인천 부평구의회 발언
최용복 의원 발언
용복
최용복위원장
안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 임시회 제6차 도시경제위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 도시기획단, 도로과, 도시경관과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 진행방식은 원활한 회의진행을 위해 일괄보고를 받고 질의 답변하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 오늘의 의사일정 제1항 2009년도 주요사업계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 도시기획단장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
유경
정유경도시디자인기획단장
안녕하십니까? 도시디자인기획단장 정유경입니다. 지금부터 2009년 주요사업계획 3건에 관하여 보고드리겠습니다. 첫째 공공디자인 가이드라인 수립에 관한 계획입니다. 도시의 구성요소의 질서를 유지하고 쾌적한 도시환경의 바탕이 될 수 있도록 도시미관 구성요소의 디자인 방향제시와 관리방안을 마련하고자 합니다. 기간은 2009년 1월부터 12월까지 공사장 가설울타리, 옥외광고물, 공공시설물, 공공건축물 공공시각매체 가이드라인 수립에 관한 내용입니다. 기 추진사항으로는 가설울타리 디자인 가이드라인 초안 작성과 디자인샘플 개발 및 보완작업을 현재 진행 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 2008년 12월까지 기초자료 및 사례분석과 2009년 1월부터 5월까지 옥외광고물 및 가설울타리 디자인 가이드라인 수립, 2009년 10월까지 공공시설물, 공공건축물 공공시각매체 가이드라인 수립, 2009년 12월까지 문제보완 후 2010년 1월 적용할 예정입니다. 소요예산으로는 1,200만 원을 예상하고 있습니다. 기대효과로 아름다운 도시경관 조성을 위한 기반을 마련하고 도시의 경제적 가치를 높이고 도시디자인의 기본적인 방향을 제시하여 효과적인 도시 이미지 관리에 이바지할 수 있으리라 생각합니다. 다음은 도시경관디자인 마인드함양 계획에 관한 사항입니다. 우리 구 직원의 디자인마인드 함양을 통한 공적차원의 디자인 활용이 보다 바람직하고 효율적인 디자인, 질적 수준 향상에 기여할 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 사업기간은 2009년 연중으로 도시경관 디자인 교육실시와 마인드 함양을 위한 데이터베이스 구축에 관한 내용입니다. 기 추진사항으로는 도시경관 디자인교육 2회 실시와 게시판을 운영하고 있습니다. 향후 도시경관 디자인교육을 2009년 5월, 10월 2회와 도시경관 관련업무 담당자를 대상으로 세계도시디자인 흐름파악 및 국내 경관형성사업의 추진과정을 계획하고 있습니다. 소요예산은 약 3천만 원이고 선진지 견학 및 교육비로 계획하고 있습니다. 기대효과로 경관 및 디자인에 대한 이해 및 정책 환경변화에 대처할 수 있는 능력을 배양하고 디자인행정 수용에 대한 지방행정환경변화에 대응하여 디자인분야 관리자로서 갖춰야 할 정책개발능력과 행정관리 능력향상을 도모하고자 합니다. 다음은 도시브랜드 디자인 개발추진사업에 관한 계획입니다. 도시 자체가 하나의 브랜드로서의 가치가 점점 높아지고 있는 시기에 부평구의 발전방향을 표현하고 구민뿐 아니라 세계적인 부평구의 도시이미지를 친숙하고 명쾌하게 확립할 수 있도록 우리 구 대내외적인 브랜드 가치를 높이고자 합니다. 사업기간은 2009년 1월부터 5월까지 부평구의 도시브랜드 통합 이미지 창출 및 정체성 확립을 위한 브랜드디자인 개발에 관한 내용입니다. 현 추진사항으로는 자료수집과 구민의견 설문조사 실시 중에 있습니다. 향후 추진내용으로는 2008년 12월까지 기초자료분석 및 사업방식 분석과 2009년 1월부터 4월까지 디자인개발 착수하여 최종안을 도출하고 2009년 6월 이후에 문제점을 수정할 계획입니다. 소요예산은 약 8천만 원을 예상하고 있습니다. 기대효과로 우리구의 발전방향과 지역적 특성을 표현하는 도시브랜드 디자인을 개발함으로써 도시가치를 높이며 구민의 자긍심을 높이는 효과를 기대할 수 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
용복
최용복위원장
정유경 도시디자인기획단장 수고하셨습니다. 다음은 도로과장 앞으로 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
상기
공상기도로과장
안녕하십니까? 도로과장 공상기입니다. 평소 저희 도로행정에 많은 관심과 지원을 해주시는 최용복 도시경제위원장님 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리면서 도로과 주요업무를 간단하게 보고드리겠습니다. 먼저 127쪽 2009년도 도로개설 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 2009년도 주요 도로개설 신규사업은 2건으로 인천생태숲 진입도로개설과 동수녹지변 인도확장 공사가 되겠습니다. 인천생태숲 진입도로는 위원님께서도 현장에 방문하여 보신 바와 같이 생태숲 진입로가 협소한 상태로 18m로 확장함과 동시에 보행자 위주의 친환경도로로 조성토록 하겠습니다. 또한 동수녹지대 인도는 현재 약 1m 미만으로 조성되어 있으며 전액 시비 재배정사업으로 확장 추진하여 인근 주민들의 불편을 해소토록 하겠습니다. 다음은 129쪽 굴포천 보도교 경관개선사업에 대하여 보고드리겠습니다. 이 사업은 굴포천 자연형하천이 준공됨에 따라 노후된 보도교를 정비하는 사업으로 사근다리, 상꾸지다리를 경관을 겸비한 보도교로 재설치코자 하는 사업으로 현재 시비보조 요청 중에 있습니다. 다음은 131쪽 해물탕거리 특화거리 조성사업 보고드리겠습니다. 사업내용은 테마가 있는 거리조성으로 도로시설물 일제정비, 한전주 지중화, 상가 본인부담의 간판정비유도, 지역 내 공영주차장 설치 등이 되겠습니다. 현재 양방향 차선을 기준으로 기본안이 설정되었으며 주민설명회를 11월 중 실시할 예정에 있습니다. 2009년 3월에 한전주 지중화 및 공사 착공하여 연말에 완료할 예정에 있습니다. 다음은 133쪽 자전거 이용활성화 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 자전거 명품도시 친환경 으뜸도시로 조성하기 위하여 금년에는 굴포천에 레저용 자전거 전용도로 설치를 추진 중에 있으며 2009년도에는 시비 약 100억원을 지원받아 부평로, 장제로 등 도로 다이어트를 통하여 생활형자전거 전용도로를 설치 추진할 예정입니다. 참고로 현재 인천시에서는 우리구를 2009년도 시범사업 추진구로 지정하여 자전거이용시설 기본계획 재정비 용역을 시행 중에 있음을 보고드립니다. 다음은 135쪽 도로조명시설 정비사업에 대하여 보고드리겠습니다. 부평구 중심지역인 부평로 일원 가로 경관개설을 위하여 도로조명시설을 시비 지원받아 미관가로등주와 에너지 절약형등주로 정비하여 밝고 쾌적한 야간도시를 구현하도록 하겠습니다. 기타 소규모 신규 소방도로개설 및 조경사업은 보조자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 도로행정에 각별한 배려와 협조해 주시는 여러 위원님들께 다시 한 번 감사드리며 이상으로 도로과 2009년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용복
최용복위원장
공상기 도로과장 수고하셨습니다. 마지막으로 도시경관과장 앞으로 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
기환
양기환도시경관과장
안녕하십니까? 도시경관과장 양기환입니다. 지역사회와 구정발전을 위하여 헌신적인 의정활동을 하고 계시는 최용복 위원장님을 비롯한 도시경제위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 도시경관과 소관 2009년도 주요계획에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 139쪽 불법유동광고물 정비보상금제 시행에 대하여 보고드리겠습니다. 불법유동광고물로 인하여 도시 미관을 저해함은 물론 정비추진에 따른 전담인력 등의 부족으로 정비업무추진에 어려움이 있어 지역주민이 정비 수거할 경우 일정액을 보상함으로써 지역주민 참여와 인력난 해소 등을 통하여 쾌적한 도시환경조성을 위한 사업으로 추진개요는 기간은 2009년 1월부터 12월까지 예산범위 내에서 추진하겠습니다. 사업대상은 부평구 관내에 불법으로 설치된 현수막, 벽보, 전단지 등이며 정비보상금 접수처는 부평구청 도시경관과와 각 동 주민센터이고 참여자격은 부평구에 거주하고 있는 65세 이상 구민들로 사업비는 5천만 원입니다. 향후 추진계획은 관내 노인정 등에 안내문을 제작하여 불법유동광고물 정비보상금제 시행에 대하여 홍보를 강화하고 수거된 불법유동광고물에 대하여는 보상금을 지급하며 광고주에 대하여 과태료 부과 등 강력한 행정조치를 하는 것입니다. 이에 따른 기대효과는 지속적인 단속에도 불구하고 수시로 발생하고 있는 불법유동광고물을 지역주민들이 직접 정비케함으로 보다 쾌적한 도시환경을 조성하기 위함입니다. 다음은 140쪽 간판이 아름다운 시범가로 개선사업 2단계 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 옥외광고물의 개선을 통해 걷고 싶은 거리, 아름다운 거리 환경을 조성함으로 고품격 광고물 설치문화 정착은 물론 건축물과 거리 미관과의 조화를 통해 도시문화 향상과 명품도시 조성에 기여하고자 하는 사업으로 사업기간은 2009년 1월부터 12월까지이고 시범구간은 부평로로 문화의 거리 입구부터 부평시장역까지 양방향 1킬로 구간이며 교체간판 물량은 52개 건물에 개선대상 광고물과 철거대상 광고물 총 599개로 사업비는 10억 원입니다. 향후 추진계획은 2009년 1월에 부평로 2단계 사업대상지를 전수조사하고 2, 3월에 설문조사를 실시하여 결과를 집계 분석하고 3, 4월에 주민설문반영을 위한 심의와 확정구역 고시 후 5, 6월에 시범가로 특성 반영을 위한 고유디자인을 마련하여 7월부터 12월까지 시공업체를 선정하여 사업을 완료하겠습니다. 이에 따른 기대효과는 부평구의 랜드마크 가로인 부평로를 간판시범거리구간으로 지정하여 아름답고 쾌적한 명품도시로 환경이 조성되리라 기대됩니다. 다음은 141쪽 경원로 옹벽디자인 개선사업에 대하여 보고드리겠습니다. 기존 옹벽벽화가 노후되어 내용을 알아보기 어려우며 도시미관을 저해하고 있어 부평구의 정서에 맞게 정비하여 2014년 아시아경기대회 등 국제적 행사에 대비하고 부평구의 도시이미지를 개선코자 하는 사업으로 위치는 경원로로 부평3동에 소재한 부평도서관부터 십정소방파출소까지입니다. 사업기간은 2009년 1월부터 12월까지이며 길이 616m, 높이 2.8m로 사업내용은 페인팅, 이미지타일 등 다양한 기법을 이용하여 벽화를 설치하는 사업입니다. 향후 추진사항은 2008년 9월 3일 관내 옹벽, 방음벽 시범사업 대상지를 조사하여 지난 9월 4일 시 도시경관과에 사업대상지 제출과 사업비를 요청하였습니다. 향후 추진계획은 예산이 배정되면 디자인안을 수립하여 공사발주 사업을 마무리하겠습니다. 소요예산은 1억 5천만 원으로 현재 시비를 요청한 상태이며 부족분은 구비로 충당해야 할 형편이어서 예산확보에 최선을 다하겠습니다. 이에 따른 기대효과는 기존벽화의 재정비를 통하여 쾌적하고 아름다운 도시경관이 연출되리라 기대됩니다. 이상으로 도시경관과 주요업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용복
최용복위원장
양기환 도시경관과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 여러 위원님께서는 보고내용 중 의문 나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바라며 관계공무원께서는 성실히 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 말씀하여 주시기 바랍니다. 이재승 위원님,
재승
이재승위원
이재승 위원입니다. 해물탕 거리 특화거리 조성사업에서 주민들의 의견이 충분히 반영돼서 나온 것인가요?
상기
공상기도로과장
지금 현재는 주민의견은 원 기본계획은 일방통행로로 했었는데 많은 조합을 해서 양방향을 기본으로 해서 용역 중에 있습니다.
재승
이재승위원
일방통행을 하겠다는 것은 차량소통을 원활하게 하기 위해서 그런 거지요?
상기
공상기도로과장
차량소통도 있겠지만 보행로를 충분히 확보해서 특화거리를 조성하려고 합니다. 그런데 주민들의 불편 때문에.
재승
이재승위원
우리들이 지나가 보면 자동차가 못 다니는 것은 도로가 좁아서도 아니고 옆에 불법주차 때문에 그렇거든요. 이런 것이 충분히 해소될 수 있도록 주민들이 의견을 많이 낸 것 같은데 그 의견들을 충분히 수렴하신 겁니까?
상기
공상기도로과장
일단 기본안은 일방통행로를 양방향통행로로 해서 11월 중에 주민설명회를 가져서 기본안만 나온 겁니다. 세부적인 안은 주민설명회를 가져서 거기서 수용토록 하겠습니다.
재승
이재승위원
다른 위원님들의 질의를 부탁드립니다. 거기에 대해서는. 그리고 도시경관과, 금년에 사업비가 2천만 원이었을 때 불법유동광고물 정비했는데 그런데 어떻게 성과가 나왔나요?
기환
양기환도시경관과장
금년도 구비, 시비 천만 원씩해서 2천만 원 예산을 세웠는데요 금년 4월 21일부터 6월 22일까지 5개월 2일입니다만 5개월 2일 동안 2천만 원을 다 소진시켰습니다. 그래서 내년도는 조금 예산을 5천만 원 정도로 상향해서 예산을 세워야 대체될 것 같습니다.
재승
이재승위원
주민수거보상제를 해서 2천만 원이 보상비로 나갔는데 실제로 몇 건 정도를 고발하고 가져온 것을 취합해서 분리해서 고발하기로 되어 있잖아요. 몇 건 정도 고발해서 과태료를 얼마나 물렸고 실제로 그대로 받아들인 것이 얼마나 되는지 이것을 알아야 되지 않겠어요? 사업하려면.
기환
양기환도시경관과장
금년도 수거된 매수는 133만 2,781건이거든요.
재승
이재승위원
장으로 말하는 건가요? 업체수를 말하는 거예요?
기환
양기환도시경관과장
장수입니다. 장수도 있고 현수막은 매수로 되어 있고, 그래서 총 133만 2,781건이 되겠습니다.
재승
이재승위원
이 광고업체가 한 사람이 100장을 붙인 사람도 있고 10장 붙인 사람, 한 장 붙인 사람도 있을 것 아닙니까?
기환
양기환도시경관과장
그렇습니다.
재승
이재승위원
그렇게 해서 고발했어요? 취합해서 10개 붙이는 사람, 100개 붙인 사람 다 분리했을 것 아닙니까?
기환
양기환도시경관과장
그런데 위원님께서 말씀하신 것 이해합니다만 워낙 종류도 많고 대상자가 많아서 분리하기는 상당히 어려움이 있습니다.
재승
이재승위원
그러면 어떻게 해요? 분리를 안 하면.
기환
양기환도시경관과장
내년도는 조금 개선해서 동에서 많은,
재승
이재승위원
지난번에 계획서에 보면 한 장 붙인 사람은 1만 원 정도 과태료가 나가고 10장부터 20장까지는 1만 5천 원이라고 했어요. 장수에 따라서 값이 틀려질 수도 있고 규격에 따라서 값이 틀려지는데 이것을 분리를 안 하면 어떻게 하겠다는 거예요?
기환
양기환도시경관과장
문제점이 있습니다. 동에 전담인력이 없습니다. 왜냐면 동 기능 전환 때문에 인력이 없는 상태고 물론 구에서도 공익요원을 활용해서라도 분리하려고 해도 장소도 어느 정도 있고 워낙 종류도 많고 해서 정확하게 분리하기는 어려움이 있습니다. 여기에 대해서 노력해서 개선방안을 연구토록 하겠습니다.
재승
이재승위원
그렇게 되면 어떤 식으로 과태료를, 기준이 없네요? 10장 붙인 사람도 있고, 1장 붙인 사람이 있으면 어떻게 과태료를,
기환
양기환도시경관과장
동에서도 한 사람이 다량 붙인 거 수거해 오는 경우가 있습니다.
재승
이재승위원
동마다 그렇게 하면 한 사람이 부평에다 100장 붙이고 부개동에다도 100장 붙일 수 있고, 청천동에도 100장 붙일 수 있는 것 아니에요?
기환
양기환도시경관과장
그렇습니다.
재승
이재승위원
부평구 전체를 붙일 수 있는데 이런 것 분리를 안 하면 어떻게 과태료가 나가냐고요? 한 장 한 장 보고 그대로 나가고,
기환
양기환도시경관과장
이게 고질적으로 상습적으로 붙이는 건이 있습니다. 많이 붙이는데요. 그래서 담당공무원이 현장 나가서 사진촬영해서,
재승
이재승위원
그렇게 되면 지금 133만 2,781장이라고 했잖아요. 그러면 133만 2,781장을 과태료 내보내지는 못 했을 것 아닙니까? 분리 안 했으면.
기환
양기환도시경관과장
현실적으로는 불가능합니다.
재승
이재승위원
어떤 사람은 부과하고 어떤 사람은 부과 안 하고,
기환
양기환도시경관과장
위원님 말씀이 사실은 옳으신 말씀인데,
재승
이재승위원
지난번에 예산 세울 때 2천만 원이 많고 적고를 떠나서 벽에 있는 불법광고물을 떼는데 중요한 게 아니고 붙이지 못하도록 하기 위해서는 과태료를 꼭 매겨야 된다 이런 얘기를 했거든요.
기환
양기환도시경관과장
옳으신 말씀입니다.
재승
이재승위원
이거 되냐고요?
기환
양기환도시경관과장
현재 우리가 금년도에도 시장님께서 지시해서 유동광고물에 대한 정비계획이 있습니다만 현재 목적은 과태료를 부과하기 위한 목적이 아니라 사실은 광고물 자체를 치워서 깨끗하게 만드는데 목적이 있는데.
재승
이재승위원
이것 시행하기 전에 동네마다 어떤 결과가 나냐면 아침에 환경지킴이나 공공근로자들이 떼고 가면 2시간도 못 돼서 다시 붙어요. 그렇게 많이 붙기 때문에 원시적으로 붙이는 사람을 못 붙이게 하기 위해서는 과태료 부과를 해야 된다. 그래서 이것을 만든 거잖아요.
기환
양기환도시경관과장
고질적인 것에 대해서 그 양반들은 별도로 조사해서 사진촬영해서,
재승
이재승위원
노인 일자리나 그 사람들을 어떻게 하기 위해서 우리가 원래 취지를 만든 것은 아니거든요. 붙이는 사람이 이것을 붙임으로 거리가 지저분해지고 나한테 과태료가 돌아온다 그래서 안 붙이게 할 수 있는 방법을 찾다가 이 사업을 한거거든요.
기환
양기환도시경관과장
깨끗한 거리를 조성하는데 목적이 있습니다. 이재승 위원님께서 지적하신 사항에 대해서는 이러한 문제점이 있습니다만 연구해서 좋은 안이 나올 수 있도록 검토를 하겠습니다.
재승
이재승위원
어떤 연구를 어떻게 하실지 몰라도 이것이 문제가 있는 것 같은 데요.
기환
양기환도시경관과장
수백 종 이상인데 정확하게 분류하기는 사실상 상당히 어려움이 있습니다.
재승
이재승위원
간판이 아름다운 시범가로 개선사업 추진도 지난번에 광고물팀에 제가 전화했을 적에 LED간판 전면불법이라고 했지요? 지금 신고해도 신고 안 받지요?
그렇게 답변하시지 말고 그때 말씀 중에 무슨 얘기했냐면 자동차가 지나가면서 시야를 흐릴 수 있다, 사고위험성도 있다 그런 말씀을 분명히 했어요. 글씨가 번쩍번쩍하면서 흐르기 때문에,
일반개인용 상업광고는 그렇게 시야를 흐리거나 운전하는 사람에 방해를 주지 않지만 오히려 관에서 하는 교통정보라든가 길에 다니면 많이 보셨지요? 그런 것은 대상이 아닙니까? 그게 자동차 정면에 있는데,
그 자체가 불법이라고 말씀했는데 어떤 것은 불법이고 어떤 것은 불법이 아니라고 하면 불법이 아니지,
공공목적도, 관에서 하는 것도?
그런데 이런 내용을 경제과에서는 모르고 전통재래시장 살리는 일환으로 시장 안에 LED전광판을 설치해서 활성화시키겠다 이런 내용이 지난번에 올라왔는데,
이번 7월, 그러면 7월 이전에 이 책자를 만들었단 말이에요?
국장님 시에다 사업비 요청한 상태로 되어 있는 것은 시에서 안 주면 못 하는 거지요? 계획만 이렇게 나와 있지요?
명구
김명구도시관리국장
계획만 나와 있고요 최대한 우리가 시하고 협의해서,
재승
이재승위원
시에서 이런 암시가 있었어요?
그리고 간판에 대해서는 관이나 민이나 똑같이 적용해서 누구 하나 불만을 터뜨리는 사람이 없도록 해주시기 바라고요 아까 불법유동광고물은 금년도 아까 133만 몇 건 했다고 했지요. 얼마나 과태료가 부과되고 얼마나 받아야 되는지 자료를 주시기 바라고요. 도시디자인기획단에 질의하겠습니다. 도시브랜드 디자인개발 추진은 여기 용역비를 8천만 원을 쓰겠다고 하셨지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
재승
이재승위원
그런데 이게 서울시가 시범적으로 하니까 다른 자치구들도 다해서 문제가 된다라는 얘기 일간지에 나온 것도 보셨지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
정확히는 보지 못했습니다.
재승
이재승위원
못 봤나요? 앞으로 어떻게 할 것인지 몰라도 이름은 지어졌잖아요. ‘나이스부평’.
유경
정유경도시디자인기획단장
지어진 것 없습니다.
재승
이재승위원
각 도시마다 지어져서 나와 있던데.
유경
정유경도시디자인기획단장
저희 부평구는 아직 없습니다.
재승
이재승위원
신문에 나와 있는 것은 엉터리란 말입니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
신문에 나와 있는 샘플들은 이미 슬로건을 만든 지자체들이 나와있는 것입니다.
재승
이재승위원
부평구도 공무원 7명에 의해서 부평구청장을 포함해서 ‘나이스부평’으로 하겠다는 내용이 신문기사가 나있거든요.
유경
정유경도시디자인기획단장
이것은 제가 확인해 보도록 하겠습니다.
재승
이재승위원
그러면 행정자치위원회 쪽에 가서 설명하셨나요? 그쪽에서는 아무 얘기가 없었나요? 그쪽에서도 거론이 많이 된 것으로 알고 있는데.
유경
정유경도시디자인기획단장
설명한 적 없습니다. 처음 보고드리는 겁니다.
재승
이재승위원
우리구의 도시브랜드가 공무원 7명에 의해서 ‘나이스부평’으로 정해진 것에 대해서 부평구의회에서 주민들의 의견이 수렴되지 않은 것이라고 말씀한 바 있고요. 여기는 내용은 나와 있고 공모를 통해서 선정된 것은 브랜드 몇 개를 선정해놓고 부평구 홈페이지나 여러 주민의견의 수렴도 없이 7명이 모여서 했다라고 문제제기를 한 게 있다고요.
유경
정유경도시디자인기획단장
언제 일자로 되어 있습니까?
재승
이재승위원
이것은 이따 신문 보여드리면 되고 그리고 ‘나이스부평’이라는 것을 홍보하기 위해서 4천만 원을 투입해서 디자인전문용역에 디자인개발을 의뢰할 계획이라고 한 것은 그때 당시 일이고 지금은 8천만 원으로 늘어난 상태거든요. 여기에 보면 대다수 지방자치단체들이 영어로 주로 이름을 정한 것이지요. 그런데 경북하고 전남은 한글로 만들어서 귀감이 되고 있다 이런 얘기도 써져 있어요. 그런데 용역을 어떤 방식으로 하지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
현재 계획은 제가 확실하게 말씀드릴 수 있는 것은 부평구의 현재 슬로건이나 브랜드에 관련돼 개발된 게 없습니다. 없고 저희가 향후 계획으로는 저희 내부적으로 하기에는 인력적으로나 시간적으로 한계성이 있기 때문에 외부 용역을 생각하게 된 것입니다. 그래서 내부적으로 1차 설문을 통해서 구민이 일단 원하고 저희가 필요성이 있다고 판단됐을 때 그것을 근거로 해서 사업계획할 계획입니다.
재승
이재승위원
그러니까 어떤 식으로 용역하는데 8천만 원씩 쓴다 이런 말인가요?
유경
정유경도시디자인기획단장
현재 개발비용입니다. 브랜드슬로건 개발비와 그것을 시각이미지화 하는 개발비용이 8천만 원으로 예상하고 있고요 그 가격은 기존 지자체들이 개발한 비용을 기준으로 해서 책정한 것입니다.
재승
이재승위원
다른 구에서 하니까 따라서 하는 식이면 안 해도 되잖아요? 부평구 잘 알리고 있는데, 풍물로 잘 알리고 있는데 이런 것 해서 몇 천만 원씩 해요?
유경
정유경도시디자인기획단장
8천만 원의 가치가 800억 원의 가치도 낼 수 있기 때문에 브랜드 가치라는 자체가, 사례를 들어서 뉴욕의 ‘아이러브 뉴욕’ 같은 것은 경제침체에 있던 도시 자체를 세계디자인도시로 만들었던 사례가 있습니다. 그런 취지에서 저희도 기존에 부평구에 구 이미지를 벗고 신 이미지로 새롭게 도약하고자 하는 의미에서 구상하게 됐습니다.
재승
이재승위원
그런데 여기 몇 가지 나열해 놨잖아요. 서울 강남구 1억 5천만 원, 우리가 8,000만 원 쓰기 위해서 아주 비싸게 액수가 많이 투입된 구들만 사례해 놓은 것 같은데. 다른 구는 이렇게 많이 썼으니까 우리는 조금이다 이렇게 인식하기 위해서.
유경
정유경도시디자인기획단장
그런 것은 아닙니다. 내부적으로 저희 기획단에서 참여할 수 있는 부분이 있기 때문에,
재승
이재승위원
서울 강남구 1억 5천인데 ‘강남코리아’라고 밖에 안 써져 있네요. 앞으로 예산 책정할 적에 물론 세밀하게 더 봐야 되겠지만 이런 것들이 헛되게 돈이 쓰이지 않도록 하십시오.
유경
정유경도시디자인기획단장
알겠습니다.
용복
최용복위원장
이재승 위원님 수고하셨습니다. 권상철 위원님.
상철
권상철위원
권상철 위원입니다. 오늘 도시관리국에 여러 직원들 답변하시느라고 애를 많이 쓰시는데 도로관리국에 도로과에 집중적으로 몇 가지 말씀드리겠습니다. 공상기 과장은 충분한 이해가 가게끔 해주세요. 먼저 굴포천 보도교 경관개선사업이 벌어지지요? 129쪽에. 그런데 지금 현재 굴포천사업이 언제 완공됩니까? 금년 12월이다, 11월말이다 하는데 언제 굴포천의 모든 사업이 완료돼요?
상기
공상기도로과장
종합건설본부에 의하면 10월 23일로 예정되어 있습니다.
상철
권상철위원
10월 23일 지나잖아요. 그런데 앞으로 얼마나 더 있어야 돼요?
상기
공상기도로과장
지금 11월 4일에 준공식을 합니다.
상철
권상철위원
날짜는 공사하다 보면 그 정도의 오차범위가 있는데 그 사람들 말대로 11월 4일에 분명히 오색테이프를 끊을 수 있어요?
상기
공상기도로과장
현재 종건에서는 그렇게 추진한다고 얘기하고 있습니다.
상철
권상철위원
과장님이나 국장님이 공사 준공 완공을 대비해서 많은 관심을 갖고 있고 건설회사나 현장에 자주 나가 보십니까?
상기
공상기도로과장
월요일, 화요일에 그제, 어제도 사전답사를 했습니다.
상철
권상철위원
도시경제에 속하는 과는 대부분 외부로 뛰는 과지요?
상기
공상기도로과장
예. 그렇습니다.
상철
권상철위원
하다못해 청소과라든가 환경과라든가 도시, 직원들이나 국·과장님들이 얼마나 밖에 나가서 활동하시는지 내가 일일이 체크해 본 적은 없지만 열심히 하리라고 믿습니다. 그런데 거기에 따르는 소요예산이 25억이 드는데 왜 굴포천의 모든 것이 행사 끝난 다음에 공사를 벌이게 되면 그 주변에 짜증내는 사람이 많다 이거예요. 각종 중장비 소음에 시달리고 있는데 물론 예산이 없어서 또 다시 2차, 3차 사업을 벌이는 것은 한국의 실정입니다. 그런데 많은 돈을 투자하는데 거기에 따라서 많은 관심을 가져주시고 정말 우리 부평의 굴포천이 인천의 얼굴이라고 볼 수 있습니다. 생태계의 얼굴이라고 봐도 과언이 아니고 우리 구청 주변에 사시는 의원님들과 부평 전 의원님들은 많은 관심을 가지고 있는데 국장님이나 과장님이 적극 신경써 주시라는 부탁드립니다.
상기
공상기도로과장
알겠습니다.
상철
권상철위원
그 다음에 해물탕거리 특성화 조성사업에 대해서 도로포장을 거창하게 하신다는데 한전주 지중화사업을 위해서 도로 재포장 하는 겁니까, 가로등 재설치를 위해서 도로 재포장 하는 겁니까?
상기
공상기도로과장
그것은 전체적인 특색거리를 만들기 위한 일부분이라고 봐야 될 것 같습니다. 지금 있는 보도블록 있지 않습니까. 그런 형태가 아닌 특색 있는 거리 일환으로 가로등이라든가 지중화사업을 같이 추진하는 것이지 어떤 시설물을 설치하기 위해서 재포장 하는 것은 아닙니다.
상철
권상철위원
물론 재포장 하는 것은 좋고 새로 도로를 내고 새포장 하는 것은 좋은데 부평구 살림살이 봐서는 그 정도의 시설과 보도나 아스콘 내의 도로는 재포장을 안 해도 될만한 데도 불구하고 재포장 하는데 이런 데 투자하는데 어떤 생각으로 투자하시는 거예요?
상기
공상기도로과장
지금 있는 보도가 확장되거든요. 차도를 다이어트해서 보도 한 쪽에 보면 4.5배 정도 확장이 됩니다. 그래서 보행자들이 좀더 쾌적하게 보행할 수 있도록 또한 동행선이 어떤 충돌에 의한 사고라든가 이런 것들이 없도록 좀더 안전하고 미관적인 보도 형태로 재조성하겠습니다.
상철
권상철위원
일방도로로 한다하는 것은 백지화됐지요?
상기
공상기도로과장
예.
상철
권상철위원
그것은 잘 하신 것 같습니다. 본 위원이 먼젓번에도 공무원들한테 이것만은 안 된다고 강력히 말씀드렸는데 물론 주변에 상인들도 반대할 겁니다. 일방도로라는 것은 말도 안 되는데 백지화 돌렸다니까 천만다행이고 그다음에 자전거 이용활성화사업에 대해서 묻겠습니다. 오늘도 아침 조간 조선일보 보니까 전국적으로 자전거를 이용하는 활성화를 대대적으로 한다고 했는데 우리 지금 인천광역시 부평구에 자전거도로 개설한 곳이 총 몇 미터나 되고 있어요?
상기
공상기도로과장
지금 현재 자전거 전용도로는 없습니다.
상철
권상철위원
앞으로 할 계획이에요?
상기
공상기도로과장
앞으로 저희들이 시 기본계획에 착수 시작에 들어갔습니다. 그래서 기본계획에 시에서 반영해 주는 것이 주간선도로는 28㎞를, 다른 구 같은 경우는 연수구나 남동구 같은 경우는 13㎞밖에 안 들어가는데 저희 구만 28㎞를 집어넣어서 내년도 시범구로 지정해서 저희들이 최초로 시작하게 되겠습니다.
상철
권상철위원
그런데 자전거도로가 내가 연도는 기억을 못 하겠지만 오래 전에 부평5동 주변으로 번화지역에다 자전거 전용도로라고 설치했고 또 표시도 보도블록과 빨간아스콘을 깔아가면서 한 것도 있는데 그것은 도로과에 모든 행정적으로 기대되지 않습니까?
상기
공상기도로과장
그것은 전용도로는 아니고요. 보행 겸용도로로 있습니다.
상철
권상철위원
전용이 아니라 겸용이다.
상기
공상기도로과장
예. 그렇습니다.
상철
권상철위원
그런데 계획이 몇 미터가 앞으로 계획입니까?
상기
공상기도로과장
현재 아직 확정적은 아니지만 차도를 다이어트해서 2m 정도 폭을 계획하고 있습니다. 그래서 차도와 경계부분에다 간이화단이 있지 않습니까. 그것으로 인해서 완전히 구분될 수 있도록 자전거만 다닐 수 있도록.
상철
권상철위원
폭이 2m에다 기장이 몇 미터지요?
상기
공상기도로과장
기장은 28㎞로 계획하고 있습니다. 그것은 시에서 계획하는 것이고요 내년도에 저희들도 기본계획이 끝나면 우리구도 용역비를 세워서 자체 지선이 있지 않습니까, 이것은 주선이니까.
상철
권상철위원
알았어요. 28㎞가 시내 중심가를 달리든 외곽을 달리든간에 긴 거리입니다. 그런데 꼭 당부하고 싶은 말씀은 우리나라에 도로를 개설해놓고 정말 고속도로가 아닌 다음에 일반 지방국도를 개설한 다음에 그 전에는 5년까지는 파헤치지 못하게 되어 있었어요. 아마 박정희 대통령 때 그런 것으로 알고 있는데 지금은 좋게 아스팔트 깔고 도로개설하고 모든 것을 한 다음에 그 다음에 가서 수도관이다 전기시설이다, 전화선이다 그것 또 파헤친단 말이에요. 이것은 있을 수 있어요, 없어요? 그것은 국가적인 예산도 예산이지만 우선 도로가 세 면이 안 나온다 이거지요. 이렇게 28㎞를 앞으로 자동차 도로를 내는데 대해서는 먼저 지중에 묻을 것은 다 확인한 다음에 공사 시작하는 게 좋다고 봐요. 농로를 넣든지 하수도를 넣든지, 가스배관을 넣든지 그것을 면밀히 검토해서 해야지 우리 도시과에서는 이렇게 하는데 다른 과에서는 그 다음 해에 가서 파헤친단 말이지요. 그것은 도저히 이해도 못 하고 본 위원은 제일 마음 아픈 것이 그거예요. 아! 이게 뭐냐, 이거 한지 얼마 안 돼서 말끔한 도로에 또 다시 가스관을 내고 하수도관 묻고 전기 가설한다는 것은 정말 안타까운 일이에요. 신선한 자전거도로를 28㎞로 낸다는데 대해서 환영하지만 그것은 명심하고 다시 재점검, 확인하세요.
상기
공상기도로과장
각 기관에 저희들이 사전에 홍보하도록 협의해서 그런 일이 없도록 노력하겠습니다.
상철
권상철위원
도시관리국장 신경 쓰세요.
명구
김명구도시관리국장
잘 알겠습니다.
상철
권상철위원
분명히 내가 말씀드렸어요. 만약에 자전거도로가 개설한 지 몇 개월도 안 됐는데 파헤친다 할 적에는 나 국장 책임을 묻겠어요. 아시겠어요?
명구
김명구도시관리국장
알겠습니다.
상철
권상철위원
다음에 한 가지 더 묻겠습니다. 우리 부평구에 도로 주변에 가로등이나 방범등은 물론 시설관리공단 소속이지요?
상기
공상기도로과장
가로등 유지관리는 저희들이 하고 있고요 보안등은 시설관리공단에서 하고 있습니다.
상철
권상철위원
내가 답변하기 곤란할 것 같아서 자료를 요청하는데 우리 부평구에 가로등이 개수가 몇 개인가, 또 방범등이 몇 개인가, 점등은 몇 시에 하고 소등은 몇 시에 하는가 그것을 확실하게 주세요. 내가 감사 때 어느 과에든지 집중적으로 물어볼 이유가 있어요. 우리 부평구의 혈세가 무척 낭비되는 문제를 내가 참 안타깝게 생각하는 한 부분인데 다시 한 번 말씀드리지만 방범등, 가로등, 도시에 켜져 있는 모든 등이 몇 개며 또 전기요금이 얼마나 나가느냐, 1시간당 얼마가 나가냐 그 자료 좀 빠른 시일 내에 해주세요.
상기
공상기도로과장
알겠습니다.
상철
권상철위원
그리고 다른 위원님들이 기다리기 때문에 딱 한 가지만 더 묻겠습니다. 우리 도시디자인기획단 발족한 지가 얼마 안 돼서 상당히 애 많이 쓰시지요? 알겠습니다. 172쪽에 공공디자인 가드라인 수립이라고 있지요. 그 내용은 나도 그렇고 여러 사람들이 들어본 적도 없고 이해가 안 가는데 이 문구에 대해서 자세히 설명해 주세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
알겠습니다. 제가 예를 들어서 설명드리겠습니다. 공공건축물이라고 되어 있는 것이 행정공공기관 건축물을 말합니다. 예를 들어서 공공청사라든가 또는 소방서라든가 지구대 같은 경찰서, 이런 건축물을 말하고요 그 외에 복지라든가 교육이라든가 문화라든가 그게 다 관련이 있습니다. 그리고 공공시설물이라고 한다면 휴게실 설치물 같은 것을 생각하시면 됩니다. 벤치라든가, 휴지통, 공공화장실, 자전거보관대, 관광안내소 이런 것들을 생각하시면 되고요. 그 다음에 공공시각매체라고 하면 도로안내해서 주차장안내표시라든가 아니면 버스정류장 표시라든가 지하철역 표시라든가, 도로명판이라든가, 건물번호, 공원안내 이런 시각매체를 생각하시면 되고요 옥외광고물 같은 것은 간판광고물을 생각하시면 됩니다. 이런 것들을 가이드라인 기본안을 만들어서 실제 각 사업부서에서 사업할 때 기준안으로 삼을 수 있도록 해보자하는 것입니다.
상철
권상철위원
공공디자인 가이드라인이라는 것이 모든 것이 포함되어 있는 거군요.
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
상철
권상철위원
시간 다 됐는데 다시 한 번 말씀드리지만 국장님한테 다시 말씀드리는데 지금 자동차는 영업용이나 자가용의 승용차들은 주차장이나 차고지가 다 있지요? 그런데 중장비, 내가 어제 이것을 교통과에 물어봤는데 이것은 도시관리국에서 지정하는 얘기라고 해서 도시과에 물어보는데 중장비라 하면 포크레인, 덤프트럭, 불도저 같은 건데 이 사람들도 차고지가 있습니까?
상기
공상기도로과장
차고지가 없는 것으로 알고 있습니다.
상철
권상철위원
차고지가 없으면 내가 중장비를 하나 구입했다면 아무 노상에다 방치해도 벌과금이나 스티커 발부 같은 것은 해당이 안 되는 거예요?
상기
공상기도로과장
도로과장입니다. 지금 현재 저희들이 주거밀집지역이 있지 않습니까? 중장비는 보통 공사장 이런 데에 세워 놓게 되어 있는데 최근에 보면 주거지역에 자기 집 인근에 편의성 때문에 세워놓는 경우가 있습니다. 그래서 지속적으로 단속하고 있습니다.
상철
권상철위원
법적으로도 중장비는 차고지 없이도 허가 내주고 구입할 수 있다.
상기
공상기도로과장
그렇습니다.
상철
권상철위원
그런데 보면 차가 주차면적을 많이 깔고 있잖아요. 한적한 데 있는 것도 아니고 도시 변두리라 할지언정 차가 많이 다니는 주변에다 떡하니 버텨놓으면 이것 무슨 배짱인지 모르겠어요. 내가 속기사가 속기 하는데도 말을 심하게 하는데 무슨 배짱인지 모르지만 내 배 째 하는 식으로 자동차 방치를 며칠동안 하고 있다 이거야, 그러면 이것을 어떻게 조치하실 거예요?
상기
공상기도로과장
저희들이 지금 야간에 주로, 주간에는 눈에 안 띄니까 야간에 많이 하고 있습니다. 저희들이 최근 들어서 주 3회 단속하고 있습니다.
상철
권상철위원
그것 때문에 교통사고 유발된 데도 보았고 차를 세워 놓은 사람 때문에 생업에 지장을 초래하는 사람도 많이 봤고 또 내가 보기에도 너무하다는 생각이 들어서 얘기하는데 물론 승용차 주정차는 어쩔 수 없다해도 중장비만큼은 무지막스러운 중장비는 외곽으로, 아니면 교통장애가 없는 곳으로 유도해 주시고 만약에 그것도 각종 문제가 발생된다면 무슨 조치를 해야지 그냥 방치하면 안 되지요.
상기
공상기도로과장
알겠습니다. 저희 인력이 사실은 여직원 혼자서 하고 있기 때문에 인력이 부족하지만 그 외 직원들을 동원해서라도 야간단속을 지속적으로 추진하겠습니다.
상철
권상철위원
위원장님 제가 너무 시간을 오래 쓴 것 같아서 다른 것은 질문을 그만두고 여기서 끝내겠습니다. 시간을 많이 주셔서 고맙습니다. 감사합니다.
용복
최용복위원장
수고하셨습니다. 아까 이재승 위원님께서 도시브랜드 슬로건 디자인개발추진에 대해서 아까 도시디자인기획단장님 잘 모르시고 말씀하시는데 도시브랜드 디자인개발 추진이라든가 도시경관디자인 마인드함양 추진 테마 선정하는 것은 누구랑 하십니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
기획단에서 자체적으로 합니다.
용복
최용복위원장
국장님들하고 각 단체장들,
유경
정유경도시디자인기획단장
보고드립니다.
용복
최용복위원장
보고드리지요. 제가 한 말씀 드리겠는데 부평구 도시브랜드슬로건공고 선정을 했어요. 2006년도 7월달 45일간에 걸쳐서 응모해서,
유경
정유경도시디자인기획단장
알고 있습니다.
용복
최용복위원장
알고 있어요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
용복
최용복위원장
그런데 아까 이재승 위원님 했을 때 모른다고 했잖아요.
유경
정유경도시디자인기획단장
기사내용은 제가 정확히 어떤 내용인지.
용복
최용복위원장
기사내용이 아니고 기사내용도 있는 거지만 여기 보면 기획감사실에서 2006년도 6월 19일부터 7월 19일까지 공모해서 4천만 원 추경예산 확보해서 4천만 원을 썼어요. 이런 것도 모르고 여기 와서 답변하십니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
지금 진행이 안 된 것으로 알고 있습니다.
용복
최용복위원장
이게 다 선정돼서 ‘나이스부평’이라는 것이 됐습니다.
재승
이재승위원
명칭 자체도 아까 없다고 말씀하셨는데 “N은 자연을 뜻하고 I는 이미지를 뜻하고 C는 문화를 뜻 한다.” 이런 것까지 해서 기획감사실에서 얘기한 사항인데 없다라고 모른다고 하세요.
용복
최용복위원장
그리고 청장님까지 심의를 거친 내용입니다. 자세히 알고 나오셔서 답변하세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
알겠습니다.
용복
최용복위원장
위원님들이 질의하면 제대로 알고 답변하셔야지.
유경
정유경도시디자인기획단장
제가 조사 부족했습니다.
용복
최용복위원장
그런 말을 여기서 어떻게 하세요? 시간이 많이 돼서 그런데 원만한 진행과 휴식을 위하여 10분간 정회하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
10시 52분 정회
11시 06분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 질의하실 위원님 말씀해 주십시오. 장숙자 위원님.
숙자
장숙자위원
장숙자 위원입니다. 그렇지 않아도 도시디자인기획단이 과거에 없던 부서가 만들어진 지 얼마나 됐지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
8개월째 됩니다.
숙자
장숙자위원
여러 위원회에 참석하시면서 발언권이 있으시고 동참하시고 하는 것을 보면서 지금 대학강단에 계시다고 했지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
여기 오면서 사직했습니다.
숙자
장숙자위원
과거 전 경력이세요? 그래서 그런지 모르지만 아주 많은 책임을 가지고 그 과에 선정되신 능력 있는 여성이라고 생각 듭니다. 앞으로도 우리 부평에 없던 부서가 만들어져서 중책을 맡았으니까 부평이 도시브랜드화 되는데 앞장서셔서 내실 있고 또 확실한 그런 우리 구민 누가 봐도 우리 도시디자인과가 잘 만들어졌다 하는 얘기를 들을 수 있는 결과를 가져올 수 있도록 그렇게 해 주시기를 당부드리면서 몇 가지 질의하겠습니다. 지금 위원장님을 비롯해서 여러 위원님들이 말씀이 많은 브랜드슬로건에 대해서 또 도시브랜드에 대해서 다방면으로 정확한 설명을 듣고 싶습니다. 왜냐하면 2006년도에 계획이 세워졌는데 우리 위원들은 결과에 대한 보고를 받지 못 했기 때문에 이것이 진행되는 줄 알았는데 이것이 진행되지 않고 예산도 확보 요청만 있었지 확보가 된 것이 아니다라고 이견이 있기 때문에 여기에 대한 설명을 이 자리에 참석하신 기획실장님께서 분명하게 해 주시기를 요청드립니다.
영주
김영주기획감사실장
기획감사실장 김영주입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 최용복 위원장님 여러 위원님들한테 깊은 감사를 드리면서 도시브랜드 관련된 설명을 드리겠습니다. 당초에 도시브랜드를 계획했던 시기는 2006년도 여름부터 시작했었습니다.
숙자
장숙자위원
국장님 잠깐만요. 위원장님, 제가 신상발언이라고 해야 되나요? 이 문제가 우리 위원장님이 저희들을 대신해서 이것을 질의하셨고 말씀하셨기 때문에 기획실장님 수고스럽지만 앞으로 나오셔서 총괄적인 얘기를 해주시면 어떨까요? 제가 그 부탁드리고 싶은데요. 그렇게 하시면 제가 듣기도 좋겠습니다.
영주
김영주기획감사실장
기획감사실장 김영주입니다. 말씀드릴 기회를 주셔서 대단히 고맙고 영광스럽게 생각합니다. 말씀드립니다. 2006년도 8월, 9월경으로 기억되는데 그때 당시에도 전국적으로 각 지자체들이 도시브랜드화할 수 있는 슬로건을 제작하는 게 상당히 열풍이랄까 자치단체들이 그것을 정하고 있었습니다. 그래서 위원님께서도 잘 아시는 바와 같이 서울 같은 데는 ‘하이서울’이라든가 인천은 ‘프라이인천’ 그리고 수원 같은 데는 ‘해피수원’ 이렇게 여러 지자체들이 그것을 활용하고 있었습니다. 그래서 그것을 홍보함으로 인해서 어떤 도시이미지 홍보에 나름대로 큰 역할을 했다라고 봅니다. 그래서 ‘해피수원’이라든가 ‘프라이인천’이라든가, 우리 인천은 공항도 있고 그러다 보니까 ‘프라이인천’이라는 게 적절했다고 판단 이전에도 갖고 있었습니다만 그래서 저희 구에서도 우리 브랜드슬로건을 하나 정하자 해서 했었는데 그래서 설문조사를 인터넷을 띄워서 우리 부평구민을 상대로 조사를 했습니다. 조사해서 내부적으로 청장님하고 간부들 몇 분이서 정하는 과정에서 들어온 게 기억나는 게 ‘나이스부평’이라든가 ‘얼쑤부평’이라든가 여러 건이 들어왔었는데 그때 당시에 내부적으로 정한 게 ‘나이스부평’이라고 정해서 ‘나이스부평’을 디자인하려고 의회에 예산 상정을 했었는데 그 당시에 의원님들께서 너무 졸속하게 ‘나이스부평’이 정해진 것 아니냐, 이유는 폭넓게 의견수렴이 덜 됐다라는 지적이 있으셨어요. 그래서 그때 당시 예산을 상정했다가 예산반영이 안 됐고 그래서 정지된 상태로 지금까지 와있는 상황이 되겠습니다. 그래서 도시디자인기획단에서 장숙자 위원님 좋은 말씀해 주셨는데 부평의 도시브랜드를 홍보할 수 있는 부평구 이미지에 맞는 슬로건을 공모해서 전번에 협조공문 왔을 때도 위원님들도 처음부터 슬로건이 정해지고 예산이 계상되는 각 모든 단계에 의원님들도 참여하고 의견을 많이 담도록 이야기했습니다. 그래서 다시 진행되는데 그래서 지금 진행되더라도 그때 당시에 정했던 ‘나이스부평’이라든가 이것도 완전히 사장된 것이라고 볼 수 없습니다. 그래서 들어온 것 중에서 여러 심사과정에서 오히려 ‘나이스부평’이 좋다라고 하면 ‘나이스부평’으로 갈 수도 있는 거고 ‘나이스부평’보다 우리 부평구 이미지를 더 내세울 수 있는 좋은 문구가 선정되면 그리로 갈 수 있다라는 보고를 드리겠습니다. 고맙습니다. 말씀드릴 수 있는 기회를 주셔가지고.
용복
최용복위원장
수고하셨습니다. 장숙자 위원님.
숙자
장숙자위원
김영주 실장님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하겠습니다. 지금 현재 우리 도시디자인과가 새로 생성돼서 8개월 동안 진행해 오시는 가운데서 오늘 보고 들으면서 느끼는 것은 지난번에도 한번 들어오셨는데 계속적으로 느끼는 것은 타도시에 대한 모방에 멈추고 있지 않나하는 느낌을 받습니다. 왜냐면 저희가 부평브랜드, 브랜드까지는 얘기 안 해도 슬로건이 박윤배 청장을 통해서 몇 가지 있지 않습니까? 그런 가운데 다시 도시브랜드화 하는 작업을 하고 계시는데 과연 우리가 부평구로서 도시브랜드화 하는 것이 이미지에 맞는 것인가 심도 있게 논의해야 된다고 생각이 듭니다. 그리고 모방에 그치지 말고 우리 부평구가 원하는 우리 부평구가 나가야 될 그런 모든 것이 함축돼서 이것이 이루어져야 된다고 생각이 들어서 도시기획단을 맡고 있는 우리 과장님께서 조금 더 이것을 침착하고 심도 있게 다루어주셔서 답변해 주시기를 바라고요 앞으로도 그런 의미에서 좀더 깊은 책임감을 갖고 해 주시기를 부탁드리면서 그럼 앞으로 브랜드슬로건을 계속 설문조사할 것입니까? 여기 나와 있는데.
유경
정유경도시디자인기획단장
진행 중에 있습니다.
숙자
장숙자위원
지금 진행 중에 있어요? 만약에 이것이 어느 정도 의견이 수렴되면 담당 국, 우리 위원장님을 비롯해서 위원들과 더불어서 거기 기획단이 7명이 있다면 더불어서 함께 공청회를 갖든지 설명회를 갖든지 해가지고 결정하는 수순을 밟을 겁니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
위원님들한테 말씀드리겠습니다.
숙자
장숙자위원
일반 개개인으로 얘기할 것이 아니라 그런 모임을 가져가지고 중론을 거쳐서 뭔가 결정이 돼야 된다고 보여지는데 어떻게 생각하십니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
말씀하신 내용 참고해서 그렇게 진행하도록 계획하겠습니다.
숙자
장숙자위원
그렇게 하고요 그 다음에 오늘 오셔서 여러 가지 마음을 다쳤다기보다는 앞으로 발전해 나가는 기회 계기가 됐으리라고 믿습니다. 그래서 오늘 여러 가지 말씀이 있었기 때문에 도시디자인과는 이 정도로 마치고요 도시경관과 제가 질의하겠습니다. 우리 동료위원님이신 이재승 위원님이 꾸준히 이 문제에 대해서 계속적으로 질의하고 계시는 존경하는 이재승 위원님, 불법유동광고물에 대해서 제가 다시 보충질의하겠습니다. 지금까지 과태료 받은 것 전혀 없습니까?
기환
양기환도시경관과장
있습니다.
숙자
장숙자위원
얼마나 되지요? 제가 아까 잘 못 들었는데.
기환
양기환도시경관과장
금년도 88건에 2,779만 원 부과했습니다.
숙자
장숙자위원
2,779만 원 부과하셨어요? 그래서 거둬들였습니까?
기환
양기환도시경관과장
그게 징수까지는 확인을 못 했습니다만,
숙자
장숙자위원
그것 확인하세요. 왜냐면 우리가 징수가 돼야 되지 않습니까? 그것을 하지 않으면 이 작업을, 이 일은 효과가 없습니다. 지금 동에서 불법광고물 받아줄 때까지는 조금 잠잠해집니다. 지금 그것을 받아주지 않으니까 다시 성행해서 엄청납니다 동마다, 다시 붙고 있거든. 이것을 제가 봤을 때 왜 멈춰요? 그 계획이 다 됐다고 해서 받아주는 비용이 다 나갔다고 해서 멈추면 됩니까? 계속하면서 다시 다음에 예산을 세우더라도 계속돼야 되는 것 아니에요? 우리 행정이 그게 문제예요.
기환
양기환도시경관과장
금년도 예산이 소진됐고 예산확보가 안 됐기 때문에 그것을 계속 했을 때 여러 가지 문제가 있습니다. 수고하신 어르신들한테 내년도 예산을 세워서 줘야 되거든요.
숙자
장숙자위원
그러면 내년도 예산을 세우더라도 그것을 멈추면 지금까지 해온 모든 결과가 다 없어지지 않습니까? 지금 다시 붙고 있단 말입니다. 그리고 가장 그게 불법광고물 중에서 문제가 되는 것이 뭐냐면 접착제로 붙여놓으면 아파트 문이 베란다고 어디고 할 것 없이 뗄 수도 없습니다. 이런 부분들이 있는데 이것을 멈춰놓으니까 다시 붙기 시작합니다. 그러면 우리 행정이라는 것이 근절될 때까지 계속돼야 되는데 어느 시점에 가서 멈춰버려요. 그러면 한 것까지도 무효가 되는 겁니다. 이것을 계획해서 심도 있게 계획하시면 좋겠어요.
기환
양기환도시경관과장
알겠습니다. 현재 시장님께서 특별지시로 해서 유동광고물 일제정비 지침이 떨어졌습니다. 그래서 10월 말까지는 홍보 위주로 하고 11월, 12월 전 직원들을 가동해서 유동광고물에 대한 정비를 할 계획에 있습니다.
숙자
장숙자위원
그래서 이것이 계속 돼야지 138만 건을 받아들인 것 아까 분류가 어렵다고 했는데 이 분류를 가져오는 사람이 제가 봤을 때는 동마다 몇 명 정도 됩니까?
기환
양기환도시경관과장
65세 이상 어르신들이기 때문에,
숙자
장숙자위원
말씀하실 때 ‘에에’ 이것은 빼세요.
기환
양기환도시경관과장
알겠습니다.
숙자
장숙자위원
한 동마다 65세 이상이 몇 분씩 그것을 가져오십니까?
기환
양기환도시경관과장
일정한 명수는 확인이 안 된다고 판단이 됩니다.
숙자
장숙자위원
그러면 이것을 각 동에다 몇 분씩 수거해 오시는지 현황파악해 주세요. 그래서 서면으로 보내주세요?
기환
양기환도시경관과장
자료로 별도로 드리겠습니다.
숙자
장숙자위원
그렇게 해서 거리미화에 좀 더 기여하시기 바랍니다. 그리고 도로과에 몇 가지 물어보겠습니다. 부평로 일원 조명시설 하는 것 있잖아요. 그것 현재 있는 조명은 다 무시하고 다시 또 설치하는 겁니까?
상기
공상기도로과장
미관가로등으로 설치합니다.
숙자
장숙자위원
그럼 이것은 시비 요청하셨다고 했는데 몇%나 지원받을 수 있습니까?
상기
공상기도로과장
지금 현재는 100% 요구했는데요, 현재 아직은.
숙자
장숙자위원
답변이 없어요?
상기
공상기도로과장
예.
숙자
장숙자위원
그러면 그것이 된다고 봅니까? 시에서 답변 받고 나서 우리가 시행할 거지요?
상기
공상기도로과장
예. 그렇습니다.
숙자
장숙자위원
우리 구비로 시행할 것은 아니지요?
상기
공상기도로과장
그렇습니다.
숙자
장숙자위원
그리고 지금 현재로 보도블록 다 뒤집고 있지 않습니까? 그것 우리 구비입니까? 시비입니까?
상기
공상기도로과장
장제로 말씀하시는 겁니까?
숙자
장숙자위원
장제로뿐만 아니고, 장제로 전체 다 하고 있고 다른 골목도 하는 것 같은데.
상기
공상기도로과장
주민요구에 의해서 하는 것은 구조물정비비로 군데군데하고 있고요 큰 공사하는 것은 장제로밖에 없습니다.
숙자
장숙자위원
전부 시에서 하는 건가요?
상기
공상기도로과장
장제로는 시에서 전부 하고 있습니다.
숙자
장숙자위원
시에서는 하는 거지요. 보도블록까지?
상기
공상기도로과장
그렇습니다.
숙자
장숙자위원
그러면 우리가 구비 안 나가니까 됐고요 그러면 시에서 해 주는 일이야 좋은 일이지요. 그 다음에 아까 도로보안등이나 조명시설 이런 것 도로과에서 등산로에 것은 관할 안 합니까?
상기
공상기도로과장
예. 그렇습니다.
숙자
장숙자위원
그것은 어디에서 합니까?
상기
공상기도로과장
공원녹지과에서 합니다.
숙자
장숙자위원
공원녹지과에서 해야 됩니까. 그러면 그것을 공원녹지과에다 전달해 주십시오. 부개산에 5개 정도가 지금 부개지구 주거환경개선사업하면서 5개 등을 펜스를 치면서 그것을 없앴어요. 그래서 등산객들이 밤에도 배드민턴 동호인들이 많거든요. 그래서 올라가는데 불편하다고 하는데 공원녹지과에 그것 좀 부탁해 주기 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 앞으로 사근다리하고 상꾸지다리 하시겠다고 했는데 시비입니까?
상기
공상기도로과장
그것도 시비보조 요청한 상태에 있습니다.
숙자
장숙자위원
했는데 아직까지 답변 없었어요?
상기
공상기도로과장
아직 시 예산담당관실에서 결정된 게 하나도 없습니다.
숙자
장숙자위원
그래도 일단 2009년도 진행하실 거지요?
상기
공상기도로과장
저희들은 추진하려고 하는 우리의 의지를 보고드리는 겁니다.
숙자
장숙자위원
그러면 사실 사근다리도 큰 중앙로 대로에 접해 있잖아요. 이왕 하시면 아름답게 하셔서 다시는 사근다리가 얘기가 나오지 않도록 잘 계획하시기 바랍니다.
상기
공상기도로과장
디자인 공모해서 하겠습니다.
용복
최용복위원장
장숙자 위원님 수고하셨습니다. 박창재 위원님,
창재
박창재위원
박창재 위원입니다. 도시경관과 양기환 과장님 수고 많으십니다. 가장 중요한 업무를 다른 과도 물론 중요하고 소중한 업무지만 특히 가로정비 하시느라고 수고 많으신데 노고에 다시 한 번 감사인사 드리고 지금 9월 16일자로 인사발령에 의해서 부임하셨지요?
기환
양기환도시경관과장
8월 26일입니다.
창재
박창재위원
그러면 업무파악은 다 하셨지요?
기환
양기환도시경관과장
지금까지 하고 있는 중입니다.
창재
박창재위원
저희도 공부해야 되지만 과장님도 공부 많이 해주시기 바라고 과장님 출근하시면 하루 업무를 어떻게 보고 계십니까?
기환
양기환도시경관과장
집이 부평5동입니다. 그래서 걸어서 출퇴근합니다. 올 때 부평시장을 돌아서 퇴근할 때도 마찬가지입니다. 아침에 나오면 걸어오면서 생각합니다. 사실 제가 맡고 있는 과 업무가 사실 남들이 보면 기피할 수 있는 업무입니다. 노점상 단속부터 불법유동광고물, 사실 이 업무는 하면 할수록 반발을 많이 받습니다. 그만큼 스트레스도 받고 고민스럽습니다. 그것을 단속한다고 해서 해결될 문제가 아니기 때문에 인간적으로 고민을 많이 합니다.
창재
박창재위원
그래서 제가 과장님이 굉장히 어려운 업무를 보고 계시기 때문에 제가 한 번 여쭤본 거고요 부평구 관내에 지하철역 있지 않습니까? 우리 몇 개 역이 있지요?
기환
양기환도시경관과장
관내에 역이 7, 8개 되는 것으로 알고 있습니다. 부개역, 부평역, 동수역, 부평삼거리역, 부평구청, 백운역, 시장, 갈산해서.
창재
박창재위원
그렇게 되지요. 그중에도 1호선은 동암역하고 백운역, 부평역, 부개역 4개 역이지요. 거기에 유동 그 역을 이용하는 유동인구가 상당히 많지요.
기환
양기환도시경관과장
상당히 많습니다.
창재
박창재위원
그리고 역세권에는 상가지역이 상당히 많지요.
기환
양기환도시경관과장
그렇습니다.
창재
박창재위원
거기는 어떻게, 순찰하시나요 아니면 김기용 팀장님한테 보고만 받으시나요?
기환
양기환도시경관과장
사실 과장이 일일이 나갈 수 있는 여건이 못 되기 때문에 얼마 안 돼서 업무파악도 해야 되고 솔직히 그렇습니다. 결재문제도 있고 회의문제 여러 가지 있어서 현장을 나가기 사실 어려움이 있습니다.
창재
박창재위원
그러시겠지요. 저도 충분히 이해합니다. 제가 지적드리고 싶은 말씀은 그런 바쁜 일정의 업무를 하시다 보니까 못 나가시더라도 정말 시간을 쪼개서 특히 역전이 형성되어 있는 상가밀집지역은 과장님이 김기용 팀장님한테만 맡기실 게 아니고 한 달에 한 번이든 분기별로 한번이든 주에 한 번이든 성의 있게 나가셔서 보시면 뭐가 문제가 있구나 뭐가 잘못되어 가고 있구나하는 것을 느끼실 겁니다, 피부로. 바로 그게 문제점이거든요. 제 지역구에 동암역하고 백운역이 있습니다. 그래서 저는 매일 같이 상황을 봅니다. 참 불편하거든요. 그리고 그 지역에 사시는 주민들은 물론이고 그 역을 이용하시는 분들이 우리 부평구에 상당한 질책을 많이 하세요. “야, 뭐 하는 거냐 공무원들이, 이런 것 하나 제대로 단속을 못 하냐”이렇게 아주 불쾌하게 말씀을 많이 하고 다니시거든요. 그런 말씀을 제가 지나다가 내 귀에 들릴 때 쥐구멍에라도 찾아 들어가고 싶은 심정입니다. 그래서 과장님 각별히 신경 써서 그래도 부평의 이미지를 생각해서 물론 업무에 힘드시지만 앞으로 각고의 노력을 다 하셔서 업무에 임해 주시기를 제가 부탁드리겠습니다.
기환
양기환도시경관과장
노력하겠습니다.
창재
박창재위원
노력하시겠습니까?
기환
양기환도시경관과장
예.
창재
박창재위원
저하고 약속하시지요?
기환
양기환도시경관과장
최선을 다 하겠습니다.
창재
박창재위원
한 번 제가 지역에서 보겠습니다. 과장님 얼굴 보이나 안 보이나.
기환
양기환도시경관과장
알겠습니다.
창재
박창재위원
좀 뵙고 싶습니다. 그리고 제가 한 가지 질의드리고 싶은 것은 경원로에 옹벽디자인 개소사업을 하시기 위해서 지금 예산이 1억 5천만 원 사업비입니까?
기환
양기환도시경관과장
그렇습니다. 시에 요청한 상태입니다.
창재
박창재위원
요청한 상태지요. 그러면 시에서 이 사업비 교부 안 되면 이 사업 못 하는 거지요?
기환
양기환도시경관과장
그렇습니다. 그래서 예산 확보를 위해서 계속 전화도 하고 논의를 하고 있습니다.
창재
박창재위원
계속 이렇게 독촉하셔 가지고 예산이 반영이 안 되고 세워지지 않는다면 저한테 말씀주십시오. 우리 관내에 존경하는 고진섭 시의원님 계십니다. 그 분한테 내가 어떻게든지 매달려서라도 제가 이 예산을, 왜냐면 경원로 자주 다니시지요?
기환
양기환도시경관과장
예.
창재
박창재위원
저는 그쪽이 제 부평3동, 십정1, 2동 지역입니다. 항상 아침 저녁으로 하루에도 몇 번씩 넘어다니는 도로인데요 상당히 미관에 아주 불쾌합니다. 그게 도색해서 그림을 그려놔 가지고 그게 상당히 오래됐어요. 그게 조각조각 떨어집니다. 그래서 아주 미관상 보기가 나쁩니다. 그래서 이번에 예산을 시에 신청하고,
잘 하셨어요. 이 예산 잘 세우셨는데 이 사업도 계획 잘 하셨고 해야 됩니다. 개선 안 하면 항상 지적입니다. 그래서 기왕에 이번에 하실 때는 예산이 더 추가되더라도 페인팅으로 도색형식으로 해서 그림을 그리셨잖아요. 그런데 그게 오래 못갑니다. 그게 어느 정도 수명이 내구연한이 굉장히 짧아요. 그러다보면 또 다시 거기에 사업비를 들여서 해야 되거든요. 그것도 각별히 고민하셔서 다시 한 번 검토해 주시기를 부탁드릴까 합니다.
기환
양기환도시경관과장
그래서 이미지타일까지도 구상하고 있습니다.
창재
박창재위원
구상하고 있습니까?
기환
양기환도시경관과장
예.
창재
박창재위원
그리고 벽화를 그려놓은 위에 개나리를 심었어요. 그래서 늘어져서 상당히 개나리가 꽃이 피어있을 때는 굉장히 아름다운데 꽃이 지고 나면 가지로 인해서 벽에 많은 먼지 이런 것이 쌓인 게 비가 오면 흙물이 흘러서 도색해 놓은 그림을 망치거든요. 그래서 그것도 전지하셔야 될 것 같아요. 전지해서 개나리꽃나무를 말끔하게 전지하셔야 될 것 같습니다.
기환
양기환도시경관과장
예산이 확보돼서 실시설계단계에 검토하도록 하겠습니다.
창재
박창재위원
다른 업무도 많이 신경 쓰고 계시지만 기왕에 경원로 옹벽디자인 개선사업을 위해서 구상하고 계시니까 이 사업이 정말 구민 분들이 도로를 이용하면서 “야, 우리 부평구 양기환 과장님 하나 해놓더라도 확실하게 잘 해놨다.” 이렇게 칭찬을 받으실 수 있게끔 각별히 신경써 주시기 바랍니다.
기환
양기환도시경관과장
노력하겠습니다.
창재
박창재위원
부탁합니다. 그리고 우리 정유경 단장님 정말 수고 많이 하십니다. 제가 여러 위원님들이 질의하셨기 때문에 하나만 제가 질의하겠습니다. 우리 부평로를 샘플로 해서 도시경관디자인 마인드함양을 추진하면서 데이터베이스를 구축하고 있잖습니까? 그래서 예산을 3천만 원 세우셨지요. 그런데 교육이 가장 중요하거든요. 그래서 이 교육대상이 여기 보면 60명 대상인원을 예상하고 계시는데 관련업무 담당 60명이 어떤 분야에 계시는 분인가요? 전문가로 되어 있나요 아니면, 세부적으로 말씀해 주세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
지금 저희 내부적으로 디자인 관련 또 도시미관 관련, 환경개선 관련 진행하는 사업을 하고 있는 과에 계신 관련 업무 담당자를 통틀어서 총칭으로 표현했습니다.
창재
박창재위원
그래서 실질적인 교육이 돼서 정말 우리 부평이 정말 우리 전국에서 어느 지자체보다도 가장 정유경 단장님께서 획기적인 그러한 그림으로 잘 돼 있다는 칭찬을 받을 수 있게끔 배전의 노력을 해 주시고요 처음부터 잘되지 않지만 시작이 반 아니겠습니까? 시작하시고 단장님은 단장님 나름대로 큰 그림을 그리고 계시지요. 어떻게 하면 좀더 잘 해볼까, 그리고 아까 가로정비 양기환 과장님한테도 말씀드렸지만 가장 중요한 게 옥외광고물 아닙니까? 아무리 우리 정유경 단장님이 잘 해놓으셔도 광고물이 굉장히 머리 아프거든요. 그것으로 인해서 경관이 정말 망칠 우려도 있고 하니까 옥외광고물 담당하시는 분하고 자문을 구하셔가지고 업무연찬을 하셔서, 외국에도 많이 다녀오셨지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
많이는 아니고 조금 다녀왔습니다.
창재
박창재위원
제가 오사카를 위원님들하고 같이 비교시찰 갔었거든요. 거기에 도시가 간판정비가 그렇게 잘 되어 있어요. 그것을 보고 제가 우리 부평구도 이렇게 해 가야 되지 않겠느냐, 어떤 빌딩이 있든 건물이 있든 노출된 간판이 다 일정하게 한 곳에 정리가 되어 있어요. 그래서 1층에는 어떤 상점, 2층에는 어느 상점해서 그 규격이 일정하더라고요. 규격이 일정하고 글씨체도 일정하고, 그렇게 말끔히 정리됐을 때 정말 우리가 보는 외국 분들이 오사카에 와서 봤을 때 과연 정말 정비 잘 되어 있다라는 것을 저희도 느꼈고 다른 외국인들도 느끼지 않겠습니까? 그래서 국내 손님들은 물론이고 외국 손님들이 오셨을 때도 부평 정말 뭔가 그래도 여기는 마인드가 확실하고 너무 잘 되어 있다라는 그러한 이미지를 가져 올 수 있도록 수고해 주시고요.
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
창재
박창재위원
그리고 국내 선진지 견학을 하신다고 했는데 어디를 계획하시는 데 있으신가요? 어느 지자체 가보셨습니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
현재는 거리정비라든가 간판정비 관련해서 사례적으로 성공사례로 되어 있는 곳을 저희가 조사하고 있고요 부산의 광고물이라든가 청주라든가 여러 지자체를 검토 중에 있습니다.
창재
박창재위원
많이 보시고 우리가 꼭 그대로 그 모양 따다하는 것은 아니지만 벤치마킹의 필요성은 있겠지요. 모델이라든지 모양을 바꾸더라도 우리는 부평에 대한 이미지를 브랜드를 가지고 하기 위해서는 잘 해주시기를 부탁드리면서 좋은 사업되시기를 저도 같이 고민하고 연구하시면서 잘 챙겨가시기를 같이 합시다.
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
창재
박창재위원
이상입니다.
용복
최용복위원장
수고하셨습니다. 김영희 위원님,
영희
김영희위원
김영희 위원입니다. 도로과장님, 133쪽에 자전거이용 활성화사업해서 우리 부평구가 시에서 100억씩이나 했는데 할 수 있는 계획하고 향후에 할 수 있는 것에 대해서 설명해 주세요.
상기
공상기도로과장
알겠습니다. 올해 추진하는 사업부터 먼저 말씀드리겠습니다.
용복
최용복위원장
과장님 나오셔서 여기 와서 하세요. 전 위원님 다 보실 수 있게.
상기
공상기도로과장
(조감도 놓고 가리키며) 올해 하는 사업이 되겠습니다. 올해 하는 굴포천사업을 말씀드리겠습니다. 이번에 시에서 4억 원을 저희가 지원받았습니다. 받아서 지금 현재 저희들이 3㎞를 계획하고 있습니다. 현재 이쪽 라인 서부3교, 서부2교, 서부1교 쪽으로 하는 전용도로를 3킬로로 계획하고 있습니다. 그래서 저희들이 당초에는 여기 보시면 우측에다 자전거 전용도로 하천 쪽에다 보도를 정비하려고 했는데 주민설명회를 가졌습니다. 그렇게 되면 자전거가 지나가면서 아파트에서 나오는 분들이 충돌할 위험이 있으니까 이것을 바꿔달라 해서 재설계가 들어가 있고요 두 번째 주민요구사항은 저희들이 당초에는 가운데에 경계를 하기 위해서 화단을 조성하려고 했습니다. 그런데 화단을 하게 되면 보행하시는 분들의 산책로가 좁아지니까 최대한 보행로를 확보해라해서 그래서 전체 6m 중에서 현재 자전거도로는 2m로 하고 나머지 보행도로를 4m로 다시 재설계를 하고 있는 중입니다. 그래서 이 도로가 완공되면, 현재 교량이 있습니다. 교량을 현재 굴포천 자연형하천을 조성하면서 저희들이 종건에 요구하기를 다리 밑으로 통과할 수 있게끔 해달라해서 서부3교, 서부2교, 서부1교를 밑으로 통과할 수 있도록 조성하고 진행 중에 있습니다.
재승
이재승위원
자전거도로?
상기
공상기도로과장
예. 자전거도 탈 수 있고 보행자도 밑으로 내려가서 다닐 수 있게끔 그렇게 하는데 그 부분에 대해서는 폭을 넓게 할 수 없기 때문에 겸용이 되겠습니다. 그래서 이렇게 되면 향후에 목적은 여기 구청에서 이 도로를 통해서 그래서 자연형하천 조성하는데 궁극적으로 부천을 통해서 한강고수부지를 통해서 팔당까지 연결될 수 있는 그런 레저용 자전거 전용도로를 조성한다고 보시면 되겠습니다. 내년 계획을 말씀드리겠습니다.
박종혁위원
과장님 굴포천 주변에 자전거도로 만드시는 것은 좋은데 거기가 상당히 어둡거든요. 거기에 대한 대안책은 갖고 계십니까?
상기
공상기도로과장
그래서 지금 현재 저희들이 굴포천 주변에 가로등 1억 5천을 올려놓은 것이 있습니다. 어두운 부분에 대해서.
은호
신은호위원
그것 지난번에 소래 가서 설명 들은 것 아니에요?
용복
최용복위원장
못 들으신 분이 계시니까, 간단하게.
상기
공상기도로과장
간단하게 하겠습니다. 이 부분에 대해서 빨간색으로 한 게 내년에 시 기본용역에 들어가는 사항이 되겠습니다. 그래서 간단하게 말씀드리면 이번 기본용역에 전체 28㎞가 들어가 있고 내년에는 100억으로 해서 부평로와 장제로를 회전할 수 있는 이 길을 마련하겠습니다. 그래서 양측에 2m씩 가운데 간이화단을 만들어서 차와 중복되지 않도록 안전성이 있도록.
숙자
장숙자위원
전철공사하고 있는 데도 관계없어요? 연결하는데,
상기
공상기도로과장
그것은 그것대로 완공시점에서 돼야 되겠지요. 기본계획은 이 축선을 기본으로 해서 내년에는 시작하겠습니다. 이상입니다.
박종혁위원
장제로 같은 경우는 부하가 많이 걸리고 있잖아요. 여기에 대한 대안책은 외곽순환도로에 이런 부분이 해결됐을 때 순차적으로 해야 지,
상기
공상기도로과장
그런데 시 기본계획은 자꾸 자전거를 많이 타려면 어쩔 수 없이 다이어트를 할 수밖에 없는 입장이거든요.
박종혁위원
무슨 말씀인지 알겠는데요 상당히 출퇴근 시간에 부하가 많이 걸리고 있잖아요. 교통수단으로써의 자전거도로를 얘기하는 것 아닙니까?
상기
공상기도로과장
그렇습니다.
박종혁위원
그렇다고 보면 남북간에 통로를 같이 해놔야지만 되지 가운데만 해놓으면 안 된다는 거지요.
상기
공상기도로과장
중앙에 차선 있지 않습니까?
박종혁위원
무슨 얘기인지 알겠는데요 본 위원이 질의드린 내용 이해가십니까?
상기
공상기도로과장
예.
박종혁위원
여기가 굉장히 출퇴근할 때 막히는데 거기에 대한 복안은 어떻게 갖고 계시는지.
상기
공상기도로과장
그 부분에서 차선을 없애는 것이 아니고 차선의 폭을 줄여서,
재승
이재승위원
무슨 얘기냐면 가운데만 자전거도로를 만들어 놓을 게 아니라 밖에서 들어올 수 있는 길, 나갈 수 있는 길을 만들어 달라는 얘기지요.
박종혁위원
거기에 대한 보완대책을 갖고 계시다고요? 출퇴근에 따른 과부하가 발생됐을 때 보완대책을 갖고 계시다.
상기
공상기도로과장
그것은 궁극적으로 아시다시피 외곽순환도로 있지 않습니까. 그 밑에 4차선을 계속적으로, 그리고 먼저 삼산지구 할 때 그런 것처럼 추진토록 하겠습니다.
박종혁위원
그런 부분은 잘못하면 졸속행정이 될 수 있으니까요 그런 부분은 신중을 기했으면 좋겠습니다.
상기
공상기도로과장
알겠습니다.
박종혁위원
그리고 용역을 주고 있다고 그러셨는데 중간 중간에 보고회 가질 예정입니까?
상기
공상기도로과장
시에서 하고 있습니다.
박종혁위원
물론 시 사업이지만 우리 구에서,
상기
공상기도로과장
우리 참석해서 우리 입장을 많이 반영시키도록 하겠습니다.
박종혁위원
과장님 그런 부분에 대한 질의를 드렸을 때 답변이 구체적으로 연구 안 하셔서 그렇지만 그런 부분이 상당히 중요합니다.
상기
공상기도로과장
알겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영희
김영희위원
도로과장님 수고하셨어요. 잘 들었고요 이것은 계획서에 안 나와 있지만 한 가지만 도로과장님한테, 본 위원이 지난 152회 때 자료 요청한 게 아직까지 안 올라온 게 있습니다. 2008년도 상반기 교량 안전점검 그것 하는데 칼라로 해서 달라고 그랬거든요. 했는데 아직까지 안 올라왔어요. 그것 부탁드리고요. 삼산사거리, 메모하세요. 삼산사거리 기아자동차 앞에 인도하고 배수로 턱이 많이 졌어요. 그래서 자전거 탄 사람들이 가다가 넘어지는 것이 빈번하더라고요. 본 위원이 매번 봤고 또 휠체어 탄 사람이 주춤해서 있고 보행자들도 불편한데 빠른 시간 내에 해서 완만하게 넘어지지 않도록, 많이 턱이 졌습니다. 나가 보시면 금방 아실 거예요.
상기
공상기도로과장
알겠습니다.
영희
김영희위원
이것 부탁드리고요. 지금 많은 설명해 주셨는데 보완하실 것은 보완하시고 문제점 같은 것 잘 파악하셔서 일 잘해 주시기 바랍니다. 이상이고 다음에 도시경관과 과장님 수고 많이 하시는데 140쪽에 간판이 아름다운 시범가로 개선사업추진 2단계 했는데 거기에 시범구간이 문화의 거리 입구에서 부평시장역해서 양방향 2㎞, 교체간판물량 거기에 대한 문제점 같은 것 많이 있을 것 같은데 문제점은 없나요?
기환
양기환도시경관과장
사실 문제점은 많이 있습니다. 1단계 금년도 추진 중에 있고요 현재 디자인하고 실시실계용역 계약이 됐습니다. 1단계 금년도 추진되고 내년도 사업인데 사실 여러 가지 문제점은 있습니다. 어려움도 있고요. 현재 뭐가 문제냐면 부평구에 간판이 6만 3천개 이상 됩니다만 이중에 적법한 것은 35%인 22만 2천 건에 불과하고 나머지 65%인 4만 1천여 건이 현재 규정에 안 맞는 불법입니다. 그래서 현재 12월말까지 자진신고기간 설정해서 자진신고도 받고 있습니다만 물론 시범가로사업도 상당히 현황사업에서 어렵지만 전반적인 면에서 자진신고기간이 금년도 연말까지이고 이 기간이 지나고 난 다음에 내년부터 과태료부과, 이행강제금 부과, 행정처분이 들어가기 때문에 업무가 상당히 폭주되고 지금 그렇게 예상하고 있습니다.
영희
김영희위원
바쁘신데 더 많이 바쁘시겠네요. 문제점도 있지만 상인들 의식이 어때요?
기환
양기환도시경관과장
계속 설득하고 있습니다. 자진신고도 유도하고 있고 지금 설득작업을 하고 있고 설득이 문제기는 합니다만 1단계 사업부터 주민들 설명회도 가져가지고 주민들 설득하려고 계획을 잡고 있습니다.
영희
김영희위원
추진되는 대로 중간 중간 보고해 주시고요.
기환
양기환도시경관과장
잘 알겠습니다.
영희
김영희위원
그 다음에 139쪽에 불법유동광고물정비보상금제 시행해서 아까 다른 위원님들께서도 많이 말씀해 주셨는데 광고물을 전봇대에 많이 붙이지요. 그게 많더라고요. 본 위원 생각에 전봇대 도로사용료 있지요. 부과하는 요금은 본 위원이 알기로는 싸다 소리 들었거든요.
기환
양기환도시경관과장
과태료 부과,
영희
김영희위원
전봇대 세우는 것,
기환
양기환도시경관과장
도로점용료요?
영희
김영희위원
예. 그게 싸다고 해서 그럼 본 위원 생각에 그러면 전봇대 같은 데다 많이 붙이니까 전봇대가 없으면 거기 안 붙일 텐데 있으니까 붙이니까 그런 것을 한전에다 과태료하고, 전봇대만큼은 거기에 붙은 광고물은 책임져 주었으면, 본 위원 생각이 그래서 과장님한테 의견을 물어보는 거예요.
기환
양기환도시경관과장
무슨 말씀인지 이해합니다만 사실 광고물정비에 대한 권한은 구에 있기 때문에 한전에 권한이 없습니다.
영희
김영희위원
잘 알았습니다. 자세한 것은 나중에 과장님하고 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
용복
최용복위원장
김영희 위원님 수고하셨습니다. 신은호 위원님,
은호
신은호위원
몇 가지만 질의하겠습니다. 도로과장님, 해물탕 특화거리 조성사업에 기획단에서 조성한 내용이 부실한 주민공청회를 통해서 확정단계에서 부결됐지요?
상기
공상기도로과장
예.
은호
신은호위원
지금은 주민들의 욕구가 굉장히 충족되도록 구정이 진행돼야 되는 것이 많습니다. 그런 부분을 사전에 조사하지 못하고 관행적으로 추진한 내용에 대해서는 문제가 있음을 궁극적으로 시인하는 거지요?
상기
공상기도로과장
예.
은호
신은호위원
사후에 조성사업에 11월 달에 주민설명회 한다고 했는데 듣지 못한 주민들이 없도록 되도록 많이 참여해서 의견을 개진할 수 있도록 준비를 철저히 하시고 총 예산이 소요예산이 15억 정도 되지요?
상기
공상기도로과장
예.
은호
신은호위원
예산배정은 국비가 얼마고, 시비가 얼마고.
상기
공상기도로과장
전부다 시비로 보시면 될 겁니다. 시비보조 명목으로 5억이고 특별재정교부금으로 10억입니다.
은호
신은호위원
확정됐나요?
상기
공상기도로과장
예. 확보된 상태입니다.
은호
신은호위원
주민이 불편함이 없도록 꼼꼼히 처리하시고 자전거활성화사업에 양방향 개설예정인가요?
상기
공상기도로과장
그렇습니다. 폭 2m로 해서 양방향입니다.
은호
신은호위원
어쨌거나 자전거도로 활성화시키는데 주목적은 쾌적한 도시환경과 교통수단으로써 에너지절감을 병행해서 설치하는데 그러면 교통환경이 바뀌고 있다는 것을 증명하는 거예요. 뭐를 말하는가 하면 전에는 차량 위주의 도로망이 구축됐습니다. 그런데 지금은 수급자인 보행자나 이용자의 패턴으로 바뀌고 있다는 얘기예요. 앞으로 점점 강화 될 것으로 보거든요. 그래서 기존에 설치되어 있는 보도는 보행자들의 보행권을 확보할 수 있는 방안을 강구하시고 불법설치물을 강력하게 하셔서 보행자의 안전에 만전을 기하시고 자전거 도로도 마찬가지입니다. 차량하고 교차해서 가지는 않지만 같은 방향으로 진행방향을 잡을 것으로 봅니다. 그런 부분은 안전에 최우선을 둬야 될 것이다. 기왕지사 110억의 조기예산이 소요된다고 하면 효과를 극대화할 수 있도록 하고 안전상에 문제가 없도록 점검해서 착수했으면 좋겠다는 말씀드립니다.
상기
공상기도로과장
예.
은호
신은호위원
가로등 지금 도시엑스포 관계 때문에 급하게 막 하시는 거지요?
상기
공상기도로과장
그렇지는 않습니다.
은호
신은호위원
실제 사용하고 있는 게 조명도나 조도에 문제가 있으면 등을 갈면 되는데 안전상 문제가 있거나 그렇지는 않잖아요?
상기
공상기도로과장
지금 크게 그렇지는 않지만 지금 추세가 미관가로등으로 가기 때문에 그래서 특화거리조성의 일환으로 저희들이 추진할 의지를 갖고 있습니다.
은호
신은호위원
개인적 부분으로 혈세가 낭비되는 느낌이 있기는 합니다. 또 하나의 업자 배불려주는 현상이 안 됐으면 좋겠다는 바람에서 말씀드립니다. 도시경관과장님께 질의하겠습니다. 광고물에 대한 내용인데요 현수막게시대 광고업자 법원 확정판결 받았나요?
기환
양기환도시경관과장
1심에 선고가 됐습니다.
은호
신은호위원
징역 2년에 집행유예 3년 받았지요?
기환
양기환도시경관과장
맞습니다.
은호
신은호위원
수사기관에서 가져간 관련서류 다 돌려받으셨나요?
기환
양기환도시경관과장
그게 아직 일부가 더 있는 것으로 알고 있습니다.
은호
신은호위원
그 다음에 관련된 공무원들 징계 받았지요?
기환
양기환도시경관과장
그 관계는 사실 감사팀 파트기 때문에 저희 과에서 뭐라고 답변을 못 하겠습니다. 비리사실이 만약에 통보가 온다면 감사팀에서 사실소관 업무가 됩니다.
은호
신은호위원
감봉처분 했다고 되어 있는데,
기환
양기환도시경관과장
신문보도는 그렇게 받았습니다만,
은호
신은호위원
지금 우리 부서에 근무한 직원은 안 계시나요?
기환
양기환도시경관과장
없습니다.
은호
신은호위원
서면으로 자료주세요.
기환
양기환도시경관과장
서면으로요? 징계 관련 말씀입니까?
은호
신은호위원
징계하고 법원판결 내용.
기환
양기환도시경관과장
판결내용은 우리 팀장이 가서 듣고 왔지만 저희들도 판결문을 확보하려고 법원에 문의했더니 제3자는 발급이 안 된다고 확인을 받았고요.
은호
신은호위원
구청에 관련된 업무에 관한 사항은 받을 수 있습니다.
기환
양기환도시경관과장
직접 팀장이 법원에 질의했습니다.
은호
신은호위원
그래서 못 받는다는 말이에요?
기환
양기환도시경관과장
거기서 불가하다고. 인적사항이고 개인신상에 관련된 것이기 때문에. 직접 담당계장하고 법원에 통화를 한 겁니다.
은호
신은호위원
국장님, 관련자료 서면으로 요청하세요, 기획감사실에.
명구
김명구도시관리국장
예.
은호
신은호위원
광고물 관리하는 업체가 불법을 저지르면 계약파기하지요?
기환
양기환도시경관과장
예. 우리 계약조건에 있습니다. 현재 법률자문을 받고 있습니다.
은호
신은호위원
그러니까 1심선고지요?
기환
양기환도시경관과장
예. 그렇습니다.
은호
신은호위원
항고하고 하면 기일이 걸리겠지요. 그런데 1심에서 선고한 내용이죄가 있다라고 판결하면 전체가 무죄판결을 받아내기는 법원판례 사례를 보면 어렵다, 확정판결을 받아야 조치를 취할 것이다라는 답변을 하신 것 같은데 어쨌거나 문제가 있는 것으로 지적됐단 말입니다. 사후에 어떻게 조치하실 거예요?
기환
양기환도시경관과장
그래서 오늘까지 항소 않는다면 확정이 됩니다. 오늘 끝나고 나서 법원에 인터넷 들어가서 항고가 됐다면 확정이 안 된 거고 그래서 문제점에 대해서는 현재 우리 게시대 소유문제도 있고 여러 가지 문제점이 있습니다. 그래서 거기에 대해서 자문이 들어가 있는 상태입니다. 변호사 자문 받아서 문제점 하나하나 대처하는데 준비 중에 있습니다.
은호
신은호위원
검찰이나 경찰에서 기소한 내용 확인할 수 없나요?
기환
양기환도시경관과장
저희 팀에는 없습니다. 감사관계 업무기 때문에.
은호
신은호위원
그러면 기획감사실 법무팀이나 감사팀에서 하나요?
기환
양기환도시경관과장
감사팀이 소관 될 겁니다.
은호
신은호위원
국장님 요청해 보세요.
명구
김명구도시관리국장
관련부서에 요청하도록 하겠습니다.
은호
신은호위원
도시기획단장님, 2007년도 업무보고 때 도시기획단이 구성 안 돼서 기획감사실 명품도시 만들기 추진계획으로 일부 진행된 내용이 있는데 그런 내용을 인수받아서 도시기획에 관한 사항을 총괄하고 계시잖아요.
유경
정유경도시디자인기획단장
그 내용도 일부 포함되어 있습니다.
은호
신은호위원
지금 추진단이 몇 분으로 구성되어 있나요?
유경
정유경도시디자인기획단장
5명으로 구성되어 있습니다.
은호
신은호위원
그러면 세계인류명품도시추진단은 뭔가요? 세계인류 명품도시 추진단은 뭐예요?
유경
정유경도시디자인기획단장
그 내용은 제가 잘 모르겠습니다.
은호
신은호위원
거기는 없어요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
은호
신은호위원
2007년 11월 발족해 2008년 2월까지 종결하는 것으로 되어 있는데, 내용 전혀 모르나요?
유경
정유경도시디자인기획단장
그 내용은 확인해 보도록 하겠습니다.
은호
신은호위원
그래서 각급 대표자로 구성인원이 20명 내외로 하고 실무자는 60인 이내로 한다고 되어 있는데, 2007년도 업무보고에 들어 있거든요. 그 내용 전혀 받은 게 없나요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예. 기획실에 문의 해보겠습니다.
은호
신은호위원
공식적으로 업무가 금년부터 시작돼서 특별히 말씀드릴 내용은 아닌데 아까 일부 내용에 대해서 문제가 있어서 의회에서 승인을 거부했다는 내용 알고 계시지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
은호
신은호위원
2006년도 6월 9일인가요? 6월 7일부터 7월 10일까지 공모하셔서 진행한 사업이지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
은호
신은호위원
브랜드사업이, 그런데 저는 개인적으로 유감스럽다는 생각이 듭니다. 왜냐 그러면 민선4기 구청장이 선거를 치르고 당선이 확정될 때 거든요. 이때가요. 공식 업무는 7월 1일부터 시작합니다. 임기가 시작되는 게, 연속적으로 근무했던 당사자가 당선되면 업무에 부분적으로는 연관은 하겠지요. 그런데 과잉충성자들이 만들어낸 프로젝트다 보는 거예요. 왜냐하면 이런 것을 시행하려고 그러면 브랜드를 만들어 내고 선정하고 이미지를 인천시내는 물론이고 타시·도에 부평이미지 브랜드를 만들어 내려면 심사숙고하고 각계의 의견도 수렴하고 공모해서 해야 되고 예산도 확보하지 않고 사업부터 먼저 추진했다가 1회 추경에 예산반영 해주십시오 하니까 의회에서 해 줄 일이 없지요. 이것은 졸속으로 추진하고 있는 내용이고 더군다나 신규사업임에도 불구하고 부평에 어떤 대표적인 브랜드를 만들어내는 과정인데 의회에 일체 보고도 없이 자기들 몇 사람이 논의해서 ‘나이스부평’이라는 브랜드를 선정해가지고, 더군다나 영어가 그렇게 좋은 건지 저는 잘 모르겠어요. 영어로 선정해야 유능한 도시가 되고 유식한 브랜드가 되는 건지 저는 잘 모르겠어요. 그런 과정을 거쳐서 졸속으로 해 가지고 의회에 예산심의 하는데 예산 배정해 주십시오 하는데 해줄 의원이 아무도 없지요. 투명하고 공개적으로 해야 사업을 진행함에도 문제가 발생하면 공동 대응할 수 있는 겁니다. 이렇게 사업추진하시면 안 됩니다. 그 다음에 당시에 요청했던 예산이 4천만 원입니다. 8천만 원으로 늘어난 사유에 대해서 설명해 주십시오.
유경
정유경도시디자인기획단장
당시 예산에 대해서는 제가 아는 바로는 실행이 되지 않은 정도로 알고 있습니다. 그리고 2006년도에 진행한 내용은 부분적인 공무원 선정이 말씀하신 것처럼,
은호
신은호위원
아까 예산집행 못 하고 예산반영이 안 됐다라는 설명을 들었으니까 당시 2006년도 1회 추경에 반영 요청했던 4천만 원 내용이 부평브랜드를 만들기 위한 디자인공모에 필요한 사업예산이었잖아요. 그런데 불과 1년 사이에 배인 8천만 원으로 예산배정 요구한 사유에 대해서 설명해 보세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
그러니까 디자인개발비용 범위가 늘어났다고 생각하시면 되고요 그때 당시에 진행했던 것은 브랜드슬로건에 관련된 공모였고요 슬로건에 관한 디자인 안으로 알고 있습니다. 저희 같은 경우는 미아이라고 해서 브랜드를 시각적으로 표현하기 위한 작업이 이루어지고요 내부적으로 갖고 있는 상징심볼이 있습니다. 캐릭터도 있습니다. 이런 것들을 보완하는 그런 범위까지 생각하고 있습니다. 그리고 시기적으로 2006년하고 2008년도에 물가대비도 생각하시면 되겠습니다.
은호
신은호위원
물가가 100% 인상됐습니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
디자인전문 인력비로 생각해 주시면 되겠습니다.
은호
신은호위원
모든 분야에서 공공부문까지 다이어트예산을 추진하고 있습니다. 경제가 매우 어렵습니다. 그리고 저희들이 쓰고 있는 부평구 예산도 확보하기 어려운 상황에 와있다고 저는 봅니다. 그럼에도 불구하고 도시디자인기획단에서는 당초에 4천만 원 예산으로 할 수 있는 내용을 가미시켜서 8천만 원 배로 예산요청하면 문제가 있는 거지요. 그리고 구체적으로 사업계획에 대한 내용을 저희들한테 서면으로 제출한 내용 없잖아요?
유경
정유경도시디자인기획단장
사업계획 같은 경우는 일단 말씀하신 것처럼 사전조사와 설문조사 그리고 필요성 충분한 검토 이후에 계획하고 있습니다. 그렇기 때문에 현재는 그것에 대한 내용은 이후에 계획이 세워지면 말씀드리겠습니다.
은호
신은호위원
‘프라이인천’이라고 혹시 아십니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
은호
신은호위원
이것이 무엇입니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
그것이 인천의 브랜드 슬로건입니다.
은호
신은호위원
그래서 인천시민한테 설문조사하니까 안다고 답변한 인천시민이 몇%나 되나요?
유경
정유경도시디자인기획단장
그것은 제가 모르겠습니다.
은호
신은호위원
거의 모릅니다. 98%가 모릅니다. 소요된 예산이 얼마인지 아십니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
1억이 넘는 것으로 알고 있습니다.
은호
신은호위원
3억 1,200만 원입니다. ‘프라이인천’이라고 여기 위원님들도 계신데 이 내용에 대해서 정확하게 기억하고 계시는 분이. 저는 모르겠습니다. 저 개인적으로 별로 들어본 일이 없고 여기 계신 위원님들도 잘 모르실 것 같아요. 제가 너무 단도직입적으로 표현한 것인지는 모르지만 우리 공직자들도 별로 잘 아시는 분도 없을 겁니다. 그리고 내용이 무엇을 담고 있는지도 잘 모를 거예요. 구체적으로 제가 설명할 필요는 없지만 그런 의미에도 불구하고 꼭 이것을 해야 되는 건지에 대한 의문을 갖는 겁니다. 인천시민 98%가 모르는데 부평구 도시브랜드슬로건 만들어서 부평구 이미지를 대외에 알릴 수 있는 효과가 어느 정도 될 것인지 저는 의문이 든단 말입니다.
유경
정유경도시디자인기획단장
이미지를 알린다는 게 한순간에 진행되는 것이 아니기 때문에 시간과 홍보와 교육에 그런 것들이 같이 접목이 돼야 된다고 봅니다. 그리고 어떤 이미지 자체가 바로 결과물이 나왔을 때 가시적으로 보여지는 형태가 아니기 때문에 그런 것을 고려해서 생각해 주시면 감사하겠습니다.
은호
신은호위원
3억 1,200만 원 들여서 만든 ‘프라이인천’도 전혀 홍보하거나 내용이 없고 그 안에 무슨 뜻이 담겨있는지도 알지도 못합니다. 왜 이렇게 3억 1,200만 원 들여서 이것을 만드는지 저는 이해가 잘 안 돼요. 차라리 상징적인 인천을 대표적으로 내세울 수 있는 그런 것이 더 외부에 알리고 선전하고 광고하는데 훨씬 더 좋겠다, 저는 인천국제공항이 훨씬 더 빨리 알 것이다라는 생각을 합니다. 심사숙고하십시오.
유경
정유경도시디자인기획단장
예. 알겠습니다.
은호
신은호위원
예산이 너무 과도하게 책정된 것 같아서 예산 심의할 때 저희도 심사숙고 하겠습니다.
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
은호
신은호위원
그리고 출범한 지는 1년밖에 안 됐지만 부평도시에 대한 전체적인 마스터플랜을 만들어내는 기획부서나 다름없습니다. 도시 디자인하는 부서잖아요. 우리가 한 번 만들어내면 수정하거나 고치기 상당히 어렵습니다. 더군다나 시설이 완공되면 굉장히 더 어렵습니다. 우리 부평구 실정에 맞는 도시디자인이 돼야 되고 새로운 것을 모방하다 보면 우리 구의 것을 훼손할 가능성이 굉장히 많습니다. 이런 부분도 중점을 둘 필요가 있다라고 생각이 들고 각별히 유념했으면 좋겠다는 말로 마치겠습니다. 국장님 한 가지 더 물어볼게요. 도시기본계획서 들어보셨나요? 도시기본계획보고서. 충남대학교하고 만들었나요? 문화의 거리에 관한 공간디자인 개선사업으로 해서 했는데 이런 책자 못 보셨어요?
명구
김명구도시관리국장
제가 보지 못 했는데요.
은호
신은호위원
과장님 아십니까?
기환
양기환도시경관과장
죄송합니다. 그게 결과보고서입니다.
은호
신은호위원
이것 내용 국장님 못 들으셨어요?
기환
양기환도시경관과장
최종 보고안입니다.
명구
김명구도시관리국장
문화의 거리요? 저희들이 최종보고회해서 용역해서.
은호
신은호위원
비용이 얼마 지출됐지요?
명구
김명구도시관리국장
4,600만 원.
은호
신은호위원
그런데 제가 보니까요 기가 막힙니다. 용역보고서라고 내용 보니까 기가 막힙니다. 저도 이 정도는 만들어내겠습니다. 이렇게 용역보고서를 만들기 위해서 예산을 투입하면 실제 부평구 실정에 맞도록 해야 되고 그렇게 도시디자인이 사실은 돼야 됩니다. 그런데 이 보고서 내용을 보면 사장될 가능성이 굉장히 많거든요. 다른 부서도 마찬가지입니다. 용역을 의뢰하는 것이 굉장히 합당한 것으로 보고하지만 문제가 굉장히 할 때마다 도출됩니다. 남발 안 했으면 좋겠다는 말씀드리고 이 부분도 참고 하십시오. 별도 말씀 안 드릴랍니다.
명구
김명구도시관리국장
알겠습니다.
용복
최용복위원장
신은호 위원님 수고하셨습니다. 박종혁 위원님,
박종혁위원
열심히 해주십시오. 이상입니다.
용복
최용복위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?
상철
권상철위원
제가 한마디 할게요.
용복
최용복위원장
간단하게 해 주십시오.
상철
권상철위원
간단하게 하겠습니다. 도시디자인기획단장님께 묻겠습니다. 지금 기획단에 인원이 몇 명이에요. 5명이라고 했지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
상철
권상철위원
그러면 혼자 부족한 답변이 많은데 혼자 오셔가지고 밑에 분들 아이디어가 나올 텐데 그래서 답변이 부족합니까? 기획단이 그렇게 바쁩니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
1명은 외부에 교육 가 있고요 1명은 몸이 안 좋아서 오늘 오전에 못 나왔습니다. 현재 내부에는 2명이 있어서 지금 저를 모니터링하면서 필요한 자료는,
상철
권상철위원
좋아요. 주요업무계획 보고할 때는 혼자 나오지 마시고 한두 명을 대동해서 나오십시오. 그래야 답변이 필요하고 다른 데 보십시오. 과 팀장 다 나와서 옆에서 귀뜸해주고 빨리빨리 진행되지 않습니까? 안 그래요?
유경
정유경도시디자인기획단장
알겠습니다.
상철
권상철위원
도시디자인기획단장 정유경 단장님께 묻겠습니다. 이 문제는 공공디자인 가이드라인 수립에 해당되는 내용입니다. 도시재생과에서 건축이나 또한 공사할 때 도시디자인기획단에 협의를 보십니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
건축과 같은 경우는 건축심의가 있습니다. 그때 참여해서 디자인관련해서는 자문하고 있습니다.
상철
권상철위원
도시재생과도 그렇고 건축과도 그렇고 디자인과에서 참석하신다.
유경
정유경도시디자인기획단장
건축위원회는 참석하고 있습니다.
상철
권상철위원
도시재생과는요? 도시재생과는 협의하는 것은 없어요? 뭘 한다 할 적에 디자인과에 해당되는 일이 많을 텐데.
유경
정유경도시디자인기획단장
협의요청이 올 경우에는 저희가 충실히 하고 있습니다.
상철
권상철위원
묻겠습니다. 의회 도시경제위원회에서 10월 14일에 이 자리에서 의견청취 건해서 본 위원이 음성까지 높여가면서 질의한 문제입니다 이 내용 잘 들어주세요. 청천2지구 재개발사업에 대하여 아파트 앞 도로를 20m를 해야 되는데도 불구하고 협의대상입니다. 협의대상인데 본 위원이 지적한 12m에 접하고 있는데 상가 때문에 결론은 12m로 상정하는 것 같아요. 안상수 인천시장님께서는 인천을 명품도시로 만들기 위하여 많은 노력을 하시는데 우리 부평구청에서도 명품도시의 1등 부평구청을 만들어 살기 좋은 도시경관이 되었으면 하는 생각에 정유경 단장님께 말씀드립니다. 왜 20m를 내야 되는데도 불구하고 상가 몇 사람 때문에 12m로 결론이 나야 되는가, 아직 딱 부러지게 결론은 안 났지만 그렇게 흘러가고 있습니다. 우리 정 단장님 현장에 가보셨습니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
이 내용에 대해서는 제가 답변드리기가 어려울 것 같습니다.
상철
권상철위원
그럼 도시디자인과가 어디에 쓰는 디자인과입니까? 완전히 도시미관상이 필요한 도로인데 아파트 청천2지구 재개발지역에 도로를 내야 되는 것은 디자인과에서 해야 되는 것이 아닙니까? 협의는 해야 지요. 이것은 어디를 막론하고 건축과, 우리 도시디자인기획단 다 해당되는 일입니다. 그럼 기획단장님이 20m를 내야 되는데도 불구하고 어떠한 사정에 의해서 12m뿐이 낼 수 없는 사정이라도 알고 계셔야지 전혀 모르고 계시네요. 청천2지구는 주민자치센터 그 자리입니다. 내가 그날도 얘기했지만 우리는 건축할 때는 이제는 옛날과 다릅니다. 도로와 모든 시설을 지하에 묻고 시작해야 되는데도 불구하고 있는 기존의 아파트를 재건축하는데 상가 몇 채로 인해서 툭 삐져나와서 꼭 병목현상을 일으키고 있으니 도시 교통이 마비되는 거예요. 이 점 소신껏 얘기해 보세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
저희 도시디자인기획단에서 모든 업무를 협의하고 조정하기는 어렵습니다. 그래서 미관적 관점이나 환경적 관점에서 디자인적 측면에서 협의요청이 올 경우에 저희가 충분히 검토해서 의견을 제시하고 있고요 저희는 기본계획안을 수립하는 기획단으로 연구하는 부서로 생각해 주시면 좋겠습니다.
상철
권상철위원
도시기획단에서 이 내용을 전혀 모르고 계시지요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예.
상철
권상철위원
그럼 잘못된 거지요. 도시재생과라든지 건축과라든지 도시디자인기획단에다 상의하고 협의해야지요. 도시기획단이 뭡니까? 도시를 정 확히 잘 만들고 환경이 좋고 아름다운 도시를 만드는데 불평불만 많은 청천2동의 재개발을 그냥 우여곡절 끝에 모든 것이 이루어져 가는데 도로망 하나 기획단장님이 모르고 계신다는 것은 그 자리에 앉아 있을 수 있어요? 이 문제에 대해서 답변해 보세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
확인해 보도록 하겠습니다.
상철
권상철위원
확인해 가지고 저에게 자료나 보고서 써주세요. 아시겠어요?
유경
정유경도시디자인기획단장
예. 알겠습니다.
상철
권상철위원
이상입니다.
용복
최용복위원장
장숙자 위원님.
숙자
장숙자위원
간단한 것 하나 빠져서, 도시기획단 단장님 준비가 미비해 가지고 나오셔서 어려움을 당하는데요 이것은 간단합니다. 여기 공공디자인 가이드라인 매뉴얼을 1천부를 인쇄하시겠다고 하셨는데 제가 아까도 기본계획용역보고서 작성에서 문제가 나왔듯이 이렇게 책자 만드는 것, 국장님 도시기획단은 기획실장 소관이네요, 보니까. 우리 도시국장님 소관 아니십니까? 관여가 됩니까? 여기 보니까 부구청장 소관 기획실 소관 이렇게 되는데 어떻게 되는 겁니까? 도시기획단 소속이 어떻게 되는 겁니까?
명구
김명구도시관리국장
기획감사실 소속으로 있고요 부구청장님 직속인데요 실제 저희들 도시관리국 업무들이 많은 협조관계기 때문에 저희들하고 많이 관여하고 있습니다.
숙자
장숙자위원
제가 존경하는 권상철 위원님이 말씀하신대로 제가 지금 여러 가지 도시재생이라든가 도시경관이나 도시기획단 이름을 거창하게 붙여놨기 때문에 어려움을 당하고 질문이 더 쇄도하다고 생각이 듭니다. 이름 그대로 하셔야 되는데 지금 매뉴얼을 만들 때 그냥 대충 만들어 가지고 돈만 여기에 갖다 하시지 말고 1,200만 원이라는 돈 들여가지고 매뉴얼을 천부를 만드시겠다고 하는데 이 부분 심사숙고해서 정말 매뉴얼대로 시행할 것인지 그것을 하셔서 만들었으면 좋겠어요. 이게 우리 세비가 정말 어려운 시기예요. 절감해야 되는 시기에 아무 것도 잡힌 것도 없는데 매뉴얼 천부를 만들겠다, 저는 문제가 있을 것 같아서 심사숙고하셔서 정말 후회 없는 매뉴얼이 나와야 되는데 과연 지금 아무런 계획도 없는 시점에서 매뉴얼을 작성하겠다는 것이 무엇인가 궁금한데 답변주세요.
유경
정유경도시디자인기획단장
제가 드리면 되겠습니까?
숙자
장숙자위원
예.
유경
정유경도시디자인기획단장
다자인 가이드라인이 기초 자료가 될 수 있는 게 가이드라인이고요 가이드라인 수립을 위해서는 다른 지자체 같은 경우는 용역을 줘서 연구용역으로 해서 가이드라인을 수립하고 있습니다. 그런데 저희는 내부적으로 인력이 부족하지만 최선을 다해서 부평구에 맞는 가이드라인을 수립하려고 계획하고 있는 것입니다.
숙자
장숙자위원
그럼 부평구에 맞는 가이드라인은 누가 결정합니까? 기획단장이결정하십니까, 아니면 기획실장이 결정하십니까? 누가 결정하십니까? 부평구에 맞는 가이드라인을 누가 결정합니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
기본 아까 말씀드린 내용,
숙자
장숙자위원
5명이 결정합니까? 아니면 60명이 결정합니까?
유경
정유경도시디자인기획단장
아닙니다. 진행과정에서 의원님들이나 관내 간부님들이나 의견을 수렴해서 진행합니다.
숙자
장숙자위원
그러면 여기에 의견을 수렴해서 설명회를 갖겠다는 계획은 전혀 없고 매뉴얼 작성하겠다는 계획만 나와 있는데 순서가 잘못 된 것 아닌가요? 그래서 저는 이것을 1,200만 원이 적은 돈이면 적은 돈이지만 서민 입장에서 봤을 때는 큰 돈인데 이런 세비 내 주머니에서 안 나오니까 무조건 만들어놓고 보는 것은 과연 얼마나 실효가 있을 것인가 이점을 생각할 때 심사숙고하셔서 내용이 내실화가 돼야 되는데 지금 단장님 파악한 것이 부족한 것 같은데 과연 2009년도에 매뉴얼이 작성될 수 있을 것인가 후회 없는 매뉴얼이 만들어질 것인가 좀 고심하시기 바랍니다. 이상입니다.
용복
최용복위원장
수고하셨습니다. 다른 위원님? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 이것으로 제153회 임시회 제6차 도시경위원회를 모두 마치고 내일은 건축과, 도시재생과, 공원녹지과 소관사항에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 8인 최용복 김영희 권상철 박종혁 박창재 신은호 이재승 장숙자 출석전문위원 권순철 출석공무원 도시관리국장 김명구 기획감사실장 김영주 도시디자인기획단장 정유경 도로과장 공상기 도시경관과장 양기환
12시 24분 산회