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대구 동구의회 5분자유발언

조학래 의원 5분자유발언

제181회 제1차 본회의2008-09-18

조학래 의원 프로필 보기 →

상수

장상수의장

성원이 되었으므로 제181회 대구광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 들으시겠습니다.
의사담당 수고했습니다. 이어서 대구광역시 동구의회 회의규칙 제28조 2항의 규정에 의하여 5분 자유발언 실시를 선포합니다. 본 5분 자유발언은 지난 7월 21일 김종호 의원과 9월 1일 조학래 의원으로부터 발언신청이 있어 오늘 발언하게 된 것입니다. 5분 자유발언은 의원 각자의 소신과 의견을 밝히는 것으로서 이에 대하여 집행기관의 답변을 듣는 것은 아니며, 발언내용 중 집행기관의 답변이 필요한 경우는 추후 서면질문제도를 활용해 주실 것을 당부 드립니다. 발언시간은 5분이며 가능한 5분내에 발언을 마쳐 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 김종호 의원 앞으로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
종호

김종호의원

안녕하십니까? 해안, 안심2동 지역구 김종호 의원입니다. 본 의원에게 자유발언의 기회를 주신 장상수 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 제174회 임시회에서 동료의원이 발의한 자전거이용 활성화에 추가하여 자유발언을 하고자 합니다. 우리 동구에는 아양교에서 율하천까지 자전거도로가 4.7㎞ 개설되어 있고, 율하천에서 안심하수처리장간 1.6㎞에는 2009년 2월 완공 예정으로 자전거도로가 개설 중에 있습니다. 이에 동구의회에서도 자전거이용과 관련한 조례안을 의결하여 자전거이용 활성화에 대한 적극적인 관심을 표방한 바 있고, 본 의원도 평소 자전거이용을 생활화하고 있는 입장에서 자전거를 이용하여 출퇴근하는 동구 직원들을 세심하게 관찰한 결과 상시적으로 자전거를 이용하여 출퇴근을 하고 있는 직원은 10여명 정도 되는 것으로 보입니다. 이는 다양한 이유가 있겠지만 우리 동구가 대구의 어느 자치단체와 비교해도 자전거를 이용하기 위한 지리적 여건이나 환경이 훌륭한 입장인 점을 감안하면 자전거이용을 활성화시키기 위한 구 차원의 정책적 고민이 부족하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 현재와 같은 고유가 체제가 지속되고 개인의 건강과 자연환경 보존을 삶의 목표로 지향하는 로하스족이 늘어나고 있는 추세에서는 천혜의 자연환경을 가지고 있는 우리 동구가 이명박 정부에서 강력하게 추진하는 저탄소 정책과 관련하여 새롭게 각광받고 있는 운송수단인 자전거이용을 활성화할 수 있는 정책 수립이 필요할 것입니다. 이에 본 의원은 우리 동구 공무원들의 자전거이용 활성화를 통하여 로하스 동구를 건설하기 위한 방안에 대하여 몇 가지 제언하고자 합니다. 우선 자전거이용을 방해하는 요인에 대하여 살펴보면 자전거이용을 활성하기 위해서는 무엇보다 자전거 이용자들이 자전거를 안심하고 탈 수 있다는 믿음을 가질 수 있도록 자전거이용을 편리하게 할 수 있는 인프라 구축이 필요하다고 생각합니다. 예컨대 금호강변이나 대로상에 자전거 전용도로를 갖추고 있거나 준비 중에 있지만 아직까지 자전거이용에 대한 사회적 공감대가 범시민적으로 퍼져 있지 않은 관계로 인도보도상에 표시해 둔 자전거도로 적치물을 쌓아두거나 불법 주정차로 자전거 이용자들이 불편을 겪고 있습니다. 또한 요즘에는 자전거 타기가 고급 스포츠화 되어 고가의 자전거를 가지고 있는 사람들도 많이 있습니다. 따라서 이러한 고가의 자전거는 안전하게 보관할 수 있는 시설이 무엇보다 필요한데 만약 이들 고가 자전거이용자들이 자전거를 보관할 곳이 마땅치 않으면 자전거를 이용하는 것을 꺼리게 될 것입니다. 한편 본 의원은 이상의 자전거이용 방해 요인에 대하여 우리 구청에서 자전거이용을 하고 있는 몇몇 직원들과 면담한 결과 다음과 같은 사실을 알게 되었습니다. 첫째 현재 우리 구청에는 자전거타기 동아리도 있고 자전거를 이용하여 출퇴근하는 직원들이 어느 정도 되는데 비해 자전거를 안심하고 보관할 수 있는 시설이 부족하여 자전거를 이용하여 출퇴근하려고 해도 보관상 위험이 있어 자전거이용을 꺼리는 직원들이 있다고 합니다. 즉 직원들이 이용하는 자전거는 어느 정도 고가의 자전거인데 햇볕도 차단되고 먼지도 피할 수 있으면서 분실도 막을 수 있는 안전한 자전거 보관소가 우리 구청에는 없기 때문에 자전거이용자들은 각 실과의 창고 내지 지하실, 보일러실 등에 다른 사람들이 접근하기 어려운 장소에 자전거를 개별로 보관하고 있습니다. 둘째 자전거를 이용하게 되면 차량을 이용하거나 걸을 때보다 땀을 많이 흘리게 되는데 이를 해결할 때가 마땅찮은 것입니다. 즉 샤워할 시설이 불비하다는 것입니다. 현재 우리 구청에는 청사 4층 남자화장실 한쪽에 샤워실을 갖추고 있으나 장소도 협소하여 출근시간에 이용하기에는 다른 직원들 시선이 있어 마음 편히 사용하기 곤란한 점이 있습니다. 이상에서 살펴본 것과 같이 우리 구청 직원들이 자전거를 이용하여 출퇴근하기에는 다른 사유도 있지만 두 가지 주된 어려운 점이 있습니다. 이에 본 의원은 다음과 같은 제안을 하고자 합니다. 보건소 신축에 따른 청사재배치로 구청 내에 새롭게 생길 것으로 예상되는 청사 뒤편에 있는 가건물에 자전거 보관소를 만들고 샤워시설을 만들어 주면 안심하고 편리한 시설로 인해 현재보다는 자전거 이용자들이 늘어나고 직원들의 사기도 오를 것으로 예상되며, 자전거를 이용하여 구청을 방문한 민원들도 편리하게 사용할 수 있을 것입니다. 이렇게 되면 우리 구청을 바라보는 시민들의 시각도 한층 더 긍정적으로 변화될 것으로 사료됩니다. 구청장님 이하 구청 전직원들이 그린에너지에 대한 사고의 전환이 필요한 때입니다. 이상으로 자유발언을 마치도록 하겠습니다. 경청해주셔서 고맙습니다.
상수

장상수의장

김종호 의원 수고하셨습니다. 다음은 조학래 의원 앞으로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
학래

조학래의원

안녕하십니까? 동촌, 방촌, 지저동 구의원 조학래입니다. 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 장상수 의장님을 비롯한 선배동료 의원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 특히 장상수 의장님이 대구 구군의회 의장협의회 회장에 선임되신 것을 진심으로 축하를 드립니다. 그리고 변화의 중심 젊은 동구의 기치 아래 동구의 발전을 위하여 최선을 다하는 이재만 구청장님과 관계 공무원 여러분들께도 진심으로 노고와 격려의 말씀을 전합니다. 최근 우리 동구는 50년 이상을 지역민들에게 여러 가지 희노애락을 안겨준 K2 공군비행장을 이전해야 된다는 노도와 같은 범시민적인 운동을 벌여 대구 사회 각 분야에 K2 공군비행장 이전에 대한 사회의 공감대를 형성하고 있습니다. 이에 따라 동촌, 방촌, 지저동을 지역구로 하는 의원으로서 K2 공군비행장 주변에 거주하는 지역민들에게 또 하나 가장 골치 아픈 민원 중에 하나가 방촌천 문제에 대한 5분 발언을 하려고 합니다. 약 40년 전만 하더라도 방촌천은 해안, 신평 들녘을 아우르면서 동촌, 지저동을 잇는 하천으로서 오랜 역사를 가지고 있는 정말 아름답고 생태공원 그 자체였습니다. 그러나 오늘날 방촌천은 주변 지역의 도시화로 인해서 하천의 대부분이 복개되어 도로 및 주차장 용도로 사용되면서 이미 복개된 하류 쪽은 하천이라는 이름을 붙이기조차 곤란한 하수도로 전락하였을 뿐만 아니라 온갖 해충과 나방들의 집단 서식처로 변하였고 폐수와 악취는 코를 찌르는 등 아름다운 옛날 생태공원이 아닌 시민들이 가장 가기를 기피하는, 회피하는 1종 기피 하천으로 변하고 말았습니다. 당연히 주민들의 불평과 불만은 하늘을 찌르고 계속해서 민원을 제기하지만 구청에서는 근본적인 대책은 세우지도 않고 예산타령만 하고 있는 이런 실정입니다. 그래도 상류 쪽은 하류 쪽보다 오염이 심하지는 않지만 하천 폭이 좁아 집중호우시 하천이 범람하여 주변은 물바다를 이루기 십상이고, 복개된 주차장 및 도로 밑에는 생활하수가 다량 유입되어 하천바닥이 높아져 있으나 준설을 자주 못하는 관계로 하상이 누적되어 있는 침전물의 부영양화로 인한 부패와 악취가 발생하여 동촌동의 KT동대구지점과 힐튼모텔 주변은 정말 폐수와 악취가 심각한 수준에 도달하고 있습니다. 2008년 8월 대구보건환경연구원에 의뢰한 수질검사 결과에 의하면 1급수 기준치인 2.0 BOD 이하 하천은 동화천 상류지역과 금강동 잠수교 지역이고 그 지역이 1.0, 1.8 BOD가 나왔고, 불로천 하천과 방촌천 상류 지역은 2.5내지 3.5 BOD로서 그런대로 괜찮았습니다. 그러나 방촌천 하류 지역은 21 BOD로서 오염정도가 측정된 동구 하천 중 가장 최악이었습니다. 또한 방촌천의 많은 부분에 안전휀스가 설치되어 있지 않아서 생활쓰레기 및 음식물쓰레기가 무단 투기되고 있을 뿐만 아니라 어린이 추락 및 주차차량의 안전사고 등도 종종 발생하여 주변지역을 위험지역으로 꼽히고 있는 실정입니다. 다행히 최근 구청에서는 오수, 우수 분리관 설치공사를 진행 중에 있고, 구청장도 방촌천 환경오염의 심각한 실태에 대한 인식을 같이 함으로서 많은 관심을 가지고 있는 걸로 알고 있습니다. 빠른 시일 내에 특단의 대책을 강구하여 하루속히 방촌천이 과거와 같이 지역민들께 사랑받는 친환경적인 공간으로서 서울 청계천과 같은 아름다운 생태공원으로 변모되기를 바랍니다. 이상과 같은 방촌천의 열악한 주변환경을 개선하기 위하여는 본 의원은 다음과 같은 제안을 하고자 합니다. 첫째 방촌천 상류 쪽은 폭을 넓혀서 하천이 범람하지 않도록 해야 할 것이며, 둘째 하천으로서 역할을 다할 수 있도록 이웃에 있는 금호강물이나 지하수를 이용한 유지수를 확보함으로서 항상 물이 흐르는 곳이 되어야 할 것입니다. 셋째 하천 정비와 더불어 준설을 자주함으로서 범람하거나 악취가 풍기지 않도록 해야 할 것이고, 넷째 안전휀스가 설치되어 있지 않는 안전사고 위험성이 있는 곳에는 안전휀스를 빨리 설치하여 불미스러운 사고를 미연에 방지할 수 있도록 해야 할 것입니다. 다섯째 악취를 발생시키는 폐수배출업소 등에 대한 관리를 철저히 함으로서 하천수가 항상 청결하도록 그렇게 해야 될 것입니다. 이상의 방안들은 많은 재정투입이 수반될 수밖에 없기 때문에 구 차원에서 단독으로 추진한다는 것은 정말 어려움이 많을 것입니다. 그래도 그동안 50년 이상을 K2 공군비행장으로 인해 소외받은 지역민들의 입장을 특별히 감안함으로서 대구시와 동구청이 힘을 합쳐서 이를 해결하려는 적극적인 노력이 필요할 것입니다. 참고로 방촌천은 이제 분류상 하천이 아니고 각종 오물이 넘치는 하수도로 이름을 바뀐 상태이므로 더 관심을 가지고 있지 않는 그런 부분은 아닐는지. 아무쪼록 지역민들이 동구에 산다는 것에 자부심을 느낄 수 있도록 구청장님 이하 여러 공무원들의 관심과 노력을 특별히 당부 드리겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
상수

장상수의장

조학래 의원 수고하셨습니다. 이상으로 5분 자유발언을 마치겠습니다. 1. 제181회대구광역시동구의회임시회회기결정의건

11시29분

의사일정 제1항 제181회 대구광역시 동구의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 9월 18일부터 9월 23일까지 6일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 결정코자 합니다. 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제181회대구광역시동구의회임시회회의록서명의원선출의건
의사일정 제2항 제181회 대구광역시 동구의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록 서명의원은 행정동 순서에 의거 김주현 의원과 김은희 의원으로 선출코자 합니다. 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 김주현 의원과 김은희 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. 3. 구청장및관계공무원출석요구의건

11시30분

의사일정 제3항 구청장 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 구정질문에 대한 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계 공무원의 출석을 요구하는 것으로 강대식 의원 외 다섯분의 의원으로부터 제출되어 구청장 및 관계 공무원에 대하여 출석을 요구코자 합니다. 의원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 구청장 및 관계 공무원에 대한 출석요구의 건이 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분! 지금까지 9월 22일까지 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 마치고 제181회 대구광역시 동구의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

11시30분 산회

출처 대구 동구의회 회의록