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경북 포항시의회 5분자유발언

홍필남 의원 5분자유발언

제149회 제1차 보사산업위원회2008-10-23

홍필남 의원 프로필 보기 →

용성

최용성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제149회 포항시의회(임시회) 제1차 보사산업위원회의 개회를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 지역구 활동으로 바쁘신 가운데도 불구하고 위원회 활동에 적극 협조하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 오늘은 홍필남 의원 외 9인으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 신희욱 전문위원으로부터 의안회부 사항에 대한 보고가 있겠습니다.
희욱

신희욱전문위원

전문위원 신희욱입니다. 의안회부 사항을 보고 드리겠습니다. 2008년 10월 16일 홍필남 의원 외 9인으로부터 제출된 포항시 출산장려금 및 출생아건강보혐료 지원에 관한 조례안은 2008년 10월 17일 우리 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안(홍필남 의원 외 9인 발의)

10시46분

용성

최용성위원장

의사일정 제1항 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 홍필남 의원께서는 발언대로 나오셔서 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안에 대해 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
필남

홍필남의원

예, 홍필남 의원입니다. 본 의원이 이진수 의원 외 8인으로부터 찬성을 얻어 발의한 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유로는 최근 커다란 사회 문제로 대두되고 있는 출산율 저하와 인구 고령화에 적극 대처하고 우리 지역의 임산부와 신생아 건강관리를 도모함으로써 출산율 제고와 함께 지역 경쟁력을 강화하기 위하여 출산장려금과 출생아에 대한 건강보험료를 지원할 수 있는 근거를 마련하고자 하는 것입니다. 주요내용을 말씀드리면 지원대상자는 출생아에 출생이전 6개월부터 우리 시 관내에 주민등록을 두고 거주하는 지역주민으로 하고 출산장려금은 출생순서에 따라 출생아 건강보험료는 셋째 이상 출생아 및 입양영아를 대상으로 예산 범위 안에서 지원기준을 정했으며 자녀가 있는 다문화 가족 및 셋째 이상 자녀를 둔 가정에게는 다자녀 우대권을 발행할 수 있도록 하였습니다. 또한 지원금의 적정한 집행을 확보하기 위하여 지원대상 여부 확인과 지원절차를 명확히 규정하고 지원대상이 아닌 사람이 지원 받는 경우에는 지체 없이 환수토록 하였습니다. 이 조례안은 선진일류도시를 지향하는 포항시가 임산부 및 신생아복지 정책에서도 선진도시가 되기 위하여 반드시 필요할 것으로 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안의 제정이유를 보고 드리겠습니다. 제정이유는 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안, 1, 제정이유 출산율 저하와 인구 노령화 등의 사회문제에 적극 대처하고 임산부와 신생아 건강관리를 도모하기 위하여 출생아에 대하여 장려금과 건강보험료를 지원함으로써 출산율 제고와 지역경쟁력을 강화하고자 함, 2, 주요내용 신생아, 영아, 출산장려금, 건강보험료 지원, 협약업체 등에 대한 용어를 정의함 안 제2조 참조, 나, 출산장려금 지원대상의 범위는 신생아의 부모가 포항시 관내에 주민등록을 두고 신생아의 출생일전 6개월부터 출산장려금 신청일 현재까지 계속 거주하고 있으면서 자녀를 출산한 가정으로 하고 출생아 건강보험료 지원은 세 번째 출생아부터 지원 안 제3조, 다, 예산범위 내에서 출산장려금 및 출생아 건강보험료 지원 안 제4조, 라, 다문화 가족 및 셋째이상 자녀를 둔 가정에 다자녀 우대권 발행 안 제4조, 마, 지원대상이 아닌 사람이 지원금을 받은 것이 확인되면 지체 없이 환수 조치 안 제8조, 이상 보고를 마치고 자세한 내용은 조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제정이유를 마치겠습니다.
용성

최용성위원장

예, 홍필남 의원 수고하셨습니다. 다음은 권경옥 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
경옥

권경옥전문위원

보사산업전문위원 권경옥입니다. 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 제정 조례안은 우리 시 지역의 출산율 저하와 인구노령화 등의 사회문제에 적극 대처하고 임산부와 출생아의 건강관리를 도모하기 위하여 출산장려금 및 출생아 건강보험료를 지원하고자 하는 것으로 검토결과 우리 지역에서 6개월 이상 거주하면서 출산한 영유아의 부모나 친권자에 대하여 출산장려금과 출생아 건강보험료를 지원하는 것은 국가에서 추진하고 있는 출산장려 정책과 저출산·고령화사회 기본법에서 규정한 지방자치단체의 책무에 부합하다고 판단되며 지원기준으로는 첫째 자녀인 경우 10만 원 상당의 출산장려금이나 출산용품을 1회에 한하여 지원하고 둘째 자녀인 경우 매월 10만 원씩 1년 간 지원하며 셋째 출생아 또는 셋째이상으로 입양영아에 대해서는 매월 20만 원씩 1년 간 지원하고 출생아 건강 보험료 지원은 예산의 범위 안에서 매월 1인당 2만 원 이하로 3년 간 지원할 수 있도록 한 것에 대하여는 출산율과 인구 증가 등에는 효과가 있을 것으로 생각되나 소요될 예산액에 대하여 충분한 검토가 있어야 할 것으로 사료됩니다.
용성

최용성위원장

수고하셨습니다. 그러면 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안에 대해 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 본 조례안에 대하여 토론을 하도록 하겠습니다. 다른 의견이나 반대 의견이 있으신 위원께서는 말씀을 해 주시기 바랍니다. 장필자 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
필자

장필자위원

주요내용에 라난에 보면 출산장려금 지원 대상에 범위는 신생아의 부모가 포항시 관내에 주민등록을 두고 신생아의 출생 이전 6개월부터 이렇게 표기가 되어 있거든요, 이것을 신생아를 출생아로 고쳐야 되지 않을까 싶습니다.
용성

최용성위원장

자, 토론은 정회해서 하도록 합시다. 위원 여러분, 원활한 의사진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

10시54분 회의중지

11시04분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 복덕규 위원께서 말씀해 주시기 바랍니다.
덕규

복덕규위원

예, 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안 수정안을 말씀 드리겠습니다. 수정이유는 포항시 출산장려금 및 출생아건강보험료 지원에 관한 조례안은 출산장려금과 출생아건강보험료의 과다한 예산 소요가 예상되므로 이에 대한 조정이 필요함에 따라 출산장려금 지원 기준은 현실에 맞게 조정하고 기타 자구를 수정하는 것입니다. 주요골자는 안 제4조에 지원 기준 중 출산장려금은 1호, 2호를 삭제하고 셋째 출생아 이상 또는 셋째 이상의 입양 영아에 대하여 100만 원을 지원하는 것이 주요골자입니다. 이상 수정안에 대한 보고를 마치겠습니다.
용성

최용성위원장

방금 복덕규 위원으로부터 본 조례안에 대한 수정 동의가 있었습니다. 재청하시는 위원 계십니까? (『재청합니다』하는 위원 있음) 그러면 복덕규 위원의 수정 동의안에 대하여 다른 의견이나 반대 의견이 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 수정한 부분과 기타 부분의 원안에 대하여 여러 위원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다. 지금까지 심사를 위해 수고하여 주신 위원 여러분들께 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 이것으로 제149회 포항시의회(임시회) 제1차 보사산업위원회의 산회를 선포합니다.

11시06분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록