서울특별시의회 발언
김동훈 의원 발언
최홍우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 임시회 제4차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 선배·동료위원 여러분, 바쁘신 지역구 활동 중에도 불구하시고 연일 계속되는 상임위 활동에 참석하여 주셔서 대단히 고맙습니다. 연일 계속되는 안건심사와 업무보고 청취 등 왕성한 의정활동을 하고 계시는 위원 여러분들에게 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 음성직 도시철도공사 사장을 비롯한 임직원 여러분, 정말 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 반갑습니다. 도시철도공사에서는 안전한 도시철도를 위해 사상사고 최소화 및 2009년까지 전 역사에 스크린도어를 조기 설치하는 등 시민안전대책 추진과 또한 5, 6, 7, 8호선의 신사업 추진으로 통합 부대사업, 특수법인을 설립하여 브랜드화 하는 등 경영의 효율성을 개선함으로써 고객서비스 증진을 최우선 목표로 하고 있습니다. 그동안 도시철도공사에서는 목표달성을 위해 최선을 다하고 있으리라 믿습니다만 부진한 사업에 대해서는 원인을 분석하고, 대책을 강구하여 시민들에게 더욱 편리하고 안전한 도시철도가 될 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기를 당부 드립니다. 그러면 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정에 들어가기에 앞서 먼저 우리 음성직 도시철도공사 사장께서 임기가 완료가 다 되었었는데 너무나 실력이 좋고 또 서울시에서 의원님들이나 집행부에서 시장님 이하 모든 직원들이 음성직 사장이 도시철도에서 사장을 3년간 더 해 달라는 지상명령으로 받아들이겠습니다. 그래서 다시 3년으로 연장하신 도시철도공사 사장님에게 축하를 드리겠습니다. 1. 도시철도공사 소관 업무보고
10시 35분
그러면 의사일정 제1항 도시철도공사 소관 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 음성직 도시철도공사 사장 나오셔서 도시철도공사 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
안녕하십니까? 도시철도공사 사장 음성직입니다. 제가 위원님들께 사전에 인사를 드렸어야 되는데 그동안에 사장임기가 제가 9월 1일 끝나고 다시 9월 1일부터 새로 연임이 되었습니다만 연임과 관련해서 확정이 상당히 늦어져서 제가 결례를 많이 했습니다. 그래서 여러분들 지도편달을 받아서 앞으로 3년 더 열심히 해 보도록 하겠습니다. 인사말씀 먼저 드리겠습니다. 존경하는 최홍우 위원장님 그리고 교통위원회 위원님 여러분, 서울도시철도공사 사장 음성직입니다. 유난히 기승을 부리던 무더위가 한풀 꺾이고 풍요로운 결실의 계절이 다가왔습니다. 오늘 제7대 시의회 후반기에 새로이 구성된 교통위원회에서 위원님들을 모시고 공사 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 앞으로 우리 공사에 깊은 관심과 애정어린충고 그리고 성원을 보내주시기를 부탁드립니다. 제가 2005년 9월 1일 공사 사장으로 취임한 이후 어느덧 3년이 지났습니다. 그동안 대내외적 여러 가지 어려움 속에서 제 나름대로 일관된 원칙과 기준을 가지고 소신껏 일해 왔습니다. 먼저 철도 백년역사의 관행과 주먹구구식 경영에 과학적인 경영기법을 과감히 도입하여 경영패러다임을 바꾸었습니다. 이에 따라 전 역사에 새로운 형태의 부대사업이 실시되었고, 과학적 에너지절약시스템을 구축하고, 스크린도어 국산화 및 조기 설치, 통합경영정보시스템 구축 등의 성과를 이루었으며, 또한 전동차 정시안전 운행체계 구축, 첨단과학장비에 의한 시설물 점검으로 5 678은 안전하다는 일반 공식화를 하였습니다. 시민고객에게 최상의 서비스를 제공코자 고객감동 99프로젝트도 전사적으로 추진한 바 있습니다. 이와 함께 2년 여 동안 이론과 실증과 함께 과학적 통계적 접근을 통하여 현장을 시스템적으로 파악하여 개혁기반을 마련하고, 노동조합과 노사특별위원회를 구성하여 지속적인 협의 끝에 지난 4월 10일 5678 창의조직 만들기 프로그램을 시행했습니다. 창의조직프로그램은 관행과 구습의 타파 없이는 조직의 미래가 불투명하다는 절박한 시대인식에서 나온 것으로 시행 초기에는 다소 혼란이 있었으나 이제 정착화단계로 접어들고 있으며, 동종업체를 비롯한 여러 공기업들이 벤치마킹을 하고 있습니다. 우리 공사의 이러한 노력은 2005년부터 2007년까지 행정안전부 지방공기업 경영평가 3년 연속 1위, 행정안전부 주관 업무성과 평가 2006년 및 2007년 가등급, 2007년 산업안전부 에너지절약촉진대회 대통령 기관표창 등 정부 및 외부전문가의 인정을 받았습니다. 존경하는 최홍우 위원장님, 교통위원회 위원님 여러분, 위원님들의 격려 덕분에 저에게 5678 도시철도와 함께 하는 3년의 시간이 더 주어졌습니다. 기쁨보다는 무거운 책임감이 앞섭니다. 최고의 도시철도 운영기관으로 거듭나기 위해 저의 식견과 경험, 무엇보다도 뜨거운 열정을 모두 쏟아 붇겠습니다. 앞으로 3년은 흑자경영을 달성하고, 신경영 정착, 창의조직 및 신사업 완성에 매진할 것임을 다시 한 번 말씀드리며, 앞으로도 위원님들의 변함없는 지도와 편달을 부탁드립니다. 오늘 업무보고는 공사 기본현황, 경영전략 및 목표, 주요업무 추진실적, 하반기 주요업무 추진계획, 당면 현안업무 순으로 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 공사 간부들을 소개해 올리겠습니다. (간부소개:감사 신준호, 경영지원본부장 이치우, 운영본부장 김규찬, 기술본부장 김종원, 고객서비스본부장 강연기, 기획경영실장 안병국, 감사실장 박창규, 홍보실장 김택균, 안전관리실장 권대진, 노사협력실장 황창락, 디자인실장 최규학, 기술연구센터장 최정균) 이어서 미리 배부해 드린 유인물에 의거하여 주요업무보고를 드리겠습니다. 오늘 후반기 위원님들을 처음 뵙기 때문에 보고내용을 많이 준비를 했습니다. 다만 보고는 제가 간략하게 끊어서 보고를 드리겠습니다. (보고) 서울도시철도 주요업무보고서 (보고중단) (뒤에 실음)
최홍우위원장
음사장, 잠깐만 대기하세요. 의사진행발언이 들어왔기 때문에. 최상범 위원님, 의사진행발언하세요.
최상범위원
최상범 위원입니다. 오전시간이 1시간 남짓 남았는데요. 내용 자체는 어제 메트로공사 업무보고와 유사점도 많고, 업무내용이 사실 비슷한 것이 많습니다. 중요한 것은 이따가 질의답변시간을 통해서 검토보고를 받도록 하고요. 그 내용 중요한 것만 업무보고를 받고…….
최홍우위원장
음성직 사장께서 오늘 첫날이기 때문에 이렇게 하는 것이라고 얘기했는데 그래도 중요한 부분만 하시고, 나머지는 위원님들이 다 읽어보면 되니까 하시는데 지금 실질적으로 이 업무보고서를 내용을 얘기하는 것보다도 이 보고서가 위원님들께 늦게 오기 때문에 이런 사태가 일어납니다. 사장, 보세요. 이것을 최소한도로 10일 전에 위원님 손에 들어갈 수 있도록 다음 회기 때부터는 해 주세요. 할 수 있지요? 꼭 약속 지켜 주세요.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최홍우위원장
그러면 이런 사태가 안 일어납니다. 계속해서 하세요.
성직
음성직도시철도공사사장
20쪽에 지난 4월 10일 창의조직을 우리가 바꾼 내용들이 있습니다. (보고) 도시철도공사 주요업무보서 (뒤에 실음) 이만 보고를 마치겠습니다.
최홍우위원장
음성직 사장 수고하셨습니다. 그러면 도시철도공사 사장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠는데 오늘 위원님들께서 많이 나오셨고, 또 오전에 다 질의할 수가 없습니다. 그래서 오늘은 질의시간을 10분씩만 드리고 보충질의시간을 이용하도록 하겠습니다. 다시 말해서 메트로는 지금 흑자에서 자꾸 적자로 만들고, 지금 업무보고에서와 같이 지금 도시철도는 적자에서 흑자로 자꾸 이어가기 때문에, 물론 자동차로 말하면 고속버스회사 대 시내버스회사 같은 식으로 지하철들이 양개가 분리되어 있습니다. 여기에서 더 잘 할 수 있도록 꼬집어주시고, 질의를 다 이렇게 누구누구 손을 들 수가 없어서 차례대로 이쪽 줄부터 나가겠습니다. 양해를 해 주십시오. 그렇게 해서 이쪽하시고 이렇게 하는 것이 낫겠습니다. 누구든지 다 질의를 하시고 싶어 하기 때문에 우리 김우태 위원님부터 질의해 주시기 바랍니다.
김철환위원
질의하기 전에 자료요구 하나만…….
최홍우위원장
네, 하세요. 앉아서 하세요.
김철환위원
김철환 위원입니다. 업무보고 15페이지에 보면 네트워크편의점, 브랜드전문점, 전문상가 같은 상가입찰 관계가 있습니다. 여기 관련해서 제가 입찰서류를 자료로 요청하니까 준비되는 대로 좀 주십시오. 지금 직원분이 오시면 드리겠습니다, 읽으면 시간이 걸리니까. 위원장님, 이상입니다.
최홍우위원장
김철환 위원님 수고하셨습니다. 김우태 위원님부터 10분씩 질의를 하도록 하겠습니다.
김우태위원
김우태 위원입니다. 합리성과 열정이 넘치는 음성직 사장님 재임을 축하드립니다.
성직
음성직도시철도공사사장
고맙습니다.
김우태위원
아무쪼록 다시 시작하는 마음으로 더욱더 우리 도시철도공사가 화기애애한 마음으로 수익을 창출하고 새로운 패러다임을 세우는 그런 공사가 되시기를 바라면서 역사 디자인 환경에 대해서 아까 보고를 잠깐 말씀하셨는데 적자해소 차원에서 서울시 도시철도 역사 주변환경을 서울역처럼 복합건물로 지으면서 활용할 수 있는 그런 방안이 세워졌으면 하는 바람인데 혹시 사장님께서는 복안이나 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
지금 우리 회사의 새로운 조직이 곧, 지난번 4월 10일 조직개편을 했고요. 곧 9월에 조직을 한번 다시 바꾸는데 거기에 부지사업팀을 제가 만들었습니다. 그래서 지상에 우리가 갖고 있는 부지가 있고요. 또 근방에 서울시 소유의 부지들이 있습니다. 그래서 우리가 그것을 양여 받든지 사서 지금 말씀하신 그런 사업을 하려고 전담팀을 꾸려서 지금 추진하고 있습니다. 제가 우리 전담팀장으로 하여금 위원님께 잘 보고를 드리도록 하겠습니다.
김우태위원
본 위원이 생각해본 것인데요. 차량기지 주변이 너무 땅이 큰데도 불구하고 어떤 활용도가 낮다 이런 것을 생각해 봤습니다. 차량기지 주변에다가 버스, 일반승용차 주차장도 만들면서 거기는 바로 지하철이 끝나는 지점이기 때문에 바로 대중교통을 이용할 수 있는 연계 환경을 조성하면서 거기에다가 대형쇼핑센터라든가 또는 업무시설이라든가 숙박시설이라든가 이런 것을 설치하면 수익을 높일 수 있는 매우 큰 사업이 되지 않느냐 이런 생각을 해봤습니다. 굳이 토지를 매입하고, 그 매입하려면 비용이 들어가기 때문에 차량기지를 잘 활용하는 방안을 적극적으로 검토해봤으면 하는데 사장님, 어떻게 생각하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
우리 차량기지가 여섯 개 있습니다. 전체적으로 따지면 30만평 정도니까 상당히 큰 규모가 있는데 그것이 전부 그린벨트입니다. 그래서 그린벨트 내에서는 사용조건에 철도업무 이외에는 못하도록 이렇게 되어 있습니다. 그래서 지난 3년 동안 그린벨트를 좀 완화해 보려고 상당히 노력했습니다만 서울시도 그렇고, 특히 국토해양부에서 난색을 표명하고 그래서 올해는 방향을 바꾸었습니다. 그린벨트지만 그 내에서 우리가 할 수 있는 것을 가능한 해서, 사실은 그린벨트가 해제되면 전체 모습을 바꿀 수 있기 때문에 조금씩 손대는 것보다 전체 모습을 바꾸어 보려고 노력했습니다만 그것이 거의 불가능하다고 판단이 되기 때문에 이제는 나름대로 내부에서 바꾸는 것을 검토하겠습니다. 위원님들의 협조를 받아서, 서울시에서 그것도 또 행위제한을 완화해 주고 해야 됩니다. 그럴 때마다 위원님들한테 보고를 드리고 저희가 그런 사업을 하도록 하겠습니다. 지금 노조와 그렇게 할 수 있는 것으로 대화는 하고 있습니다.
김우태위원
사장님 말씀이 그린벨트 때문에 안 된다고 하는데 본 위원은 그렇게 생각 안합니다. 왜 그린벨트라면 어떤 녹지를 보전한다라든가 자연환경을 보전하기 위해서 설치해 놓은 것이 그린벨트인데 이미 차량기지는 부속건물 등 철도시설물로 이미 거기가 다 훼손이 되어 있습니다. 그래서 그린벨트로서의 지정효과가 전혀 없다고 봅니다. 그렇기 때문에 토지의 용도변경이 가능하리라고 봅니다. 적극적으로 한번 대응해 주시기를 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김우태위원
다음에는 업무보고 38페이지 노사화합 분위기를 새롭게 변화·발전시키고자 노사화합 행사를 추진하고 계신데 지금 노사합동 일손 돕기나 이런 것이 구체적으로 계획이 되어 있어서 해본 경험이 있는지, 앞으로 할 계획인지, 어떤 방법으로 하는 것인지 간략히 답변해 주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
우리 공사 노사는 재작년에 태안반도 기름유출 사태가 있을 때도 같이 가서 일손 돕기를 했고요. 우리 자매마을이 있습니다. 원주에 있는 마을에 가서 농촌 일손 돕기를 하고 있습니다. 그래서 이번에도 같이 이런 것도 하고, 또 합동워크숍도 하면서 서로 간격의 폭을 줄이도록 노력하겠습니다.
김우태위원
매우 중요한 것이 노사관계인 것 같습니다. 집안에서는 가화만사성이라고 회사에서는 노사 간의 화합을 통해서 직장 분위기나 모든 것이 원만하게 잘 해결되고 또 사기도 고조가 돼서 많은 이점이 있다고 생각합니다. 아마 우리 음성직 사장님께서는 이런 관계를 남다르게 하셨기 때문에 이번에 재임된 줄 압니다. 우리 성경에서도 화합을 이루는 자는 복이 있다고 그랬습니다. 아무쪼록 노사화합을 이루어서 더욱더 우리 도시철도공사가 거듭나는 그러 공사가 되기를 바라면서 질의를 마치겠습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
고맙습니다.
최홍우위원장
김우태 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최상범 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최상범위원
최상범 위원입니다. 서울메트로는 여러 가지로 문제제기도 했는데 우리 도시철도공사는 사장님 이하 임직원 모두 일심동체가 돼서 공사를 잘 이끌어 오셨는지 전임 우리 교통위원회 위원님들께서도 좋은 말씀을 많이 해주시고, 개인적으로 저도 이렇게 검토를 해 보니까 열심히 하시는 것 같아요.
성직
음성직도시철도공사사장
고맙습니다.
최상범위원
저는 오늘 짧은 시간이지만 두 가지만 여쭈어보겠습니다. 업무보고상에 보니까 포괄적인 의미로서 안전은 기본이지요, 사실. 그런데 이것 기본이 되는 안전에 대해서 명확하게 여러 가지 기관사의 복지, 때로는 여러 가지 일반시민들에 대한 것까지 포괄적으로 업무보고에 들어갔어야 되는데 빠진 것이 좀 아쉽습니다. 그런 부분까지 위원회에서 보고를 한번 해주시기를 부탁드리겠습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다. 보완하겠습니다.
최상범위원
중요한 것은 뭐니뭐니 해도 안전사고도 있고 여러 가지 있지만 화재사고가 제일 중요하지 않느냐 보는데 우리 도시철도공사에서는 화재에 대비해서 대응훈련 같은 것은 역사별로 많이 하셨겠지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
연 몇 회 정도 화재훈련을 실시하셨습니까, 대응훈련?
성직
음성직도시철도공사사장
보통 내부적으로는 한 달에 한 번씩 이렇게 하고요. 그다음에 서울재난본부와 같이 1년에 한두 번씩 저희가 합니다. 특히 작년에 모두 비상대응 종합훈련을 4회에 329명이 참석을 했습니다.
최상범위원
그 내용은 시간이 없으니까 서면으로 답변해 주시고요. 화재발생시 피난거리가 역사마다 차이가 있는 것으로 나타나고 있는데 대부분의 역사가 100m 이상인 것으로 나타났고, 31개 역사에서는 150m가 소요되는 것으로 나왔고, 또 200m 이상인 역사도 있는 것으로 보이는데 이런 것이 어떤 안전에 굉장히 문제가 되지 않을까 이렇게 보이는데 거기에 대한 대응책 같은 것이 있어요?
성직
음성직도시철도공사사장
우리 공사가 1～4호선보다 나중에 건설이 됐기 때문에 심도가 깊습니다. 그래서 승강장에서 밖으로 나오시는 데 시간이 많이 걸리고, 특히 우리가 에스컬레이터가 많습니다. 화재가 나면 작동이 안 될 경우가 많기 때문에 가능하면 케이스별로 해서 터널 내로 대피하는 것 있지 않습니까? 특히 연기가 위로 올라오니까 터널 내에 대피하는 것을 집중적으로 연구를 해서 각 역마다 어떤 화재가 났을 때에는 승객들을 터널로 대피시키는 이런 형태로 많이 지금 우리가 하고 있습니다. 그리고 승강장 바로 옆에다가 안전 방독마스크를 설치하고 안내를 하는 것으로 하고 있습니다.
최상범위원
이것도 다른 분 말고 팀장께서 나중에 화재 시 안전사고에 대해서 저한테 개인적으로, 저도 숙지 좀 하고 공부를 하고자 하니까 한번 시간 될 때 와서 설명해 주시고 함께 고민하는 시간을 가졌으면 좋겠고요. 다음은 도시철도공사에서 인원감축으로 인한 정비주기 등 지하철 안전에 미치는 영향에 대해서 정밀한 검토가 필요한 것으로 지난 임시회 때 업무보고가 됐고 토론이 된 것으로 알고 있는데 과연 인원감축이 안전사고 에 미치는 관계, 분명히 있다고 보이는데요. 거기에 대한 철저한 대책도 강구하시겠고, 충분한 검토를 해서 인원배치라든가 이런 것도 하셨겠지만 더 심도 있게 검토를 해주시고, 제일 중요한 것은 어떻든 안전이니까 다시 한 번 사장님과 임직원께서 고심하시고 고뇌하시기를 간곡히 부탁드립니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
그리고 한 가지만 더 여쭈어보겠습니다. 과연 기관사들께서 안전운행이 제일 중요하다고 봐야지요?
성직
음성직도시철도공사사장
그렇지요.
최상범위원
일반적으로 기관사들께서 주어진 시간에 자기 업무에 충실하시겠지만 회사 차원에서의 직·간접적인 복지정책이랄까요. 프로그램에 의해서 심신의 피로도 풀어주고 결국은 정서적인 안정이 제일 중요하지 않아요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
다른 분들도 마찬가지지만 기관사분들에 대한 별도의 복지프로그램에 의해서 안전운행을 할 수 있는 계기를 만들어 주어야 되지 않느냐 본 위원은 그렇게 생각하는데 그런 대안은 갖고 계시겠지만 짤막하게 말씀해 주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
위원님, 기관사가 우리 공사의 핵심인력입니다. 그래서 그분들의 복지를 다른 직종보다 좀 신경 쓰는 안을 만들어서 시행을 준비하고 있습니다. 그런데 또 그것을 노조와 대화를 해야 되기 때문에 그래서 그 내용도 나중에 우리 팀장이 보고드리도록 하겠습니다.
최상범위원
이 문제는 노조도 중요하지요. 그러나 노조와 이것은 관계성이, 의논의 어떤 주제가 되어야 된다고 봐서는 안 됩니다. 이것은 시민의 안전이에요. 시민의 안전을 책임져야 될 기관사들에 대한 복지문제라든가 기타 제반 문제를 가지고 의논을 한다 저는 그렇게 보면 안 된다고 봅니다. 왜냐 하면 어떻든 간에 기관사분들에 대한 어떤 프로그램을 갖고 계신지 모르지만 이것은 사장님께서 적극적으로 그분들의, 또 너무 하다 보면 배려가 아니냐 라는 오해의 소지도 있겠지만 잘 한번 제가 제안드리는 말씀을 염두에 두셔서 잘 한번 참고하시고요.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
그리고 보니까 지하철공사에서는 말이에요. 문화행사에 대한 업무보고가 전혀 없어요. 시민과 함께 하는 문화라고 할까, 지역적인 역세권 대학하고 연계라든가 또 각 구청하고의 함께 하는 행사나 이런 것을 어저께 메트로 보니까 많이는 아닌데 2007년도에 한 3,500만 원 정도의 예산을 소요했고, 또 2008년 9월까지 해서 1억 2·3,000 정도가 소요된 것으로 어저께 보고를 받았는데요. 사실 어떻게 보면 지금 도시철도 같은 경우에는 역사가 새로워졌고, 좀 깨끗한 공간이 많잖아요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
그래서 지역에 있는 지역시민과 함께 어울릴 수 있는 하나의 광장을 조성해서 이것이 그냥 단기로 끝날 것이 아니라, 뭔가 제일 중요한 것은 지역대학이라든가 구청하고 연계를 하면 충분히 된다고 봅니다. 예산은 우리가 어느 정도 지원해 줄 수 있는 것은 지원해 주고 해서 문화행사가 함께 지역구민과 시민과 어우러질 수 있게끔 그것도 하나 하는 것이 지역문화 창달에 기여하는 공사의 본분이 아닌가 그렇게 생각을 하기 때문에 그것도 한번 검토를 해 봐주시고요.
성직
음성직도시철도공사사장
위원님, 하여튼 우리가 작년에도 1,000번 이상씩 공연도 하고 문화행사도 하는데 너무 보고가 많아서 자세하게 보고 못 드렸는데…….
최상범위원
1,000번이요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
1,000번이라고 하면 그것이 너무 제가 저번에…….
성직
음성직도시철도공사사장
148개 역에서 역별로 문화행사를 봄, 가을 하고요. 여러 가지 합니다. 그 내용을 보고 드리겠습니다.
최상범위원
문화행사라는 것이 말이에요. 뭔가 이제는 일회성 그리고 생색내기 차원에서의 문화행사 이러시면 안 되고요.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
최상범위원
뭔가 새롭게 변화된 지역주민들이 공감하고 함께 어울릴 수 있는 그런 문화행사가 되어야지요. 어저께도 메트로공사 업무보고에 제가 자료 줬더니 뭐라고 왔느냐 하면 이것이 참, 기대효과가 뭐냐 그랬더니 지하철 이용시민에게 다양한 볼거리 제공 등 그리고 언론보도 등으로 공사 이미지 제고 이것이 말이 됩니까? 제가 싫은 소리도 하고 그랬는데 이것이 이래서는 안 됩니다. 사실 진정한 의미에서, 문화라는 것이 진솔한 마음으로 다가가야지요, 누가 다가가든 간에. (최홍우 위원장, 김우태 부위원장과 사회교대)
김우태부위원장
위원님, 시간이 초과되었습니다. 시간 지켜 주시기 바랍니다.
최상범위원
죄송합니다. 이상입니다.
김우태부위원장
질의를 간결하게 해 주시고, 답변도 간결하게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그러면 질의준비가 되신 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다.
윤기성위원
윤기성 위원입니다.
김우태부위원장
윤기성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤기성위원
사장님, 반갑습니다. 진심으로 축하드리고요. 사장님, 각 역사내의 임대매점의 조리식품이 상당수 현존하고 있는 것으로 제가 알고 있는데요. 지하실 내에서 위험물질인 가스를 사용하여 조리를 할 시 지하공기를 심대하게 오염시켜 시민의 건강을 해치는 것은 물론 장시간 근무하는 지하철 역무원 등 공사 직원들의 건강을 해칠 수가 있다 라고 본 위원은 판단합니다. 사장님 견해는 어떠하신지요?
성직
음성직도시철도공사사장
우리는 가스는 전혀 없고요. 전기만 하고요. 그리고 지금 말씀하시는 냄새나고 그러는 것은 상당히 죄송스럽습니다. 그것은 철저하게 단속을 해서 시민 불편이 없도록 하겠습니다.
윤기성위원
시민의 불편도 중요하지만 역무원의 건강도 정말 중요한 것입니다. 그래서 각별히 신경을 써주시고…….
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다. 과거에 계약된 것 중에 빵집 같은 것들이 냄새를 많이 풍기는 것이 있습니다. 그래서 앞으로 새로 계약하는 데는 아예 조건에 그 조건을 넣어서 없애도록 하겠습니다.
윤기성위원
그런데 라면을 끓이는데 전기로 끓이는 것입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
라면은 컵라면 물만 붓는 것을 팔고요.
윤기성위원
물을 끓이려면 무엇으로 씁니까?
성직
음성직도시철도공사사장
전기로요.
윤기성위원
제가 그것은 확인을 못했으니까 다음에 확인하도록 하겠습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
가스는 못 쓰게 합니다.
윤기성위원
가스 쓰는 데 있으면 안 됩니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그러면요.
윤기성위원
두 번째로 도시철도공사는 금년 4월 구조조정을 시작으로 서비스지원단, 창의업무지원센터 등을 만들어서 직원 수백 명을 지원센터로 발령하는 등 구조개혁을 단행하고 있는 것으로 알고 있는데 이것 사실입니까? 업무보고에는 없습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
4월 10일 했습니다.
윤기성위원
이에 대해 노사 간 충분한 협의가 이루어지지 않아 직원의 사기가 저하되고, 조직 운영에 어려움이 있는 것으로 생각되는데 현재 구상중인 조직개편 세부방향에 대해 사장님은 어떻게 생각하시는지요?
성직
음성직도시철도공사사장
제가 작년 8월에 이렇게 공사를 바꾸겠다 하는 것을 발표를 하고, 그다음에 한 4개월 동안 노조에서 그것을 반대하는 운동을 격렬하게 전개했습니다. 그랬다가 지난 2월 1일 서로 협의해서 하기로 사인을 했고, 그동안에 두 달 동안 협의를 해서 4월 10일 시행했습니다. 시행하고 나니까 처음에 상당히 혼란이 있었습니다만 그동안에 대화를 열심히 해서 미흡한 부분은 보완을 하고요. 저희가 노조의 요구를 수용해서 지금 거의 안정화단계를 가고 있습니다만 계속해서 노조와 대화를 해서 우리가 보완을 해나가겠습니다. 지금 우리 공사는 상당히 안정화는 되고 있습니다, 일부 직능에 약간 불편함은 있습니다만.
윤기성위원
그런데 프로그램에 본 위원이 생각하기에는 창의경영프로그램에서는 자회사를 만들고 구조조정으로 희망퇴직자를 받은 후에 이들을 다시 고용한다고 하는데 이렇게 되면 구조조정의 의미가 전혀 없게 된다고 본 위원은 생각합니다. 즉 다시 말해서 지금 공사에서 현원을 운영하나 자회사를 만들어서 모양만 바꿔 운영하나 실질적인 비용절감은 크지 않을 것으로 본 위원은 생각합니다. 결국 당초 창의경영프로그램을 시작한 취지 자체가 무색하게 되는 결과를 낳을 것 같습니다. 이에 대한 사장님의 견해는 어떠하신지요?
성직
음성직도시철도공사사장
직원들한테 제가 말씀드린 것이 절대 본인이 원하지 않는 퇴직은 없다 하는 것은 분명히 천명을 했습니다. 희망퇴직은 우리 공사는 생긴 지 15년뿐이 안 되어서 보통 명예퇴직은 30년이 되어야 됩니다. 그래서 우리 직원 중에 나가고 싶은 사람이 있으면 10년 이상 된 사람은 나갈 수 있는 제도를 만든 것이 희망퇴직이라는 제도고요. 희망퇴직한 사람을 자회사에 채용하는 것이 법으로 잘 안 되는 것 같습니다. 그래서 그것은 못하고요. 그래서 자회사는 다시 우리 직원 중에서 희망하는 사람이 근무파견을 하는 형태로 운영하게 되겠습니다. 자회사는 우리 공사가 할 일을 일부 새로운 조직으로 일을 하는 것이 되겠습니다. 그래서 나중에 그것 자세하게 보고를 드리겠습니다.
윤기성위원
마지막으로 창의경영프로그램에서는 조직의 간소화와 인원감축을 통해 예산을 절감하려고 하는데 인원감축 외에 사업다각화 등 다른 방안은 없나요?
성직
음성직도시철도공사사장
인원 감축은 지금 기존에 하던 일을 제가 보니까 처음에 우리가 과거 한 14년 동안 해 온 일들, 기존에 하는 일은 우리가 인원이 7,000명인데 그 중에서 한 5,500명 정도로 일을 효율적으로 하면 되고, 나머지 한 1,500명은 다른 일을 만들어서 하면 되겠다 그래서 다른 일을 만들어서 하는 것입니다. 그러니까 우리 회사직원을 내보내는 것이 아닙니다. 내보내지 않고 그 대신 그동안에 우리가 시민들한테 서비스를 못한 것이 있습니다. 괜히 표 파는 데 매달려서 안전을 못한 것, 그래서 표 파는 그 사람을 줄여서 안전 같은 데 더 배치하고 이런 데다가 하는 것이 창의조직 만들기입니다.
윤기성위원
그러면 그 말이 길어지니까 제가 자료를 요구할게요. 지금 현 공사조직으로 운영하는 것과 자회사 건설을 통하여 운영할 경우에 부정적 측면의 손실과 긍정적 측면에서 수익을 정확히 계산해서 제시해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
윤기성위원
두 번째로 재원이 마련되어 있다면 1인당 지급되는 정리퇴직금은 얼마인지, 그렇다면 퇴직을 유도하여 얻을 수 있는 효과는 무엇인지 각 항목별로 상세하게 저한테 자료를 해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네, 그렇게 하겠습니다.
윤기성위원
한 가지만 더 물어봅시다. 지난 해 4월부터 무인매표소가 시작되면서 우대권 부당이용이 증가하고 있지요?
성직
음성직도시철도공사사장
처음에는 그랬습니다만 요새는 정상화되었습니다.
윤기성위원
반면 무임승객에 대한 단속은 효과적으로 이루어지고 있지 못해 공사운영이 방만하게 이루어지는 것이 아니냐에 대한 지적이 많은 것으로 알고 있습니다. 무임승객에 대한 적발건수는 얼마나 되는지, 그리고 어떠한 계획을 가지고 계시는지 사장님?
성직
음성직도시철도공사사장
지금 무인매표하고 난 다음에 처음에 한 달 정도는 시민들 불편 때문에 우리가 단속을 안 했습니다. 그렇지만 한 달 후부터 단속을 철저히 해서 지금은 굉장한 단속건수를 올리고 있습니다. 그래서 월별로 단속건수 추이를 제가 위원님한테 보고를 드리겠습니다.
윤기성위원
그리고 또한 승객이 몇 명 더 타고 내리는 것이 실제 운영비용에 미치는 영향은 크지 않을 것으로 생각합니다. 그럼에도 불구하고 공사 재정적자의 원인적 측면의 수익을 정확히 계산해서 저에게 그것도 제시…….
성직
음성직도시철도공사사장
네.
윤기성위원
이상입니다.
김우태부위원장
윤기성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 우재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우재영위원
우재영 위원입니다. 음성직 사장님 재임을 축하드리고, 음사장님이 소신 책임 경영하는 데 대해서 상당히 치하를 드리고 싶습니다. 5678 총 역이 148역이라고 했지요?
성직
음성직도시철도공사사장
그렇습니다.
우재영위원
그리고 152㎞?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
우재영위원
1일 수송인원이 166만 명?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
우재영위원
수입이 12억인데 여러 위원님들도 지적을 하셨지만 어저께 메트로에서도 본 위원이 심도 있게 질의했습니다만 지금 무임승차 손실액이 얼마나 됩니까?
성직
음성직도시철도공사사장
우리가 한 1년에 800·900억 정도 됩니다. 2007년에 791억입니다. 올해는 800억이 넘을 것 같습니다.
우재영위원
그런데 지금 메트로가 1,161억인가 되더라고요.
성직
음성직도시철도공사사장
그렇습니다. 합해서 한 2,000억 됩니다.
우재영위원
그래서 지금 5678 서울도시철도에서 운영하는 역사에서 가장 무임승차권이 임의로, 진짜 국가유공자나 65세 이상 노인들이 가져가야 되는데 그렇지 못한 인원이 제일 많은 것으로 여러 시민들 눈앞에는 보이거든요. 그래서 어제도 그 예를 들었습니다만 오히려 나이 드신 분들이 더 흥분하는 것이에요. 이렇게 무분별하게 시민의 혈세로 운영이 되고 있는데 안 가져가야 될 사람들이 가져간다 이것이에요. 그래서 제가 설명은 곧 그런 부분이 개선되는 카드제가 실시될 것이라고 변명을 했습니다만 이 부분에 대해서 우리 음 사장님은 어떻게 생각하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
어르신들이 보시면 젊은 사람들이 가져간단 말이지요. 그런데 장애인과 국가유공자가 있습니다. 장애인은 한 사람을 더 가져갈 수 있게 되어 있습니다. 그리고 우리 직원들이 물어보면 아주 굉장히 화를 내십니다. 그래서 저희가 아예 방침을 어떻게 했느냐 하면 타실 때는 놔두고요. 나오실 때 보면 무인권인지 아닌지가 분명하게 찍힙니다, 게이트에. 그래서 나오실 때 보고 의심스러운 분은 전부 체크를 합니다.
우재영위원
그런데 바구니에 쌓아놓고 주더라고요.
성직
음성직도시철도공사사장
직원들이 배부를 하다 보니까 한번은 어르신들이 바로 반응이 안 돼서 잘못해서 바닥에 떨어지게 되면 던지는 것으로…….
우재영위원
그런 오해도 제가 민원을 받은 적이 있어요.
성직
음성직도시철도공사사장
그래가지고 떨어지면 난리가 납니다. 그래서 제가 지금은 어떻게 하고 있느냐 하면, 바구니에 쌓아놓는 경우는 우리 직원이 옆에 있을 때 하고요. 그렇지 않을 때는 하나씩 빼 가시는 기계를 개발해서 하고 있습니다.
우재영위원
그래요, 그런 것도 필요할 것 같아요.
성직
음성직도시철도공사사장
그런데 그것 할 때도 우리가 매번 주민등록증을 보여주셔야 되는데 그것 보여 달라고 하면 또 말씀이 많으시고 그래서 저희가 그냥 어르신들 대접을 많이 해드리는 경우가 많습니다.
우재영위원
그런 애로사항도 있는데, 왜 그러냐 하면 작년도 운영실적을 보면 총 수입이 5,137억 원이지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
우재영위원
지금 2007년도 부채가 1조 7,000억인데 이 정도면 구조조정이라든가 적재적소에 인원을 배치해서 원가절감, 아까도 보니까 전기료 절약한 것 대단한 것입니다. 어떻게 보면 관료들이라고 해서 관료적으로 흘러가는 것이 아니고 그런 어떤 경영합리화를 위해서 이렇게 한 부분에 대해서는 대단히 치하를 드려야 될 부분인데 일반인들이나 시민들이 보는 관점이 다르거든요. 그런 부분에 대해서 조금이라도 부채를 줄이고, 당기순이익을 낼 수 있도록 하는 것은 가장 조그마한 것부터 시작해서, 저는 서울시의회에 들어와서 그런 얘기를 많이 합니다. 물론 사장님이나 고급간부들은 바쁘겠지만 팀장, 과장, 국장들은 현장을 많이 가봐야 됩니다. 그래서 현장을 위주로 한 경영이 진짜 변화를 주도하고 개혁을 하는 경영이기 때문에 그런 부분에 가장 역점을 두고 계시는 것으로 알고 있습니다만 그런 부분에 더 관심을 가져달라는 부탁을 드리고 싶어요. 그래서 캐치프레이즈도, 원래 설립 목적도 도시교통 발전과 시민복리 증진을 위해서 5～8호선을 설립했고, 또 철도100년 지하철 35년 역사에서 진짜 고착된 관행과 구습 이것 타파해야 경영혁신이 되는 것 아닙니까? 이 부분에 대해서는 상당히 격려를 드리고 싶어요. 소신껏 해주시기를 바라고, 몇 가지 지금 우리 위원님들도 지적을 하셨지만 스크린도어 설치문제에 대해서 매스컴에도 여러 번 나왔지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
우재영위원
그리고 제 지역도 그런 민원이 들어와서 체불임금 관계에 대해서 아마 내가 실장님인가 누구한테 전화를 드린 적 있는데 그것 해결이 됐습니까? POSCON 하도급업체가 급료 체불된 것?
성직
음성직도시철도공사사장
제가 보고 받기로는 그러니까 중간하도급 업자가 있는데요. 그 사람이 체불이라는 것을 인정해야지 POSCON에서 대신 내주든 할 텐데 그 사람이 자꾸만 안 나타나고 있는 것 같습니다. 그러면서 그분이 서울시 감사실에도 진정을 하고 우리한테도 했습니다. 그래서 우리가 정밀하게 조사를 하고 내용을 파악하고 있습니다. 그리고 우리는 사실 그렇다고 해서 하도급업자한테 자기들 문제인데 돈을 주라 말라 공식적으로 안 되기 때문에 간접적으로…….
우재영위원
해결이 아직 안 됐습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
진짜 체불로 확인된 것은 다 지급을 했고, 서로 간 말다툼이 있는 것에 대해서는 아직…….
우재영위원
그런 부분이 입찰관계에 대해서는 구태여 여기서 말씀을 안 드리겠습니다만 하도급업체, 원청업체와 하도급업체에 대해서 우리 도시철도공사에서 관리는 못하겠지만 행정적으로나 감리체계로 관리를 할 수 있지 않습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
그것이 물품구입 형태로 돼서 우리가 좀 소홀히 한 것 같습니다. 앞으로 열심히 하고요. 지금 보고에 의하면 1억 4,000만 원 정도가 지급이 됐다고 그러고요.
우재영위원
뭐 한 6억인가 체불된 것으로…….
성직
음성직도시철도공사사장
자기들끼리 말이 서로 어긋나는 것이 있습니다, 사업하시는 분들끼리. 그래서 그것을 우리가 재판할 수도 없는 것이고요. 하여튼 종용을 하고 있습니다. 우리가 아직 준공을 안 냈기 때문에…….
우재영위원
그래요. 원만히 해결됐으면 좋겠고, 기왕에 설치하는 것 스크린도어를 설치함으로 인해서 미세먼지라든가 공기부분이 35% 정도 상당히 좋은 효과가 있다고 어디에서 본 것 같은데 우리 사장님도 인정하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
우선 안전 사상사고가 없어집니다. 그다음에 지금 시민들이 약간 갑갑하기는 해도 안전하기 때문에…….
우재영위원
그 부분에 대해서는 상당히 저도 긍정적으로 생각하는데, 가장 중요한 부분은 지금 인원이 6,920명 맞습니까, 현원이?
성직
음성직도시철도공사사장
그렇습니다.
우재영위원
우리 음 사장님이 가신 뒤로 감원된 인원은 몇 명이나 됩니까?
성직
음성직도시철도공사사장
지금까지 감원은 저는…….
우재영위원
현장 배치로?
성직
음성직도시철도공사사장
네, 다른 업무로, 경기도 어려운도 본인이 원하지 않는 퇴직은, 아주 부적격 직원이 있으면 처리를 하겠습니다만 가능하면 그분들도…….
우재영위원
열심히 하지 않는 사람에 대해서는 과감하게 조치를 해야지요. 무조건 끌고 갈 수는 없지 않습니까? 그 부분은 동감을 하는데 노사특별위원회를 만들어서 운영하신다고 그랬지요?
성직
음성직도시철도공사사장
창의조직 개편과 관련해서 노사특별위원회를 만들어서 대화를 집중적으로 했습니다.
우재영위원
그래요. 그것은 대화로 푸는 것이 가장 중요할 것 같고, 하여튼 우리 공기업들이 개혁하고 혁신하고 또 소위 사장이 정말로 소신경영을 할 수 있도록 하는 것이 저는 바람직하다고 생각합니다. 그래야 바뀌지 그렇지 않으면 상당히 우리 시민들이 보는 시각도 그렇고, 음 사장님 열심히 해주시고 다음 보고 때는 좀 더 구체적으로 질의를 하겠습니다만 기본방향이라든가 향후 하반기 계획 이런 부분을 소신껏 실천해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다. 고맙습니다.
우재영위원
수고하셨습니다. 이상입니다.
김우태부위원장
우재영 위원님 수고하셨습니다. 다음에는 류관희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
류관희위원
양천 류관희입니다. 우리 음 사장님, 연임 축하드려요.
성직
음성직도시철도공사사장
고맙습니다.
류관희위원
시장님이나 서울시민들이 다 인정하신 것 같은데 아무튼 축하를 드리고요. 자료를 보니까 하루 우리 도시철도에 탑승하는 인원이 166만 명, 그리고 이 탑승수입이 지금 12억 됩니까, 하루에?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
류관희위원
일인당 그러면 평균요금이 얼마입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
아이들도 있고, 무임승차하시는 분도 있고 해서 보통 834원 정도 됩니다.
류관희위원
실제 한 사람이 탑승했을 때 들어가는 비용은 얼마지요?
성직
음성직도시철도공사사장
1,262원 정도 됩니다.
류관희위원
지금 한 사람을 태울수록 손해인데, 그러면.
성직
음성직도시철도공사사장
태우면 이익이지요.
류관희위원
태우면 이익입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
총원가를 인원수로 나누기 때문에 인원이 늘어나면 원가가 줄어듭니다.
류관희위원
그렇습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
류관희위원
실제 들어가는 비용이 얼마라고요, 아까?
성직
음성직도시철도공사사장
그러니까 지금 아까 말씀하신 대로 한 사람당 비용이 얼마냐 하시는데, 총원가를 타는 인원으로 나누거든요. 그러니까 그것이 1,262원이 나오는 것인데 밑에 분모가 커지면, 인원이 늘어나면 1,262원이 줄지요.
류관희위원
여기 지금 홍보실장 와 계세요?
택균
김택균홍보실장
네.
류관희위원
잠깐 앞으로 나오세요.
택균
김택균홍보실장
홍보실장 김택균입니다.
류관희위원
오늘 언론보도 보셨어요?
택균
김택균홍보실장
네, 봤습니다.
류관희위원
그 내용이 뭐였어요?
택균
김택균홍보실장
지하철 5-8호선 승객 1명 수송에 428원 적자, 연합뉴스 기사였습니다.
류관희위원
우리 사장님께서 답변하신 내용하고 언론보도 내용은 다르지요?
택균
김택균홍보실장
약간 기자가 달리 판단한 것 같습니다.
류관희위원
이 보도 경위가 어떻게 됩니까?
택균
김택균홍보실장
저희가 어제 자료를 받아서, 어제 아마 여기 교통위원회 업무보고를 보고 연합뉴스 기자가 메트로와 저희 자료를 요청한 것 같습니다.
류관희위원
그러면 본 위원이 지적하는 이유는 지금 사장님께서 답변하신 내용은 태우면 태울수록 이익이라는 얘기고, 지금 언론보도를 보면 태우면 태울수록 적자라는 얘기입니다. 그렇지요?
택균
김택균홍보실장
네.
류관희위원
어제 기자가 자료요구를 하면 홍보실장께서는 그런 상세한 내용의 보도자료를 내야지요. 그것은 기민하게 대응을 해야 되요.
택균
김택균홍보실장
알겠습니다.
류관희위원
추가로 지금 2006년, 2007년도 전체 부채를 보니까 2조원 대에서 1조원대로 줄였습니다. 이것은 우리 도철이 그만큼 경영을 잘했다는 것 아닙니까?
택균
김택균홍보실장
네, 맞습니다.
류관희위원
이런 것도 같이 묶어서 언론에 보도를 해야 되는 거예요. 어떻게 일방적으로 언론이 이렇게 도철이 만날 적자만 내는 그런 회사로, 구조적으로 나쁜 회사로 비추어지도록 보도가 나갈 수 있습니까?
택균
김택균홍보실장
앞으로 유념토록 하겠습니다.
류관희위원
이것은 고쳐야 됩니다, 아시겠어요?
택균
김택균홍보실장
네.
류관희위원
기자가 접근을 할 때 미리 기민하게 대응을 해주세요.
택균
김택균홍보실장
알겠습니다.
류관희위원
들어가세요.
성직
음성직도시철도공사사장
제가 이것은 항의를 해서 정정보도를 하도록 하겠습니다.
류관희위원
그렇게 하셔야 됩니다. 아시겠지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
류관희위원
우리 메트로와 도철이 있는데 메트로는 구조적으로 참 어려움을 많이 안고 있습니다. 어제도 그런 것 때문에 파행이 되었고, 업무보고가 연장이 되었는데 그래도 도철이 그나마 경영을 잘하셔서 자꾸 개선을 해나가고 좋은 이미지로 우리 시민들한테 다가가고 있는데 언론에 자꾸 이렇게 비추어지면 안 되는 거예요.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
류관희위원
특히 우리 홍보실장님, 기민하게 하셔야 됩니다.
택균
김택균홍보실장
알겠습니다.
류관희위원
그리고 가볍게 좀 여쭈어볼게요. 보니까 창의업무지원센터가 있고 서비스지원단이 있는데 뭐하는 부서지요?
성직
음성직도시철도공사사장
두 기관이, 우리가 서비스지원단 그러면 예를 들어서 사무직에서 과거에 일하던 것을 바꾸어서 일을 하니까 사람이 많이 남습니다. 그 남는 인원을 일단 서비스지원단, 또 기술직은 창의업무지원센터 거기에 일단 배치를 하고, 남는 인원 중에서 아까 말씀드린 대로 새일 찾기를 해서 그동안 시민들한테 서비스 못한 것을 하려고 지금 다 배치를 해서 하고 있습니다. 서비스지원단은 일종의 그런 역할을 지금까지 했고요. 앞으로 서비스지원단은 지금 말씀하신 대로 부적격한 직원들을 거기에 배치해서 강한 교육과 훈련을 해서 재탄생시키는 그런 역할을 앞으로 하게 됩니다. 지금까지는 그런 과도기적인 기능을 했습니다.
류관희위원
두 부서에 간 직원의 평균연령을 보니까 상당히 높아요.
성직
음성직도시철도공사사장
그래서 처음에 서비스지원단에 누구를 보낼 수가 없지 않습니까, 남는 직원을. 그래서 연령 많으신 55세 이상, 그리고 제일 적은 7·8·9급 새로 들어온 사람, 합해서 830 몇 명을 발령 냈습니다. 그리고 계속해서 새일 찾기를 하고 있습니다. 그리고 서울메트로도 그렇습니다만 우리 회사가 워낙 역장이나 이런 관리자급에 너무 오래 한 자리에 계신 분들이 많아서 그래서 그분들보다 신선한 분들로 올려서 관리자급을 많이 만들었습니다. 그래서 연세 많으신 분들이 서비스지원단에 배치가 되었는데 지금 현재 거의 60·70% 다 빠졌습니다. 새로운 일로 해서 그분들한테 업무를 새로 부여했고요. 그렇게 하고 있습니다.
류관희위원
본 위원이 지적하는 것은 권고하는 것입니다. 나이가 많다고 해서 무조건 퇴출대상 이렇게 여기면 안 되지 않습니까, 그렇지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
류관희위원
그런 인상을 줄 수가 있으니 이를테면 우리 음사장님도 연세가 많으시고, 연세가 많으신 대신 경영능력이 탁월하다 이렇게 인정되는 것 아니겠습니까? 거기는 연륜이 바탕 되는 것이에요. 그래서 정년을 앞둔 분들도 여하튼 연륜이 있습니다. 그분들 나름대로 탁월한 분야가 있을 것입니다. 그런 분야를 찾아서 이분들이 마지막으로 회사에 기여를 했다 이런 자부심을 갖고 퇴직할 수 있도록, 그분들을 적재적소에 배치하시는 것이 바람직하다 본 위원은 그렇게 권고를 해드립니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그렇게 하겠습니다. 알겠습니다.
류관희위원
이상입니다.
김우태부위원장
류관희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 나은화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
나은화위원
한나라당 비례대표 나은화 위원입니다. 먼저 간단하게 자료를 몇 가지 요구를 하고 질의를 시작하겠습니다. 어제 메트로에 대해서도 같은 내용의 자료를 요구했었는데요. 역사별로 엘리베이터가 설치되지 않는 역이 간혹 있을 수 있는데 우리 도철 쪽도 존재하나요?
성직
음성직도시철도공사사장
세 군데 있습니다.
나은화위원
그렇다고 그러면 그 역명을 명기해 주시고, 향후 설치계획이 있는지 여부를 밝혀주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
나은화위원
그리고 에스컬레이터의 설치현황과 향후 설치계획에 대한 자료를 주시고, 휠체어리프트는 지금 구형 휠체어리프트 전량을 교체하시게 되는 것인가요?
성직
음성직도시철도공사사장
네, 신형으로 교체를 합니다.
나은화위원
그것이 어디 어디 역이 되는 것인지.
성직
음성직도시철도공사사장
그것이 엘리베이터가 있는 데는 안 하고요. 엘리베이터로 접근이 쉬운 데는 안 하고, 엘리베이터 접근이 안 되는 데는 하고 있습니다.
나은화위원
그러니까 휠체어리프트를 구형에서 신형으로 교체하게 되는 역이 어디인지 그것에 대한 자료를 주시고, 현재 리프트가 이용되지 않고 정지라고 해야 될까요. 그냥 방치되고 있는 것들이 있지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네, 엘리베이터 있는 데가 그렇습니다.
나은화위원
따라서 그런 것은 조속하게 철거할 수 있도록 해 주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
네, 알겠습니다.
나은화위원
제가 시의원이 되기 전에는 사실 우리 지하철 1호선부터 8호선까지가 2개의 공사가 업무를 나누어서 운영하고 있다 라는 사실을 몰랐었습니다. 아마 우리 서울시민 대부분이 저와 같은 상태로 이해하실 것이에요. 그러니까 두 공사가 있어서 1호선부터 4호선까지는 이렇게 운영을 하고, 또 5호선부터 8호선까지는 어떤 운영을 하고 있고 하는 부분을 구별 지어서 인식하고 계시는 분들이 없다라고 생각이 들고요. 제가 의원이 되고 나서 특히 또 교통위원회에 오게 되니까 정말 끊임없이 두 공사를 비교하게 되네요. 정말 떼려야 뗄 수 없는 양 공사는 업무파트너의 관계에 있고, 또 영원한 라이벌의 관계일 수밖에 없는데요. 선의의 경쟁을 통해서 우리 서울시민 교통서비스의 지하철 서비스의 질을 높이는 데 끊임없이 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
나은화위원
제가 어제 질문 중에 에스컬레이터를 휠체어장애인이 이용할 수 있는 방안을 강구해 주십사 하는 질문을 드렸었어요. 제가 해외에서 들리는 얘기나 다녀온 분들을 통해서 얘기를 듣고 해 보면, 에스컬레이터를 이용하는 경우가 상당히 많더라고요. 그런데 에스컬레이터의 위 계단에는 앞바퀴 걸치고 아래 계단에다 뒷바퀴를 걸치고 하는 식으로 해서 올라가는 위험천만한 이용이 아니라 에스컬레이터 계단 면을 두 개 정도를 평평하게 펼 수 있게 해서 그것을 휠체어가 올라타고 안전하게 이용할 수 있도록 배려를 해 주더라고요. 그러니까 그것이 우리 에스컬레이터에서 가능할지 한번 기술적으로 검토를 해서 가능하다면 적극적으로 이용할 수 있게 해 주십시오. 이런 요구를 하는 이유는 엘리베이터를 사실 배려를 해 주시는 것은 아주 고마운 일이지만 휠체어장애인과 그렇지 않은 일반승객들 그러니까 보행승객들하고의 동선이 갈리는 것은 사실 바람직하지는 않습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
나은화위원
왜냐 하면 동행자가 여러 명이 될 수도 있는 것이잖아요, 같이 움직이는. 그런데 동선이 다른 것 때문에 늘 헤어졌다 만났다를 반복하게 되는 것은 참 좋지 않더라고요. 제가 그런 상황을 겪어봐도 좋지 않은 경험이고, 특히 여행지에서는 낯선 곳에서는 그러다 길을 잃게 되고 동행과 떨어지는 경우가 생기거든요. 그런 것을 배려해서 되도록이면 동선이 일반보행승객하고 같이 갈 수 있는 방안을 고민을 해 주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
나은화위원
그리고 교통약자 원스톱 도우미를 운영하셔서 이동식경사로 운영하는 방안에 대한 보고내용이 올라 왔어요. 이것의 활용인력에 대한 고민이 충분히 있으셨는지 걱정스럽습니다. 왜냐 하면 지하철역사에 근무하는 인력을 계속 감축시키는 노력을 하고 계시잖아요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
나은화위원
그래서 이동식경사로서비스를 이용하고 싶어서 요구를 했을 때 막상 이것을 도와줄 수 있는 사람이 없을 수 있는 공백이 생기는 순간이 있지 않을까 이런 것이 걱정이 되는데요. 어떨까요?
성직
음성직도시철도공사사장
우리는 이제 표 파는 것을 안 하고 이런 것을 하려고 합니다. 직원들을 지금 표 파는 업무에서 떼서 이런 서비스를 하려고 합니다. 그래서 이것은 지금 우리한테 등록을 하신 분, 장애를 갖고 계신 등록을 하신 분은, 엘리베이터나 에스컬레이터가 고장 나지 않습니까? 그러면 아예 문자로 보내 드립니다. 우리 역에 엘리베이터가 고장이 났고, 언제 고칩니다. 그리고 우리 역으로 오실 때 문자를 주시거나 전화를 주시면 우리가 밖에 나가서 맞이해서 승차를 해 드리고, 하차할 때에 그 역에서 우리 직원이 나가서 도와드립니다. 그것을 가지고 우리가 원스톱서비스라고 얘기를 하고 있습니다.
나은화위원
그러면 서비스를 막상 이용하려고 할 적에 도움 받지 못하는 공백이 생기지 않도록 충분히 배려를 해 주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
네, 전화만 하시면 저희가 하도록 하겠습니다.
나은화위원
그리고 남은 시간은 제가 어제 성범죄를 줄일 수 있는 방안에 대해서 고민해 보자라고 질의를 하다가 마무리를 짓지 못했거든요, 시간관계상. 그래서 그 부분을 연속해서 질의를 하겠고요. 도시철도공사에 이렇게 제안하는 내용이 메트로하고 공유될 것을 믿고 말씀을 드리겠습니다. 제가 전 승객의 단속인원화가 되어 주어야, 같이 지하철을 이용하는 승객들이 관심을 가지고 높은 시민의식을 가지고서 지켜보아주셔야 이런 행위들이 근절되지 않을까라는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 시민의식의 고취를 위해서는 어떤 홍보방안이 가능할까 생각을 해 봤는데요. 지하철 객차 안에 모니터화면이 있지요? 광고라든가 그런 것을 보내주는 모니터화면이 있잖아요. 이것을 이용해서 이런 성추행이나 성범죄 발생 시에 피해자는 어떻게 대처해야 될 것이며, 그리고 우리 지하철과 경찰은 어떻게 대응한다는 부분에 대한 홍보라든가 아니면 주변승객들은 어떻게 움직여 주시는 것이 바람직할 것이다 라는 것에 대한 적절한 홍보영상을 만들어서 일정시간 주기를 가지고 반복방영을 하시면 이런 인식개선에 효과가 있을 것 같고요. 이런 것이 반복적으로 영상에 노출되면 성범죄경향을 갖는 사람에게도 경고의 효과가 될 수도 있다라고 생각합니다.
성직
음성직도시철도공사사장
지금 올해 8월까지 우리 공사는 15건, 서울메트로는 267건입니다, 성범죄 그것이. 그런데 우리는 6호선, 8호선은 승객이 많지 않아서 그렇게 되고요. 또 우리는 더군다나 공익요원이나 직원을 승강장에 배치를 했습니다. 그래서 그 사람들이 압니다. 한번 걸리면 경찰에 넘기고 이렇게 처리를 하는 것이지요. 그리고 하는 사람도 계속 하는 사람이 하는 것이거든요. 그래서 그것은 우리가 근절을 시키는 방법으로 하고요. 그리고 CCTV를 열차마다, 칸마다 달 것을 해서 그것을 기술을 저희가 개발했습니다. 그래서 만약에 그런 일이 있으면 우리가 자동으로 녹화까지 해서 처벌이 될 수 있도록 하는 것을 하고요. 지금 말씀하시는 대로 우리는 아직 모니터가 없습니다. 1, 2, 3, 4호선은 있는데. 그래서 우리가 그 모니터가 앞으로 스마트몰로 해서 들어옵니다. 그럴 때에 지금 말씀하신 내용을 우리가 제작해서 방영하는 것으로 검토를 하겠습니다.
나은화위원
그런데 CCTV를 전 차량에 설치하신다고 그러니까 우려스럽기도 한데 이것은 전 시민을 범죄자로 간주하는…….
성직
음성직도시철도공사사장
그것이 아니고요. 예를 들어서 방화범이라든지 저기도 있고요. 그것은 우리 공사에 승강장이나 대합실에 CCTV가 수천 대가 있거든요. 그런데 무슨 일이 있어도 언론에 한 번도 내준 적이 없습니다, 제가 부임하고 나서.
나은화위원
이 개인 프라이버시가 침해될까봐 그것을 우려해서 말씀드리는 것입니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그 프라이버시는 철저하게 지키고요. 그렇게 해서 저희가 운영을 해 나갑니다. 그런데 열차에 하는 것도 CCTV를 요새 설치하려면 위원회의 허락을 받아야 되고 그렇습니다. 그것을 잘 의논해서 하도록 하겠습니다.
나은화위원
이상입니다. 제 질의 마치겠습니다.
김우태부위원장
나은화 위원님 수고하셨습니다. 다음에 또 질의하실 위원님? 김동훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김동훈위원
김동훈입니다. 음성직 사장님 재임을 축하드립니다. 너무나 뛰어나게 지도력을 발휘해 주셔서 대중교통을 위해서 헌신하신 그 모습에 저희들도 존경심을 많이 갖고 있습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
고맙습니다.
김동훈위원
또 본부장님, 여러 실장님들 대중교통을 위해서 고생이 많습니다. 저는 지금 고유가시대를 맞이해서 시민의식부터 대중교통을 이용해야 한다는 의식전환이 가장 필요한데, 대중교통이라고 하면 버스하고 지하철을 우리가 주로 생각하지만 버스보다는 지하철을 많이 이용해야만 환경도 좋아지고, 또 경제적으로도 훨씬 좋은 결과가 있지 않나 이렇게 생각을 해서 지금 창의적으로 메트로와 달리 여러 가지 경영하는 여기 수입 증대를 위해서 상가 이런 것도 생각하시고, 또 화장실도 개선하시고 이런 것을 굉장히 좋은 방법이라 저는 이렇게 생각을 합니다. 다만 지금 말로만 시민들한테 의식을 전환하고, 지하철을 이용을 하라, 이용하라 해서는 되는 일이 아니고, 지금 하시는 일과 마찬가지로 이렇게 시민들이 지하철을 이용하도록 편의를 제공하는 데서 지하철 손님이 늘어나지 않겠는가. 그러면 수익증대를 위해서 편의시설을 증설하는 것보다는 오히려 시민들의 편의를 도모하는 뜻에서 그래서 많이 문화공간도 만들고, 또 휴식공간도 늘리고 이렇게 해서 저절로 지하철이 시민생활과 가까이 되도록 이렇게 되어가야만 되지 않겠는가. 또 그중에 제가 그전부터 줄기차게 이야기를 한 부분입니다만 우리 서울은 지금 공중화장실이 거의 없습니다. 그래서 지하철, 그리고 건물 빌딩을 이용하는데 빌딩은 남의 집 같은 생각이 들어서 잘 들어가지 않고, 지하철을 많이 이용하는데 메트로하고 도시철도하고 좀 다른 점은 있습니다만 메트로는 거의 4호선은 화장실을 옛날 개념이 잘못되어서 사돈과 측간은 멀어야 한다는 생각에서 그러는지 아주 불편하게 어려운 한 쪽에 조그마하게 만들어져 있습니다. 그래서 그 뒤에 도시철도는 많이 달라지기는 했어도 지금도 제가 주로 전철을 많이 타고 다닙니다만 화장실 위치가 손님들이 가장 편리하게 이용할 수 있는 자리가 있음에도 불구하고 아주 찾기 어려운 위치에 있거든요. 이것도 대중교통으로 시민들을 이끌어오려면 화장실 위치부터 가장 이용하기 편리한, 또 지하철을 이용하지 않는다손 치더라도 시민들이 서울에 공중화장실이 없기 때문에 시민들도 자유스럽게 이용할 수 있는 쪽으로 우리가 바꾸어 나가야 하지 않겠는가 이런 것을 저는 늘 생각하고, 지금 남자화장실과 여자화장실 면적을 거의 똑같이 분배를 지금까지 했습니다. 그런데 제가 지금 이렇게 보면 남자화장실을 1/3 여자화장실의 2/3 정도, 지금 동대문이나 청량리 같은 데 가보면 보통 위치도 나쁘지만 사모님들이 화장실 앞에서 5m, 10m 줄 서는 경우가 많아요. 정말 가서 보면 가슴이 아픕니다, 솔직하게. 화장실도 조그맣고. 이런 것을 우리가 과감하게 투자를 해서, 에스컬레이터 다 좋습니다. 그러나 이런 분야에 우리가 좀 편익을 제공하는 쪽으로 의식을 바꾸어야만 지하철 문화가 자리를 잡는다 이런 생각을 하고, 또 우리가 이렇게 하면서 편의시설을 많이 하고 문화 공간, 휴식공간을 조성하면서 시민들을 많이 끌어 모으는 것은 좋은데 가장 중요한 것이 화재 시 사고, 지금 대구지하철 화재사고야 너무나 우리가 뼈저리게 느끼는 사건입니다만 이런 쪽에도 철두철미하게, 특히 이렇게 의류브랜드라든가 편의점, 사람이 많이 와서 장사를 하게 되면 화재위험이 그만큼 따르거든요. 그래서 이런 것을 더 엄격한 기준과 미리 예측을 해서 이런 것부터 어느 정도 기틀을 잡은 후에 이 사람들을 유치를 해야 하지 않겠는가 그런 생각을 해봅니다. 하여튼 수입도 올리고 시민을 유치하는 것도 좋지만 사고예방에 철두철미하게 주의를 기울여서 지하철문화를 새롭게 이루어나가야 하지 않느냐 이렇게 생각합니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김동훈위원
하여튼 너무나 뛰어나신 지도력을 가지고 계시기 때문에 우리 사장님한테 많은 기대를 합니다. 앞으로 잘 좀 부탁드립니다.
성직
음성직도시철도공사사장
지금 말씀하신 화장실, 저도 건설할 때 만들어놓았기 때문에 운영과정에서 굉장히 불편함이 많이 있습니다. 그래서 바꾸려고 하는데 정화조 문제가 걸립니다, 환경 측면에서. 그래서 저희가 역사 리모델링할 때 전면검토를 시키고 있고요. 또 하나는 남녀비율이 있지 않습니까? 우리 공사는 역별로 승객이 많지 않은 데는 큰 문제가 없습니다. 승객이 많은 데가 문제가 돼서 올 연말까지 그 비율을 다 바꾸었습니다. 그래서 작년, 재작년 해서 한 해에 8～10개소씩 해서 남자화장실 대변기 있는 쪽을 막아서 여자화장실로 바꾸고 해서 비율을 바꾸었습니다. 올 연말이면 우리는 복잡한 역은 다 됩니다. 차례차례 해나가겠습니다.
김동훈위원
그래서 메트로와 도시철도가 똑같은 환경이지만 시민들 평가가 이래서 다른 것 같습니다. 하여튼 존경스럽습니다. 고맙습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그리고 말씀하신 의류 화재 문제는 지금까지 호객행위 하던 사람들이 화재위험이 많았는데 우리가 브랜드 의류만 하려고 합니다. 그래서 나름대로 자기들이 시민들을 상대하는 차원이 다른, 그래서 지하상가 화재기준에 맞추어서 철저히 하겠습니다.
김동훈위원
고맙습니다. 이상입니다.
김우태부위원장
김동훈 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김현기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김현기위원
김현기 위원입니다. 연임을 축하드립니다.
성직
음성직도시철도공사사장
고맙습니다.
김현기위원
연임 얘기가 나왔으니까 가볍게 한번 질의하겠습니다. 최근 연임을 하는 과정에서 업무대행체제를 갖추었습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
아닙니다. 제가 9월 1일 끝나고 9월 2일 계속했습니다.
김현기위원
그러니까 계속해서 집무를 하셨지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
업무 소홀이 없었나요?
성직
음성직도시철도공사사장
그럼요.
김현기위원
다행입니다만 그러한 공직자의 자세는 보기가 좋습니다. 그런데 서울시의회 하반기 원구성이 7월 중순에 이루어졌습니다. 교통위원회 위원들도 확정이 됐고, 또 임시회를 앞두고 우리 위원들이 도시철도공사에 대한 업무파악을 하기 위해서 많은 노력을 기울였습니다. 그런 과정에서 사장을 비롯한 특히 본부장급 간부들은 우리 교통위원들에게 어떤 역할과 기능을 했는지 알고 있습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
죄송스럽습니다. 저는 연임 결정이 나리라고 확신을 못했기 때문에 좀 그랬고요. 본부장님들이 말씀을 많이 드렸어야 되는데 그것이 좀 미흡했던 것 같습니다.
김현기위원
미흡한 것이 아니라 제가 보기에는 업무태만을 했다 이렇게 평가하고 싶어요.
성직
음성직도시철도공사사장
죄송스럽습니다.
김현기위원
사장이야 당연히 임기 말을 앞두고 또 연임이라는 문제도 있고, 연임이라는 것은 우리 사장의 그동안 3년의 치적에 대한 평가니까 나름대로 이해를 할 수 있습니다만 사장이 그러한 입장에 처하면 사장 밑에 있는 본부장이나 실장이나 이런 간부들은 더 열심히 일을 해야 되는 것이 당연하지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
그런데 세간의 평가는 그렇지 않아요. 어떻게 평가하느냐 하면 음성직 사장이 최근 3년 동안 많은 업무개혁을 이루어냈고, 도시철도공사의 발전을 위해서 노력한 결과에 대해 많은 평가를 받고 있는 것은 사실입니다. 저도 업무보고서를 보면서 짧은 기간에 정말 다양하고 많은 일을 했다 하는 그런 생각을 갖습니다. 그런데 거기에 문제가 있는 거예요. 지나치게 이 업무보고 내용을 보면 시각을 달리 해서 접근을 하면 좀 자만에 가깝다 하는 생각이 들어요, 전부 잘한 것만 얘기를 하고 있으니까. 그렇게 되다 보니까 사장 밑에 있는 본부장을 비롯한 최고 간부들이 지나치게 자만심에 빠져서 결과적으로 의회를 경시하는 사고를 갖지 않았나 하는 생각이 듭니다. 우리 사장님 생각은 어떻습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
죄송스럽습니다. 지금 새로 원구성 되셨기 때문에 교통분야에 대해 설명을 잘 드렸어야 되는데 죄송스럽게 생각합니다.
김현기위원
거듭 말씀을 드리지만 서울시의회는 시민의 대표기관이고 도시철도공사의 문제점만 지적하는 기관이 아닙니다. 필요한 부분을 지원해주고 격려해주고 결과적으로 시민에게 편익이 제공될 수 있도록 하는 역할을 하는 곳이 서울시의회고 교통위원회입니다. 그런데 도시철도공사의 사장을 비롯한 간부들은 그런 인식이 좀 부족하지 않나 하는 생각을 지울 수가 없어요. 앞으로 개선이 필요합니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다. 개선하겠습니다.
김현기위원
잘 나갈 때 조심해야 됩니다. 그렇지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
알겠습니다. 물론 서울메트로와 비교했을 경우에 서울메트로는 대단히 열악한 환경에서 시작을 하고 있고, 반면 도시철도공사는 상대적으로 좋은 조건에서 출발하고 있는 것은 사실입니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그렇습니다.
김현기위원
그것을 일률적으로 비교해서 메트로는 성적이 안 좋고 도시철도공사는 잘 한다 하는 평가는 온당한 평가가 아니다 저는 그렇게 생각합니다. 그러나 우리 도시철도공사는 사장님이 3년 동안 많은 노력을 기울여서 시민의 발을, 시민에게 사랑 받는 조직으로 바꾸어놓았다 하는 데 대해서는 저도 찬사를 보냅니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네, 고맙습니다.
김현기위원
앞으로 그 점에 대해서는 각별히 유념하시고 여러분들의 현안이 있으면 언제든지 의회로 또 저희 의원들을 찾아다니면서 설명을 해야 합니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그렇게 하겠습니다.
김현기위원
하급직원을 시켜서 일을 하고자 하는 그런 행태는 분명히 바꾸어야 합니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김현기위원
약속하시지요?
성직
음성직도시철도공사사장
그렇게 하겠습니다.
김현기위원
좋습니다. 오늘 업무보고에 보면 통상 업무보고에는 예산집행 내역이 보고가 되어야 됩니다. 예산집행 내역은 한 페이지도 없어요. 이러한 업무보고 행태는 또 바꾸어야 합니다. 서울시의회가 하는 일이 뭡니까? 시민이 낸 세금이라든지 등등의 예산을 어떻게 집행하는지 감시하는 기관인데 예산내역은 한 페이지도 없습니다. 이것부터 벌써 자세가 잘못됐다는 것이에요. 앞으로는 그렇게 하지 마세요. 아시겠어요?
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김현기위원
그다음에 16페이지 업무보고서에 보니까 에너지 절감을 많이 하셨어요. 저도 가장 관심사가 그것입니다. 도시철도공사나 서울메트로나 전력을 많이 소비하는 기관이지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
따라서 전력소비에 따른 예산의 투입이 많을 수밖에 없고, 그것을 절감하기 위해서 부단한 노력을 했다. 대단히 정말 칭찬을 여러 번 해도 아깝지 않을 정도로 잘하고 계십니다. 그런데 문제는 정부도 저탄소 정책을 펼치고 있고, 소위 녹색혁명을 하겠다고 대통령도 공언하고 있습니다. 그러면 우리 정부 산하기관 또 서울시 산하기관인 도시철도공사는 거기에 부응하는 정책을 좀 내놓아야 되지 않겠어요. 단순히 에너지 절약만 해서 되겠습니까? 다른 방안이 있습니까? 대체에너지 개발과 관련해서 생각해 놓은 것이 없습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
우리가 차량기지 내에 태양광 같은 것도 지금 검토를 해보고요. 또 우리가 지하역사에 태양광을 그냥 끌어들이는 방법도 한번 검토를 해보고요. 이런 식으로 지금…….
김현기위원
검토하고 있습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
나름대로 기술개발을 우리 직원들이 태스크포스를 만들어서 해보고 있습니다.
김현기위원
그러면 그 하고 있는 팀과 그동안의 추진실적을 저한테 보고해 주세요.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김현기위원
제 선거구 내에 가면 3호선 차량기지가 있어요. 대단히 큰 부지지요. 늘 내려다 보면서 생각하는 것이 어쩔 수 없는 환경이기는 하지만 엄청난 부지가 효율성 있게 사용되지 못하고 있다는 생각을 갖습니다. 얼마든지 대체에너지 개발에 도시철도공사도 참여할 수 있다 하는 생각을 갖습니다. 차량기지가 아까 여섯 개 있다고 그랬지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
한번 적극적으로 참여하시면 한국전력으로부터 사들여서 쓰는 전기도 절약할 수 있지 않겠나 하는 생각을 갖습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
전력수요 관리대상 수상을 2007년 12월에 하셨네요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
아까 업무보고 내용 때문에 수상했습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
전기 절약한 것 가지고 했습니다.
김현기위원
그것도 좀 구체적인 내용이 있으면 좀 저한테 설명을 해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
그것은 지금은 지식경제부의 전신인 산업자원부에서 전국의 기업 중에서 에너지 절약을 제일 잘한 기업을 골라서 대통령 표창을 주는 것입니다. 기관은 훈장을 안 주고 대통령 표창이 제일 큰 것이랍니다. 그것 하나 받았습니다.
김현기위원
알겠습니다. 좋습니다. 그러면 업무보고서를 중심으로 간략하게 질의하겠습니다. 14페이지에 보면 청렴계약 옴부즈맨 공로패를 수상했어요.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
서울메트로는 상당히 부패지수가 높아서 특단의 대책을 마련하고 있습니다만 우리 도철은 모든 직원이 청렴해서 이렇게 수상을 한 것 같은데 수상을 하게 된 경위도 나중에 한번 자료로 제출해 주십시오.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김현기위원
28페이지에 보면 자전거보관소 확충이라는 한 줄짜리 보고가 있습니다. 여기 보면 22억을 투입해서 약 500여 대의 자전거보관대를 확충하겠다고 되어 있는데 현재 전체 총수는 얼마나 됩니까?
성직
음성직도시철도공사사장
지금 역 외부에 있는 것이, 지금 우리가 역 내부에다가 자전거 넣는 것을 검토해보고 있습니다.
김현기위원
그것은 앞으로 추진할 계획이고, 현재 5～8호선에 자전거보관대가 얼마나 있느냐 이거예요?
성직
음성직도시철도공사사장
지금 현재 34개 역에 1만 4,302대가 있습니다.
김현기위원
나중에 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
그리고 SMRT-Mall 사업추진과 관련해서 한번 간단하게 질의 드리겠습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
죄송합니다. 134개 역입니다. 거의 모든 역에 다 자전거보관소가 있다고 보시면 되겠습니다.
김현기위원
나중에 자료로 제출해 주세요.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
김현기위원
제가 2006년 10월에 이사회의 의결사항자료를 한번 받은 적이 있어요. 그 당시에는 내가 교통위원이 아니었기 때문에 질의할 기회도 없고, 또 시정질문을 통한 업무파악은 적절치 않다 해서 여태까지 자료를 보관해 왔습니다, 약 2년 동안. 그 당시의 이 사업계획과 현재 SMRT-Mall 사업 추진과는 차이가 많이 있지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
완전히 계획이 변경되었습니까?
사장
사장도시철도사공사
음성직 분리 추진했습니다. 그것을 한데 통 묶어서 초기에는 우리 공기업이 무슨 사업을 하는 것이 굉장히 힘들고…….
김현기위원
어쨌든 좋아요. 그러니까 이 당시의 계획하고 현재 SMRT-Mall 사업추진 내역하고는…….
성직
음성직도시철도공사사장
내용은 같은 내용을 다 잘라서 각각 추진했습니다.
김현기위원
그러면 제가 갖고 있는 이 자료가 그 당시에 이사회 의결이 되었습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
이사회 의결되었다가 나중에 취소하는 의결을 또 했습니다.
김현기위원
제가 그 부분에 대해서는 잘 모릅니다. 이것이 왜 취소가 되었는지, 그 이후에 어떻게 변경되었는지도 담당본부장을 보내서 저한테 설명을 해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네, 알겠습니다.
김현기위원
관심 있습니다. 가급적이면 도시철도공사에 지원을 해 주려고 하는 생각이니까 한번 해 주시기 바랍니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김현기위원
지금 질의를 마치고 의사진행발언 30초만 하겠습니다. 질의를 마치겠습니다. 의사진행발언해도 되겠습니까?
김우태부위원장
네.
김현기위원
의사진행발언하겠습니다. 도시철도공사나 서울메트로나 또 교통방송이나 이런 서울시 산하기관의 업무보고를 받을 때에는 당연히 서울시청의 정책을 담당하는 또 도시철도공사를 관장하는 부서의 장이 배석을 해야 됩니다. 그렇게 해야 만이 우리위원들이 지적하고 문제를 제기하는 것들을 서울시가 정책에 반영할 수 있고, 또 도시철도공사와의 업무연계성을 확보할 수 있습니다. 따라서 앞으로는 도시철도공사, 서울메트로 등 산하기관의 업무보고를 받을 때에는 반드시 교통기획관이든 아니면 그것을 담당하는 과장이든 서울시청의 담당공무원이 배석을 해야 되겠다 하는 생각을 갖습니다. 이상입니다.
김우태부위원장
김현기 위원님 수고하셨습니다. 위원님께서 양해해 주신 것으로 생각하고 중식시간도 계속 진행을 하여 오늘 일정을 마무리하겠습니다. 다음에 또 질의해 주실 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 현진호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현진호위원
관악구 출신 현진호 위원입니다. 존경하는 우리 위원님들께서 다방면에 걸쳐서 정말 조목조목 잘 질의해 주신 관계로 저는 사장께 인사도 생략하고, 바로 질의에 들어가겠습니다. 사장님, 이때까지 답변하시는 것 보면 자신에 차 있고, 지금 사장님으로서 재임하시면서 도시철도공사가 가진 가장 큰 당면과제는 무엇이라고 생각하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
적자고요. 그다음에 시민이 도시철도공사를 신이 내린 직장 이렇게 비판의 시각으로 보시는 것을 탈피하는 것 두 가지를, 적자에서 탈피하고, 시민의 사랑을 받는 기관으로 다시 내는 것을 목표로 삼고 있습니다.
현진호위원
그런데 업무보고 잘 봤는데 당면 현안업무에는 한번 탈선사고 난 것을 가지고 그것으로 처리하셨네요?
성직
음성직도시철도공사사장
그것은 제가 재임을 어제 그저께 받았기 때문에 그 내용을 다시 제가 앞으로 사장으로서 3년 동안 어떻게 하겠다 하는 것은 다시 한 번 보고를 드리겠습니다. 회기 중에 하든 아니면 어떤 하여튼 제가 흑자기업으로 만드는 것에 대해서 한번 정밀하게 보고를 하겠습니다.
현진호위원
경영혁신대상 받고 아주 좋은 평가를 얻고, 재임까지 받으시면서 여러 분야에서 좋은 평가 받으시는 사장님께서, 내일 지구의 멸망이 오더라도 나는 한 그루의 사과나무를 심겠다는 스피노자의 말이 생각나는데 아까 존경하는 김현기 위원님이 지적하셨습니다만 그런 문제 조금 기대가 무너지는 기분이 듭니다.
성직
음성직도시철도공사사장
위원님, 그런데 이것은 한 열흘 전에 작성되거든요. 그래서 다른 사장이 오거나 다른 분이 발표할 때에 현재에 있는 것만 하는 것이고, 제가 새로 와서 저의 목표나 비전은 다시 한 번 보고를 드리겠습니다. 여기다가 넣을 수가 없었습니다, 그 내용 자체를.
현진호위원
알겠습니다. 어쨌거나 지금 도시철도공사 5678 거기의 미세농도는 어느 정도입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
기준치 전부 다 이하입니다.
현진호위원
전부다 이하고?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
현진호위원
누구든지 시민 모두가 공기 개선만큼은 만족한다고 생각하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
시민이 만족하지는 않으시겠지만 우리가 기준치 이하로는 모두 다 운영을 하고 기준치 훨씬 낮게 운영하려고 계속 노력하고 있습니다. 공기 질에 대해서는 제가 철두철미하게 관리를 하도록 하고 있습니다.
현진호위원
그렇습니다. 우리 서울이 도시로서 경쟁력을 가지는 데 도시철도, 지하철 상당히 큰 역할을 하고 있는 것 알고 계시지요?
성직
음성직도시철도공사사장
네, 그럼요.
현진호위원
그런데 우리 서울시민들은 제가 봐도 의식수준이 글로벌 톱3 안으로 들어온다고 저는 평가하거든요. 고객만족도가 80점 정도 나왔네요. 그 수치는 어떻게 나옵니까?
성직
음성직도시철도공사사장
지금 70점 정도 나오는데요. 그것을 목표를 80점 이상으로 올리려고 노력을 하고 있습니다.
현진호위원
최종목표는 고객만족도 100%가 아니지요? 어느 정도입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
99까지 가려고 합니다.
현진호위원
이래서 차이가 나는 것 같습니다. 요즘에는 고객 만족시켜서는 경쟁력을 가질 수 없습니다. 고객감동시대입니다. 정말 시민들이 누구나가 도시철도를 이용하고 싶어 하는, 도시철도를 이용하지 않고는 못 배길 정도로 수준 높은 기대목표를 가지고 운영해 주셨으면 하는 것이 제 바람입니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다.
현진호위원
음성직 사장님이니까 또 훌륭하신 도시철도공사 임직원들이니까 가능하다고 생각합니다. 기대해도 되겠습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
위원님, 많이 도와주시면 저희가 열심히 하겠습니다.
현진호위원
저희야 열심히 돕지요. 그리고 목표는 아까 나은화 위원님 원스톱 서비스 네, 제가 도와드리겠습니다. 티켓 지급에서 시민불만인데, 저는 철도를 상당히 많이 이용합니다. 때로는 배지를 달고, 배지를 떼고 그런데 대부분 우리 서울시민이 표정이 어둡다고 그러지요. 굳어 있고, 적어도 공사에 근무하는 직원들은 표정관리, 스마일운동을 직접적으로 공사니까 해야 되지 않겠나 하는 생각인데 어떻게 생각하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
네, 좋으신 의견 같습니다. 제가 추진해 보도록 하겠습니다.
현진호위원
정말 공기업, 성공하는 공기업 직원이 되려면 직원들이 행복해야지요. 직원후생복지, 노사관계도 상당히 탁월한 경쟁능력을 발휘하시는 것으로 그래서 좋은 평가도 받는 것으로 알고 있습니다만 보다 적극적인 사원들 간에 자부심도 갖고, 실질적으로 내 표정 하나가 공사의 표정이고, 또 서울시의 표정이고 그렇지요? 외국사람한테는 어떻게? 주인된 한국인들의 표정이라는 억지로라도 웃는 그런 운동을, 기왕 좋은 평가받고 있고 또 그렇게 자부심을 갖고 있다면 정말 웃는 얼굴, 정말 친절한, 교통장애자들이나 교통약자들을 위해서 적극적으로는 했지만 홍보보다 실질적으로 생활에서 시민 마주칠 때, 아니면 없더라도 항상 웃고 있는 밝은 표정을 짓는 전 직원, 현장 직원들이 그렇게 했으면 하는 것이 제 기대입니다.
성직
음성직도시철도공사사장
알겠습니다. 위원님, 우리 회사 사훈이 오늘도 웃음으로 행복한 하루를 열어갑니다 입니다. 그래서 말씀하신 대로 스마일운동을 전개하도록 하겠습니다. 사훈도 작년에 바꾸었거든요. 오늘도 웃음으로, 그리고 웃는 모습이 딱 있습니다.
현진호위원
웃는 것은 습관입니다. 훈련입니다. 생각하고 습관하고 실천하는 그런 공사로 거듭나기를 빌겠고요.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
현진호위원
그리고 저는 비즈니스 출신 위원입니다. 그래서 공사라는 의미는 누가 뭐래도 흑자가 나와야 되고요. 자본을 축적해서 보다 양질의 서비스를 시민들에게 되돌려주는, 그러러면 아까 SMRT-Mall 같은 경우 수익성의 다양화, 그렇지요? 그리고 이것이 억지로 수익성을 목표로 하는 것보다 시민고객만족 아까 말씀드렸지만 시민이 지하철공사를 선택하지 않고는 못 배길 정도로 해서 아까도 굉장히 마음에 드는 것이 싸구려 그냥 가는 것도 좋지만 브랜드 지하철역에 가면 정말 명품을 싸게 다양하게 원하는 것 구할 수 있다는 생각, 그렇지요? 그래서 기본운임 갖고만 적자를 해결하려는 노력보다는 정말 창의적인 역발상적인 의식을 가지고 자연스럽게 사람이 모이는 곳에는 경제가 수요가 창출되는 것입니다. 새로운 수요창출을 위해서 전 직원들이 정말 창의적인 아이디어를 모아서 멋진 세계적인 그리고 성공하는 도시철도공사로 거듭나기를 부탁드리겠습니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네, 알겠습니다.
현진호위원
이상입니다.
김우태부위원장
또 질의하실 위원님 안 계십니까? 윤기성 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
윤기성위원
윤기성 위원입니다. 지하철 시민고객만족도가 사장님께서 몇 %로 아까 하신다고 했지요? 70%요?
성직
음성직도시철도공사사장
목표가 80%.
윤기성위원
저도 지하철을 많이 이용하는 사람의 한 사람입니다. 시민의 입장으로 생각할 때 사장님이 주요사업목적을 아까 너무 시간이 없다고 해서 업무보고를 열거를 안 하셔서 저도 이해가 안 가서 그러는데 실지 스크린도어사업도 상당히 중요합니다. 그렇지요? 중요한 사업입니다. 미세먼지라든가 모든 환경문제, 안전문제 중요한 것으로 저도 알고 있습니다. 하지만 시민의 제일 불편함이 어디에 있다고 사장님 생각하십니까? 그중에서, 지하철을 이용하는 데에?
성직
음성직도시철도공사사장
혼잡한 구간이 있고요. 타면 복잡한데 그다음에 냉난방, 덥고 춥고, 민원 중에 덥다 춥다가 제일 많으시고요. 엘리베이터나 에스컬레이터 같은 것 고장 나거나 에너지절약 때문에 세워놓으면 그것가지고 불평이 많으십니다.
윤기성위원
바로 그것을 제가 지적을 합니다. 그래서 금년도 하반기 업무사업에는 에스컬레이터가 하나도 추진되는 것 없네요?
성직
음성직도시철도공사사장
합니다. 지금 설계하는 데가 다섯 군데 했고요. 에스컬레이터 추가하는 데 설계를 하고요.
윤기성위원
그것이 어디 어디입니까? 업무보고에는 없어서, 아무리 찾아봐도 없어요.
성직
음성직도시철도공사사장
그래서 지금 5호선 10개 역, 7호선 3개 역…….
윤기성위원
5호선이 8개?
성직
음성직도시철도공사사장
10개.
윤기성위원
10개입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
네, 7호선이 3개.
윤기성위원
7호선 3개가 어디어디지요?
성직
음성직도시철도공사사장
주로 강북 쪽을. 강북의 공릉, 중곡, 하계. 왜냐 하면 지금 7호선만 해도 강북이 먼저 되고, 강남이 나중에 되었습니다. 나중에 된 데가 많이 에스컬레이터가 있고, 강북에는 안 되어 있습니다. 그런 데 에스컬레이터를 더 놓고요. 그다음에 5호선이 먼저 되면서 에스컬레이터 안 되어 있는 데가 있습니다. 그래서 그것이 10개 역, 마곡, 거여, 상일동, 길동, 오목교, 을지로4가, 장한평, 행당, 광화문, 애오개 이렇게 되겠습니다.
윤기성위원
그래서 앞으로 사업의 목적을 이용하기 정말 편리하게 에스컬레이터를 설치해 주실 것을 요구합니다. 상당히 불편해요. 고객만족도를 말씀하셔서 제가 곁들여서 말씀드리는 것이니까, 예를 들면 면목역 한번 사장님 가보셨나요? 깊이가 몇 m지요, 거기가? 내려가는 데 거짓말 조금 보태면 약 10분 내려갑니다, 올라올 때는 더 말할 것도 없고. 어디로 찾아내려가야 되는지 한도 끝도 없는 데가 바로 면목역이에요. 그러한 데, 우선 불편한 데를 살피셔서 설치해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김우태부위원장
윤기성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 제가 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 우리 도시철도공사는 적자운영에도 불구하고 시민들에게 쾌적한 지하철 환경을 조성하고자 스크린도어를 설치한다고 하셨습니다. 설치 완료까지 예산이 어느 정도 들어가십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
성직
음성직도시철도공사사장
1,600억 정도 들어갑니다, 148개 역에.
김우태부위원장
이렇게 거대한 예산을 투입하는데 그 효과는 무엇이라고 생각하십니까?
성직
음성직도시철도공사사장
스크린도어의 효과는 우선 안전운행이고요. 지금도 기관사가 역으로 들어갈 때 속도를 줄이면서 승객들하고의 마찰이 좀 있고요. 그다음에 사상사고가 요즘은 한강보다도 지하철승강장에서 뛰어내리시는 분들이 많습니다. 그런 것을 방지하고요. 더 큰 것은 공기질, 승강장이나 대합실이 쾌적한 공간으로 변화하게 됩니다. 그리고 냉·난방 했을 때의 효율이 상당히 좋아지고요. 그런 여러 가지가 있습니다. 그래서 이것은 우리 공사 자체의 결정이라기보다도 우선 시장님 공약사항이시고요. 그래서 임기 내 전 역사에 스크린도어를 다 하시겠다. 그래서 임기가 2010년이십니다. 그런데 저희는 아까 영세율 때문에 돈을 아끼려고 1년 당겨서 2009년까지 하기로 되어 있습니다.
김우태부위원장
추락을 방지하기 위해서 지금 돈을 많이 들이고 있는데 혹시 시설물이 우리 사람이 고의적으로 추락시키려고 밀거나 할 때도 안전도에 지장이 없습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
그것은 안전합니다.
김우태부위원장
힘을 세게 가해도 이상이 없습니까?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김우태부위원장
그리고 미세먼지를 방지한다는 측면에서 보면 열차가 들어오는 측면과 나가는 끝부분에 오픈이 돼 있는 것 같은데 그래가지고 어떻게 미세먼지…….
성직
음성직도시철도공사사장
밀폐가 됩니다. 그 대신 화재가 발생했을 때 밀면 열리게 되어 있습니다.
김우태부위원장
완전 밀폐를 해서 시설하는 것입니까?
성직
음성직도시철도공사사장
네.
김우태부위원장
잘 알았습니다. 이상 질의를 마치고, 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도시철도공사 소관 업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조하여 주신 동료위원님 그리고 도시철도공사 사장을 비롯한 관계임직원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 도시철도공사에서는 오늘 우리 위원회에 보고된 내용들과 또한 위원님들께서 지적하시고 대안을 제시하신 사항들이 차질 없이 추진되도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 김현기 위원님의 의사진행발언 관련하여 적극 검토하여 협조해 주시기 부탁드립니다. 이상으로 제175회 임시회 제4차 교통위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
12시 28분 산회