손재홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 광주광역시의회(임시회) 제5차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정에 따라 김대중컨벤션센터, 소방안전본부 소관 2008년도 주요업무추진상황 보고를 듣도록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무추진상황보고 청취의 건(계속) -김대중컨벤션센터

존경하옵는 김성숙 행정자치위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 지역 사회 발전을 위해 불철주야 노력하시고 또한 우리 센터에도 각별한 관심과 애정을 가져주시는데 대해 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 센터 간부 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 서광석 경영본부장입니다. 조영석 사업본부장입니다. 조봉익 경영관리팀장입니다. 박형면 홍보총무팀장입니다. 위석환 시설관리팀장입니다. 김치열 전시팀장입니다. 박찬준 사업개발팀장입니다. 김기태 마케팅팀장입니다. 그럼 지금부터 김대중컨벤션센터 2008년도 주요업무현황을 보고드리겠습니다. 보고 순서는 기본현황, 업무추진방향, 주요 업무 추진상황 순서입니다. 위원님들께서는 앞에 놓여있는 금년도 주요업무추진상황 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 페이지 1쪽, 기본현황이 되겠습니다. 우리 센터는 지역상품 거래 및 무역진흥과 지역경제 활성화 및 문화활동을 지원하기 위하여 2005년 9월 6일날 개관하였으며, 조직은 경영관리 전반을 맡고 있는 경영본부와 전시·컨벤션사업을 총괄하는 사업본부 등 2본부 체제 하에 6개 팀과 서울지사로 구성되어 있습니다. 한편 근무인원은 정원 36명에 현원 36명이 되겠습니다. 페이지 2쪽, 부서별 업무 분장을 간략히 말씀드리겠습니다. 경영본부 산하에는 경영목표, 예산, 인사 및 고객관리 등을 맡고 있는 기획관리팀과 대외 홍보 및 광고, 프레스센터 운영, 회계결산을 맡고 있는 홍보총무팀, 그리고 건물의 유지보수와 보안 경비 등 시설관리 전반을 담당하고 있는 시설운영팀이 있습니다. 한편 사업본부 산하에는 주관 전시회를 기획 및 개최하고 또한 국제화를 추진하는 전시팀과 신규 전시회 개발 및 PEO 및 PCO 업무를 담당하는 전략사업팀, 그리고 각종 사업 유치를 전담하는 마케팅팀이 있으며, 수도권 지역에 소재한 전시 참가업체 모집 및 전시 컨벤션 유치를 위해서 서울지사를 운영하고 있습니다. 다음은 업무추진방향입니다. 설명에 앞서서 잠시 국내·외 전시·컨벤션 산업 여건에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 국내의 전시·컨벤션산업은 전시장간의 경쟁력 우위 확보를 위해 대구 엑스코, 부산의 벡스코 및 일산에 있는 KINTEX 등이 시설확충을 진행 중에 있으며 지난 5월에는 대전 컨벤션센터가 개관하였고 또한 인천 송도에 송도 컨벤시아가 오는 10월 중 개관을 목표로 시험 가동 중에 있는 등 각 지자체들의 전시컨벤션 산업에 대한 관심 제고와 시설 건립으로 경쟁이 날로 심화되고 있습니다. 한편 그 동안 해외 전시산업은 미국과 구라파 위주로 성장해 왔으나 최근에는 중국의 부상과 함께 우리나라를 비롯 싱가폴, 홍콩 등 아시아 지역에서의 전시장 공급 및 전시 개최건수가 계속 증가하고 있는 추세입니다. 다음은 페이지 3쪽, 업무 추진방향입니다. 우리 센터는 금년도 중점 추진 목표를 전시장 가동률의 지속적인 제고, 지역산업 연계 전시회 개발, 전시사업의 국제화 추진, 시설물의 효율적인 관리 및 운영과 지역사회 공헌 확대로 삼고, 이의 적극적인 실현을 통해서 국제 경쟁력을 갖춘 세계 속의 일류 전시컨벤션센터로 더욱 발전해 나가기 위해 노력하고 있습니다. 다음은 주요업무 추진별로 보고드리겠습니다. 페이지 6쪽, 전시장 가동률의 지속적인 제고입니다. 우리 센터는 전시장의 조기 활성화를 위해 2005년 9월 개관 이래 전사적으로 전시회 위치 및 개발을 위해 노력해 왔으며 이를 통해 작년도에는 2006년도의 30.7%보다 두 배 이상 높은 63.2%의 가동률을 달성한 바 있습니다. 한편 금년에는 상반기에 이미 연간 기준 34%를 달성하였고, 9월부터는 센터 주관 전시회를 비롯하여 전국도서관대회, 우수시장박람회, 관광기념품공모전 등 전국 규모의 대형 전시회가 다수 개최될 예정이어서 연말까지는 69~70%대의 가동률이 예상되고 있는 바, 이러한 70%대 근접한 가동률은 우리 센터가 개관한지 만 3년차에 국내 10개 전시장 가운데 가장 활발한 전시장 중 하나로 자리 잡았음을 보여주는 것입니다. 또한 수도권 소재 기획사들이 주관하는 전시회 및 컨벤션 유치와 센터 주관 전시회 참가 업체 모집 다변화를 위해 서울지사 인력을 충원하였으며 내년에 개최될 새로운 전시회 개발을 위한 마케팅지원사업 공모를 통해 유아교육박람회 등 4건의 전시회를 선정한 바 있습니다. 한편 자료에는 없지만 컨벤션의 경우는 금년도에 작년 대비 16% 증가한 700여건의 크고 작은 회의 개최가 예상되는 가운데, 특히 국제회의 유치를 위해 시에서 설치한 전담기구인 컨벤션뷰로와도 긴밀한 공조체제를 유지하고 있습니다. 다음은 페이지 7쪽, 지역산업 연계 전시회 개발입니다. 우리 센터는 우리 시의 전략산업과 연계된 산업 전시회를 적극 개발하여 지역상품의 판로확대 및 해외시장 개척을 지원하고 있는 바, 현재 신재생에너지전, 문화창의산업전, 식품전, 실버전 등 6개 전시회를 성공적으로 개최하고 있으며, 금년에는 신규로 광주국제자동차·로봇산업전을 개최할 예정으로 있습니다. 아울러 내년에는 지구온난화 대응을 위한 탄소저감노력 등의 환경정책과 연계한 가칭 광주국제환경산업전의 추가 개최 가능성을 현재 면밀히 검토하고 있습니다. 다음은 페이지 8쪽, 전시사업의 국제화 적극 추진이 되겠습니다. 전시회 성공은 결국 실질적인 상담성과에 달려있다고 보고, 금년도 센터 주관전시회에 해외 참가업체 250개사와 바이어 700여명 등 다수의 외국 기업을 유치할 계획입니다. 참고로 올해 개막되는 문화창의산업전의 경우 명실상부한 국제문화컨텐츠마켓으로 자리잡아 전체 참가업체의 절반에 가까운 144개 해외업체가 참가하고 200여명의 해외바이어가 내방하여 문화컨텐츠 수출 상담활동을 활발히 전개할 예정입니다. 또한 우리 센터는 금년을 전시장 국제화의 원년으로 삼고 주관전시회의 국제적인 위상 및 인지도 제고를 위해 국제인증을 적극 추진하여 에너지전 및 실버전 등 2개의 전시회가 UFI 인증을 획득하였고, 아울러 국제전시장 및 전시주최자 부문에서도 동시에 인증을 받았습니다. 또한 앞서 말씀드린 문화창의전과 11월에 개최되는 광주식품전의 경우 다수의 외국기업 참가가 예정되어 있어 내년에 추가적인 UFI 인증이 가능할 것으로 예상하고 있습니다. 우리 센터는 또한 외국 전시장들과 전시정보 및 전시장 운영 노하우 공유, 상호 전시회 교차참가를 위한 협력관계를 적극적으로 구축하고 있으며, 이와 병행하여 다수의 해외 전시기획사 및 유관기관들과도 MOU 체결을 통해 해외업체 및 바이어 유치에 활용하고 있습니다. 다음은 페이지 9쪽, 시설물의 효율적인 관리 및 운영입니다. 센터의 개관 초기에 누수나 화재 등 다소 불미스런 사고가 있었으나 그 이후에는 철저한 시설점검 및 관리체제를 구축하여 2006년부터 현재까지 3년 동안은 한 건의 경미한 사고도 발생하지 않은 사고율 제로를 기록하고 있습니다. 아울러 최근 고유가 시대를 맞아 지난 하절기에는 고객 불편이 야기되지 않는 범위 내에서 권장온도인 27도를 유지하였고 엘리베이터 및 에스컬레이터 사용 제한, 격등제 실시 등 에너지 소비 감축을 적극 실시한 바 있습니다. 앞으로도 우리 센터는 철저한 예방적 시설관리로 사고의 미연방지는 물론 중소회의실 인테리어 개선, 전시장 조도를 현재의 400룩스에서 500룩스로 높이기 위한 조명등 보완, 주차시스템 추가 설치 등에 지속적인 시설 보완을 통해 센터를 이용하시는 고객 분들께 최상의 만족을 드릴 수 있도록 계속 노력하겠습니다. 마지막으로 페이지 10쪽, 지역사회 공헌 확대 노력입니다. 우리 센터는 지난 7, 8월 하절기 동안 지역 주민들이 다수 참여하는 가운데 매주 금·토·일 저녁에 야외 광장에서 가족영화 상영 및 코스프레 행사, 음악공연 등을 개최한 바 있으며, 또한 봉사와 사랑나눔 실천의 일환으로 각종 기금 모금을 통한 불우이웃돕기 및 직원들의 자발적 참여 하에 아름다운 가게 운영, 재활용 장터, 요양원 방문 등을 실시한 바 있습니다. 아울러 고객사랑 송년행사나 청소년 동아리 활동 지원 등 시민들과 함께하고 또 시민들로부터 사랑받는 센터가 되기 위해 노력하고 있는 바 앞으로도 계속 시민들이 보다 많이 참여하실 수 있도록 다양한 행사 개발을 위해 더욱 노력할 것입니다. 존경하는 위원님 여러분! 오는 9월 5일이면 우리 센터가 출범한지 이제 막 만 3년이 됩니다. 그 동안 위원님들을 비롯한 시민 여러분들의 애정어린 관심과 배려 덕분에 앞서 설명드린 것처럼 가동률도 높아지고 행사 내용도 충실해지는 등 짧은 기간 안에 나름의 사업기반을 구축했다고 말씀드릴 수 있습니다. 그러나 어찌 보면 지금부터가 본격적인 시작이라고 할 수 있을만큼 갈 길이 멀고 경쟁 또한 치열한 것이 현실입니다. 경제는 물론 사회 문화적으로도 파급 효과가 매우 큰 미래산업인 전시·컨벤션 산업이 우리 광주시의 새로운 부가가치 창출원으로 조속히 자리 잡도록 센터 임직원 모두는 최선의 노력을 다 하겠습니다. 위원님들께서도 지켜봐 주시고 또한 계속적인 성원을 부탁드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

수고하셨습니다. 그럼 주요업무추진상황 보고와 관련한 내용 중 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오.

김선문입니다. 사실은 다른 데 저희들이 국·실을 보고를 받을 때는 소위 공부도 하고 연구도 하는데 그냥 소문대로 김대중센터는 너무 잘 하신 것 같아요, 내용적으로 보면. 커뮤니티 활동, 그리고 커뮤니케이션 등 해서 지역사회와 결합하는 본 취지를 뛰어넘어서 지역사회에 연계되는 부분들, 봉사까지도 하신다고 말씀하셨는데 자랑스럽습니다. 센터가 이런 일들로 해 가지고 시민들에게 진정 추앙 받고 사랑 받는 센터로 거듭나기를 기원하면서 전시장 가동률이 상반기 보고서에 보면 2008년도 목표가 68%로 잡고 있는데 69% 초과할 것으로 봐지고 70%까지도 보고를 잠깐 하신 것 같아요. 그러셨지요?

예.

어때요? 본 위원이 알기로는 그 부분은 말씀을 안 하신 것 같은데 70% 정도 하시면 1년 내 전시 가동이 풀 가동으로 봐지는데 맞습니까?

그렇습니다. 더 이상은 올라가는데 의미가 없습니다.

아무쪼록 우려와 걱정, 태동 단계에 예산도 배려해야 되는데 퍽이나 아쉬움이 있었단 말이지요, 컨벤션센터를 당초에 우리가 지을 때도. 3년 이내 여러 가지 국내 전시장에서 최고의 전시율을 담보하고 있다는 것은 참 다행스런 일입니다. 짓자마자 시설에 대한 문제가 되어가지고 하자가 생겼지요. 비가 와서 누수되고 그런 일들이 있는 것 같은데 그로 인해서 시설의 노후·노화, 또한 제반 여건을 바꿔야 될 사항이나 교정해야 될 사항은 없는가요? 완벽하게 보수되었다고 봐지는가요?

오히려 전화위복이라고 할까, 초기에 그런 문제가 생겼기 때문에 저희는 그 이후에 더 철저하게 관리 및 보완을 해 나가고 있습니다.

그래서 2006년에 비해서 벌써 두 배 이상이 신장되었는데 대단한 성과지요? 기관의 노력의 대가인데 앞으로도 적극적인 유치 활동이 듬직해 보이거든요. 이런 것들이 다양한 전시, 이벤트를 개최해서 어린이들로 해서 노인들까지 이런 프로그램들을 하고 현장학습에서 생활의 활력소까지 센터에서 불어넣을 수 있는 볼거리 체험을 해줬는데 저희가 지금 주문하고 싶어한 내용들을 센터에서 하고 있어서 어떻게 보면 참 다행스러운 일이고 굉장히 좋은 일이라고 봐집니다. 다중이 모이는 자리 아니겠어요? 좀 걱정스러운 부분이 있다면 안전사고 부분에 대해서 각별히 유념해야 될텐데 안전사고에 대한 제반적인 대책, 이런 부분들이 오늘 보고에서는 조금 미흡하지 않는가 싶어지거든요. 여기에 대해 견해를 한번 말씀해 주시겠습니까?

위원님께서 말씀하신 것처럼 안전사고 부분도 저희가 가장 신경 쓰는 부분 중의 하나입니다. 예를 들어서 지난 번 과학축전 당시에 부대행사를 야외 분수대 앞에서 했는데 거의 만여명이 모이는 바람에 경찰 몇 개 소대를 동원해서 시설물을 지키는, 유리창 깨지는 것을 방지하고 또 2층에서 내려다 볼 때 추락사고를 방지하는 그런 사례도 있었습니다. 그래서 큰 행사할 경우에 다중이 모이는 것을 막기는 어렵기 때문에 결국은 사용을 제한할 수밖에 없다. 초기 참가하는 인원을 예측을 통해서 더 많은 인원이 모이면 행사 장소를 변경하는 등으로 노력할 것이고요. 그밖에 안전 가드레일 같은 것을 추가로 설치한다든지 그런 노력은 지속하겠습니다.

좋습니다. 그래서 우리 시민들이 소위 고객들이 편하게 관람되기도 하고 될 수 있는 시설물이 되고 또 업무시스템 자체, 이런 부분들이 필요하다면 개선해서라도 노력해 주시기 바랍니다. 페이지를 보니까 9쪽에 보면 태양광 발전시스템을 적극 이용을 한다 했는데 지금 센터가 태양광 발전을 하고 있나요, 자체?

주차장 부분에 태양광 발전이 이미 건립 초기에 시설이 되어 있습니다.

연간 ㎾가 얼마 나오지요?

제가 정확한 숫자는…….

용량이 어떻게 됩니까?

제2주차장에 1㎿로 임대해 가지고 하는 것은 있는데 시설에 포함되어있는 태양광 시설은 용량이 상당히 적습니다.

1㎿는 표현이 잘못된 포함인 것 같고 태양광 발전을 주차장에 하고 있는데 이것은 한전에서 한가요, 아니면 자체…….

자체 사용입니다.

그것은 어느 정도 커버가 된가요?

지하주차장의 조명등 정도를 커버하고 있는 것으로 알고 있습니다. 시설이 작은 규모입니다.

저도 지금 얼른 태양광 발전이 있나 기억이 안 나서, 그리고 3년 전에 설치했다, 그 설치하는 부분들이 효력이나 효과가 떨어지는 고정용으로 설치가 되어 있나요?

예. 고정입니다.

알겠습니다. 그리고 해외 바이어들이 참여를 하신다고 했습니다. 또 내일 모레 행사가 곧 있는데 해외 바이어들이 참여를 상당히 많이 오는 행사인데요. 주로 해외 바이어들이 오셔서 우리 센터에 주문사항이 어떤어떤 사항이 있나요?

그 바이어들은 업무적인 목적으로 주로 옵니다. 오면 해외 여러 나라에서 오기 때문에 불편사항이 없도록 저희가 최선의 노력을 하고 있고요. 안내라든지 동선이라든지 수송이라든지, 그래서 센터에 관한 것은 그렇게 없고요. 음식에 대해서 가끔 불만을 제기하고 있습니다. 왜냐하면 우리 센터 주변에 외국 사람이 다양하게 먹을 수 있는 식당이, 한식 위주로 되어 있기 때문에 불편이 있고요. 그리고 그 분들은 2박 3일, 3박 4일 단기 체류하면서 관련 기업과의 상담에 치중을 하고 있지요, 뭔가 건져가기 위해서 여기까지 오는 것이기 때문에. 그래서 저희는 그런 상담 알선에 굉장한 비중을 두고 노력을 하고 있습니다. 그리고 음식의 경우도 이번에 많은 분들이 오시기 때문에 특별히 센터 앞에 있는 2층 예빈관 한식집에 별도로 그 분들을 위한 뷔페형 식사를 차리도록 주문을 하고 1차 협의를 다 해 놓은 상태입니다.

또 다른 숙소 같은 부분은…….

숙소 부분은 만성적으로 저희가 겪고 있는 애로사항이고요. 특히 이번에는 비엔날레하고도 일정이 거의 겹치고 또 저희는 여러 나라에서 오기 때문에 300여명이 묵기 위해서는 광주시내에서 전부 재우기가 어려운 부분도 있습니다. 그래서 여러 지역에 분산해 가지고 숙소를 잡고 있습니다.

그래서 바이어들이, 특히 해외에서 기업활동을 하신 분들, 찾아오신 분들이 광주라는 이미지 부가, 아까 지역사회 부분들 하고 연결하는 부분도 좋으나 어떻든간에 전시장의 업무도 귀하고 합니다만, 우리 광주를 또 알릴 수 있잖아요. 광주가 뭣이다, 광주의 상징이 무엇이다, 이 사람들이 광주라는 이미지를 여기에 체류하고 가면서 아, 광주에 갔더니 바로 이것, 이런 부분들, 이것 뭣인지 아시겠지요?

예.

그것을 심을 수 있도록…….

그래서 이번에 오시는 분들은 특별히 비엔날레 셔틀버스를 운영해 가지고 오신 분들이 시간이 되는대로 광주비엔날레를 참관토록 유도를 하고 있습니다.

좋습니다. 광주의 이미지 제고, 또 센터의 발전, 개인적으로 할 얘기로 적절치 않을는지 모르지만 그 센터의 임원들, 앉아계신 분들이 사전에 센터에 들어가기 전부터 역량과 능력들이 있는 분들로 주로 많이 계시기 때문에 활기찬 센터 운영, 또 퍽이나 높은 센터의 기량, 역량들을 저희들은 다시 한번 권고하면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 이명자 위원님!

이명자 위원입니다. 예전에 비해서 국제회의나 전시 및 이벤트 행사를 많이 치르고 있다는 것을 느끼고 있습니다. 궁금한 것 한두 가지 묻겠습니다. 현재 국제전시연합, UFI 추가인증 추진에 있어서 2008년도 2개고 2009년도 4개인데 현재 2009년 초 인증 추진 예정에 국제문화창의산업전이라든지 국제식품산업전이 2008년 9월 4일에서 9월 7일날이 국제문화창의산업전이 열리잖아요. 그리고 2008년 11월 20일에서 23일까지 국제식품산업전이 열리잖아요. 그런데 2008년도 에 열리고 있는데 인증 추진은 다음 해에 하는 건가요?

예. 왜냐하면 자격요건이 있습니다. UFI 인증이라는 것이 세계전시연합이고 1925년인가 설립된 가장 권위있는 기관입니다. 전세계적으로 100여개 국가가 가입되어 있고요. 그래서 지속적으로 우선 전시가 개최되어야 되고 주로 국제전시회 개념을 찾는 것이기 때문에 해외 전시업체가 일정 부분 참가해야 되고 또 외국 기업들이 상담 목적으로 내방을 어느 정도 해줘야 되고 이런 부분들이 충족되어야 되기 때문에 연차적으로 저희가 추진하고 있습니다. 그래서 금년에 문창전하고 식품전을 하게 되면 그런 요건에 충족될 것으로 예상되기 때문에 내년 초에 추가 인증을 추진할 것입니다.

행사를 해 놓은 뒤에 그것을 하고 인증제를 하나 보네요?

그렇습니다. 그것은 회계사라든지 다른 전문가들의 자료를 취합해 가지고 그것을 가지고 신청을 하게 됩니다.

그러면 2007년도에는 어쨌어요?

우리가 2005년도부터 시작했기 때문에 우선 연속성도 기한이 짧았고요. 또 국제화를 자꾸 진전시키고 있는 중이기 때문에 초기에는 그런 부분들이 미흡했습니다.

그래도 지금 국내 전시컨벤션센터 보니까 코엑스가 6, 우리 센터가 2개네요. 킨텍스나 코트라나 거기는 거의 1개씩, 없는 데는 많네요. 열심히 잘 하고 계십니다. 지금 서울지사가 언제 되어 있습니까?

서울지사는 원래 개관할 때부터 지사 운영을 했습니다.

2005년도에요?

예. 했는데 그 동안은 인력이 달리고 수급이 잘 안 맞아가지고 몇 개월 지사장 자리를 비워놨다가 지난 9월달에 새로 부임을 하고 충원을 다 했습니다.

지금 몇 분이나 계십니까?

2명이 있습니다.

2005년도에 서울지사를 했는데 그때도 2명인데 지금도 2명이에요?

예.

그럼 1명 충원이라는 것이…….

몇 개월 동안 혼자…….

지사장 혼자요?

직원 혼자 있었습니다. 지사장 선임이 어려워서, 그래서 전문가가를 별도 영입을 해 가지고 부임을 했고요.

지금 전임계약직이라고 됐네요?

그렇습니다.

그 분은 이 계통에…….

오래 경험이 있는 분으로 모셔왔습니다.

그 동안에 그랬으면 서울지사에서 행사유치 같은 데 별로 잘못 했겠네요? 직원이 혼자 그렇게…….

서울 지사의 기능이 본사 대신해서 각종 회의 참석하고 홍보물도 배포하고 연락기능을 많이 하고요. 그 다음에 사업유치 쪽하고 두 가지 기능이 있는데 좀 소홀할 수밖에 없었던 상황입니다.

이제 충원도 하셨으니까 서울지사가 좀더 전국적인 행사, 서울에서 많이 따올 수 있게쯤 전략적 마케팅 부분을 많이 하셔야 될 것 같네요.

예. 노력하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 손재홍 위원님 말씀하십시오.

DJ센터가 설립이 되어서 전시 또는 국제적인 회의들을 우리 시민들께 고급정보나 볼거리를 제공하는 차원에서는 아주 좋게 생각합니다. 그런데 지금 전시컨벤션센터에서 시의 여러 가지 보조금을 받고 있는데 사장님 말씀으로 하면 3, 4년 후에는 흑자로 전환하겠다는 그런 계획들을 가지고 있습니다. 저희가 좋은 전시행사가 있을 때 서울이나 부산, 다른 지역으로 저희들이 관람하러 갑니다. 그런데 광주 DJ센터로 타 시·도에서 그 전시를 보기 위해서 오는 행사들은 금년에 자신있게 말할 수 있는 전시회가 무엇인가요?

지금 한 10개 정도 됩니다. 그리고 이번 문화창의산업전이 그 중에 하나입니다. 저희가 바이어 초청해서 수출상담회를 하는데 수도권 소재 영상컨텐츠, 영화제작사, 또 TV 드라마, 게임미디어, 바이어들하고 수출하기 위해서, 상담하기 위해서 수도권에서 150명이 오고요. 그리고 금년에 저희가 전국적인 행사를 여러 건을 유치했습니다. 앞으로 9월에 하겠다고 자료에 담아놓은 우수시장박람회라든지 공예품대전이라든지 이런 것들은 광주시 행사가 아니고 중앙정부나 기관에서 추진하는 사업들입니다. 전국에서 전부 참여하고 그것을 보고 판단하러 전국에서 다 오시는 부분들입니다. 그래서 우리가 주관전시하는 전시회 중에서 서너건, 나머지 중앙정부나 기관에서 추진하는 전시회에 다섯, 여섯 건 해 가지고 10건 정도는 대외적으로 많은 분들이 오시는 것으로 알고 있습니다. 지난 8월에 개최한 청소년과학축전, 여기에도 전국에서 10만인 이상 넘게 오셨거든요.

그러한 행사를 하면서 전시회를 DJ센터에서 하면서 우리 지역에 있는 시민들이 외지로 안 가는 것만도 큰 이익이지요. 그래서 저는 이렇게 합니다. 주변 분들께 DJ센터에서 어떤 행사가 있으면 이것은 우리나라에서 유일한 행사가 될 수도 있고 또 그것을 봄으로써 여러 가지 문화나 산업, 또 다른 창업할 수 있는 여러 기회들이 제공되기 때문에 누차 강조하지만 시민들께 홍보를 많이 해서 이번에 DJ센터에서 이런 것들을 하더라, 그런데 행사기간은 짧지 않습니까? 눈 깜짝할 사이에 넘어갈 수도 있습니다. 그래서 저 역시도 아, 이것 봐야 되는데 어제 끝날 때가 있더라고요, 가끔씩. 그래서 관심을 가지고 있습니다만, 홍보를 대학이라든가 학교, 또 여러 가지 산업체에 홍보를 잘 하셔서 그 분들한테 정보 제공이지 않습니까? 그래서 그것을 강화시켜주기를 부탁의 말씀을 드리고, 그리고 전시장이나 회의장의 임대료, 수입 부분은 비율이 어떻게 됩니까?

4 대 6 정도로 전시장이 많구요.

6이 전시장이라는 이야기지요?

예. 한 3 대 7 정도 되겠습니다.

국제회의가 이뤄지면 상황은 약간 달라지겠네요?

그렇습니다.

국제회의는 규모가 클 수가 있기 때문에, 세계적으로 모이기 때문에…….

예.

사장님이 보시기에 우리 DJ컨벤션센터를 활성화시키려면 우리 광주에는 여러 가지 여건들이 분명히 안 좋은 부분들이 상당히 많이 있습니다. 그런데 개선할 부분들, 외적으로 주변 환경을 어떻게 했을 때, 계약을 체결하려고 할 때 그 분들 유치하려고 했을 때 어떤 걸림돌이 되는 부분들, 그것에 대해서 한 말씀해 주십시오.

제가 광주전시컨벤션산업 여건을 말씀드리면 흔히들 호텔 얘기하시고 거리 교통편이 불편하다 이런 말씀을 많이 하십니다. 그것은 어쩔 수 없는 사실이지요. 그리고 조금 냉소적으로 하신 분들은 “뭐 좀 되겠어, 광주에서 전시컨벤션이” 이렇게도 말씀을 하시거든요. 그런데 저는 그렇게 얘기를 합니다. 여건이 나쁜 것이 100개고 또 우리가 가지고 있는 장점이 10개라고 한다면 100개만 생각하면 이 세상에 될 일이 하나도 없고 10개 의 장점을 극대화시키고 그것을 활성화시킬 수 있는 쪽으로 고민을 많이 하고 생각을 하면 이루어진다, 저는 그렇게 얘기를 하고 있는데요. 그렇게 보면 대외적으로 나타나는 불리한 점이 더 많습니다. 호텔이 부족해서…….

숙박 빼고 그것을 이야기한다면…….

그 다음에 비행기 편이 많이 줄어들어가지고 KTX, 이번에 오시는 바이어 분들도 인천에서 전세버스나 공항 버스를 타고 네 시간 반을 터덜거리고 여기를 와야 되는데 그 분들이 해외에서 처음 오시는 분들은 광주인지 서울인지 우리나라 지도 보면 구분을 못합니다. 우리나라 자체가 조그맣고 손가락만하게 해외지도가 되어있고 거기에 광주, 서울은 옆에 붙어있는 것처럼 보이지요. 막상 와서 내려가서 광주를 가야 된다면 4시간 반을 와야 되는 것이지요. 그렇게 불편한 점이 있는데…….

그렇습니다. DJ컨벤션센터에서 수익분기점을 3, 4년 후로 잡는 부분, 그런데 교통편이 2012년, 2013년 되면 KTX가 서울에서 송정리역까지 1시간 30분이면 오고 가고 하지 않습니까? 그렇다면 교통이 아주 좋아지기 때문에 아마 그때 주변 환경 때문에, 또 여러분들이 열심히 하시면 흑자로 갈 수 있겠다는 희망을 가져봅니다. 그리고 앞에 분수대가 있어요. 음악 분수도 가능하지요?

예. 그렇습니다.

저도 여러 차례 DJ센터를 방문해보고 전시장을 둘러봤습니다만, 음악분수를 잘 활용했으면 좋겠다, 기 된 시설이기 때문에. 예를 들어서 초·중·고생들, 교가가 있는 학교들이 거의 다 있지 않습니까? 다 있어요. 그래서 그런 학생들이 전시장 관람을 왔다든가 했을 때 그 학교 교가를 그 학생들한테 틀어주게 되면 그 학생들 가슴 속에 오래도록 남습니다. 그리고 지자체나 다른 데 어떤 행사에서 그 회사나 그쪽에 노래가 있을 때 그것을 틀어주게 되면 그 분들한테 환영이지 않습니까? 박수치고 환영하고 어서 오시라, 이런 것도 필요하지만 음악으로써 이왕 시설되어 있는 부분들이 있기 때문에, 그래서 분수대의 음악을 잘 활용을 해서 분위기를 업시켜주라, 그렇지요?

좋은 의견이신 것 같아가지고 저희가 바로 그것은 조치를 하겠습니다.

그리고 예를 들어서 웨딩 전시를 했을 때 웨딩마치라든가 여러 가지 그런 부분들을, 분위기를 실내도 필요하지만 실외, 밖에 전체적인 분위기를 향상시키는 부분에 참 좋지 않을까 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분을 더 연구 노력하셔가지고 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 그러면 한 가지만 제가 여쭤보겠습니다. 현재 직원들이 36명이 정원인데 여기에 외국어 가능한 인원이 몇 분이나 됩니까?

외국어 가능한 분이 수준 정도에 따라서 다를 수 있습니다.

바이어 왔을 때 통역이 가능한 분.

한 10명 될 것입니다.

어느 나라 어느 나라입니까?

영어하고 일본어하고 중국어. 제가 10명으로 말씀을 드렸는데 자료를 보니까 16명 정도, 절반 가까이 되는 것으로 되어 있습니다.

동시통역이 가능한 사람은요?

순차통역이라고 말씀드려야 될 것 같은데 동시통역할 수 있는 사람은 지금은 없습니다.

그러면 국제행사를 대형 행사를 저희가 몇 번 치렀잖아요. 그때 했을 때 동시통역한 사람은 그때 바로 한 건가요?

동시통역은 전문 통역사협회에 의뢰해 가지고 저희가 추천 받아가지고 하고 있습니다.

행사 때만?

예. 상당히 전문성을 요하기 때문에요.

사실 여기서 직원으로 채용하기는 인건비 차이도 있고 그런가요?

어려운 부분이 있습니다. 동시통역 자격증을 가진 직원을 채용하려면 위원장님이 말씀하신 것처럼 우선 이쪽 지역에 사셔야 되는 제한도 있고요. 거주지역도 있고 또 비용도 지금 직원보다는 한 몇 배 더 줘야 될 것 같습니다.

그래도 기본적으로 어떤 바이어가 통역관 없이 왔었을 때도 1명 정도는 나가서 할 수 있는, 그래도 있어야 될 거라고 저는 생각하는데요.

앞으로 확보를 위해서 노력을 하겠습니다. 그런데 이제까지 제가 3년 가까이 운영하면서 동시통역할 그런 상황은 많이 안 나오구요. 동시통역이라고 하는 것이 같이 대화를 나누는 중에 갑과 을을 연결시켜주는 그런 개념으로 순차통역에 가깝기 때문에 그런 정도는 직원들이 충분히 해내고 있습니다.

예. 알겠습니다. 그러시고 하나만 여쭤볼께요. 지금 컨벤션센터에 임대해 들어있는 업체가 몇 개나 됩니까?

15개 업체입니다.

그러면 여기에 나와있는가요? 15개 업체에요?

예.

현재 거기에 들어있는 업체들이 2년 동안은 거의 적자 상태를 많이 하고 있는 것 같던데 현황이 어쩝니까?

우선 가장 크게 비중이 높은 것이 케이털링 업체고요. 그 다음에 2층에 한식 전문점 예빈관, 그 다음에는 아주 작은 토스트, 편의점, 까페, 이런 것들입니다. 그런데 제가 알기는 예빈관, 한식점은 주인이 바뀌었습니다. 어려움이 있었던 것으로 알고요. 그리고 이번에 새로 오신 분이 한 달 전에 새로 오셨는데 메뉴를 다 바꿨습니다. 해외 바이어도 식사할 수 있을 정도로 바꿨고 메뉴도 고급화시켰고 케이털링은 적자가 아닌 것으로 제가 알고 있습니다. 유지가 되고 수익이 다소 있기 때문에 계속 운영을 하고 있고요. 초기에는 어려움이 많았습니다. 심지어 제가 왔을 때 임대료를 안 낸다고 거절을 해서 몇 달치가 밀려있었습니다. 그래서 죄송한 말씀이지만 제가 와서 제일 먼저 한 것이 감정평가사 두 군데 불러다가 임대료를 깎는 작업이었습니다. 어떻게 하면 임대료를 깎아서 이 분들하고 같이 공생해서 나갈 수 있겠느냐, 그래가지고 문제 안될 정도로 감정평가사하고 정상적인 절차를 밟아서 임대료를 한 20% 가까이 인하를 시켰습니다. 그리고 같이 한번 열심히 해 보자 해 가지고 그때 밀린 임대료 다 납부하고 오늘 현재까지는 임대료 연체율이 전무합니다. 아마 장사가 계속 적자를 보면 임대료 연체가 발생될텐데 지금은 없습니다.

많이 개선이 된 것으로 보고 있는데요. 대형 행사를 하면서 서비스 인원을 광주 인원이 아닌 서울의 롯데 인원들을 충원해서 하는 사례가 있는 것으로 알고 있는데요. 그 내용에 대해서 한번 말씀해 봐 주십시오.

참 어려운 부분입니다. 이것이 소나기 장사입니다, 그 분들 입장에서, 케이털링 하시는 분들. 행사가 있으면 50명도 투입되어야 되고 행사가 없으면 한 명도 필요없고, 또 두 명, 세 명도 투입되어야 되기 때문에 대형 큰 행사를 의뢰 받게 되면 호남 관광 관련 학과가 있는 데, 아니면 일반 학생들 상대로 모집을 해서 하는데 그렇게 해도 인력이 안 찰 수가 있고 아니면 전문성 부족 때문에 행사 치러놓고 나중에 불평을 많이 들을 수 있고요. 그러니까 간혹 급할 때는 서울에 인원이 바탕이 많기 때문에 거기에 모집 의뢰 회사한테 부탁을 해서 버스로 실어나릅니다. 전날 저녁에 와서 교육시키고 아침 새벽에 와서 교육시켜서 그날 투입되는 그런 사례가 드물게 발생하고 있는데요. 아주 큰 행사의 경우에만 그렇습니다. 아니면 아주 높은 수준의 서비스를 요구할 때.

현재 계속 컨벤션류가 생기고 국제 대회를 계속 유치하려고 하지 않습니까? 그러면 매번 그렇게 할 수는 없다고 저는 생각합니다. 우리 지역에 아까 말한 대학교에 관광학과생들이 있고 또한 크든 작든 호텔들이 있지 않습니까? 그것을 연계해 가지고 인적 풀을 만들어놨다가 그때그때 광주 지역의 종사원들이 같이 할 수 있었으면 하는 생각이 들거든요. 실질적으로 광주에서 국제행사 유치를 해도 외지에서 온다는 것이 좀 어불성설이여서 그 부분을 앞으로 계속 국제화, 국제화하고 있을 때 미리 대비해야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

그렇게 하겠습니다.

2년 동안은 고생을 많이 하셨고요. 3년 만에 거의 정상화 가까이 해주신데 대해서 컨벤션센터 전 직원들의 노고에 감사드리고요. 국제화 시대에 갈 수 있도록 더 많은 노력을 부탁드립니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 김대중컨벤션센터 소관 주요업무추진상황 보고에 대해서 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 질의시 제기하였던 사항에 대해서는 김대중센터사장님을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하시어 시정 업무를 추진하여 주시기 바랍니다. 이상으로 김대중컨벤션센터 소관 2008년도 주요업무추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 다음 준비를 위하여 정회를 하겠습니다.

안녕하십니까? 소방안전본부장 최정주입니다. 존경하는 김성숙 위원장님과 위원님 여러분을 모시고 소방안전본부에서 추진하고 있는 주요업무에 대해서 보고드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 소방본부 소관 간부를 소개해 올리겠습니다. 이성연 대응구조과장입니다. 성원진 방재관리과장입니다. 김충식 소방학교장입니다. 장용주 동부소방서장입니다. 염득기 서부소방서장입니다. 배성근 남부소방서장입니다. 김선배 북부소방서장입니다. 나강문 광산소방서장입니다. 조태길 소방행정과장은 현재 교육 중이므로 불참하게 된 점을 양해해 주시기 바랍니다. 이어서 업무보고드리겠습니다. 그 동안 시민의 행복하고 안전한 삶과 삶의 질 향상을 위해 활발한 의정활동을 전개하고 계시는, 우리 소방안전본부에 보내주신 많은 관심과 지원에 대해 경의와 감사를 드리면서 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 기본현황과 업무추진방향, 그리고 주요업무추진상황 순입니다. 먼저 1쪽입니다. 기본현황입니다. 먼저 우리 소방본부는 1본부 3과에 1소방학교, 참고로 소방학교는 광주를 포함한 전남·북, 제주도 4개 시·도의 소방공무원을 대상으로 교육시키고 있습니다. 그 다음에 5개 소방서 21개 119안전센터, 그 다음에 1항공구조대, 5개 구조대, 22개 구급대로 편성되어있습니다. 인력은 총 공무원이 888명으로 소방공무원 844명, 기타 행정, 기술직, 기능직으로 구성되어있습니다. 의용소방대는 35개대 1,050명으로 구성되어 있습니다. 2쪽입니다. 장비는 화재를 진압할 수 있는 소방펌프차 등 151대를 보유하고 있습니다. 그 다음에 화재시 화재를 진압할 수 있는 소방용수시설은 3,619개소를 확보하고 있습니다. 예산은 622억 400만원입니다. 소방대상물은, 참고로 소방대상물이라 함은 「소방기본법」상 저희들이 관리하고 있는 건축물을 말합니다. 참고로 주택 같은 경우는 이 대상물에 포함이 안 됩니다. 그래서 2만 7,135개소를 관리하고 있습니다. 3쪽 분장사무입니다. 소방행정과는 주로 인사, 감사, 감찰, 예산집행과 편성, 그 다음에 소방정보통신과 무선통신망 운영에 관한 사항을 관장하고 있습니다. 대응구조과는 주로 현장대응업무와 화재 예방, 행사에 관한 사항, 긴급구조구급 활동에 관한 사항, 그 다음에 119신고접수 처리, 그 다음에 항공구조에 관한 사항입니다. 방재관리과는 주로 자연재난관리에 관한 사무로 재난관리계획 수립에 관한 사항, 재난종합상황실 운영, 민방위대 관리, 교육훈련, 재해예방대책 수립, 재난시설물 점검관리, 재난 민방위 경보통제소 운영 등이 되겠습니다. 다음 4쪽 2008년도 업무추진방향은 시민이 편안하고 안전한 광주 구현을 위해 환경변화에 적응하는 최적의 사회안전 기반을 마련하고 시민이 공감하는 선진형 소방서비스를 제공하고자 합니다. 이를 추진하기 위해서 아래 4대 정책 목표를 선정하고 추진하고 있으며, 세부 내용은 별도로 보고드리겠습니다. 5쪽입니다. 첫 번째 정책 목표인 살기 좋은 도시안전 기반 마련은 소방행정과 소관입니다. 7쪽입니다. 첫 번째 목표는 소방관서 설치 및 인력 보강에 관한 사항입니다. 먼저 119안전센터를 본촌에서 일곡으로 이설하고자 합니다. 위치는 기존에 광주광역시 북구 양일로 38번지에서 일곡로 135번지로 이설하여서 최근 아파트 등 주택단지 조성으로 소방 수요가 급증하는 지역에 소방인력이나 장비 보강없이 신설 대체하는 효과를 도모하고자 합니다. 사업비는 8억원으로 건평 560㎡ 규모로 건축 중에 있으며 오는 11월 중에 개청 목표로 추진하고 있습니다. 다음 8쪽입니다. 재난대응 능력 향상을 위한 소방인력 보강에 관한 사항입니다. 소방인력 재배치를 통해서 3교대 근무 확대 추진 17명, 2008년도 총액인건비에 의한 인력 증원은 81명을 목표로 추진하고 있습니다. 향후 추진일정은 10월 경에 제2차 조직개편 및 「정원조례」 등을 개정하여 인력 확충에 노력하도록 하겠습니다. 세 번째, 현장활동 보조인력 확보와 관련하여 의무 소방원을 배치 활용하여 화재 진압, 구조구급 현장활동보조요원으로 활용하고 있습니다. 사회복무요원 신규 배치는 금년도에 첫 시행하는 사업으로 주요 업무가 오는 2011년에 의무소방원이 폐지됨에 따라 부족한 인력을 대체하고자 하는 상황입니다. 주요 임무는 구급현장활동과 소방안전 점검에 관한 보조에 활용토록 하겠습니다. 다음 9쪽 효율적인 인사 관리 및 전문인력 양성에 관하여 먼저 소방공무원 인사관리 시스템을 구축하도록 하겠습니다. 주요 내용은 인사에 관한 DB를 구축하여 기본기능 및 부가기능을 제공하면서 소방행정 관련 시스템을 연계 추진하여 업무효율성 향상에 기여토록 하겠습니다. 두 번째 우수인력 양성을 위한 전문교육훈련을 강화시키기 위해서 계급별, 보직별 맞춤형 교육훈련 및 행정대응능력을 강화하고 소방교육훈련기관을 통한 교육훈련도 지속적으로 추진하면서 소방관서별로 실무 중심의 직장교육훈련을 내실화시키도록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 고객이 신뢰할 수 있는 소방조직 풍토 조성에 관한 사업은 먼저 고객만족 향상을 위한 열린소방행정 구현을 위해서 조직 내부에 클린 소방문화를 확산시키고 시민이 참여하는 소방업무추진으로 투명성을 확보하고 아울러서 다각적이고 실효성있는 감찰 활동을 전개하기 위하여 소방행정업무에 대한 정기 감사, 업무개선을 위한 취약 업무별로 기획 감찰과 함께 명절, 휴가철, 연말연시 등 다각적인 감찰 활동을 전개하여 투명성과 공정성을 확보하며, 시민에게 사랑 받는 소방이 되도록 노력하겠습니다. 11쪽입니다. 소방장비의 현대화와 체계적인 관리를 위해서 먼저 소방차량 신규보강 및 노후차량을 순차적으로 교체하도록 하겠습니다. 참고로 내용연수가 경과한 소방차량은 전체 151대 중 47대로 노후율이 31%입니다. 금년도 보강계획은 총 11대로 추진하고 있습니다. 아울러 소방장비의 관리능력 향상을 위해서 업무혁신을 통한 소방장비의 체계적인 관리와 함께 우수 소방장비 개발을 위한 혁신연찬대회를 개최하고 안전사고방지를 위한 장비의 정비 점검에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 다음 12쪽 도시안전 정보역량 제고를 위해서 정보화 확대사업으로 119 종합정보시스템 기능보강 사업을 추진하고 있습니다. 그 다음에 119 종합정보시스템에 대한 안정적인 운영을 위해서 유지 보수 계약도 체결해서 운영하고 있습니다. 이와 함께 디지털 컬러링 시스템을 구축 활용하고 소방관서에 홈페이지를 통합 구축하고 있습니다. 기타 중앙과 연계한 사업에도 차질없이 노력하도록 하겠습니다. 이와 함께 정보화 활용능력 배양을 위해서 소방공무원의 정보화 역량을 강화하고 소방공무원 인사행정정보시스템 사업 추진에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 13쪽 대응구조과 소관으로 시민체감형 안전문화 확산사업으로 5개 분야로 구분해서 보고드리도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 축제형 체험행사로 시민안전의식 저변 확대를 위해서 먼저 “119와 함께 해요! 가족사랑 안전체험캠프”를 제4회 대한민국 청소년박람회 소방안전체험관에서 운영해서 1만 5,663명이 참여한 가운데 가장 인기있는 코너로 운영된 바가 있습니다. 아울러서 빛고을 119안전체험한마당은 하반기에 추진할 계획을 수립해서 지금 진행 중에 있습니다. 광주광역시 119소방동요경연대회는 지난 6월 19일 14개팀 468명이 참여한 가운데 성황리 마쳤습니다. 이어서 광주광역시 어린이 119 안전뉴스경진대회는 오는 10월 중에 실시하도록 준비하고 있습니다. 다음 16쪽입니다. 주요 취약대상 화재예방 종합안전대책 추진에 관한 사항입니다. 먼저 계절별 소방안전대책으로 봄철소방안전대책은 지난 3월 1일부터 4월 30일까지 2개월간 추진해서 불량사항 64개소 135건에 대해서 시정조치한 바 있습니다. 그리고 겨울철 단계별 소방안전대책은 오는 11월 1일부터 다음연도 2월 28일까지 4개월간 단계별로 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 다음 시기별 소방안전대책은 지난 소년체전 대비, 제18대 국회의원선거, 전통사찰 등 문화재시설, 민박·펜션 등 여가시설 등에 대하여 지난 3월 1일부터 6월 3일까지 점검해서 불량사항에 대해서는 관계법에 근거해서 시정명령, 기관통보, 과태료 부과 등 필요한 조치를 강구하였습니다. 다음은 17쪽, 사회적 약자에 대한 맞춤형 소방안전망 구축입니다. 먼저 사회적 약자를 위한 다양한 맞춤형 서비스를 제공하기 위해서 노인전용구급차 이용자 확대를 위해서 적극적인 홍보 추진과 함께 사회 약자에 대한 다양한 맞춤형 서비스를 개발해서 운영하고 있습니다. 예컨대 서부소방서의 경우는 Happy 119 Day와 같은 장애인을 위한 서비스를 시행하고 있습니다. 이어서 무선페이징시스템을 활용한 고령자 안전망 구축 사업입니다. 참고로 무선페이징시스템에 대한 이해를 돕기 위해서 간단한 기기를 보시면서 설명드리도록 하겠습니다. (무선페이징시스템 기기 제시) 무선페이징시스템은 선진형 복지시스템의 일환입니다. 그래서 평상시에 저희들이 한 1,600여명의 독거노인들에게 전화기와 연동된 이런 시스템을 연결해 놓고 있습니다. 그래가지고 만약에 이 분이 위급한 상황을 당하게 되면 이 목걸이형으로 되어있는 스위치가 있습니다. 이것을 누르게 되면 전화회선을 통해서 우리 소방본부에 설치된 컴퓨터에 신호가 오도록 되어있습니다. 그래서 설치된 대상자 노인 분이 한 마디 말씀을 않더라도 어떤 전화로 어떻게 하겠다는 그런 내용이 입력되어있어서 필요한 조치를 신속하게 처리할 수 있습니다. 그래서 이러한 무선페이징시스템 단말기 보급 사업은 현재까지 1,643대가 보급되어 있으며 금년도에 150대를 보급하거나 노후 단말기를 교체할 예정에 있습니다. 또한 이러한 무선페이징 수혜자를 대상으로 해서 한방의료 봉사활동도 지난 상반기 동안 273명을 실시한 바 있습니다. 18쪽입니다. 의용소방대 체계적인 육성 및 현장활동 강화입니다. 먼저 체계적인 대원관리 및 교육훈련 내실화를 위해서 35개대, 1,050명에 대한 조직 정비로 체계적인 대원 관리와 함께 응급처치 등 다양한 기능개발을 위한 교육훈련을 실시하고 있습니다. 또한 시대변화에 따른 봉사활동 영역 확대를 위해서 전문의용소방대 안전복지 도우미팀을 운영하면서 도시질서 및 환경정비에 선도적인 역할을 수행하고 지난 전국소년체육대회 등에는 100여명이 자원봉사자로 활동한 바 있습니다. 다음은 재난현장 대응활동 및 안전운동을 전개하기 위해서 화재진화 등 재난현장 지원 활동 강화, 재난예방 홍보와 시민 안전활동 전개와 함께 현장능력 향상을 위한 기술경연 체육대회는 오는 10월 경에 실시할 예정입니다. 19쪽입니다. 119오인신고 및 장난전화 감소대책입니다. 먼저 119오인신고는 지난 3년간 현황을 보면 그 중에서 금년도 상반기 동안 19만 7,041건을 접수했습니다. 이 중에서 오인 출동건수는 899건으로 오인 출동비율은 전체의 0.45% 정도 됩니다. 이는 전년도 대비해서 0.13% 정도 감소하고 있는 추세입니다. 오인신고로 소방차가 출동한 경우에는 과태료를 부과할 수가 있습니다. 화재로 오인할 만한 행위, 예를 들자면 연막소독이라든가 불피움 등은 신고해야 할 지역이 있습니다. 또는 이러한 장소에서 신고하지 아니하고 화재로 오인해서 소방차가 출동한 경우는 20만원의 과태료 부과가 가능합니다. 이에 따라서 이러한 오인출동을 감소하기 위해서 119긴급전화 중요성에 대한 언론홍보 등을 강화하고 있습니다. 또한 119장난전화 감소대책 추진 사항은 최근 3년간 증감 상황을 보면 금년도 상반기에 19만 7,041건을 접수해서 장난전화는 545건으로 전체의 0.27%를 차지하고 전년도 대비해서 0.07% 감소하고 있는 추세입니다. 세부적인 장난전화 감소 대책 추진 방안은 장난전화로 판단이 될 경우에는 ARS 안내멘트를 송출하고 어린이들이 장난 걸기를 시도할 경우는 저희들이 역걸기를 시도합니다. 그래서 아동과 보호자에 대해서 지도 교육을 실시하고 있습니다. 다음 21쪽 대응구조과 소관에 한 발 앞선 대응으로 고품격 서비스 제공입니다. 23쪽입니다. 먼저 소방차 현장 도착시간 단축여건을 조성하기 위해서 고층 아파트, 주로 10층 이상이 되겠습니다. 소방차 진입장애 요인을 조사해서 특별관리하고 있습니다. 조사대상은 19개 1단지 1,928개동이 됩니다. 특히 시장이나 상가주변, 주거밀집지역에 대해서는 소방통로 확보 대상으로 135개 대상에 대해서 별도 대책을 강구하고 있습니다. 또한 소방차 출동정보를 교통방송에 제공하고 있습니다. 그래서 그 지역을 지나는 차량에 대해서 우회할 수 있도록 안내하고 있습니다. 아울러 성공적인 소방활동을 위한 훈련 및 홍보 강화를 위해서 소방출동로 확보에 따른 주민계도 활동 홍보와 함께 소방 출동로상에 불법 주·정차 단속을 지난 상반기 1,357건을 실시하고 아파트 단지내 소방차량 전용주차 황색선 표시 등을 설치하고 있습니다. 이어서 24쪽입니다. 실용적 시스템에 의한 현장대응능력 향상입니다. 먼저 화재피해 최소화를 위한 대응체계 시스템화를 위해서 현장대응능력 강화를 위한 유관기관 상호간에 응원협정 체결을 118개소에 대해서 실시했습니다. 또한 화재취약대상에 대해서는 도상훈련을 1,788회 1만 5,240명이 동원되어서 실시한 바 있습니다. 아울러 화재취약 개소인 지하철과 목조문화재에 대한 화재진압 매뉴얼을 작성해서 비치 활용하고 있습니다. 이와 함께 소방용수시설 보강으로 현장급수 지원 체제 확립을 위해서 소방용수 보강 및 유지관리를 위한 예산확보로 1억 4,500여만원, 현장 급수지원 강화를 위한 소방용수시설 보강 31개소, 고장소방용수시설 유지 보수관리 44개소, 기타 소방용수시설운영위원회를 수시로 개최하여 원활한 소방용수 유지 및 관리에 최선을 다하고 있습니다. 다음은 25쪽, 첨단장비 확충을 통한 재난사고 완벽대응입니다. 테러 및 특수사고 대응역량 강화를 위해서 누출방지백 등 특수재난 대응장비 보강을 위해서 3,000여만원을 확보하고 유관기관간 공조대응체계를 강화해 나가고 있습니다. 아울러 첨단 구조·구급장비 보강을 위하여 사업예산 14억 4,100만원을 확보하여 119구조ㆍ구급대 시설장비를 확충하고 있습니다. 또한 구조·구급장비 기술검토회의를 수시로 개최하고 구조·구급장비 확충에 따른 관리 및 활용실태 점검 등도 차질없이 추진하고 있습니다. 다음 26쪽입니다. 화재조사의 대외공신력 제고입니다. 먼저 화재특별조사팀을 설치·운영하기 위해서 인력구성은 소방서별로 4~6명으로 하되 사회적 이슈가 예상되는 화재에 대해서 금년 상반기에 총 35회를 운영한 바 있습니다. 그리고 과학적인 화재조사 기반 마련을 위해서 화재원인조사분석실을 본부를 포함한 5개 소방서 6개소에서 운영하고 있습니다. 또한 화재조사장비 예산 확보에도 철저를 기하고 있습니다. 화재조사기술 전문역량 제고는 전문교육, 6주 이상의 교육이 되겠습니다. 전문교육 이수 2회 12명, 차량화재 조사기법 위탁교육 1회 6명을 기 실시한 바 있습니다. 27쪽 화재조사의 소방정책 환류 기능 강화입니다. 먼저 주민밀착형 화재피해 지원서비스를 강화하기 위해서 각 소방서별로 화재피해주민지원센터을 설치 운영하여서 금년 상반기 운영실적은 화재보험 안내 및 정보제공, 「제조물책임법」 관련 정보제공 등 총 1,469회를 실시한 바 있습니다. 그리고 화재정보 인프라 구축을 위해서 국가화재정보시스템인 NFDS를 운영하여 화재정보 인프라 구축과 함께 통계자료의 제공과 신속한 통계집계를 통한 정책 활용도 제고에도 노력하고 있습니다. 아울러서 제7회 전국화재조사 심포지엄을 오는 10월 30일 광주 공무원교육원에서 전국 소방관서 담당자와 유관기관 단체 등이 참가한 가운데 추진하도록 하겠습니다. 다음은 29쪽 끝으로 방재관리과 소관인 생활 밀착형 재난예방과 신속 대응체계 확립입니다. 31쪽 범시민적 재난대응 능력 강화를 위해서 2009년도에 지역안전관리계획 수립을 위한 준비작업은 금년 9월부터 12월까지 자연재난ㆍ인적재난ㆍ국가기반재난 등 21개 분야에 대해서 재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구계획, 재난관리계획 등을 수립하겠습니다. 아울러 2008년도 재난대응 안전한국 훈련은 지난 5월 26일부터 5월 28일까지 2박 3일 동안 시와 5개 자치구 등에서 도상 및 현장훈련 등으로 실시한 바 있습니다. 이에 따라서 현장대응 능력과 유관기관 협조 체제 등을 구축하였습니다. 또한 재난 민간모니터위원 운영 활성화를 위해서 모니터위원을 확대 위촉하고 모니터위원에 대한 교육을 실시한 바 있습니다. 아울러서 재난취약시기에는 재난취약지 예찰활동을 강화하고 기상특보 발령 시에는 SMS문자 등을 제공하고 있습니다. 연말에는 모니터위원 사기진작을 위하여 우수활동자에 대한 표창, 격려 서한문을 발송하도록 하겠습니다. 32쪽, 체계적이고 효율적인 자연재난 대비책 마련입니다. 자연재난 예방을 위한 사전대비 추진 사항은 여름철 재난취약시설 지도점검 4회를 실시 완료하고 사전재해영향성검토협의 이행실태 점검은 9월 중에 실시할 예정입니다. 이와 함께 겨울철 설해 등 자연재난대비 추진, 자연재난 사전 홍보 활동을 강화하기 위해서 TV, 라디오, 신문 등 언론매체 활용을 통한 홍보도 지속적으로 실시하겠습니다. 또한 재해위험지구 정비사업은 재해위험지구 10개소 중에서 금년도 사업은 5개지구 50억 5,300만원으로 현재 추진상황은 금년도 전반기 사업예산으로 국비 1차 교부 5억 1,000만원을 자치구에 교부하였습니다. 이후 추진계획은 연차별 중장기 투자계획에 의한 2009년도 완료 목표로 정비사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 33쪽 재난관리기금 적립 및 효율적인 운영·관리에 관한 사항입니다. 기금운영은 2007년도까지 법정목표액인 406억원 대비 확보액은 155억원으로 확보율은 38.1%입니다. 금년도 법정목표액은 56억원 대비 확보액 5억원으로 확보율은 8.9%로 극히 저조한 실정에 있습니다. 이에 따라서 이후 추진계획은 기금조성 법정적립액 달성을 위해서 예산확보에 노력하면서 자연재난대비 기금의 효율적 운영·관리에도 최선을 다 하겠습니다. 아울러 풍수해보험 사업 관련입니다. 가입대상은 주택, 온실 ― 비닐하우스를 포함한 것입니다 ― 축사로 운영기관은 동부화재를 포함한 보험사업자 3개 사, 소방방재청, 금융감독원이며 금년도 목표는 가입대상의 0.89%로 정하고 금년 7월 3일 현재 591건이 가입하였으며 이후 추진계획은 가입률 향상을 위해서 시보, 구보, 홈페이지, 시정뉴스에 풍수해보험을 지속적으로 홍보하는 등 각종 활동에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 34쪽 범시민 안전문화 육성지원 및 안전도시 기반구축입니다. 특정관리대상시설 안전관리를 강화하기 위해서 일제조사 및 등급조정을 9월 1일부터 11월 30일까지 실시하고 설, 추석절, 해빙기, 동절기 등 계절·시기별 안전점검을 6회 실시하겠습니다. 그리고 안전점검의 날의 내실 운영을 위해서 매월 4일 민·관 합동으로 표준안전 점검표에 의한 집중점검을 실시하도록 하겠습니다. 이와 함께 사회취약계층 안전복지서비스 제공 확대를 위해서 시설물 안전점검자원봉사단을 운영하겠습니다. 다음 WHO 공인 안전도시 기반 구축을 위한 자료 조사도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 35쪽 새로운 환경에 부응하는 비상대비체계 구축입니다. 실기·실습 위주의 체험식 민방위교육훈련 추진은 주민대상 생활민방위 순회교육 위주로 실시하고 지역특성을 고려한 실효성 있는 민방위 훈련을 추진하고 있습니다. 또한 비상대비 시설·장비 확충 및 유지관리를 위하여 비상급수시설 신설 및 수질개선사업 추진, 비상대비 시설·장비 일제점검, 지역 민방위대 일반방독면 보급 등도 목표대로 추진하고 있습니다. 아울러 민방위 경보시설 유지관리는 노후 경보통제시스템 및 구형 경보사이렌 교체, 경보사이렌 실제취명 및 경보장비 합동점검 실시, 전원 자동복구 장치 보수공사, 전원배선공사 등도 차질없이 추진하겠습니다. 마지막으로 36쪽 소방활동에 관한 현황은 자료로 가름코자 하오니 양해해 주시면 감사하겠습니다. 우리 소방안전본부 직원 모두는 안전도시 일등광주 실현에 절대적 중심으로 그 역할을 다 하고자 합니다. 위원님 여러분의 많은 격려와 조언을 부탁드리면서 의정활동에 보람과 영광이 함께 하시기를 기원합니다. 이상으로 소방안전본부 소관 2008년도 주요업무추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그럼 주요업무추진상황 보고와 관련한 내용 중 궁금하신 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 우리 위원님들이 오늘 상임위 처음 업무보고라 아마 길어질 것 같습니다. 그래서 점심시간이므로 2시까지 정회를 선포합니다.

이명자 위원입니다. 제가 다리를 다쳐가지고 있을 때 북부소방서하고 남부소방서에서 큰 도움을 주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 제가 그것을 보니까 굉장히 친절하고 정말로 따뜻한 배려에 모든 환자들이 편안하게 이동할 수 있다는 것을 몸소 느꼈습니다. 정말 감사드립니다. 그런데 제가 또 놀라운 것은 제가 실제로 장애인 체험을 했다고 생각을 하는데 119 구급대가 왔는데 제가 휠체어를 타고 다닐 수밖에 없었는데 휠체어가 들어가지 않았거든요. 그것은 제가 너무너무 놀랐습니다. 그래도 어떻게 되든 간에 휠체어를 탄 장애인들이 많습니다. 어떤 이유든 간에 살다가도 그렇게 하는 사람들이 많은데 한 대도 없지요? 있어요, 없어요? 거기에 장착된 차가 하나도 없던데요. 북부소방서에서 첫 날 왔을 때 노인전용이라고 해서 하나가 왔는데 너무 놀라운 것은 휠체어를 보면 보통 장착이 되어서 착 올라가서 그대로 가야 되잖아요. 그런데 무슨 쇠 같이 생긴 것을 두 개를 붙여서 이렇게 세우더라고요. 사람이 밀고 가야 돼요. 그래서 어떻게 그런 것 하나가 없었을까 제가 굉장히 놀랐습니다. 그래서 제가 위원장님한테 그랬어요. 어떻든간에 우리가 이런 차는 정말 해야 되지 않겠냐, 그렇게 말씀을 한번 드렸거든요. 그리고 우리 위원님들하고도 이야기를 좀 했는데 한 대도 없대요. 그러지요?

일단 설명을 좀 드릴게요. 우리 구급차는 한정된 좁은 공간입니다. 그래서 침대역할도 해야 되고 들 것 또는 휠체어 역할도 해야 되고 세 가지를 한꺼번에 해야 하거든요. 그래서 우리 이 위원님이 잘 못 보셨는데요. 누워있는 들 것, 메인 스트레치리라고 합니다. 그것이 휠체어 기능까지 있습니다. 그래서 누워있는 상태에서 환자가 그대로 들어갈 수가 있고 또 좁은 공간, 엘리베이터 같은 경우는 의자로 만들어버립니다.

그것이 아니고 만일에 휠체어를 타고 그대로 올라갈 수 있어야 되잖아요. 그런데 만일에 휠체어를 탄 사람이 거기를 타려면 이동을 해서 눕히거나 해야 길게 하든 앉든 하잖아요. 제가 한 것은 어떻든 급한 상황에 휠체어를 바로 올라갈 수 있는 차량이 있어야 된다 이거지요.

우리 이 위원님은 휠체어를 타고 있는 입장에서 그렇게 말씀하실 수가 있고 대부분의 환자들은 휠체어가 없는 환자들입니다.

그러면 휠체어를 타는 환자들은 어떻게 하는 거지요?

만약에 휠체어를 탄다면 접어서 올릴 수밖에 없습니다.

사람을 끌어올려갖고?

그래가지고 눕히고 휠체어를 해야 되고 만약에 방금 말씀하신 그런 장비를 산다면 저상형 버스같이 자동적으로 이렇게 들어가가지고 리프트로 올라가는, 이렇게 되어야 되는데 그 장비 사려면 엄청난 돈이 듭니다.

얼마나 듭니까? 한 대 하려면.

제가 알고 있기로는 1억 이상 된 것으로 알고 있습니다.

돈이 문제가 아니라, 돈이 문제가 아닙니다. 어떻게 해서든지 장애인들이 편안하게 치료를 할 수 있도록 해야지 아무리 그런다고…….

이렇게 하거든요. 만약에 휠체어를 타고 계시는 지체 장애인 분 같으면…….

많아요, 지체장애인들이.

제가 잠깐 설명드릴게요. 일단 본인이 가지고 있는 휠체어를 사용을 않습니다. 저희들이 아예 아우트리거라고들 것 겸 휠체어를 사용했다가 병원에 모셔가지고 치료 받고 나면 다시 댁까지 모셔다 드려 버려요. 그러니까 방금 말씀하신 휠체어를 가지고 다닐 필요가 없습니다. 혹시 모셔만 드리고 거기서 휠체어가 필요하다면 모르겠습니다만, 대체적으로 그런 식으로 하고 있거든요.

지금 이해를 잘못 하신 것 같은데 그렇게 하기야 좋지요. 그런데 휠체어를 타고 이동을 안 하게끔 해 달라는 것이라니까요. 무슨 소리인지 아세요? 아파서 죽겠어요. 휠체어를 타고 어떻게 보듬어서 옮겨서 가서 또 이것을 보듬고 오냐 이거지요. 물론 저는 그렇게 생각합니다. 어떻든 제가 이번에 느낀 것은 그런 차량은 분명히 5개 구에 한 대씩은 필요하다고 봅니다. 왜냐하면 너무너무 절실하게 제가 느꼈기 때문에 이 이야기를 하는 거에요, 사실은. 제가 어떻든간에 할 수 있는대로, 우리 위원님들을 동원해서라도 저는 이 차는 한 대씩 있어야 된다고 봐요. 제일 급하다고 저는 생각된다니까요.

알겠습니다. 저희들이 그 동안 단순한 구급차에서 조금 진화한 것이 노인전용 구급차입니다. 그 다음에 앞으로 진화할 것이 방금 지적하신 지체장애인을 위한 휠체어 구급차도 나와야 할 것 같다는 그런 공감대는 형성이 됩니다.

그럼요. 있어야 돼요. 제가 이번에 너무 놀랐다니까요. 무슨 쇠판지 같은 것을 둬가지고 올라가는 것이 60년대산을 갖고 있대요.

장애인 체험을 해 보셨으니까 장애자 아니신 분이 답변을 못 할 수도 있습니다. 그러니까 그 부분은 신형으로 검토해 보십시오.

그렇게 하겠습니다.

그것은 검토를 해 보세요. 각 구에 5개구니까 한 대씩 정도는 있어야 되니까, 분명히 그것은 검토를 하셔 가지고 제출해 줘보세요.

예.

그리고 23쪽 몇 가지만 궁금한 것 묻겠습니다. 여기 보면 아파트 단지 내에 정말 소방차량 전용주차가 그려져 있어도 아파트가 다 차지하더라고요. 여기 보면 주민계도활동을 홍보하고 있는데 이것을 누가 가서 합니까? 소방서에서 어떤 분야에서 나가서 그것을 계도합니까, 주민들한테?

우리 소방서의 방호과나 대응구조과가 있거든요.

얼마나 다닙니까? 한 달에 몇 번 씩 다니고 있어요?

저희들이 많이 가면 그것이 귀찮다고 그러거든요.

그래서 안 된다는 것입니다. 이것이 바로 귀찮다고 해서 안 가 가지고 불이 났을 경우에 어떻게 대처하시려고, 가셔야 돼요. 요즘 보면 제가 타 아파트를 가 봐도 거의 주차되어 있어요. 그러니까 좀 불편하시더라도 이런 정도는 꼭 가셔야 됩니다. 전담요원을 해서라도 각 아파트에 항상 보셔야 돼요. 늘 주차되어 있습니다.

구조적으로 최근에 지은 아파트 같은 경우는 한 세대당 2대 정도 주차공간이 확보가 되는데 과거에 지은 데는 문제가 있습니다.

지금 아파트는 거의 지하로 하고 앞에 공간이 있어서 그런 것이 없는데 옛날 아파트 보면 다 그래요. 쌍촌동 큰 데는 너무너무 복잡하고 그런 데가 있어요.

전체 주차대수가 70%밖에 소화를 못시키는 그런 데가 있어요. 그런 부분은 소방에서 100% 소화시키기는 어렵고요. 그래서 자주 대화하고 공문 보내고 그런 식으로 합니다.

그래서 가셔가지고 차라리 주정차 딱지를 떼어 버리세요. 왜냐하면 그래야 안 하지요. 그 정도까지 하셔야 돼요, 강하게.

「도로관리법」상 적용하면 도로에 대해서는 우리가 주정차 딱지를 끊어버립니다. 아까 보고한대로 1,357건 했는데 아파트 내는 또 곤란하단 말입니다.

그것을 어떻게 한번 강화를 해 보세요.

그래서 주민 공감대가 이루어지도록 그렇게 많이 포커스를 맞추고 있습니다.

위험하니까 불났다 했을 때는 어떻게 대처하겠어요? 자꾸자꾸 보시러 다녀야 될 것 같아요.

예.

31쪽 재난 민간 모니터위원 운영 활성화인데요. 지금 각 구마다 민간 모니터위원들이 위촉이 됐는가요, 5개 구로?

그렇습니다.

그러면 위원 선정은 어떻게 합니까?

위원 선정은 가장 많은 위원들이 통·반장입니다. 가장 많은 위원이 통·반장으로 652명이고 기타 일반 주민이라든가, 그러니까 새로운 사람으로 선임하다 보면 예산도 문제가 되고 그래서 여러 가지가 더블되어 있습니다.

뭐 줍니까?

특별하게 돈 주는 것은 없고요. 저희들이 사기 진작 차원에서 우수한 사례, 예를 들어서 어떠한 위험 사례를 우리한테 신고를 했다든가 이런 모니터위원에 대해서는 상장을 준다든가 아니면 연말에…….

임기가 있나요?

특별한 임기는 없습니다.

한번 하면 계속 갑니까?

예. 특별한 문제가 없는 한…….

좀 형식적인 것 같은데…….

아닙니다. 그런데 그것을 임기로 둬 가지고 바꾸려고 해도 하려는 사람이 별로 없습니다.

제가 봐도 없을 것 같아요. 그런데 이 사람들이 특별히 하는 것이 이건가요? 예찰활동 강화하고 기상특보 SMS 문자제공.

무슨 말이냐면 혹시 집중호우가 내려가지고 어디가 막혀버렸다. 그런데 시에서나 구에서 어떤 조치를 해야 하는데 아직 안 이루어진다. 이런 상황을 우리 재난상황실로 알려줍니다. 그러면 저희들이 상황을 접하고 관련 부서로 통보해서 조치하도록 이런 역할을 하고 있습니다.

그러니까 얼른 봤을 때 보고 통보해 주고 그러네요, 각 구마다.

그렇습니다. 감시요원으로 보시면 됩니다.

거의 주부들로 구성됐겠네요?

꼭 주부들은 아니고 주부들도 있습니다.

통·반장이라고 그랬지요?

예.

하여튼 열심히 하도록 하십시다. 안전점검의 날, 34쪽에 있는데요. 엊그제 보도자료를 내셨는데 9월 4일날 서구청하고 시범행사를 하네요. 그런데 이것이 실제로 행정이나 사회의 힘이 미치지 못하는 재난취약시설과 가구를 대상으로 해 가지고, 그거지요?

그렇습니다.

그렇다면 참여자가 유관기관, 시민단체, 지역주민 350명이라고 했는데 실제로 지역 주민은 어떤 주민들을 여기다 참석시킨가요?

지금 시범운영을 하고 있는 서구청 관할만 해당이 되고요. 그런데 매월 4일은 연중 6회로 나눠가지고 안전점검의 날로 설정을 했습니다. 모든 가정에서 원칙적으로 표준안전점검표라는 것을 배부를 해서 거기에서 자기 집을 본인이 한번 점검을 해 보라는 그런 취지입니다. 그래서 혹시 문제가 있으면 시정을 하고 본인이 못하겠으면 저희들한테 통보해주면 저희들이 도와줄 수 있는 길을 알려주겠다는 그런 취지로 합니다.

제가 왜 물어봤냐면 아마 그날 지역주민 참석은 취약계층 가구가 아니라고 저는 생각하기 때문에 사실은 이것을 해줄 사람은 취약계층 가구잖아요. 그런데 그날 참석했던 350명 중에 지역 주민은 취약계층 가구자는 안 오리라고 저는 보고 있습니다. 그래서 더더욱 제가 부탁드리고 싶은 것은 어떻든 안전점검의 날에 취약계층 가구들이 오셔서 정말 이런 것을 해야지 저는 시범 행사 자체로 끝나지 않기를 바라고 있습니다. 아시겠지요?

무슨 말인지 알겠습니다.

그래서 정말로 이것이 어렵고 안전에 필요한 가구들이 얼른 대처를 할 수 있는 것을 하셔야지 이것은 너무 행사에 그치는 그런 행사가 되지 않기를 바라는 의미에서 제가 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다. 시정하도록 하겠습니다.

그렇게 하십시오. 그리고 또 대응구조과에서 보니까 가을철 산악사고 긴급구조대책도 하시지요. 지금 등산로에다 22개 위치 표지판을 정비하셔가지고 사고다발지점에 간이구조구급함을 설치·정비한다고 그랬는데 지금 등산로 어디어디 해 가지고 22개 위치 표지판을 정비한다고 한 거에요?

저희들이 22개를 하는데요. 그 현황은 별도로 드리고요. 주로 중점관리대상이 무등산, 금당산 있는데 현황은 별도로 드리겠습니다.

그렇게 하세요. 그러면 사고다발지점에 간이구조구급함을 설치한다 그랬는데 다발 지역 옆에다 구급함을 놔둔가요?

함을 박스로 짜가지고 고정을 시켜놓습니다. 거기다가 다이얼 번호키를 채워놉니다. 옛날에는 안 채워놓다 보니까 약을 다 가져가 버려요. 그래서 번호키를 채워놓으면 거기에 안내문을 써놨습니다. “혹시 이 약품이 필요하면 119로 전화하십시오” 하면 119로 전화하면 비밀번호를 알려주면 열어서 쓰도록 하고 있습니다.

그런데 막 다쳐가지고 전화도 못할 상황인데, 다쳐서 아파 죽겠는데 119 누르다가 죽겠네요.

그런데 아까 말씀드린대로 처음에는 그렇게 오픈을 시켜버렸어요. 그런데 그것이 하루가 안 가 버립니다.

뭐뭐 놔두시는데 다 가져가버려요?

주로 외상, 압박붕대라든가 머큐롬이라든가 반창고, 말 그대로 응급장비입니다.

그것도 참 문제네요. 그런데 다쳐서 죽게 생겼는데 119 누르기도 바쁠텐데 그것도 조금 그러네요.

대체적으로 혼자 가시다가 하는 경우는 없고요. 주변 사람들이 주로 신고를 많이 해 주십니다.

하여튼 9, 10월에 굉장히 사고 발생을 한다고 하니까 많이 신경을 쓰셔가지고, 사고율이 점점 줄었네요, 보니까. 고생 너무 많이 하시고 사고율이 점점 줄어서 좋은 결과를 내시기 바랍니다.

알겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 잠시 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.

우리 위원님들이 소방안전본부의 시설이 열악하고 근무환경들이 별로 좋지가 않다고 생각이 들기 때문에 무엇이 필요하냐고, 또 부족한 것이 무엇이냐고 자꾸 그런 것만 물어보시네요. 아마 우리 시민을 사랑하는, 안전이나 그런 모든 부분에 있어서 위원님들과 소방안전본부에서 하는 일들이 아주 필요하기 때문에 그런 것 같아요. 그래서 예산심의를 하고 업무보고를 받더라도 왜 그것을 많이 하냐, 계속 그런 쪽의 질의만 했는데 여기는 왜 부족한데 그렇게 했냐, 채우지, 그런 질의인데 아마 저도 그런 부분이 상당히 많을 것 같아요. 지금 예산이 총 얼마나 되지요?

1회 추경까지 해 가지고 622억원입니다.

이 예산을 본부에는 소방방재청에서 예산을…….

아닙니다.

행안부에서 합니까?

아닙니다. 일단은 시 자체 예산이고요.

아니, 중앙에서…….

중앙은 소방방재청입니다.

거기에서 금년도 예산 배정은 얼마나 받았습니까?

아닙니다. 소방방재청에서 예산 받는 것은 없고요. 다만 사업별로, 예를 들면 구조구급 장비라든가 구급차 같은 경우 장비를 산다 하면 국고보조를 50%를 해 줍니다. 그 정도 사업별로 보조해준 것은 있어도 일부 몫을 떼가지고 세워준 것은 없고요. 전부 다 광주광역시 예산으로 편성이 됩니다.

총액 인건비, 총액으로…….

총액 인건비도 행정안전부에서 총액 인건비 비율만큼 일반교부세로 예산부서에 내려주면 거기에서 편성이 되는 것입니다.

내년에는 소방방재청에서 별도로 이쪽 본부에 지급한 사항들은 없었습니까?

없었습니다. 과거에 행정안전부 생기기 전에 구 내무부 시절에는 소방공무원 신분이 국비하고 지방비하고 반반 나눠져 있을 때는 그런 경우가 있었습니다.

전부 지방직 공무원이라 그런 식으로 편성이 되지요?

그렇습니다.

알겠습니다. 지금 85%만이 직원 분들이 2교대를 하신다고 했어요? 그리고 2010년까지 3교대로…….

하기 위해서 지금 노력을 하고 있습니다.

계획을 잡고 계시는데 85%인데 15%가 남았습니다. 15%는 완성을 언제까지 하실 것입니까?

반대입니다. 85%가 2교대고 15%가 3교대를 하고 있습니다.

아, 거꾸로네요. 그래서 2010년까지 3교대로 마무리하시겠다?

예.

좋습니다. 그리고 우리 소방헬기가 있지요?

그렇습니다.

1대지요?

1대 있습니다.

거기에는 조종사…….

현재 조종사가 원래 TO는 3명인데요. 1명이 그만 둬 가지고 금년도 상반기에 1명을 모집했는데 서류 구비사항이 미비되어가지고 자동 탈락을 해 버렸습니다. 그래서 하반기에 다시 모집할 예정입니다.

그러면 소방 헬기를 부조종사, 조종사, 이런 식으로 2명이서 하시는데 2명이 같이 운행을 합니까?

상황에 따라서 중요 업무는 2명이 같이 갈 수도 있고요. 예를 들어서 야간에 갑자기 서울을 갈 일이 있다든가 중요한 시기에는, 그 다음에는 혼자 하고 있습니다만, 관련 규정이 항상 2명이 탑재하도록 정부에서 요구를 하고 있습니다. 그래서 추가인력을 1명 더 뽑고 근본적으로는 2명씩 해 가지고 3교대하려면 조종사만 해도 6명이 필요합니다.

1명을 뽑을 것이 아니라 최하 2명은 뽑아서 2교대는 해야 되겠네요. 소방 헬기가 얼마나 되지요, 금액이?

금액이 저희들 것은 40억짜리고요.

40억에 고급 인력이지 않습니까?

그렇습니다. 그래서 타 시·도하고도 밸런스를 맞추면서 하고 있습니다. 그래서 타 시·도 비교해 가지고 불이익이 없도록 노력을 하고 있습니다.

그러면 타 시·도는 어떻습니까?

타 시·도도 우리하고 비슷합니다.

너무 열악하네. 왜냐하면 근무여건이 얼마 전에도 어느 종교단체에도 헬기사고가 있어서 다행이었습니다만, 어쨌든 헬기 자체가 사고가 나면 큰 사고지 않습니까?

그렇습니다.

주로 주간에 운행하고 야간 같은 경우는 어떻습니까?

야간은 원칙적으로 운행을 않습니다.

왜 원칙은 운행을 않습니까?

야간에는 규제된 것이 굉장히 많습니다. 사고 발생률도 높고, 만약에 야간에도 자유롭게 운행한다면 여러 가지 특수장비 부착이 많이 필요합니다. 그래서 그런 부분은 조금 어렵고요. 타 시·도도 마찬가지고 그래서 그런 부분은 타 시·도에 비해서 열악하지 않도록 저희들이 적극 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

지금 조종사 보강을 2명은 더 하셔야 될 것 같은데, 해 주신다면. 다른 데 직원 분들 3교대 하신다는데 보강을 심도있게 검토해 주시고요. 이왕이면 근무여건은 어느 한 쪽이 불이익을 안 당할 수 있도록 환경을 개선해 주셔야 되니까요.

알겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 그리고 119 출동을 했을 때 급한 환자가 있기 때문에 119 출동을 하지 않습니까? 119 출동을 하게 되면 서비스, 친절도, 이런 모든 부분에서 제 귀에 나쁘다는 소리는 별로 못 들어봤어요. 너무 친절했다, 빨리 왔다라든가 하여튼 괜찮은 이야기들을 상당히 많이 듣고 있는데 출동을 했을 때 그 환자의 상태에 따라서 출동할 때 몇 분이 같이 타고 출동하십니까?

지금은 두 명을 기본으로 하고 있습니다.

운전하신 분.

뒤에는 응급구조사라고 해 가지고 응급처치할 수 있는 직원.

뒤에는 몇 분 타시지요?

뒤에 한 명 탑니다, 앞에 한 명.

거기는 응급조치를 할 수 있는 그런 분이시지요?

예. 전문 응급 구조사지요.

그런데 영화 같은 데, 선진국을 보게 되면 여기서는 어떻게 하시는가 모르는데 아마 거기까지는 아닌 것 같아요. 왜냐하면 119 자체 소방대원들의 문제가 아니라, 그것 뿐 아니라 병원시스템도 해서 심장이라든가 뇌라든가 어느 부분이 하면 응급실에 무전으로라든가 쳐서 이번 환자가 이런 상태의 환자인데 응급조치를 준비해 주라는, 천상 이것은 긴박한 상황이지 않습니까? 그렇게 무전을 날리면서라든가 가면서 그렇게 함으로서 생명을 몇 명을 더 구제할 수 있는 상황이 되지 않을까.

참고로 13개 기관에 전문의사 30명을 지도사로 선정해 놨습니다, 과목별로. 그래 가지고 우리 응급구조사가 환자의 상태에 따라서 소화할 수 없는 여건이 되면 바로 전화를 해 가지고 전화자문을 받도록 준비는 해 놨습니다.

그러시구만요. 그런데 그것은 그거고 저는 병원의 응급실에 바로 사이렌 불면서 도착하면 심장은 심장, 머리는 머리, 어느 긴급한 부분, 그런 사항을 거기에서 준비를 해 주라고…….

저희들이 그 부분도 아까 말씀드린 119종합상황실에서 병원으로 알려줍니다.

하여튼 점검하셔서 보다 더 잘 했으면 좋겠다, 염려스러워서 제가 그 말씀을 드리고요.

알겠습니다. 다시 한번 체크해 보겠습니다.

제가 오늘 첫 업무보고를 받기 때문에 염려스러워서 궁금한 것은 묻기도 하고 위원님들이 물었던 것을 제가 숙지도 하고 있습니다만, 그리고 또 화재가 발생했을 때 아무 데나 주차 위반한 차들 때문에 소방차가 진입을 못 해서 다 전소되고 나서 뒷 일만 하고 가시는 분도 있고 그런 사태도 있는데 불법 주정차해놨던 차량들을 어떻게 처리를 하고 가시는가, 제 생각 같아서는 예산도 수반되어야 할 것 같은 생각이 들고, 시스템 구축하려면, 견인차를 봤을 때 여기는 항상 화재가 발생한 데는 이 지역은 항상 정체가 심하다든가 불법 주정차가 상당히 많다든가 이것은 상식 선에서 많이 나온 이야기들인데, 우리가 짐작할 수 있는 데 그런 상태가 발생했을 때 견인차에다가 연락을 해서 같이 출동해서 다행히 아니면 낫고 그러나 보상은 필요하겠지요. 그렇게라도 했을 때 화재 진압에 좋지 않을까 생각을 하는데…….

좋으신 말씀이고요. 저희들이 기본적으로 이렇습니다. 화재 현장이나 응급 환자 발생의 현장도착시간을 5분을 목표로 하고 있습니다. 5분이 넘어가면 아무리 불을 잘 꺼도 주택이면 주택으로써 경제적 가치를 손실해 버립니다. 그래서 일단 목표를 그렇게 하고요. 참고로 우리가 5분 이내 도착률이 금년도가 69.7% 정도, 거의 70% 육박합니다. 그런데 문제가 방금 지적하신대로 불법 주정차 문제거든요. 저희들이 어느 지역이 소방차가 통행하는데 상습 주정차 구역이다, 주정차를 많이 하는 구역이다 하면 그런 부분에 대해서 집중적으로 단속을 합니다. 그래서 저희가 금년도에도 1천여건 이상 적발했습니다만, 근본적으로는 아까 출동할 때…….

단속을 하시더라도 그것이 말 잘 안 듣지 않습니까? 그 분들도 어떤 특별한 사정이 있어서, 사연이 있어 거기다 불법 주정차를 할 수도 있는데, 그러나 화재는 언제 어떻게 일어날지 모를 화재기 때문에, 소방차가 불자동차지요. 그것이 출동하면서 견인차를 같이, 그 옆에 있는 정비공장이라든가…….

그런 부분에 대해서 저도 전남 본부장일 때 견인차를 레커차로 해 가지고 10개 소방서에 세 군데를 시범 배치해 봤어요. 그래도 한계가 생겨버립니다.

이렇게 합시다. 어쨌든 불법주정차를 많이 하는 지역들의 리스트를 여기서 파악을 하실 것 아닙니까? 그래서 그 근방에 화재가 났을 때, 특별한 사정이 있을 때는 주변에 있는 정비공장이나 한두 군데 연락을 해서 혹시 모르니까 소방차가 진입할 수 있도록 같이 갈 수 있는 시스템을 구축해보면 어떨까, 연구 한번 해 보십시오. 여기서 정답을 찾자는 이야기는 아니고요. 제가 그 생각를 평상시에 했던 사항을 오늘 이 자리에서 본부장님한테 말씀드린 것이고요.

알겠습니다.

19쪽에 119 오인 신고 감소 대책 추진에 가서 감소는 되고 있네요, 통계상으로. 여기를 읽어보게 되면 오인 신고로 소방차가 출동한 경우 과태료 부과, 화재로 오인할만한 행위, 불피움이라든가 연막소독 등을 할 때는 신고해야 할 지역 또는 장소에서 신고를 하지 아니하여 소방차가 출동할 경우에는 20만원 과태료를 부과한다고 했어요. 그래서 이것이 맞습니까, 어떻습니까?

이렇게 이해하시면 됩니다.

제가 이해를 하기가 벅차서…….

무조건 연기가 나서 누가 보더라도 화재 같다 해가지고 신고할 수 있는 연기가 대상이 되고 그 다음에 위험한 지역이 되어야 합니다. 그래서 「소방기본법」하고 「화재예방조례」에 보면 상가라든가 아파트 지역, 비닐하우스 밀집지역이라든가 다중이용업소가 있는 지역에서 연기를 신고하지 아니하고 연기를 피운 경우, 피워가지고 소방차가 출동한 경우 과태료를 물릴 수가 있습니다.

이것은 신고한 사람이 아니라 불을 피운다든가 연막소독을 했던 그 사람을 말하는 것이지요?

그렇습니다.

그런데 이런 사례들은 혹시 있었어요? 20만원 과태료 부과했던 사례는.

과태료를 부과할 수 있는 「화재예방조례」가 개정되어가지고 금년도에 처음 시행해 가지고 한 건 발생했습니다.

한 건 부과했습니까?

예.

사례 한번 말씀해 보십시오.

북구 양산동에 있는 삼호축산이라고 해서 거기가 쓰레기를 소각하면서 주변에서 신고가 들어와서 소방차가 출동한 사례입니다.

부과를 해서 완납했습니까?

예.

그 분도 잘못 했다고 인정을 하셨네요?

그렇습니다. 그리고 자기가 보더라도 이렇게 오인해 가지고 소방차가 출동하면 공교롭게 같은 시간 대에 다른 데서 불이 났을 때 출동시간이 지연되기 때문에 그런 문제는 충분히 당사자가 공감을 했습니다.

의용소방대, 18쪽인데요. 지역소방서에서 의용소방대 남성대원, 여성대원들, 아마 이런 분들이 지역주민들한테, 그 분들이 참 열정적으로 또 소방대원들, 의용소방대 대원들은 왠지 성실하고, 의협심이라든가 좋은 느낌을 저는 그렇게 가졌어요, 지금까지. 다른 써클 활동은 자기들만을 위하는 취미생활이라든가 이렇게 들리는데 의용소방대만큼은 왠지 지역 사회에 소방서와의 교량 역할이라든가, 그래서 참 그 분들은 어쨌든 희생과 봉사정신, 특히 소방직은 희생 정신이 상당히 투철하지 않습니까? 그래서 그런 느낌을 많이 갖는데 그래서 감사하게도 생각하고 거기에 활성화하는 부분에 있어서 지역의 여러 사회단체에서도 그 분들한테 자문도 구하기도 합니다만, 화재가 발생할 수 있는, 불이 날 수 있는 여러 가지 시스템이 잘못된, 신고 부분이 있지 않습니까? 그래서 의용소방대 대원들한테 어떤 자격부여는 하고 있는가, 예를 들어서 어느 건물에 소방시설이 미비해서, 그래서 같은 식구지 않습니까? 소방 가족이에요. 그래서 광산이든지 서부든지 어느 소방서에 어디를 갔는데 소방시설이 미비한 것 같애, 자체 내에서 신고시스템…….

그것은 할 수가 있습니다.

한 가족인데 할 수는 있겠지만 그것을 서로 확대하고 장려는 하고 있는가, 왜냐하면 그 분들한테도 뿌듯함을 줘야 되기 때문에, 조직에서 몸 담고 있는 부분에서 의용소방대원이라는, 거기에 따른 문제점은 좀 있을 수도 있겠지요.

방금 좋은 말씀하셨는데요. 저도 전라남도 본부장도 하고 광주광역시에서도 본부장을 해 보는데요. 도 지역은 의용소방대가 사람이 너무 없다 보니까 같이 점검한 사례가 가끔 있습니다. 그런데 시청은 지역이 좁다 보니까 일손이 부족하다 이런 경우는 없는데요. 혹시 방금 지적하신대로 어느 장소에 갔더니 유도등이 고장났다든가 소방시설이 파손되었다든가 이런 것을 알려주면 저희들이 확인하고 관계 법에 의해서 조치를 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서는 관계를 개선할 필요는 있다고 생각합니다.

그래서 너무 큰 권한이라든가 그것을 점차 하실 수도 있는데 「의용소방법」이나 이런 부분을 일반인들이 모를 수 있는 생소한 부분들이 더 많지요. 그래서 의용소방대원들은 한 가족이시니까 그 분들한테 서로간에 도움을 받고 또 그 분들도 신고를 해서 개선이 되면 뿌듯하거든요. 조직에 몸담고 있는 무보수 명예직들이기 때문에, 그런 사항도 있기 때문에 검토해서 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

제가 너무 주문만, 물어보지도 않고 생각을 제안한 것 같습니다. 나머지는 제가 여러 가지 물어볼 사항들을 동료 위원들께서 질의를 많이 해 주셨기 때문에 다음에 궁금한 사항은 자료로 요구하든지 그렇게 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 김선문 위원님!

이정남 위원님께서 말씀하셨는데 사실 동료 위원님들께서 제가 질의한 내용을 다 하셨어요. 아무튼 애 많이 쓰시고요. 중복되는 이야기를 피하고 하려고 보니 대략 다 끝났는데, 사회적 약자에 대한 맞춤형 소방안전망 구축에 있어서 아까 무선페이징 기기 보급이 1,643대가 되어 있는데 이것이 해피119데이라고 그렇습니까? 관련해서 보건복지부에서 시행하고자 하는 사업들이 아까 뉴케어시스템이라고 말씀을 주신 것 같아요.

유비쿼터스.

유케어시스템이라고 그랬습니까?

예.

지금 유케어시스템하고 무선페이징하고 차이성은 무엇이고 다른 점은 무엇입니까? 어떤 차이가 있습니까?

원래 무선페이징 업무 자체도 보건복지부 업무입니다, 업무 성격으로 봐서는. 그런데 저희들이 현장 활동을 하다 보니까 독거노인이 소위 말해서 나홀로 죽음이라든가 의료사각지역에 있어서 우리가 응급의료시스템을 가동하면서 도입된 시스템이 무선페이징시스템이고요. 그 다음에 이 무선페이징시스템을 도입할 단계에는 보건복지부에서 그런 사회적 약자에 대한 배려를 할 수 있는 시스템 구축이 아예 없었습니다, 사회복지사도 없었던 때고. 그래서 시행을 했고요. 그런데 세월이 흘러가면서 보건복지부에서 여러 가지 여력이 생긴 것입니다. 그래서 사회적 약자, 그런 부분에 대해서 관심을 갖고 있고 그 다음에 과거에 소방서에서 하고 있는 무선페이징과 유사한 것을, 방금 말씀드린 유케어시스템이라는 것을 개발해 가지고 사회복지사를 중심으로 해서 운영하는 그런 시스템을 개발해서 운영하고 있습니다.

유케어시스템 자체하고 소방본부하고 시스템상 커뮤니케이션이 어떻게 이루어지고 어떻게 탄력적 운영을 하시냐 이 말이지요.

지금 유케어시스템이 시범적으로 일부 지역에서 운영하기 때문에 구체적으로 어떻게 광주시하고 매치할 것인가는 아직 안이 안 나왔습니다. 혹시 그것이 나오게 되면 별도 자료를 드리도록 하겠습니다.

기왕에 같은 맥락에서 같은 사업을 기 하고 있고 이러기 때문에 체계적인 시스템이 잘 활용이 됐으면 좋겠습니다. 다만 좋은 사업 아니겠습니까? 그야말로 사회적 약자, 독거노인들, 또 응급이나 긴급을 필요할 시에 지금 페이징 단말기가 잘 되고 있는데 만약에 고장이 나 버렸다, 이런 경우도 정작 아프고 119가 필요했고 응급이 필요했는데 고장이 날 수도 있단 말입니다. 그런 사례는 있는가요?

있습니다. 이것은 원칙적으로 컴퓨터를 통해 가지고 시스템으로 점검할 수가 있습니다, 일차적으로. 만약에 건전지를 사용하는 부분에 건전지 배터리가 방전되어버렸다, 이것은 우리 컴퓨터 상에 알 수가 있습니다. 그래서 일차적으로는 시스템으로 점검할 수 있는 것이 있고 아예 그것까지 먹통이 되면 사람이 가야 합니다. 사람이 갈 경우는 지역별로 의용소방대가 있기 때문에 만약에 우리 구급차가 갈 수 있는 여건이면 구급차가 가고 안 되면 여성의용소방대를 활용해서 혹시 무슨 일이 있는가 확인하는 그런 시스템으로 운영을 하지요.

지금 설명하니까 이해는 가는데 아까 설명 도중에 본부장님께서 인력 운영이 이런 것 저런 것 하다 보니까 우리 소방 인력 부분들이 정말 어렵소라는 이런 말씀을 보고를 하셨단 말이에요, 제가 듣기로.

그렇습니다.

이런 것에다가 또 연세 드신 분들이 조작하는 법, 사용하는 법을 일러주셨다 한들 아파트 열쇠를 대기만 해도 열 수가 있는데 연세가 드셔버리면 그 방법도 몰라버릴 방법이 될 수도 있단 말입니다. 하물며 페이징 단말기 부분들에 대해서 사용법조차도 몰라가지고 할 수 있는 부분도 있기 때문에 기왕에 사회적으로 정말 좋은 일을 하시면서 이런 일이 더불어서 함께 열어갈 수 있는 사회적 공간, 이런 부분들이 아름다움을 창출하지 않겠냐, 우리 광주 소방본부가 조금 힘들고 인력 면에서 어렵다고 하더라도 유기적이고 능동적으로 해서 찬사를 받는 소방안전본부가 되기를 기원하는 면에서 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다.

잠깐 아까 담배를 하나 피우러 나갔는데 무등산에서 어제 안전사고 대비한 계몽활동을 하셨던가요?

예. 요즘은 등산을 많이 하는 철이 되다 보니까 그런 것은 수시로 지역별로 하고 있습니다.

그 문제는 제가 나중에 방향이라든가 점진적으로, 지금 다 잘하고 있다는데 조금 거슬린 부분들이 있어서 제가 오늘은 그런 분위기는 아닌 것 같아서 나중에 말씀드리기로 하고, 아까 실용적 시스템을 말씀하셨거든요. 예를 들어서 현장대응능력, 초동 단계에서 기본적으로 여기서 화재가 났다라고 출동요구를 한단 말입니다. 그러면 그 시스템이 관련기관, 유관기관, 예를 들어서 경찰 문제, 전기 문제, 통신 문제, 구청과 관계된 문제, 이런 것들이 있을 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

여기서 초기 단계에 출동 신고를 하게 되면 같이 출동하는 기관이 어떤 어떤 부서고 어떤 사람들이 운영되고 온가요?

사건·사고별로 각각 차이가 있습니다. 예를 들어서 화재 같은 경우는 기본적으로 제일 우선되는 곳이 한전이고요. 그 다음에 만약에 대량가스를 사용한다면 가스안전공사가 출동을 하고 그 다음에 구청, 경찰이 후속으로 하도록 되어있습니다. 그 다음에 구급환자가 발생했는데 구급환자 중에서도 무슨 폭력에 의해서 했다하면 제일 먼저 요청하는 기관이 경찰이 됩니다. 그래서 사안별로 유관기관이 각각 다 틀려집니다. 그것이 매뉴얼이 되어있어가지고 우리 상황실에 어떤 상황에서는 어떤 관계기관을 협조요청한다, 이것이 다 정리가 되어 있습니다.

그래서 사안별로, 사례별로 봤을 때 이것은 괜찮습니다. 당장 필요하고 유기적 관계가 되어가지고 정말로 전기가 필요했는데, 정말로 가스가 필요했는데 그쪽 기관에서 늑장 대응을 해 가지고 이런 피해가 있었다라는 이런 것들이 고질적으로 있을 수도 있고 또 실수로도 있을 수가 있단 말입니다. 그와 같은 유사한 사례들을 한번 얘기해 주시겠어요?

과거에는 있었습니다. 예를 들자면 건물에 화재가 발생하면 일단 방수라 해 가지고 물을 쏘기 위해서는 사전 단계가 전기가 차단이 되어야 합니다. 전기가 차단되지 않는 상태에서 방수를 하게 되면 감전사할 수 있습니다. 그래서 과거에는 그런 경우가 종종 있는데요. 요즘 같은 경우는 유관기관이 소방서와 거의 똑같이 움직여버립니다. 그래서 최근에 유관기관에서 문제를 일으킨 사항은 거의 없습니다.

지금은 그런 시스템이 아주 잘 되어 있네요?

그렇습니다. 아주 잘 되어있습니다.

현장대응능력 강화를 위해서 유관기관과, 여기서는 응원협정체결이라고 표현을 하셨더라고요. 아무튼 응원도 좋은 얘기지요. 잘 되신다니 정말 다행스러운 일입니다. 우려했던 부분들이 오히려 속시원한 얘기를 들으니까 다행이고, 아까 동료 위원이 질의를 하기는 했습니다만, 재난관리기금 부분들에 대해서 이것은 정말로 몇 번씩 질의를 하고 이야기를 해도 손색이 없는 건데 제가 보니까 우리 시를 보면 문화수도를 지향하는 우리 시가 소위 문화진흥기금, 남북교류협력진흥기금, 굉장히 취약하더라고요. 그런다손 치더라도 재난관리기금은 우리 시민의 생명과 안전, 이런 부분들이 직결되는 문제이기 때문에 소홀히 해서는 안되기 때문에 아까 답을 하셨는데 이 부분들은 답을 하시는 말씀보다도 훨씬 더 경각심을 갖고 기금 확보가 될 수 있도록 같이 의회도 협력하겠다는 의사들이 나왔으니까 그렇게 유지가 됐으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

아무쪼록 소방관 여러분들께서 최근에 나이트클럽 화재로 인해가지고 세 분이 불의의 사고로 고인이 되는 사건을 보면서 우리 시민의 대표인 의회, 또 개인적으로 의원의 한 사람으로써, 생명과 재산을 지키기 위해서 여러분들 불철주야 노력하고 계시지 않습니까? 자연재난, 그리고 국가기반의 재난, 인적 재난 등 재난에 대한 부분들은 여러 가지, 21개 재난이 있습니다. 그래서 우리 소방안전본부에서 사후적 관리, 이런 대응도 중요하지만 예단, 예방할 수 있는 것도 무엇보다도 이 재난에 대비하는 부분들이 최소화를 시킬 수가 있는 것 아니겠습니까? 그래서 예방적으로 소방행정을 펼칠 수 있는 광주의 소방안전본부가 되기를 저는 기원합니다. 그리고 이런 재난발생이 최소화될 수 있도록 각별히 노력 좀 해 주시고 그래야만이 우리 시민의 안전한 삶, 새로운 영위가 될 것 아니겠습니까? 시민들하고 같이 함께 밀착형 재난 예방에 대한 사고시 신속 대응, 이런 부분들은 잘 하고 계시리라 믿어집니다만, 아무쪼록 소방본부의 진정한 건투를 기원하면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

감사합니다.

수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 질의를 해 주셨고요. 아마 행자위원회에 처음이라 여러 가지 질의들을 많이 해 주신 것 같습니다. 그리고 소방안전본부가 열악한 환경 속에서도 사고없이 잘 해 주신데 대해서 감사드리고요. 위원님들 질의한 것들에서 몇 가지 보강해서 말씀드려 보겠습니다. 사회적 약자 맞춤형 소방안전망 구축에서 정말 좋은 무선페이징 시스템을 활용한다거나 하는 것이 있었는데요. 노인들이나 특히 여성 분들이 도시가스를 쓰면서 깜박 잊어버리고 나가서 사고가 난다든지 하는 사고가 많을 거라고 생각을 해요. 그래서 거기에 대한 대책이 혹시 서 있는 것이 있으셨습니까?

안타깝게도 우리 화재 중에서, 특히 아파트 화재 중에서 가장 많은 화재가 우리 주부 분들이 곰국 끓이다가 잊어버리고 가는 경우가 가장 많습니다. 그래서 주변에서 발견해서 신고해서 저희들이 문을 파괴하고 들어가서 진압하는 경우가 있는데요. 그런 부분은 저희들이 수시로 여러 가지 홍보라든가 그 다음에 여성기관단체에 자료를 주고 있습니다만, 앞으로 좀더 관심을 가지고 더 열심히하도록 하겠습니다.

제가 왜 이것을 말씀드리냐면 도시가스 배관에 자동으로 타이머를 부착하는 경우가 많이 있더라고요. 지난 번 제가 교사위에 있을 때 경로당 같은 데나 독거노인들에게 그런 밸브를 해주면 어떻겠느냐 하고 제안한 적이 있습니다. 우리 소방본부에서도 아까 고령자 안전망 구축 사업에, 물론 보건복지부에서도 하겠지만 이런 시스템을 해서 사전에 예방하는 것이 더 좋지 않을까 하는 생각이 들거든요.

그런 부분은 도시가스공사하고 의논을 해 보겠습니다.

그래봐주시고요. 다음, 명절이 닥치는데요. 명절에는 소방안전요원들이 근무를 하시는 것으로 알고 있는데 어떻습니까, 대책이?

저희들은 24시간 365일 항상 불이 꺼지지 않습니다.

그 부분에서도 근무하실 분들에게 미리서 위로의 말씀을 드리고요.

감사합니다.

마지막으로 현재 대형사고 예방의 신속 처리하고 산불 예방에 신속처리하고 있는 항공기, 헬기가 하나 있지요?

예.

이것이 언제 구입했습니까?

96년도에 구입을 해 가지고 지금 12년 정도 됐습니다.

현재 소방기 한 대를 운영하려면 법적 인원이 제가 알기로 25명으로 알고 있는데요. 현재 광주에서 운영하고 있는 수는 얼마나 됩니까?

현재 10명입니다.

10명이에요? 8명이 아니고요?

예.

그럼 조종사 몇 명?

조종사 2명, 정비사 2명, 기타 인원들입니다.

구조대원 몇 명이에요?

구조대원이 행정요원 포함해서 6명.

구급대원은요?

제가 정정하겠습니다. 10명이 아니고 8명입니다. 그래서 조종사 2명, 정비사 2명, 그 다음에 구조구급대원 4명 이렇게 되어 있습니다. 그리고 현재 부족한 것이 조종사 1명이 정원에서 부족합니다.

정원을 보니까 정원에서 조종사 1명이 부족한 것은 나타났거든요. 그런데 현재 법적 인원이 25명이어야 맞는다고 그렇게 되어 있어요, 운영이. 그런데도 12년 동안 조종사 2명에 정비사 2명에 구조대원 4명, 8명으로 지금까지 해 오셨거든요. 그런데 아까 관련 규정에는 2명이 탑재하기로 되어 있다고 했어요. 그러면 3교대가 목표인데 2교대도 안 되는데 어떻게 운영하십니까?

이렇게 이해하시면 됩니다. 저희들이 「근로기준법」상 위반되게 주당 40시간이 두 배 오버된 84시간 근무를 현실적으로 하고 있거든요. 그러기 위해서 3교대를 해주려고 보니까 많은 인력이 필요합니다. 이것이 항공대에도 똑같이 적용이 된다고 보시면 됩니다. 참고로 그렇다고 해서 타 시·도에 비해서 절대 열악하냐, 그것은 아닙니다. 그래서 우리 시 형편과 타 시·도의 형평성 등을 고려해서 저희들은 그때그때 상황에 따라서 운영하고 있다는 말씀을 드리고요. 그 다음에 저희들이 당장 필요한 것이 정비사 1명은 절대 부족하다고 인식을 하고 하반기에 추가 모집할 예정에 있습니다.

조종사는요?

그러니까 조종사 지금 말씀드렸습니다.

조종사 1명이요?

예.

2교대는 해야 되는 것 아닙니까?

참고로 항공대는 야간 근무를 않거든요. 그런 부분이 일반 안전센터하고는 좀 차이가 있습니다.

지금 왜 그 얘기를 제가 말씀드리냐면 대형 사고는 광주 내에서만 하는 것이 아니고 광주 지역에서 벗어나서 멀리 이송도 하지 않습니까? 그랬을 때는 분명코 2명이 교대해 줄 수도 있어야 된다고 저는 생각을 하거든요. 이 부분은 아까 이정남 위원께서도 지적을 하신 것 같아요. 12년 동안에 물론 너무 열악하니까 충분히 그랬겠고 주당 근무시간을 계산해서도 그랬다고 볼 수 있지만 주당 근무시간 외에 사고가 났을 때는 어떻게 할 것인가, 이것도 있다고 보거든요. 그러기 때문에 현재 1명으로 정원표에는 나와 있지만 아까 보니까 81명을 더 늘리겠다는 보고도 있었거든요. 그렇다면 그래도 현재 2교대는 되어서 규정에 어긋나지 않는 2명 정도는 되어야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 만약에 예산 부분에서 한다면 서로 노력을 해서라도, 아니면 다른 부분이라면 해서라도 우리 위원님이 지적하신 사항이나 또 공감대가 있는 사항들에 같이 더 노력을 해 주셨으면 합니다.

알겠습니다.

수고 많으셨고요. 명절에 여러분, 쉬지 않고 하실 것을 생각하니까 감사의 말씀을 드립니다. 이상 질의하실 위원이 없으시니까 질의를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 소방안전본부 소관 주요업무추진상황 보고에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 질의시 제기하였던 사항에 대하여 소방안전본부장을 비롯한 관계관 께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진해 주시기 바랍니다. 이상으로 소방안전본부 소관 2008년도 주요업무추진상황 보고 청취를 마치겠습니다. 내일은 오전 10시부터 도시마케팅본부 소관 주요업무추진상황 보고 청취와 조례안 및 행정사무감사 계획서 작성의 건, 행정사무감사 서류제출 요구의 건, 기관 및 현장방문 실시의 건을 심사하기로 하고 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.