이명자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 광주광역시의회(임시회) 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정에 따라 도시마케팅본부 소관 2008년도 주요업무추진상황보고와 조례안 및 일반 안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무추진상황보고 청취의 건(계속) - 도시마케팅본부

도시마케팅본부장 이기신입니다. 먼저 시의회 후반기를 맞아 새롭게 행정자치위원회 위원장을 맡게 되신 김성숙 위원장님과 위원님들의 의정활동이 정말 알찬 성과를 거둬 많은 시민들로부터 신망과 존경을 받기를 기원 드리면서 도시마케팅본부에 대한 많은 성원과 협조도 함께 부탁드리겠습니다. 도시마케팅본부에서는 위원님들의 기대에 어긋남이 없도록 심기일전해서 업무에 열과 성을 다하겠다는 다짐을 드리면서, 도시마케팅본부의 간부를 소개해드리겠습니다. 정민권 도시마케팅기획과장입니다. 박해구 관광진흥과장입니다. 이기수 도시디자인과장입니다. 이어서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 비전과 전략 목표, 부서별 업무추진현황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 1쪽 기본현황입니다. 금번 조직개편에 따라 저를 포함한 총 63명의 정원이 도시마케팅본부에 근무하고 있습니다. 부서별 분장사무는 보고서 2쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 보고서 3쪽이 되겠습니다. 비전과 전략목표입니다. 도시마케팅본부의 비전은 21세기 매력 넘치는 1등 광주 건설을 정하고 찾고 싶고 살고 싶고 투자하고 싶은 빛의 도시 광주를 만들어 나갈 것이며 이의 실현을 위해 부서별로 전략목표를 마케팅기획과에서는 세계 속에 1등 광주도시위상을 제고로 삼고 있으며 관광진흥과에서는 관광기본구축과 수용역량강화, 그리고 도시디자인과에서는 국내 제일의 명품디자인도시육성으로 설정하였습니다. 보고서 4쪽이 되겠습니다. 세계속의 1등 광주 도시위상제고를 위해 도시마케팅기획과에서는 2025 광주도시마케팅 종합전략을 수립하고 세계속의 1등 광주 전략적 도시홍보를 강화하고 시홈페이지 운영개선과 함께 서남권 제1의 국제도시 기반구축 및 역량강화를 위한 각종 사업을 중점 추진해 오고 있습니다. 보고서 5쪽이 되겠습니다. 먼저 2025년도 광주도시마케팅 종합전략수립입니다. 수출100억불 달성 등 최근 들어 역동적으로 변하고 있는 광주의 발전상을 토대로 세계속의 1등 광주 실현을 위한 도시마케팅 중장기종합전략을 전문연구기관인 사단법인 한국환경공간학회에 용역을 의뢰해서 추진 중에 있습니다. 지난 5월 착수보고에 이어서 7월에는 용역사와 시 관계공무원이 참석하는 워크샵을 개최하는 등 연구진행을 추진 중에 있습니다. 보고서 6쪽입니다. 세계속의 1등 광주실현을 위한 전략적 도시 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 다음이나 네이버 등 국내 대표 인터넷 포털사이트와 공동홍보협약 체결을 위해서 시정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 시 홍보 블러그를 확대 개설하고 다양한 홍보기법을 확산시켜나감으로서 시민의 알권리 충족과 함께 시정의 올바른 이해가 되도록 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 제7회 광주 비엔날레와 김치축제 등 대형행사를 계기로 온라인을 이용한 홍보이벤트행사를 추진하고 홍보컨텐츠 연성화 추세에 맞추어 시정홍보용 만화를 제작해서 홍보 효과를 높이도록 하겠습니다. 보고서 8쪽입니다. 문화수도 광주의 도시이미지제고를 위해서 광주천에 얽힌 이야기 중심의 문화수도 광주 빛나는 이야기 찾기 사업을 전개해서 이를 9월말까지 책자화하고 도서관 등에 배포하고 활용함으로써 문화시민으로서의 자긍심을 고취해 나가도록 하겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 금년 10월 전국도서관 관계자들의 만남과 축제의 장인 제45회 전국도서관대회가 우리시에서 개최됨에 따라서 행ㆍ재정적으로 충분한 지원을 통해서 행사가 지금까지 치러진 어떤 도서관대회보다 훌륭히 치러졌다는 평가를 받도록 준비하겠습니다. 보고서 10쪽입니다. 시홈페이지 전면 개편에 따른 운영환경을 개선할 계획입니다. 급변하는 정보화 흐름에 맞추어서 수요자 중심의 서비스를 강화하고 작년에 우리시에서 컨텐츠 개최와 기능보강을 대폭적으로 시홈페이지를 개선했습니다만, 시스템의 성능강화 및 이중화 구축으로 홈페이지를 보다 효율적으로 활용되도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 11쪽입니다. 서남권 제1의 국제도시로 발전하기 위해서 기반구축과 역량강화에 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 중국, 일본, 유럽, 인도 등과 교류를 위한 실무접촉을 이미 가진 바 있습니다만, 동북아지역 자치단체연합회 등에도 금년 3월에 가입한 바 있습니다. 보고서에는 없습니다만, 국제도시로 도약을 위해서 저희들이 2013하계유니버시아드대회를 유치한 바 있습니다. 비록 실패는 했지만 냉정한 국제사회의 높은 벽을 실감함과 동시에 국제적 마인드를 제고시킨 점도 한편으로 거둔 성과라고 보고 있습니다. 저희들은 여기에 좌절하지 않고 도전없는 성공은 없다는 그런 일념을 가지고 심기일전해서 국제도시로 위상 제고에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 보고서 13쪽이 되겠습니다. 국제회의 참가 등 글로벌역량강화를 위해서 그간 저희들이 세계도시의 대도시협의회 등 국제기구에 가입했고 방금 보고 올렸습니다만, 올 3월에는 동북아지역 자치단체연합에서 가입한 바 있습니다. 또 사단법인 광주교류센터 등을 활용한 민간차원의 해외교류협력활동도 적극지원해서 국제도시로서 면모를 갖춰나가도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 보고서 14쪽입니다. 관광진흥과 소관으로 관광진흥과에서는 관광인프라를 확충하고 관광홍보활동과 관광마케팅을 지원하는 한편 관광객의 안내를 위한 각종 기반시설을 확충하는 한편 지역축제의 전국화 및 세계화 등 각종 사업을 충실히 추진해나가도록 하겠습니다. 보고서 15쪽입니다. 먼저 어등산관광단지 조성입니다. 광산구 운수동 어등산 일원에 270여만㎡, 82만평에 2015년까지 민자 3,400억원 정도를 투입해서 공사를 실시할 계획입니다. 이 관광단지에서 빛과 예술의 센터, 빛의 전망대, 100년 생명탑 등을 포함한 숙박시설을 설치하는 등 다양한 여가 활동이 가능하도록 종합적으로 관광단지를 조성하도록 하겠습니다. 보고서 16쪽, 역사문화마을 관광자원화 사업입니다. 남구 양림동 호남신학대학교 주변을 대상으로 2013년까지 약 307억원을 투입해서 개화기 유적을 중심으로한 테마형 관광자원으로 개발해 나가도록 하겠습니다. 또한 남구 원산동에 소재한 포충사 주변도 생태탐방시설확충과 함께 화장실 등 편의시설을 정비해 나가서 관광자원으로 활용하도록 정비하도록 하겠습니다. 보고서 17쪽, 2008광주ㆍ전남방문의 해 사업입니다. 금년도는 잘 아시다시피 문화체육관광부가 선정한 광주ㆍ전남 방문의 해입니다. 동 사업은 국비를 지원받아 광주 및 전남지역에 산재해 있는 관광자원의 재발견 등 각종 시책을 양 시ㆍ도가 공동으로 추진함으로써 지역 경제 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다. 관광객 유치에 모든 역량을 치중해서 이 사업이 원활히 그리고 국내외 관광객이 많이 광주를 찾아올 수 있도록 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다해서 관광홍보에 중점 하도록 하겠습니다. 보고서 18쪽입니다. 해외관광객 유치를 통한 홍보활동에 적극적으로 전개할 계획입니다. 중국, 일본 등 국제관광수요 시장을 타킷으로 해외여행업체 관계자등을 초청해서 관광설명회와 팸투어 등을 실시하는 등 해외 관광객 유치에서 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 19쪽 차별화된 관광프로그램을 운영할 계획입니다. 우리시가 가지고 있는 남도 특유의 전통국악과 맛깔스러운 음식을 소재로 체험관광프로그램을 개발해서 운영하는 등 차별화된 관광객 유치전략을 추진해 나가고자 합니다. 서구 빛고을국악전수관에서는 매주 수요일 수요상설 열린국악한마당을 운영 중에 있고 북구 남도향토음식박물관에서는 우리시를 방문한 외국인관광객을 대상으로 남도전통음식 상설체험프로그램을 운영 중에 있습니다. 보고서 20쪽 관광객 안내기반 구축사업입니다. 광주를 찾는 외지 관광객들을 대상으로 체계적인 관광정보제공과 안내를 목적으로 광주공항 등 5개소에 관광안내소를 설치운영 중에 있으며 관광안내표지판 설치 및 정비사업도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 보고서 21쪽입니다. 외국관광객의 편의를 도모하기 위해서 외국의 관광가이드 인큐베이터를 운영하도록 하겠습니다. 문화관광해설사 54명을 배치활용해서 우리시의 관광명소를 갖춘 국내외 관광객을 대상으로 만족스런 관광해설이 되도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 22쪽입니다. 지역축제의 전국화 및 세계화입니다. 금년도로 15번째를 맞는 김치축제를 비롯해서 이번 중외공원 일원에서 김치축제가 열립니다만, 이번 축제는 가족단위로 직접 김치를 만들어보고 김치의 맛도 보고 할 수 있는 체험행사를 대대적으로 많이 편입해서 체험형 축제가 되도록 하겠습니다. 그리고 내년도 열릴 제3회 디자인 비엔날레 준비도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 보고서 23쪽입니다. 광주관광컨벤션산업의 기반육성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 작년 9월에 우리시가 문화체육관광부로부터 국제회의도시로 지정됨에 따라서 작년 10월에 광주관광컨벤션뷰로를 설립했습니다. 그 동안 잘 아시겠습니다만, 2014년 세계 수소에너지학술대회와 월드워터세계대표자회의 등 굵직굵직한 회의를 유치하고 있습니다. 저희들은 여기에 만족하지 않고 대규모 국제행사유치에 최선을 다해서 명실공히 국제회의도시로 자리잡아 나가도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 보고서 24쪽입니다. 이어서 도시디자인과 소관으로 국내 제일의 명품디자인도시 육성사업입니다. 도시디자인과에서는 새로이 신설되는 도시디자인과에 걸맞게 수준 높은 공공디자인 프로젝트를 추진하고 빛고을 광주다운 도시경관을 조성하는 한편 간판이 아름다운 쾌적한 도시이미지를 창출하고 빛의 도시 광주 도시이미지를 제고하는데 목표를 두고 모든 시책을 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 보고서 25쪽입니다. 먼저 국내 제일의 명품디자인도시를 육성하기 위해서 공공디자인 기본계획을 용역을 맡겨서 추진 중에 있습니다. 공공디자인의 기본방향과 공공시설물의 표준 디자인과 가이드라인을 제시해서 그야말로 명품도시를 창출하는데 기본적인 데이터를 이번 용역을 통해서 만들도록 하겠습니다. 현재 용역 중에 있습니다만, 금년말까지는 용역사업을 완료해서 2009년도는 기본계획에 의해서 도시디자인이 설계되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 26쪽 공공디자인위원회설치 및 운영입니다. 우리시에서는 「광주광역시 공공디자인 조례」 제11조에 근거해서 공공시설물 등 조례에 정하고 있는 디자인위원회를 운영 중에 있습니다. 행정부시장을 위원장으로 해서 전문가 중심으로 공공디자인위원회에서는 각종 디자인에 대해서 사전 심의함으로써 그야말로 명품도시를 만드는데 일조가 되고 정말 심도있는 심의를 통해서 쾌적하고 아름다운 도시를 만들어 가도록 하겠습니다. 보고서 27쪽입니다. 공공디자인 시범가로조성사업입니다. 시민과 학생들의 통행량이 많은 전남대 후문주변을 대상으로 해서 공공디자인시범가로를 조성할 계획입니다. 저희들이 지난번 추경 시에 1억 2,000만원정도를 확보해서 용역 중에 있습니다만, 이 사업을 성공적으로 추진해서 그야 말로 시범가로를 통해서 광주시 주요도로가 깨끗하고 아름다운 도시가 되도록 역점을 둬서 시범적으로 실시해볼 계획입니다. 보고서 28쪽입니다. 공공시설물디자인에 대한 시민아이디어 공모사업입니다. 시민의 일상에서 쉽게 접하는 공공시설물에 대한 시민들의 아이디어를 공모해서 참신하고 좋은 아이디어를 저희들이 정책에 반영해서 시민과 함께 도시를 만들어 가는 사업을 펼치고자합니다. 다음 보고서 29쪽입니다. 도시경관 기본계획변경사업입니다. 2006년도 2월에 수립된 도시경관 기본계획을 현재의 도시여건에 맞게 재정비하도록 하겠습니다. 지난 8월 용역비 3억 1,000만원을 투입해서 전문회사와 용역을 시행중에 있습니다만, 이 용역을 통해서 그야말로 우리 도시가 몇 번 말씀드립니다만, 어떻게 하면 도시경관을 아름답게 할 수 있는가를 기본적으로 기본계획을 수립해서 추진해나가도록 하겠습니다. 30쪽 도시야경조망시설 및 상징조형물 개발사업입니다. 빛의 도시 광주의 야경을 어떻게 하면 시민들과 친화적으로 또 아름답게 설치할 수 있는가, 우리시를 관통하고 있는 고속도로진입로라든지 이런데 광주를 상징하는 시설물을 설치해서 시민 뿐만 아니라 광주를 찾는 국내관광객들에게 광주이미지를 진입단계에서부터 새롭게 부각시킬 수 있는 조형물을 설치하도록 하겠습니다. 보고서 31쪽입니다. 밝고 아름다운 야간경관조성사업입니다. 광주를 대표할 수 있는 랜드마크적 시설인 국립아시아문화전당 주변 등 6개소에 야간경관조명시설을 설치함으로써 빛의 도시에 걸맞는 야광조성사업을 펼치고자 합니다. 현재 중외문화벨트 등 3개소에 대한 기본설계를 완료했습니다만, 운천저수지 등 광주를 상징하는 곳에도 야간조명시설사업을 시민 친화적으로 설치할 계획입니다. 보고서 32쪽입니다. 불법광고물 정비사업입니다. 매번 광고물정비사업은 이해관계로 잘 이루어지지 않고 있습니다만, 추석연휴와 비엔날레, 김치축제 등 대규모 행사를 앞두고 자치구와 합동으로 불법광고물을 대대적으로 정비할 계획입니다. 보고서 33쪽입니다. 간판문화개선을 위해서 제3회 옥외광고대상전을 개최할 계획입니다. 저희들이 김대중 컨벤션센터에서 우리시와 한국옥외광고협회 광주시지부와 공동으로 해서 옥외광고물대상전을 개최할 계획입니다. 여기에서 선택된 우수한 광고물들은 시범적으로 시범도시조성사업이랄지 가로조성이랄지 이런데 선택해서 아름다운 간판문화가 조성되도록 조정해 나갈 계획입니다. 보고서 34쪽입니다. 간판시범거리 조성사업입니다. 북구 하남로 일대 공구의 거리와 광산구 송정골 간판시범거리 조성사업을 추진해서 이 시범도시를 통해서 다른 지역도 시범거리와 마찬가지로 간판이 아름다운 도시로 육성해 나갈 계획입니다. 보고서 35쪽입니다. 아까 보고 올렸습니다만, 우리시 주요관문에 대한 이미지 개선사업입니다. 광주의 주요관문이라 할 수 있는 공항과 역, 고속도로, 톨게이트 등에 빛의 도시 광주의 정체성이 담긴 디자인물을 설치하므로써 시를 찾는 외지인에게 깨끗하고 밝은 도시이미지를 제공하도록 하겠습니다. 보고서 36쪽입니다. 도시디자인에 대한 시민의식 확산시책을 저희들이 추진하도록 하겠습니다. 도시디자인과 신설과 함께 도시디자인에 대한 시민의식을 제고하기 위한 각종시책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 우선 대학교수, 시민단체, 민간전문가 중심의 워킹그룹을 구성하고 전문가를 초청 특별 강연회를 갖는 등 디자인에 대한 시민의 마인드를 높여나가도록 하겠습니다. 끝으로 시청사 주변 유휴지, 국유지를 활용한 도심속 가을해바라기 꽃밭조성과 함께 여기에서 간단하나마 조그마한 문화행사도 가질 계획입니다. 그리고 빛 이미지를 활용한 지연상품개발에도 만전을 기함으로서 빛의 도시 광주의 이미지를 제고하는 각종 사업을 함께 펼쳐나가도록 하겠습니다. 이상으로 도시마케팅본부에 대한 금년도 주요업무추진상황에 대해서 보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 도시마케팅본부의 시책들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께서 지대한 관심과 격려해주시기 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그럼 주요업무추진상황보고와 관련한 내용중 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이정남 위원님 질의하십시오.

업무보고 잘 들었습니다. 지금 외국에서 광주시를 찾는 관광객 수는 몇 명이나 되지요?

저희들이 올해가 광주ㆍ전남 방문의 해입니다. 전에도 보고 드린 바 있습니다만, 광주ㆍ전남 방문의 해를 하려면 벌써 1년 전부터 홍보가 이루어져서 올해는 많은 관광객이 와야 하는데 그렇지 못한 것이 사실이었습니다. 저희들이 문화체육관광부에 건의하기를 어떤 도시든간에 그 도시에 대해서 방문의 해를 만들려면 한 해전에는 미리서 예산을 주어서 홍보활동이 되도록 하겠습니다만, 분석해본 결과 6월말까지입니다. 외국인의 경우는 2007년도 8만 8천명이 왔습니다만, 6월말까지 9만 6천명 정도가 와서 9%정도 증가가 되었습니다. 그러면 내국인은 과연 얼마나 왔느냐 하고 상반기 6월말 기준으로 보니까 710만명정도가 07년도 왔습니다. 올해는 775만명정도 와서 여기도 8.5%정도, 8~9%정도가 외국인, 내국인해서 증가된 것으로 분석되고 있습니다. 그런데 홍보기간이 짧아서 그렇습니다만, 하반기 때는 그 동안 상반기에 홍보한 내용이 있기 때문에 늘어나지 않을까, 10%이상 되지 않을까 예측하고 있습니다.

본부장님 홍보내용은 어떤 내용이지요? 광주를 찾게 하는 홍보 같은데 어떤 홍보지요?

각종 외국 관광객을 위해서는 여행업체를 초청해서, 중국여행업체, 국내 유수여행업체, 일본의 여행업체들을 광주로 몇 차례 초청했습니다. 실제로 광주지역을 둘러봅니다.

질의하고 계시는데 답을 하셔서 정확한 답변을 요구하기 때문에…….. 아까 외국인 방문 인원수가 몇 명이나?

9만 6천명입니다.

작년도에?

작년도 8만 8,971명으로 분석되고 있습니다.

본 위원이 가지고 있는 통계자료하고 차이가…….

김선문 위원, 알았습니다. 그것은 추가보충질의하면서 확인해주시고 오늘은 어떤 내용이냐면 업무보고기 때문에 서로 그런 사항들을 종합적으로 도시마케팅본부에 관련된 사항들을 의회에서 검검하면서 대안도 제시하면서 혹시 더 발전될 수 있는 부분들은 서로 회의를 하면서 발전시켜나가자는 이야기입니다. 자신있게 소신있게 말씀해 보십시오.

그래서 국내외 유수 관광업체하고 그런 데를 팸투어 형식으로 1박 2일정도로 외국 관광객 모집을 위한 활동을 하고 있고요. 잘 아시겠습니다만, 저희들이 54명 정도 관광안내해설사들을 집중육성해서 배치하고 있습니다.

그 말씀은 잘 들었어요. 그러기 때문에 외국관광객 100만 시대라든가 천만명, 그런 여러 가지 여건들이 랜드마크가 부족한 부분이 있기 때문에 그러는데 오죽했으면 여행사를 통해서 물리적으로, 여행이라는 것은 관광객은 물리적인 부분보다 광주에 가서 어떤 것은 꼭 봐야겠다. 이런 부분이 필요한데 본부장께서는 물리적으로 여행업체를 통해서 광주를 알리면서 알리다보면 언젠가는 10년이든, 20년이든 관광도시가 되겠다는 조금씩 변화를 주고 있는 것 같은데 광주에 오면 어떤 것을 보고 갑니까?

고민스럽습니다. 사실 인근에 있는 전남도 같은 경우는 천혜의 관광자원이 많이 있거든요. 저희들이 관광자원이 없는 것이 사실입니다. 현재 코스가 그렇습니다. 무등산보고 그 다음에 시립민속박물관…….

그것은 물리적으로 여행사를 통해서 패키지나 어떤 식으로 엮어서 오는 여행객들을 차에 모시고 코스대로 가는 부분인데, 그 분들이, 외국인들이 오셔서 광주는 과연 무엇을 보고 가야 할 것인가, 그것은 꼭 보고 가야 하는데 안보고 가면 후회가 되는데 언제 올지 모르는데, 여행 다니다 보면 이런 것들이 있지 않습니까? 그것을 묻고 있는 중이에요.

사실은 내놓을 만한 것이 없습니다. 그래서 어등산 관광개발을 한다든지 지난번에 시장께서 발표하셨습니다만, 음식타운, 민속촌, 공예단지, 이런 조성을 할 계획입니다. 잘 아시겠습니다만, 지난번에 한나라당과 정책협의에서도 나왔습니다만, 공예단지 같은 경우는 굉장히 호응을 얻고 있습니다. 전국 각지에 흩어져 있는 장인들 36개 분야라 하더라구요. 목공예, 석공예, 그런 장인들을 저희 공예단지에 10만평이고 20만평 조성을 해서 그 분들이 살고 직접 만들고 그런 획기적인 사업을 펼쳐서 많은 관광객이 오도록…….

본부장님이 답변하시느라 고생하시는데 억지로 맞춰가면서 앞날을 준비해가는 것은 좋습니다. 그렇다면 외국 관광객들이 광주를 방문해서 기념품은 무엇을 선호하고 사가려고 합니까?

가장 많이 찾는 것이 진다리 붓하고 한지공예품이 있습니다.

관광객들이 알고 주라고 하는 사람들이 많습니까?

솔직히 말씀드리자면 외국인들이 와서 광주가면 그것을 사야겠다고 하는 사람은 없습니다. 오시면 저희들이 광주특산품이 이렇게이렇게 있다. 그래서 제가 말씀드린 공예단지 만든다는 것이 광주를 대표할 수 있는 무엇인가 있어야겠다.

여러 가지 종합행정이기 때문에 도시가 한쪽으로 안 치우치고 종합적으로 발전해야겠지요. 관광객들을 위해서는 꼭 큰 것만이 좋은 것이 아니고, 비록 작은 것이라도 예를 들어서 오줌싸개 동상같은 경우는 조그마한데도 그것 한번을 보러 관광객들이 줄서 있고 사진 찍고, 광주의 특성에 맞는 부분을 해야 하는데 제가 봐서는 그렇네요. 5·18이란 부분이 있습니다. 그것을 세계적으로 알리기도 하고, 소설화, 이야기거리, 여러 가지 말거리를 많이 만들어 내면 그게 희소가치가 있어서 그 분들에게 호기심을 자극할 수 있기 때문에 거기를 가봐야겠다라든가 우리지역에서 분명히 그러한, 다른 도시에서는 없는 일들이 랜드마크지 않습니까? 그런 부분들을 잘 포장해서, 포장 내지는 현실적으로 그대로 만들어도 되고 얼마만큼 홍보기법을 살려서 하냐 상당히 중요할 것 같은데 제가 봐서는 본부장님이 이것저것 말씀하고 계시는데 한 가지라도 광주의 실정을 정확히 이야기했을 때는 아, 거기 애국적인 도시인데, 민주의 도시인데 하면서 올 수도 있는 그런 부분에 포커스를 맞추는 것이 낫지 않을까, 우선 그것부터 활성화시키면 관광객이 조금이라도 낫지 않을까 그런 생각을 갖습니다. 더 노력해 보시구요.

감사합니다.

디자인에서 빛의 도시 광주를 도시 이미지를 제고하시겠다는 이야기가 있는데 여러 가지 용역도 시키고 공공디자인 기본계획을 하고 있는데 디자인이 모든 도시나 모든 국가형태나 회사나 디자인이 생명이거든요. 서울시 같은 경우 보게 되면 첫 번째 디자인부시장이 있지 않습니까? 그래서 부시장급인데 모든 것을 디자인에 포커스를 맞춰가고 있는데 디자인에 맞춰서 가다보면 거기에 어떤 모양에 따라서, 색에 따라서, 위치에 따라서, 도시가 아름다워질 수 있고, 아름다움이 덜 할 수도 있고, 좋은 느낌을 줄 수도 있고, 나쁜 느낌을 줄 수도 있는데, 디자인 부분은 조금 늦었지만 다행이다, 적극적으로 하고 있는 부분에 대해서. 이러한 디자인에 대해서 조형물이라든가, 크게만 하시려고 하지 마시고 하나씩 랜드마크, 우리 광주에서 어떤 것이 광의 도시 광주기 때문에 광을 다른 도시에서 못하고 있는 예를 들어서 첨단단지에 가보면 LED로해서 신호체계 라든가 첨단으로 앞서 가는 부분이 있어요. 다른 도시에 못 보는 것들이 있습니다. 세계적으로 못 보는 것들이 있습니다. 보통 신호체계 이런 부분은 오래되었더라도 닦고 조이고 해서 국민성에 따라서 우리보다 훨씬 선진국들도 그런 신호체계를 가지고 있는 데도 있지만 우리는 앞서가는 빨리빨리 변화를 추구하기 때문에 광과 관련된 사업들을 우리는 광주의 대표사업으로 육성해 나가고 있는데 광과 관련된 부분을 시내 온통 신호체제라든가 기타 등등 했을 때 다른 타시·도에서, 세계적으로 그것 역시도 관광 상품이 될 수 있지 않을까 여러 가지 묻고 싶은 이야기들이 상당히 많습니다만, 간판이라든가 다 그것은 기본적으로 하실 일들이기 때문에 열심히 해서 주시고 디자인부분에 총력을 기울여주십사 말씀드립니다.

예.

지금 자매결연도시가 다섯 군데지요?

예.

지금 예산서에 보니까 자매도시의 달 행사를 한다고 했습니다. 그런데 대만, 미국, 중국, 인도네시아, 일본, 다른 도시와 맺어져 있는데, 자매도시의 달 행사는 어떻게 합니까?

10월, 정확히 기억이 안 납니다만, 10월달에 자매도시의 관계자들을 초청할 계획입니다. 그래서 이분들을 초청해서 이번에 마침 비엔날레가 열리고 있기 때문에 비엔날레라든지, 장애인체전이라든지, 김치축제, 충장로축제, 이런 것들을 보고가고 그렇게 할 계획입니다.

담당과장이 보충설명 올리겠습니다. 마케팅기획과장 정민곤입니다. 94년 이후에 매년 외국인의 날 행사를 추석과 연계해서 추석전후에 개최해 왔습니다. 추석명절기간동안에 하기 때문에 어떻게 보면 시민과 함께 어울리는 그런 장이 펼쳐지기는 한계가 있고 올해는 비엔날레행사 개최되고 있는 기간, 또는 김치축제가 개최되고 있는 기간과 연계해서 우리와 자매결연을 맺고 있는 도시를 함께 초청해서 광주에 거주하고 있는 외국인, 자매도시와 함께 한마당을 펼칠 수 있는 그런 행사로 준비 해보고자 기획하고 있습니다.

이 행사를 할 때 자매도시 타이란시에서 와서 여기 직장을 가지고 있다든가. 한국에 거주하시는 분들이. 거기서만 초청할 것이 아니라 한국에 타이란시나 샌안토니오 시, 꽝저우, 메탄, 센다이, 이런 도시에서 한국에 와서 유학생이나 직업을 갖고 있는 분들, 그런 분들을 찾아서 광주하고 자매결연을 맺고 있기 때문에 초청해서 그런 행사들도 괜찮지 않을까 그런 생각을 가져봅니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

천상 도시와 도시간 자매결연을 맺고 있기 때문에, 그런 생각은 안하셨지요? 답변 안하셔도 됩니다.

그렇게 검토하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주세요. 그리고 제45회 전국도서관대회 광주에서 10월을 8일부터 10일까지 3일간 개최예정이네요. 45회인데 매년 한 번씩 합니까?

전국 주요도시를 순회하면서 개최를…….

지금 45회 되었는데 전에는 언제 광주에서 했습니까?

최근 광주에서 개최한 적 없습니다.

45회면 45년 되었다는 이야기네요?

그렇습니다.

처음하네요. 여기에서 전국도서관 관계자들이 만나서 축제의 장을 만들고 여러 가지 세미나, 공청회, 워크숍, 이런 부분을 하는 것 같은데, 학생들이나 시민들이 선호하는 도서관형태들이 있을 것입니다. 다할 수는 없지만 그런 도서관을 만들어서 전국행사를 치르게 되면 거기에 우리는 성공사례라든가 시민들에게 설문조사를 많이 해봐야겠지요. 우리 지역은 이런 도서관형태가 있으니까 이렇게 운영하니까 도서관 이용객들이 늘어나더라라든가, 선호한다든가 그런 발표도 하시면서 그냥 전국에서 오신 분들 세미나를 했다, 워크샵을 했다, 그런 부분만가지고 자료 수집할 것이 아니라 우리도 여기서 내놓을 것, 그 분들이 부산이나 대구나 자기 지역에 가면 도서관 관계되신 분들인데 광주에 갔더니 이렇게 도서관하더라 광주를 그 분들이 PR을 해주지 않습니까? 찾고 싶은 광주가 되고, 그렇지요? 그것도 관광객을 유치할 수 있어요. 광주 이미지가 좋기 때문에, 우리 옛날에 음식이 좋았다 어쨌다 이런 옛날 타령만 하실 것이 아니라 계속적으로 개발하고 발전해 나갈 수 있도록 해야 한다는 이야기예요. 하여튼 저희들 하고 2년 동안 같이 위원회 활동을 해야 하기 때문에 서로간에 혁신적인 생각을 가지고 이런 사업들을 추진해 나가도록 합시다.

도서관 관리운영분야는 우리 마케팅본부 소관은 아닙니다만, 도서관대회에서 도서관 문화 발전방안까지 함께 논의 될 수 있는 장이 되도록 연구 지원하도록 하겠습니다.

도서관대회를 유치한 것을 집행하고 컨트롤해 나가시니까 그런 말씀드린 것이고요.

그렇게 하겠습니다.

마지막으로 한 가지 어등산관광단지 조성 몇 %나 진척되었습니까?

%를 딱 잘라서 말씀드리기 그런데요. 현재 군부대에서 불발탄 제거작업을 하고 있습니다. 당초 계획이 2010년 2월까지 불발탄 제거를 하도록 되어 있는데 저희들이 군부대하고 사전협조를 해서 2009년까지 1년 정도 앞당겨서 불발탄 제거를 할 계획입니다.

여기 불발탄 제거사업은 2008년 8월부터라고 나와 있어요. 이것은 작년부터 하고 있어요.

하고 있는데 그동안 혹서기를 쉬었습니다.

8월부터라는 것은 이제 시작한 것같이 느껴지지 않습니까, 보고서가. 열심히 불발탄 제거를 하고 있더라구요. 제가 제 지역구이기 때문에 가끔씩 보는데, 여기에 관련된 아마 교통의 중심지도 되고 관광단지가 전국적으로 성공한데가 들어보지 못했습니다. 그러나 광주는 지리 여건이나 여러 가지 여건이 좋기 때문에 성공할 것으로 확신합니다만, 지금 무엇부터 하는가 구체적으로 자료를 위원님들한테 민자유치사업입니다만, 위원님들한테 구체적인 자료들을 섬세하게 해서 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님? 손재홍 위원님 질의하십시오.

손재홍 위원입니다. 1쪽, 2025년 광주도시마케팅 종합전략을 수립하겠다. 한마디로 세계속의 1등 광주위상을 제고하기 위해서 종합전략을 수립하겠다. 이렇게 하셨는데 전략을 수립함에 있어서 용역을 맡기셨지요. 용역, 지침서가 있지요?

있지요.

업무보고 자리니까 다 물어볼 수 없으니까 과업지시서를 자료로 제출해 주시고, 개괄적으로 세계속의 1등광주가 되게 하려면 마케팅본부에는 핵심목표 사업은 어떤 방향으로 가야겠다는 것은 본부장님 정도는 구상하고 있을 것인데 그것을 이 자리에서 잠깐 말씀해주실래요.

그렇습니다. 첫째는 국제도시로 어떻게 하면 갈 수 있는가, 그 다음 저희들 본부에 도시디자인과도 생겼습니다만, 어떻게 하면 도시가치를 창출하고 브랜드화해서 이것을 발굴해서 만들 것인가, 도시 부가가치 창출 및 브랜드 발굴이지요. 그 다음 어떻게 하면 전략적으로 광주를 홍보해서 홍보전략을 잘 수립해서 국내외적으로 홍보를 잘 할 것인가. 첫 번째를 말씀드리자면 도시브랜드가치 창출과 함께 랜드마크를 발굴하는 것이고요. 두 번째는 우리시를 어떻게 하면 전략적으로 국내외에 홍보를 잘할 것이냐, 세 번째는 어떻게 하면 광주를 국내뿐만 아니라 국제적인 도시로 육성 발전시킬 것인가, 이 세 가지를 큰 모토로 생각하고 있습니다.

간단히 들어보는데 제 의견으로 볼께요. 첫 번째는 아주 좋은 것 같습니다. 어떻게 하면 광주시의 브랜드 가치를 만들어 낼 것인가, 브랜드를 가치가 있다는 것은 세계속의 광주라는 자체를 브랜드로 만들어서 아까 관광과 전략화 시켜서, 브랜드화 시켜서, 상품화 시켜서, 판매해서 광주시가 잘 살자는 게 첫 번째 목표지요?

그렇습니다.

그러면 브랜드 가치를 만들려면 관광하고 연결되는 것인데 광주에 내세울만한 것이 있어야 합니다. 아무것도 내세울만한 것이 없이 브랜드가치를 만든다. 이것은 없잖아요. 그러면 광주에 내세울만한 것을 무엇이라고 생각합니까?

천혜의 관광자원이 부족하기 때문에 아까 말씀드린 어등산 관광개발단지를 만듭니다만, 그 외에도 공예단지, 민속촌, 음식타운을 연결한 패키지화된 관광자원단지, 광주를 찾으면 모든 대한민국의 장인이 모여 살더라, 거기가면 모든 공예품을 살수 있다. 그런 것을 하나 만들려고 합니다.

어떤 공예품이 광주에 내세울만한 대표적인 것이 되겠냐 이것을 물어보는 거에요.

저희들이 구상하는 것은 전국에 흩어져있습니다. 목공예, 석공예, 옥공예, 칠기공예, 한지공예, 장인들이 전국에 흩어져있을 뿐만 아니라 후계자 육성사업이 안 되고 있습니다.

일개 분야를 논의하자는 것이 아니고 2025년에 거시적으로 만들어가는 기본계획을 수립하려니까 최소한 수립하고 있는 우리 단계에서는 광주의 큰 틀을 우리가 가지고 있어야 해요. 그래서 과업지시서에 우리가 줘야 합니다. 나는 본부장님이 그런 큰 틀을 방금 말씀하시는데 브랜드가치 줬어요. 그러면 브랜드를 가치, 약간 구체적으로 정말로 광주만이 가지고 있는 브랜드 가치가 뭐냐는 말이에요. 세계인한테 팔 수 있는 내세울만한 것이 뭐냐 이거에요. 무형의 천혜자원이 없는 것은 압니다. 그것은 물질적 자원인데 자원이라는 것은 꼭 물질적 자원만 있는 것이 아니잖아요. 역사적인 의미적인 자원도 있는 것입니다. 이런 것을 다 토털해서 정말로 광주에 독창적이고 광주만이 가지고 있는 최고의 브랜드 가치가 있습니다.

실무과장이 보충 답변드려도 되겠습니까?

예.

위원님께서도 관심을 많이 가져주시고 좋은 아이디어 전부터 많이 가지고 있는지 알고 있습니다. 이런 논의가 예전부터 지속적으로 이루어져 왔습니다. 방금 광주의 브랜드, 광주의 가치, 그 부분은 현재 실무진과 용역진들과 많은 대화를 나누고 했습니다만, 기본 컨셉을 빛의 도시 광주로 잡고 가려고 논의하고 있습니다. 거기에서 광주가 내세울 것이 무엇이 있냐, 또 무엇을 지향하고 갈 것인가 했을 때 우리 광주의 산업도 있을 것이고, 문화도 있을 것이고 광주의 독특한 도시공간도 있을 것이고, 광주 도시환경도 있을 것이고, 복지환경도 있을 것입니다. 여러 가지 도시환경 전체분야에서 빛의 도시 이미지, 빛의 도시 브랜드를 투영한 산업육성, 아시아문화중심도시, 아시아의 문화의 빛이 될 수 있는 광주, 이런 빛의 도시 이미지 브랜드를 활용한 도시발전전략까지 포함한 연구를 진행 중에 있습니다. 산업파트만 예를 들자면 대표적으로 광주는 광산업육성 프로젝트를 성공적으로 추진해서 세계가 광주의 광산업에 주목하고 있습니다. 대표적 산업이 광주의 광산업이 되고 있는데 특히 LED산업이라든지 태양광 전지산업, 조명디자인산업, 광의료산업, 우리가 미래에 빛을 소재로 한 유망 브랜드 산업을 충분히 발굴할 수 있고 육성할 수 있습니다. 또 아시아문화중심도시 조성사업을 추진하고 있는데 기본적인 아시아 문화중심도시로서 우리가 가지고 있는 예향의 전통, 세계적으로 어떻게 브랜드 자원화 할 것인가도 연구하고 있구요. 또 정신사적 측면에서 5ㆍ18이 주는 전 세계 민주ㆍ인권사의 빛, 그런 빛을 물리적인 빛만이 아닐 것입니다. 문화의 빛, 정신사의 빛, 산업측면에서 빛, 이런 여러 가지 빛의 도시로서 광주브랜드를 투영할 수 있는 그런 발전전략을 모색할 계획입니다.

물론 컨셉을 빛의 도시 광주로 잡았다고 하니까 우리가 이런 분야는 공청회나 시민토론회, 전문가 토론회, 더 많이 갖춰야합니다. 용역에서 어떻게 하는가 모르겠습니다만, 아주 중요한 분야거든요. 광주의 미래를 결정하는 분야입니다. 그래서 단순히 여기서 몇 분이 결정하는 단계는 바람직하지 못하다고 보고 정말로 중요한 컨셉을 결정하기 위해서는 많은 분들하고 토론회, 워크숍 거쳐서 결정하자 이것을 제안하구요. 저 개인적으로는 그렇습니다. 방금 빛의 도시도 필요하지요. 아까 광산업이야기 들었는데 솔직히 제가 산건위 있으면서 광산업, 광주가 지향하고 내세우고 있지만 중국한테도 밀립니다. 러시아에도 밀립니다. 세계적으로 광을 내세우면 제가 봐서는 대표상품이라고 내세우기 어렵습니다. 이것이 세계적인 현실입니다. 그것을 가지고 우리가 빛의 광이라는 것은 한번 검토해 봐야 하구요. 세계에서 우리가 브랜드 가치를 찾으려면 세계에서 없는 상품을 우리는 가져야합니다. 우리만이 가진 상품, 우리만이 독보적인 상품, 독창적인 상품, 우리의 정체성을 가지고 있는 상품, 이게 우리가 가져야만이 세계적인 1등 상품이 나올 수 있다고 봅니다. 그런 맥락을 연구하고 검토하고 그런 컨셉으로 스토리텔링을 만들어가는 것이 어디다 내놔도 세계인한테 우리가 1등이라는 것이지, 아까 광산업해가지고는 우리보다 훨씬 더 잘하는데도 많고, 도시마케팅, 여러 가지 산업 많이 있는데 어등산개발 나오는데 제가 봐서 어등산관광단지하면 세계 상품 될 것 같이 하는데 천만의 말씀이라고 생각합니다. 수원에만 가도 삼성에서 한데 얼마나 좋습니까? 여기 안 옵니다. 저는 그것을 바라는 것은 아니고 우리가 대량 물량으로 하기도 예산이 부족해서 버겁습니다. 그러면 거기에서 이길 수 있는 것은 무엇이냐, 우리만이 가지고 있는 독보적인 상품이 있습니다. 그것을 우리가 최대한 브랜드화 시켜서 가꾸고 스토리텔링 만들어서 세계인에게 우리 상품 만들어서 판매하는 것이 맞다고 보거든요. 그런 토론회라든가 워크샵하면 참여할께요. 그런 분야에 같이 공론의 장을 만들어서 이야기해보자는 취지에서 오늘업무보고니까 간단하게 말씀드리는 것이니까 그런 취지로 받아들여 주시고. 두 번째 홍보전략이라고 했는데 홍보전략은 차후문제입니다. 이미 어떤 광주를 찾아오려는 욕망을 느끼는 상품이 있다면 찾아옵니다. 정말로 세계적인 상품이 광주에 있다면 홍보 안 해 도 찾아옵니다. 우리가 안 해도 여행사에서 자기네들이 돈벌려니 서로 자랑합니다. 광주 꼭 가야합니다. 제주도가면 볼 것이 없어요. 광주를 안 들리면 한국에 왔다는 의미가 없습니다. 꼭 들러야합니다. 홍보 자기들이 해 버립니다. 그래서 저는 포커스가 뭐냐, 홍보전략이 아니라 광주에 어떤 상품을 만들어 내느냐, 세계적인 독보적 상품을 만들어 내느냐 이것만 우리가 연구합시다. 홍보전략은 차후에 합시다. 기본전략에 홍보전략 넣을 필요 없어요. 2025년 거대한 광주 컨셉을 만드는데 넣을 필요 없다고 봅니다. 그건 추후의 문제라고 생각하고 그렇게 했으면 좋겠고…….

한 말씀만 올릴께요. 여기서 말하는 홍보전략은 위원님이 말씀하신 브랜드 상품, 마케팅전략이 개발되면 그것을 어떻게 체계적으로 국내에, 세계에 알릴 것인가 하는 홍보 전략입니다. 일반적인 상시에하는 홍보…….

그러니까 그것이 2단계란 말입니다. 보여줄 것이 없는데 무엇을 홍보해요. 이것은 2단계기 때문에 기본 큰 전략에서는 제가 봐서는 크게 필요 없다는 것이에요.

이게 중장기 전략이기 때문에 앞에 위원님 말씀처럼 나와 있는 전략을 가지고 우리가 체계적으로 마케팅할 것인가 하는 전략으로 이해해주시면 되겠습니다.

중요한 마케팅본부 사업이 이것이거든요. 광주 전체 틀을 움직여간다고 해도 과언이 아니라고 봅니다. 그래서 이런 중차대한 것인데 제가 봐서는 용역비 1억 8,700도 저는 말도 안 됩니다. 광주의 큰 틀을 짜는데 자칫 잘못하면 졸 작품 나오면 안하느니 못하거든요. 방향이 잘못 서버리면 광주가 헛 방향으로 갑니다. 정말로 이것은 심도 있게 종합전략을 수립을 해야 한다. 아까 다른 것 뭐할 때도 용역비 3억, 4억해요. U대회 하나 하면서도 4억 5천 용역비 주면서 하잖아요. 그런데 광주 전체전략을 짜는데 1억 8,700가지고 용역을 한다는 것은 제가 봐서는 이해가 안갑니다. 정말로 진정한 광주의 비전을 만들고 2025년 전략을 수립하려면 용역비부터 올리셔서 전국적인 최고브랜드, 아니면 세계적인 브랜드를 가지고 있는 분들을 용역팀에 모셔서 제대로 된 광주가 나올 수 있도록 제대로 용역을 해야 한다. 그런 과정에는 수많은 워크샵과 토론회와 전문가들하고 논의해서 만들어서 정말 그 틀이 시민과 모두 공감되었다면 설정해서 앞으로 광주 방향의 나갈 것은 이것이다. 어떻게 가자해서 거기다 여러 가지 집중적으로 투자해야 한다고 봅니다. 그런 취지로 업무에 임해달라는 취지에서 말씀드린 것입니다. 구체적 사항 많은데 다 접은 것입니다.

우리 행자위원회에 진행과정도 보고 드리고 같이 논의할 수 있는 자리도 마련해 주시면 저희들이 충실히 이행하겠습니다.

그렇게 하십시다. 그 다음 이정남 위원이 좋으신 말씀해주셨는데 전국도서관대회하는 것 있잖아요. 도서관대회한다고 하니까 요즘에 도서관 인터넷으로 들어오기 때문에 책을 보고 뭐하고 크게 활성화가 안돼요. 서점도 문을 닫고 있는 실정인데. 세계적 추세는 도서관이 어떻게 바뀌냐면 이제는 복지개념으로 바뀝니다. 그래서 도서관에 가면 거기 가서 쉬고 자기가 편안하게 여유를 찾을 수 있는 휴게공간으로 바뀝니다. 엊그제 TV에서도 어디 나라를 집중적으로 방영하더라구요, KBS에선가. 제가 3, 40분 봤었는데 선진지도서관의 개념은 복지개념으로 바뀌어가기 때문에 우리도 그런 것 하나 만들어서 보여줘야 합니다, 이런 대회를 한다면. 우리는 그런 상황이 아니거든요. 제가 재작년에 시민단체하고 싱가폴을 개인적으로 다녀왔는데 거기 가서 도서관 보고 깜짝 놀랐습니다. 8개 층 정도 되어있는데 복지개념이더라구요. 시민들이 여유를 찾으면서 휴게하면서 책도 필요하면 빼서 보고, 워크숍도 하고, 토론회도 하고, 개인방도 있어서 혼자 스터디도 하고, 이런 식으로 쭉 되어 있더라구요. 그런 개념을 참고하시라는 취지에서 말씀드립니다. 개별적으로 확인하려는데 시홈페이지 들어와서 여러 가지 좋은 점도 있지만 문제점도 있는데 실명제 되어 있다고 들었는데 되어있습니까?

게시판에 글을 올릴 때는 실명으로 하게 되어 있습니다.

그러면 됐습니다. 이어서 하는 이야긴데 어등산 개발하는 것은 좋은데 아까 주 포커스의 절반정도 골프장이거든요. 골프장은 제가 봐서 수익성이 납니다. 그러나 그 외 분야가 걱정이 많이 되거든요. 과연 거기에 전국적으로 얼마나 관광객들이 찾아올 것인가, 만드는 것이 어떤 것이냐에 따라서 찾아 오냐, 찾아오지 않냐가 결정되거든요. 그 분야를 구체적으로 자료가 있다면 자료를 제출해주세요. 합당한가 판단할 수 있다고 봐지거든요. 관광객 수 아까 말씀하셨는데 김선문 위원이 잠깐 하셨는데 저도 제가 듣는 데이터하고는 틀립니다. 논할 것이 아니고 자료로 주세요. 주시면 다른 데이터하고 확인해보려니까 제출해주세요.

예.

그리고 김치축제하고 있지 않습니까? 15년 정도하는데 저는 김치축제는 좋다고 봅니다. 그리고 우리가 가진 독창적 상품입니다. 세계적인 상품입니다, 김치라는 자체는. 하도 좋으니까 우리 것을 비슷하게 뺏어간 나라가 일본입니다. 기무치해가지고 가져간 것입니다. 그런데 우리나라에서는 뺏기고 있고 그걸 대표적인 상품으로 광주가 잡았습니다. 컨셉은 잘 잡았다고 보거든요. 이걸 극대화 시키면 세계적인 상품이 된다고 봅니다. 항상 김치축제에 가보면 아쉬운 것이 여러분들 발표는 몇 만이 왔다고 발표를 하지만 제가 가봐서는 그게 아니에요. 아무것도 아닙니다. 저는 업무보고 자리니까 간단히 말씀드리는데 예를 들어서 이 좋은 상품 김치축제가 함평나비축제만도 못하고 강진청자축제만도 못합니다. 정말 이것을 깊이 연구해서 활성화시킨다면 이것은 국내 상품이 아니라 세계상품, 세계적인 축제로 될 수 있는 상품입니다. 가치상품은 아주 좋습니다. 왜 함평나비축제에 우리가 뒤집니까? 오면 김치도 판매할 수 있고 김치 담는 법, 뭐 시연 다한다는데 외국인들 새로운 것 얼마나 좋습니까? 또 우리나라 사람들도 마찬가지고 광주가면 김치축제하는데 정말로 김치 모든 것을 한 눈에 다 볼 수 있고, 뭐할 수 있고 모르면 매뉴얼 판만 사가지고 오면 집에 와서 담을 수 있다. 이런 것을 만들면 얼마든지 수백만명, 함평나비축제의 몇 십 배의 효과를 가져올 수 있다고 보거든요. 그런 좋은 브랜드인데. 충장로 축제요. 거기만도 못하거든요. 그런데 충장로 축제는 아무것도 아닙니다. 무엇이 있습니까? 내세울 것이 없습니다. 그냥 이벤트행사하고 끝나는 것입니다. 옛날 추억 한번 새기면서 넘어가는 것입니다. 저는 축제가 그런 것은 바람직하지 않다고 봐요. 함평나비축제, 강진청자축제랄지 이런 것들은 우리 상품을 판매해요. 충장로 축제 판매합니까? 없어요. 경제적 가치로는 아무것도 없습니다. 그냥 돈만 쓰고 5억 날리는 것입니다. 그런 축제 돈 있으면 다합니다. 김치축제도 궁극적인 것이 뭐냐 세계인들이 많이 와서 김치를 사갈 수 있는 방향, 그래야 도움이 되지 않습니까?

알겠습니다. 좋으신 말씀이고 외람된 말씀입니다만 저희들 예산이 5억이거든요 10억쯤 올릴랍니다. 100억 주면 좋은 데요.

예산타령만이 아니고 방향 컨셉 자체가 조금 내가 봐서는 다시 본부장님이나 이런 분들이 검토할 그런 상황이기 때문에 제가 행자위 와서 말씀드리는 것입니다. 그런 방향으로 10억이 아니라 100억 써도 괜찮습니다. 왜냐하면 함평나비축제가 세계엑스포를 했습니다. 세계김치엑스포도 할 수 있잖아요. 그때 100억 그 이상의 가치가 나오는데 무엇이 어쩝니까? 그런 컨셉을 가지고 추진해 나가자는 것이지요. 대표적으로 키웁시다. 얼마든지 키워서 상품화시키면 돈 벌수 있습니다. 그런 방향으로 해주시는 것이 좋겠다 해서 말씀드립니다. 다음에 광주컨벤션뷰로있지요? 인원이 몇 분입니까?

정원 8명, 현재7명이 근무하는 것으로 알고 있습니다.

지금까지 했던 실적이 몇 개나 돼요?

대표적으로 말씀드리자면 세계수소에너지대회, 그 다음 월드옥타라고 해가지고 한인한상대회 대표들만 모이는 회의가 있습니다. 그 외에 세계노인건강 심포지엄, 서너 가지 알고 있습니다만, 정확히는…….

생긴 것이 얼마 안 되어서 많은 것은 안했으리라 보는데 컨벤션뷰로는 좋거든요. 앞으로 국제화 시대에 맞춰서 많은 것을 DJ센터에 유치해서 돈벌자는 이야기 아닙니까? 전문가 집단을 만들어서 진행하는데 그것을 활성화시켜야 하는 것은 맞습니다. 그래서 실적을 물어보고 인원 물어본 것인데 했던 실적에 대해서 자료를 제출해주시고. 컨벤션뷰로가 생긴지 얼마 안 되었기 때문에 앞으로 어떻게 나가겠다는 계획서가 있을 것입니다. 그 계획서까지 제출해 주십시오.

알겠습니다.

도시경관기본계획이 있는데 도시경관기본계획을 변경수립하시겠다 했는데 2006년에 만들었어요?

그 부분은 양해해주신다면 제가 말씀드리겠습니다. 도시디자인과장입니다. 2006년도에 도시경관기본계획을 수립했습니다. 이번에 도시계획과에서 도시기본계획2025를 다시 재정비합니다. 그래서 도시경관기본계획도 업데이트할 부분이 있다 해서 예산절약을 위해서 도시기본계획에다 경관기본계획을 같이 검토 조정하는 것으로 과업을 주어서 하는 변경입니다.

이 분야는 그 때도 도시경관기본계획은 기본계획인데 제가 보니까 디자인적인 분야가 많이 빠져있기 때문에 디자인을 가미하기 위해서 다시 넣은 것이지요?

그렇습니다. 그런 부분도 과업지시에 포함되어 있습니다.

그런 분야가 철저히 이행될 수 있도록 자칫 잘못하면 이중 낭비될까 싶어서 말씀드리는데 철저하게 체크해 보십시오. 마지막으로 한 가지만 물어보겠습니다. 상징물 개발했는데 상징조형물이 6개소합니다. 무엇입니까? 야간조명시설 4개소하고.

주요 관문로와 야간경관 기본계획을 2004년도에 수립했습니다만, 기본계획에서 제시된 사항이 야간경관을 조망할 수 있는 뷰포인트를 설정하자해서 거기서 나온 여섯, 일곱 군데가 있습니다. 이쪽을 선정해서 그쪽에서 시설을 조성한다든지 그런 개념의 사업구상입니다.

상징물이 어떤 것입니까?

예를 들자면 조선대가 학 모양으로 되어있지 않습니까? 야간경관으로 해서 멀리서 보더라도 그 건물형태가 빛으로 형성화 될 수 있도록, 예를 들자면 그렇습니다.

그것은 조망시설이고, 제가 물어본 것은 상징조형물이 6개가 있습니다. 아직 결정이 안 되었습니까?

용역을 주고…….

구상하고 있어요? 그러시면 용역하시면서 중간보고도 하시지요. 그때 저희들한테 여러 가지 아이템이 있을 것입니다. 저희들한테 상의를 해주세요. 저희들 눈으로 봐도 이것이 상징물이 되겠다. 아까 동료 위원도 오줌싸개동상이라고 우리가 가서 다 봤거든요. 조그마해요. 이만해요. 그렇게 관광객이 많이 가거든요. 기왕에 상징물을 만들면 관광 자원화 할 수 있는 상징물이어야 한다고 봐지거든요, 크든 적든지 간에. 그런 아이템은 서로 같이 공유하는 것이 좋겠다는 취지에서 말씀드리니까 용역중간보고나 이럴 때 꼭 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 이명자 위원님 질의하십시오.

동료 위원님들이 다 하셨어요. 결론적으로 도시마케팅본부는 가장 해야 할 문제가 유니버시아드대회 유치에 총력을 기울여야 할 것 같지요? 그렇지 않겠습니까?

재도전한다면 국제도시로 가기 위해서는…….

광주가 국제회의도시로 지정되었지 않습니까? 결론을 이야기하면 광주관광 컨벤션뷰로 설립을 했고, 2004년도에 세계수소에너지학술대회 유치를 상당히 고무적인 일이거든요. 굵직하고 큰 일들을 했는데 패턴은 이런 것 같아요. 아까 조금 우려스러워서 그러는 는데 자료를 이정남 위원님 질의해서 업무보고기 때문에, 이것은 환경문화관광연구원에서 나온 것인데 2007년 1월부터 2007년 12월해서 내ㆍ외국인들 그러니까 외국인 몇 명, 내국인 몇 명, 광주가 광주ㆍ전남 방문의 해라고 하는데 너무 인원이 적어서 이러면 돼냐 해서 비교를 해보는데 5,558명밖에 아니에요. 아까 본부장님 자료하고는 차이점이 있는 것 같아요.

어떤 관점에서 그렇게 자료가 작성 된지 모르겠습니다만, 이 자료는 저희들이 별도해서 보고 드리겠습니다.

그럽시다. 대전은 6만 2천, 인천은 수가 워낙 많으니까 말할 것도 없고, 차이가 많이 나니까 이 부분들은 우리가 무색하잖아요. 광주ㆍ전남 방문의 해라고 이렇게 하는데 외국인 방문객이, 유치를 한다고 이야기하고 홍보도 많이 한다고 업무보고에 하시는데 인원이 이래서 이것은 약간 차이는 있을 수 있겠지만 여기도 한국문화관광연구원에서 통계자료를 발표한 것인데 이렇게 많이 차이가 있을 수 있나요. 걱정이 돼서 그럽니다. 우리시에서 전남도와 공동으로 광주ㆍ전남 방문의 해 홍보전략을 하고 있지 않습니까? 여기 나오는 내용들을 보니까 우리시는 어떻게 했었어요. 나오는대로만 했습니까? 구체적으로 사례들을 이야기해 주시겠어요.

관광과장이 설명드리겠습니다. 어차피 광주ㆍ전남 방문의 해는 타 시·도도 방문의 해를 유치할 때 한 지자체가 합니다만, 광주ㆍ전남이 방문의 해를 유치하기 위해서는 전남이나 광주가 분리되어서 혼자만 신청하면 경쟁력이 없기 때문에 지정받기가 굉장히 힘들었습니다. 그래서 광주ㆍ전남이 공동 전략을 펴서 유치되었는데 저희들이 금년 1월달에 서울에서 선포식을 한 이후 지금 여기 보면 국비가 관광기금에서 40억이 내려왔습니다만, 15억을 공동경비로 집행을 했습니다. 그래서 전국적으로 영상홍보라든지 KTX, 공항, 터미널, 이런데다 집중적으로 광주ㆍ전남 방문의 해 홍보를 했거든요. 전라남도가 주로 관광자원이 많기 때문에 위주로 했습니다만, 그래서 금년에 굉장히 상반기에 활동을 많이 했습니다. 아까도 본부장님께서 말씀하셨습니다만, 방문의 해를 하기 위해서는 전년도 예산을 줘야 금년에 방문하기 위해서 홍보를 많이 하는데 예산이 금년예산으로 편성되다보니까 금년 상반기 홍보위주로 하고 하반기에는 저희들이 실적을 결실을 거두리라 생각됩니다. 그래서 해외 가서 관광설명회도 많이 했고 또 외국기자단이나 여행사들 불러다가 팸투어도 많이 했고, 광주가 관광자원이 없긴 합니다만, 역사적 유적, 자연자원이 없긴 합니다만, 광주에서 1박을 했을 때는 들를 데가 있단 말입니다. 광주근교 가사문화권도 있을 수 있고 곳곳에 스며있는 문화유적, 저녁에 충장로 거리를 거닌다든지 이런 것도 굉장히 중국관광객들, 일본객들은 좋아합니다. 한 가지 아쉬운 것은 광주에 국제공항이 없어졌지 않습니까? 그래서 코스트가 비싸기 때문에 광주는 안 옵니다. 여태 한국에 관광객이 오면 서울, 부산, 제주를 주로 갔거든요. 우리가 어떻게 하면 광주로 관광객을 오게 할까 고심 끝에 아까도 말했습니다만, 업무제휴 여행사하고 관광상품을 개발했는데 서울에서 오면 광주에 KTX로 와서 1박하고 일단은 광주에서 하루저녁을 자야 하니까요. 광주근교를 화순도 갖다올 수 있고, 광주에서 1박을 하지만 갔다와서 녹동으로 가서 녹동에서 배편으로 제주도를 가는 그런 코스를 개발했습니다. 그렇기 때문에 비용도 싸고 광주에서 1박을 하면서 체험도 합니다. 북구 가면 향토음식박물관이 있거든요. 거기 가서 외국인들 오면 항상 오후시간에 직접 음식을 만들어보고, 재료 같은 것은 저희들이 보조를 해서 해줍니다. 그 다음 매주 수요일날 상설국악공연을 하고 그렇기 때문에 시내로 오면 한나절 내지 하룻저녁은 즐길 수 있거든요. 그렇게 해서 녹동에서 제주도로 가기 때문에 굉장히 호응이 좋습니다. 그렇게 해서 아까 관광객 숫자도 말씀하셨습니다만, 관광공사에서 집계한 것이 작년에 18만이 광주에 온 것으로 되어 있습니다. 하여튼 계속해서 홍보활동을 하고 열악한, 관광자원이 없고 그렇습니다만, 다방면으로 노력하고 열심히하고 있기 때문에 위원님들께서 사기를 북돋워 주시면 열심히 하겠습니다.

과장님이 일을 욕심이 많아가지고 어떤 활동을 했냐니까 말씀을 다 하셨는데 과장님이 잘하셨다니까 제가 지적을, 가는 곳마다 그리고 보는 곳마다 즐거움이 끝이 없다 이 슬로건으로 광주ㆍ전남을 유치한단 말이에요. 토요경매, 황포돗배, 영산강 체험하는 것, 이런 것으로 봐서 홍보를 합니다. 다 전남으로 가지요. 광주로 얼마나 오겠어요. 이것은 이번 한 달 전에 휴가철을 대상으로 수도권에서 전남 유치했던 홍보전략입니다. 그래서 나는 우리시는 어떻게 하고 있는가에 대해서 묻는 것이거든요. 그리고 우리 도시마케팅본부란 말입니다. 업무보고는 동료위원님들도 질의하고 내용을 아는데 어떤 아쉬움이 있냐면 저희들이 업무보고를 받을 때 김대중컨벤션센터도 업무보고를 받았거든요. 그리고 지금 비엔날레를 준비해서 이렇게 합니다라고 잠깐에 걸쳐서 반쪽짜리 보고서를 내주셨는데 지금 우리 도시마케팅본부는 어떤 부서보다도 이런 비엔날레, 비엔날레가 국제적인 행사로 세계적인 비엔날레로, 3대 비엔날레, 자리매김을 우뚝서고 하고 있는 것 아닙니까? 이 부실하고 김대중컨벤션센터에서 국제적 행사로 세계적인 3대 비엔날레로 자리매김을 우뚝 서고 하고 있는 것 아닙니까? 이런 상황인데 비엔날레하고 김대중컨벤션센터하고 연계하는 마케팅전략 이런 부분들이 굉장히 필요하단 말입니다. 너희들은 비엔날레 하니까 비엔날레 해라, 김대중센터 해라, 이렇게 하면 나는 아무것도 안 된다고 봐집니다. 그야말로 세계 속에서 1등 광주를 지향하려고 하면 마케팅본부에서 전략적으로 도시홍보를 하고 전략적 계획을 수립하는데 김대중 컨벤션센터하고 연계하는 비엔날레하고 직접적으로 연계되는 이런 마케팅전략이 나와져야 한다는 것입니다. 다른 것은 놔두고라도 업무의 계속성과 연속성에서 공동으로 전략하는 마케팅안이 무엇인지, 혹시 그런 것이 전혀 없으시진 않으시겠잖습니까? 준비하시겠지요. 이것이 무엇인지 큰 틀 속에서 전략적으로 수립을 해주면 좋겠다. 이런 생각이 들어집니다, 본부장님. 그래서 금년도 후반기라도 이런 부분을 해주면 좋겠고, 아까 시범거리조성사업도 욕심 같으면 두 군데가 있는데 시범의 거리 조성사업들도 욕심 같으면 여기에서는 테마가 있는 거리조성, 간판거리란 말입니다. 앞으로 지속적으로 하시겠지만 빛의 거리, 특화되는 도시디자인의 거리, 이런 부분도 계속하신다고 하시는데 계획 있으시면 말씀해주시겠습니까?

잘 아시겠습니다만, 두 군데 했지 않습니까? 그러면 행정안전부에서 공모를 합니다. 우리 광주광역시에서는 어느 거리를 어떻게 할 것인가 공모를 하면. 그것이 10월에 정해진다는 것입니다. 그렇게 해서 저희들이 입상을 해야 합니다. 입상하도록 최대한 노력을 하는데 될 수 있으면 많은 이런 시범도시를 조성해서 아름다운 도시가 되도록 그렇게 할 계획입니다.

알겠습니다. 중요한 시범거리를 통해서 쾌적한 도시이미지, 광주이미지, 이런 것들이 제고가 되고 마케팅본부에서 사업 시행하고자 하는 효과가 제대로 이루어지기 기대하면서 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 첫 업무보고라 궁금하신 사항을 세세하게 해주셨습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 19페이지 보면 남도문화관광프로그램이라고 해서 상설국악 빛고을 전수관에서 상설공연을 하고 있다고 좋은 활약을 보여주셨습니다. 아주 좋습니다. 이 지역이 국악인들이 수시로 공연을 하면서 관광객은 수시로 찾아갈 수 있는 것이거든요. 이것을 보면서 느끼는 것이 제안하나 드리고 싶습니다. 우리광주를 노래하고 있는 성악가, 대중가수, 그리고 광주를 대표해서 댄스하고 있는 그룹들, 문화공연장 외에는 상설공연이 없습니다. 그러면 하나의 관광자원으로 만들 수 있거든요. 광주에서 하고 있는 젊은 가수들이 상설, 수시로 공연을 함으로써 외지인들도 와서 같이 참여하는 프로그램도 만들었으면 하는 생각이 들거든요. 제안해 드립니다. 21페이지 문화관광해설사 54명인데 현장배치가 13개소되어 있다고 했거든요. 어디어디입니다.

13개소는 광주시내 주요관광지입니다. 5ㆍ18묘역도 되고, 충장사, 민속박물관, 청소년센터라든지, 포충사, 관광객들이 갈 수 있는 데는…….

거기는 상시 근무를 합니까?

토요일, 일요일날만 근무합니다.

이 분들 상시 배치된 위치하고 그 분들이 분야가 있을 거라고 봐요.

영어, 일어, 중국어가 있습니다.

그 자료를 제출해 주시구요. 또 하나 관광안내소가 5개소가 있다고 했지요. 광주공항, 버스터미널, 송정리역, 광주역은 많이 활용한다고 보고 있습니다. 그런 데 YMCA에 있는 종합안내소, 시민들이 모를 정도인데 관광객이 알겠는가?

그 쪽이 종합안내소이기 때문에 다른 안내소를 총괄하는 종합안내소거든요. 실제로 외국인들이 제일 많이 이용하는 데가 그쪽입니다.

실제로는 아니라고 들었는데요.

아니 그 쪽 이용을 많이 하고 있습니다.

인터넷에도 오른 적이 있는데 차라리 민주의 종 옆으로라도 오픈되게 해주면 좋겠다. 너무 건물자체는 있지만 위치가 YMCA안에서도 안쪽에 있습니다. 사람들이 잘 몰라요. 버스 타는데 가려있고, 사람들로 가려있어요. 외지에서 찾아오는 사람들은 안내소가 어디에 있는지 모르거든요. 써가지고 다니거나 GPS로 한다면 알겠지요.

위치관계는 여러 가지 문제가 있을 수 있습니다만, 검토해 보도록 하겠습니다.

도시디자인과 여쭤보겠습니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 이번에 도시디자인과가 새로 생겼습니다. 건축과에서 생긴지 얼마 안 되었지요?

그렇습니다.

도시디자인과의 업무가 막중합니다. 왜냐하면 우리 광주를 더 아름답고 찾아오는 도시, 가고 싶은 도시를 만들기 위해서는 제일 큰 역할을 도시디자인과에서 해야 한다고 생각하거든요. 그런데 일도 많습니다. 실질적으로 요즘에 광주 빛의 도시라고 해서 광주천변이나 군데군데 야간조명시설도 설치되어 있고 합니다. 그리고 제가 지난 번 심의회도 들어가 보고 지역에 설치되어 있는 야광을 보면서 느낀 것이 있습니다. 우리지역의 특색에 맞으면서 무엇인가 차별화가 되어야 합니다. 도시의 특히 야간조명이라 하면, 빛이라 하면 빛의 도시, 광의 도시, 이렇게 만들었으면 아, 맞아 거기가면 정말 빛의 도시라는 것이 되어야 하는데 지금 만들어진 조명들은 시민들에게 호감을 받고 있는지 의심스럽거든요. 제가 얼마 전에 대련이란 도시를 한두 번 가봤습니다. 처음에 갔을 때 그 도시를 자랑하는 사람이 야경의 도시라고 이야기하더군요. 정말 빛의 도시는 거기가 아닌가 싶어요. 출장을 가보십시오. 야간 조명을 정말 거리를 아름답게 해놨습니다. 전기세가 많이 들까 걱정했더니 일시적으로 인파가 몰리는 시간대, 10시나 11시정도 많이 유동할 때만 켜고 나머지는 일반가로등으로 켭니다. 그것을 보기 위해서 그 도시에 가고 거기서 돈을 쓰고 옵니다. 이것이 빛의 도시지 않을까 싶은 생각이 들고요. 27페이지 특히 시범가로 조성한다는 사업들을 보면서 느낀 것입니다. 그리고 심의위원을 구성하실 때 보면 대학교수나 전문가로 되어 있긴 합니다만, 실제 그 업에 종사하는 사람들이 전문가라고 생각합니다. 그 업에 종사하는 사람이 들어가면 로비를 할 것인가 이것은 기우일 뿐입니다. 그 사람들이 더 전문적인 것을 지적해 줄 수 있다고 생각하거든요. 조금 위험부담이 있겠지만 그런 것도 검토해 보시구요. 특히 도시디자인을 심의하다보면 탁상에서 합니다. 현실하고 떨어진 그냥 시각디자인이기 때문에 컴퓨터그래픽으로 아름답게 해놓고 있지 않는 허상 같은 것도 만들어 놓는 그런 디자인들이 채택될 수 있습니다. 그런 부분들을 더 면밀히 실제적인 것하고 검토해 가지고 해주셨으면 광주를 더 아름답게 만드는데 공헌하지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그런 부분만 유념해서 해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 질의하실 위원님 안계시지요? 질의를 마치도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 질의 시 제기하셨던 사항에 대해서는 도시마케팅본부장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진하여 주시기 바라며 위원님들께서 요청하신 자료는 전 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 조례안 해당 공무원만 남으시고 복귀해 주시기 바랍니다. (장내정리) 2. 광주광역시 무등산 자연경관의 보호 및 관광자원활용에 관한 조례안(이철원 의원 외 3인 발의)

이철원 의원입니다. 존경하는 동료 의원들께 「광주광역시 무등산자연경관보호 및 관광자원활용에 대한 조례」안에 대한 제안설명 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 먼저 본 조례안에 대한 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 무등산은 광주의 상징이자 광주시민의 마음의 고향이랄 수 있는 소중한 자연유산입니다. 그동안 지역사회에서는 무등산을 놓고 광주시가 도시 관광자원이 빈약한 만큼 보전과 더불어 적절한 관광자원화 시책을 마련해야 한다는 주장이 있는 반면에 한편에서는 일체의 개발행위 등에 대해서 적극적으로 반대를 제기하고 있습니다. 무등산은 보전과 함께 지역자원의 적절한 활용이라는 두 가지 목표를 동시에 충족해야하는 어려움이 있는 것이 사실입니다. 저는 이 문제와 관련해서 우리시가 구체적으로 고민해야할 시점이라고 생각합니다. 즉 무등산의 자연환경을 효과적으로 보전하면서 관광자원으로 활용하는 방안은 어떤 것이 있는지 이를 체계적으로 그리고 공개적으로 검토해볼 필요가 있다고 생각합니다. 그런 차원에서 이를 뒷받침하는 제도적 장치 마련차원에서 본 조례안을 발의하게 된 것입니다. 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 시가 무등산자연경관의 보호와 관광자원 활용을 위한 종합계획을 수립하도록 하였습니다. 둘째, 무등산자연경관보호를 위해서 필요한 규제, 관리방법, 관광자원화를 위한 각종 회의 등은 종합계획이 정하는 바에 따르도록 하였습니다. 셋째, 관광자원화를 위한 시설의 설치 및 운영에 따른 사업자의 선정과 수익금운영 등은 종합계획에 따르도록 하였습니다. 넷째, 무등산자연경관의 보호 및 관광자원활용을 위한 계획의 수립과 시행에 필요한 사항을 심의ㆍ자문을 위해서 위원회를 두도록 하였습니다. 위원회는 각계 전문가등으로 구성해서 효율적인 방안을 강구하게 될 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 본 조례안은 무등산의 보전 및 관광자원화에 대해 체계적인 검토를 위해서 계획수립근거와 실질적인 논의의 구조를 명시해서 보전과 함께 지속 가능한 관광자원화 방안을 모색해보자는 취지에서 발의하게 되었다는 말씀을 드리면서 아울러 본 조례가 제정된다면 계획수립과정에서 공청회, 토론회 등 다양한 공론화 과정을 거쳐서 시민과 전문가 등 각계 의견을 충분히 수렴해서 합리적 방안을 마련할 수 있을 것이라 생각합니다. 이상으로 「광주광역시 무등산자연경관보호 및 관광자원 활용에 대한 조례」안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 윤기봉입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들으시고 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

질의 전에 제가 사전에 간단히 말씀드리겠습니다. 환경단체에서 반발하는 가장 큰 이유가 이 조례가 통과되면 바로 개발이 착수되어서 케이블카라든지 이런 것을 구체적으로 설치를 해서 자연경관을 훼손시킬 우려가 있다 이것 하나하고. 두 번째는 기존의 공원관리 「자연공원법」 내지는 「공원관리조례」 이것에 무등산자연경관을 보존하는 관리하고 이용하는 종합계획을 수립하게 되어있는데 그것하고 중복되는 것이 아니냐, 이 두 가지가 큰 반대이유입니다. 첫 번째, 개발부분에 대해서 말씀드리면 이 조례자체로는 어떠한 개발행위를 언급하지 않았고 다만 아까 전문위원님도 말씀하셨다시피 지금까지 무등산을 놓고 개발이냐 보전이냐 많은 논란이 있었습니다. 그러나 귀중한 논란들이 일회성으로 그치고, 한 때 떠올랐다가 다시 수면 아래로 가라앉고 계속 반복이 되었거든요. 그래서 이번 기회에 이제부터는 그런 소모적인 논쟁을 떠나서 구체적으로 그 사람들을 제도권 안으로 끌어 들여서 각계 대표들의 전문적인 식견을 구체적으로 의견수렴을 해서 그것을 공원관리종합계획하고 상충되지 않는 범위에서 차츰 관광자원화 할 수 있는 묘안을 찾아보자는 장을 마련하자는 것입니다. 이 조례 자체로 개발하자는 것이 아니구요. 두 번째, 중복되는 것이 아니냐는데 중복되는 부분은 첫째 목적에 있어서 틀립니다. 「공원관리조례」라든지 공원관리종합계획 그것은 말 그대로 공원으로서 목적을 달성하기 위해 계획을 짠 것이고 이 조례는 그 공원으로서 계획을 존중하면서 거기에다 한 발짝 더 나아가서 그것을 상품화 시켜서 광주의 볼거리를 제공하자는 그런 논의의 장을 만들자는 것이기 때문에 목적에 있어서 틀리고, 그 다음에 두 번째는 범위가 틀립니다. 공원관리종합계획은 도립공원으로 지정되어있는 그 일대만 해당되고 이 조례는 그 공원으로 지정된 공원지역을 포함해서 무등산일대를 다 말합니다. 그러면 무등산일대를 가장 세계문화유산처럼 절대로 훼손할 수 없는 부분이 있고 또 몇 단계가 있습니다. 단계별로 지정을 해서, 무등산일대를 5ㆍ18 그 일대를 주변경관을 이용해서 관광벨트화 하자는 것입니다. 목적과 범위에서 틀립니다.

질의하실 위원 질의해주십시오. 없으십니까?

그리고 또 하나는 무등산 자연경관을 관광자원화 한다는 것은 무등산자연경관이 훼손되어서는 관광자원화 자체가 의미가 없어집니다. 그래서 무등산 자연경관을 관광자원화 하기 위해서는 그 독특한 자연경관을 더욱더 보존하고 더 체계적으로 관리하고 그래야만이 그것을 관광자원화 할 수 있습니다. 관광자원화하고 무등산자연경관하고 배치되는 개념이 아닙니다. 그리고 시민단체에서 강력한 반발이 예상되는데 그런 부분은 오늘 상임위에서 통과될지 안 될지 모르지만 통과된다 하더라도 본회의 상정 전에 의회에서 그 사이에 간담회를 개최하려고 합니다. 사실은 그 분들이 아까 말한 그런 부분을 답변하니까 나중에 어떻게 그 분들이 주장하냐면 그럼 적어도 공식적 대화를 하는 것이 필요하지 않냐, 그것은 앞으로 가질 것이고 또 그 동안 무수히 가졌었고 대화를 하면 합의점이 찾아지는 것이 아니고 항상 평행선을 달립니다. 그래서 그 분들이 염려하는 바는 절대 이 조례로는 될 수 없다는 것을 장담합니다.

만약에 의견이 없으면 정회해서 의견을 나눌까요? (“그럽시다.”하는 위원 있음) 지금 무등산자연경관보호하고 또 관광자원개발이거든요. 광주하면 무등산입니다. 광주를 보호하고 광주를 활용하고 이 차원이거든요. 그렇기 때문에 시민들하고 지금까지 발의하기 전에 공청회를 해봤거나 아니면 공감대를 형성한 기회를 가진 적 있습니까?

공식적인 공청회를 가진 적은 없지만 제가 의견수렴이 중요하기 때문에 비공식적으로 각계 환경단체 상당히 비중 있는 사람들하고 2월달부터 의견을 조합했고 이 조례안도 다 줬습니다. 물론 공식적 그런 것이 필요하겠지요. 그래서 오늘 이후로 공청회를 마련하려고 그러구요. 그런데 현실적으로는 공식적인 것은 형식에 불과합니다. 왜냐하면 완전히 평행선을 달리거든요.

그 분들하고만 하면 평행선이겠지만 그 외, 무등산은 광주입니다. 각계각층의 분들과 하나의 대화의 장을 마련해서 우리가 U대회를 광주에 굉장히 득을 준다, 해야 한다, 이런 이야기를 해도 시민의 소통이 없었기 때문에 너무하지 않느냐는 이야기가 나옵니다. 무등산이 즉, 광주를 어떻게 할 것이냐에 대해서는 시민들의 공감대가 서로 형성이 되어야 되니까 반대하는 분도 있지만 저희한테 의견 오는 찬성하는 분 의견도 많거든요. 그러니까 정회하고, 위원님들하고, 위원님들 각자 받은 의견들이 있을 것입니다. 정회하면서 검토해보시고 10분간 정회하면 되겠지요? 원활한 회의를 위하여 10분간 정회합니다.

감사자료 서류제출요구목록이 업무보고 받으면서 자료 요구한 것들이 많이 있거든요. 그걸 여기에 포함시켜서 같이 넣어주세요.

(청취불능) 받는 것으로 하고…….

그게 빠져버리면 안 되니까 그것을 사전에 받아볼 수 있도록 그렇게 해주세요.

다른 의견 있습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 본 계획안대로 채택 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 계획안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2008년도 행정사무감사서류제출 요구의 건은 배부해 드린 2008년도 행정사무감사제출 요구목록과 같이 총 185건의 감사계획안의 실시대상기관에 서류제출로 요구하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 계획안대로 가결되었음을 선포합니다. 참고로 감사서류제출은 2008년도 11월…….