권성안 의원 발언

존경하는 군민 여러분 ! 그리고 오재만 의장님 ! 동료의원님 ! 장재영 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분 ! 풍요로운 결실과 수확의 계절에 2008년도 하반기 군정주요사업장에 대한 현지 확인을 실시하고 그 결과를 동료의원님을 대표하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 지난 10월 2일부터 어제까지 14일간의 일정으로 우리 군에서 추진하고 있는 주요사업장 38개소에 대하여 실시한 현지 확인에 연일 열과 성을 다하여 주신 동료 의원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리며, 의원님들의 현지 확인에 불편이 없도록 자료 준비와 현장 설명을 해주신 관계 공무원들의 노고에 대해서도 감사의 말씀을 드립니다. 군정 주요사업장 현지 확인은 군민들의 소중한 세금으로 추진되고 있는 사업들이 견실하게 시공되어 지역발전과 군민편익증진에 도움을 주고 있는지, 부실시공으로 인한 예산낭비의 요인이 되는 사업장은 없는지, 문제점에 대한 개선책을 제시하고 또한 7개 읍ㆍ면을 고루 방문한 자리에서 군민들로부터 수렴된 각종 건의사항을 의정에 반영하여 군민들의 복지증진과 삶의 질 향상에 기여 하고자 함에 있습니다. 읍ㆍ면별 사업장 현지 확인결과 보고에 앞서 몇 가지 개선이 요구되는 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 영농 편익시설의 조기발주와 조기완공 입니다. 경작로 포장공사나 배수로 설치공사 등은 사업완료 후 영농에 직접적으로 도움을 주는 사업입니다. 이번 현지 확인대상 사업장중 3곳이 벼나 다른 작물로 인하여 착공만 하고 공사중지 상태가 되어 추수 후 완료할 계획으로 있습니다. 영농 편익시설은 영농기 이전에 공사를 발주하고 완료하여 그해 영농에 도움이 되도록 추진하여 주시기 바랍니다. 둘째, 부실공사의 근절입니다. 군민들의 소득증대와 편익 증진을 위한 각종 공사 시 견실한 시공을 수없이 주문해 왔습니다. 어려운 공사 여건임에도 불구하고 적법ㆍ견실하게 시공하여 모범이 되는 사업장이 있는 반면에 수 억원의 사업비가 투입된 몇몇 사업장의 경우에는 설계대로 적법하게 시공되지 않아 부실공사에 따른 시정조치 및 관계 공무원의 철저한 관리감독이 요구 되는 사업장도 있었습니다. 내 집을 짓듯이 내 돈으로 공사 한다는 사명감과 책임감으로 시공을 하고 관리감독에 임해 주시기 바랍니다. 부실시공은 다양한 폐단이 생깁니다. 시공자는 편리 하겠지만 부실시공으로 인하여 시설의 조기 파손으로 예산을 추가 투입해야 하고, 주민 이용에 불편을 초래하게 됩니다. 이에 따라 행정을 불신하게 됨을 명심 하시고 부실시공 업자에 대해서는 군에서 발주하는 사업 수주에 불이익을 줄 수 있는 방안을 강구하여 부실시공이 재발되지 않도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 또한 교량을 설치할 때는 가각 시설로 설계하여 차량이나 농기계가 원활 하게 통행할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 셋째, 각종 공사 시 지역 업체 참여 확대입니다. 그동안 군정주요사업장 현지 확인 시 반복적으로 제기되어 왔고, 집행부의 노력으로 점차 개선되어지고 있는 점은 상당히 고무적인 일입니다. 앞으로도 우리지역 업체의 기술과 능력으로 시공할 수 있는 사업이라면 관내 업체의 참여확대 방안을 적극적으로 검토해 주시고, 또한 장비나 인력, 자재등도 관내에서 조달하여 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 추진하여 주시기 바랍니다. 넷째, 행정의 신뢰성 제고 및 지역 형평성을 고려한 사업추진입니다. 많은 예산을 들여 사업 추진을 위한 부지를 매입한 후 잦은 사업 변경으로 수년간 방치해 행정의 신뢰성에 흠을 주고 소중한 예산을 낭비하는 사례가 재발되지 않도록 구체적이고 종합적인 계획을 토대로 신중한 사업추진과 한 지역에 편중되지 않고 7개 읍ㆍ면 모든 군민들이 골고루 혜택을 받는 사업배분의 형평성을 고려한 사업추진이 되도록 해주시기 바랍니다. 다섯째, 사업장 현장소장 및 감리자의 현장 참석 입니다. 주요 사업장 현장 확인 시 공사추진상황과 전문적인 현장의 소리를 청취하고자 해당 사업의 현장 소장 및 감리자의 참석을 집행부에 공문을 통해서 통보하였으나, 일부 사업장의 경우 불참으로 의정활동을 수행하는데 지장을 초래하고 있는 실정입니다. 금후부터는 반드시 현장소장 및 감리자의 현장 참석을 통해 원활한 현지 확인이 될 수 있도록 적극적인 주문을 하면서 일정별 현지 확인 결과를 보고 드리겠습니다. 10월 2일 번암면 현지 확인 결과입니다. 상교 소교량 설치공사입니다. 번암면 교동리 상교마을에 사업비 3,045만원을 들여 소교량 2개소를 설치하는 사업으로서 지난 7월말에 공사가 완료 되었습니다. 그동안 좁고 부실한 교량 탓에 크고 작은 인명 및 농기계 사고가 발생 해왔는데 이번 소교량 설치로 주민들이 안전하게 이용할 수 있게 되었습니다. 아쉬운 점은 도로에서 교량으로 회전하여 진입하는 부분이 직각으로 시공되어 자동차나 농기계의 뒷바퀴가 이탈 하는 등 안전을 위협할 수 있다는 점입니다. 추후 시공 시 이점을 고려하여 주시고 경사가 급한 지역인 만큼 겨울철 강설이나 결빙 시 제동에 효과를 줄 수 있도록 노면을 요철 형태로 처리해 주시기 바랍니다. 원북 배수로 설치공사입니다. 번암면 국포리 원북마을에 3,504만7,000원을 들여 126m의 배수로를 설치하는 공사인데 농작물 수확 후 사업을 시행할 계획으로 현재는 공사 중지 상태입니다. 날씨가 추워지기 전에 추수 후 즉시 재착공 하여 영농철 용수공급에 차질이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 장수 물 공원 조성사업입니다. 번암면 죽림리 동화댐 제방 밑 일원 92,980㎡(28,000여평)에 총공사비 43억4,198만4,000원을 들여 상징 분수 외 10개 시설을 설치하여 2009년 6월말까지 완료할 계획으로 추진 중인 사업입니다. 이 사업은 물을 테마로 하여 공원을 조성하는 사업으로서 현재 공정율은 40%입니다. 공사 진행상황과 넉넉지 않은 공기를 감안해 보면 사업추진에 박차를 가해야할 필요성이 있다고 사료됩니다. 철근파동 등으로 인한 자재 적기 미 공급으로 공사추진의 애로와 지연은 이해가 되나 공정에 유연성을 발휘하여 토공이나 조경사업을 선행하는 등으로 공사지연에 따른 낭비와 손실이 발생하지 않도록 해주시기 바랍니다. 또한 상반기 현지 확인 때 지적한 U형 측구 그레이팅 이음새 부분 등 시정을 주문한 부분이 개선되지 않고 있는 점은 시정을 재촉구 하는바 입니다. 아울러 상징 분수대 주변 벽면 콘크리트 마감 부적정, 철근 자재의 무단방치, 화장실 정화조 맨홀 뚜껑 부적합, 화장실 가림막 콘크리트 벽면 규격 불일치 등은 시정하여 손색이 없는 우리군의 관광명소를 조성하는데 소홀함이 없도록 각별한 관심을 가지고 공사를 추진해 주시기 바랍니다. 조사료 생산 연결체 장비 지원사업입니다. 기계화를 통한 조사료 재배면적 확대 및 조사료 자급률 향상을 위하여 번암 한우영농조합법인에 1억6,230만원을 지원하여 결속기, 트랙터, �N 피복기, 예취기, 집초기, 적재기 등 6대의 조사료 생산ㆍ수확장비 구입을 지원한 사업입니다. 국제 곡물가격 폭등으로 인한 배합사료 가격상승이 한우농가에 큰 부담으로 작용하고 있는 시점에서 조사료 생산 및 수확에 보탬이 되는 연결체 장비지원 사업이 장수군 전체 한우농가로 확대되어 골고루 혜택을 받을 수 있도록 예산상의 조치가 이루어지기를 바랍니다. 조사료 생산 수확지원사업입니다. 조사료 증산 및 사료비 절감을 통한 축산농가의 경쟁력을 제고 시키고, 수입조사료 대체 효과와 청보리 재배농가의 소득 안전망을 구축 하고자 122ha에 2,081톤의 조사료 생산을 위하여 번암 한우영농조합법인에 1억405만원을 지원한 사업입니다. 값비싼 배합사료로 인한 축산농가의 부담감소와 더불어 비교우위의 경쟁력 확보를 위하여 이용하지 않고 있는 논ㆍ밭의 조사료 재배지로의 활용과 2모작 확대, 재배면적에 비례한 보조금의 확대지원으로 농가의 참여를 유도하는 등 행정상의 권고와 지원을 바랍니다. 번암 게이트볼장 신축공사입니다. 번암면 노단리 1180-1외 2필지에 대지면적 2,922㎡(880여평), 연면적 600㎡의 전천후 게이트볼장 1면을 신축하는 사업으로서 총사업비 7억7,274만5,000원이 투입되어 금년 11월말에 준공될 예정입니다. 이 사업이 완공되면 그동안 번암면 게이트볼 동호인들의 숙원 이었던 사업이 해결되게 되며 사시사철 기후에 관계없이 여가선용과 건강증진에 크게 기여하게 될 것입니다. 공사가 진행 중이지만 실내의 인도 보도블록 요철부분 마감처리 및 인도 경계석과 경기장 사이의 흙다짐 불완전, 노인들이 주로 이용하는 시설인 만큼 넘어 졌을 때를 대비한 인도 경계석의 고무 루핑화, 실내 시설인 화장실의 청결 등에도 세심한 배려와 보완을 요구합니다. 10월 6일 산서면 현지 확인 결과입니다. 권희문 가옥 행랑채 보수공사입니다. 산서면 오산리 하오마을에 소재하는 전라북도 민속자료 제22호인 권희문 가옥 행랑채 보수공사는 기존 시멘트 기와를 철거한 후 한식 기와를 잇고, 기단바닥강화다짐 및 미장공사 등을 하는 사업으로서 7,639만9,000원을 들여 금년 12월 초에 완료계획인 사업입니다. 현재 공정율은 30%이고 공사는 순조롭게 추진 중이나 추녀목(처마나무) 일부에서 목재의 불완전 건조로 인한 곰팡이가 발견 되었습니다. 많은 예산을 들여 소중한 우리 문화유산을 보존하기 위한 보수사업이므로 자재구입 시 완전 건조된 목재를 구입하여 문화재 보존관리에 허술함이 없도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 신창지구 밭 기반 정비사업입니다. 사업비 5억1,133만원을 들여 2007년 11월부터 금년 10월 25일까지 산서면 오산리와 신창리 일원에 농로포장 3,392m, 송ㆍ급수관로 3,393m, 배수공 377m, 관정 1공을 개발하는 사업입니다. 시공업체는 (주)은성종합건설이며 공정율은 90%이고 앞으로 120m의 농로 포장공사만 남겨둔 상태입니다. 공사 진행 상황과 견실ㆍ적합시공 여부를 확인하기 위하여 먼저 농로포장공사가 완료된 3,272m 구간을 3구간으로 나누어 설계상의 포장두께인 20cm와 실제 시공두께를 확인하기 위한 천공을 실시하였습니다. 그 결과 포장두께는 각각 17.5cm, 15.5cm 이었고, 시공업체에서 추천한 곳의 두께는 21cm 였습니다. 일부 구간의 경우는 우수로 인한 세굴로 긴급히 보수해야할 곳도 있었습니다. 많은 예산을 들여 주민들의 소득증대와 영농의 보탬을 주기위한 사업이므로 적법하게 시공해야 하는 원칙을 준수하지 않은 사업현장 이었습니다. 소관부서에서는 사업장 전반에 대하여 정밀진단하고 처리 결과를 별도로 의회에 보고해 주시기 바라며, 향후에는 이러한 부실 사업장이 발생되지 않도록 관리감독에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 봉정농로 수해복구 공사입니다. 산서면 동화리 봉정마을에 사업비 3,192만3,000원을 들여 게비온 43m와 개거 20m를 시공하는 사업으로서 지난 5월 28일 사업이 완료되었습니다. 수해에 대비하여 튼튼하게 잘 시공된 사업장이었으며 앞으로 재해예방을 위한 시설물관리에 관심을 가져 주시기 바랍니다. 사창, 당가, 왕곡마을 농로포장 공사입니다. 산서면 사상, 사계리 사창, 왕곡마을, 지내, 5개소에 3,636만원을 들여 524m의 농로포장공사를 한 사업장입니다. 토질과 지형적인 영향으로 조금만 비가와도 주민과 농기계 통행에 많은 어려움을 주었던 곳인데 지난 7월초에 공사가 완료 되어 영농기에 주민들의 불편을 덜어주었으며 매끄러운 노면 처리와 천공결과 적합하게 시공된 사업장이었습니다. 10월 7일 천천면 현지 확인 결과입니다. 유전자뱅크 진입로 포장 공사입니다. 천천면 월곡리에 소재하고 있는 유전자뱅크 내 진입로 포장으로 실험축의 사육편리를 도모하고 친환경 목장의 기반을 조성하기 위한 사업입니다. 아스콘 포장 1,950㎡, 콘크리트 포장 884m, 개거 37m, 석축찰쌓기 32m, 콘크리트다이크 505m가 주 사업으로서 1억1,600만원의 사업비가 투입되어 금년 11월에 준공예정인 사업장으로 설계에 맞게 견실하고 주변과 조화를 이룰 수 있도록 공사감독에 철저를 기해 주시기 바랍니다. 장척선 농어촌도로 확ㆍ포장 공사입니다. 총사업비 3억9,000만원을 들여 천천면 장판리 장척마을 입구에서 마을까지 농어촌도로 580m를 폭 8m로 확ㆍ포장 하는 공사로서 지난 6월에 착공하여 내년 6월에 준공예정인 사업입니다. 현재 개거 150m 완료와 공사구간 표토를 제거한 상태로 공정율은 20%입니다. 순조롭게 사업이 추진 중에 있으나 작업구간은 마을 주민들이 매일 사용하는 도로라는 점을 감안하여 비산먼지 방지를 위한 물청소 및 공사장 출입차량의 안전대책을 강구해 주시기 바랍니다. 또한 공사 현장의 장비 및 고용 인력의 우리지역 주민참여는 상당히 바람직한 일이며, 부실공사가 사전에 예방 될 수 있도록 공사 감독에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 도로 공사로 인하여 엘림 교회 앞을 절토하여 낭떠러지로 인한 안전사고 예방시설을 설치하여 인명 피해 등이 발생치 않도록 하여 주시기 바랍니다. 주민 쉼터로 활용예정인 장소의 파고라 주변도 잔디식재와 조경 등으로 주변과 조화로운 주민들의 휴식공간이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 새룡 소하천 정비 공사입니다. 천천면 삼고리 새룡 소하천에 사업비 2억2,934만7,000원을 들여 사석붙임 300m, 암거 4m, 낙차공 7개소를 시공하는 사업으로서 지난 8월초에 공사가 완료된 사업장입니다. 사석 쌓기 비탈면 처리가 매끄럽지 못하여 유속에 영향을 줄 우려가 있고 군데군데 사석사이 틈새가 큰 부분들은 보완을 하여 집중호우 시 유량 증가로 인한 세굴로 피해가 발생되지 않도록 해주시기 바랍니다. 중동마을 농로포장 공사입니다. 천천면 삼고리 중동마을 농로 112m에 대해서 재포장 및 배수로 설치비로 5,052만8,000원이 투입되어, 지난 9월초에 사업이 완료된 사업장입니다. 이 사업이 완료되어 중동마을 주민들의 가을걷이 영농활동에 큰 편의를 도모 하였으며 천공을 실시한 결과 포장 두께도 적절하게 시공된 사업장 이었습니다. 장양 상수원 도로 포장 공사입니다. 사업비 5,790만6,000원을 들여 지난 5월초에 착공, 7월말에 완공된 포장공사입니다. 사업량은 폭이 3m인 농로포장 613m와 배수로 설치 11m입니다. 대부분의 포장구간이 경사져 공사의 어려움이 많이 있었을 텐데 콘크리트 포장 두께나 폭이 설계와 맞게 시공된 사업장이었습니다. 10월 8일 장계면 현지 확인 결과입니다. 먼저 계남 양돈단지 현지 확인 결과입니다. 악취관련 등으로 인근 주민들의 이전 요구가 있어 이번 현지 방문 시 실태를 확인하고자 방문한 사업장입니다. 계남 양돈단지는 1992년 4월부터 1994년 12월까지 국비 1억2,700만원, 지방비 3억5,800만원, 축발 5억3,500만원, 융자 17억8,400만원, 자부담 12억7,400만원 등 총 40억7,800만원을 들여 계남면 호덕리 460번지 일원에 부지면적 67,800㎡, 건축면적 15,303㎡로 지어진 양돈단지입니다. 현재 양돈 사육농가는 6농가로 자가 경영 농가는 2농가이고, (주)대상 등 계열농가가 4농가입니다. 단지 규모에 비해서 소득은 기대치 이하인 반면 배출되는 악취로 인한 피해는 장계, 계남 소재지권은 물론 대전↔통영 간 고속도로 통행 차량까지 미쳐 청정장수 이미지를 훼손시키고 있는 실정입니다. 소관 부서에서는 현재 양돈농가와 피해를 입고 있는 주민들과의 입장이 상충되지 않는 범위 내 에서 자연스러운 이주를 위한 국책사업 유치계획이나 군 자체 사업계획 여부 및 양돈 농가가 이주를 적극 반대 하지 않는 점을 감안하여 정확한 실태를 파악하여 보고해 주시기 바랍니다. 가항지구 군 용지 매입장 입니다. 장계면 가항지구에 군유재산으로 취득한 휴경지 186필지 248,899㎡(75,420평)중 10ha를 개발하여 2009년 상반기 까지 장수한우 유전자뱅크 운영에 따른 조사료 생산 시범단지를 조성할 계획인 사업장입니다. 본 부지는 당초 송아지 생산기지 사업장으로 공유재산관리계획을 승인 받은 후 유전자 뱅크 부지로 임의변경 하였다가 유전자 뱅크를 천천 반월지구로 시설하게 되자 이 지역을 다시 제2 송아지 생산기지로 조성하겠다고 하다가 이제는 조사료 생산 시범단지를 조성하겠다고 하는 변신을 거듭한 땅입니다. 이 사업을 추진하는 데는 7억원의 사업비가 소요되며 완료되면 연간 780톤의 조사료가 생산되어 현재 시가로 1억원 이상의 사료 값이 절약되는 효과를 예측하고 있습니다. 하지만 단순히 초지를 조성하여 한우유전자뱅크 조사료 완전 자급기반 구축을 목적으로 하기에는 토질과 표층이 얇아 적합해 보이지 않을 뿐 더러 초지조성 목적으로 일반적인 논 120～130 마지기를 구입 하는 것과 맞먹는 7억원이라는 예산은 과다하므로 투자 대 산출효과를 더 세밀히 연구하여 재검토해 주시기 바랍니다. 또한 수년전에 용지를 매입하였으나 여러 번 사업계획 변동으로 방치해 두었다가 급조된 사업계획을 세우는 행정을 지양해 군민들에게 행정의 예측 가능성뿐만 아니라 일관성과 신뢰성을 심어주는데도 노력해 주시기 바랍니다. 향후 군정 주요사업 추진 시에는 시행착오로 인한 예산이 낭비되는 사업장이 발생되지 않도록 사업의 타당성 검토 등 종합적인 판단을 한 후 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 무농지구(라치천) 재해위험지구 정비사업 입니다. 장계면 무농리에서 금덕리에 이르는 라치천에 52억2,600만원 들여 축제 및 호안 3km, 교량 2개소 60m, 취입보 및 낙차보 11개소를 시공하는 사업으로서 금년 11월에 착공하여 2년 후인 2010년 12월에 준공을 목표로 추진 중인 공사입니다. 현재 공정은 하천 기본계획 수립이 완료 되었고 실시 설계 검토 중에 있습니다. 이 사업이 완료되면 폭우 시 제방 유실 및 범람으로 인한 농작물의 피해를 예방할 수 있을 것으로 사료되나, 공사 추진 시 제1교와 제2교 사이의 거리가 멀어 이용하는 주민들의 불편이 예상되므로, 다리 1개를 중간지점에 증설해 주시기 바라며, 하천의 생태가 비교적 잘 보존되어 있으므로 하천 바닥공사 시 훼손을 최소화 하는 방향으로 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 장계 문예복지관 운영실태 현황 입니다. 장계 문예복지관은 장계면 장계리 862번지 외 5필지에 18억4,300만원의 사업비를 들여 2004년 4월말에 준공한 연건평 1,644㎡(497평)의 교육연구 및 복지시설입니다. 남ㆍ여 경로당과 주민자치센터 회의실, 문화 창작실, 정보자료실, 체련실, 다목적 강당 등의 시설이 되어 있으며 주민들의 여가선용과 문화 욕구충족을 위한 다양한 프로그램이 운영되고 있는 문예복지 시설입니다. 운영 현황 중 남ㆍ여 경로당 하루 이용자수를 살펴보면 남자 경로당의 경우 3～4명에 불과하고, 여자 경로당은 이용자가 전혀 없어 현재는 예방접종실로 사용하고 있는 실정입니다. 이것은 시설물을 이용하고자 하나 거리가 멀어 왕래에 따른 불편이 수반되어 빚어진 결과이오니, 문예복지관의 다른 시설물들은 본래 목적대로 잘 활용될 수 있도록 해주시고 새로운 적합한 장소를 선정하여 노인복지회관이 건립될 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다. 농촌 전통 테마마을 조성사업 입니다. 논개 생가마을인 장계면 주촌마을에 2007년도부터 2008년까지 2년에 걸쳐 사업비 2억원을 지원하여 농촌 전통테마마을을 조성하는 사업입니다. 2007년도에는 1억원을 들여 체험프로그램개발 컨설팅, 홈페이지 제작, 마을민박 시설, 체험도구, 민속놀이, 전산장비 구입 등을 완료 하였고, 금년도에는 다목적용 체험복지관 신축을 위해 1억원이 투입될 예정 입니다. 말끔히 잘 정돈되고 전통을 체험할 수 있는 제반여건이 완전히 갖추어 지는 데는 시간과 비용이 필요하겠지만 장기적인 안목으로 주민들의 소득증대로 연결되는 특색 있는 체험프로그램 개발에 노력해 주시고 2008년도 추진계획인 체험복지관 신축의 경우 늦은 감이 있는데 금년 안에 순조롭게 사업이 완료될 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다. 10월 9일 계남면 현지 확인 결과입니다. 난평 소하천 정비공사 1공구 사업 입니다. 계남면 화양리 난평마을에 사업비 2억1,333만3,000원을 들여 사석붙임 386m, 석축(찰)쌓기 76m, 가드레일 412m를 설치하는 사업으로서 지난 6월에 착공하여 9월말에 완료된 사업장입니다. 하천 양안에 시공한 사석붙임 공사의 경우 자연석을 이용했음에도 매끄러운 표면처리와 틈새의 꼼꼼한 처리가 돋보이는 사업장 이었으며, 제방 콘크리트 포장공사 밑 부분 기초 잡석도 절개하여 살펴본 결과 적절하게 시공된 사업장 이었습니다. 난평 소하천 정비공사 2공구 사업 입니다. 난평 소하천 정비공사 1공구 시점에 사업비 1억9,758만5,000원을 들여 길이 13.6m, 넓이 5m의 교량과 32m의 낙차공을 시공하는 사업으로서 지난 6월에 착공하여 금년 12월 초에 완공 예정이며 현재 공정율은 30%입니다. 도로에서 다리로 진입하는 부분이 상교 소교량 설치 공사와는 달리 곡선처리 됨으로서 차량진입시 안전과 편의를 도모하였습니다. 아쉬운 점은 넓은 다리 폭 과는 달리 교량으로 통하는 양쪽 제방의 도로가 너무 비좁아 차량과 농기계 통행에 불편이 예상되오니 다리 진입부분 토지 일부를 매입하여 충분한 공간 확보로 다리의 기능을 충분히 활용할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 양지 마을 뒤 농로 포장공사 입니다. 계남면 궁평리 양지마을에 사업비 4,997만3,000원을 들여 농로포장 466m, 배수로 72m를 개설하는 사업으로서 지난 6월 말에 착공하여 8월 26일에 공사가 완료된 사업장입니다. 포장 두께를 확인하기 위해 공사구간 중 2곳을 선정하여 천공한 결과 적합하게 시공된 사업장 이었습니다. 장안 문화예술촌 진입도로 확ㆍ포장공사 입니다. 계남면 화음리에서 장안리에 이르는 도로 2.8km를 사업비 29억2,000만원을 들여 도로 폭 8.6m로 확ㆍ포장하는 공사입니다. 시공업체는 (유)대해종합건설이며 지난 2007년 6월에 착공하여 2009년 2월에 준공 예정인 이 사업은 현재 배수공과 3개소의 교량공 2,000m의 포장공사가 완료되어 공정율은 75%입니다. 상ㆍ하수도관 매설공사로 포장이 안 된 궁평 마을에서 희평 마을구간 800m는 10월 7일 매설공사가 완료됨에 따라 조속히 포장을 추진할 필요가 있다고 사료 됩니다. 공사 진행 상황과 견실ㆍ적합시공 여부를 확인하기 위하여 먼저 포장공사가 완료된 2,000m 구간 중 3곳을 선정하여 설계상의 아스팔트 포장두께인 15cm를 시공 하였는지 확인하기 위한 천공을 실시하였습니다. 그 결과 하청업체가 시공한 첫 번째 지점의 포장두께는 16cm였고, 원청업체가 시공한 2곳의 포장두께는 각각 12cm와 12.5cm로서 규격미달 이었습니다. 이 공사구간은 교통량도 많지만 대형차량들이 왕래하는 지역이어서 반드시 설계대로 적법하게 시공되어야 함에도 원칙이 지켜지지 않은 사업장이었습니다. 소관부서에서는 부실한 시공구간에 대하여 정밀진단을 실시하고 적절한 조치와 부실예방 대책을 취해 주시고 처리 결과를 의회에 별도 보고하여 주시기 바라며, 2010년 까지는 전구간의 사업이 완료되어 주민편익 증진에 도움이 될 수 있도록 총력을 기울여 주시기 바랍니다. 10월 13일 장수읍 현지 확인 결과입니다. 교촌교 재가설 공사 입니다. 장수읍 장수리 교촌마을에 사업비 8억2,000만원을 들여 교량 재가설 29.5m, 접속도로포장 700m, 석축34m, 디자인 난간 및 가로등 등을 설치하는 공사로서 2007년 9월초에 착공하여 금년 6월에 공사가 완료 되었습니다. 이 공사로 노곡리나 동촌마을 방면의 진ㆍ출입 도로는 공사가 잘 되었으나 군청이나 장수초등학교 방면 진ㆍ출입 도로는 슬라브 교각 상승으로 인한 급경사로 겨울철 결빙에 따른 사고 발생의 위험이 있을 것이 예측 가능한 사항으로 사전에 대안을 강구하여 공사를 추진하여야 하는데 사후 약방문 격으로 행정을 처리함은 무책임하다 할 것입니다. 대책으로 옹벽설치 등 사고예방을 위한 다각적인 방안을 강구해 주시기 바라며, 향후 교각 공사 시에는 이러한 위험요소가 없도록 사전에 충분히 고려해 사업을 추진해 주시기 바랍니다. 노곡교 선형 개량 공사 입니다. 장수읍 노곡리 지역 내에 총사업비 4억6,000만원을 들여 도로 확ㆍ포장 590m, 개거 623m, 아스콘포장 48a, 팔각정자 1개소를 설치하는 사업으로서 금년 7월에 착공하여 내년 2월에 준공예정인 사업장입니다. 현재 개거 180m가 완공되어 공정율 20%를 보이고 있으며 이공사가 완료되면 도로선형이 개량되어 그동안 빈번히 발생한 차량사고의 위험을 줄이는 효과가 예상되는 사업장입니다. 장수 하수종말처리장 인공습지 조성 공사 입니다. 하수처리 방류수의 2차 생태처리가 가능한 친환경적인 인공습지 조성으로 하수 처리장에 대한 혐오감을 불식시키고, 환경교육장 및 쉼터로 활용 하고자 장수읍 선창리 919번지 일원 22,039㎡(6,678평)에 총사업비 8억5,758만원을 들여 지난해 11월 말에 착공하여 올 12월 말에 완공 예정인 사업입니다. 앞으로 연꽃, 꽃창포 등 습지식물 4,044주와 소나무 7주 외 3종 5,948주, 정자1개소, 데크로드 70m 등을 설치 추진 중인바 남은 공기가 짧지만 부실공사가 되지 않도록 각별히 유념해 주시기 바라며 습지 조성지역 둘레 조경석이 비교적 잘 시공된 사업장입니다. 조경목 식재는 11월 안에 완료될 수 있도록 추진해 주시기 바라며 습지주변 제방에는 주변 환경과 잘 어울리는 조경이 이루어질 수 있도록 추진해 주시기 바라고, 현재 데크로드 조성 공사현장 주변의 못이나 잔여 콘크리트 처리 등에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 왕대선 농어촌도로 확ㆍ포장 공사 입니다. 장수읍 노하리 왕대 마을에서 판둔 마을사이 601m를 확ㆍ포장하고 교량 1개와 측구 266m, 표층 아스콘 81a, 기층 아스콘 38a를 시공하는 사업으로서 사업비 2억3,600만원을 들여 작년 12월에 착공하여 금년 7월말에 공사가 완료된 사업장입니다. 이 사업으로 판둔 마을 주민들의 차량 소통에 따른 소음 및 비산 먼지로 인한 문제가 해결 되었으며 아스콘 포장도 천공한 결과 적합하게 시공된 사업장 이었습니다. 송천지구 기계화 경작로 포장 공사 입니다.사업비 9,268만1,000원을 들여 장수읍 송천리 송천마을 지내에 넓이 3m의 농로포장 470m와 배수로 278m를 개설하는 공사로서 지난 6월 17일 착공 하였다가 농작물 경작관계로 10월 초에 재 착공하여 금년 12월초에 공사를 완료할 계획으로 추진 중인 사업장입니다. 경작로 콘크리트 포장은 적법하게 시공하였으나 되 메우기에 모래흙을 사용함으로서 빗물에 씻겨 인접 논에 피해를 줄 우려가 있으므로 적절한 대책을 강구해 주시기 바랍니다. 사과 시험포 연결도로 개설 공사 입니다. 장수읍 개정리에서 두산리까지 넓이 8m의 도로 4.4km, 번암면 사암리 지역에 인공폭포 1개소와 산책로 1.82km 등을 개설하는데 총사업비 63억3,000만원이 투입된 사업으로서 (주)엘드건설이 2007년 6월 중순에 착공하여 2009년 6월 말에 공사를 완료할 계획으로 추진 중인 사업입니다. 현재 4.2km의 도로확장과 배수공, 구조물공, 교량공 등의 일부가 완료되어 60%의 공정율을 보이고 있으며 이 사업장은 그레이더 등 우리지역의 업체가 보유하고 있지 않은 장비를 제외 하고는 인력이나 덤프, 소형장비 일체를 관내 장비를 사용하고 있는 사업장입니다. 보조기층 토공을 굴착 확인한 결과 적합하게 시공 하였으나 보조기층에 사용되는 골재를 타 지역에서 생산되는 골재를 사용하고 있는 실정이니 가능하면 우리지역에서 생산되는 골재를 사용할 수 있도록 행정지도를 강구해 주시기 바랍니다. 작은 도서관 조성 공사 입니다. 장수읍 한누리 전당 3층에 장수 청소년문화의집 일부를 리모델링하여 도서열람 뿐만 아니라 독서, 놀이, 소규모 음악회 등을 열수 있는 작은 공간을 마련하는 사업으로서 2,649만5,000원의 사업비가 투입되어 10월 하순에 사업이 완료될 예정입니다. 본 시설은 준공 된지 얼마 되지 않았음에도 불구하고 시설변경을 위한 예산 중복투자 사례에 대해서는 지적하지 않을 수 없습니다. 그러나 군민 정서함양 및 문화활동에 도움이 되기를 바라며 향후 사업 추진 시에는 정확한 수요 예측을 토대로 같은 기능이 한 지역에 중복 투자되는 일이 없도록 하여 모든 군민들이 골고루 혜택을 받을 수 있게 면 지역에도 연차적으로 추진하여 주시기 바랍니다. 뜬봉샘 생태공원 조성사업 입니다. 금강의 발원지인 뜬봉샘이 위치한 장수읍 수분리 수분마을 일원 367,000㎡(11만여평)에 국비 22억6,800만원, 도비 9억1,000만원, 군비 38억5,000만원 등 사업비 70억2,800만원을 들여 2010년 까지 수변생태 체험장, 물의광장, 생태연못, 온실, 야영장, 금강사랑 물 체험장 등을 건립할 목적으로 2007년도에 공사가 착공된 사업장입니다. 현재까지 토목건축분야 1차 분이 준공 되었고, 2차분은 90%가 완료 되었으며 조경분야도 1차분에 2억원이 투입되어 완료 단계에 있습니다. 이번 10월 안에는 토목건축분야 2차분 완료와 3차분 시행이 조경공사 1차분 완료와 2차 분이 시행될 예정이며 2009년 3월에는 전기 및 소방공사와 금강사랑 물 체험관 건립공사가 착수될 예정입니다. 현재 추진 중인 물의광장 주변 데크공사의 경우 완전히 건조되지 않은 목재의 사용으로 뒤틀림과 나무사이가 벌어지는 현상이 발생되었고 데크 가장자리 부분과 지면과의 높이가 커 안전대책이 요구되고 있습니다. 나머지 데크 작업 시에는 이러한 점에 착안하여 시공해 주시기 바랍니다. 10월 14일 계북면 현지 확인 결과입니다. 압곡 소하천 정비 공사 입니다. 계북면 매계리 압곡마을에 석축(찰)쌓기 139m, 암거 15.5m를 시공하는 사업으로서 7,570만1,000원의 사업비가 투입되어 금년 5월 중 순에 착공하여 7월 하순에 공사가 완료 된 사업장으로서 천공 실시결과 적합하게 시공이 이루어 졌습니다. 어전 1지구 기계화 경작로 포장공사입니다. 계북면 어전리 지내에 4,993만원의 사업비를 들여 폭 3~4m의 농로 660m를 포장하는 공사로서 4월 하순에 착공하여 7월초에 공사가 완료 된 사업장으로서 가을걷이에 유용하게 이용된 농로였으며, 천공 결과 시공도 적합하게 이루진 사업장 이었습니다. 장수 오미자 덕 시설 재배 현지 확인 결과입니다. 전국 오미자 지역별 재배면적 분포비를 살펴보면 경북이 60%, 전북이 21%, 경남이 11%, 기타 8%로서 전북이 2위이고 전국에서 우리 군이 차지하는 비중은 16%입니다. 재배면적은 해가 갈수록 증가 추세에 있으나 올해와 같은 경우라면 공급이 수요를 따라 가지 못하고 있는 실정입니다. 반당 생산량도 450kg정도로 소득이 벼를 훨씬 능가하고 있어 고소득 작물로 급부상 하고 있으며 건강식품으로도 각광을 받고 있는 오미자 재배면적 확대를 위해서는 이장회의 등을 통한 집중적인 주민홍보로 농가참여를 적극 유도해 주시기 바랍니다. 또한 우리 군에서 생산되는 오미자를 주 원료로 하는 가공업체가 들어올 경우 사기업의 지나친 이윤추구로 생산농가의 소득에 타격을 줄 우려가 있으므로 행정에서 미리 농가소득 보존을 위한 가공시설 운영을 검토해 주시고 한우나 사과와 같이 고소득 유망작목인 만큼 전업화 대책도 강구 해 주시기 바랍니다. 외림 애개기뜰 배수로 설치 공사입니다. 계북면 원촌리 외림마을에 1,386만8,000원의 사업비를 들여 개거 87m를 시공하는 사업으로서, 지난 7월초 착공하여 7월 말에 준공을 마친 사업장 입니다. 견실하게 시공된 사업장 이었습니다. 비가림 광폭하우스 지원사업입니다. S-APC와 연결하여 연중 출하 생산 및 병해충 예방과 고품질 농산물 생산으로 시장 경쟁력 향상과 농가 소득을 증대 시키고자 비가림 광폭하우스 16,513㎡(5,000평) 설치에 도비 1억1,500만원, 군비 1억1,500만원, 자부담 3억4,500만원 등 총 사업비 5억7,500만원이 투입된 사업으로서 2007년 8월 말에 착공하여 금년 말에 사업이 완료될 예정입니다. 많은 예산이 투입된 사업인 만큼 연중 출하 가능한 농작물 식재와 투자된 비용이 소득으로 연결될 수 있도록 관리방법, 기술지도 등 사후 농가 컨설팅에도 만전을 기해 주시기 바랍니다. 농촌여성 일감 갖기 지원 사업 입니다. 지역 농산물 부가가치 향상과 인삼가격 변동에 따른 농가 소득 불안정을 해소 시키고자 계북면 양악 마을에 사업비 7,500만원을 들여 홍삼즙과 홍삼정과 등을 생산할 수 있는 홍삼제품 가공사업 시설을 갖춘 사업장입니다. 신뢰를 바탕으로 생산되는 제품 품질관리에 철저를 기해서 장수군 이미지 관리에 소홀함이 없도록 하시고 고품질 홍삼 생산을 위한 지력증진 연구도 병행하여 최고의 재료를 원료로 한 최고의 제품이 생산ㆍ유통되어 높은 소득이 창출될 수 있도록 운영에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상으로 지난 10월 2일부터 어제까지 15일간의 일정으로 실시한 하반기 군정주요사업장에 대한 현지 확인 결과를 보고 드렸습니다. 이번 현지 확인 결과 문제점과 대안을 제시한 사업장에 대해서는 즉시 시정 보완하여 군정에 적극 반영하여 주실 것을 촉구하며 재 지적되지 않도록 하여 주시고, 마지막까지 현지 확인에 최선을 다하여 주신 동료의원 여러분과 관계공무원들께 다시 한 번 진심으로 감사를 드리며, 현지 확인 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

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