 원
경록

제경록위원

220만 원?
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

한 세대당 몇 ㎞로 봅니까?
종호

조종호경제진흥과장

예?
경록

제경록위원

한 세대당 몇 ㎞로 해 줄 겁니까?
종호

조종호경제진흥과장

3㎞ 이하입니다.
경록

제경록위원

3㎞로 진행합니까?
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

3㎞이면 시설비가 얼마인지 과장님은 알고 계십니까?
종호

조종호경제진흥과장

저희들은 ㎾당 단가가 한 726만 원으로 보고 있습니다.
경록

제경록위원

726만 원, 그러면 3×7=21, 2300만 원 정도 되는데 세대당 그렇게 되죠?
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

지금 220만 원이면 우리 도비까지 다 포함해서 220만 원입니까? 시비만 그렇습니까? 도비까지 다 포함해서 그렇습니까?
종호

조종호경제진흥과장

다 포함해서 그렇습니다.
경록

제경록위원

지금 창원에는 어떻게 하고 계시는 줄 알고 계십니까?
종호

조종호경제진흥과장

이것은 아마 전국 똑같이 통일되어 가지고 같은 금액으로 지원되는 것으로 알고 있습니다.
경록

제경록위원

그러면 신재생에너지센터에서 부처에 받는 금액이 있을 것 아닙니까?
종호

조종호경제진흥과장

예. 국비가 60%, 시·도비가 10%, 자부담이 30%로 되어 있습니다.
경록

제경록위원

이게 뭐냐 하면 어제 경남신문 사설에 나와 있습니다. 창원에는 지금 문제가 생겼어요. 지금 모듈 값이 올라가지고, 우리는 이렇게 하지만 모듈이 ㎾당 시설비가 900만 원이에요.
종호

조종호경제진흥과장

모듈 값이 좀
경록

제경록위원

많이 올랐습니다.
종호

조종호경제진흥과장

예. 오른 것으로 알고 있습니다.
경록

제경록위원

그러다 보니까 이게 프로테이지로 나누다 보니까 가정에서 지금 상승된 부분을 갖다가 낼 수 없는 그런 문제가 발생했다 말입니다. 이 사업이 지금 일부 50세대는 했고, 260세대 사는데 이 사업이 지금 포기상태에 있더라고 보니까
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

물론 도비가 내려오고 다 했지만 지금 모듈 값이 갑자기 상승됐다 말입니다. 이게 안정화될 때까지 기다려 볼 필요가 있습니다. 조금은
종호

조종호경제진흥과장

예.
경록

제경록위원

4월 달 전반기에 했던 게 모듈하고 시설비가 ㎞당 600만 원 했습니다. 그런데 지금 불과 몇 개월 사이에 300만원 올랐거든요. 명동정수장 태양광발전 할 때만 해도 시설비가 ㎞당 600만 원이면 충분히 하고 남았습니다. 남았는데, 지금 우리가 앞으로 하고자 하는 것도 마찬가지이고, 우리시에서 하고자 하는 것도 마찬가지이고 모듈 값을 좀 안정화 시킬 때 사업을 시행하든지 그렇지 않으면 그 가구원들하고 협의를 봐야 됩니다. 이 상승부분들은 당신들이 안고 가야 된다. 그렇게 해야 되지 그렇지 않으면 이 사업은 잘못하면 실패합니다.
종호

조종호경제진흥과장

예. 알겠습니다.
경록

제경록위원

그 부분 참고를 해 가지고 그렇게 하시기 바랍니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

제경록 위원님 수고했습니다. 류진환 위원님 질의하십시오.
진환

류진환위원

제가 먼저 자료부터 하나 요청하겠습니다. 357쪽에 동상동 재래시장 연구용역하고 그 다음에 진영재래시장 활성화 연구 용역하고 중앙상가 주차장 확장 계획 이 자료를 나중에 좀 주시고요. 이 중앙상점가 주차장 확장 계획은 지금 총 예산은 얼마나 계획을 하고 있습니까?
종호

조종호경제진흥과장

현재 저희들 계획은 4억을 잡고 있습니다.
진환

류진환위원

위치는 정해졌어요?
종호

조종호경제진흥과장

위치는 정해져 있습니다.
진환

류진환위원

위치는 정해지고 그러면 지주하고 이런 것은 다 결정이 됐습니까?
종호

조종호경제진흥과장

지주하고도 이야기가 됐는데 지금 현재 우리가 국비만 2억을 받았고 시비 2억을 확보 못했습니다.
진환

류진환위원

이것은 도비네요? 시비가 아니고
종호

조종호경제진흥과장

예. 맞습니다. 지금 그것을 받았는데 실제적으로 2억이 부족한 상태입니다
진환

류진환위원

이게 몇 평이나 됩니까?
종호

조종호경제진흥과장

한 60평정도 됩니다.
진환

류진환위원

주차장이 몇 면 나옵니까?
종호

조종호경제진흥과장

현재 주차장이 되어 있는 데서 좀더 확장을 하는 겁니다. 단독 주차장이 아니고 기존 저희들이 서상동 중앙상가쪽에 주차장을 운영하고 있는데 그 옆에 부족한 부분이 있고 불편한 부분이 있어 가지고 추가로 매입을 해서 거기에 포함을 시키는 면적입니다
진환

류진환위원

거기에 추가로 하고 나면 더 확장이 필요 없어요?
종호

조종호경제진흥과장

예. 현재로서는
진환

류진환위원

현재로서는 충분하겠다?
종호

조종호경제진흥과과장

예.
진환

류진환위원

이 자료를 좀 주시고요. 345쪽에 민간경상보조 재래시장 우수점포 홍보 및 판촉물 제작 지원하고 346쪽에 재래시장 및 상점가 공동마케팅 지원 사업하고 차이점이 뭡니까?
종호

조종호경제진흥과장

공동마케팅사업은 주로 시장에서 상인들이 합동으로 팜플렛이라든지 이벤트 행사라든지 예를 들면 상품권 발행이라든지 똑같이 자기들이 공동으로 할 수 있는 그런 마케팅 사업을 우리 국비로 지원을 하고 있습니다.
진환

류진환위원

재래시장이라고 하면 어디 어디 대상이 됩니까?
종호

조종호경제진흥과장

지금 장유, 진례, 진영 다음에 동상동
진환

류진환위원

네 곳에서 상점가 공동마케팅지원 사업을 해서 상품권을 발행한다는 말입니까?
종호

조종호경제진흥과장

지금 상품권은 다른 곳에서 하고 있습니다. 그런데 저희들은 발행을 못하는 이유가 상인들이 사업자등록을 안 해 놓은 사람들이 많이 있습니다. 그런 사람들은 상품권 발행대상이 못 됩니다. 그래서 그 부분은 미리 사전에 승인이 되고 난 후에 상품권을 발행해야 되는데 현재 사업자등록 없이 장사하시는 상인들이 재래시장에 상당히 많이 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 지금 등록된 사람하고 안 된 사람하고 구분이 됐습니까?
종호

조종호경제진흥과장

예. 됐는데 재래시장 사업자등록이 안 된 사람이 과반수 이상입니다.
진환

류진환위원

이런 지원을 하는 것은 효율성이 있어야 돼요. 카드 가맹점도 없고 모두 현금을 주고 사야 되는 형편인데 방법을 찾아야지, 계속 이런 식으로 무턱대고 줄 수 없는 거예요.
종호

조종호경제진흥과장

지금 저희들이 여러 가지 홍보라든지 이벤트 행사라든지 이게 주가 되고 있는데요. 만약에 사업자등록이 다 된다고 하면 류 위원님 말씀대로 상품권 발행, 카드 사용이라든지 이런 부분은 확대를 해 나가야 됩니다.
진환

류진환위원

이런 선 관리가 먼저 되어야 되는데 지금 재래시장 활성화라는 자체가 전반적으로 그런 문제가 있습니다. 이거 대책을 세워야 되지 무조건 홍보물, 팸플릿 제작해서 준다고 해서 효과가 있는 것은 아니거든요.
종호

조종호경제진흥과장

예. 맞습니다.
진환

류진환위원

구체적으로 새로운 계획을 세우도록 하세요. 제가 자료 요청한 연구 용역결과가 어떻게 나올지 모르지만 이런 부분을 좀 체계적으로 해 줘야 되지 뭐 한다고, 이것은 얼마 아닙니다.
종호

조종호경제진흥과장

예. 그 부분은 저희들도 공감을 하고 있습니다.
진환

류진환위원

이런 것을 보면 농민들은 피를 토한다고, 안 맞아요. 진짜 아무것도 아닌데 그냥 무조건 준다는 것은 안 맞거든요. 체계적으로 좀 관리해 주시기 바랍니다.
종호

조종호경제진흥과장

예. 알겠습니다.
진환

류진환위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

류진환 위원님 수고했습니다. 다음 김홍진 위원님 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 동료 위원들이 지적도 상당히 많이 했는데 지금 우리 김해에서 재래시장에 많은 시설비라든지 판촉 등 많은 투자를 하고 있잖아요. 그것만큼 효과가 안 올라오고 있잖아요. 그렇죠?
종호

조종호경제진흥과장

예. 그것은 전국적인 현상입니다.
홍진

김홍진위원

그 문제점이 무엇인지 알고 있습니까?
종호

조종호경제진흥과장

저희들이 예산을 투입하고 있지만 아무튼 영세하고 여러 가지 기반조건이 아직 취약합니다.
홍진

김홍진위원

아니, 그런 것을 모르고 자꾸 김해시에서 투자를 하는데 무슨 문제점을 찾고 투자를 해야 그게 원칙 아닙니까? 그러니까 아무 문제점도 야기하지 않은 상태에서 계속 시설이라든지 다른 마케팅 판촉을 한다든지 그런 문제점도 해소하지 않고 자꾸 돈만 투자하면 시민들의 혈세가 자꾸 그런 쪽으로 흘러가기 마련입니다. 이것은 문제점 안 찾으면 지금 많은 시설비가 들어가고 있는 동상동하고 진영 같은 경우에는 계속 들어가도 끝이 없습니다. 이런 데는 문제점을 안 찾으면 안 됩니다.
종호

조종호경제진흥과장

저희들이 그 부분 문제점에 대해서는 파악하기 힘든 것은 사실상 해결하기 굉장히 어려운 부분입니다.
홍진

김홍진위원

그러니까 그 어려운 것을 우리 과장님이 앞장서서 그 문제점이 과연 뭐가 있느냐 그것을 파헤쳐가지고 안 되면 아까 우리 동료위원이 거기는 카드기도 없고 무조건 현금으로 다 사야 되고 다른 데 통영이나 이런 쪽은 보니까 상품권도 많이 하더라고, 우리시에서 그만큼 해 주려고 하면 그 쪽에도 어느 정도 협조가 되어야 되는 거지, 상인들은 협조를 안 하고 우리시에서 계속 많은 돈을 퍼부어 봤자 아무 효과 없습니다.
종호

조종호경제진흥과장

그런 부분은 저희들이 개선해야 될 사항으로 저희들이 인식을 같이하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

개선해야 될 점을 빨리 빨리 체크해 가지고 지금 우리 김해시에도 많은 돈이 다른 데 들어갈 돈도 많지만 이런 데도 많이 들어가야 되잖아요. 그렇죠? 그러니까 과연 그런 문제점을 찾아 가지고 지원해 주면 아깝지 않다 그 말입니다. 제 이야기는
종호

조종호경제진흥과장

예. 알겠습니다.
홍진

김홍진위원

이 문제점을 잘 찾아서 공사비 쇠 빠지게 주어봤자 그만큼 이득이 안 오는 것은 빨리 체크하셔야 됩니다.
종호

조종호경제진흥과장

예. 알겠습니다.
홍진

김홍진위원

참고 좀 하세요.
종호

조종호경제진흥과장

알겠습니다.
병돌

배병돌위원장

김홍진 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 분, 허문성 위원 질의하십시오.
문성

허문성위원

과장님 우리 동료 위원들이 질문을 하시면 좀 명확하게 답변을 해 줘야 됩니다. 지금 투자하는 부분이 국비, 도비를 주로 많이 하지요?
종호

조종호경제진흥과장

예. 대부분
문성

허문성위원

지금 주차장 확보 아닙니까?
종호

조종호경제진흥과장

그게 제일 우선입니다.
문성

허문성위원

그게 지금 준으로 알고 있는데 그것 전부 국비, 도비입니다. 그 재산 어디 겁니까?
종호

조종호경제진흥과장

그것은 저희 시 재산으로 되어 있습니다.
문성

허문성위원

그런데 우리 동료 위원들이 자꾸 이렇게 말씀하시면 거기에 대해서 좀 명확하게 답변을 해줘야 오해를 안 할 거 아닙니까?
종호

조종호경제진흥과장

국·도비 지원이 대부분입니다. 대부분이고, 저희들이 일부 시에서 부담을 하고 있습니다마는 거기에서 저희들이 우선적으로 하는 것은 주차장이 제일 우선이고 다음에
문성

허문성위원

시의 재산을 갖다가 국비를 받아가지고 하면서 투자라고 하면 됩니까?
완석

박완석경제환경국장

위원님 제가 좀 보충해서 설명을 드리겠습니다. 전국적으로 잘 아시다시피 재래시장이라는 게 김해뿐 아니고 전국적으로 똑같은 현상입니다. 첫째는 시장 경영하는 인적요소, 두 번째는 요즘 이마트다, 삼성 홈플러스다 국내 외국기업들이 이렇게 들어와서 시설현대화 등 그야말로 우리 고유의 재래시장이 이런 시설에 밀려서 지금 현재 여러 가지 그런 부분도 있고 또 요즘 우리 신세대들이 부부간에 직장에 다니고 이러다 보니까 여러 가지 생활에 관련한 부분들을 찾게 되는 것이고 여러 가지 그런 부분이 있습니다마는 그렇다고 해서 지금 현재 우리 재래시장을 그냥 둘 수는 없는 그런 문제입니다. 또 그게 찾는 시민이 없으면 그렇다 하더라도 그나마 우리 고유 재래시장을 찾는 분이 많이 있거든요. 우리 시비가 다소 투입이 됩니다마는 여러 가지 이런 부분은 우리가 또 지역적으로 살려야 할 그런 필요성이 불가피하기 때문에 투자한 만큼 어떤 생산적으로 또 여러 가지 파급효과가 좀 약하더라도 이런 부분에 대해서는 위원들이 이해를 해 주셔야 될 필요성이 있다 이렇게 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

더 하시겠습니까?
문성

허문성위원

제가 할말은 많습니다마는 간단하게 한 말씀만 하겠습니다. 사실은 우리 재래시장이 근본적으로 제일 밀리는 이유가 어쩔 수 없이 대형마트가 생겼기 때문에 거기에 결국은 밀리게끔 됐는데 재래시장 자체에 사실은 영업허가가 안 난 곳도 많이 있습니다. 왜 그러느냐 정화조 시설이 옛날 시설로 지어놓고 용량이 부족해가지고 영업허가가 안 난 곳도 많습니다. 그래서 조금 전에 우리 동료 위원께서 말씀하셨지만 카드발행 문제라든지 상품권 문제라든지 이게 다 어려워졌어요. 그래서 지금 하고 있는 게 우선적으로 영업허가라도 내줘야 될 것 아닌가 해가지고 한 것이 우리 관로 BTL사업 시행을 하고 있습니다. 어려움을 아셔야지, 무조건 투자를 한다고 자꾸 그렇게 말씀을 하시면 거기에 대한 답변을 충분하게 해주십시오.
종호

조종호경제진흥과장

알겠습니다.
문성

허문성위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

허문성 위원 수고했습니다. 강극중 위원 질의하십시오.

강극중위원

반복되는 얘기지만 정부차원에서 추진하는 것이잖아요. 몇 년 전부터 재래시장 현대화사업이라는 것이, 그런데 명칭이 시설현대화 사업이다 말입니다. 재래시장의 근본적인 문제는 하드웨어적인 것 말고 소프트웨어적인 게 더 문제거든요. 그런데 지금 시설만 잘 해놓는다고 장사가 잘 되는 것이 아닙니다. 소프트웨어적인 개발이 되어야 되는데 이 문제에 대해서 제가 몇 차례 이전 과장님부터 계속적으로 이야기하는 부분이지만 제가 사오년 전에 진주 경상대 교수 한 분이 재래시장 활성화 방안에 대해서 논문도 발표한 것을, 제가 그 분하고 직접 통화를 해서 책자도 받아본 적이 있습니다. 우리 김해도 유수 대학들이 있는데 그 대학에 재래시장 활성화 방안에 대해서 전문성을 가지고 있는 교수들이 없는지 이것도 한번 검토해 보시고 또 연구 용역도 맡길 수 있고 각 지역마다 지역특성이 있습니다. 왜 제가 소프트웨어적인 것을 자꾸 말씀드리느냐 하면 동상시장을 예로 들어서 인근 우리 농촌에서 농산물이라도 동상시장에서 파시려고 하면 첫째 교통문제부터 해결이 되어야 됩니다. 노선이라든지 이런 부분들까지도 아주 세심하게 신경을 써야 된다 말입니다. 지금 새벽시장 있는 저것을 동상시장과 합치는 방법이라든지 그런 부분들에 신경을 써야지 시설 현대화만 해놓는다고 절대 재래시장 활성화는 안 됩니다. 그러니까 하드웨어적인 것은 정부차원에서 지금 국·도비 지원이 많이 있으니까 그것은 그쪽에 맡기고 우리 시비 부담분이 있으면 거기에 따라서 부담을 하면 될 것이고 나머지 소프트웨어적인데 연구들을 하셔야 된다 말입니다. 그쪽에 본질적인 문제는 빼놓고 자꾸 수박 겉핥기식으로 하면 재래시장 활성화 안 된다 말입니다. 그러니까 세세한 부분까지, 교통노선 하나까지도 신경을 쓰셔야 된다는 이야기입니다. 그것을 참고로 하시고 지금 우리시 관내 자연발생적으로 형성된 재래시장들이 있습니다. 내외동쪽에도 있고 삼방동쪽에도 있고 그런데 시장인가를 받게 하는 조건들은 상당히 까다로울 것입니다. 주차장도 있어야 될 것이고 공중화장실도 있어야 될 것이고 여러 가지 그런 부분들이 구비가 되어야 시장으로 인가가 될 것입니다. 그러니까 내외동이라든지 시장형성이 된 지 벌써 몇 년 되었지 않습니까? 삼방동쪽도 마찬가지고 그런 부분도 그대로 방치해 둘 것이 아니고 시장으로 인가를 할 수 있는지 없는지 적극적으로 검토를 하시고 부족한 부분이 있으면 그쪽에 시설을 해서 실질적으로 시민들이 이용을 많이 하는데 그대로 방치해 두어서는 안 된다는 것입니다. 위생적인 문제라든지 여러 가지 문제들, 시장인가를 받기 위한 시설이 미비한 부분이 있으면 우리시에서 투자를 하더라도 주차장도 마련해 주고 공중화장실도 만들어서 시장으로 인가를 받아서 아케이드도 만들고 이렇게 해서 우리 시민들이 이용하는 곳인데 여러 가지 그렇게 방치해 두면, 시장으로 인가 받을 수 있는 그런 자격요건이 안 되고 하니까 그대로 방치해 두면 안 된다는 이야기입니다. 적극적으로 검토하셔야 됩니다.
종호

조종호경제진흥과장

알겠습니다.
완석

박완석경제환경국장

그 부분에 대해서 보충해서 말씀드리겠습니다. 결론적으로 말씀드리면 노점상 형태거든요. 대다수가, 저도 그 부분에 대해서 여러 가지 문의도 많이 하고 우리 관심있는 지역구 의원님들께서도 저하고 협의도 해주시고 했는데 이것은 실질적으로 운영하고 있는 것이 도로를 점유해 있습니다. 도로를 점유하고 있기 때문에 여러 가지 방법을 위험요소라든지 이런 부분을 감안해서 해보니까 근본적으로 도로를 점유하고 있기 때문에 어떻게 해볼 수 있는 방안이 사실상 저희들이 어려움이 있다는 부분을 말씀드리고 그래서 전에도 내외동 도로점유하고 있는 부분에 시가 직접 나가서 여러 가지 방법도 해보고 우리시에 5일장도 보면 역시 도로를 점유하고 있는 그런 시장형태로 형성되고 있거든요. 그래서 여러 가지 어려운 부분이 있는데 하여튼 관련 부서하고 협의를 해서 좋은 방안이 있는지 적극 노력을 해보겠습니다.

강극중위원

전체가 도로를 점유하고 있는 것은 아니고 삼방동도 마찬가지고 내외동도 마찬가지고 일부 도로점유를 하고 있는 부분들도 있고 아니면 자기 점포들이 다 형성되어 있어요. 삼방동도 마찬가지로 그러니까 적극적으로 검토해 보시고 방치할 문제는 아니다 어떻든지 정비를 해서 도로 정비할 것은 도로정비를 해서 일정부분 끊어서 그 안에 들어가도록 만들든지 그대로 방치해 둘 문제는 아니다. 저는 그렇게 보고 있습니다. 한번 검토하십시오. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원 수고했습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 국장님, 과장님 재래시장 활성화 사업에 대해서 우리 위원들이 여러 가지 지적을 하셨지요. 다시 한번 검토해서 정말 활성화가 잘 되었다 이런 결과가 나오도록 검토해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의할 위원이 없으므로 경제진흥과 소관 질의답변을 마치겠습니다. 경제진흥과장 수고했습니다. 다음은 기업지원과 소관입니다. 기업지원과장 나와서 특별회계를 포함하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성열

최성열기업지원과장

기업지원과장 최성열입니다. 사항별 설명서 359페이지가 되겠습니다. 다음은 361페이지가 되겠습니다. 세입예산은 기정예산액 5억 원보다 8억 9380만 원이 증액된 13억 9300만 원이 되겠습니다. 국고보조금으로 지방기업 고용보험금 7억 560만 원, 지방기업 고용보조금 도비보조금 8820만 원, 도비보조금으로 중소기업박람회 지원금 1억 원이 되겠습니다. 다음 362페이지가 되겠습니다. 세출예산은 기정예산액 75억 1263만 4000원보다 14억 8505만 1000원이 증액된 89억 9768만 5000원이 되겠습니다. 삭감부분에 대해서는 우리시 예산 10% 절감계획에 의해서 일률 삭감된 부분에 대해서는 설명을 생략하도록 하겠습니다. 일반운영비에 김해시 우수업체 홍보책자 제작에 500만 원, 김해시 우수상품 영상물 제작에 500만 원 되겠습니다. 다음 363페이지가 되겠습니다. 중소기업종합지원센터 설치 사업비에 1억 원이 되겠습니다. 다음 364페이지가 되겠습니다. 국·도비 보조사업으로 지방기업 고용보조금 지원사업에 8억 2380만 원이 되겠습니다. 중소기업박람회 행사 추진 급식비 400만 원이 되겠습니다. 다음 365페이지가 되겠습니다. 중소기업박람회 개최 행사 도비보조금 1억 원이 되겠습니다. 다음 366페이지 중소기업 1사 1기술 특화육성 사업비 1억 2000만 원이 되겠습니다. 다음 367페이지가 되겠습니다. 차세대의생명산업지원센터 출연금입니다. 재단운영비에 3억 8000만 원이 편성되었습니다. 기간제 근로자 인건비 400만 원이 편성되었습니다. 일반회계 설명을 모두 마치고 특별회계 설명을 드리겠습니다. 중소기업육성기금운영 특별회계가 되겠습니다. 371페이지가 되겠습니다. 세입예산은 공공예금 이자수입 900만 원, 순세계잉여금 4477만 1000원이 되겠습니다. 다음 372페이지가 되겠습니다. 세출예산은 중소기업육성기금 대출이자 이차보전금 3750만 원과 예비비 1627만 1000원이 되겠습니다. 이상으로 사항별 설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기업지원과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많습니다. 중소기업종합지원센터 설치사업 현황이나 진행이 어떻게 됩니까?
성열

최성열기업지원과장

중소기업종합지원센터 설치 계획에 대해서 설명을 드리겠습니다. 본 사업은 우리시의 인구가 47만 정도 되고 특히 중소기업체가 5,600여개 됩니다. 그래서 다른 광역시의 수준 같은 기업현황을 가지고 있습니다. 지금 현재 종합적으로 우리시와 상공회의소가 중소기업종합지원센터를 설치코자 합니다. 당초 계획은 부지 2,000평에 연면적 5,280㎡에 지하 1층, 지상 7층 규모로 해서 예산액 80억 원 정도로 지을 예정으로 국비와 도비 신청을 해놓은 상태입니다. 다소 위치문제로 어려움이 있어서 일부 수정을 해서 지금은 대지 600평에 지상 5, 6층 규모로 설치코자 합니다. 전체 소요예산 80억 원은 특별교부세 10억 원, 도비 1억 원, 시비 10억 원으로 해서 그리고 상공회의소 자체재원으로 55억 원 정도 합해서 80억 원으로 지을 예정으로 하고 있습니다. 지금까지 도비 5억 원은 당초예산에 편성되어서 지원되었고 작년 12월에 특별교부세 8억 원이 와서 기존 내외동 쌍용아파트 주변에 소방도로 내는데 먼저 재원 대체용으로 쓴 것으로 알고 있습니다. 이번 예산에 저희 시가 지원금 1억 원이 편성된 상태입니다. 그리고 우리 국내 주요 중소기업센터 현황을 살펴보면 부산의 중소기업종합지원센터가 부지 9,917㎡로 지상 5층으로 되어 있고 대전에 중소기업종합지원센터가 부지 11,580평에 지상 6층으로 되어 있고 전북 중소기업종합지원센터가 부지 6,900평에 지상 7층으로 지어서 중소기업 지원을 많이 하고 있는 것 같습니다. 우리시도 광역시는 아니지만 광역시 규모의 인구와 또 기업규모를 가지고 있기 때문에 지원이 필요하다고 봅니다.
홍진

김홍진위원

위치는 다 선정되어 있습니까?
성열

최성열기업지원과장

당초 위치는 상의에서 김해 외곽지역에 위치를 선정하는 것으로 추진을 하다가 지금 우리시 차량등록사업소 위치에 일부 땅을 저희 시와 협의를 해서 건립을 희망하고 있어서 추진 중에 있습니다.
홍진

김홍진위원

우리 김해시에도 5,600개의 중소기업이 있기 때문에 이런 기업들이 서로 정보를 교환한다든지 구인구직을 한다든지 상당히 좋은 제도인데 이런 것을 빨리 설치해서 우리 김해가 계속 커갈 수 있도록 중심지 역할을 하지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드리는 것이니까 우리 과장님 신경을 써주시고 특별회계에 대해서 물어보겠습니다. 특별회계에 3750만 원은 이자가 높아서 보전을 해 주는 겁니까?
성열

최성열기업지원과장

아닙니다. 올해 예산규모가 경영안전자금하고 시설자금이 1500억 원 정도 소진이 되었습니다. 거기에 따른 이차보전금이 48억 6950만 원이 필요합니다. 거기에 부족한 돈이 3750만 원이 부족해서 편성했습니다.
홍진

김홍진위원

우리시에서 중소기업에 대출해 주면 시에서 이자부담이 자꾸 늘어나고 있는 상태 아닙니까?
성열

최성열기업지원과장

저희들은 지금 우리시의 중소기업육성기금 지원조례에 경영안전자금은 2.5% 보전을 하고 시설자금은 2% 지원을 해주고 있습니다. 대출지원 규모가 늘어나면 이차보전이 늘어날 수 있습니다.
홍진

김홍진위원

이자가 늘어나잖아요?
성열

최성열기업지원과장

계속 늘어나지 않습니다. 저희는 고정금리로 지원하기 때문에 나머지는 대출자, 기업가가 부담하게 되어 있습니다.
완석

박완석경제환경국장

저희는 어떻든 2.5%만, 개인금리가 5% 되든 6% 되든간에 우리는 2.5%만 일률적으로 2년간 지원을 해줍니다.
홍진

김홍진위원

잘 알겠습니다.
병돌

배병돌위원장

김홍진 위원 수고했습니다. 박현수 위원님 질의하십시오.
현수

박현수위원

366페이지 중소기업 1사 1기술 특화육성 사업에 1억 2000만 원이 증액 편성되었는데 증액된 이유는 무엇입니까?
성열

최성열기업지원과장

중소기업 1사 1기술 사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 중소기업 1사 1기술 사업은 지식경제부 2단계 지역산업진흥 계획 중에 지역산업 기술개발사업 지원으로 한 기업에 한 개의 기술을 지원하는 사업입니다. 그래서 올해 우리시가 총 필요한 돈이 6억 600만 원인데 당초예산에 3억 5000만 원 밖에 편성이 안 되었습니다. 추경에 2억 5600만 원이 편성되어야 합니다만 시의 예산사정상 2억 2000만 원밖에 편성이 안 되었습니다. 앞으로 시의 예산사정이 돌아가면 추가비용이 1억 3600만 원 더 편성이 되어야 될 사항입니다.
현수

박현수위원

하나의 회사가 여러 개 기술을 특화해도 지원금은 하나만 나간다 그 말씀이죠?
성열

최성열기업지원과장

예.
현수

박현수위원

각 업체마다 지원금이 다 틀리던데 그것은 어떻습니까?
성열

최성열기업지원과장

연구과제에 따라 틀립니다. 국·도비 보조사업으로 되어 있는데 과제를 승인 받을 때 예를 들어서 1000만 원 받는 사람도 있고 2000만 원 받는 사람도 있고 과제규모에 따라 틀립니다.
완석

박완석경제환경국장

기술개발 규모에 따라서 계획서를 제출하면 계획서를 전문가가 검토해서 금액 결정하는 겁니다.
성열

최성열기업지원과장

한국산업기술평가원에서 평가를 해서 그 기술이 타당하다 안 하다에 따라서
완석

박완석경제환경국장

개발의 필요성이 있다 없다를 판정해서 결정하는 사항입니다.
현수

박현수위원

하나의 회사가 아무리 기술이 여러 개 해도 지원금은 하나만 나간다?
완석

박완석경제환경국장

1사 1기술이니까 한 회사가 특화된 한 기술을 개발하기 위해서 제안을 하는 것입니다. 우리는 이런 기술을 하겠다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

박현수 위원님 수고했습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 강극중 위원님 질의하십시오.

강극중위원

364페이지 지방기업 고용보조금 지원 예산에 대해서 설명을 해주세요.
성열

최성열기업지원과장

지방기업 고용보조금에 대해서 설명드리겠습니다. 지방기업 고용보조금제도는 비수도권에서 3년 이상 제조업 및 산업지원 서비스를 영위한 사업 중에서 신규투자 및 고용창출이 생겼을 때 지원하는 돈입니다. 그래서 예를 들자면 여태까지 고용창출을 10명하고 있다가 신규사업 과제를 넣어가지고 그게 생김으로 인해서 고용이 1명 더 생기면 거기에 대한 보조금을 주는 제도입니다.

강극중위원

제도가 언제 생겼습니까?
성열

최성열기업지원과장

올해 신규사업입니다.

강극중위원

신규사업인데 기정예산액에는 전혀 없다 말입니다.
성열

최성열기업지원과장

지원요건을 보면 소기업의 경우에는 1인에서 49인까지 5000만 원 이상 투자할 때 해당되고

강극중위원

제가 그걸 묻고자 하는 것이 아니고 당초예산에 없다가 왜 추경에 올라오게 된 이유가 무엇이냐 말입니다. 당초에는 이런 조사들을 안 했습니까?
성열

최성열기업지원과장

정부지원사업이 되어서 정부보조금 교부가 늦게 되는 바람에 저희들이 보조금 계상이 당초에 안 된 것 같습니다.

강극중위원

정부에서 보조금 결정은 언제 합니까?
성열

최성열기업지원과장

당초에 저희들이 연말에 해야 되는데

강극중위원

연말에 해서 수요가 이것만큼 있다고 우리가 요구하고 또 정부에서 결정하는 게 원칙 아닙니까?
성열

최성열기업지원과장

이 사업은 정부에서 풀(POOL)로 확보해서 시·군에서 심사자체가 늦어져서 작년 12월 당초예산 편성할 때까지 결정이 안 되었습니다. 그래서 이번 추경이 1회이기 때문에 부득이하게 편성할 수밖에 없는 애로사항이 있습니다.

강극중위원

지원된 실정은 좀더 빠를 수도 있다. 그지요? 어느 정도 됩니까? 우리 추경이 늦어졌으니까 언제쯤 결정되었습니까?
성열

최성열기업지원과장

별도 자료를 드리도록 하겠습니다. 제가 알기로는 삼사월에 교부결정이 된 것으로 알고 있습니다.

강극중위원

제가 보기에는 연초에 된 것인데, 이미 지원했겠다 말입니다.
성열

최성열기업지원과장

지원이 안 된 상태입니다.

강극중위원

그냥 가지고 있어요?
성열

최성열기업지원과장

결정만 해놓고 사업이 한꺼번에 돈을 다 주는 게 아니고 과제가 다 완성되어야 업체에 주기 때문에

강극중위원

한 푼도 지급이 안 되었어요?
성열

최성열기업지원과장

제가 보고 받기로는 지급이 안 되었습니다. 별도로 자료를 드리겠습니다.

강극중위원

3월에 내려와서 지금까지도 과제선정만 되면 바로 연말까지 소진이 안 될 수도 있다는 이야기 아닙니까? 국·도비 반납하는 그런 것이 발생 안 됩니까?
성열

최성열기업지원과장

업무파악이 덜 되어서 별도로 보고 드리겠습니다.

강극중위원

답변하기 어려우면 별도로 보고한다고 하네요. 중소기업박람회 행사 개최비 보조금 1억 원이, 중소기업박람회를 계속하는 것 아닙니까?
성열

최성열기업지원과장

올해 처음하는 것입니다.

강극중위원

도비보조에 대한 내시부분이 전혀 없었습니까?
성열

최성열기업지원과장

우리시가 계획을 작년부터 추진을 해오다가 도비지원은 받을 계획이 없었는데 시 예산이 부족해서 3월에 우리시가 건의를 해서 도에서 예산을 딴 것입니다. 추경을 이번에 하다 보니까 1억 원이 확보되었습니다.

강극중위원

그 위에 보면 중소기업박람회 행사 추진 급량비 400만 원은 도비 받든 안 받든 급량비는 필요한 부분 아닙니까? 중소기업박람회를 개최하려면 이 급량비는 반드시 필요한 부분 아닙니까?
성열

최성열기업지원과장

그렇습니다.

강극중위원

이게 추경에 올라올 예산은 아니다 말입니다. 중소기업박람회를 개최하면 급량비도 당초예산에 편성되어야지, 급량비가 필요 없다고 봤어요?
성열

최성열기업지원과장

이 부분은 실무 추진과정에서 점검을 하다 보니까 우리 동원되는 청소, 교통, 도로단속, 구급요원 이런 부분이 빠져서 추경에

강극중위원

그건 기본적인 것 아닙니까? 그러니까 당초예산에 빠져버렸던 거죠?
성열

최성열기업지원과장

예. 당초예산에 누락된 부분입니다.

강극중위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 기업지원과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 기업지원과장 수고했습니다. 다음은 세무과 소관입니다. 세무과장 나와서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종길

이종길세무과장

세무과장 이종길입니다. 세무과 소관 보고 드리겠습니다. 375페이지입니다. 세무과 총 세입은 기정예산액 4708억 3831만 9000원보다 184억 8136만 4000원이 증가한 4893억 1968만 3000원이 되겠습니다. 지방세 수입입니다. 기정 1674억 원보다 1460억 원이 증가한 1820억 원이 되겠습니다. 세목별 내역을 설명드리겠습니다. 주민세입니다. 주민세는 기정보다 100억 원이 증가한 470억 원, 자동차세는 40억 원이 증가한 268억 원, 도축세는 8억 원이 증가한 35억 원, 사업소세는 3억 원이 증가한 51억 원이 되겠습니다. 지난 연도 수입은 5억 원이 감소한 35억 원을 편성하였습니다. 다음 세외수입입니다. 세외수입은 기정 1086억 원보다 28억 원이 감소한 1057억 원이 되겠습니다. 경상적 세외수입은 기정 256억 5700만 원보다 16억 6400만 원이 증가한 273억 2200만 원이 되겠습니다. 재산임대수입입니다. 4700만 원이 증가한 3억 5000만 원이 되겠습니다. 376페이지가 되겠습니다. 사용료 수입입니다. 사용료 수입은 2억 3700만 원이 증가한 17억 8500만 원입니다. 수수료 수입입니다. 증지수입이 2억 9600만 원 증가하여 75억 300만 원입니다. 다음 사업수입입니다. 사업수입은 2억 5000만 원이 증가한 18억 6600만 원을 계상하였습니다. 377페이지가 되겠습니다. 징수교부금 수입입니다. 8억 3400만 원 증가한 91억 1700만 원이 되겠습니다. 다음 임시적 세외수입입니다. 임시적 세외수입은 기정 829억 6100만 원보다 45억 4500만 원이 감소한 784억 1000만 원이 되겠습니다. 순세계잉여금은 기정보다 188억 5100만 원이 감소한 194억 원이 되겠습니다. 전입금은 400만 원이 증가한 173억 8400만 원, 부담금은 121억 1200만 원이 증가한 209억 2200만 원, 다음 잡수입이 되겠습니다. 잡수입은 16억 8300만 원이 증가한 150억 5300만 원을 계상하였습니다. 다음 378페이지가 되겠습니다. 지난 연도 수입입니다. 지난 연도 수입은 5억 원이 증가한 25억 원을 계상하였습니다. 다음 지방교부세입니다. 지방교부세는 66억 1700만 원이 증가한 1402억 3600만 원을 계상하였습니다. 다음 재정보전금입니다. 재정보전금은 2007년도 지방세정 종합평가 우수 시·군 상사업비 1억 5000만 원이 증가하여 613억 5000만 원을 계상하였습니다. 다음은 세출부분이 되겠습니다. 세무과 총 세출은 기정 15억 1489만 3000원보다 2445만 2000원이 증가한 15억 3934만 5000원이 되겠습니다. 지역발전 재원확보에 2575만 2000원이 증가한 13억 3768만 6000원, 지방세 부과징수에 4647만 6000원이 증가한 11억 5155만 6000원이 되겠습니다. 그리고 철저한 지방세 부과징수는 5926만 6000원이 증가한 7억 8185만 5000원이 되겠으며 인건비는 기간제 근로자 등 보수에 250만 원이 증가한 1억 3044만 9000원이 되겠습니다. 일반운영비는 2609만 6000원이 증가한 5억 3923만 6000원이 되겠습니다. 다음 여비입니다. 여비는 303만 원을 절감하여 2727만 원을 계상하였습니다. 다음 381페이지입니다. 업무추진비는 30만 원 절감한 270만 원 일반보상금은 600만 원이 증가한 900만 원, 포상금은 1000만 원 증가한 5000만 원, 자산취득비는 1800만 원 증가한 2320만 원이 되겠습니다. 체납세 징수에 있어서는 1174만 원이 절감된 3억 142만 6000원이 되겠습니다. 그중 일반운영비는 1040만 원이 절감된 1억 2858만 원이 되겠습니다. 다음 382페이지입니다. 여비는 134만 원 절감하여 1206만 원을 계상하였습니다. 다음 지방세 관리 정보화에 105만 원이 절감된 6827만 5000원을 계상했습니다. 세외수입 부과징수가 되겠습니다. 세외수입 부과징수는 219만 1000원을 절감하여 6419만 9000원을 계상하였습니다. 그 중 일반운영비는 198만 1000원을 절감하여 1790만 9000원을 계상하였습니다. 그리고 개별주택가격 조사입니다. 개별주택가격 조사는 1853만 3000원을 삭감하여 1억 2193만 1000원을 계상하였습니다. 인건비 기간제 근로자 등 보수를 504만 2000원을 삭감하여 4347만 2000원을 계상하였습니다. 다음 일반운영비는 사무관리비 1349만 1000원을 삭감하여 7845만 9000원을 계상하였습니다. 다음 마지막으로 행정운영 경비입니다. 기본경비 130만 원 절감한 2억 165만 9000원을 계상하였습니다. 이상 세무과 소관 제안설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 세무과장은 답변해 주시기 바랍니다. 과장님 반룡산공원 토지공사 부담금 있죠? 이게 언제 들어왔습니까?
종길

이종길세무과장

부담금이 작년에 들어오려고 하다가 들어오지 못하고 금년에 정확한 날짜는 제가 지금 기억을 못 하겠는데, 예산이 삭감되어 가지고 금년에 예산 편성을 다시 하고자 합니다.
병돌

배병돌위원장

왜 날짜를 정확하게 모릅니까? 50억 인데 우리 지역에서 그 돈에 대해서 자꾸 이야기가 나와서 제가 묻는 거예요. 반룡산 지금 공사를 하고 있죠? 이 돈이 어떤 목적으로 사용되고 있습니까?
종길

이종길세무과장

반룡산공원 조성
병돌

배병돌위원장

그 사업비로 다 들어갔습니까? 50억이
종길

이종길세무과장

지금 반룡산공원 토지공사 부담금이 120억 입니다.
병돌

배병돌위원장

아니, 지금 공사를 하고 있지 않습니까? 그런데 이 50억이 들어와서, 쉽게 말해서 50억이 다 공사비로 들어가는지 안 그러면 다른 용도로 사용해서 내년에 또 새롭게 예산 편성을 하는지 이걸 설명 해달라고
종길

이종길세무과장

지금 현재 토지공사 부담금 120억인데 전부 다 세입조치가 되어 있습니다.
병돌

배병돌위원장

아니, 내 말은 반룡산공원 예산으로 투입되는
종길

이종길세무과장

120억 원이 반룡산공원에 순수하게 다 투입이 됐는지 우리 세무과에서는 모릅니다.
병돌

배병돌위원장

모릅니까?
완석

박완석경제환경국장

제가 말씀드리겠습니다. 세입부서에는 토지공사 부담금 120억이 들어오면 일단 세외수입으로 세입관리만 하기 때문에 별도로 토지공사 부담금이 들어와도 별도 투자를 해서 하는 것이 아니고 일단 전체 세입으로 잡아만 둡니다. 그러면 나중에 집행부서에서 그것만큼 예산을 잡아서 집행을 하는 겁니다. 그렇게 예산이
병돌

배병돌위원장

쉽게 생각해서 50억이 반룡산공원으로 사업비가 투자되느냐 이 말입니까?
완석

박완석경제환경국장

그것은 세무과에서 모릅니다. 세입만 관리하기 때문에 세수라는 부분은 담당부서에서 하고 있습니다.
병돌

배병돌위원장

자꾸 이야기가 나와서 우리 주민들은 그렇게 생각하거든요. 50억이 들어왔다는데 왜 공사 안 하고 있느냐 이런 이야기를 한다 말입니까?
종길

이종길세무과장

일단 120억은 다 들어왔습니다. 부담금은 금년도에 다 들어왔습니다.
병돌

배병돌위원장

올해 다 들어왔습니까? 120억이
종길

이종길세무과장

아니, 작년에 50억하고 2006년도 해가지고 설계비하고 토지공사가 부담해야 될 부분이 120억인데 금년을 마지막으로 50억 해가지고 120억 다 들어왔습니다.
병돌

배병돌위원장

그러면 말이죠. 120억이 한꺼번에 다 들어오지는 않았을 것 아닙니까?
종길

이종길세무과장

예. 연도별로 들어왔습니다.
병돌

배병돌위원장

연도별로 들어온 것을 저한테 자료를 좀 제출해 주십시오.
종길

이종길세무과장

예.
병돌

배병돌위원장

과장님 어느 시점에 얼마씩 어떻게 부담금이 들어왔다는 것을 알겠습니까?
종길

이종길세무과장

예.
병돌

배병돌위원장

서종길 위원님 질의하십시오.
종길

서종길위원

과장님 세입부분에 보면 주민세 100억이 추경에 증액이 됐다 말이에요. 지금 종합소득세가 5억이고 법인세할 주민세가 80억이고 그러면 원천 납부하는 게 지금 10억에서 100억이 증액되어서 작년에 제출했는데 지금 종합소득세의 납부기간이 5월로 확정 신고를 하고 나면 지금 세수가 들어 온 게 얼마나 들어 와 있습니까? 실제로 증액된 게
종길

이종길세무과장

종합소득세가 한 43억 정도 들어왔습니다. 금년도에
종길

서종길위원

43억 들어 왔습니까? 그러면 당초에 37억에서 43억
종길

이종길세무과장

수십억정도 들어왔다고 보고
종길

서종길위원

지금까지 6억이 넘게 들어 왔네요. 그렇죠?
종길

이종길세무과장

예. 그렇습니다.
종길

서종길위원

6억이 넘게 들어 왔으면 이게 5억 같으면 세수추계가 추경에 올라 왔을 때 이것도 지금 추계를 잘못 내신 것 같고, 법인들이 3월이라 말이에요. 얼마나 들어 왔습니까? 160억 계상했다가
종길

이종길세무과장

지금 한 220억 정도 들어왔습니다.
종길

서종길위원

220억 들어왔습니까?
종길

이종길세무과장

예. 우리 주민세 이게 법인세할 이기 때문에 증가되는데 저희들이 금년도에, 2007년도에도 주민세가 굉장히 많이 증가되었습니다. 70억이 증가됐는데 경기가 조금 떨어지면 주민세가 크게 늘지 않을 거라고 봤는데 우리 김해시에는 자동차부품 산업이라든지 선박부품 산업이 많아가지고 다른 업종보다는 조금 경기가 좋았던 모양입니다. 그래서 법인세가 많이 납부가 되므로 해서 주민세도 같이 많이 납부가 되어 진 것 같습니다. 그것까지 저희들이 미처 파악을 못한 결과라고 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다.
종길

서종길위원

세수추계를 2006년도 기준으로 하셨다면서요?
종길

이종길세무과장

기본적으로 저희들이 2006년도 목표액, 2007년도에 당초 목표액을 기준으로 해가지고 처음에 증가의 요인을 대충 감안해 가지고 이렇게 정하게 됩니다.
종길

서종길위원

100억이 증액되었는데 내년에는 선박관련 업종이 그렇게 경기 전망이 좋지 않은 것 같던데
종길

이종길세무과장

내년에는 큰 증가가 어려울 것 같고 금년보다 오히려 더 작게 걷힐 것으로 그렇게 일단 진단을 하고 있습니다.
종길

서종길위원

내년 세수추계 내실 때 올해 기준으로 해서 똑같이 내실 거죠?
종길

이종길세무과장

예. 물론 올해 기준하는데 지금 저희들이 금년에 주민세 470억을 최종 1회 추경에 제출을 했는데 470억은 내년에는 좀 힘들 것 아니냐 금년이 아마 피크가 될 것이다 저희들은 그렇게 보고 있는데 아무튼 분석을 좀더 세밀하게 하겠습니다.
종길

서종길위원

자동차세도 세수추계 이게 8월 달까지 나와 있습니까? 자동차세
종길

이종길세무과장

자동차세가 한 1분기 끝났기 때문에 지금 1분기까지 한 174억 정도 징수가 되어졌습니다. 그래서 금년에 조금 증가되는 게 승합차가 승용차로 그렇게 변경되어 가지고 부과를 하는 게 금년 1월부터 시행이 되어졌는데 그것 때문에 조금 증가가 되는 부분이 생기고 있습니다.
종길

서종길위원

세수추계 차이가 너무 많이 나길래 제가 질문을 드렸고, 도축세를 하나 물어봅시다. 도축세가 작년에 국회에서 폐지되는 쪽으로 했다가 아직까지 개정이 안됐다 말이에요. 2008년도 지금 세법 개정안이 혹시 자료에 제가 지방세 개정안을 안 봤는데 올라와 있습니까?
종길

이종길세무과장

아직 올라와 있지는 않습니까? 내년에는 폐지되는 것으로 행안부에서 지금 추진을 하는 것으로 보면 내년에는 폐지가 되는 것으로, 이렇게 지금 가닥을 잡아가고 있는 것 같습니다.
종길

서종길위원

행자부에 질의를 해가지고 내년 세수추계 낼 때 도축세 이게 개정안이 올라오면 아마 폐지가 될 것 같으면, 지금 기획예산과에 자료 제출했습니까? 내년도 세입예산 자료
종길

이종길세무과장

일단 저희는 도축세는 계상을 안 했습니다.
종길

서종길위원

안 했습니까?
종길

이종길세무과장

예.
종길

서종길위원

이걸 정확하게
종길

이종길세무과장

마지막 단계까지 저희들이 최종 확인을 하겠습니다.
종길

서종길위원

기획재정부에서 세법 개정안이 올라가겠지만 행자부에 질의합니까? 기획재정부에 합니까?
종길

이종길세무과장

주관 부서는 행안부니까 거기서 전부 다 취합을 해가지고 기획재정부에
종길

서종길위원

세법 개정하는 것은 기획재정부에서 관리를 하거든요. 저도 한번 알아 볼테니까, 정확하게 세수추계 내실 때 폐지된 것으로 했다가 또 추계해서 내시지 마시고 잘 좀 해 주세요.
종길

이종길세무과장

마지막까지 저희들이 확인을 하도록 하겠습니다.
종길

서종길위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

서종길 위원님 수고했습니다. 강극중 위원님 질의하십시오.

강극중위원

과장님 순세계잉여금에 대해서 좀 물어볼게요. 이번 추경에는 각 실과마다 10%씩 예산절감을 해서 그 예산이 일단 세입파트로 이렇게 들어옵니까?
종길

이종길세무과장

그게 들어오지는 않는데 저희 세입부서에서는 세입 잡힌

강극중위원

총 금액은?
종길

이종길세무과장

지출이 적게 되므로 해서 잔고가 남는

강극중위원

10%한 예산 총 금액은 세입 파트에서 알고 계시겠죠?
종길

이종길세무과장

그 부분도 전체 일괄해서 10%가 절감된 게 어떤 부분이 절감됐는지 그런 부분은 저희 세무과에서는 정확하게 파악을 못 하고 있습니다.

강극중위원

세입파트에서 그것을 모르면 어디서 알고 있어요?
종길

이종길세무과장

그것은 예산파트에서 지출 집행부분이기 때문에 거기에서 컨트롤을 하고 있습니다.

강극중위원

세입관리를 세무부서에서 안 하면 어디서 해요?
종길

이종길세무과장

그것은 세입관리

강극중위원

제가 묻고자 하는 것은 지금 순세계잉여금이 당초 기정예산액 보다 382억에서 194억이거든요. 제가 예산 부서에도 한번 물어봤는데 이 194억 중에 지금 10% 절감된 부분이 들어가 있다 이 말이죠. 그러면 순수하게 순세계잉여금이 몇 %되는지, 그걸 구분해서 알고 싶다는 이야기인데 194억 중에 지금 예산 10% 절감된 금액이 들어가 있다 말이에요. 들어가 있고, 순수하게 순세계잉여금이 과연 몇 푼 될까, 그것을 지금 예산 부서에서도 정확하게 모르고 있어요. 그래서 우리 세입파트에서 알고 있나 싶어서 질문을 드려봤는데 제가 다른 쪽으로 해서 알아보겠습니다. 그리고 378쪽에 보시면 이 부분은 우리 과장님이 아실는지 모르겠습니다마는 과장님 부분은 아닌 것 같은데 기타 잡수입에 보면 경남개발공사 GIS 구축사업 이런 부분도 혹시 알고 계세요?
종길

이종길세무과장

GIS구축사업 하는 게 지하시설물

강극중위원

그러니까 경남개발공사에서 GIS구축사업에 왜 8300만 원이 이렇게 들어오는지 저희는 이해가 안 된다 말이에요.
종길

이종길세무과장

경남개발공사에서 하는 구산개발지역에 대한

강극중위원

부담금으로 보면 된다?
종길

이종길세무과장

그런 성질인 것 같습니다.
완석

박완석경제환경국장

부담금입니다.

강극중위원

이것도 잘 모르겠죠? 김해대학 평생교육원 보조금 반납금 이런 것도 잘 모르시죠?
종길

이종길세무과장

물론 구체적인 내용은 모르지만 그게 보조해 주는 조건이 안 맞아가지고 또는 이행을 안 해가지고 4개 대학에 대하여 총 3억 원을 지원했는데 김해대학만이 그 조건이 안 맞아가지고 전체 환수를 한 모양입니다. 그런 정도로 제가 알고 있습니다.

강극중위원

창원경륜공단 김해지점 지역개발 지원금 이게 금년에 처음 이렇게
종길

이종길세무과장

예. 그렇습니다.

강극중위원

잡수입으로 이렇게 수입이 됐는데
종길

이종길세무과장

저희들이 체육육성발전기금으로 김해에 자기들이 경륜화상이 있으니까 그 지역에

강극중위원

화상 경륜이 생긴 지 얼마나 돼요? 김해에
종길

이종길세무과장

화상 경륜이

강극중위원

제법 됐잖아요?
종길

이종길세무과장

작년 말인가 금년 초인가, 작년에 아마 생긴 줄 알고 있습니다.

강극중위원

이 금액은 정액입니까?
종길

이종길세무과장

정액은 아닙니다. 자기네들 회사 사정에 맞추어 가지고 지원을 체육진흥 명목으로 주는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

강극중위원

화상 경륜장이 김해에 몇 군데 있습니까? 혹시 알고 계세요?
종길

이종길세무과장

지금은 한 군데 있습니다.

강극중위원

한 군데, 이게 저번에 문제됐던 의회에 승인받고 하는 그 문제에요. 의회에서는 동의를 안 해 준 걸로 알고 있습니다. 화상 경륜이 언제 생겼는데 금년에 처음으로 이렇게 잡수입이 잡힌 거예요?
종길

이종길세무과장

이게 자기들이 매년 정기적으로 이렇게 준다는 것이 아니고

강극중위원

그 수입비율로 봐서 김해에 배정을 해서 주는 모양이죠?
종길

이종길세무과장

예. 그 정도로

강극중위원

제가 볼 때는 참 바람직스럽지 않은 돈 같은 생각이 든다 말이죠.
종길

이종길세무과장

저희는 아직까지 잘 모르겠습니다.

강극중위원

그래서 우리는 반대했는데 혹시 저 부분은 어떻게 됐어요. 그때 우리 부산·경남경마장에 레저세 인하 관련해서 마사회 쪽에서 정부 쪽에 많이 건의도 하고 경남에 건의도 많이 했는데 레저세가 어떻게 인하가 됐습니까?
종길

이종길세무과장

아직 안 됐습니다. 아직 안 됐고, 그 부분이 상임위에서 자기들이 대폭 축소를, 배팅금액도 축소를 하고 횟수도 조정을 하고 이렇게 지금 안을 만들어 가지고 공청회도 하고 했는데 우리 행정부서도 마찬가지로 마사회라든지 관련 단체에 이렇게 반대를 많이 해가지고 아직까지 결정이 안 되고 지금 검토를 하고 상임위에서 지금 만드는 시안도 여러 가지 문제점이 많이 돌출이 되어 가지고 다시 정비를 해가지고 협의를 하는 것으로 그렇게 되어 가지고 지금 현재 거기에 대해서 어떤 결정된 사항은 하나도 없습니다.

강극중위원

결론 난 게 없고 예전 그대로
종길

이종길세무과장

예.

강극중위원

그게 총 얼마죠? 우리 김해시에 수입으로 잡힌 게
종길

이종길세무과장

김해에서 한 600억 정도, 도세 한 600억 정도 되면 저희들이 거기에 한 26% 정도

강극중위원

그러면 150억 정도
종길

이종길세무과장

예. 일백오십육억 원 정도 이렇게 됩니다.

강극중위원

잘 알겠습니다. 그리고 이 분권교부세 같은 것은 당초예산에 전혀 계상될 수 없는 겁니까?
종길

이종길세무과장

분권교부세가 당초에 기정액에 42억 되어 있는데 이 분권교부세 관계는 전에 말씀드린 보조금 성격입니다. 보조금 성격인데, 2009년도까지 한시적으로 운영하는 것이고 교부세가 더 와가지고 명칭만 바뀐 겁니다. 사실상 이게 옛날 보조금 일종인데 당초에 42억 되어 있는데 이게 자기들 자금사정에 따라가지고 중앙정부에서 이렇게 추가 배정된 그런 겁니다.

강극중위원

기정에 42억, 알겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 분 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 세무과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 환경보호과 소관입니다. 환경보호과장 나와서 특별회계를 포함하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
성문

조성문환경보호과장

환경보호과장 조성문입니다. 환경보호과 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 387페이지가 되겠습니다. 세입은 2270만 원이 증액되었으며 그 내용은 하천유역 간이오수정화시설 유지관리 등 환경보전기금 7개 사업비 지원분이 되겠습니다. 다음 388페이지가 되겠습니다. 세출예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 환경보호과 추경은 958만 8000원이 증가한 45억 6668만 원이 계상되었습니다. 이중 자연환경 보전활동 세부사업에 4854만 9000원이 증가하였습니다. 그 주요내용으로는 389페이지가 되겠습니다. 오는 10월 28일부터 11월4일 8일간 창원 컨벤션센터에서 개최되는 제10차 람사르총회시 우리시의 홍보부스 설치 운영비로 120만 원, 친환경 녹색성장 시책업무추진비 2000만 원, 깨끗한 환경 경남 가꾸기 우수 읍면동 포상금으로 450만 원이 계상되었습니다. 390페이지가 되겠습니다. 도 환경보전기금 자원보호 등 6개 단체의 민간환경운동 활성화를 위한 민간경상보조 사업비 1470만 원이 계상되었습니다. 391페이지가 되겠습니다. 환경개선부담금 부과징수 우편요금 부족분 700만 원이 계상되었습니다. 다음은 392페이지가 되겠습니다. 대기환경개선 사무관리비 357만 8000원이 절감되었습니다. 393페이지가 되겠습니다. 운행차 정밀검사 안내엽서 우편요금 부족분 700만 원이 증액되었으며 민간자본보조로 공항인근 소음피해지역 주민지원 사업비 9230만 7000원이 계상되었습니다. 본 사업은 분도마을 생활체육시설 건립비 부족에 따른 부산지방항공청의 추가 지원액이 되겠습니다. 부산항공청의 6000만 원과 이에 따른 시비부담금 3230만 7000원이 되겠습니다. 다음은 394페이지가 되겠습니다. 화포천 정화활동비 감시를 위해 수질오염 환경감시원 1명 증원에 따른 인건비 694만 8000원이 계상되었습니다. 다음은 395페이지가 되겠습니다. 수질오염사고 방제물품 흡착포 등 구입비 500만 원이 계상되었습니다. 396페이지가 되겠습니다. 신어천 유지용수 펌핑에 따른 전기요금 부족분 1800만 원과 도 환경보전기금의 재원인 대포천, 신어천 등 간이오수정화시설 유지관리비 800만 원을 계상하였습니다. 또한 동부지역 주민숙원사업인 신어천 상류 생태하천 복원화 사업을 위하여 환경재해영향성 검토, 기본조사 설계비 5000만 원과 실시설계비 1억 5000만 원을 계상하였습니다. 수질오염 총량관리 대상지역인 낙본J지역에는 진영, 진례, 한림, 생림이 되고 낙본M지역은 대동 일부지역이 낙본 수질을 초과하지 않아 수질오염총량관리 계획 미수립에 따른 용역이 불필요하게 되어 1억 원의 용역비를 삭감 계상하였습니다. 다음은 397페이지가 되겠습니다. 화포천 생태하천 복원화 사업과 습지공원 2개 사업에 대하여 통합 설계에 따른 실시설계비 절감 1억 원을 감액하였으며 대청천 생태복원 사업비중 시비부담금 6000만 원을 감액하였습니다. 다음은 398페이지입니다. 유가인상에 따라 가축분뇨 수거업체의 수거운반비 원가산정을 위한 연구개발비 500만 원을 계상하였습니다. 다음은 399페이지가 되겠습니다. 399페이지는 반환금이 되겠습니다. 완료된 상동 소감천 하천정화사업의 2007년도 국·도비 지원액의 정산결과 잔액 3151만 원을 반환금으로 처리를 하였습니다. 다음은 수질개선 특별회계에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 403페이지가 되겠습니다. 2008년도 제1회 추경예산 수질개선 특별회계 세입과 세출은 67억 8890만 원으로써 기정예산 대비하여 3억 9690만 원이 증가하였습니다. 세입내용으로는 공공예금 이자수입이 790만 원, 낙동강수계기금이 3억 8900만 원이 증가하였습니다. 404페이지가 되겠습니다. 세출 주요내용입니다. 생태하천관리에 790만 원을 증액 편성하였고 공기업 특별회계 자본전출금으로서 4억 7500만 원이 증가하였습니다. 405페이지가 되겠습니다. 주요내용은 환경기초 시설비로서 장유하수종말처리장 시설비 7억 2100만 원을 증액 편성하고 가축분뇨처리 시설비는 3억 4600만 원을 감액하였습니다. 이것은 일반회계에 편성되어야 함으로 편성이 잘못되어서 수정하는 사항이 되겠습니다. 일반회계 전출금 8600만 원을 감액하였습니다. 406페이지가 되겠습니다. 김해 소화조 설치에 2억 3600만원을 증액하였고 화목하수종말처리시설 고도처리 시설에 3억 3100만 원, 화목하수종말처리시설 증설에 2억 1100만 원을 감액 편성하였으며 조금 전에 설명드린 가축분뇨 공공처리 시설에 3억 4900만 원을 증액 편성하였습니다. 이상으로 환경보호과 소관 제1회 추가경정예산안 설명을 마치도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 환경보호과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김홍진 위원님 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 396페이지에 보면 신어천 상류 생태하천 복원사업 환경성 검토하고 그 밑에 사전재해영향성 검토 있죠? 이게 2년 전인가 그때 신어천 전부 재정비한다고 한 30억인가 했죠?
성문

조성문환경보호과장

그렇습니다.
홍진

김홍진위원

그 당시 재정비하고 난 뒤에 사후가 안 되더라고요. 사후정리가 안 되면 이거 하나마나입니다. 그래 가지고 제가 몇 번 그쪽에 공익요원을 고정 배치시켜서 우리도 한번씩 청소를 하러 가는데 이것도 헛일입니다. 용역이 5000만 원입니까?
성문

조성문환경보호과장

2억 원이 되겠습니다.
홍진

김홍진위원

해도 헛일입니다. 이렇게 간단하게 할 것을, 적은 비용을 들여서 할 수 있는 그런 공사비도 하고 나면 어마어마한 돈이 많이 들어가잖아요. 우리 김해시민의 세금으로 가지고 해 놓아서 사후관리가 안 되면 또 헛일입니다.
성문

조성문환경보호과장

현재 신어천 사업의 1차구간은 완료가 되었는데 김 위원님께서 사후관리가 잘 안 되었다고 지적을 하셨는데 최근에 가보시면 아시겠지만 상당히 나름대로 정비를 해놓고 있습니다.
홍진

김홍진위원

풀만 베어 놓았더라고요.
성문

조성문환경보호과장

풀도 베고 다만 문제가 많은 사업을 해 놓았는데, 초선대 밑에 많은 사업비를 들여서 해놓았는데 사후관리가 아니고 주민들이 잘 활용하지 않다 보니까 거기는 공장지역이고 밑에는 소부락이다 보니까 그런 문제점은 있었는데 그 사업을 할 때는 우리 지역주민들이 동서의 균형발전을 위해서 사업을 요구했습니다. 제가 파악하기로는, 나름대로 시비를 많이 투입해서
홍진

김홍진위원

초선대 위쪽은 나름대로 생태환경 조성을 잘 해 놓았는데 그 위쪽에 가면 돈 들여서 해놓은 것 무용지물이 됩니다.
완석

박완석경제환경국장

제가 보충해서 말씀드리겠습니다. 저도 많이 가봤고 우리가 1단계 한 부분은 그동안 오염된 하천의 수질개선을 위해서 노력을 많이 한 것 같고 이번에 저희들이 생태하천을 만들고자 하는 부분에 현재 위원님께서 지적하신 부분을 저희들이 잘 알고 있습니다. 최근에 풀도 베고 했지만 어떻든 환경자체가 우리 해반천과 같이 우리 시민들이 이용하지 못하는 여러 가지 여건들이 있어서 이번에 저희들이 하고자 하는 부분은 동부쪽에 있는 시민들이 충분히 활용과 이용을 할 수 있도록 그런 방향으로 현재 계획을 잡고 추진하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

그 많은 돈 가지고 사람들도 다니고 자전거 다니는 도로가 대리석으로 전부 깔아놓았지 않습니까? 거기에 잡초가 올라오는 것은 그 많은 돈을 30억 원 이상 들여서 해 놓았는데 이것은 진짜 아닙니까?
완석

박완석경제환경국장

그때 당시는 수질개선을 위해서 투자한 것 같고
성문

조성문환경보호과장

1차 사업은 생태 복원화 사업에 치중을 했고 2차 사업은 지역민들하고 같이 생활하는 공간으로 접근성이 좋기 때문에 다른 모습으로 저희들이 계획하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

제가 하고 싶은 이야기는 신어천을 중심으로 두고 하는 이야기가 아니고 그런 많은 공사비가 들어가더라도, 그 많은 공사비를 들여서 해 놓았지만 사후관리를 철저히 해라는 뜻에서 말씀을 드리는 것이지, 어느 지역을 떠나서 그렇게 사후관리를 철저히 해 주셔서 이왕 돈을 들여서 해놓은 그 사업은 우리 주민들이 보더라도 깨끗하게 진짜 잘 했다 할 수 있도록 사후관리를 잘 해주십사 싶어서 제가 말씀을 드리는 것입니다.
성문

조성문환경보호과장

사후관리에 철저를 기하겠습니다.
홍진

김홍진위원

신경을 써주십시오. 이상입니다. (배병돌 위원장, 김명식 간사와 사회교대)
명식

김명식위원장대리

류진환 위원 질의하십시오.
진환

류진환위원

397페이지입니다. 화포천 생태습지 공원화 사업은 습지지정을 위해서 한다 이 말입니까?
성문

조성문환경보호과장

1월에 제가 환경보호과장으로 오기 전에 주민설명회를 환경부 직원들을 모시고 한 것으로 알고 있습니다. 그 당시에 재산권이라든지 치수사업 관계로 해서 지역주민들이 굉장히 반대를 했기 때문에 환경부에서는, 관련법에 보면 지역주민들하고 같이 협조 협의를 해가지고 지역주민들이 원하는 상태에서 습지 지정고시를 하게 됩니다. 이 습지지정의 문제는 뒤로 제쳐두고 공원화 사업을 할 계획으로 현재 있습니다.
진환

류진환위원

실시설계가 다 끝났습니까?
성문

조성문환경보호과장

지금 하고 있는 중입니다.
진환

류진환위원

용역은 다 나왔겠네요?
성문

조성문환경보호과장

이 습지 복원화 사업하고 생태 공원화 사업을 같이 합쳐서 올 8월초에 업체가 선정이 되었습니다. 아직까지 세부적인 용역은 지금 추진 중에 있는 사항입니다.
진환

류진환위원

복원화 사업하고 공원화하고 병행해서 하는데 제일 바라는 것은 치수사업이 우선이라고 누차 강조를 했는데 지금 복원화 사업하고 공원화 사업을 병행한다면 용역이 다 나왔다는 이야기네요? 실시설계 한다면
성문

조성문환경보호과장

아닙니다. 2개 사업을 용역할 때는 같이 하는데 전체 아우러진 내용하고 반달농장에 하는 생태 복원화 사업은 별개, 화포천 지역 내에 공원화 사업 별개로 해서 다만 설계를 하는데 둘을 아울러서 연계를 하는 것이지 사업은 별도로 분리해서 합니다.
진환

류진환위원

용역업체에 지금 주어놓았네요?
성문

조성문환경보호과장

업체는 8월초에 선정이 되었습니다.
진환

류진환위원

그럼 시방서 자료를 제출해 주십시오.
성문

조성문환경보호과장

알겠습니다.
진환

류진환위원

이상입니다.
명식

김명식위원장대리

박현수 위원 질의하십시오.
현수

박현수위원

과장님 393페이지 공항소음 피해지역 주민지원사업이 당초 5500만 원에서 9200만 원으로 증액되어서 1억 4700만 원이 편성되어 있거든요. 이 사업의 내용과 증액된 내용은 무엇입니까?
성문

조성문환경보호과장

공항소음 피해지역 주민지원사업은 지방항공청에서 주민들에게 지원되는, 사업내용은 분도마을 생활체육시설 건립사업이 되겠습니다. 소규모로 하는데 지방항공청에서 예산이 부족해서 저희들 당초예산에 작게 계획이 되었습니다. 그래서 다시 분도마을 주민들이 필요한 시설인 만큼 해달라고 계속적인 요구가 있어가지고 자기들이 필요한 사업을 이번 추경에 확보가 되었기 때문에 증액이 된 사항이 되겠습니다. 그렇기 때문에 지방비 부담하는 비율이 35% 정도 됩니다. 완전하게 저희들이 5500만 원이 부담되기 때문에 거기에 대한 시비부담금을 같이 합쳐서 이번 추경에 계상하게 되었습니다.
현수

박현수위원

한 가구당 얼마 주는 것이 아니고
성문

조성문환경보호과장

아닙니다. 전체적으로 합니다. 아직 그런 부분이 안 되어 있고 주민들이 필요한 시설에 대해서 2006년도부터 계속 이런 사업을 시행해 왔습니다.
현수

박현수위원

다른 소음피해지역에서 요구하는 것은 없습니까?
성문

조성문환경보호과장

현재 분도마을만 계속 지원이 되고 있기 때문에 7월에 불암동 인근에 있는 주민들도 피해가 있다. 이런 요구가 있어서 국장님과 같이 회의에 참석해서 강력히 요구를 했습니다.
완석

박완석경제환경국장

현재 항공착륙노선이 북풍이 불었을 때는 바다쪽에서 내려오고 해풍이 불었을 경우에는 역으로 해서 남해고속도로 안쪽으로 해서 가도록 노선이 되어 있거든요. 그렇다 보니까 정밀 진단한 결과가 분도마을만, 불암파출소에서 쭉 내려가면 부산시 경계지점 그 마을만 해당되는 것으로 그렇게 결정이 되어서 거기에 따른 주민숙원 사업비가 계상이 되었고 제가 지난번 회의에 가서 강극중 위원님께서도 저한테 그 말씀을 하시고 해서 그 부분에 대해서는 충분히 제가 항공 관계자들한테 피력을 한번 하고 왔습니다.
현수

박현수위원

다른 쪽에서 보상을 요구하면 대응방안은 있습니까?
완석

박완석경제환경국장

아직까지 그 부분은 저희들이
성문

조성문환경보호과장

다른 지역도 피해가 있으니까 분도마을만 국한하지만
현수

박현수위원

이상입니다. (김명식 간사, 배병돌 위원장과 사회교대)
병돌

배병돌위원장

박현수 위원님 수고했습니다. 강극중 위원님 질의하십시오.

강극중위원

과장님 야생동물 먹이주기 및 올무제거운동 하는 것은 어느 단체에 지원을 해 주실 겁니까?
성문

조성문환경보호과장

예. 이 부분은 저희 환경개선기금으로서 자연보호김해시협의회에 300만 원 지원하고 있는 사업입니다.

강극중위원

야생동물 피해예방사업도 있어요?
성문

조성문환경보호과장

그 부분은 저희 시에서 보상심의위원회를 만들어서 직접 처리를 하고 있습니다.

강극중위원

하나는 먹이를 주고 올무제거하고 하나는 피해예방하고
성문

조성문환경보호과장

사실 그렇습니다.

강극중위원

야생동물의 천적들이 없어서 지금 개체수가 늘어나서 농어촌 지역은 상당히 문제가 있거든요.
성문

조성문환경보호과장

그런 부분이 저희 환경보호과에 애로사항입니다. 백로가 한 마리 죽으면 난리가 나고

강극중위원

한쪽은 먹이주어야 되고 한쪽은 피해 예방해야 되고 기차 찹니다. 동료위원이 질의하셨지만 신어천 생태하천 복원사업 관계 때문에 실시설계비가 많이 계상이, 신어천 문제는 지금 환경보호과에서 접근할 문제가 아니라 제대로 신어천을 주민의 휴식공간으로 조성하려면 환경보호과 차원에서 해야 될 일이 아니고 건설과나 하천정비가, 지금 신어천 상류지역에 가면 흉물스럽게 옹벽이 5m, 6m로 처져 있거든요. 이 흉물스러운 옹벽 뜯어내고 자연석으로 쌓아서 주민들이 접근할 수 있고 이런 시설들이 갖추어지고 생태복원사업이 동시에 이루어져야 되는데 그 위쪽에 생태복원사업 아무리 해 봐야 굉장한 경사가 심하다 말입니다. 홍수 때 되면 그야말로 예산낭비입니다. 다 쓸려 내려갑니다. 그런 식의 하천정비는 백날 해 봐야 예산낭비 밖에 안 됩니다. 그러니까 이 부분은 환경성 검토하고 어느 부서에서 하나 관계가 없다고 보나 이 실시설계 같은 것은 정말 그런 차원에서 접근이 되어야 되지. 지금 현재 하던 그대로 백날 해 봐야 소용이 없습니다.
성문

조성문환경보호과장

조금 틀린 부분이 있습니다.

강극중위원

그러니까 국장님 이 사업은 실·국장회의 하실 때 건설과 차원에서 해야
완석

박완석경제환경국장

그 부분 중앙으로부터 지원받는 부분이 이런 쪽으로 받다 보니까 저희들이 주관부서가 되었는데 저도 처음에 와서 그런 의문을 가졌습니다. 이 부분에 대해서는 하천을 관리하는 건설과하고 충분히 협의를 하고 있고 방금 지적하신 옹벽문제라든지 그러한 부분들에 대한 부분을 근본적으로 뜯는다는 것은 문제가 있고 너무 인가하고 붙어있기 때문에 어떻게 그것을 슬기롭게 착안할 수 있느냐 하는 부분을 가지고 비가 갑자기 많이 왔을 때의 그러한 부분이라든지 이러한 부분을 종합적으로 저희들이 신어천 하천정비에 관한 부분은

강극중위원

삼안동사무소에서 그 위쪽까지 거의 옹벽이 다 쳐져 있는데 하천 양쪽에 1차선은 주차장 역할을 하고 있거든요. 그러니까 옹벽을 둔 상태에서 자연석을 덧붙여서 하는 방법이라든지 그런 식으로 주민이 접근할 수 있어야 되는데 지금은 주민이 거의
완석

박완석경제환경국장

저희들이 데크도 설치해서 작은 음악회라도 할 수 있는 여러 가지 부분이라든지 하여튼 이번 설계가 나오면 의논을 해 보도록 하겠습니다.

강극중위원

이 부분은 어떻든지 청계천식 복원이 이루어져야 주민들에게 휴식공간의 역할을 할 수 있고 이게 시장의 공약사업인 것으로 제가 알고 있습니다. 실시설계 단계에서부터 완벽하게 되어야지. 그냥 생태 복원하는 그 차원에서 접근해서는 안 될 문제로 말씀드리고 유지용수 문제도 상당히 전력비가 부족해서 예산이 편성되어 있는데 지금 유지용수가 부족합니다.
성문

조성문환경보호과장

그렇습니다.

강극중위원

지금 우리 해반천에 유지용수는 삼계정수장에서
완석

박완석경제환경국장

평소에는 3,000톤,

강극중위원

동력이 필요 없죠?
성문

조성문환경보호과장

예.

강극중위원

그래서 유지용수를 지금 현재 신어천에 우리가 하천정비를 한다고 보고 현재에 있는 이 유지용수로는 부족하다. 그 방법을 한번 찾아보는데 지금 현 상태로 하는 것은 아마 동력비만 해도 엄청날 것입니다. 거기서 배가를 한다고 봐도, 저는 예전에 이런 식으로 그게 가능할지 안 가능할지는 모르겠는데 지금 해반천에 쓰고 있는 유지용수 결과적으로 낙동강 물이라고 봐야 안 됩니까? 1차 침전된 물이라고 봐야 되겠지요. 지금 삼계정수장 1차 침전된 물이 해반천으로 흘러내리는 것 아닙니까? 표고차이도 있고 하지만 동서터널을 착공하게 되면 그 터널 밑으로 이용해서 신어천으로 끌고 오는 방법도 한 가지 방법 아니냐 하는 그런 주장도 예전에 한번 했던 적이 있는데 어떤 식이든지 그런 식이 되어야지 지금 현 상태의 유지용수 하는 방법은 조금 불합리하다.
완석

박완석경제환경국장

어떤 방법으로 하든지 지금 현재 펌핑해서 올려서 역으로 내리는 그런 역할을 현재하고 있는데 지금 현재 BTL사업이 거의 끝나고 나면 앞으로 이런 수질이 아주 좋아질 것이고 대개 갈수기가 아니면 위에서 약간의 자연수가 내려오는 그런 부분이 있기 때문에 그 물과 희석해서 내리는 부분에 있어서 어떤 자연보를 잘 설치해서 깨끗한 물이 흘러 내려갈 수 있도록 여러 가지 방법을 연구해 보도록 하겠습니다.

강극중위원

지금 신어천의 유지용수는 수질에 문제가 있어요. 서낙동강 물이기 때문에 수질의 문제도 있고 해반천하고는 비교가 안 돼요. 해반천에는 삼계정수장에서 1차 침전된 물이니까 그 물은 깨끗하고 신어천은 서낙동강에서 펌핑해서 올려서 내려오는 것이기 때문에 수질자체도 차이가 많이 납니다.
완석

박완석경제환경국장

어떻든지 깨끗한 물이 내려올 수 있도록

강극중위원

방법을 깊이 한번 연구해 보십시오.
성문

조성문환경보호과장

저희들도 그 문제를 생각하고 있습니다. 그리고 해반천과 신어천은 그 치수사업과 관련되기 때문에 대청천도 마찬가지로 건설과와 지금 일련의 협조체제를 유지하고 있는데 지적하신 부분 반영시키도록 하겠습니다.

강극중위원

어떻든 지금 방법은 안 됩니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고했습니다. 제경록 위원 질의하십시오.
경록

제경록위원

394페이지 환경감시원 인건비 1명 추가는 해반천이라고 했습니까?
성문

조성문환경보호과장

화포천입니다.
경록

제경록위원

지금 읍면별로 감시원 나가 있지요?
성문

조성문환경보호과장

예. 읍면별로 10명이 나가 있습니다.
경록

제경록위원

이게 문제점이 도출되더라고요. 이 분들이 여기에 전담하는 것은 아니지요? 자기 생업을 하면서 자투리 시간을 낸다든지
성문

조성문환경보호과장

현재 그런 부분이 인건비가 약하기 때문에 저희들이 아침, 점심, 저녁시간을 정해서 지역구를 순찰하도록 되어 있습니다.
경록

제경록위원

지속적인 지도 순찰이 안 된다는 것입니다.
성문

조성문환경보호과장

그런 부분이 있습니다.
경록

제경록위원

사람만 읍면동으로 구분되어 있다는 것뿐이지. 지금 제가 확인해 본 바로는 하는 사람은 또 열심히 해요. 안 하는 사람들은 아예 안 합니다. 차라리 이러지 말고 인원을 축소하더라도, 인건비를 올려 주어서 전담을 하셔야지. 이런 식으로 해서는 실효성이 없습니다.
성문

조성문환경보호과장

제가 오고 나서 저희들 별도 서약서를 쓰고 응시 시간 같은 이런 부분, 하천순찰일지 등 방금 지적하는 부분이 있어서 저희들이 그런 조치를 할 계획으로 있습니다. 열심히 하시는 분들은 열심히 하는데 그런 마음을 가지지 않는 분들이 있기 때문에 저희들이 정리 작업을 할 계획으로 있습니다.
경록

제경록위원

하세요. 유류비도 같이 나가지, 열심히 하는 분들은 자기 유류비 더 쓰면서 열심히 하는데도 돈은 똑같이 나오고 이것 형평성이 안 맞거든요. 이것은 한번 정리할 필요성이 있습니다.
성문

조성문환경보호과장

시간을 가지고 정리를 하도록 하겠습니다.
경록

제경록위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

제경록 위원님 수고했습니다.

강극중위원

그 부분은 제가 볼 때는 환경감시원들 다 지역사람들이잖아요.
성문

조성문환경보호과장

현재는 그렇습니다.

강극중위원

하나 발견을 해도 매몰스럽게 못 합니다. 차라리 봉급을 더 주고 교차근무를 시킨다든지 하는 방법도 강구해 봐야 된다고요. 지금 그 인건비 주고 교차근무를 하라면 할 사람이 없을 것이고 인건비를 더 주고 실효성을 높이려고 하면 자기 동네 뭐 하는데 강력하게 단속할 사람 누가 있어요. 아무도 없습니다. 방법을 바꾸어야 됩니다.
성문

조성문환경보호과장

다각적으로 검토해서 추진하도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

과장님 해반천 생태 모니터링 용역 다 마쳤지요?
성문

조성문환경보호과장

이 부분은 저희들이 해반천 사업을 하고 나서 생태계에 대해서 매년 실시하는 사업입니다. 연말 되면 결과가 나오게 됩니다. 현재 추진 중에 있습니다.
병돌

배병돌위원장

아직 하고 있네요?
성문

조성문환경보호과장

예. 봄, 여름, 가을, 겨울 생태 복원화 사업을 하고 나서 거기 수생계의 식물 상황이라든지 어류라든지 수질상태라든지 이런 것을 모니터링
병돌

배병돌위원장

지금 모니터링을 계속적으로 하고 있다 말이죠?
성문

조성문환경보호과장

예. 매년 사업을 하고 나서
병돌

배병돌위원장

월별이나 계절별로 할 것 아닙니까?
성문

조성문환경보호과장

그렇습니다.
병돌

배병돌위원장

지금 생태계 쪽에 결과가 나온 게 있습니까? 물고기 종류만 알아봅니까?
성문

조성문환경보호과장

이 부분 제가 확실히 모르겠는데
완석

박완석경제환경국장

제가 말씀드리겠습니다. 자연과 사랑이라는 전문가들 인제대 산학단이 있는데 이 분들이 사계절 계속 해반천의 생태계에 대한 전반적인 조사를 해서 최종적으로 저희들한테 결과를 제출하도록 되어 있습니다.
병돌

배병돌위원장

과장님은 매년 한다고 해서, 모니터링을 합니까?
완석

박완석경제환경국장

예.
병돌

배병돌위원장

전년도 모니터링 한 결과도 있겠네요?
성문

조성문환경보호과장

예. 그렇습니다.
병돌

배병돌위원장

생태계가 어때요? 위치는 대강 어디서부터 합니까?
성문

조성문환경보호과장

지역전반에 대해서 이 부분은 자료로 드리겠습니다.
병돌

배병돌위원장

지금 해반천이 자꾸 좋아진다고 이야기를 하시는데 중류부 내지 하류부에도 주민들이 있어요. 우리 시민들이 살고 있는 그 밑쪽으로 쉽게 나누면 반도보라 밑으로 해서 해반천도 오히려 밑쪽으로 가면 생태계가 더 살아 있어요. 그쪽에도 모니터링을 할 때 전반적으로 길게 잡아서 해보십시오. 그래서 말씀드리는 것입니다.
성문

조성문환경보호과장

포함을 시키도록 하겠습니다.
병돌

배병돌위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김명식 위원 질의하십시오.
명식

김명식위원

장시간 고생 많습니다. 새로운 사업인 것 같은데 어떤 사업인지 확인해 보려고 합니다. 친환경 녹색성장사업 거기에 대해서 간단하게 어떤 사업인지 그리고 이 사업이 계속 지속되면 업무추진비 뿐만 아니라 당초예산에도 사업비가 올라올 수 있는 그런 사업이지요?
성문

조성문환경보호과장

예. 그렇습니다. 이 부분은 저희시의 방침이 책 읽는 도시, 친환경 에너지도시, 디자인 창조도시, 친환경 녹색성장 도시로 해서 현재 저희 환경국에서 별도 사업계획을 만들어서 그저께 시장님 결심을 받았습니다. 이 부분 여러 가지 진행되는 부분이 있는데 첫째, 친환경 녹색성장사업은 탄소 줄이기 사업을 먼저 시행하게 되겠습니다. 이런 일련의 사업들이 아직 계획이, 우리 과에 부분은 해결되었고 계획을 수립했는데 경제진흥과 외 7개 과에 업무가 취합되고 나면 내년도에 사업할 준비를 계획 수립하게 됩니다. 사전 그러한 사업을 하기 위해서 필요한 사업을 현재 부서에서 하고 있는 상황입니다. 확정은 되지 않았습니다.
명식

김명식위원

우리 정책비전 중에 하나입니까? 안 그러면 정부 방침에
성문

조성문환경보호과장

정부방침에 그런 비전제시에 대한 부분도 있었고 우리 김해시가 중소기업체가 많고 신행정하는 도시다 보니까 저희들이 도시를 구축하기 위한 준비를 하고 있는 중입니다.
명식

김명식위원

지금 준비 중이다 그지요?
성문

조성문환경보호과장

예. 정부계획은 아직까지 비전만 제시하는 단계이기 때문에 모든 사업은 지자체에서 시행을 하기 때문에 우리 김해시에 필요한 사업은 지금 현재 준비 중에 있습니다.
명식

김명식위원

지금 현재 우리 시비만 드는 것이 아니고 어떻든 국비든 도비든 연관을 시킬 수 있는 부분은
성문

조성문환경보호과장

그런 부분은 저희들이 찾아내고 있는 중입니다.
명식

김명식위원

정부방침에 의해서 하는 사업인 것 같은데 물론 우리시에서도 사업에 잘 맞추어서 하겠지만 국비나 도비도 확보하는데 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다.
성문

조성문환경보호과장

알겠습니다.
명식

김명식위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

김명식 위원 수고했습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 환경보호과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 환경보호과장 수고했습니다. 다음은 청소과 소관입니다. 청소과장 나와서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형식

신형식청소과장

청소과장 신형식입니다. 409페이지 세입부분은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 410페이지 청소과 기정예산액 226억 6304만 5000원에서 이번에 35억 1182만 9000원을 증액 편성하여 261억 7487만 4000원이 되겠습니다. 정부시책에 맞춰 절감분은 생략하도록 하겠습니다. 다음 411페이지 생활쓰레기 수거 대행료 부족분 2개월 치에 6억 3473만 3000원을 증액했습니다. 다음 가로청소 대행료 부족분 2개월분에 대해서 5억 6393만 6000원을 계상했습니다. 다음 음식물류 폐기물 수집 운반 대행료 부족분 5억 4203만 원을 계상했습니다. 다음 412페이지 되겠습니다. 폐비닐류 수거차량 유류비 부족분은 유가상승으로 인해서 유류비 부족분에 대해서 600만 원을 계상했습니다. 다음 농약 빈병 수집 보상금이 농약용기가 병에서 비닐봉투와 플라스틱으로 교체되는 바람에 무게감소로 인해서 570만 원을 감액하였습니다. 재활용품 수집 운반 대행료 부족분 2개월 치에 대해서 4억 2675만 원을 증액 계상했습니다. 다음 413페이지입니다. 쓰레기 불법투기 단속요원 인부임 부족분 9500만 원을 계상했습니다. 다음 과태료 자진납부 보상금이 2008년 6월 22일부터 질서위반 행위규제법이 시행됨에 따라서 자진납부 보상금제가 폐지됨으로 인해서 250만 원을 감액했습니다. 다음 414페이지입니다. 긴급발생 폐기물처리비 부족분 3000만 원을 계상했습니다. 다음 천연가스 청소차 구입 보조비를 삭감했습니다. 회사경영상 구입 계획이 취소됨으로 인해서 국·도비 포함해서 6000만 원을 삭감 조치했습니다. 다음 415페이지입니다. 농업용 폐비닐 수거보상비 부족분 500만 원을 증액 계상했습니다. 다음 농약 빈병 수거보관함 구입비로 도비를 합쳐서 1000만 원을 계상했습니다. 다음 416페이지입니다. 우리시 재활용품 선별장 장비 유지보수 부족분 2000만 원을 증액 계상했습니다. 재활용품선별장을 재활용센터로 활용하기 위해서 바닥공사 보강공사비로 3000만 원을 계상했습니다. 장유소각장 민간위탁 원가산출 용역비 30만 원은 집행잔액으로 반납했습니다. 폐기물소각시설 위탁대행료 부족분 7억 7760만 원 증액 계상했습니다. 다음 417페이지입니다. 매립장 대행폐기물 파쇄장 장비 연료비 부족분 이것도 유가상승으로 인해서 67만 원을 증액 계상했습니다. 다음 418페이지 되겠습니다. 음식물류 폐기물 자원화처리장 유지보수는 민간위탁 대행업체에서 시설 증설시 개보수 완료하여서 5000만 원을 삭감했습니다. 다음 음식물류 폐기물 자원화시설 위탁 대행료 부족분 4억 3666만 원을 증액 편성했습니다. 다음 음식물류 폐기물 민간위탁처리비 부족분 2억 356만 7000원을 증액 편성했습니다. 다음 419페이지가 되겠습니다. 화포천 체육공원 축구장 시설개선 사업비 도비보조금으로 2500만 원을 반영했습니다. 화포천 체육공원 배수개선사업 도비 집행잔액 206만 7000원을 반납하도록 하겠습니다. 이상 청소과 소관 보고를 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 청소과장은 답변해 주시기 바랍니다. 김홍진 위원 질의하여 주십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 411페이지하고 418페이지 음식물류 폐기물 자원화시설 위탁 대행료 부족분이라든지 음식물류 폐기물 민간위탁처리비 부족분 이 두 가지에 대해서 설명을 한번 해주십시오. 같은 항목으로 비슷하지 싶은데
형식

신형식청소과장

416페이지요?
홍진

김홍진위원

411페이지
형식

신형식청소과장

411페이지는 수집운반 대행료 부족분이고 그 다음에 416페이지에 있는 것은 처리시설입니다.
홍진

김홍진위원

418페이지?
형식

신형식청소과장

418페이지에 두 가지가 있는데 하나는 수집운반 대행료고 하나는 우리 파쇄장에서 처리하는 비용입니다. 음식물 쓰레기를 진영에 파쇄장이 있습니다. 그래서 이것을 파쇄해서 사료도 쓰고 나머지 또 나오는 잡물은 또 다시 다른 처리를 하고 여기에 드는 비용입니다.
홍진

김홍진위원

이게 당초예산에는 이 정도 나올 거라고 예상하고 편성한 금액이 아닙니까?
형식

신형식청소과장

당초예산에 원래 1년 치 예산을 잡는데 이 규모가 워낙 크다 보니까 예산부서에서 많은 돈을 한꺼번에 결국 묶어놓는 것보다 추경에 반영하기로 하고 우선 급한 사업부터 하자고 해서 이렇게 했습니다.
홍진

김홍진위원

음식물 폐기물이 해마다 많이 늘어나고 있죠?
형식

신형식청소과장

조금씩 늘어나고 있는 추세입니다.
홍진

김홍진위원

우리나라의 음식이 다른 나라와 비교해서 좀 다르겠지만 음식집에 음식물 쓰레기가 조금 저하될 수 있도록 김해시에서는 어떻게 홍보하고 있습니까?
형식

신형식청소과장

음식물 쓰레기 이게 전국 추세인데 현재 우리시는 무상수거를 하고 있는데 이걸 유상수거로 전환을 시켜야 됩니다. 몇 년 전에 시민반발이 조금 있어 가지고 가구당 2000원 내지 3000원 정도 소요되는데 그 돈도 좀 지불하기가 그러니까 그때 당시에 지연을 시킨 걸로 알고 있는데 내년부터는 시행을 하도록 계획을 세우고 있습니다.
홍진

김홍진위원

그것도 맞고요. 음식물 쓰레기통도 개인이 삽니까?
형식

신형식청소과장

음식물 쓰레기통은 개인이 바닥면적이 구 평수로 하면 38평, 하루에 100그릇 정도를 소비하는 업소에서는 자기가 스스로 구입해서 처리를 해야 되고 그 이하는 시에서 제공을 일정하게
홍진

김홍진위원

일반 가정집에도 음식물 쓰레기통을
형식

신형식청소과장

가정집에는 일일이 제공을 못하고
홍진

김홍진위원

일일이는 말고 몇 군데 정도 해가지고 1개 배치해 놓는 것도 가정집에서 구매를 해야 됩니까?
형식

신형식청소과장

아닙니다. 그것은 읍면동에서 파악을 해서 위치장소를 선정해 주면 시에서 설치를 해 주고 있습니다. 그런데 이제 유상수거를 하게 되면 가정별로 해야 되고
홍진

김홍진위원

그런데 이것도 상당히 많은 금액이 지출되는 부분이잖아요.
형식

신형식청소과장

예.
홍진

김홍진위원

이런 것도 우리 김해시 차원에서 어차피 음식점을 홍보하면서 하는 것도 우리가 지출을 줄일 수 있는 방법이 아니겠냐 싶고요.
형식

신형식청소과장

지금 우리 근무조를 편성해서 식당하고 다니면서 계속 홍보를 하고 있습니다. 구전으로도 홍보를 하고 유인물을 만들어서 이렇게 하자고 계속하고 있는 실정입니다.
홍진

김홍진위원

그래 좀 해주시고 음식물을 자원화시설로 해서 그 자원을 내다 팝니까?
형식

신형식청소과장

사료로 무상제공하고 있는 이런 실정입니다. 그것을 굳이 누가 돈을 주고 구입하고 하기는 아직까지는
홍진

김홍진위원

가축 먹이는 사람들한테 이것을 무상으로 주려면 서로 많이 가져가려고 그런 것은 없습니까?
형식

신형식청소과장

그런 실정만 되면 굉장히 수월한데 아직까지는 조금 염분이 있고 그 시설을 더 강화하기 위해서 내년부터 환경부에서 새로운 시책을 개발하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

잘 알겠습니다.
병돌

배병돌위원장

김홍진 위원 수고하셨습니다. 서종길 위원 질의하십시오.
종길

서종길위원

김홍진 위원이 질의했던 이 예산요구액 안 있어요. 다른 위원들이 보면 1월 달부터 10월 달까지만 편성 해놨기 때문에 자료를 안 받아보면 가격이 인상되어서 다시 올라온 예산으로 안다 말이에요. 그래서 올해는 당초에 편성해서 기획예산과에서 계속 10월 달까지만 반영을 하고 작년에는 9월 달까지 반영해서 올라오고 올해는 또 11월까지 반영해서 올라올 겁니까?
형식

신형식청소과장

위원님들 자꾸 지적해 주시면 힘을 얻어서 예산부서에 로비를 하겠습니다.
종길

서종길위원

이거 예산 편성 안 해 주면 무슨 돈으로 줄 거예요?
형식

신형식청소과장

편성 안 할 수는 없고요.
완석

박완석경제환경국장

위원님 당초예산 하실 때 예산의 효율적인 운용을 위해서 아마 당초예산 할 때 설명을 드렸을 겁니다. 충분히 설명을 드리고 그래서 이렇게 된 겁니다. 이게 그야말로 순수하게 우리 시비로 부담하는 것이기 때문에 앞서 제가 말씀드린 대로 당초예산 할 때 말씀드렸습니다.
종길

서종길위원

제가 2년 전에 들어와 가지고 그 앞전에는 9개월 거 반영했다가 지적하니까 지금은 또 10개월 거 반영했다 말이에요.
완석

박완석경제환경국장

경상적 성질에 있는 아마 그런 부분들은 시민들과 직결되고 또 그런 요소들이 저희 부서뿐 아니고 다른 부서에도 그런 부분들이 좀 있는 걸로 제가 알고 있습니다.
종길

서종길위원

지금 다른 부서 교통행정과에 보면 임대료가 그런 게 하나 있는 것 같고 여기 보면 폐기물 청소 대행료 이 두개가 그래요. 수정을 하라고 했는데 이게 집행부서에 용역평가가 언제 나오느냐면 초에 나온다 말입니다. 초에 나와 가지고 정산하기 복잡하니까 자기 편의에 의해서 그런 것 같아요. 결산추경에 반영이 되잖아요 .
완석

박완석경제환경국장

그런 게 아니고 앞서 말씀드린 예산의 효율적인 운영을 위해서
종길

서종길위원

추경 때 들어가나 마찬가지잖아요.
완석

박완석경제환경국장

이게 전액 예산을 계상하면 1년 내내 매월 이렇게 집행이 되는 상황이기 때문에 그런 것을 감안해서
종길

서종길위원

국장님 올해는 똑같이 전부다 반영을 해서 추경 때 괜히 예산을 다룰 필요가 없다 말이에요. 두 번이나 일한다 말입니다. 안 그래요?
완석

박완석경제환경국장

예. 하여튼 저희들은 예산부서에 요구를 그렇게 하도록 하겠습니다.
종길

서종길위원

내년에는 추경에 올라오지 않도록 올해 꼭 반영시켜서 그렇게 안 하면, 돈이 없으면 무슨 돈으로 줄 거예요? 추경예산에 없으면 돈 안 가져갈 겁니까? 과장님 알았죠?
형식

신형식청소과장

알겠습니다.
종길

서종길위원

내년 추경에 또 올라오면 예산을 삭감시키고 해야 고쳐지지 안 하면 계속적으로 올라온다 말이야.
형식

신형식청소과장

제가 반복되는 말씀입니다마는 이게 워낙 덩치가 크다 보니까 시 우선 사업부터 시행을 하고
종길

서종길위원

예산서를 다른 사람이 봐서는 어떤 금액이 인상이 돼 가지고 추경때 이렇게 올라온다고 오해를 한다 말입니다.
형식

신형식청소과장

알겠습니다.
종길

서종길위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

서종길 위원 수고하셨습니다. 류진환 위원 질의하십시오.
진환

류진환위원

415쪽에 농약빈병 수거사업이 있는데 이게 보니까 빈병수거 보관함 구입을 20개 해가지고, 구체적으로 여기에 대한 이야기를 한번 해보세요.
형식

신형식청소과장

환경오염방지를 위해 도에서 실시하는 신규사업이 되어 가지고 그래서 동단위에서는 우리 칠산서부동만 나머지는 읍면에 배분을 해서, 설치를 해서 수거하려고 하고 있습니다.
진환

류진환위원

농장별 합니까?
형식

신형식청소과장

농장별이 아니고 읍면동장이 적절한 장소를, 많이 수거할 수 있는 장소를 자료로 받아서 그렇게 하고 있습니다.
진환

류진환위원

칠산서부동만 빼고 나면 8개 읍면인데 20개 가지고 어디는 배치하고 어디는 배치 안 하고 할 겁니까?
형식

신형식청소과장

우선 농약병이 많이 나오는 걸로 봐서 이게 많이 나오면 다다익선입니다마는 우선 첫 사업이라서 시행을 하면서 문제점은 또 보완을 하도록 그렇게 하겠습니다.
진환

류진환위원

빈병도 하면서 봉지도 같이 수거해야 됩니다. 검토를 세밀하게 하셔 가지고 20개 가지고 어디 갖다 붙이겠습니까? 아무리 도비가 내려오더라도 계획성이 없다 이렇게 봐지거든요. 사전분석을 해서 몇 개 농장이 있다든지 파악이 되어서 해야 되는데 일괄적으로 20개 이래 하는 것은 잘못된 것 같습니다.
완석

박완석경제환경국장

일단 이게 정해진 것이기 때문에 접근성이 좋은 쪽으로 해서 일단 우선
진환

류진환위원

연말에 결산추경에라도 그 부분만큼은 다시 반영을 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
형식

신형식청소과장

알겠습니다.
진환

류진환위원

그리고 414쪽에 민간위탁금 긴급발생 폐기물은 뭡니까? 3000만 원이 더 인상됐는데
형식

신형식청소과장

이게 장유 유하리에 1995년부터 폐기물이 적재 되어 있어 가지고, 약 41,000톤이 있어 가지고 1차적으로 국비를 지원받아서 처리를 하고 나머지 연차적으로 계속 처리를 하고 있습니다. 그래서 올해 추경예산에 반영되면 내년에 조금 남은 것을 마저 처리하려고 하고 있습니다.
진환

류진환위원

지금 현재 처리하고 남은 게 얼마나 됩니까?
형식

신형식청소과장

처리하고 현재 남은 게 41,000톤에서 34,000톤 처리했거든요. 그러면 한 7,000톤 정도 있습니다. 이번 추경에 반영해 가지고 또 거기에서 반 정도 처분을 하고
진환

류진환위원

7,000톤 정도 남은 것 같으면 이것은 처리를 어느 업체에서 했습니까?
형식

신형식청소과장

이 처리업체가 별도로 있습니다. 이 폐기물처리업체가 환경부에서 인가받은 업체가 있거든요.
진환

류진환위원

생활쓰레기가 아니고 산업폐기물이네요?
형식

신형식청소과장

예. 산업쓰레기입니다.
진환

류진환위원

계속적으로 예산이 더 있어야 됩니까?
형식

신형식청소과장

내년도까지, 예산 재원만 있으면 올해 다 하면 좋지만 일단은 예산분배에 따라서 올해하고 나머지 조금 남는 것 마저 처리하려고 이래하고 있습니다.
진환

류진환위원

개인이 버리고 간 쓰레기를 기업체에서 처리하는 것이네요. 그죠?
형식

신형식청소과장

이게 기업에서 그때 당시에 부도나고 도산하고 이래된 실정인 것 같습니다.
진환

류진환위원

결국 그것은 시의 몫이다, 알겠습니다. 우리 생활쓰레기 가로청소 음식물류 폐기물, 재활용품 대행 이런 모든 것을 보니까 약 200억이 소요된다 말이에요.
형식

신형식청소과장

예. 청소업무가 제일 큽니다.
진환

류진환위원

제일 큰 건데 지금 이 생활쓰레기는 몇 개 업체입니까?
형식

신형식청소과장

지금 현재 3개 업체에서 그렇게 하고 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 가로청소는?
형식

신형식청소과장

그것도 3개 업체에서 분담을 해서
진환

류진환위원

그러면 음식물은
형식

신형식청소과장

그것도 마찬가지입니다.
진환

류진환위원

이 3개 업체가 다 합니까?
형식

신형식청소과장

3개 업체에서 분야별로
진환

류진환위원

분야별로 나누어서 합니까?
형식

신형식청소과장

예.
진환

류진환위원

이것은 몇 년도부터 지금까지 해왔어요? 3개 업체가
형식

신형식청소과장

이것은 시 승격되고부터 계속하고 있습니다.
진환

류진환위원

그러면 85년도부터 지금까지
형식

신형식청소과장

95년도부터요.
진환

류진환위원

95년도부터?
형식

신형식청소과장

예.
진환

류진환위원

그러면 그때 인구하고 지금 차이가 얼마나 납니까?
형식

신형식청소과장

제가 그 당시의 정확한 인구는 모르겠습니다만 약 배 이상
진환

류진환위원

배 이상 차이가 나죠?
형식

신형식청소과장

예.
진환

류진환위원

그러면 업체도 더 늘릴 필요가 안 있습니까? 단가가 계속 센 거 아니에요?
형식

신형식청소과장

그 업체를 공무원이 늘리고 안 하고 할 수는 없는 것이고
진환

류진환위원

인구비례에 의해서 몇 개 업체를 공모하게 돼 있는 게 아니에요? 법적으로
형식

신형식청소과장

아니, 이것은 업체가 있으면 참여할 수 있고요.
진환

류진환위원

지금은 어떤 방식으로 하는데요?
형식

신형식청소과장

지금 현재는 협상에 의한 수의계약으로 하고 있습니다.
진환

류진환위원

그러니까 3개 업체가 다섯 가지 일을 나누어서 하는데 행정 서비스적 문제가 따르고 이 금액이 200억 시대 같으면 인구가 배로 늘어난 것 같으면 실행을 바꿔야 됩니다. 이렇게 놔둘 게 아니고
형식

신형식청소과장

그러니까 여기에서 이런 사업을 할 수 있는 업체가 있으면 참여를 하라고 합니다.
진환

류진환위원

그 지침을 저한테 주세요.
형식

신형식청소과장

알겠습니다.
진환

류진환위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

류진환 위원님 수고했습니다. 강극중 위원님 질의하십시오.

강극중위원

동료 위원님이 질의하셨는데 농약빈병 수거보관함 규격이 딱 갖춰져 있는가요?
형식

신형식청소과장

예. 현재로서는 환경부에서 도에 시달을 해가지고 도에서도 첫 사업이 되어 가지고

강극중위원

이 용기가, 수거보관함 규격이?
형식

신형식청소과장

규격이 정해져 있습니다.

강극중위원

규격이 정해져 있고 생산하는 곳이 딱 정해져 있어요?
형식

신형식청소과장

예.

강극중위원

생산하는 업체가?
형식

신형식청소과장

일단 우리가 요구를 하면 도에서

강극중위원

이것도 짜고 치는 고스톱 같다, 수거함 특별한 것은 없을 것 같은데 수거함이 특정업체에 일괄 구입을 하도록 이렇게 되어 있는 모양인가 보죠?
형식

신형식청소과장

그것은 상급기관에서 그렇게 하니까

강극중위원

아무리 상급기관이지만 지금 세상이 어떤 세상인데 이런 식으로 이게 20개 같은데 8개 읍면동에 할 게 아니고 칠산서부동 한 군데만 해주십시오. 한 군데만 시범으로 해 보시라고요. 한 마을에 1개씩 있어야 돼요. 그렇게 하시면 안 되고 칠산서부동도 있고 시내쪽 불암동도 있는데 불암동은 왜 빠졌어요? 그러니까 시내쪽만 해 보시려고 하면 불암동하고 칠산서부동하고 두 군데만 해보라고 하나씩 갖다 놔봐야 아무것도
형식

신형식청소과장

우선 첫 시행이라서 해가면서 보완을 하도록 그렇게 하겠습니다.

강극중위원

시범사업을 하려고 그러면 시범사업이 되도록 해야지. 그리고 쓰레기 불법투기 단속원이 지금 우리 몇 명입니까?
형식

신형식청소과장

지금 현재 25명입니다.

강극중위원

지금 5명 증원을 했네요. 언제 증원을 했어요?
형식

신형식청소과장

올 4월 달에 했습니다.

강극중위원

4월에 했습니까?
형식

신형식청소과장

예. 이게 봉하마을과 진영에 손님들이 많이 오게 되어 있고 또 북부신도시가 조성되고 이러다 보니까 인력이 상당히 부족합니다. 봉하마을에서도 계속 근처에 청소를 요구하고 이렇기 때문에 아직까지도 이 부분은 상당히 애로사항이 좀 있습니다.

강극중위원

단속원이 아니고 청소원
형식

신형식청소과장

표현이 좀 청소도 하고 단속도 하고

강극중위원

하나만 좀 더 물어볼게요. 장유소각장 2호기 증설 타당성 조사용역 결과 확정됐습니까?
형식

신형식청소과장

예.

강극중위원

어떤 결론이 나왔습니까?
형식

신형식청소과장

결론은 현재로서 1호기에서 하루에 150톤 정도 소각을 하고 있는데 인구 60만 대비해서 2호기를 증설하는 게 타당하다 거기에 시설비는 한 400

강극중위원

그러면 60만 되기 전에는 증설할 필요가 없다?
형식

신형식청소과장

그런데 증설한다는 것은 인구 60만이 금방 안 되지만 저게 사업을 한다고 해서 1년 만에 하는 게 아니거든요. 하게 되면 연차적으로 이것을 해야 되고 용역은 마쳤습니다마는 내년부터 환경부에서 보조를 안 해 주기로 했기 때문에 재활용할 수 있는 안을 찾는 방법을 연구하고 있습니다. 그래서 현재로서는 지금 홀딩하고 있는 상태입니다.

강극중위원

이거 홀딩 해야 돼요. 홀딩 해야 되는 이유가 제가 수차에 말씀드렸지만 부산 인구가 350만 인가요? 300만 인가요?
형식

신형식청소과장

300만 조금 넘는데요.

강극중위원

300만인 부산시의 소각량하고 인구 47만 정도 되는 김해의 소각장을 비교해 보시라고요.
형식

신형식청소과장

지난번에 말씀을 해서 비교를 했습니다. 해가지고 우리가 부산시가 칠백 몇 톤 정도 소각을 하는데요. 그런데 사실상 소각을 못하면 결국은 매립을 해야 됩니다. 흩어지는 쓰레기는 어차피 수거를 하기 때문에

강극중위원

과장님 그 말씀에도 저는 인정을 합니다. 그만큼 제일 중요한 게 분리수거예요.
형식

신형식청소과장

맞습니다. 그 부분은

강극중위원

분리수거만 철저하게 이루어지면 소각량이 그만큼 줄어들게 되어 있어요. 그러니까 우리 김해는 하나의 문제가 있다는 게 도통통합이 되다 보니까 그렇다고, 농촌지역의 생활쓰레기가 도시보다 많이 나오는 것은 아니지 않습니까? 그렇지 않아요. 음식물 쓰레기 같은 거 방출하는 식당에나 있을까 나머지 가정집에서는 거의 없다고 봐야죠.
완석

박완석경제환경국장

계절적으로 차이가 있죠.
형식

신형식청소과장

실지 농촌에서는 크게, 도시가 많이 팽창하니까

강극중위원

소각량을 줄일 수 있는 유일한 방법이 지금 우리가 재활용센터도 운영하고 있는데 분리수거를 더 철저히 하셔야 됩니다. 더 철저히 하셔야 재활용선별장으로 갈 부분은 가고 하다 못해 일부 종말품을 장유소각장에 소각하는 것 같더라고, 종말품 소각하면 안 돼요.
형식

신형식청소과장

저도 이 업무를 보면서 처음에는 그렇게 생각을 했는데 현장에 가서 보니까 애로사항이 많습니다.

강극중위원

애로사항 물론 있죠.
형식

신형식청소과장

수십 톤을 차로 싣고 와서 거기서 일일이 분리하는 것도 힘이 들고 여러 가지 문제점이 많이 있습니다.

강극중위원

일정부분 조금씩 들어가는 종말품은 저도 이해를 하겠습니다마는 제가 볼 때는 하루에 상당량의 종말품이 소각장에 들어가더라고요.
형식

신형식청소과장

소각장에 감시원들이 있기 때문에 일정 부분 감시를 다 하고 있습니다.

강극중위원

종말품이 자꾸 소각장에 들어가면 소각로에도 문제가 생깁니다. 눌러 붙어가지고 소각로에 유지보수 하는데도 상당히 힘이 든다고, 그런 부분들이 있으니까 우리 청소과에서 지금 분리수거에 강력한 의지를 가지고 하셔야 2호기 증설 안 하고도 버텨 나갈 수 있는 방법을 한번 택해 보십시오. 저는 여러분들한테 강요하고 싶어요.
형식

신형식청소과장

제가 전산과장 할 때는 유비쿼터스 도시 만들자고 인구를 빨리 유입하자고 했는데 청소과장 맡고 나니까 사람이 늘어나면 늘어날수록 자꾸 폐기물이 늘어나서 거기에 대해서 고민을 좀 했습니다.

강극중위원

과장님 우리시가 도시인구 60만 잡고 있는데 그거 못 채웁니다. 걱정하지 마십시오. 여러 가지 도시여건상 그거 이루어질 수 없어요. 예전에 우리 김해가 이렇게 발전한 것도 강서라는 개발제한구역이 있기 때문에 지역개발이 됐지만 지금 신도시가 생기고 하는데 왜 여기 와서 살아요. 창원도 마찬가지예요. 인구 60만 못 채웁니다. 그러니까 분리수거 철저히 하십시오. 이상입니다.
형식

신형식청소과장

알겠습니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고했습니다. 제경록 위원님 질의하십시오.
경록

제경록위원

과장님 잠깐 언급을 하셨는데 413쪽에 쓰레기투기 단속원 인부임 5명 증원한다고 했어요. 봉하마을에 다 하는 거예요?
형식

신형식청소과장

봉하마을이 다는 아니고
경록

제경록위원

봉하마을에 몇 명입니까?
형식

신형식청소과장

봉하마을이 현재 3명에서 5명 정도가 교대로 근무를 하고 있고 또 우리 시내에서는 북부신도시 인구가 갑자기 또 팽창을 해가지고 인력이 단속도 하고 수거도 하고 병행을 하다 보니까 인력면에서는 좀 애로사항이 있습니다.
경록

제경록위원

근무시간은 몇 시간 해요?
형식

신형식청소과장

근무시간은 우리 일반공무원 시간하고 같습니다.
경록

제경록위원

우리 환경보호과에도 아까 말씀드렸지만 기간제 근로자 보수가 694만 8000원이에요. 지금 5명에 9500만 원 나누면 1900만 원입니다.
형식

신형식청소과장

이게 4월 달부터 시행을 하고 있습니다. 그래 가지고 환경보호과에서는 인건비가 어느 정도 되는지 저도 잘 모르겠습니다마는
경록

제경록위원

그러면 4월 달부터 소급해서 줘야 되는 겁니까? 이게 그 돈입니까?
형식

신형식청소과장

현재 다른 기 있는 인건비로 같이
경록

제경록위원

1인당 얼마예요?
형식

신형식청소과장

이게 정확한 액수는 모르겠습니다만 150만 원
경록

제경록위원

정확한 액수 한번 알아보세요. 담당계장 정확한 액수가 얼마예요? 정확한 액수가 나왔으니까 9500만 원이 산출된 거지
형식

신형식청소과장

예. 정확한 액수는 있습니다마는 제가 여기에서 정확한 액수는 모르겠습니다만 대략 140만 원선에서
경록

제경록위원

140만 원, 아까 환경보호과 기간제 근로자 인건비가 70만 원이면 딱 배네.
형식

신형식청소과장

그쪽 업무는 제가 어떤 일을 하는지 모르겠습니다마는 이것은 순수한 일용으로
경록

제경록위원

청소도 하고 감시도 하고 이렇다 안 했습니까? 하루 종일 할 것은 아니지 않습니까?
형식

신형식청소과장

하루 종일 합니다.
경록

제경록위원

하루 종일 합니까? 안 하지
형식

신형식청소과장

아니, 이 사람들이 계속 불법투기 단속을 해야 되기 때문에
경록

제경록위원

그러니까 이게 형평성이 안 맞는 게 배 차이가 나거든요.
형식

신형식청소과장

환경보호과에 단가 계약이 어떻게 되었는지는 제가 모르겠습니다마는
완석

박완석경제환경국장

100만 원 정도 조금 상회하는 선에서 지급하고 있습니다.
경록

제경록위원

140만 원이라고 했잖아요. 그래서 내가 나누어 보니까 안 맞거든 지금 9500만 원 5명을 나누어 보면 1인당 1900만 원이라 과장님 말씀처럼 4월 달부터 한 것은 소급 적용해서 주는 겁니까? 확실하게 대답하세요.
형식

신형식청소과장

기존 인부임이 있는 데서
경록

제경록위원

증원되어 있어요?
형식

신형식청소과장

예.
경록

제경록위원

몇 명 증원되어 있어요?
형식

신형식청소과장

5명 증원되어 있습니다.
경록

제경록위원

몇 월 달부터 증원했어요?
형식

신형식청소과장

4월 달부터 일을 하고 있습니다.
경록

제경록위원

그 사람들 급여는 뭐로 줬습니까?
형식

신형식청소과장

그러니까 우리 기존 인건비가 잡혀있는 사람들 올해 있는 걸 같이 쓰면서 추경에 이렇게 확보하려고 하는 겁니다.
경록

제경록위원

써왔다 이 말 아닙니까?
완석

박완석경제환경국장

봄에 봉하마을에 관광객이 급증하고 그런 여러 가지 쓰레기가 많이 발생하고 그때 그때 치워야 되고 해서 고정 배치해서 아마 기존 우리 인부임 잡은 범위에서 우선 집행을 하고 이번에 부족분에 대해서 추경에 요구를 하게 되었습니다.
경록

제경록위원

환경감시원 인건비를 보면 기본급이 500만 원, 유급휴일수당이 68만 원, 휴일근무수당이 51만 원, 기타 유류비 해가지고 34만 원정도, 4대 보험료 41만 4000원, 총 694만 8000원이거든요. 이것도 책정을 하려면 정확하게 데이터가 나왔을 거 아닙니까? 기본급이 얼마, 무엇이 얼마 그렇지 않아요? 담당계장님 지금 자료 넘겼습니까? 과장님 답변할 수 있어요?
형식

신형식청소과장

정확한 수치 찾아보겠습니다.
완석

박완석경제환경국장

환경감시하고 청소감시하고는 조금 차이가 있습니다.
병돌

배병돌위원장

담당계장님이 직접 발언대에 나와서 정확한 설명을 해주십시오.
경록

제경록위원

그러면 우선 자료로 주시고 대체를 하겠습니다. 환경보호과는 힘이 없어서 그렇네.
완석

박완석경제환경국장

아닙니다. 제가 말씀드리지만 이게 청소하고 환경하고는 실제 근무하는 차원이 틀립니다. 이 사람들은 실제 몸으로 진짜하는 사람들이고 환경감시는 전반적으로 하천에 다니면서 감시활동을 하면서 여러 가지 부분적으로 청소도 조금하는데 이 사람들은 완전히 그냥 노동으로 하는 사람들입니다. 틀립니다.
경록

제경록위원

지금 5명 증원 되기 전에 인부임 있지 않습니까? 1인당 얼마라는 그 데이터가 있을 것 아닙니까?
형식

신형식청소과장

1인당 140만 원선에서 이렇게 계산이 됩니다. 아까 말씀드렸다시피
경록

제경록위원

알았습니다. 쓰레기투기 감시카메라 구입 있는데 이거 몇 대 구입했습니까?
형식

신형식청소과장

카메라를 올해 3대 구입했습니다.
경록

제경록위원

3대, 다른 지자체 보면 ‘양심거울’ 이야기 들어봤습니까?
형식

신형식청소과장

예.
경록

제경록위원

우리시에도 시행 한번 해봤습니까?
형식

신형식청소과장

우리시에도 한 10군데 설치를 해놓고 있습니다.
경록

제경록위원

해놨습니까?
형식

신형식청소과장

예.
완석

박완석경제환경국장

제가 동상동에 해놓은 걸 봤습니다. 어떠냐고 물어보니까 좀 나아졌다는 이야기는 하더라고요.
경록

제경록위원

그러면 넓은 공간에는 쓰레기를 불법투기 했다가 옮기고 했는데 좀 밀폐된 공간에는 그런 게 필요하겠더라고요. 보니까
완석

박완석경제환경국장

그거 해놓은 부분에 보면 방금 말씀하신대로 또 좋다 안 좋다는 이야기를 들었습니다. 공장에는 그런 것이 필요하더라고요. 방금 말씀하신대로 근교에다가, 이쪽 도로변 건너편에다가 주로 해놓은 것을 보면 우리 옛날 구 주택들 밀집되어 있는 지역인데 도로 건너편에다가 놓고 하는 그런 경우가 있는데 어떻든 그런 것을 설치해 놓으면 다수는 양심적으로 지키는 분들이 있고 그렇게 보고 있습니다.
경록

제경록위원

불법쓰레기 투기하는 지역을 보면 대부분 영세한 지역이죠?
형식

신형식청소과장

그런 면이 있습니다.
경록

제경록위원

진영도 보면 구 도시 산 밑에 있는 사람들이 주로 불법투기를 하거든요. 거기가 거의 영세해요. 차라리 형평성에 안 맞을지는 모르지만 그쪽에 실태파악을 해서 쓰레기봉투를 무상으로 지급해 줄 수 있는 방법을 강구하면 어떨까요?
형식

신형식청소과장

쓰레기봉투 무상은 현재 저소득층에는 일부 지원을 합니다.
경록

제경록위원

하는데 지금 대도시 아파트단지는 전혀 그런 게 없지 않습니까? 자연부락이라든지 시내 영세한 지역이나 구 도시에서 많이 하거든요. 어찌 보면 차라리 불법쓰레기 투기를 해서 우리가 수거하고 이래하는 것보다도 비용면에서 싸게 치일 수 있다는 생각입니다.
형식

신형식청소과장

여러 가지 검토는 많이 해보겠습니다. 방금 위원님 말씀하신대로 단속을 하게 되면 그 사람들 형평을 참조하고 있습니다. 열이면 열 가지 법대로 시행을 못하고 그렇게 하고 있습니다.
경록

제경록위원

강제로 하지도 못하고 애로사항이 있지 않습니까? 차라리 합법적이지는 않지만 그렇게 해주는 것이 쓰레기 불법투기가 난립되지 않고 더 효율적이지 않겠느냐 하는 생각을 하는데 연구를 해보십시오.
형식

신형식청소과장

알겠습니다.
경록

제경록위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

제경록 위원 수고했습니다. 과장님 간단하게 물어보겠습니다. 장유소각장 있지요. 2호기 증설할 것이라고 국공유재산 변경안을 올렸지요?
형식

신형식청소과장

그게 2호기 증설 때문에 하는 것이 아니고 잘못 기재되어서 그렇는데 거기는
병돌

배병돌위원장

태양에너지를 설치하기 위해서
완석

박완석경제환경국장

우리 국장들 심의위원회에서도 그 부지가 필요성이 있느냐 없느냐는 의논이 있었는데 와전이 되어서 2호기 증설관련해서 부지확보를 위해서 한다고 저도 이야기를 들었는데 태양광 설치 때문에 그 부분은 녹지지역이기 때문에 그렇게 해놓은 것이 좋지 않겠느냐 해서 2호기 증설과는 전혀 무관한 이야기입니다.
병돌

배병돌위원장

사업보고 내용을 보면 장유소각장 2호기 설치사업으로 추진 분석 청소과 부곡리 490번지, 사업비로 300억 원, 부지매입비 별도, 부지매입비 1단계는 6,222㎡ 정확하게 기록이 나와 있다 말입니다. 그 주위사람들이 2호기 증설한다는 이야기를 하지요?
형식

신형식청소과장

사실은 2호기를 우리가 1호기 설치할 때 부지가 없어도 1호기 안에다가 장치를 해놓았습니다. 그렇기 때문에 2호기를 한다 하더라도 현재 하고 있는 그 안에 할 수가 있습니다.
병돌

배병돌위원장

자료가 그렇게 나와 있다 말입니다.
완석

박완석경제환경국장

아마 자료가 잘못된 것 같습니다.
병돌

배병돌위원장

이번에 조례 심의할 때 안 올라오는 거죠?
형식

신형식청소과장

그것은 수정을 해서 하도록 하겠습니다.
완석

박완석경제환경국장

조정위원회에서도 부지매입 관련 부분에 대해서
병돌

배병돌위원장

이렇게 큰 사업을 잘못 내어서 시민들이 헷갈리게 합니까, 청소과장 수고했습니다. 원활한 의사진행을 위해서 13시 30분까지 정회코자 하는데 위원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시40분 회의중지

13시30분 계속개의

명식

김명식위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 문화관광사업소 소관에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 문화관광사업소장 나와서 총괄 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병민

문병민문화관광사업소장

문화관광사업소장 문병민입니다. 문화관광사업소 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 보고를 드리겠습니다. 기 배부해 드린 제안설명서에 의거 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 2페이지입니다. 2008년도 문화관광사업소의 일반회계 제1회 추가경정예산안의 규모는 세입이 84억 8400만 원으로 기정예산액 113억 3700만 원보다 28억 5300만 원이 감소하였으며 세출은 412억 5000만 원으로 기정예산액 405억 9100만 원보다 6억 5900만 원이 증가되었습니다. 3페이지입니다. 세입·세출 예산안 총괄 부분에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 재원별 세입예산입니다. 세입예산은 총 84억 8400만 원이며 특별교부세 4억 원, 국비 56억 4500만 원, 도비 24억 3900만 원으로 기정예산액 113억 3700만 원보다 28억 5300만 원이 감소되었습니다. 부서별 세입내역은 문화예술과 23억 900만 원, 관광과 39억 1700만 원, 문화재과 22억 5800만 원이 되겠습니다. 다음은 부서별 세출예산입니다. 총 세출예산은 412억 5000만 원으로 문화예술과 241억 8900만 원, 관광과 91억 1400만 원, 문화재과 79억 4700만 원으로 기정예산액 405억 9100만 원보다 6억 5900만 원이 증가하였습니다. 4페이지입니다. 부서별 세입·세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 문화예술과입니다. 문화예술과의 세입예산은 23억 900만 원으로 기정예산액보다 40억 1000만 원이 감소하였으며 세출예산은 241억 8900만 원으로 기정예산액보다 9500만 원이 감소되었습니다. 주요 세출예산 내용중 재원 조정사항으로 진영문화센터 건립 공사비 당초예산 중 도비 20억 원을 감액하고 시비 20억 원을 반영하였으며 증액되는 부분은 가야문화축제 행사비 도비 2000만 원, 2009년 월드콰이어챔피언쉽 행사 분담금 2억 원, 삼정 걸립치기 한국민속예술축제 참가비 지원 5000만 원, 공연부분 민간행사 지원 3000만 원, 한옥체험관 운영비 1억 100만 원과 체험프로그램 지원사업으로 3000만 원이 증액되었으며 감액되는 부분은 김해문화재단 출연금 4억 6400만 원을 포함하여 세출예산 10% 절감액 5억 400만 원 등이 감액되었습니다. 5페이지입니다. 관광과입니다. 관광과의 세입예산은 39억 1700만 원으로 기정예산액보다 9100만 원이 증가하였으며 세출예산은 91억 1400만 원으로 기정예산액보다 9200만 원이 증가하였습니다. 주요 세출예산 내용중 증액되는 부분은 봉하마을 방문객 관광홍보용 리후렛 구입비 2600만 원, 분청도자기축제 개최비로 6000만 원, 문화관광해설사 실비보상비 3400만 원이 증액되었으며 감액사항으로 관광객 유치 여행사 인센티브 제공 1500만 원을 포함하여 세출예산 10% 절감액 6000만 원입니다. 6페이지입니다. 문화재과입니다. 문화재과의 세입예산은 22억 5800만 원으로 기정예산액보다 10억 6600만 원이 증가하였으며 세출예산은 79억 4700만 원으로 기정예산액보다 6억 6200만 원이 증가하였습니다. 주요 세출예산 내용 중 증액되는 부분은 장유암 대웅전 지붕 보수공사 2억 원, 주촌 이팝나무 정비사업 4억 1100만 원, 문화재주변 현상변경 처리기준 작성 사업비 1억 600만 원이며 감액되는 부분은 대성동고분박물관 전시시설 변경공사 2억 3500만 원을 비롯해서 예산 10% 절감액 3억 6300만 원 등입니다. 이상으로 2008년도 문화관광사업소 제1회 추가경정예산안 총괄 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 부서별 상세한 예산안 설명은 담당과장이 설명을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.
명식

김명식위원장대리

문화관광사업소장 수고했습니다. 다음은 문화예술과 소관입니다. 문화예술과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
광범

장광범문화예술과장

문화예술과장 장광범입니다. 문화예술과 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입예산 사항별 설명서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 729페이지가 되겠습니다. 세출예산 사항별 명세서입니다. 절감예산 편성에 대한 부분은 생략하고 증액 또는 삭감된 예산에 대해서 설명을 드리겠습니다. 총 세출예산은 241억 8938만 4000원으로 기정예산보다 9503만 2000원이 삭감 편성되었습니다. 진영문화센터 건립 공사비는 도비 20억 원이 삭감되고 시비 20억 원이 증액되었습니다. 730페이지입니다. 김해 문화의집 리모델링 시설비에서 752만 3000원을 삭감하고 자산취득비에 추가 편성하였습니다. 731페이지입니다. 가야문화축전제전위원회 사무실 임차료로 822만 7000원을 편성하였고 732페이지 가야문화축제 행사비 10억 2000만 원으로 기정예산보다 도비 지원만큼 2000만 원이 증액 편성되었습니다. 그리고 2009년도 월드콰이어 챔피언 쉽 행사 분담금 2억 원이 추가 편성되었습니다. 이 월드콰이어 챔피언 쉽 행사부분은 내년도 도가 7월 7일부터 17일까지 11일간 창원, 마산, 진주, 김해 등 네 군데에서 행사를 하는데 80여개국에서 400여개 합창단 20,000명이 우리 도를 방문하게 됩니다. 그래서 개·폐회식 메인행사는 창원에서 하고 나머지 공연이나 칼라콘서트는 3개 시·군에서 나누어서 하게 되는데 저희들 전체 시비 부담분이 10억 원인데 창원이 4억 원, 마산, 진주, 김해가 각각 2억 원씩 부담이 되어 있습니다. 그래서 이 부분은 다른 시에는 당초예산에 다 확보되었는데 저희들은 추경에 반영을 하게 되었습니다. 734페이지입니다. 2008년도 무대공연작품 제작 지원에 2350만 원, 735페이지 2008년도 찾아가는 문화활동 1000만 원, 2008년 찾아가는 예술활동 509만 원은 국·도비 보조금이 변경됨에 따라서 저희들이 변동시켜서 삭감하였습니다. 736페이지입니다. 김해예총 사무실 임차료 690만 4000원, 가야불교문화원 주관행사 1000만 원, 기독교연합회 주관행사 1000만 원이 편성되었습니다. 그리고 삼정 걸립치기 중국 민속예술축제 참가비 1억 원으로 국·도비 포함하여 5000만 원이 증액 편성되었습니다. 737페이지입니다. 민간행사지원 중 공연분야에 3000만 원이 증액 편성되었습니다. 그리고 지역문화예술교육지원센터 사업에 3000만 원의 국·도비가 감소됨에 따라서 감액 편성하였습니다. 738페이지입니다. 한옥체험관 운영에 따른 출연금 1억 152만 9000원, 한옥체험관 체험프로그램 도비지원사업 3000만 원을 편성하였습니다. 739페이지입니다. 무대공연작품 제작 지원 집행잔액 국·도비 반환 375만 원을 편성하였습니다. 이상으로 문화예술과 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.
명식

김명식위원장대리

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 문화예술과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 김홍진 위원님 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

과장님 수고 많으십니다. 734페이지 행사 실비 보상금 해놓았는데 토요상설 음악회라든지 시설방문 음악회라든지 행복김해 이벤트, 기업사랑 순회음악회는 특정업체가 정해져 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

아닙니다. 전반적으로 저희들이 수시로 신청을 받아서 하는 데가 있고 신청이 없을 경우에 저희들이 소외지역을 중심으로 신청지를 발굴 협의해서 행사를 하는 경우가 있습니다.
홍진

김홍진위원

김해에서 이런 음악회를 열 수 있는 단체에 보조를 해준다?
광범

장광범문화예술과장

아닙니다. 이것은 시가 직접 행사를 하는데 행사 개최지에서 필요로 해서 행사를 우리 지역에 또는 우리 기업에, 우리 시설에 하고 싶다고 신청하게 되면 저희들이 행사 주최측과 협의를 해서 프로그램을 확정해서 저희들이 주관으로 모든 것을 하고 있습니다.
홍진

김홍진위원

시에서 주관으로 한다, 알겠습니다. 이상입니다.
명식

김명식위원장대리

강극중 위원님 질의하십시오.

강극중위원

진영문화센터 건립 특별교부세 20억 원이 삭감되고 도비도 20억 원이 지원 안 되고 그렇습니까?
광범

장광범문화예술과장

당초에 국비를 100억 원 확보하는데 있어서 그 국비가 지금 영달이 다 되어 있는 상황인데 저희들이 국비를 더 받으려고 욕심을 부려서 한번 추진을 해봤는데 그게 작년 말까지는 가능성이 있는 것으로 이야기가 되었는데 올해 들어와서

강극중위원

가내시도 안 받고 그냥 구두로 가능성이 있다고 보고 예산 편성을 하셨다 이 말씀이죠?
광범

장광범문화예술과장

그럴 확률이 높습니다. 6월에 발령을 받아서 그것까지는 제가 확인을 못했는데 인수받으면서 확인해 보니까 그게 불가능하다고 결정이 난 것으로
병민

문병민문화관광사업소장

제가 말씀드리겠습니다. 사실상 우리 진영문화센터 건립비에 대해서는 국·도비 부담비율 이상으로 저희들이 받았습니다. 그런데 도에서 균특이 감액된 것은 균특은 도비예산이다 해서 도가 배정을 해주어서 도비는 삭감하겠다는 부분인데 사실상 저희들은 시비 부담비율 보다 국·도비 부담비율을 높게 받은 그런 사항입니다.

강극중위원

도비도 삭감이 되었는데
병민

문병민문화관광사업소장

균특 예산을 배분했기 때문에 자기들이 배분한 균특이 도비로 보고 도비지원을 안 해주는 것으로 알고 있습니다.

강극중위원

우리 진영문화센터 총 사업비가 얼마입니까?
광범

장광범문화예술과장

총 317억 원 정도 됩니다.

강극중위원

그중에서 국·도비 보조금이 얼마입니까?
광범

장광범문화예술과장

100억 원입니다.

강극중위원

나머지 217억 원은 순수 시비가 투입되어야 되죠?
광범

장광범문화예술과장

예. 그렇습니다.

강극중위원

일전에도 본 위원이 말씀드렸는데 진영문화센터는 상당한 문제점이 있습니다. 인구에 비해서 규모가 너무 커요. 지금 당장 이백 몇 십억 원 들여서 건립하는 게 문제가 아니고 앞으로 유지관리비, 운영비 어떻게 다 감당하시려고 그래요. 일전에 본 위원이 적절한 규모로 다시 한번 재설계가 이루어져야 된다고 말씀을 드린 적도 있는데도 불구하고 이렇게 밀어붙이고 계시는데 연간 운영비가 어느 정도 든다고 보십니까?
광범

장광범문화예술과장

저희들이 산출을 한 것은 아니고 그전에 대충 산출을 하면 연간 12억 원 정도 소요되는 것으로 추정하고 있습니다.

강극중위원

12억 원만 들여서 될 일인지 연차적으로 늘어날 것인지 참 답답합니다. 몸에 맞게 해야 되는데 이것은 아니라고 생각하는데 우리시에서는 그런 판단을 안 하고 계세요. 적정 규모라고 보십니까?
광범

장광범문화예술과장

결정되어 있는 부분에 대해서는 저도 업무의 연속성이 있는 이상 그걸 그대로 추진을 해야 된다고 보는데 제가 다시 한번 전반적인 것을 강 위원님이 걱정하시는 부분이 아마 일리가 있을 것으로 예측이 됩니다. 한번 담당 실무과장으로서 개인적으로 접근을 해보고 그게 꼭 필요하다면 건의를 드리도록 그렇게 책임감 있게 일을 해보도록 하겠습니다.

강극중위원

업무의 연속성을 고집할 필요성이 있는 부분도 있고 이게 잘못되었다고 판단하면 즉각적으로 수정 보완할 필요도 있다는 이야기입니다. 이게 업무의 연속성만 강조할 일이 아니잖아요?
광범

장광범문화예술과장

알겠습니다.

강극중위원

참고로 하시고 적극적으로 검토를 해보세요. 이 부분은 아무래도 저는 과잉투자 같아요. 실질적으로 진영에 계시는 분들도 그렇게 느끼시는 분이 저는 많은 것으로 알고 있습니다. 참고를 하시고 적극적으로 검토를 해 주시고 맨 마지막에 보면 무대공연작품 제작 지원 사업비 집행잔액 국·도비 반환금이 있거든요. 금액은 크지 않습니다만 이렇게 적은 금액이라도, 또 지금 세입부분에 보면 제작지원 해가지고 있거든요. 그런데 이렇게 집행잔액을 남길 이유가 있는지, 저는 다소 이해가 안 되고 적극적으로 예산운용을 하시려면 정말 국·도비 반납 안 해도 될 문제 아닌가 생각합니다. 그리고 부서의 과장님들이나 우리 담당들이 자주 자리바꿈을 하기 때문에 회의 때마다 했던 얘기 또 하고 또 하고 이럴 수밖에 없는 현실이, 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 지금 우리 서민들이 가장 밀접하게 문화활동을 접할 수 있는 게 소극장들이에요. 지금 김해에 유일하게 소극장 두 군데가 있지 않습니까?
광범

장광범문화예술과장

예.

강극중위원

가인하고 이루마하고 두 군데가 있는데 이쪽에 전혀 지원들이 아주 미미해요. 제가 볼 때는, 우리 시민들이 아주 가깝게 접할 수 있는 그런 예술문화공간인데 이 부분에 대해서 다시 한번 말씀드리지만 이렇게 제작 지원하는 이런 거 반납할 일이 아니고 적극적으로 지원을 해 줄 수 있는 방안들을 다시 한번 강구해 보십시오. 다시 한번 제가 당부를 드립니다.
광범

장광범문화예술과장

예. 저희들도 국비반납 부분에 대해서는 시비를 못줘서 안달인데 국비까지 반납한다는 것은 공무원의 마인드에 문제가 좀 있다. 그래서 그 단체하고 미리 사업이 될 수 있도록 길을 열어 줬어야 되는데 반납에 대해서 대단히 죄송스럽다는 말씀을 드립니다.

강극중위원

제가 반납하는 부분에 대해서 정말 이해가 안 되는 게 전년도만 해도 그 분들이 연극 같은 것을 제작해 가지고 공연도 제법 장기공연도 하고 했었는데 어째 이런 지원비가 반납이 되는지 나는 납득이 안 된다 말이에요. 제가 볼 때는, 우리 시비를 더 투입하더라도 우리 김해시세의 규모로 볼 때 그런 소극장들이 한 너더댓 군데 이상 나는 생겨나야 된다고 보는 사람입니다.
광범

장광범문화예술과장

사실 이 부분은 저도 확인을 해보니까 이루마에서 이 국·도비 갖고는 도저히 사업을 못한다. 그래서 시비를 더 달라 했는데 시비를 줄 여유가 없다 보니까 이 국·도비를 반납하게 되는 이런 상황이

강극중위원

그러니까 제가 말씀드리지 않습니까? 시비 좀 이런 데 쓰십시오. 큰 돈 아니에요.
광범

장광범문화예술과장

예. 알겠습니다.

강극중위원

다른 데 조금만 절약하면 충분하게 우리 시민들이 문화공간을 찾을 수 있는 그런 공연제작을 할 수가 있어요. 그러니까 시비를 안 주려고 하니까 이런 게 반납을 해야 되는 문제가 발생을 하죠.
광범

장광범문화예술과장

그 어떤 면에 자구 노력을 하는 또 국·도비 보조를 받아오든 협조를 받든 이래가지고 자구의 노력을 하든 단체는 저희들이 최대한 시비를 지원해서라도 원활히 행사가 진행이 되도록, 공연이 되도록 지원을 하겠습니다.

강극중위원

소극장들이 활성화될 수 있도록 관심을 가져 보십시오. 다시 한번 당부를 드립니다. 이상입니다.
명식

김명식위원장대리

강극중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 있습니까? 그러면 과장님 제가 하나만 물어보겠습니다. 삼정동 걸립치기 기정 5000만 원 됐다가 3200만 원이 증액됐는데 삼정동 걸립치기가 뭡니까? 정확하게
광범

장광범문화예술과장

삼정 걸립치기는 하나의 농악단입니다.
명식

김명식위원장대리

민속보존회하고는 틀립니까?
광범

장광범문화예술과장

민속보존회는 우리 전체적인 민속예술을 총괄하는 데고 그쪽에서 아마 일부 분리되어 나와 가지고 별도 옛날에 읍면동별로 농악단경연대회를 할 때에 그것을 모태로 해서 아마 김해민속보존회 회원의 일부가 가세를 하고 이래가지고 도 대회까지 나가서 좋은 성적을 거둬서 이번에 전국대회에 나가는 이런 상황입니다. 그런데 지금 제가 와서 이렇게 하면 안 된다, 김해 민속예술들이 많지도 않은데 전체가 합류를 해가지고 작품성과 예술성을 높여서 출전을 해서 좋은 성적을 거두면 우리가 지금 현재 다른 지역에는 무형문화재가 상당히 많이 있습니다. 그래서 우리도 이 지역단위에 관광객이 찾아오면 그런 어떤 민속예술, 이런 볼거리를 창출하는 부분이 있기 때문에 이것을 무형문화재로 만들어야 되겠다는 게 업무를 보는 문화예술과의 어떤 책무 중에 하나입니다.
명식

김명식위원장대리

아니, 그러면 처음부터 예산이 충분히 확보가 됐어야 되는데 지금 3200만 원이 증액되는 게 어떤 명목으로 지원이 되는 겁니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 국비가 800만 원 세입에 들어오고 도비가 1000만 원이 들어와서 나머지 시비 3200만 원이 더 추가가 됐습니다. 그런데 이 사람들이 지금 요구하는 부분은 많은 응원단이 가서 응원의 점수가 있습니다. 또 관객이 호응도 하고 그 점수가 10점을 차지합니다. 100점 만점에 그게 절대 다수의 점수를 차지하다 보니까 이 사람들이 한 500명 정도의 응원단을 모시고 시장님하고 같이 가서 대대적으로 한번 자기들이 못다 한 여태까지의 오광대라든지 이런 한을 거기서 한번 풀어 달라 이렇게 얘기하는데요.
명식

김명식위원장대리

거기 참가인원이 500명입니까?
광범

장광범문화예술과장

아니, 가서 응원을 하고 관객 호응도의 점수를 높게 받으려고 하니까 그것은 자기들의 욕심입니다. 우리가 예산 한도 내에서 정리를 해야 된다. 그래서
명식

김명식위원장대리

그러면 이게 증액 편성된 게 항공료
광범

장광범문화예술과장

예. 선수단 100명이 포함되어 있고 200명의 응원단이 되어서 300명으로 계획을 줄여가지고 그래도 행사에 참가해서 그 민속예술인들이 뭔가를 보여줄 수 있는, 뭔가를 할 수 있는 긍지와 자긍심을 심어줘야 안 되겠나 그래 보고 있는 상황입니다.
명식

김명식위원장대리

그러면 올해 가서 예를 들어 호응을 잘 얻으면 무형문화재까지 지정이 가능하다 이 말입니까?
광범

장광범문화예술과장

그것을 모티브로 해서 저희들이 문화재에 대한 고증 작업을 다시 거쳐야 됩니다. 전문가의 자문을 받아서 우리가 신청을 하게 되면 문화재 아마 지정 받기가 상당히 수월한 그런 부분이 되겠습니다.
명식

김명식위원장대리

그러면 정확한 명칭이 무엇입니까? 삼정 걸립치기입니까?
광범

장광범문화예술과장

예. 삼정 원래 옛날부터 걸군치기, 걸립치기 뭐 짚신밟기 이런 형태가 있는데요.
명식

김명식위원장대리

삼정이라는 것은 삼정동에서 동을 지칭해서 삼정 아닙니까?
광범

장광범문화예술과장

예.
명식

김명식위원장대리

그러면 이것도 명칭을 김해로 바꾸든지 어떤 동을 지칭하지 말고 김해 전체를 지칭할 수 있는 명칭으로 좀 바꿔 줬으면 좋겠는데
광범

장광범문화예술과장

그런데 그 부분은 지역단위에 장유 유하 걸군치기가 있고 상동에 가면 상동 농악이라고 또 삼정 같으면 걸립치기라고 하는데 이 부분은 그 전에 문헌이라든지 쭉 나와 있는 부분이기 때문에 저희들이 이름을 바꾸기에는 상당히 어려운 부분이 있습니다.
명식

김명식위원장대리

이게 어디에 등재가 되어 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

문헌에 이렇게 쭉 나옵니다.
명식

김명식위원장대리

그러면 시에서는 지원만 해 주고 또 어떤 형태로 사실 김해에 걸립치기가 무형문화재로 되면 김해시로서도 상당히 좋은 거 아닙니까?
광범

장광범문화예술과장

예. 맞습니다.
명식

김명식위원장대리

그러면 항공료 지원 말고 또 행정적으로 지원해 주시는 게 있습니까?
광범

장광범문화예술과장

지금 항공료도 전체적으로 계산하니까 6600만 원 정도 소요가 됩니다. 단원이 지금 80명이 가는데요. 그 옷이라든가 소품 이런 게 제작이 새로, 여태까지 연습을 해왔지만 새로 제작을 하는 비용해서 사실 돈이 그래도 한 2000만 원 정도는 자부담을 해야만 행사에 참여할 수 있는 그런 상황이 되겠습니다.
명식

김명식위원장대리

시에서 이렇게 많은 금액을 지원해 주는데 잘 할 수 있도록 행정적으로든 어쨌든 시에서 관심을 가지셔 가지고 목적하는 뜻을 이루시기 바랍니다.
광범

장광범문화예술과장

예. 저희들이 지도를 철저히 하도록 하겠습니다.
명식

김명식위원장대리

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 문화예술과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화예술과장 수고하셨습니다. 다음은 관광과 소관입니다. 관광과장 나와서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
환중

박환중관광과장

관광과장 박환중입니다. 관광과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산 총괄은 유인물로 참고하도록 하겠습니다. 다음 744페이지입니다. 2008년 세출예산 총괄입니다. 관광과 예산현액은 91억 1413만 5000원이며 기정예산보다 9223만 원이 증액되었습니다. 관광홍보 제작 등 이미지 제고와 시책추진에 일반운영비입니다. 관광안내 봉투제작에 40만 원, 그 다음에 다중이용시설 벽면광고 임차료 300만 원, 일본 후쿠오카 하카다항 홍보시설 임차료 50만 원, 전국다중 이용시설 화면 교체비 70만 원, 김해관광 방송프로그램 홍보 100만 원, 야립홍보탑 수선비 22만 원이 예산절감 10% 방침에 의해서 절감이 되었습니다. 다음 봉하마을 방문객 관광홍보용 리플렛 구입이 2550만 원 증액되었고 봉하마을 편의시설 설치가 206만 원 증액되었습니다. 다음 업무추진비로서 관광객 유치활동 업무추진비 400만 원이 절감되었습니다. 다음 관광설명회 개최입니다. 일반운영비로서 전국관광박람회 김해홍보관 운영에 408만 원이 절감되었고 관광설명회 개최가 453만 원이 절감되었습니다. 다음 분청도자기축제 개최입니다. 제13회 분청도자기축제 행사 추진 급식비 45만 원이 절감되었고 김해분청도자기축제 평가 용역비 200만 원이 절감되었습니다. 제13회 분청도자기축제 6000만 원이 증액되었습니다. 다음 746페이지입니다. 문화관광 가이드 일반보상금으로 문화관광해설사 실비보상금 3450만 원이 증액되었습니다. 다음 TPO관광도시 추진 활성화로서 TPO포럼 및 세계관광설명회 참석 비용에 80만 원이 절감되었고 TPO회원 도시유치에 따른 업무추진비 30만 원이 절감되었습니다. 다음 관광유치 활성화로서 여비에 관광정책담당 업무추진여비가 38만 원 절감되었고, 삭감된 것은 제외하고 증액된 것만 하겠습니다. 그 다음에 가야의 땅 투어 운영에서 민간이전의 가야의 땅 투어 운영비 지원에 500만원이 증액되었습니다. 다음 748페이지입니다. 분청도자기전시관 건립에 일반운영비중 사무관리비에 분청도자기전시관 사무실 기자재 구입 500만 원이 증액되었습니다. 다음 관광안내 표지판 정비 및 관광시설 보수에서 시설비 및 부대비에 관광안내표지판 설치에 950만 원이 증액되었습니다. 다음 749페이지에 관광상품 개발 중 기간제 근로자 등 보수에 관광상품관리 인건비 320만 원이 증액되었습니다. 다음 750페이지입니다. 인력운영비중 무기계약 근로자 보수에 관광통역 인건비 60만 원이 증액되었고 그 다음에 기본경비에서 일반운영비중 봉하마을 생수구입 495만 원이 증액되었습니다. 제일 마지막 부분입니다. 여비에 국내여비에서 과공통 기본업무 추진여비 216만 원이 증액되었습니다. 이상 관광과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. (김명식 간사, 배병돌 위원장과 사회교대)
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관광과장은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 김명식 위원 질의하십시오.
명식

김명식위원

과장님 가야의 땅 투어 매주 토요일 우리 차량등록사업소에서 출발하는 그걸 이야기 하시는 겁니까?
환중

박환중관광과장

예. 그렇습니다. 매주 토요일마다 출발하는 겁니다.
명식

김명식위원

그러면 버스 한대로?
환중

박환중관광과장

예. 버스 한대를 임차해서 하고 있습니다.
명식

김명식위원

그러면 참석인원은 어떻게
환중

박환중관광과장

그것은 버스 한대에 45명이 탑승을 하는데 45명을 저희들이 임차한 관광사에서 선착순으로 해서 모집을 합니다.
명식

김명식위원

시에서 하는 게 아니고 버스회사에서 선착순 모집이라 말입니까?
환중

박환중관광과장

예. 버스회사에다가 저희들이 위탁을 해 놓고 있습니다.
명식

김명식위원

그러면 버스회사에서 참석대상을 어떻게 모집을 한다는 소리입니까?
환중

박환중관광과장

그것은 인터넷을 통해가지고 저희들 홈페이지가 있습니다. 관광투어하는 홈페이지가 있는데 이 홈페이지를 통해서 접수를 하게 되면 매주 토요일 날 우리 직원이 출발할 때 인원 체크를 다 하고 있습니다.
명식

김명식위원

참석할 대상자가 많습니까? 운영비 지원이 더 된다는 것은
환중

박환중관광과장

지금 저희들이 버스 한대를 임차하고 나머지 비용은 참여하는 사람들이 자부담으로 하고 있는데
명식

김명식위원

한 사람당 만 원입니까?
환중

박환중관광과장

한 사람 앞에 지금 8200원 받고 있습니다.
명식

김명식위원

그러면 코스가 어떻게 됩니까?
환중

박환중관광과장

코스는 저희들이 지금 봉황대 유적지 주변으로 한 관광지 김해국립박물관부터 해서 봉황대 유적, 대성동고분군, 한림 김해박물관 그 다음에 클레이아크 김해미술관, 대통령생가 이런 식으로 하루 코스로 빡빡하게 잡혀 있습니다.
명식

김명식위원

호응은 좀 어떻습니까?
환중

박환중관광과장

상당히 호응이 좋고 지금 접수자들이 밀려 있습니다. 그래서 후반기부터는 저희들이 조금 증편을 하고 1인당 부담이 8200원인데 그것을 좀 더 높여가지고 한 1만 5000원 정도로 받으려고 하고 있는데 그래도 사람들은 계속해서 신청자가 많이 있을 것으로 그렇게 보고 있습니다.
명식

김명식위원

그러면 점심은 제공해 줍니까?
환중

박환중관광과장

점심은 자기 돈으로 먹고 있습니다. 점심비용 6000원인데 한옥체험관에서 자기 비용으로 먹고 입장료가 클레이아크 김해미술관 들어가는데 2000원, 그 다음에 수로왕릉 들어가는데 600원 해서 총 8600원 받고 있습니다.
명식

김명식위원

입장료하고 자기 점심식대가 8600원
환중

박환중관광과장

예. 그렇습니다. 버스 임차료만 저희들이 부담을
명식

김명식위원

그러면 한옥체험관에 지정해 놓고 먹는 겁니까?
환중

박환중관광과장

그렇습니다.
명식

김명식위원

운영비가 더 증액된 것을 보니까 상당히 호응이 좋은 것 같은데 우리 김해시민들만 참여하는 겁니까? 안 그러면
환중

박환중관광과장

아닙니다. 김해시민이 반 이상 되고 나머지 부산, 창원 멀리는 진해까지 있습니다.
명식

김명식위원

우리 김해 시설물이 한정되어 있으니까 그때 가면 관광해설사가 나와 가지고
환중

박환중관광과장

예. 관광해설사 1명이 끝날 때까지 계속 동행을 하고 해설을 하고 있습니다.
명식

김명식위원

예. 더 많은 외부인들이 와서 우리 김해를 알게 하는 목적이 더 중요한 것 같으니까 그런 부분을 좀, 참가인원은 물론 인터넷도 하겠지만 어느 형태로 단체라든지 이런 것도 시에서 여행사에 맡기지 마시고 지금은 계약이 됐기 때문에 어떤 형태인지 모르겠는데 시에서 좀 관심을 더 가져야 되지 않겠나 그렇게 생각을 하고 있는데
환중

박환중관광과장

예. 그렇게 잘 하겠습니다.
명식

김명식위원

그리고 여행사 인센티브 제공이 많이 감액되었는데 이것은 어떻게 홍보는 다 했는데, 여행사에 인센티브 제공을 한다 해도 이렇게 실적이 없는 겁니까?
환중

박환중관광과장

예. 처음 시작할 때는 아주 야심차게 이렇게 예산도 확보를 하고 했는데 막상해 보니까 이게 잘 안 됩니다. 안 되는데 저희들이 홍보는 최대한 여행사를 통해서 많이 하고 있습니다마는 주 원인은 아마 그렇습니다. 여행사에서 단체관광객을 데리고 올 때는 그리고 또 기준자체가 최소 1박을 하는 것으로 되어 있다 보니까 숙박시설 부분이 아직 김해가 많이 취약하다 그런 것 때문에 1박하기를 상당히 꺼려하고 창원이나 부산이나 이런 곳으로 빠지기 때문에 결국 인센티브 적용받는 여행사가 없다 이렇게 현재 저희들이 추정을 하고 있는데 앞으로 이런 부분들을 좀 더 연구를 해서 보완해 나가는 것이 아주 시급하다고 현재 보고 있습니다.
명식

김명식위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

더 질의할 위원 계십니까? 강극중 위원님 질의해 주십시오.

강극중위원

과장님 745쪽에 김해분청도자기축제 개최해서 2억 7205만 원 맞습니까? 그 밑에 민간행사보조에서 분청도자기축제 이용료와 무슨 차이입니까? 어느 게 맞습니까?
환중

박환중관광과장

275쪽요?

강극중위원

745쪽요.
환중

박환중관광과장

아, 745쪽요?

강극중위원

분청도자기축제
환중

박환중관광과장

예. 그게 기정예산 2억에다가 이번에 증액이 6000 되어 가지고 2억 6000입니다.

강극중위원

2억 6000이죠. 그 위에 김해분청도자기축제 개최 해가지고 2억 7205만 원 이건 뭡니까?
환중

박환중관광과장

그것은

강극중위원

급식비, 용역비 다 합쳐서?
환중

박환중관광과장

예.

강극중위원

여기에서 “기”라고 표시하는 것은 기금을 표시하는 겁니까?
환중

박환중관광과장

예. 기금입니다.

강극중위원

어떤 기금입니까?
환중

박환중관광과장

이것은 국비로 해서 기금으로 지금 내려오고 있습니다.

강극중위원

국비인데 기금으로 해서 내려온다고?
환중

박환중관광과장

예.

강극중위원

무슨 기금?
환중

박환중관광과장

문예진흥기금입니다.

강극중위원

전년도 예산이 얼마였습니까?
환중

박환중관광과장

전년도에는 1억 5000이었습니다.

강극중위원

그러면 1억 1000만 원이 늘어났는데
환중

박환중관광과장

그렇습니다.

강극중위원

이렇게 늘어나는 특별한 이유가 있습니까?
환중

박환중관광과장

그것은 원래 저희들이 당초에 올해 예산을 확보할 때는 물가상승이라든지 그 다음에 조금 더 실속있는 행사를 하자 이런 의미에서 5000만 원을 더 보태가지고 2억을 확보했는데 이게 작년 연말 평가에서 예비축제로 지정이 되는 바람에 6000만 원의 국비와 도비를 받았습니다. 그러다 보니까 2억 6000이 되었습니다.

강극중위원

여기 축제평가용역기관은 어디입니까?
환중

박환중관광과장

지금 특별히 용역기관을 정해 놓고 하는 것이 아니고 축제평가 용역위원들이 대학교수들로 구성되어 있는데 그 위원들 중에서 좀 역량이 있는 이런 분들을 상대로 해서 저희들이 용역을 주고 있습니다.

강극중위원

사실 그 축제평가가 객관성이 있다고 보십니까? 정확한 평가라고 보십니까?
환중

박환중관광과장

아직 한번도 안 해 봤는데 작년에 평가한 내용을 보니까 여러 가지 문제점을 많이 지적을 해 놨었습니다. 그래서 그 문제점을 올해 할 때 좀 보완을 하고 했는데 일단은 그 분야의 전문가들이라고 보기 때문에 평가에 대해서는 가타부타하기가 곤란합니다.

강극중위원

예비축제로 지정이 되고 한 것 같으면 축제를 전문적으로 평가하는 기관이 있어요. 우리 대학들 있다고 인제대나 가야대 학생들 풀어놓고 그거 옳은 평가 아니에요. 축제전문평가기관 그런 곳에서 받아서 정확하게 받아 보시기 바랍니다. 그리고 맨 마지막에 봉하마을 생수구입에 495만 원이 있어요?
환중

박환중관광과장

예.

강극중위원

900통은 연간 900통이라는 이야기입니까?
환중

박환중관광과장

대통령께서 2월 달에 내려 오셨는데 그때부터 시작해서 12월 달까지를 이야기하는 겁니다.

강극중위원

그러면 여지껏 뭐 가지고 했어요?
환중

박환중관광과장

지금은 저희들이 이 돈이 일반운영비로서 선 지급을 했었습니다.

강극중위원

다 썼네. 운영비 가지고 다 쓰고
환중

박환중관광과장

미리 좀 쓰고 이번 추경에 확보하는 걸로 그렇게 했습니다.

강극중위원

이번 추경에 좀 확보하는 게 아니고 1년 치 다 확보하는 거지, 추경에 좀 확보하는 게 아니죠. 전체 확보를 하는 것이지. 그렇지 않아요?
환중

박환중관광과장

예. 맞습니다.

강극중위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고했습니다. 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 관광과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 관광과장 수고했습니다. 다음은 문화재과 소관입니다. 문화재과장 나와서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창갑

강창갑문화재과장

문화재과장 강창갑입니다. 2008년도 제1회 문화재과 추가경정예산안 제안설명을 하겠습니다. 예산서 753페이지가 되겠습니다. 세입부분입니다. 지방교부세가 4억이 되겠습니다. 명륜당 개보수비로 특별교부세를 받은 겁니다. 다음에 국고보조금 3억 5180만 원이 늘어난 9억 6756만 원이 되겠습니다. 다음에 시·도비 보조금이 3억 1415만 원 증액된 8억 9028만 7000원이 세입에 편성되었습니다. 다음은 세출부분입니다. 755페이지가 되겠습니다. 일반운영비가 125만 원이 증액된 7400만 원이 편성되었습니다. 다음 여비 80만 원이 삭감되었습니다. 다음은 756페이지가 되겠습니다. 소규모 문화재 보수 정비비 500만 원이 삭감되었습니다. 다음 757페이지가 되겠습니다. 삭감부분은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 도 지정문화재 소화전 설치에 4700만 원이 증액되었습니다. 다음 국가지정 문화재 보수 정비비가 4억 7279여만 원이 증액되어서 16억 6400만 원이 편성되었습니다. 분산성 성곽 보수비가 1942만 9000원이 증액되었고 또 주촌면 이팝나무 정비비가 4억 1100만 원이 증액되었습니다. 759페이지가 되겠습니다. 수로왕릉 보수정비 사업비는 400만 원이 삭감되었습니다. 다음 760페이지가 되겠습니다. 문화재 주변 현상변경 처리기준 작성을 위한 사업비 1억 600여만 원이 증액되어서 이번에 편성이 되었습니다. 도 지정문화재 보수 정비비가 2억 5540만 원이 증액되어서 8억 6000만 원이 편성되었습니다. 여기는 백운대 고분군 주변 정비가 2040만 원이 증액되었고 장방리 갈대집 지붕 보수공사 3000만 원이 증액되었습니다. 다음 762페이지가 되겠습니다. 장유암 대웅전 지붕 보수공사비가 2억이 증액되었고 김해천문대 시설 정비비는 2900여만 원이 삭감되었습니다. 다음 763페이지가 되겠습니다. 도 무형문화재 및 전통문화 행사 지원비가 435만 원이 증액되어서 2745만 원이 편성되었습니다. 그 전통사찰 영구암 석축 긴급보수비가 9000만 원이 증액되었습니다. 다음 764페이지가 되겠습니다. 가야역사 재조명 사업으로서 우리 대성동고분박물관 운영이 지난 조직개편으로 우리 과로 넘어오다 보니까 우리 과에 예산이 편성되었습니다. 그래서 제가 설명을 드리겠습니다. 인건비가 700만 원이 늘어나서 3873만 3000원이 계상되었고 일반운영비는 1200만 원이 삭감되었습니다. 다음 765페이지가 되겠습니다. 문화재조사기관 운영을 함으로 인해서 필요한 4023만 6000원이 이번에 편성이 되었습니다. 다음 766페이지가 되겠습니다. 문화재과 기본경비가 369만 5000원이 증액되어서 1억 1827만 5000원이 편성되었습니다. 그 다음에 767페이지 문화재 분야 국·도비 보조금 반환이 되겠습니다. 이것은 작년도에 국·도비 사업을 집행하고 난 집행잔액이 반납됩니다. 4445만 2000원이 되겠습니다. 이상으로 문화재과 2008년도 제1회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 문화재과장은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 강극중 위원님 질의하십시오.

강극중위원

과장님 문화재 주변 현상변경 처리기준 작성사업 이 내용은 뭡니까?
창갑

강창갑문화재과장

저희들이 문화재 주변에 개발행위를 할 때에 문화재 전문위원들이 심의를 합니다. 거리에 따라서 300m, 500m에서 문화재에 미치는 영향에 대해서 심의를 하는데 이때까지 객관적인 기준이 없었습니다. 문화재 심의위원들이 사안별로 문화재에 미치는 영향에 대해서 심의를 했는데 앞으로 객관적인 기준을 마련해서 거기에 맞추어서 심의를 할 예정입니다. 그렇게 되면 우리 시민들이 그 지역에 해당되는 영향이 어떤 기준이 적용되는지를 명확하게 알기 때문에 행정의 투명성을 유지할 수 있는데 예를 들어서 건물의 높이라든지 또 건물의 형태라든지 색상이 주로 심의대상이 됩니다. 문화재 주변에 무분별한 개발을 방지하기 위한

강극중위원

처리기준은 어디서 만들 겁니까?
창갑

강창갑문화재과장

지금 현재 문화재 전문위원들에게 각 문화재별로 인근에 어떤 기준이 객관적으로 적용되는 것이 문화재에도 큰 영향이 없고 주민들의 욕구충족에도 가능한지를 용역을 주어서 만들 그런 계획입니다.

강극중위원

민감한 사항이에요. 주민들한테 상당히 민감한 사항이라고요. 앞으로 건축허가를 받게 되면 문화재 주변에서 몇 m안에는 행위를 제한한다든지 층고제한을 한다든지 여러 가지 문제들이 있을 것 아닙니까? 그러니까 시민들한테 아주 민감한 부분이라고요. 이런 부분들에 제대로 홍보도 없이 어느 순간에 이렇게 처리기준을 만들어서 그 기준에 적합하게 하라고 하면 시민들이 당혹스러워 해요. 또 다른 제재조치란 말입니다.
창갑

강창갑문화재과장

지금까지는 어떤 객관적인 기준 없이 제재가 되어 왔습니다. 그것을 객관적인 기준으로 만들어서 공개를 함으로 해서 그 기준에 맞게 앞으로 행정계획이 이루어지도록, 시민들이 미리 알고 그 해당지역에 규제나 제한받는 것을 미리 알게 됨으로서 오히려 더 투명행정이고 일률적인 행정이 안 되겠나 싶습니다. 지금은 객관적인 기준 없이 심의를 하고 있습니다.

강극중위원

기준 없는 그 자체도 문제가 있지만 솔직히 말해서 이 기준이 없을 때는 융통성이 있어요. 그러나 기준을 정해놓고 나면 타이트하게 될 수 밖에 없단 말이죠. 그 기준에 적합하지 않으면 건축허가 나갈 수도 없죠. 방금 말씀하신 층수 제한부터 시작해서 색상제한까지 시민들이 전혀 그런 것을 모르고 있다가 어느 순간에 처리기준을 만들어 놓고 문화재 주변에서 이런 제재조치가 들어가 보십시오. 얼마나 당혹스러워 하겠어요. 최소한 문화재를 끼고 있는 인근 주민들한테는 사전에 이런 기준을 만들어서 충분하게 홍보를 하십시오.
창갑

강창갑문화재과장

알겠습니다.

강극중위원

필요성 있는 부분이라고 보고 충분하게 홍보해서 시민들이 당혹스럽지 않게 해달라는 이야기입니다.
병민

문병민문화관광사업소장

제가 잠시 말씀을 드리겠습니다. 2005년도에 경남발전연구원에 용역을 맡겨서 시행을 했습니다. 제가 그때 담당과장으로 있을 때 하다가 경남발전연구원의 역량이 부족해서 다시 계약파기를 하고 새로 시행하는 것인데 이 과정에 지역주민에 대해서 3차례 정도 공청회를 가지도록 되어 있습니다. 그때 주민들 모아가지고 충분한 홍보가 되도록 조치를 하겠습니다.

강극중위원

곳곳에 문화재가 산재되어 있지 않습니까? 그러니까 주민들한테 충분하게 홍보가 안 되면, 나중에 주민들이 모르고 있다가 당하면 얼마나 당혹스럽습니까? 사전에 충분히 홍보를 하시고 시행을 하실 때도 충분한 홍보기간 거친 후에 시행을 하시도록 제가 당부를 드리도록 하겠습니다.
창갑

강창갑문화재과장

앞으로 제한기준을 만드는 과정에 주민들의 여론수렴을 하는 절차를 밟도록 하겠습니다.

강극중위원

그리고 우리 전통사찰 지원해 주는 부분 있지요?
창갑

강창갑문화재과장

예.

강극중위원

이것 목소리 큰 데만 지원을 해주는 것 같아요.
창갑

강창갑문화재과장

그렇지는 않습니다.

강극중위원

제가 알기로 대동의 원명사가 전통사찰인 것으로 알고 있는데 지원해 주는 걸 저 한번도 못 봤어요.
창갑

강창갑문화재과장

원명사 같은 경우는 절이 상당히 정비가 되어 있는 상태입니다. 그래서 다른 전통사찰에 비해서 많이 정비가 되어 있고 지금 현재 우리 전통사찰 중에서 지원여부 결정을 문광부에서 현지 심사를 거쳐서 합니다. 저희들은 우선순위에 따라서 절 시설 중에서 대웅전이 1순위이고 그 외 요사체 이런 식으로 순위가 정해지는데 거기에 따라서 우리가 신청을 하는데 중앙에서 심의를 하기 때문에 그런 부분은 우리시에서

강극중위원

소화전 설치라든지 이런 부분들도 있어요. 그 외 지원해 줄 수 있는 부분은 형평성을 따져서라도 제가 보면 지원되는 데는 계속해서 지원되는 것을 많이 느껴요. 사실 그런 게 많이 있더라고요. 형평성을 따져서 해주시길 당부드리겠고 지금 문화재과장이 대성동고분박물관장을 겸임합니까?
창갑

강창갑문화재과장

이번에 조례가 상정될 것인데 지금 현재는 대성동고분박물관을 대표하는 것은 시장입니다. 시장님이 직접할 수 없어서 조례로 새로 정비해서 문화재과장이 대성동고분박물관 업무를 겸하면서 관장 역할을 하도록 조례를 바꿀 예정입니다.

강극중위원

제가 그런 것을 보면서 어떤 것을 느꼈느냐 하면 우리시도 학예직을 빨리 키워야 되겠다. 학예직 사무관도 나오고 이래가지고, 지금 문화재조사기관으로 등록되어 있지요?
창갑

강창갑문화재과장

예.

강극중위원

문화재조사기관으로 등록된 게 올해입니까?
창갑

강창갑문화재과장

예. 올해입니다.

강극중위원

제가 볼 때 학예직들 빨리 키워가지고 사무관도 나오고 겸임해서 문화재조사기관까지 등록이 되어 있으면 현재 체계 가지고 다 능력있고 잘 하시겠지만 그래도 좀더 잘 하려면 그런 부분들이 아쉽다는 것을 제가 느끼거든요.
창갑

강창갑문화재과장

강 위원님 지적에 대해서 공감을 하는데 문화재지표발굴기관 등록도 우리시가 상당히 앞서는 부분입니다. 다른 자치단체에 비해서 그래서 강 위원님 지적하신 그런 부분도 발굴기관을 처음으로 운영하게 되는데 운영을 하다 보면 충분히 반영이 안 되겠느냐, 박물관장도 학예직이 맡고 발굴기관도 인원을 더 늘려서 우리 관내 발굴수요를 충족할 수 있도록

강극중위원

왜 겸임하도록 만들어요?
창갑

강창갑문화재과장

아직 초기고 직제가 그렇게 승인이 안 나고 해서 저희들도 박물관을 독립된 기관으로 운영하면

강극중위원

문화재조사기관으로 금년도에 등록이 되었으면 최소한 대성동고분박물관장은 전문가를 영입하는 것도 한번 검토해 보실 일이 아닙니까?
창갑

강창갑문화재과장

전문가 영입이 문제가 아니고 대성동고분박물관이 별도의 기관으로 등록되는 것이 우선순위입니다. 기구가 승인이 안 나서 그렇게 못하고 있는 그런 실정입니다.

강극중위원

등록되면 차후에 바꿀 수도 있겠다. 겸임을 안 하고 영입할 수도 있다?
창갑

강창갑문화재과장

앞으로 기구가 개편되면서 그쪽 업무가 확대되면 거기에 맞는 기구로 맞추어야 안 되겠습니까?

강극중위원

제4의 제국 다큐 제작한 DVD 혹시 문화재과에 비치하고 있습니까?
창갑

강창갑문화재과장

그것은 저희들이 일부 해가지고 10점으로 2개가 한 세트인 것으로 그렇는데 도서관에 나누어 주고 문화재과에 1점 가지고 있는데 그게 유료판매입니다. KBS에서 만들어서 판매하는 것을 구입하는데 원래 추가로 필요한 것은 구입을 해야 됩니다.

강극중위원

의회에 1점 있어야 되지 않습니까?
창갑

강창갑문화재과장

알겠습니다. 확보해서 보내드리도록 하겠습니다. 교육용으로 쓰도록 한다고

강극중위원

의회도 어린학생들 관람을 오기도 많이 합니다. 의회도 DVD 1점 주십시오. 제4의 제국 드라마 제작은 언제부터 합니까?
창갑

강창갑문화재과장

드라마 제작은 원래 당초에 구상은 올 연말 방송국 프로그램 개편 시에 편입을 시켜서 연말방영으로 예정하고 있었습니다. 아시다시피 촬영장으로 쓰여 질 가야역사테마파크 사업이 늦어집니다. 그 조성공사가 당초보다도 지연됨으로 해서, 그게 완성이 되어야 촬영을 할 수 있습니다. 그래서 내년 11월 중부터는 촬영을 해서 내후년 초에 방영할 수 있을 것으로 지금 판단이 되고 있습니다. 조금 지연되고 있습니다.

강극중위원

그 관련된 예산도 내년에 확보하시겠네요?
창갑

강창갑문화재과장

예. 내년 당초예산에 일부하고 부족한 예산은 내후년에도
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원, 과장님 아까 동료위원께서 질의하셨는데 전통사찰 지원을 받고 있는 사찰들이 우리 관내 몇 개소나 됩니까?
창갑

강창갑문화재과장

우리 관내 전통사찰이 11개소가 있습니다. 지정된 것이
병돌

배병돌위원장

지정은 어떻게 합니까?
창갑

강창갑문화재과장

상당한 역사적인 의미를 갖고 있는데 또 오래된 사찰, 문화재를 보유하고 있는 데, 선지사 같은 데도 문화재가 있고 원명사 같은 데는 불교관련 서적이 있어서 거기에도 문화재가 소장되어 있습니다.
병돌

배병돌위원장

지정은 도에서 하고?
창갑

강창갑문화재과장

문광부에서 합니다. 문광부에 신청을 하면 종단에서도 나오고 심의를 해서 하는데 우리 관내는 은하사를 비롯해서 영구암, 장유암, 흥부암, 원명사, 백운암, 모은암
병돌

배병돌위원장

흥부암도 전통사찰입니까?
창갑

강창갑문화재과장

예. 되어 있습니다.
병돌

배병돌위원장

지금 도 지정 받으려고 하는 것은 불상입니까?
창갑

강창갑문화재과장

도문화재, 불상이 문화재 가치가 있다. 그래서 문화재로 지정을 해달라. 거기에 문화재로 지정을 받게 되면 그 문화재를 보호하기 위한, 관리하기 위한 시설을 우리 국가에서 지원을 해줍니다. 예를 들어서 저장시설이라든지
병돌

배병돌위원장

문화재 지정 신청을 했을 때 그 기간이 얼마정도 걸립니까?
창갑

강창갑문화재과장

저희들이 기초조사를 해서 올리게 되면 도에서 삼사 개월에 한번씩 문화재 심의위원들이 심의를 하게 되는데 그 심의하기 전에 현지에 와서 답사를 전부합니다. 그래서 빠를 경우는 삼사 개월이지만 상당히 늦어질 경우에는 1년도 가고 그렇습니다.
병돌

배병돌위원장

그런 부분이 빨리 진행이 안 되니까 신청한 쪽에서 상당한 민원이 있더라고요.
창갑

강창갑문화재과장

저희들이 지정을 받을 수 있는 가치가 있어야 올려주고 또 그런 검증을 위한 시간이 필요해서 민원이 볼 때는 빨리 신속히 안 되느냐 하는 안타까움이 있을 겁니다만 우리 내부적으로 그런 부분이 있습니다.
병돌

배병돌위원장

여러 가지 절차상 시기가 필요하겠지만 너무 오랜 기간이 걸리니까 상당히
창갑

강창갑문화재과장

흥부암 같은 경우는 7월에 제안을 받고 즉시 현장조사도 하고 나름대로 전문가들의 자문도 받고 있고 또 사진을 보내어서 검증을 받고 있습니다.
병돌

배병돌위원장

흥부암 신청에 관한 전체적인 자료를 저한테 주십시오. 지금까지 진행되어 온 과정을
병민

문병민문화관광사업소장

제가 말씀을 좀 드리겠습니다. 제가 오고 한 달 정도 되어서 이야기를 들었는데 저희들이 한림에 가면 흥덕사라는 절도 있고 불상이 복장유물이 없어서 문화재 지정 신청을 해달라고 올렸는데 전체 다 몇 년 전에 반려가 되었다는 이야기를 들었습니다. 그런데 흥부암도 마찬가지로 불상 안에 복장유물이 없습니다. 이때까지 그런 경우에 비추어 봤을 때 문화재 자료라든지 신청을 하면 반려될 것이라 생각을 하고 우리 담당 문화재위원이 교수로 계시는 분한테 자문을 받아서 사진하고 주어서 가급적이면 저희들이 지정 신청하는 것에 대해서는 되도록이면 받으려고 노력합니다. 본인들은 정작 문화재위원들한테 이야기가 다 되었으니까 좀 빨리 안 해주나 하지만 사실상 그렇게 보면 전체 다 문화재로 지정이 안 됩니다. 그래서 저희들이 신경 써서 하는 거니까
병돌

배병돌위원장

그렇게 준비하는 단계가 필요하다?
병민

문병민문화관광사업소장

그래서 저희들이 밟고 있는 절차가 맞는데 자꾸 바로 해주면 하는데 그것 이야기 된 것도 아닌데 그런 부분은 우리 위원장님 판단을 해보시면 좋을 것 같습니다.
병돌

배병돌위원장

더 질의할 위원 계십니까? 김홍진 위원 질의하십시오.
홍진

김홍진위원

저도 동료위원과 비슷한데 우리 전통사찰이 11개소 있지 않습니까?
창갑

강창갑문화재과장

예.
홍진

김홍진위원

우리 김해지역에도 전통쪽으로 개보수할 수 있는 업체가 있습니까?
창갑

강창갑문화재과장

김홍진 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 우리 문화재 특히 목조문화재 관련해서는 문화재 전문업체가 아니면 공사를 못하게 되어 있습니다. 그래서 우리 관내에 전문업체가 몇 개 있습니다. 우리 관내 문화재 개보수는 관내 문화재 전문업체가 맡아서 하고 있습니다. 문화재 전문업체로 다 등록이 되어 있습니다.
홍진

김홍진위원

몇 군데 업체가 등록되어 있습니까?
창갑

강창갑문화재과장

제가 알기로는 서너 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
홍진

김홍진위원

개보수 하려면 상당한 금액이 많죠?
창갑

강창갑문화재과장

일반 공사하고 똑같습니다. 공개 입찰하는데 문화재 전문업체만이 입찰에 참가할 수 있다.
홍진

김홍진위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재과 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 문화재과장 수고하셨습니다. 다음은 문화재단 소관입니다. 문화재단 행정지원팀장 나와서 제안설명 해주시기 바랍니다.
부곤

김부곤행정지원팀장

행정지원팀장 김부곤입니다. 사무처와 한옥체험관 제1회 추경예산안을 보고 드리겠습니다. 먼저 사무처 소관입니다. 4페이지입니다. 사무처는 예산 절감계획에 의해서 인건비 2500만 원을 감액 편성하였습니다. 5페이지입니다. 일반운영비 609만 2000원을 감액 편성하였고 국내여비 1372만 원, 직무수행경비 63만 원을 감액 편성하였습니다. 당초예산에 누락한 성과상여금 177만 5000원을 계상하여 총 4366만 7000원을 감액 편성하여 김해시 출연금 역시 4360여만 원을 감액 요구하였습니다. 다음은 한옥체험관 예산입니다. 한옥체험관 소관 2페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 한옥체험관은 금년 1월에 가야대학교에서 저희 문화재단으로 운영이 이관됨에 따라서 당초예산을 편성하지 못하고 제1회 추경예산 2008년도 예산 전반을 요구하게 되었습니다. 2페이지 세입예산 내용입니다. 의존수입으로서 김해시 출연금 1억 152만 9000원을 요구하였고 도비보조사 업인 한스타일 경비 3000만 원을 계상하였습니다. 자체사업으로 객실운영 8600만 원, 식탁운영 4억 5000만 원, 기타수입 150만 원으로 총 6억 6900여만 원을 편성하였습니다. 4페이지 세출예산입니다. 먼저 기본운영입니다. 인건비 2억 5600여만 원을 편성하였습니다. 5페이지입니다. 연금부담금으로 국민연금 부담금 및 보험료를 4230여만 원을 편성 요구하였습니다. 일반운영비로서 홈페이지 유지관리비 등 일반운영비 9380여만 원을 편성 요구하였습니다. 다음은 7페이지입니다. 국내여비에 120만 원을 편성하였고 시책추진 업무추진비 200만 원, 기관운영 업무추진비 300만 원을 편성하였습니다. 전산개발비로 홈페이지 제작비 1000만 원, 업무용 비품구입비 200만 원을 편성 요구하였습니다. 다음은 사업운영비입니다. 객실운영으로서 린넨물 등 일반운영비 1064만 원을 편성 요구하였습니다. 다음 8페이지입니다. 식당운영입니다. 식자재 구입비에 일반운영비 1억 6900여만 원을 편성 요구하였습니다. 다음은 홍보마케팅입니다. 일반운영비 822만 8000원과 시책업무추진비 100만 원을 계상 요구하였습니다. 9페이지입니다. 체험행사비로 체험 재료비와 소품구입비 등 일반운영비를 3160여만 원 편성 요구하였습니다. 10페이지입니다. 체험행사에 따른 강사료 및 공연비를 3130여만 원 편성하였습니다. 마지막으로 예비비를 630여만 원 계상하여 총 세출예산액이 6억 6900여만 원이며 재정자립도는 80.3%에 해당합니다. 이상으로 재단사무처와 한옥체험관 제1회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 행정지원팀장은 답변하여 주시기 바랍니다. 박현수 위원님 질의하십시오.
현수

박현수위원

한옥체험관 2페이지 보면 자체수입 식당운영이 수입금의 대부분을 차지하고 있거든요. 그런데 한옥체험관의 취지는 객실이용이지 않습니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

저희들도 첫째의 취지는 객실운영보다도 체험프로그램으로 체험행사를 할 수 있는 게 본래의 취지입니다. 객실이 8600만 원 계상되어 있는데 이 객실부분을 가지고 한옥체험을 할 수 있는 부분에 대해서 지금 저희들이 한옥체험관의 객실이 예년에는 4인실에 12만 원이었는데 지금은 일반인들이 가격이 비싸다 해서 10% 할인해 가지고 10만 원으로 다운이 되어지고 그렇게 운영하고 있습니다.
현수

박현수위원

저 생각으로도 객실요금을 낮추어서 현실화 시켜서 홍보를 많이 한다면 수입도 오를 것 같습니다. 그리고 세출에 대해서 물어보겠습니다. 10페이지 한스타일 행사 공연비 2200만 원으로 되어 있거든요. 시 예산 설명서 738페이지 문화예술과에도 한스타일 육성 사업비로 3000만 원이 한옥체험관으로 이전되어 있거든요. 중복되어 있는데 그러면 시에서 지원받는 3000만 원과 자체에서 하는 2200만 원은 어떻게 다릅니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

저희들은 출연금으로 3000만 원 되어 있습니다. 김해시 측면에서 볼 때는 도비보조사업이고 저희들이 받을 때는 출연금으로 받는 그런 형태입니다. 3000만 원이 어떻게 구분되어 있느냐 하면 10페이지에 한스타일 행사 공연비 2250만 원하고 그 위에 일반운영비 한스타일 무용, 국악행사, 기획, 장비운영비 해가지고 750만 원 되어 있습니다. 이 2개 합해가지고 3000만 원인데 김해시에서는 민간에 대한 경상보조로 우리 한옥체험관에 주고 우리 한옥체험관에서는 그것을 출연금으로 받아서 3000만 원 계상된 그런 부분입니다.
현수

박현수위원

제가 알기로 작년 말까지 한옥체험관을 가야대학교에서 위탁운영을 하다가 적자 때문에 운영을 포기하고 올해부터 시에서 운영하는 것으로 알고 있습니다. 그러면 문화재단에서는 올해 초부터 운영했습니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

가야대학교에서 운영할 때는 솔직히 장사 위주로 운영을 했습니다만 올해부터 저희 문화재단에서는 체험프로그램 위주로 운영하고 있습니다. 그래서 체험프로그램 예산에 6300여만 원이 계상되어 있고 그것으로 인해서 체험프로그램을 함으로 해서 지금 시민들한테 일부 호응을 받고 있는 그런 부분입니다.
현수

박현수위원

지난번에 제가 신문을 보니까 한옥체험관이 이천 몇 백만 원 흑자로 돌아섰다는 기사를 봤거든요. 이 기사내용대로 흑자가 된다면 앞으로 어떨 것 같습니까?
부곤

김부곤행정지원팀장

신문기사에 상반기 2300만 원 흑자라고 되어 있습니다만 저희들 한옥체험관의 목적 취지는 장사한다는 것은 부 업무이고 저희 한옥체험관에서 체험행사를 한다든지 그 다음에 국악공연을 한다든지 한국식 스타일로 운영해 가지고 주민들한테 호응을 받을 수 있는 그런 부분들로 바뀌어져야 됩니다. 지금 상반기 때 2300만 원 흑자라고 했습니다만 저희들이 상반기에 예산을 마음대로 쓰지를 못했습니다. 왜냐하면 의회에 승인도 받지 않은 그런 상태에서 예산을 쓸 수 없기 때문에 아주 긴축적으로 운영을 했습니다. 그래서 2300만 원 흑자가 났습니다만 지금 의회 승인이 난다면 체험활동 프로그램을 더 활성화해서 저희들이 의회에 요구한 1억 100만 원에 대해서 체험활동을 활성화 시켜서 주민들하고 더 근접할 수 있는 그런 방법을 강구하도록 노력하겠습니다.
현수

박현수위원

이상입니다.
병돌

배병돌위원장

박현수 위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 문화재단 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 행정지원팀장 수고했습니다. 다음은 문화의전당 소관입니다. 문화의전당 전시교육팀장 나와서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영준

이영준전시교육팀장

반갑습니다. 전시교육팀장 이영준입니다. 김해문화의전당 2008년도 제1회 추경 세입·세출 예산안에 대해 미리 배부해 드린 문화의전당 예산서를 토대로 설명드리겠습니다. 예산서 1페이지 세입예산 부분입니다. 다음 2페이지 총계부분입니다. 예산액은 117억 5094만 3000원으로 기정예산 115억 8042만 6000원보다 1억 7051만 7000원이 증액 편성되었습니다. 증액 편성된 이유는 의존수입 1억 683만 7000원, 자체수입 750만 원, 잉여금 5618만 원이 증액되었기 때문입니다. 먼저 출연금 증액사유는 김해시 출연금이 정부예산 절감정책에 의해서 1억 4316만 3000원이 감액되었으나 20008년도 경남 만화애니메이션 페스티벌 도보조비 1억 5000만 원과 제2회 경남 차사발 초대 공모전 도보조비 1억 원을 출연금으로 계상하였기 때문입니다. 시 예산상 출연금은 기정예산보다 1억 4316만 3000원 감액되었다고 할 수 있습니다. 그리고 자체수입 중 포상금 750만 원은 지난 6월 11일 전국문화회관연합회가 주최하고 문화체육관광부에서 운영한 전국문예회관 우수 사례 발표대회에서 마케팅부문 최우수상을 수상하고 받은 포상금입니다. 다음 이월잉여금 5618만 원은 8명의 결원 발생에 따른 인건비가 절감되었기 때문입니다. 다음은 3페이지 세출부분입니다. 세출부분 증감내역을 설명드리도록 하겠습니다. 세입예산액과 마찬가지로 세출예산액 또한 117억 5094만 3000원으로 기정 예산 115억 8042만 6000원보다 1억 7051만 7000원이 증액 편성되었습니다. 먼저 인력운영비가 2017만 7000원이 증액되었습니다. 앞서 보고 드린 전국문예회관 운영사례 포상금 750만 원 중 400만 원만 직원 포상 및 산업시찰 예산으로 계상하였습니다. 또한 2008년도 당초예산 편성 시 누락된 행정직원 성과금으로 1617만 7000원이 계상되었습니다. 관리운영비는 정부예산 절감정책에 따라서 1070만 원이 절감되었습니다. 그리고 부대업장 운영에 있어서도 520만 원 절감하였습니다. 다음 5페이지입니다. 문화산업 육성 중 전시교육사업은 7950만 원 증감되었는데 이것은 경상남도로 받은 경남도 차사발 초대 공모전 행사 1000만 원을 계상하고 사무관리비와 공공운영비로 각각 500만 원과 200만 원 삭감하였기 때문입니다. 다음 6페이지입니다. 교육사업에서 행사실비 보상금 1000만 원을 삭감하였습니다. 영상사업은 1억 4800만 원 증감되었는데 이것은 경삼남도로부터 경남 만화애니메이션 페스티벌 행사비로 받은 1억 5000만 원을 계상하고 영상페스티벌 홍보물 제작비 60만 원과 사무관리비 140만 원을 삭감하였습니다. 그리고 무대운영비에서 474만 7000원을 삭감하였습니다. 다음은 7페이지 스포츠사업 부문입니다. 스포츠센터 운영비 중 5171만 3000원을 삭감하여 세출부분에 반영하였습니다. 이상으로 김해문화의전당 2008년도 제1회 추경 세입·세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시고 전시교육팀장 답변하여 주시기 바랍니다. 강극중 위원 질의하십시오.

강극중위원

전시교육팀장님 제가 예산관련해서 질문을 하면 답변이 가능한가요?
영준

이영준전시교육팀장

예. 제가 알고 있는 범위 내에서

강극중위원

알고 있는 범위 내라고 하면 안 되지 전반적인 걸, 이 자리에 왜 전시교육팀장이 나왔어요?
병민

문병민문화관광사업소장

예술감독이 지금 목 디스크로 입원해 있습니다. 그래서 방법이 없어가지고

강극중위원

그러면 사장이라도 나와야 답변이 되지 그렇잖아요. 그런데 지금 우리 문화의전당에 성과상여금 부분이 일반 공기업도 성과상여금이 지급하도록 되어 있는가요?
병민

문병민문화관광사업소장

예. 지급하고 있습니다.

강극중위원

금년에 처음 같은데
병민

문병민문화관광사업소장

우리 문화의전당에 성과상여금 반영은 처음입니다.

강극중위원

문화의전당도 그렇고 클레이아크 미술관도 그렇고 금년도 처음 같은데 지급근거가 공기업법에 나오는가요?
부곤

김부곤행정지원팀장

제가 답변을 좀 하겠습니다.

강극중위원

답변 한번 해보세요.
부곤

김부곤행정지원팀장

성과상여금 부분에 대해가지고 공기업에서도 성과상여금을 지급하고 있는 걸로 알고 있고 우리 시설관리공단에도 성과상여금 대신에 연말에 경영성과 평가라고 해가지고 200내지 230%를 지급하고 있습니다. 그래서 지금 문화의전당하고 우리 재단에 이때까지 성과상여금을 지급하지 않았습니다. 성과상여금을 지급하지 아니한 이유는 근무성적평정을 해가지고 성과상여금을 S등급 A, B, C, D등급으로 구분하도록 되어 있습니다. 되어 있는데, 지금까지 근무 성과를 지급하지 아니한 이유는 근무성적평정이나 성과지표를 만들지 못한 이유에서 이때까지 성과상여금을 지급하지 아니하고 있다가 작년 11월 중에 김종진 부시장님하고 이 부분에 대해 가지고 같이 논의를 했습니다. 한 2주일간 이 문제에 대해서 깊이 논의를 했습니다. 논의를 해가지고 근무성적평정에 의하지 아니하고 지금 공무원에서 주고 있는 성과상여금 A등급에서 C등급까지 있는 부분들을 거기서 3분의 1 정도로 줘가지고 다른 공기업이나 다른 재단에서도 지급하고 있는 이 부분에 대해서 직원들 사기진작을 시키자 그래서 3분의 1 수준에서 확정을 지었습니다.

강극중위원

성과상여금이라는 것은 예전에 중앙인사위원회에서 지급기준이 마련되어 있어요. 그게 평가를 해서 등급을 나누어서 몇 %, 몇 % 주도록 기준이 딱 되어 있다 말이에요. 기준이, 지금 우리시에서 하는 것도 내부적으로야 어떻게 하는지 모르지만 최소한 그 기준에 맞춰서 전체 금액이 나오는 거예요. 그러나 지금 여기 성과상여금 해놓은 이것은 어떤 기준으로 했는지 모르겠다 말이에요. 이건 주먹구구식으로 한 거지
부곤

김부곤행정지원팀장

아닙니다. 설명을 드려도 되겠습니까?

강극중위원

예. 설명하세요.
부곤

김부곤행정지원팀장

그 부분에 대해서 지금 재단들이 발족된 지 3년, 4년차에 이르고 있습니다. 지금 공무원 성과처리지침에 S등급에서부터 C등급까지 4단계로 되어 있는 부분을 저희들은 근무연수를 기준으로 해서 근무연수가 3년 이상이 되어지는 사람들한테는

강극중위원

실장님 지금 답변하시려는 내용은 잘 알겠고요. 그렇게 해서 나누었다는 이야기이고 그 내용은 알겠는데 성과상여금 지급기준을 보면 그렇게 안 되어 있다는 것을 제가 말씀을 드리는 거예요. 서로 의견이 틀려지는데 지금 시설관리공단에는 연말에 무슨 평가해 가지고 뭐라고 그래요?
부곤

김부곤행정지원팀장

경영평가 성과금을 주고 있습니다.

강극중위원

경영평가 200%인가 300%인가 해서 나가는 거 있잖아요. 200%정도 됩니까? 그것도 등급에 따라서 틀리잖아요.
부곤

김부곤행정지원팀장

제가 시설관리공단은 전체적으로 어떻게 운영되어 지는지 모르겠지만 저희들 평가기준은 기본급에서 최고 60%, 그 다음에 40%, 20% 이런 식으로 나누어 났습니다.

강극중위원

그런 식으로 시설관리공단에서는 나가는데, 성과상여금까지 또 예년에 없던 걸 이렇게 또 만들어서 지급을 하네요?
부곤

김부곤행정지원팀장

아니, 성과상여금은 저희들이 정한 기준에 성과상여금을 줄 수 있도록 규정화가 되어 있습니다. 되어 있는데, 지금까지 저희들이 근무평정이나 성과 집행에 의한 그 부분을 이때까지 하지 못한 부분들을 작년 연말에 저희가 확정을 지어 가지고

강극중위원

공기업 평가해서 연말에 200%인가 다 나가잖아요?
부곤

김부곤행정지원팀장

저희들은 그런 것 없습니다. 저희들은 성과상여금 이것만 있습니다.

강극중위원

지금 문화의전당 부분 아니에요?
부곤

김부곤행정지원팀장

문화의전당, 재단사무처, 클라이아크 각기

강극중위원

그러면 시설관리공단만 있고
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 시설관리공단만

강극중위원

문화의전당하고 클레이아크는 없고
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 없습니다.

강극중위원

그게 없어요? 아, 그렇구나. 이해가 되네요. 알겠습니다. 그런데 지금 클레이아크하고 문화의전당하고 인력이 많이 차이가 있는 모양이죠?
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 행정지표로 해가지고 저희들이 비교를 해놨습니다.

강극중위원

아, 그렇구나. 알겠습니다. 이상입니다.
병민

문병민문화관광사업소장

제가 조금 말씀드리고 싶은 것은 전당에서 포상금도 750만 원 받아왔지만 저희 전당이 전국에서 자립도가 사십사오% 됩니다. 시흥시하고 이런 곳은 이십 몇 %, 저희 전당이 우수하다는 생각을 가지고 있고 그 다음에 처음 성과상여금을 반영하는 거니까 저희 출연금 53억, 자체수입 50억 해서 100억 정도 되는데 성과상여금이 1600만 원 되니까

강극중위원

소장님, 다른 데하고 문화의전당하고 비교를 하시는데 객관적인 비교는 아니에요. 우리같이 아트스포츠 해 가지고 이렇게 하는 문화의전당은 우리 밖에 없습니다. 다른 곳은 순수하게 문화의전당이고 우리 같이 아트스포츠까지 합쳐서 하는 그런 문화의전당은 없을 거예요. 그 스포츠센터에서 수입 없으면 우리도 20%, 10% 떨어집니다.
병민

문병민문화관광사업소장

저희들이 빙상장 빼더라도 28%정도면 전국에서 그래도 제일 나은

강극중위원

다들 열심히 하시는 건 압니다. 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의할 위원이 없으므로 문화의전당 소관 질의답변을 마치겠습니다. 전시교육팀장 수고했습니다. 다음은 클레이아크 김해 소관입니다. 클레이아크 학예감독 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
감독

학예감독

조성자 안녕하십니까? 클레이아크 김해 학예감독 조성자입니다. 클레이아크 김해 소관 2008년도 제1회 추경 세입·세출 예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 먼저 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 2페이지를 보시기 바랍니다. 세입 총계액은 24억 2410여만 원으로 기정예산액 대비 1억 2200여만 원을 감액 편성하였습니다. 내역별로는 출연금을 2억 7700여만 원 감액 편성하였고 운영수입을 1억 1000만 원 감액 편성하였으며 임대수입을 300만 원 감액 편성하였으며 사업수입을 300만원 감액 편성하였습니다. 이월잉여금 수입은 3억 7000여만 원으로 기정예산액 대비 2억 7000여만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 4페이지를 보시기 바랍니다. 기본급, 수당, 연가보상비를 감액함에 따라 인건비 4300여만 원을 감액 편성하였습니다. 다음은 5페이지입니다. 직급보조비를 감액함에 따라 직무수행경비를 100만 원 감액 편성하였습니다. 성과상여금 지급을 위하여 포상금 200여 만 원을 순 증액 편성하였습니다. 다음은 6페이지입니다. 부서운영 일반운영비를 600만 원 감액 편성하였습니다. 여비를 500만 원 증액 편성하였습니다. 시설관리 일용일부임 인건비를 100만 원 감액 편성하였습니다. 시설물 유지관리 일반운영비를 400만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 7페이지입니다. 각종 시설관련 용역 관리비를 3800만 원 감액 편성하였습니다. 상·하반기별 전시를 통합전시로 변경함에 따라 상반기 기획전, 제1특별전, 제2특별전 및 하반기 기획전 예산을 전액 삭감하였습니다. 다음은 8페이지입니다. 고건축도자의 재해석전 전시비용으로 3억 2600여만 원을 편성하였습니다. 다음은 11페이지입니다. 고건축도자전 전시비용으로 6900여 만 원을 편성하였습니다. 다음은 13페이지입니다. 가형명기전 전시비용으로 2600여만 원을 편성하였습니다. 다음은 14페이지입니다. 고건축도자 사진전 전시비용으로 2100만 원을 편성하였습니다. 그동안 15페이지입니다. 아티스트가든전 전시비용으로 2800여 만 원을 편성하였습니다. 다음은 17페이지입니다. 도자연수 공모비 1억 9000여만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 18페이지입니다. 홍보 마케팅비를 2000만 원 감액 편성하였습니다. 다음은 19페이지입니다. 예비비를 700만 원 감액 편성하였습니다. 이상으로 클레이아크 김해 소관 2008년도 제1회 추경 세입·세출 예산안 제안설명을 마치겠습니다. 고맙습니다.
병돌

배병돌위원장

이어서 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 학예감독은 답변해 주시기 바랍니다. 강극중 위원 질의하십시오.

강극중위원

실장님 설명 잘 들었습니다. 그런데 봉급이 이렇게 삭감되는 이유가 뭐예요? 잇달아 수당까지
감독

학예감독

조성자 당초 실장직이 특채로 들어와서 봉급이 많았다가 저 같은 경우는 공채로 들어온 사례이기 때문에 그만큼 차이가 나는 겁니다.

강극중위원

그때는 정상적인 봉급이 아니고, 지금은 정상적으로 돌아온 것이라고 보면 됩니까? 그런데 여기 성과상여금이 문화의전당하고 왜 차이가 나요? 인원 가지고 얘기하는 것이 아니고 문화의전당은 60%인데 왜 여기는 일률적으로 다 40%로 했어요. 그 이유가 뭐예요?
부곤

김부곤행정지원팀장

그 부분은 근무기간을 성과상여금으로 봤기 때문에 2년 이상 3년 미만은 60%, 그 다음에 1년 미만은 40% 되어 있기 때문에

강극중위원

그러면 클레이아크쪽은 전체가 1년 미만이에요? 여기 성과상여금 지급 대상자들이 전부 1년 미만이라는 이야기 아니에요.
부곤

김부곤행정지원팀장

작년 12월 31일 기준으로 1년 이상 2년 미만입니다.

강극중위원

1년 이상 2년 미만 40%
부곤

김부곤행정지원팀장

3년 미만은 60% 그렇게 되어 있습니다.

강극중위원

3년 이상은?
부곤

김부곤행정지원팀장

3년 이상은 80%인데 3년 이상은 해당자가 없습니다.

강극중위원

그러면 클레이아크 전체가 1년에서 2년 미만이라는 말이죠?
부곤

김부곤행정지원팀장

예. 작년 12월 31일

강극중위원

여기에다가 표기를 그렇게 해줬으면 이해하기가 수월할 뻔했습니다. 또 질문 안 해도 될 사항을 질문했네요. 그렇죠? 이상입니다.
병돌

배병돌위원장

강극중 위원님 수고했습니다. 더 질의할 위원 있습니까? 더 이상 질의할 위원이 없으므로 클레이아크 김해 소관에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 학예감독 수고했습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제130회 김해시의회 임시회 제2차 총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시23분 산회

출처 경남 김해시의회 회의록