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대전 서구의회 발언

김석운 의원 발언

제169회 제1차 행정자치위원회2008-10-14

김석운 의원 프로필 보기 →

웅상

황웅상위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제169회 서구의회 임시회 행정자치위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 원만한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 합니다. 동의하십니까? 잠시 정회를 선포합니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

10시 03분 회의중지

10시 24분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘부터 6일간의 일정으로 개회 되는 행정자치위원회는 3건의 조례안 심사를 비롯한 2008년도 주요업무 추진 실적 보고 청취의 건, 2008년도 행정사무감사 계획서 채택의 건이 계획되어 있습니다. 모쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들의 적극적인 협조를 당부드립니다. 의사일정은 배부해 드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 이의가 없으므로 배부해 드린 의사일정안 대로 회의를 진행하겠습니다. 1. 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제1항 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 기획감사실장으로부터 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
창석

오창석기획감사실장

기획감사실장 오창석입니다. 평소 존경하는 행정자치위원회 황웅상 위원장님과 위원님들의 구정에 대한 관심과 배려에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 의안번호 제1688호 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 개정 이유를 설명드리면 학교급식법이 전부 개정됨에 따라 조례의 인용조문을 정비하고 그 밖의 내용을 현실에 맞게 정비하려는 것입니다. 개정안의 주요 내용으로는 안 제2조에 학교급식ㆍ급식경비ㆍ우수 식재료에 대한 용어의 정의를 규정하였고, 안 제3조 및 제5조에 학교급식에 필요한 식품비중 우리 농축수산물을 사용하는 경우 WTO 농업협정에 허용된 범위안에서 예산을 지원할 수 있도록 하고 지원대상 및 지원방법을 규정하였습니다. 안 제7조에 급식경비를 지원받는 학교의 장은 우수 식재료를 구입하고 사용내역을 구청장에게 제출하는 등 의무사항을 규정하였으며 안 제8조 및 제9조에 급식경비 지원에 관한 사항을 심의 의결하기 위한 학교급식지원심의위원회의 구성과 지원받는 학교에 대하여 지도·감독을 할 수 있도록 규정하였습니다. 참고로 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안은 지난 8월 25일부터 9월 16일까지 입법예고를 실시하였으며 입법예고동안 제출된 의견은 없었습니다. 이상으로 제안 설명을 마치며 원안대로 의결해 주실 것을 부탁 말씀 드립니다. 감사합니다. 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안 >
웅상

황웅상위원장

기획감사실장 수고 하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다.
대식

김대식전문위원

전문위원 김대식입니다. 의안번호 1688호 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 검토 보고를 드리겠습니다. 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안 검토보고서 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제1688호 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획감사실장께서는 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 고경근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경근

고경근위원

고경근 위원입니다. 지금 전문위원님께서도 말씀하셨듯이 학교급식 지원대상이 2008년도에 서구가 8억 가까이 되는데 사실 이것이 부담이 되지요. 부담이 되다 보니까 어떻게 보면 제3조 지원에 보면 식품비로만 정의를 하는 이런 조례안을 냈다는 얘기에요! 그렇지요?
창석

오창석기획감사실장

그런 뜻으로 조례안을 낸 것은 아니고요, 오해의 소지가 충분히 있을 것이라고는 판단이 됩니다. 그런데 저희가 낸 것은 식품비에 한정해서 지원한다는 것은 아니고 급식경비, 다시 말씀드리면 시설비나 또는 시설 확충 개선비까지 포함이 되는데 다만 식품비를 지원할 경우에는 WTO 농업협정에 허용된 범위 안에서만 예산을 지원한다, 이러한 뜻으로 저희가 성안을 한 것입니다.
경근

고경근위원

그런데 3조에 보면 급식경비에 대해서 명확하게 규정이 안 되어 있거든요. 실장님! 이것 다시 한번 수정해 가지고 좀 했으면 하는데...., 어떻게 보면 3조 이대로 할 것 같으면 식품비만 지원하게 된다는 얘기지요.
창석

오창석기획감사실장

이 부분에 대해서는 저희가 성안을 한 취지는 급식경비라는 것까지 포함해서 성안을 했는데 위원님들의 좋은 의견을 듣고서 그런 부분이 오해도 있을 수 있다 라고 판단을 하기 때문에 위원님께서 좋은 의견으로 해서 수정발의를 해 주시면 저희도 그러한 오해의 소지가 없어진다고 하면 동의할 용의가 있음을 말씀드립니다.
경근

고경근위원

더 이상 질의를 안하겠습니다마는 이렇게 좀 수정을 해 줬으면 합니다.
웅상

황웅상위원장

고경근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 기획감사실장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한채 의결하고자 하는 데 이의가 없으십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

석운

김석운위원

위원장! 의사진행 발언입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 위원님 발언하세요.
석운

김석운위원

김석운 위원입니다. 전문위원의 검토보고에 있는 것처럼 안 제5조, 안 제6조에는 식품비와 급식시설 설비비를 포함하는 급식경비에 대한 조항이 나와 있으나, 안 제3조에는 제1항에 학교급식에 필요한 식품비중 우리 농축수산물을 사용하는 경우 WTO 농업협정에 허용되는 범위안에서 예산을 지원할 수 있도록 하고, 제2항에 특수학교 또는 준농촌지역 학교에 대해 급식경비를 우선 지원할 수 있다로 되어있어 특수학교 또는 준농촌지역 학교에는 급식경비를 지원하고 기타 일반학교에는 학교급식에 필요한 식품비만 지원하는 것으로 잘못 오해할 우려가 있어 안 제5조, 안 제6조, 안 제3조 상호간의 문맥을 바로하고 교육인적자원부의 표준안 대전광역시 타자치단체 조례 등과 비교, 급식경비를 지원하는 것으로 하고 이를 명확하게 하기 위해서 다음과 같이 수정하고자 합니다. 수정내용을 말씀드리면 안 제3조를 다음과 같이 한다. 제3조 급식경비 지원 제1항 “대전광역시 서구청장은 급식경비를 예산안의 범위안에서 지원할 수 있으며 이 경우 특수학교 또는 준농촌지역 학교에 우선 지원할 수 있다.” 제2항 “구청장은 급식경비에 필요한 식품비중 우리 농ㆍ축ㆍ수산물을 사용하는 경우 WTO 농업협정에 허용된 범위안에서 예산을 지원할 수 있다”로 수정하려는 것입니다. 이상입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 위원님 수고하셨습니다. 김석운 위원님으로부터 발의된 대전광역시 서구 학교급식 지원조례 전부개정조례안에 대한 수정동의안에 찬성하는 위원님 계십니까? 찬성 동의가 있으므로 정식 의제로 성립되었으며 수정안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 다음은 수정안에 대하여 집행부의 의견을 듣고 위원님들의 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 기획감사실장께서는 답변석으로 나오셔서 수정안에 대하여 의견이 있으면 의견을 제시하여 주시기 바랍니다. 집행부에 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 기획감사실장은 답변하여 주시기 바랍니다. 이순이 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

「동의합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

순이

이순이부위원장

간단한 질문을 드리겠습니다. 학교급식 식품비 지원실적에 대해서 한말씀 여쭈어 보겠습니다. 학교가 5개 학교가 돼 있죠? 그런데 급식 학생수가 3,472명으로 돼 있거든요, 그런데 예를 들어서 기성초등학교가 194명으로 돼 있죠? 그런데 전체 학생수는 몇 명인지 궁금하거든요, 몇 명 중에서 194명이 돼 있는가 한 학교만 예를 든다면!
창석

오창석기획감사실장

2007년도에 5개 학교를 지원했는데 이 5개 학교는 우리 서구 지역에 농촌지역 내지는 특수지역에 해당이 됩니다. 그래서 2007년도에는 1억을 지원을 했습니다. 1억을 지원했는데 이 5개 학교는 전체 그러니까 기성초등학교에 194명이 전체 학생인데 194명을 지원을 했고 삼천초등학교 1,201명까지는 전체 학생을 다 지원을 했습니다. 다만 유천초등학교는 정원이 1,156명의 학생이 있는데 여기에 지원된 것은 3,000만원입니다. 다시 말씀드리면 기성초등학교, 기성중학교, 성천초등학교, 삼천초등학교는 일식당 200원씩을 전체 학생한테 지원을 했고, 유천초등학교는 그 나머지만 가지고서 지원을 하다보니까 200원이 아니라 200원 밑으로 예를 들어서 100원이나 150원에 대해서 전체 학생한테 지원을 해 준 사항이 되겠습니다.
순이

이순이부위원장

그리고 제8조에 있어서 학교급식위원회에 관한 내용이 나와 있는데 현행조례는 영양사협회 추천인이 농민단체 소속회원이 포함되어 있으나 개정조례는 빠져 있거든요. 그 내용에 대해서 심도있게 말씀을 해 주셨으면 합니다.
창석

오창석기획감사실장

지금 보면 당연직하고 서구의회에서 추천한 구의원 그리고 관할 교육청 업무담당과장 그리고 관할교육청 교육장이 추천하는 교사 그리고 관할 교육장이 추천하는 학부모단체 추천인 그리고 시민단체 추천인이 되겠습니다. 그런데 지난번 조례했던 영양사는 직접 집행을 하는 사람입니다. 집행하는 사람이 이런 심의위원회에 들어온다는 것은 그 자체가 모순이라고 생각을 합니다. 그렇기 때문에 현재 전부개정조례안에서는 본인이 집행을 하는 사람이기 때문에 저희가 삭제를 한 사항이 되겠습니다.
순이

이순이부위원장

수고하셨습니다.
웅상

황웅상위원장

이순이 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 안계십니까? 질의하실 위원이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한 채 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 대전광역시 서구 학교급식 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 김석운 위원님이 발의한 대로 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 2. 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제2항, 제3항은 자치행정국 소관으로 자치행정국장으로부터 제안설명을 들어야 하나 자치행정국장이 해외출장중으로 소관부서 과장으로부터 제안 설명 및 답변을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안 설명은 세무행정과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 세무행정과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
주훈

이주훈세무행정과장

세무행정과장 이주훈입니다. 51만 구민의 복지증진과 구정발전을 위하여 헌신적으로 노력하시는 황웅상 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 감사를 드리면서 의안번호 제1689호로 상정된 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수조례 중 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 설명드리면 비료관리법 등 관련 법령의 개정에 따라 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례를 일부 신설 개정하려는 것입니다. 주요내용으로는 장애인복지법 제29조를 제32조로 하고, 그밖에 인용 법령을 정비하도록 안 제8조에 규정하고 비료관리법 제11조에 의거 비료생산업 등록수수료는 4만 3,800원으로, 또 같은법 제12조에 의거 비료수입업 신고수수료는 2만 6,200원으로 징수하도록 신설 개정하려는 것입니다. 이상 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 마치면서 원안대로 심의 의결하여 주시기를 당부드립니다. 감사합니다. 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 >
웅상

황웅상위원장

세무행정과장 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토 보고해 주시기 바랍니다.
대식

김대식전문위원

전문위원 김대식입니다. 의안번호 1689호 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 검토 보고를 드리겠습니다. 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 검토보고서 > 이상으로 보고를 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제1689호 대전광역시 서구 제증명등 수수료 징수조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시고 세무행정과장께서는 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 김석운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석운

김석운위원

간단하게 질의하겠습니다. 간단하게 답변을 해 주시기 바랍니다. 전문위원 검토 결과에 보면 수수료금액이 적정성 등에 대해서는 검토가 있어야할 것으로 사료된다, 이렇게 검토 보고를 하셨는데 이 수수료 부분에 대해서 기초자료나 검토사항은 혹시 참고하신게 있으신가요?
주훈

이주훈세무행정과장

김석운 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 수수료 금액은 기존 시에서 징수하던 금액입니다. 그래서 그 금액이 법령이 개정돼서 시·군·구 구청장으로 위임됐기 때문에 그 위임받아서 우리가 집행하는 과정에 수수료를 인상한다거나 또 절하한다거나 이런 조치를 안 취하고 시에서 받던 금액 그대로 우리 조례에 반영됐음을 참고해 주시기 바랍니다.
석운

김석운위원

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 의원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 고경근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경근

고경근위원

고경근 위원입니다. 수수료에 대해서 다시 한번 물어보겠습니다마는 시에서 하던 것을 그대로 구에서 한다고 했거든요!
주훈

이주훈세무행정과장

예.
경근

고경근위원

시에서는 언제부터 이 수수료를 징수했습니까?
주훈

이주훈세무행정과장

이 법이 시에서 한 것은 언제부터 했는지까지는 제가 지금 자료를 안가지고 있습니다마는 시에서도 4만 3,800원, 2만 6,200원 이 수수료를 책정하게 된 동기는 행안부에서 시달된 원가분석 자료가 있습니다. 그 자료에 의해서 시에서 이 금액을 산정한 것으로 알고 있습니다.
경근

고경근위원

그러면 이것이 전국적으로 다 같은 금액입니까? 이 수수료가!
주훈

이주훈세무행정과장

행안부의 기준은 전국적으로 통일하기 위해서 용역을 줘서 각종 수수료의 적정 금액을 산정해서 각 시·도로 시달이 됐습니다. 그러면 그 시·도에서는 각 시·도의 실정을 감안을 해서 그대로 100% 한데도 있고 조금 낮은데도 있고 조금 높은데도 있는데 있고 그런데 시에서는 그 표준안의 96% 선에서 책정을 한겁니다.
경근

고경근위원

이것이 어떻게 보면 다른 수수료에 비해 가지고 비료 생산업 수수료 같은 경우는 상당히 비싸단 얘기지요.
주훈

이주훈세무행정과장

그런 면도 있습니다마는 이것이 현재 우리 서구에 비료생산업 4개 또 수입업 2개 이렇게 6개 업체가 있는데 1년에 한 두건 있을까 말까한 그런 실정입니다.
경근

고경근위원

알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

고경근 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 세무행정과장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한채 의결하고자 하는 데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1689호 대전광역시 서구 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안를 집행부에서 제출한 안대로 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 3. 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

의사일정 제3항 대전광역시 서구 공유재산관리조례 일부 개정조례안를 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안 설명은 지적관리과장으로부터 듣도록 하겠습니다. 지적관리과장께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
홍수

임홍수지적관리과장

지적관리과장 임홍수입니다. 존경하는 황웅상 위원장님을 비롯한 행정자치위원님들께 구정발전을 위해 항상 연구하시고 많은 관심을 보여주신데 대해 진심으로 감사드리며 의안번호 제1,690호로 상정된 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2008년 5월 19일 공유재산 및 물품관리법 시행령이 개정 시행됨에 따라 상위 법령의 개정취지에 맞도록 대전광역시 서구 공유재산 관리조례 일부를 개정하고자 하는 사항으로 개정안의 주요내용을 보고 드리면 안 제4조제1항제2호는 「공유재산 및 물품관리법시행령」제3조 내용이 개정되어 조례의 관련내용을 삭제하였으며 안 제27조제3항제3호는 주거용 무허가 건물이 있는 토지에 대하여 대부요율을 연 1000분의 25로 적용할 수 있도록 하였고, 안 제33조는 공유재산 및 물품관리법 시행령 제16조 및 34조 개정에 따라 감액 조정율을 100분의 70으로 상향조정 하였으며, 안 제39조제4호는 주거용 무허가 건물에 대하여도 수의계약이 가능하도록 하였습니다. 동 조례에 대하여 2008년 9월 8일 부터 9월 29일까지 입법예고한바 접수된 의견이 없으며 제출된 원안대로 심의 의결해 주실 것을 당부드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 >
웅상

황웅상위원장

지적관리과장 수고하셨습니다. 상정된 조례안에 대한 전문위원의 검토 보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토 보고해 주시기 바랍니다.
대식

김대식전문위원

전문위원 김대식입니다. 의안번호 1690호 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 검토 보고를 드리겠습니다. 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 검토보고서 > 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
웅상

황웅상위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 의안심사에 들어가도록 하겠습니다. 의안번호 제1690호 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의 하여 주시고 지적관리과장께서는 답변석에서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 김석운 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
석운

김석운위원

김석운 위원입니다. 공유재산 관리 조례 개정조례안 이것이 만약에 원안가결된다고 할때에 지금 기존에 준공이 있던 그 공유재산 부분, 그렇지만 주거용으로 준공이 준공필이 안됐다 하더라도 주거용으로 지금있는 그 필지 토지에 대해서는 수의계약이 가능하도록 만드는 조례 아니겠습니까! 일부내용 중에! 그러면 이 조례안이 만약에 통과가 된다면 지금 우리 서구에 추가적으로 해당될 수 있는 공유재산 부분은 대략적으로 얼마나 됩니까?
홍수

임홍수지적관리과장

김석운 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희가 공유재산이 총 14필지에 17건이 있습니다. 그중 무허가 건물을 점유하고 있는 것은 3필지 정도 됩니다. 정림동에 있습니다.
석운

김석운위원

추가로 만약에 이게 지금 통과가 됐을 때 원안가결이 됐을 때에 추가적으로 지금 이 개정조례안에 해당될 수 있는 토지가 지금 3필지입니까?
홍수

임홍수지적관리과장

3필지입니다.
석운

김석운위원

이상입니다.
웅상

황웅상위원장

김석운 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 지적관리과장 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하고 토론을 생략한채 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제1690호 대전광역시 서구 공유재산 관리 조례 일부개정조례안을 집행부에서 제출된 안대로 원안가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 금일 회의를 마치고자하는데 이의가 없으십니까? 2차 회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시 59분 산회

출처 대전 서구의회 회의록