노미자 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제129회 영주시의회 임시회 제7차 총무위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화관광과와 순흥문화유적관리사무소 소관 2008 행정사무처리 상황보고 및 2009 주요업무보고 질의 답변의 건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 2008 행정사무처리 상황보고 및 2009 주요업무보고(시장제출) - 문화관광과 - 순흥문화유적관리소

문화관광과장 최면기입니다. 먼저 보고에 앞서서 지난 10월 1일부터 개최된 풍기인삼축제하고 10월 17일부터 개최된 선비문화축제에 적극 지원해 주신데 대하여 깊이 감사를 드립니다. 특히 총무위원회에서는 축제기간 중에 한복을 입고 성공의 축제를 기원하는 입장에서 상임위원회를 진행하는 등 축제분위기 조성을 위해서 적극적인 지원을 해 주셨습니다. 정말 고맙습니다. 부족한 부분들은 더욱더 다듬어 가지고 더 훌륭한 축제가 될 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다. 307페이지입니다. 보고 순서는 2008 행정사무처리상황과 2009 주요업무추진계획 그리고 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다.

과장님 수고 하셨습니다. 다음은 보고사항에 대해서 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 노미자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

먼저 지금 이시간이 2008년도 업무 상황보고와 2009년도 계획보고의 시간이기 때문에 2008년도 업무보고 중에 조금 빠진 부분들을 질문을 몇 가지 드리겠습니다. 인형전시관 문제는 완료가 됐나요?

허헌선씨라는 분이 제안사업을 했었습니다. 부지매입 때문에 수차례 다녀갔었는데 최종적으로 부지를 부석에서 확보를 했었어요. 그 분이 부지매입이 본인의 경제사정으로 인해서 부지매입을 포기를 했습니다. 그래서 지금 현재 헌선씨가 자기가 경제사정이 지금 현재 아주 안 좋다. 이 사업을 하기가 어렵겠다고 하는 편지를 보내왔습니다. 그 사업은 하기가 어렵게 됐습니다.

종료로 봐야 되겠다 그죠?

예.

이러한 부분들이 한번 두 번 이런 해를 거듭할수록 이러한 부분들이 시 전반적으로 발생을 하다보니끼 결국 집행부 업무에 대한 보고가 신뢰성 문제, 업무추진에 대한 신뢰성 문제가 자꾸 대두가 된다는 말씀을 드리고 몹시 안타까운 부분들입니다. 그 과에서 간담회를 통해서 몇 번씩 얘기를 하고 또 업무보고를 통해서 업무보고시에 또 얘기를 하고 예산을 세울때도 다 얘기가 수차례 되었던 부분들인데 그 얘기 과정중에서는 의회에서 부정적인 의견들도 있었었고 그죠? 분명히 말씀을 드렸는데 결국 결과가 이렇게 되다 보니까 여러 가지 그러한 부분들이 현재는 안타까운 사정일 수밖에 없는데 이 부분들은 교훈으로 삼아야 될 것 같아요.

예, 그렇습니다. 민자 부분에 있어서는 민자 대상자가 투자대상자를 좀 더 엄격하게 한번 판단을 해 봐야 될 것 같습니다.

순흥단종복위학술발표회 상황은 어떻게 지금 되어 가요?

날짜가 지금 잡혀 있는데 12월중에 하는 것으로 잠정적으로 잡혀 있습니다.

왜 이렇게 늦었어요?

그 부분은 문화원에서 발표자를 선정하고 그 발표자들이 준비하는 기간, 그것이 소요돼서 그렇습니다.

이 부분도 과에서 이러한 부분들은 결국 민간자금보조형식으로 사업이 진행되잖아요?

예.

주무부서에서 좀 챙겨야 될 부분들인 것 같고, 결과만 챙겨서는 안 될 문제 같아요. 추진상황도 좀 챙겨주시고 그 다음에 관광상품 개발을 2008년도 올해 계획이 있었잖아 그죠? 지금 추진상황 현재 상태는 어때요?

경북전문대에 교수님들하고 협의는 됐고, 추진주체를 어떻게 할 것인가 문제 때문에 늦어지고 있습니다. 그것도 지금 사업자체는 추진하고 있습니다.

관광상품 추진해 가지고 아직도 결과물도 안 나왔으면 언제 쓰려고 해요?

이 결과물은 만들게 되면 올해 금년에 다 쓰는 게 아니라 ……

시안은 나왔어요?

시안을 지금 준비하고 있습니다.

문화관광과가 여러 축제로 인해서 많이 바쁜지는 자타가 인지하는 사실이지만 이 부분은 연초에 계획이 돼 가지고 추진을 했잖아 그죠?

예.

그러면 사업의 우선순위가 있겠죠. 여러 가지 업무 중에서, 여러 가지 사업 중에서 우선순위가 있을 텐데 일반적인 시각으로 봤을 때는 관광상품을 개발하겠다는 것은 관광객들한테 무상으로 주던 판매를 하던 어쨌든 그 용도로 하겠다는 얘기 아닙니까?

이동기 위원님이 지적하시는 부분, 저도 공감을 하고 있습니다. 그런데 이게 우리지역에 대학이 있다 보니까 그 대학과 연계사업으로 추진을 시도했는데 그분들의 사정이 있는 것 같습니다. 그러다보니까 벌써 사업이 조금 전체적으로 늦어졌는데 빨리 추진될 수 있도록 하겠습니다.

이것도 업무의 미진한 부분들에 대해서 지적을 드리고 이 업무와 연관해 가지고 2009년도 특수시책으로 똑 같은 사업이라고 보면 돼요?

이건 공모전입니다. 그것하고는 차이가 전국에 관광상품 기념품을 발굴 제작하는 모든 분들이 참여해서 우리 지역의 이미지를 나타날 수 있는 공모전입니다.

그러면 관광 상품개발 올해 했는 거랑 무슨 차이가 있어요? 결국은 관광기념품을 만들기 위해서 올해 전문대학하고 지금 협의를 해서 추진 중에 있죠? 관광기념품 개발 관련해서?

예, 하고 있습니다.

그럼 관광기념품 개발을 위해서 다시 2009년도에는 공모를 하겠다, 사업을?

이렇게 봐주면 고맙겠습니다. 지금 올해 우리가 사업을 추진하고 있는 글 부분에 대해서는 우리지역에 오면 우리지역의 특산물에서부터 관광지에 대한 이미지를 할 수 있는 그런 소규모의 관광 상품들이 전혀 없지 않느냐 연필 한 개라도, 그런 이미지를 나타낼 수 있는 그런 것들이 필요하다고 해서 추진을 했던 상황입니다. 어차피 그 지역 내에서 그 부분을 하다보니까 지금 사업도 늦어지고 있지만 그 성과물 자체가 전국적인 대상을 하기에는 좀 부족하지 않느냐 이런 측면에서 지금 이 사업을 공모전을 전국에 있는 대상으로 공모를 해 보면 전국에 관광객들이 눈높이에 맞는 그런 상품들을 발굴하지 않겠느냐……

그렇다면 그건 과장님 설명이 좀 적합하지는 않네요. 그런 생각이시라면, 그러면 애초에 공모전을 통해서 그 공모전 시안이 나온 걸 가지고 개발의뢰를 해야지 차라리 또 다시 지금 대학하고 연계해서 이걸 추진하면서 대학도 나름대로 전문연구팀에다가 이 사업을 준 것 아니에요? 그럼 그 전문연구팀은 본인의 생각, 개인의 생각만 가지고 하겠습니까, 그 팀의 생각만 가지고 하겠어요, 이 업무를 맡은 그 팀은 전국적인 어떤 여론조사를 한다든지 뭐 나름대로의 방법을 찾겠죠. 그래도 보편타당한 영주를 알릴 수 있는 그런 관광 상품을 개발할 텐데 그건 올해 지금 추진하고 또 이와 같은 똑 같은 사업을 내년도에 전국적으로 공모를 하겠다.

관광 상품이란 것이 진짜 한해에 어떻게 만들어졌다고 해서 그것으로 끝나는 것이 아니라 계속적이고 지속적인 노력이 있어야 된다고 이렇게 보여 집니다.

과장님! 이 부분은 오늘 감사 받는 자리가 아니니까 충분히 여기에 대한 본 의원이 계진을 했습니다. 그래서 2009년 특수시책에 대한 부분과 또 2008년 지금하고 있는 사업에 대해서는 심의를 기울려 주시고 특수시책으로 계획하고 계시는 사업에 대해서는 한번 충분히 검토를 한 번 더 해 보시기를 말씀을 드리겠습니다. 다음에 문화재지정신청을 올해 하셨죠?

예.

올해도 했고, 내년도에도 계획이 돼 있는 걸로 있고 그죠?

예.

거기에 올해 신청예정인 인동장씨 종택도 있었는데 그건 빠졌네요? 그건 심의에서 안된건가요?

예, 심의에서 금년도에 안 됐는데 그걸 문화적인 역사성을 좀 보완을 해서 다시한번 추진하고자 합니다.

그와 연관해서 우우정도 빠지고, 초군청에 기예능, 성선김씨 사당, 남고고택 이 부분들이 다 빠졌네요?

그건 문화재를 우리가 신청을 해 놓게 되면 신청하는데로 바로 심의를 하고 지정하는 것이 아니라 짧게는 1년, 길게는 몇 년씩 걸리거든요. 신청해 놓고 있는 상태다. 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

신청해 놓은 상태에요? 심의에서 누락된 건 아니고?

예, 신청해 놓은 상태입니다.

자료에 없어가지고 질문을 드렸고요. 인동장씨 종택은 다시 추진해야 될 상황이고, 이건 사전에 신청하기 전에 우리가 가 사전심의형태를 좀 취하나요? 전문가를 통해서?

예, 우리가 지역에 문화재 전문위원으로 위촉된 분들이 있습니다. 그걸 통해가지고 사전에 점검을 받아서 제출을 하게 되면 도 문화재의 경우에 문화재심의위원회에서 현지답사나 절차과정을 거쳐가지고 위원회에 회부해서 정하게 됩니다.

충분히 내부 심의는 거친다는 이 말씀이죠?

예.

다음에 시사편찬과 관련해가지고 원래 올해사업계획을 세우실 때 중앙에서 하는 사업 디지털 문화대전 사업이 있죠?

예. 있습니다.

그것과 연계해서 추진을 할 계획 이였죠?

그걸 연계 추진하고자 했는데 그건 디지털 문화대전 주관하는 부서에서는 지금 우리가 편집위원이라든가 집필문화위원들을 다 선정을 해 놓고 있는데 그 부분을 예산적인 측면에서 자기네들이 그걸 좀 추진을 해야 된다. 그러면 우리에 입장으로 보면 중복적인 그런 문제가 발생이 됐었습니다. 그래서 그 시사편찬작업을 하고 그 편찬된 사업을 가지고 디비로 구축하는 그런 형태로 추진하고자 합니다.

자기네들이 한다는 말은 무슨 말이에요?

자기네들이 가지고 있는 인적네트워크들 있잖습니까.

교육부 자체에?

예.

그래요. 그 부분은 아마 중앙에 관리부처가 바뀌었는지는 모르겠지만 이 사업에 대해서 정보통신팀에서 이사업을 지금 담당으로 이 사업을 하려고 계획을 하고 있거든요.

디비 구축하는 것은 그쪽에서 할 수가 있습니다. 기본 자료를 수집하고 그걸 정리하고 집필하고 감사하는 부분에 대해서는 우리 시사편찬위원회에서 하고 그걸 디지털화는 부분에 대해서는 그쪽에서 할 수 있습니다.

그러니까 문화관광과에서도 시사편찬위원회에서 자료는 수집하되 데이터베이스 구축하는 것은 연계해서 하려고 계획을 잡았잖아요. 그런데 올해 문화관광과에서 그게 빠졌단 말이에요. 사업내용이 그 사업이 어디로 갔어요?

사업예산을 안 세웠습니다.

그러니까 그게 정보통신팀에 있다니까요.

내년도 사업으로요?

예, 그러니까 정보통신팀에 있는 그 사업이 정보통신팀에서는 실제 그 사업이 어떻게 해서 중앙에서 내려왔는지 이게 모르겠지만 그건 나중에 정보통신팀하고 업무를 해 보시면 아시겠지만 정보통신팀에 그 사업이 있거든요. 그럼 의회에서도 지난번 업무보고 받을 때 문화관광과 시사편찬위원회 사업이 있으니까 연계해서 해야 된다. 그렇게 말씀을 드렸고, 또 정보통신팀에서는 어떻게 해야 될지 감을 못 잡고 있는 거예요. 그래서 이건 업무협의를 통해서 이 사업을 그렇게 연관해서 추진할 수 있도록 정보통신팀하고 협조를 하십시오!

예.

그 다음에 방송사극드라마 유치를 하시겠다고 하셨고, 20억 예산을 계획 중이신데 용도는 어떻게 쓰여요?

예, 드라마 제작비 중에 일부를 자치단체가 지원을 해 주게 되면 드라마 제작사나 방송사 쪽에서는 그만큼 홍보를 해 준다.

총 제작비는 얼마 예상해요?

72억입니다.

72억 중에서 자치단체 도비 합쳐서 20억을 원한다. 그럼 광고비로 보면 되겠네요? 그리고 아까 전에 올해의 선비상 제정부분에 있어가지고 성균관문제를 말씀하셨는데 요 부분은 좀 자세히 설명을 해 주실래요? 어떻게 추진할 계획인지 말씀해 주세요.

올해의 선비상이 지역 내에서 대상으로 한다면 조례를 제정해가지고 전국이나 세계를 대상으로 한다면, 우리 조례에 의해 가지고는 이 상을 줄 수 있지 않을 것 같습니다. 그러다보니까 이 상을 줄 수 있는 재단, 특별한 재단을 설립을 하던가 아니면 기존의 그런 역할을 감당할 수 있는 재단을 통해서 이 사업을 할 수 있다고 이렇게 볼 수 있겠습니다.

그럼 시 자체적으로 조례에 의해서 전국행사로 하면 안돼요?

그렇다면 저희들이 판단하기는 이렇습니다. 영주시가 조례로 하는 선비상을 다른데서 전국적인 인물이 와서 받겠느냐는 얘기죠.

상 준다는데 누가 안 받을까요? 여기에 대해서 사업비를 전국행사를 한다면 1억 가지고는 안 되겠죠?

빈약하지만 이 사업을 제가 아까 말씀드린 그런 부분, 재단문제는 사실 큰 문제입니다.

하나의 재단이 전 국민을 대상으로 하는 거랑, 하나의 자치단체가 국민을 대상으로 하는 거랑 어떤 게 신뢰성이 있어요?

지방자치단체가 개별적으로 한다면 주목받지 못하겠죠. 우리시의 행사로만 ……

그래요. 영주가 선비의 고장이니까……

그건 여러 가지 의견들이 있을 수 있을 수 있어요. 그래서 대기업의 문화재단도 괜찮을 것 같고, 특히 언론기관 문화재단 이런 쪽을 통해서 하는 것이 가장 좋을 건데 과연 그 사람들이 영주에서 그런 시상식을 하는 걸 허락하겠느냐 이 부분이 핵심입니다. 저희들은 다른 것은 다 지원해 주더라도 영주에 그러한 시상식, 그런 퍼포먼스를 영주에서 할 수 있다면 우리가 그걸로 족해야 되는데 사실 그 부분도 사전협의가 좀 필요한 부분입니다.

충분히 연구를 해야 될 문제겠다 그죠?

예, 진행과정을 한번 의회에 보고를 드리고 추진하도록 하겠습니다.

그리고 내년도에 관광홍보물 제작도 조금 한 두배이상 증액 예상을 하고 계시네요?

예, 아까 보고를 드렸습니다만 현재 우리가……

영어, 일어, 중국어 언어를 첨가하는데 이렇게 더 많이 드는 거예요? 아니면 부스나 이런 게 전반적으로 늘어나는 차원이에요?

부스도 늘어나고 언어권별로 제작을 하는데 소요되는 비용입니다.

언어권은 번역밖에 더 있나요? 나중에 예산 다루실 때 늘어나는 부분들에 대해서 좀 세세하게 설명을 해 주세요!

예.

그 다음에 광고를 문화관광과에서 축제와 관련해서 특산품 여러 가지 광고를 하시는데 유료, 무료 다 지금 운영하시잖아요?

예.

문화관광과 말고 또 영주홍보는 어디서 하고 있어요?

전체적인 홍보는 정보통신팀에서 하고 그 다음 특산물은 유통마케팅과에서 하고 있습니다.

정보통신팀에서 하는 광고는 어떤 게 있어요?

정보통신팀에서 하는 건 주로 언론매체를 통해서 광고하는 그런 것이 되겠고, 저희들은 광고매체들이 보시면, 전광판이나 LCD TV모니터, 와이드칼라, 버스 래핑 그 다음에 지하철 이런 쪽을 현장을 중심으로 홍보를 하고 있습니다.

이 부분은 저가 지금 질문시간이니까 이 부분은 지금 이렇게 답변을 듣고 질문을 마치면서 저가 위원장님한테 건의를 한번 드리고 저가 질문을 마치도록 하겠습니다. 그 다음에 인삼축제에 대해서 질문을 드리겠습니다. 인삼축제 내년도에 증액하시려고 하시잖아 그죠?

예.

용도는 왜 그래요?

잠시 말씀을 드렸는데 우리 인삼축제가 건강축제라고 우리가 스스로 얘기를 하고 주제도 그렇게 정해 났는데 실지로 건강과 연결시킬 수 있는 그런 주제관을 저희들이 만들지 못했습니다. 예를 들면 금산인삼축제의 경우 각각의 주제관을 몇 개씩 만들어 두고 있는데 건강주제관 하나만 해도 2억5천 이상 사업비를 들여 가지고 운영하고 있었습니다. 그래서 우리가 그러한 인삼을 주제로 한 건강체험관, 주제관이 필요하다고 해서 그 부분을 내년도에 중점적으로 보완을 해서 실질적으로 풍기인삼축제가 건강축제로 연결되고 자리매김을 할 수 있도록 그렇게 하려고 합니다.

과장님이 생각하시기에 내년도에 지금 2009년도 계획으로 봤을 때 가을에 할 수 있는 인삼축제기간에 할 수 있는 축제가 뭐가 있을 것 같아요?

우리 시가 말입니까?

예, 인삼축제기간에 하는 게 연계해서 할 수 있는 게? 올해 소백문화제 했잖아요?

소백문화제 중에 우리가 문화활동 전시체험 할 수 있는 활동을 거기서 했지요?

그러니까 내년도에는?

내년도에도 관광객들에게 볼거리를 제공하기 위해서 영주를 알리는 측면에서 그런 문화제행사가 같이 하는 것도 좋다고 생각합니다.

실제 참여하는 곳에서는 축제 주체에서는 문화제하고 인삼축제하고 조금 트러블이 있는 건 들으셨죠?

저한테 직접적으로 그러한 부분을 얘기하시는 분이 없습니다.

문화제하고 인삼축제하고 좀 트러블이 있는 걸로 있고, 그 다음에 지금 계획으로 보면 올해는 가을에 축제가 다 몰려 있고, 내년도에는 또 소백문화제도 현실적으로 인삼축제하고 연계를 안 한다는 얘기들이 공공연하게 얘기가 나왔으니까 그 부분을 배제한다 하더라도 내년도에는 전부 봄으로 다 몰려져 있어요. 그죠? 문수 외나무다리 축제도 5월중에 계획돼 있고, 소백예술제도 5월 중에, 소백문화제도 봄에 한다 그러니까 그 다음에 선비문화축제도 5월이고, 내년도에는 전부 5월달로 다 몰려져 있어요.

소백예술제는 매년 5월에 하던 행사고, 그 다음 선비문화축제는 이번에 축제를 해보면서 그랬고, 축제하기 전에도 그랬고, 이제 봄, 가을로 나누는 것이 오히려 더 낳다 그런 취지에서 봄으로 계획을 잡고 있고, 그 다음에 나머지 부분, 문수 외나무다리 축제하는 부분에 대해서는 순수 전통문화축제로 선비문화축제와 같은 시기에 하는 것이 오히려 맞지 않느냐 그런 계획으로 해서……

어쨌든 이 계획은 축제 주체하시는 분들하고 여러 가지 앞으로 차후에 논의돼야 될 부분들인데 주무과장님 입장에서 이걸 잘 컨트롤해야 될 입장인 것이고 그 다음에 문화재하고 아까 전에 말씀드렸던 인삼축제하고도 좀 잘 컨트롤해야 될 부분들인 것 같고, 그건 과장님이 한번 점검을 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 선비문화축제에 대해서는 올해 첫 행사이기 때문에 여러 가지 이런 저런 말들이 있을 수 있는데 내년도에 또 기자들 특수시책으로 선비숨결체험 팸 투어 형식으로 지금 주 대상자들이 기자들하고 이런 분들인데 저 생각에는 이런 부분들도 물론 특수시책으로 맞지 않다, 맞다 이걸 떠나서 올해 선비축제 첫 행사를 했잖아요? 그죠? 참 아쉬운 점은 행사 잘하고 못하고는 다 장단점이 있으니까 그건 차지하고 첫 행사에 모든 시민들이 다 참여하도록 이렇게 추진을 해 나갔고 그런 의도로 여러 가지 다방면에서 노력을 했는데 행사가 끝나기도 전에 결국은 자체적인 목소리들이 공적으로 표출이 된 게 축제에 대한 문제점 여기에 대해서 언론을 통해서 나갔단 말이에요. 그건 아시죠?

예.

저는 이게 참 아쉬운 게 물론 언론이 보는 시각이 여러 가지가 있겠죠. 이런 부분들은 주무부서에서 언론도 홍보 관련해서 주무부서가 하는 역할 아니에요? 이건 주무부서에서 충분히 이러한 부분들이 서로 좀 진행하는 과정에서 뭔가 조금 착오가 있지 않았나, 그렇지 않고서야 한쪽에서는 선비축제를 성공시키기 위해서 열심히 했고, 또 한쪽에서는 그러한 부분들에 대해서 또 문제점을 물론 문제점이 있을 수 있겠죠. 거기에 대해서 적절하게 중간역할을 할 수 있음에도 불구하고 할 수 없었다는 것에 대해서는 안타깝게 생각합니다. 그 말씀을 드립니다.

그 부분에 대해서 사실 사전에 그런 분들 언론보도 쪽의 부분들이 상당히 말씀들을 했었는데 어쨌든 그 부분들을 충분히 우리가 설득시키지 못하고 충분히 그들이 원하는 부분들을 해줄 수가 못해 줬기 때문에 그렇게 됐지 않느냐 사실 저는 그분들에게 구하기를 이 축제에 대해서 시민들도 많은 관심을 가지고 있지만, 인근 시군에서 더 지켜보고 주의 깊게 지켜보고 있다, 선비라는 그 용어자체에 대해서 시군에서 알레르기 반응을 가지고 있을 수 있다, 그러기 때문에 우리가 이 축제를 통해서 선비의 고장 영주의 이미지를 대내외에 널리 알리는 그런 역할을 할 수 있도록만 좀 도와 달라 이렇게 말씀을 드렸었습니다. 결국은 그게 축제가 끝나기도 전에 그런 얘기들이 많이 나와 버렸는데 그 부분도 역시 제가 할 수 있는 역할을 다 못했기 때문에 그런 결과가 나왔지 않느냐 반성하고 있습니다.

장승깎기대회는 새롭게 내년도에 계획을 하시는 거네요. 별도의 행사로 계획하는 거죠?

예. 별도로 추진을 해보고자 그렇게 계획을 내었습니다.

이것도 장승깎기 대회가 소백문화제 행사로 예술제 행사로 했었죠?

예. 작년에는 철쭉제 기간 중에 지역에서 읍면동대항 장승깎기를 했고, 죽령장승제는 별도로 지냈었습니다.

그리고 역사인물거래퍼레이드는 내년도에는 사업비가 따로 되어 있어요?

아까 잠깐 보고를 드렸는데 이 부분이 내년도에는 우리시는 물론이고 국내외 자매도시가 같이 참여하는 그런 행사로 했으면 좋겠다.

사업내용은 내용은 알겠는데 그게 어쨌든 선비문화축제에 하나의 프로그램이잖아요? 그 프로그램을 외국에 있는 분들하고 다 한다 하더라도 이건 선비문화축제의 하나의 프로그램에 일환인데 그 하나의 독립된 선비문화축제 예산 따로 또 독립된 프로그램 예산 따로 이렇게 하신 이유가 뭐예요? 한데 뭉치면 너무 많아서 그런가요?

이 부분은 우리가 좀더 대외적으로 부각을 시켜보자 하는 그런 의미를 담고 있습니다.

강한 의지를 표현하는 ……

그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

예, 알겠습니다. 그럼 마지막으로 아까 위원장님한테 건의 드리고 싶었던 부분들은 집행부에 이번 임시회를 통해서 말씀을 드려 주기를 원하는 것은 지금 저희들이 3개 과에서 부분적으로 지금 TV광고를 하고 있습니다. 우리 영주홍보를 하고 있는데 이 홍보부분에 대해서 아마 서로의 충분한 업무연찬이 있는지는 모르겠으나 비춰 지기에는 그다지 각 부서별로 움직이는 것 같습니다. 그래서 이 부분들은 충분히 서로 협조를 하고 또 어느 한부서로 옮길 수 있는 한곳에서 추진할 수 있는 상황이 되는지 또 한곳에서 추진할 수 있는 부분이 된다면 그렇게 하시는 게 오히려 일목요연하게 광고를 할 수 있겠다, 해서 그런 부분들을 충분히 검토를 할 수 있도록 이렇게 요청을 해주시기를 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다. 이동기 위원님 수고하셨습니다. 장헌문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문화관광과장님은 이번에 여러 곳에 있어서 애를 많이 쓰시고 좋은 결과를 맺었는데 끝나고 같은 일에 대해서 업무보고하게 되어서 수고도 많으시고 또 앞으로 해야 될 일도 많은 것 같습니다. 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 323쪽에 시립도서관건립에 대한 얘기가 나와 있는데 아직까지 위치가 정해진 건 아니죠?

아까 말씀드렸지만 다음 임시회 때 위치를 정했는 걸 가지고 공유재산관리계획을 승인 받도록 그렇게 하겠습니다.

이런 위치를 정할 때 그런 물론 많은 검토를 해 가지고 올리지만 올려가지고 우리 시의회 와서 또 의견이 달라서 하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 특히 도서관 같은 것은 기존 도서관에 있는 위치보다는 좀 도서관 위치가 수요가 있는 이런 부분을 좀 해야 되고, 교통이 좋아야 되고, 또 우리 학생들이 많이 이용을 주말에는 학생들이 많이 해요. 시험기간에는 많이 하는데 보통 때는 일반인들이 많이 이용하니까 이런 걸 고려해 가지고 그 위치를 잡을 때 잘 잡아야 돼요. 잘 잡아가지고 누구나 용이해서 누구나 드나들면서 어린아이에서부터 노인에 이르기까지 자유롭게 드나들면서 이용할 수 있는 그런 위치를 여러 사람 의견을 들어서 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그건 참고로 말씀드렸고, 325쪽에 방송사극드라마 유치가 있는데 우리 영주에는 방송드라마를 아직까지 유치한 적이 없잖습니까? 그런데 이건 유치라기보다는 예산이 한 20억을 시가 부담해야 된다. 그래서 이걸 허락을 해 줘야 선비촌 그리고 소수서원 이 일대를 중심으로 해서 선비들의 나날들, 이렇게 유생들의 나날들, 해서 이런 걸 하는 것 같은데 이게 썩 재미있는 건 아닌 것 같아요? 의미는 있겠지만, 어떻게 엮어 나가는지, 선비들도 재미있는 것도 있고, 또 전쟁물로도 만들 수 있고 한데 뭐 어떤 얘기입니까?

유생들의 나날들이라는 원작소설이 있습니다. 소설을 드라마화한 것인데 옛날 유생들이 향유했던 그런 문화가 있습니다. 공부를 하면서, 공부만 한 것이 아니라 또 갈등구조도 있었고, 사회적인 그런 어떤 문제들도 있었고 이걸 드라마로 엮어 간다는데 일단 전통사극이라고 하면 너무 무게가 무거울 거고, 퓨전사극으로 이렇게 제정하는 걸로 이렇게 알고 있습니다. 이걸 드라마를 얘기를 우리가 세트장에 대해서는 의회 의원님들도 여러 말씀이 있으셨고, 또 우리도 여러 가지로 추진하고자 했던 부분도 많았습니다. 그래서 요건 저희들이 특별한 것이 우리 소수서원, 선비촌, 선비문화수련원을 전체를 세트장으로 사용하겠다, 그렇다면 우리가 소수서원, 선비촌 선비문화수련원을 대대적으로 그 그림 전체를 대외적으로 홍보할 수 있는 그런 기회가 될 수 있지 않느냐 특별히 자막을 넣고 하는 이런 홍보가 아니라 그래서 만약에 드라마가 우리 기대이상으로 좀 호평을 받는다면 지역의 그런 문화자원이나 관광자원도 같이 경쟁력을 가질 수 있지 않느냐 이렇게 생각을 해서 추진하고자 하는데 일단 우리가 도비를 요청해 놓고 있습니다. 만약에 도비가 안 되면 우리 시비부담이 또 늘어나게 됩니다. 그래서 그 부분은 아마 ……

20억에서 또 늘어납니까?

도비 지금 5억원을 요청해놓고 있는데 도비가 만약 안 된다면 이 부분을 시비로 감당을 해야 될 부분입니다.

우리 영주시로서는 15억이던 20억이던 요걸 부담을 하고 우리가 유치를 하겠다고 승인만 해 주면 되죠? 다른 건 없죠?

예, 그렇습니다.

326쪽에 국립한테마파크 조성하는 사업이 전에도 몇 번 얘기가 됐는데 이게 굉장히 거대한 사업 아닙니까?

예, 그렇습니다.

지금 2009년도에 시행을 해서 2013년에 마치는 건데 이게 확정돼 가지고 지금 시행하는 사업입니까?

우리 시비로 용역을 지난 6월달에 발주를 해서 현재 진행 중에 있습니다. 아까 말씀드린 데로 경상북도에서도 한문화프로젝트 사업에 이 사업을 중추적인 사업으로 추진을 하고 있고, 또 문화체육관광부에서는 권역별계획에 이게 포함됩니다. 내년도에 20억의 용역비를 가지고 이 사업을 포함한 용역을 시행하고 있습니다. 그래서 우리는 욕심입니다. 국립한테마파크라는 이런 사업이 우리 지역으로 와 줬으면 하는 이런 바람으로 추진을 하고 있습니다.

아직 구체적으로 지정된건 없잖습니까?

예. 이것이 가는 데는 난관도 여러 가지 있을 수 있습니다. 지역적인 문제가 제일 큰 난관이고 그 다음에 사업비 부분에 대해서도 국가가 과연 우리가 요구하는 데로 전체국비사업, 2,500억 중에 2,000억이 넘는 돈을 국가가 부담해서 이 사업을 추진해 줄 수 있겠는가 하는 부분도 국가가 지금 용역을 줘서 타당성이 검증이 돼야 진행이 됩니다.

예, 앞으로 연구할 문제 같습니다. 바로 옆에 폐교활용 문화예술공간 조성했는데 아까 학교를 단산초등학교, 상석초등학교, 부석북부 이렇게 했는데 요런 것도 우리가 기왕 하면서 늘 이야기가 나옵니다만 왜 북쪽에다 다 세 군데를 다 하고, 남쪽에도 폐교가 많이 있거든요.

남쪽은 다른 데로 매각이 됐거나 이렇게 되어 있습니다.

지금 그냥 비워 있는데도 한두 군데 있지 싶은데 이산이나, 평은이나 문수 이쪽으로도 하나 하는게 좋을 것 같은데……

폐교가 있다면 다 포함해서 추진하도록 하겠습니다.

한번 찾아보세요. 지금 세주고 그런 쓸 수 있는데도 있어요. 보시고 있다면 북쪽에 2개하면 남쪽에도 1개 정도 해야 안 맞겠습니까?

예, 지금 매각이 다 된 걸로 저희들이 알아서 3개로 표시를 했는데 의원님 말씀하시는 그 부분을 보면 다시 한번 챙겨보고 전체가 있으면 전체를 사업을 포함시켜서 사업을 추진하도록 그렇게 하겠습니다.

336쪽에 선비문화축제에 대한 얘기인데 금년도에 인삼축제를 하고 얼마기간을 두고 선비문화축제를 했는데 그러면 선비문화축제에 대한 관심은 상당히 많을 거예요. 인근시군이라든지 멀리서 아! 영주가 선비의 고장인데 선비문화축제를 한다더라, 하는 관심이 많은데 글쎄 지나고 나서 그 현장에 가서 들어보면 인삼축제하고 별 차이가 없어요. 여기 핵심이 뭔지, 선비문화축제에서 핵심적으로 많은 사람들이 와서 보면 이게 정말 선비문화축제다. 라고 할 수 있는 게 우리 과장님 생각은 어떤 것이라고 생각해요?

선비의 정신문화를 축제로 승화 시켜내는 데는 상당히 어려움이 많습니다. 사실 그걸 이것이 선비다. 하는 개념자체도 올바로 정립돼 있지 않은데 더군다나 그러한 선비의 개념을 가지고 축제로 엮어낸다는 것은 상당히 어렵습니다. 그래서 전체적으로 우리가 축제의 큰 틀을 선비문화라 이렇게 잡고 했는데 아까 말씀드린바와 같이 사실 일반 산업축제의 경우 인삼이라는 매개물이 있습니다. 그래서 사람들을 끌어올 수 있는 그 매개물을 통해서 사람을 끌어올 수 있는데 이런 문화축제 같은 경우에 그런 매개물이 선뜩 눈에 띠지를 않습니다. 그러다보면 이런 것들이 사실 사람들이 어필될 수 있게 하기 위해서는 보다 많은 노력, 보다 많은 재원들이 투자가 돼야 되는데 사실 이렇습니다. 거리의 퍼포먼스라고 하더라도 세계적인 축제 에딘버러축제 같은 거리퍼포먼스도 그 역사성을 지니고 있고, 그 역사성을 지닌 과정에서 자꾸 보완 가꾸어 나아가서 오늘날의 에딘버러축제가 있다고 생각하거든요. 그래서 이런 부분들이 전체가 우리 선비문화를 같다가 표현할 수 있는 그런 프로그램으로 진행이 되어져야 되는데 이제 처음 시도하다보니까 그런 부분에 대해서 좀 어려움이 많다. 앞으로도 이런 부분에 대해서는 고민을 많이 해 가야 되는 부분이라고 이렇게 말씀드리겠습니다.

예, 선비문화축제하고 관련해서 저가 생각을 가진 걸 좀 얘기 하겠습니다. 우선 시기를 인삼축제가 가을에 있으니까 선비문화축제를 5월 달로 하는 건 좋은 것 같아요. 시나 어디나 마찬가지로 이렇게 사람들이 모여서 활동하는 데는 두 가지 측면이 있잖습니까. 가업을 중시하는 것, 시에서 가업이라고 하면 경제활동, 잘 사는데 노력하는 것하고, 그 다음 교육을 통해서 사람들의 질을 올린다. 이런 것들이 잘사는 데 대한 가업이라면, 또 한 측면은 화합, 서로 잘 모아서 즐기고, 이렇게 힘을 모을 수 있는 이런 게 화합인데 이 두 가지가 잘 조화를 이루어야 되거든요. 그래서 어떤 지도자는 가업만 계속 강조를 해서 일하는 데만 열심히 했다하면 사람들이 짜증스럽고, 일할 맛이 안 나고 해서 성과가 안 나타난다든가 그래서 거기에 적당한 화합하는 그런 놀이도 있고, 뭐 유흥도 있고 이렇게 해가지고 함으로서 즐기면서 또 일에 관여하고 이렇게 해서 하는데 이게 너무 한쪽에 치우치면 안 되거든요. 그래서 일반사람들은 저가 끝나고 나서 문화축제에서도 다녀보면 하는 사람들 이야기가 그것이에요. 지금 살기 어렵고 이렇고 한데 사람들은 애를 먹고 하는데 노는 데만 왜 자꾸 그렇게 하느냐 전부 노는 걸로 생각하거든요. 사실은 노는 것도 손이 필요한데 이게 적절하게 균형을 이루는 게 중요하고 역량을 얼마만큼 배분을 해서 하느냐 하는 것도 중요하고, 시기적으로도 나누어가지고 좀 사람들이 지루할 때 일을 열심히 하다가 지루할 때 한번씩 놀고, 즐기고 화합하고 이런 게 필요한데 올해 같은 경우는 너무 붙어서 그런 생각을 하게 되거든요. 그래서 만약에 앞으로 2009년도에 대한 계획을 한다면 그런 걸 좀 유념을 해야 되고, 사실 선비정신 하는 게 참 어렵거든요. 옛날 사람들 모양으로 갓을 쓰고, 도포를 입고 뭐 이렇게 글을 읽고 해야 그게 선비냐 그건 우리가 선비정신을 이어 받아가지고 후세들에게 교육도 하고 이런 정신으로 살자하는 거지, 옛날 모습 데로 살라는 건 아니거든요. 그렇다면 어린아이들도 그렇고 학생들도 그렇고 거기에 맞는 정신을 이어받아가지고 열심히 공부하고 열심히 해서 취업을 하고 자기 맡은 일을 열심히 하고 이게 선비정신이란 말입니다. 그래서 자칫하면 옛날모습만 재현하는 것이 선비라고 생각하면 선비축제가 사실 필요가 없죠. 그래서 이런 기획을 할 때 그런데 유념을 해 주시면 좋을 것 같아요. 이번에도 학술대회 같은 것 여러 가지 행사를 많이 했잖습니까? 유익한 게 많아요. 그런데 사실 거기는 별로 관심을 없거든요. 사람이 많이 모여서 거기서 물건도 팔고, 사람들이 많이 와서 돈도 좀 내 놓고, 이런 걸 중요시 하는데 내용에다가 좀 관심을 두고 사람이 물론 많이 모여야 좋은데 그래서 외부사람들이, 인근시군에서 관심을 갖는데 그런 것 같아요. 만약에 안동에 유림 같은데서 영주의 선비 축제한다고 와 봤다. 와서 보니까 뭐 어떤 걸 하느냐, 이래 봤을 때 본래의 선비축제를 기대했는데 그런 것하고 다른 걸 했을 때는 좀 실망할 수 있거든요. 그래서 올해 처음 했기 때문에 앞으로 이런 연구를 한다면 균형, 시기적인 것도 그렇고, 예산을 지원하는 것도 그렇고, 또 하는 내 놓는 그런 것도 참 연구를 많이 해가지고 전문가의 조언을 받아가지고 이런 걸 이런 걸 하면 좋겠다하는 게 필요하지 싶어요. 올해는 처음이니까 아마 그렇지 싶은데 ……

의원님께서 지적하신 부분, 그 부분에 대해서도 충분히 고민을 하도록 하겠습니다. 그리고 개인적인 생각입니다. 우리가 예비군복을 입었을 때 하고, 사람이 정장을 입을 때하고의 사람이 최소한 180도는 몰라도 130도 이상은 달라 보이지 않느냐 행동 자체가, 그렇다면 우리가 한복을 입고 갓을 쓰고, 거리에 나왔을 때에 내 마음 자세가 어떻게 변하겠느냐 그런 부분들이 바로 선비 문화를 표현하게 된다고 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠고요, 그런 측면에서 봤을 때 다음부터는 거리 퍼레이드도 그런 쪽을 강조해서 하고 그 대신 아까 서두에 말씀드렸는데 퍼레이드가 걷는 사람이나 시민들이나 다같이 축제의 분위기를 느낄 수 있도록 그렇게 못한 부분에 대해서는 지금 상당히 아쉬움을 가지고 있습니다. 내년에는 그런 부분이 걷는 사람, 그 다음 시민들 전부 다같이 흥미를 느낄 수 있도록 그렇게 프로그램을 한번 엮어가 보도록 하겠습니다.

예, 내년에는 좋은 연구를 좀 해주시도록 부탁드리고 351쪽에 부석사관광자원화사업이 350억이라는 예산으로 해서 이건 뭡니까? 하나의 공원이 들어서는 그런 사업인데 설명을 좀 해 주세요!

이 사업은 우리 부석사가 전국적인 명승을 지니고 있습니다. 명찰로 이렇게 되어 있고, 학교 교과서에 수록이 돼 있어서 부석사를 와 보지는 안 해도 부석사라는 이름은 거의가 기억을 하고 있는데 실지로 관광객들이 왔을 때 부석사가 자원화 하는 그런 노력은 지금 해 놓지를 못했습니다. 편하게 앉아서 휴식공간을 할 수 있는 장소도 없을뿐더러 템플스테이라든가 이런 걸 할 수 있는 그런 공간도 없고, 화엄사상을 전파할 수 있는 그런 공간도 없습니다. 그래서 그런 것들을 우리가 자원화해 보자 하는 취지에서 처음 출발을 했고요. 이 부분이 올해 처음으로 문광부 쪽에 우리가 사업을 신청을 했었는데 상당히 어려움도 많았습니다. 현지답사도 수차례 문광부에서 했고, 종교적인 색채 이런 부분도 여러 가지로 논란이 많았습니다만 내년도에 1차로 사업비를 우리가 12억을 확정이 됐다라고 연락을 받았습니다. 그래서 1차적인 사업으로 먼저 선행사업이 가능한 연지나 생태수치나 야생화 이런 부분을 가지고 주변을 다듬는 사업부터 추진해서 나중에는 부석사가 전국을 대표할 수 있는 그런 사찰이 될 수 있도록 그렇게 가꾸어 나갈 계획입니다.

국비가 일부 결정 됐습니까?

예.

됐으면 사업기간이 2009년부터 2012년까지 쭉 시행이 되는 겁니까?

2012년까지인데 사업의 규모에 따라서 사업기간은 더 늘어날 수도 있습니다.

우리가 국비를 받아오기 때문에 해야 된다는 게 있는데 시비부담도 만만찮거든요. 90억이 되는 시비를 부담해야 되는데 우리가 물론 부석사가 중요하고 하지만 유물관을 다 완공하고 있는데 또 이렇게 많은 예산을 투입한다는 건 무리인 것 같습니다.

국가의 입장에서 보면 지역개발사업의 경우 일정부분을 정해놓고 지원을 합니다. 만약에 관광개발사업 같으면 국비가 50% 줄 테니까 시도 너가 50%를 부담해라 관광개발 사업은 대체적으로 그렇습니다. 유교문화권 관광자원화사업도 그렇게 되어 있습니다.

여기 민자는 누가 담당하는 겁니까?

민자는 우리가 이런 생태공원이라든가 테마공원, 여기 보면 사실 빠져있습니다만 템플스테이 이런 공간들을 만들고 민간부분에 대해서는 사실 숙박, 음식 이런 부분들은 우리가 직접 못하지 않습니까? 그런 부분들이 민간에 참여할 수 있는 그런 공간입니다.

예, 알겠습니다. 마지막으로 한 가지 질문 드리겠습니다. 353쪽에 관광기념품개발 공모에 대한 계획이 나와 있는데 여기에 지금 3천만원을 해 놓은 것은 이 공모를 하기 위한 경비죠?

예, 그렇습니다.

물건 만드는 것 아니잖아요?

예, 공모전에 소요되는 비용입니다.

지난번에 개발해서 전문대학에서 교수님들이 연구를 하는데 거기서 좋은 작품이 나오면, 이건 저 생각에는 몇 가지 돼도 괜찮아요. 꼭 한 가지가 아주 좋은 의견이 나오면 좋지만, 거기서 개발한 연구에서 나온 상품이 있고, 그 다음 공모를 해가지고 공모가 사실 좋거든요. 왜냐하면 많은 사람들의 의견을 견양할 수 있기 때문에 좋은데 요건 공모를 해서 어떤 안을 이렇게 내면 대략 가격을 얼마쯤 받으면 되겠다하는 걸 내잖습니까? 이게 너무 비싸면 안 되거든요. 대략 가격이 얼마쯤 생각하고 있어요?

관광객들이 쉽게 접근할 수 있는 쉽게 활용할 있는 이런 정도의 수준이면 좋겠습니다.

그래서 이건 전국적으로 해서 우리 홈페이지 같은 데 띠워 놓잖습니까?

예.

그렇게 해서 관심 있는 사람들을 상품을 개발하는 그런 사람도 있을 것이고, 조각을 하는 사람도 있을 것이고, 미술 하는 사람도 있을 것이고, 거기서 심사위원 있고, 심사를 해 가지고 나오면 만드는 것은 누가 또 만들어요?

만드는 것은 제작사에서 그게 만약에 상품가치가 있다면 제작사에서 서로 만들려고 하지 않겠습니까?

전에 대학에 의뢰했는 것도 아직 결정이 안됐네요?

그건 아직 추진 중에 있는데 관광기념품 이런 부분에 대해서는 1회성의 문제가 아니라 지속적이고 장기적인 문제로 이렇게 보여 집니다. 올해 했다고 해서 내년에 안하는 게 아니고 계속적으로 발굴하고, 개발하고 이렇게 해야 되는 부분이 아닌가, 이렇게 생각하고 있습니다.

좋은 사업인데 이런 것도 빨리 내 놔야 돼요. 또 더 좋은 것 있으면 나중에 이건 관계없거든요. 좋은 게 나왔는데 더 좋은 게 또 나오면 할 수도 있고 하니까 이런 건 빨리 추진을 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예.

장헌문 위원님 수고하셨습니다. 과장님 오늘 우리 위원님들의 지적, 질의, 요구사항을 심도 있게 잘 파악하시어 업무추진에 철저를 기해 주시기 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

순흥문화유적권관리소장 강진성입니다. 평소 저희 업무소관에 많은 관심과 협조를 하여 주신데 대하여 감사드리며 행정사무처리 상황을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2008년 행정사무처리상황, 2009년 주요업무추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리고 이어서 소수박물관 소관에 대해서 보고 드리겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 김재흥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

수고하십니다. 김재흥 의원입니다. 물론 문화관광과도 정보통신과도 그렇고 홍보활동 강화가 있는데 저가 전에도 개인적으로 한번 말씀드렸습니다만 물론 어디 가서 홍보방법은 정말 다양한데 저희들이 버스를 타거나 기차를 타 봐도 책을 좀 견고하게 만들어서 열차나 버스에 비치하는 방법, 그리고 보통 보면 우리가 열차를 타거나 버스를 타면 볼게 하나도 없어요. 신문 같은 것도 안두고 하니까 그런 방법을 한번 선택해 보는 것이 가장 효과적인 예를 들어 경부선 쪽이라든가 우리 쪽에는 사실 별로 할 필요가 없어요. 그쪽에 그런 방법도 한번 해 보시고, 인견 공모전 우리 옷 공모전을 한번 하는데 저도 갔습니다만 상당히 수준 높은 공모를 하고 하는데 하고 나고 그 옷들은 어떻게 그냥 공모한 사람들이 다시 가져가지요?

예.

그래서 끝나면 팔기도 하더라고요. 예약해 놓고 하는데, 그런 것도 상당히 중요한데 우리지역의 인견을 어차피 홍보하려고 하면 서원 내에 옷들도 한번 우리가 일상적으로 입는 옷들도, 거기 오시는 분들이 그 옷을 입고 체험을 한번 옷을 입어보도록 하는 방법이 인견홍보도 좋고, 또 체험이라는 것은 우리가 보통 양복입고 하루자고 오는 것은 체험이라고 볼 수 없거든요. 그런 옷들도 좀 제공해서 이양이면 우리인견으로 한번 하도록 그렇게 하시고, 그리고 유물구입비가 올해 2억이죠?

예.

우리가 일반 행사를 한번 해도 몇 억씩 가져가는데 이미 영주가 굉장히 늦은 감이 있지만 유물구입비를 이런 작은 액수를 세워가지고 사실, 한개 사도 2억 줘야 될 것들이 있을 거란 말이에요?

예, 많이 있습니다.

그러니까 이런 것은 좀 과감하게 예산을 세우셔야 됩니다. 우리지역에 유물들이 많은 부분들이 빠져나갔고, 그나마 남아 있는 것이라도 우리가 지키기 위해서는 이런 예산은 지금이라도 상향해서 귀한 유물들이면 값이 비쌀 것 아닙니까? 그죠?

예.

그래서 남들에게 넘어가기 전에 확보를 하도록 해서 예산이 지금 조금 늦었나요?

지금도 가능합니다.

가능하니까 진짜 이런 것은 20억도 아깝지 않아요. 행사 한번 하는데 6, 7억씩 드는데 우리지역의 유물을 구입하는데 2억 가지고 뭘 하겠어요? 그리고 유물을 수탁하고 기증하면 우리 시에서는 뭐 어떻게 증서만 하나 줍니까?

증서를 주고 그걸 저희들이 관리하고 있습니다.

전에 박물관 초창기에는 안 줬는 것 같은데요?

현재는 다 주고 있습니다.

증서도 좀 귀하게 만들어가지고 이런데도 돈을 좀 들이세요. 그래야 자손 대대로 내려가면서 우리 집안의 어떠한 유물들이 서원에 기증이 되어 있다는 것이 대대로 남을 수 있도록 좀 이렇게 서원에 가면 원장 같은것, 집사 이런 보낼 때 하는 것처럼 품위도 갖추어서 하셔야지 종이에다가 그냥 뭐 이렇게 상장 같은데 하죠?

예.

그래서는 유물 기증한 사람들도 마음에 흡족하지 않을 거고 하니까 요런 것도 예산을 좀 세우셔가지고 기증자가 기증한 값어치를 자랑스럽게 표현할 수 있도록 좀 해 주시기를 바랍니다. 마지막으로 질문을 드리면 아까 시작하기 전에 물어보고 하려는데 시간이 없어서 그런데 초가지붕이 우리가 옛날에 재래식 짚으로 하면 초가집을 매년 이지는 않았지요. 보통 2년 3년에 이렇게 한번씩 이고 이랬는데 결국은 지금 현재에 와서는 쌀 수확량을 중점적으로 하다보니까 짚은 그렇게 단단하지가 못해요. 옛날 토종의 짚을 생산하기 위해서 계약재배를 해서 얼마 보상을 더 해주고, 짚을 중점적으로 키울 수 있도록 그럼 아무래도 퇴비라든가 이런 걸 더 주고, 그게 안 되나요?

예, 그게 두 가지 문제점이 있었습니다. 처음에는 이장협의회를 만나가지고 짚이 한마지기당 8만원, 9만원 간다고 하는데 한 10만원 정도 주고도 할 의사가 있는가를 물어 보았으나 사실 농민들이 그렇게 했을 경우에는 낫으로 베어야 되고 여러 가지 문제가 따르니까 거의 안 들어 왔습니다. 두 번째로 저희들이 했는 것은 회계법상의 문제입니다. 사전에 하는 것이 좀 하기가 현재 시설비과목으로서 나중에 짚이 잘되거나, 못되었을 때 이런 문제점이 있어서 어려움이 있어도 추진하려고 했으나 회계법상의 문제가 있지만 추진하려고 했으나 이장들이나 농민들이 호응도가 적어서 추진을 못했습니다.

두 가지가 당장 되는 게 8,9만원 하는걸 10만원을 한마지기가 꽤 넓습니다. 300평이나 되는 것을 만원, 2만원 더 올려줘 가지고는 안하죠. 현실적인 것을 제안해야 되고 그 다음에 회계법도 예를 들어 이것을 민간에 대한 자본보조 식으로 해 가지고 선비촌 운영위원회라든가 그런 단체에 줘서 이 사람들로 하여금 일을 하도록 하면 되잖아요.

과목을 시설비가 아닌 보조금으로 하려고 하니까 지난번 길원개발 할 때에 보조금을 줘가지고 감사에 지적을 많이 받아 가지고 지금은 보조금으로서는 과목을 할 수 없다는 것을 수차 얘기 했습니다.

그게 어떤 공무원들의 안일한 획일적인 자세인데 저가 일단 이 시간을 마치고, 다른 시군의 예를 한번 설명을 해드릴 테니까 사업목적을 위해서 효율적으로 예산을 운영하는 것이 맞지 법에만 의존해가지고 지적받으면 지적하는 사람들한테 합리적으로 우리가 이러이러한 것 때문에 이렇게 한다고 설명을 충분히 잘하면 되지, 무조건 지적받는 게 싫어가지고 매년 이렇게 해야 된다는 것은 말이 안 되죠. 이게 또 지금쯤 가면 짚이 일반적으로 그냥 이렇게 퇴색이 돼 있는 것도 보기 좋거든요. 그런데 지금은 썩은 상태의 짚이 된단 말입니다. 얼마나 보기 싫기도 하고 해서, 그건 적극적으로 소장님이 의지를 가지시고 추진을 하셔야 돼요.

예. 저가 한 가지 한 것은 봄철로 잇는 걸 가을철로 전환하여 바꾸었습니다.

그래서 그게 시기적으로 바꾸는 게 아니고 질의 자체를 바꾸어야 되거든요. 그래서 현실적인 가격을 주세요. 쌀이 4가마니 나올 걸 1가마니 나온 걸로 생각하고 나머지 부분은 해줘 가지고 짚만 좀 키워라 해서 옛날 벼로 하면 길이도 길고, 짚도 단단하고 모양도 좋고 이런데 왜 그런걸, 알고는 계시잖아요?

예, 적극추진하려고 여러 가지로 노력했으나 여러 가지 문제점에 부딪혔는데 방법을 또 강구해 가지고 할 수 있도록 하겠습니다.

어쨌든 해보고, 그리고 유물구입비 증액 하십시오! 증액해도 1, 2억 하지 말고 현실적으로 좀 하세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

예, 김재흥 위원님 수고하셨습니다. 노미자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

선비촌하고 선비문화수련원 위탁을 해 주셨고, 소수박물관은 또 관장이 따로 계시고 한데 그 중심에는 물론 위탁을 해줬고 해도 우리시에 모든 운영에 대한 것이라든지 정신을 생각할수 있는게 관장님이 제일 중심 아닙니까?

예.

그래서 이렇게 정례적으로 한번 모여서 이렇게 하는 게 있습니까? 서로 의견 교환하고?

수련원이 생긴지가 얼마 안 되어서 없었습니다. 그냥 필요시에 저가 가서 ……

그분들이 다 성균관이나 예문관 같은 분들은 사회적으로 높은 자리에 있던 분들이 하는데 생각이 관장님보다 더 그런데 전문적인지도 몰라요. 그러나 모든 중심에는 관장님이 계시니까 시의 정신이라든지 어떤 전달이라든지 이런 걸 서로 협의하는 게 필요하지 싶어요.

예, 좋으신 말씀입니다.

참고로 말씀드리고, 한 가지는 또 유물구입을 말씀하셨습니다만 산재되어 있는 유물이 우리 지역에도 많이 있거든요. 지금 박물관에 유물을 가지고 오면 거기에 보관도 하지요?

예.

보관했다 본인이 원하면 내주기도 하고, 지금까지는 각 문중에서 유물을 국학원에 많이 맡겼어요. 이걸 될 수 있으면 영주에 유물을 보관할 수 있는 장소가 있다면 이쪽으로 해야 되거든요. 저도 전에 한번 국학원에 맡겼다 다시 찾아올 일이 있어서 찾아와 보니까 굉장히 깨끗하게 썩지 않도록 처리를 해가지고 그렇게 했더라고요. 우리 영주도 그런 노력이 필요하고 가급적이면 영주에서 있는 유물은 영주에 보관하고 할 수 있도록 홍보도 좀 해야 될 것 같아요. 잘 모르고 있는 분들이 있습니다. 부탁을 좀 드리겠습니다.

예, 적극 노력토록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 이동기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

2008년도 업무보고 중에 감시카메라 설치하는 사업이 있었죠?

예.

그 사업은 추진상황이 보고가 안 되어서 그건 어떻게 되어 있나요?

설치를 하였습니다.

10대 다 설치했어요?

어디 감시 카메라 말씀하시는 겁니까?

문성공묘하고 강학당, 정,후문 올해 하기로 문화재청하고 협의해서 계획을 했잖아요? 적외선감지기는 소수서원 담장에 설치를 하기로 하고, 그런 계획이 있었는데……

그건 문화재청에서 문화재가 국가 문화재이기 때문에 당초 도비에서 지원을 하려고 했으나 도에서는 국비가 내려오면 그걸로 하라고 해서 도비가 반영되지 않았습니다.

그래서 자동으로 사업이 추진 안됐죠?

예.

그 다음에 목조문화재 주변 야간순찰은 지금 하고 있나요?

예.

공무원 두분이 하고 계시나요?

문화재청에서 인력이 4명이 와서 야간에 2명, 주간에 2명, 4명이 24시간 순찰하고 있습니다.

문화재청에서 인력이 왔다는 것은 무슨 뜻입니까?

예산이 왔고, 여기서 인력을 채용했습니다. 저희 소수서원과 부석사, 성혈사 이 세 군데에 대해서 예산이 배정되어 문화관광과에서 배치 받아 저희들이 운영관리하고 있습니다.

업무보고 에는 계획되었던 부분들이 추진되는 상황과 안됐으면 안 는 상황도 같이 보고가 되기를 차후에는 그렇게 해 주시고요. 그 다음에 성인식을 선비촌에서 자부담으로 계획을 하고 있죠?

예.

지금 업무보고 내용에 그렇게 되어 있는데 이게 성년의 날 행사하고 같이 하나요?

예, 그것으로 가름한 것으로 되어 있습니다.

그러니까 이런 부분들도 자료가 이렇게 작성이 되면 안 될 것 같아요. 이건 성년의 날 행사는 인재양성과에서 예산 1,500만원 들여서 하는 사업인데 선비촌에 자부담으로 해서 성인식 전통 성년의 날 이렇게 했는데 이건 아닌 같은데 그죠?

같은 사업을 성년식을 하고 또 두 번 한다는 좀 그래서 ……

하여튼 이런 부분들은 아닌 것 같아요. 이러한 부분들이 이제 늘 얘기하는 것은 집행부에서 보고하고 추진하고 하는 사업들의 신뢰성 문제가 같이 대두되니까 이러한 부분들이 하나하나 정리가 제대로 돼야 된다. 그죠?

예. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의 답변을 종결하겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 금번회기에 우리 위원회에 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 많음) 산회를 선포합니다.