손재홍 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 광주광역시의회(임시회) 제6차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 오늘의 의사일정에 따라 도시마케팅본부 소관 2008년도 주요업무추진상황보고와 조례안 및 일반 안건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무추진상황보고 청취의 건(계속) - 도시마케팅본부

도시마케팅본부장 이기신입니다. 먼저 시의회 후반기를 맞아 새롭게 행정자치위원회 위원장을 맡게 되신 김성숙 위원장님과 위원님들의 의정활동이 정말 알찬 성과를 거둬 많은 시민들로부터 신망과 존경을 받기를 기원 드리면서 도시마케팅본부에 대한 많은 성원과 협조도 함께 부탁드리겠습니다. 도시마케팅본부에서는 위원님들의 기대에 어긋남이 없도록 심기일전해서 업무에 열과 성을 다하겠다는 다짐을 드리면서, 도시마케팅본부의 간부를 소개해드리겠습니다. 정민권 도시마케팅기획과장입니다. 박해구 관광진흥과장입니다. 이기수 도시디자인과장입니다. 이어서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 비전과 전략 목표, 부서별 업무추진현황 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 1쪽 기본현황입니다. 금번 조직개편에 따라 저를 포함한 총 63명의 정원이 도시마케팅본부에 근무하고 있습니다. 부서별 분장사무는 보고서 2쪽을 참조해 주시기 바랍니다. 보고서 3쪽이 되겠습니다. 비전과 전략목표입니다. 도시마케팅본부의 비전은 21세기 매력 넘치는 1등 광주 건설을 정하고 찾고 싶고 살고 싶고 투자하고 싶은 빛의 도시 광주를 만들어 나갈 것이며 이의 실현을 위해 부서별로 전략목표를 마케팅기획과에서는 세계 속에 1등 광주도시위상을 제고로 삼고 있으며 관광진흥과에서는 관광기본구축과 수용역량강화, 그리고 도시디자인과에서는 국내 제일의 명품디자인도시육성으로 설정하였습니다. 보고서 4쪽이 되겠습니다. 세계속의 1등 광주 도시위상제고를 위해 도시마케팅기획과에서는 2025 광주도시마케팅 종합전략을 수립하고 세계속의 1등 광주 전략적 도시홍보를 강화하고 시홈페이지 운영개선과 함께 서남권 제1의 국제도시 기반구축 및 역량강화를 위한 각종 사업을 중점 추진해 오고 있습니다. 보고서 5쪽이 되겠습니다. 먼저 2025년도 광주도시마케팅 종합전략수립입니다. 수출100억불 달성 등 최근 들어 역동적으로 변하고 있는 광주의 발전상을 토대로 세계속의 1등 광주 실현을 위한 도시마케팅 중장기종합전략을 전문연구기관인 사단법인 한국환경공간학회에 용역을 의뢰해서 추진 중에 있습니다. 지난 5월 착수보고에 이어서 7월에는 용역사와 시 관계공무원이 참석하는 워크샵을 개최하는 등 연구진행을 추진 중에 있습니다. 보고서 6쪽입니다. 세계속의 1등 광주실현을 위한 전략적 도시 홍보를 강화해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 다음이나 네이버 등 국내 대표 인터넷 포털사이트와 공동홍보협약 체결을 위해서 시정홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 시 홍보 블러그를 확대 개설하고 다양한 홍보기법을 확산시켜나감으로서 시민의 알권리 충족과 함께 시정의 올바른 이해가 되도록 홍보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 7쪽입니다. 제7회 광주 비엔날레와 김치축제 등 대형행사를 계기로 온라인을 이용한 홍보이벤트행사를 추진하고 홍보컨텐츠 연성화 추세에 맞추어 시정홍보용 만화를 제작해서 홍보 효과를 높이도록 하겠습니다. 보고서 8쪽입니다. 문화수도 광주의 도시이미지제고를 위해서 광주천에 얽힌 이야기 중심의 문화수도 광주 빛나는 이야기 찾기 사업을 전개해서 이를 9월말까지 책자화하고 도서관 등에 배포하고 활용함으로써 문화시민으로서의 자긍심을 고취해 나가도록 하겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 금년 10월 전국도서관 관계자들의 만남과 축제의 장인 제45회 전국도서관대회가 우리시에서 개최됨에 따라서 행ㆍ재정적으로 충분한 지원을 통해서 행사가 지금까지 치러진 어떤 도서관대회보다 훌륭히 치러졌다는 평가를 받도록 준비하겠습니다. 보고서 10쪽입니다. 시홈페이지 전면 개편에 따른 운영환경을 개선할 계획입니다. 급변하는 정보화 흐름에 맞추어서 수요자 중심의 서비스를 강화하고 작년에 우리시에서 컨텐츠 개최와 기능보강을 대폭적으로 시홈페이지를 개선했습니다만, 시스템의 성능강화 및 이중화 구축으로 홈페이지를 보다 효율적으로 활용되도록 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 11쪽입니다. 서남권 제1의 국제도시로 발전하기 위해서 기반구축과 역량강화에 노력을 경주해 나가도록 하겠습니다. 중국, 일본, 유럽, 인도 등과 교류를 위한 실무접촉을 이미 가진 바 있습니다만, 동북아지역 자치단체연합회 등에도 금년 3월에 가입한 바 있습니다. 보고서에는 없습니다만, 국제도시로 도약을 위해서 저희들이 2013하계유니버시아드대회를 유치한 바 있습니다. 비록 실패는 했지만 냉정한 국제사회의 높은 벽을 실감함과 동시에 국제적 마인드를 제고시킨 점도 한편으로 거둔 성과라고 보고 있습니다. 저희들은 여기에 좌절하지 않고 도전없는 성공은 없다는 그런 일념을 가지고 심기일전해서 국제도시로 위상 제고에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 보고서 13쪽이 되겠습니다. 국제회의 참가 등 글로벌역량강화를 위해서 그간 저희들이 세계도시의 대도시협의회 등 국제기구에 가입했고 방금 보고 올렸습니다만, 올 3월에는 동북아지역 자치단체연합에서 가입한 바 있습니다. 또 사단법인 광주교류센터 등을 활용한 민간차원의 해외교류협력활동도 적극지원해서 국제도시로서 면모를 갖춰나가도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 보고서 14쪽입니다. 관광진흥과 소관으로 관광진흥과에서는 관광인프라를 확충하고 관광홍보활동과 관광마케팅을 지원하는 한편 관광객의 안내를 위한 각종 기반시설을 확충하는 한편 지역축제의 전국화 및 세계화 등 각종 사업을 충실히 추진해나가도록 하겠습니다. 보고서 15쪽입니다. 먼저 어등산관광단지 조성입니다. 광산구 운수동 어등산 일원에 270여만㎡, 82만평에 2015년까지 민자 3,400억원 정도를 투입해서 공사를 실시할 계획입니다. 이 관광단지에서 빛과 예술의 센터, 빛의 전망대, 100년 생명탑 등을 포함한 숙박시설을 설치하는 등 다양한 여가 활동이 가능하도록 종합적으로 관광단지를 조성하도록 하겠습니다. 보고서 16쪽, 역사문화마을 관광자원화 사업입니다. 남구 양림동 호남신학대학교 주변을 대상으로 2013년까지 약 307억원을 투입해서 개화기 유적을 중심으로한 테마형 관광자원으로 개발해 나가도록 하겠습니다. 또한 남구 원산동에 소재한 포충사 주변도 생태탐방시설확충과 함께 화장실 등 편의시설을 정비해 나가서 관광자원으로 활용하도록 정비하도록 하겠습니다. 보고서 17쪽, 2008광주ㆍ전남방문의 해 사업입니다. 금년도는 잘 아시다시피 문화체육관광부가 선정한 광주ㆍ전남 방문의 해입니다. 동 사업은 국비를 지원받아 광주 및 전남지역에 산재해 있는 관광자원의 재발견 등 각종 시책을 양 시ㆍ도가 공동으로 추진함으로써 지역 경제 활성화에 기여하고자 하는 사업입니다. 관광객 유치에 모든 역량을 치중해서 이 사업이 원활히 그리고 국내외 관광객이 많이 광주를 찾아올 수 있도록 소기의 성과를 거둘 수 있도록 최선의 노력을 다해서 관광홍보에 중점 하도록 하겠습니다. 보고서 18쪽입니다. 해외관광객 유치를 통한 홍보활동에 적극적으로 전개할 계획입니다. 중국, 일본 등 국제관광수요 시장을 타킷으로 해외여행업체 관계자등을 초청해서 관광설명회와 팸투어 등을 실시하는 등 해외 관광객 유치에서 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 19쪽 차별화된 관광프로그램을 운영할 계획입니다. 우리시가 가지고 있는 남도 특유의 전통국악과 맛깔스러운 음식을 소재로 체험관광프로그램을 개발해서 운영하는 등 차별화된 관광객 유치전략을 추진해 나가고자 합니다. 서구 빛고을국악전수관에서는 매주 수요일 수요상설 열린국악한마당을 운영 중에 있고 북구 남도향토음식박물관에서는 우리시를 방문한 외국인관광객을 대상으로 남도전통음식 상설체험프로그램을 운영 중에 있습니다. 보고서 20쪽 관광객 안내기반 구축사업입니다. 광주를 찾는 외지 관광객들을 대상으로 체계적인 관광정보제공과 안내를 목적으로 광주공항 등 5개소에 관광안내소를 설치운영 중에 있으며 관광안내표지판 설치 및 정비사업도 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 보고서 21쪽입니다. 외국관광객의 편의를 도모하기 위해서 외국의 관광가이드 인큐베이터를 운영하도록 하겠습니다. 문화관광해설사 54명을 배치활용해서 우리시의 관광명소를 갖춘 국내외 관광객을 대상으로 만족스런 관광해설이 되도록 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 22쪽입니다. 지역축제의 전국화 및 세계화입니다. 금년도로 15번째를 맞는 김치축제를 비롯해서 이번 중외공원 일원에서 김치축제가 열립니다만, 이번 축제는 가족단위로 직접 김치를 만들어보고 김치의 맛도 보고 할 수 있는 체험행사를 대대적으로 많이 편입해서 체험형 축제가 되도록 하겠습니다. 그리고 내년도 열릴 제3회 디자인 비엔날레 준비도 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 보고서 23쪽입니다. 광주관광컨벤션산업의 기반육성을 강화해 나가도록 하겠습니다. 작년 9월에 우리시가 문화체육관광부로부터 국제회의도시로 지정됨에 따라서 작년 10월에 광주관광컨벤션뷰로를 설립했습니다. 그 동안 잘 아시겠습니다만, 2014년 세계 수소에너지학술대회와 월드워터세계대표자회의 등 굵직굵직한 회의를 유치하고 있습니다. 저희들은 여기에 만족하지 않고 대규모 국제행사유치에 최선을 다해서 명실공히 국제회의도시로 자리잡아 나가도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 보고서 24쪽입니다. 이어서 도시디자인과 소관으로 국내 제일의 명품디자인도시 육성사업입니다. 도시디자인과에서는 새로이 신설되는 도시디자인과에 걸맞게 수준 높은 공공디자인 프로젝트를 추진하고 빛고을 광주다운 도시경관을 조성하는 한편 간판이 아름다운 쾌적한 도시이미지를 창출하고 빛의 도시 광주 도시이미지를 제고하는데 목표를 두고 모든 시책을 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 보고서 25쪽입니다. 먼저 국내 제일의 명품디자인도시를 육성하기 위해서 공공디자인 기본계획을 용역을 맡겨서 추진 중에 있습니다. 공공디자인의 기본방향과 공공시설물의 표준 디자인과 가이드라인을 제시해서 그야말로 명품도시를 창출하는데 기본적인 데이터를 이번 용역을 통해서 만들도록 하겠습니다. 현재 용역 중에 있습니다만, 금년말까지는 용역사업을 완료해서 2009년도는 기본계획에 의해서 도시디자인이 설계되도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 26쪽 공공디자인위원회설치 및 운영입니다. 우리시에서는 「광주광역시 공공디자인 조례」 제11조에 근거해서 공공시설물 등 조례에 정하고 있는 디자인위원회를 운영 중에 있습니다. 행정부시장을 위원장으로 해서 전문가 중심으로 공공디자인위원회에서는 각종 디자인에 대해서 사전 심의함으로써 그야말로 명품도시를 만드는데 일조가 되고 정말 심도있는 심의를 통해서 쾌적하고 아름다운 도시를 만들어 가도록 하겠습니다. 보고서 27쪽입니다. 공공디자인 시범가로조성사업입니다. 시민과 학생들의 통행량이 많은 전남대 후문주변을 대상으로 해서 공공디자인시범가로를 조성할 계획입니다. 저희들이 지난번 추경 시에 1억 2,000만원정도를 확보해서 용역 중에 있습니다만, 이 사업을 성공적으로 추진해서 그야 말로 시범가로를 통해서 광주시 주요도로가 깨끗하고 아름다운 도시가 되도록 역점을 둬서 시범적으로 실시해볼 계획입니다. 보고서 28쪽입니다. 공공시설물디자인에 대한 시민아이디어 공모사업입니다. 시민의 일상에서 쉽게 접하는 공공시설물에 대한 시민들의 아이디어를 공모해서 참신하고 좋은 아이디어를 저희들이 정책에 반영해서 시민과 함께 도시를 만들어 가는 사업을 펼치고자합니다. 다음 보고서 29쪽입니다. 도시경관 기본계획변경사업입니다. 2006년도 2월에 수립된 도시경관 기본계획을 현재의 도시여건에 맞게 재정비하도록 하겠습니다. 지난 8월 용역비 3억 1,000만원을 투입해서 전문회사와 용역을 시행중에 있습니다만, 이 용역을 통해서 그야말로 우리 도시가 몇 번 말씀드립니다만, 어떻게 하면 도시경관을 아름답게 할 수 있는가를 기본적으로 기본계획을 수립해서 추진해나가도록 하겠습니다. 30쪽 도시야경조망시설 및 상징조형물 개발사업입니다. 빛의 도시 광주의 야경을 어떻게 하면 시민들과 친화적으로 또 아름답게 설치할 수 있는가, 우리시를 관통하고 있는 고속도로진입로라든지 이런데 광주를 상징하는 시설물을 설치해서 시민 뿐만 아니라 광주를 찾는 국내관광객들에게 광주이미지를 진입단계에서부터 새롭게 부각시킬 수 있는 조형물을 설치하도록 하겠습니다. 보고서 31쪽입니다. 밝고 아름다운 야간경관조성사업입니다. 광주를 대표할 수 있는 랜드마크적 시설인 국립아시아문화전당 주변 등 6개소에 야간경관조명시설을 설치함으로써 빛의 도시에 걸맞는 야광조성사업을 펼치고자 합니다. 현재 중외문화벨트 등 3개소에 대한 기본설계를 완료했습니다만, 운천저수지 등 광주를 상징하는 곳에도 야간조명시설사업을 시민 친화적으로 설치할 계획입니다. 보고서 32쪽입니다. 불법광고물 정비사업입니다. 매번 광고물정비사업은 이해관계로 잘 이루어지지 않고 있습니다만, 추석연휴와 비엔날레, 김치축제 등 대규모 행사를 앞두고 자치구와 합동으로 불법광고물을 대대적으로 정비할 계획입니다. 보고서 33쪽입니다. 간판문화개선을 위해서 제3회 옥외광고대상전을 개최할 계획입니다. 저희들이 김대중 컨벤션센터에서 우리시와 한국옥외광고협회 광주시지부와 공동으로 해서 옥외광고물대상전을 개최할 계획입니다. 여기에서 선택된 우수한 광고물들은 시범적으로 시범도시조성사업이랄지 가로조성이랄지 이런데 선택해서 아름다운 간판문화가 조성되도록 조정해 나갈 계획입니다. 보고서 34쪽입니다. 간판시범거리 조성사업입니다. 북구 하남로 일대 공구의 거리와 광산구 송정골 간판시범거리 조성사업을 추진해서 이 시범도시를 통해서 다른 지역도 시범거리와 마찬가지로 간판이 아름다운 도시로 육성해 나갈 계획입니다. 보고서 35쪽입니다. 아까 보고 올렸습니다만, 우리시 주요관문에 대한 이미지 개선사업입니다. 광주의 주요관문이라 할 수 있는 공항과 역, 고속도로, 톨게이트 등에 빛의 도시 광주의 정체성이 담긴 디자인물을 설치하므로써 시를 찾는 외지인에게 깨끗하고 밝은 도시이미지를 제공하도록 하겠습니다. 보고서 36쪽입니다. 도시디자인에 대한 시민의식 확산시책을 저희들이 추진하도록 하겠습니다. 도시디자인과 신설과 함께 도시디자인에 대한 시민의식을 제고하기 위한 각종시책을 추진해 나가도록 하겠습니다. 우선 대학교수, 시민단체, 민간전문가 중심의 워킹그룹을 구성하고 전문가를 초청 특별 강연회를 갖는 등 디자인에 대한 시민의 마인드를 높여나가도록 하겠습니다. 끝으로 시청사 주변 유휴지, 국유지를 활용한 도심속 가을해바라기 꽃밭조성과 함께 여기에서 간단하나마 조그마한 문화행사도 가질 계획입니다. 그리고 빛 이미지를 활용한 지연상품개발에도 만전을 기함으로서 빛의 도시 광주의 이미지를 제고하는 각종 사업을 함께 펼쳐나가도록 하겠습니다. 이상으로 도시마케팅본부에 대한 금년도 주요업무추진상황에 대해서 보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 도시마케팅본부의 시책들이 원활히 추진될 수 있도록 위원님들께서 지대한 관심과 격려해주시기 부탁드립니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그럼 주요업무추진상황보고와 관련한 내용중 궁금한 사항에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주십시오. 이정남 위원님 질의하십시오.

업무보고 잘 들었습니다. 지금 외국에서 광주시를 찾는 관광객 수는 몇 명이나 되지요?

저희들이 올해가 광주ㆍ전남 방문의 해입니다. 전에도 보고 드린 바 있습니다만, 광주ㆍ전남 방문의 해를 하려면 벌써 1년 전부터 홍보가 이루어져서 올해는 많은 관광객이 와야 하는데 그렇지 못한 것이 사실이었습니다. 저희들이 문화체육관광부에 건의하기를 어떤 도시든간에 그 도시에 대해서 방문의 해를 만들려면 한 해전에는 미리서 예산을 주어서 홍보활동이 되도록 하겠습니다만, 분석해본 결과 6월말까지입니다. 외국인의 경우는 2007년도 8만 8천명이 왔습니다만, 6월말까지 9만 6천명 정도가 와서 9%정도 증가가 되었습니다. 그러면 내국인은 과연 얼마나 왔느냐 하고 상반기 6월말 기준으로 보니까 710만명정도가 07년도 왔습니다. 올해는 775만명정도 와서 여기도 8.5%정도, 8~9%정도가 외국인, 내국인해서 증가된 것으로 분석되고 있습니다. 그런데 홍보기간이 짧아서 그렇습니다만, 하반기 때는 그 동안 상반기에 홍보한 내용이 있기 때문에 늘어나지 않을까, 10%이상 되지 않을까 예측하고 있습니다.

본부장님 홍보내용은 어떤 내용이지요? 광주를 찾게 하는 홍보 같은데 어떤 홍보지요?

각종 외국 관광객을 위해서는 여행업체를 초청해서, 중국여행업체, 국내 유수여행업체, 일본의 여행업체들을 광주로 몇 차례 초청했습니다. 실제로 광주지역을 둘러봅니다.

질의하고 계시는데 답을 하셔서 정확한 답변을 요구하기 때문에…….. 아까 외국인 방문 인원수가 몇 명이나?

9만 6천명입니다.

작년도에?

작년도 8만 8,971명으로 분석되고 있습니다.

본 위원이 가지고 있는 통계자료하고 차이가…….

김선문 위원, 알았습니다. 그것은 추가보충질의하면서 확인해주시고 오늘은 어떤 내용이냐면 업무보고기 때문에 서로 그런 사항들을 종합적으로 도시마케팅본부에 관련된 사항들을 의회에서 검검하면서 대안도 제시하면서 혹시 더 발전될 수 있는 부분들은 서로 회의를 하면서 발전시켜나가자는 이야기입니다. 자신있게 소신있게 말씀해 보십시오.

그래서 국내외 유수 관광업체하고 그런 데를 팸투어 형식으로 1박 2일정도로 외국 관광객 모집을 위한 활동을 하고 있고요. 잘 아시겠습니다만, 저희들이 54명 정도 관광안내해설사들을 집중육성해서 배치하고 있습니다.

그 말씀은 잘 들었어요. 그러기 때문에 외국관광객 100만 시대라든가 천만명, 그런 여러 가지 여건들이 랜드마크가 부족한 부분이 있기 때문에 그러는데 오죽했으면 여행사를 통해서 물리적으로, 여행이라는 것은 관광객은 물리적인 부분보다 광주에 가서 어떤 것은 꼭 봐야겠다. 이런 부분이 필요한데 본부장께서는 물리적으로 여행업체를 통해서 광주를 알리면서 알리다보면 언젠가는 10년이든, 20년이든 관광도시가 되겠다는 조금씩 변화를 주고 있는 것 같은데 광주에 오면 어떤 것을 보고 갑니까?

고민스럽습니다. 사실 인근에 있는 전남도 같은 경우는 천혜의 관광자원이 많이 있거든요. 저희들이 관광자원이 없는 것이 사실입니다. 현재 코스가 그렇습니다. 무등산보고 그 다음에 시립민속박물관…….

그것은 물리적으로 여행사를 통해서 패키지나 어떤 식으로 엮어서 오는 여행객들을 차에 모시고 코스대로 가는 부분인데, 그 분들이, 외국인들이 오셔서 광주는 과연 무엇을 보고 가야 할 것인가, 그것은 꼭 보고 가야 하는데 안보고 가면 후회가 되는데 언제 올지 모르는데, 여행 다니다 보면 이런 것들이 있지 않습니까? 그것을 묻고 있는 중이에요.

사실은 내놓을 만한 것이 없습니다. 그래서 어등산 관광개발을 한다든지 지난번에 시장께서 발표하셨습니다만, 음식타운, 민속촌, 공예단지, 이런 조성을 할 계획입니다. 잘 아시겠습니다만, 지난번에 한나라당과 정책협의에서도 나왔습니다만, 공예단지 같은 경우는 굉장히 호응을 얻고 있습니다. 전국 각지에 흩어져 있는 장인들 36개 분야라 하더라구요. 목공예, 석공예, 그런 장인들을 저희 공예단지에 10만평이고 20만평 조성을 해서 그 분들이 살고 직접 만들고 그런 획기적인 사업을 펼쳐서 많은 관광객이 오도록…….

본부장님이 답변하시느라 고생하시는데 억지로 맞춰가면서 앞날을 준비해가는 것은 좋습니다. 그렇다면 외국 관광객들이 광주를 방문해서 기념품은 무엇을 선호하고 사가려고 합니까?

가장 많이 찾는 것이 진다리 붓하고 한지공예품이 있습니다.

관광객들이 알고 주라고 하는 사람들이 많습니까?

솔직히 말씀드리자면 외국인들이 와서 광주가면 그것을 사야겠다고 하는 사람은 없습니다. 오시면 저희들이 광주특산품이 이렇게이렇게 있다. 그래서 제가 말씀드린 공예단지 만든다는 것이 광주를 대표할 수 있는 무엇인가 있어야겠다.

여러 가지 종합행정이기 때문에 도시가 한쪽으로 안 치우치고 종합적으로 발전해야겠지요. 관광객들을 위해서는 꼭 큰 것만이 좋은 것이 아니고, 비록 작은 것이라도 예를 들어서 오줌싸개 동상같은 경우는 조그마한데도 그것 한번을 보러 관광객들이 줄서 있고 사진 찍고, 광주의 특성에 맞는 부분을 해야 하는데 제가 봐서는 그렇네요. 5·18이란 부분이 있습니다. 그것을 세계적으로 알리기도 하고, 소설화, 이야기거리, 여러 가지 말거리를 많이 만들어 내면 그게 희소가치가 있어서 그 분들에게 호기심을 자극할 수 있기 때문에 거기를 가봐야겠다라든가 우리지역에서 분명히 그러한, 다른 도시에서는 없는 일들이 랜드마크지 않습니까? 그런 부분들을 잘 포장해서, 포장 내지는 현실적으로 그대로 만들어도 되고 얼마만큼 홍보기법을 살려서 하냐 상당히 중요할 것 같은데 제가 봐서는 본부장님이 이것저것 말씀하고 계시는데 한 가지라도 광주의 실정을 정확히 이야기했을 때는 아, 거기 애국적인 도시인데, 민주의 도시인데 하면서 올 수도 있는 그런 부분에 포커스를 맞추는 것이 낫지 않을까, 우선 그것부터 활성화시키면 관광객이 조금이라도 낫지 않을까 그런 생각을 갖습니다. 더 노력해 보시구요.

감사합니다.

디자인에서 빛의 도시 광주를 도시 이미지를 제고하시겠다는 이야기가 있는데 여러 가지 용역도 시키고 공공디자인 기본계획을 하고 있는데 디자인이 모든 도시나 모든 국가형태나 회사나 디자인이 생명이거든요. 서울시 같은 경우 보게 되면 첫 번째 디자인부시장이 있지 않습니까? 그래서 부시장급인데 모든 것을 디자인에 포커스를 맞춰가고 있는데 디자인에 맞춰서 가다보면 거기에 어떤 모양에 따라서, 색에 따라서, 위치에 따라서, 도시가 아름다워질 수 있고, 아름다움이 덜 할 수도 있고, 좋은 느낌을 줄 수도 있고, 나쁜 느낌을 줄 수도 있는데, 디자인 부분은 조금 늦었지만 다행이다, 적극적으로 하고 있는 부분에 대해서. 이러한 디자인에 대해서 조형물이라든가, 크게만 하시려고 하지 마시고 하나씩 랜드마크, 우리 광주에서 어떤 것이 광의 도시 광주기 때문에 광을 다른 도시에서 못하고 있는 예를 들어서 첨단단지에 가보면 LED로해서 신호체계 라든가 첨단으로 앞서 가는 부분이 있어요. 다른 도시에 못 보는 것들이 있습니다. 세계적으로 못 보는 것들이 있습니다. 보통 신호체계 이런 부분은 오래되었더라도 닦고 조이고 해서 국민성에 따라서 우리보다 훨씬 선진국들도 그런 신호체계를 가지고 있는 데도 있지만 우리는 앞서가는 빨리빨리 변화를 추구하기 때문에 광과 관련된 사업들을 우리는 광주의 대표사업으로 육성해 나가고 있는데 광과 관련된 부분을 시내 온통 신호체제라든가 기타 등등 했을 때 다른 타시·도에서, 세계적으로 그것 역시도 관광 상품이 될 수 있지 않을까 여러 가지 묻고 싶은 이야기들이 상당히 많습니다만, 간판이라든가 다 그것은 기본적으로 하실 일들이기 때문에 열심히 해서 주시고 디자인부분에 총력을 기울여주십사 말씀드립니다.

예.

지금 자매결연도시가 다섯 군데지요?

예.

지금 예산서에 보니까 자매도시의 달 행사를 한다고 했습니다. 그런데 대만, 미국, 중국, 인도네시아, 일본, 다른 도시와 맺어져 있는데, 자매도시의 달 행사는 어떻게 합니까?

10월, 정확히 기억이 안 납니다만, 10월달에 자매도시의 관계자들을 초청할 계획입니다. 그래서 이분들을 초청해서 이번에 마침 비엔날레가 열리고 있기 때문에 비엔날레라든지, 장애인체전이라든지, 김치축제, 충장로축제, 이런 것들을 보고가고 그렇게 할 계획입니다.

담당과장이 보충설명 올리겠습니다. 마케팅기획과장 정민곤입니다. 94년 이후에 매년 외국인의 날 행사를 추석과 연계해서 추석전후에 개최해 왔습니다. 추석명절기간동안에 하기 때문에 어떻게 보면 시민과 함께 어울리는 그런 장이 펼쳐지기는 한계가 있고 올해는 비엔날레행사 개최되고 있는 기간, 또는 김치축제가 개최되고 있는 기간과 연계해서 우리와 자매결연을 맺고 있는 도시를 함께 초청해서 광주에 거주하고 있는 외국인, 자매도시와 함께 한마당을 펼칠 수 있는 그런 행사로 준비 해보고자 기획하고 있습니다.

이 행사를 할 때 자매도시 타이란시에서 와서 여기 직장을 가지고 있다든가. 한국에 거주하시는 분들이. 거기서만 초청할 것이 아니라 한국에 타이란시나 샌안토니오 시, 꽝저우, 메탄, 센다이, 이런 도시에서 한국에 와서 유학생이나 직업을 갖고 있는 분들, 그런 분들을 찾아서 광주하고 자매결연을 맺고 있기 때문에 초청해서 그런 행사들도 괜찮지 않을까 그런 생각을 가져봅니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

천상 도시와 도시간 자매결연을 맺고 있기 때문에, 그런 생각은 안하셨지요? 답변 안하셔도 됩니다.

그렇게 검토하도록 하겠습니다.

그렇게 해 주세요. 그리고 제45회 전국도서관대회 광주에서 10월을 8일부터 10일까지 3일간 개최예정이네요. 45회인데 매년 한 번씩 합니까?

전국 주요도시를 순회하면서 개최를…….

지금 45회 되었는데 전에는 언제 광주에서 했습니까?

최근 광주에서 개최한 적 없습니다.

45회면 45년 되었다는 이야기네요?

그렇습니다.

처음하네요. 여기에서 전국도서관 관계자들이 만나서 축제의 장을 만들고 여러 가지 세미나, 공청회, 워크숍, 이런 부분을 하는 것 같은데, 학생들이나 시민들이 선호하는 도서관형태들이 있을 것입니다. 다할 수는 없지만 그런 도서관을 만들어서 전국행사를 치르게 되면 거기에 우리는 성공사례라든가 시민들에게 설문조사를 많이 해봐야겠지요. 우리 지역은 이런 도서관형태가 있으니까 이렇게 운영하니까 도서관 이용객들이 늘어나더라라든가, 선호한다든가 그런 발표도 하시면서 그냥 전국에서 오신 분들 세미나를 했다, 워크샵을 했다, 그런 부분만가지고 자료 수집할 것이 아니라 우리도 여기서 내놓을 것, 그 분들이 부산이나 대구나 자기 지역에 가면 도서관 관계되신 분들인데 광주에 갔더니 이렇게 도서관하더라 광주를 그 분들이 PR을 해주지 않습니까? 찾고 싶은 광주가 되고, 그렇지요? 그것도 관광객을 유치할 수 있어요. 광주 이미지가 좋기 때문에, 우리 옛날에 음식이 좋았다 어쨌다 이런 옛날 타령만 하실 것이 아니라 계속적으로 개발하고 발전해 나갈 수 있도록 해야 한다는 이야기예요. 하여튼 저희들 하고 2년 동안 같이 위원회 활동을 해야 하기 때문에 서로간에 혁신적인 생각을 가지고 이런 사업들을 추진해 나가도록 합시다.

도서관 관리운영분야는 우리 마케팅본부 소관은 아닙니다만, 도서관대회에서 도서관 문화 발전방안까지 함께 논의 될 수 있는 장이 되도록 연구 지원하도록 하겠습니다.

도서관대회를 유치한 것을 집행하고 컨트롤해 나가시니까 그런 말씀드린 것이고요.

그렇게 하겠습니다.

마지막으로 한 가지 어등산관광단지 조성 몇 %나 진척되었습니까?

%를 딱 잘라서 말씀드리기 그런데요. 현재 군부대에서 불발탄 제거작업을 하고 있습니다. 당초 계획이 2010년 2월까지 불발탄 제거를 하도록 되어 있는데 저희들이 군부대하고 사전협조를 해서 2009년까지 1년 정도 앞당겨서 불발탄 제거를 할 계획입니다.

여기 불발탄 제거사업은 2008년 8월부터라고 나와 있어요. 이것은 작년부터 하고 있어요.

하고 있는데 그동안 혹서기를 쉬었습니다.

8월부터라는 것은 이제 시작한 것같이 느껴지지 않습니까, 보고서가. 열심히 불발탄 제거를 하고 있더라구요. 제가 제 지역구이기 때문에 가끔씩 보는데, 여기에 관련된 아마 교통의 중심지도 되고 관광단지가 전국적으로 성공한데가 들어보지 못했습니다. 그러나 광주는 지리 여건이나 여러 가지 여건이 좋기 때문에 성공할 것으로 확신합니다만, 지금 무엇부터 하는가 구체적으로 자료를 위원님들한테 민자유치사업입니다만, 위원님들한테 구체적인 자료들을 섬세하게 해서 제출해 주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실 위원님? 손재홍 위원님 질의하십시오.

여러 가지 큰 행사를 기획하고 치르시느라 굉장히 노고가 많네요. 위원님들이 지적을 많이 하시기도 하고 업무보고라 묻기도 했지만 저도 빠진 부분 몇 가지만 물어보겠습니다. 8쪽에 보면 현재 문화수도 광주 빛나는 이야기 찾기 하고 계시는데 여기 보면 거의 원고 감수, 자료검수해서 9월초에 나오고, 말경에 책자가 발간해서 배포되는데 사실 발행부수는 100권이잖아요. 이렇게 적은 발행부수를 어디에 배포할 것입니까?

발행부수가 적은 것은 예산을 충분히 확보하지 못해서 그렇습니다. 호응이 좋으면 이게 초안이거든요. 추가로 예산확보해서 관내 도서관이라든지 시민들이 쉽게 찾을 수 있도록 추가발매도 검토해 보겠습니다. 우선은 공공기관이라든지 도서관이라든지 이런데 배부할 계획입니다.

제가 보기에 너무 적어서 형식적으로 되지 않겠냐하는 걱정에 우려해서 했거든요. 100부면 몇 군데 놓으면 끝나거든요. 홍보가 될까 싶어서.

실무과장으로써 문화중심도시를 지향하고 있는 광주가 작은 노력입니다만, 이런 스토리텔링 할 수 있는 이야기발굴을 지속적으로 노력을 해야 한다고 생각하고 있습니다. 첫 시도가 사실 광주천이야기를 만들어보자는 것이었습니다. 전체 구간은 아니구요. 원지교에서 광주대교까지 이야기를 전문가들 중심으로 연구그룹을 결성해서 1년 동안 논의하고 한 끝에 첫 작품이 나왔습니다. 첫 출발점이지만 이런 노력을 지속적으로 해 나가겠습니다.

관공서에 배포해서 놔두면 관공서에 오신 분들이 읽기에는 너무나 양이 많네요. 차라리 한권을 가지고…….

관공서 민원실이 아니고 공공기관에 의무적으로 배부해야하는 기관이 있습니다, 발간물이 나오면. 우선은 그렇게 하고 도서관이나 학교 이런데 배부해서 우선 찾아서 볼 수 있도록 해보겠습니다. 추가로 예산확보해서 발매도 더해보겠습니다.

일단 100권을 해서 홍보하고 이후에 추세를 보셔서 필요하다고 본다면 저는 굉장히 좋다고 생각해요, 이런 책들이. 몰랐던 분야를 찾게 되고,

거기에 잠깐만 추가해서 여쭤볼께요. 제가 책을 보자고 했는데 안와서 못 봤습니다만, 빛나는 광주이야기잖아요. 8ㆍ15광복절기념 광주60년사를 사진전을 한 적 있지 않습니까? 그때보고 광주의 변천사를 저렇게 많이 소장하고 있는가를 느꼈어요. 제가 책자를 보자는 것은 거기에 광주의 변천자료들을 삽입을 시키고 확대해서 많이 했으면 싶은 생각이 들어요. 소장하고 있는 것들을 사서라도 옛날 60년 전부터 있었던 지금까지의 광주의 역사를 만드는데 그 자료를 포함하셨으면 좋겠습니다.

앞으로 추가로 기획할 때는 그렇게 하겠습니다. 위원장님께서도 예산확보도 많이 해주시고…….

이런 것은 세월이 흘러가도 남는 것이거든요. 그렇다면 개인이 가지고 있을 것이 아니고 광주시민이 공유할 수 있도록 시에서 그런 노력을 해주셔야 한다고 봅니다.

맞습니다. 위원장님 말씀하듯이 이후에 추가할 때는 그런 점들을 고려해주시고 17쪽을 보시면 국내외 관광 홍보관이 있지요?

예.

다시 9월에 운영한다는 것은 새로 한다는 것입니까?

관광과장이 답변드리겠습니다. 홍보관이 기존에 구축되어 있는 것이 아니고 박람회할 때 저희들이 광주관광 홍보관을 만들어서 홍보한다는 것입니다.

18쪽을 보면 외국인관광객 유치보상제가 있는데 너무 심하다는 생각이 드는데 1박을 유치했을 때 1만원을 주고, 2박 1만 5천원인데, 그렇지요?

그렇습니다.

금액이 아무리 유치보상제인데 이상해요. 돈 1만원 준다는 자체가, 무엇으로 줍니까? 현찰로 줍니까? 도서 상품권 그런 것을 줍니까?

이것은 여행업체에 주는 것인데 우리지역에 외국관광객을 끌어오기 위해서 외국관광객에 한한 것입니다. 5인 이상의 외국…….

그래서 1,000만원을 세워 놓으신거에요? 밑에 외국관광객 유치보상제 운영 1,000만원, 이것은 뭡니까?

이것은 지금까지 집행했던 것, 19개사에 1,000만원을 집행했다는 것입니다.

지금까지요?

예.

실적인가요?

그렇습니다. 추진실적입니다. 여행사가 광주는 아까 여러 위원님들께서 관광자원에 대해서 지적을 했습니다만, 사실은 관광객이 안 오려고 하지 않습니까? 다양한 인센티브 제공차원에서 이런 것을 구상한 것입니다.

그러면 업무제휴 확대인데 협약체결 4개 사를 했는데 다시 2개를 9월에 확대하잖아요. 그러면 6개 사에 유치보상제 운영 그것을 준 것입니까?

여기 업무 제휴사는 외국관광객을 우리나라로 데려오는 인바운드 업체를 광주시가 업무제휴를 한 것입니다. 그렇게 해서 그 사람들이 광주로 해외 여행객을 많이 데려오도록 하고 하반기에는 홍콩, 중국 꽝저우하고 추가해서 여섯 군데를 하는 데 그 사람들이 직접 광주로 보낼 수도 있고 한국에 데려오면 다른 여행사가 데려 올 수도 있고 합니다만, 이 분들이 5인 이상이 광주에 오면 호텔에 숙박할 것 아닙니까? 호텔숙박계에 등재된 사람만 호텔에 숙박했다는 증빙자료를 제출했을 경우 그 여행사로 보상금을 집행해주는 것입니다.

19개 사 해서 …….

880명이 호텔 투숙해서 거기에 보상금 1,000만원 집행했다는 것입니다.

19개 사가 관광회사입니까?

여행사입니다.

더 많지요? 우리 여행사 엄청나게 많잖아요?

여행사는 엄청나게 많습니다.

정해졌습니까?

여행사는 일반 여행업하고 기본 여행업하고 있습니다. 대개 광주에 있는 여행사들은 우리 내국인들을 해외로 보내거나 국내관광을 하거나 이런데 주로 하는 여행사들이고 외국관광객을 데리고 오는 인바운드 여행사는 적습니다.

저는 개인한테 1만원을 주는가 하고 궁금해서…….

여행사한테 보상금차원에서…….

알았습니다. 궁금해서. 32쪽 보면 간판 불법광고물인데 현재 아무리 단속을 해도 풍선광고물은 아직도 성행하던데요. 그게 현재 정비하고 계도하고 해도 풍선광고물은 여전히 눈에 많이 띄데요. 그렇지요?

맞습니다.

앞으로 비엔날레 기간 있고 장애인체전도 있고 한데 더더구나 장애인체전 때는 장애인들이 광주를 오니까 도로에 주의를 해야 할 부분이 있을 것입니다.

도시디자인과장입니다. 잘 지적해주셨습니다만, 간선도로변 불법 광고물, 특히 풍선광고물이 참새 쫓듯이 발생되고 있습니다. 그런데 이것을 유동광고물이라고 저희들은 분류합니다만, 9월부터 합동 평가반을 구성하고 있습니다. 구청별로 잘 하는 데는 인센티브를 주고 못 하는 데는 강력한 패널티를 줄 수 있도록 평가하고요. 암행으로 평가하고 있습니다. 그렇기 때문에 저희들이 판단할 때는 상당히 효과가 있다고 생각됩니다. 그래서 특히 비엔날레, 김치축제 행사기간에는 그런 유동성광고물이 확연히 없어지도록 만전을 기하도록 하겠습니다.

10월에 장애인체전에 휠체어 타고 도로를 다닐 것입니다. 특별히 주의를 할 수 있도록 계도를 많이 하셔야 할 것입니다. 비엔날레 기간에 특별히 북구에 어디 지역이라고, 비엔날레 앞쪽 많은 식당가, 여러 가지 유흥업소, 술집 많이 있데요. 조그마한 스티커를 많이 보셨을 것입니다. 차에 꽂고 해 놓은 것은 단속이 안 됩니다. 그것은 상당히 어린이들에게도 더더욱 안 좋고 더구나 비엔날레, 김치축제 기간에 그 쪽 지역이 제일 심한 것 같습니다. 제가 돌아다녀 보면 거기서 제일 많이 발견할 수 있더라구요.

굉장히 풍기문란성 전단지 광고가 많이 있습니다만, 경찰청에서 집중적으로 단속하고 있구요. 경찰 쪽 이야기를 들어보면 지난번에 상당히 대대적으로 구속도 시키고 한 것으로 알고 있습니다. 우리시에서는 실버정비단 있거든요. 여러 가지 방법을 강화해서 전단지가…….

외지에서 찾아오시는 분들이 불쾌감이 없도록 특별히 유의하셔서 저희가 9, 10월에는 행사들이 많잖아요. 더더군다나 북구가 심하더라구요. 잘 유념하셔서 잘해주시기 바랍니다.

그렇게 하겠습니다.

간판하나 더 묻겠습니다. 34쪽 2개소 이미 북구 하남로 공구의 거리 테마가 있는 간판사업하고 광산 송정골 간판시범거리 조성사업을 하신다고 했는데 지금 시공을 마무리가 언젠가요?

북구 하남공구의 거리 1.2㎞구간은 북구에서 디자인공모에 의한 제안을 하기 위해서 준비 중에 있구요. 광산구 송정골 간판의 거리 조성사업 제안방식이 아닌 입찰에 의해서 설계자를 선정해서 설계진행이 완료 중에 있습니다.

왜 물어보냐면 2009년 간판시범거리 대상지역 선정 및 확정을 10월에 하네요. 그 말 아닙니까? 이것 두개는 2008년도 것이고 2008년 10월에는 2009년 간판시범거리를 한다는 것입니까?

금년 말에 내년사업을 선정합니다, 행안부에서.

이것을 해놓은 것을 보고, 물론 국비도 오고하지만 시비ㆍ구비도 있기 때문에, 이 사업은 지금 처음하는 것입니까? 계속해 왔던 것인가요?

우리시는 2007년도 선정된 것이 처음입니다. 앞으로 계속 확대해…….

왜냐하면 우려가 있어서 하는 소리인데 일단 국비가 오니까 하지만 시비, 구비를 들이니까 사업에 신중을 기하셔서 이런 테마가 있는 간판사업들이 좋을 것 같습니다. 그래서 잘하셔서 내년 지역선정하기 전에 올 사업을 유념해달라고 부탁드리고 싶네요.

특화된 간판시범거리가 되도록 만전을 기하겠습니다.

마지막으로 묻겠습니다. 관광과장님 시티투어버스운행하고 계시지요?

예.

굉장히 좋은 거에요. 현재 3코스가 6월 2일, 6월 3일, 8월 4일, 8월 6일, 특별히 날짜를 정해놓고 가야할 뭐가 있나요? 10월은 축제가 있고 15일, 16일도 김치축제, 10월 6일 있는데. 본인부담이 얼맙니까?

본인 부담은 없습니다.

중식은?

개인이 부담해서.

입장료가 있잖아요?

입장료는 본인이 냅니다.

그런 이야기를 알고 참가한건가요?

공지되고 홍보되어 있기 때문에 다하고 있습니다. 특별한 날짜는 축제가 있지 않습니까? 축제날에 맞춰서 특별히 운영하는 코스가 되겠습니다.

좋은 것인데 제가 말씀드리고 싶은 것이 있습니다. 45인승버스지요. 저한테 여러 군데서, 장애인단체서 이야기가 와요. 자기들도 버스투어를 하고 싶다는 거에요. 그런 데 사실은 장애인들이 갈수가 없잖아요. 이런 좋은 프로그램을 참여할 수 없어서, 혹시 저상버스를 교체하셔서 휠체어를 탄 사람도 투어를 할 수 있었으면 좋겠다. 장애인단체서 굉장히 여러 군데서 저한테 관광과하고 이야기 해봤으면 좋겠다 해서 오늘 제가 말씀드린 것이거든요. 장애인한테도 이런 좋은 프로그램에 참여할 수 있는 기회를 줘야하지 않냐, 우리시에서, 그 사람들이 할 수 있는 기회를 주시면 어떻겠느냐 물어보려고…….

좋으신 말씀입니다. 과에서 그런 민원이 와서 검토한 적이 있습니다. 저희들이 우선은 시티투어 초기단계이기도 합니다만, 장애인들 이용객이 많지 않기 때문에 한두 분을 위해서 저상버스를 대절한다면, 관광버스회사에는 없더라구요. 하려면 시에서 제작의뢰해서 그것을 관광협회나 어디에 주어서 운행하도록 해야 하는데 그러려면 몇 억이 들어갑니다.

우리시에서 저상버스 교체기간이잖아요.

시내버스는 있는데…….

과장님 한두 명이 시티투어를 한다고 하지만 그 사람들이 다녀갔다오면서 입소문으로 해서 더 많은 장애인이 올수 있거든요. 우선은 그 사람들한테 많은 기대를 안 하더라도 한두 사람이라도 볼 수 있는 것을 했으면 좋겠어요. 물론 돈이 없어서 예산 부족이다고 하지만 이런 것들은 과감하게 버스를 고쳐서라도 기회를 줘야한다고 보기 때문에 이것은 같이 고쳐보십시다.

위원님 말씀 잘 알겠습니다.

그래서 장애인들도 버스 시티투어를 할 수 있도록 저희가 주는게 인권도시답다고 생각하거든요. 타 시ㆍ도에 비해 먼저 갔으면 하거든요. 이 부분을 과장님이 연구해서 저희와 같이 논의했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

시간이 어중간하지만 계속하겠습니다. 김선문 위원님!

동료 위원님들이 다 하셨어요. 결론적으로 도시마케팅본부는 가장 해야 할 문제가 유니버시아드대회 유치에 총력을 기울여야 할 것 같지요? 그렇지 않겠습니까?

재도전한다면 국제도시로 가기 위해서는…….

광주가 국제회의도시로 지정되었지 않습니까? 결론을 이야기하면 광주관광 컨벤션뷰로 설립을 했고, 2004년도에 세계수소에너지학술대회 유치를 상당히 고무적인 일이거든요. 굵직하고 큰 일들을 했는데 패턴은 이런 것 같아요. 아까 조금 우려스러워서 그러는 는데 자료를 이정남 위원님 질의해서 업무보고기 때문에, 이것은 환경문화관광연구원에서 나온 것인데 2007년 1월부터 2007년 12월해서 내ㆍ외국인들 그러니까 외국인 몇 명, 내국인 몇 명, 광주가 광주ㆍ전남 방문의 해라고 하는데 너무 인원이 적어서 이러면 돼냐 해서 비교를 해보는데 5,558명밖에 아니에요. 아까 본부장님 자료하고는 차이점이 있는 것 같아요.

어떤 관점에서 그렇게 자료가 작성 된지 모르겠습니다만, 이 자료는 저희들이 별도해서 보고 드리겠습니다.

그럽시다. 대전은 6만 2천, 인천은 수가 워낙 많으니까 말할 것도 없고, 차이가 많이 나니까 이 부분들은 우리가 무색하잖아요. 광주ㆍ전남 방문의 해라고 이렇게 하는데 외국인 방문객이, 유치를 한다고 이야기하고 홍보도 많이 한다고 업무보고에 하시는데 인원이 이래서 이것은 약간 차이는 있을 수 있겠지만 여기도 한국문화관광연구원에서 통계자료를 발표한 것인데 이렇게 많이 차이가 있을 수 있나요. 걱정이 돼서 그럽니다. 우리시에서 전남도와 공동으로 광주ㆍ전남 방문의 해 홍보전략을 하고 있지 않습니까? 여기 나오는 내용들을 보니까 우리시는 어떻게 했었어요. 나오는대로만 했습니까? 구체적으로 사례들을 이야기해 주시겠어요.

관광과장이 설명드리겠습니다. 어차피 광주ㆍ전남 방문의 해는 타 시·도도 방문의 해를 유치할 때 한 지자체가 합니다만, 광주ㆍ전남이 방문의 해를 유치하기 위해서는 전남이나 광주가 분리되어서 혼자만 신청하면 경쟁력이 없기 때문에 지정받기가 굉장히 힘들었습니다. 그래서 광주ㆍ전남이 공동 전략을 펴서 유치되었는데 저희들이 금년 1월달에 서울에서 선포식을 한 이후 지금 여기 보면 국비가 관광기금에서 40억이 내려왔습니다만, 15억을 공동경비로 집행을 했습니다. 그래서 전국적으로 영상홍보라든지 KTX, 공항, 터미널, 이런데다 집중적으로 광주ㆍ전남 방문의 해 홍보를 했거든요. 전라남도가 주로 관광자원이 많기 때문에 위주로 했습니다만, 그래서 금년에 굉장히 상반기에 활동을 많이 했습니다. 아까도 본부장님께서 말씀하셨습니다만, 방문의 해를 하기 위해서는 전년도 예산을 줘야 금년에 방문하기 위해서 홍보를 많이 하는데 예산이 금년예산으로 편성되다보니까 금년 상반기 홍보위주로 하고 하반기에는 저희들이 실적을 결실을 거두리라 생각됩니다. 그래서 해외 가서 관광설명회도 많이 했고 또 외국기자단이나 여행사들 불러다가 팸투어도 많이 했고, 광주가 관광자원이 없긴 합니다만, 역사적 유적, 자연자원이 없긴 합니다만, 광주에서 1박을 했을 때는 들를 데가 있단 말입니다. 광주근교 가사문화권도 있을 수 있고 곳곳에 스며있는 문화유적, 저녁에 충장로 거리를 거닌다든지 이런 것도 굉장히 중국관광객들, 일본객들은 좋아합니다. 한 가지 아쉬운 것은 광주에 국제공항이 없어졌지 않습니까? 그래서 코스트가 비싸기 때문에 광주는 안 옵니다. 여태 한국에 관광객이 오면 서울, 부산, 제주를 주로 갔거든요. 우리가 어떻게 하면 광주로 관광객을 오게 할까 고심 끝에 아까도 말했습니다만, 업무제휴 여행사하고 관광상품을 개발했는데 서울에서 오면 광주에 KTX로 와서 1박하고 일단은 광주에서 하루저녁을 자야 하니까요. 광주근교를 화순도 갖다올 수 있고, 광주에서 1박을 하지만 갔다와서 녹동으로 가서 녹동에서 배편으로 제주도를 가는 그런 코스를 개발했습니다. 그렇기 때문에 비용도 싸고 광주에서 1박을 하면서 체험도 합니다. 북구 가면 향토음식박물관이 있거든요. 거기 가서 외국인들 오면 항상 오후시간에 직접 음식을 만들어보고, 재료 같은 것은 저희들이 보조를 해서 해줍니다. 그 다음 매주 수요일날 상설국악공연을 하고 그렇기 때문에 시내로 오면 한나절 내지 하룻저녁은 즐길 수 있거든요. 그렇게 해서 녹동에서 제주도로 가기 때문에 굉장히 호응이 좋습니다. 그렇게 해서 아까 관광객 숫자도 말씀하셨습니다만, 관광공사에서 집계한 것이 작년에 18만이 광주에 온 것으로 되어 있습니다. 하여튼 계속해서 홍보활동을 하고 열악한, 관광자원이 없고 그렇습니다만, 다방면으로 노력하고 열심히하고 있기 때문에 위원님들께서 사기를 북돋워 주시면 열심히 하겠습니다.

과장님이 일을 욕심이 많아가지고 어떤 활동을 했냐니까 말씀을 다 하셨는데 과장님이 잘하셨다니까 제가 지적을, 가는 곳마다 그리고 보는 곳마다 즐거움이 끝이 없다 이 슬로건으로 광주ㆍ전남을 유치한단 말이에요. 토요경매, 황포돗배, 영산강 체험하는 것, 이런 것으로 봐서 홍보를 합니다. 다 전남으로 가지요. 광주로 얼마나 오겠어요. 이것은 이번 한 달 전에 휴가철을 대상으로 수도권에서 전남 유치했던 홍보전략입니다. 그래서 나는 우리시는 어떻게 하고 있는가에 대해서 묻는 것이거든요. 그리고 우리 도시마케팅본부란 말입니다. 업무보고는 동료위원님들도 질의하고 내용을 아는데 어떤 아쉬움이 있냐면 저희들이 업무보고를 받을 때 김대중컨벤션센터도 업무보고를 받았거든요. 그리고 지금 비엔날레를 준비해서 이렇게 합니다라고 잠깐에 걸쳐서 반쪽짜리 보고서를 내주셨는데 지금 우리 도시마케팅본부는 어떤 부서보다도 이런 비엔날레, 비엔날레가 국제적인 행사로 세계적인 비엔날레로, 3대 비엔날레, 자리매김을 우뚝서고 하고 있는 것 아닙니까? 이 부실하고 김대중컨벤션센터에서 국제적 행사로 세계적인 3대 비엔날레로 자리매김을 우뚝 서고 하고 있는 것 아닙니까? 이런 상황인데 비엔날레하고 김대중컨벤션센터하고 연계하는 마케팅전략 이런 부분들이 굉장히 필요하단 말입니다. 너희들은 비엔날레 하니까 비엔날레 해라, 김대중센터 해라, 이렇게 하면 나는 아무것도 안 된다고 봐집니다. 그야말로 세계 속에서 1등 광주를 지향하려고 하면 마케팅본부에서 전략적으로 도시홍보를 하고 전략적 계획을 수립하는데 김대중 컨벤션센터하고 연계하는 비엔날레하고 직접적으로 연계되는 이런 마케팅전략이 나와져야 한다는 것입니다. 다른 것은 놔두고라도 업무의 계속성과 연속성에서 공동으로 전략하는 마케팅안이 무엇인지, 혹시 그런 것이 전혀 없으시진 않으시겠잖습니까? 준비하시겠지요. 이것이 무엇인지 큰 틀 속에서 전략적으로 수립을 해주면 좋겠다. 이런 생각이 들어집니다, 본부장님. 그래서 금년도 후반기라도 이런 부분을 해주면 좋겠고, 아까 시범거리조성사업도 욕심 같으면 두 군데가 있는데 시범의 거리 조성사업들도 욕심 같으면 여기에서는 테마가 있는 거리조성, 간판거리란 말입니다. 앞으로 지속적으로 하시겠지만 빛의 거리, 특화되는 도시디자인의 거리, 이런 부분도 계속하신다고 하시는데 계획 있으시면 말씀해주시겠습니까?

잘 아시겠습니다만, 두 군데 했지 않습니까? 그러면 행정안전부에서 공모를 합니다. 우리 광주광역시에서는 어느 거리를 어떻게 할 것인가 공모를 하면. 그것이 10월에 정해진다는 것입니다. 그렇게 해서 저희들이 입상을 해야 합니다. 입상하도록 최대한 노력을 하는데 될 수 있으면 많은 이런 시범도시를 조성해서 아름다운 도시가 되도록 그렇게 할 계획입니다.

알겠습니다. 중요한 시범거리를 통해서 쾌적한 도시이미지, 광주이미지, 이런 것들이 제고가 되고 마케팅본부에서 사업 시행하고자 하는 효과가 제대로 이루어지기 기대하면서 질의 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 첫 업무보고라 궁금하신 사항을 세세하게 해주셨습니다. 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 19페이지 보면 남도문화관광프로그램이라고 해서 상설국악 빛고을 전수관에서 상설공연을 하고 있다고 좋은 활약을 보여주셨습니다. 아주 좋습니다. 이 지역이 국악인들이 수시로 공연을 하면서 관광객은 수시로 찾아갈 수 있는 것이거든요. 이것을 보면서 느끼는 것이 제안하나 드리고 싶습니다. 우리광주를 노래하고 있는 성악가, 대중가수, 그리고 광주를 대표해서 댄스하고 있는 그룹들, 문화공연장 외에는 상설공연이 없습니다. 그러면 하나의 관광자원으로 만들 수 있거든요. 광주에서 하고 있는 젊은 가수들이 상설, 수시로 공연을 함으로써 외지인들도 와서 같이 참여하는 프로그램도 만들었으면 하는 생각이 들거든요. 제안해 드립니다. 21페이지 문화관광해설사 54명인데 현장배치가 13개소되어 있다고 했거든요. 어디어디입니다.

13개소는 광주시내 주요관광지입니다. 5ㆍ18묘역도 되고, 충장사, 민속박물관, 청소년센터라든지, 포충사, 관광객들이 갈 수 있는 데는…….

거기는 상시 근무를 합니까?

토요일, 일요일날만 근무합니다.

이 분들 상시 배치된 위치하고 그 분들이 분야가 있을 거라고 봐요.

영어, 일어, 중국어가 있습니다.

그 자료를 제출해 주시구요. 또 하나 관광안내소가 5개소가 있다고 했지요. 광주공항, 버스터미널, 송정리역, 광주역은 많이 활용한다고 보고 있습니다. 그런 데 YMCA에 있는 종합안내소, 시민들이 모를 정도인데 관광객이 알겠는가?

그 쪽이 종합안내소이기 때문에 다른 안내소를 총괄하는 종합안내소거든요. 실제로 외국인들이 제일 많이 이용하는 데가 그쪽입니다.

실제로는 아니라고 들었는데요.

아니 그 쪽 이용을 많이 하고 있습니다.

인터넷에도 오른 적이 있는데 차라리 민주의 종 옆으로라도 오픈되게 해주면 좋겠다. 너무 건물자체는 있지만 위치가 YMCA안에서도 안쪽에 있습니다. 사람들이 잘 몰라요. 버스 타는데 가려있고, 사람들로 가려있어요. 외지에서 찾아오는 사람들은 안내소가 어디에 있는지 모르거든요. 써가지고 다니거나 GPS로 한다면 알겠지요.

위치관계는 여러 가지 문제가 있을 수 있습니다만, 검토해 보도록 하겠습니다.

도시디자인과 여쭤보겠습니다. 한 가지만 여쭤보겠습니다. 지금 이번에 도시디자인과가 새로 생겼습니다. 건축과에서 생긴지 얼마 안 되었지요?

그렇습니다.

도시디자인과의 업무가 막중합니다. 왜냐하면 우리 광주를 더 아름답고 찾아오는 도시, 가고 싶은 도시를 만들기 위해서는 제일 큰 역할을 도시디자인과에서 해야 한다고 생각하거든요. 그런데 일도 많습니다. 실질적으로 요즘에 광주 빛의 도시라고 해서 광주천변이나 군데군데 야간조명시설도 설치되어 있고 합니다. 그리고 제가 지난 번 심의회도 들어가 보고 지역에 설치되어 있는 야광을 보면서 느낀 것이 있습니다. 우리지역의 특색에 맞으면서 무엇인가 차별화가 되어야 합니다. 도시의 특히 야간조명이라 하면, 빛이라 하면 빛의 도시, 광의 도시, 이렇게 만들었으면 아, 맞아 거기가면 정말 빛의 도시라는 것이 되어야 하는데 지금 만들어진 조명들은 시민들에게 호감을 받고 있는지 의심스럽거든요. 제가 얼마 전에 대련이란 도시를 한두 번 가봤습니다. 처음에 갔을 때 그 도시를 자랑하는 사람이 야경의 도시라고 이야기하더군요. 정말 빛의 도시는 거기가 아닌가 싶어요. 출장을 가보십시오. 야간 조명을 정말 거리를 아름답게 해놨습니다. 전기세가 많이 들까 걱정했더니 일시적으로 인파가 몰리는 시간대, 10시나 11시정도 많이 유동할 때만 켜고 나머지는 일반가로등으로 켭니다. 그것을 보기 위해서 그 도시에 가고 거기서 돈을 쓰고 옵니다. 이것이 빛의 도시지 않을까 싶은 생각이 들고요. 27페이지 특히 시범가로 조성한다는 사업들을 보면서 느낀 것입니다. 그리고 심의위원을 구성하실 때 보면 대학교수나 전문가로 되어 있긴 합니다만, 실제 그 업에 종사하는 사람들이 전문가라고 생각합니다. 그 업에 종사하는 사람이 들어가면 로비를 할 것인가 이것은 기우일 뿐입니다. 그 사람들이 더 전문적인 것을 지적해 줄 수 있다고 생각하거든요. 조금 위험부담이 있겠지만 그런 것도 검토해 보시구요. 특히 도시디자인을 심의하다보면 탁상에서 합니다. 현실하고 떨어진 그냥 시각디자인이기 때문에 컴퓨터그래픽으로 아름답게 해놓고 있지 않는 허상 같은 것도 만들어 놓는 그런 디자인들이 채택될 수 있습니다. 그런 부분들을 더 면밀히 실제적인 것하고 검토해 가지고 해주셨으면 광주를 더 아름답게 만드는데 공헌하지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그런 부분만 유념해서 해주시면 감사하겠습니다. 이상으로 질의하실 위원님 안계시지요? 질의를 마치도록 하겠습니다. 오늘 여러 위원님들께서 질의 시 제기하셨던 사항에 대해서는 도시마케팅본부장을 비롯한 관계관께서는 각별히 유념하여 시정업무를 추진하여 주시기 바라며 위원님들께서 요청하신 자료는 전 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 조례안 해당 공무원만 남으시고 복귀해 주시기 바랍니다. (장내정리) 2. 광주광역시 무등산 자연경관의 보호 및 관광자원활용에 관한 조례안(이철원 의원 외 3인 발의)

이철원 의원입니다. 존경하는 동료 의원들께 「광주광역시 무등산자연경관보호 및 관광자원활용에 대한 조례」안에 대한 제안설명 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다. 먼저 본 조례안에 대한 제안 이유를 말씀드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 무등산은 광주의 상징이자 광주시민의 마음의 고향이랄 수 있는 소중한 자연유산입니다. 그동안 지역사회에서는 무등산을 놓고 광주시가 도시 관광자원이 빈약한 만큼 보전과 더불어 적절한 관광자원화 시책을 마련해야 한다는 주장이 있는 반면에 한편에서는 일체의 개발행위 등에 대해서 적극적으로 반대를 제기하고 있습니다. 무등산은 보전과 함께 지역자원의 적절한 활용이라는 두 가지 목표를 동시에 충족해야하는 어려움이 있는 것이 사실입니다. 저는 이 문제와 관련해서 우리시가 구체적으로 고민해야할 시점이라고 생각합니다. 즉 무등산의 자연환경을 효과적으로 보전하면서 관광자원으로 활용하는 방안은 어떤 것이 있는지 이를 체계적으로 그리고 공개적으로 검토해볼 필요가 있다고 생각합니다. 그런 차원에서 이를 뒷받침하는 제도적 장치 마련차원에서 본 조례안을 발의하게 된 것입니다. 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 첫째, 시가 무등산자연경관의 보호와 관광자원 활용을 위한 종합계획을 수립하도록 하였습니다. 둘째, 무등산자연경관보호를 위해서 필요한 규제, 관리방법, 관광자원화를 위한 각종 회의 등은 종합계획이 정하는 바에 따르도록 하였습니다. 셋째, 관광자원화를 위한 시설의 설치 및 운영에 따른 사업자의 선정과 수익금운영 등은 종합계획에 따르도록 하였습니다. 넷째, 무등산자연경관의 보호 및 관광자원활용을 위한 계획의 수립과 시행에 필요한 사항을 심의ㆍ자문을 위해서 위원회를 두도록 하였습니다. 위원회는 각계 전문가등으로 구성해서 효율적인 방안을 강구하게 될 것입니다. 존경하는 의원님 여러분! 본 조례안은 무등산의 보전 및 관광자원화에 대해 체계적인 검토를 위해서 계획수립근거와 실질적인 논의의 구조를 명시해서 보전과 함께 지속 가능한 관광자원화 방안을 모색해보자는 취지에서 발의하게 되었다는 말씀을 드리면서 아울러 본 조례가 제정된다면 계획수립과정에서 공청회, 토론회 등 다양한 공론화 과정을 거쳐서 시민과 전문가 등 각계 의견을 충분히 수렴해서 합리적 방안을 마련할 수 있을 것이라 생각합니다. 이상으로 「광주광역시 무등산자연경관보호 및 관광자원 활용에 대한 조례」안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 윤기봉입니다. (보고) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 제안설명과 검토보고를 들으시고 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

질의 전에 제가 사전에 간단히 말씀드리겠습니다. 환경단체에서 반발하는 가장 큰 이유가 이 조례가 통과되면 바로 개발이 착수되어서 케이블카라든지 이런 것을 구체적으로 설치를 해서 자연경관을 훼손시킬 우려가 있다 이것 하나하고. 두 번째는 기존의 공원관리 「자연공원법」 내지는 「공원관리조례」 이것에 무등산자연경관을 보존하는 관리하고 이용하는 종합계획을 수립하게 되어있는데 그것하고 중복되는 것이 아니냐, 이 두 가지가 큰 반대이유입니다. 첫 번째, 개발부분에 대해서 말씀드리면 이 조례자체로는 어떠한 개발행위를 언급하지 않았고 다만 아까 전문위원님도 말씀하셨다시피 지금까지 무등산을 놓고 개발이냐 보전이냐 많은 논란이 있었습니다. 그러나 귀중한 논란들이 일회성으로 그치고, 한 때 떠올랐다가 다시 수면 아래로 가라앉고 계속 반복이 되었거든요. 그래서 이번 기회에 이제부터는 그런 소모적인 논쟁을 떠나서 구체적으로 그 사람들을 제도권 안으로 끌어 들여서 각계 대표들의 전문적인 식견을 구체적으로 의견수렴을 해서 그것을 공원관리종합계획하고 상충되지 않는 범위에서 차츰 관광자원화 할 수 있는 묘안을 찾아보자는 장을 마련하자는 것입니다. 이 조례 자체로 개발하자는 것이 아니구요. 두 번째, 중복되는 것이 아니냐는데 중복되는 부분은 첫째 목적에 있어서 틀립니다. 「공원관리조례」라든지 공원관리종합계획 그것은 말 그대로 공원으로서 목적을 달성하기 위해 계획을 짠 것이고 이 조례는 그 공원으로서 계획을 존중하면서 거기에다 한 발짝 더 나아가서 그것을 상품화 시켜서 광주의 볼거리를 제공하자는 그런 논의의 장을 만들자는 것이기 때문에 목적에 있어서 틀리고, 그 다음에 두 번째는 범위가 틀립니다. 공원관리종합계획은 도립공원으로 지정되어있는 그 일대만 해당되고 이 조례는 그 공원으로 지정된 공원지역을 포함해서 무등산일대를 다 말합니다. 그러면 무등산일대를 가장 세계문화유산처럼 절대로 훼손할 수 없는 부분이 있고 또 몇 단계가 있습니다. 단계별로 지정을 해서, 무등산일대를 5ㆍ18 그 일대를 주변경관을 이용해서 관광벨트화 하자는 것입니다. 목적과 범위에서 틀립니다.

질의하실 위원 질의해주십시오. 없으십니까?

그리고 또 하나는 무등산 자연경관을 관광자원화 한다는 것은 무등산자연경관이 훼손되어서는 관광자원화 자체가 의미가 없어집니다. 그래서 무등산 자연경관을 관광자원화 하기 위해서는 그 독특한 자연경관을 더욱더 보존하고 더 체계적으로 관리하고 그래야만이 그것을 관광자원화 할 수 있습니다. 관광자원화하고 무등산자연경관하고 배치되는 개념이 아닙니다. 그리고 시민단체에서 강력한 반발이 예상되는데 그런 부분은 오늘 상임위에서 통과될지 안 될지 모르지만 통과된다 하더라도 본회의 상정 전에 의회에서 그 사이에 간담회를 개최하려고 합니다. 사실은 그 분들이 아까 말한 그런 부분을 답변하니까 나중에 어떻게 그 분들이 주장하냐면 그럼 적어도 공식적 대화를 하는 것이 필요하지 않냐, 그것은 앞으로 가질 것이고 또 그 동안 무수히 가졌었고 대화를 하면 합의점이 찾아지는 것이 아니고 항상 평행선을 달립니다. 그래서 그 분들이 염려하는 바는 절대 이 조례로는 될 수 없다는 것을 장담합니다.

만약에 의견이 없으면 정회해서 의견을 나눌까요? (“그럽시다.”하는 위원 있음) 지금 무등산자연경관보호하고 또 관광자원개발이거든요. 광주하면 무등산입니다. 광주를 보호하고 광주를 활용하고 이 차원이거든요. 그렇기 때문에 시민들하고 지금까지 발의하기 전에 공청회를 해봤거나 아니면 공감대를 형성한 기회를 가진 적 있습니까?

공식적인 공청회를 가진 적은 없지만 제가 의견수렴이 중요하기 때문에 비공식적으로 각계 환경단체 상당히 비중 있는 사람들하고 2월달부터 의견을 조합했고 이 조례안도 다 줬습니다. 물론 공식적 그런 것이 필요하겠지요. 그래서 오늘 이후로 공청회를 마련하려고 그러구요. 그런데 현실적으로는 공식적인 것은 형식에 불과합니다. 왜냐하면 완전히 평행선을 달리거든요.

그 분들하고만 하면 평행선이겠지만 그 외, 무등산은 광주입니다. 각계각층의 분들과 하나의 대화의 장을 마련해서 우리가 U대회를 광주에 굉장히 득을 준다, 해야 한다, 이런 이야기를 해도 시민의 소통이 없었기 때문에 너무하지 않느냐는 이야기가 나옵니다. 무등산이 즉, 광주를 어떻게 할 것이냐에 대해서는 시민들의 공감대가 서로 형성이 되어야 되니까 반대하는 분도 있지만 저희한테 의견 오는 찬성하는 분 의견도 많거든요. 그러니까 정회하고, 위원님들하고, 위원님들 각자 받은 의견들이 있을 것입니다. 정회하면서 검토해보시고 10분간 정회하면 되겠지요? 원활한 회의를 위하여 10분간 정회합니다.

빨리 좀 주면 좋겠어요.

제출서류는 가급적 빠른 시간 내에 제출하도록 집행부 관계기관에 요구하겠습니다. 서류가 제출 되는대로 배부하여 위원님들이 충분한 검토가 이어질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이어서 의사일정 제5항 기관 및 현장방문 실시의 건에 대하여 이번 회기 중 9월 4일 전국장애인체전을 대비한 시설물로 월드컵경기장, 파크 골프경기장을 방문하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 안건에 대한 자구 및 숫자, 기타의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시 30분에 전국장애인체전 대비 시설물 현장을 방문하도록 하겠습니다. 그럼 오늘의 의사일정을 마쳤으므로 산회를 선포합니다.