강성문 의원 발언

성원이 되었으므로 제172회 의령군의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분, 반갑습니다. 어제에 이어 오늘도 산업건설위원회 소관 2008년도 제2회 추가경정예산안 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2008년도 제2회 추가경정예산안 예비심사 및 예비심사보고서 채택의 건 - 가. 시설관리사업소소관

안녕하십니까? 시설관리사업소장 심영근입니다. 제172회 의령군의회 운영을 위하여 위원장님을 비롯한 산업건설위원님들 오늘 좋은 하루가 되시기를 바랍니다. 시설관리사업소의 2008년도 제2회 추경예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 배부한 유인물에 의하여 총괄 제안설명을 드리고, 세부사항 세출예산 사업명세서 설명을 드리겠습니다. 시설관리사업소의 총액은 기정 15억 6,912만원에서 6억 5,636만 6,000원이 증액된 22억 2,548만 6,000원이며, 그 내용은 공공시설물로서 서동 생활공원 퇴비, 재료비 구입 등 유지관리비에 997만 2,000원, 의령ㆍ부림 공설운동장 주차장 토지 매입 등 시설보수비에 2억 3,179억 5,000만원, 군민문화회관의 공연장 무대기계 교체공사 부족분 등에 4억 89만 7,000원 증액하였으며, 종합사회복지관 운영비 중 독서실 열람석 추가 구입 등 복지 프로그램 운영에 1,320만 6,000원, 유아 놀이시설 구입 등 종합사회복지관 시설물 관리에 1,355만 6,000원을 증액하였습니다. 다음은 세출예산 명세서에 의한 세부사항을 설명 드리겠습니다. 예산서 안 297페이지입니다. 먼저 일상경비 절감에 대한 정부 방침에 따라 시설관리사업소 행정운영경비 중 사무관리 266만 4,000원, 국내여비 275만 8,000원을 절감토록 하였습니다. 서동 생활공원 유지관리와 관련하여 사무관리비 22만 8,000원을 절감하고, 공원관리에 필요한 퇴비 비료 등 재료비 부족분 4,000만원을 증액하였습니다. 재료비 80만원을 절감하였습니다. 다음은 298페이지입니다. 서동 생활공원 내에 설치되어 있는 족구장 휀스설치에 필요한 사업비 700만원을 증액하였습니다. 의령ㆍ부림 공설운동장 유지관리비 중 운동장 잡초제거와 예취작업에 필요한 인부임과 4대 보험료에 814만 7,000원을 증액하고, 사무관리비 45만 6,000원을 절감하였습니다. 의령 공설운동장 본부석의 노후관 배수관 교체작업에 300만원을 증액하고, 재료비에 30만원을 절감하였습니다. 부림 공설운동장 주차장 설치공사에 필요한 부지보상비 부족분 2억 2,000만원과 시설부대비 140만 4,000원을 증액하고, 청소년 수련관 유지관리 재료비 25만원을 절감하였습니다. 다음은 299페이지입니다. 군민문화회관 유지관리에 있어서 사무관리비 46만 8,000원, 재료비 91만 2,000원을 절감하고, 노후기계 외 전면 교체공사에 필요한 4억원과 시설부대비 227만 7,000원을 증액하였으며, 구름다리시설물 유지관리에 필요한 사무관리비 34만 8,000원, 재료비 205만원을 절감하였습니다. 다음은 300페이지입니다. 국민체육센터 운영비 중 체육프로그램 운영에 필요한 사무관리비 132만원, 재료비 162만원을 절감하고, 시설물 관리에 필요한 사무관리비 185만원, 국내여비 20만원을 절감하였습니다. 다음은 301페이지입니다. 종합사회복지관 운영비 지원 여름방학 어린이 프로그램 추가 운영과 평생학습 프로그램에 따른 도 교육청 보조 추가교부로 필요한 강사수당을 도비 200만원과 군비 1,080만원을 확보하여 1,280만원을 증액하고, 사무관리비 684만 4,000원을 절감하였습니다. 도 교육청 보조금 교부에 따른 주말과정 특화프로그램 행사운영비는 도비 224만 8,000원과 군비 275만 2,000원을 합한 500만원 증액과 동시 30만원을 절감하였습니다. 또한 국내여비 20만원과 재료비 75만원을 절감하고, 부족한 독서실 열람석 추가 구입에 따른 책상 및 의자 구입에 1,050만원을 증액하였으며, 도서구입비 700만원을 절감하였습니다. 다음은 302페이지 종합사회복지관 시설물 관리비 중 각종 프로그램 참여 어린 자녀 놀이시설 구입에 1,000만원을 증액하고, 사무관리비 144만 4,000원을 절감하였습니다. 통신장비 무상 A/S 기간 만료에 따른 통산장비 보수비와 어르신들이 주로 이용하는 물리치료기 구입에 500만원을 증액하였습니다. 이상으로 시설관리사업소 소관2008년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 승인해 주실 것을 바라면서 설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

설명 잘 들었습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 2008년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김안수 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님 설명 잘 들었습니다. 군민문화회관 공연장 무대기계 교체공사 사업에 여기에 이렇게 예산이 많이 듭니까?

전체적으로 시설이 규모가 크고, 시설이 다양합니다. 그래서 하나 손을 대면 전체 시설비가 많이 들고, 상당히 15년 이상되어 전체 노후되어서 지금도 전기시설 교체를 하고 있습니다만, 전체적으로 교체를 해야 될

전체를 통째로 해야 할 상황입니까?

내년도에는 음향하고 조명장치를 할 계획입니다.

추가 설명을 드리면 작년도 연말에 안전점검을 했습니다. 거기에서 전체 정밀검사를 해 보니까 전부 노후되고, 그 다음 기계장치가 커튼 내려오고 하는 것이 모든 것이 전부 기계로 다 되어 있고, 15년 정도 되다보니까 교체할 시기가 넘었고, 또 무대장비하고는 장비가 차이가 나고 전체 교체를 할려고 하니까 예산이 많이 듭니다. 당초예산에부터 확보를 했는데 예산이 모자라서 7,000만원 정도 확보를 해 놨거요. 저것은 하면 전체를 다 해야 되어서 부분적으로 할 수 없어서 그래서 마지막에 다 확보를 해서 사업을 마무리 할려고 합니다.

기정예산하고 하면 돈이 적은 돈이 아닌데 그 많은 돈이 무리한 것 아닙니까?

그 기계장비가 전체적으로 밑에 있는 위에 천정에 가리는데 가보시면 무대에 올라가서 옆으로 쭉 보시면 무대를 따라 달아 가지고 올리고 내리고 하는 기계장치가 다 달려 있습니다. 천정에 올라오시면 위에 전부 다 빔을 설치하여 다 달아놨거든요. 위에까지 빔까지 교체를 다 해야 되는 상태입니다.

알겠습니다.

예산은 상당히 많습니다만, 시설자체를 교체를 하면 전면적으로 교체를 다 해야 되고, 부분적으로 하지는 못하고 전체적으로 해야 되는 그런 입장이 되어서 저희들이 수립해서 검토를 해 보니까 예산이 이렇게 많이 요청 됩니다.

알겠습니다.

참고적으로 말씀드리겠습니다. 과장님한테 제안 질의를 할 때 만일에 보충 계장, 주무관님들이 보충설명을 할 때에는 이 자리가 개인의 의원이 아니라 군민의 질문이기 때문에 과장님이 서서 답변을 하는데 주무관님들이 앉아서 일어서서 답변을 좀 부탁드리겠습니다.

죄송합니다.

보충설명 할 때, 그리고 방금 김안수 위원님께서 질의를 하셨는데 사업이 금액이 많지 않느냐 이렇게 하기 전에 사업에 대한 지금 거기에 견적을 받은 내용들이 있을 것 아닙니까?

예.

그러면 사업을 요구를 하면 그 사업에 대한 뭐뭐 교체와 견적을 받은 자료를 사전에 주신다면 충분히 납득하기가 더 수월하지 않겠느냐 참고적으로 다음에 그런 것이 있으면 항상 지참을 해 가지고 오시기 바랍니다. 다음 오연이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하셨습니다. 처음 소장으로 부임하셔 가지고 여기에 172회 임시회에 설명하시는 것으로 알고 있습니다. 군민문화회관이 생긴 지가 몇 년 정도 되었습니까?

제가 알기로는 91년도인가, 92년도에

91년, 2년에 군민의 성금으로 지어졌는데 김안수 위원님께서 같은 동료위원께서 금액을 논하셨는데 저는 금액을 논하기 전에 동절기 되면 한 등의 등도 잘못하면 화재의 위험이 있으니까 그것을 잘 교체해 가지고 정비하는데 소홀함이 없도록 해 주시기를 바라고, 둘째는 지금 생활공원이 있지 않습니까? 지금 거기 팔각정은 누가 관리를 하고 있습니까?

저희가 다 하고 있습니다.

읍에 전화를 한번 해 보니까 문화체육과라고 하기도 하고, 또는 시설관리사업소라고 해서 제가 제 딸애가 초등학교 6학년인데 한날 엄마 팔각정에 친구들하고 가보니까 너무 밑에 청소가 안되어 있더라 이거라. 수박껍데기니 뭐니. 그때 수박철이 아니었거든요. 그런데 수박껍데기니 엄마 너무 지저분 하고, 또 부부가 등산을 와 가지고 앉을 자리가 없더라. 우리도 앉을려고 하니까 휴지도 하나 없어서 그리고 쓰레기통도 하나 없더라. 엄마가 의원 아니냐 엄마가 의원이니까 시정을 해 달라고 해서 제가 밤에 11시 35분 되어서 밤에 늦게 올라갔거든예. 팔각정 이렇게 이렇게 되어 있어서 올라가다가 엄마

어디 팔각정 말씀하십니까? 남산 말씀이십니까?

. 테니스장 있는 데.

그것은 의령에서 관리합니다.

물어보니까 읍장님에게 물어보니까 그때 산업계장님한테인가 읍장님한테인가 물어보니까 문화체육과라고 하고, 문화체육과에서는 시설관리사업소라고 하고 그것이 확실하게 균형이 안되어 있더라구요.

운동장 옆에 그것은 제가 미처 생각을 못했는데 그것은 우리 시설사업소 내에 팔각정인 줄 알고

맨 처음에 이야기했을 때에는 시설관리사업소라고 이야기를 하더라구요. 내려올 때 엄마 머리 조심해야지 팔각정 잘못하면 머리 팍 이마팍을 그 분들도 이마팍이 깨졌다고, 저도 내려오다가 헛다리를 짚어 여기에 다 까졌었거든요.

제가 저는 미처 그것을 생각을 못했는데 제가 다시한번 더 확인을 해 보겠습니다.

읍에 다시 전화를 해 가지고 머리 조심하라는 그것, 추석이 2, 3일밖에 안남았다라고 이야기를 했는데 저도 밤에 휴대폰 불을 조명을 켜고 내려와도 여기 다 까졌다니깐예.

저도 사실 매일 점검을 하고 담당계장이 점검을 하고 직원들이 청소를 하는데 팔각정 문제는 미처 못 챙겨봤습니다.

시설관리사업소에서 운영을 하면 관리하는 것은 한 치의 소홀함이 없도록 제가 가끔씩 나가보겠습니다만, 만일 그렇다고 하면 우리가 앉아서 하는 행정은 아니지 않습니까? 하부 공공근로나 하시는 분들이 있기에 최선을 다해 주시기 바랍니다.

팔각정 관계는 일단 읍하고 협의를 해서

선을 그었으면 좋겠습니다.

알겠습니다. 고맙습니다.

3층에 체육센터 있지 않습니까? 거기는 입장료가 있습니까? 없습니까?

있습니다.

아, 초등학생은 얼만데요?

학생은 1,000원입니다.

무조건 1,000원이고?

1,000원, 1,500원, 성인은 2,000원이고

매일 배드민턴 치러 가면 비싸지 않습니까? 학생들한테.

시간은 2시간 기준인데 2시간 이상 치고, 거기에 샤워도 하고, 그리고 입장료를 안받으면 관리를 못할 입장입니다. 그래서 조례에 명시되어 있습니다.

아이들이 매일 치러가고, 또 2시간 이상 놀지는 않거든요. 그래서 저도 모르는 사실을 입장료가 있다해서 조금 제 느낌으로는 비싸다 싶어서 그래서 한번

지금 조례안에 보면 어린이는 1,000원이고, 청소년은 1,500원, 성인은 2,000원으로 그 다음 체육행사있을 때는 10만원, 일반행사는 15만원입니다.

그렇다면 제가 몰랐던 부분을 얘들을 접하니까 그런 부분도 있다는 것입니다. 잘 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 시설관리사업소장님 제가 질의를 하나 드리도록 하겠습니다. 족구장 휀스설치 잔여구간 64m 현재 족구장 2개가 있는데 거기에 휀스가 다 안되었습니까?

다 안되어 있습니다. 거기에 공을 차면 밖으로 나가 버리고

족구장에 휀스를 얼마전에 다 해놨대예?

제가 보충설명을 드리겠습니다. 지난 1차 추경 때 2,000만원을 확보해서 저희들이 너무 자재 값이 많이 올라서 하지를 못했습니다. 1개 구장은 다하고, 챌린저 족구에서 하는 곳은 완벽하게 마쳤고, 게이트볼장 쪽에 있는 그 쪽에는 64m가 부족하고 ㄷ자만 해 놓고 있는 실정입니다.

이 쪽 길에서 보니까 양쪽에 다

길에서 보면 해 놓은 것처럼 보이는데 가 보면 지금 64m ㄷ자가 미설치 되어 있습니다. 이번에 이것을 2차 추경에 예산 반영해서 마무리 지을려고 올렸습니다.

그러면 족구장 안에 라인이 있지 않습니까? 라인이 들려서 운동을 하다가 발에 채여서 계장님이 족구에 관심이 많으시니까 이것을 하면서 라인 만일에 운동하는데 장애가 되는 부분까지 같이 겸해서

이번에 설계에 포함시켜서 그렇게 하겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 시설관리사업소장 수고하였습니다.

더 물어볼께요. 온수 냉수 나오는 정수를 어느 곳에 하나 자판기 말고 하나 자그마하게 할 수 없습니까?

어디 몇 층에 말입니까?

근처에 어디 밖으로. 외부에 자그만하게 있으면 우리가 항상 안에는 사용할 수 있지만 밖에는 사용할 수 없잖아요? 그러면 아이들이고 어른이고 새벽이고 왔다갔다 하면서 돈을 안가지고 다닐 수도 있으니까 1회용 컵을 사용하면서 돈은 얼마 안듭니다.

알겠습니다.

200만원 내외니까 뭐지 집을 개량지붕 예쁘게 해 가지고 하나 만들어놔도 좋겠다,

아니면 저쪽 앞쪽 출입문 쪽에 하면 가능하지 싶습니다.

해 주고, 또 하나 덧붙여 말씀드리면 유아 놀이시설같은 경우는 우리 담당자님들께서 잘 모르지 않습니까? 구입하는데 대해서 그죠?

예.

어린이집에 계시는 분들이나 사회복지과에 계시는 분들 유아담당에 계시는 분들하고 절충해서 좋은 놀이시설을 해 주셨으면 하는 바람을 제시하고 싶습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

소장님 수고하였습니다. - 나. 친환경골프장관리사업소소관

안녕하십니까? 친환경골프장 관리사업소장 하만홍입니다. 친환경골프장 관리사업소소관 2008년도 제2회 추가경정예산인에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 친환경골프장 관리사업소 당초예산 세출안 경제과에 공영개발사업특별회계에 편성되어 운영되고 있었습니다만, 지난 5월달에 친환경 골프장관리사업소가 신설되어 이번 제2회 추경예산에서 공영개발사업특별회계 예산을 삭감하고, 의령군 친환경 골프장 지방직영기업특별회계로 12억 8,924만 5,000원을 편성하게 되었습니다. 의령친환경지방직영기업특별회계 예산편성 내용을 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 부서운영 업무추진비입니다. 75만원이 되겠습니다. 다음은 사무관리비에 일반운영비가 600만원, 급량비가 216만원, 공공요금 및 제세가 200만원, 골프장 관리 업무추진비가 540만원이 되겠습니다. 다음은 383페이지가 되겠습니다. 골프장 제초작업 인부임이 3,090만원, 골프장 주변작업 인부임 723만 1,000원입니다. 4대 보험료가 375만 6,000원입니다. 그 다음 일반운영비에서 골프장 홍보물 제작에 1,500만원, 골프장 홍보 신문광고에 2,640만원, 골프장 안내표지판 제작에 2,000만원, 전기 및 소방설비 점검 위탁수수료 120만원, 세탁비에 900만원, 골프장 및 클럽하우스운영 소모품 구입에 3,000만원, 무인경비 용역 수수료에 43만 2,000원, 클럽하우스 감정수수료에 990만원, 골프장 전산프로그램 유지보수비가 418만 6,000원, 다음 지방공기업 예산, 회계 표준화시스템 구축비가 500만원, 골프장 수입 재무제표작성 및 회계감사 수수료가 600만원이 되겠습니다. 다음은 피복비로서 골프장 근무복 구입에 640만원, 골프장 근무자 작업복 구입에 480만원, 모자 구입에 200만원, 안전모 구입에 75만원입니다. 강사료 수당이 100만원이 되겠습니다. 다음 384페이지가 되겠습니다. 클럽하우스 임차료는 8,100만원입니다. 그리고 공공요금 및 제세로서 저수조 및 물탱크 청소비 100만원, 골프장 홍보용 발송 우표구입이 210만원, 골프장 전화요금이 405만원, 골프장 및 클럽하우스 보험료가 750만원, 골프예약자 안내 메시지 통신료가 400만원, 골프장 이용료수입 부가가치세 납부가 1억 3,153만 6,000원입니다. 그 다음 골프장 이용료수입 부가가치세 신고 위탁수수료가 120만원, 클럽하우스 운영 전기료가 1,500만원, 분뇨수거 처리비가 300만원 되겠습니다. 시설장비유지비로 시설물 유지관리비 150만원, 골프장 잔디관리 기계유지비 900만원입니다. 다음 연료비로서 경유가 1,995만원, 휘발유가 114만원, 기타 연료가 150만원이 되겠습니다. 그 다음 국내여비로서 골프장 관리직원 업무추진여비 540만원이 되겠습니다. 다음 페이지 385페이지 친환경 골프장 운영 업무추진비가 75만원입니다. 그 다음에 재료비로서 골프장 운영 판매용품 재료구입에 6,000만원입니다. 그늘집 물품구입에 8,000만원, 친환경 골프장 잔디관리 비료구입에 500만원, 친환경 골프장 그린보수용 규사 구입에 30만원입니다. 실시설계비로 클럽하우스 장비 보관창고 실시설계비가 161만 3,000원입니다. 다음은 시설비로서 나무식재비가 1,000만원, 골프장 배수로 보완공사가 3,000만원, 코스법면 보수공사가 1,000만원, 클럽하우스 및 주차장 관리를 위한 CCTV 설치가 500만원, 클럽하우스 장비 보관창고에 2,500만원, 골프장 전기설비 공사에 2,500만원, 골프장 안내 표지판 설치가 3,000만원, 장비 임차료가 1,000만원입니다. 다음 자산취득비로서 견인식 분무탱크 구입에 2,000만원, 승용식 로타리모아 구입이 2,100만원입니다. 다음은 386페이지가 되겠습니다. 공작 관리기기 작업대 구입에 100만원입니다. 오토바이 구입에 900만원, 골프장대여 골프채 구입에 500만원, 골프장 운영 비품구입 200만원, 소파 구입에 80만원이 되겠습니다. 기타 예비비로서 4억 4,864만 1,000원을 편성을 했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

설명 잘 들었습니다. 다음은 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 강성문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 강성문 위원입니다. 여러 가지 의령군에 전국에 특구를 받아서 외지 손님들이 호응도가 많은 줄 알고 있습니다. 골프장 몇시부터 하루 일과가 시작이 됩니까?

지금 현재는 아침 6시부터 시작이 됩니다.

잘 알겠습니다. 그리고 383페이지에 보면 골프장 제초작업 인부임이 있는데 제가 알기로는 얼마전에 인부가 사고가 한 분 난 것으로 알고 있는데 사고처리는 어떻게 했는지

그것은 저희들 사고는 일단 머리 부분에 안전모를 썼습니다만, 안전모에 보면 옆에 망이 되어 있어서 공기가 통할 수 있도록 망이 되어 있습니다. 망 부분에 그 분이 맞았습니다. 파손되면서 머리 위에 혹이 나서 그 부분이 점차 시간이 지나니까 멍이 퍼져서 얼굴 쪽으로 쳐지더라구요. 그래서 그런 부분이 있어 입원을 해 가지고 CT촬영, 그 다음 동마산 병원에 가서 정밀촬영을 했습니다만, 아무 이상이 없어서 지금 퇴원하셔서 정상적으로 생활을 하고 있습니다.

지금 인부들이 20명 또는 주변 작업인부까지 23명이 있는데 아침마다 안전수칙을 필히 23명이 계속 되지는 않고 새로운 사람이 들어 올 수도 있지 않습니까? 그런 부분에 대해서 안전수칙을 준수할 수 있도록

저희들이 개장하고 난 이후에 인부를 전에처럼 현장에서 바로 모이는 것이 아니고 클럽하우스 입구에서 모아서 전동차에 태워서 작업해야 할 장소에다 1명, 2명을 배치를 시킵니다. 그때 일단 교육을 시키고, 배치를 하기 때문에 안전 장비하고, 모든 것을 갖춘 다음에 그렇게 배치를 하기 때문에 크게 문제는 없는 것으로 생각됩니다. 그런데 다만 안전망에 불편해 가지고 호소를 하기 때문에 앞으로 안전망을 큼직하게 해서 2인 1개조로 할 수 있는 그런 것을 구상하고 있습니다.

1인용도 제가 보니까 조금 약하기는 약하대요.

현재 1인용을 사용하고 있는데 그 부분에서 조금 혼자서 하기가 불편하다는 호소

때, 그리고 오토바이가 6댄가 되어 있던데 그 전에 오토바이 구입이 없었습니까?

오토바이는 저희들이 개인적으로 구입을 해 가지고 타고 다니는 것이 있고, 지금 현재는 6대를 구입하는 이유는 저희들이 홀이 7만 2,000평이나 됩니다. 3.8㎞가 되어 안전요원이 심부름도 하게 되고, 필요해서 왔다갔다 할 때 일일이 전동카를 못 줍니다. 전동카는 제한되어 있기 때문에 2대 밖에 없기 때문에 그래서 오토바이를 줘서 신속하게 이동을 해야 되고, 또 중간에 티샷을 하다보면 기다렸다가 뛰어오는 것이 힘이 들거든요. 신속하게 이동을 해야 되는데 오토바이가 필히 있어야 합니다.

6대 있는 대신에 운영할 때만 쓰고, 가능하면 출퇴근용으로 쓰지 않아서 사전에 위험을 미연에 방지할 수 있습니다.

그 오토바이는

심부름가는 것은 괜찮은데 업무시간 외에 사용하지 않도록

오토바이는 일단 자동차에 등록을 하지 않고 번호판을 안답니다. 골프장내에서 타도록 되어 있기 때문에 번호판 없이 그냥 운전하기 때문에 바깥에 나갈 수가 없습니다.

더 강사료가 100만원인데 어떤 부분 운영수당에 사용을 합니까?

이번에 저희가 친절교육을 하기 위해서 10월 달에 이 예산이 책정이 되고 나면 10월 달에 전문강사를 투입을 해 가지고 교육을 집중적으로 시킬려고 편성을 했습니다.

전문강사가 올 때는 골프장에 있는 사람이 아닌 또 다른 청내 직원이라도 한번 같이 교육을 받을 수 있게 언젠가 직원들이 바뀔지 모르니까 조금 광범위하게 하면 좋겠다는 생각이 드네요.

제가 민원실에 계시는 분들을 초빙을 해서 같이

하는 것. 이상입니다.

알겠습니다. 감사합니다.

다음 질의하실 위원, 소장님 제가 질문을 하나 드리도록 하겠습니다. 지금 현재 친환경 골프장에 경영을 전문적으로 맡아서 하는 인력이 있습니까?

있습니다. 전문직 김무회 팀장이 지금 계약직으로서 6급에 해당이 됩니다.

전체 경영을 합니까? 아니면 골프장에

경기운영입니다.

경기운영 부분에 하는 것 아닙니까? 전체 골프장 전체에 경영 마인드를 가진 전문가가 있느냐는 것이죠?

그 부분은 전문직 3분이 1분은 세미프로이고, 2분은 경기 경영을 직접 부대에 있으면서 골프장을 직접 운영하신 분들입니다. 김해비행장에.

경기운영 부분에 전문가인가, 아니면 전반적인 안에 경영부분의 전문가냐 이 말입니다.

경영에 대해서 질문하시는 것 같습니다.

왜 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 사업소장님이 거의 준비 과정분터 4개월에서 5개월 가까이 준비를 하고 2개월 가까이 운영을 해 보니까 지금 단점이 무엇이다, 이것을 대강 알고 계시지요?

대충은 알고 있습니다.

그래서 지금 주무관님들이 몇 분 계시고 하지만 행정의 달인이지, 경영부분은 조금 오랫동안 접해보지 못한 부분이 안있습니까?

그렇습니다.

실제 눈으로 보이는 부분은 두달만에 약 5억원의 수입을 올렸다고 하지만 거기에 대한 인건비 문제라든지, 전체적으로 감안했을 때 큰 소득이 없을 것이라고 보는데 바깥에 언론은 어마어마한 흑자라는 대외적인 홍보만 해 놓고 안에 분위기를 보면 직원이 안에 채용되어 있는 직원들이 조금 있죠?

예.

과연 그 인원들이 다 필요합니까? 아니면 제가 듣는 것을 보면 그 직원들도 채용을 할 때 하루 쯤 공고를 해 놨다가 개인적으로 소개, 누구의 소개 내지 부군수 소개, 군수의 소개 그렇게 채용을 하다 보니까 지금 그 안에 십수명이 있죠?

예.

별도의 현장에 거기에는 정말로 그런 일을 할 수 있는 내가 아는 친구들이, 후배들이 있는데 그 친구들은 성실합니다. 지금 위에서 낙하산을 타고 내려와 가지고 채용된 사람들은 아마 그런데 일을 접해 보지 않은 친구들이 많이 들어와 있을 것입니다. 그런 사람들로 인해서 정말로 일을 열심히 하는 사람들까지 일을 하기 싫어하는 그런 분위기 아마 소장님이 피부로 느낍니까?

지금 현재 대부분의 직원들이 지금 배치되어 있는 직원들을 보면 현장경험이 거의 없는 사람들이 많습니다.

제가 몇 가지 더 한번 질문을 드리고 포괄적으로 답변을 부탁드립니다. 그렇게 하다 보니까 지금 현재로는 만일의 경우에 경영마인드를 가진 사람이 경영을 한다면 현재와 같은 경영은 하지 않는다, 지금 불필요한 인건비 지금 또 필요한 요구한 보수부터 해서 구입할 것을 전체해서 흑자를 낼 수 있겠습니까? 소장님이 봐서. 지금 우리가 요구하는 것은 제로만 되더라 해도 인력을 내나 지역에 있는 인력을 활용하는데 대한 거기에 일자리를 창출했다, 그런 쪽으로도 몰고 갈 수 있지만 지금 현재 바깥으로 노출되어 있는 흑자의 사업을 하고 있고, 대단한 것처럼 이렇게 보이지만 이 사업이 가면 갈수록 사람이 떨어지게 되어 있지, 초창기에 개업을 하면 호기심 내지 이런 쪽으로 사람이 많이 몰릴 수도 있습니다. 그런데 한번 아까 여러 가지 단점, 친절부분, 서비스 부분 이런 부분이 없다 보니까 한번 온 사람은 안온다, 그렇지 않도록 최선을 다해 노력을 하겠다고 하지만 아마 호기심에 왔다가 아마 지금 보다는 고객이 떨어지지 않겠느냐 그렇게 되었을 때 불필요한 인원을 그대로 데리고 내지는 불필요한 광고 홍보하는데 예산을 투입하고 나중에 흑자를 볼 수 과연 있겠느냐 공직에 계시는 부분, 운영하고 관리하는 부분에는 뛰어난 부분이 있지만 경영을 전문적으로 한 경영마인드의 어떤 전문가가 많이 없다, 그러니까 진정 필요한 사람은 채용하지 않고 거기에 다들 안면으로 해 가지고 힘의 원리에 의해서 사람을 채용해서 그렇게 함으로 해서 불필요한 예산이 많이 바깥으로 나가고 있다, 그것을 소장님은 전체적으로 판단을 해 가지고 어떻게 하는지 단점은 무엇인지, 현재 어떻게 보완해 가면 의원들이 걱정하는, 군민들이 걱정하는 그것을 보완할 수 있는지 현재까지 두달 경영한 데 대한 소장님에 대한 말씀을 부탁드립니다.

저희 친환경 골프장에 대해서 걱정을 많이 해 주셔서 너무 고맙습니다. 이제 2달 반 정도 이렇게 지났는데 저희들의 경험으로 공무원의 조직을 가지고 골프장을 운영을 한다라는 부분에서 앞으로의 수입을 많이 남길 수 있느냐하는 부분에 대해서 상당히 의문점을 많이 가졌습니다. 저희들도 그래서 전문직을 영입을 하고, 자문을 구하고, 인근 골프장의 운영실태를 물어보고 해 가지고 여러 가지로 그 부분에 대해서 많은 것을 나름대로 습득을 했다고 생각을 합니다. 생각을 하는데 일단 인건비 관계는 저희들이 처음이다 보니까 제가 처음이다 보니까 일반 개인 사 기업보다 인건비가 많이 든다고 판단합니다. 어쩔 수 없이 미숙한 다들 처음이라 미숙하다 보니까 사실은 3분의 1정도 더 들지 않았나 생각할 때도 있습니다. 그렇지만 저희들이 운영해 본 결과 첫 2개월 정도는 그야말로 성황리에 많은 관심을 가지고 방문해 주셨고, 또 그 시기가 여름이다 보니까 많은 사람들이 다녀갈 수 가 있었는데 지금은 겨울철입니다. 전 골프장은 다 마찬가지입니다. 겨울이 되면 아침에 추울 때 나오기 싫어합니다. 새벽팀. 특히 6시. 6시에 나올려고 하면 새벽 4시나 5시에 일어나서 준비해서 마산 인근에 마산 창원에서 오셔야 되는데 그렇게 불편을 겪어가면서 오고 싶어 하지 않습니다. 그래서 아침티가 비고 있는 실정입니다. 저희들이 인근 골프장 연습장에 협조를 구해서 일단은 18홀이 아닌 9홀 정도 돌 수 있는 시스템을 연구를 하고 있습니다. 그렇게 해서.

감사합니다. 알겠습니다. 그리고 항간에 들리는 이야기는 안에 직원이 몇 명입니까? 풀 뽑는 것 말고.

32명입니다.

32명을 채용하는 중에 힘의 원리에 의해서 높은 사람들 아들부터 조카들까지 있다보니까 관리 차원에서도 말을 듣지 않는다, 일을 시키기가 버겁다라는 그런 소리까지 소장님은 알고 있습니까?

그런 것은 저는

그런 것을 느끼고 있느냐는 것입니다. 못느끼면 못느낀다고 말씀을 해 주십시오.

그런 것은 없습니다. 없는데 저희들이 일을 시키면 각 분야별로 자기가 맡은 분야가 있기 때문에

소장님이 왜냐하면 밑에서 일어나는 것까지도 알고 보면 군민들이 기대가 많습니다. 소장님이 처음으로 그 쪽으로 과장님을 달고 나가셔 가지고 아마 관심이 많습니다. 그것이 성공이 되면 성공을 해 가지고 다음에 군에 들어오시면 군민들에게 인정을 받는 그런 과장님이 되시면 좋겠다는 마음에서 한번 더 그런 작은 소리까지 안에 일어나는 것을 한번 더 새롭게 지켜보십사하는 이야기 입니다.

알겠습니다.

지켜 보시고 왜냐하면 그런 소리도 이런 소리 왜냐하면 밑에 주무관이 일하는 부분까지 세세하게 소장님이 파악을 하셔야 되니까 그런 것까지 저 밑에 현장에서 일어나는 소리까지도 들어보시고 군민들이 바라는 성공리에 잘해 주십사하는 그런 차원에서 안에 일어나는 소리를 소장님께 전해주는 마음이다 생각하시고

감사합니다.

다음 질의하실 위원, 김안수

추가로 직원이 굉장히 많네요? 32명

32명입니다.

투자된 금액하고, 그 다음 이번에 추경예산에 승인될 것이라고 보고 포함시켜 투자된 금액, 그리고 지금 수입발생한 부분, 인건비성 경비를 제외한 자료를 한번 만들어서 서면으로 제출해 주십시오.

알겠습니다.

부탁드립니다.

소장님이 불필요한 인원이 많다 싶을 때에는 요새는 일반 법인이나 기업이 경비절감을 어디에서 하느냐 하면 경비절감을 인력에서 할 수 밖에 없습니다. 그 안에 30명이 뭘하는지 모르겠지만 아마 소장님이 그 부분에 대해서 한번 깊이 인식해 볼 필요가 있지 않겠느냐 그렇게 봅니다.

알겠습니다.

말 안듣고, 누구의 힘의 원리에 의해서 말 안듣고, 뻐서그리하고, 능률 안오르고 하는 그런 것은 아마 사정없이 정리를 해야 됩니다.

잘 알겠습니다.

위원장님 제가 보충답변을 해도 되겠습니까? 사실상 직영기업을 설립해서 운영하지만 전체가 공무원이 12명, 무기계약 기간제 근로자 해서 21명이 준공무원의 신분으로 운영을 하고 있습니다. 지금 현재 여름철 같은 경우에는 5시 30분에 개장해서 8시까지 운영을 하는 관계로 약 16시간, 17시간 정도 근무를 해야 하는 그런 상황입니다. 그렇다 보니까 이것이 2교대 식으로 근무하지 않으면 안되는 상황입니다. 그런데 2교대를 하게 되면 저희들이 이것이 운영방침은 연중 무휴 운영하는 것으로 하고, 설날, 추석 월 1회 셋째주 월요일날 휴장하는 것으로 되어 있습니다. 그렇다 보니까 사실상은 2교대 식으로 운영을 하지만 주 2일 휴무를 줘야 됩니다. 그러면 우리 이 공무원 근로기준법상 그렇고, 주 5일 40시간을 근무하도록 되어 있습니다. 그리고 인건비는 무기계약직이나 기간제 근로자나 다같이 1일당 3만 900원입니다. 그러니까 회사나 법인이나 개인이 운영할 때에는 나름대로 인건비를 상승시켜서 2교대나 3교대로 운영을 하지 않고 거의 하루종일 여름에는 하루 근무시간이 17시간이나 18시간이나 되지만 겨울이 되면 한 사람이 11시간이나 12시간 정도 근무를 하게 되니까 인원 자체가 개인이 운영한다면 20명 내외로 가능합니다. 그렇지만 주 5일 40시간이라는 근무조건, 또 1일 3만 9,000원 일당 이것 때문에 인원이 거의 배 정도 더 필요합니다. 왜냐하면 2교대 식으로 운영하지만 결국은 그 사람에게 주 2일의 휴무를 주게 되면 2교대 2사람이 2일을 쉬게 되면 4일을 쉬게 됩니다. 그러면 한 조가 더 늘어야 됩니다. 그래서 3교대 식으로 하기 때문에 저희들이 결국은 일부 사무실 직원 일부는 평일에 근무하고, 일부 경기 진행요원이나 프론트 근무자나 일부 직원들은 3교대 식으로 운영을 하기 때문에 지금 인원이 많은 그런 사항입니다. 그 다음에 흑자 경영에 대해서 저희들도 의령군에서 직영기업을 설립해서 다른 상하수도라든지, 공영개발 관계는 흑자를 내기 어려운 부분인데 골프장은 흑자를 내야 하는 부담을 많이 안고 있습니다. 저희들이 경영해 본 결과 물론 이 추세로 나간다면 한달에 2억 1,000만원 정도 올라왔습니다. 그런데 겨울철이 되면 40팀이 운영이 불가하고, 34팀, 5팀이 불가피한 상황이고, 손님들도 아침팀은 소장님이 말씀드렸지만 다 안찰 경우도 있습니다. 그래서 저희들이 보는 견해는 20억원에서 24억원 정도는 올리지 않겠느냐 그러면 일부 초창기라서 현재 시설보완이라든지, 각종 사업비가 많이 투자되는 부분이 있습니다. 그렇다면 저희들이 인건비를 계산을 하면 정규 직원 12명, 기간제 무기계약직 약 8억원 정도, 그 다음에는 운영비 부분이 사실상은 클럽하우스 임대료가 많은 부분을 차지합니다. 약 3억원 정도, 그 다음 부가가치세 10% 그런 부분을 하면 약 7억 내지 8억원하면 15억원 정도됩니다. 그 다음 20억원에서 24억원의 세입을 올렸을 때 5억 내지 9억 정도는 순수입이 되지 않겠느냐 인건비를 제외하면 그것보다 더 많은 세입이 잡히지 않겠느냐 그런 생각을 가지고 말씀을 드렸습니다.

알겠습니다. 설명 잘 들었고, 방금 준비부터 운영, 경영까지 알고 보면 전문분야가 아니다 보니까 다른 경영마인드를 가진 분들보다 시간 소비를 많이 하거든. 죽을 고생을 하면서도 나중에 시범단계다 보니까 많은 군청이든, 바깥 기관이든 군민들이든 관심을 가지고 계시는데 죽을 고생을 하고 나중에 좋은 소리를 못들을 수 있기 때문에 되도록이면 투자비를 줄이고, 인건비를 줄이고, 첫 시범단계다 보니까 이만큼 했다는 그런 것도 말 그대로 광고효과가 필요한 그런 것도 필요하다는 것입니다. 그런 것도 참고로 해서 경영을 해 주십사라는 그런 이야기입니다.

잘 알겠습니다.

안에 사람관리에 어떤 그런 부분 이야기가 많이 들리고 있으니까 인건비가 적다는 이야기도 많이 듣고 있습니다. 인건비가 실수령액이 90만원도 채 못찾아간다는 이야기를 듣고 잇는데 그렇다 보니까 그 사람들이 인건비는 적고 하니까 일을 하고자 하는 의욕 자체가 없는 거라. 개중에는

그런 부분도 있습니다만, 그나마 직원들 다 열심히 하고 있습니다.

아니면 조금 사람을 줄이면서 인건비를 올려주는 여건도 갖춰 볼 필요도 있어요.

연구해 보겠습니다.

동절기때는 잔디가 많이 파릇파릇하지 않고 잡초 뽑을 것이 많이 없거든요. 그지예? 겨울이 된다면 아직까지 그 과정이 안겪어봤을 건데. 혹시 경기팀장님이 부연설명을 한번 해 주실 수 있는지, 다른 곳을 비교해 보면 우리는 아직 그 과정을 안 겪은 상태이기 때문에 일어서서 이야기 해 주십시오.

저희들은 잔디가 퍼져서 고르지 못한 상태고 그렇다 보니까 작업인력을 투입해서 풀을 뽑기도 하는데 또 경기보조 요원이 없이 운영되다 보니까 코스운영 자체도 잘 안됩니다. 그리고 샷을 하면 파인부분이 생깁니다. 그래서 저희들이 세퍼 손님들에게 교육을 합니다. 모래를 달아라, 모래를 달아 파인 자리에는 뒤에 따라오는 손님들이 방해되지 않도록 뿌려달라 이렇게 요청도 하는데 저희들이 붙어서서 매번 보지 않기 때문에 잘 시행이 안됩니다. 그래서 그런 부분은 겨울철에는 또 인부들이 모래를 뿌린다든지 그런 작업을 해야 됩니다. 인원 수에 따라서는 약간 변동의 차이가 있겠지만 저희들이 계속 인력을 투입해서 작업을 해야 여름철이나 겨울철이나 발생된다고 봅니다. 여름철 같은 경우에는 많이 발생되겠습니다. 참고가 되면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

하나만 더 물어보겠습니다.

임대도 가능합니까?

예.

얼마나 됩니까?

한번 하면

그 부분은 아직까지 조례상 정해진 사항이 아니기 때문에 저희들이 세부적으로 운영은

잘 알겠습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 안계신 것 같습니다. 친환경골프장관리사업소장 수고하였습니다. 이것으로 산업건설위원회 소관 실과별 제안설명 및 질의답변을 마치고 다음은 2008년도 제2회 추가경정예산안 계수조정 및 예비심사보고서 작성을 위한 정회를 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그럼 계수조정 및 예비심사 보고서가 완료될 때까지 정회를 선포합니다.