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전북 무주군의회 발언

이복란 의원 발언

제180회 제4차 본회의2008-09-25

이복란 의원 프로필 보기 →

대석

이대석의장

성원이 되었으므로 제180회 무주군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2008년도 제2회 추가경정예산안 설명 및 질의 답변의 건 - 보건행정과, 친환경농업과, 기술지원과, 기업도시개발사업소, 시설관리사업소
의사일정 제1항 2008년도 제2회 추가경정예산안 설명 및 질의 답변의 건을 상정합니다. 회의 진행은 먼저 해당 실과소장으로부터 소관 예산안에 대한 설명을 마치고 난 후 질의하실 의원이 계시면 일문일답식으로 진행토록 하겠습니다. 먼저 보건행정과장 등단하여 소관 예산안에 대하여 간략하고 명료하게 설명해 주시기 바랍니다. (보건행정과장 등단)
원태

김원태보건행정과장

보건행정과장 김원태입니다. 지금부터 2008년도 제2회 추가경정 예산안 보건의료원 소관에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 예산은 217페이지가 되겠습니다. 먼저 보건진료소 신축과 관련된 기본조사 설계비, 실시설계비 766만6,000원과 1,149만7,000원은 금년 1회 추경까지 작년도 예산편성 기준에 의해서 목설정을 했습니다만 그 이후에 편성 지침이 바뀌어서 별도의 편성목을 설정하도록 이렇게 돼있습니다. 그래서 시설비 속에 포함돼있던 기본조사 설계비와 실시설계비를 별도 목으로 설정을 했습니다. 이것은 당초에 있던 예산 범위 내에서 설정을 했습니다. 그리고 토지매입비에서 잔액이 많이 발생이 됩니다만 이것은 당초에 신축 부지를 새로 구입해서 하려고 했던 그런 계획이 매각을 하지 않는다고 해가지고 장안보건진료소 같은 경우에는 기존의 건물을 철거를 하고 뒷부분으로 부지를 확보를 해서 이렇게 했고 또 삼방보건진료소는 당초 예상 가격보다 싸게 매입을 했습니다. 그러다보니까 잔액이 발생을 했습니다. 그래서 장안보건진료소 토지 매입비가 5,200만원, 삼방보건진료소 토지 매입비가 3,700만원 이렇게 적게 구입을 하게 됐습니다. 218쪽이 되겠습니다. 그래서 시설비에 포함돼있던 기본 및 실시설계비 3,510만원을 좀 전에 말씀드린바와 같이 별도의 목으로 이렇게 설정을 했습니다. 그리고 기간제근로자보수 등 응급구조사 인건비 이것이 증감된 것은 국비 보조사업이기 때문에 2008년도 4월 13일 날 국비가 변경 내시가 돼서 편성이 된 것이 되겠습니다. 그리고 의사 임상연구비 4,800만원이 감된 것은, 앞으로는 감된 것에 대해서 보조내시나 그런 것에 대해서 감된 것에 대해서는 숫자는 제가 설명을 안드리겠습니다. 여기에서 임상경비 4,800만원이 감된 것은 작년도 월 180만원 정도, 또 전문의는 200만원 정도로 해서 이렇게 임상연구비를 계상을 했습니다만 금년도에 보건복지가족부에서 임상연구비를 상한선을 뒀습니다. 월 140만원 이상은 안된다 했기 때문에 이것을 1회 추경에 조정을 하려고 했습니다만 금년도 4월 달이 공중보건의 배치 월입니다. 그래서 그때 공중보건의 몇 명이 배치가 되느냐에 따라서 인건비 증감이 있기 때문에 2회 추경에 이것을 반영하게 된 것입니다. 이해해 주시기 바라겠습니다. 그 다음에 장례식장 근로자 인건비 582만7,000원이 감된 것은 장례식장 근로자가 무기계약직으로 4월 달에 전환됨으로써 이 인건비를 군에서 일괄 지급하게 되기 때문에 저희들 보건의료원 예산으로 돼있어 가지고 3월 달까지 지급됐던 494만8,000원만 남겨 놓고 나머지를 전부다 감시켰습니다.
대석

이대석의장

과장님 감된 사항은 생략하시고 예산 계상된 것만 주로 설명해 주시기 바랍니다.
원태

김원태보건행정과장

예. 그렇게 하겠습니다. 그 다음에 보건의료원 청소용역비도 이것 역시 계약결과 감된 것이 되겠습니다. 전기안전관리, 승강기 유지보수 대행이 계약 후에 절감된 것으로 잔액이 감 됐고요. 그 다음에 공공운영비에 연료비 1,800만원을 증 요구를 했습니다. 이것은 지금 현재 저희들 보건의료원에 연간 평균 10만 리터의 보일러 등유가 필요합니다. 평균 10만 리터가 필요한데 왜 그렇게 많이 필요하냐면 여름철 냉방을 하는데도 보일러를 가동을 해야 됩니다. 그런 시설로 돼있습니다. 지금. 그렇기 때문에 연간 365일 가동을 시켜야 됩니다. 그래서 평균 10만 리터가 필요한 것에서 부족액을 요구를 했습니다만 에너지절약을 해서 써봐라 해서 편성도 요구한 것의 절반 정도 3,600만원 정도 요구했습니다만 1,800만원으로 이렇게 편성이 된 것임을 감안을 해주시고 이게 당초 작년도 편성할 때는 리터당 780원을 기준으로 했습니다. 그런데 지금 현재의 보일러 등유가 리터당 1,280원입니다. 제가 어제 알아본 결과. 그리고 금년도 최고 1,580원까지 지금 이렇게 폭등했던 예가 있습니다. 그 다음에 차량 선박비의 앰블런스 또 보건사업 차량, 원장차량 이것은 유류 인상에 따라서 부족액을 요구를 했습니다. 그 다음에 자산취득비에 승용차 구입은 이것은 원장께서 8월 달에 서울 출장 중에 불의의 사고가 나가지고 사고 처리를 하고 원장님 차를 계상을 했습니다. 폐차를 시켰기 때문에 계상을 했습니다. 그 다음에 220쪽이 되겠습니다. 진료소모품 및 의료기구, 임상병리실 1,610만원을 요구를 했습니다. 이것은 지난 본예산에, 작년도 본예산에 요구를 한 금액에 재원이 부족하기 때문에 절반만 계상을 하고 절반은 하반기에 계상을 해라 해서 절반을 계상하고 3,220만원을 요구를 했습니다만 1,610만원만 계상을 하고 지금까지 쭉 절약을 해서 활용을 하고 있습니다. 그래서 하반기에 절반이 필요한 예산이 되겠습니다. 참고적으로 임상병리실에 검사 인원을 4,600명을 잡았습니다만 지금 현재, 8월 말 현재 2만6,000건에 달하고 있습니다. 이것 참고를 좀 해주시기를 부탁 말씀드리겠습니다. 그 다음에 자산 및 물품취득비에 물리치료실 장비 4개종을 새로 구입을 하기 위해서 3,900만원을 요구를 했습니다. 이것은 지금 현재 물리치료실에 오는 환자가 잘 아시다시피 거의 노인층으로써 신경통 아니면 관절 계통의 그런 환자들이 많습니다. 그래서 지금 현재 1대씩 보유하고 있는 이 4가지 장비로써는 충분한 서비스를 할 수가 없습니다. 그래서 저희들이 군 관내 25% 이상의 노인층이 있는 것을 감안해서 1대씩 더 확보를 해서 좀 더 많은 인원을 서비스를 하고자 하는 것입니다. 정형외과 수술용 드릴 1,000만원을 요구를 했습니다. 이것은 지금 소형 드릴이 있습니다만 소형 드릴 가지고 환자를 진료하는데 상당히 어려움이 있습니다. 그래서 아시다시피 지금 정형외과가 지금 가동 중에 있습니다만 그런 문제점이 있어서 저희들 관내 고속도로에 발생하는 골절환자라든지 또는 겨울 시즌에 많이 발생하는 스키 타다 안전사고가 나는 환자들, 그런 환자들이 많기 때문에 대형 드릴이 꼭 필요하다 해서 요구를 하게 됐습니다. 그리고 응급실 약품보관용 냉장고 50만원은 노후화가 돼가지고 지금 냉동이 잘안되기 때문에 불가피하게 요구를 했습니다. 그 다음에 221쪽이 되겠습니다. 금연클리닉 사업이라든지, 강사수당, 금연클리닉 홍보물 구입은 의료 및 구료비에 금연 패치 구입 1,000만원을 목 변경을 한 것이 되겠습니다. 이 목 변경하게 된 이유를 간단히 말씀드리면 이 금연 패치가 지금 현재 작년도 12월까지 쓰고 보니까 금년도 재고량 가지고 금년도까지 쓸 수가 있습니다. 써보니까. 그래서 이것을 금연클리닉 검사 수당이라든지, 강사수당이라든지, 금연클리닉 홍보물 구입으로 이렇게 목 변경하게 됐습니다. 그 다음에 사무관리비에 노인건강프로그램 운영 강사료 또 건강행태사업 교재와 홍보물 이것도 기존의 예산 범위 내에서 목 변경을 하는 것이 되겠습니다. 222쪽을 보시면 반딧불건강체조 경연대회 예산 800만원을 목 변경을 하는 것이 되겠는데요. 이것은 지금 현재 반딧불건강체조 경연대회를 금년도 무주종합복지회관에서도 하고, 태권도공원과 주관으로 이렇게 하기 때문에 이중, 삼중 경연대회를 한다는 것은 좀 이 사업에 너무나 편중되는 것이 아니냐 그래서 목 변경을 하게 됐습니다. 그 다음에 방역소독 약품 및 재료로 해서 370만5,000원을 증 요구를 했습니다. 이것은 유가인상분이 되겠는데요. 1회 추경 때 반영을 했습니다만 그 이후에 경유는 700원, 휘발유는 410원 이상이 이렇게 또 인상이 됐기 때문에 부족액이 되겠습니다. 그 다음에 의료 및 구료비에 영유아 예방접종이라든지 이런 것은 국도비 보조사업으로써 내시 변경된 사업이 되겠습니다. 223쪽이 되겠습니다. 사무관리에 아토피 케어용품 만들기 사업도 이것이 도비 보조사업으로써 5월 30일 날 변경 내시가 됐기 때문에 불가피 하게 변경 편성을 했습니다. 그 다음에 토착화 질환 퇴치사업으로 해서 인건비 기간제근로자등 보수에 따른 기생충 관련 이 예산은 편성을 하고 보니까 이것이 도비 예산 재배정 사업입니다. 그래서 이것은 편성이 착오가 됐습니다. 그래서 군 예산으로 편성을 하는 것이 아니고, 도에서 편성을 해서 재배정을 받아 가지고 사용하기 때문에 기생충 관련 예산을 전부 감 요구를 했습니다. 그 다음에 224쪽이 되겠습니다. 사무관리비에 맞춤형 방문 건강관리 사업 전담인력 교육비 이것도 국도비가 변경 내시가 된 것이고요. 그 다음에 암 검진 홍보물 제작 이것 역시 기존의 예산 범위 내에서 목 변경 사항이 되겠습니다. 그래서 이 사업으로 358만6,000원을 목 변경을 해서 요구를 했습니다. 225쪽이 되겠습니다. 여기에서 국민건강검진, 어린이 건강검진 사업 이것 역시 예산 보조사업으로써 변경 내시가 됐기 때문에 변경 요구를 했고요. 사무관리비 밑에 생애전환기 건강진단사업 홍보도 역시 변경 내시된 것입니다. 비취학청소년 검진사업도 국도비 변경 내시가 돼가지고 된 것이고요. 그 다음에 226쪽이 되겠습니다. 여기에서 산모, 신생아 도우미 지원사업, 전자 바우처 사업 이것도 국도비가 변경 내시 돼가지고 변경이 된 것이 되겠습니다. 그 다음에 모자보건 수첩 제작 이것이 목 변경인데요. 이것은 저희들이 이것이 사무관리비로 해서 직접 제작을 하는 걸로 했습니다만 이 업무가 건강보험관리공단으로 이관이 됐습니다. 그래서 불가피하게 건강보험관리공단으로 이전해 민간위탁금으로 목 변경을 하게 됐습니다. 다음에 227쪽이 되겠습니다. 사무관리에 간질환자 홍보 및 운영 물품구입 관계 이것도 금년도 7월 15일자 도비 보조 변경이 내시됐기 때문에 그에 따라서 요구한 것이 되겠습니다. 그 밑에 의료비 구료비에 간질환자 진료비 및 약제지원 294만원도 역시 변경 내시 돼가지고 된 것이 되겠고요. 그 다음에 민간위탁금 산모, 신생아 도우미 지원사업으로써 전자바우처 사업 1,134만원 이것은 산모, 신생아 도우미 지원 사업이 아주 반응이 좋습니다. 그래서 우리가 국도비 보조사업으로 하고 있습니다만 앞에 보는 바와 같이 좀 물량을 더 달라, 보조지원을 더 달라 했더니 저희들이 요구한 만큼 주지 않고 226쪽에 추가되는 283만5,000원 5명 분만 보조사업으로 주고 나머지는 군비 사업으로 해라. 반응이 그렇게 좋으니까. 그래서 20명에 대한 1,134만원을 요구를 하게 됐습니다. 이상으로 보건의료원 소관 제2회 추경예산안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
대석

이대석의장

보건행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이한승 의원 발언 신청) 이한승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이한승의원

이한승 의원입니다. 보건의료원 2008년도 제2회 추가경정 예산안 세입세출 예산안에 대해서 질의를 하겠습니다. 예산서 222페이지 방역활동 지원에 보면 재료비로 해가지고 370만5,000원 계상하셨죠?
원태

김원태보건행정과장

예. 그렇습니다.

이한승의원

보건의료원에서 내준 사업설명서를 보게 되면 사업기간이 2008년도 3월 1일에서부터 9월 30일까지인데 추경이 지금 9월 30일 날 승인을 해주거든요?
원태

김원태보건행정과장

예.

이한승의원

그런데 이 370만5,000원을 계상한 이유가 있을 것 아닙니까? 이것 설명 좀 하시기 바랍니다.
원태

김원태보건행정과장

예. 설명, 도움 말씀드리겠습니다. 이것은 지금 의원님 여러분께서 방역 기간 내에만 소독하는 걸로 이렇게 알고 계시는지를 모르겠습니다. 그렇지만 기상온난화 현상으로 인해 가지고 연중 시기에 따라서 그때 그때 소독을 합니다. 연중. 겨울에도 소독을 합니다. 겨울에도. 그렇기 때문에 이런 문제가 있습니다.

이한승의원

그렇다면 사업 설명서에 그런 내용을 좀 기재를 해주시면 이해가 좀 바로 돼서 질의할 사항이 아닌 걸로 보는데. 사업 기간을 보면 분명히 2008년 3월 1일에서부터 9월 30일까지 이렇게 지금 기재가 돼있거든요?
원태

김원태보건행정과장

예.

이한승의원

그러면 저희들이 의회에서 추경 심의가 끝나는 날짜가 30일인데
원태

김원태보건행정과장

예. 맞습니다. 죄송합니다.

이한승의원

그렇다면 370만5,000원을 굳이 승인해줄 필요가 없다는 결론이 나오는데.
원태

김원태보건행정과장

예. 그렇습니다.

이한승의원

과장께서 설명하시니 이해가 갑니다.
원태

김원태보건행정과장

설명 자료가 부족해서 죄송합니다.

이한승의원

지금 방역활동을 하다 보면 마을 단위로 들어가죠?
원태

김원태보건행정과장

예. 마을단위로.

이한승의원

사업량에 보니까 918개소에 한 380ha정도 한다고 이렇게 나와 있는데 마을 안길 들어가면 지금 그런 불만들이 있는 것 같더라고요. 그냥 마을 안길에서도 큰 곳만 싹 이렇게 방역하고 나가다 보니까 지역주민들이 좀 골목에 차가 들어올 수 있는 곳까지는 들어와서 해주고 나갔으면 좋겠다 하는 그런 민원들이 본 의원한테 지금 몇 번 접수했거든요?
원태

김원태보건행정과장

예.

이한승의원

그렇다면 이러한 부분은 좀, 어차피 지역주민들 전염병이라든지, 예방차원에서 이렇게 방역을 한다면 이것은 잘 숙지하셨다가 방역하시는 분들한테 말씀드려서 좀 잘 할 수 있도록 조치를 해주시기 바랍니다.
원태

김원태보건행정과장

예. 매년 5월 초에 방역에 대한 발대식을 합니다. 발대식을 할 때 그 부분에 대해서 특히 강조를 해서 차질이 없도록 하겠습니다.

이한승의원

이상 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이한승 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (의석에서 이해연 의원 발언 신청) 이해연 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

이해연 의원입니다. 보건행정과 추가경정 예산안에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 이번 추경에는 예산에 계상되지 않았는데요. 금년도 2008년도 8월 1일 장례식장 관련 해가지고 공청회 하는 곳에서 설문조사에 문항 외에 별도의 의견을 수렴하는 난이 있었는데 어제 이제 8월 1일 날 설문조사한 의견을 설문지를 전부 동료 의원하고 이렇게 확인을 했는데 상당수가 시설보수에 대해서 의견들을 많이 제시를 했습니다. 건의를 했습니다. 실은 본 의원도 의료원 장례식장을 일주일에 평균 1번 이상은 다녀옵니다. 그러면 여름에 본 의원도 직접 겪었고 주민들로부터 많은 건의도 있었고. 냉방시설이 안돼 있어 가지고 상당히 애로 사항이 많습니다. 이 내용에 대해서 과장님 혹시 알고 계십니까? 알고 있다면 어떤 대책을 갖고 계시는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
원태

김원태보건행정과장

거기에 대해서 지금 보건의료원에 장례식장 냉방이 중앙집중 냉방식으로 돼있습니다. 지금 좀 전에 이의원님께서 말씀한대로 저도 거기에 문상을 갈 때 느낍니다만 좀 여름에 덥다는 것을 느꼈습니다. 그렇지만 거기에 대해서 말하자면 지금 현재 이의원님이 말씀하신바와 같이 그런 사항을 파악한 바는 없습니다. 제가 가 가지고.
해연

이해연의원

지금 장례식장 안에도 마찬가지고, 병실도 냉방시설을 정말로 질병으로 투병을 하는 환자나 보호자를 위해서, 그 보호자들 쪽에서 많은 건의를 합니다. 여름에 냉방시설이 안돼서 상당히 불편함이 많다고. 그 얘기는 못들었습니까?
원태

김원태보건행정과장

예. 그 얘기는 환자들한테 들은 바는 없지만 외부에서 들은바가 있습니다. 그래서 제가 보건의료원으로 부임한 이후에 군수님한테 건의한바가 있습니다. 그래서 예산안 설명 중에 연료비와 관련해서도 말씀을 드렸지만 보건의료원 냉난방시스템은 중앙집중 냉난방으로 돼있고, 냉방도 중앙 집중으로 돼있습니다. 기름을 때야지 냉방이 되는 것입니다. 그래서 냉방기를 점검해서 도저히 그 냉방기가 노후화가 되고 또 성능이 좋지 않아 가지고 근본적으로 문제가 있다고 그러면 아예 에너지 절약 차원에서도 여름철 집중 냉방하는 것은 연료비, 기름값만 잡아먹으니까 별도의 개별 냉방시설을 해서 환자들이나 그 쪽 방문객들한테 시원한, 좋은 환경을 제공할 수 있도록 이렇게 제가 한번 건의드린 바가 있습니다. 실천에 옮기도록 하겠습니다. 검토해서.
해연

이해연의원

저희 의원님들도 대다수 의원님들이 같은 생각을 합니다. 공감을 하는 부분이고 장례식장 관련해서는 그래도 민선 1기, 2기, 3기 참 성공한 사업 중에 하나라고 이렇게 다들 얘기를 하고 군민들도 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 그렇다고 그러면 특정인이 아닌 불특정 다수인에게 상당히 서비스를 하는 그런 사업으로 수혜도가 높은 사업입니다. 그렇다고 한다고 그러면 냉방시설의 불편함이 어제, 오늘 일이 아니고 몇 년 전부터, 수년 전부터 계속 주민들의 불편 사항을 갖다가 의견이 있었던 사항입니다. 장례식장 하고 의료원에 냉방시설에 관련해서 추경에 어렵다고 한다고 그러면 2009년도 본예산이라도 그 예산을 확보해서 정말 질병으로 투병하는 환자나 보호자가 그러한 애로 사항이 없도록 하고 정말 장례식장에 일시적으로 많은 조문객들이 오는데. 정말 본 의원도 여러 차례 느낀 겁니다.
원태

김원태보건행정과장

예. 좋으신 말씀입니다.
해연

이해연의원

더워서 너무 냉방시설이 안돼 있어 가지고 불편한 게 한두 번이 아니고, 어제 오늘 일이 아닙니다. 그래서 그러한 부분들이 해결될 수 있도록 추경 예산이 어렵다고 한다고 그러면 본예산에 예산확보를 꼭 해주셔서 그런 애로사항들이 해결될 수 있도록 해주시길 바랍니다.
원태

김원태보건행정과장

예. 조기에 할 수 있도록 하겠습니다.
해연

이해연의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이해연 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이복란 의원 발언 신청) 이복란 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
복란

이복란의원

이복란 의원입니다. 219페이지를 봐주시기 바랍니다. 보건의료원 청소용역비에 대한 질의를 하겠습니다. 보건의료원 청소아주머니들이 몇 분이시죠?
원태

김원태보건행정과장

219쪽 말씀입니까?
복란

이복란의원

예.
원태

김원태보건행정과장

219쪽에 어느 부분을 지금 말씀하시는 건지.
복란

이복란의원

청소하시는 분들.
원태

김원태보건행정과장

청소요? 예.
복란

이복란의원

몇 분이나 계시되시냐고요?
원태

김원태보건행정과장

지금 4명 있습니다.
복란

이복란의원

제가 알기로는 5명으로 알고 있는데요. 남자분까지 하면.
원태

김원태보건행정과장

남자까지 5명입니다.
복란

이복란의원

그런데 그 5명이 퇴직금을 못받았다는 소리를 들었어요.
원태

김원태보건행정과장

퇴직금 관계요?
복란

이복란의원

예.
원태

김원태보건행정과장

제가 그 관계는 좀 말씀을 드리겠습니다. 제가 보건의료원 부임하자마자 거기에서 일하고 있는 아주머니한테 그걸 듣고 거기에 대해서 챙겨봐라. 그래서 규명을 해봐라 하고 있습니다. 그런데 지금 현재 작년도 2007년도에 청소용역 대행을 맡은 그 업체에서 계약을 맡아 가지고 한 기간이 1년이 되지 않습니다. 3일이 모자라요. 제가 규명을 해보니까 3일이 모자라기 때문에 퇴직금은 1년 이상이 돼야지 퇴직금 한달 분을 지급하도록 돼있는데 날짜가 모자라기 때문에 지급을 할 수 없다. 업체에서 이렇게 나옵니다. 그래서 제가 고문변호사 자문도 받아봤습니다. 받아 보고 제가 보니까 그동안에 노동청에 공문도 내고 해서 노동청에서는 어떻게 회신이 왔냐 하면 근로기준법에 1년 이상이 돼야지 퇴직금을 지급할 수가 있는데 1년이 미달됐기 때문에 지급할 수 없다. 이렇게 회신이 왔어요. 그러면 우리 보건의료원에서 퇴직금 정산금으로 업체에 대금을 청구를 해서 매월 지급할 때마다 정산금으로 준 것이 있을 것 아니냐? 틀림없이 있습니다. 그래서 그러면 그것을 환수를 해야 될 것 아니냐. 환수를. 업체로부터. 이렇게 해서 지금 환수 절차를 밟고 있습니다. 그래서 지금 기간이 1년이 안돼가지고 지급을 못한다고 그러면 이 주계약 기관에서 지급한 그 용도의 지급액, 예산은 반드시 반납을 해야 될 것 아닙니까? 그래서 거기에서 지급을 못한다고 그러면 저희들이 꼭 환수를 하겠습니다. 그렇게 지금 추진하고 있습니다.
복란

이복란의원

지금 용역이 2007년하고 2008년 용역이 바뀌었죠?
원태

김원태보건행정과장

예. 용역사가 바뀌었습니다. 그렇기 때문에 그렇습니다.
복란

이복란의원

그 3일 때문에 그런 일이 있네요. 그러면?
원태

김원태보건행정과장

그래서 이제 제가 판단을 할 때는 그것은 도의적인 측면으로 보더라도, 법적인 측면을 떠나서 도의적인 측면으로 보더라도 1달분의 인건비에 족하는 것이니까 지급을 해야 되지 않느냐 그런 생각이 드는데 업체 측에서는 법으로 지급 안할 수도 있는데 1년 이상이 안됐기 때문에 지급을 못하겠다 이렇게 나오고 있는 것 같습니다.
복란

이복란의원

그 아주머니들 생각에는 지금 용역이 바뀌면서 월급이 적어졌다. 이렇게 말을 하거든요. 그러니까 좀 자세히. 그 아주머니들이 잘 모르니까 자세히 과장님께서. 월급이 적어졌다는 것만 알지 그 내용을 잘 모르고 있더라고요.
원태

김원태보건행정과장

자세히 설명을 드리겠습니다.
복란

이복란의원

설명 좀 해주시기 바랍니다.
원태

김원태보건행정과장

입찰을 거치면서 좀 더 낮게 낙찰이 됐기 때문에 그런 문제가 있습니다.
복란

이복란의원

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이복란 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안계시므로 보건행정과 소관 예산안에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 보건행정과장님 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. (보건행정과장 하단) 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

10시 35분 정회

10시 48분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 친환경농업과장 등단하여 소관 예산안에 대하여 간략하고 명료하게 설명해 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 등단)
환호

여환호친환경농업과장

친환경농업과장 여환호입니다. 지금부터 친환경농업과 2008년도 제2회 추경예산안을 설명 드리겠습니다. 231페이지가 되겠습니다. 저희들 친환경농업과 소관 총 125억885만8,000원이 되겠습니다. 금회 추경에는 18억9,394만9,000원이 되겠습니다. 여기에서 국비 지원이 38%, 도비가 7%, 군비는 한 55% 정도 되겠습니다. 저희 친환경농업 파트에서는 전격적으로 농업경쟁력 강화와 축산경쟁력 강화 두 부분이 있습니다. 먼저 농업인 생산 및 정주 지원 파트에서는 전부다 10% 감액이 되기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음 232페이지가 되겠습니다. 농업인 행사지원, 민간행사보조로 해서 전국 새농민회 전북대회 이것이 도에서 시책추진보전비로 해서 1,000만원이 된 것입니다. 그래서 성립전 우선 사용으로 계상을 했습니다. 다음은 한국 농어민 신문 보급지원 부분입니다. 이것은 사무관리비 보조사업 변경 내시가 있기 때문에 변경을 했습니다. 다음은 농업경영 컨설팅 지원사업 부분입니다. 이것도 민간에 대한 경상보조 농업경영 컨설팅 지원해서 보조 사업 변경 내시가 있기 때문에 변경을 했습니다. 다음은 233페이지입니다. 자산취득비, 자산 및 물품취득비에서 컴퓨터 구입 1대 130만원을 계상을 했습니다. 다음은 무주반딧불산머루산업 클러스터사업 부분에서 민간에 대한 자본적 보조 반딧불산머루클러스터 사업 12억2,000만원 이것은 도비가 저희들이 2억4,400만원을 확보를 했습니다. 그래서 저희들 군 예산을 2억4,400만원을 삭감을 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 농촌 봉사활동 지원 사업입니다. 이것은 행사실비보상금으로 해서 저희들 관내에 들어오는 대학생들 봉사활동비로 발대식 행사와 간식 그리고 선발대 방문에 대한 식비하고 해서 510만원을 계상을 했습니다. 다음은 234페이지입니다. 농업인 행사지원에서 이것도 신지식 농업인대회에서 1,000만원 도에서 온 것을 계상했습니다. 다음은 귀농자 유치 지원입니다. 이것은 사무관리비로 해서 귀농심의회 수당해서 70만원, 귀농 홍보자료 제작해서 100만원, 행사실비로 해서 도시은퇴자 및 귀농자 교육훈련비 300만원, 기타 귀농자 관련 단체 지원해서 30만원 해가지고 총 900만원을 계상했습니다. 그리고 민간에 대한 자본적 보조로 주택지원, 빈집수리비로 해서 200만원 2가구로 해서 400만원 했습니다. 기타 소득지원 파트나 또한 정착장려금 관계는 귀농신고 후 1년 6개월 후에 지급되기 때문에 금회에는 계상을 안했습니다. 다음은 식량작물 경쟁력 제고 부분입니다. 이것도 감액은 생략을 하겠습니다. 235페이지가 되겠습니다. 민간에 대한 자본적 보조로 해서 벼 육묘용 상토매트 사업변경으로 해서 1억500만원을 삭감을 해서 그 밑에 공동 육묘장 설치사업으로 해서 여기에다가 추가로 저희들이 계상을 했습니다. 다음은 쌀 소득 보전직불제 군비 지불금입니다. 이것은 10월 중에 지급되는 사항으로 해서 8억2,000만원 기타보상금으로 해서 계상을 했습니다. 다음에는 쌀 소득 보전직접지불제 에서 보조금 국내여비 이것은 보조금 내시가 돼서 6개 읍면에 배분이 되겠습니다. 84만6,000원을 계상했습니다. 다음 236페이지입니다. 향토산업 발굴 컨설팅 지원 부분입니다. 연구용역비로 해서 향토산업 발굴 컨설팅 지원 이것은 호두가공공장 이번에 저희들이 농림부에 30억원 사업비 공모 신청에 따른 용역비가 되겠습니다. 1,500만원을 계상했습니다. 다음에는 고품질 원예특작 육성 부분에 FTA기금 시설현대화 지원사업 부분에서 민간에 대한 자본적 보조, 생산시설 현대화 사업으로 해서 추가로 5,000만원의 보조금이 내려왔습니다. 그래서 5,000만원 추가로 변경 내시했습니다. 다음은 237페이지 원예특작 기본경비 그리고 해외선진농업 벤치마킹 부분이 되겠습니다. 이것은 민간에 대한 외국 국외경비로 천마작목반에 일본 나고야 와사비 농원에 견학하는 부분으로 해서 10명, 2,000만원을 계상을 했습니다. 다음은 향토산업 컨설팅 지원 부분에 연구용역비로 해서 이것은 천마향토산업 컨설팅 이제 내년도부터 사업이 시작되기 때문에 기존 사업을 컨설팅 해서 내년도 실행계획 수립에 따른 용역비가 되겠습니다. 1,000만원입니다. 다음 비가림 하우스 지원사업입니다. 민간에 대한 자본적 보조로 신규 비가림사업 지원에 대해서 저희들은 머루 비가림 사업 지원으로 해서 2ha 9,000만원이 내시가 됐습니다. 그래서 이것을 계상을 했습니다. 다음은 친환경 농업 경쟁력 강화 부분에서 10% 절감 부분은 생략하겠습니다. 다음 238페이지 친환경 농자재 지원부분 민간에 대한 자본적 보조, 친환경 지원사업 이것은 2,100만원을 저희들이 삭감을 시켰습니다. 친환경 오리, 우렁이 농법 지원 관계도 저희들이 5,000만원 절감을 했습니다. 다음은 239페이지 광역친환경단지 조성사업 추진관계입니다. 이것은 사무관리비로 해서 친환경단지 조성에 따른 추진여비, 저희들 앞으로 토지 매입이랄지 추진 관계에서 드는 여비로 300만원, 기타 친환경단지조성사업 실행계획 제작으로 500만원해서 800만원을 계상을 했습니다. 그리고 또 기존에 있는 홍보들판 조성비 이것은 전부다 저희들이 절감을 했습니다. 480만2,000원. 다음은 친환경농산물 인증 확대 지원입니다. 이것은 친환경농산물 인증 확대 지원비로 도에서 보조금 내시가 됐습니다. 도비 40%, 군비 60% 해서 3,400만원해서 7,600만원을 계상했습니다. 다음 페이지 농가경영 부담 경감을 위한 유기질비료 지원 239페이지가 되겠습니다. 민간에 대한 자본적 보조로 해서 유기질비료 지원 이것을 저희들이 7만5,000톤을 해서 50% 지원을 해서 3억1,875만원을 계상을 했습니다. 다음은 축산 경쟁력 강화 부분입니다. 이것은 민간에 대한 대행사업비로 해서 송아지 생산안정사업 이것은 보조금 추가 변경 내시가 와서 변경 내시를 해서 계상을 했습니다. 다음은 축산진흥 운영 기본경비 절감은 생략하겠습니다. 다음 241페이지 반딧불한우 배냇소릴레이 지원 사업입니다. 이것은 국내여비로 해서 송아지지원 사업에 따른 입식 추진에서 135만원을 계상했습니다. 다음은 재료비입니다. 반딧불 릴레이 지원사업 배냇소 송아지 구입에 200만원해서 150두 3억원, 배냇소 코링 구입해서 1,000만원 이렇게 해서 3억1,000만원이 계상이 됐습니다. 다음은 축산분뇨 악취방제 지원부분입니다. 재료비 부분에서 축산분뇨 악취방제 지원 이것은 도비 보조금 변경 내시가 와서 계상을 했습니다. 2,030만8,000원이 되겠습니다. 다음은 축산물 생산 및 유통 개선 사업에서 이것은 10% 절감 사업이고요. 242페이지가 되겠습니다. 재료비에 대해서 가축방역 약품 이것도 국도비 변경 내시로 해서 계상을 했습니다. 다음 예방주사 시술비 이것도 국도비 변경 내시로 해서 변경 내시를 했습니다. 다음은 공익수의사 운영, 공익에 대한 여비지원 관계가 저희들이 180만원을 계상을 했습니다. 다음은 산머루축산 육성사업으로 해서 민간에 대한 경상적 보조로 운영사업 부산물 및 축산물 사료 개발 및 상표 개발 등록으로 해서 1억5,000만원을 계상했습니다. 다음은 사료 사육생산 확충부분에서 청보리 종자구입, 재료비로 해서 75ha 신청을 받은 부분에 대해서 종자구입비로 해서 ha당 200㎏입니다. 그래서 1,300원 해서 1,950만원을 저희들이 계상했습니다. 다음 243페이지가 되겠습니다. 낙농산업 육성 부분에 사무관리비 이것은 교재구입 저희들이 11월 달부터 2월 달 간에 이런 인재를 육성하는 사무관리비로 해서 교재구입 300만원, 강사수당 1,000만원 세웠습니다. 그 다음에 행사실비보상금으로 해서 참가자 보상금 1,000만원, 강사 실비보상금 200만원해서 1,200만원해서 2,500만원을 계상을 했습니다. 기타 행정운영비 관계는 10% 절감이기 때문에 생략을 하겠습니다. 다음에는 저희들 특별회계 농어촌소득지원 부분입니다. 331페이지가 되겠습니다. 순세계잉여금으로 해서 8억5,376만원 계상을 해서 총 44억6,200만원을 저희들이 계상을 했습니다. 세출파트에서는 나머지 일반운영비는 절감 부분 생략을 하고 예비비로 해서 이 부분이 들어 왔습니다. 이상 친환경농업과 예산안 설명을 모두 마치겠습니다.
대석

이대석의장

친환경농업과 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해연 의원 발언 신청) 이해연 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

이해연 의원입니다. 친환경농업과 소관 추가경정 예산안에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 예산서 232페이지를 봐주시길 바랍니다. 세부사업에 있어서 농업인 행사지원, 편성목 민간이전, 민간행사보조에서 전국 새농민 전북대회개최에서 예산 성립전 우선 사용해 가지고 이번 예산에 1,000만원이 계상되었죠?
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

예산 성립전 우선 사용을 어떠한 경우에 가능한지에 대해서 과장 설명해 주시기 바랍니다.
환호

여환호친환경농업과장

저희들이 이게 도비가 시책추진보전비로 해서 송금이 됐습니다. 그래서 저희들 당초 1회 추경 때 세운 1,000만원 하고 해서 같이 2,000만원 성립전 우선 사용으로 이번에 세웠습니다.
해연

이해연의원

그러니까 예산 성립전 우선 사용이 어떠한 가능한 건지에 대해서 설명을 해달라고요.
환호

여환호친환경농업과장

저희들 도비하고 군비 예산이 이제 세워져 있는 상태인데 사업 추진이 앞에 됐기 때문에 미처 계상은 못하고 그랬기 때문에 성립전 우선 사용을 한 겁니다.
해연

이해연의원

그러면 그렇게 해서 예산을. 본 의원이 관련 규정 지방재정법하고 기준에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 지방재정법 제45조와 2008년도 지방자치단체 예산편성기준과 규정에 의하면 예산 성립전 우선 사용은 그 용도가 지정이 되고 소요 사업비 전액이 교부된 경우에만 예산 성립전 우선 사용이 가능하다고 지방재정법과 예산편성 기준에 명확하게 이렇게 나와 있습니다. 지금 전체가 도비입니까?
환호

여환호친환경농업과장

아니요. 저희들 1,000만원은 군비로 해서 1회 추경 때 세워져 있는 거고요. 도비는 또 그전에 저희들한테 송금이 된 겁니다.
해연

이해연의원

그러면 도비하고 우리 군비하고 2개 재원이죠?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그렇습니다.
해연

이해연의원

본 의원이 조금 전에 지방재정법을 어떻게 설명해드렸습니까? 예산 성립전 우선 사용은 그 용도가 지정이 되고 소요 사업비 전액이 교부된 경우에만 가능하다고 이렇게 돼있습니다. 지금 지방비가 부담돼있죠? 군비가?
환호

여환호친환경농업과장

그런데 그것은 지방비 군비가 이미 예산이 계상된 상태이기 때문에
해연

이해연의원

아무리 계상이 돼있어도요.
환호

여환호친환경농업과장

1회 추경 때 계상이 됐는데 도비가 말하자면 저희들에, 말하자면 중간에 송금이 됐습니다. 8월 8일날 송금이 떨어졌는데 그래서 저희들이 성립전 사용을 한거죠.
해연

이해연의원

용도가 지정이 되고 국도비 전액이 사업비여야 가능하지 지방비 부담이 되면 불가능하다는 겁니다. 본 의원이 지방재정법 관련해서 지방재정법 제45조와 2008년도 지방자치단체 예산편성 기준 이렇게 설명을 드렸는데도 이해가 안됩니까? 다시 한번 설명 드리겠습니다. 예산 성립전 우선 사용은 그 용도가 지정이 되고, 사업 목적이 지정이 되고 소요 사업비 전액이 교부된 경우에만 성립전 사용이 가능하다고 이렇게 명확하게 규정되어 있습니다. 법과 예산편성 기준에. 담당들 조력을 받아서 답변을 해주시기 바랍니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 이 관계는 저희들이 기존에 할 때도 예산파트하고 협의를 해서 한 사항인 만큼 저희들이 다시 한번 검토를 해서 의원님께 해드리겠습니다.
해연

이해연의원

검토를 해서 이제 보고를 해주시는 것도 좋은데 이 부분은 명확하게 예산 성립전 사용이 불가능 한겁니다. 만약에 이렇게 예산 성립전 우선 사용이 남용, 남발한다고 그러면 의회 고유의 예산심의 의결권을 침해하는 그러한 경우입니다. 이게.
환호

여환호친환경농업과장

예. 한번 저희들 신중하게 검토를 해보겠습니다.
해연

이해연의원

이 부분에 대해서는 행정사무감사를 통해서 다시 한번 본 의원이 지적하겠지만 이러한 형태로 의회의 의결권, 심의권을 침해하는 그런 경우가 있어서는 절대 안되겠습니다. 아무튼 이 부분에 대해서는 본 의원이 행정사무감사를 통해서 다시 한번 지적을 하도록 하겠습니다. 그리고 지금 여기 예산서에 세부사업이나 단위사업에 재원표시를 하도록 돼있는데 이 부분도 지방자치단체 예산편성 기준에 보면 편성목 내 산출기초 및 예산액에 보조 재원이 있는 경우에는 재원별로 구분을 표시하도록 돼있습니다. 여기에서 국비는 국, 균특회계는 균형특별균특보조금, 기금은 기, 분권교부세는 분. 왜 여기 지금 재원표시를 안했습니까? 재원표시를 뭘로 해야 됩니까? 이 재원이 아까 시책추진보전비죠 이게?
환호

여환호친환경농업과장

예. 시책추진보전비입니다. 그래서 이것은 시책추진보전비 관계는 저희들한테 보내주면 저희들 군비나 같다고
해연

이해연의원

무슨 소리하는 겁니까?
환호

여환호친환경농업과장

저희들이 예산파트에서 그렇게 저기를 받았습니다.
해연

이해연의원

아! 도에서 내려줬는데, 재정보전금으로 내려줬는데 무슨 군비하고 같습니까? 성격이?
환호

여환호친환경농업과장

그래서 저희들이
해연

이해연의원

이 부분은 정확히 도비라고 재원표시를 해줘야 맞는 걸로 본 의원은 판단됩니다.
환호

여환호친환경농업과장

방금 우리 김계장이 얘기한 관계로 시책추진보전비 관계는 우리 군비로 저기가 되기 때문에 도비로 이렇게 표시할 수 없다는 걸로 알고 있습니다. 저희들이 그래서 저기를 했는데 그것도 한번 검토를 해보겠습니다.
해연

이해연의원

그럼 맨 앞에 세입예산서 사업명세서를 봐 주시길 바랍니다. 72페이지 찾았습니까?
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

72페이지 보면 항에, 장에 조정교부금 및 재정보전금, 항에 보면 재정보전금이라고 돼있죠?
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

이렇게 도비로 명확히 돼있는데 세입예산으로 이렇게 해놓고 왜 이게 도비지 어떻게 군비로 이렇게 해석을 하십니까? 판단을 하시는 거에요?
환호

여환호친환경농업과장

저희들도 예산파트에 조력을 받았는데 아무튼 저희들이 그 관계도 한번 세부 검토를 해서 보고를 드리도록 하겠습니다.
해연

이해연의원

지금 세입예산서 사업명세서 보고 계십니까? 72페이지?
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

본 의원이 장과 항에 대해서 설명을 드렸는데 아직도 이해가 안되는 거에요? 재정보전금으로 돼 있잖아요.
환호

여환호친환경농업과장

예. 맞습니다. 저희들 표기할 때 이제 그런 방식으로 했는데 저희들이 잘못한 것 같습니다.
해연

이해연의원

재원 표시를 도비로 이렇게 분명하게 표시해주는 게 맞다고 본 의원은 판단되니까 다시 한번 검토를 해주시고.
환호

여환호친환경농업과장

예. 잘 알았습니다.
해연

이해연의원

필요하다면 수정 예산을 내주시길 바랍니다.
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

그리고 예산서 234페이지를 봐 주시기 바랍니다. 귀농자 유치 지원 관련해 가지고 지금 900만원이 계상이 되었습니다.
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

이 부분은 무주군 도시은퇴자 및 귀농자 유치지원조례, 의회에서 발의하여 제정한 조례 근거에 의해서 이번에 예산에 편성된 것 같습니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 그렇습니다.
해연

이해연의원

그러면 조례 제8조에서 귀농자에 대하여는 1년 범위 안에서 연내 정부에서 고시하는 가구별 최저생계비 2분의 1, 650만원 정도를 예산 범위 안에서 귀농정책 장려금으로 지급하도록 하고 있고 또 귀농 정착장려금이 이번 예산에 편성되어야 할 걸로 보는데 어떻게 생각하십니까?
환호

여환호친환경농업과장

이것은 정착장려금은 저희들이 귀농 신고를 받은 후 1년 6개월 후에 이런 소득지원이랄지, 정착장려금을 주도록 되어 있기 때문에 저희들이 지금까지 안성에서 8월 달에 세분이 귀농 신고를 했습니다. 그래서 이분들은 이런 정착장려금이나 이런 것은 아직 못드리고 기타 소득지원이랄지. 그래서 우선 저희들 가능한 이 부분만 계상을 한 겁니다.
해연

이해연의원

정말 5대 저희들 의회의 성과 중에 큰 성과라고 본 의원은 판단하고 있습니다. 저희들 무풍에 농촌종합개발사업 철목권 거기 사업이 확정되는데 저희 의회에서 발의하여 제정된 은퇴자 및 귀농자 유치조례 이 조례 때문에 상당한 사업이 확정되는데 심사에서 도움이 됐다는 주민들의 이야기를 여러 차례 들었습니다. 이렇게 조례까지 제정되어서 정말 국책사업도, 공모 사업도 확보하는 데 큰 역할을 했다고 전 5대 의회의 큰 성과라고 생각을 합니다. 과장께서는 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까 혹시? 같은 견해를 갖고 계십니까?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그렇지 않아도 저희들 인구 유입부분이랄지 이런 것에 대해서 이런 정책은 아주 저희들도 중점으로 해서 그렇게 지급을 하고 있습니다. 그래서 이번에는 저희들이 하반기에 가능한 부분만 계상을 했고 또 내년에도 본격적으로 해당되는 예산을 세워서 저희들이 세부계획도 수급에 대해서 귀농 목표도 정해놓고 해서 아주 중점적으로 지금 추진을 하고 있습니다.
해연

이해연의원

예. 아무튼 이 조례에 근거해서 사업이 차질이 없도록, 일실을 하지 않도록 사업 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 유념을 하겠습니다.
해연

이해연의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이해연 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김준환 의원 발언 신청) 김준환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
준환

김준환의원

김준환 의원입니다. 예산서 246페이지를 봐주시기 바랍니다. 산머루 축산 육성사업으로 해서 1억5,000만원이 계상되었네요? 242쪽.
환호

여환호친환경농업과장

예. 축산 육성 사업으로 해서
준환

김준환의원

사업 추진에 대해서 좀 간단하게 설명해주시기 바랍니다.
환호

여환호친환경농업과장

이것은 저희들 축산 분야 소랄지, 돼지 그 부분에 대해서 저희들이 시책부분으로 해서 추진을 하려고 합니다. 지금 우리 소장님께서도 이번에 브랜드, 축산 브랜드화를 한번 시켜보자. 그래서 지금 저희들이 계획서도 만들고 선진지 견학도 예천에 이런 사업을 하고 있는 곳도 견학을 갔다 오고 그랬습니다. 그래서 저희들이 산머루 부산물 찌거기 이것을 이용하고 거기에 대해서 EM이랄지, 여러 가지 생균제랄지 이런 것을 혼합해서 저희들 반딧불 산머루 한우브랜드 사업을 이렇게 추진을 할 예정으로 있습니다.
준환

김준환의원

그런데 본 사업 취지에 대해서 본 의원으로서는 아주 사업 내용이나 사업계획을 대충 보면 잘된 사업 내용이다 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그래서 이런 브랜드화 할 수 있는 이런 사업들이 지금 무주군에 별로 없었죠?
환호

여환호친환경농업과장

예.
준환

김준환의원

그래서 이제 모든 농업인들이 어려움에 처하고 있는데 축산만이라도 이러한 특화사업, 브랜드화 사업 그래서 이제 이것이 축산인들이 활성화 될 수 있도록 노력을 해야 되는데 이런 부분들을 놓고 보면 특허나 이런 것도 좀 발 빠르게 움직여야 될 것이고 또 거기에 대한 제스쳐도 좀 있어야 될 겁니다. 제가 개인적으로 판단하기로는 이런 브랜드화 사업을 하게 돼서 특허 상품화 하면 거기에 따른, 농가들에 따른 작용을 해서 부분적으로 투자될 수 있는 품목들이 더러 있을 겁니다. 아마. 기계 같은 것, 파쇄기 같은 것, 이런 부분들. 이런 것도 발 빠르게 움직여져야 이런 사업들이 성공적으로 이루어 질 수 있다. 그래서 제가 봤을 때는 이런 머루하고 관계된 축산 육성 사업이 무주군만 구상을 하고 있는 것이 아니고, 다른 단체도 이런 구상을 하고 있다. 그래서 너무 늦어지면 이러한 사업들이 물거품이 된다. 이런 생각이 듭니다. 그래서 이런 사업을 구상을 해서 브랜드화 해서 육성을 하게 되면 발 빠르게 특허도 구상을 해서 움직여야 될 것이고, 또 예산 같은 경우도 이런 사업들은 예산도 아낄 필요가 없습니다. 제때 제때 필요하면 사용을 해서 육성이 될 수 있도록 헤쳐나가야 될 겁니다. 이런 부분들은. 그래서 이제 과장께서 이런 부분들은.
환호

여환호친환경농업과장

예.
준환

김준환의원

그래서 과장께서 이런 부분들은 세밀하게 계획만 세우지 말고 실천이 될 수 있도록 노력을 해주십사 하는 바램입니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 잘 알았습니다. 그래서 저희들이 지금 사업단도 구성도 하고, 법인화도 시키고 이렇게 해서 늦었지만 지금 하반기부터 본격적으로 추진할 예정입니다.
준환

김준환의원

그래서 이제 이런 사업이 활성화되려면 민간경상보조보다는 연구용역비로 하거나 또 무주군의 특허권 등 무형고정자산이나 지적사업권으로 등록을 해서 사업이 이루어져야 된다. 그래서 특정인들이 아닌 전체 무주군에 특허를 내서 이렇게 사업이 진행이 되어야 되고 그래서 이 사업이 기타자본으로 과목이 편성되는 것이 타당하지 않을까 이런 생각이 드는데 과장께서는 어떻게 생각하십니까?
환호

여환호친환경농업과장

예. 저희들이 상표등록이랄지 이런 것을 관리하는데는 그런 것이 맞습니다. 그런데 우선 저희들이 시범사업이랄지, 이런 것을 좀 해나가기 때문에
준환

김준환의원

시범사업으로 보면 안됩니다. 이 사업은
환호

여환호친환경농업과장

예. 그래서 아직 추진이 그런 방향으로 같이 하기 때문에 이것을 저희들이 가능하다면 그렇게 변경을 해서도 할 예정으로 돼있습니다.
준환

김준환의원

아니, 과장님 이 브랜드화 사업을 시범사업으로 보면 안되요. 이 사업은.
환호

여환호친환경농업과장

사업이 아니고 사육관계랄지, 이런 것은
준환

김준환의원

그러니까 이런 사업들은 철저하게 계획 세워서 밀어 붙여야 됩니다.
환호

여환호친환경농업과장

예.
준환

김준환의원

그래야 이게 성공적으로 이루어질 수가 있는 것이지. 이것 제가 봤을 때는 인근 지역에서도 머루 부산물을 이용해서 특허를 내려고 하는 기관들이 있어요. 지금. 그래서 발 빠르게 움직여야 된다. 이런 생각이 듭니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 맞습니다. 같이 저희들이 경상부분 하고 자본보조하고 있는데 저희들이 시범사육을 또 해야 만이 성과물이 나중에 나오고 그러기 때문에 저희들이 이것을 단기적으로 저기는 안됩니다. 사실. 그래서 금년에도 해보고, 또 내년에도 지속적으로 이렇게 해나갈 예정입니다.
준환

김준환의원

이제 제가 알기로는 이렇게 성분조사까지 다 나왔고. 농가들하고 좌담도 하는 걸로 알고 있고.
환호

여환호친환경농업과장

예. 지금 사업단도 구성을 하고 있습니다.
준환

김준환의원

그래서 신속하게 해서 브랜드화, 무주군의 브랜드화 사업으로 해서 이것이 성공적으로 이루어진다면 우리 무주군 전체 농민들한테 희소식이지 않나 이런 생각이 들어서 이런 사업은 발 빠르게 움직여야 된다. 이런 생각이 듭니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 지금 주민들의 호응도 좋고 현재 의욕도 있는 분들이 계시고 그래서 이것을 저희들이 적극적으로 추진을 그렇게 해나가도록 하겠습니다.
준환

김준환의원

만전을 기해서 활성화 될 수 있도록 노력해 주시기 바라면서 질의를 마치겠습니다.
환호

여환호친환경농업과장

예. 잘 알았습니다.
대석

이대석의장

김준환 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. (의석에서 이한승 의원 발언 신청) 이한승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이한승의원

이한승 의원입니다. 친환경농업과 2008년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 질의를 하겠습니다. 232페이지 봐주시기 바랍니다. 전국 새농민 전북대회 성립전 1,000만원, 성립 우선 사용해서 1,000만원 계상했는데 앞서 우리 동료 의원께서 법조항이고 뭐 다 지금 지적을 해서 한 걸로 지금 그렇게 받았죠?
군비 부담이 있는 경우에는 성립전 사용할 수 없습니다. 할 수 없는 이유를 우리 의회에서 행안부에 질의를 했는데 행안부에 질의한 내용을 본 의원이 회신 온 내용을 읽어드릴테니까 이것 참고하셔서 행안부에 다시 한번 확인하십시오.
환호

여환호농업행정과장

예.

이한승의원

추경전 성립전 예산 사용의 경우 사업비 전액이 국비 또는 국·시·도비로 이루어진 경우에만 가능하며 자체 예산이 포함된 사업의 경우에는 해당되지 않은 것으로 사료된다 해가지고 회신이 이렇게 와 있으니까 뭐 여기에서 논란 일으킬 것 없이 행안부에서. 잘못됐죠? 만약에 이렇게 됐으면?
환호

여환호농업행정과장

예.

이한승의원

문제는 뭐냐, 본 의원이 지금 여기에서 또 한 가지 더 짚고 넘어갈 부분이 있습니다. 물론 이 새농민 대회도 굉장히 급하죠. 그런데 유기질비료 금년에 업무보고 때도 본 의원이 질의했지만 유기질비료 같은 경우는 사실, 급한 것은 우선 사용해도 됩니다. 굳이 추경에 4월 25일날 가져와 가지고 사용 못하게 하고, 농민들의 언성이 높게 하고 이것 되겠습니까? 어떤 것이 먼저 우선 사용할 이런 것이 내가 볼 때는 친환경농업과에서는 업무가 잘 지금 안돌아 가는 것 같아요. 새농민 대회 물론 중요하죠. 그러나 우리 무주 군민들 그 유기질비료 제때 사용할 수 있도록 2월 말이나 3월 초에 이것 다 배포해서 사용할 수 있도록 해줘야 되는 것을 4월 25일 날 추경에 예산 갖고 들어오면. 이런 것은 우선 사용을 안하고 이렇게 법에 저촉되는 것은 법을 위반하면서까지 이렇게 우선 사용하고. 잘못됐죠?
환호

여환호농업행정과장

예. 잘 알았습니다.

이한승의원

앞으로 이런 일 없도록 하여 주시기 바랍니다. 다음은 241페이지 반딧불한우 배냇소지원 사업해가지고 3억2,350만원 지금 계상하셨죠?
환호

여환호농업행정과장

예.

이한승의원

지금 반딧불배냇소 지원조례 의회에 계류 중인 것 알고 계시죠?
환호

여환호농업행정과장

예.

이한승의원

그렇다면 이 사업비는 지원조례와 연계 처리하는 것이 바람직할 것 같은데? 그렇죠?
환호

여환호농업행정과장

예. 같이 좀 병행해서 이렇게 처리를 해주시면 고맙겠습니다.

이한승의원

본 의원은 이런 생각을 좀 많이 가져요. 특히 우리 농업부분에 있어서 어떤 사업을 시행하면 좀더 명분 있고, 명확한 사업계획서가 좀 들어왔으면 좋겠다. 그런 사업계획서가 없이 와가지고 사업비만 무조건 해주라고 하다 보니까 논란의 대상이 되가지고 지역의 지금 갈등만 심화시키는 이런 것이 많이 있어요. 특히 이 배냇소사업. 앞으로 어떤 사업에 있어서 정확한 사업계획서 안들어 오면 아예 상정시키지 마십시오. 앞으로 본 의원은 받아 줄 수가 없습니다. 앞으로는 그런 일 없도록 좀 해주시기 바랍니다.
환호

여환호농업행정과장

예. 유념해서 하겠습니다.

이한승의원

이상 본 의원의 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이한승 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이강춘 의원 발언 신청) 이강춘 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
강춘

이강춘의원

이강춘 의원입니다. 예산서 239페이지를 봐주시기 바랍니다. 광역친환경농업단지 조성사업으로 해가지고 800만원 계상하셨네요?
환호

여환호농업행정과장

예.
강춘

이강춘의원

지금까지 본 의원이 알기로는 8월 달에 광역친환경농업단지 공모 사업이 발표가 되는 걸로 알고 있었는데 어떻게 추진되고 있습니까?
환호

여환호농업행정과장

예. 저희들이 1, 2차 모두 공모한 것을 현지 평가를 지금 마쳤습니다. 그래서 당초에는 8월 달에 발표를 하기로 돼있었는데 이것도 아마 저희들 예산이 아직 성립되지 않은 관계로 아마 이번 추경에 성립되는 걸로 알고 있습니다만 그래서 예산이 성립되면 10월 중으로 발표가 되는.
강춘

이강춘의원

국회 추경 예산이 확보가 돼야 됩니까?
환호

여환호농업행정과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

만전의 준비를 하고 있죠?
환호

여환호농업행정과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

그 다음에 243페이지를 봐주시기 바랍니다. 낙농산업 육성에서 일반보상금, 행사실비보상금으로 해서 낙농산업 육성 농가 전문교육 해가지고 1,200만원 계상하셨는데.
환호

여환호농업행정과장

예.
강춘

이강춘의원

이 교육을 언제, 어떻게 실시할 계획입니까?
환호

여환호농업행정과장

예. 이것은 이제 저희들 낙농산업으로 해서 낙농가들 희망하는 분들이랄지, 이런 것을 저희들이 신청을 받아서 11월 달부터 2월 달 사이에 전문교육을 시킬 예정입니다. 그래서 그에 대한 실비보상, 참가보상금이랄지 또 강사수당이랄지 이런 것을 저희들이 2,500만원을 계상했습니다.
강춘

이강춘의원

전체가 이제 그러면 무주군 낙농산업 육성 발전에서 필요한 금액입니까?
환호

여환호농업행정과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

신청은 받고 있나요?
환호

여환호농업행정과장

예. 지금 신청을 받고 저희들이 조사도 하고 지금 추진하고 있습니다.
강춘

이강춘의원

얼마나 신청이 됐어요?
환호

여환호농업행정과장

아직 구체적인 것은 없고요. 읍면별로 지금 한 두 농가씩은 저희들이 확보를 하고 있습니다.
강춘

이강춘의원

이 사업이 다논사 유치하고 관련이 있나요?
환호

여환호농업행정과장

예. 그렇습니다. 이것은 다논 그 관계 중점입니다.
강춘

이강춘의원

여기에 많은 의원님들이 관심을 가지고 계시니까 차질 없이 진행하도록 해주시기 바랍니다.
환호

여환호농업행정과장

예. 잘 알았습니다.
강춘

이강춘의원

질의를 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이강춘 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (의석에서 이해연 의원 발언 신청) 이해연 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

예산서 241페이지 반딧불한우배냇소에 대해서 질의를 하겠습니다. 이제 배냇소사업을 한다고 가정을 했을 때요. 가정을 했을 때 이제 다음 바톤 받을, 릴레이식으로 한다고 그러는데.
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

다음에 입식할 농가가 만약에 없다고 그랬을 때 또 정해지지 않았다고 그랬을 때 그럴 때를 대비해서 임시사육장이 필요한 것 아닙니까?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그래서 저희들이 지금 생산기지조성 관계도, 그래서 저희들이 지금 그것을 추진을 하려고 하는 것이 그런 송아지 생산, 지금 축협에 저기를 하고 있습니다만 그것이 지금 그런 것 같이 병행해서 하고 있습니다.
해연

이해연의원

어떻게 그 사업하고 이 사업하고 거기다 연계를 하는 겁니까? 릴레이식 배냇소사업을 하는데 그 다음에 입식할 농가가 준비가 안됐다든지, 또 본인이 희망하는 송아지가 마음에 안든다지 한다고 그러면 이 사람이 지금 사육하고 6개월된 송아지를 더 사육하든지, 아니면 임시사육장을 만들게 해서 거기에서 관리를 하든지, 그런 사업의 구체적인 계획을 세워야 될 것 아니에요?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그것은 저희들이 또 회수를 해서 일단은 저희들이 해가지고
해연

이해연의원

어디다 갔다 놔요? 그것 회수를 해서.
환호

여환호친환경농업과장

아니, 송아지를 회수하잖아요. 그 송아지 가격을. 그 송아지 자체 값으로 해서 회수를 하고 있다고 또 다음에 할 분 있으면 그렇게 해주는 방법이 또 있습니다.
해연

이해연의원

송아지를 현금으로 해서 사줍니까? 현금으로 회수를 해서?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그렇습니다.
해연

이해연의원

자, 그러면 6개월된 송아지를 기준으로 하고 있는데 그 6개월된 송아지가 150㎏부터 해가지 200㎏까지 송아지가 다양할 수 있습니다.
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

그거 예측 가능하죠? 그렇죠?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그렇습니다.
해연

이해연의원

예상되는 부분이죠?
환호

여환호친환경농업과장

예.
해연

이해연의원

좀 더 잘먹였다고 한다고 그러면 사육농가에 따라서 6개월된 송아지가 150㎏가 될 수 있고, 200㎏가 될 수 있고 이렇게 되는데 이런 경우는 어떻게 하실 겁니까?
환호

여환호친환경농업과장

처음에 이제 구입하는 것은 저희들이 그래서 200만원을 지금 저기를 해놨습니다.
해연

이해연의원

아니, 그러니까 사업을 추진하다가 다음 농가로 이렇게 릴레이식으로 해서 입식 농가를 정해줄 때 자, 송아지가 좋은 송아지가 있고, 쉽게 나쁜 송아지가 있고 또 같은 6개월이라도 작은 송아지가 있고, 큰 송아지가 있고. 가격으로 따지면 한 50만원 상당히 차이가 납니다. 그런 경우는 어떻게 할 것이냐고요?
환호

여환호친환경농업과장

예. 그것이 이제 저희들도 울릉도나 이런 곳 가서 봤더니 그런 사례가 있습니다. 어떤 농가는 잘 먹여서 송아지가 좋고 또 어떤 농가는 이런 부분이 있고 그러는데 그것은 일괄적으로 저희들이 어떻게 저기 할 수는 없고 말하자면 이렇게 서로 선정해서 하면 뭐 누구 말따나 잘 먹인 농가가 걸리면, 전자가 잘하면 또 좋은 송아지가 될 수 있고. 그래서 저희들이 송아지 종축문제부터
해연

이해연의원

그래서 본 의원이 말씀을 드리고자 하는 것은 배냇소사업에서 이러한 문제점들이 많습니다. 내가 원하는 시기에 입식할 수 없고 또 내가 원하는 소를 입식할 수 없고, 시기와 그 소에 대해서 선택할 수 없고, 그렇다고 하면 이러한 문제들을 행정에서 어떻게 다 그걸 관리하려고 그럽니까? 그리고 또 적당히 다음 입식할 농가가 준비가 안됐다고 그러면 그 송아지를 어떻게 할 것이며, 그럼 그 송아지를 6개월이 지났는데 더 사육한다고 했을 때 뭔가 사료값을 보존해준다든지, 이런 세부적인, 구체적인 계획이 전혀 안되어 있잖아요. 그리고 이런 문제점들이 지금 한다고 그러면 앞으로 돌출될 그런 문제점들은 상당히 많습니다. 아무튼 이 사업에 대해서는 더 많은 고민과 검토를 해주시길 바랍니다. 이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이해연 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 의원이 더 이상 안계시므로 친환경농업과 소관 예산안에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 친환경농업과장님 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 하단) 휴식과 중식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 오후 회의는 2시에 속개하겠으니 양지하시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

11시 38분 정회

14시 24분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기술지원과장 등단하여 소관 예산안에 대하여 간략하고 명료하게 설명해 주시기 바랍니다. (기술지원과장 등단)
창익

조창익기술지원과장

기술지원과장 조창익입니다. 기술지원과 소관 제2회 추가경정 예산안에 대하여 간략하게 설명 드리겠습니다. 설명 내용 중 10% 예산 절감부분은 설명을 생략하도록 하겠습니다. 248쪽이 되겠습니다. 농촌지도장비 지원으로써 장비구입 예산으로 3,000만원을 계상하였습니다. 이것은 국비보조사업으로써 상담소장 이륜차와 현장지도용 농촌지도 장비를 구입할 계획입니다. 다음 산악협동심의회 사무관리비를 200만원 목 변경하겠습니다. 일반보상금에서 운영수당으로 목 변경이 되겠습니다. 다음 249쪽입니다. 농민의 집 증축입니다. 농민의 집에 지금 3층 부분 옥상으로 돼있는 부분을 옥상을 막아서 사무실로 개조를 하는 시설비를 9,000만원을 계상을 하였습니다. 그 다음에 농촌지도 기반조성으로 해서 농기계 임대사업 부지 성토작업으로 5,000만원을 계상하였습니다. 다음 250쪽입니다. 벼 보급종 가격 차액지원 사업에서 사업양이 약간 줄어서 68만원5,000원을 감액 계상하였습니다. 다음 연구개발시설 운영으로써 토양검정실 관리입니다. 토양검정실에 토양검정용 장비 4종 구입계획으로 4억원을 계상을 하였습니다. 다음 252쪽입니다. 고추 역병방재 친환경 사업으로써 민간자본보조 사업을 1,200만원을 감액 조치하였습니다. 이것은 사업량에 미달해서 집행 잔액이 되겠습니다. 그 다음에 과수 친환경 해충방제 사업도 역시 민간자본보조 사업 90만원을 감액했습니다. 하단부에 고랭지 수출백합 종구 지원사업입니다. 장을 넘겨서 설명을 드리겠습니다. 253쪽입니다. 이것은 도비보조사업으로써 도 추경예산에 확보를 하여 지정을 받은 사업으로써 백합 종구대 지원사업으로써 3억원을 계상을 하였습니다. 다음 254쪽입니다. 민간행사보조로 해서 전라북도 4-H경진대회 참석 예산 800만원을 계상하였습니다. 이것 역시 도 추경예산에서 도비보조 받은 사업입니다. 다음 256쪽입니다. 건강관리기구 지원사업입니다. 마을 건강관리기구 지원사업으로써 도에서 재정보전금을 지원 받았습니다. 1,000만원을 계상을 하겠습니다. 다음 자연학교 운영에 따른 사업을 보고를 드리겠습니다. 257쪽이 되겠습니다. 반딧불이 증식 사육장 실시설계비를 1,200만원을 계상을 하였고, 지금 시설비로 기존 예산 7,000만원이 있습니다. 이것을 부기를 변경하고 3,000만원을 증액하여 늦반딧불이와 운문산반딧불이 먹이사슬 사육시설 설치로 부기 변경을 하였습니다. 1억원을 계상을 하였습니다. 그 다음 반딧불이 사육관련 특허출원 변리비용으로 500만원씩 3건에 대해서 1,500만원을 계상을 하였습니다. 그 다음에 반딧불이 서식지 현장 필드 관리를 위해서 반딧불이 보호지역 감시요원 운영 인부임으로써 612만9,000원을 계상을 하였습니다. 259쪽 마지막입니다. 연구개발비로 해서 유용곤충산업연구소설립 타당성 분석을 위한 연구용역비 4,100만원 계상을 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 모쪼록 원활한 농촌지도사업 추진을 위하여 요구한 예산이 가결될 수 있도록 의원님들의 각별하신 배려를 부탁을 드리겠습니다. 고맙습니다.
대석

이대석의장

기술지원과 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 없으십니까? (의석에서 이한승 의원 발언 신청) 이한승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이한승의원

이한승 의원입니다. 기술지원과 2008년도 제2회 추가경정 세입세출 예산안에 대해서 질의를 하겠습니다. 먼저 예산서 250페이지 토양종합검정 및 진단장비 구입 해가지고 지금 4억원 계상시키셨죠?
창익

조창익기술지원과장

예.

이한승의원

이것 내용 한번 정확하게 다시 한번 설명하시기 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

지금 저희 무주군에서 친환경농업을 역점적으로 추진을 하고 있습니다. 그래서 친환경인증 농가를 1,000농가 목표로 지금 현재 927농가가 인증을 받았습니다. 그래서 지금 그러면 인증에 필요한 토양 중금속이랄지, 아니면 농용수질분석, 그 다음에 농약잔류량 분석을 해야됩니다. 지금 현재는 이런 분석들을 12만원 내지는 17만원씩 건당 외부 기관에서 비용 부담을 해가면서 분석을 해서 친환경인증 신청을 하고 있습니다. 그래서 농가들에게 다소나마 도움을 주기 위해서 저희가 그 장비를 구입해서 농가 의뢰분 분석을 하기 위해서 가스크로마토그래피와 리퀴드크로마토그래피, 그 다음에 원자흡광광도계 Atomic Absorption Spectrophotometer라는 3종의 기종을 구입할 계획으로 계상을 하였습니다.

이한승의원

지금 과장께서 설명하신 걸로 보면 분석 장비를 활용해서 농산물 안정성을 검정하기 위한 장비구입이죠?
그렇다면 지금 설명한대로 농약잔류분석기, 중금속분석기, 수질분석기 이렇게 구입한다는 얘기 아니에요?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.

이한승의원

기체크로마토그래피가 뭐에요?
창익

조창익기술지원과장

가스, 기체 상태로 분석을 하는 성분이 있고요. 그 다음에 액체상태, 그 분석하고자하는 성분들이 기체 상태에서 검출이 잘되는 게 있고, 액체 상태에서 검출이 잘되는 성분이 있고 그렇습니다. 우리가 검사를 하고자는 성분들이. 그래서 기체크로마토그래피라고 해서 어떤 성분에 대해서 나오면 그것을 그래프로 그려서 성분량 표시를 해주는 그런 기종이 되겠습니다.

이한승의원

기체크로마토그래피가 2억원 정도 가나요?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.

이한승의원

그 다음에 액체크로마토그래피가 1억5,000만원정도 가고.
창익

조창익기술지원과장

예.

이한승의원

그렇죠?
창익

조창익기술지원과장

예.

이한승의원

이것 정수물품으로써 의회에 승인 받아야 되죠?
창익

조창익기술지원과장

정수승인은 이미 지금 저기

이한승의원

아니, 그러니까 정수승인 받아야 되죠?
창익

조창익기술지원과장

정수승인은 지금 받았습니다.

이한승의원

아니, 정수승인을 받아야 되는 것 아니냐 이거죠? 그러니까 지금 받았다 이거죠?
창익

조창익기술지원과장

예.

이한승의원

그런데 그 정수승인이 의회 예산안 제출 전에 정수승인을 받아야 되는데. 예산안 제출하고 정수승인을 받았네요?
창익

조창익기술지원과장

예.

이한승의원

이런 중요한 사업을 시행함에 있어 미리미리 정수물품 승인을 받아야 되는데 이렇게 되면 안된다는 것 아시죠?
창익

조창익기술지원과장

예. 행정 추진하면서 좀 날짜가 늦었습니다.

이한승의원

그리고요. 공유재산 및 물품관리법 제57조 규정을 보게 되면 지방자치단체의 장은 회계연도마다 그 소관의 예산과 사무 또는 사업의 예정에 따라 물품의 취득사용 및 처분에 관한 수급관리계획을 세워야 하고, 수급관리계획에 따라 물품을 취득, 사용 또는 처분하여야 한다고 이렇게 규정하고 있어요. 그 내용 알고 계시나요? 이 내용 모르고 계십니까?
창익

조창익기술지원과장

공부 좀 더하겠습니다.

이한승의원

무주군 물품관리조례 제8조 규정에서는 물품수급관리계획에 반영되지 않은 물품은 매입할 수 없도록 하고 있습니다. 이 내용 알고 있나요? 모릅니까? 우리 주무계장의 조력을 받아서 답변하시기 바랍니다.
대석

이대석의장

담당께서는 답변할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

제가 조례

이한승의원

담당께서 공유재산 및 물품관리법 제57조 하고요. 그 다음에 무주군 물품관리 조례 제8조 조항 알고 계시면 과장한테 조력을 좀 해주시기 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

조금 시간 여유를 주신다면 조례를 확인 후에 답변토록 하겠습니다.

이한승의원

과장께서 지금 이런 내용을 모르고 이렇게 예산에 반영했다면 이것은 잘못된 거다. 기본은 지키고 예산을 계상시켜야 되지 않겠습니까? 어떤 이런 행정 절차도 전혀 지금 갖추지 않고 예산만 지금 계상시켜서 해주라고 하면 이것. 의회는 원칙을 중요시 하고, 원칙에 의해서 승인을 해주고 가결을 시켜주고 하는데. 그런 것 전혀 지금 무시하고 예산을 계상시켜서 해달라고 하면 되겠습니까? 지금 무주군 물품관리조례 제8조 규정을 볼 것 같으면 이 장비는 2008년도 물품수급관리계획에 반영이 되지 않은 상태에서 올라온 겁니다. 그렇다면 공유재산 및 물품관리법 제57조에 어긋난 사항이 다 곁들여져 있어요. 어떻게 해서 이런 예산을 해 줄 수 있습니까?
창익

조창익기술지원과장

그 조문 부분은 다시 확인을 하고 답변을 드리겠습니다. 그리고 공유재산 정수승인관계는 날짜가 좀 몇 일 늦었습니다만 승인을 받았고 또 저희 소장님이 새로 부임하면서 농촌지도사업 혁신 사업으로 종합검정실을 더 보강 계획에 의해서 지금 그렇게 정수승인을 받고 예산 계상을 했습니다.

이한승의원

자, 법이 있고, 규정이 있고, 규칙이 있고 그렇습니다. 그러면 공유재산 및 물품관리법은 법이에요. 법. 이 법을 안지키고 이렇게 예산을 계상시켜서 의회에다 제출해서 승인해주라고. 법을 어기면서 어떻게 우리 의회에서 예산을 승인해주겠습니까? 과장 법 어기면서 예산 승인, 과장 같으면 해주겠습니까? 답변 한번 해보세요.
창익

조창익기술지원과장

법에 저희 지도직 공무원들은 어떤 법적용이 미흡한 점이 있습니다. 법조문을 잘 찾아보지 못한 부분에 대해서는 사과 말씀드리겠습니다.

이한승의원

과장께서 그렇게 말씀하시면 참 본 의원 굉장히 실망이 큽니다. 누구보다도 법을 잘 지키고 이렇게 규정을 잘 지켜서 처리해야 할 공직에 계신, 특히 또 과장께서. 일반 주민들한테도 어떤, 항상 하는 소리지만 지역주민들한테는 법이 이렇습니다. 규정이 이렇습니다. 규칙이 이래서 이것 해줄 수 없습니다 하는 것이 공직사회다 이거에요. 이런 법을 잘 지키고, 규정을 따지고 하는 공직에 계신 과정께서 법문을 잘 모른다? 지금 본 의원이 볼 때는요. 정수물품 승인도 예산안 제출 전에 받아야 되지만 이것은 또 예산안 제출 후에 이렇게 정수물품 승인 받은 자체도 잘못됐고, 이것도 그렇지만 모든 것이 다. 지금 공유재산 및 물품관리법 제57조 규정도 다 어겨서 이런 예산을 가지고 들어왔어요. 또 더군다나 무주군 물품관리조례 제8조에 보면 또 이 내용이 있어요. 다. 이런 내용이 전혀 반영되지 않은 상태에서 어떻게 해서 예산 해주겠습니까? 지금 본 의원이 질의한 것에 대해서 이것이 법 조항이 맞습니다. 맞다면 잘못된 것 인정하십니까?
창익

조창익기술지원과장

인정하겠습니다.

이한승의원

앞으로 이런 예산 좀 하시면 업무에 대해서 잘 파악을 하셔 가지고 이런 예산을 계상시켜서 이런 일이 발생되지 않도록 해주셨으면 합니다. 앞으로 그렇게 하시겠습니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇게 하겠습니다.

이한승의원

이상 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이한승 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 김준환 의원 발언 신청) 김준환 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
준환

김준환의원

김준환 의원입니다. 예산서 248페이지 농촌지도용 장비구입에 대한 질의를 하겠습니다. 지도차량 구입을 계획을 했었는데 고유가로 인한 정수물품 불승인으로 안된 겁니까? 이거?
창익

조창익기술지원과장

예. 정수 승인이 나지 않았습니다.
준환

김준환의원

그래서
창익

조창익기술지원과장

국비 보조사업으로 해서 국비는 와 있고, 정수승인은 나지 않았습니다.
준환

김준환의원

그래서 이것을 사업 변경을 해서 다른 용도로 하려고 하십니까?
창익

조창익기술지원과장

차량 정수승인 요청을 했었고, 그 다음에 정수 승인이 안나서 농촌지도용 다른 대체 장비를 지금 구입을 할 계획으로.
준환

김준환의원

뭐, 뭐 하시려고 하십니까? 사업을?
창익

조창익기술지원과장

읍면 상담소에 지금 활동용 장비가 없습니다. 그래서 읍면 상담소에 1인차 지원하고 그 다음에 상담소장과 우리 본소에 전문지도사들이 휴대하면서 활용할 수 있는 간이산도측정기과 그 다음에 토양수분측정기 이런 종류로 구입을 해서 활용할 계획으로 있습니다.
준환

김준환의원

균특으로 내려온 사업이어서 꼭 필요한, 예산을 소비를 시켜야 되는데 안되니까 이제 이걸 변경을 하셔서 하시겠다. 그런데 토양검정기가 지금 금방 동료 의원께서 질의하신 이것하고 중복된 사업은 아닙니까?
창익

조창익기술지원과장

토양검정기 부분이 아니고요. 땅에다 꽂으면 땅의 PH 산도를 측정할 수 있는 측정 장비가 있습니다.
준환

김준환의원

그러니까 제가 왜 이걸 질의를 하냐하면 조금 전에 동료 의원께서 질의하신 토양종합검정 및 진단장비 구입해서 예산이 상정됐잖아요.
창익

조창익기술지원과장

예.
준환

김준환의원

이것이 지금 차량 구입을 하기 위한 사업을 다른 용도로 변경을 하는데 여기에 보면 이륜차 및 토양검정기 등 지도장비 구입계획으로 이렇게 나와 있다는 말이죠. 그러면 이러한 것들이 필요하면 조금 전에 동료 의원께서 질의하신 이 부분에다가 예산을 상정해서 올려야죠.
창익

조창익기술지원과장

다시 한번 말씀
준환

김준환의원

차량을 구입을 못해서 예산을 변경해서 비슷한 사업을 하겠다. 이것은 아닌 것 같은데?
창익

조창익기술지원과장

다시 한번 말씀드리겠습니다만 국비보조사업비가 농촌지도 장비 구입으로 돼있습니다. 내시 목이 농촌지도 장비구입으로 돼있고, 지금 토양검정기 부분이 어디서 나왔는지 모르겠습니다만 저희들은 지금 아까 말씀 드린대로 읍면 상담소에 활동할 수 있는 이륜차와 그 다음에 토양수분측정기, 그 다음에 토양 산도간이측정기 이런 쪽으로. 지금 토양 산도간이측정기 이런 것이 토양검정 그쪽으로 좀 비화가 되지 않았는가 생각이 들어갑니다. 토양검정장비는 이렇게 이 예산에서 살 수 있는 검정장비는 없습니다.
준환

김준환의원

따로 다?
창익

조창익기술지원과장

예.
준환

김준환의원

그러면
창익

조창익기술지원과장

토양 산도측정, 이렇게 땅에다 꽂으면 그 산도가 6.5, 6.0 수치로 나오는 디지털 산도측정기이고
준환

김준환의원

그러니까 내 얘기는 토양검정기인데, 물론 목이 틀려서, 이제 장비 내용이 달라서 따로 따로 예산을 세웠는데 차량 구입비로 해서 이것이 안되니까 목을 바꾼 것 아닙니까? 그렇죠?
창익

조창익기술지원과장

다시 말씀드리면 토양검정 장비는 지금 어디에서 저기가 나왔는지 모르겠는데 이 3,000만원 예산 중에서는 토양검정장비가 아니라 간이 토양 수분측정기 하고, 토양산도측정기 하고
준환

김준환의원

수분측정기 하고 이것하고 틀립니까? 장비가?
창익

조창익기술지원과장

예. 전혀 다릅니다.
준환

김준환의원

전혀 달라요?
창익

조창익기술지원과장

예. 토양 수분이 예를 들어서 지금 비가 오고 있습니다만 이전 가물 때 갖다 꽂으면 토양 수분이 몇 도다. 그러면 저희 학술상으로 예를 들어서 사과에는 최하의 토양 수분이 몇 프로가 필요하다는 그런 것이 있습니다. 그래서 관수를 해야 된다든지 할 때 필요한 그런 장비입니다. 그래서 토양검정하고는 전혀 다른
준환

김준환의원

수분측정기
창익

조창익기술지원과장

토양 수분측정기, 토양 산도측정기 그 다음에 이륜차 이쪽으로 구입할 계획입니다.
준환

김준환의원

잘 알았습니다. 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

김준환 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해연 의원 발언 신청) 이해연 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

이해연 의원입니다. 예산서 256페이지를 봐 주시길 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

예.
해연

이해연의원

보면 세부사업에 건강관리기 지원해서 전도마을 건강관리기 기구지원, 재정보전금이죠?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.
해연

이해연의원

여기에 예산안 앞에 예산편성 기준에 보면 재원표시를 분명이 하도록 돼있는데 재원표시가 왜 이것 안된겁니까?
창익

조창익기술지원과장

예산편성기준에 대해서는 자세히 모르겠습니다만 이 재정보전금은 세입조치 후에 세출 예산에서는 자체 예산으로 편성이 된다고 들었습니다. 그래서
해연

이해연의원

지금 다른 실과 예산도 이번에 보면 재정보전금에 대해서 재원표시를 전부 안하고 있는데 예산편성 기준에 보면, 그리고 세입 예산에 지금 재정보전금 도비로 돼있고 재원표시를 하도록 해야되는 걸로 본 의원은 이렇게 판단되니까 이 부분 한번 검토해 주시길 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

예. 알겠습니다.
해연

이해연의원

그리고 앞서 동료 의원님들께서 행정 절차상에 대해서 위법한 사항에 대해서는 많은 질의가 있었습니다. 장비 구입에 있어서 그런데 저희 기술센터 내에 고가의 기술 장비를 구입해놓고 오랫동안 사용하지 않고 방치하는 그런 여러 번의 사례를 봤습니다. 본 의원이 여러 차례 업무보고 때를 통해서 지적을 했는데 실 예를 든다고 그러면 저희 한우에 사용되는 육질 등급 측정기라고 하나요? 판정기.
창익

조창익기술지원과장

예.
해연

이해연의원

그 장비도 구입해놓고 장기간 사용하지 않고 방치하고 있더라고요. 왜 그렇게 방치하고 있냐고 했더니 그 사용 방법에 있어서 교육도 받아야 되고, 그것에 대해서 익숙치 못해 가지고 지금 사용하지 못하고 있다는 얘기를 본 의원이 본회의장에서 여러 차례 촉구도 했고, 그런 이유에서 사용을 못하고 방치하고 있다고 이렇게 얘기를 들었습니다. 이 장비를 사게 되면 정말로 기대효과처럼 농가들의 어떤 소득을 향상시키고 보존하는데 친환경 농법을 하는데, 정말 기여할 수 있습니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 지금 장비 사용을 위해서 의원님들께서 배려해주셔서 예산에 계상이 된다면 업체들을 불러서 전부 그 담당자가, 담당자가 또 이미 중앙에서 토양검정관련 교육을 지금 이수를 했습니다. 그리고 어떤 기종을 채택이 될지 모르겠습니다. 그 채택되는 기종에 대해서 담당자가 충분히 숙지를 하고 할 수 있도록 그렇게 해서 충분히 활용을 하고 다시 한번 말씀을 드립니다만 927농가가 지금 인증을 받았는데 이 농가가 인증을 받음으로 인해서 들어간 비용이 약 3억500만원 정도 됩니다. 927농가 받은 저기가. 그래서 앞으로도 계속 인증을 받아야 되고, 또 인증을 받은 농가들도 유기인증에 대해서는 1년마다, 무농약 인증에 대해서는 2년마다 다시 재검사를 받아야 됩니다. 재검사를 할 때도 똑같이 분석을 해서 그 분석 서류를 같이 첨부를 해줘야할 그런 상황입니다. 그래서
해연

이해연의원

지금은 그러면 친환경농가들 인증 받는데 어떻게 해왔습니까?
창익

조창익기술지원과장

지금은 저희가 할 수가 없기 때문에 농가는 전주 전북지원사무실이나 아니면 개인사설분석기관들이 있습니다. 거기에나 가서, 예를 들어서 토양중금속 비용은 14만3,000원이 들어갑니다. 수질분석비용은 12만원이 들어갑니다. 그런 비용들을 부담을 하고 인증을 받아 왔고, 저희 친환경농업과에서 그 중 약간의 일부를 보조사업으로 지원을 한 걸로 알고 있습니다.
해연

이해연의원

지금 농가들 친환경농법을 위해서 정말 필요하다고 한다고 그러면 우선 이 장비를 구입하는 게 중요한 게 아니고 정말 이 고가의 장비를 사서, 정말 농가들 소득증대, 친환경 농법을 하는데, 인증 받는데 꼭 필요하게 효과적으로 효율적으로 이렇게 사용할 수 있도록 하는 우선 세부적인 계획이나 방법, 이러한 부분들이 중요하다고 본 의원은 판단이 되어 집니다. 아무튼 행정적인 절차에 대해서 지금 미이행된 부분들이 많은데 이러한 부분들이 충분히 이행을 하셔서 만약에 장비가 구입된다고 그러면, 의회에서 심의 의결된다고 하면 정말 이 어려운 시기에 농가들의 어떤 소득 향상이라든지, 어떤 번거로움을 덜어주는 차원에서 꼭 효율적으로 사용될 수 있도록 사전에 관련 공무원들 교육이라든지, 그 기계 사용하는 방법이라든지 충분히 숙지를 해서 사업 추진을 해주시기 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

예. 충분히 적법하게 수용하고 저희가 만반의 준비를 하도록 하겠습니다. 첨가해서 말씀을 드리면 지금 농관원에서 이 인증 업무를 하고 있는데 농림부 계획으로 2013년이면 농관원에서 이 업무를 손을 뗀다고 그럽니다. 그러면 이제 민간사설인증기관으로 거의 넘어가게 됩니다. 그때는 이 수수료나 이런 것들이 굉장히 더 높아질 걸로 저희는 전망을 하고 있습니다. 그래서 여러번 말씀드렸습니다만 배려를 하셔서 저희가 깊게 농가에 보탬이 될 수 있도록 배려를 해주시면 고맙겠습니다.
해연

이해연의원

사전에 그러한 걸 이렇게 과장께서 파악하시고 그러한 부분에 있어서 준비를 한 것에 대해서는 정말 잘하셨다고 판단이 되어집니다. 그렇다고 한다고 그러면 아무튼 본 의원이 조금 전에 말씀 드렸지만 고가의 장비를 구입해서 효과적으로, 효율적으로 사용될 수 있도록 하는데 그 부분에서도 많은 관심과 노력을 해주시길 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

예. 알겠습니다.
해연

이해연의원

이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이해연 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이강춘 의원 발언 신청) 이강춘 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
강춘

이강춘의원

이강춘 의원입니다. 예산서 259쪽 유용 연구용역비로 4,100만원 계상하셨네요?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

유용곤충산업연구소 설립에 의한 타당성 분석입니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

이 용역 성격을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

유용곤충산업연구소라는 명칭은 저희가 명명한 명칭이고, 그 다음에 지식경제부, 과거 산업자원부에 지자체 연구소 사업이 있습니다. 공모 사업으로 해서. 그 사업에 작년에 공모를 한번 했었습니다. 그런데 준비 기간이 너무 짧아서 저희들이 또 지침 교육을 받고 와서 바로 준비를 해서 했습니다만 준비 기간도 짧고, 저희가 또 그 사업이 관련 산업체가 같이 동참해서 가야하는 부분이 있는데 그 부분이 안돼서 작년에 사실은 탈락이 됐습니다. 그래서 내년도에 사업 응모를 위해서 타당성 분석 용역을 할 계획입니다. 그런데 지금 아직, 용역을 위해서 계상을 했습니다.
강춘

이강춘의원

유용곤충산업연구소를 무주에다 유치하기 위한 용역입니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다. 유치 타당성 분석을 위한 용역입니다.
강춘

이강춘의원

이번에 유치를 해서
창익

조창익기술지원과장

예.
강춘

이강춘의원

유치를 할 수 있냐? 없냐?
창익

조창익기술지원과장

합리화가 되고 운영이 잘 될 수 있는 분석을
강춘

이강춘의원

지역 경제와 농가소득 향상, 복리증진에 미치는 영향 같은 것을 판단합니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

다음은 257페이지 반딧불이 증식 사육장 신축해서 1,200만원 계상하셨는데 이것 다시 한번 설명해 주시기 바랍니다.
창익

조창익기술지원과장

지난번 임시회의 때 저희가 공유재산관리계획으로 심의 요청을 해서 지금 상정 중에 있습니다. 지금 이번 회기까지 요구상태로 있는데. 그렇습니다. 우리 무주의 상징물은 반딧불이의 증식 필요성을 공감해서 의원님들의 특별하신 배려로 허락을 해주실 걸로 생각하면서 늦반딧불이나 운문산반딧불이 증식 기술에 대한 저희들 애착이나 욕심상 시급히 추진하기 위해서 또 타자치단체나 관련 연구기관에서 늦반딧불이나 운문산에 대한 연구를 시작하기 전에 저희가 먼저 선점을 해야겠다는 욕심해서 설계비를 계상을 했습니다.
강춘

이강춘의원

설계비입니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

그 다음에 기타 자본이전에서 그 밑에 반딧불이 사육관련 특허 출원해서 3종 500만원씩 1,500만원 계상하셨는데 어떻게 진행이 되고 있습니까? 어떻게 하시려고?
창익

조창익기술지원과장

지금 이 3종중에서 애반딧불이 사육기술에 대해서는 지금 전부 기술과 그 다음에 그것은 특허출원 준비와 그 다음에 애반딧불이를 곤충의 기본생태인 사학의 변형, 알에서 애벌레, 번데기, 성충 이 과정을 일관적으로 볼 수 있는 사용 용기를 개발을 했습니다. 이것은 실용신안 특허를 지금 준비 완료 해놓고 있습니다. 나머지 한개는 먹이사슬 관계를 지금 준비 중에 있습니다. 아까 말씀드린 2가지 사육기술
강춘

이강춘의원

과장님 500만원씩 3식이잖아요?
창익

조창익기술지원과장

예. 사육기술과 용기는 이미 특허출원 준비가 완료돼있습니다. 그래서 예산만 확정이 된다면 바로 특허출원이 되고 그 다음에 먹이사슬 관련해서는 약간 보완을 해서 추후에 특허출원을 하도록 하겠습니다.
강춘

이강춘의원

여기에서 1식이라는 것은 무엇을 이야기하는 겁니까? 1식, 3식이라고 하셨는데
창익

조창익기술지원과장

3종이라고 보시면 좀 편리하실 것입니다. 다시 한번 말씀을 드립니다만 애반딧불이 사육기술 전반에 대해서 지금 준비가 돼있고 그 다음에 또 하나
강춘

이강춘의원

그것이 일식입니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 그 다음에 애반딧불이의 알에서부터 성충까지의 과정을 한눈으로 볼 수 있는, 한 용기에서 볼 수 있는 사용용기 그것을 실용신안특허가 지금 준비가 돼있고 나머지 애반딧불이 먹이사슬에 대한 관련 저기는 아직 완료가 된 상태가 아니고 지금 준비 진행하면서 연말쯤이면 완료가 될 계획으로 추진을 해서 그렇게 해서 3종, 3가지로 요구를 했습니다.
강춘

이강춘의원

애반딧불이 한 가지지 종가지고 3가지 특허출원을 하신다. 이런 말씀이시죠?
창익

조창익기술지원과장

예. 그렇습니다.
강춘

이강춘의원

잘 알았습니다. 질의를 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이강춘 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이복란 의원 발언 신청) 이복란 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
복란

이복란의원

이복란 의원입니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 249페이지에 있는 농민의 집 증축 공사에 대한 질의를 하겠습니다. 9,600만원이 계상돼있는데 세부적으로 간단명료하게 답변해 주시기 바라겠습니다.
창익

조창익기술지원과장

지금 저희 현 사무실 마당에서 농민의 집을 가다 보면 문 열고 들어가서 우측으로 지금 빈 옥상 공간이 있습니다. 거기에 지붕 시설을 하고, 그 다음에 사무실 벽을 사무실로 할 수 있게끔 리모델링식의 공사를 해서 지금 산머루클러스터사업단이 운영이 되고 있고 내년이면 또 천마클러스터사업단이 운영이 되게 됩니다. 그리고 지금 포도클러스터사업을 신청을 해놨고, 그래서 클러스터사업단이 운영할 수 있는 그 사무실로 쓰기 위해서 설계비 690만원과 그 다음에 공사비 9,000만원해서 9,690만원을 계상을 했습니다.
복란

이복란의원

아! 그러면 옥상에다가 짓는 거에요?
창익

조창익기술지원과장

예. 지금 상태로 농민의 집 옥상 상태입니다.
복란

이복란의원

예.
창익

조창익기술지원과장

저기 전망대에 있는 옥상이 아니고 그 밑에 3층에 있는 일부 지금 회의실이 있고, 그 다음에 학습단체 사무실이 있는데 그쪽 입구 들어가는 쪽에 옥상으로 돼있는 부분이 있습니다. 그래서 옆에 건물하고 지붕시설을 해서 사무실로 활용할 수 있도록 그렇게 공사를 할 예상입니다.
복란

이복란의원

잘 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이복란 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해연 의원 발언 신청) 이해연 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

이해연 의원입니다. 앞서 동료 의원님께서 질의를 하셨는데 249페이지 농민의 집 증축 공사, 지금 농민의 집 옥상 부근에 증축을 해서 클러스터사업단 사무실로 활용하겠다는 그런 얘기입니까?
창익

조창익기술지원과장

예. 당장은 클러스터사업단이고, 클러스터사업단이 되게 되면 나중에 장기적으로는 다른 사무실로 활용할 계획입니다.
해연

이해연의원

정말로 머루클러스터사업을 좀 어렵게 어렵게 해서 이제 54억원이라는 사업비 확정이 돼서 정말 머루 재배농가들을 위해서 소득향상과 보존에 쓰여 져야 되는데 지금 이런 사업단 클러스터사업비로 지금 꼭 이런 곳에 투자를 해야 되겠습니까? 먼저 본 의원이 센터 방문해서 업무 보고시에 이 부분에 대해서 충분히 이해가 가도록 설명을 드렸는데. 우리 적상에 지금 서창에 와인공장 통나무집도 그대로 비어 있습니다. 그리고 향토박물관도 그냥 그렇게 하고 있습니다. 그리고 각 읍면 주민자치센터 내 2층에 지금 활용도가 어떻습니까? 지금 그렇게 신축해놓고 1년에 사용일수 5일도 안되는 곳이 많습니다. 그러한 공간들 활용해서 클러스터사업단 사무실을 사용하면 되지, 굳이 클러스터 어렵게 확보한 이 예산으로 클러스터사업단 사무실을 증축하려고 합니까? 뭔가 주민들하고, 농가들 소득하고 연계되는 그런 방향으로 이 예산이 편성이 돼서 집행이 됐으면 좋겠습니다.
창익

조창익기술지원과장

사업단
해연

이해연의원

지금 우리 군 공유재산 중에 관리하고 있는 시설물 중에 활용하지 않는 건물들 정말 많습니다. 아무튼 이 부분은 다시 한번 검토를 해주시기 바랍니다. 이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이해연 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 더 이상 안계시므로 기술지원과 소관 예산안에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 기술지원과장님 수고하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. (기술지원과장 하단) 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

15시 08분 정회

15시 28분 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기업도시개발사업소장 등단하여 소관 예산안에 대하여 간략하고 명료하게 설명해 주시기 바랍니다. (기업도시개발사업소장 등단)
정국

김정국기업도시개발사업소장

기업도시개발사업소장 김정국입니다. 기업도시개발사업소 소관 제2회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 기업도시개발사업소 소관 예산규모는 12억2,050만3,000원으로 당초 12억3,393만원에서 10% 예살 절감 방침에 따라 기업도시기반조성비 등 1,342만7,000원을 금회 추경에서 삭감하였습니다. 예산 삭감 세부내용에 대해서는 추경 예산안으로 대신하도록 하겠습니다. 다음은 265쪽 기업도시 이주민 생활대책 부지 매입비 중 목 변경 부분에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 기업도시 이주민 생활대책 부지 매입을 위하여 기본조사설계비로써 기본조사비 6,827만1,000원과 사전환경성용역비 6,000만원, 실시설계비 3,400만7,000원, 생태계보전 협력금 6,500만원 등 총 2억2,727만8,000원을 기업도시 이주민 생활대책 토지 매입비로 목 변경하여 사용하고자 합니다. 이상 기업도시개발사업소 소관 보고 드렸습니다.
대석

이대석의장

기업도시개발사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 질의하실 의원이 없으므로 본건에 대한 질의 답변은 없는 것으로 하겠습니다. 기업도시개발사업소장님 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. (기업도시개발사업소장 하단) 다음은 시설관리사업소장 등단하여 소관 예산안에 대하여 간략하고 명료하게 설명해 주시기 바랍니다. (시설관리사업소장 등단)

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

명채

윤명채시설관리사업소장

시설관리사업소장 윤명채입니다. 지금부터 2008년도 제2회 추경예산안에 대한 시설관리사업소 소관 설명 드리겠습니다. 269쪽입니다. 이번에 요구한 예산은 1억1,000만원이 되겠습니다. 269쪽 예체문화관 운영입니다. 사무관리비 예산 절감 10% 절감계획에 따라 절감하였습니다. 공공운영비 중 예체문화관 연료구입비 유가가 상승하여 5,200만원을 추가 요구하였습니다. 다음은 270쪽입니다. 시설비 중 예체문화관 진입로 넝쿨장미 식재사업입니다. 예체문화관 진입로 주변 환경개선과 반딧불축제 기간 중 노점상 등의 진입을 방지하기 위한 사업으로 휀스를 설치하고 장미 식재를 하기 위해서 1,300만원을 계상하였습니다. 다음은 공공도서관 인건비입니다. 형설지공도서관에 근무하는 기간제근무요원의 주차수당, 연차수당, 휴일근무수당이 미편성 되어 511만4,000원을 요구하였습니다. 다음은 등나무운동장 운영 재료비입니다. 등나무운동장 잔디보호와 관리를 위해 비료구입비 220만원을 계상하였습니다. 다음은 271쪽입니다. 수달수영장 운영 회원관리시스템 시설을 위해 1,550만원을 요구하였습니다. 다음은 반디랜드 운영입니다. 272쪽입니다. 반디랜드 근무자 피복비로 250만원을 요구하였고, 종합개발계획 수립을 위해 1,800만원을 요구하였습니다. 다음은 시설비입니다. 반디랜드 옥상을 관람객에게 휴식공간으로 제공하고자 장미식재 사업으로 3,100만원을 계상하였습니다. 다음은 273쪽입니다. 반디랜드 보완을 위해 도보로는 순찰의 어려움이 있어 오토바이를 구입하여 순찰하고자 200만원을 계상하였습니다. 곤충박물관 운영입니다. 곤충박물관 난방비 유가상승에 따라 740만원을 추가 계상하였으며 돔스크린 시설장비 유지비 937만5,000원과 3D영상실 유지보수비의 하반기 분을 추가 계상하였습니다. 청소년 야영장 운영입니다. 청소년야영장 시설물 보수를 위해서 1,500만원을 요구하였고, 통나무집 운영에 따른 침구 세탁비 600만원과 선풍기 등 비품구입을 위해 700만원을 계상하였습니다. 274쪽입니다. 반디랜드 내 모든 시설물이 시설관리사업소로 이관됨에 따라 현재 당직 근무를 하고 있습니다. 그래서 당직실 숙직비로 800만원을 계상하였습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관 추가경정 예산안에 대한 설명을 드렸습니다. 아무쪼록 의원님들의 각별하신 마음이 예체문화관에서는 군민들이 행복을 느끼고 반디랜드가 무주군에 없어서는 안될 관광 인프라가 될 수 있도록 배려해주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
대석

이대석의장

시설관리사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이해연 의원 발언 신청) 이해연 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
해연

이해연의원

이해연 의원입니다. 지금 반딧불체육관 통나무집 그리고 천문과학관 입장료 수입이 세입 예산에서 누락되어 있는 걸로 확인되는데 맞습니까?
명채

윤명채시설관리사업소장

예. 현재 통나무집하고 반딧불체육관 자체는 지금 세입예산에 편성을 안했습니다. 정리 추경 때 한번 정리를 하도록 하겠습니다.
해연

이해연의원

현재는 누락되어 있죠?
명채

윤명채시설관리사업소장

예. 그렇습니다.
해연

이해연의원

그리고 무주군 체육시설설치 운영에 관한 조례에 보면 지금 반딧불체육관이 산머루 운동장으로 돼있습니다. 이것 조례가 좀 개정돼야 되지 않나요?
명채

윤명채시설관리사업소장

예. 맞습니다. 그래서 지금 저희들이 조례 준비를 하고 있습니다. 조례 명칭 변경과 내용, 그리고 요금 조정 문제를 지금 정비를 하고 있습니다. 바로 입법예고를 거쳐서 의원님이 지적하신 사항은 바로 조치를 하도록 하겠습니다.
해연

이해연의원

바로 조례가 제정될 수 있도록 해주시길 바랍니다. 그리고 다음은 예산서 271페이지를 봐주시기 바랍니다. 지금 반디랜드 종합계획 설계용역, 연구개발비 해가지고 1,800만원 예산이 요구되었는데 이 용역에 대해서 왜 필요한지, 왜 해야 되는지에 대해서 간단하게 설명을 해주시기 바랍니다.
명채

윤명채시설관리사업소장

당초 반디랜드를 만들 때는 사실은 곤충박물관하고 환경테마공원, 그리고 자연학교 이렇게 3개를 가지고 용역을 첫 번에 했었습니다. 그래서 그 개발계획에 의해서 추진이 되다가 지금은 청소년야영장, 그리고 통나무집이 들어와서 저희들 시설이 반딧불천문대 이렇게 해서 3가지가 더 들어와서 관리를 하고 있습니다. 그런데 통나무집 자체를 운영을 하다 보니까 통나무를 이용한 이용객들의 요구사항 그리고 또 지금 동선 문제라든가 이런 추가로 해야 될 그런 사업 자체를 일목요연하게 만드는 것이고 더 중요한 것은 사실은 프로그램 개발입니다. 반디랜드를 활성화 시킬 수 있는 프로그램이 어떤 것이 더 들어 와가지고 프로그램 자체를, 운영하는데 필요한 프로그램이 어떤 것인지 그런 관계를 지금 전문가의 의견을 좀 듣고자 종합개발계획 용역비로 1,800만원을 계상 요구하였습니다.
해연

이해연의원

이것, 모르겠어요. 이제 세부사업 설명서를 보면 주요 사업내용에 종합적인 운영계획하고 시설물 배치 계획 등 해서 이렇게 용역을 하겠다고 하는데 거기에 추가적으로 소장님께서 프로그램 개발이 필요하다고 설명을 하시는데 그래도 반디랜드에 대해서, 시설관리물에 대해서 관리하고 있는 우리 관련 담당하고 있는 직원들하고, 우리 소장님들하고 현실에 대해서 너무나도 그 부분에 대해서 잘 알고, 잘 파악하고 계시는데 우리 자체적으로 종합적으로 검토를 해서 어떤 활성화 될 수 있는 방안을 모색, 꼭 용역을 해야 됩니까? 이거?
명채

윤명채시설관리사업소장

저희들이 이제 요구하는 사항 자체는 관람객들의 필요한 사항을 좀 들어서 의견은 알고 있습니다. 그러나 시설물 자체를 어느 쪽에다 어떻게 배치할 것인가, 그리고 이용률 자체를 높일 수 있는 동선 이런 관계를 파악하기 위해서는 전문가 자문이 좀 필요할 것 같아서. 장기적인 또 시설물 자체가 어떤 것이 더 요구가 될지 이런 관계 때문에 요구를 했습니다.
해연

이해연의원

잘 알았습니다. 이상 본 의원 질의 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이해연 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (의석에서 이한승 의원 발언 신청) 이한승 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이한승의원

이한승 의원입니다. 예산서 내용은 다 지금 들었기 때문에 반디랜드에 관한 내방객들이 민원을 제기한 것에 대해서 이야기를 하겠습니다. 반디랜드 내에 이용한 내방객들 몇 분한테 들은 이야기인데 앉을 자리가 없다. 사람들이 많이 왔을 때는 어디 가서 쉴만한 쉼터 자리가 없다고 그런 이야기들을 많이 해요. 보편적으로. 그렇다면 그런 공간을 배치를 좀 해야 되지 않겠냐? 그래도 평일은 그렇다고 그래도 주말 같은 때는 상당한 많은 내방객들이 오는데. 관람하러. 그렇다면 어느 정도 그분들이 앉아서 뭔가 쉴 수 있는 그런 공간을 만들어 줬으면 좋겠다는 이야기를 들었습니다. 그것 한번 잘 고려 좀 해주셔 가지고 검토하시기 바랍니다.
명채

윤명채시설관리사업소장

그렇게 하겠습니다. 지금 다른 곳에 가면 동선을 개발해 가지고 탐사로 자체가 많이 개발되어 있습니다. 그런데 저희들은 반디랜드 쪽은 탐사로라기 보다는 큰 도로, 차량이 이동하는 그런 도로로 돼있는데 탐사로 주변에 거기 보면 20분 정도 걷고 앉을 자리, 또 한 20분 정도 걷고 쉴 공간 이런 것이 다른 공원에 갖추고 있는, 어떻게 보면 경쟁력이라고 할까요? 저희들이 반디랜드 자체는 도로는 잘 편성되어 있는 것 같은데 탐사로 자체가 조금 빈약한 것 같고, 두 번째는 방금 의원님 지적하신 쉴 공간 이런 것이 좀 없는 것 같습니다. 그것은 내년도 종합계획에 저희들이 한번 반영을 시키고, 예산에 반영을 시켜서 관람객들이 이용할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

이한승의원

이상 본 의원의 질의를 마치겠습니다.
대석

이대석의장

이한승 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 시설관리사업소 소관 예산안에 대한 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 시설관리사업소장님 수고하셨습니다. 하단해 주시기 바랍니다. (시설관리사업소장 하단) 이상으로 오늘 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 내일은 제5차 본회의를 오전 10시에 개의하여 실과소별 소관 2008년도 제2회 추가경정 예산안 설명 및 질의 답변이 있을 예정이오니 의원님들께서는 양지하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

의석에서 「없습니다」하는 의원 있음

15시 44분 산회

출처 전북 무주군의회 회의록