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충남 천안시의회 5분자유발언

김영수 의원 5분자유발언

제125회 제1차 산업건설위원회2008-10-09

김영수 의원 프로필 보기 →

영오

유영오위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제125회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무직원의 의사보고가 있겠습니다.
은섭

한은섭사무직원

보고를 드리겠습니다. 2008년 9월 3일 김영수 의원님이 소개한 한성스위트빌 아파트 분양관련 청원이 동일자로 본 위원회에 회부되었으며 2008년 9월 22일 김영수 의원 외 5인이 발의한 천안시 도시계획 조례 일부개정조례안이 2008년 9월 23일 본 위원회에 회부되었습니다. 또한 2008년 10월 1일 천안시장으로부터 제출된 문성A구역 주거환경개선사업 정비구역해제(안)에 대한 의견청취건 등 3건의 안건이 동일자로 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 천안시 도시계획 조례 일부개정조례안(김영수 의원 외 5인 발의)

10시 18분

영오

유영오위원장

의사일정 제1항 천안시 도시계획 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안은 김영수 의원 외 5인의 의원께서 발의한 안건입니다. 그러면 대표발의의원이신 김영수 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
영수

김영수의원

김영수 의원입니다. 본의원 외 5인의 의원이 발의한 천안시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 일부 용도지역 안에서 건축할 수 있는 건축물의 발전시설의 설치 근거를 마련하여 신·재생에너지 보급확대에 기여하고자 필요사항을 조례로 제정하는 사항입니다. 주요내용으로는 제1종 주거지역, 제2종 주거지역, 준주거지역, 근린상업지역, 유통상업지역 안에서 건축할 수 있는 건축물에 발전시설 설치에 관한 사항을 규정하는 내용입니다. 보다 자세한 내용은 배부해드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 본 조례안을 원안대로 가결해 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
거태

김거태전문위원

전문위원 김거태입니다. 천안시 도시계획 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 본 조례안은 일부 용도지역 중 주거 및 상업지역 안에서 건축할 수 있는 건축물에 발전시설의 설치근거를 마련하여 신·재생에너지 보급확대에 기여하고자 하는 것으로 고유가 및 기후변화 협약 등 에너지 환경변화에 대응 최근 중앙정부에서 신·재생에너지 개발 보급을 확대 시행하고 있어 조례개정은 필요한 것으로 판단되며 조례개정 내용이 관련 법령에 저촉되는 사항은 발견되지 않았습니다. 참고로 우리 도의 공주시, 서산시, 논산시를 비롯하여 대전광역시, 청주시, 수원시 등에서도 용도지역 중 주거 및 상업지역 안에서 발전시설 설치 근거를 마련하여 시행하고 있는 것으로 파악되었습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 ·검토보고서

부록에 실음

영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 도시과장께서는 본 개정조례안에 대한 시의 의견이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
근수

정근수도시과장

예, 다른 특별한 의견은 없습니다.
영오

유영오위원장

다음은 본 개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김종성 위원님.
종성

김종성위원

김종성 위원입니다. 개정이유에 건축할 수 있는 건축물이라고 하면 신축건축물에 대한 근거를 마련하는 것이지요?
근수

정근수도시과장

마찬가지입니다. 기존 건물이든 신축 건물이든요. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예, 김동욱 위원님.
동욱

김동욱위원

건축과하고 다 논의는 되었습니까?
근수

정근수도시과장

예, 되었습니다.
동욱

김동욱위원

과거에 우리가 근거가 안되어서 그것을 공장으로 취급할 수가 있었는데 꼭 그것을 넣어야만 가능했던 겁니까?
영수

김영수의원

논란이 있었던 것은 맞습니다.
근수

정근수도시과장

그래서 그것을 확실하게 하기 위해서요.
동욱

김동욱위원

서로가 이견이 있어서 이것을 해야 되는 겁니까?
근수

정근수도시과장

이것을 확실하게 조례에 명문화 시켜놓은 것이 혼선을 방지하는 것이기 때문에 추진한 것으로 알고 있습니다.
동욱

김동욱위원

큰 문제가 없다면 본위원도 큰 문제는 제기하지 않겠습니다. 이상입니다.
영수

김영수의원

말씀하신 대로 건축과하고 도시과와 양쪽 이견이 있었습니다. 결론적으로는 구체적으로 명문화하는 것으로 말끔히 정리하는 것이 낫지 않을까 이해가 되셔서 정리를 하게 되었습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
근수

정근수도시과장

추가로 하나 말씀드리고 싶은 것은 시설자체가 규격이 다양하다 보니까 옥상 위에 설치를 하다 보면 도시미관에 문제가 있을 것 같으니까 개정안 괄호안에 ‘도시미관을 고려한 태양광 발전시설에 한한다.’ 그런 내용을 삽입하는 것이 실무자가 검토할 적에 도움이 될 것 같습니다.
영수

김영수의원

저도 수정동의에 대해서 의견 없습니다.
동욱

김동욱위원

그렇다면 도시미관에 관계되는 부분은 누가 심의할 겁니까?
근수

정근수도시과장

그것은 실무자가 검토를 하면서요, 처음에 한두개 설치할 적에는 문제가 안되지만 대다수 옥상에다 각기 다른 모양으로 설치를 하게 되면 높은 곳에서 보면 도시미관에 영향을 미칠 수가 있으니까요.
동욱

김동욱위원

도시미관을 객관성을 가지고 할 것이냐, 주관성으로 할 것이냐 그것이 문제가 되는데 어떤 기준이 있어야 될 거 아닙니까?
재당

이재당도시환경국장

앞으로는 도시경관심의위원회가 발족이 됩니다. 거기에서 심의를 하면 되겠습니다.
동욱

김동욱위원

그러면 그런 문구를 달아야지요.
영수

김영수의원

지금 일반적으로 미관까지 작동될 만큼 많이 활성화 될 거 같지 않거든요. 원안대로 가고요. 실제로 그런 문제가 발생된다면 그때 가서 개정조례안을 내는 것이 옳다고 생각합니다.
동욱

김동욱위원

과장님 말씀도 이해가 가는데 그것은 추후에 우리가 다시한번 경관조례가 신설되고 거기에 맞춰서 다시 재검토하는 것으로 하고 원안으로 가는 것이 좋을 것 같습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 본 안에 대해서는 토론을 생략하고 김영수 의원 외 5인의 의원께서 발의한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 제2종지구단위(산업형)구역 변경지정을 위한 도시관리계획 변경 결정(안)에 대한 의견청취건(시장제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 26분

의사일정 제2항 제2종지구단위계획(산업형)구역 변경지정을 위한 도시관리계획 변경 결정(안)에 대한 의견청취건을 상정합니다. 본 안의 제안자이신 천안시장을 대리하여 도시과장은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
근수

정근수도시과장

도시과장입니다. 3쪽이 되겠습니다. 제2종지구단위계획(산업형)구역 변경지정을 위한 도시관리계획 변경 결정(안)에 대한 의견청취건을 설명 드리겠습니다. 의견청취 이유가 되겠습니다. 천안시 성남면 용원리 291-1번지 일원에 제2종지구단위계획구역(산업형) 변경지정을 위한 도시관리계획 입안(안)에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조, 동법시행령 제22조의 규정에 따라 사전에 시의회의 의견을 청취하려는 것입니다. 이 지역에 대해서 그동안에는 작년도 12월 17일 제117회 제3차 본회의에서 한번 의견청취를 했던 내용이 되겠습니다. 당초에 14만7,487㎡에 대한 의견을 들었는데 추가로 면적을 확보를 해서 16만4,840㎡로 변경하는 내용이 되겠습니다. 이 안에는 15개 업체가 들어오는데 작년에 의견을 들었기 때문에 도면에 의해서 설명을 드리도록 하겠습니다. (도면 제시) 당초에 14만7,000㎡가 되겠습니다. 진입로 부분에 입안한 면적을 추가로 해가지고 16만4,000㎡로 늘리는 내용이 되겠습니다. 진입로하고는 당초에 검토를 한 부분이기 때문에 이 부분에서 공장을 새로 배치하고 단지 내 가로망에 새로 변동이 있었습니다. 간단하기 때문에 이상 설명을 마치도록 하겠습니다.
영오

유영오위원장

다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다.
거태

김거태전문위원

전문위원 김거태입니다. 제2종지구단위계획구역 변경지정을 위한 도시관리계획 변경 결정(안)에 대한 의견청취건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 의견청취건은 천안시 성남면 용원리 291-1번지 일원에 제2종지구단위계획구역(산업형)지정을 위한 도시관리계획 입안(안)에 대하여 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조, 동법시행령 제22조 규정에 의거 사전에 시의회의 의견을 청취하고자 하는 사안으로 본 성남용원지구는 2008년 1월 산업형 개발지구로 결정되어 사업부지 개발 중 부지확장 사유가 발생, 대상지 1만7,353㎡를 공장부지 조성이 가능한 계획관리지역으로 변경하는 법적 절차를 이행하는 사안으로 관련법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 ·검토보고서

부록에 실음

영오

유영오위원장

본 사항에 대해서 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김동욱 위원님.
동욱

김동욱위원

현재 변경안에 보면 기존 14만7,000㎡에서 16만4,800㎡로 느는 것인데 공업용지는 는단 말이에요. 1만4,000여㎡가 늘고 그런 공업용지가 느는 과정에서 오히려 우리 공공용지가 줄어들고 있네요. 특히나 폐수종말처리장이 줄고 단지 내 도로도 줄고 하는 이유가 뭡니까?
근수

정근수도시과장

공공용지가 1만6,270㎡에서 1만5,623㎡로 약간 줍니다. 주는 것은 특별한 이유가 아니고 계획을 새로 짜다 보니까 변동이 있는 것이고요. 그 밑에 추가로 편입되는 부지도 개별공장으로 허가를 맡았던 지역입니다. 개별법에 의해서 허가 났던 지역을 합쳐서 2종지구단위계획에 포함시키는 내용이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원

포함을 시킨다고 하면 어쨌든 폐수종말처리장이 오히려 늘어나야 되는 거 아닙니까? 폐수종말처리장이 줄어드는 것이 이해가 안 가네요. 공장이 느는데 폐수가 줍니까?
근수

정근수도시과장

시설 자체는 그 안에 설치하는 것이고요. 이것은 부지면적이니까요.
동욱

김동욱위원

처리용량 자체가 늘어날 거 아닙니까?
근수

정근수도시과장

그렇습니다.
동욱

김동욱위원

이해가 잘 되지 않는데요.
영수

김영수위원

총용량은 증설이 된 겁니까?
근수

정근수도시과장

그것은 개별법에 의해가지고 전체 용량은 여유량까지 감안해서 처리시설은 계획을 하고요. 저희들은 토지이용계획에 의해서 용지만 배분한 것이고 세부적인 것은 별도의 설계를 해가지고 환경위생과 그쪽하고 세부적으로 협의가 이루어집니다.
동욱

김동욱위원

어쨌든 도시과에서는 공공용지부분에 대해서는 어느 정도 정해줘야 되지 않나, 정해주는 과정에서 폐수종말처리장 줄어드는 과정에서 과연 일 처리가 가능할 것이냐, 그 문제도 제기될 수 있는 거 아니겠어요? 검토를 해야 될 부분이 아닌가 생각이 되네요. 답변을 해주시지요.
근수

정근수도시과장

그 부분은 금강유역환경청하고도 이미 협의가 되어가지고 녹지면적하고 폐수처리장 면적하고 변동이 있기 때문에 크게 문제는 없을 것으로 판단됩니다.
동욱

김동욱위원

그 부분에 대해서 그러면 금강환경청에 자료가 가 있나요? 그 자료를 제출해 주시지요.
근수

정근수도시과장

예.
동욱

김동욱위원

이상입니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

김영수 위원님.
영수

김영수위원

기반시설공사를 해야 되는 것인가요?
근수

정근수도시과장

예.
영수

김영수위원

기반시설이 되어 있는 데를 용도만 바꾸는 겁니까, 산림을 다시 훼손해서 해야 되는 겁니까?
근수

정근수도시과장

추가되는 면적은 개별법에 의해서 허가를 받았던 지역을 포함시키는 것이고 당초는 훼손을 하면서 부지정리 사업을 하는 것입니다.
영수

김영수위원

사진으로 봐서는 옆에 산이 있고 한데 전답이나 논에 대해서 피해가 가지 않도록 하는 보완조치를 했습니까?
근수

정근수도시과장

예, 작년도 의견청취를 할 적에도 의견에 대해서 100% 다 반영하는 것으로 검토가 되어서 했습니다.
영수

김영수위원

공장부지 증설할 때 가장 말썽이 주변 인근 주거지역이나 농토관련해서 피해 호소가 많이 나옵니까?
근수

정근수도시과장

예.
영수

김영수위원

그런 부분 미리 꼼꼼히 챙겨서 진행해 주시기 바랍니다. 질문 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예, 유제국 위원님.
제국

유제국위원

유제국 위원입니다. 성남에 삼진정공협력업체 개별공장이 들어오는 것으로 알고 있는데 우리 천안시에서 아마 최초의 사례가 되지요?
근수

정근수도시과장

방침 받아서 처리한 거요?
제국

유제국위원

예.
근수

정근수도시과장

그렇습니다.
제국

유제국위원

먼저 얘기를 본위원도 들었는데 아마 앞으로 우리 천안시에 중소기업들이 단지를 조성해서 들어온다고 했을 때는 이런 사례가 아마 천안시에서 최초의 사례인 것 같은데 앞으로도 이런 사업들을 시에서 절차를 간소화하고 신속하게 처리해서 시에 좋은 기업들이 좋은 조건에 의해서 들어올 수 있도록 지속적으로 노력이 필요할 것 같고요. 본위원이 성남이 지역구이다 보니까 지역주민들도 이번에 이런 개별공장들이 단지 조성해서 들어오는 것에 대해서 굉장히 좋은 반응을 갖고 있는 것 같습니다. 앞으로도 이런 사업은 지속적으로 시에서 관심을 갖고 우리 중소기업들이 기업활동 할 수 있게끔 적극적으로 행정적인 지원을 부탁드리겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

김종성 위원님.
종성

김종성위원

예, 김종성 위원입니다. 토지이용계획도에 보면 가감선 차량 1호선하고 접속하는 거기는 잘 되어 있는데 저쪽 석곡리에서 내려오는 도로하고 접속되는 교량있는 부분에 교통에 대한 흐름을 파악한 것이 있습니까?
근수

정근수도시과장

어느 부분을 말씀하시는 것입니까?
종성

김종성위원

성남 저수지에서 내려오는 도로입니다.
근수

정근수도시과장

시도는 건드리지 않고 시도에서 진입로로 따오는 것만 사업자가 개설하는 겁니다.
종성

김종성위원

본위원이 거기를 많이 다녀보는 도로거든요. 교량이 있는 데가 상당히 급커브이기 때문에 앞으로 공장이 완전히 들어선다면 차량이 엄청 많을 것으로 보거든요. 그렇다면 기존 거기는 어떤 변경이 없이 기존 도로에다 접속을 한다면 앞으로 차량의 흐름에 굉장히 저해 받을 것 같은데요.
근수

정근수도로과장

기존 시도에다 가감속 차선은 추가로 확보를 하고요.
종성

김종성위원

도면에 보면 진입로 있는 부분만 가감속이 되어 있고 시도 1호선하고 석곡리에서 내려오는 도로와 교량되는 기점이 있어요.
근수

정근수도시과장

시도 자체 노선에 대해서는 지자체에서 정비가 필요하다면 해야 될 내용인 것 같습니다.
종성

김종성위원

검토를 해야 될 것 같습니다. 승용차로만 다녀도 상당히 급커브이고 차량소통이 굉장히 많거든요. 공장이 다 입주했을 적에는 여러가지 병목현상이 일어날 것으로 보고 있어요. 검토를 하셔야 될 것 같습니다.
근수

정근수도시과장

그런 의견을 채택하시면 도로과하고 협의해가지고 의견을 제시하도록 하겠습니다.
제국

유제국위원

추가로 말씀을 드리면 1호선에서 들어오는 진입로만 사업자가 하는 것이잖아요?
근수

정근수도시과장

그렇습니다.
제국

유제국위원

시도 1호선은 우리 시에서 해야 될 도로라면 지금 시도 1호선이 올해 수신까지 거의 완공이 되는 것으로 알고 있습니다. 김종성 위원님이 말씀하신 대로 진입도로에서 성남쪽으로 나가다 보면 기존에 629호선하고 연결되는 지점으로 가는데 교량도 있고 T자형 도로가 있어요. 대형차가 앞으로 많이 다니게 되면 좀 위험하고 차량소통에 굉장한 어려움을 겪을 수가 있어요. 이 부분은 교통과하고 협의를 해서 그 부분만큼은 가변차선이라든지 이런 부분에 검토가 되어야 될 것 같아요.
근수

정근수도시과장

예.
영오

유영오위원장

여러 위원님들께서 질의하신 내용을 적극적으로 참고해 주시고요. 민원이 발생하지 않도록 행정부에서 지켜봐야 될 것 같습니다. 앞으로도 적극적으로 심혈을 기울여 주시기 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 본 안건에 대해서는 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 찬성의견을 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으시므로 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. 3. 문성A구역 주거환경개선 정비구역해제(안)에 대한 의견청취건(시장제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 42분

의사일정 제3항 문성A구역 주거환경개선사업 정비구역해제(안)에 대한 의견청취건을 상정하겠습니다. 본 안의 제안자인 천안시장을 대리하여 건축과장은 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영산

김영산건축과장

건축과장입니다. 15쪽이 되겠습니다. 저희 건축과에서 상정한 문성A구역 주거환경개선사업 정비구역해제(안)에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 의견청취 이유를 말씀드리면 문성A구역은 정비기반시설이 열악하고 노후·불량건축물이 밀집된 도시민 거주지역으로 도시기능 회복과 주거환경개선을 위하여 2007년 4월 20일 주거환경개선사업을 현지개량방식으로 정비구역을 지정을 하였으나 도시 및 주거환경 정비법 제7조의 규정에 따라 주거환경개선사업의 시행자에 대하여 정비구역 지정고시일 현재 토지 등 소유자의 2/3 이상의 동의를 얻지 못하여 주거환경개선사업 정비구역지정을 해제 시행하고자 도시 및 주거환경정비법 제4조의 규정에 따라 상정하게 되었습니다. 다음으로 두번째 정비구역 해제 조서 및 사업시행자 지정 동의와 부동의 비율을 보면 정비사업명칭은 문성A구역으로 해제면적은 2만6,548㎡이며 토지소유자 144명 중 동의요건인 97명 이하인 55명의 동의를 받았습니다. 동의서는 서면으로 이미 보관을 하고 있습니다. 다음은 3번 법적근거, 4번 정비구역현황, 5번 추진경위는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 5번 추진경위 중 마지막에 주민공람공고를 위해 9월 2일부터 9월 23일까지 공람을 하였습니다. 그러나 제출된 의견은 단 한건도 없었음을 참고로 말씀드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

예, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
거태

김거태전문위원

전문위원 김거태입니다. 문성A구역 주거환경개선사업 정비구역해제(안)에 대한 의견청취건에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 의견청취건은 정비기반시설이 열악하고 노후·불량건축물이 밀집된 성황동 8-6번지 일원에 도시기능 회복을 위하여 2007년 4월 20일 문성A구역 주거환경개선사업 정비구역으로 지정하여 주거환경을 개선코자 하였으나 정비구역 지정 고시일 현재 사업시행자 지정 법정 동의 요건인 토지 등 소유자 2/3 이상이 동의를 하여 주지 않음으로써 주민불편사항 해소를 위해 주거환경개선사업 정비구역 지정을 해제하고자 법적 절차를 이행하는 사안으로 도시 및 주거환경정비법 제4조의 규정에 의거 주민공람을 거쳤으며 관계법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 검토되었습니다. 〔참조〕 ·검토보고서

부록에 실음

영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김동욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱위원

주거환경개선사업에 예산이 어떻게 편성되어 있었지요? 국도비가 어떻게 편성되어 있었나요?
영산

김영산건축과장

….
동욱

김동욱위원

그 문제는 천천히 말씀해 주시고요. 55명이 동의를 했었는데 그분들이 주민공람공고를 하는 과정에서 몰라서 어떤 얘기를 안한 것인지 아니면 동의는 했지만 재개발로 갔으면 좋겠다라는 의미에서 공고기간에 아무 소리가 없었던 것인지 그 이유를 모르겠거든요. 동의하신 분들에 대해 문서상으로 연락 준 거 있습니까?
영산

김영산건축과장

저희가 그동안 홍보도 했었고 개인별로 공문도 발송했고, 그런데 거기가 성황동하고 신부동하고 경계입니다. 약 1/4 정도 신부동이 들어가 있고 3/4이 성황동이다 보니까 신부동 사람들은 이것을 하려고 하는 것에 반대를 하고 성황동측에서만 찬성하는 것으로 되어 있습니다. 지금 현재도 재개발쪽으로 추진을 하고 있는 것으로 알고 있어요. 주민들은.
동욱

김동욱위원

재개발쪽으로 하는 과정에서 동의하신 분들은 그것을 반대하고 현지개량방식으로 주거환경개선사업을 했으면 좋겠다라고 동의를 했단 말이에요. 결과적으로는 재개발사업을 반대했던 분들이라고 생각되는데 이것이 주거환경개선사업이 해지되는 과정에서 상당히 부동의할텐데 어떻게 주민공람기간에 그런 얘기가 없었을까 의아스러운데 그분들한테 이의 제기 같은 것을 받아보려고 하는 노력을 해보셨는지요?
영산

김영산건축과장

거기 추진위원회가 구성되어 있는데 그분들한테 각자 개인별로 전부 다 상황설명을 하고 안하면 우리가 해지를 한다. 이런 얘기까지 개인별로 통보를 했답니다. 추진위원회에서요.
동욱

김동욱위원

그러면 문제 없겠네요. 알았습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

예, 또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 김영수 위원님.
영수

김영수위원

과장님 제가 걱정이 하나 있는데요. 재개발로 갈 것 같다는 거 아닙니까?
영산

김영산건축과장

예.
영수

김영수위원

주거환경개선사업이라는 것이 자기의 삶의 근거는 두고 주변환경 도로, 상하수도 등 정비를 해서 삶의 근거를 마련하는 것인데 재개발로 가게 된다면 실질적으로 아파트를 짓는다든가 하게 되면 땅이 많은 사람은 아파트에 입주해서 들어갈 수 있지만 땅이 적은 사람들은 그 아파트에 들어갈 여건이 안되고 나가야 되는 것이거든요. 반대하는 사람 중에는 주거지역을 이탈할 수밖에 없는 이런 조건이 발생할 수도 있다. 그런 것을 감안을 해서 사업을 추진하셔야 할 것 같습니다. 이 사업을 진행하고 안하고에 있어서 여기서 단순히 해지하고 해지 안하고만 따지지만 당사자인 주민의 삶에서는 큰 삶의 변화가 오는 사항입니다. 그런 부분을 충분히 인지하시고 사업 추진하시는 분들도 담당하시는 공무원들도 알고 하셔야 되지 않을까, 숫자는 얼마 안되는 것 같아도 생존권적인 민원이 발생할 수도 있다 생각합니다. 그런 부분을 충분히 인지하시고요. 또 나머지 있지 않습니까? 개선사업 들어가는 곳이요.
영산

김영산건축과장

있지요. 공람공고를 했을 때 이의제기를 했으면 되는데 지금까지는 한건도 없었거든요.
영수

김영수위원

알겠습니다. 이상 저도 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

과장님, 몇가지 여쭤볼게요. 주거환경개선사업 정비구역 지정이 되면 사업시행이 국비나 도비, 시비에 의해서 도시계획도로를 뚫어놓은 거지요?
영산

김영산건축과장

예.
영오

유영오위원장

지구로 지정된 곳이 천안시에 몇군데가 있습니까?
영산

김영산건축과장

저희가 추진하려고 하는 데가 1단계가 6군데하고 2단계가 9군데가 되겠습니다.
영오

유영오위원장

지금 현재 주민공람공고를 거치는 데가 1단계만 거치는 겁니까, 아니면 2단계 사업지구도 합니까?
영산

김영산건축과장

지금 1단계의 6개소는 이미 다 시행을 한 겁니다.
영오

유영오위원장

지금 2단계가 어디어디인지 불러주실 수 있어요?
영산

김영산건축과장

성정A지구, 성정B지구, 그 다음에 성정D지구, 신부동 방아다리….
영오

유영오위원장

됐습니다. 나머지는 간단하게 자료로 주시고요. 대부분 재개발쪽으로 원하고 있지요?
영산

김영산건축과장

예, 그렇습니다.
영오

유영오위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 도병국 위원님.
병국

도병국위원

재개발로 하는 이유가 몇가지가 있나요? 문성지구를 보면 아직도 묘가 있는 것으로 알고 있는데요. 옮겼나요?
영산

김영산건축과장

어디요?
병국

도병국위원

문성지구요. 작년에도 재개발로 하려고 하는 이유를 보면 묘지가 3기인가 4기인가 있더라고요. 재정비 때는 그런 것은 관련 없는 거지요?
영산

김영산건축과장

없어요.
병국

도병국위원

묘지가 천안시 동 한가운데에 있는 곳이 있더라고요.
영산

김영산건축과장

재개발을 하게 되면 정비가 되겠지요.
병국

도병국위원

재개발로 하는 사람들도 있고 주거환경개선사업으로 하는 사람도 있고 참 의견이 많습니다. 과장님이 신중하게 생각하셔서 잘 해주시기 바랍니다.
영산

김영산건축과장

충분히 여론수렴 해가지고 시행하도록 하겠습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 본 안건에 대해서는 토론을 생략하고 시장이 제출한 원안대로 찬성의견을 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 찬성의견이 채택되었음을 선포합니다. 4. 한성스위트빌아파트 분양 관련 청원의 건(김영수 의원 소개로 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 56분

의사일정 제4항 한성스위트빌아파트 분양 관련 청원의 건을 상정하겠습니다. 본 청원을 소개하신 김영수 의원께서는 청원의 취지를 간략하게 설명하여 주시기 바랍니다.
영수

김영수의원

본 청원을 소개한 김영수 의원입니다. 본 청원은 천안시 두정동 1000번지 한성스위트빌아파트 102동 606호 심정환 외 354명이 본 의원의 소개로 청원하게 된 사항으로 간략하게 청원의 취지를 설명드리겠습니다. 현재 두정동에 위치한 한성스위트빌아파트는 임대기간 5년이 지났으나 사업시행자인 주식회사 한성건설이 기업이익만을 위해 분양협상을 지연시키고 있다 하여 빠른 시일 내에 분양이 이루어지도록 동의를 바라는 청원이 있어 이를 소개하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 청원서를 참조해 주시기 바라며 이상으로 청원서의 취지를 마치도록 하겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
거태

김거태전문위원

전문위원 김거태입니다. 한성스위트빌아파트 분양 관련 청원에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본 청원은 천안시 두정동 한성스위트빌아파트 분양이 조속히 이루어지도록 바라는 사안으로 아파트 규모는 15층 6개동 600세대이며 임대기간은 2002년 8월 26일부터 5년이나 현재 분양이 이루어지지 않은 상태입니다. 분양전환의 지연이유가 임대사업자와 임차인들과의 아파트 하자보수, 아파트 감정가 산정 등 분양전환가격 산정에 의견차가 있는 것으로 판단되며 현재 천안시장이 임차인들의 요구사항을 임대사업자에게 수용 권고 중에 있는 바 사업자와 입주자가 협의하여 임대주택 분양전환이 조속히 이루어지도록 권한권자인 천안시장에게 이송하여 적극 검토처리케 하는 의견을 제시함이 타당할 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 〔참조〕 ·검토보고서

부록에 실음

영오

유영오위원장

다음은 본 안에 대해 서북구청 도시건축과장께서는 본 청원에 대하여 시의 의견이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
광선

진광선서북구도시건축과장

서북구 도시건축과장입니다. 답변에 앞서 시정발전에 노력하시는 위원님들의 노고에 감사를 드립니다. 한성아파트 사업개요에 대해서 우선 말씀드리겠습니다. 사업위치는 두정동 1000번지이고 동수 및 세대수는 6개동에 600세대입니다. 평형으로는 89.9㎡ 27평형이 285세대, 105.41㎡ 31평형이 15세대, 107.41㎡ 32평형이 300세대입니다. 사업승인은 99년 10월 16일날 되었고 사용검사는 2002년 8월 26일이며 사업주체 및 임대사업자는 한성건설주식회사로 되어 있습니다. 다음은 청원에 대해서 말씀드리겠습니다. 청원요지는 임대아파트 분양전환 및 하자보수 지연 등으로 요약됩니다. 민원사항을 말씀드리면 2007년 8월 27일부터 동 임대아파트 임대의무기간 5년이 경과하였음에도 임대사업자가 임대아파트를 분양전환하지 않아 청원서를 제출한 것으로 생각됩니다. 관련규정을 설명드리면 임대주택법 제16조 제1항에 의해서 임대주택은 임대의무기간이 지나지 아니하면 매각할 수 없다라고 규정되어 있으며 동 임대아파트는 임대의무기간이 5년인 아파트로 임대개시일로부터 5년이 경과해서 분양할 수 있으며 2007년 작년 8월 27일부터 매각이 가능한 임대아파트입니다. 또한 규정에 의하면 임대사업자가 임대의무기간이 경과 후에 1년 이상 분양전환신청을 하지 않을 경우에는 임차인은 임차인 총수의 2/3 이상의 동의를 받아서 직접 분양전환신청할 수 있도록 금년 3월 21일 관련규정이 개정되었습니다. 또한 동 임대아파트는 2008년 8월 28일부터 임차인이 분양전환승인을 행정기관에 신청할 수 있습니다. 다음은 현행규정의 문제점 및 분양전환의 지연사유 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 현행규정의 문제점으로는 임대사업자가 임대주택의 매각제한기간 경과 후에 매각하지 않을 경우 행정기관에서 제재할 수 있는 방법이 없으며 분양전환의 어려움으로는 임차인보다는 임대아파트 하자부분에 대해서 하자보수보다는 하자부분만큼 분양가격을 낮추려고 하고 있으며 임대사업자는 하자부분에 대하여 임차인과 협의가 이루어진 후에 분양하겠다는 입장으로 분양전환이 지연되고 있는 실정입니다. 또한 행정기관의 장은 분양전환 가격을 조정하거나 변경할 수 없도록 관련규정에는 규정하고 있습니다. 그동안 민원 해결을 위한 추진경위를 간략히 설명드리겠습니다. 금년 6월 23일 구청설치 이후에 다섯차례에 걸쳐 분양전환 및 하자보수에 관해서 협조요청 및 수시 행정지도를 했고 또한 구청장이 민원해결방안을 강구하자 임대사업자 및 임차인 대표 등을 두차례 합동으로 회의를 했습니다. 또한 금년 9월 30일 임대사업자로부터 회사 내부절차를 거쳐서 임차인측에 분양일정을 제시하기로 약속을 했습니다. 민원이 해결될 때까지 최대한 노력을 하겠습니다. 또한 이런 청원이 해결될 수 있도록 저희 구청에서는 임대사업자에게 임차인의 입장을 수시 전달해서 빠른 시일 내에 분양전환이 되도록 분양권고 및 행정지도 하겠으며 하자부분에 대하여도 당사자간 협의가 되도록 지속적인 행정지도 및 협의가 안될 경우에는 공인기관에 하자여부를 진단토록 해서 그 결과에 의해서 처리토록 하겠습니다. 세번째, 임대사업자가 분양전환을 계속 지연할 경우에는 임차인으로 하여금 분양전환승인 신청하도록 행정지원을 다해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 본 청원과 관련해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님.
영수

김영수의원

분양계획을 언제까지 제시하겠다고 한성측에서는 얘기하고 있습니까?
광선

진광선서북구도시건축과장

지난 주에 임차인 대표하고 한성측 관계자하고 저희 구청장실에서 이 문제 때문에 같이 협의를 했는데요. 일정은 딱 언제까지라고 제시를 안했는데 “빠른 시일 내에 분양전환 일정을 제시하겠다, 절차를 협의해 나가겠다.” 이렇게 한성측의 답변을 받았습니다.
영수

김영수의원

입주민들도 답답한 것은 1년이 지금 넘었습니다. 빠른 시일 내에 한다는 것이 벌써 1년이 넘었는데 다음 달까지가 1년 종료 만료라고 해도 그럴 판인데 빠른 시일이라고 하는 것이 언제냐, 1주일이냐, 한달이냐, 근거가 있어야 할 것 같습니다. 시에서도 그 일정을 나름 체크를 하셔야 될 겁니다. 그 안에 답을 얻어야 다음 사항이 진행이 됩니다. 주식회사 한성도 천안시에 세금을 내는 중요하고 보호받을 가치가 있는 기업입니다. 물론 600여세대 딸린 식구들을 말하면 이삼천명이 넘는 식구들 또한 소중한 시민입니다. 하지만 천안시청은 공공의 영역입니다. 공공의 영역에 있는 사람들이 사회적 약자는 당연히 시민일 수밖에 없습니다. 회사는 기업적인 자금과 전문가와 많은 인력을 가지고 있지만 여기 아파트 주민들은 개개인, 그 소시민들한테는 아파트 한 채 가격이 전 재산이 될 수도 있는 것입니다. 그만큼 절박하고 소중한 문제입니다. 아파트 장사를 하는 사람에게서 아파트 한 채는 아무 것도 아니겠지만 당사자인 시민들한테서 아파트 한 채는 아주 생명과도 같은 존재입니다. 이런 소중한 재산가치를 애가 타도록 1년이 넘도록 시에서 제시를 안하고 있다. 그나마 제가 보기에는 이번에 구청장님과 과장님 노력하셔서 최근에 한성측에서 협상태도로 나온 것으로 알고 있습니다. 일정 진척이 되었다는 소식에 대해서는 저도 감사의 말씀을 드립니다. 그렇지만 아직도 결론은 사실 없는 겁니다. 빠른 시일 안에 다시 보자라고 하는 것이었지 어떤 결론도 아직 없습니다. 이 서민들이 피해 받지 않는 영역을 최우선적으로 지켜줘야 할 기관이 공공의 기관에 있는 분들이 할 일입니다. 그런 의미에서 빠른 시일을 제가 보기에는 보름 이내로 봐야 될 것 같습니다. 보름 이내에 가시적인 성과가 나올 수 있도록 과장님이나 구청장님이 적극적으로 노력해 주시기 바랍니다. 이상 제 말씀 마치도록 하겠습니다.
영오

유영오위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김동욱 위원님.
동욱

김동욱위원

우리 김영수 위원님께서 좋은 말씀을 해주셨는데 빠른 시일이라고 하는 1년 중에 6개월 앞당기는 것도 빠른 시일이 될 수도 있고요. 2년 기간을 두고 1년 앞당겨서 하면 그것도 빠른 시일 내가 될 수 있습니다. 빠른 시일이라고 하는 것은 상당히 광범위한 것인데 어떻게 빠져나가려고 하는 냄새가 나는 것이고 우리 시로서는 무엇을 생각해야 되냐면 우리가 천안시민 시민 하지만 실질적으로 선거를 통해서 봐도 그렇고 임대아파트인 경우에는 대부분 내가 천안시민이다라는 생각을 잘 안합니다. 그러나 아파트가 내 소유로 되었을 때 진정 내가 천안시민이구나 하는 생각을 갖습니다. 그렇기 때문에 우리 시에서도 이러한 부분에 대해서는 적극적으로 매일같이 우리가 55만 시민이라고 하지만 정말 천안시민으로서 시민다운 시민으로 각인될 수 있도록 분양을 빠른 시일 내에 할 수 있도록 노력을 해주셔야 되는데 그러한 부분에서 적극적으로 노력을 해주십사 부탁말씀 드리고 좀전에 과장님께서 의견제시한 부분 서류로 해서 한 부 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

지금 김동욱 위원님 말씀하셨던 부분 진행되었던 상황을 간단하게 작성해서 전 위원님들께 배포하여 주시기 바랍니다.
광선

진광선서북구도시건축과장

예. 위원님들께서 말씀하신 바와 같이 사실 임대를 하고 계신 분들은 시일을 촉박하게 원하고 계신데, 저희도 날짜를 못박아서 사실 얘기를 했었어요. 자기들 나름대로 회사 사정 입장정리를 해서 바로 제시를 하겠다고 했기 때문에 날짜까지는 못박았는데 위원님들 말씀하신 대로 기한이 몇개월씩 넘어가는 일이 없도록 최대한 촉구를 하겠습니다.
영오

유영오위원장

구청장님 한 말씀하시지요.
오복

권오복서북구청장

뒤에 입주자 대표도 와 계시지만 구청장 발령 받으면서 바로 직면한 민원사항입니다. 김영수 의원님과 여러번 조율도 했었고요. 나름대로 했는데 이것이 개인 민간아파트 회사가 그렇다고요. 우리가 강력히 얘기도 하고 얼러도 보고 때려도 보고 여러 차례 만나고, 공식적으로 만난 것은 두번 만났고요. 비공식으로 몇 번 만나고 했는데 어느 정도 조율은 되었습니다. 날짜만 제시해달라는 것만 남았는데 어느 정도 근사치에 왔고 바로 조만간 될 것으로 생각되는데 조만간이 언제까지냐, 한성아파트 여기만 있는 것이 아니라 신방·통정지구에도 짓기 때문에 우리 시에서 가할 수 있는 여러 사항이 있기 때문에 총 동원해서 민원인들한테 저해되지 않도록 촉구하고 있으니까 조금 양해좀 해달라는 말씀드리고 뒤에 두분이 와계시지만 상의도 하고 많이 했습니다. 주민들도 기다릴 만큼 기다렸고 참을 만큼 참은 줄 알아요. 주민입장에 서서 하고 있다는 말씀을 드립니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

말씀 잘 들었습니다. 다음은 도병국 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
병국

도병국위원

도병국 위원입니다. 제가 보기에는 날짜도 중요하지만 제일 중요한 것은 분양금액인 것 같습니다. 저도 2004년도에 한성아파트에 살았었거든요. 1년 후에 분양한다는 조건 하에 저도 들어갔는데 분양을 안하고 임대금액만 올리더라고요. 이것이 날짜 잡는 것도 중요하지만 아파트 감정이나 분양전환해서 하자보수 최대한 많이 해가지고 입주자에게 금액을 낮춰주는 것이 최우선일 것 같고요. 아까 얘기한 대로 말로만 하지 않고 자주 만나신다고 하지만 불당동 한성아파트도 있고 신방동에도 있는데 이런 것이 천안시의 이미지거든요. 구청장님은 천안시에서 제일 유능한 구청장님이시고 진광선 과장님도 천안시에서 제일 유능한 과장님이시니까 확실하게 날짜도 중요하지만 금액도 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
오복

권오복서북구청장

예, 알았습니다.
영오

유영오위원장

제가 한말씀 드리겠습니다. 여러 위원님께서 좋은 말씀 많이 해주셨고요. 구청장님, 구청이 개청되고 나서 어떻게 보면 가장 큰 민원일 수도 있습니다. 우리가 구청을 개청한 목적은 누구나 알고 있기 때문에 굳이 설명을 드리지 않겠습니다. 어쨌든 소중한 천안시민들의 권역을 위해서 행정기관에서 최대한 합법적으로 접근할 수 있는 방법이 있으면 해주셔가지고 분양이 조기에 이루어질 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바라겠습니다.
오복

권오복서북구청장

예, 알았습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 잠시 의견조정시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 15분 회의중지

11시 18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원 여러분과 협의한 결과 본 청원에 대해서는 본 위원회에서 의견서를 채택하여 본회의에 부의하기로 의견이 집약되었습니다. 그러면 위원 여러분과 협의하여 작성한 의견서의 내용을 김영수 부위원장께서 설명하시겠습니다.
영수

김영수부위원장

부위원장 김영수 위원입니다. 한성스위트빌아파트 분양관련 청원에 대한 의견은 다음과 같이 집약되었습니다. 본 청원은 두정동 한성스위트빌아파트 분양협상이 빠른 시일 내에 이루어지도록 도움을 바라는 사항이나 현재 천안시장이 임차인들의 요구사항인 하자보수 및 아파트 감정가 산정 등의 문제를 임대사업자에게 수용권고 중에 있는 바 사업자와 입주자간에 원만히 이루어지도록 하여 빠른 시일 내에 분양전환으로 입주민들이 내집마련의 꿈을 이룰 수 있도록 천안시의회 청원심사규칙 제11조 2항 2호의 규정에 의거 권한권자인 시장에게 이송하여 적극 검토 처리케 함이 타당하다는 의견입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 방금 김영수 부위원장님께서 설명한 의견서의 내용은 위원 여러분과 협의하여 작성한 것이므로 부위원장께서 설명한 원안대로 의견을 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의견서가 채택되었음을 선포합니다. 잠시 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 21분 회의중지

11시 27분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정에 들어가기에 앞서 2008년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 심사 회의 진행에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 예산안 심사방법은 심사의 효율을 기하기 위해 세입예산안을 심사한 후 각 부서 세출예산안을 심사하는 순서로 진행하겠습니다. 세입부분에 대하여 재정과장으로부터 총괄 설명을 청취한 후 본 위원회 소관 세입 발생 부서를 대상으로 질의 답변을 받는 순으로 진행을 하겠습니다. 예산안을 설명하시는 관계 공무원께서는 세출 부분 중 인건비 등 법적 경비에 대한 설명을 생략하고 사업성 예산 위주로 간단 명료한 설명과 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하시는 위원님께서는 질의가 중복되지 않도록 하여 주시기 바라며 예산안 심사가 원만히 이루어질 수 있도록 의사진행에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 들어가겠습니다. 5. 2008년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 산업건설위원회 소관 예산안(시장제출)

11시 28분

의사일정 제5항 2008년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산안 중 산업건설위원회 소관 예산안을 상정하겠습니다. 재정과장께서 일반회계 세입부분에 대하여 총괄 설명해 주시기 바랍니다. 예. 그렇게 하시죠.

「제가 해도 되겠습니까?」하는 사람 있음

제석

유제석기획예산과장

기획예산과장입니다. 87쪽이 되겠습니다. 일반회계 제2회 추가경정 세입예산안에 대해서 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 지방세는 토지분 재산세 18억원과 등록 자동차 증가에 따른 자동차세 30억원, 재산세 증가에 따른 도시계획세 2억원 등 총 50억원을 증액 계상하였습니다. 세외수입은 경영사업 특별회계 전입금 26억원과 청당·풍세 철도건널목 개량에 따른 철도시설공단 부담금 100억원 등 총 126억원을 추가 계상하였습니다. 다음은 88쪽이 되겠습니다. 지방교부세는 사회복지 분야 분권교부세 증가분 16억1,600만원과 평생학습도시 육성 관련 특별교부세 1억8,000만원 등 총 17억9,700만원을 추가 계상하였습니다. 보조금은 국고보조금이 총무과 소관 일제 강점하 강제동원 피해 진상조사 인부임 등 74개 사업 증감분 25억9,900만원을 추가 계상하였으며 도비보조금은 총무과 새마을지도자 자녀장학금 등 164개 사업 증감분 12억9,600만원을 감액하여 총 13억300만원을 증액 계상하였습니다. 단위별 보조금 변경내역은 예산안 88쪽부터 97쪽을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 세입예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원님.
영수

김영수위원

일반회계 세입이 지금 200억7,000만원인가요?
제석

유제석기획예산과장

예.
영수

김영수위원

200억7,000만원의 주요 내용이 청당·풍세 시설공단에서 들어온 부담금 100억, 지방세 50억 더 올려 잡으셨죠? 이것이 주요 내용이잖아요?
제석

유제석기획예산과장

예.
영수

김영수위원

제가 말씀드리는 게 지방세 특히 보통세 잡는 이 퍼센테이지가 2006년도에 잡은 게 전체 비율이 28%, 전체 세입 예산액의. 그런데 저희 올해 본예산부터 39% 이렇게 부담률이 올라가고 있다는 겁니다. 이 얘기를 왜 말씀드리냐면 어제도 제가 말씀을 드렸지만 천안시가 지금 추경에 29억이 없어서 채무보증을 하려고 하는 상황에 직면해 있는데 과거 같으면 올해 지금 지방세를 2,600억을 잡으셨어요. 예산액을. 기정 예산액도 1차추경 때 2,550억을 잡으셨단 말이에요. 그런데 이것이 2006년도나 2005년도쯤에는 2,500억을 최종 우리가 거둔 것이 2,550억이라면 그 전에는 2,000한200억 정도를 기정 본예산에서 잡았단 말입니다. 제가 말씀드리는 것은. 그것이 추경 오면서 100억, 200억씩 추경에 들어오면서 돌아가는 돈을 썼는데 걷힐 것이 100%라면 그 전에는 85% 수준에서 당초 예산을 잡아왔는데 이것을 95%나 본예산에서 잡아 놓으니까 추경에 돈이 없는 겁니다. 내가 보기에는. 당연히. 그것이 나머지도 마찬가지입니다. 나머지 세입에서 이번에 저희가 올린 게 그 외에 담배소비세 같은 경우도 그것은 어차피 내가 보기에 정리추경 가면 세입 삭감해야 될 겁니다. 세입 못 채워질 만큼 갈 것이고 나머지도 거의 세입이 늘어날 게 없는 정리추경 때, 꽉 채워져서 가다보니까 이후에 예산을 반영하지 못하고 그래서 이번에 29억을 책정하지 못하는 수가 발생하는 것이다. 그것은 당초 예산에서부터 너무 세입 예산 추계를 올려 잡아서 전체 대비 85% 정도를 잡아야 됨에도 불구하고 95% 이상을 미리 잡아서 당겨서 예산을 잡다보니까 그런 결과가 벌어지고 있다고 생각되는데 담당과장님은 어떻게 생각하십니까?
창환

이창환재정과장

전년도 대비 말씀을 하시면서 95%를 잡았다고 말씀을 해주는데요, 사실은 저희도 세입은 몇%, 90%나 95%, 85%를 잡는 기준은 사실 없고요, 원칙으로 말씀을 드립니다만 100%에 근접하게 본예산에 잡아야 하는 것이 원칙이라고 저는 생각을 합니다. 다만 재정을 안정적으로 운영을 하기 위해서 80%, 85%, 또는 95% 이렇게 잡는 것으로 말씀을 드리고요, 본예산 때도 김영수 위원님께서 담배소비세에 관련된 것도 말씀을 해주셨는데 현재까지 저희들이 담배소비세는 말씀을 드린다면 한 82% 정도가 현재 징수가 되어 있습니다. 이것은 소비에 관련된 것이기 때문에 연말 가면 조금 더 징수될 수도 있고 약간 못 미칠 수도 있다는 말씀을 드립니다. 세목 한 가지로만 봐서는 100% 또는 95% 잡을 수도 있는 것이지만 저희 15가지 전 세목으로 해서 말씀을 드리면 이번에 50억을 준 것은 재산세 관련된 것은 이미 9월에 완료가 되었습니다. 7월하고 9월에 부과가 되었기 때문에 10월달 세원으로 들이는데 재산세와 자동차세, 도시계획세, 세 가지 세목에서 증수 예상되는 것만 해서 세입을 갖다 제출했다는 말씀을 드리고요, 재산세 관련해서 한 18억 정도하고 자동차세에서 35억, 도시계획세에서 2억 정도 해서 50억을 들였는데요, 전반적인 세목을 고려해서 이렇게 들였다는 말씀을 드리고 걱정해주시는 것만큼에 대해서는 저희들도 세입 관리하는 분야에서 적극적으로 연구하고 안정적인 세입을 제출하도록 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다.
영수

김영수위원

제가 말씀드리는 것은 두 가지가 연동되어 있습니다. 하나는 과대한 세입을 잡는 부분이 있고 또 하나는 과다한 세출을 잡는 부분이 동시에 같이 걸려 있는 것입니다. 말씀드린 것처럼 세입은 회계상의 원칙은 100%를 당초 예산에 잡아서 쓰는 것이 맞는 것입니다. 왜냐하면 수입 지출이 정확하니까. 그런데 대한민국 전체를 보십시오. 국가 예산도 그렇고 추경예산을 안 잡는 경우는 없습니다. 이미 이것은 회계학적으로 원론적으로는 과장님 말씀이 맞지만 회계운영의 원리로 이미 제도적으로 추경예산은 제도화되어 있습니다. 그래야 최소 1차 추경이나 2차 추경에 500억이나 300억 정도가 있어야 국·도비 나오는 여러가지 보조금을 메꿀 수 있고 긴급하게 발생할 수 있는 돈을 쓸 수 있다는 전제가 있기 때문에 최소한 얼마 비용의 추경예산 비용이 있다. 이것은 전국 똑같이 운영되고 있는 것입니다. 그래서 모든 세입 담당자는 100%를 잡으라고 얘기함에도 불구하고 그것은 학술적으로 논문집에 나와 있는 얘기입니다. 85% 선을 보통 하고 있습니다. 왜냐, 100%를 잡았다가 못하면 담당자가 문책을 받기 때문에 누구나가 다 세입은 다 낮게 잡는 것이 정당한 겁니다. 그런데 추경까지 보통 85% 정도 잡는데 천안시는 지금 95% 이상으로 세입을 잡아서 당초 예산을 잡아버리니까 추경 할 예산이 없는 거예요. 그러면 왜 그런 현상이 발생하느냐, 세출이 많으니까 세입을 정확히 끌어올리라고 하는 얘기가 있는 거죠. 제가 보기에는. 그것은 결론적으로 천안시의 과다한 세출을 막아야 됩니다. 과다한 세출을 줄이지 않고서는 그것을 메꾸기 위해서 끊임없이, 순세계 잉여금을 500억씩 남기다가 지금은 50억 남깁니다. 2년째. 이것은 말도 안 되는 거죠. 내가 보기에는. 그거 다 쓰죠, 그나마 추경 예산도 500억, 과거에는 천안시가 2,000억도 세운 적이 있습니다. 3년 전에는 추경을 2,000억을 세웠습니다. 물론 그것도 혼날 일입니다. 2,000억씩 세운 것도. 하지만 지금처럼 하는 것도 굉장히 형평에 어긋난 것입니다. 100℃와 0℃를 천안시는 지금 왔다갔다 하고 있는 상황이 벌어지고 있는 것입니다. 3,4년 전에는 2,000억 추경을 하다가 이제는 29억이 없어서 추경을 못하는 이런 상황이 제가 보기에는 왔다갔다하는 상황이 벌어지고 있는 것입니다. 이것이 안정화되기 위해서는 세입 부분에 대한 적정한 수준의 추계에 의한 당초 예산이 필요하고 세출에서 과감하게 신규사업은 줄이고 안정적 세입 세출에 대한 노력이 필요합니다. 이 말씀 알아들으셨을 것으로 압니다. 하나 더 말씀드리겠습니다. 기획담당관한테 말씀드리고 싶은 것은 이렇게 세입이 세출까지 과도하게 난 것의 대부분의 이유는 제가 볼 때는 나중에 본예산 때 드릴 것 같습니다만 준비하고 있습니다만 99개 공약사업에 집중되고 있습니다. 대규모 사업에. 과장님, 팀장님들 모두가 대형사업, 지시사업에 의한 예산을 우선적으로 따내고 있습니다. 그런데 지금 그것도 메꾸기가 어려운 실정입니다. 천안시가. 그러면 과에 팀이 있습니다. 팀마다 업무분장표를 더 잘 아실 겁니다. 각 팀마다 업무분장이 얼마나 많습니까? 그 업무, 돈이 있고 인력이 있어야 됩니다. 각 과마다 팀마다 하나씩 걸려있는 대형사업에 맞추기에도 바쁜 예산을 업무분장에 의한 고유업무에 대한 예산을 올릴 여력이 없는 것이 천안시의 현실입니다. 지금. 각 팀마다 과마다 죽겠다 아우성입니다. 그 이유는 대형사업에 있는 돈도 맞추기 어려운데 자기 고유 업무에 대한 영역을 어떻게 예산 얘기를 하겠어요? 이러니 더 어려워지죠. 청소도 하루 안 하면 티 안 나고, 일주일 안 하면 티 안 나지만 한달, 두달 청소를 안 하면 이제는 청소가 아니라 갖다 버려야 되는 상황이 벌어집니다. 민생 관련한 사업과 예산들이 그래서 일정적으로 집행이 필요한 것입니다. 지금 제가 기획담당관님한테 드리는 말씀은 내년 예산 세울 때 그 부분이 반드시 반영이 되어야 됩니다.
제석

유제석기획예산과장

위원님 말씀하신 사항에 대해서는 동감을 합니다. 그래서 앞으로 예산 추계가 지금 현재는 사회복지비가 많이 늘어나기 때문에 지금 말씀하신 대로 대형사업으로 가서 할 사업이 작게 되고요, 지금대로 하던 사업을 마무리하고 선택과 집중을 해서 재정을 효율적으로 운영을 하려고 합니다. 그래서 위원님 말씀에 대해서 저도 동감을 하면서 예산 편성하는데 차질이 없도록 하겠습니다.
영수

김영수위원

하나만 더 여쭤보겠습니다. 청당동 100억원 철도시설 부담금이 왔단 말입니다. 그런데 집행은 50억밖에 안하고 50억은 돌려쓰는 것이 아닙니까?
제석

유제석기획예산과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

그것은 문제 있는 거 아닙니까?
제석

유제석기획예산과장

그래서 그것은 마지막 정리추경에 부담금을 정리를 해주려고 합니다. 세출에 집행 못한 것을 갖다 해서 어차피 올해 예산을 집행을 못합니다. 명시이월로 갈 것인데요, 그래서 마지막 추경에 정리를 하겠습니다.
영수

김영수위원

그 50억은 정리추경 때 어떤 돈으로, 불용액….
제석

유제석기획예산과장

예. 불용액으로 해서 아까도 말씀을 드렸지만 명시이월 관계를 가급적이면 줄이고 명시이월하면 현액으로 들어가기 때문에 그만큼 순세계 잉여금이 적어집니다. 그래서 명시이월을 과감하게 타점시키고 거기에 대한 불용액에 대한 세출 정리로 해서 부담금은 하겠습니다.
영수

김영수위원

경영수익 특별회계 26억이 전액 아닙니까?
제석

유제석기획예산과장

예. 전액이죠.
영수

김영수위원

전액을 이렇게 다 돌려써도 되는 겁니까?
제석

유제석기획예산과장

그래서 그것이 시설비….
영수

김영수위원

작년에도 해마다 사실은 이런 게 있었다는 겁니다.
제석

유제석기획예산과장

그것이 경영수익사업보다는 일반회계에서 시설비하고 토지매입비하고 해주고 나중에 그것이 수익금이 오면 공영개발사업이, 이것이 공영개발사업 특별회계 돈입니다. 그래서 공영개발사업으로 주려고 하는 것이거든요.
영수

김영수위원

나중에는 또 빼서 돌려줘야 되는 것이 아닙니까?
제석

유제석기획예산과장

예.
영수

김영수위원

그런데 지금 당겨서 쓰겠다?
제석

유제석기획예산과장

이 공영개발 예산에서 우선 써서 토지매입비나 공사를 시행하고 난 다음에 재산을 매각하지 않습니까? 그 재산 매각대금을 갖다 공영개발 특별회계로 다시 줍니다. 그렇게 하는 것으로 되겠습니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원회 소관 일반회계 세입 예산에 대한 심사를 마치겠습니다. 중식시간을 갖기 위해서 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

11시 42분 회의중지

14시 07분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 지역경제과장께서 소관 세출예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
창기

유창기지역경제과장

지역경제과장입니다. 289쪽이 되겠습니다. 지역경제과 제2회 추경예산안은 기정 예산액보다 3억420만원이 감액된 총 53억6,765만2,000원입니다. 제1회 추경에 계상된 재래시장 시설 현대화 사업을 위한 병천시장 주차장 조성과 성정5단지 시장 주차장 조성을 위하여 조성한 특별교부세 20억원 중 성정5단지 시장 주차장 조성 사업비 8억원만 교부 확정되었기에 병천시장 주차장 조성사업비를 시비 6억원을 계상하였습니다. 다음 290페이지가 되겠습니다. 에너지 자원관리 사업 중 기타 보상금으로 범 시민 에너지절약 실천운동 확산을 위해서 에너지 마일리지제 시행에 따른 인센티브로 재래시장 상품권 300만원을 계상하였고, 민간자본보조로 천안시 장애인 보호작업장 태양광시설 설치사업비로 1억4,880만원, 그리고 익선원에 태양열 급탕시설 설치사업비로 1억4,400만원이 계상되었습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김영수 위원.
영수

김영수위원

성정5단지 주차장, 병천시장 주차장 주변환경 정비, 이것이 기정 예산하고 2억을 세웠는데 이것이 다 안 되었단 말이에요. 이것이 국가재산이 안 내려왔다는 것인가요?
창기

유창기지역경제과장

예. 그 특별교부세로 제1회 추경 때 20억원을 세우려고 했습니다. 이것이 우리 부서에서 특별교부세로 세우려고 한 것이 아니고 예산 부서에서 중앙에서 추경이 9월에 확정되어 시달이 되었다고 해서 20억원을 세운다고 해서 그 때 당시는 시비를 안 세우고 특별교부세로 세웠던 것인데 나중에 8억 뿐이 중앙에서 세워지지를 않았습니다. 그래서 부득이 부족한 것은 시비로 세우게 되었습니다.
영수

김영수위원

이것이 특별교부세 20억 예상했던 것이 왜 12억 안 세워진 겁니까? 말로는 되었는데 실질적으로는 안 주었다. 이렇게 되는 겁니까? 아니면….
창기

유창기지역경제과장

그것이 당초에 정부 부처하고 도하고 예산 부서에서 20억을 줄 것으로 아마 구두적으로만 얘기가 되어 왔었는데 실질적으로 세워주다보니까 아마 다 안 세워주고 그런 경우가 많거든요. 아마 그렇게 된 것 같습니다.
영수

김영수위원

그래서 병천주차장에만 6억원 시비 붙이고 나머지는 다 그러면….
창기

유창기지역경제과장

예.
영수

김영수위원

그러면 내년 예산에 세우셔야 되는 거예요?
창기

유창기지역경제과장

아니요. 금년에 이것만 세우면 끝낼 수 있는 겁니다.
영수

김영수위원

아니 성정5단지 주차장 주변환경 정비나 병천시장 주차장 주변환경 정비나 2억5,000씩 있었는데….
창기

유창기지역경제과장

아, 그것이 당초에는 이것이 토지매입비하고 시설비를 따로따로 세워놓았더라고요. 예산 기법상 잘못되었던 것 같아요. 그래서 시설비로 세워놓으면 토지매입비하고 공사비까지 같이 할 수가 있거든요. 그래서 정리한 겁니다.
영수

김영수위원

예. 알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

예. 다른 위원님 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 예. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 지역경제과 소관 예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 다음은 기업지원과장께서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

재식

신재식기업지원과장

기업지원과 소관 293쪽 설명드리겠습니다. 기업지원과 예산은 1회 추경보다 3,500만원이 증액된 98억8,109만4,000원이 되겠습니다. 증액 내용으로는 지방기업 고용보조금 지원으로 해서 국비, 도비, 시비로 해서 3,500만원을 계상하였습니다. 다음은 489쪽 특별회계 세입예산이 되겠습니다. 당초 예산보다 7,500만원이 증액된 964억6,200만원이 되겠습니다. 세입예산 조정내용으로서는 공공예금 이자가 60만원이 증액되었고, 제5산업단지 문화재 지표조사로 해서 국비 7,440만원을 세입으로 계상하였습니다. 다음은 493쪽 세출예산이 되겠습니다. 제5산업단지 문화재 지표조사로 순수한 국비가 되겠습니다. 7,440만원을 계상하고 일부 예비비를 조정하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

기업지원과에 대한 위원님들 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 위원님이 없으므로 기업지원과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 환경위생과장께서 소관 세출 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

영철

김영철환경위생과장

환경위생과장입니다. 환경위생과 소관 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 297쪽입니다. 시설비로서 광덕 안양암 공중화장실 신축사업입니다. 당초 사업비 1억4,000만원에서 2,800만원이 감액된 1억1,200만원으로 편성하였습니다. 도비가 3,390만원, 시비가 7,840만원이 계상되었습니다. 다음은 가재가 돌아오는 도랑만들기 사업으로서 2,000만원이 편성되었습니다. 도비가 600만원, 시비가 1,400만원으로 계상되었습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

위원님들 환경위생과에 질문 있으시면 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예. 김영수 위원님.
영수

김영수위원

이 가재가 돌아오는 도랑만들기는 기정 예산에 없던 예산인데 이것을 갑자기 추경 예산에 세워서 하는 이유가 뭡니까?
영철

김영철환경위생과장

이것이 도 특수시책으로서요, 금년 3월에 1회 추경 이전에 특수시책으로 사업비가 늦게 내려오는 바람에 부득이하게….
영수

김영수위원

도에서 도책사업으로….
영철

김영철환경위생과장

예. 도 특수시책사업으로 내려온 겁니다.
영수

김영수위원

이 도랑 위치는 어딥니까?
영철

김영철환경위생과장

저희가 잠정적으로 광덕 광덕리에 환경교육센터 옆에 도랑이 있거든요. 거기를 잠정적으로 지금 생각하고 있습니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 환경위생과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 농축산과장께서 소관 세출예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

종헌

김종헌농축산과장

301쪽 개방화 시대에 맞는 맞춤 농정을 실현하고 원활한 업무를 추진코자 기정예산 395억6,300만원에 추경예산안 29억6,500만원을 합쳐서 425억2,800만원을 계상한 그런 사항이 되겠습니다. 저희는 대부분 국·도비 보조금 비율 및 시비 보조 비율에 따라서 편성하였음을 말씀을 드립니다. 301쪽에 민간자본보조입니다. 고품질 벼 건조 보관시설 사업은 쌀 전업농이나 영농회사 등에 지원하는 사업으로 동면 2개소와 풍세 1개소가 되겠습니다. 또한 그 밑에 RPC반입 호퍼시설 사업은 이것은 투입구 사업인데요, 도 1회추경 추진사업으로 천안 RPC에 해당되는 사업이 되겠습니다. 다음은 302쪽 국내여비입니다. 조건 불리지역 직불제 추진사업으로 국·도비 변동사항이 되겠습니다. 다음은 자산물품취득비에 모바일이라고 하는 것인데 이것은 직불제에 따라서 토지위치 지역확인 기계입니다. 예를 든다면 네비게이션과 같은 그런 기능으로 알아주시면 되겠습니다. 다음은 303쪽 조건불리지역 직접지불사업입니다. 이것은 경사도가 14도 이상인 지역에 쌀 소득보존 직불 8,977헥타를 참고하시고 이것은 경사도가 14도 이상의 목천과 입장, 광덕, 북면, 동면이 해당이 되겠습니다. 저희는 361농가가 대상이 되겠습니다. 또한 우수농산물 관리 GAP 운영은 그린농산의 영농조합법인으로 하여금 위생시설 및 장비 구입하는데 지원하는 사항이 되겠습니다. 제일 밑에 농산물 수출 물류비 지원입니다. 이것은 수출농가 수취금액의 6~8%, 수출 대행업체는 3%를 지원하는 사업으로 부족분을 계상한 사항이 되겠습니다. 이것은 도비와 시비가 되겠습니다. 다음은 304쪽 수출농산물 포장재 지원입니다. 이 또한 부족분에 대해서 6,000만원을 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 과수 병해충 공동방제 약제입니다. 이것은 포도재배 농가들한테 주홍날개꽃매미충이라고 해서 금년도에 갑자기 날아들었기 때문에 이것을 공동방제를 실시해서 병충해 방제를 한 그런 사항이 되겠습니다. 농협으로 하여금 기히 방제를 했고 이것이 비래해충이기 때문에 날아와서 갑자기 이루어지는 그런 해충이 되겠습니다. 그 다음에 농산물 산지유통센터 건립입니다. 이것은 직산농협, 아우내농협 대상이 되며 세부사업은 선별장이라든가 저온저장시설, 지게차, 파레트 등입니다. 이 또한 보조비율이 변경된 사항입니다. 다음 민간자본보조 농특산물 물류표준화 사업은 정부로부터 농특사업으로 변경되어서 사업집행 기관이 농협중앙회로 변경됨으로 인해서 삭감되는 사항이 되겠습니다. 제일 밑에 민간자본보조 무인헬기 지원사업은 저희가 병천 아우내농협을 주축으로 해서 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 305쪽 영・유아 양육비 지원입니다. 이 또한 국·도비 지원사업으로 영・유아가 증가됨에 따라서 사업비 부족 추가로 편성하는 사항이 되겠습니다. 다음은 파워브랜드 육성입니다. 이것은 천안시 농특산물 브랜드인 하늘그린과 흥타령쌀 이미지 상승효과를 기하기 위해서 홍보라든가 판매, 판촉 등 사업비에 예산 절감분 추가 계상하는 내용이 되겠습니다. 다음은 306쪽 지역특성화 교육입니다. 이것은 2006년부터 시행하는 사업인데 연암대로 하여금 지역농업을 선도적으로 이끄는 농업인 인력육성 사업으로 적극 홍보해서 많은 농업인이 기술향상으로 인하여 농가소득 연계토록 하는 그런 사항이 되겠습니다. 이 또한 2007년부터 5개 과정에 이어서 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 농지관리위원회 운영입니다. 예산절감 부분에 대해서 계상하는 사항이 되겠습니다. 밑에 민간경상보조 우수농산물 판촉행사가 되겠습니다. 지금 현재 저희가 경기침체로 인하고 농산물의 가격하락으로 판매부진으로 인해서 어려움을 겪고 있는 농가들을 돕고자 농산물의 우수성 홍보를 하기 위해서 계상한 내용이 되겠습니다. 도비가 3,000만원, 시비가 7,000만원으로 해서 서울이라든가 대구시에 나가서 판촉과 행사를 하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 307쪽 교육기관에 대한 보조금, 학교급식비입니다. 이것은 저희가 213개 학교에 10만6,870명에게 급식비로 주는 것인데 부족분에 대해서 계상한 그런 내용이 되겠습니다. 그 다음에 FTA기금 과실생산 유통지원사업은 전액 국비사업으로 FTA사업 계획서 및 인쇄비, 사업추진 여비, 과수 선진국 해외연수비, 사후 추진평가 및 농가연찬회 등으로 계상한 사항이 되겠습니다. 다음은 308쪽 출연금입니다. 한우송아지 생산 안정제 지원 관계는 송아지 1등 기준해서 165만원보다 낮을 경우에 30만원 범위 내에서 가입비를 두당 2만원인데 1만원씩을 보조해주고 1만원은 자담하는 사항이 되겠습니다. 다음은 민간자본보조에 사료 배합기지원입니다. 농가의 사료비 절감으로 조사료와 농사료를 혼합하는 기계를 희망농가에 지원하는 사항이 되겠습니다. 309쪽 국내여비 축산물 유통 업무추진여비로 240만원을 계상하였습니다. 민간자본보조로 가축분뇨처리시설은 분뇨처리시설 및 장비 지원하는 사업으로 국·도비 추가확보로 예산을 계상하는 사항이 되겠습니다. 다음은 310쪽 시설비입니다. 성환 신가리에 축산폐수 공공시설을 계속사업으로 국비 추가 배정으로 해서 비율 조정하는 사항이 되겠습니다. 다음은 재료비로 방역초소 운영과 또한 민간위탁으로 살처분 작업입니다. 이것은 지난 4월에 경기 안성에서 AI가 발생함으로 인해서 성립전 예산으로 방역복이라든가 마스크 이 또한 추진하는 사항이 되겠습니다. 제일 밑에 예방접종 시술비입니다. 소 1두당 1,000원씩 공수의에게 지급하는 계속사업으로 보조비율 조정하는 사항이 되겠습니다. 재료비 기타 311쪽 가축질병 근절사업 이 또한 계속사업으로 예산절감분계상하는 사항이 되겠습니다. 다음 재료비 기타에 돼지 유행성 설사 경구백신 이 또한 똑같은 내용이 되겠습니다. 312쪽 악성가축 전염병 예방 소독약품도 예산절감 부분을 부족분 조정하는 사항이고 공수의 배치 관계도 또한 마찬가지고, 민간자본보조에 가축전염병 컨설팅 지원, 위생적인 동물사체 처리시설 지원은 구청으로 업무가 이관됨으로 예산이 감되는 그런 사항이 되겠습니다. AI방역용 차단망 지원은 야생조수 침입 차단하는 사업으로 도비 조정으로 조정하는 사항이 되겠습니다. 313쪽 소 부루셀라병 채혈보정비입니다. 한우, 육우 등 거래 시 및 정기검사 때 수반되는 인건비 1두당 7,000원인데 공수의에게 지급하는 사항이 되겠습니다. 다음은 웰빙식품엑스포 개최에 따라서 국내여비를 330만원을 계상을 했습니다. 또 출연금은 1억인데 2009년도 천안웰빙식품엑스포 기본 및 실시계획이 완료됨에 따라서 엑스포 행사 총괄 대행사 및 전시관 설치사업자 선정을 위해서 계상한 사항이 되겠습니다. 314쪽 일반수용비에 홍보 리플렛 제작과 홍보 브로슈어 제작입니다. 브로슈어 제작이라는 것은 접이식 소형책자로 홍보하는 것으로 참조해 주시기 바랍니다. 시설비는 전시 홍보관 설치로 1,000만원인데 타 지역과 행사 사전 홍보 보관 설치비 등으로 추진코자 계상한 내용이 되겠습니다. 반환금에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 반환금에 대해서 제일 큰 1억8,000짜리가 있습니다. RPC 건조 저장시설 목적사업 위반 회수, 이는 농림부로부터, 도로부터 예산을 배정 받아서 사업을 시행을 했는데 목적사업대로 시행을 안 했기 때문에 직산의 덕령 RPC로부터 잘못해서 반환을 받아서 이렇게 반환 예산을 계상한 내용이 되겠습니다. 그 밑에 조류 인플루엔자 방역 관계입니다. 이것은 총 8억5,000 중 7억4,000을 집행하고 나머지가 되겠습니다. 또한 315쪽은 RPC 건조 저장시설은 도비 사업인데 앞에서 말씀드린 국비와 연결되는 사항으로 참고해 주시기 바랍니다. 조류인플루엔자 방역 예산 관계 3,055만3,000원인데 도비 2억4,190만원 중에 2억4,334만7,000원을 집행하고 나머지입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 농축산과에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예. 질의하여 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

301페이지 보겠습니다. 고품질 벼건조 보관시설 사업 1억5,000짜리 지원인데 이것이 처음에는 기정 예산 도가 1억, 시가 5,000만원이었다가 도 6,000만원이고 시비가 9,000만원 지원하는데 이게 지원하는 것이 뭡니까? 이것이 민간지원인데 도가 6,000만원이면 우리도 줄여서 반만 해서 3,000만원만 지원해야지 우리는 올려서 9,000만원 지원해주는 것이….
종헌

김종헌농축산과장

부속서류 봐 주시기 바랍니다. 1페이지 제일 밑에 보시면 세부사항에 예산 조정내용이 되겠습니다. 당초에 도비가 1억으로 되었던 것이 조정되는 사항이 되겠습니다.
영수

김영수위원

그러니까 이것이 누구한테 어떻게 보조를 하는 거냐고요.
종헌

김종헌농축산과장

이것은….
영수

김영수위원

워낙은 도가 1억 주고 우리가 5,000만원으로 반반 준다고 되어 있는 것인데 도가 6,000만원으로 줄였으면 우리도 3,000만원만 지원해야지 거꾸로 도가 줄인 것을 우리 시비로 메꾸어서 보존해주니까 시비를 많이 주는 것이지 않습니까? 도비 100만원 주면 우리가 50만원 주기로 했는데 도가 줄였으면 우리도 줄여야지 왜 우리는 더블로 해서 주느냐는 거죠.
종헌

김종헌농축산과장

옳으신 말씀인데요, 저희들이 농림부나 도나 관련되어서 저희한테 예산을 줘서 사업을 하라고 하면 사실 1억이라고 하면 시비 5,000만원, 도비나 국비 해서 5,000만원 해서 반반 부담을 해야 되는데 거의가 도비 30% 주고 저희보고 부담을 하라고 합니다. 그런 사항이 있어요. 그래서 저희가 예산을 예산팀하고 협의해서 할 때도 예산팀에서도 그것을 주장하는 거예요. 왜 도에서는 그렇게 하고서 우리한테 부담을 많이 하라고 하느냐, 그러니까 우리도 그 만큼밖에 못하겠다. 그것을 주장해서 도에서도 그 내용을 알고는 있어요.
영수

김영수위원

예. 알겠습니다. 303페이지 농축산물 물류비 지원, 이것도 기정예산은 1억8,000, 시비 1억8,000, 도비 1억8,000인데 시비가 1억8,000에서 4억8,000으로 늘어서 지금 3억원이 늘었는데 처음부터 기정예산 예정을 잘못한 겁니까, 아니면 사업이 갑자기 늘은 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

이것이 수출을 할 때 수출 물류비라고 해서 농가로 하여금 수출을 하면 수취가액의 4%에서 8%를 줘요. 그리고 대행업체한테는 3%를 주는데 충청남도는 다른 시·군에서는 기히 했는데 충남도는 조금 늦게 시작을 해서 작년, 재작년부터인가 하고 있어요. 그런데 그것도 도에서 비율에 의하면 시비를 더 주고 도에서 주고 해서 수출을 확대하기 위한 시책사업인데 저희보고 부담을 더 하라고 하는 겁니다. 그래서 당초에 예산을 필요한 대로 다 확보를 했어야 하는데 연말 가서 집행할 게 있고, 상반기, 중반기 이렇게 해서 필요한 대로 예산을 확보하는 사항으로 이해를 해주시면 되겠습니다.
영수

김영수위원

제가 말씀드리는 것은 1억8,000을 세웠는데 1억8,000이 4억8,500으로 늘었단 말이에요. 단위로 보면 300%가 늘은 거란 말이에요. 그렇죠? 그러면 저는 수출이 갑자기 잘 되어서 갑자기 늘었다면 좋은 일인데 예산 계정을 처음부터 너무 안일하게 한 것이 아니냐, 그러니까 4억8,000 정도 나올 거면 내가 보기에 4억 정도 해놨다가 8,000만원 정도 모자라서 메꾸었다면 예산편성이 맞을 수 있는데 4억8,000만원이 들어갈 것을 11억8,000만원밖에 안 하면 이후의 예산 형평성에 안 맞는다는 거죠. 저는. 그래서 이것이 수출이 늘은 거냐, 계산을 잘못하신 거냐, 처음에 이 내용과 관련해서.
종헌

김종헌농축산과장

수출도 늘고 또 우리가 당초에는 요구를 많이 냈는데 100% 반영을 못했습니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 마지막으로 하나만 더 하겠습니다. 313페이지 엑스포조직위원회 출연금 1억원이 아까 3,000만원 이것도 계상했다가 1억을 올려서 1억3,000만원을 계상하신 것인데 이것도 기정예산액보다 300% 인상되는 것인데 이것이 1억원이 아까 뭐라고 하셨죠?
종헌

김종헌농축산과장

이것은 내년도에 웰빙엑스포 기본 및 실시계획이 완료됨에 따라서 엑스포 행사 총괄 대행사 및 전시관 설치, 또 사업자 선정을 위해서 필요한 그런 예산이 되겠습니다.
영수

김영수위원

이것이 출연금인데, 지금 말씀하신 내용은 그것이 아니신데….
종헌

김종헌농축산과장

그것은 당초 출연금이 3,000만원인데요, 재단법인의 설립 등기 요건을 충족하기 위해서 기본재산으로 출연하여 정기예탁하여 관리하고 있고요, 이번에 출연하는 1억원은 엑스포 총괄 대행사 및 전시관 설치 사업자 선정 및 계약 추진을 위해서 재단법인의 보통재산으로 출연하는 그런 사항으로 말씀을 드립니다.
영수

김영수위원

그러니까 엑스포조직위원회의 운영비가 되겠네요. 그렇게 보면 되는 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

예.
권서

황권서산업환경국장

우리 직제가 엑스포 사무국이 설립이 되었거든요. 자세한 것은 사무국장이 왔으니까 사무국장이 다시 설명을….
종헌

김종헌농축산과장

엑스포 사무국이 사실은 저희가 되었지만 행정상으로는 저희 농축산과로 예산이 되어 있습니다. 그러면 좀더 자세하게 하려면….
영오

유영오위원장

사무국장이 부연설명하세요.
영수

김영수위원

출연금이 어떻게 되는 것인지 설명해 주시기 바랍니다.
종재

최종재엑스포조직위원회사무국장

이것이 재단법인을 설립하게 되면 3,000만원을 기본재산으로 출연을 하도록 되어 있습니다. 통장으로 관리하도록 되어 있습니다. 그래서 그것은….
영수

김영수위원

아, 그래서 기본금 3,000만원만 처음 예산으로 잡은 것이고….
종재

최종재엑스포조직위원회사무국장

예. 그래서 그것은 정기예탁을 해서 관리만 하고 있을 뿐이지 사용은 못하는 금액이고요, 그 추후로 내년도 실행계획을 수립하기 위해서는 엑스포 행사 총괄 대행사 및 전시관 설치 사업자를 선정해서 계약을 해야 되는데 우선 그 돈이 없기 때문에 우선 출연금으로 1억원을 계상을 한 것입니다.
영수

김영수위원

거기서 출연해서 줘서 그 운영금으로….
종재

최종재엑스포조직위원회사무국장

예. 사업비로 해서 계약할 수 있도록 하는 출연금입니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 이상 질문 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예. 안상국 위원님.
상국

안상국위원

304쪽좀 보겠습니다. 민간자본 보조하는 거 있죠? 수출농산물 포장재 지원 1억8,000이네요. 그렇죠? 이 부분이 6,000만원이 증액이 되는데 이 부분이 도하고 같이 하는 사업이 아닙니까?
종헌

김종헌농축산과장

예. 그렇습니다.
상국

안상국위원

그런데 왜 시비만 증액이 되죠?
종헌

김종헌농축산과장

이것이 보충설명 자료를…. 이것이 보조비율을 저희가 당초에 확보를 못했다가 이번에 넣는 것으로 그렇게 되었습니다.
상국

안상국위원

그런데 이것이 시비만 더 늘어나는 거 아니에요?
종헌

김종헌농축산과장

그러니까 아까 말씀드린 대로 무슨 사업을 하면 도비는 30%, 시비는 70%라고 하는데 그 70%를 저희가 확보를 못하는 거예요. 사실 50:50이면 사실 저희가 일하기도 편코 한데, 그래서 이런 사항이 나오는 겁니다.
상국

안상국위원

도에서 예산이 더 지원이 안되나요?
종헌

김종헌농축산과장

그래서 그것을 저희가 계속 건의를 하고 있어요.
상국

안상국위원

건의 하셔서 받아 내셔야지. 이것을 같이 5:5방식으로 나가야지 이런 식으로….
종헌

김종헌농축산과장

그런데 충청남도내 16개 시·군이 다 똑같거든요.
상국

안상국위원

그리고 농산물 산지유통센터 건립, 이 부분이 해마다 하는 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

그것은 원하는 대상이 있어야 합니다.
상국

안상국위원

자부담도 들어갈텐데 이 부분을 해마다 지원을 해야 되느냐 묻는 겁니다.
종헌

김종헌농축산과장

해주고 싶어도 대상자가 없으면 못해줘요. 그런데 지금 현재까지는 돈이 많이 들기 때문에 개인은 못하고 법인이나 농협 이런 계통에서 하고 있거든요.
상국

안상국위원

지금 농협에서 하는 것이 아닙니까?
종헌

김종헌농축산과장

그래서 저희는 성환하고 직산하고 아우내하고 대상이 되거든요.
상국

안상국위원

지금 이번에 하는 것은 천안배농협하고 성환농협이죠?
종헌

김종헌농축산과장

예.
상국

안상국위원

이것을 하게 되면 효과는 어떻습니까?
종헌

김종헌농축산과장

저희 같은 경우는 예를 들면 실질적으로 그래요. 배 농사를 지어놨는데 그것을 농가들이 다 보관을 못합니다. 그래서 저렇게 유통센터를 함으로 인해서 거기에서 모든 작업도 공동으로 하고 저온저장시설을 해서 값이 싸면 보관했다 가격조절도 하고 여러가지 기능을 거기서 하고 있어요.
상국

안상국위원

그러니까 자담은 30%고 시에서 70% 보조를 하는데 이 자담비율은 법으로 30% 하도록 정해져 있는 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

그렇습니다. 그것이 50%, 50%였는데 그것이 또 조금씩 변경이 되고 그래서 딱 결정이 안돼요. 그래서 30:70으로 해서 계속 나가는 것이 아니고 어떤 때는 50:50도 되고 그렇습니다.
상국

안상국위원

그러면 이것이 때에 따라서 7:3도 되었다가 5:5도 되었다가 변동이 된다는 거네요?
종헌

김종헌농축산과장

예. 그래서 그것은 본부에서 지침이나 방침에 의해서 이루어지는 거예요.
상국

안상국위원

본부라는 것은 어디가 본부입니까?
종헌

김종헌농축산과장

농림식품수산부요. 옛날로 말하면 농림부.
상국

안상국위원

아, 그쪽에서 매년 지침에 따라서 이 비율이 정해진다. 이것이 어느 정도 고정적으로 나와야 되는 것이 아닙니까? 전년도에는 어땠어요? 7:3이었습니까?
종헌

김종헌농축산과장

4:6인가 되었을 거예요.
영수

김영수위원

해마다 비율이 바뀐다고요?
종헌

김종헌농축산과장

해마다는 아니에요. 그것이 지난해까지는 그랬는데 금년도부터인가 보조율이 10%인가 더 올랐어요.
상국

안상국위원

그러니까 시에서 보조하는 것을 올렸다는 거죠? 한마디로 얘기해서 시에서 보조해주는 것이 더 늘었다는 것이 아닙니까? 자부담이 줄어들었다는 것이 아니에요?
종헌

김종헌농축산과장

그렇죠. 농가들이 내는 자부담이 주는 거죠.
상국

안상국위원

우리 과장님이 이것을 정확하게 숙지를 못하시는 것 같네, 비율 문제에 있어서.
종헌

김종헌농축산과장

아니 그러니까 비율이 지금 현재는 7:3 아니에요? 그러면 국·도·시비를 주고서 농협에서 부담하는 것이 30%입니다. 그렇게 되어 있어요.
상국

안상국위원

그런데 전년도에는 왜 6:4가 되느냐, 올해는 또 7:3이 되었느냐, 저는 그것을 묻는 겁니다. 해마다 바뀌어야 되는 것인가 이것이.
종헌

김종헌농축산과장

해마다 바뀌는 것은 아니라니까요.
상국

안상국위원

그러면 이것이 때에 따라서 7:3으로 가고 6:4로 가고 그렇습니까?
종헌

김종헌농축산과장

계속 그렇게 내려오다가 금년도….
상국

안상국위원

그러면 이것이 그동안 3년치 있죠?
종헌

김종헌농축산과장

이것이 매년 한 게 아니에요.
상국

안상국위원

그러면 전년도하고 올해하고 두 번만 하는 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

그 사업실적을 저희가 뽑아서….
영오

유영오위원장

과장님, 지금 안위원님 말씀하신 자료 있잖아요? 자부담이나 전부, 보조비율 같은 거 산지유통센터 한 내역이 있잖아요? 그것을 간단하게 자료로 만드셔서 제출해 주시기 바랍니다.
종헌

김종헌농축산과장

예. 알겠습니다.
상국

안상국위원

자부담하고 시비 부담하는 부분은 정확히 체크를 해야 돼요.
종헌

김종헌농축산과장

예. 알겠습니다.
상국

안상국위원

306쪽에 우수 농산물 판촉행사 지원 1억원을 편성을 하셨네. 이것은 언제 어떻게 하실 것인지 그것좀 설명해 주실래요?
종헌

김종헌농축산과장

이것은 금년도에 배가 풍년이 들어서 지금 현재 잉여량이 상당히 많고 값이 저렴하기 때문에 떨어져서 지금 상당히 농가로 하여금 시름에 빠져있거든요. 그래서 이것이 예산이 확보가 되면 천안 배 원협으로 하여금 대도시, 서울 청계천이라든가 또 아니면 서울시하고 협의해서 서울시 과장이라든가 이런 데에 대대적인 홍보 활동을 해서 판촉하려고 하는 그런 계획입니다.
상국

안상국위원

언제 하실 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

그것은 결정이 되면 원협하고 협의를 해서….
상국

안상국위원

그러면 이 1억이라는 돈을 배 원협에 저희들이 돈으로 지급하는 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

이것은 민간에 대한 자본보조기 때문에 자기들도 어느 정도 부담을 하겠죠.
상국

안상국위원

여기에 자부담 얘기는 없네요.
종헌

김종헌농축산과장

예. 그렇게 되었는데요, 어쨌든 세부적인 계획을 저희가 받아서 행사를 해야….
상국

안상국위원

아니, 이런 행사를 하려면 세부적인 계획을 미리 받았어야 예산편성이 되는 거지, 세부적인 계획도 없이 그냥 편성만 해놓았습니까? 그건 아니잖아요? 이런 행사를 하기 위해서는 사전에 배 농협하고 어떠한 협의절차를 거쳐서 언제 어떤 방법으로 하겠다라고 정했던 것이 아닙니까?
종헌

김종헌농축산과장

저희가 어림수만 있지 세부적인 것은 아직 정확하게는, 그것은 받아서 말씀을 드리겠습니다.
상국

안상국위원

과장님, 예산편성을 하실 때는 좀 정확하게 데이터를 가지고 언제 어떻게 할 것인가, 또 거기에 대한 효과가 무엇인가, 이렇게 했을 때 우리 배를 생산하는 조합원들한테 어떤 효과가 있을 것인가 그런 것까지 전부 다 검토를 하셔야죠.
종헌

김종헌농축산과장

예. 알겠습니다.
상국

안상국위원

그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

김종성 위원님.
종성

김종성위원

안상국 위원님에 보충질문인데요, 판매촉진으로 해서 이것이 신규사업이죠? 지금 설명서에 보니까 우수농산물 판촉행사가 신규사업이죠?
종헌

김종헌농축산과장

예. 금년도 신규사업입니다.
종성

김종성위원

그러면 앞으로의 다른 품목도 이런 판촉행사를 할 수 있는 예산을 세울 겁니까?
종헌

김종헌농축산과장

포도는 매년 하고 있습니다.
종성

김종성위원

포도는 매년 하고 있고, 배는 신규사업이고?
종헌

김종헌농축산과장

배도 필요에 따라 어느 정도 값이 좋으면 수량이 그것도 그렇잖아요? 천지가 뭐해서 태풍이 온다든지 해서 수량이 얼마 없으면 사실 팔 양이 없으면 판촉활동을 할 필요가 없잖아요?
종성

김종성위원

그러면 이것은 유동적으로 예산을 세우는 거네요?
종헌

김종헌농축산과장

예.
종성

김종성위원

하는 해도 있고 안 하는 해도 있는 거네요?
종헌

김종헌농축산과장

대규모적으로는 금년도 처음이에요.
종성

김종성위원

그러면 이번 같은 경우 다른 품목이 풍년이 들어서 그거에 대한 다른 품목에 대한 것은 판매촉진 같은 것은 생각을 안 해보셨어요?
종헌

김종헌농축산과장

저희들이 파워브랜드라고 해서 도라든가 저희 자체적으로 해서 1년이면 실질적으로 하는 행사가 몇 가지가 있잖아요? 대형마트를 다니면서 판촉활동도 하고 또 오이 하면 5월 2일날 오이데이 해서 터미널 앞에서 판촉도 하고 여러가지가 있어요.
종성

김종성위원

그런데 과장님 지금 설명 중에 이것이 신규사업으로 2007년도 실적이 없는데 그러면 과장님 얘기로는 실적이 있고 여기서는 신규사업이라고 하고….
영오

유영오위원장

김종성 위원님, 제가 잠깐만 부연설명을 드리겠습니다. 이것은 신규사업은 맞는데요, 이번에 배 농가가 상당히 지금 어려움을 겪고 있습니다. 가격이 폭락하고 정부에서 수매자금까지 내려와서 지금 성환이나 인근에서 5만톤을 폐기 처분하는 그런…. 하게 될 것 같습니다. 그래서 이런 어려운 부분을 감안해서 도에서 외부에 나가서 판촉행사를 하라는 차원에서 특별 도비를 내려보낸 것 같습니다.
종성

김종성위원

과장님, 농림수산식품부에는 풍년이 들어서 가격이 폭락이 되면 어떤 보장되는 금액이 있죠?
종헌

김종헌농축산과장

없어요.
종성

김종성위원

안정자금이라는 것이 없습니까?
종헌

김종헌농축산과장

그래서 금년은 처음 우리 위원장님 말씀대로 벼가 이렇게 많이 풍년들어서 거기서 무슨 자금인지 몰라도 어제 원협장하고 해서 회의를 해서 저희 지역에도 얼마만큼은 거기서 한 15키로 이상 되는 것은 20키로 가격 8,000원씩 사서 폐기 일부 하고….
종성

김종성위원

아니, 본위원이 얘기하고 싶은 것은 도비 30%에 시비 70%면 지원금을 너무 많이 우리 시에서 출연해주는 것이고 더군다나 지금 신규사업으로 해서 판매촉진을 한다든지 과잉생산이 되어서 이렇게 될 때 소득증대를 높여주기 위해서 우리가 시에서 지원해준다는 것은 이해를 충분히 합니다. 하는데 농림수산식품부에서 과잉생산에 대한 안정자금이라는 것이 있는 것으로 알고 있는데 이런 거에 대해서 국비 받아본 적이 없어요?
종헌

김종헌농축산과장

그런 것은 없어요.
영오

유영오위원장

과장님, 그 자료를 찾아보셔서요….
종성

김종성위원

예. 그 자료를 좀 주시기 바랍니다.
종헌

김종헌농축산과장

예. 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예. 유제국 위원님.
제국

유제국위원

지금 위원님들 질의 중에 보면 우리 전체적으로 봤을 때 국·도비 관련된 사업이 거의 다입니다. 그런데 한가지 제가 여쭤보고 싶은 것은 혹시 국·도비의 비율이 아까 안상국 위원님의 말씀 중에도 항상 변동이 있는 것인지, 아니면 예를 들어서 도비를 한 70%, 시비 30% 했다가 어느 순간에 도비를 한 반으로 줄이고 또 그 사업만큼은 해야 되니까, 그렇죠?
종헌

김종헌농축산과장

그렇죠.
제국

유제국위원

도비가 줄면 줄은 만큼의 농가에 그만한 사업을 하게 해주려면 당연히 시비가 더 들어가야 되지요. 그렇죠? 그래서 그런 경우가 좀 많이 있는 거죠? 전체적으로. 하나의 개별사업만 놓고 봤을 때가 아니라.
종헌

김종헌농축산과장

거의가 저희는 농림사업 시행 지침에 의해서 사실은 지원되는 테두리 안에서 지원 되는 것이 또 있어요. 그래서 그 훈령이라든가 규정에 의해서 지원하는 것이 있는데 갑자기 어떤 것을, 예를 들어서 어느 농가가 어려워서 아닌 말로 경운기가 필요하다 그러면 형편에 따라서 규정이 없는, 룰이 없는 것으로 너희가 50 부담 이렇게 해서 도와주는 그런 방법도 있지요.
제국

유제국위원

또 한가지 도비나 이런 국비나 예산을 확보하는 데 있어서 농업에 관련된 국·도비 확보하는 데 있어서 혹시, 우리는 전형적인 농촌이 아니라 도농복합도시잖아요? 그러다 보니까 전형적인 농촌으로 이루어져 있는 군이나 이런 데, 국·도비 확보하는데 어려움이 있지 않나 싶어서 제가 말씀을 드려보는 것인데 그런 게 있나요? 혹시 전형적인 농촌 그런 쪽에 농업예산은 더 지원되고 그런 게 있나요?
종헌

김종헌농축산과장

면적이라든가 농가, 우리는 도농복합이지만 예를 들면 서산이나 당진 같은 데는 답작이 크거든요. 그러면 거기에 필요한 지원이 그쪽으로 더 가지요. 그런 것은 있어요.
제국

유제국위원

그러다 보면 우리는 도농복합도시면서 거기에 비해서 농업의 비중이 적은 것은 아니잖아요. 그렇죠? 그러다 보니까 시비로 충당해야 될 부분이 더 있을 수도, 본위원이 궁금한 것은 그럴 수도 있겠다. 지금 농촌의 현실이 지금 어느 때보다 어려운 때이기 때문에 그렇다고 해서 실제로 농촌에서는 우리가 생각하는 것처럼 그렇게 농가에 많은 예산이 간다고 생각을 안 하고 있거든요. 실제로. 그런 차원에서 봤을 때 우리가 전형적인 농촌지역에 비해서 국·도비 예산을 확보하기에는 어려움이 있지 않을까, 그러면 거기에 따르는 국·도비를 확보하는 노력이 더 필요할 테고, 그렇죠? 우리 집행부에서는 국·도비를 확보하는데 더 노력을 해주실 필요가 있지 않겠나, 그래서 한번 궁금해서 말씀을 드려본 겁니다.
종헌

김종헌농축산과장

참고적으로 말씀을 드린다면 실질적으로 저희 인근에 있는 경기도나 우리 김종성 위원님 말씀하신 충북이라든가 이런 데는 우리보다 농업예산이 많고 지원하는 것이 더 많대요. 제가 전자에 말씀드린 대로 당진, 서산 같은 데는 농업이 주를 이루기 때문에 거기는 더 많이 지원이 되는 것이 있고 사실이 그렇습니다.
권서

황권서산업환경국장

제가 잠시 말씀드릴게요. 그동안에 안상국 위원님도 질문하셨고 궁금한 것이 도비를 보조해주고 거기에 따라서 시비를 부담하는 것이 작년까지 50:50 이렇게 하던 것이 금년도에 40:60, 30:70 이렇게 되었는데 작년까지 몇%가 되고 금년은 몇%로 변한 거냐, 그것이 무슨 지침이냐고 물으셨는데 저도 이 내용을 지금 파악을 했습니다. 우리가 실제 사업 부서에서는 도의 속사정을 자세히 모르고 그랬는데 지금 알아보니까 충청남도가 실제 도비가 50% 보조하면 시비부담도 50%입니다. 이것이 옛날부터 통상적으로 내려온 것이 50:50인데 금년에는 30:70 이렇게 하는데 어떤 경우는 20:80 이렇게 내려온 것도 있답니다. 이것은 금년도에 도가 백제문화권 사업이라든가 도청 이전사업 이런 대형사업이 많아서 도비가 상당히 압박을 받아서 시·군비가 좀 늘어났다. 많은 사람들한테 수혜를 주기 위해서 시비부담을 한 것이 아니고 도 형편상 그래서 내년부터는 본래대로 50:50으로 한다는 것으로 저희들이 지금 속내막을 알았는데 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
영오

유영오위원장

예. 국장님 말씀 잘 들었고요, 위원님들이 말씀하신 의도는 우리 집행부도 잘 아실 거예요. 내년에도 50:50으로 내려오기 어려울 것 같은데, 기분상 그런데요, 어쨌든 행정부에서 도비를 예전 50:50으로 도비가 내려올 수 있도록 최대한 노력해 주시기 바랍니다.
권서

황권서산업환경국장

예.
영오

유영오위원장

더 질의할 위원님 안 계시죠? 질의할 위원이 안 계시므로 농축산과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 공원산림과장 직무대리인 산림경영팀장께서 소관 세출 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

찬진

박찬진산림경영팀장

공원산림과 2회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 기정예산 115억7,323만6,000원에서 4억5,675만6,000원이 감된 111억1,648만원을 계상하였습니다. 319쪽 보호수 관리는 보호수 외과시술로서 국비가 증가됨으로 인해서 계상한 사항입니다. 320쪽 도시공원 및 조성관리에서 시설비, 부대비에 엑스포 행사장 기반조성 실시설계사업비 2,000만원을 도비 보조사업으로 계상을 하였습니다. 토지매입비 마틴공원 잔여부지 6,500만원을 신성아파트 조합이 설치됨으로 인해서 토지매입비를 지급할 주체가 없어졌습니다. 그래서 그것은 감하는 사항입니다. 청수산 공원부지 대지가 있었는데 그것이 저희들이 예상할 때는 대지기 때문에 예산을 1억7,600을 계상 했었는데 감정해서 평가를 해보니까 3,500만원이 나와서 그것만 지불하였기 때문에 그 나머지는 감하는 사항입니다. 삼거리공원 추가 매입비 10억원을 감하는 사항입니다. 그것은 7,820㎡를 매입하려고 했는데 토지주들이 양도세나 이런 것 때문에 팔지를 않기 때문에 금년도에 도저히 매입을 할 수가 없어서 그것은 감하는 사항입니다. 다음은 도시 및 근린공원 노후시설물 4,311만3,000원은 입찰차액을 감하는 사항입니다. 어린이공원 녹지관리 공사 3개 지역도 그것도 입찰잔액을 감하는 사항입니다. 엑스포 행사장 기반조성 공사비 도비 2억130만원을 보조를 받아 시민 부담해서 6억7,600만원을 계상하였습니다. 엑스포 행사장 가교 설치 500만원을 계상하였습니다. 광덕산 등산로 정비 입찰잔액 800만원을 감하는 사항입니다. 시설부대비로 엑스포 행사장 기반조성 부대비 400만원을 계상하였습니다. 321쪽 국토공원화 보완사업 불당천변 공원에 하천 보완 사업으로 2,175만원을 계상하였습니다. 가로수 및 조성관리로서 특색 가로수길 조성으로 풍세로에 도비 1억9,980만원에 시비부담해서 6억6,600만원을 계상하였습니다. 다음 야생식물원 조성은 입찰잔액을 감한 사항입니다. 322쪽 반환금입니다. 산림사업비 2007년도 산림사업비 잔액과 시·도비 보조금 잔액을 반환하는 사항이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 공원산림과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예.
영수

김영수위원

320페이지 토지매입비 중에 삼거리공원 추가 부지매입 비용 10억이죠? 기정예산을 세웠다가 이번에 삭감했는데 이유가 뭡니까?
찬진

박찬진산림경영팀장

저희들이 그 부지가 엑스포 행사장 부지에 편입되기 때문에 매입을 하려고 했는데 토지주들이 양도소득세하고 이런 관계로 도저히 팔지를 않겠다고 해서 저희들이 삭감하는 사항입니다. 여기는 엑스포 행사장으로 쓰기 위해서 사용승낙을 받았습니다.
영수

김영수위원

사용승낙은 받고 매입은 하지 않겠다?
찬진

박찬진산림경영팀장

이 사람들이 지금 팔지는 않겠다. 양도소득세 부담이 너무 크기 때문에 팔지를 못하겠다….
영수

김영수위원

예산을 좀 줄이는 차원에서 안 하는 것은 아니고요?
찬진

박찬진산림경영팀장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

임대기간은 언제까지예요?
찬진

박찬진산림경영팀장

내년 엑스포행사 끝날 때까지….
영수

김영수위원

사용승낙으로 일단 엑스포에는 지장이 없다는 건가요?
찬진

박찬진산림경영팀장

예.
영수

김영수위원

알겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예. 안상국 위원님.
상국

안상국위원

거기 감정금액이 얼마 나왔어요?
찬진

박찬진산림경영팀장

평당 130만원….
상국

안상국위원

그것이 공원부지죠?
찬진

박찬진산림경영팀장

아직 공원으로 지정이 안 되었습니다.
상국

안상국위원

그러면 뭐로 되어 있습니까?
찬진

박찬진산림경영팀장

이것을 공원부지로 지정하려고 도시계획에 올라가 있는 상태입니다.
상국

안상국위원

그러면 올 12월에 결정이 되나보죠?
찬진

박찬진산림경영팀장

아직 결정이 안 되었습니다.
상국

안상국위원

그러면 공원 지정이 되어버리면 다음에 가격을 그렇게 줄 수가 없을 텐데….
찬진

박찬진산림경영팀장

지가가 공원으로 지정되고 주변 지가도 참작을 하기 때문에….
상국

안상국위원

아니, 그 참작은 할 수가 있는데 실질적으로 공원에 묶였을 때는 사인간에 거래가 될 수가 없잖아요? 공원을 사인이 살 수가 없잖아. 그렇죠?
찬진

박찬진산림경영팀장

사인이 주고 팔 수는 있는데….
상국

안상국위원

공원을 누가 사겠습니까?
찬진

박찬진산림경영팀장

사려는 사람이 없죠.
상국

안상국위원

예. 사려는 사람이 없단 말이에요. 우리 시 아니면 살 수가 없을 텐데 이 협상이 안 된다는 것은 묵시적으로 양도소득세가 감액이 되는 순간에 우리 시에서 매입을 하겠다고 묵시적인 합의가 있었던 겁니까?
찬진

박찬진산림경영팀장

아니, 그 사람이 지금은 도저히 팔 수가 없다. 나중에 양도소득세나 이런 것이 부담이 적을 때 그 때 팔겠다….
상국

안상국위원

그러면 그분들이 이 130만원이라는 것은 알고 있네요?
찬진

박찬진산림경영팀장

예. 알고 있죠.
상국

안상국위원

그러면 ‘다음에 팔더라도 그 가격은 주겠구나’ 그렇게 그분들은 생각을 하겠네요.
찬진

박찬진산림경영팀장

그렇죠. 감정가가 있었으니까요.
상국

안상국위원

그런데 실질적으로 이 부분이 삼거리공원을 완성시키기 위해서는 필요한 땅이죠?
찬진

박찬진산림경영팀장

예. 사야 됩니다.
상국

안상국위원

예. 이상입니다.
영오

유영오위원장

또 질의할 위원님 계십니까? 예. 질의할 위원님이 안 계시므로 공원산림과에 대한 예산안 심사를 마치겠습니다. 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

14시 56분 회의중지

15시 16분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설도로과장께서 소관 세출예산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상국

한상국건설도로과장

건설도로과장입니다. 건설도로과 소관 제2회 추가경정 세입세출 예산안을 보고드리겠습니다. 327쪽입니다. 건설도로과 예산은 938억8,021만7,000원입니다. 기정액은 906억4,361만4,000원으로 이번 추경에 32억3,660만3,000원을 증액하였습니다. 이하는 변동사항만 보고드리도록 하겠습니다. 밑에서 두번째 중장기 용배수로 정비에서 와룡1지구 경작로 및 배수로 정비 8,000만원을 계상하였습니다. 도비 4,000, 시비 4,000을 추경에 계상하였습니다. 다음 328쪽, 위에서 세번째 칸입니다. 농촌정주기반 확충사업으로 1억8,000을 추가로 증액계상하였습니다. 다음 밑에서 세번째 칸입니다. 도심하천 공원화사업 타당성 조사 및 기본설계에 1,950만원만 계상하고 2억3,050만원은 기본설계 해당되는 금액은 감액하였습니다. 다음 329쪽, 위에서 세번째 칸입니다. 소하천정비사업지원에 소하천 지형도면 고시에 필요한 1,800만원을 계상하였습니다. 다음 두번째 밑에 칸입니다. 기본조사설계비에 삼용천정비 기본계획설계비 6,000만원, 실시설계비로 삼거리천 정비 실시설계 4,200만원을 추경에 계상하였습니다. 다음 밑에서 다섯번째 칸 광기천 수해복구 2억5,000을 추가로 계상하였습니다. 이 사항은 밑에서 두번째 칸 미불용지 보상금 6억 중에서 3억5,000만 계상하고 2억5,000은 하천 개보수 정비로 과목을 조정하는 사항이 되겠습니다. 330쪽입니다. 도시계획도로 개설 밑에 두번째 민간위탁금입니다. 백석지구 연결 도시계획도로 대로3-9호선은 토지매입비에서 전환해서 민간위탁금으로 전환시키는 사항이 되겠습니다. 다음 도시계획도로 실시설계비입니다. 업성고 진입로 확포장공사에 2,273만5,000원을 설계비 잔액으로 감액하였습니다. 다음 토지매입비입니다. 불당대로~봉명역사 연결도로 개설공사 9억7,300을 감했습니다. 북부대로 개설사업비 2억3,000을 감하였습니다. 백석지구 연결도로 개설사업비 13억7,600만원만 계상해서 10억을 감했습니다. 신당고 진입로 개설은 10억을 감하였습니다. 다음은 시설비입니다. 국도1호~국지도23호 연결도로개설 번영로 연장은 도비 10억, 시비 10억인데 도비가 확보 안되어서 20억을 감액하였습니다. 다음 불당대로~봉명역사 연결도로 개설공사 5억을 감하였습니다. 신당고 진입도로 개설 5억을 감하였습니다. 예산절감으로 5억1,390만2,000원을 감해서 결과적으로 7억5,053만4,000원을 증액하였습니다. 다음 331쪽입니다. 위에서 두번째 칸 시도개설 중에서 시도1호 우회도로 개설은 금년도에 일부구간 개통을 목표로 10억을 추가로 계상하였습니다. 다음 농어촌도로 개설 중에서 시설비 교통사고 잦은 곳 개선사업입니다. 부대동 부성동사무소 앞에 하는 사업으로서 1억2,000을 계상하였습니다. 다음 도로포장 및 정비에서 시설비 입니다. 목천 송정리, 봉명동 봉정로 인도포장, 천흥2리 뒷골목정비, 동면 송연~구도 연결도로개설은 구청사업에 계상이 되어 있어서 저희들 본청 예산에서는 감하는 사항이 되겠습니다. 다음 수해복구 장산교 가설공사 부족분 3,700만원을 추가로 계상하였습니다. 다음 332쪽입니다. 시민감동의 도로민원처리에 교통량조사 인부임을 별도 교통량조사 항목이 있기 때문에 도로환경조성 및 생활민원 기동처리에서 교통량 조사로 전환해서 예산 1,500만원을 과목변경한 내용이 되겠습니다. 다음장 명시이월사업에 해당되는 335쪽입니다. 천안삼거리에서 천안박물관 인도육교 설치공사를 설계기간 절대공기부족으로 해서 명시이월사업에 반영하였습니다. 이상 건설도로과 소관 제2회 추경예산안에 대해서 설명드렸습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김영수 위원님.
영수

김영수위원

예산을 굉장히 많이 조정을 하셨는데 본예산 때는 다 하시겠다고 다 해가지고 오신 것인데 다 빼서…. 내년에 다시 세울 겁니까?
상국

한상국건설도로과장

금년도 재원형편상 저희들이 예산부서하고 조정하기를 금년에 집행을 다 못하는 부분에 대해서는 내년 당초예산에 다 분명히 예산을 확보하는 것으로 약속을 하고서 금년에 예산절감하는 부분이 되겠습니다.
영수

김영수위원

총괄적으로 우선 말씀드리면 예산운영 이렇게 하면 안되는 거 아닙니까? 제가 첫번째 드릴 말씀이 뭐냐면 예산을 당초에 세웠으면 그것을 우선 집행하는 것이 우선인데 추경예산에 보면 세워 놓은 거 다 빼는 거 아닙니까?
상국

한상국건설도로과장

건설도로과에서는 예산집행하는 것을 원하고 있지만 전체적인 사업규모나 재원형편상 그런 부분에 대해서 기획예산과하고 협의를 해서 조정을 할 수밖에 없다라고 생각이 됩니다.
영수

김영수위원

330페이지에 있는 시설비 및 부대비만도 54억8,000만원을 다 감해버렸는데요. 331페이지 밑에서 두번째 동면 송연~구도 연결개설도로 예를 들어 기정액으로 도비 1억, 시비 1억이 있었는데 둘 다 삭감되었단 말이에요.
상국

한상국건설도로과장

아까 말씀드린 대로 송전리, 봉정로, 천흥2리 뒷골목, 송연~구도 연결도로개설은 구청에 예산이 확정되어 있습니다.
영수

김영수위원

반납한 것이 아니고 내려와 있는 것을 쓴다는 거지요?
상국

한상국건설도로과장

예, 이 부분은 본청에 예산이 편성되어 있고 구청에도 예산이 편성되어 있어서 구청에서 할 사항이라 본청 예산에서 감한 사항이 되겠습니다.
영수

김영수위원

332페이지 토지매입비 청당, 풍세 건널목 개량분담금 이번에 50억 넣지 않았습니까? 이게 세입으로 100억이 들어와 있지 않습니까? 50억은 어떻게 하실 거예요?
상국

한상국건설도로과장

저희들이 이것은 당초 천안시에서 부담하는 금액이 청당건널목, 풍세건널목은 25%를 천안시에서 부담하도록 되어 있습니다. 입찰이 되어서 두개 다 공사가 진행 중에 있고요. 또 금년에 저희들이 보상 주는 금액이 천안시 당초 예산에 세웠던 49억7,000하고 100억이 왔기 때문에 149억 가지고 보상을 줘야 되는데 저희들이 판단할 때 100억정도는 금년에 무난하게 보상이 될 것으로 보고 나머지는 내년에 예산을 세우는 것으로 되어 있습니다. 어차피 명시이월 시키는 것보다는 다른 부분으로 전환을 시켰다가 당초예산에 세우는 것으로 하려고 합니다.
영수

김영수위원

분담금으로 들어온 돈을 그렇게 임의적으로 해도 되는 것인가요? 시도비면 우리가 빼서 쓰는 돈이지만 철도시설공단에서 100억을 받아낸 돈 아닙니까? 그런데 그 목적에 쓰지 않고 다른 데로 돌려쓰는 거 아닙니까?
상국

한상국건설도로과장

엄격하게 말하면 그렇습니다.
영수

김영수위원

과장님이 이 문제를 판단하실 것은 아닌 것 같습니다. 내년에는 더 잘 당초예산 세울 수 있기를 바라겠습니다.
상국

한상국건설도로과장

열심히 하겠습니다.
영수

김영수위원

이상 질문 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

예, 다음 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 김동욱 위원님.
동욱

김동욱위원

지금 김영수 위원님이 질의를 다 해주셨는데 좀 전에 명시이월사업 중에서 여태까지 예산서를 보면 해야 될 사업도 안하고 전부 삭감조정을 해서 다른 데에 편성을 했는데 구태여 천안삼거리 실시설계비도 무엇 때문에 명시이월 합니까? 돈이 없다는데. 다른 데로 이용하고 명시이월 안하면 되지요.
상국

한상국건설도로과장

이 사항은 실시설계 용역기간이 있기 때문에 용역발주가 된 사항입니다. 이것은 경관용역에 해당되기 때문에 일반 육교랑 다른 설계기간이 소요됩니다. 경관심의를 하고 하는 것이기 때문에요. 그래서 내년도까지 부득이 설계기간이 경과가 되어야 될 부분입니다.
동욱

김동욱위원

그래서 명시이월 했다?
상국

한상국건설도로과장

예.
동욱

김동욱위원

기획담당관 오실 때까지 다른 거 진행하시지요.
영오

유영오위원장

과장님, 신당고 진입도로 개설도 구청사업으로 이관되어서 예산이 삭감된 것입니까?
상국

한상국건설도로과장

신당고 진입도로 개설사업은 세부적으로는 천안시 2020도시기본관리계획이 수립되면 중로로 바뀝니다. 그래서 그때를 기다리다가 시기를 일실했는데 그렇게 안하려면 저희들 도시관리계획 변경 절차를 거쳐야 되는 부분이 있기 때문에 사실은 보상착수를 못했던 부분입니다. 그래서 이 부분은 내년도에 다시 예산을 편성해서 어차피 집행을 해야 될 것으로 보고 있습니다.
영오

유영오위원장

예, 알았습니다. 기획담당관 오셨는데 몇가지 짚고 넘어가실 것이 있을 것 같습니다. 답변해 주시기 바랍니다.
동욱

김동욱위원

기획담당관님 오셨으니까 지금 건설도로과장이 여러 가지 제안설명을 했지만 올 2008년도 본예산에 편성되어 있던 예산에서 여러 가지 부분을 집행을 못하고 삭감을 해서 다른 용도로 변경했단 말이에요. 그 부분에 대해서 2009년도 본예산에 틀림없이 편성을 할 것인지 그 부분에 대해서 확답을 받고자 이 자리에 모셨습니다. 말씀해 주시지요.
제석

유제석기획담당관

위원님 말씀에 공감을 드리고요. 내년 당초예산에 이 두건에 대해서 예산을 세우려고 지금 해놓고 있습니다. 위원님이 걱정하시는 사항을 해결해 드리겠습니다.
동욱

김동욱위원

다른 지역도 마찬가지인 것 같습니다. 의원님들의 공약에 신뢰성을 잃을 수도 있는 부분이니까 꼭 지켜주시기 부탁말씀 드리면서 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설도로과 소관 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 교통과장께서 소관 예산에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대수

임대수교통과장

교통과장입니다. 339쪽, 교통과 소관 설명을 드리겠습니다. 총 예산안은 283억7,068만4,000원으로 이번에 4억9,355만3,000원이 증액되었습니다. 그러나 국비, 분권교부세, 도비보조금 변경에 따른 사항으로 실질적 시비는 10억5,333만2,000원이 감된 예산이라고 먼저 말씀드립니다. 운수 유통업 육성 및 지원에 있어 저상버스 보급사업에 있어 당초예산에 증액은 되지 않았습니다만 국도비 변경에 따라 시비가 2억5,500만원이 증액되었습니다. 다음 천연가스 보급사업에 따라서 총 4억9,500만원이었는데 국도비 조정에 따라 시비 2,812만5,000원 등 증액되었습니다. 다음 시내버스 재정지원으로서 당초에 30억을 계상했었는데 분권교부세나 도비가 지원되면서 시부담액이 결정되어 12억8,388만1,000원을 감액했습니다. 다음은 벽지노선 손실보상지원금 역시 분권교부세가 조정됨에 따라 시비에서 139만1,000원을 삭감했습니다. 다음은 시내버스 대·폐차지원사업으로 역시 도비 지원과 총액조정에 따라서 시비를 1,381만5,000원을 계상했습니다. 다음 교통시설 설치 및 유지관리에 있어서 예산절감차원에서 신호위반기 1,000만원, 관내 차선도색 1억 해서 1억1,000만원을 삭감한 예산이 되겠습니다. 이상 일반회계 설명을 마치고 다음은 475쪽, 도시교통사업 특별회계에 있어서 세입부분에 8억5,700만원은 1회추경에 세입은 잡지 않고 세출만 계상했던 사항으로 이번에 세입을 잡았습니다. 세출부분에 있어 475쪽입니다. 쌍용역 앞 주차장 조성공사비 당초 3억140만원이었으나 설계결과 4억5,100만원을 더 계상했습니다. 총 7억5,240만원이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

다음 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 김동욱 위원님.
동욱

김동욱위원

저상버스 도입에 금년에 국도비 변경된 2억5,500이 어디로 어떻게 되었다는 겁니까?
대수

임대수교통과장

저상버스가 원래 당초예산에 6억 해가지고 국도비 예상해서 세우기를 국비 3억, 도비 1억5,000, 시비 1억5,000으로 했습니다만 최종적으로 국도비 지원금이 확정된 거에 의하면 프로테이지가 맞지 않아서 국비가 덜 지원되고 도비가 덜 지원되는 관계로 2억5,500만원을 더 계상해야 3대를 구입할 수 있는 예산이 되겠습니다.
동욱

김동욱위원

그렇다면 본래 우리가 본예산에 기정예산을 세울 때 그것을 어떤 기준에 의해서 세웠을 거 아닙니까?
대수

임대수교통과장

2007년도 가 결정된 사항으로 예산을 세운 것 같습니다.
동욱

김동욱위원

국비를 50%를 예상했는데 결과적으로는 25%로 되어 있다는 거지요?
대수

임대수교통과장

예.
동욱

김동욱위원

그 당시에 25% 도비가 내정되어 있던 것은 협의가 안되어 있었던 것인가요?
대수

임대수교통과장

2007년도 본예산 세울 때는 그 전 예상을 해가지고 그런 정도로다 부담을 해주겠다고 하는 가내시로 본예산을 세웠다가 확정되면서 이것이 조정된 사항입니다.
동욱

김동욱위원

예, 이상입니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예, 김영수 위원님.
영수

김영수위원

475페이지 특별회계 잠깐 보겠습니다. 쌍용역 앞 주차장 조성공사를 기정사업비로 3억을 세웠다가 4억5,000을 증액해서 7억5,000 사업이 되는데 이것이 왜 이렇게 되는 겁니까?
대수

임대수교통과장

당초에 1회 추경에 세울 때 쌍용역 앞이라고 했습니다만 당초 예산을 세울 때는 평면주차장을 생각하고 계상했습니다. 그런데 용역설계를 한 결과 쌍용주차장 거기에는 현지가 가장 높은 곳과 낮은 곳 차이가 10m정도 됩니다. 급경사이기 때문에 이것을 평면주차로 할 경우에 진입도로와 맞지도 않고 주변환경이 맞지 않기 때문에 부득이 구조물을 설치해서 주차장을 건립하다 보니까 구조물비가 더 들어가서요.
영수

김영수위원

처음부터 예상을 할 수 있는 거 아닙니까? 1,2월달에는 안 보였는데 9,10월달에 보니까 갑자기 보인다고 이런 식으로 예산을 짜시면 안되지요. 두배 가까이 오른 거 아닙니까?
대수

임대수교통과장

1회 추경이 6월에 된 것으로 알고 있습니다. 그 당시에 여기만 한 것이 아니고 두정역 앞, 쌍용역 앞을 하다 보니까 똑같이 평면주차만 생각하고 예산을 잘못 판단한 것 같습니다. 두정역은 시공을 하는 중에 있고 쌍용역은 현지를 가보니까 평면주차로 갈 경우 인접 도로와 맞지 않고 양 가에 다시 옹벽을 쳐야 되는 문제가 있어서 3단으로 주차장을 관리하려다 보니까 구조물비용이 더 들어가서 4억5,000을 계상하게 된 것입니다.
영수

김영수위원

담당공무원이 가서 확인하고 예산반영 했을 거 아닙니까? 담당공무원이 이것을 7억5,000 나올 것을 3억을 잡아가지고 올려가지고 이후에 4억씩 증액을 시키면 이런 식으로 사업을 하면 어떻게 예산을 짭니까? 원칙을 벗어나는 거지요. 완전히.
대수

임대수교통과장

그 당시에 구조물을 생각 안하고 평면으로 하는 것으로 착각을 한 것 같습니다. 죄송합니다.
영수

김영수위원

이 사업내역서 자료로 주시지요.
대수

임대수교통과장

알겠습니다.
영수

김영수위원

이상 질의 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예, 서용석 위원님.
용석

서용석위원

과장님, 341쪽 봐주시지요. 관내 차선도색에서 1억을 삭감하셨는데 이유가 뭡니까?
대수

임대수교통과장

당초에 차선도색은 시내 관내를 일시에 다 하는 것이 아니고 전년도에 했던 시책에 따라서 필요에 의해서 10억 예산을 세워놓고서 노선별로 도색을 하고 있습니다. 예산절감 차원에서 현재 보니까 집행한 것과 앞으로 할 것을 판단해보니까 10억에서 10%는 절감할 수 있겠다 판단해서 재정상 10%를 절감하게 되었습니다.
용석

서용석위원

그런데 차선도색 같은 것은 절감해서 될 사항인가요? 시내 곳곳을 돌아다녀볼 때 차선도색 같은 경우 민원이 상당히 많이 발생이 되는데 이것은 예산절감 차원이 아니고 형평성에 안맞는 거 같은데요. 과장님 돌아다녀 보셨지만 차선도색 제대로 된 곳이 있습니까? 지금 한창 하고 그러던데요.
대수

임대수교통과장

대로변이나 중점 외곽도로는 했습니다만 이면도로 같은 경우 사실 완벽하게 되었다고 자부는 못합니다만서도 차선도색비가 1년에 10억이면 많이 들어가는 것으로 판단을 하고 있습니다. 사실 차선도색비가 많으면 더 깔끔히 도색을 할 수 있으나 그렇다고 해서 매년 두번씩 할 수도 없는 것이고 1년에 한번씩 하다 보니까 예산 10% 절감 차원에서 기존에 있는 10억을 가지고 집행을 하다 보니까 남은 것 중에서도 금년에 할 수 있는 것을 빼고서 1억정도는 절감을 해도 큰 지장이 없겠다 판단해서 했습니다.
용석

서용석위원

내년예산도 이렇게 절감해서 예산 세웁니까?
대수

임대수교통과장

절감해서 세우는 것이 아니고요.
용석

서용석위원

아니 왜냐면 추경에서 이렇게 1억씩 삭감해서 예산을 올렸는데 과다계상되어서 1억을 삭감한다고 하면 내년에는 이것을 줄여서 본예산을 세워야 될 거 아니에요?
대수

임대수교통과장

과다예산을 세운 것은 아니고 이면도로까지 다 하다 보면 사실 부족할 수도 있습니다. 그러나 재정운영상 일단은 본예산 기정예산 10억에서 한 1억정도 절감하는 것으로 했습니다.
용석

서용석위원

이것을 삭감해서 다른 사업으로 쓰시는 거 아니에요?
대수

임대수교통과장

그것은 저희 교통과에서 쓰는 것이 아니고 시 재정 전체 운영상 필요한 것이니까요.
용석

서용석위원

올 회계연도가 얼마 안 남았으니까 그런 부분에 대해서 예산절감 차원에서 깎아서 집행 해봐라 그런 차원 아니겠어요?
대수

임대수교통과장

지금까지 거의 다 되었습니다. 앞으로 할 것은 필요한 사업만 세부적으로 몇 건 남았는데 그것만 끝나면 내년도에 꼭 필요한 것은 해도 되겠다는 판단이 서가지고 1억정도는 집행을 안해도 큰 문제가 없다고 판단했습니다.
용석

서용석위원

민원사항이 없다고 해서 그 정도 선에서 정리를 하셨나 본데 그것은 그렇고요. 340쪽에 민간자본보조에서 시내버스 재정지원이 있는데 당초 30억인데 감을 12억8,000정도를 하셨네요?
대수

임대수교통과장

카드를 쓰면 50원씩 할인이 됩니다. 카드할인비하고 여러 가지가 있습니다만 특히 중·고등학생 할인요금 이런 것에 대한 보존을 해주도록 법률적으로 명시가 되었습니다. 통상 예년에 준해서 30억을 세워놓았는데 그 후에 1회추경 때 정리가 되었어야 되는데 이제 정리합니다만 그 후에 이것이 분권교부세와 도비가 다시 내려오는 관계로 순순한 시비를 세웠다가 그만큼 분권교부세와 도비가 서는 만큼 시비를 삭감하다 보니까 12억을 삭감하는 결과를 가져왔습니다. 30억은 다 쓰고 있습니다. 예산증액은 없습니다.
용석

서용석위원

알겠습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 교통과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 재난관리과장께서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

대진

안대진재난관리과장

재난관리과장입니다. 2008년도 제2회 추경예산안 설명을 드리겠습니다. 먼저 346쪽입니다. 광덕 소방청사 신축 도비 2억에 대한 시비 2억 보존해서 4억 편성하는 내용입니다. 다음 시설비 재해위험지구 성환1 정비사업 균특 9억, 도비 3억, 추가 내시된 균특 3억9,200만원, 도비 1억3,000 포함 시비 4억3,050만원 해서 9억5,300만원을 계상한 사업비입니다. 다음은 민간경상보조 풍수해보험 시범사업 당초 8,200만원에서 도비 조정분으로 인해서 3,000만원을 감한 사항입니다. 다음은 347쪽, 민방위교육훈련 6월 20일 민방위 훈련에 따른 성립 전 예산 1,000만원 계상하는 사업입니다. 다음에 348쪽, 민방위 경보사이렌 교체입니다. 당초 1억4,023만2,000원 중 부족분 9,665만8,000원을 계상하는 사업입니다. 다음 국내여비 선진지견학 을지연습 우수기관 표창 120만원을 계상한 사항입니다. 이상 설명 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음)
영수

김영수위원

346페이지 보겠습니다. 재해위험지구 정비사업에 시비 4억3,000만원은 기정예산에 전혀 없던 예산인데 시비로 갑자기 세워진 이유는 뭡니까?
대진

안대진재난관리과장

이번에 균특예산 3억9,200만원하고 도비가 1억3,000이 있고 거기에 대한 60:20:20에 대한 비율에 의해서 세워지는 예산입니다.
영수

김영수위원

처음에 기정예산은 9억하고 3억을 세웠는데 그때는 시비를 붙이지 않았는데 왜 세우지 않았지요? 그때도 1억 얼마를 세웠어야 되는 거 아닙니까?
대진

안대진재난관리과장

그것은 제가 확인을 해보겠습니다. 거기까지는 파악을 못해봤는데요.
영수

김영수위원

확인해서 서면으로 주세요.
대진

안대진재난관리과장

예, 알겠습니다.
영수

김영수위원

348페이지 민방위 경보 사이렌 교체도 기정액에서 7,200만원을 세웠는데 도비는 전혀 변함이 없는데 1억6,900만원으로 9,600만원이 증가되었단 말입니다. 왜 그렇게 증가된 것입니까?
대진

안대진재난관리과장

저희 과에 와보니까 도비부담률이 당초에 50:50에서 30:70으로 하는 바람에 도비에서 보조금이 7,200만원밖에 안왔는데 저희가 7개를 교체하려다 보니까 약 9,600만원정도가 부족합니다. 거기에 대한 추가금액을 계상했습니다.
영수

김영수위원

그러면 처음부터 업무상 실수라고 말씀하시는 겁니까?
대진

안대진재난관리과장

당초 본예산에 세울 때 예산에 세워지지 않았습니다.
영수

김영수위원

본예산에 1억6,900만원을 세웠어야 되는데 못세우고 잘못해서 세웠다는 겁니까?
대진

안대진재난관리과장

그렇습니다.
영수

김영수위원

그러면 원래 세운 것보다 두배나 느는 거 아닙니까? 당초 예산을 세울 때 정확히 세워야지 일이십프로의 증가분이 아니라 두배 이상 예산이 늘어나게 예산을 세우게 된다면 그것이 과마다 쌓이게 되면 그 수치가 얼마나 되겠습니까?
대진

안대진재난관리과장

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
영수

김영수위원

지금 말씀하신 것이 증액된 부분이 아니라 정확히 도비비율에 따라서 가는 것이라는 것이지요?
대진

안대진재난관리과장

예, 그렇습니다.
영수

김영수위원

특별히 이유가 있어서 증액되는 것은 아니고요?
대진

안대진재난관리과장

예, 그렇습니다.
영수

김영수위원

알겠습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 재난관리과에 대한 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 건축과장께서 소관 세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영산

김영산건축과장

건축과장입니다. 351쪽, 건축과 소관 설명을 드리겠습니다. 건축과 소관 일반회계 예산은 당초예산에 112억9,533만4,000원이 편성되었으나 금번 2회 추경에 90억5,152만2,000원으로 22억4,381만2,000원을 감액편성하였습니다. 세부내역으로는 정책사업인 건축행정의 정부안이 주민편익을 위한 건축물 대장 기초자료 정비사업비로 2억9,461만4,000원을 증액 하였으며 건축행정 정비화를 위한 건축행정 사용시스템의 시행에 따라 주민서비스 제공을 위한 건축행정시스템 민원발급용 스캐너 구입비 250만원은 주택과 통합으로 감액하였습니다. 도시디자인 확대강화로 상명대학교 진입로 벽화지원사업비로 2,500만원을 세웠으나 상명대에서 7,500만원을 요구, 당초 예산보다 5,000만원의 과다 사업비 요청으로 인하여 추후 예산확보 후 시행계획으로 감액하였습니다. 352쪽입니다. 농촌주거환경개선사업의 농촌빈집정비사업 9,500만원, 마을하수도 정비사업 22억8,851만2,000원은 양쪽 구청 도시건축과 및 수도사업소 하수과로 각각 업무가 이관되어 예산을 배분 정리하였습니다. 농촌주택개량사업의 물량이 30동에서 32동으로 2동이 증가되어 증가분 2동에 대한 1,200만원을 증액하였습니다. 클린아파트 만들기를 위한 클린아파트 공동주택관리비 지원예산은 당초 6억원이었으나 사업 시행 후 잔액 1억3,941만4,000원을 감액하였습니다. 다음 465쪽, 주택사업 특별회계 예산입니다. 당초 예산에 3억1,000만원이 편성되었습니다. 예비비의 2억1,917만원 중 500만원을 시영임대주택 보증금으로 과목조정 편성을 하였습니다. 임대입주자격 상실로 이전하는 보증금 환불금이 되겠습니다. 이상 건축과 소관 보고를 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

다음은 질의하실 위원이 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 유제국 위원님.
제국

유제국위원

352쪽, 농촌빈집정비사업에 500만원 사업 취소되어서 예산 절감되었다고 나와 있는데 어떻게 되는 것입니까?
영산

김영산건축과장

구청으로 이관된 사업입니다.
제국

유제국위원

사업취소라고 된 것이 있느냐 이거지요.
영산

김영산건축과장

이것은 표기가 잘못된 겁니다. 죄송합니다.
제국

유제국위원

본위원이 얘기하고자 하는 의도는 농촌빈집정비사업하고 주거환경개선사업이 굉장히 모자라요. 그런데 사업 취소된다고 하면 안되지요?
영산

김영산건축과장

예.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (손드는 위원 있음) 예, 김영수 위원님.
영수

김영수위원

맨 마지막 352페이지 클린아파트 공동주택관리지원 말씀드리겠습니다. 이거 주택과에 있다가 건축과로 이관되어서 들어온 것이지요?
영산

김영산건축과장

예, 그렇습니다.
영수

김영수위원

6억원 있는 것이 공동주택지원조례에 따라서 하도록 한 것인데 6억원을 다 들여서 10년 이상된 아파트에 혜택을 주는 것이 중요한 것이지 1억4,000 가까이 남았다고하는 것인데 남길 것이 아니라 하나라도 지원해주는 것이 좋은 거 아닙니까?
영산

김영산건축과장

당초에는 심의를 해서 선정하게 되어 있었는데 중간에 포기한 사람들이 있었어요. 그것을 다시 심의해서 하기는 늦기 때문에 어쩔 수 없이 감액 처리하게 된 겁니다.
영수

김영수위원

그러면 다음에 심의위원회할 때 후 순위까지 예를 들어 6억원으로 하는데 총 30개가 들어왔다. 6억에 맞추려고 하니까 20개밖에 선정이 안되었다 그러면 심의위원회에서 나머지 10개를 순서대로 정해가지고 만약 사업취소가 되면 그 후 순위한테 지원을 시행한다. 이런 식으로 해서 더 많은 아파트에 지원해주는 것이 좋은 거니까 그렇게 지원할 수 있도록 과장님이 심의위원회할 때 적극 건의좀 해주십시오.
영산

김영산건축과장

예, 알겠습니다. 다음부터 그렇게 하겠습니다.
영수

김영수위원

이상 질문 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

서용석 위원님.
용석

서용석위원

상명대 벽화 그리는 것이 2,500만원이라고 했는데 왜 그것을 2,500만원을 들여서 해주는 것도 감지덕지한데 더 요구를 해요?
영산

김영산건축과장

당초에는 상명대하고 저희하고 상명대에서 50% 저희가 50% 자부담하기로 되어 있었는데 지금 이것을 하려고 보니까 견적을 내서 해보니까 7,500만원이 들어간다고 해서 저희한테 전액 보조요청을 했습니다. 저희는 예산 세운 것이 2,500밖에 안되고 우리가 다음에 계획을 세워서 연구를 해보겠다. 이렇게 해서 공문을 발송했습니다.
용석

서용석위원

이것을 해주시려고 하는 거예요?
영산

김영산건축과장

그것은 연구를 해봐야 됩니다. 금년도는 안됩니다.
용석

서용석위원

내년도에 검토를 해보시려고 하는 거냐고요?
영산

김영산건축과장

저희가 봐가지고는 해드릴 수가 없습니다.
용석

서용석위원

그렇지요. 이상입니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 안 계시지요? 질의하실 위원이 안 계시므로 건축과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 미래도시개발과장께서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

상진

김상진미래도시개발과장

미래도시개발과장 김상진입니다. 355쪽입니다. 어제 의원간담회시 설명드린 바와 같이 동남구청 부지에 조성되는 복합테마파크 조성사업입니다. 사업의 시급성을 감안해서 민간제안방식으로 전환코자 지난 8월 26일자로 재정과에서 저희 과로 TF팀이 구성되어서 업무가 이관되어서 전담하게 된 사업입니다. 이에 어제 위원님들께 설명드린 후에 민간제안사업자 공개공모를 공고하였습니다. 이에 따라서 우선협상대상 선정을 위한 운영수당 305만원과 행사운영비 200만원, 또 금번 사업은 부지는 천안시에 명의를 두고 건물은 건축 기부채납하는 방식의 건설사업으로 전국 최초로 시행하는 사업으로 처음부터 업무추진 및 사업시행자 선정 등 신중을 기해야 하므로 전문가 자문비 300만원 등 업무추진에 꼭 필요한 예산 1,230만원을 요구하였습니다. 다음은 355쪽 하단 도시과에서 추진하고 있는 업무입니다. 봉명·쌍용 전철역사 신설사업비로 57억800만원의 예산을 추가 편성하였습니다. 당초 천안시 부담액은 총 사업비 428억8,600만원의 50%인 214억4,300만원이었으나 지가상승으로 사업비가 변경되어 금번 협약을 변경 체결하고 증가된 사업비 50%인 57억800만원을 추가 편성하게 된 것입니다. 참고로 봉명·쌍용전철역은 금년 12월 중에 개통업무를 추진하고 있습니다. 이상으로 예산안 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예, 안상국 위원님.
상국

안상국위원

과장님, 이거 봉명·쌍용역 이 부분을 언제부터 과장님이 담당하셨지요?
상진

김상진미래도시개발과장

균형발전팀이 도시과에 있다가 저희 과로 넘어왔습니다. 예산 목이 균형발전으로 되어가지고 예산이 여기에 섰습니다.
상국

안상국위원

여기 진행하는 과정이나 이런 것은 모르시겠네요?
상진

김상진미래도시개발과장

예, 설명만 드리고 답변을 도시과장이 하는 것으로 하겠습니다.
상국

안상국위원

그러면 도시과장님께 질문을 드릴게요. 이 부분이 57억800만원이지요? 이번에 추경에 넣어서 시민들이 걱정하던 부분이 해소는 되었는데 12월 1일 개통하는 것으로 되어 있지요? 시설공단에서는 12월 1일 하는 것으로 잡고 있더라고요.
근수

정근수도시과장

날짜까지는 파악 못했습니다.
상국

안상국위원

혹시 공사가 지연된다거나 그럴 리는 없습니까?
근수

정근수도시과장

그동안 몇번 협의를 했는데 당초에는 내년도에 예산을 편성해서 주겠다. 그러면 봉명역하고 쌍용역은 통과역으로밖에 할 수가 없다. 금년 내로 예산을 세워가지고 지불을 해줘야 된다. 그래서 일단은 금년도에 우리가 추경예산에 확보해가지고 지급을 해주겠다고 공문을 보낸 상태입니다. 줄테니까 금년도에는 통과역으로 하지 말고 정차역으로 해달라는 겁니다.
상국

안상국위원

이 부분에 있어서 과장님 관심을 갖고 지속적으로 관철하셔야 될 부분입니다. 12월 1일이면 얼마 남지 않았습니다. 관리감독에 철저를 기해주실 것을 부탁을 드리면서 질문을 마치겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예, 김동욱 위원님 질의해 주시지요.
동욱

김동욱위원

그 부분에 대해서 보충질의 하겠습니다. 우리가 그런 상황을 익히 알고 금번 추경에 올리고 있는데 그 부분에 대해서 전혀 어떤 공문상이나 구두상으로 연락을 받은 적이 없다는 얘기를 시설관리공단측한테 듣고 깜짝 놀랐는데 그러면서 그분 왈 “지금 사실상 현금이 와도 12월 1일 개통은 상당히 쉽지 않습니다.”라는 소리를 했습니다. 그 후에 과장님 직접 담당자와 미팅이 있었는지 그 부분에 대해서 말씀을 해주시지요.
근수

정근수도시과장

철도시설공단에서 우리 과하고도 공문이 왔다갔다 했지만 기획예산과로 별도 공문이 와가지고 예산확보관계, 그래서 기획예산과에서도 답장을 보냈고 저희 과에서도 답장을 보냈는데 위원님 말씀하신 대로 이것은 돈이 일찍 도착을 해야 연말까지 사업계획을 짜가지고 정차역으로 할 수 있다. 시기적으로 촉박한 상태에 있습니다.
동욱

김동욱위원

제가 날짜까지 기억을 하는데 10월 2일날 만났습니다.
근수

정근수도시과장

그때까지는 변경협약서로 해가지고 논의를 하고 있고요. 거기에 맞물려서 추경 일정도 있기 때문에 아직 변경협약서만 초안만 만들어져 있지 양쪽에 도장은 안 찍었습니다.
동욱

김동욱위원

저는 다른 것이 우려되는 것이 아니고 지금 예산이 확보되어서 지불했을 경우 그거에 대한 확답이 왔었는지, 어떤 공문상으로 오간 것이 있는 것인지 그거에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
근수

정근수도시과장

그쪽에서 온 것은 금년내로 사업비를 지불을 안하면 통과역으로밖에 할 수가 없다. 그런 공문은 받아 가지고 있습니다.
동욱

김동욱위원

지급을 안하면 통과역, 지급을 하면 정차역으로 할 수가 있다는 겁니까?
근수

정근수도시과장

그것도 좀 당겨서 줘야지 자기네들이 공사일정을 짤 수가 있다. 일단은 입금이 되어야 그 돈 가지고 일정을 조절한다. 복잡하게 되어 있습니다.
동욱

김동욱위원

좀 우려스럽습니다.
근수

정근수도시과장

저희도 예산 편성이 되어서 배정을 받아서 지급을 하려면 앞으로도 상당한 시간이 소요가 되는데 만약에 예를 들어서 11월 중순경에 우리는 돈을 줬으니까 정차역으로 해달라, 그쪽에서는 늦었다. 이런 소지는 있습니다.
동욱

김동욱위원

지금 그렇게 되어서는 안되거든요.
근수

정근수도시과장

그래서 저희들이 추경에 예산을 확보해가지고 지급을 해주겠다. 이런 공문을 발송한 상태라고 말씀드립니다.
동욱

김동욱위원

지금 과장님 말씀은 상당히 위험수위에 있는 겁니다. 55만 시민들이 보고 있는 거예요. 그것이 지금 많은 액수도 아닌데 그것으로 인해서 어떤 예산상의 문제로 인해서 단 이틀이 되었든 삼일이 되었든 통과역으로 되었다라고 생각할 때 과연 어떻게 비춰질 것인가 한번 상상을 해보십시오. 그래서 제가 우려스러운 마음에서 드리는 말씀인데 지금부터라도 매달려서 같이 할 수 있도록 해야 됩니다. 조금 전의 말씀은 책임성이 없어요. 꼭 부탁드리겠습니다.
근수

정근수도시과장

예, 알겠습니다. (손드는 위원 있음)
영오

유영오위원장

예, 김영수 위원님.
영수

김영수위원

아니 이거 1차추경 때 잡았어야 되는 문제 아닙니까? 이번 추경예산안이 이거 때문에 잡혔다고 해도 과언이 아닙니다. 1차추경 때 하셨어야 하는 겁니다. 만약 예산관계 문제 때문에 천안에 2개역이 통과역으로 간다고 방송에 나간다면 파장이 굉장히 큽니다. 심도있게 추진하셔서 좋은 결과 나올 수 있도록 적극적인 추진 바라겠습니다.
영오

유영오위원장

과장님, 위원님들이 염려하시는 부분 충분히 알고 계실테고요. 적극 노력해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시지요? 미래도시개발과에 대한 예산안 심사를 마치겠습니다. 휴식시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

16시 05분 회의중지

16시 20분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 농촌지원과장께서 농업기술센터 소관 세출예산에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
현억

신현억농촌지원과장

농업기술센터 농촌지원과장입니다. 보고에 앞서 평소 저희 농업기술센터에 많은 관심과 성원을 보내주시는 유영오 산업건설위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 농업기술센터 이번 2회 추경에 8,991만7,000원을 증액했습니다. 단위산업별로는 농촌지도자 농업인 신문지원 추가분 385만원을 추가로 계상을 했고, 행사운영비로 충남농업활력 축전이 10월 30일부터 11월 2일까지 4일간 충남농업기술원에서 개최되는데 저희가 지역특산물인 농산물을 전시 홍보 판매하는 행사가 되겠습니다. 행사지원비로 350만원을 계상하였습니다. 362쪽 자동미생물 동정장비로 1회 추경에 누락분 1,000만원을 추가 계상을 했습니다. 식량작물 친환경 농업 기술보급사업에서 재료비로 쌀소득 보전 직불사업 토양검정 재료비가 되겠습니다. 382만9,000원을 추가로 계상하였습니다. 기타 보상금으로 벼보급종 차액 지원금 예산절감을 1차 추경에 시켰던 211만2,000원을 재 계상했습니다. 363쪽 자산 및 물품취득비에서 승용제초기 900만원, 화물트럭 5,200만원, 크레인 1,900만원, 전동운반기 1,000만원 등 9,000만원을 삭감해서 컴퓨터 농기계 대여은행 소프트웨어 210만원과 크레인붙이트럭 7,800만원, 동력전지가위 990만원으로 재조정을 했습니다. 364쪽 자산 및 물품취득비 축산전문 컨설팅 장비 6,000만원에서 시부담금 추가 부족분 2,400만원과 유용미생물 품질검사장비 520만원을 부족분 추가 계상했습니다. 폐사축 위생처리기 장비 520만원을 추가로 계상했습니다. 다음은 농촌 소득원개발 시범 해서 인건비에서 81만6,000원을 절감해서 운영수당으로 82만6,000원을 과목조정했습니다. 다음에 365쪽 화훼 경쟁력 향상 및 생활원예보급 사업으로 화훼체험 교육장 시설 2,500만원은 지금 PC온실에 화훼체험 교육장을 설치를 하는데 난방시설 미반영분 2,500만원을 추가로 계상하였습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 2회 추경 예산안 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

자, 농업기술센터 소관 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예. 서용석 위원님.
용석

서용석위원

361쪽에 이번에 2008년 충남농업활력 축전 행사지원이 새로 하는 거죠?
현억

신현억농촌지원과장

예. 그렇습니다.
용석

서용석위원

이것은 어떤 식으로 하나요?
현억

신현억농촌지원과장

저희 학습단체가 농촌지도자회, 생활개선회, 4-H회가 있습니다. 거기 하루씩 충남도내 회원들이 전부 모여서 농산물도 전시하고 판매하고 하루씩 잔치를 벌이고 하는 내용이 되겠습니다.
용석

서용석위원

몇 명이나….
현억

신현억농촌지원과장

저희가 지금 각 단체별로 600여명 인솔을 해야 될 사항입니다.
용석

서용석위원

600여명이 참여를 하는데 350만원이면 돼요?
현억

신현억농촌지원과장

예. 이것이 전액 도비 보조 사항인데 이 사항에는 시비로만 표기가 되어 있는데 나중에 정정을 하겠습니다. 도비가 전액 내려온 사항입니다.
용석

서용석위원

아, 이것이 시비가 아니고 도비예요?
현억

신현억농촌지원과장

예.
용석

서용석위원

예. 알겠습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 유제국 위원님.
제국

유제국위원

362쪽에 농기계 대여은행 운영에 있어서 우리 센터의 소장님이나 과장님, 국·도비 확보하시느라고 고생 많이 하셨습니다.
현억

신현억농촌지원과장

예. 감사합니다
영오

유영오위원장

예. 고생하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 예. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기술센터 소관 예산에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 수도사업소 관리과장께서 수도사업소와 환경사업소 소관 예산안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

상원

박상원관리과장

수도사업소 관리과장입니다. 수도사업소 소관 제2회 추가경정 세입·세출 예산안을 제가 일괄 설명드리고 답변은 소관 과장이 하도록 하겠습니다. 먼저 371쪽 일반회계 세출입니다. 일반회계 세출예산은 기정예산보다 8억4,022만5,000원이 증가한 116억3,017만5,000원이 되겠습니다. 세출내역을 말씀드리면 화계지구 마을하수도 설치사업 3억8,657만5,000원, 매성지구 마을하수도 설치사업 3억9,365만원은 국·도비 보조사업으로 미확보된 시비부담 부족분을 계상하였습니다. 372쪽입니다. 도비 보조사업으로 성거읍 요방리 하수도 설치사업에 6,000만원을 계상하였습니다. 다음은 427쪽입니다. 상수도 특별회계 세입입니다. 상수도 특별회계 세입예산은 기정 예산보다 1억원이 증가한 674억원으로 수질오염 조기경보 시스템 설치비 도비 1억원을 계상하였습니다. 다음 431쪽 상수도 특별회계 세출입니다. 도비 보조사업으로 수질오염 조기경보 시스템 설치사업비 2억원을 계상하였습니다. 그다음 누수수선 자재구입비 부족분 1,870만원, 긴급 누수수선 및 도로복구비 부족분 1억3,500만원을 계상하였습니다. 451쪽 상수도 특별회계 세입입니다. 상수도 특별회계 세입은 기정예산보다 95억원이 감소한 725억원입니다. 내용을 설명드리면 공공예금 이자수입이 5억7,400만원이 증가한 17억2,756만6,000원을 계상하였습니다. 백석지구 차집관로 확장공사 외 3건 105억7,700만원을 삭감하여 14억2,300만원을 계상하였습니다. 국고보조금은 병천처리구역 하수관거 정비사업에 국비가 5억원이 증가되어 17억8,400만원을 계상하였습니다. 455쪽 하수도 특별회계 세출입니다. 광덕면 광덕1리 외 2개소 마을 하수도시설 실시설계 용역비….

「천천히 해요. 천천히」하는 위원 있음

「천천히 해요, 천천히」하는 위원 있음

영오

유영오위원장

잠깐만요. 과장님, 천천히 하세요. 455쪽부터 천천히 하세요.

「뭐 그리 급해요? 천천히 해요. 위원들이 따라가지 못하잖아」하는 위원 있음

상원

박상원관리과장

예. 광덕면 광덕1리 외 2개소 마을하수도 시설 실시설계 용역비를 5,600만원이 증가한 1억2,200만원을 계상하였습니다. 다음 불당동 차집관로 확장공사 기본 및 실시설계 용역비 6억5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 계속비 사업입니다. 하수슬러지 자원화시설 설치사업 1억500만원, 천안하수처리장 3단계 증설사업 4억1,170만원, 병천처리구역 하수관거 정비사업 3억3,800만원, 성환처리구역 하수관거 정비사업 4억원은 국·도비 보조사업으로 미확보된 시비 부담분 부족분을 계상하였습니다. 457쪽입니다. 고분자 응집제 구입비 부족분 3억3,291만1,000원, 천안처리장 전기요금 부족분 1억5,384만7,000원, 병천처리장 전기요금 부족분 3,715만4,000원을 계상하였으며 하수처리장 슬러지 처리위탁관리비 부족분 1억1,327만7,000원, 병천처리장 위탁관리비 부족분 2,117만7,000원을 계상하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예. 질의해 주시기 바랍니다.
영수

김영수위원

451페이지 좀 먼저 보겠습니다. 공공예금 이자수입이 세입에서 5억7,400만원이 증가했다는 거죠? 이자수입이라는 것이 이렇게 변동이 큽니까?
상원

박상원관리과장

저희가 지금 예금이 현재 하수도가 한 300억 정도 있고요, 하수도가 한 330억하고 상수도가 78억이 예금이 되어 있습니다.
영수

김영수위원

제가 말씀드린 것이 작년에 행감에도 말씀을 드렸던 것인데 예금이자 수입이라는 것이 거의 안정적이 아니에요? 예금 이자율이 몇% 그러면 대충 1년 예금이자가 얼마, 충분히 예측 가능한 예산들인데 이 변동폭이 이만큼 크다면 특별히 예금이 갑자기 늘었다거나 그런 이유가 있습니까?
효준

유효준수도사업소장

제가 좀 설명을 드리겠습니다.
영수

김영수위원

예. 수도사업소는 항상 소장님이 주로 답변을 많이 해주시네요. 예. 말씀해 주시죠.
효준

유효준수도사업소장

아니, 제가 좀더 많이 아는 것 같아서 답변을 드리겠습니다. 당초에 보면 예금 이자율이 보통 3% 대 정도 되었습니다. 그런데 저희가 지금 이자수입을 늘리기 위해서 하고 있는 것은 환매채라고 해서 5%에서 7% 정도 되는 것을 적용을 하고 있습니다. 그래서 조금 당초보다 이율문제 때문에 많이 증가된 사항입니다. 지금 이율이 대체적으로 높습니다. 그래서 그런 부분들이 큰 폭으로 작용을 했기 때문에 이런 부분이 좀 늘어난 부분입니다.
영수

김영수위원

고무적인 일이네요. 예금이자율을 높여서 하신다는 것이.
효준

유효준수도사업소장

실제로 전체적으로 보면 대출이자이기 때문에 다른 거에는 영향을 미치게 되지요. 저희한테는 이익이지만 다른 데 대출할 때도 이자가 같이 높기 때문에 그런 부분은 있을 것입니다.
영수

김영수위원

455페이지 보겠습니다. 거기 백석지구 차집관로 확장공사 외 3건 계획 취소되어 있는데 이것이 120억 기정예산이 되어 있다가 1억4,000만 남기고 100억을 지금 삭감을 했는데 이것이 왜 이렇게 되는 거죠?
기영

김기영하수과장

하수과장입니다. 우선 위원님들께 보충자료를 나눠드린 사항이 있습니다. 그것을 참고해 주시면 좋겠고요, 이것은 금년도 저희가 하수도, 그러니까 새로이 개발되거나 이런 지역에 하수처리 원인자 부담금 또는 시설부담금을 받도록 규정한 하수도법이 있습니다. 그래서 금년에 저희가 백석1,2,3,4 도시개발사업 지구, 또 불당택지, 또 쌍용역사 차집관로, 구성동에 개인이 하는 하수도 시설공사 있고 기타 성환지역에 아파트 사업하는 사람들한테 총 5건에 대해서 저희가 원인자 부담금 내지는 확장에 따르는 시설부담금을 부과를 하고 징수를 하기로 당초에 120억원을 계상을 했었습니다. 그러다 보니까 이것이 현재 진행 중에 있는 것도 있고요, 또는 그 시기가 아직 미도래 되어서 최소 하는 사항인데요, 그 중에 구성동 홈플러스 하수도 공사 저희가 2억3,000만원하고 백석 도시개발사업 1,2,3,4지구에서 받는 돈 11억9,300만원을 제외한 나머지를 이렇게 삭감하는 사항이 되겠습니다. 그래서 이 돈은 어차피 저희가 받아야 되는 것이고 내년도에 다시 받아서 불당동에 있는 오수 중개펌프장하고 지금 현재 시청 앞에 있는 종합운동장에서부터 불당동에 있는 중개펌프장까지 관로 확장을 하기 위한 투자사업비로 내년도 예산에 계상하고 이번 2회 추경에서는 삭감을 했습니다.
영수

김영수위원

그러면 14억은 현재 들어와 있는 돈이라는 말입니까?
기영

김기영하수과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

그런데 이것이 오래 된 것도 아니고 아파트 건설 공사 진행 과정이라는 것이 하루이틀 하는 것도 아니고 예상되었는데도 이것이 1년 예산을 못 짜서 100억씩을 이렇게 제가 보기에, 예산 세웠다가 정리해서 뺍니까?
기영

김기영하수과장

그것은 일단 백석1,2,3,4지구에서는 왔습니다. 돈이 왔는데 아직 주택공사라든지 그런 데하고 협약이 아직 덜 되어서 천상 내년도로….
영수

김영수위원

제가 말씀드리는 것은 아파트 공사가 천안에 백석지구만 하는 것이 아니라 굉장히 많이 있지 않습니까?
기영

김기영하수과장

아, 이것은 지금 현재 말씀드린 5개소에 해당되는 금액만 120억으로 따져지는 겁니다.
영수

김영수위원

그러니까 이 집행이 예측 가능한 부분이 아니냐 하는 겁니다. 그래서 예측을 잘못한 게 아니냐….
기영

김기영하수과장

위원님 말씀대로 어떻게 보면 그렇게 생각하실 수도 있는데요, 저희가 판단했던 것은 이쪽 백석동 쪽에 개발이 계속 진행 중에 있기 때문에 현재 진행되고 있는 사업도 유통단지도 진행되고 있고요, 그래서 하여튼 이것이 협약을 맺게 되면 바로 전 금액을 받고 하는 사항은 아니거든요.
영수

김영수위원

그 밑에 불당동 차집관로 확장공사 기본실시설계 용역 6억5,000만원 기정 예산에 잡혀 있지 않았는데 지금 추경에 잡혀 있단 말입니다.
기영

김기영하수과장

예. 그 이유에 대해서 설명드리겠습니다. 조금 전에 말씀 드렸듯이 내년에 저희가 종합운동장부터 불당동 중개펌프장까지 관로 확장하고 또 중개펌프장이 현재 3만톤으로 운영되고 있습니다. 그래서 저희가 그것을 수요 판단을 해보니까 내년도에 한 4만4,000톤을 더 증설해야 되는 그런 결과입니다. 그래서 그것을 하기 위해서 일단 금년에 실시설계를 착수해야 내년에 그것이 100억을 받게 되면 그 공사가 착수됩니다. 그래서 이 6억5,000만원에 대하여는 보전은 물론 시비로 지출이 되지만 원인자가 내주는 돈으로 이렇게 충당이 됩니다.
영수

김영수위원

당초 예산에 계획할 수는 없었나요?
기영

김기영하수과장

예. 당초에는, 왜냐하면….
영수

김영수위원

이것이 당초 예산에 계획이 될 수 없었다?
기영

김기영하수과장

납부되는 시기에 따라서 좀 시기조절을 하다보니까 그렇게 되었습니다. 그래서 6억5,000만원은 저희 시비보다도 원인자가 내는 돈으로 이것도 내년도에 충당이 되어져야 될 돈입니다.
영수

김영수위원

457페이지 보겠습니다. 하수처리시설, 206-01번 재료비 고분자 응집제 부족분 3억3,200 되어 있는데 기정 예산액이 7억7,000이었단 말이에요. 이 응집제가 갑자기 더 들어가는 겁니까? 항상 고정적으로 들어가는 것이 아닙니까?
재일

최재일환경사업소장

환경사업소장입니다. 하수슬러지를 처리하기 위해서는 고분자 응집제가 투입이 되는데 이것이 기정액에 예산이 7억7,000만원에서 3억3,200만원이 늘어나는 것은 당초에 예산을 좀 절감을 하자는 차원에서 작게 잡혀있는 부분하고요, 그 다음에 농도가 조금 높게 들어왔기 때문에 증가된 부분을 합해서 부족분을 따지는 그런 금액이 되겠습니다.
영수

김영수위원

그 밑에 전기요금 있듯이 전기요금은 12억을 예상했는데 12억 중에 1억5,000 정도 부족할 것 같다. 이러면 제가 보기에 이해가 되지요. 12억을 예상했는데 12억 중에 10% 정도 안에서 필요하다 하면 이해되지만 7억7,000 예상했는데 3억3,000이면 거의 40% 가까이 증액된다는 것은 이미 예측이 가능한 예산을 제가 보기에는 정확히 데이터를 뽑지 않고 있다. 그런데 또 이 문제를 말씀드리는 이유는 작년 행감 때도 수도사업소에 대해서 모든 예산의, 수도사업소가 특히나 추경예산 세울 때 과다하게 예산을 세우고 있습니다. 당초 예산에 특히나 예측 가능한 예산이에요. 전기요금처럼 응집제 이런 부분들은 전부 예측이 가능한 예산들이라고 보면 추경에 예산을 세우는 10% 내외에서 증가분이 나와야지 40%씩 증가가 나온다는 것은 당초 예산을 세울 때 내가 볼 때는 정확히 데이터를 갖지 않고 그냥 임의적으로 세운 예산일 수밖에 없다. 그렇게 임의적으로 세운 예산을 가지고 세출을 잡다보면 그 예산이 어떻게 똑같이 나올 수가 있겠습니까? 작년 예산 때도 수도사업소 관련해서 제가 특별하게 50억 삭감을 얘기했었는데 세입 자체를 잘못 잡았으니까요, 그런데 지금 이 부분 외에도 특히나 말씀을 드렸듯이 아까도 100억 가까이 다시 삭감하는 경우가 생겼는데 이 문제 지금 33억에 대해서 제가 작년 고분자 응집제 사용 내역에 대한 자료 요청을 드리겠습니다. 작년 1년 사용내역이 어떻게 되는지 자료를 저한테 제출해 주시고요, 이거 외에도 얼마 안 있으면 본예산을 잡아야 될 텐데 그 때도 수도사업소에 대해서 예측 가능한 부품 특히 교체비용도 굉장히 많은데 그런 부분들에 대해서 예측 가능한 범위 안에서 예산을 잡을 수 있도록 꼭 반영하시기 바랍니다.
영오

유영오위원장

소장님, 말씀하신 예산하고 결산 내역을 자료로 드리면 될 것 같아요. 자, 또 질의할 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 서용석 위원님.
용석

서용석위원

371쪽좀 보실까요? 화계지구 마을 하수도 설치, 그 밑에 보면 매성지구 마을하수도 설치가 있는데 지금 늘은 부분이 시비부담 부분이 늘었다고 하셨는데 왜 당초에는 예산에 시비가 포함이 안 되었죠?
기영

김기영하수과장

당초에도 계상이 되었었는데 부족분이….
용석

서용석위원

아니, 시설비 같은 경우.
기영

김기영하수과장

시설비는 화계지구나 매성지구 공히 같습니다. 이것이 국비 보조사업이거든요. 그래서 국비가 70%에 도비가 15%, 시비 15%, 이렇게 부담토록 되어 있습니다. 그래서….
용석

서용석위원

아니, 글쎄 그것은 아는데 왜 당초에 이것을 계상을 안 했느냐는 거죠.
기영

김기영하수과장

당초에 계상이 안 된 그런 부분은 글쎄요….
효준

유효준수도사업소장

바로 밑에 보시면 예산절감이라고 한 표시가 있거든요. 그런 부분들이 절감되었던 부분들이 이번에 다시 환원되는 것이 되겠습니다.
용석

서용석위원

그러면 사업비가 늘어서 환원시키는 거예요?
기영

김기영하수과장

그것은 아니고요, 총 금액은 변동이 없고 예산 절감 차원에서 감했다가 어차피 보조사업이기 때문에 그 금액은 충당이 되어야 될 사항입니다.
용석

서용석위원

예. 알겠습니다.
영오

유영오위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 질의할 위원님이 안 계시므로 수도사업소와 환경사업소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 건설사업소 보상과장께서 건설사업소 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
종순

박종순보상과장

건설사업소 보상과장입니다. 시작하기에 앞서 주민복리를 위해서 불철주야 노력하고 계시는 여기 계신 위원님께 경의를 표하면서 개발과 소관 2008년도 제2회 추경 세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 공영개발사업, 토지구획정리사업과 경영수익사업 특별회계 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 공영개발사업 특별회계 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 예산서 437쪽입니다. 2008년도 제2회 추경예산 규모는 9억6,000만원이 증가한 1,657억1,500만원이며 세입예산은 공공예금 이자수입으로 9억6,000만원 증액 계상하였습니다. 다음은 세출 예산에 대해 설명드리겠습니다. 세출 예산서 441쪽입니다. 먼저 기본조사 설계비로 청수지구 택지개발사업 영향평가 용역비 8,041만원과 실시설계비에 청수지구 택지개발사업 개발계획 및 실시설계 변경 용역비로 2억590만원을 계상하였습니다. 현재 진행 중인 청수지구 택지개발사업은 기반정비 조성공사가 현재 67%의 공정률로 2009년 9월말 준공 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 경관 보도 육교설치 공사 용역비로 당초 본예산에 보도 육교설치 용역비로 9,500만원이 계상되었으나 예산이 부족하여 시설비 경관 보도 육교설치 공사비 16억원에서 4,500만원을 삭감하여 용역비로 예산을 변경한 사항입니다. 토지매입비로 불당지구 미보상용지 2필지에 대하여 소유권이 대법원에서 확정판결을 받아 보상금으로 4억9,416만8,000원을 계상하였습니다. 차입금 원금 상환으로 충남도 지역개발 기금 융자금 1,000억원 중 금년 800억원을 상환할 계획이었으나 금년에 200억원을 상환하기 위해 600억원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 공영개발 특별회계에 대한 설명을 마치겠으며, 다음은 481쪽 토지구획정리사업 특별회계 예산에 대해 설명드리겠습니다. 예산 총규모는 6억1,600만원이 감소한 435억3,100만원이며 세입예산은 공공예금 이자수입금 6억1,600만원을 감액 계상하였습니다. 다음 485쪽 세출예산입니다. 실시설계비로 신방통정지구 교차로 및 어린이 보호구역 등 교통안전 시설물 설치공사비 3,500만원을 계상하였습니다. 다음은 시설비로 신방통정지구 폐기물 처리비로 25억원을 증액 계상하였습니다. 신방통정지구 내 비위생매립장의 건설 폐기물과 가연성 폐기물의 처리비용이 68억3,400만원이 소요되나 2회 추경에 43억3,400만원을 확보하고 부족분 25억원을 금회 추경에 반영하였습니다. 신방통정지구 환지처분 용역비에 증액된 5억4,400만원은 당초 시설부대비에 환지처분 등 등기촉탁 수수료를 별도 계상 하였으나 환지처분과 환지처분에 따른 등기촉탁은 단일건으로 발주해야 할 사항으로 부기조정하였습니다. 신방통정지구 폐기물 처리 설치부담금 20억원을 계상하였습니다. 폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률에 의거 30㎡ 이상의 개별사업장에 대해서는 폐기물 처리시설 설치비용 부담금을 완공 전에 납부하도록 되어 있습니다. 신방통정지구 사후 환경영향 조사 용역비 3억원을 계상하였습니다. 금년말 완공 예정인 신방통정지구에 대한 사후 환경영향 조사용역을 준공과 함께 향후 3년간 관리하도록 되어 있어 이에 대한 전문 용역비입니다. 신방통정지구 체비지 감정평가 수수료는 학교용지 등 감정평가 2,000만원을 증액 계상하였습니다. 499쪽 경영수익사업 특별회계에 대해 설명드리겠습니다. 예산 총 규모는 37억2,500만원입니다. 시설비로 그동안 건설도로과에서 추진해온 북면 은지리 전원주택 조성을 개발과에서 사업을 추진하기 위해 당초 예산에 계상하였으나 건설도로과에서 계속사업을 추진토록 변경되어 경영수익사업 특별회계 26억원을 일반회계로 전출하는 전출금입니다. 이상으로 2008년도 제2회 추경안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영오

유영오위원장

수고하셨습니다. 다음은 위원님들께서 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 예.
영수

김영수위원

441페이지좀 잠깐 보겠습니다. 청수지구 택지개발사업 영향평가 용역이 9,500만원 세웠다가 추경을 2억5,000만원을 세우십니까? 기본조사 설계비 세우기를 9,500만원 세웠다가 추경을 2억5,000만원 세우는 경우도 있습니까?
응진

손응진개발과장

개발과장 손응진입니다. 보고드리겠습니다. 당초에 세웠던 거에서 증액된 사항은 환경·교통·재해 등에 관한 영향평가법 제23조하고 동법 시행령 제23조에 의해서 개발계획 변경 및 실시계획 변경에 따른 환경재해 영향평가를 하기 위한 증액된 부분입니다.
영수

김영수위원

그러니까 그것이 예상되지 않느냐는 겁니다. 청수지구 택지개발사업 개발 및 실시설계 용역으로 기정 예산 잡지 않았다가 지금 2억5,000만원 세운 것이나….
응진

손응진개발과장

예. 그런데 그 부분은….
영수

김영수위원

그 위에 쉽게 말하면 육교설치 용역도 9,500만원 세웠다가 4,500만원을 더하는 경우나 이것이 예상이 안 되었냐는 겁니다.
응진

손응진개발과장

처음에 예상이 안 되었던 부분인데요, 저희가 설계했던 당초 변경된 것이 남부대로 지하차도 건설에 따른 완충녹지 도로로 변경한 그런 사항하고 근린공원 내 초등학교 통학로 추가로 확보에 따른 용역비, 이런 것이 추가로 발생한 부분이기 때문에 증액이 된 그런 사항입니다.
영수

김영수위원

그러니까 거기 청수지구 하다보니까 시기적으로 문제가 제기되어서 추가로 하게 되었다?
응진

손응진개발과장

예. 그렇습니다.
영수

김영수위원

불당지구 미보상용 토지보상금 4억9,000만원 이것도 실질적으로 기정예산에 전혀 배정되지 않았던 것인데 추경으로 잡은 이유는 뭡니까?
응진

손응진개발과장

예. 그 말씀을 드리겠습니다. 그 사항은 당초에 보상을 다 줬었는데 개인이 불당동 2명인데 김영 김 씨 수은공파 종친회라는 사람이 개인지구를 갖고 있던 서류가 등기상에 압류가 되어서 가압류가 된 것이 해제가 되었습니다. 2008년 7월 3일. 그래서 이번에 이 두 사람을 주면 완전히 보상은 완료되는 사항입니다.
영수

김영수위원

예. 그랬는데 이번에 풀려서 그것을 하는 거다?
응진

손응진개발과장

예.
영수

김영수위원

예. 이상 질문 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

더 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원님이 안 계시므로 건설사업소 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 공원관리사업소장께서 소관 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
태순

황태순공원관리사업소장

공원관리사업소장입니다. 2008년도 공원관리사업소 제2회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 379쪽 공원 내 범죄예방 CCTV 설치비입니다. 공원 내 범죄행위와 사고를 미연에 방지하고 공원이용 시민들의 안전을 도모하고자 공원 내 주차장 및 썰매장에 CCTV를 설치코자 1,800만원을 계상하였습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 없으시죠? 예. 공원관리사업소에 대한 예산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 농산물도매시장은 자료로 대체하겠습니다. 다음은 동남구 산업환경과장께서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

동욱

안동욱동남구산업환경과장

동남구 산업환경과 소관 예산안을 설명 올리겠습니다. 동남구청 산업환경과 예산은 5,614만원이 증액된 9억5,464만7,000원입니다. 391페이지입니다. 재료비 가로화단 다년생 야생화 구입건에 대해서는 2,500만원을 감 계상하였습니다. 이것은 시기 일실 관계, 그 다음에 예산을 타 예산으로 일부 변경된 사항이 되겠습니다. 다음에 보호수 피해보상금입니다. 이것은 660만원을 계상했습니다. 다음 기타 보상금, 392페이지에 민간자본 양돈농가 모돈갱신사업, 그 다음에 축사환기시설 지원은 보조비율 조정 관계 내지 사업량 증가분이 되겠습니다. 393페이지입니다. 민간이전으로 조류인플루엔자 차단 농경운 관계는 가을철 내지 내년도 봄철 인플루엔자 관계에 있어 차단하기 위한 농장 인근지역 농경운 사업비가 되겠습니다. 다음에 AI방역용 차단망 지원은 사업량 증가가 되어서 계상된 예산 3,750만원의 사업비가 되겠습니다. 다음 목천 오이 작목반 간이 집하장 설치 관계는 사업명이 잘못 기재되었기 때문에 목천 시설원예 영농조합법인 농산물 직판장 설치로 부기 조정했습니다. 다음 394페이지 청설모 수매관계는 당초 예산이 1,000만원 계상되었습니다만 추가로 수매된 물량이 있기 때문에 1,000만원을 증감예산 계상을 했습니다. 다음 아래 부분은 일반운영비가 되겠습니다. 이상 산업환경과 소관 설명 올렸습니다.
영오

유영오위원장

위원님 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 동남구청 산업환경과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 동남구 건설교통과장께서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

석진

인석진동남구건설교통과장

건설교통과장입니다. 저희 건설교통과 소관 2회 추경 사업 예산에 대해서 설명드리겠습니다. 저희 부서는 기정 14억3,517만원 중에서 1억5,553만1,000원을 감액하여 12억7,963만9,000원으로 되었습니다. 세부사항으로는 국가 표준기준 법률에 의거해서 연1회 정기검사를 받도록 되어 있는 과적차량 단속 측정기 검사 수수료를 200만원 계상하였습니다. 다음 시설비로서 병천 도시계획도로 개설 집행 잔액 2,810만원을 감액하였고, 토지매입비 청룡12통 마을 진입로 배수로 정비는 구청 개청 전에 도로과에서 기히 집행되었기 때문에 4,150만원을 감액하였습니다. 신용13통 인도정비는 현지에 맞도록 조정하여 1억4,403만1,000원을 감액하였습니다. 취암산 터널 전기요금 누락분 400만원을 계상하였습니다. 398쪽입니다. 2007년 7월에 낙뢰로 인하여 취암산 터널 환기시설 및 라디오 수신장치가 작동이 안되기 때문에 소방시설 설치 유지 및 안전관리에 관한 법률에 의거하여 500m 이상 터널에는 제염설비 및 라디오 재방송 시설을 설치토로고 되어 있습니다. 그래서 작동이 안 되는 부분에 대해서 2,500만원씩 해서 5,000만원을 계상하였습니다. 다음 직무수행 경비는 대민활동 부족으로 인한 인력운영 누락분에 대하여 210만원을 계상하였습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

자, 위원님들 질문 없으시죠? 질의가 없으므로 동남구청 건설교통과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 동남구청 도시건축과 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

정철

서정철동남구도시건축과장

도시건축과장입니다. 도시건축과 예산 설명 말씀드리겠습니다. 401쪽입니다. 기타 보상금에서 농촌 빈집정리 사업에서 600만원을 감하고 가로등 시설 보호수로 1,000만원을 계상하였습니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

위원님 질문 없으시죠? 예. 동남구청 도시건축과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 서북구 산업환경과장께서 소관 세출 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

철호

윤철호서북구산업환경과장

서북구 산업환경과 소관 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 407쪽입니다. 기타 보상금 중 한우 우수정액 지원과 한우 송아지 폐사예방제 지원은 기타 보상금에서 민간자본보조로 과목을 조정하였습니다. 408쪽입니다. 양돈농가 모돈 갱신지원 2,200만원과 축사 환기시설 지원 609만원, 가축사양관리 개선사업 450만원은 도비 보조금 변경과 지원비율 조정으로 시비부담금을 추가 계상했습니다. AI방역용 차단망 지원은 도비 보조금 변경으로 150만원을 감액하고 시비 150만원을 추가 계상하였습니다. 409쪽입니다. 배 명품화 지원사업은 구청으로 분리되는 과정에서 단순 오기로 계획에 없던 1,725만원이 증액 변경되어서 이번에 감하였습니다. 지역대학과 협력사업은 연암대학과 배화접 일손돕기 등 본청 농축산과에 추진 완료한 사업으로 이번에 감액하였습니다. 승용화물차 유지비로 150만원을, 행정장비 리스 등 사무관리로 100만원을, 그리고 업무연찬 및 세미나 참여 여비로 100만원을 각각 계상하였습니다. 이상으로 산업환경과 소관 설명드렸습니다.
영오

유영오위원장

질문하실 위원님 계십니까? 질문하실 위원님 안 계시므로 산업환경과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 서북구청 건설교통과장을 대리하여 자치행정과장께서는 건설교통과 소관 세출 예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

대길

한대길서북구자치행정과장

서북구 건설교통과장 교육 중으로 자치행정과장이 설명드리겠습니다. 413쪽입니다. 농어촌 도로개설 사업 중 농어촌 도로 노선 평가 용역비 5,000만원이 금년 사업이 변경되어서 감액 조치하겠습니다. 도로포장 및 정비 사업비로서 성정1동 2~6통 인도보수비로 2007년도에 도비 5,000만원을 확보하였으나 시비를 확보하지 않아서 금년 추경에 5,000만원을 계상하였습니다. 다음은 476쪽 도시교통사업 특별회계를 설명드리겠습니다. 시설비에 교통안전시설물 유지보수 단가계약 부족분 3,517만4,000원을 계상하였습니다. 불법 주·정차 행위 효율적 추진사업에 공공요금 부족분, 유류비 부족분 등 1,982만6,000원을 계상하였습니다. 이상으로 건설교통과 소관 설명을 마치겠습니다.
영오

유영오위원장

자, 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설교통과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 서북구 도시건축과장께서 소관 세출 예산에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

광선

진광선서북구도시건축과장

서북구 도시건축과장입니다. 417쪽입니다. 저희는 농촌주택 개량사업 중에서 농촌 빈집정비 사업이 있습니다. 이것이 2008년도 5월 7일날 충청남도에서 계획이 확정됨에 따라서 당초 25동을 8동으로 변경해서 1,600만원을 예산 수립하고 3,400만원을 감하는 내용입니다. 또한 농촌주택 개량사업은 당초 저희한테 9,000만원 예산이 편성되었었는데 건축과로 통합해서 예산이 변경되는 내용입니다. 이상입니다.
영오

유영오위원장

자, 질의할 위원님 안 계시죠? 도시건축과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 다음은 2008년도 제2회 추가경정예산안에 대한 계수조정 시간을 갖기 위하여 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

17시 08분 회의중지

17시 37분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원 여러분들과 협의한 바와 같이 2008년도 제2회 일반 및 특별회계 세입·세출 추가경정예산에 대해서는 시장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 위원 여러분들 이의가 없으므로 시장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건에 대해서는 의장님께 서면보고하고 본회의에서 의결을 받도록 하겠습니다. 이상으로 제125회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 오랜 시간 안건을 심사하느라 위원님, 그리고 관계 공무원 여러분! 모두 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」 하는 위원 있음

17시 39분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록