경남 김해시의회 발언
조일현 의원 발언
희봉
서희봉위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제131회 김해시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분 반갑습니다. 원활한 의사진행이 될 수 있도록 적극적인 협조를 당부 드리면서 오늘 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 주요사업장 현지 확인을 하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 주요사업장 현지 확인의 건을 상정합니다. 현지 확인 장소 및 일정은 배부해 드린 계획표를 참고해 주시기 바랍니다. 본 계획 실행에 앞서 다른 의견이 있는 위원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 다른 의견이 없으므로 주요사업장 현지 확인을 실시하기로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분께서는 한 분도 빠짐없이 시청 입구에 대기 중인 버스에 승차하여 주시기 바랍니다. 현지 확인이 끝날 때까지 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시01분 회의중지
10시42분 계속개의
돈화
조돈화도로과장
도로과장 조돈화입니다. 오늘 우리시 산업건설위원회에서 초정~화명간 연결도로 대교구간 공사현장을 방문해 주셨습니다. 우선 현장에서 본 사업 추진에 관한 전반적인 사항에 대해서는 감리단장께서 보고 드리도록 하고 우선 관계자 분 소개를 올리도록 하겠습니다. 먼저 현대건설 주식회사 현장소장이신 이천수 소장님 소개합니다. (인사) 감리단장을 맡고 있는 주식회사 다산컨설턴트에 김진복 단장님을 소개합니다. (인사) 부산광역시 건설본부 교량건설부 하진호 담당자님 소개합니다. (인사) 지금부터 위원님께서 양해해 주시면 주식회사 다산컨설턴트에 김진복 감리단장님께서 본 사업 추진과정과 세부사항을 설명 올리고 질문은 제가 받도록 하겠습니다. ○(주)다산컨설턴트감리단장 김진복 지금부터 공사 추진현황에 대해서 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로서 현장에 대해서 간략하게 보고를 마치겠습니다.
유인물은 부록에 실음
지금은 설명을 들으시고 현장에는 사무실에서 500m 떨어진 낙동강에 배를 띄워 놓았습니다. 그 배를 타고 공사하고 있는 사진에서 보셨던 교각부분 현장을 직접 방문할 수 있도록, 오늘 위원님께서 오셨으니까 제가 도면을 갖고 저희시 현안 부분에 대해서 조금 더 설명을 올리도록 하겠습니다. 대교부분 공사를 발주 해가지고 대교 자체는 부산 화명동 쪽에도 빨간색 칠해놓은 이 부분입니다. 이 대교에 공사를 착공하고 대교에 진출입할 수 있는 램프가 안막 쪽에 이렇게 되어 있습니다. 이걸 다 하는 게 아니고 우선 이 램프에서 제방 밑에 있는 이 도로하고 연 결되는 도로를 이번 공사에서 반영하도록 되어 있습니다. 앞으로 우리시에서 해야 할 일은 신항만도로 국지도 69호선이 공사 중에 있어서 빠르면 내년 초에 개통이 될 것입니다. 이 도로가 대구간 중앙고속도로 여기에 접속이 됩니다. IC램프로 해서 접속이 되고 이 접속되는 도로가 다시 밑으로 와서 대교 하고 연결되어야 됩니다. 이 부분이 저희들이 자료를 드린 뒤편에 보면 1.55㎞가 됩니다. 이 부분 총 사업비가 388억 원이고 이 부분에서 저희들이 2007년도 12월달에 지방 2단계 광역도로 대상 사업으로 지정을 해서 국토해양부에서 이미 조치했습니다. 이 부분에 대해서는 총 사업비 2388억 원 중에서 50%가 국비고 나머지 50%는 시비를 부담해서 이 도로를 개설하고 있습니다. 그렇게 되면 이 도로가 붙어지면 대교와 국지도 69호선 그리고 중앙고속도로하고 연결되는 사항이 되고 부산광역시에서도 결국은 이 램프하고 이쪽으로 해서 금정산 터널 쪽으로 가는 이 도로하고 연결되는 부분들도 부산시가 광역도로로 지정받고 해결되어야 할 부분들이 남아 있습니다. 우선적으로는 대교를 하고 단계별로는 램프하고 접속도로 이런 것들이 추진되는 사항입니다. 그리고 이 교량 공사를 하므로 해서 우리 지역주민들하고 민원 관계는 조금전에 감리단에서 말씀드렸습니다만 우선 현장에 보시면 대교가 관통되므로 해서 기존 안막마을에 있는 운동장 부지가 교각으로 잠식이 일부 있습니다. 그래서 안막주민들께서는 운동장 부지를 대체할 수 있는 부지를 자기들이 원하는 장소에서 할 수 있도록 부지매입과 시설공사를 요구하고 있습니다. 그래서 저희시에서는 주민들께서 원하는 장소가 정해지지 않았기 때문에 구체적으로 이 부분에 대해서 예산확보라든지 하지는 못하고 있습니다. 이 부분에 대한 구체적으로 위치가 정해지면 주민들과 협의해서 최적의 방법을 강구하도록 하겠습니다. 그리고 이 램프가 들어서는 진입로 이게 흙으로 제방을 쌓듯이 올라갑니다. 이 부분에 대해서도 교량으로 해달라, 왜냐, 부산시 이쪽에는 교량으로 했는데 우리 쪽에는 왜 흙을 쌓느냐 이렇게 논리를 전개하면서 저희들에게 교량을 설치해 주기 바라고 있는데 기술진들하고 검토를 해본 결과 제방 안쪽 에는 유수의 흐름에 지장이 있기 때문에 흙을 쌓을 수 없습니다. 홍수 시에 수위가 늘어나서 지장을 주면 안 되기 때문에 이쪽에는 제방의 고수부지지만 고수부지에 물이 차서 흐르기 때문에 교량으로 밖에 할 수 없습니다. 그래서 우리는 제방밖에 있기 때문에 이 부분은 흙으로 해서 접속도로를 만드는 걸로 설명을 했습니다만 이 부분에 대해서는 설계변경을 한다든지 하면 사업비가 한 70억 정도 증액되는 걸로 되어 있습니다. 그래서 우리시 재정부담도 있기 때문에 우선 이 부분은 주민들하고 지속적으로 협의를 해서 추진해 나가고 여기에 인근 안막 주민들에게 미치는 소음이 많다 해서 소음에 대해서도 저감대책으로 터널식 소음방지 대책을 요구하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 향후 접속도로를 만들 때 실시설계에 최대한 반영하고 교량으로 인해서 소음이 증가되는 건 전문가들에게 몇 차례 진단하고 했지만 특별하게 생활소음에 미치는 영향이 없는 걸로 판단되어서 주민들에게 설명해서 이 부분은 수용하고 있습니다. 그리고 나머지 필요한 건 없습니다만 어촌계 어업 양식피해라든지 이런 부분에 대해서는 상설전문기관에 이미 용역을 했기 때문에 그 용역결과가 나와지면 피해보상이라든지 추진할 수 있는 부분이 있다면 주민들이 만족할 수 있도록 최대한 저희시에서 할 계획입니다. 이상으로서 설명을 마치도록 하겠습니다. 특별한 질문이 없으시면 현장으로 이동해서 현장을 직접 보실 수 있도록 반영하도록 하겠습니다.
희봉
서희봉위원장
조일현 위원님
일현
조일현위원
과장님 축구장하고 없어진다고 안 했습니까? 그게 현대측하고 합의가 되어서 공사를 하고 있습니까 아니면 합의 안하고 공사를 하고 있는지?
돈화
조돈화도로과장
일단 공사하는 구간에 대해서는 주민들께서도 공사를 하는 걸로 하고 대체운동장 조성에 대해서는 위치를 정해주면 거기에 대해서 저희시가 부지확보라든지 민원을 해결토록 하겠습니다.
일현
조일현위원
생림에 공사가 현대, 삼성 여러 업체들이 하고 있는데 보니까 현대가 제일 부실한 것 같고 민원이 제일 처리가 안 되는 것 같아요. 과장님도 공사하면서 현장에도 몇 번 가보셨지만 46호 4차선 도로도 마찬가지고 정말 현대는 민원해결은 1%도 신경 안 씁니다. 이것도 공사진행은 하지만 합의를 확실히 해서 공사를 진행하도록 하지, 공사가 늦더라도 민원이 우선 아닙니까? 민원해결에 아예 눈을 안뜨고, 그런 현대건설을, 제가 옆에서 지켜보니까, 이걸 확실히 해서 김해시 공사하는데 현대가 하는 건 특히 더 관심을 가지고 민원해결에 관심을 써주시면 좋겠습니다.
돈화
조돈화도로과장
잘 알겠습니다. 민원해결에는 저희들이 신경을 씁니다.
희봉
서희봉위원장
질문하실 위원님 계십니까? 김성규 위원님
성규
김성규위원
대교이름이 뭡니까? 초정~화명간인데 대교이름이 뭐에요?
돈화
조돈화도로과장
아직 모릅니다. 부산광역시하고 김해시가 공식적으로 이름을 안정했습니다. 공사부터 우선 진행하고 있습니다.
성규
김성규위원
어떻게 할 생각이에요?
돈화
조돈화도로과장
교량 명에 대해서는 교명이 나와져야 되는 거고 저희시하고 부산광역시에서 협의를 해서 교명을 정하도록 하겠습니다.
성규
김성규위원
대동대교라든지
돈화
조돈화도로과장
그 부분에 대해서는 별도로 교명을 정할 적에 구체적인 방법을 강구해서 객관적으로
성규
김성규위원
사업비가 1000억인데 1170억으로 변경된 건 왜 그렇습니까?
여러 가지 공사 여건변화에 따라서 20%까지는 증액 변경할 수 있다. 재경부에 법이 나와 있습니까?
그러면 990억으로 입찰을 했다 말입니다. 그런데 1034억 원은 물가변동 금액 반영해서 올려놨는데 이게 몇 년도까지 반영된 금액입니까?
그러면 작년하고 올해 990억에서 1034억 원으로 올랐고 앞으로 2010년도 물가 변동률을 적용하면 더 올라갈 수 있다 이렇게 보면 됩니까?
너무 많이 올라가는 것 아니에요?
준공 시까지가 아니고 작년, 올해만 해서 1034억 원으로 변동 적용을 시켰고 2009년도, 2010년도까지는 다시 적용 시켜야 된다?
다리가 교각과 교각 사이가 몇 m가 됩니까?
전체 통일된 건 아니죠? 270m씩 합니까?
수면에서 밑에 지하로, 수면 아래로 내려가면 땅까지의 거리가 얼마 정도 됩니까? 물 높이가 얼마냐? ○(주)다산컨설턴트감리단장 김진복 수심이 750m입니다.
7m 내려가면 땅이 나온다? 거기서 파일을 박습니까? ○(주)다산컨설턴트감리단장 김진복 예.
거기에서 박으면 몇 m 들어갑니까? ○(주)다산컨설턴트감리단장 김진복 지표에서 바로 말뚝을 박는 것이 아니고
어쨌든간에 깊이만 이야기해 주십시오. ○(주)다산컨설턴트감리단장 김진복 암반까지 도착은 51m에서 54m 정도
51m에서 54m 정도, 그러면 수면에서 기초가 되는 게 한 60m 밑에 암반이 있다 이렇게 보면 됩니까? ○(주)다산컨설턴트감리단장 김진복 예. 그렇습니다.
잘 알겠습니다.
희봉
서희봉위원장
더 질의할 위원 계십니까? 과장님 두 가지만 질의하겠습니다. 주민들의 민원이 운동장 관계인데 대동 주민들의 관심사가, 그걸 우리시에서는 적극적으로 주민들이 결정해 주면 하겠다는 생각을 하지 마시고 적극 적으로 부딪쳐서 해결할 수 있도록, 왜냐하면 공사란 것은 공기도 있고 또 공정 과정이 있습니다. 그래서 일을 할 때 같이 해야 되는 것이지 이것 다 만들어 놓고 다음 일 하면 효율이 떨어지거든요. 그래서 주민들한테 전적으로 맡길 것이 아니고 또 주민들이 지정된 곳이 다른 문제가 있을 수 있습니다. 그래서 과장님 말씀하시기를 주민들이 특정지역을 지정하면 거기에 대해서 운동장 확보하겠다는 생각을 가지셨는데 그걸 조금 더 적극적으로 확보할 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각입니다. 그리고 도면을 돌려주시죠. 지금 빨간 부분이 국비로서 처리되는 것이고 접속도로 관계는 우리시에서 해야 될 부분 아닙니까? 램프관계
돈화
조돈화도로과장
이 빨간 교량부분은 국비가 50%, 지방비 50%인데 부산광역시가 25%, 우리시가 25% 재원조달해서 하고 있고 이 접속도로 부분에 대해서는 국비가 50%, 우리 시비가 50%, 부산광역시하고 관계없이 우리시하고 국비에서 해야 될 그런 사항입니다.
희봉
서희봉위원장
지금 빨간 교량부분은 이미 계획대로 확보를 해서 진행하고 있는 중 아닙니까? 그러면 접속도로 부분은 구체적으로 예산이나 이런 게 정해지지 않았죠?
돈화
조돈화도로과장
그렇습니다.
희봉
서희봉위원장
다리 자체는 계획대로 준공이 된다 하더라도 그 다리를 활용할 수 있는 접속도로라든지 기타 이런 부분이 같이 병행이 안 되면 다리 만들어 놓아봐야 효용이 떨어지지 않습니까? 아까 보고대로 하시는 것 같으면 이런 부분도 예상해서 같이 병행이 다리 준공 시점에 맞추어서 접속도로도 같이 준공이 되어서 다리가 활용이 될 수 있도록 이렇게 해야 맞는 것 같은데 그 부분에 대해서 과장님 어떤 계획을 가지고 계십니까?
돈화
조돈화도로과장
현재는 교량이 접속도로 공사 국토해양부에서 사업승인이 되어서 발주가 되었기 때문에 저희들이 교량을 추진하고 우리시에서는 접속할 수 있는 국지도 69호선하고 연결되는 이 부분을 2010년도 12월달에 광역도로로 추가 지정이 되었습니다. 광역도로로 지정이 되면 지정된 사업을 하기 위해서 우리시 관내는 추정사업비가 1388억 원의 재정으로 되어 있습니다. 그래서 이 막대한 돈이기 때문에 우리시 재정으로는 상당히 부담스럽고 국비 지원을 할 수 있는 광역도로로 지정을 받아지기 때문에 그 광역도로 지정받을 수 있는 국토해양부하고 협의를 해서 이 사업이 재정사업으로 추진될 수 있도록 계속해서 국토해양부를 방문하고 관계자를 만나고 있습니다. 국토해양부에서 내년부터 얼마씩 주겠다 여기에 답을 주면 그 이상 좋은 게 없는데 그러한 답을 얻기 위해서 협의 중에 있습니다. 그리고 광역도로가 우리시 관내도 많이 있기 때문에 우선순위를 국가적으로 봤을 때는 어디에 줄 것이냐, 국토해양부에서 주더라도 예산을 쥐고 있는 기획재정부에서 그 부분이 변동될 수도 있고 여러 가지 요인이 있을 수 있기 때문에 우리시에서는 적극성을 갖고 이 도로를 위해서 누차 국토해양부를 방문하고 관계자하고 면담도 하고 우리 지역 국회의원님한테 설명도 드리고 여기에 대해서 이 도로를 빨리 할 수 있도록
희봉
서희봉위원장
어쨌든 간에 예산이 1000억이라는 돈을 들여서 이 시설물을 만들어놓고 사용할 수 있는 접속도로가 안되면 무용지물이거든요. 안 그렇겠습니까? 그리고 저도 건설관계 조금 해서 아는데 건설이라는 게 공정에 효율이 있어야 되거든요. 이 공정을 마쳐놓고 그 다음 공정 들어가야 되는데 그 다음 공정 먼저 해놓아 봐야 앞에 공정이 안 되어 있으면 일이 안 된다 말입니다. 그런 부분에 대해서 과장님 적극적으로 해서 접속도로 부분도 병행이 되어야 효율이 높아지지 않나 이런 차원에서 말씀을 드립니다. 결국은 예산확보가 문제인데 예산만 확보되면 어떻게든 하겠지만 저쪽에 답을 받아야 되겠지만 더욱더 적극적으로 조치를 취해야 안 되겠나 싶습니다. 운동장 관계도 지역구가 되다 보니까 몇 번 찾아와서 이야기를 하는데 여론을 수렴해서 적극적으로 대처를 해주시면 좋겠습니다.
돈화
조돈화도로과장
운동장 관계는 보충설명을 드리면 저희들하고 대동 안막 이장님들을 수차 만나고 있습니다. 그리고 이 부분에 대해서 우리가 어디를 가라 이렇게 하지 말고 주민들이 원하는 장소에 해달라, 자기들 나름대로 부지 물색을 하고 있습니다. 그게 들어와지면 그 부분에 대해서 진척이 되고 잘 진행되도록 저희 부서에서 최선을 다하도록 하겠습니다.
희봉
서희봉위원장
우리측에서도 한 두군데 물색을 해서 추천을 하기도 하고
돈화
조돈화도로과장
그게 안 맞다, 주민대표에서 하고 있기 때문에 우리가 어디 가라 한다고 해서 안 간다. 자기들이 부지 선정 건을 갖고 제의를 하겠다 이렇게 되어 있습니다.
희봉
서희봉위원장
잘 알겠습니다. 위원님들 질문 있습니까?
일현
조일현위원
삼성 같은데 보니까 민원을 스스로 노력하는 게 많은데 현대는 그런 게 없어요. 공사가 끝나면 보따리 싸서 가버리니까 그런 사람에게 민원 해결할라 하면, 과장님 확실히 해서 공사를 아예 중단을 시키더라도 민원해결부터 먼저 하고, 공사가 중요합니까, 민원이 중요하지, 사람이 있기 때문에 도로도 만들고 하지 사람 없으면 도로 만들면 뭐 합니까? 그런 것 확실히 해서 조기회 회원들이 부지 선정해 달라고 건설과에 이야기해 달라 하지만 대답이 없어요. 생림에 두 군데, 삼성이 한 군데는 미리 사전에 어려운 게 있는지 찾아가면서 하는데 현대는 민원이 수십 건 있는데 되지도 안 하고 그냥 법대로 합니다. 확실하게 행정에 누차 강조하지만 국장님한테도 찾아가지만 하나도 진전이 없고 이것도 마찬가지입니다. 내가 봤을 때 이것도 민원이 상당히 많은 줄 알고 있는데 다리가 급한 것이 아닌데 민원부터 해결하고 해도 충분한데 왜 공사하면서 민원이 일어납니까? 과장님 신중하게 해서 공사를 중단시키든지 시장님하고 의논해서 확실하게 해주시고 완벽하게 부지 선정해서 시비를 투입하든지 확실하게 해서 공사를 하도록 하세요.
희봉
서희봉위원장
하선영 위원님
선영
하선영위원
나중에 현장 가시면 사업장 안전에 관해서 저한테 설명 많이 해주시고 제가 잘 모르지만 체육관 이야기하셨는데 체육관이나 체육을 할 수 있는 운동장도 좋은데 혹시 현대에서 해주는 거라면 배를 띄운다든지 위락시설을 해가지고 이 지역에 청년회나 이런 데서 그 위락시설 판권을 갖는 걸 하셔도 좋을 것 같아요. 저기가 너무 아름다울 것 같거든요. 다리가, 사천에 다리 있잖아요. 사천과 남해에 있는 다리, 창선대교처럼 많은 사람들이 구경할 수 있는 그런 것도 있으니까 이왕이면 운동장 짓고 그런 생각도 좋지만 그보다 지역민들한테 특히 김해지역민들한테 도움이 되는 그런 방법을 강구해 보시면 좋겠습니다. 일단 현대에서 해주시는 거니까, 참고하십시오.
돈화
조돈화도로과장
예. 알겠습니다. 좋은 말씀입니다. 우리도 그런 생각을 갖고 있습니다. 김해쪽에는 농촌스럽고 강 건너 화명동쪽에는 보다시피 아파트 숲을 이루고 있고 그래서 이 대교가 놓아지면 이 대교의 특성이 뭐냐 하면 여기서부터 교량을 지나가는 보도를 별도로 만듭니다. 다른 데는 보도가 없습니다만 이 교량에는 특별히 보도를 만들어서 여기까지 걸어갈 수 있는 구상도 하고 있고 또 부산시 화명동 여기 순환도로라 해서 금정산 터널 지나서 동래, 해운대 쪽으로 뻗어나가는 도로가 되기 때문에 이렇게 되면 자연스럽게 차를 타고 안막에 먹거리촌이라든지 농산물 직거래장이라든지 이런 게 자연스럽게 경제활동 논리에 의해서 만들어질 것이고 필요하다면 나중에 우리시에서도 시책사업으로 할 수 있다면 지역주민들을 위해서 최대한 할 수 있도록 하겠습니다.
선영
하선영위원
제가 볼 때는 충분히 많은 사람들에게 볼거리를 제공해 줄 것 같습니다.
희봉
서희봉위원장
부산시에서 오신 분, 우리시도 우리시지만 우리시쪽만 해결된다고 해서 끝이 아니지 않습니까? 넘어가서도 해결되어야 되는데 넘어 가서 막혀 있으면 활용 가치가 없는데 부산시 쪽에는 차질이 없습니까? 예 산 관계 하고
양 도시에서 협조가 잘 되어야 될 게 하나만 중단되어서 막혀 있으면 결국은 가치가 떨어지지 않습니까? 협조를 잘 하시기 바랍니다. 김희성 위원님
희성
김희성위원
현대에 계신 분, 현대가 교량건설 실적이 많죠?
천수
이천수현대건설소장
예. 그렇습니다.
희성
김희성위원
실적 중에서 요즘에는 기본적인 기능이 교통수단뿐만 아니고 도시미관과도 연계해서 만드는데 이번에 만드는 다리가 소장님 예술성을 가진다면 몇 점 정도 줄 수 있습니까?
천수
이천수현대건설소장
저희가 시공하고 있는 초정~화명간 대교가 형식이 콘크리트 사장교로 되어 있습니다. 시공 중에 있는 걸로 보면 교량이 국내 최장의 교량이고 기술적으로나 경관적으로 보면 낙동강 상에 설치된 교량 중에서는 특수교량이 최초로 설치되는 교량입니다. 저희가 설계할 때부터 경관조명과도 같이 시공이 되어지는 걸로 포함시켰습니다. 완공이 되면 낙동강 상에 교량 중에서는 상당히 미적 경관적으로 최고로, 부산에 광안대교가 설치되어 있어서 관광산업이 부가적으로 되고 있거든요. 그런 랜드마크 효과가 충분히 있을 걸로 생각됩니다. 미관적으로는 상위로 판단합니다.
희성
김희성위원
자부심을 가지십니까?
천수
이천수현대건설소장
예. 그렇습니다.
희성
김희성위원
제가 부탁하고 싶은 건 이 교량이 부산도 어떻게 보면 살기 좋은 화명동 주거단지를 끼고 있고 또한 김해도 대동지역에 조금 개발이 되지 못한 지역권이었고 좋은 기회가 될 수도 있습니다. 이 다리가 건설되고 나면 소장님도 이 다리를 자손대대로 내가 지었다. 내가 만들었다라고 할 수 있을 만큼 심혈을 기울여 주시고 또한 아직까지 모든 것이 완공전이니까 혹시라도 부족한 부분이 없는지 한번 더 점검해 주시고 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
천수
이천수현대건설소장
최선을 다해 시공토록 하겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 이상으로 제131회 김해시의회 임시회 제2차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
13시37분 산회