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경북 칠곡군의회 발언

배완섭 의원 발언

제169회 제1차 산업건설위원회2008-10-17

배완섭 의원 프로필 보기 →

완섭

배완섭위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제169회 칠곡군의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 동료위원 여러분! 바쁜 일정속에서도 의정활동 하시느라 고생이 많으시라 생각됩니다. 제169회 임시회에서도 내실있는 의정활동으로 군민들에게 신뢰를 받을 수 있도록 노력해 주시기를 당부드립니다. 먼저 전문위원으로부터 보고사항이 있겠습니다.
윤국

김윤국전문위원

전문위원 김윤국입니다. 오늘 본 위원회에서 심의할 의안은 2008년 10월 9일 칠곡군수로부터 제출되어 10월 14일 의장으로부터 우리 위원회로 회부된 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안에 대하여 심사하시겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

김윤국 전문위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 오늘 처리할 안건은 전문위원이 보고한 내용과 같이 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안에 대하여 심사하시겠습니다. 그리고 의안을 심사하기 전에 이번 임시회 기간중 산업건설위원회 의사일정은 기 배부해드린 의사일정과 같이 처리하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 배부해드린 의사일정대로 안건을 처리토록 하겠습니다. 1. 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안

10시 3분

의사일정 제1항 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 정지문 산업과장님 제안설명 해주시기 바랍니다.
지문

정지문산업과장

산업과장 정지문입니다. 평소 존경하는 배완섭 위원장님, 이길수 위원님, 한향숙 위원님, 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유를 보고드리겠습니다. 비료생산업의 등록에 관한 시·도지사의 권한이 시·군부로 이양 등을 내용으로 하는 비료관리법이 일부 개정됨에 따라서 제증명 등 수수료징수 조례에 대한 조례를 신설코자 하는 내용입니다. 주요내용은 비료관리법 제11조에 보면은 비료생산업 등록에 따른 비료생산업 등록 수수료가 있습니다. 거기에 1건당 2만원입니다. 그다음에는 비료관리법 12조에 보면 비료수입업 신고에 따른 신고수수료 1건당 2만원입니다. 이런 내용으로 하는 수수료 징수조례안을 개정하는 내용입니다. 참고사항으로 관계법령은 비료관리법 제11조와 제12조 및 경상북도제증명 수수료 징수조례 2조에 의해서 합니다. 예산조치는 해당이 없습니다. 합의사항은 기획감사실과 세무과에 합의했기 때문에 이상이 없고 기타 입법예고를 금년도 8월 12일부터 9월 1일까지 했습니다다마는 이의가 없었습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

산업과장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 전문위원님 검토보고해 주시기 바랍니다.
윤국

김윤국전문위원

전문위원 김윤국입니다. 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용에 대해서 산업과장님이 설명하신 내용으로 생략을 하겠습니다. (검토보고 : 별첨 끝에 실음) 이상으로 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
완섭

배완섭위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 지금부터는 질의답변을 하도록 하겠습니다. 산업과장님 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 이길수 위원님!
길수

이길수위원

과장님, 지금까지 여기서 안하고 시도지사가 했기 때문에 현재 우리가 관리할 때 등록수수료가 어느 정도 나올 것 같습니까?
지문

정지문산업과장

이거는 1년에 한두건 등록 되었는데가 14개소이고 비료수입업이 4개소인데 여기서 비료생산업 등록업체가 품목을 하나 더 새로 생산할려고 하면은 등록이 들어오는데 그것이 미미합니다. 수입증지 붙이는 겁니다. 위원 이길수 품목별로 하는 거지 예를 들어서 한포한포 하는 거는 아니지요?
예를 들어 4종 복합비료 하면서 번호가 나오면 그게 한건이고 수입은 수입해서 와가지고 여기서 제조해서 판매하는 겁니다. 위원 이길수 건당 2만원이고 수량하고는 상관없습니까?
예, 상관없습니다. 위원 이길수 이상입니다.
완섭

배완섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? 예, 한향숙 위원님!
향숙

한향숙위원

제가 잘몰라서 그러는데 비료생산업이라 하면 어디까지를 비료로 보는지 그리고 비료수입업이라고 하시면 수입을 한다면 우리군외에 어디 다른데서 하는지 아니면 국내를 벗어난 외국에서 수입하는 건지요?
지문

정지문산업과장

비료수입업은 외국 원료를 가져와서 우리나라 비료에 맞는 진흥청에서 고시한 그 비료에 맞춰서 생산 재가공하는 겁니다. 비료생산업이라 하는거는 진흥청에서 예를 들어 요소비료를 하나 생산할려고 하면 성분기준이 있습니다. 거기에 맞춰서 생산하는 겁니다.
향숙

한향숙위원

민간인도 신고만 하면 생산할 수 있습니까?
지문

정지문산업과장

예, 자기들이 시설 갖춰가지고 하면 됩니다.
향숙

한향숙위원

이런 업체가 우리 칠곡군에 14군데가 있고 수입업체가 4군데 있습니까? 나중에 비료생산하는데 업체를 방문할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
지문

정지문산업과장

예, 그거는 시간한번 내서 산업건설위원회 위원님들을 현장에 수입업체 한군데 하고 생산업체 한군데 등록업체 한군데 계획을 잡아 보겠습니다.
향숙

한향숙위원

우리가 생산하는데 등록수수료만 받고 거기서 관리같은거는 어떤식으로 합니까?
지문

정지문산업과장

도에서 할 때는 도에서 수시로 나와서 샘플을 채취하는것도 있고 안그러면 이런 업체에서 생산되었는게 시중에 유통이 되면 거기에 가서 샘플을 채취해서 진흥청에다가 샘플의뢰를 하고 그렇게 합니다. 시중에 유통되는 거 샘플을 채취해서 올리라 하는 진흥청에서 지시도 수시로 내려옵니다. 도에서 할 때는 도에서 나옵니다. 업체에서 나와가지고 샘플을 채취하고 시중에 유통되는걸 채취하든지 해서 봉인에서 진흥청에 보냅니다. 성분이 규격에 맞다, 안맞다 판정이 나옵니다.
향숙

한향숙위원

예, 알겠습니다.
완섭

배완섭위원장

과장님 비료생산 등록이 시․도지사에서 시장․군수, 구청장으로 이양시켜서 개정하는 이유가 있습니까?
지문

정지문산업과장

업무를 중앙단위에서 하는걸 시장․군수한테 위임하는 거는 업체가 도단위까지 가서 등록하기가 그래서 민원간소화에 의한 그런 것도 있고 그렇습니다. 옛날에는 진흥청에 올라가서 신고해야 되고 올라가고 그랬습니다. 지금은 도에서 하다가 도도 그게 아니다 칠곡에서 하면 칠곡지역에 군수한테 등록해서 하도록 하는 민원편리를 위해서 하는 겁니다.
향숙

한향숙위원

그러면 시도에서 관리할 때도 이 수수료를 받았습니까?
지문

정지문산업과장

예, 이 금액하고 똑같습니다.
완섭

배완섭위원장

제가 보니까 개정하게 된 주요내용이 당초 비료수급 조절과 가격안정을 위해서 비료공급 기관인 농협중앙회로만 한정되어 공정거래에 저촉될 수 있음에 따라 시도지사를 추가하여 경쟁추진과 사업효율성을 제고한다라는 내용도 있는데......
지문

정지문산업과장

예, 그런 것도 다 포함합니다.
완섭

배완섭위원장

주요개정 현황도 제조원료 이외에 물질을 사용해 제조한 비료에 대해서 유통을 금지토록 못을 박아 비료의 안정성을 강화한다 이렇게 되어 있는데 아까도 과장님이 이야기 하셨는데 시․군으로 넘어왔으니까 우리가 철저한 감시감독을 해줘야 됩니다.
지문

정지문산업과장

예, 그렇습니다.
완섭

배완섭위원장

만약에 이게 제조원료외에 나쁜 걸 써가지고 유통을 시켜가지고 단속이 되었을때는 어떤 조치를 합니까?
지문

정지문산업과장

제가 정확한 자료를 안가지고 있습니다만 행정벌을 받습니다. 영업정지라든지 어떤 내용이 등록하는데 규격이 미달된다든지 하면 영업정지 시키고 그런게 있습니다.
완섭

배완섭위원장

앞으로 우리군에서 해야 할 일이 더 많은 것 같습니다.
지문

정지문산업과장

안그래도 넘어올 때 업무도 많고 사람도 적은데 옛날에는 업무 이양 해줬으면 싶었는데 지금은 이양해 오면 일이 많아서 부담이 됩니다.
향숙

한향숙위원

성주에 참외가 많은데 정품은 박스에 담고 나머지 물참외는 전량 수거해서 그걸 비료로 만드는데 그것도 비료에 들어갑니까?
지문

정지문산업과장

그거는 비료 승인난거는 아닌데 친환경단체에서 모든 식물체 참외 같으면 참외줄거지나 참외 부산물을 가지고 액비를 만듭니다. 그걸 다시 참외잎에 치면 살충효과도 있고 그런 내용이고 그런 비료를 자체에서 만들어 쓰는 것이고 비료로 등록된 거는 아닙니다.
향숙

한향숙위원

그게 자치단체에서 아이디어를 잘 내었는데......
지문

정지문산업과장

저희들도 합니다. 액비제조기 안 있습니까? 참외농가에 소형탱크를 다 사줬습니다. 친환경단체에서 보면 설탕하고 물참외하고 섞어가지고 발효시켜서 그걸 받아가지고 그걸 다시 참외에 치는 그런 기계시설 우리도 다 되어 있습니다.
향숙

한향숙위원

성주는 한단지를 조성해서 관에서 직영해서 위탁해서 하는 것 같은데 그러니까 사람들이 공판장으로 들어오는 물참외가 외부로 안 빠져나가겠금 감시감독을 잘해가지고 효과를 많이 보던데요
지문

정지문산업과장

우리도 하고 있습니다. 퇴비도 되고 살충효과도 되고 그렇습니다.
완섭

배완섭위원장

우리관내에 수입비료가 유통되고 있습니까?
지문

정지문산업과장

수입비료 하는 거는 비료로 하는 거는 유통되는 거 있습니다. 우리나라는 농약이고 비료고 원료가 수입원료가 포함되어 있습니다. 우리가 자체적으로 만들라 하면 다 못 만듭니다. 농약이고 비료가 성분자체가 전부다 작업이 안됩니다. 가져와서 같이 혼합해서 하고 그게 수입업이 없으면은 비료를 못만듭니다.
완섭

배완섭위원장

더 질의하실 위원님 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 예, 질의하실 위원님이 없으시므로 질의와 답변을 종결합니다. 정지문 산업과장님 수고하셨습니다. 나가셔도 좋겠습니다. 이상으로 상정된 안건의 제안설명과 질의답변을 모두 마쳤습니다. 지금부터는 축조심사를 하도록 하겠습니다. 위원님 여러분 축조심사는 비공개 회의로 진행하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 지금부터는 비공개로 회의를 진행토록 하겠습니다. 그러면 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 그러면 집행부에서 제출한 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으시므로 칠곡군 제증명 등 수수료징수 조례 일부개정조례안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 오늘 위원회에서 의결한 안건에 대한 심사결과는 10월 22일 제2차 본회의시 본위원장이 보고하도록 하겠습니다. 여러 위원님들 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 예, 이의가 없으므로 제169회 칠곡군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. 감사합니다.

10시 20분 산회

출처 경북 칠곡군의회 회의록