인천 부평구의회 발언
정문희 의원 발언
정수
황정수위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 임시회 제4차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분! 오늘의 의사일정 제1항 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 위원 여러분과 관계공무원께서는 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 당부드립니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄 보고 후 질의 답변하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 여성과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
은자
채은자여성과장
안녕하십니까? 여성과장 채은자입니다. 먼저 황정수 행정자치위원회 위원장님을 비롯하여 여성과에 많은 관심과 사랑을 가져주시는 위원님 여러분께 항상 감사말씀 드립니다. 앞으로도 지속적인 관심과 사랑을 부탁드립니다. 보고에 앞서 지난 8월 26일자 인사발령에 의거 새로 오신 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 안성봉 여성가정팀장입니다.
박문수 보육지원팀장입니다.
그럼 119쪽 여성과 주요업무 총 10건을 보고드리겠습니다. 121쪽 여성인적자원 개발 및 지원에 관한 추진사항입니다. 추진사업은 연중이며 추진실적으로는 제16기 부평여성대학을 운영하여 6월 13일까지 14주 과정으로 상반기 과정을 완료하였습니다. 제16기 여성대학은 간병인 양성, 베이비시터, 독서지도사, 천연비누·화장품만들기 등의 취업위주의 4기 과정으로 편성하여 수강생 160명 중 131명이 수료하여 수료율 82%를 보였습니다. 자격증 취득 및 취업현황을 보면 간병인 양성에 취업 1명, 취업실습 중 3명이 있으며 베이비시터에 취업이 6명이 되었고 독서지도사에서는 독서지도교사 수료증 취득을 26명이 하였으며 하반기에 중급과정을 수료하면 자격증이 주어질 예정입니다. 2008 주부외국어 강좌는 11월 21일까지 6개월 과정으로 하여 현재 일본어, 중국어, 영어 5개 반을 운영 중에 있습니다. 다음 122쪽 제13회 여성주간을 2008년 7월 1일부터 7월 7일까지 운영하였습니다. 운영내용으로는 기념식, 유공자 표창, 문화행사, 명사 초청강연 등 다양한 행사로 치렀으며 여성주간 정착 등을 위한 캠페인 실시하여 부평여성의 자긍심 고취와 여성의 정체성을 확고히 하는 데 기여하였습니다. 향후계획으로는 제17기 부평여성대학을 9월부터 11월까지 12주 과정으로 편성하여 9월 2일 오리엔테이션 및 개강식을 가진 바 있습니다. 운영내용으로는 직업 및 창업에 적합한 개별과목 운영으로 간병인양성, 토털생활페인팅, 천연비누·화장품만들기 등이 되겠습니다. 또 여성지도자 40명을 선발 발굴하여 10월 중에 1박 2일 과정으로 여성지도자 리더쉽 세미나를 개최하여 여성으로서 갖춰야 할 덕목 중 리더로서 충분히 역량을 발휘할 수 있도록 운영하고자 합니다. 또 여성단체 활성화 방안으로 정기총회, 한마음체육대회, 여성단체협의회 주관 행사를 지원하고 각 단체별 활동이 활발히 돼 나갈 수 있도록 지속적으로 지원할 예정입니다. 다음 123쪽 이주여성 사회적응프로그램 운영입니다. 부평구에 거주하는 외국인 이주여성들에게 언어장벽을 극복하고 지역생활에 안정적으로 정착할 수 있도록 하기 위하여 올해부터 실시한 신규사업으로 사업내용으로는 이주여성 한글교육, 문화체험 활동지원, 이주여성 부부임파워먼트입니다. 추진실적으로는 이주여성 한글교육을 5월 19일부터 11월 21일까지 과정으로 편성하여 현재 초급반 25명, 중급반 15명이 수업을 받고 있으며 추진계획으로는 지난 추경에서 문화체험을 위한 예산을 세워주셔서 10월에서 11월 중에 1박 2일 과정으로 부부 10쌍을 선발하여 이주여성 부부임파워먼트 강화사업을 추진하고자 합니다. 부부임파워먼트 강화추진은 문화적인 차이를 극복하고 부부간의 의사소통과 가족간의 갈등해결 기법 등을 실시토록 하여 한국인으로 정착될 수 있도록 하기 위함입니다. 다음은 124쪽 저소득아동 보호사업 추진입니다. 연중사업으로 사업비는 46억 9572만 8000원입니다. 현재 저희 저소득아동 현황은 7월 31일 현재 7470명입니다. 시설아동이 230명이며 결식아동이 6925명이 되어 있습니다. 시설현황으로는 총 91개소로 아동양육시설 3개소, 아동상담소 1개소, 아동보호 전문기관 1개소 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 아동양육시설 지원으로 시설운영비, 종사자인건비 등으로 10억 6595만 8000원을 지원하였으며 소년소녀가정 및 가정위탁아동 지원으로 1억 8458만 9000원을 지원하였으며 입양아동 지원, 아동급식비 지원, 아동발달지원계좌(CDA)사업 지원 등으로 총 21억 1561만원을 지원한 바 있습니다. 향후계획으로는 아동복지시설 지원, 소년소녀가정, 국내입양아동, 결식아동 급식지원, 아동발달지원계좌 사업 등이 적기에 지원되어서 저소득아동 보호에 따른 지원이 확실히 되어서 아동이 소외받지 않도록 하겠습니다. 다음은 126쪽 건강가정지원센터 운영지원입니다. 연중사업으로 건강가정지원센터는 현재 우림라이온스밸리에 인천 YMCA 갈산종합사회복지관에 위탁하여 추진계획을 받아서 추진실적 등을 꼼꼼히 검토하여 운영하고 있습니다. 저희가 현재 지원한 실적으로는 건강가정지원센터 운영비, 아이돌보미 지원사업비, 종사자 장려수당, 한부모가족지원센터 운영비로 1억 925만원을 지원하였습니다. 사업내용으로는 가정상담, 가정교육사업, 가정문화사업, 사업지원사업, 아이돌모미 지원사업, 한부모가정지원사업 등입니다. 앞으로도 건강가정 지원사업이 차질 없이 진행되도록 지도와 감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음은 127쪽 영유아 보육사업 추진입니다. 사업기간은 연중이며 사업비는 341억 9900만원입니다. 현재 보육시설은 7월 31일 현재 37개소이며 아동수는 1만 1805명이며 종사자수는 1895명입니다. 추진실적으로는 보육사업 운영지원으로 154억 2973만 1000원을 지원하였고 보육시설 평가인증으로 21개소에 2450만원을 지원하였고 보육아동지원으로 8억 7446만원을 지원하였습니다. 128쪽 보육시설 운영지원으로는 11억 6366만원을 지원하였으며 지역사회보육상담실 운영, 직장보육시설 지원, 보육시설 종사자 사기진작, 보육정보지원센터 등을 운영하여 영유아에 대한 보육서비스가 향상되도록 하였습니다. 앞으로 추진계획으로는 영유아의 건전한 육성을 위해 각종 지원금을 적기에 지원해주고 보육시설 종사자들에게는 자체적으로 보육사업지침 교육을 실시하여 좋은 점과 문제점을 등을 사례 중심별로 제시하여 도움이 되도록 하겠습니다. 다음은 129쪽 국·공립보육시설 확충계획입니다. 사업기간은 2006년부터 2010년까지 5개년 계획에 의해서 확충 중에 있으며 현재 저희 국·공립 보육시설 설치현황은 총 6개소입니다. 앞으로 추진계획으로는 계획량 6개소로 2008년도에 3개소를 설치할 예정에 있습니다. 현재 십정1동에는 실시설계 완료 중에 있으며 부평2동과 부개1동은 토지 등 부동산 값의 상승으로 부지확보가 아직 안 되고 있으나 최대한 부지를 확보하여 확충이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음은 130쪽 보육정보센터 운영 활성화 추진입니다. 연중사업으로 사업비는 1억 1000만원입니다. 현재 구청 5층 중회의실 앞에 위치하고 있으며 학교법인 재능학원에 위탁하여 운영하고 있습니다. 추진실적으로는 어린이집의 보육향상을 위한 평가인증 조력사업, 부모지원사업, 2006년 평가인증 사기참여시설 방문조력 18개소, 평가인증 대비 우수보육시설 방문조력, 관내 보육시설 종사자 교육 및 연수를 담당했으며 추진계획으로는 부모지원 계획, 보육시설 종사자 교육 및 연수, 평가인증 조력사업, 지역사회 지원기능으로 관내 지역시설 바자회를 올해 처음 10월에 열 예정입니다. 다음은 133쪽 보육시설 관리 추진입니다. 사업기간은 연중이며 추진내용은 보육시설 지도점검, 보육시설 인가추진, 특수보육시설 지정확대, 보육시설 평가인증 확대, 보육환경조성을 위한 설문조사 실시 등이 되겠습니다. 추진실적으로는 정기지도점검 169개소, 보육시설 수시지도점검 49건을 추진하였습니다. 보육시설 인가로 총 81개소를 인가하였으며 신규가 19개소, 변경 59개소, 폐·휴지·재개 7개소입니다. 또한 보육시설 설치관련 상담을 실시하여 64건을 처리하였습니다. 또 특수보육시설 지정확대로 상반기에 특수보육시설 14개소를 지정하여 소외계층의 자녀가 안심하고 보육서비스를 받도록 하였습니다. 다음 134쪽 보육시설 평가인증 확대로 65개소의 시설이 평가인증을 획득하였으며 향후계획으로는 2008년 정기 지도점검을 11월까지 완료하여 보육서비스가 제대로 확행되는지를 지도하고 나머지 대상시설 153개 시설에 대하여는 철저한 지도를 하겠습니다. 또한 부평구 보육시설 보호자 설문조사를 실시하여 중점사항에 대하여는 적극 반영을 하고 아이와 부모가 바라는 보육서비스가 제공되도록 하겠습니다. 다음은 135쪽 청소년수련관 건립입니다. 사업기간은 2005년부터 2010년까지 완료토록 하겠습니다. 당초 2009년까지 완료예정으로 추진을 하였습니다만 효율적이고 아름답게 신축하는 과정에서 공모작선정 등에서 문제점 등 어려움이 있어서 부득이 시기가 1년 연장되었음을 말씀드립니다. 시설규모로는 부지면적 2991.6㎡이며 연건축면적 4950㎡입니다. 지하 1층, 지상 4층으로 8월 20일 현상 재공모해서 당선작이 선정되어 실시설계에 들어갈 예정에 있습니다. 다음은 136쪽으로 현상공모 수립이 완료되었고 추진계획으로는 2008년 8월 기본설계, 11월에 실시설계, 2009년 3월에 착공, 2010년 6월에 준공토록 하여 청소년 문화의 거점역할 기능이 되도록 하겠습니다. 다음은 137쪽 청소년 국제교류 추진입니다. 우호도시 중국 요녕성 후루다오시의 청소년과 부평구 청소년의 상호방문 교류로 지난 7월 28일부터 8월 2일까지 5박 6일간 중국 청소년이 한국을 방문하였고 8월 11일부터 8월 16일까지 5박 6일간은 한국 청소년이 중국을 방문하였습니다. 올해는 올림픽 기간 중이어서 북경을 거쳐 경기관람을 하는 기회를 가지는 등 뜻 깊은 방문이 되었습니다. 주요활동으로는 역사 및 문화유적지 탐방 또 홈스테이를 통한 이국문화 체험 및 중·고등학교 탐방 친교활동 등이 되었습니다. 소요예산은 2559만원으로 특별히 이 부분에 대해서 건의사항을 말씀드리고 싶습니다. 저희 예산부서하고도 건의가 돼야 될 사항이긴 하지만 중국청소년단 방문에 따른 환영만찬 등이 있었는데 예산부족 등으로 구의원님을 초청하지 못한 사례를 발생시켰습니다. 매우 송구스럽게 생각합니다. 내년에는 이 뜻 깊은 행사에 구의원님들이 오셔서 보시고 격려와 지도가 되면 더 좋은 방향으로 발전할 수 있을 것으로 생각이 됩니다. 2009년도 예산에 반영이 되는 데 힘써주셨으면 좋겠습니다. 이상으로 여성과 소관 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정수
황정수위원장
여성과장 수고하셨습니다. 다음은 문화홍보과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태욱
송태욱문화홍보과장
안녕하십니까? 문화홍보과장 송태욱입니다. 구민의 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 행정자치위원회 황정수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 8월 26일자 저희 문화홍보과로 전입된 팀장을 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 티에프팀에 이진섭 팀장을 소개해 드리겠습니다.
체육진흥팀에 장종우 팀장을 소개하겠습니다.
지금부터 2008년도 문화홍보과 소관 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 보도매체의 다양화를 통한 선진홍보 구현 등 총 4건이 되겠습니다. 먼저 141쪽 보도매체의 다양화를 통한 선진홍보 구현에 관한 사항을 보고드리도록 하겠습니다. 구정소식지인 부평사람들, 각종 일간지, 인터넷, 영상매체, 홍보게시판, 구보 등의 다양한 경로를 통해 홍보효과를 극대화하고 주민의 알권리를 충족시키고자 선진홍보에 앞장서고 있습니다. 추진개요를 말씀드리면 홍보기간은 연중으로 사업비는 4억 654만 7000원으로 전액 구비로 운영되고 있습니다. 주요실적으로는 지방지, 중앙지에 보도되는 자료 596건을 제공했으며 기획·특집보도자료 10건, 씨제이(CJ) 비전 뉴스 166건, 부평사람들에 7회에 84만 부를 발행했습니다. 아울러 홍보게시판에는 33개소에 1059건의 사진을 교체 홍보하였으며 구보는 31회 제작하여왔습니다. 또한 원활한 방송진행을 위해 방송실 스튜디오 방음시스템공사를 1747만 4000원의 예산으로 상반기에 공사를 완료한 바 있습니다. 앞으로 남은 하반기에도 꾸준한 보도자료의 제공과 각종 홍보매체를 통한 기획·특집자료를 제공하고 부평사람들에 대한 홍보게시판 이용 및 홍보효과가 높은 방송시간대에 맞추어 다양한 영상컨텐츠를 제작 씨제이 케이블넷에 송출 방송할 계획입니다. 다음은 143쪽 문화예술기반 확충사업 추진에 관한 사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 구민의 문화수요에 다양성을 충족시킬 수 있는 문화기반시설을 확충하여 구민의 폭넓은 문화향유와 체험기회를 제공하도록 하겠습니다. 추진개요를 말씀드리면 사업기간은 연중으로 총 사업비 5억 750만원으로 구비가 3억 8700만원, 복권기금으로 된 예산이 7000만원, 시비 5050만원이 되겠습니다. 주요사업으로는 제2의 문화사랑방시설 확충사업, 주민밀착형 작은 도서관 조성사업이 되겠습니다. 그간의 추진사항으로는 남부권역의 소공연장 조성을 위해 부개문화사랑방을 부개1동 주민센터 3층에 203㎡에 좌석수 140여 석을 마련하였고 사업비 중 2억 2750만원으로 지난 7월에 착공하여 8월 30일자로 준공계가 접수된 바 있습니다. 또한 복권기금을 통한 작은 도서관 확충사업으로 희망천경로당 신축사업 2층에 132㎡의 규모로 복권기금 7000만원, 구비 3000만원, 합계 1억원의 예산으로 추진되는데 현재는 내부인테리어 설계를 완료한 바 있습니다. 또한 시비보조를 받아 추진되고 있는 십정2동 주민자치센터 3층 작은도서관 164㎡에 시·도비예산 각각 5000여 만원으로 리모델링 설계를 완료하고 9월에 착공할 예정입니다. 문고형태의 작은도서관 지원 육성을 위해 도서목록 신청접수와 도서관 운영실사 및 도서구입을 위한 조달청 요청에 있습니다. 향후 추진계획으로는 부개문화사랑방의 내실 있는 추진을 위하여 오는 9월 24일 14시에 동청사 개청식 및 개관식 행사를 연계 개최하고 개관식 행사 이외에는 당일을 포함하여 4일간에 걸쳐 축하공연을 무료로 개최할 예정입니다. 그리고 희망천 작은도서관의 조성사업을 위하여 그동안 지역주민의 협의 진행과정에서 민원마찰로 진행되었고 구조안전 진단이 마무리됨에 따라 신속하게 공사가 진행되면 내부인테리어 공사 및 도서구입 추진에 만전을 기하여 개관 준비에 철저를 기할 예정입니다. 십정2동 작은도서관의 조성사업은 9월에 착공되면 10월 중으로 내부인테리어 공사와 도서구입 발주를 추진하고 12월에 개관준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 문고 활성화를 위해서는 33개소에 대한 도서구입 및 운영비 지원을 위하여 운영실태 조사를 9월 중에 마무리하고 운영요원 실비보상금 지급 및 간담회를 개최하여 애로 및 건의사항을 받아 적극 구정에 반영해 나갈 계획입니다. 다음은 145쪽 부평문화예술회관 건립에 대한 사항을 보고드리도록 하겠습니다. 부평문화회관 건축과 관련 최적의 인프라를 구축하여 다양한 공연활동에 적극 대응하고 철저한 시공 관리감독으로 부실시공을 예방하고 수준 높은 공연장 건립에 최선을 다하고자 합니다. 추진개요로는 십정동 186-411번지 외 5필지이며 대지면적은 1만 3386㎡이고 지하 2층, 지상 3층, 연면적 1만 7318㎡로 850석의 대공연장, 354석의 상설공연장 그리고 전시장, 부속시설 및 카페테리어 등의 시설을 갖추게 되겠습니다. 공사기간은 2007년도 10월 18일부터 2009년도 12월 17일까지 26개월 간이 되겠으며 현재 진행상황은 토공사 및 골조공사 실시계획이 진행되었으며 지상 1층 골조공사가 진행되고 있으며 8월말 현재 전체공정 15%가 진행되고 있습니다. 유인물에는 24%로 돼 있는데요, 8월 말 현재 15%가 되겠습니다. 현황사항으로 대두되고 있는 각 부문의 요구사항의 반영과 소공연장의 풍물공연장 변경을 위한 건축면적 증가 및 각 시설의 증설에 따른 공사비 증액분에 대하여 사업시행자가 부담하도록 협의 중에 있으며 무대시스템 업그레이드 등에 따른 사업비 증액분에 대한 최소한의 예산투입 부분을 검토 중에 있습니다. 앞으로 추가사업비 소요계획을 보고드리면 공사 완료되는 시점인 2009년도는 12월이 되겠습니다. 12월 이후부터는 20년간 국·시·구비를 포함하여 741억원이 소요되며 연간 부담되는 금액은 37억 중 12억 6000만원이 구비이고 운영비, 관리비 등에 소요되는 예산 11억 4000여 만원이 별도로 소요될 것으로 전망하고 있습니다. 금년도에는 골조공사를 완료할 예정이며 내년도에는 무대공사 등이 될 것으로 예상하고 있습니다. 아무쪼록 우리 지역에 적합한 문화예술회관이 건립될 수 있도록 위원님들의 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 다음은 공공체육시설의 설치 및 보수·보강사항이 되겠습니다. 주민의 편안한 휴식공간 제공과 구민의 체력 향상, 증진을 위하여 총사업비 3억 2000만원 중 시비 5000만원, 구비 2억 7000만원으로 체육시설물 보수·보강사업에 1억 5000만원, 노후체육시설 교체사업에 5000만원, 초등학교 잔디구장 조성사업으로 2억 2000만원이 추진되고 있습니다. 현재 중부동공원 게이트볼장 보강공사, 희망체육공원 배드민터장 조성사업, 일신배드민턴장 보강공사, 갈월초등학교 인조잔디구장 조성사업이 각각 진행되고 있습니다. 노후 생활체육시설 교체는 선포산, 부개산 지역에 신형 체육시설로 교체 중에 있습니다. 그리고 체육시설물에 대해서는 수시로 보수, 보강을 추진할 수 있도록 38개소의 체육시설에 대하여 일괄 전수 조사하여 파손된 부분은 금년 내 보수 완료하도록 하겠습니다. 이상으로 문화홍보과 소관 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정수
황정수위원장
문화공보과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 여성과, 문화홍보과의 주요업무 보고내용 중 의문 나시는 사항이 있으시면 질의하여 주시고 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다.
류수용위원
위원장님, 조금만 쉬었다 하시죠?
정수
황정수위원장
10분간 정회할까요?
류수용위원
5분만 합시다.
정수
황정수위원장
방금 류수용 위원님으로부터 정회요청이 있었습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행을 위하여 약 5분간 정회코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 5분간 정회를 선포합니다.
10시 29분 정회
10시 39분 속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
최화자위원
최화자 위원입니다. 상반기 동안 우리 여성과 또 문화홍보과 과장님과 직원 여러분들 고생 많이 하셨습니다. 그동안에 사업을 추진하면서 몇 가지 질문을 드리도록 하겠습니다. 125쪽, 여성과장님?
은자
채은자여성과장
예. 여성과장입니다.
최화자위원
지금 여성과에서는 아동들에 관련된 또 여성들에 관련된 사업을 많이 추진을 하고 있거든요. 추진을 하고 있는데 특히 거기에 자료 125쪽 좀 봐주세요. 125쪽 처음에 보면 아동급식비 지원 있죠?
은자
채은자여성과장
예. 있습니다.
최화자위원
6925명이라고 했는데 이게 어떤 숫자죠?
은자
채은자여성과장
이 아동들은 지금 현재 저희가 학기가 아닐 때 지역아동센터라든가 그곳에서 급식하는 아동과 학기, 방학 중에 중식, 학교에서 급식을 안 하니까요. 그 급식을 하라고 우리한테 명단 통보가 온 그 아이들 합계입니다.
최화자위원
그러면 지금 지역아동센터나 이런 시설에서 하는 아이들은 거기서 직접 밥을 해먹이잖아요. 그런데 지정식단은 우리가 해주는 발급하는 식권을 가지고 가서 먹는 거죠?
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다.
최화자위원
그러면 우리 여성과에서는 이 아동숫자가 교육청에서 넘어오죠?
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다.
최화자위원
그 교육청에서 넘어오는 숫자에 대해서 확인 한 번 해보셨나요?
은자
채은자여성과장
예. 각 동에다 명단을 내려주고 확인을 실태조사를 해서 이 아이들이 식권을 받을 것인지 쌀로 받을 것인지 아니면 지정식당을 이용할 것인지 이런 것을 확인을 합니다.
최화자위원
개별 확인하세요?
은자
채은자여성과장
동사무소 사회담당자들이 개별 담당하는 걸로 알고 있습니다. 통장님을 통해서 하실 수도 있다고 볼 수 있겠습니다.
최화자위원
그런데 이번에 제가 질문을 왜 드리느냐면 아동급식에 관련돼서 교육청에서 넘어온 숫자는 이렇게 지금 여기 표기된 것만 해도 2008년도에 6925명이라는 어마어마한 숫자예요. 우리 사업비가 이게 얼마예요? 이게.
은자
채은자여성과장
17억원입니다.
최화자위원
17억원이라는 막대한 예산을 투입하는 건데 지금 학교에서는 중식을 엄마들이 직장을 간다든가 또 기초생활수급자라든지 이런 학생들이 여기에 해당되죠?
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다.
최화자위원
그런데 지금 실질적으로 본 위원이 현장에 가서 몇 개 동을 확인을 했어요. 확인을 하고 또 이 사람들, 학생들이 먹는 것도 확인하고 지정식당에 가서도 확인을 한 바에 의하면 3000원짜리를 가지고 매일 먹게끔 되어 있는데 이게 그렇지를 못하고 학생들이 오는 게 아니라 학부모들이 오는 게 많아요, 프로테이지를 보면. 그것 확인해보셨어요?
은자
채은자여성과장
예. 위원님께서 염려하시는 부분에 대해서는 저희가 올 3월에 전체 직원이 한 번 실태를 조사한 바가 있습니다. 그래서 갈산2동 같은 경우에는.
최화자위원
아니, 갈산2동 조사한 게 아니고 타동을 조사했어요. 우리 동네는 조사 안 했어요.
은자
채은자여성과장
저희가 공교롭게도 구청이 가깝기 때문에 갈산2동을 먼저 조사를 하게 됐습니다, 교회에서부터 식당까지. 그래서 보니까 업주들하고 얘기를 해보니까 아이들이 식권을 내고 와서 밥을 먹어야 되는데 이것을 내면 다른 사람들이 나를 어떻게 볼까 이래가지고 식권을 가지고 아이들이 나타나지를 않는답니다. 그러니까 할 수 없이 부모가 와서 식권을 주고서는 밥을 받아가든가 아니면 부모가 먹는 경우도 있을 거라고 예상은 됩니다. 그 분들은 아니라고 말을 하고 있는데. 그리고 그 아이들이 주로 깁밥집이나 중국집을 이용하는데요, 음식점에 와서 먹는 게 싫으니까, 내가 이런 집의 아이들이다 이게 싫으니까 중국집에서 배달을 주로 받습니다. 그런데 이 아이들이 점심이나 아니면 저녁이라든가 이런 걸 먹고 있지 않다가 2개 정도를 모아가지고 중국집에 배달요청을 하는 거예요. 그러면 중국집에서는 이 아이들이 매일 그러면 3000원짜리 짜장면 이것만 먹는 게 물리지 않겠느냐 그래서 “네가 식권을 몇 개 가지고 있느냐?” 이렇게 사실대로 물어봤답니다. 그러니까 “식권을 2개 가지고 있다.” “그런데 네가 먹고 싶은 게 뭐니?” 그러니까 “탕수육” 뭐 여러 가지 막 대더래요. 그래서 아마 “탕수육으로 해준 경험은 있다.” 저희가 그런 것까지는 확인은 했는데 아마 위원님이 다른 데 실태조사하실 때 이런 사항보다 더 부정적인 사항이 발견됐을 거라고 예상은 됩니다.
최화자위원
지금 과장님이 실태조사를 하셨다니까 내가 더 이상 얘기는 안 하겠는데 이부분에서 17억이라는 막대한 예산이 지금 뭐 국·시비가 됐든 구비가 됐든 우리 주민들이 내는 세금으로 인한 그런 아동급식에 대한 정책이 올바로 집행이 돼야 되는데 그 급식을 수혜 대상자들도 거기에 걸맞게 돼야 되는데 여기에 문제점이 많아요. 그래서 이것을 제가 꼼꼼히 여러 자료를 통해서, 현장을 통해서, 또 받아먹는 아이들을 통해서 얘기를 여러 측면에서 조사를 해봤는데 이건 좀 아니다! 문제점이 많이 야기가 되고 있다! 지금 아까 얘기한 식권 둘로 엄마가 와서 타먹을 수 있고 이렇다면 솔직히 해서 엄마가 와서 타먹을 정도면 줘야 돼요? 말아야 돼요?
은자
채은자여성과장
지금은 사례로 분석을 해보면 그런 경우가 너무 많다면 당연히 안 줘야 되겠죠. 그런데.
최화자위원
아니, 그런데 그거를 “그런 사례가 많다면 안 줘야 되겠죠.”가 아니라 우리 집행부에서 이런 거를 할 때 지금 사회복지과도 그렇고 주민생활지원과, 문화홍보과, 여성과 예산이 여기에 가장 많이 투입되는 부서인데 이런 하나하나 사업에 대한 정책을 이행하면서 문제점이 되나 이런 거를 우리가 사전에 한번 깊이 있게 이것을 점검도 해야 되고 점검에 따른 문제점이 발생했을 때는 거기에 대한 대비책을 무엇이 문제인가 하고, 거기에 대한 향후방향 같은 거를 우리가 제시를 해서 해야지 마땅한데 이게 지금 안 됐다고 본 위원은 생각을 해요. 그래서 지금 부모들이 몇 장씩 가져와서 음식을 시켜놓고 먹는단 말이에요. 먹고 나서 그걸 내니까 현금을 내는 건지 뭔지 모르잖아요, 그 사람들은 식당에서는, 그걸 먼저 표를 내는 게 아니니까. 그렇게 내는 예도 왕왕 있고. 그러면 본 위원이 생각하기에는 엄마들이나 부모들이 와서 그걸 가져와서 먹을 정도면 집에서 밥을 해먹여야지! 그것 식권을 주는 의미가 뭡니까? 우리가.
은자
채은자여성과장
저희가 위원님이 걱정하시는 것 충분히 이해하고요 그 업주들에 대해서는 어른이 왔을 적에 식사를 주는 것에 대해서는 저희가 식권을 받지 못하도록 교육을 하고 있습니다.
최화자위원
그런데 교육 맨날 해도 그 분들 얘기를 들어보니까 식권을 먼저 밥 먹기 전에 내는 게 아니기 때문에, 먹고 나서 내는 거기 때문에 어쩔 수 없이 자기네들도 화가 난다고 하더라고요. 이게 나라 돈이 이렇게 무용지물로 쓰여지나, 식당을 경영하는 사람들도 분개하면서 얘기를 막 하더라고요. 내가 이번 주에 몇 군데를 다녔어요, 여기저기 지정식당을. 내가 그 자료를 받아가지고 다녀봤는데 주면서도 그 사람들이 속상해하는 거예요. 이번에 제가 구정질문을 내일모래 할 건데 이런 부분이 문제점인데 한 가지 얘기하고 싶은 거는 우리 집행부에서는 이런 부분에 대비책을 얼마만치 세웠는지도 모르겠고 또 지정식당에 관련돼서 한번 식당 하는 사람들이니까 오기가 힘들 테니까 동사무소에서 사회담임들이 왔다갔다고 하더라고요, 사회복지사들이. 그런 사람들이 와서 “학생 한 사람 앞에 한 장만 주세요.” “식권을 받고서 음식을 주세요.” 이렇게 얘기했다는데 지금 3000원짜리 메뉴를 보니까 3000원짜리 먹을 게 없어요. 밥은 김밥뿐이 없더라고. 그래서 그런 것도 문제고 해서 여러 가지 문제점이 있는데 이런 부분을 좀 잘 하셔야 할 것 같아요. 그죠?
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다.
최화자위원
여기에 이것뿐이 아니고 아동들에 대한 지원하는 시설도 지도점검을 철저히 하겠지만 아동들에 대한 지원하는 금액이 어마어마한 예산이 투입되는데 지원에 비해서는, 지금까지 노력들은 하지만 아직도 지도점검이나 거기에 대한 지도점검 후에 문제점 발생 대비를 제대로 못하고 있는 것 같아요. 그래서 상반기에는 열심히 하셨지만 하반기에는 좀 구체적인 것 작은 거라도 하나씩이라도 해서, 한꺼번에 다하려면 힘드니까 좀 했으면 좋겠어요!
은자
채은자여성과장
예. 개선방안을 충분히 마련하도록 하겠습니다.
최화자위원
교육 같은 건 안 시켰죠? 지정식당요.
은자
채은자여성과장
지정식당 교육은 각 동에서 동장님들이, 저희 구청에서 시키면 식당이 얘기를 안 듣죠. 그래서 각 동장님들이 각 관내에 있기 때문에 사회복지담당하고 같이 다니면서 3000원이 사실은 개별적으로 먹으려면 굉장히 작은 금액이거든요. 단체급식이면 3000원은 가능합니다. 그래서 이 아이들에게 업주로서 아이를 돕는다는 그런 취지로 아이를 대해주고 밥을 줬으면 좋겠다, 그런 말씀을 드려달라고 부탁을 했고요. 실례로 갈산2동에 ‘미쯔모시’ 일식집인가가 있습니다. 갈산2동 주민센터 뒤에 바로 있는데 거기는 초밥이 1만 3000원인가 그렇게 합니다. 그런데 거기는 그 아이들이 식권 3000원짜리를 가지고 가도 그 초밥을 주고 있습니다. 그런데 여러 군데 확인을 해보니까 그렇게 하는 데가 몇 군데 있었습니다. 봉사를 하고 싶은데 게네들 보고 “그냥 와서 먹어라.” 이러면 먹지를 않기 때문에 그 식권을 가져오면 그렇게 뭐든지 원하는 거를 주겠으니까 그게 먹고 싶으면 그런 곳으로 안내를 해달라고 이러는 업주들도 있었습니다. 그래서 사실상 다 그렇게 아이들이 3000원짜리 가져와서 짜증을 내고 이런 업주들보다는 아이들을 도와주려는 업주들이 더 많다는 것으로 이해를 당부드립니다.
최화자위원
아니, 내가 이해를 못하는 게 아니라니까요. 우리 과장님, 오해를 하고 듣네! 업주들이 그렇게 하는데 업주들이 화나는 거는 뭐냐 하면 엄마들이 네 장, 다섯 장 들고 와서 그것을 시켜먹는다는 얘기야. 그러면 안 되지! 안 그래요?
은자
채은자여성과장
그 부분에 대해서는 저희가 아무튼.
최화자위원
자, 좋아요! 우리 여성과장님께서는 실무부서에서 이런 문제점이 발생하는 사례나 제가 자료를 요구를 해서 받은 것도 있고 그것에 근거를 해서 현장을 다녀보고 했는데 그런 문제점이 발생한 거를 어떻게 개선을 해야 되겠다는 거를 답변을 다음에 주시고요. 지금 이런 문제 발생하는 부분이 우리 동네만, 우리 구만 3000원짜리가 안 된다라는 얘기는 할 수가 없잖아요? 그렇죠? 돼요? 가능해요?
은자
채은자여성과장
이게 전국적이고요. 경기도만, 지금 조사를 해보니까요, 전국적으로 조사를 해보니까 다 3000원이고 경기도가 3500원을 지원하고 있습니다.
최화자위원
그러면 그런 부분에서 3000원짜리를 했어도 이 아이들이 밥을 먹을 수 있는 식당을 많이 홍보를 해서 참여할 수 있는 기회를 갖도록 해야 되겠고요.
은자
채은자여성과장
예. 그렇게 하겠습니다.
최화자위원
그리고 발생되는 문제점 있죠? 그 6925명, 7000명에 가까운 학생들이 과연 다 먹어야 되는지, 그렇지 않으면 우리가 실질적인 조사를 통해서 어떤 지침을 우리가 만들어서 방학 동안에는 엄마들이 있는 가정에서는 엄마들이 해주면 딴 걸로 해서 주든지 그렇게 해야지 이게 어른들이 사용하는 외식비로 낭비돼서는 안 되잖아요? 이게 큰 문제예요, 잘못되면. 그렇게 해주시고요. 135쪽 청소년 수련관 있죠? 청소년 수련관 거의 마무리 단계에서 시작을 기본설계까지 끝났죠?
은자
채은자여성과장
기본설계 들어갑니다. 공모작을 이제 당선시켰습니다.
최화자위원
그러면 설계 끝나면, 여기에 보니까 기본설계 끝나고 나서 청소년 관을 건립을 하는데 주민들의 “이렇게, 이렇게 꾸며줬으면 좋겠습니다.”라는 의견을 수렴하는 과정은 없나요?
은자
채은자여성과장
지금 현재 다른 청소년수련관을, 전국에 있는 수련관들을 전부 다 방문을 해서 어떤 문제점이 있는지 이런 것을 저희가 취합을 했고요. 그래서 그 심의위원회에서 어떻게 하면 아이들이 효율적인 공간으로 활용할 수 있는지를 충분히 건축심의위원회를 거치고요, 학교라든가 이런 곳에서 전부 의견수렴을 전부 했습니다. 그래서.
최화자위원
학교에?
은자
채은자여성과장
학교 선생님.
최화자위원
심의위원!
은자
채은자여성과장
예. 심의위원들! 각계각층을 전부 다 위원님으로 모셔서 설명을 듣고 그런 걸 최대한 반영을 해서 저희가 현상공모를 했습니다. 그래서 당선작이 결정이 됐는데요, 앞으로도 아주 큰 기본적인 것 이런 설계가 흔들리지 않는 한 비교적 저희가 의견을 낼 수 있는 것은 수정이 가능하도록 이렇게 해보겠다는 답변을 들었습니다.
최화자위원
과장님, 기본설계 시작에 들어갔다니까 얘기인데 일단 심의위원들도 전문가들이니까 또 각 지역을 다 순회하면서 문제점이나 이런 걸 보완해서 여기 설계에다 요구를 했다고 봐요. 그런데 본 위원 생각으로는 그렇게 되는 설계과정에서 그래도 우리 전문가들이 보는 게 우선이겠지만 우리가 실생활에 쓸 수 있는 청소년들이나 주민들이 보는 시각도 있다고 보거든요. 그래서 의견제시를 할 수 있는 기회를 줘야 되겠다라는 생각을 하는데! 주민설명회를 한 번 할 기회, 생각은 안 해보셨어요?
은자
채은자여성과장
아직 계획은 못 했는데요, 지금 손철운 전 위원장님이 위원회 위원장님이십니다. 그래서 위원장님하고 충분히 대화를 해서 협의를 해서 반영이 되도록 하겠습니다.
최화자위원
아니, 잠깐만! 이게요, 위원들하고 심의하는 것도 좋지만 우리 관련부서에서, 그건 결정권은 심의위원들도 있지만 관련부서에서, 집행부서에서 그것은 해야지 무슨 그런 거를 갖다가 그렇게 해요! 국장님, 이런 부분을 우리가 동네에다 조그마한 걸 하나 만들어도, 공사를 해도 동네가 됐든 해서 주민설명회를 붙여서 주민의견을 제시를 받는 게 상례죠? 많이들 그렇게 하잖아요?
명주
하명주주민생활지원국장
주민의견을 받아서 합리적으로 또 청소년들이 편하게 쓸 수 있도록 필요하다면 하겠지만 이건 현재로 전문가들, 전문가들이 주민의 대표도 될 수 있거든요. 충분한 의견을 들었고 우리 실무부서에서 설계를 변경해가면서 했기 때문에 저희들 생각으로는 충분하다고 생각을 하는데 위원님 말씀대로 그게 필요하다면 내부적으로 검토를 해가지고 할 수 있으면 하고 그것까지 필요 없다면 지금 심의위원회에서 한 대로 나가도록 하겠습니다.
최화자위원
국장님, 지금 기본설계에 들어갔기 때문에 설계하시는 분들하고 우리 전문가들, 뭐 대표성을 띠신 분들, 전문가들 분야별 해서 하시는 좋은 의견을 수렴을 하는 것도 좋은데 일반적으로 우리 청소년수련관을 이렇게, 이렇게 만들겠는데 의견이 있으면 제시를 하면서, 그것 뭐 큰 예산 들어가는 것도 아니잖아요? 그래서 했으면 좋겠다는 걸 제안을 합니다.
명주
하명주주민생활지원국장
위원님 말씀은 잘 듣고요 아까 말씀드린 대로 그렇게 하겠습니다.
최화자위원
그렇게 해주시고요. 문화홍보과장님!
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 문화홍보과장 송태욱입니다.
최화자위원
이번에 얼마 안 되셔가지고 업무파악이 제대로 안되셨을 것 같은 데 팀장이 답변해도 좋아요. 143쪽, 문화예술기반 확충사업 있죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
네.
최화자위원
거기에서 문화사랑방 갈산2동에 있는 것처럼 부개동사무소를 신축하면서 부개문화사랑방이라고 공모를 붙여서 이게 된 거죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 그렇습니다.
최화자위원
그런데 이것 운영은 어떻게 하죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
현재는 운영사항은 직원이 있습니다. 저희가 채용을 해서 있는데 현재 네 분이 운영되고 있는데요.
최화자위원
관장도 따로 해요?
태욱
송태욱문화홍보과장
네?
최화자위원
관장을 따로 하나요?
태욱
송태욱문화홍보과장
이 직제가 관장님 밑에 직원이 있거든요. 그렇게 같이 운영되고 있습니다. 그런데 현재 부개문화사랑방에 대해서는 저희가 부평문화사랑방이랑 같이 연계해서 운영을 하겠는데요, 현장에서 근무할 인력이 아직 채용이 안 됐기 때문에 1명 정도 추가로 저희가 채용계획이 있습니다.
최화자위원
처음에 부개문화사랑방 할 때 문화재단에서, 지금 우리 문화사랑방은 문화재단 문화원에서 하잖아요?
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 그렇습니다.
최화자위원
그러면 이것 주체는, 여기는 누가 하는 거예요? 우리 직영은 아니잖아요? 직영이에요?
태욱
송태욱문화홍보과장
문화원 소속으로 돼 있는데요, 현재 거기는 저희가 예산을 투입을 해서 시설 및 각종 무대 이런 것을 구에서 하고요 운영 자체는 문화원에서 하고 있는 사항입니다.
최화자위원
처음에 이것 할 때 그런 얘기를 제가 들은 걸로 알고 있거든요. 문화원에서 하기 때문에 우리 갈산2동에 문화사랑방이 있고 여기 부개동 문화사랑방 있으면 프로그램이나 그거를 저쪽하고 같이 연계해서, 한 쪽에서 개발하기가 힘드니까 그런 프로그램을 이쪽에서도 하고 저쪽에서 하는 유관성이 있는 그런 거를 하겠다고 하면서 문화사랑방이 관장이 그쪽도 하겠다, 뭐 이런 얘기를 들은 적이 있는데! 거기도 관장을 또 뽑아요?
태욱
송태욱문화홍보과장
아니오. 별도로 뽑는 계획은 없고요.
최화자위원
직원 아까 뽑는다고 했잖아요?
태욱
송태욱문화홍보과장
직원만요! 직원 1명.
최화자위원
관장은 거기 없고.
태욱
송태욱문화홍보과장
연계해서 운영하게 돼 있습니다.
최화자위원
문화사랑방 관장 한 사람이 그것까지 같이 프로그램하고 직원만 배치하는 거죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 그렇습니다.
최화자위원
왜냐하면 양쪽에 다 관장을 둘 필요는 없다라는 판단이 섰고 그것도 예산이 막대하게 들어가는데 거기서 운영하는데 관리하는 직원만 있으면 될 것 같아서 질문을 드렸습니다. 그래서 그런 부분을 우리 집행부에서는 그 전에 업무보고 받을 때 얘기를 했기 때문에 제가 질문을 하는 거거든요.
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 감사합니다.
최화자위원
그러면 그것 확실한 거죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 그렇습니다.
최화자위원
이상입니다.
정수
황정수위원장
최화자 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
문희
정문희위원
정문희 위원입니다. 송태욱 문화홍보과장님!
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 문화홍보과장 송태욱입니다.
문희
정문희위원
업무파악 하느라고 고생 많으시죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
예.
문희
정문희위원
본 위원은 질의보다는 국장님과 과장님께 당부드리고 싶은 얘기가 있는데요, 먼저 우리 문화시설팀장님, 김선문 팀장님이 정말 고생이 많으시다는 걸 한번 말씀드리고 싶어요. 본 위원이 그림을 그리다보니까 전시장에 특히 관심이 많아가지고 이 방면에 제가 잘 아는 인천종합예술회관 심의위원이시기도 하면서 조예가 깊고 경험이 풍부한 전문가이신 지역예술인 한 분을 제가 특별히 모시고 8월 21일 전 최병윤 문화홍보과장님하고 김선문 팀장님, 본 위원 넷이서 미팅을 가졌습니다. 그래서 전시실 설계도면을 꼼꼼히 같이 보면서 체크해 나가다보니까 많은 차이점이 있었는데요. 물론 예산관계가 있어서 그런 점도 있지만 세심한 감각이 부족한 점이 참 많았습니다. 예를 들자면 처음에 5가지를 지적을 해주셨는데요, 처음에 벽면의 소재. 거기에 보면 지금 거의 다 석고보드를 사용을 하는데요. 그 분의 의견은 2센티 베니어판을 해서 요새는 못을 주로 박는 추세라고 합니다. 그런데 거의 다 줄을 걸어서 그림을 거는데 그건 너무 지저분하기 때문에 지금 못을 쳐서 그림을 건다고 말씀해주셨다고요. 그리고 천정을 또 얘기하셨는데 인천종합예술회관을 가보면 철로 돼 있다고 합니다, 위에 천정이. 그래서 천정이 팀장님하고 한번 벤치마킹하기 위해서 가기로 했고요. 그 다음에 세 번째 바닥재를 보니까 주로 거의 지금은 타일을 하는데 타일은 발자국 소리가 많이 나고 해서 요즘은 나무 바닥이 좋다고 하는데 이게 예산이 많이 들 것 같습니다. 그래도 이왕 어렵게 짓는데 조금 예산이 수반되더라도 이런 데 고려를 해주셨으면 좋겠고요. 그 다음에 조명시설에서 고정식이 아닌 이동식조명을 했으면 좋겠다고 말씀하셨고 할로겐은 작은 것보다는 큰 것을 했으면 좋겠다고 조언을 주셨고요. 그 다음에 천정에서 바닥까지 쫄대는 절대 하지 말라고 말씀하시더라고요. 그것은 시선을 분산시키기 때문에 같은 색으로 전체를 해주는 게 좋다고, 지금 아마 김선문 팀장님은 잘 알고 계시는데요. 그런 아주 유익한 자문을 받았는데 지금 공연장이나 전시실, 카페테리아 등 이런 시설을 짓기 전에, 한번 이렇게 짓고 나면 고치기가 힘들지 않습니까? 그래서 충분한 검토를 거치시고요, 많은 전문가들의 조언을 발품을 팔아서라도 귀 기울여서 들으시고 훌륭한 곳 같은 데를 벤치마킹을 해서 충분한 검토 후에 사명감을 가지고 지어주시면 감사하겠고요. 지금 제가 벤치마킹 할 곳을 한 가지 제안을 드린다면 성남아트센터라는 곳이 있습니다. 경기도 분당구 야탑동에 있는 문화예술공간인데 굉장히 규모가 큽니다. 거기를 한번 벤치마킹 해보시면 굉장히 도움이 될 것 같고요. 이게 2005년 개관했는데 건물이 크게 4동으로 돼 있습니다. 1804석의 오페라하우스가 있고 994석을 갖춘 콘서트홀도 있고. 굉장히 규모가 크기 때문에 우리하고는 비교가 안 되지만 정말 거기 전시실에 가보고 저도 깜짝 놀랐습니다, 너무나 잘 해놔가지고. 거기를 꼭 한번 벤치마킹 해주시면 도움이 되실 것 같습니다. 그래서 수준 높은 부평문화예술회관이 명소가 되기를 바라는 마음에서 국장님과 과장님한테 또 우리 팀장님들한테 말씀드리는 건데요, 끝으로 여기에 대해서 국장님의 의견이 어떠신지 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
명주
하명주주민생활지원국장
정문희 위원님께서 큰 관심을 가지시고 해주셔서 감사하다는 말씀을 드리겠습니다. 지금 우리 김선문 팀장이 이 일을 맡고 있는데요, 그러니까 비티엘(BTL : Build-Transfer-Lease, 건설-양도-임대)체결된 이후에서 저하고 같이 이 일을 맡게 되었습니다. 그때부터 예산상의 문제, 시설, 조명, 음향, 무대시설 전반적으로 본인도 공부를 하고 벤치마킹도 하고 또 우리 자문위원님들이 전국에서 유명하신 분들이 와서 자문을 수차례 해주셨고 그런 과정에서 오페라 지휘자라든가 음향시설, 조명하는 사람들조차도 우리 김선문 팀장 칭찬을 많이 했습니다. 공부를 많이 했고요. 지금 말씀하신 그런 내용도 수차례 업그레이드를 시켰고 그 다음에 벽면소재 그런 거는 김선문 팀장이 현재 있으니까 많이 조언을 받았을 겁니다. 한 가지 말씀드리면 주공연장조차도 밑에다 섬유소재 그런 걸 해서는 안 된다. 거기는 단풍나무를 깔아야 된다, 그런 것까지. 그 다음에 의자도 마찬가지다. 왜냐하면 그런 큰 음악을 할 때는 음악이 거기로 흡수된다, 그런 것까지. 저는 그런 데는 조예가 깊지 않습니다만 그런 거라든가 또 무대에서 대해서도 조명, 음향, 그래서 여러 가지 전문가들의 말씀이 있습니다. 처음부터 잘 해야 된다, 그런 분도 있고 아니다, 음향기기나 조명기술은 하루하루가 틀리기 때문에 기본적으로 해놓고 나머지 큰 공연 때는 리스를 해라, 그런 분도 있고 해서 하여튼 음악 하시는 분들 또 노래하시는 분들, 공연하시는 분들이 다 틀립니다, 요구하는 게. 그래서 전반적으로 우리가 의견을 제시해서 가는 것도 있고 또 어느 한 쪽에서 하는 거는 아, 그게 타당성이 있다 해서 하는 것도 있고 그래서 하여튼 여러 사람의 의견을 들어서 지금 하는 겁니다. 그래서 정문희 위원님께서 말씀하신 그런 내용도 그 중에 들어 있을 거고요. 아마 제 생각으로는 우리 팀장이 충분히 검토해서 좋은 방향으로 갈 걸로 알고 있고 지금 이왕 말씀하셨으니까 거의 한 7, 8년 동안 준비단계를 거쳐서 작년에 삽질하고 이제 골조공사가 1층까지 올라왔는데 하여튼 850석 규모는 크다고는 할 수 없습니다만 최대한 우리 구청의 재정으로 봐서는 큰 예산인데 하여튼 좋은 작품이, 건물이 돼서 우리 부평구민들이 문화예술쪽에 향상될 수 있도록 하고 또 더불어서 350석 규모의 풍물상설공연장도 연중 잘 운영이 돼서 상설공연을 원하는 사람이 계속 볼 수 있도록. 그리고 문화쪽으로 열악하다고 볼 수 있는 십정지역에도 우리 지난번에 원적산공원에서 한 재즈음악 같은 것도 야외에서 할 수 있도록 하여튼 문화예술쪽으로 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.
문희
정문희위원
네. 이상입니다.
정수
황정수위원장
정문희 위원님 수고하셨습니다.
철운
손철운위원
손철운 위원입니다. 송태욱 문화홍보과장께서는 부평2동에 재직 시에 주민들과의 인화단결을 통해서 주민들 화합을 위해서 많이 애쓰신 걸로 본인은 알고 있습니다. 그래서 주민들한테도 역시 신망이 높고요. 이렇게 훌륭한 분이 우리 부평구 문화홍보를 책임지는 막중한 자리에 부임하게 된 걸 다시 한 번 축하를 드립니다. 그래서 현장에서 일한 훈련업무의 역량이 본청에서도 발휘되기를 기대하면서 본 위원이 질문 하나 간단하게 드리겠습니다. 141쪽에 보면 “보도매체의 다양화를 통한 선진홍보의 구현” 이게 구정의 투명성을 확보해서 구민의 알권리 충족을 위함이 목적이죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 그렇습니다.
철운
손철운위원
그래서 왜 이런 말씀을 드리느냐면 예산도 한 4억이 넘게 편성이 됐는데 제가 그동안에 행정자치위원회 위원장으로 있었기 때문에 도시경제위원회 관계공무원들한테 별로 말할 기회가 없어서 지난 151회 임시회 때 이런 말씀을 드렸어요. “나, 우리 도시경제위원회 공무원들한테 서운하다. 왜 서운하냐? 우리 도시경제 집행부서의 부서장이나 국장님을 포함해서 각 부서장들이 우리 의원님들 의정활동을 뒷받침 해준 게 뭐가 있냐? 한 번 있으면 말해봐라. 물론 추경예산을 우리 도시경제위원들이 심사숙고해서 원안가결을 한 거기 때문에 내가 동의는 하지만 좀 앞으로는 의원님들의 의정활동을 뒷받침할 수 있는 사업예산, 구조물정비비를 많이 편성 좀 해달라.” 제가 이런 얘기를 한 적이 있거든요. 그와 같은 맥락에서 이게 보면 지금 선진홍보 구현이다, 이렇게 보면 구정의 어떤 전반적인 홍보죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
네. 그렇습니다.
철운
손철운위원
그런데 조금 제가 아쉬운 게 뭐냐면 구정의 전반적인 홍보를 하면서 그동안에 죽 지켜와 봤어요, 한 2년을 지켜와 봤는데 우리 의원님들의 의정활동 부분에 대해서는 참 빈약하게 인색하더라 이거죠, 홍보가. 의원님들의 개인적인 의정활동부분은 여러 가지 한계가 있겠죠? 선거법 문제도 있고 해서 한계가 있지만 의원님들의 공통적인 사항, 예를 들면 지금 보면 회기 중에 의원님들의 활동 하는 일이 뭐다. 비회기 중에는 의원님들이 하는 의정활동 내용이 또 뭐다. 비회기 중에 위원님들이 행정자치위원회에서, 지난번에 조례특위가 구성이 돼서 타우수조례를 벤치마킹하기 위해서 비교시찰도 갔다 왔고 그런 거라든가 아니면 세미나를 통한 어떤 의원님들의 정책토론이라든가 이런 부분을 홍보해주셨으면 참 좋겠다, 구정 홍보처럼. 물론 거기에 다는 아니지만 그래도 알차게 해주셨으면 좋겠다라고 생각하는데 우리 담당과장님께서는 어떻게 생각하시는지 간단하게 말씀 한 번 해주시죠?
태욱
송태욱문화홍보과장
문화홍보과장 송태욱입니다. 손철운 위원님께서 선진홍보에 대한 여러 가지 지적을 해주셨고 지도를 해주신 걸로 알고 있습니다. 요즘 홍보사항에서 저희도 최고의 관심사는 미디어 영상쪽에 대한 부분을 많이 포커스를 맞추고 있습니다. 그래서 지금 지적하신 대로 지면보도도 있습니다만 영상부분에 대해서 심도 있게 내년도에 발전될 수 있는 방법이 뭐가 있는지 우리 팀장님과 한두 차례 미팅을 했습니다. 그런 방법을 통하고요, 저희가 의회에서 발생되는 부분이라든지 이런 부분은 의회사무국을 통해서 저희 집행부와 같이 연계해서 좋은 방법을 택해서 다시 한 번 홍보가 제대로 될 수 있도록 최선의 노력 다하겠습니다.
철운
손철운위원
그렇게 해주시기를 바라면서 본 위원의 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
정수
황정수위원장
손철운 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 하세요, 간단하게 하세요.
이익성위원
이익성 위원입니다. 여성과장님께 질의를 드리겠습니다.
은자
채은자여성과장
예. 여성과장 채은자입니다.
이익성위원
참 고민이 많은 게 국공립보육시설 관련해가지고 본 위원 지역구인 부평2동에도 보육시설을 새로 건축하고자 애를 많이 써주셔서 감사를 드리는데 너무 답보상태에 있는 현실이 안타깝고 마음이 많이 상해요. 예산은 확보가 돼 있는데도 불구하고 벌써 수년째 그냥 이렇게 방치 아닌 방치가 돼 버린 상황이 참 안타깝거든요. 지금 부평구가 도심재생사업 관련해가지고 재개발·재건축사업이 활발히 진행이 되다보니까 지가상승이 말할 수 없이 많이 돼 있고 또 그런 현실속에서 부딪치는 모습들이 너무 많은 토지매입비가 들어가기 때문에 사업에 어려움이 있고 또 부지물색에 어려움이 있고 이런 상황이거든요. 그렇다고 막연히 손을 놓고 또 기다릴 수는 없고 예산을 사용하지 않고 결국은 반납하거나 하는 상황이 초래되지 말라는 법도 없는 안타까운 실정입니다. 주무과장님으로서 이 문제를 어떻게, 뭐 고민을 많이 하시겠지만 어떻게 풀 생각인지 한번 의견을 주세요.
은자
채은자여성과장
지금 부평2동하고 부개1동이 그런 문제에 상당히 크게 봉착하고 있는데요. 지금 문화홍보과장님으로 오셨지만 송태욱 과장님이 동장님 시절에도 부평2동 지역은 샅샅이 저희가 막 뒤지다시피 했는데도 나와 있는 땅은 한번 보면 맹지라서 건축허가가 안 나는 지역이고 해서 저희가 지금 계속 찾아보고는 있는데 빌라를 한 동을 산다든가 이런 것도 적극 검토해보고 있고요. 또 지금 새로 오신 보육지원팀장의 아이디어가 만약에 안 되면 아파트를 어떻게 해볼 방법은 없지 않나 해서 그런 걸 법적으로 검토도 해보고 하려고 다각도로 지금 하고 있습니다. 그래서 현재 부평2동 어린이집 짓는 것을 십정1동으로 돌리는 바람에 지금 현재 십정1동도 설계 일상감사까지 다 완료가 돼 있는데 사업변경 이런 게 좀 늦어져서 십정1동은 곧 착공에 들어가긴 할 거지만 그래서 같이 답보상태가 돼 있는 상태인데요, 부평2동은 아무튼 저희가 지금까지도 끈을 놓지 않고 지금도 수도 없이 찾고 어떤 방법으로 근접할 수 있느냐! 거기는 모든 방법을 다 총동원하고 있습니다. 그래서 반납되는 사례는 없도록, 그런 사례가 발생하지 않도록 지금 계속 노력을 하고 있습니다.
이익성위원
애써주시는 거는 잘 알아요. 잘 아는데 제가 볼 때는 반납되지 말라는 법도 없을 것 같아! 지금 너무 현지사정이 어렵고 그러다보니까. 그런데 기본적으로 본 위원이 지적을 드리고자 하는 거는 기존 건물을 매입을 해가지고 리모델링을 통한 그런 보육시설은 기본적인 보육을 하기 위한 시설이 아니기 때문에 리모델링에 한계가 있어요.
은자
채은자여성과장
그렇죠! 바람직하지는 않습니다.
이익성위원
그래서 그런 것은 옳지 않다고 보고요, 이런 생각도 제가 해봅니다. 재개발·재건축사업이 우리 부평구에 한 50군데 이상 진행이 되다보니까 기존 아파트 지역이 아닌 지역은 거의 다라고 봐도 과언이 아닐 정도입니다.
은자
채은자여성과장
예. 그렇습니다.
이익성위원
지금도 희망하는 지역이 점점 늘어나고 있고. 그렇다면 재개발·재건축조합쪽하고 재개발·재건축사업부지 내에 국공립보육시설을 할 수 있는 방법이 있는가?
은자
채은자여성과장
그건 의무적으로 들어오게 돼 있습니다.
이익성위원
아니, 들어와 있는데 그 부분이, 그러니까 전부 다 그렇게 들어와 있는 건 아니잖아요? 단지에 따라서 상황이 틀리겠죠? 지금 현재 그런 방향을 우리가 검토해보지 않는다면 기본 재개발·재건축사업 부지 이외의 부지를 알아본다는 거는 정말 너무, 거의 다 부평구가 그렇거든요. 재개발·재건축부지이기 때문에. 그래서 조합쪽하고의 도시정비법상에 그런 연계가 가능한 건지? 그리고 보육시설은 사립보육시설이 들어오도록 돼 있지 않습니까? 그런데 그 국공립보육시설이 들어올 수 있는 어떤 협의가 가능한 부분이 있는지 이런 거를 한번 찾아보시는 것도 궁극적으로 필요하지 않나 하는 생각이 들어서 그런 제안을 좀 드리고 한번 연구를 해보셔서 저하고 상의를 주셨으면 좋겠다 하는 말씀드리고요.
은자
채은자여성과장
예. 그렇게 하겠습니다.
이익성위원
애써주시는 건 제가 잘 압니다. 아는데 결과가, 성과가 없으니까 그게 더 속상해요.
은자
채은자여성과장
죄송합니다.
이익성위원
그리고 청소년수련관 관련해서 제가 질문을 드리겠습니다. 청소년수련관 향후 2010년에 완공이 되죠?
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다.
이익성위원
2010년 6월로 이렇게 돼 있는데 준공이 되면 운영은 어떻게 하십니까?
은자
채은자여성과장
지금 운영비까지는 세부적으로 세워보지는 않았지만 위탁을 하거나 직접 운영을 하거나 두 가지 방법 중에서 하나를 택해야 되는데요, 다른 곳에 조사를 해보면 위탁 운영하는 곳이 조금 많았습니다.
이익성위원
위탁 운영을 하게 되면 어느, 전문위탁업체?
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다. 종교시설에 위탁하는 곳도 있었고요, 와이엠씨에이(YMCA)라든가 이런 쪽에 위탁하는 곳도 있었고요.
이익성위원
시설관리공단에다 위탁한 데는 있어요?
은자
채은자여성과장
그거는 없었던 것 같습니다. 아, 지금 여기 서구가 시설관리공단에 위탁운영한 거로 지금 파악한 것 있거든요.
이익성위원
제가 이 말씀을 드리는 거는 우리가 업무보고를 받으면서 시설관리공단에서 청소년수련관이나 국민체육센터나 이런 부분에 대해서 위탁운영을 하고자 그렇게, 워낙 평점이 자꾸 안 나오니까 여러 가지 모색을 하는 것 같아요. 그런데 저도 뭐 그것이 바람직하지 않다 이렇게 생각하지는 않습니다. 다만, 청소년수련관이라고 하면 저는 또 다른 교육기관이라고 생각을 합니다.
은자
채은자여성과장
예. 맞습니다.
이익성위원
그럼 그 교육기관의 운영에 부합될 수 있는 그런 기관에다 위탁 운영이 되어야 하지 않나 하는 생각이 들고 청소년수련관이 이게 운영한다고 해서 무슨 수지가 발생하거나 이러지는 않을 것 아니겠어요?
은자
채은자여성과장
예. 그렇지는 못합니다.
이익성위원
하여튼 우리 부평구의 사정으로 보면 시설관리공단 걱정도 해야 되는 입장이 있고 또 이렇게 청소년수련관 같이 120억이 넘는 막대한 예산을 들여서 우리가 정말 청소년들의 교육메카로 하나 건축을 하는 건데 건립할 때의 취지나 목적에 부합되는 기관에 위탁운영이 돼서, 직영이 되든 위탁운영을 하든 교육 메카로의 취지에 부합될 수 있는 운영이 됐으면 좋겠다 하는 말씀을 드리기 위해서 제가 의견을 드렸습니다.
은자
채은자여성과장
예. 위원님 뜻 적극 반영하고요 연구해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
이익성위원
그런데 제가 조금 아쉬움은 지금쯤은 운영과 관련된 것도 계획이 서야, 마스터플랜이 서야 얘기가 되지 않을까 싶어요! 이게 1년이 지금 늦어진 것 아니겠습니까? 그러면 실제로 따지면 내년에 준공인데 내년에 준공될 예정에 있었음에도 운영과 관련된 부분이 아직 마스터플랜이 서지 않았다고 하면 그건 조금 우리가 지적을 드릴 수 있는 사항이 되네요.
은자
채은자여성과장
어떻게 해야 될까 여러 곳의 자료를 수집을 해서 초안 정도는 마련을 하고 있고요. 아직 국장님하고 상의하거나 이런 거는 없습니다. 저희가 곧, 지금 공모작이 당선이 됐기 때문에 설계가 바로 들어가면서 착착 진행이 될 거기 때문에 저희가 그 초안 작성을 해서 바로바로 그렇게 실행이 되도록 할 것입니다.
이익성위원
시간이 없는 관계로 한 가지만 짧게 더 말씀을 드릴게요. 지금 아까도 말씀을 드렸지만 재개발 재건축과 관련된 도심재생사업이 부평구에 활발하게 진행이 되는 거로 인해서 어느 부분도 유휴지라고 하는 데를 찾아볼 수가 없는 상황입니다. 그러다 보니까 기본적인 균형적인 문화, 복지, 교육 이런 시설이 지역 내에 균형적으로 잘 돼 있다 이렇게 보기가 어려워요. 지역적인 편차가 상당히 심합니다. 그거는 본 위원이 수차 지적을 한 사항인데 그렇다고 하면 재개발 재건축이 이렇게 활성화가 돼서 돌아간다면 앞으로 향후 부평구가 이런 편중돼 있는 시설에 어떤 문제점, 이것을 개선할 수 있는 그런 방법은 점점 더 없어진다고 보거든요, 유휴지가 없으니까! 그래서 지금 우리 부평구의 최대유휴지라고 할 수 있는 부평미군부대는 또 국가적인 진행상황에 의해서 진행이 되겠지만 경찰종합학교 이전부지가 있어요. 경찰종합학교 이전부지를 어떻게 잘 활용을 할 것인가라는 부분도 여성과나 문화홍보과에서 상당히 좀 깊게 고민을 해보실 사항이다. 그냥 단순히 시나 또 관련부처에서 진행되는 대로 그냥 끌려갈 것이 아니라 우리 부평구에서 갖고 있는 계획을 적극적으로 시나 관계기관에 문제제기를 하고 그런 거를 해결을 낼 수 있는 의지가 필요한데 그런 고민을 사전에 충분히 해주셔야 되지 않을까 싶어요.
은자
채은자여성과장
예. 알겠습니다.
이익성위원
이건 우리 국장님한테 말씀을 드리는데 그런 부분이 상당히 필요할 것 같습니다.
명주
하명주주민생활지원과장
네. 그런 부분에 시하고 협의할 때 문화예술 청소년 공간으로 활용될 수 있도록 우리 구의 의견을 최대한 반영토록 노력하겠습니다.
이익성위원
이상입니다.
정수
황정수위원장
이익성 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 여성과, 문화홍보과의 주요업무 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제152회 임시회 제4차 행정자치위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 황정수 정문희 김유순 류수용 이익성 손철운 전현준 정재서 최화자 출석전문위원 유재경 출석공무원 주민생활지원국장 하명주 여성과장 채은자 문화홍보과장 송태욱
11시 29분 산회