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경기 화성시의회 발언

박길양 의원 발언

제77회 제6차 행정자치위원회2008-10-27

박길양 의원 프로필 보기 →

희숙

최희숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제77회 임시회 중 제6차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 행정자치위원회 위원장 최희숙입니다. 금일 의사일정을 말씀드리면 이미 배부해 드린 의사진행 순서와 같이 보건소, 차량등록사업소, 동부출장소, 기획예산담당관, 감사담당관, 미래전략팀순으로 진행하고 먼저 담당 부서장으로부터 소관 업무에 대하여 보고를 받은 후 질의, 답변하는 순으로 하겠습니다. 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 임무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 2009년도 예산 관련 주요 사업 보고 청취의 건을 상정하겠습니다. 먼저 보건소 소관 업무에 대한 2009년도 예산관련 주요사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 오문성 행정과장 나오셔서 주요 업무 사업을 보고 해 주시기 바랍니다.
문성

오문성보건행정과장

안녕하십니까? 보건행정과장 오문성입니다. 보건소 소관 2009년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
희숙

최희숙위원장

먼저 보건소 보건행정과 소관 업무에 대한 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 본 위원은 책자를 보면서 전체적인 보건소 계속 사업에 대해서는 행자위원을 2년 이상을 했기 때문에 어느 정도 이해를 하는데 신규 사업은 보건소는 보건소대로, 동탄은 동탄대로, 동부는 동부대로 신규 사업에 대한 예산 배정된 토탈계를 다 갖고 계십니까?
문성

오문성보건행정과장

위원님께서 말씀하신 예산 부분에 대한 신규 사업은 종합적으로 별도로 구분을 해서 집계한 자료는 없습니다.
병국

강병국위원

그러니까 얘기 거리가 되는 것입니다. 신규 사업에 대해서 중점적으로 설명을 하면 보건소에 얼마다, 동부에 얼마다, 동탄에 얼마다, 집중적으로 계속적인 사업은 있지만.
문성

오문성보건행정과장

그것은 나와 있습니다.
병국

강병국위원

토탈계를 내 주세요. 얼마입니까? 보건소도 그렇고 동탄도 그렇고 동부도 그렇고 서무 담당자들도 집계가 나와 있어서 얘기가 되어야 된다는 것입니다. 전체적인 보건소 신규 사업이 5가지가 18억 47백만원입니다. 그런데 적은 금액이 아니에요. 신규 사업이 보건소의 전체적인 예산에 보건소만 몇%입니까? 동부와 동탄을 빼고, 내년도 예산 예측되는 것이.
문성

오문성보건행정과장

내년도 요구한 것은 297억 2천만원이고,
병국

강병국위원

동탄하고 동부 뺀 것이?
문성

오문성보건행정과장

저희 보건행정과가 273억 7천만원이고 동부와 동탄을 뺀 것입니다.
병국

강병국위원

그러면 신규 사업만 18억 4천이면 대략 10% 가까이 되는 것으로 적은 금액이 아닙니다. 역점 사업을 신규 업종을 발굴을 해서 하시는 것은 좋은데, 지금까지 했던 사업이 최초의 목적과 사업 규모에 의거해서 차질이 없도록 하는 것도 제일 우선이고, 두 번째 신규 사업에 역점을 둬서, 사업 주체나 사업 목적 참 좋아요. 신규 사업 건에 대해서 묻도록 하겠습니다. 15-32쪽인데 다문화 가정 어울림 건강 관리 사업이 29백만원, 그 다음이 대학과 시가 함께 하는 영유아 건강 증진이 56백만원, 0세군 병의원에 5억 5천만원이 잡혀 있어요. PACS 시스템에 3억 5천만원, 맨 끝에 노인성 배뇨 장애질환 조기 발견 사업에 8억 6천만원이 잡혀 있죠. 이건에 대해서 제일 관심이 있는 사항을 하나 묻겠습니다. 5억5천2백만원이 들어가는 0세군 병의원 무료 접종 시범 사업이 나와 있는데 그 건에 대해서 여타 시군구도 비교를 해서 했는데 오과장께서 신규 사업에 대해서 설명을 다시 한번 해 주세요.
문성

오문성보건행정과장

이 사업은 뭐냐면 영유아들에 대해서 국가 필수 예방 접종 사업을 지금 현재는 보건소를 이용하는 영유아들에 대해서만 무료로 접종을 시키고 있거든요. 일반 병원을 이용하는 사람들은 혜택을 못 받고 있다는 것입니다. 그래서 이것이 국가 필수 예방 접종 사업이고 형평성이나 어떤 공정성을 기하기 위해서는 일반 병의원을 이용한다 하더라도 국가에서 무료로 해야 될 사항이라고 판단이 되었고, 또 08년도에도 경기도내 타시군에서도 이러한 사업을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 예방접종률도 높이고 종국적으로는 무료 접종을 통해서 접종율을 향상시키고, 또 더 나아가서 부담을 경감시켜 주는 것을 꽤하기 위해서 본 시책을 내년부터 시행하기로 하였습니다.
병국

강병국위원

여기 보면 2008년 경기도 타시군 지자체 추진 현황이라고 해서 군단위에서는 여주, 양평, 가평, 연천과 경기도에는 안산과 수원을 우리한테 보고를 하고 있는 거예요. 우리는 첫 번에 시험을 하면서 5억 52백만원이라는 예산을 투입을 했고 인구 숫자는 우리가 많아요. 사업 시행부터 이런 과다한 예산을 투입을 해서 군 단위나 경기도 시 두군데에서 했던 사업에 대해서 얼마만큼 면밀히 검토를 했는지 모르겠지만 과하게 잡혀 있다는 생각이 안듭니까?
문성

오문성보건행정과장

조금 아까 설명드린 대로 예방 접종율이 부진한 편입니다.
병국

강병국위원

왜 부진했습니까?
문성

오문성보건행정과장

물론 지역적으로 봤을 때 특성이 동탄 지역에도 젊은층들이 많이 들어오고 있고, 그래서 많이 알려지지 않은 면도 있지만 다른 시군에서는 무료로 많이 해 주고 있거든요. 인근 수도권 지역에서 많이 오시기 때문에, 보건소도 불편한 점도 없지 않아 있습니다. 시기적으로 인구가 폭증 상태에 있다 보니까 보건의료 서비스 체계도 지금 현재 여유 있게 제공되고 있다고는 보지 않습니다. 이런 점들이 모두 중첩돼서 접종율을 낮지 않느냐, 그래서 접종율을 향상시키고 부담도 경감 시켜주는 이중적 효과를 누리기 위해서 다소 과한 면은 있지만 예산을 요구하게 되었습니다.
병국

강병국위원

우리가 0세 인구가 2008년 7월말로 해서 6,328명이라고 했어요. 그러면 한 사람당 투약된 약이나 이런 것, 그런 것들은 금액을 얼마 정도 예상을 하는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

19만 8천원 정도.
병국

강병국위원

한 사람이요?
여기 인원이 6,328명이 나와 있죠? 무슨 얘기입니까?
제목에 0세군이라고 했는데 0세에서 7개월된 것을 얘기하는 것입니까? 낳자 마자 얘기하는 것입니까?
주민등록대상자는 0세에서 7개월된 인원이 6,328명이라고 이해가 되는데 맞죠?
6,328명은?
그러면 1인당 60만원이 들어가는 것이 맞습니까?
내가 얘기하는 것은 일반 병원에서 맞는 것을 얘기 하지 말고 우리 보건소에서 투약되는 것이 얼마냐는 것입니다.
지원을 해 줘서 그 아이들을 부모가 데리고 일반 병원에 가서 접종을 하는 것입니까?
그러면 6,328명 중에서 대략 몇% 정도를 60만원이 해당된다고 보십니까?
그러면 3천명 정도 한다는 것입니까?
그러면 3천명 정도 60만원이면 한번 따져 보세요. 얼마인지.
문성

오문성보건행정과장

별도로 서면 보고를 드리는 것으로 하겠습니다.
병국

강병국위원

지금 이 자리에서, 의원들 수준을 그렇게 보지 마세요. 자료 보고 진짜 공부해서 오는 거예요. 물으면 답변을 제대로 해야 될 것 아닙니까? 6,328명인데 50%인 3천명, 그래서 1인당 60만원으로 하면 얼마가 나옵니까? 보고를 할 때 자료를 해 가지고 와야 될 것 아닙니까? 나중에 추가 질의를 하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다.
길양

박길양간사

추가 질의를 할게요. 간염은 몇 차까지 맞습니까?
문성

오문성보건행정과장

B형 간염은 1, 2, 3차.
길양

박길양간사

담당주사가 얘기해 보세요.
1차는 몇 개월 이내에 맞는 것입니까?
2차는?
우리시 보건소에서 할 경우에는 전액 무료로 하는 것인데 병의원에서 하게 되면 출산을 하면 병의원에서 직접 맞는 사람들도 있기 때문에 그 사람들에게 수혜를 주기 위해서 하는 것 아닙니까?
보건소에 오는 번거로움을 덜어주기 위해서 하는 것인데 병의원에는 백신 확보가 다 되어 있습니까?
그리고 1인당 접종이 세 가지라고 했지 않습니까? 무엇 무엇 입니까?
전체 다 맞추려면 세 가지를 다 해서 6,328명을 맞추려면 얼마나 예산이 소요됩니까?
타 시군 사례를 보면 양평의 경우 1억 1백만원을 가지고 20% 밖에 안 맞았어요. 안산의 경우에도 82.5%가 맞았는데 소요 예산은 1억 88백만원 밖에 안된단 말이에요. 그리고 수원시는 21백만원 가지고 11.2% 맞췄는데 수원시의 경우에 예산이 모자라서 11.2%밖에 못 맞추는 거예요? 왜 그렇게 적죠?
0세군에 대한 것은 다 자부담으로 한다는 것이죠?
보건소에 와서 직접 백신 맞을 때는 무료로 하고 있지 않습니까?
백신 확보를 해서 무료로 해줄 수 있는 것인데도 불구하고 시민들이 보건소를 찾는 불편을 해소하기 위해서 예산을 계상을 해서 하게 되면 50%는 자부담, 50%는 병원 부담을 해서 맞게 되는데 결국은 이렇게 된다는 것 아닙니까?
금년도에 6,328명 계획된 것입니까? 0세군이 그렇다는 것입니까?
그럼 내년도에는 0세군을 몇 명으로 예상을 하고 있습니까?
금년보다 많이 증가되는 요인이 뭐예요?
우리도 이제부터는 출산 장려금을 지급하고 나름대로 수혜를 주고 있는데 여기 타시군 금년도에 계상을 해서 집행한 사례를 보면 내년도 우리 예산은 너무 많지 않은가 생각이 들어요. 그리고 출산하시는 분들이 관내 병원이 144개소면 산부인과 빼 놓고 병의원은 다 되는 것입니까?
우리 생각에는 출산을 하게 되면 그 병원에서 출산을 하면서 1개월 이내에 간염 주사 접종을 하고 DPT와 소아마비 접종을 할 것입니다. 주기적으로 산부인과에 몇 개월까지 다니지 않습니까? 외래 내진을 다니는데 거의 보면 산부인과를 이용을 해서 하지 일반 의원에 가서 예방접종하는 사람이 거의 적을 것으로 보고 있어요. 그리고 일반 의원들도 서부 지역 관계는 병의원 많지 않지 않습니까? 일부 병의원만 백신을 확보해 놓고 하지, 백신 보관은 얼마큼 가능합니까?
그 정도는 냉장고에 넣어 놓으면 가능하다?
일반 의원도 가는 분도 있겠지만 거의 대다수는 자기가 출산한 산부인과 병원을 이용을 해서 거기에서 예방접종을 하는 것으로 보고 있고 나머지는 보건지소를 방문을 해서 맞는 것으로 알고 있는데, 이렇게 하다 보면 보건소면 무료로 할 것도 결국은 인력의 효율적 관리가 될지 모릅니다. 보건소 직원들이 일손이 부족해서 이것이 꼭 필요하고 시민의 편의 제공을 위해서 필요한지 모르지만 아까 DPT와 소아마비, 간염 하면 1인당 60만원 들어 간다는 것 아닙니까? 자부담을 하면서 우리 시민들이 개인 병원을 가시는 분은 그렇게 많지 않을 것으로 보는 거예요. 그렇게 생각 안하세요?
아까는 BCG 얘기는 안 했지 않습니까?
어느 면에서는 일관성 있게 해 주셔야 0세군 보호자들도 자녀들 무료 접종하는데 혼선이 안간다고 그런 생각도 해 봐요. 그리고 안산시의 경우 35백명이고 군단위는 4개 시군이 다 4,544명입니까?
그런 것으로 볼 때 예산을 너무 과다하게 책정한 게 아닌가 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 심도 있게 판단을 해 보시고, 우선 첫해 시행이니까 예산 줄여서 해서 해 보시고 내년도에 확대 발전을 시켜서, 가능하면 무료로 할 수 있는 것도 인력의 효율적인 운영 내지는 이런 것을 위해서 예산 세워서 하는 것까지는 좋아요. 저도 앞으로 보건사업을 예방 위주의 사업을 해야 된다고 생각을 합니다. 예산을 너무 과다하게 잡으신 것이 아닌가 생각이 들어요. 그래서 금년에 1차 해 보시고 내년도에 홍보도 하고 확대해서 하는 쪽으로 검토를 했으면 좋겠다는 의견을 개진을 할게요. 그리고 PACS 시스템 얘기하신 것 금년도에도 설치 해야 되는 것인데 안했죠? 원격 영상 시스템으로 해서 치료하는 것 아닙니까?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

금년에도 안 했죠?
문성

오문성보건행정과장

안 했습니다.
길양

박길양간사

금년에도 못하고 감했는데 내년에는 3억5천만원씩 들여서 해야 되는지? 금년 예산 얼마 감 했습니까?
문성

오문성보건행정과장

금년에도 3억 5천을 ······.
길양

박길양간사

며칠 전 추경에 감했지 않습니까?
문성

오문성보건행정과장

금년이 아니고 본 예산에.
길양

박길양간사

본 예산에 감 했지 않습니까? 지난 번에 보고 할 때 시스템 개발이 아직 안되고 영상시스템에 의해서 치료할 수 없기 때문에 못한다고 얘기 한 것으로 알고 있는데?
문성

오문성보건행정과장

현재 사용중인 주장비 내구연한이 초과 되었습니다.
길양

박길양간사

그런데 예산을 왜 감합니까? 우리 것으로 시스템만 사면 되는 것 아닙니까? 병의원과 연결돼서 설치가 안되어 있기 때문에 할 수 없어서 감한다고.
문성

오문성보건행정과장

그것은 아니고 위원님께서 잘못 알고 계신데 지난 번에 저희가 예산 추경 예산에 했던 것은 U-health라고 해서 경기도에서 시행하고 정보통신과에서 같이 하는 사업을 했는데 원격 진료나 ······.
길양

박길양간사

원격 진료시스템에 의해서 도에서 개발이 안돼서 못한다고.
문성

오문성보건행정과장

그것은 삭감을 시켰고 이 부분은 그것과 전혀 다른 것입니다.
길양

박길양간사

어떻게 다른 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

이것은 방사선 장비입니다.
길양

박길양간사

이것을 설치를 해서 해 놓게 되면?
문성

오문성보건행정과장

지금 현재 쓰고 있는 것도 95년도에 도입을 했기 때문에 내구연한이 초과된 것이고, PACS 시스템은 아까 말씀드린 대로 결핵 협회 영상 정보, 그러니까 갖다 대면서 바로 그것이 X선 촬영이 돼서 나온 사진이 현상이 되는 것처럼 화면에 나타나기 때문에 진단이 가능하다는 것입니다.
길양

박길양간사

그러니까 이 시스템을 해 놓으면 우리가 자체에서 X-레이 촬영을 해서 확인이 불가한 것이죠. 여기에서 판독이 안되는 것은 일반 병의원과 연결을 시켜서 판독을 해서 조치를 받아서 처리한다는 시스템 아닙니까?
문성

오문성보건행정과장

결핵의 경우 현상을 해서 가지고 있는데.
길양

박길양간사

병원 내지는 결핵관리협회와 연계 시스템을 해서 여기에서 찍어서 판독을 해서 결정을 내려서 처방하기가 불가할 때 협의된 결핵관리협회나 기타 일반 병원과 거기에서 판독한 결과를 줘서 그에 처방 조치하는 시스템으로 가는 것이 아니냐고요.
문성

오문성보건행정과장

보건소에서 이 PACS 시스템을 도입을 하게 되면 보건소에서 결핵의 경우가서 진단을 받으면서 결핵협회, 거기를 촬영을 해서 가는데 그럴 필요 없이 신속하게 된다는 것이죠.
길양

박길양간사

내가 여태 얘기한 것이 그 얘기 아닙니까? 우리가 자체 X선 촬영을 해서 판독해서 여기에서 처방할 수 없는 결론이 나올 때 연결된 도 결핵관리협회나 일반 병원과 연결된 곳과 판독을 해서 지시를 해 주면 여기에서 처방할 수 있는 시스템 아니냐는 것입니다.
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

그런데 이것은 원격 진료 시스템과는 다른 것이고 순전히 판독시스템이네요?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

우리 결핵 환자가 얼마나 되요? PACS 시스템은 결핵환자에 대한 것 뿐입니까? 다른 것도 활용이 되요?
결핵환자가 몇 명이냐는 것입니다. 관리하는 환자가 몇 명이냐는 것입니다.
그러면 일반 사진이나 촬영을 해서 판독을 어디에서 해 줍니까? 그것도 결핵 관리협회에서 합니까?
그럼 80명을 가지고 결핵협회에 몇 명이 가나, 어느 정도 효율성이 있나 짚어 보려고 말씀 드리는 거예요. 결핵 관리하는 환자가 80명인데 월 몇 번 정도 갑니까?
치료를 받고 나서 투약하고 치료한 것을 가지고 가서 X선 촬영을 해서 다시 판독을 받아 오시는 것 아닙니까? 3억 5천을 들여서 하는데 결국은 우리 예산의 효율성도 따져 보려고, 80명 정도 관리하고 있다고 했지 않습니까? 의심 가는 것은 전체 3백명에서 80명 관리를 하는데 6개월 치료를 하고 X선 촬영해서 다시 판독 의뢰할 것이 결국 한달에 몇 번 정도를 가나 여쭤 보는 거예요.
우리가 건강 진단을 하려고 촬영을 하는 것인데 전체에서 건강 관리까지 촬영하는 것을 말씀하시는 것 아닙니까? 1년에 총 몇 명이요?
현재 관리 의사가 거의 판독을 하고 의심이 있는 것만 별도로 확인을 받아 오는 것 아닙니까? 그것이 얼마 입니까?
좋아요. 그러면 1만명을 건강 진단을 하면서 X선 촬영을 한단 말입니다. 이것을 도 결핵관리협회 판독할 의사가 31개 시군을 다 한다면 뭔가 조치할 수 있는 인원 확보시스템이 되어 있어요?
일반 병원과도 연결이 돼서 운영 관리할 수 있는 것입니까?
어느 병원이요?
별도의 협약을 맺어야죠?
여기에 대한 협약을 맺어서, 운영 관리에 대한 예산을 지원을 해 주고 맞아야 되겠죠. 수수료를 줘야 되는 것 아닙니까?
그런 것이 현재 안 되어 있는 것이죠? 결핵관리협회만 되어 있는 것 아닙니까?
결핵 관리를 출장을 해서 판독을 받아 오나, 시스템 설치를 하면 이것으로 해서 직접 받아 오나 결국은 거기에 대한 수수료나 업무 협약은 되어 있는 것이라는 것입니다.
상녕

한상녕동탄보건지소장

제가 보충 말씀을 드리겠습니다. 현재 동부보건지소에는 PACS 시스템이 되어 있습니다. 본소에는 PACS시스템이 아직 안 되어 있는데 PACS 시스템 도입의 주요인은 방사선 피폭입니다. 현재 방사선을 촬영하는 것은 두 가지 방법이 있는데 간접 촬영과 직접 촬영이 있습니다. 현재 보건소에는 간접 촬영과 직접 촬영 두 가지를 하는데 피폭이 최대로 많은 것이 간접 촬영입니다. 그래서 중앙에서 말씀하시는 것이 간접 촬영기를 앞으로는 점점 폐쇄를 시켜라, 왜 그러냐면 촬영을 할 때 환자들한테 방사선 피폭이 많이 된다, 그래서 앞으로 도입되는 것은 PACS 시스템 도입을 하면 이 두 가지를 한번에 찍어야 됩니다. 그렇기 때문에 결론적으로는 피폭 성향이 환자한테 줄어든다, 그래서 도입을 추진하고 있는 것이고요. 위원님께서 말씀하시는 판독 문제는 현재 결핵에 대한 촬영은 결핵연구원에서 영상으로 판독을 해 주고, 일반 병원으로 분당에 이 시스템을 관리하는 회사가 있습니다. 그 병원에서 일반 병원에 시스템 도입이 된 곳을 연계를 해서 계약을 해서 판독료를 주고 현재 동부에 실시하고 있습니다.
길양

박길양간사

그러면 예산도 3억 5천외에 덜 덜어가야 되는 것 아닙니까? 보건소 것도 연계를 한다면 더 들어가야죠.
상녕

한상녕동탄보건지소장

이 3억 5천만원은 장비와 시스템 도입하는 비용이고 위원님이 말씀하신대로 설치가 되면 판독료는 결핵연구원에 안 주고 일반 촬영에 대한 판독료는 별도로 나가는 것입니다.
길양

박길양간사

그리고 아까 과장님께서 골다공증 환자도 한다고 했는데 골다공증 환자도 촬영을 해서 판독을 받을 수 있는 거예요?
상녕

한상녕동탄보건지소장

골다공증은 방사선 촬영으로 하는 것입니다.
길양

박길양간사

결국은 일정 회사와 계약을 해서 판독을 받는 것이네요?
상녕

한상녕동탄보건지소장

여기 보시면 15-35쪽에요.
길양

박길양간사

흐름은 알았으니까, 흐름은 대강 판단이 되요. 그러니까 효율성 관계를 따지는 거예요. 예산 투자한 것 만큼 효율성 관계를 보는 것이니까, 물론 예산이 허용된다면 현대 시스템으로 하면 다 좋은데 기존 결핵 환자 80명 관리를 한다면 한달에 6개월 치료하고 한번씩 가기 때문에 많은 횟수를 가지 않는 것으로 판단이 되는 거예요. 그렇다고 보면 의심을 가진 것인데 지금 골다골증 환자 관계, 일반 건강진단 우려되는 사람들의 판독 관계등 다 한다면 많은 인원이 이 기기를 이용을 해서 확인을 받을 수 있다는 결론 아닙니까? 그리고 노인성 배뇨 질환자 장애 질환이 있지 않습니까? 8억 6천만원까지 순수 시비만 들여서 하셔야 됩니까? 그리고 본인들이 가서 할 경우에 의료보험료를 다 적용 받는 것인데, 본인들이 가서 진단을 받으면 의료보험료를 병원에서 다 지급이 가능하단 말이에요. 우리 보건소에서 할 경우에도 의료보험료 청구 지급이 다 가능합니까?
문성

오문성보건행정과장

지금 현재 확대한 것인데 기존이 만 65세 이상.
길양

박길양간사

의료 보험료 개인이 직접 가서 하게 되면 의료보험료 지급에 의해서 검사를 할 수 있는 것인데 보건소에서 할 경우에도 공단으로부터 의료보험료를 받을 수 있느냐를 물어보는 거예요.
문성

오문성보건행정과장

그것은 똑같이 받을 수 있습니다.
길양

박길양간사

그런데 예산이 이렇게 많이 소요됩니까? 대상을 몇 명으로 보고 있어요?
문성

오문성보건행정과장

3만명으로 추산을 하고 있습니다.
길양

박길양간사

3만명을 다 검사를 하신다고?
문성

오문성보건행정과장

3만5천명 정도 되는데 3만 5천명 중에서 3만명 정도가 선정을 한 것이고, 그 다음에 지금 그 비용은 진행하고 있는, 아까 의원님께서 말씀하신 의료 보험 혜택을 하고 나서 소요되는 비용만 지원을 하게 됩니다.
길양

박길양간사

본인 부담 20%에 대한 것만 지급한다는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

그렇습니다.
길양

박길양간사

그런데 8억6천만원이 들어가요?
문성

오문성보건행정과장

여기 산출 내역에 나왔다시피 ······.
길양

박길양간사

좋아요. 전립선염 검진을 한다고 했는데 두 가지를 한다고 했을 때 얼마가 들어가는 것입니까? 보험료 지급을 하면 본인 부담이 얼마가 들어갑니까?
문성

오문성보건행정과장

전립선의 경우 2만원 나와 있고 요실금이 3만원입니다.
길양

박길양간사

배뇨장애, 방광염, 전립선염 검진 한다고 할 때 두 가지를 하는데 보험료 없이 하면 금액이 얼마나 들어가는 것입니까? 보험료를 지급을 하면 본인 부담이 얼마나 들어 갑니까?
문성

오문성보건행정과장

전립선의 경우 2만원이고 요실금이 3만원이요.
길양

박길양간사

방광염은? 제가 알기로는 남자의 경우에 전립선과 방광염 검사를 하면 5만원이하 들어가요. 여자 3만원 들어간다면 평균 잡아서 5만원 따지면 3만명이면 1억 5천만원이면 된다는 얘기가 나와요. 그런데 8억6천만원까지 요구를 했나 해서 여쭤 보는 것입니다.
문성

오문성보건행정과장

전립선의 경우 2만원씩 1만3천명 정도 추산한 것이고요.
길양

박길양간사

전체 3만5천원은 좋은데 요실금 3만원, 전립선 2만원, 방광암까지 추가를 하면 두가지 다 해서 5만원 미만으로 알고 있어요. 그러면 1인당 5만원씩 따져서 3만명 따지면 1억5천만원 밖에 소요가 안된다는 얘기예요. 내 얘기가 틀렸나 한번 생각해 보시라고, 3만명 잡고 1인당 평균 5만원 들어간다고 생각을 하면 1억5천만원 밖에 안되지 않느냐는 얘기예요. 왜 8억6천만원을 요구하냐는 것입니다. 다음에 예산 요구할 때 알아 보세요. 의료보험료 적용해서 전립선염과 방광암과 요실금 검사하는데 본인 부담이 얼마나 들어가는지 확인해서 들어와요.
문성

오문성보건행정과장

그 부분은 진료비 1회 지원 금액이 전립선 검진비가 1만5천원 정도 나와 있고 치료비 지원이 1만원이 있습니다.
길양

박길양간사

치료비는 의료보험료 다 되는데 무슨 치료비를 지원해 줍니까? 우리가 검사까지 해서 건강만 유지할 수 있게 해 주면 된다는 거예요. 아까 과장님이 얘기한대로 전립선염이 2만원이고 방광암이 3만원이고 요실금이 3만원, 그러면 남녀 평균으로 5만원만 잡자는 것입니다. 그러면 3만명이면 1억 5천밖에 안 들어가는데 왜 8억 6천만원을 잡았냐는 얘기를 하는 것입니다. 그러니까 다른 얘기 안할게요. 나중에 예산 심의 들어올 때 의료 보험료에서 본인들이 노인성 배뇨 장애 검사하는데 얼마가 들어가는지 갖고 들어오라는 것입니다. 거기에 맞춰서 예산 요구하라고 지적해 주는 것입니다. 지적이자 대안 제시해 드리는 것이란 말입니다.
문성

오문성보건행정과장

네, 감사합니다.
희숙

최희숙위원장

예산은 예산 심의 때 해 주시고.
길양

박길양간사

대안 제시를 하는데 이해를 못하니까 말씀 드리는 것 아닙니까?
희숙

최희숙위원장

시간이 많이 가니까 예산 심의 때 질의해 주세요.
길양

박길양간사

그 다음에 38페이지 주민건강지원센터가 있지 않습니까? 매송까지 넣어서 합니까? 매송도 주민건강지원센터가 있지 않습니까?
문성

오문성보건행정과장

매송도 건강지원센터가 있는데 화성 주민건강지원센터로 운영할 계획이거든요. 그래서 매송에 있는 것은 상담소였던 것을 건강지원 센터로 해서 운영하고 있는데 그 외 주간 재활 센터를 위주로 하고 있기 때문에 폐수전이나 우수 시설, 흡연, 음주, 기타 11월 14일날 Monthly meeting도 계획이 되어 있습니다마는 매송 건강증진센터와는 차원이 다른 의료 서비스를 하는 것입니다.
길양

박길양간사

좋아요. 그러면 매송 주민건강지원센터는 뭐하는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

주로 하고 있는 것이 ······.
길양

박길양간사

매송 건강주민지원센터에서 몇 명을 관리하고 있습니까?
문성

오문성보건행정과장

15명 관리하고 있습니다.
길양

박길양간사

거기 소요 예산은 얼마 입니까? 운영관리비가 얼마입니까? 이것을 처음부터 확대를 해서 하시라는 것입니다. 15명 관리하려고 면단위 하나 또 하지 말고 확대해서 화성이 되건, 권역별로 하건 해서 차량 운영을 하지 않습니까? 매송 분들 차량 제공을 해서 와서 검사 받고 운영 관리하게 해 드려요. 예산이 이중으로 들어간다는 것입니다. 매송은 일부 상담을 위해서 들어가고, 봉담은 전체 총괄 여러 가지 치료 사업을 하기 위해서 들어가고 이중으로 들어가기 때문에 포괄적으로 크게 운영을 하시라는 얘기예요. 담당주사님들, 그런 생각 안 들어가요?
문성

오문성보건행정과장

무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 효율적인 예산 집행을 말씀하시는 것 유념하겠습니다.
길양

박길양간사

매송에 15명 관리하자고 2억 가까이 들어가서 운영 관리를 하고 있는데 봉담에서 매송 얼마나 됩니까? 주민건강지원센터 차도 다 있을 것 아닙니까? 그러면 그런 것을 권역별로 소요를 파악을 해서 매일 검사하는 것이 아니니까 차량 제공해서 모셔다가 검사를 하는 식으로 운영 관리하면 운영 관리비가 덜 들지 않습니까? 그리고 한정된 인력으로 다 지도 감독을 하려면 문제에요. 그러니까 인원도 감축하고 효율적으로 운영 관리를 할 수 있는 방안을 강구를 하시라는 뜻에서 얘기를 드리는 것입니다.
문성

오문성보건행정과장

네, 잘 알겠습니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 15-2에 보면 정원이 75명인데 현원은 82명이에요. 초과되어 있는 것은 뭐죠?
문성

오문성보건행정과장

정원이 초과되어 있는 인원은 동탄보건지소와 동부보건지소입니다.
병국

강병국위원

우리 화성시 보건소 정원 규정에 동탄 보건지소가 2008년도에 예측이 안되어 있었습니까?
문성

오문성보건행정과장

그것이 정확히 나와 있던 것은 아니었고 이번에 정원이 늘어나면서.
병국

강병국위원

2009년도에 조직개편이 예상이 되고 인구가 늘다 보니까 혹시 2009년도에 보건소에서 우리 관련 부서에 증원을 요청하는 공문을 낸 것이 있습니까?
문성

오문성보건행정과장

네, 있습니다. 동탄 보건지소의 경우 금년 상반기에 해서 나중에.
병국

강병국위원

7명이 초과된 것을 가지고 되는 것입니까? 2009년도에 또 증원이 되는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

이것은 말씀드리면 보건행정과, 동부보건지소, 동탄보건지소 등 개별적으로 작성이 된 것을 말씀을 드리고, 내부적인 운영에 있어서 전체적으로 보건소 정원이 있습니다. 지금 현재는 103명인데 그 103명내에서는 저희가 소장님 업무 추진방향에 따라서 ······.
병국

강병국위원

내가 묻는 것은 각 부서나 이런데 보면 한명, 두명, 어떤 곳은 3명씩 다 부족한데 자치행정과와 보건소만 플러스가 되어 있어요. 그래서 이유가 뭐냐, 그것만 답변을 하시면 됩니다.
문성

오문성보건행정과장

이유는 동탄 보건지소.
병국

강병국위원

2008년도에는 동탄 보건지소 인원이 정원에 포함되어 있었지 않았느냐고 물었지 않습니까?
문성

오문성보건행정과장

9월에 나왔기 때문에.
병국

강병국위원

동탄 보건지소는 지금 현재 정원이 몇 명이죠?
문성

오문성보건행정과장

15명입니다.
병국

강병국위원

오히려 적겠네요?
문성

오문성보건행정과장

이번에 전체적으로 배치를 하면서 다시 조정이 됩니다.
병국

강병국위원

조금 이해가 안되지만 여기에서 끝을 내겠습니다. 15-21을 한번 보세요. 밝은 성 건강 화성 만들기 사업이 있는데 예산집행 내역 및 소요 예산액이 2008년도에는 예산액도 없고 집행액도 없어요. 2009년 소요액은 6천만원이 잡혀 있는데 2008년도에는 이런 사업을 안했습니까? 여기에 보면 2008년도에 한 것이 나와 있어요. 7천명을 실시를 해서 2009년도에는 1만명을 한다고 했는데 2008년도에는 예산이 없었어요?
문성

오문성보건행정과장

금년도 예산 말씀하시는 것인가요?
병국

강병국위원

아니죠. 15-21에 보면 2008년도에는 예산액과 집행액 내용이 없고.
문성

오문성보건행정과장

아닙니다.
병국

강병국위원

계속 사업이죠?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

여기 자체를 보면 신규 사업 같아요. 잘못되었죠?
문성

오문성보건행정과장

네, 죄송합니다.
병국

강병국위원

15-29를 잠깐 봐 주세요. 급성전염병 예방 관리사업에서 종전에 4억 64백만원을 예산을 잡았다가 6억 85백만원으로 2009년도에 할 것이라고 해서 47%가 증액이 요인이 되었어요. 2008년도에 성과가 좋아서 그런 것입니까? 2009년도에 인구가 많이 늘기 때문에 예산이 늘어나는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

방역사업에서 상당히 금액이 늘어났는데요. 하절기 때 방역을 실시를 하는데 손익분기점, 금년도에는 사실상 손익분기점이 맞지 않는다고 방역 사업을 업체에 위탁을 줬습니다.
병국

강병국위원

본 위원은 업무보고 이기 때문에 실제적으로 금액이 50% 가까이 늘어나니까 이것에 대해서 사업 계획을 세밀하게 세우실 때 지적은 아니고 자세하게 해 주십사 하는 부탁을 드리고, 15-36으로 넘어가십시다. 노인성 배뇨 장애 질환 조기 발견 사업에 대해서 동료 위원께서도 질의를 하셨는데 예산이 만만치 않게 잡혀 있으면서 신규 사업입니다. 여타 시군구에서는 이런 사업들이 추진이 되었는데 우리 시에서 늦게 하는 것입니까? 그렇지 않으면 우리시가 역발상의 생각으로써 최초로 하는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

아마 이 부분은 사실 건의가 많이 들어왔던 것입니다. 65세 이상 노인들이 특유의 냄새가 나는 부분들이 이런 배뇨성에서 오는 질환 때문에 있다는 여론이 많았기 때문에, 또 건의도 있었고, 그래서 건의 사항에 따라서 노인 65세 이상에 대해서만 이 사업을 확대를 해서 전수해서 하시는 것이 낫지 않느냐, 검토보고를 드렸었습니다. 그래서 추진하게 되었습니다.
병국

강병국위원

15-29 인구 1만명당 급성 전염병 환자수가 9.9명이라고 했어요. 그런데 예산이 소홀치 않게 들어가니까 더욱 더 여기에 대해서 관심 있게 봐 주세요. 1만명당 9.9명인데 예산은 그렇다, 15-36에 보면 나도 2년만 있으면 65세로 되는데 사실상 보면 노인들이 다 갖고 있는 것입니다. 각 읍면동으로 하셔서 복지담당들한테 홍보 효과를 최대한, 우리시에서 이런 사업을 한다고 집중적으로 하셔서 노인들이, 시골에서 오래 사신 분들이 많아요. 빈뇨감을 느끼는 노인들 얘기를 주변에서 많이 들어요. 홍보를 많이 해야 되요. 8억 6천4백만원이라는 것은 돈이 적은 것이 아니예요. 신규 사업이니까 아주 역동적으로 잘해 보세요.
문성

오문성보건행정과장

참고로 말씀을 드리면 권역별로 나누어서 일단은 검진을 쉽게 받을 수 있도록 방문해서 하는 것으로 계획을 하고 있습니다.
병국

강병국위원

그리고 비밀로 하려는 사람들도 많다고요. 창피한 것이 아니란 말입니다. 홍보에 최대한 역점을 두셨으면 좋겠다는 말씀을 합니다. 계장님들 다 동의하시죠? 남녀 구분 없습니다. 동탄에 신규 사업이 약 8억 가까이 예산이 잡혀 있는데 한 소장께서 동부보건지소를 잘 해 놓으시고 개척자 정신으로 동탄 보건지소에 가셨습니다. 동부보다 더 뺨치게, 동탄에는 여러 가지 측면에서 지적 수준이나 거기 가서 사는 사람들이 정말 민감한 사람들이란 말입니다. 신규 사업을 잘 세우시고 있는데 보다 더 적극성을 띄우셔서 신규 사업이 차질이 없도록, 최대의 효과를 낼 수 있도록 해 주세요. 15-34 아까 이복자 계장이나 오문성 과장한테 잘못했다고 질책한 것이 아니에요. 의원들이 질의를 할 때 준비를 못했으면 솔직하게 얘기를 하고 차이가 났으면 차이가 났다고 바로 그 자리에서 정정만 해 주시면 되요. 틀린 것을 가지고 얘기 하다 보면 시간만 자꾸 끌게 되니까, 다시 한번 묻습니다. 전문위원께서도 메모를 해서 주셨는데 아무래도 숫자가 안 맞아요. 이복자 계장이 얘기를 해 줘 보시죠. 소요 예산이 정확하게 맞을 수는 없죠. 그런데 인구 대비 50%, 45천원이다, 6만원이다, 16만5천원이 들어가고 다른 것을 다 포함을 해서, 16만 5천원이 들어가는 것은 그것을 반으로 나누어서 얘기한 것입니까?
그래서 5억 22백만원이 들어간다고 얘기한 것이죠?
아까 본 위원이 얘기 했던 것은 1인당 60만원이 들어가고 거기에 50%만 들어간다고 해서 3천명으로 18억이 나와서 했던 얘기예요.
0세군을 타시군과 비교를 해서 자료를 내 줬어요. 이런 시에서는 이만한 예산을 들여서 하는데 우리는 더 큰 예산을 들여서 더 확대 개편을 해서 일을 열심히 하겠다고 의욕적인 사업 계획을 낸 것으로 이해를 하겠습니다. 예산이 여타 시군구 먼저 시행했던 곳보다 훨씬 많으니까, 우려가 되니까 2009년도 예산에 잘 반영을 해 주십사 하는 얘기입니다. 이해가 됩니까?
문성

오문성보건행정과장

네, 죄송합니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

소요 예산 파악된 것은 이대로 다 본예산에 요구가 되는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

일단은 산정된 금액을 요구를 했는데 지난 번에 어느 정도 정리가 되었습니다.
길양

박길양간사

계상이 다 이대로 되는 것이네요?
문성

오문성보건행정과장

심의 과정에서 어느 정도 정리가 되었고요. 요구는 되었습니다.
길양

박길양간사

아까 노인성 관계 말씀드린 것, 배뇨 질환자 우리 화성시 전체 65세 이상 전체 하는 것은 좋은데 소요 예산은 아까 얘기한 대로 1인당 10만원이면 3억이면 되지 않느냐는 것입니다. 일단 조사까지는 완벽하게 해 드리라는 것입니다. 그리고 치료는 그 다음에 다시 해요. 1차 금년도에 한해서 조사 해 드리고 치료는 의료보험에 의해서 치료 받게 해 드리고 내년도에 가서 대상이 많으면 지원하는 쪽으로 검토를 하시라는 거예요. 7페이지 한번 여쭤 볼게요. 아름다운 건강 도시 만들기 사업은 무엇을 어떻게 하시는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

건강도시 사업이 되겠습니다.
길양

박길양간사

여기에서 추진하는 주 내용이 뭡니까?
문성

오문성보건행정과장

종합적으로 관리를 하고 있고, 전체적으로는 우리시에서 하고 있는 것이 57개소거든요.
길양

박길양간사

보건소에서 하시는 것이 어떤 것인지 여쭤 보는 것입니다.
문성

오문성보건행정과장

저희가 하고 있는 것이 제일 많죠.
길양

박길양간사

여기 사업 계획과 추진 개요에 보면 57개 프로젝트에서 한다고 했는데 무엇을 하는 것인지 이것을 가지고는 판단할 수 없게 되어 있어요. 그래서 무엇을 어떻게 하시는 것인지 여쭤보는 거예요.
문성

오문성보건행정과장

저희 보건소에서 하고 있는 것은 화성시 U-health 사업 추진, 집중을 못하는 어린이들 할 수 있는 인프라 구축하는 사업과 ······.
길양

박길양간사

어린이들 중에서 집중력이 부족한 어린이들 집중력 제고 사업 하는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

그런 것도 하고요. 그 다음에 금연, 흡연.
길양

박길양간사

금연은 별도의 사업이 있지 않습니까?
문성

오문성보건행정과장

건강 도시 사업에서 추진하는 것은 금연도 있고 절주도 있고, 그 다음에 영양사업도 있습니다.
길양

박길양간사

그래서 여쭤 보는 것입니다. 주요 사업 내용이 뭔지? 금년도에 1억 19백만원과 내년도에 6억 6천만원 들이는데 무엇을 하는 것인지 이 내용 가지고는 확인할 방법이 없더라고요. 57개 프로젝트가 뭔데 그중에서 보건소에서 하는 것은 무슨 무슨 사업이라는 것만 말씀해 주세요.
문성

오문성보건행정과장

금년도에 1억 19백만원이 지급된 것은 사실상 뭐냐면 수원방송과 건강도시 프로그램을 제작을 해서 홍보를 한 것이 있습니다. 그것이 1억원이고 나머지는 협회비나 이런 금액으로.
길양

박길양간사

금년에 홍보한 것?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

처음에 예산 심의할 때도 그런 홍보에 대한 것이라면 안해 드렸는지도 모르겠어요. 그 다음에 9페이지 아이 웃음 가득 행복 도시 화성 저출산 대응사업이라고 했는데 여기에서 추진계획, 내년도에 탄생 축하 카드 지원 내년도에 해 준다는 것이죠?
문성

오문성보건행정과장

매년 하고 있습니다. 계속사업입니다.
길양

박길양간사

금년도에 몇 명이나 했습니까?
문성

오문성보건행정과장

금년도 실적이 3,572명입니다.
길양

박길양간사

출산을 하게 되면 며칠만에 해 줍니까?
문성

오문성보건행정과장

바로 읍면동에서 출생 신고 되는 대로 해 줍니다.
길양

박길양간사

축하 카드를 읍면동에서 발송을 합니까?
문성

오문성보건행정과장

읍면동에서 발급을 하는 것으로.
길양

박길양간사

안 오던데요?
어떤 축하카드 인쇄해서 읍면동에 배부해 준 것이 있습니까?
그것을 하나 줘 보세요. 없으면 팩스로, 어떤 모양으로 어떻게 해서 하는지 알아보게요.
그리고 배냇저고리 지원 사업은 뭡니까?
출산을 하면 산부인과에서 체온계 다 줘요. 24억이라는 것이 모이면 큰 돈입니다. 도비 48백만원, 시비 24억을 들여서, 축하카드도 그렇고 배냇저고리도 임신을 하게 되면 이모가 사 주고 외삼촌이 사 주고 부모님이 사오고 다 사옵니다. 필요 없는 돈 낭비하시는 거예요. 출산을 하게 되면 친정어머니, 시부모, 외삼촌, 이모가 사 줘요. 한 벌이면 되는 거예요. 많이 낭비하지 마시라고, 금년도에도 23억을 가지고 하셨는데 내년도에는 27억을 가지고 하신다면서 시비 막 쓰지 말아요.
문성

오문성보건행정과장

23억이 내년도에 되어 있는 것은 21억 5천만원이 저출산 지원금이 대부분입니다.
길양

박길양간사

금년에 얼마나 지원했습니까?
문성

오문성보건행정과장

금년에 11억 8천만원.
길양

박길양간사

내년 30% 늘어난다고 하면 15억 밖에 더 됩니까? 24억이면 15억은 남는다는 결론 나와요.
문성

오문성보건행정과장

17억이거든요. 5억8천만원을 추경에 더 확보를 해 놨습니다.
길양

박길양간사

대신 배냇저고리는 하지 마세요. 몇 벌씩 돼서 그냥 폐기 처리한다고, 그러지 않습니까? 배냇저고리 두벌 정도면 집에서, 며칠 입습니까?
문성

오문성보건행정과장

참고적으로 말씀드리면 각종 보건복지가족부에서 평가를 합니다. 그 평가사업에 있어서도 평점의 대상이 되기 때문에.
길양

박길양간사

인력이 남아서 그래요. 인력이 부족하면 평가를 안해요. 평가를 하는 곳이 시민단체와 행정기관하고 수십 군데입니다.
문성

오문성보건행정과장

배냇저고리는 금액이 1억 정도.
길양

박길양간사

배냇저고리는 우편으로 드려요? 어떻게 드려요?
문성

오문성보건행정과장

배냇저고리는 내년도부터 할 것입니다.
길양

박길양간사

축하카드는?
문성

오문성보건행정과장

축하카드는 지금까지 계속 해 왔던 것이고요. 소요되는 금액이 8백만원입니다.
길양

박길양간사

물론 인쇄해서 직접 출생 신고를 하면 “축하한다” 고 읍면동에서 준다고 하는데 창구에 비치해 놓고 출생 신고를 하면 주는 것이 가능한지 모르겠고, 현실적인 것 위주로 했으면 좋겠다는 것이고 예산을 가능하면 절감하세요.
문성

오문성보건행정과장

네, 유념하겠습니다.
길양

박길양간사

그리고 건강한 아이, 행복한 엄마는 어떻게 다른 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

건강한 아기, 행복한 엄마 건강 관리 사업은 영양 사업과 같은 맥락입니다.
길양

박길양간사

영유아 건강검진과 영양제 지원해 주는 사업입니까?
문성

오문성보건행정과장

아닙니다. 이것은 틀린데요. 미숙아, 선천성 이상아, 그러니까 아이를 잘 길러야 된다, 그러니까 장애가 발생될 수 있고 여러 가지 문제가 될 수 있는 선천성 대사이상이나 출산에 대해서는 저희가 의료비 지원을 통해서 건강한 아기로 자라날 수 있는 시책이 되겠습니다.
길양

박길양간사

큰 타이틀로 보면 맨 아래 임산부 영양제 지원에서 1만명이라고 크게 보이는데 임산부들 가면 영양제를 준다는 것 아닙니까? 취지도 말씀하셔야 됩니다. 무엇으로 주는 것인지, 받는 분들이 고마움을 느끼도록 하셔야 된다는 것입니다. 전체 예산이 5억 33백만원인데, 보건담당 직원들이 누구는 주고 누구는, 그냥 주는 식으로, 고마움을 전혀 못 느끼고, 어떤 취지에서 주는 것부터 얘기를 하시면서 주셔야 된다고요.
문성

오문성보건행정과장

네, 잘 알겠습니다.
길양

박길양간사

미숙아 우리 관내에 얼마나 됩니까?
문성

오문성보건행정과장

미숙아가 2008년도에 107명이었습니다.
길양

박길양간사

107명에 예산 집행 얼마나 했어요?
안타까운 것이니까 좋고, 취지가 제대로 설명이 되면서 지급되도록 부탁을 드릴게요. 질병 예방 인공면역 증진 사업은 0세에서 12세 772명, 65세 이상으로 되어 있는데 예를 들면 감기예방, 독감 예방 백신 접종한 것이 여기에 포함된 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

BCG, B형 간염 등.
길양

박길양간사

65세 이상 인구가 많기 때문에 여쭤 보는 거예요. 어떤 것이 해당이 되는지 말씀해 보세요.
여기에 보시면 성과 추진에 보면 41,603명이라고 나와 있는데 어떤 것에 해당이 되는 것이냐는 것입니다.
60세 이상이 45,758명으로 제일 많이 있는데, 여기에 없이 별도로 사서 주는 것입니까?
독감 백신 예산이 금년도에 얼마 서 있어요?
그것도 질병 예방으로 관리를 하셔야 되요.
문성

오문성보건행정과장

그것은 현황에 안 나와 있는 것은 7월말로 통계를 냈기 때문에 독감 예방이 시행이 안되었기 때문에.
길양

박길양간사

작년에도 독감을 맞았어요. 재작년에도 맞고, 무슨 얘기를 하고 있어요. 작년에도 예방 주사를 했고, 재작년에도 했고 계속 했어요. 이것이 독감 백신 관계는 시비에서 구입해서 하는 거예요? 국도비로 하는 거예요?
시비가 몇%예요?
2억에 8천만원이요?
40% 정도 되겠네요. 우리 의원 자체도 독감 백신을 어떻게 맞는지 모른다고, 보건소에서 보건소장님이 의원님들 예우 한다고 사다가 놔 주는지, 예산이 계상된 것으로 해서 놔 주시는 것인지 몰라요. 질병 예방 차원에서 함께 관리 되어야 되지 않나 해서 말씀드리는 거예요. 여러 가지 수혜 사업 많이 하고 계신데 시민들이 고마움을 알 수 있도록 하셔야 됩니다. 정말 보건소에 가면 친절하게 시민의 건강관리를 위해서 해 주신다고 느낄 수 있도록 해 주시길 부탁을 드릴게요. 한 시간을 질의를 해도 궁금한 것이 있는데 여기에서 마칠게요. 오문성 과장님을 비롯해서 주사님들 열심히 해서 우리 화성시 시민건강 증진에 기여할 수 있도록 일조해 주시길 부탁을 드립니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의하시기 바랍니다.
광석

서광석위원

서광석 위원입니다. 15-6페이지에 공공의료 시설 확충 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 보건소 규모에 의한 직제를 보면 보건소, 보건지소, 보건진료소 순으로 되는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
광석

서광석위원

건강지원센터는?
문성

오문성보건행정과장

건강지원센터는 상담소로 되어 있는 것으로.
광석

서광석위원

규모에 보면 보건지소나 보건진료소보다 더 위에 있는 것인가요?
문성

오문성보건행정과장

규모라고 하기는 그렇고 직제상에 구분되어 있는 것은 아닙니다. 다만, 보건소, 보건지소는 아니고 그 하위에 있는, 앞으로는 건강지원센터로 많이 나가는데 어떤 특수시책적인 사업, 특색 별로 할 수 있는 공공의료 시설로 봐 주시면 되겠습니다.
광석

서광석위원

사업을 추진하는데 있어서 건강지원센터를 설립을 하는데 법률적으로나 행정적으로 문제가 없는 사항인가요?
문성

오문성보건행정과장

보건소에 보건지소, 그것은 규정화 되어 있는 규정은 보건소와 보건지소, 보건진료소만 나와 있지 별개로 둬야 된다는 것은 없기 때문에 공공 보건의료 시설을 보건소의 업무를 추진하면서는 얼마든지 가능하다고 판단됩니다.
광석

서광석위원

상급기관에 감사 받을 때 저촉 받는 것은?
문성

오문성보건행정과장

그런 것은 없습니다.
광석

서광석위원

2010년도에 보면 장안에 하는 것으로 계획이 되어 있는데 위치가 어디에 하실 계획이죠?
문성

오문성보건행정과장

독정리에 있는 것을 말씀드리는 것입니다. 사실상 도시형 보건지소로 장안 택지개발지구에 신청을 했는데 동지역이 아니라고 하는 문제 때문에 이번에 부득이 선정이 되지 못했었거든요. 그래서 여기 나와 있는 2010년도 계획되어 있는 것은 장안 독정리에 있는 시설을 다시 확대를 해서.
광석

서광석위원

장안 택지개발 예정지구내에 ······.
문성

오문성보건행정과장

거기는 별도로 도시형 보건지소를 신청을 했는데 되지 않았기 때문에 다시 방향을 수정을 해서 계획을 수립을 해야 될 것 같습니다.
광석

서광석위원

그쪽 수요 예측에 대한 것을 다 포함해서 장안 보건지소로 하실 것인가요?
문성

오문성보건행정과장

지금 현재 제가 봤을 때는 기존의 도시형 보건지소가 반드시 있어야 된다는 것이 보건소의 판단이었기 때문에 그 부분은 제가 봤을 때는 도시형 보건지소를 별도로 하고 이 부분도 거기에 준해서 규모를 가져가야 되지 않느냐 판단됩니다.
광석

서광석위원

사업 추진은 어느 정도 되고 있는 사항인가요?
문성

오문성보건행정과장

행정에서 사전에 예상을 하게 되면 예산 수립을 하기 전에 행정 절차를 밟아야 되기 때문에 내년도에 기본적인 조사를 해서 후년에는 본예산에 계상이 될 수 있도록 추진을 하도록 하겠습니다.
광석

서광석위원

2010년도에 완공을 하신다는 것입니까?
문성

오문성보건행정과장

네, 2010년 완공을 목표로 하는 것입니다.
광석

서광석위원

여러 가지 행정적으로 부딪힐 소지가 다소 있는 지역이니까 미리 미리 사전에 계획을 잘 세우셔서 추진해 주시길 부탁을 드리고요. 15-14페이지 건강생활 실천 사업 추진계획에 보면 농어촌 벽오지 학교 건강 증진 사업 운영 10개교가 되어 있습니다. 학교가 10개교가 확정이 되어 있는 상태인가요?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다. 송라, 청룡, 갈천, 향남, 노진, 장명, 장안분교 고정, 해운, 제부 분교 등 되어 있습니다.
광석

서광석위원

프로그램은 어떤 식으로 운영을 하게 되죠?
도시지역 동부 권역에는 학교가 운영하는 프로그램이 따로 있나요?
15-22페이지 중풍 치매 노인주간 재활센터 확대 운영, 위탁 운영 조례안 할 때도 다뤘던 내용인데 신설 2개소 마도와 봉담 4억2천2백여만원이 들어서 신설을 하시는데 어느 정도 사업이 추진이 되어 있죠?
문성

오문성보건행정과장

내년도에 할 계획으로 있기 때문에 계획 수립은 일단 되어 있습니다. 대상 수요 조사가 되었고요. 그 다음에 예산 요구가 되어 있는 상태이고요. 저희가 예산만 확정이 되면 봉담 경우에 화성 주민건강지원센터에 하게 되거든요. 그래서 내년 10월에 준공 예정이기 때문에 그때 가서 시행할 예정이고, 마도는 예산이 편성이 되는 대로 바로 작업에 들어가서 금년에 빠른 시일내에 개소할 예정입니다.
광석

서광석위원

기본적으로 여기 입소할 수 있는 대상자들 자격 요건이 항목별로 있지 않습니까? 신청인수가 치료 가능한 인원보다 많을 때 심사를 해 주셔야 될 것 아닙니까? 그것에 대해서 치료를 받고 싶은 사람들 마음은 절실하지 않겠습니까? 심사를 할 때 어떤 단계를 거쳐서 심사를 하게 됩니까?
문성

오문성보건행정과장

지난 번에 조례심의 할 때도 말씀을 드렸습니다마는 일단은 의사가 판단을 해서, 중증은 입소가 안되고요. 본인이 거동할 수 있는 초기, 또는 중기 정도의 본인이 거동할 수 있는 환자를 의사가 판단해서 일단은 선정을 하고, 그리고 잘 아시는 바와 같이 취약 계층이 되어 있지 않기 때문에 우선 순위에 의해서 우선권을 부여를 합니다. 그래서 순위에 의해서 의사 판단이 되면 입소를 시키는 것으로 기준이 되어 있습니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 본 위원이 한 가지만 여쭤 보겠습니다. 15-31페이지 다문화 가정 어울림 건강 관리 사업에서 2007년도에는 24명에서 3백명으로 향상이 되었어요. 2010년도 예상 인원인데 늘고 있는 추세입니까?
문성

오문성보건행정과장

네, 그렇습니다.
희숙

최희숙위원장

그분들이 기대 효과에 보면 출산율 안정화 기대 기여로 되어 있는데 그분들 출산 할 경우 도움 주는 것 있어요?
문성

오문성보건행정과장

똑같이 시책은 가고 있는 것이고, 그 다음에 이분들만 모아서 모유 수유 방법이나 별도로 이분들만 모임도 있고 있습니다.
희숙

최희숙위원장

국제결혼이 증가됨에 따라서 다문화 가족이 우리 사회에서 중요한 가족 형태를 이루고자 하는 분들이 점점 늘어날 것으로 봅니다. 저는 그분들한테 관심을 더 많이 가져 주실 것을 외치고 싶습니다.
문성

오문성보건행정과장

예산이 허락되는 대로 확대해 나갈 계획입니다.
희숙

최희숙위원장

지금 예산도 많이 증가 되었고 예방도 해야 되는 만큼 위원님들께서 질의와 추가 질의까지 심도 있게 해 주셨습니다. 과다 예산이 염려가 되지 않나 하는 마음에서 질의를 하셨으니까 큰 관심을 가지고 추진을 해 주시기를 부탁을 드리고, 보건소는 치료가 아닌 예방 차원이라고 생각을 하니까, 위원님들도 그것은 알고 계시니까 철저하게 예산이 많이 증가된 만큼 용기를 가지시고 사업을 추진을 해 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 보건소 소관에 대해서 더 이상 질의하실 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 보건행정과에 대한 질의를 마치겠습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회토록 하겠습니다.

11시 13분 정회

11시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 동부보건지소 사항에 대해서 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 동부보건지소 소관에 대해서 질의하실 위원이 안계시기 때문에 마치겠습니다. 다음은 동탄보건지소 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 제가 한 가지만 질의를 드리겠습니다. 모자 보건 프로그램 강사 자체 양성으로 신규 사업이 있죠? 거기에 대해서 구체적으로, 보건소에서 했었습니까?
상녕

한상녕동탄보건지소장

안했던 사업 신규입니다.
희숙

최희숙위원장

그러면 더 이상 자세한 것은 소장님께서 잘 하시니까 거기에 대해서 질의할 것은 없지만 소장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
상녕

한상녕동탄보건지소장

이 프로그램은 모자보건 자체 강사 내용은 기준까지는 저희 직원들이 담당을 했었습니다. 앞으로 동탄 지역은 아시다시피 젊은 층이 많기 때문에 모자 보건에 해당되는 수요자가 급증할 것으로 예상을 해서 우리 직원들의 힘을 덜어주기 위해서 간호대학을 나왔거나 일반대학 졸업자를 대상으로 해서 5명을 강사로 키우는 것입니다. 키워서 프로그램 운영을 할 수 있도록 하는 내용입니다. 예산 5백만원은 강사를 양성할 수 있는 전문기관에 학기당 50만원씩 지원을 해서 강사를 양성하는 계획입니다.
희숙

최희숙위원장

강사도 모집을 해야 되겠네요. 언제쯤 시행을 할 계획이십니까?
상녕

한상녕동탄보건지소장

2009년도 계획이니까 예산이 반영이 되면 바로 시행이 될 계획입니다.
희숙

최희숙위원장

신규사업을 추진하는 만큼 소장님의 견해와 같이 잘 추진될 수 있도록 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
상녕

한상녕동탄보건지소장

네, 노력하겠습니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

계속 사업 17-5페이지를 여쭤 볼게요. 활기찬 노년을 위한 건강 증진 사업이 있는데 주 사업 내용은 어떻게 하시는 거예요? 여기에 보면 추진계획에 한방 진료 내소자 관리 및 이동 진료라고 몇 가지 있는데 이것은 동탄 보건지소 자체 사업으로 하시는 것입니까?
상녕

한상녕동탄보건지소장

네, 자체입니다.
길양

박길양간사

우리 공중 보건의 거기 배치되어 있어요?
상녕

한상녕동탄보건지소장

11월 13일날 개소식을 가지면 업무는 본격 시작이 되는데 한방 공중보건의사가 배치될 계획입니다.
길양

박길양간사

앞으로 몇 분 정도, 치과는 동탄에서 합니까?
상녕

한상녕동탄보건지소장

지금 현재 확보되어 있는 공중보건의사는 한방 공중보건의사 한분과 예방 접종 예진하시는 선생님 한분은 확보가 되어 있습니다. 그리고 조금 전에 말씀하신 대로 치과나 일반 의과는 동탄면지소에 배치되어는 있는 선생님들을 주3회 이상 근무토록 지시를 할 것입니다.
길양

박길양간사

여기에서 예를 들면 치매 걱정 없는 노인 은빛 기억 지킴이 교실 운영은 별도 치매에 대한 자격을 가지신 분이 할 것 아닙니까?
상녕

한상녕동탄보건지소장

네, 맞습니다. 이 내용은 한방 진료와 골다공증, 지금 말씀하신 치매, 이런 질병에 대해서는 전문의 선생님을 모시고 강의를 하는 것입니다.
길양

박길양간사

강사료를 세워서 모셔다가 강의만 하는 것이죠?
상녕

한상녕동탄보건지소장

강의도 하고 체조도 하고.
길양

박길양간사

뒤에 중풍과 치매, 재활교실과 연계되는 것 아닌가요?
상녕

한상녕동탄보건지소장

아름다운 중년을 위한 건강 증진 사업은 대상 자체가 31세부터 55세 주부입니다.
길양

박길양간사

그 앞에 치매 어르신 재활교실과 어떻게 다른 것입니까?
상녕

한상녕동탄보건지소장

이것은 중풍 치매 어르신을 대상으로 하는 재활입니다. 다시 말씀드리면 예방 보다는 치료쪽이라고 생각을 해 주시면 되겠습니다.
길양

박길양간사

치매로 걱정되시는 분들, 실제로 치매가 있는 분들을 모셔서 별도로 재활 사업 하시는 것이죠?
상녕

한상녕동탄보건지소장

네, 맞습니다.
길양

박길양간사

신규 신설되는 것이니까 소장님께서 잘해 주시길 부탁을 드리고, 사업은 거의 시에서 하시는 사업에 연계해서 하시는 것으로 끝난다고 하니까 잘 좀 해 주세요. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 동탄 보건지소에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 한상녕 동탄 보건지소장님 수고 하셨습니다. 다음은 차량등록사업소 소관 업무에 대한 2009년도 예산 관련 주요사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 황진규 차량등록사업소장님 나오셔서 주요 사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
진규

황진규차량등록사업소장

안녕하십니까? 차량등록사업소장 황진규입니다. 차량등록사업소 소관 2009년도 예산 관련 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
희숙

최희숙위원장

차량등록사업소 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

박길양입니다. 임시운행 허가 좀 여쭤 볼게요. 임시운행허가증 발행할 때 허가 내용에 차대 번호 등 다 넣어서 합니까?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

옛날에는 금요일에는 토요일, 일요일 발급분으로 일련번호만 넣어서 해 드렸거든요.
진규

황진규차량등록사업소장

아닙니다. 자동차는 차대 번호라고 하면 17자리가 있거든요.
길양

박길양간사

왜냐하면 출고를 받으러 왔다가 다른 차를 달라고 할 경우에 임시 운행 허가증을 사용할 수 없게 되기 때문에 새로운 번호를 넣어서 운영을 했었다고요. 토요일, 일요일이면 3천대씩 나왔었어요. 그래서 다 해 가지고 가면 그 다음에 와서 임시 운행허가증을 반납을 하고 재발급하는 것이 몇 백건씩 되고 그랬어요. 그래서 편의상 그렇게 운영이 된 사례가 있었어요. 그래서 개선 의뢰 요구를 했었는데 개선이 안 되었거든요. 그래서 그때 당시에 우리 관공서에서 발행을 하지 말고 직접 출고사무실에서 발행해 주고 우리는 등록 관리만 시스템과 연결을 시켜서 차대 번호 몇 호차가 어디로 온다고 통보만 하면 거기에서 등록 관리를 해서 그날부터 임시 운행이 없도록 하려고, 임시 운행은 번호만 교체하는 수순으로 활용하는 쪽으로 제안을 했었는데 채택이 안되었어요. 그래서 여쭤 보는 거예요. 그렇게 했기 때문에 했는데 지금은 차대 번호 다 넣고 공란 없이 기록을 해서 발급한다는 것이죠?
진규

황진규차량등록사업소장

네.
길양

박길양간사

그럼 번호판 제작은 어디에 어떻게 하고 있어요?
진규

황진규차량등록사업소장

저희도 하나가 있고 1개 시군당 하나씩 다 있습니다. 화성시장이 지정한 번호판 제작소가 있습니다.
길양

박길양간사

이것을 직영할 생각은 없어요?
진규

황진규차량등록사업소장

지난 번에도 위원님께서 말씀하신대로 검토하고 있습니다.
길양

박길양간사

직영을 했을 경우에 이점이 어떤 것이 있어요?
진규

황진규차량등록사업소장

직영을 하면 예를 들어서 수원시 경우에 전국에서 최초로 개인업자와 시설관리공단에서 하나를 추가로 지정을 해서 2개 업체가 하고 있는데 세수 증대가 되는 것이죠.
길양

박길양간사

그것은 당연한데 그것 외에 다른 이점이 있습니까? 번호 찍으려면 사람이 고용이 되고 장비 설치가 되어야 된다고 보면 그것 외에 어느 정도 세수 증대가 될는지 모르지만.
진규

황진규차량등록사업소장

세수 증대는 많이 되고 있습니다.
길양

박길양간사

특별한 문제점은 없고요?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 없습니다. 추가로 지정할 경우 자동차 관리법상 문제가 되고 있습니다. 수원시 경우 말씀을 드리면 기존 업체에서 소송을 제기해서 지금까지 그것이 문제입니다.
길양

박길양간사

그것이 해결된 다음에 해야 되고.
진규

황진규차량등록사업소장

각 시군에서도 저희 뿐 만 아니라 그것을 추가로 지정을 하고 싶어도 그런 문제 때문에 꺼리고 있습니다.
길양

박길양간사

8페이지 체납세 해소 방안 강구를 하셔야 되는데 어떻게 하면 됩니까?
진규

황진규차량등록사업소장

현재 121억 정도 되는데 계속 차가 없으면 다른 차라도 압류를 잡아 놓고 있거든요. 그렇게 해서 체납액이 있지만 6월 22일부터 질서 위반 행위 규제법이 생기기 때문에 지금 현재는 많이 줄고 있습니다.
길양

박길양간사

사법 고발이 가능합니까?
진규

황진규차량등록사업소장

가산금이 붙기 때문에 내죠. 옛날 과태료는 가산금 제도가 없었죠.
길양

박길양간사

고질적인 체납자, 예를 들어 3회 이상 고질적으로 체납을 하는 분들은 경매 의뢰를 해요.
진규

황진규차량등록사업소장

압류를 풀기 전에는 말소를 안해 주고 있습니다.
길양

박길양간사

압류만 해 놓고 금액이 미미하고 소액이라고 해서 방치 시켜 놓으시면 안되고, 1원을 받기 위해서 10만원이 투자 되도 해야 된다는 거예요. 경매 의뢰를 해서 절차를 밟아요. 법 질서는 바로 서야 되는 것이고, 돈이 없어서 못 내는 것은 딱하지만 그렇지 않고 몇 푼 되지도 않는데도 불구하고 건수는 여러 건으로 연계가 돼서 아주 고의적으로 안 내는 사람들이 있지 않습니까? 그런 사람들은 선발을 해서 본보기로 보여 줘야 됩니다.
진규

황진규차량등록사업소장

네, 알겠습니다. 체납액 일소에 최선을 다하겠습니다.
길양

박길양간사

그렇게 해서 경매도 해 보고, 공권력이 바로 서야죠. 121억이라면, 전체 얼마에서 얼마를 받고 121억이 체납이 된 것입니까? 몇% 정도 받으신 것입니까?
진규

황진규차량등록사업소장

징수율 38%입니다.
길양

박길양간사

그래서 말씀드리는 거예요. 반대로 되어도 안되는데 그렇지 않습니까?
진규

황진규차량등록사업소장

경기도 안 좋고 차량 대수가 계속 늘어나기 때문에.
길양

박길양간사

경기는 오늘 내일 안 좋은 것이 아니라 옛날 고질 체납자는 2002년도 이전부터 있지 않습니까? 5년이 되면 결손이 되어 나가는 것 아닙니까?
진규

황진규차량등록사업소장

결손은 아닙니다. 단, 사망시에는 승계가 안됩니다.
길양

박길양간사

사망시나 행불시는 결손을 하지만 그 외에는 계속 가지고 있다?
진규

황진규차량등록사업소장

네.
길양

박길양간사

나중에 언제고 차 처리할 때는 받는다?
진규

황진규차량등록사업소장

네.
길양

박길양간사

횟수가 아주 갈수록 늘어나는 사람들은 경매 의뢰를 했으면 좋겠어요.
진규

황진규차량등록사업소장

그런 방향으로 검토를 하겠습니다.
길양

박길양간사

그 다음에 무보험 운행 사건 송치가 있는데 불출석시 대응 방안은 뭐가 있어요? 특히 관외 거주자는 출석이 안 된다고 했는데.
진규

황진규차량등록사업소장

불출석 3회를 출두 명령을 이행을 안하면 경찰서에 통보를 합니다. 지명 통보가 되면 지명 수배 밑의 단계죠. 경찰들이 단말기를 찍어 보면 그 즉시 거기에서 해당 민원을 기소 중지 시키는 것이죠. 그래서 자인을 받아서 한부를 우리한테 보내 줍니다. 한달이내 출두 명령을 해라, 안하면 완전히 지명 수배를 해서 꼼짝도 못하는 것이죠. 그러면 와서 욕설도 하고 조서를 받아서 넘기는 것입니다.
길양

박길양간사

이것은 시간이 소요돼서 그렇지 해결은 다 되는 것이네요?
진규

황진규차량등록사업소장

그렇죠. 문제는 주민의식이 문제인데 의무 보험을 안들고 운행을 하는 분들이 문제입니다. 세금의 경우 토요일, 일요일의 경우 월요일날 내면 과태료가 없지만 책임보험은 시간을 따지지 않습니까? 그러면 토요일 납기면 금요일까지 내야 되는데 만약에 월요일날 내면 벌써 이틀, 그날까지 해도 00시부터 09시까지는 책임 보험을 안 들었기 때문에 사고가 나도 문제가 되고 하루 6천원의 과태료가 붙겠죠. 그래서 그것이 문제입니다. 그래서 자동차 등록증 케이스에 내지로 해서 거기에 그런 내용을 전부 삽입을 다 했습니다.
길양

박길양간사

하루에 6천원씩 과태료 처분을 하기는 하는데 자동차 보험에 관련된 법을 개정을 해서 고의 과실이 아닐 경우에 2, 3일 경우에는 신용 보증재단을 통해서 개정을 하는 쪽으로 건의안을 낼 수는 없나 모르겠네요.
진규

황진규차량등록사업소장

그래서 앞으로 계획을 물어 봤더니 국토해양부에서는 이것을 벌금 제도로, 우리가 경찰에서 벌금 제도를 하지 않습니까? 옛날에 경찰에서 하던 업무였거든요. 그렇게 개선이 될 것 같습니다. 그 안에는 계속 우리 뿐만 아니라 각 시군에서도 똑 같이 ······.
길양

박길양간사

알았습니다. 이 케이스는 신규 등록차만 해 주는 것입니까? 이전 등록을 한다든지 할 때는?
진규

황진규차량등록사업소장

항상 비치해 놓으니까 필요하시면 가져가게 하고 있습니다. 작년 재고량이 2천5백부 있어서.
길양

박길양간사

1년에 얼마나 들어갑니까? 많이 가져 갑니까? 왜냐하면 신규 등록내지는 이전 등록을 하면, 이전 등록은 본인이 가서 할지 모르지만 신규 등록은 거의 자동차 매매 상사에서 하지 않습니까? 그러다 보면 거기에서 봉투 다 주더라고요.
진규

황진규차량등록사업소장

작년에는 종이로 했는데 그것보다 비닐로 하는 것을 선호해서 제작을 했습니다.
길양

박길양간사

많은 예산이 안 들어가는 것인데 연계해서 행정에서 자동차 등록 관련된 사항을 홍보할 수 있어서 효과적이라고 판단이 되니까 잘해 주시길 부탁을 드릴게요. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
병국

강병국위원

두 가지만 간단히 묻겠습니다. 이륜 자동차 번호판 제작 배부가 있는데 그전에는 18-10쪽에 번호판 관리를 위해 총괄 부서에서 일괄 구매 배부하여 번호판 관리 업무에 만전을 기하고자 함이라고 했는데 지금까지는 다른 데서 했던 것입니까?
진규

황진규차량등록사업소장

아니죠. 번호판 제작소에서 5천원을 주고 했었는데 읍면 담당자들이 사비로 해서.
병국

강병국위원

사비라는 것은 무엇입니까?
진규

황진규차량등록사업소장

개인 돈이죠. 10개를 찍어서 읍면별로 고유 번호가 있습니다. 그렇게 해서 A라는 사람을 이륜차에 달아 주면 내 돈이 되는 것이고, 그런데 지금은 50부내지 100매씩 읍면에 배부를 합니다. 그러면 가격을 민원실에서 받아서 세 예산으로 불입을 하는 것이죠.
병국

강병국위원

그전에는 사비로 했다고 하는데 사비를 썼으면 쓴 것을 청구를 하는 것입니까? 그렇지 않으면 사비로 들어가는 것입니까?
행님

김행님전문위원

이륜차 번호판을 달라고 오면 그때 바로 달아 줘야 되니까.
진규

황진규차량등록사업소장

미리 10개 정도를 자기들이 제작소에서 돈을 내고 타 갔던 것이죠.
병국

강병국위원

달아 주고 나중에 돈을 받는 것이죠?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 본인이 받아서 내 돈이 되는 것인데.
병국

강병국위원

개인 돈은 안 들어가는 것이죠?
진규

황진규차량등록사업소장

네, 그렇죠.
병국

강병국위원

추징 근거를 밑에 썼는데 건설교통부 예규 제5호, 이렇게 하는데 전혀 문제가 없는 것이네요?
진규

황진규차량등록사업소장

똑 같은 것입니다.
병국

강병국위원

간편하게 해 주고 잘 한 것이네요. 이런 발전되는 방법대로 계속 해 주시길 부탁을 드리고, 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

좀 전에 이륜 자동차 번호판 관계 사비로 했다는 것은 말도 안되는 것입니다. 당연히 차량등록사업소 제작을 해서 읍면별로 배포해 주고, 이런 것은 하시면 안되요. 옛날에 전 소장님들은 그냥 사비로 다 한 것입니까? 시에서 일반 운영비로 제작을 해서 보관을 해 놓고 필요한 매수 만큼 공문 요청을 하면 배포해 주고 수불부 만들어 놓고 누구 것 번호판 교부해서 했다고 해야지 사비로 했다는 것은 말도 안되는 얘기예요. 알았어요. 사비로 했다는 표현은 적절치 않다는 것입니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 차량등록사업소 소관 업무에 관한 질의를 모두 마치겠습니다. 다음은 동부출장소 소관 업무에 대한 2009년도 예산관련 주요사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 박헌영 동부출장소 소장님 나오셔서 2009년 주요 사업 중점적 추진 전략에 대해 보고 해 주시기 바랍니다.
헌영

박헌영동부출장소장

안녕하십니까? 동부출장소장 박헌영입니다. 2008년도 계획된 사업 마무리 등 시정 발전을 위해 불철주야 노력하시는 최희숙 행정자치위원장님을 비롯한 행정자치위원님들께 감사를 드리겠습니다. 동부출장소 행정자치위원회 소관 해당 과장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 임종대 총무과장입니다. 다음은 김현옥 시민봉사과장입니다. 오순록 세무과장입니다. 이재웅 사회환경과장님이 신도시 개발 전문 분야 교육중이기 때문에 이유선 복지담당이 대신 답변해 드리겠습니다. 보고를 올리겠습니다. 현재 동부 지역의 인구는 9월말 현재 24만5천명입니다. 금년도 말까지는 약 25만명, 내년도까지는 3만명이 증가를 해서 28만명이 동부권 인원이 되겠습니다. 현재까지 동부출장소 인원은 정규직 114명에 비정규직 39명으로 총 153명이 근무를 하고 있습니다. 금년도에 동탄 신도시가 1차 준공이 되었습니다. 더불어서 동탄 2도시를 추진하고 있고 황해 자유구역으로 개발행위 제한 등 여러 가지 인허가 업무에 문제점이 있습니다. 금년도에는 급격한 인구 증가와 개발 수요에 따른 집단 민원 등 크고 작은 민원이 많았습니다마는 민원 해소를 위해서 최선을 다했다고 말씀을 드릴 수 있겠습니다. 내년도에는 동부권 시민의 삶의 질 향상을 위해서 주민숙원사업비에 15건에 6억 5천만원, 밝고 안전한 도시 만들기 사업에 도로, 가로등 관리 등 총 90억 6천 2백만원, 그 다음에 일반 행정 및 사회 환경 사업비로 14억 6천만원을 예산 계상을 요구한 바 있습니다. 내년도 동부권의 총 지방세 수입은 2,742억원으로 이중 우리 시의 자주 재원인 시세 수입은 금년도 1,356억보다 약 9.5% 증가한 1,485억원을 징수할 것으로 판단되나 동탄 신도시 개발 및 분양이 완료됨에 따라서 금년도보다 49.9%가 감소한 1,556억원에 그칠 것으로 생각됩니다. 부족한 세원 관리는 재산세 및 체납세 징수 등으로 세원 관리에 최대한 노력을 경주토록 하겠습니다. 동부권 지역 공직자 모두는 행정 업무를 처리하는데 시민의 입장에서 행정 예고제를 적극 활용하여 시민들이 불이익을 당하지 않도록 업무를 최대한 지원할 것이며 과장 및 담당자를 중심으로 출장시 로드체킹을 통해서 행정 관찰제를 적극적으로 펼쳐서 주민의 불편을 해소토록 하겠습니다. 아무쪼록 시민을 위해서 최선을 다할 수 있도록 아낌 없는 성원을 부탁을 드리면서 2009년도 총괄 사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
희숙

최희숙위원장

동부출장소 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 부연해서 한 가지 우선 참고로 묻겠습니다. 정남면이 동부출장소 소관인데 동탄면과 면이 두개이고 8개동이 있는데 정남면이 그쪽으로 들어가 있어요. 화성 동부경찰서 소속으로 정남이 되어 있어요. 행정구역과 똑 같이, 정남이 국회의원 선거에서 갑쪽으로 되고 을은 그쪽으로 되었는데 거기에 정남면만 빠졌어요. 행정적인 측면에서 동부출장소에서 거론을 하셔서 내일 자치행정국 업무보고 때 잠시 의견을 들으려고 하는데, 어떤 때 본 위원은 굉장히 거북할 때가 있어요. 몹시 잘못되어 있죠?
헌영

박헌영동부출장소장

행정의 일원화는 안되어 있다고 봅니다.
병국

강병국위원

인구 비례, 인구 편차, 어차피 그렇게 되었던 거예요. 그렇게 바로 잡아 주셨으면 좋겠다는 뜻을 얘기합니다. 확실하게 이쪽으로 붙이든지, 동부출장소 소관이 아니고, 중앙 부처에서 그렇게 했으니까 이것을 어떻게 바로 잡아 줘야 되는지, 이것은 여기에서 답변하실 것이 아니라 실무 부서와 협의를 하셔서 바로 잡아 주세요. 출장소 청사 관리 관계로 지난 번에도 추경에서 말씀을 드린 사항인데 과연 52백만원을 가지고 시민이 친근감 있게 이용할 수 있는 청사 공간 마련이 충족하겠는가 묻고 싶습니다. 이왕지사 할 적에, 지난 번에도 제가 말씀을 드렸는데 종합행정타운이 생기려면 2, 3년, 3, 4년후에나 가능한 것인데 동부출장소가 그동안 지속이 되어야 되는데 리모델링 사업을 과감하게 하셔서 진짜 쾌적한 환경에서 우리 공무원들이 근무할 수 있는 분위기도 만들어 주시고 시민들이 왔을 때 “청사 같구나, 조그맣지만 아담하다” 이런 생각이 들 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 옹색한데서 짜임새 있게 잘 해 주시는 것은 알고 있는데 그런 측면에서 깊이 있는 생각을 하셔서 동부출장소가 날로 환경이 변모되었으면 좋겠다는 뜻을 얘기합니다. 과연 52백만원이 부족한 것이 아닌가, 쓸 수 있는 곳에 예산을 쓰고 절약할 때 절약을 하자는 의미에서 말씀을 드리는 것입니다.
종대

임종대동부총무과장

출장소 청사에 대해서 관심을 가져 주셔서 고맙습니다. 현재 저희 출장소 3층에 진안동 주민자치센터가 설치돼서 운영이 되고 있어서 현재는 리모델링을 할 만난 여건이 안됩니다. 사무실이 비좁아서 리모델링을 하려면 사무실을 이전을 해야 되는데 그런 장소가 안돼서 현재는 여건이 어렵습니다마는 진안동사무소가 내년도에 신축을 해서 주민자치센터도 이동을 하게 되면 리모델링을 하는 것으로 검토를 적극적으로 하겠습니다.
병국

강병국위원

화성시가 내년도 세수 걷는 것이 약 7천억 되는데 동부에서 걷을 수 있는 것이 약 27백만원 되어 있고 2008년도에는 29%가 감소되고 2009년도에는 많이 줄었죠?
순록

오순록동부세무과장

네, 많이 줄었습니다.
병국

강병국위원

그런데 시세는 조금 늘었는데 도세는 약 1,250억이 감소가 되죠?
순록

오순록동부세무과장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그 이유는 본 위원이 파악을 해 보니까 취득세와 등록세가 약 7백억, 등록세가 570억이 줄어드는 것인데 그 이유는?
순록

오순록동부세무과장

동탄 신도시가 금년 말이면 입주가 완료가 됩니다. 그리고 내년도에 들어오는 것은 임대이기 때문에 한건만 나가기 때문에 들어오는 세입이 없습니다.
병국

강병국위원

2009년도 입주는 거의 다 임대가 많다, 그러니까 아주 이해가 빨리 되었습니다. 큰 걱정을 했더니, 그러면 전반적으로 2009년도 세원 추계에 있어서는 기획예산담당관실과 전체적인 회의가 이루어졌는데 금년 추경까지 포함을 해서 1조가 넘었지 않습니까? 그런데 2009년도에는 우리가 봤을 때 세수 확보에 큰 차질이 나고, 2009년도에 사업은 많이 있는데 문제가 예측되는 것은 없어요?
순록

오순록동부세무과장

그런 것도 없지 않아 있습니다마는 도세 부분이기 때문에, 도세의 경우 재정보전금으로 27%만 저희한테 옵니다. 시세는 늘어나는 추세라 많은 타격은 받지 않습니다.
병국

강병국위원

2008년도와 2007년도에 이러한 현상이 있었습니다. 2008년도에 2007년보다 취득세나 등록세가 많이 늘어서 2008년도에 추계가 많이 잡혔던 것이죠?
순록

오순록동부세무과장

네.
병국

강병국위원

2009년도에 지극히 염려가 돼서 그래요. 그것은 과장님이 하실 사항은 아니고 일단은 의원 입장에서 걱정이 돼서 묻는 것입니다. 사회위생과 22-7 생활폐기물 상습투기지역 양심 거울을 설치한다, 이번에 새롭게 만드는 것이죠? 어느 직원의 아이디어였습니까?
벤치마킹이 되었건 어찌 되었건 생각하기 힘든 것을 다른 데서 봐서 우리한테 접목 시키는 것인데 아주 좋은 일 좋아요. 박소장님, 임선용 직원을 불러다가 칭찬을 해 주셨습니까? 양심 거울 설치 건의를 한 사람인데 소장님이 불러다가 다시 한번 칭찬을 해 주세요.
헌영

박헌영동부출장소장

네, 다시 한번 격려를 하겠습니다.
병국

강병국위원

그리고 이렇게 되면 우리가 목표를 세운 것이 10%는 감소 될 것이다?
더 될 것입니다. 거울이 잘 깨지지 않게 하는 것이 있어요. 예산이 조금 더 들어가더라도 그렇게 하라는 것입니다. 깨지면 갈고, 잘 되어 있는데 깨졌는데 교체하지 않으면 없는 것 보다 더 흉해요. 예산이 조금 더 들더라도 내년도에 반영을 하세요. 시원치 않은 것이면 안하는 것만 못해요. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
광석

서광석위원

서광석 위원입니다. 사회환경과 22-5페이지 노면 청소차량 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다. 사업 규모가 1억 5천만원으로 되어 있는데 2008년도와 2009년도 소요액이 1억5천씩 똑 같이 되어 있습니다. 그런데 노면이 도로가 동탄 지역 동부 권역에 택지개발 등 여러 가지가 됨으로써 도로량이 늘 것이거든요. 똑같은 경비로 예산을 세워서 운영을 하시면 어려움이 있을 것 같은데 그것에 대해서는 생각을 안해 보셨는지 모르겠네요.
2009년도에도 청소와 관련되는 운영비는 더 늘 것으로 예측이 되는데, 몇 대의 차량으로 노면 청소를 하고 있습니까?
대부분 유류비나 수리비로 예산이 집행 될 텐데 일단은 도시지역은 도로에서 먼지 날려서 미관을 해치는 것이 환경적으로 문제가 되는 것이거든요. 이것은 예산에 상관 없이 계속 증액이 되더라도 주민들 건강을 위해서 꼭 필요한 것이니까 노면 관리에 대해서 많이 신경을 써 주셔야 된다고 생각을 합니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

박길양입니다. 전산장비 현대화 컴퓨터는 정수물품 아니죠?
종대

임종대동부총무과장

컴퓨터는 정수물품이 아니고 노트북만 정수물품입니다.
길양

박길양간사

병점1동, 진안동 것은 받았어요?
종대

임종대동부총무과장

정수 신청은 했습니다.
길양

박길양간사

노트북 5대인데 출장소 본청 쓰시는 것이에요?
종대

임종대동부총무과장

동부권에 전체 노트북 보유하고 있는 것이 22대입니다. 그중에서 내구년수가 지난 것 5대를 교체할 계획으로.
길양

박길양간사

내구년수가 도래된 것?
종대

임종대동부총무과장

네.
길양

박길양간사

읍면동 것도 포함된 것입니까?
종대

임종대동부총무과장

읍면동 포함해서 22대가 있습니다.
길양

박길양간사

통신 장비 이전한다는 것은 어디로 이전한다는 것입니까? 동사무소 설치하면 이전해서 설치할 계획입니까?
종대

임종대동부총무과장

현재 동에 통신장비가 있습니다. 그것을 신축하는 동으로 이전하는 비용이 되겠습니다.
길양

박길양간사

주민자치센터 통신시설 설치 비용이 예산 계상이 안되어 있나요?
동사무소 이전하는데 예를 들면 진안동의 경우 동사무소 이전하는데 주민자치센터로 하는 것 아닙니까? 진안동 동사무소가 아니고, 그러면 거기 신축 설계비에 포함되었다면 그것을 여쭤보는 것인데?
알았어요. 정보화 관계를 여쭤 볼게요. 지금 현재 1,779명 한 것입니까?
종대

임종대동부총무과장

9월달까지 1,679명 했습니다.
길양

박길양간사

10월, 11월, 12월 해서 2,820명 다 가능한가요?
종대

임종대동부총무과장

2,820명은 내년도 계획입니다.
길양

박길양간사

그리고 여기에서 읍면동까지 설치를 다 해 줘요? 읍면동에서 교육한 것도 동부출장소 실적으로 잡히는 것입니까?
종대

임종대동부총무과장

강사료, 교재비 등 출장소에서 다 지원을 해 주고 있습니다.
길양

박길양간사

읍면동 주민자치센터 내지는 컴퓨터 교실이용해서 교육 시키고 총괄 관리를 하는 것이네요?
종대

임종대동부총무과장

네.
길양

박길양간사

동부출장소 자체 교육도 있지 않습니까? 자체 교육센터도 하나 읍면동에 연계해서 있는 것이다?
종대

임종대동부총무과장

네.
길양

박길양간사

알겠습니다. 왜냐하면 뒤에 정보화 교육장 설치가 병점2동과 동탄2동이 또 있어요. 그래서 이것을 빼 놓고 나머지 6개동은 다 설치가 되어 있는 것입니까?
종대

임종대동부총무과장

저희 출장소에서 직접 운영하는 교육장과 주공4단지 ······.
길양

박길양간사

앞의 건물 하나죠?
종대

임종대동부총무과장

정남면에 있고 동탄면에 있고 기배동에 현재 설치가 되어 있고, 또 주공4단지에 아이티프라자라고 해서 아파트 관리사무소에서 정보화 교육을 시키는 것이 있습니다. 그것과 병점역 서부쪽에 장애인협회에서 정보화 교육을 시키는 것으로 해서 현재 정보화 교육장이 6개가 있고요. 내년도에는 병점 2동과 동탄2동에 설치할 계획을 갖고 있습니다.
길양

박길양간사

아이티프라자의 경우에 컴퓨터 설치는 누가 해 주는 것입니까? 우리시에서 해 주는 것입니까?
종대

임종대동부총무과장

시에서 하는 것이 아닙니다. 강사료와 교재비만 지원해 주고 있습니다.
길양

박길양간사

반월동도 내년도에 주민자치센터 신축이 완료되는데 거기는 왜 계획에 안 넣었어요. 거기는 금년도에 정보통신 설치비도 계상이 되어 있습니까?
그러면 요청을 안해서 안세웠다는 얘긴데, 그러면 정보통신시설 설치하는 것은 금년도 예산에 계상이 되어 있어요?
그러면 거기는 안합니까? 거기도 요구 안해서 안 해 주는 것입니까?
6페이지에서 질의한 정보통신 시설 병점1동과 진안동 설치해 준다고 했지 않습니까? 그런데 금년말에 반월동 주민자치센터가 준공이 된단 말입니다. 거기 것은 어떻게 무슨 경비를 가지고 할 것이냐는 것을 여쭤 보는 거예요.
예산 계상되었냐고 질의하니까 안 되었다고 해서 묻는 것입니다. 그것이 안되었으면 설치 안되면 안되겠죠. 그래야 통신 관리 장비 이용을 하고 정보통신시설 다 이용을 하니까, 그 다음에 청사 환경 관계는 어떤 기준에 의해서 요구하는 것입니까?
종대

임종대동부총무과장

견적서를 받았습니다.
길양

박길양간사

예산 편성 기준표에 보면 몇 년도 건물은 몇% 등 하게 되어 있는데 지금은 그런 규정이 없어요?
종대

임종대동부총무과장

그것은 별도로 있고요.
길양

박길양간사

아까 강병국 위원님께서 질의하신 것 때문에 그 답변이 예산편성 기준에 대수선비는 몇% 계상이 되기 때문에 그 지준에 의해서 금액이 52백만원 밖에 안된 것이 아니냐는 생각이 들어서 여쭤 보는 것입니다.
종대

임종대동부총무과장

그것은 별도로 있고 돈이 많이 들어가는 것이라 별도로 과목을 해서 하는 것으로.
길양

박길양간사

52백만원 그 기준에 의해서 한 것이 아닙니까?
종대

임종대동부총무과장

그것은 아니고요.
길양

박길양간사

알았어요. 시민봉사과 개발부담금 관계를 여쭤 볼게요. 공정한 개발이익 환수를 위한 개발비용 검증이라고 했는데 무슨 얘기예요?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

개발부담금을 부과를 하게 되면 개발부담금은 부과시 개시 시점 지가를 토지 매입 가격으로 인정하는 경우에는 종료 시점 지가와 개시 시점 지가가 없는 경우 두개의 감정평가 법인이 산정한 지가를 평균 해서 그 가액을 정합니다. 그에 따라서 감정 평가 법인에게 주는 수수료이고 개별 감정 평가수수료는 그렇고 개발비용 확인 용역 수수료는 개발부담금 납세 의무자가 준공일로부터 40일 이내에 개발비용 산정 내역서를 제출하게 되면 적정선 ······.
길양

박길양간사

개발비용을 산출하기 위한 용역 프로그램을 만들겠다는 것 아닙니까? 정보통신과와 협의해서 행정전산 프로그램 개발하려면 협의해서 해야 되는 거예요. 협의된 거예요?
종대

임종대동부총무과장

프로그램을 하는 것이 아니고 용역을 주는 것입니다.
현옥

김현옥동부시민봉사과장

산정 기관에 용역을 주게 되면 그 기관에서 저희한테 확인해서 ······.
길양

박길양간사

산정해서 우리를 준다?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

네.
길양

박길양간사

매년 이렇게 세울 것입니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

할 때 마다 하는 것입니다.
길양

박길양간사

우리 공무원이 산출 못합니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

저희는 산출하기가 어렵습니다.
길양

박길양간사

이것이 이해가 안돼서, 용역 수수료 소요액이라고 해서 개발비용 확인 용역이 어떤 것인지 납득이 안가요. 먼저 얘기 하신 것은 다 이해가 가는데 왜 이것을 용역을 줘서, 개발부담금 산출하는 것을 용역을 준다는 것 아닙니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

개발비용 납세 의무자가 준공일로부터 40일이내에 그 개발비용 확인 내역서를 저희한테 제출을 하면 ······.
길양

박길양간사

제출을 하면 그것이 맞는지 틀리는지 모른다는 것 아닙니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

네, 그래서 용역을 주는 것입니다.
길양

박길양간사

매년 용역비를 세워서 개발부담금 서류가 들어오면 그 용역사에서 산출해 와서 기준에 의해서 가감해서 차액에 대한 것을 부과한다는 것 아닙니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

네, 맞습니다.
길양

박길양간사

그러면 금년에는 얼마 들었습니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

2억 5천만원 예산을 잡았습니다.
길양

박길양간사

거기에서 의뢰를 하면 그 사람들이 가지고 온 것으로 직접 산출은 안되고 의뢰해서 모든 것을 다 하는 것이다?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

네.
길양

박길양간사

결국 개발비용에 대한 실사를 할 능력이 없다는 것 아닙니까?
현옥

김현옥동부시민봉사과장

저희가 능력이 안됩니다.
길양

박길양간사

개발을 하는데, 토공 사업 하는데 포크레인 쓰고, 철근 들어가고, 그것이 실질적으로 적합한 량이 들어가는 것으로 요청을 해 왔는지 내용을 알 수가 없기 때문에 용역을 줘서 조사를 한다, 이것은 별도의 자격을 갖춘 용역사가 있습니까? 무슨 자격이 있어야 가능한 것입니까? 개발비용 타당성 검증 용역을 할 수 있는 사람들은 무슨 자격이 있어야 가능하냐는 것입니다.
현옥

김현옥동부시민봉사과장

여러 가지 서류를 제출하게 되어 있는데 선정을 하기 위해서는 정관, 또는 학칙이 있어야 되고 여러 가지 첨부 서류가 있습니다. 또 법인 등기부 등본, 그리고 용역을 할 수 있는, 그런 요건을 충족할 수 있는 경력이나 학위, 자격증명서, 이력서 등.
길양

박길양간사

자격이 뭐냐는 것입니다. 건축설비기사라든지, 이런 자격이 있는 사람이 필요한 것인지, 뭐가 필요한 것인지.
조항도 필요했고 무슨 자격이 필요한지 있을 것 아닙니까? 분야에 따라 다르겠지만.
알았습니다. 22-4페이지 여쭤볼게요. 동부권 재활용 선별장 운영하는데 황계동 2-12번지 재경원 땅 이용하고 계신 것 아닙니까? 여기에 선별장을 한다고 향후에는 소장님께서 보고 하시기를 국유재산 관리 관계를 받아오시겠다고 하셨는데 이것에 대한 준비는 된 것이 뭐가 있어요?
환경자원과에 요구할 그것도 없어요. 국유재산 관리계획 받는 것은 재산관리계에서 1년에 두 번씩 매각대상, 용도 폐지 대상 요구하면 되요. 그러면 관련 계획에 반영을 해서 매각 대상에 받으면 국회 의결을 해서 그 다음 4월달 나와요. 그러면 우리는 예산을 세워서 사면 되요. 지금 하시려면 금년 것은 신청 다 끝났고 내년도에 가서 하셔야 되는데 4월경에 있고 9월 경에 또 있으니까 관련 계획에 반영을 해서 매각 요청, 사용 목적을 넣어서 매각 요청을 하시라고, 그러면 도를 경유를 해서 올라가면 재경원에서 판단을 해서 가능하면 국무회의 심의를 해서 국회 의결을 하면 거기에서 그 다음에 통보가 오면 돈 집행해서 사면 되는 거예요. 절차를 누락 없이 추진이 될 수 있도록, 우리 관공서에서 불법 행위 하는 것은 안되요. 왜냐하면 선별장 가건물을 짓는 것이 다 국유재산내에 지을 수 없는 것이거든요. 그런 것을 하지 않도록 말씀드리려고 여쭤 본 것이고, 그리고 소각 차량 관계는 이것이면 충분한 것이죠?
청소가 제가 보기에는 잘 안되는 것으로 판단이 되요. 왜냐하면 수원시와 경계가 되다 보니까 수원시와 자꾸 대비가 되요. 어제도 화산초등학교 행사 때문에 가는데, 이것은 조금 별개의 얘기입니다. 반정리 쪽으로 갔는데 다 포장을 해서 노선 도색 다 해 놨어요. 우리 반정리 구간만 끊긴 것입니다. 수원시 박지성로에서 재포장해서 중앙선 표시 다 해 놨는데 거기는 산뜻하고 우리는 안되고, 그리고 가로등도 우리는 기존 전주에 연결해서 달아 놨는데 수원시는 가로등 해 놓고, 이런 데서 벌써 시민의 자존심 내지는 의식이 달라져요. 혹시 도로 유지 보수비 남으셨으면 재포장 돈 얼마 안들어 가니까 활주로까지 우리 구간 했으면 좋겠어요. 아니면 노선 도색이라도 했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드립니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 동부출장소 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 이상으로 동부출장소에 대한 2009년도 예산 관련 주요 업무보고를 마치겠습니다. 동부출장소장님외 관련 과장님 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

12시 23분 정회

14시 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 기획예산담당관 소관 업무에 대한 2009년도 예산 관련 주요사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 김성연 기획예산담당관님 나오셔서 주요 사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
성연

김성연기획예산담당관

기획예산담당관 김성연입니다. 기획예산담당관 소관 2009년도 예산 관련 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
희숙

최희숙위원장

기획예산담당관 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 1-3 Monthly meeting 운영 활성화에 주요 전략 과제를 잡으셨습니다. 1-10에 내용이 나왔어요. 총사업비가 1억 15백만원인데 85백만원이 기위 투자가 되었고 금년도에 3천만원을 투자하는 거예요?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

85백만원은 2008년도가 아니라 2007년, 2008년 다 포함해서 85백만원이죠?
성연

김성연기획예산담당관

네.
병국

강병국위원

작년도 예산은 Monthly meeting에 얼마 잡혀 있었죠?
성연

김성연기획예산담당관

작년에 5천만원 잡혀 있었습니다.
병국

강병국위원

그전에 35백만원이 있었다는 것이죠?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

85백만원을 벌써 다 쓰신 것이네요?
성연

김성연기획예산담당관

년도별 누계입니다.
병국

강병국위원

10월과 11월, 12월로 약 3개월이 남았는데 Monthly meeting은 다 끝났습니까?
성연

김성연기획예산담당관

아니요. 지금도 5건 추진할 계획입니다.
병국

강병국위원

예산이 다 되어 있다는 것이죠?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그런데 35백만원이었다가 5천만원이었다가 금년에 3천만원인데 예산은 줄었어요. 운영은 활성화인데 여기에 대한 대표적인 사례로서 Monthly meeting을 해서 거기에서 의견이 조율이 돼서 사업을 시행해서 Monthly meeting이라는 사업 계획 자체를 세운 것이 잘 된 사례를 하나 얘기를 할 수 있습니까?
성연

김성연기획예산담당관

2007년도에 14건을 했었는데 금년에는 3건이 완료되었는데 2008년에는 현재 3건이 완료 되었고요.
병국

강병국위원

2006년도에는?
성연

김성연기획예산담당관

22건입니다. 2007년도가 14건입니다. 2008년이 지금 현재 세 건이고 앞으로 년말까지 5건이 대기 중에 있습니다.
병국

강병국위원

그러면 8건인데 8건에 예산이 훨씬 더 많이 들어간 것이죠?
성연

김성연기획예산담당관

금년에 5천만원이 반영이 되었었는데 너무 많이 잡혀서 2회 추경에 일부 조정을 했습니다.
병국

강병국위원

본 위원이 묻는 것은 사업 목적이 아주 귀에 익숙해져서 그런데 처음에는 Monthly meeting이라고 하면 괜찮다고 생각도 하고 의아심도 가졌었는데 지금은 귀에 익숙해졌어요. 그래서 대표적인 사례를 몇 가지만 들어봤으면 좋겠다는 것이죠. 이것을 함으로써 품질 관리, 토탈 품질로 예산 절감 측면도 들어가는 것 아닙니까?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그런 것이 대표적인 것이 없어요?
성연

김성연기획예산담당관

대표적인 것 보다도 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 각종 사업이 많지 않습니까? 그 사업을 하면서 정책 개발이나 전문가 의견이 필요한 것, 그 다음에 거기에서 나오는 문제점을 사전에 협의가 돼서 사업을 하면서 시행착오가 발생하지 않도록 사전에 준비를 철저히 해서 정책을 수립했다는 것을 성과라고 말씀드릴 수 있습니다. 개별적으로 분야별 성과는 ······.
병국

강병국위원

결론적으로 이 사업은 괜찮으셨다, 본 위원은 여기에 부연해서 전문가와 머리를 맞대고 지혜를 짰기 때문에 최초에 세웠던 예산을 절감하고, 이것은 근본적으로 잘못되었기 때문에 예산을 더 투자를 해서 “이런 것이 있었나” 하는 것인데 그런 측면은 나중에 조사된 사항이 있으면 참고적으로 해 주시면 좋겠습니다.
성연

김성연기획예산담당관

네, 알았습니다.
병국

강병국위원

그리고 1-7에 대학생 시정발전 연구 논문 공모가 있는데 2008년도에 기위 투자액이 12백만원이었는데 2009년에도 12백만원이죠?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그런데 심사 기준에 의거 논문이 채택되어 시정발전에 기여한 공적과 공로가 나타난 것이 있습니까?
성연

김성연기획예산담당관

2008년도에 우수작이 두건을 했고 장려가 두건으로 4건을 발굴을 해서 6백만원의 시상금을 지난 10월달에 지급을 했습니다.
병국

강병국위원

우리시 시책에 반영된 것이 있습니까?
성연

김성연기획예산담당관

그것은 각 부서에서 시책 참고 자료나 일부 반영할 준비를 하고 있습니다.
병국

강병국위원

시정 베스트 10 선정, 2008년도 우수 시책 부서, 지금 현재까지는 안 나왔죠? 년말 기준으로 해서 나오는 것입니까?
성연

김성연기획예산담당관

12월 20일경으로 일정을 잡고 있습니다.
병국

강병국위원

2008년도 신규 사업이었습니까? 지속적으로 한 것입니까?
성연

김성연기획예산담당관

2007년도부터 시행한 사업입니다.
병국

강병국위원

2007년도에 우수 시책 부서가 어디였죠?
성연

김성연기획예산담당관

2007년도에는 10개 부서가 있었는데요. 그중에서 교통행정과가 두건이고 나머지 한건씩 해서 9개과가 우수 부서로 선정되었습니다.
병국

강병국위원

한번 우수 부서로 되면 그 부서는 배제를 합니까? 그렇지 않으면 잘하면 계속적으로 더 주는 것입니까?
성연

김성연기획예산담당관

배제는 아니고 저희들이 시책 평가를 하기 위해서 각 실과에서 본인들이 추진한 사업 중에서 우수 사업 공모를 받습니다. 그것을 평가를 해서 최종적으로 보고회를 가져서 거기에서 선정이 됩니다.
병국

강병국위원

본 위원이 말씀을 드립니다. 칭찬과 격려, 사기 앙양을 위해서 사업 계획을 세우는 것 아닙니까? 경쟁 유발을 시키는 것이고, 담당하시는 계장님이 누구시죠?
성연

김성연기획예산담당관

성과 관리 담당입니다.
병국

강병국위원

자꾸 아이디어를 짜서 과제를 자꾸 주는 것이죠. 좋은 사업이라고 생각을 합니다. 예산은 줄은 것 같아요.
성연

김성연기획예산담당관

예산은 작년에도 1천만원이었습니다. 금년에도 1천만원이고.
병국

강병국위원

총 사업비가 3천만원이라는 것은, 2007년, 2008년도에도 1천만원씩 잡았다?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

잘 알았습니다. 1-14에 신규 사업 Process 중점 관리제 10 by 10 운영이 있는데 사업 이름도 좋고 이렇게만 되면 참 좋을 것 같아요. 동절기에 일도 안하고, 어떻게 보면 그런 사항이죠?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다. 동절기 부실 공사를 예방하려는 사업입니다.
병국

강병국위원

이것을 정말 상임위원회는 틀리지만 다 관련 부서에서 사업 계획이 이렇게 될 수 있도록, 좋은 사업이라서 칭찬 하고 싶어서 드리는 말씀입니다. Process 중점관리제 10 by10 운영에 있어서 일종의 신규 사업이죠?
성연

김성연기획예산담당관

신규 사업도 되고 계속 사업중에서도 당해 년도에 끝나는 사업까지 포함입니다.
병국

강병국위원

금년에는 신규 사업으로 넣은 것이죠?
성연

김성연기획예산담당관

사업은 처음 시작하는 것입니다.
병국

강병국위원

그전에야 그렇게 하기를 원하고 각 부서에서 지시도 하고 의원들이 질책도 했는데 사업 계획을 세운 것은 문제점 발생되는 것을 더 최소화를 시켜야죠. 기대가 큽니다. 잘해 주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
광석

서광석위원

서광석 위원입니다. 1-5 아름다운 마을 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 2008년도에 향남읍 상두1리, 양감면 신왕2리, 마도면 금당2리 세 개 마을이 선정이 돼서 사업을 진행중이신 것으로 되어 있는데 이 셋 중에서 완료된 지역이 있습니까?
성연

김성연기획예산담당관

마도 금당 1리가 완료되었습니다.
광석

서광석위원

계속적으로 2006년도부터 이 사업이 시행된 것으로 알고 있거든요. 어차피 계획 내용이 보다 살기 좋은 마을로 조성하기 위해서 하는 사업인데 지금까지 보면 서남부권 마을에 주로 거의 다 이 사업이 진행이 되었습니다. 동부쪽으로 신청 자체가 없어서 그런 것입니까? 어떻게 된 것입니까?
성연

김성연기획예산담당관

시민들한테 일단 사업명을 제안을 받아서 제안된 사업을 가지고 읍면동에 통보를 해서 홍보를 한 다음에 이장이나 통장들로 하여금 신청을 하도록 했는데 그쪽에서 신청을 안했습니다.
광석

서광석위원

동부권 쪽은 주로 신청을 안하신다는 말씀이죠?
성연

김성연기획예산담당관

네.
광석

서광석위원

도시개발이 돼서 그런 측면도 있겠지만 도시계획이 된 지역도 보면 환경이 정비가 안돼서 미관상 안 좋은 지역들이 다니다 보면 곳곳에 눈에 띄거든요. 좀더 홍보를 그쪽 방향으로 하셔서 동부 도시개발되는 지역도 사업이 가능하면 시행할 수 있도록 홍보 좀 많이 부탁을 드리겠습니다.
성연

김성연기획예산담당관

네, 알았습니다.
광석

서광석위원

1-13페이지 공공디자인 학교 운영, 화성시에 여러 가지 시설물이나 복합적인 디자인에 관련된 것을 여러 부서들이 같이 모여서 회의도 하고 공통적인 안을 제안하기 위해서 하는 사업입니까?
성연

김성연기획예산담당관

네, 그렇습니다.
광석

서광석위원

주로 각 부서별로 담당부서가 나와 있는데 어느 실무선이 참가를 해서 회의를 하게 되는 것이죠?
성연

김성연기획예산담당관

담당급으로 할 것입니다.
광석

서광석위원

강사라고 할까요? 총괄적으로 해서 학교를 운영하는 주체는 누가 하게 됩니까?
성연

김성연기획예산담당관

대학이나 희망제작소라고 해서 전문 기관이 있거든요. 거기를 리더를 해서 각종 디자인과 관련되는 사업 추진한 기관이나 업체가 있습니다. 거기에서 의뢰를 해서 그 업체에서 나와서 거기에 대한 사항 설명이나 디자인에 대한 내용을 참석자들한테 알려주는 방식으로 시행할 것입니다. 그래서 우수한 지역을 순회하면서 할 계획입니다.
광석

서광석위원

전문적인 지식을 가지고 있는 업체나 기관에게 맡겨서 하는 것으로.
성연

김성연기획예산담당관

네, 위탁 운영을 할 것입니다.
광석

서광석위원

그러면 이분들이 운영을 하게 되면 화성시의 전체적인 시정을 어느 정도 알고 있어야 된다고 생각을 하지 않으십니까? 이 분들은 화성시 시정 전체적인 정책 기조에 대해서 약간 뒤떨어질지도 모르는데 그것은 어떻게 접목을 시켜야 합니까?
성연

김성연기획예산담당관

사전에 각종 개발사업이나 현황을 위탁 업체에 자료를 제공을 해서 저희 실정에 맞게 운영이 되도록 유도를 할 계획입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

박길양입니다. 1-5페이지 아름다운 마을 가꾸기 사업을 금년도 3개소를 3억5천을 들여서 하셨는데 여기에 대한 평가를 어떻게 하고 계세요? 과장님이 평가를 하실 때 3개소에 대한 사업 평가를 어떻게 하고 계세요?
성연

김성연기획예산담당관

일단 평가는 마을 주민들이 시에서 이런 사업에 대해서 관심을 갖고 정주환경에 대한 개선 사업을 해 주기 때문에 굉장히 반응이 좋습니다. 시민으로써 자긍심도 있고 자기 마을에 있는 추진위원회에서 자체적으로 사업을 하기 때문에 마을의 실정에 맞게 사업에 대한 반응은 굉장히 좋습니다.
길양

박길양간사

우리시에서 주거 환경 개선 사업 하는 부서 아세요?
성연

김성연기획예산담당관

재난안전과에서 하고 있습니다.
길양

박길양간사

거기에서 일관되게 가야 되요. 마을에 지원해 주는데 싫다고 할 사람 하나도 없어요. 예산 부서는 예산과 기획예산만 다루시라고, 잡다한 사업까지 다뤄서 하시면 안되요. 업무의 이원화를 가져 오시는 것이고, 2007년도 조성한 마을도 있죠? 우정면 석천리와 향남면도 있지 않습니까?
성연

김성연기획예산담당관

향남에는 구문천리입니다.
길양

박길양간사

행정자치위원회에서 현장 방문 간 것을 보면 조잡하고 나무도 시원치 않다고 지적 받은 것으로 알고 있어요.
성연

김성연기획예산담당관

그것은 다 시정을 했습니다.
길양

박길양간사

시정은 당연히 해야죠. 하자 보수 기관에서 당연히 해야 맞는 것이고, 사업은 사업 부서에서 했으면 좋겠다는 거예요. 기획과 예산만 관리를 하세요. 왜 사업까지 손을 대느냐는 것입니다. 재난안전과에 예산 줘서 거기에서 하게 만들어줘요. 전반적인 부서 평가하는 것을 필요하다면 마을 선정만 해서 넘겨 주면 사업은 거기에서 하시라는 거예요. 기위 주거 환경 개선 사업 하는 부서가 있음에도 불구하고 별도의 부서에서 선심성 행정도 아니고 사업의 일관성도 없다 보니까 그렇다는 거예요. 그리고 이런 것을 하다 보니까 바로 성과 관리 부서에서는 내년에 분기별로 성과 관리를 심사 분석 내지는 파악할 소지가 있음에도 금년에 성과 관리 부서에서 몇 번을 했습니까? 성과 관리 부서에 금년에 몇 번 했어요?
성연

김성연기획예산담당관

지난 8월 1일부터 8월 14일까지 1회를 했고요. 12월달에도 합니다.
길양

박길양간사

그것도 안되었기 때문에 제가 지난 번 상반기 정례회에 지적을 해서 파악한 것입니다.
성연

김성연기획예산담당관

네, 알고 있습니다.
길양

박길양간사

정말 우리 화성시 기본 프로젝트에서 기획을 하시고 예산만 관리를 하세요. 이것도 벅찬 거예요. 이것을 기획에 연계된 대학 논문 등은 다 좋은데 이런 단위 사업은 과감히 일반 사업부서에서 일괄해서 할 수 있도록 넘겨 주셔야 되요. 그리고 계속되는 얘기인데 성과 관리 부서에서 8월달에 하고 마무리 부분에서 4/4분기 현재 2회 추경도 끝났고 본예산 들어가는 시점에서 분석한 것 있어요? 집행 사항 분석하신 것 있냐고요. 8월달에 하시고 그 이후에 한 것이 있느냐고요?
성연

김성연기획예산담당관

12월달에 할 계획에 있습니다.
길양

박길양간사

12월달에 사업 부서에서 명시이월 내지는 사고이월, 자기들 사업에 유리한 대로만 분석을 해서 이래서 못 했습니다, 이래서 안 나온다고 해서 명시이월 내지는 사고이월 사업 조서를 내지 최소한 성과관리부서에서 분석팀을 차출을 하시라는 거예요. 예를 들면 감사계나 예산계나 기획부서나 사업하는 부서, 거기는 예산 담당도 있고 감사 담당도 있고 사업 부서 담당도 있어서 세명이나 네명을 한팀으로 해서 분석을 해서 분석을 점검표에 의해서 다 하셔야 됩니다. 진짜 사고이월을 시켜서 사고이월로 가는 것인지 보셔야 된다고요. 성과 관리 예측까지 하면서 이것을 짚으시라는 거예요. 그래야 휴면 예산이 없어요. 내가 잘못 했다고 이실직고하는 사람 한 사람도 없어요. 그렇기 때문에 예산이 적절한 운영이 되려면 분명히 하셔야 되요. 1/4분기에서 연초에 한번 짚어 보시고, 아니면 최소한 상반기 시작 시점에서 발주를 시켜 놓고 분석을 해 보고 1회 추경, 2회 추경에서 예산을 감해서 변경해서 갈 것인지 분석을 하셔야 한다고, 그 다음에 마무리 추경내지는 내년도 사업 예산 시점에서 짚어 보셔야 된단 말입니다. 이것이 왜 명시이월이 되는지, 왜 사고이월이 되는지, 왜 사업 진행이 늦는지, 분석해 보셔야 되요. 기획예산부서에서는 이런 것을 하셔야 되요. 작은 것을 손을 댈 필요 없어요. 개인적인 의견은 그렇습니다. 감사 부서에서 넘겨 왔는데 미진해요. 예산이 그냥 방치되다시피 사장되고 있지 않습니까? 잠자고 있지 않습니까? 이런 책임은 누가 지실 것입니까? 이것은 바로 기획예산담당관님께서 감사부서와 협의해서 안되는 것은 혼내시고 야단 치시고 문제점 분석을 해서 시장님께 보고를 해서 보고 대회도 필요하면 개최를 해서 짚으셔야 된다고, 그래야 사업 진도도 잘 이루어지고 사고이월 내지는 명시이월 예산이 적어진다는 거예요. 담당관님 의견을 얘기해 보세요.
성연

김성연기획예산담당관

지난 번에 위원님께서도 시정 질문 때 그런 지적을 해 주셔서 저희들이 부시장님 모시고 보고 대회도 했고, 평가는 앞으로 지속적으로 해 나갈 계획입니다.
길양

박길양간사

부시장님이 아침에 담당과장들과 관련 부서장들과 하는 것을 모니터를 봤어요. 처음에 예산 시작 시점이 있지 않습니까? 처음에 사업 추진해 놓고 사고 지연되는 이유가 나오면 1/4분기 정도에서 짚어 보셔야 됩니다. 왜 예산 집행이 안 되는지, 예산이 필요한 부서에 넘겨 주셔서 거기에 직접 투자를 해서 조기의 사업을 마무리할 수 있는 체계를 갖춰 주셔야 된다는 것입니다. 그리고 하반기에 정리하고 나면 내년도 명시이월을 하고 사고이월을 또 시키실 것 아닙니까? 정당한 사유로 명시이월이 된 것인지 꼭 짚어 보세야 되요.
성연

김성연기획예산담당관

네, 잘 알았습니다.
길양

박길양간사

한정된 예산을 가지고 쓰시는데 효율적으로 관리하시는데 치중하시고 예산 관리 부서에서는 기획만 하시고 시의 비전이나 대안 제시를 하고 사업 부서에서 뛰도록 만들고 안 뛰면 혼내고 문책하시고 인사 조치 하시고 가야 되요. 거기에 중점을 두셨으면 좋겠다는 의견을 제시를 하고, 간접적으로 우리 공무원들이 보는 이미지와 외부에서 보는 이미지와 학계에서 보는 이미지가 달라서 대학원생들을 통해서 연구 논문을 공모 받아서 하는 것도 좋으세요. 또 간접적으로 우리 화성시정 방향 내지는 프로젝트도 소개를 해 드리면서 우리 시정 방향도 간접적으로 대학생들에게 전파되면서 거기에 적지 않은 타이틀을 걸어서 참여도 시키고 좋은 방법이라고 생각을 합니다. 과연 금년에는 몇 가지 대학원생 시정 발전 논문을 받으셨는지?
성연

김성연기획예산담당관

4건을 채택을 했습니다.
길양

박길양간사

전체 몇 건을 했습니까?
성연

김성연기획예산담당관

10건 정도 접수되었습니다.
길양

박길양간사

필요하시다면 환경 분야, 도시계획 분야나 일반 행정 분야 등 이런 것을 하셔서 대학생도 화성 시정에 참여할 수 있는 기회도 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 다른 것은 비슷해서 질의를 안하겠습니다. 디자인 공모도 마찬가지이고 비전도 마찬가지이고, 가장 중요한 것이 기획예산 관리만 잘하시면 화성시는 반듯하게 잘 돌아가는 것입니다. 그리고 성과 관리하면서 분석할 때 잘못된 것이 있으면 과감히 감사 의뢰를 해서 야단맞을 사람은 야단 맞고 잘못한 사람은 벌을 받고 잘한 사람은 표창을 받는 것으로 가셔야 되요. 그것만 명확히 되면 문제될 것이 하나도 없어요. 그러니까 작년에도 5억 예산 잘라서 3억 5천으로, 1억 5천만원이 삭감이 되었어요. 여러 가지 제시를 하면서 그때 당시 처음에 시작할 때도 그랬고 부시장님 체면을 봐서 살려 드렸는데, 꼭 그렇게 짚어 주셨으면 좋겠고, 올해 금년도 예산 주요 사업 주셨던 것 과별로 다 붙어 있지 않습니까? 총괄로 나온 것이 있습니까?
담당

예산담당

박윤환 있습니다.
길양

박길양간사

한부만 주세요.
담당

예산담당

박윤환 알겠습니다.
길양

박길양간사

전반적으로 소요 예산이 내년도에 소요되는 것이 얼마 정도 됩니까?
담당

예산담당

박윤환 예산담당 박윤환입니다. 저희가 선 업무보고 때 집계를 해 본 결과 사업 예산만 가지고 말씀드리는 것입니다. 1조 6,647억이 신청이 되었습니다.
길양

박길양간사

내년도 세입이 증가될 부분은 얼마 정도로 보세요?
담당

예산담당

박윤환 1차적으로 세정 부서에서 세입 예산을 입력을 했는데요. 일반회계 기준으로 해서 8,500억, 금년보다 6% 정도 증액을 시켜서 했습니다.
길양

박길양간사

전반적으로 내년도 예산이 10%이내가 될 것으로 보는데 일부 초과되네요. 정말 예산이 효율적으로 운영 관리가 될 수 있도록 해 주시길 부탁을 드릴게요. 나중에 예산 심의과정에서도 다루겠지만 전체 흐름을 보려고 합니다. 한부만 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산담당관 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 김성연 기획예산담당관님 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 14시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

14시 35분 정회

14시 43분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 감사담당관 소관 업무에 대한 2009년도 예산 관련 주요사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 김진표 감사담당관님 나오셔서 주요 사업 계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
진표

김진표감사담당관

안녕하십니까? 감사담당관 김진표입니다. 감사담당관 소관 2009년도 예산 관련 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
희숙

최희숙위원장

감사담당관 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하시기 바랍니다.
병국

강병국위원

감사담당관 감사 제도 운영 실태 벤치마킹으로 신규사업에 오늘 현재 환율에 대해서 뉴스를 듣고 오셨습니까? 증시와 환율, 15백원이 넘는다고 아침에 예상을 하던데 15백원이 넘었나요? 달러가 하늘 높은 줄 모르고 고공행진을 하고 있는데 9명이 정식 공무원은 세명이고 시민명예감사관 6명을 플러스 해서 9명이 45백만원을 가지고 내년도에 하겠다는 얘기 아닙니까? 한꺼번에 나가는 것입니까? 분산해서 나가는 것입니까? 한번에 가야 되겠죠?
진표

김진표감사담당관

네, 계획은 한번에 세웠습니다.
병국

강병국위원

국외 연수하는 담당 계장은 누구시죠?
담당

감사담당

홍사승 감사담당 홍사승입니다.
병국

강병국위원

과장님이 얘기하시기 전에 얘기해 보세요. 시민감사관을 6명을 플러스 시켜서 가는데 꼭 이렇게 해야 됩니까? 시민명예감사관으로 해서 우리시에서 편성된 명단이 있습니까?
진표

김진표감사담당관

네, 있습니다.
병국

강병국위원

몇 명이 선정이 되어 있습니까?
담당

감사담당

홍사승 6명입니다.
병국

강병국위원

6명이 한꺼번에 다 가는 것입니까?
담당

감사담당

홍사승 네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

이렇게 하다 보면 이런 계획들이 미리 발설이 됩니다. “당신들은 내년도에 이렇게 해서 덴마크와 핀란드와 스웨덴, 구라파 쪽에 가게 될 것이다”고, 이 사람들 벌써 다 알고 있죠?
담당

감사담당

홍사승 그 사항은 시민명예감사관 간담회를 한번 개최를 한 적이 있습니다.
병국

강병국위원

그 사람들이 희망을 했습니까?
담당

감사담당

홍사승 시민명예감사관이 금년도 2월 26일 신설이 되어서 시민명예감사관 6분을 위촉을 했습니다.
병국

강병국위원

명단은 안 대도 좋으니까 현재 가지고 있는 직함이라든가 그런 것을 대략적으로 얘기해 보세요.
담당

감사담당

홍사승 주민자치위원장님이 한분 계시고, 주민자치위원, 새마을지도자회 관계 되시는 분, 전직 공무원이 계십니다.
병국

강병국위원

전직 공무원이 몇 명입니까?
담당

감사담당

홍사승 세분입니다.
병국

강병국위원

2월 26일 조직이 돼서 간담회를 하는데 그분들도 물론 원했겠지만 우리시에서도 이런 기회를 가질 것이라고 발표도 했을 것 아닙니까?
담당

감사담당

홍사승 저희가 한 것이 아니고 간담회시에 시민명예감사관을 하시면서 타국에 감사 제도를 벤치마킹을 하고 싶다는 건의가 있었습니다. 그래서 예산을 수반을 해서 내년에 한번 한다고 했습니다.
병국

강병국위원

시민명예감사관 6명, 공무원 3명으로 해서 45백만원인데 모두에 말씀을 드렸지만 환율이 하늘 높은 줄 모르고 올라간다, 그런데 담당하고 있는 부서가 감사담당관실이다, 45백만원이 나간다, 깊이 생각해 주세요. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

박길양입니다. 보충질의를 드릴게요. 감사담당관들이 하시는 일이 주로 뭡니까?
담당

감사담당

홍사승 자체 감사할 때 읍면에 한분씩 나오셔서 행정감사를 같이 하시고, 혹시 읍면에서 필요한 건의사항이 있을 경우에 현장을 둘러 보시고 건의를 해서.
길양

박길양간사

한분씩 나온다니 예를 들어 서신면 할 때는 새마을협의회에서 한분 나오시고.
담당

감사담당

홍사승 인근에 있는 감사관이 나오십니다.
길양

박길양간사

명예감사담당관 선정도 제가 보기에는 불비한 것 같아요. 왜냐하면 감사를 하시려면, 주민자치위원 출신이 몇 분이에요?
담당

감사담당

홍사승 두분.
길양

박길양간사

새마을지도자 협의회 출신이 몇 분입니까?
담당

감사담당

홍사승 한분.
길양

박길양간사

퇴직 공무원이 셋이 아닙니까? 이것도 어느 정도 전문성을 갖추셔야 됩니다. 읍면 행정사무감사를 하다 보면 예를 들면 공사 관련 명예감시관은 많을 것 아닙니까? 거기에 맞게 용역 업체, 각종 인허가 관련해서 설계하시는 설계 업체에서 한분 정도, 또 그 다음에는 건축사에서 한분 정도, 고루 안분해서 가야지, 퇴직 공무원은 주로 연세가 어떻게 되십니까?
담당

감사담당

홍사승 60대 초반.
길양

박길양간사

이것도 어떻게 하는지 몰라도 시설직 공무원, 행정직 공무원 등 정말 우리가 감사를 하시는데 이분들이 조언을 하고 자문을 받으실 수 있는 분들이 나오셔야 된다고 생각을 합니다. 주민자치위원님들이 행정의 기법을 알고 무엇을 아신다고 자문을 하시겠어요. 그리고 위원회 구성을 하시려면 최소한 홀수로 하셔야 되요. 5분 아니면 7분, 9분 등 홀수로 하셔야 의견 결정을 할 때 우리 시정에 반영을 할 것인지, 아닌지 결정이 필요한 경우에는 위원회 구성할 때는 짝수로 하시는 것이 아니에요. 이렇게 해서 정말 그분들로 하여금 전문성을 확보를 해서 시정에 반영을 해서 활용할 수 있는 방안이 될 분들로 고루 갖추셔서 해야 합니다. 퇴직 공무원도 우리 화성시 출신도 필요하지만 도 출신도 있고 중앙 부서 출신 등 고루 안분해서 쓰셔야지 중앙의 행정기법이나 광역 단체 행정 기법, 자치단체, 또 읍면동의 기법 등 고루 배분해서 쓸 수 있는 방안이 강구되어야 된다고 생각을 해서 말씀을 드립니다. 물론 예산이 되면 많은 분들이 국내외적인 경험을 벤치마킹을 해서 우리 화성시정에 접목을 시켜서 발전시킨다는 것에 이의가 없는데 아까도 강병국 위원님께서 얘기하신 대로 각종 시중은행에서 외환 환차입 하는데 돈을 안 주는 거예요. 국제금융기관에서 돈을 안줘요. 정부에서는 국가가 지급 재무 보증을 1천억불까지 해 주겠다고 법개정을 하고 있어요. 경제 대공항이 예상되는 시점에서, 지난 번에 행정자치위원회 예산 심의할 때 국외여행 경비 다 감하려고 의견 제시를 했었어요. 그런데 여러 위원님들 뜻이 저와 일치가 안돼서 거의 다 해 드리고 자치행정과만 2천만원 감한 것으로 갔는데 이것도 별개인지 모르겠는데 27일날 해외연수 30명 떠났죠?
담당

감사담당

홍사승 네.
길양

박길양간사

이것도 추경에 요구해 놓고 선 계획해서 대상자 받아 놓고 있다가 추경 승인나니까 다 가신 거예요. 사실은 30날 시정 질문하려고 했었어요. 이렇게 꼭 가야만 되는 것인지, 다섯가지 항목으로 시정 질문을 하려고 준비를 하다가 모양새가 그렇고 바로 정례회가 있어서 의장님께 가서 안하겠다고 정식으로 말씀드리고 나왔는데 정말 심도 있게 생각을 하고 하셔야 되요. 그날도 우리 행정자치위원회 예산안 감액 조서할 때도 분명히 Y&I 관계는 말씀을 드렸는데, 그런 것 5가지 짚으려다가 안 했는데 다각도로 생각을 하셔서 정말 우리 시정 발전을 위해서 어떻게 기여할 것인지 짚어 보시고 시민의 입장에서 해 주시길 부탁을 드립니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그러면 본위원이 한 가지만 당부 아닌 당부식으로 말씀을 드리는데 저희 화성시가 민원 처리 부분에 있어서 굳이 여기에 있는 사업보다는 화성시가 개발지역이다 보니까 민원이 많이 발생을 많이 하고 있는 것은 알고 있고 많은 시민들이 알고 있는데 시민들로서는 민원처리가 빨리 안된다는 말씀을 아직도 하고 계세요. 그렇다고 하면 우리 과장님이 노력을 많이 하시는데 전년도에 7위에서 20위로 하락을 했다고 보고를 하시는데, 그것을 만회하려고 노력을 많이 하시는 것으로 알고 있습니다마는 민원 처리 기간 단축을 위해서 획기적인 방법이 있으십니까? 아무리 강조를 해도 잘 시행이 안되고 있어요. 다시 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
진표

김진표감사담당관

위원장님 말씀하신 사항으로 민원처리에 따른 여러 가지 지연이나 부적합한 사항이 많이 발생이 되고 있습니다. 그래서 감사담당관실에 민원 감찰계, 조사계가 있지만 주로 처리하면서 해당 실과소의 민원 업무를 채근하고 있습니다. 진정 민원이나 지연 민원에 대해서, 그래서 지연 처리가 여러 가지 개발에 따른 민원이 폭주하고 있고 처리 과정에서 잘못된 사항도 많이 발생을 하고 있습니다. 이런 사항들을 감사담당관실에서는 꼬집고 시정을 해서 민원이 정상화 되도록 채근하는 부서인데 앞으로도 지적하신 내용에 따라서 개선하고자 하는 내용이 민원처리 실시간 청렴도 및 18백만원 예산 세운 사항이 그런 사항을 위해서 실시간 처리를 해서 민원인들의 설문 조사를 들어봐서 그런 사항들은 발견을 하고 앞으로 부족한 부분에 대해서는 개선한 부분으로 예산을 시행을 하고 있습니다. 이런 사항이 되면 많이 개선될 것으로 보고 있습니다.
희숙

최희숙위원장

콜 센터도 생겼고 민원 고충 처리도 하면서 많이 발전을 했지 않습니까? 그런 고통, 저런 고통 다 우리 시민을 위해서 하는 것이라고 생각을 하시고 보다 더 신속한 민원처리를 해 주시길 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 감사담당관 소관 업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 김진표 감사담당관님 수고 하셨습니다. 휴식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 15시 10분까지 정회토록 하겠습니다.

15시 02분 정회

15시 07분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 미래전략팀 소관 업무에 대한 2009년도 예산관련 주요사업 계획을 보고 청취토록 하겠습니다. 박보현 미래전략팀장님 나오셔서 주요 업무계획을 보고 해 주시기 바랍니다.
보현

박보현미래전략팀장

안녕하십니까? 미래전략팀장 박보현입니다. 미래전략팀 소관 2009년도 예산 관련 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
희숙

최희숙위원장

미래전략팀 소관 업무에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
병국

강병국위원

강병국 위원입니다. 본 위원은 박보현 팀장이 설명을 하고 얘기를 하면 꿈을 꾸고 있는 것 같고 또 어떻게 보면 하늘을 나는 것 같고, “야, 내가 화성시에 잘 태어 났구나” 하는 생각을 하게 됩니다. 또 흥분이 되는 것은 2025년이 되면 우리 화성시가 25대 세계 도시속의 하나가 된다, 아주 흥분이 되요. 3-17을 보면 햇수별로 우리시가 등급이 올라가는 것이 나와 있고, 보고는 잘 들었어요. 서너가지만 얘기를 하겠습니다. 미래전략팀이랑 시에서 나가는 여행도 두 번을 같이 동석을 해서 함께 했는데 시간이 타이트해서 조금도 쉴 수도 없고, 새벽부터 강행군도 했는데 갔다 오고 나면 “우리시가 될 수 있을까” 하는 의아심 속에 지금까지 왔습니다. 이 얘기는 뭐냐면 공직에 있는 분이고, 또 지금까지 핵심 부서에서 중요한 역할을 담당하고 있고 시의 집행부 장이 가장 신뢰하는 몇 사람 중의 한 사람으로 알고 있어요. 중요 부서에서 예산을 몇 십억을 투자를 해 가면서 하고 있는데 간단히 박팀장이 사명의식에 대해서 얘기를 해 줘 보시죠. 오늘 업무 보고와는 별개지만 간단히 듣고 싶어요.
보현

박보현미래전략팀장

글로벌 25대 도시와 비교해서 짤막하게 설명을 드리겠습니다. 현재 글로벌 25대 도시에 들어간 도시는 대한민국에서 서울 밖에 없습니다. 감히 저희 화성시가 2025년도에 세계 25대 도시안에 들어갈 수 있다고 저희들은 자신을 하고 자부를 하고 있습니다. 그러한 모델들은 지금까지 다녔던 일본 요코하마나 뉴욕에 비해서 물론 현재의 모습은 그런 도시들과 비교해서 초라할지 모르지만 지속적인 성장과 폭발적인 인구 증가, 그 다음에 산업 시설 유치, 글로벌 테마파크 등 여러 가지 양상을 감안 했을 때 물론 화성시가 대한민국 수도인 서울을 넘어갈 수는 없겠지만 서울시 2010년도 업무 계획서상에 글로벌 10대 도시안에 들어가는 것을 담아 내려고 계획을 수립 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 저희 대한민국에서 가장 발전 속도가 빠르고 또 넓은 면적과 천혜의 자연 경관, 또 서해 바다를 끼고 있기 때문에 이러한 모습들을 담은 실천 전략을 수립해서 하나 하나 추진해 나간다면 2025년도에는 25대 도시안에 들 수 있을 것이라고 저희들은 자부를 하고 있습니다.
병국

강병국위원

결과가 어떻게 나올지 모르겠는데 늘 자신이 있어요. 롤링힐스에서도 많은 사람들이 모여 있는 자리에서 설명회를 하는 것을 보면 자신이 있어 보여요. 일단은 안되더라도 그런 긍정적인 사고와 적극적인 마인드를 갖고 있으면 듣는 사람은 꼭 될 것 같아요. 이것이 중요한 거예요. 향후 그렇게 마음을 먹고 남들이 칭찬해 주고 남들이 자랑해 주고 남들이 의욕을 돋우어 줄 때 잘못하면 큰 일 난다는 것입니다. 정말 중요한 시기라는 것을 말씀을 드리고 싶습니다. 3-12를 한번 보시죠. 2025 화성시 장기발전 계획으로 이번에 56명이 워크샵을 한다는 것인데 롤링힐스에서 그전에 했던 것을 또 한번 한다는 것입니까? 4개 분과가 다시 또 구성되는 것입니까?
보현

박보현미래전략팀장

이것은 내부에 실무 추진기획단이라고 해서 공무원들이 지금까지 전문가분들과 의원님들이 만들어 놨던 과제들을 매 1년마다 실천 계획이나 이런 것을 업그레이드 시키기 위해서 1년에 두 번씩 워크샵을 한다든지, 또 필요하면 전문가 자문을 구해서 업그레이드 시켜 나가는 부분입니다.
병국

강병국위원

거의 다 56명이 공직자다?
보현

박보현미래전략팀장

네.
병국

강병국위원

56명에 대한 것은 위촉장도 주고 “우리시의 선발대다, 우리시를 걸머질 사람들이다, 향후에 화성시의 일꾼” 이라는 자긍심을 갖도록 시장님께 건의를 해서 위촉 때 종이하나 하지 말고, 예쁘게, 아담하게, 쓸모 있게 해서 이분들이 앞으로 일을 실제적으로 할 사람 아닙니까?
보현

박보현미래전략팀장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그런 것을 건의를 하고 싶은데 어때요?
보현

박보현미래전략팀장

네, 알겠습니다.
병국

강병국위원

큰 비용 안 들어갈 것입니다. 다른 것에 비해서, 자긍심을 갖도록, 그리고 그런 사람들이 시키는 일만 해서는 안된다는 것이죠. 3-14에 보면 도시브랜드 선포식을 한다고 했는데 지난 번에 추경에 우리가 한참 얘기가 나왔던 것으로 드디어 1월달과 3월달 사이에 도시 브랜드 선포식을 한다는 얘기죠?
보현

박보현미래전략팀장

네, 그렇습니다.
병국

강병국위원

그때 본 위원이 지적한 바도 있습니다. 도시브랜드가 개정되면서 선포식을 하는데 기위 설치되어 있는 것을 철거나 이런 것을 할 때 그것이 약 14억이 들어간다고 했어요. 명확하게 들었어요. 이것이 14억은 미래전략팀 예산에 서 있습니까? 다른 부서에 서 있습니까?
보현

박보현미래전략팀장

그것은 저희가 1차적으로 읍면동까지 공문을 내 보내서 필요한 예산, 내년도에 필요한 예산들을 얼마씩 요구를 했는지 조사를 하는 과정에서 나타난 것입니다. 다만, 그때도 위원님들이 지적을 해 주셔서 지금 다시 공문을 시행을 해서 장기적인 안목에서 바꿔 나가야 될 부분들과 신규로 설치해야 될 부분들까지 전부 포함을 해서 다시 재조사를 하고 있습니다. 그 결과가 나오면 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.
병국

강병국위원

지난 번에도 지적을 했지만 우리 시민들이 느끼는 혼란에서 빨리 벗어나서 새로운 도시 브랜드 선정된 것을 머리 속에 빨리 입력이 될 수 있도록 해 주세요. 하나 하나 고쳐 가는 모습이 잘 하시고 계신데 적극적으로 해 주시길 부탁을 드리고, 3-15페이지 정책자문위원회 한번씩 회의하는데 4회를 해서 7명이 30만원씩 840만원이 나왔는데 이분들이 하루 종일 하는 것입니까? 뭐하는데 하루에 30만원씩입니까? 한 두시간 하는 것 아닙니까?
보현

박보현미래전략팀장

그렇지는 않고요.
병국

강병국위원

이 분들은 아주 고급 두뇌를 가진 분들입니까?
보현

박보현미래전략팀장

저희 관내 대학 중에서 세분이 참여를 하시고요. 금융권에서 최고라고 하는 분이 계시고, 그 다음에 관광과 레저 분야에서 계신 분이 한분이 계셔서 그런 분들을 포함을 해서 7분을 일반 정책자문이 아니고 글로벌 테마파크나 자동차라든지 여러 가지 테마 사업과 관련돼서 전문가들의 자문이 필요한 부분들이 많기 있기 때문에 그분들을 별도로 모시고 한번 참여를 하시게 되면 아침 10시경부터 최소한 저녁 5시 내지 6시 정도까지 하루 종일 저희 시를 위해서.
병국

강병국위원

김근범 계장이 담당입니까?
보현

박보현미래전략팀장

박태경 계장이 담당입니다.
병국

강병국위원

그쪽과 연관이 되는 것입니까? 위에는 840인데 밑의 소요 예산은 8백만원이에요. 3-15를 봐요. 위에는 840만원이 나왔는데 소요예산에는 8백만원으로 나왔어요. 3-17에 보면 2010년 200대 도시에 화성시가 들어간다고 했어요.
보현

박보현미래전략팀장

일단 저희가 자체적으로 기준안을 마련을 하려고.
병국

강병국위원

2015년에는 100대 도시에 들어가고, 2020년 50대 도시, 대망의 5년 후에는 25대 도시, 그런데 서울이 지금 현재 글로벌 25대 도시에 들어가 있다고 했죠?
보현

박보현미래전략팀장

2006년도 기준으로 해서 44위에 랭크가 되어 있어요.
병국

강병국위원

그런데 2010년에는 10위로 가겠다.
보현

박보현미래전략팀장

목표연도가 2010년이 아니고요. 2010년도 시정 목표를 세울 때 기준 년도는 2020년도를 기준 년도로 삼고 있는 것으로 알고 있습니다. 2020년도에 10대 도시를 ······.
병국

강병국위원

2010년 자료가 나와 있는데 2020에는 10위로 가겠다고 목표 설정이 되어 있다는 것이죠?
보현

박보현미래전략팀장

목표 설정을 하려고 여러 가지 각종 지표를 개발하고 있는 것으로 알고 있습니다.
병국

강병국위원

수원의 경우 평가가 나온 것이 있습니까?
보현

박보현미래전략팀장

서울을 빼고는 대한민국에서 글로벌 60개 도시가 개략적으로 선정이 되어 있는데 거기에 포함되어 있는 도시는 서울을 빼고는 없습니다.
병국

강병국위원

그 다음에 바로 화성이 될 것 같아요?
보현

박보현미래전략팀장

노력하면 가능하리라고 판단을 합니다.
병국

강병국위원

우리보다 앞서가는 도시들이 많은데 뒤 따라 가니까 어렵다고 했어요. 거기는 문화복지시설 등이 다 되어 있는 상태이고 우리는 계속적으로 첨단으로 가는 것이니까 가능성이 전혀 없다고 보지 않습니다. 그런데 우리 시민들 실망시키지 마세요. 의원님들 실망시키지 말고 화성시가 지금까지 아주 묘한 나쁜 이미지를 갖고 있던 것인데 자라나는 후학들이나 교과서나 이런데는 나올 수 없지만 우리 화성시에서 약 200억 가까이 교육 지원 사업을 해 주고 있어요. 초중고등하교 보육 사업까지 해서, 이런 곳은 교장선생님이나 교감 선생님들을 모셔다가 우리 대강당이나 소강당에서 한번 이런 건에 대해서 설명을 드려 보실 계획은 없습니까? 교무 부장 등 한날 해서 2025년의 우리 화성시 미래 발전상, 비전을 계획을 잡아서 한번 해 보실 필요가 없습니까? 읍면동에서 하는 영상물만 가지고는 부족하다는 것입니다.
보현

박보현미래전략팀장

네, 계획을 수립을 해 보도록 하겠습니다.
병국

강병국위원

행정사무감사 때 틀림 없이 챙기겠습니다. 그분들이 정말 초등학교, 2025년에 30대, 40대 아닙니까? 얼마나 기대가 큽니까? 그런 분들이 교장선생님이나 학교의 핵심 역할을 맡고 있는 분들한테 우리시의 자랑을 해 주셨으면 좋겠다는 것입니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
광석

서광석위원

서광석 위원입니다. 3-5페이지 글로벌 테마파크 조성 지원에 대해서 질의를 드리겠습니다. 유니버설 스튜디오 테마파크 사업도 글로벌 25대 도시에 우리 화성시가 들어가는데 일축을 담당하는 사업이라고 생각을 합니다. 그동안 콘소시엄 업체들간에 이해 관계로 인해서 약간 삐걱거리면서 계획된 기간 내에 사업 추진되기가 쉽지 않겠다는 우려의 목소리들이 주변에서 많이 나오고 그랬었거든요. 최근에는 포스코가 주가 돼서 잘 진행될 것이라는 얘기도 들리고요. 이 사업에 대해서 어느 단계까지 와 있는지 설명을 부탁을 드릴게요. 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
보현

박보현미래전략팀장

우선 이해의 폭을 넓히기 위해서 관련된 자료를 나눠 드리겠습니다. USKR진행 상황을 행정절차와 시장 경제 논리에 따라서 양쪽으로 도표를 작성을 했습니다. 행정절차는 보시는 바와 같이 변경 계획 고시를 10월달에 할 예정에 있었는데 토치장 문제 때문에 이와 관련해서 약간 디테일하게 넘어가는 부분이 되겠습니다. 오른쪽으로 보시면 실물 경제 절차 중에서 저희가 지금 현재 상황이라고 표시되어 있는 것까지 진행이 된 것입니다. 수많은 나머지 절차들이 많이 진행이 되었고 얼마 안 있으면 최소한 아무리 늦어도 11월 중순이면 설립 등기가 완료가 USKR 사업 계획서를 보완을 받아서 1차 작업이 진행이 될 것으로 판단이 되고, 또 수 많은 작업중에서 미국측과 본 계약이 체결이 되고 나면 토치장 확보나 또 2차 투자 설명회 등 수 많은 일정들이 남아 있습니다. 이와 관련해서 행정 절차도 다각도로 진행을 시켜 가야 되는데 여기에 따른 인허가 지원 문제라든지, 그 다음에 SOC 설립 문제 라든지 이런 부분들이 엄청나게 많은 부분들이 남아 있습니다. 그래서 최종적으로는 2013년도 3월내지 4월달에 오픈을 최종 목표로 삼고 있습니다. 이러한 모든 일정들이 약 35개월 내지 36개월 정도 소요될 것으로 판단이 되고 역시 USKR 사업이 오픈이 되게 되면 이와 관련된 USKR 사업 뿐만이 아니고 연구나 주변의 여러 가지 지원센터, 그 다음에 교육 이런 부분들이 같이 맞물려 가기 때문에 나눠 드린 도표는 간략한 도표이고 여러 가지 관련된 산업 내지는 사업들이 엄청나게 복잡하게 얽혀서 돌아가기 때문에 한마디로 말씀드리지는 못하다는 것을 말씀을 드리겠습니다.
광석

서광석위원

토치장 확보 문제도 여기에서 대두가 되는데 송산그린시티 토치장도 같이 되는 것입니다.
보현

박보현미래전략팀장

송산 그린시티와 관련된 토치장과 USKR 토치장 문제하고는 양상이 틀리고요. 송산그린시티와 관련된 수자원공사에서 진행하고 있는 토치장 갈등 문제이고 USKR 사업과 관련된 문제는 별도로 다시 진행을 시키게 됩니다. 송산그린시티와 관련된 것 보다는 량이 적기 때문에, 물론 약간의 갈등 소지나 이런 부분이 있기는 하지만 송산그린시티 토치장 문제 같이 엄청나게 반대에 직면하거나 하는 부분은 아니라고 저희들은 판단을 하고 있습니다.
광석

서광석위원

여러 가지 행정적인 절차 등 많이 필요하고 시간도 많이 걸릴 것이라고 생각을 합니다. 인원 부족 측면도 있겠지만 워낙 미래전략팀에서 추진하는 사업이니까 계획에 맞게 잘 진행될 수 있도록 많이 체크를 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 3-7페이지 한국-몽골 공룡 화석 국제 탐사 발굴 사업, 년차적으로 5년간에 걸쳐서 이 사업을 하고 계신 것인데 지금까지 계획대로 차질 없이 진행되는 것 같고, 2009년도 1월달에 고정리 공룡알 화석지 관련 MBC 다큐멘터리가 방영이 된다고 되어 있는데 다시 한번 자세히 설명을 해 주시겠습니까?
보현

박보현미래전략팀장

금년도 봄에 MBC에서 저희시와 전문가들한테 MBC 자체적으로 자문을 받았던 모양입니다. 촬영을 해도 되겠느냐고 해서 마침 저희도 예산을 투자를 해서 다큐멘터리 제작을 해서 배포를 할 계획을 내부적으로는 갖고 있었지만 MBC에서 그렇게 빠르게 저희한테 접근을 해서 자체적으로 저희 시비 지원 안 받고 다큐멘터리 제작을 해서 방송촬영이나 몽골 프로젝트와 관련된 현지 촬영 문제들을 빨리 진행을 해 줄 줄은 몰랐습니다. 금년 여름에 45일 내내 몽골 프로젝트를 MBC에서 촬영을 해 줬고, 지금은 9월말에 귀국을 해서 10월달 내내 공룡 화석지와 주변 지역, 전곡항이나 이런 지역까지 포함을 해서 다큐멘터리를 내보내기 위한 영상을 촬영을 하고 있습니다. 또한 몽골에서 가져 온 공룡 화석에 대한 축출 작업 하는 장면이나 일반 현재 보여지는 모습들 뿐만이 아니고 과거의 모습, 즉 CD 작업을 통해서 완성도를 높일 수 있는 그런 작업들을 한창 진행 중에 있습니다. 짧지 않은 기간인데 굉장히 많은 예산을 투자를 해서 다큐멘터리를 제작을 해서 1월 중순이면 마무리가 될 예정에 있고 1월말이면 최소한 방영을 시킬 수 있겠다고 약속을 했기 때문에 감히 보고서에 실었습니다.
광석

서광석위원

공룡 화석 박물관 사업이 큰 프로젝트로 5개년 사업으로 진행이 되면서 그동안 많은 노력을 하셨는데 공룡과 관련된 테마파크가 조성 계획이 있다는 것을 일반 시민은 물론 해외나 대한민국 전 국민들이 많은 관심을 가지고 알아 줘야 되는 것이거든요. 저희들이 노력한 만큼 어떻게 하면 홍보를 잘 할 수 있을까 많은 고민을 하셨을 텐데 MBC에서 적극적으로 나와서 다큐멘터리를 방영을 해 주면 상당히 고무적이라고 생각을 해서 좋은 사업인인 것 같습니다. 자연적으로 홍보가 되면서 사업의 탄력도 받을 수 있는 것 아니겠습니까? 알겠습니다. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 많은 위원님들이 질의를 하셨지만 저도 다시 한번 몽골 공룡 화석에 대해서 간단하게 질의를 하겠습니다. 그동안 몽골 현지 답사도 하시고 많은 애를 쓰시는 것으로 알고 있는데 지금 현재까지 아까 서광석 위원님께서도 말씀을 하셨다시피 진행이 잘 되고 있습니다마는 우려 아닌 우려도 되고 있고, 거리가 먼 곳에 있다 보니까 지난 번에 게엄령이 발표되었다는 말씀도 들었어요. 그런 문제로 해서 제3차 발굴한 화석이 화성시에 오기까지 아무런 문제가 없습니까?
보현

박보현미래전략팀장

몽골 국내 현지를 잠깐 설명을 드리면 금년 6월말에 게엄령이 선포되고 7월 초, 7월 중순까지 쿠데타까지는 아니지만 심각한 상황이 있었습니다. 그럼에도 불구하고 몽골 국내 사정이 빨리 진정이 되는 바람에 8월달에 고비 사막 탐사 가는데는 별 무리가 없었고, 다만, 주변국과 관련된 부분이 많기 때문에, 국제적인 관계가 많기 때문에 갑작스럽게 탐사 중에 유류비가 갑자기 하루에 3백원이 올라가는 바람에 굉장히 많이 애를 먹었습니다. 발굴 탐사된 화석을 한국으로 이송하는데는 아직은 큰 문제는 없으리라고 보고, 다행히 금년 봄에 선거를 통해서 정권이 안정이 되어 나가는 상황이기 때문에 큰 불상자는 없으리라고 예측을 하고 있습니다.
희숙

최희숙위원장

그동안 팀장님이 공룡 화석에 대해서 사업을 하기 위해서 너무나 많은 애를 쓰신 것으로 알고 있는데 앞으로 5년 동안 지원해서 하는 사업이니 만큼 어느 시군보다 화성으로 벤치마킹 올 수 있는 사업을 추진을 해서 우리 화성시가 그나마 좋은 이미지로 갈 수 있는 발돋음을 하기 위해서 애쓰시는 반면에 공룡 화석으로 인해서 우리 화성시가 정말 몽골에 이어서 우리 화성이라는 인식이 될 수 있도록, 주민들 마음까지 흡족할 수 있게 추진을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
보현

박보현미래전략팀장

네, 알겠습니다.
희숙

최희숙위원장

한 가지만 간단하게 질의를 하겠습니다. 허브 테마파크 선진지 벤치마킹을 한다고 하셨어요. 선진지 벤치마킹할 나라가 선정이 미국입니까? 어디입니까?
보현

박보현미래전략팀장

일단은 저희 환경과 비슷한 곳이 일본이고, 또 허브와 관련해서는 호주가 물론 앞서 있기는 하지만 상품화 작업이나 여러 가지 여건상 일본이 가장 앞서 있다고 판단을 하고 있습니다. 따라서 일본을 주대상 지역으로 하고 유럽지역에서 스페인과 포르투칼 정도가 허브를 잘 이용하고 있는 국가로 판단을 하고 있습니다. 따라서 유럽쪽과 일본쪽 둘 중의 한 곳을 내부적으로 조사 과정을 거쳐서 가급적이면 비용이 덜 드는 쪽으로 벤치마킹을 실시할 계획입니다.
희숙

최희숙위원장

팀장님은 우리가 계획하고 있는 나라 중에 가보신 나라는 없으세요?
보현

박보현미래전략팀장

호주를 다녀 왔는데 호주는 심어 놓고 경관 산업 정도로만 관리를 하지 일처럼 상품화를 시키는 것은 미약하더라고요. 일본은 오히려 홋가이도 등 이런 꼭을 벤치마킹하는 것이 저희한테는 도움이 될 것 같습니다.
희숙

최희숙위원장

송산그린시티내 허브 테마파크이지 않습니까?
보현

박보현미래전략팀장

송산그린시티는 물론이고요. 화옹호 쪽 검토를 하고 있습니다.
희숙

최희숙위원장

하여튼 벤치마킹을 잘 하셔서 우리 화성에 걸맞게 사업 추진을 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
길양

박길양간사

박길양입니다. 허브 테마파크 관계, 화성호에도 계획을 하고 있다고 하는데 화성호 개발 계획에 반영을 했습니까?
보현

박보현미래전략팀장

도에서 일부는 경관 농업 지역으로 ······.
길양

박길양간사

우리 시 자체에서 보고 할 때 우리 의회에도 와서 보고를 했는데 허브 테마파크에 대한 것은 보고를 안 받은 것 같은데요?
보현

박보현미래전략팀장

그 당시에는 비전 수립이 안되어 있었을 당시입니다. 경기도에서 진행하는 것과 저희가 계획 수립을 해서 진행하는 것과 일맥 상통하는 것이기 때문에.
길양

박길양간사

일단은 우리시에서 개발사업단에서 화성호에 대한 개발계획을 농촌공사와 협의를 하고 있지 않습니까? 거기에서 1차 반영을 하고 연계해서 했으면 좋겠다는 얘기이고, 그 다음에 이것은 특화 사업 내용에도 안 들어 있습니까? 허브 테마파크는 별개로 해서 해야 될 필요성이 있어요? 특화 사업에 넣어서 자동차 테마파크, 화성테크노벨리, 마리나 리조트, 허브 테마파크도 넣고, 거기에 아트센터도 넣는 것으로 얘기가 됐었는데?
보현

박보현미래전략팀장

허브는 당초 계획에는 송산그린시티에만 반영을 시킬 계획이었는데 아직은 반영이 안 되었습니다. 지금 음성 지역을 중심으로 해서 반영을 시킬 계획이고.
길양

박길양간사

처음에는 19만평 정도 반영하는 것으로 계획이 되었죠?
보현

박보현미래전략팀장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

죄송합니다. 긍정은 긍정을 낳는다고 하는데 저는 부정 아닌 부정을 해요. 처음에 특화 사업 보고 할 때, 송산 그린시티 할 때 자동차 테마파크 있었고, 테크노 벨리도 있었고 마리나 리조트도 있었고 아트센터도 있었고 허브도 있었는데 지금 거기서 떼어서 별개로 간다는 것은, 그린시티내에 있는데 아직 확정이 안된 것 뿐입니까?
보현

박보현미래전략팀장

네, 그렇습니다. 실무선에서는 실시 계획 수립할 때 반영을 시켜 주는 것으로.
길양

박길양간사

기본 계획 승인하고 실시계획 반영하고 있는 것 아닙니까?
보현

박보현미래전략팀장

변경 계획 중에 있고 실시 계획에 바로 들어갈 예정입니다.
길양

박길양간사

거기에 꼭 넣으시도록, 왜냐하면 먼저도 그랬어요. 테마파크에 관련된 면적이 적은 면적이 아니에요. 이것을 나중에 수공에서 부지 제공도 매입해야 될 것으로 본다고, 그러다 보면 여기에 대한 예산도 꽤 들어갈 것으로 봅니다. 허브 테마파크도 우리가 매입할 것 아닙니까? 민간 단체, 주식회사가 유치를 하는 방법도 있겠지만 수공에서 그냥 무상 제공은 안될 것 아닙니까?
보현

박보현미래전략팀장

몇 가지 대안을 찾고 있는데 첫 번째 대안은 공원지역으로 묶어서 저희한테 이관하는 방법과 지금 말씀하신 대로 원가로 매입하는 그런 방법을 강구를 하고 있는데 두 가지 방법을 다 협의를 하고 있습니다.
길양

박길양간사

제가 먼저도 동탄 신도시와 화성 지방산업단지 때문에 얘기를 했는데 공공시설이 없는데, 동탄도 전반적으로 별개의 체육시설이 없어요. 그런 공원 용지를 도시계획법이나 관련법에서 확보할 수 있으면 최대한 확보를 해서 인수인계를 받아오고 도시계획 변경 결정을 해서 쓰면 되지 않겠느냐고 얘기를 했는데 유감스럽게도 우리 화성지방산업단지에는 그런 시설이 없어요. 그래서 잘 대응해서 해야만 된다고 생각을 하고요. 대응을 잘해 주시길 부탁을 드리고, 그리고 한중 몽골 관계 국제 탐사 발굴 사업을 하고 내년 3월에 공룡 관련 국제 심포지엄 하신다고 했는데 여기에서는 주로 무엇을 하실 계획입니까?
보현

박보현미래전략팀장

지금 몽골에서 발굴된 화석이 있고, 그 다음에 국내에서 발굴된 미확인된 화석이 있습니다. 발표와 관련 자료를 연구해서 성과물이 나오게 되면 국내에서는 가장 큰 화석이 되지 않을까 판단이 되고 있고, 따라서 저희 관내에서 발굴된 화석과 또 공룡알 화석지에서 발굴된 화석, 여러 가지 몽골과 연관된 부분들을 심포지엄을 통해서 홍보 효과를 같이 노리고, 또 공룡화석 박물관이나 향후 자연사 박물관 유치를 할 때 유리한 고지를 점하기 위한 전략상의 이유도 있습니다.
길양

박길양간사

이것이 결국은 공룡알 관계는 문화재청에 연계해서 해야 되는 것 아닙니까? 기위 심포지엄 다 한 것 아닙니까? 다른 데서 발견된 것을 여기에서 연계를 함으로써 우리 공룡알 화석지에 대한 것을 홍보 효과를 노린다는 얘기 아닙니까?
보현

박보현미래전략팀장

네, 그렇습니다.
길양

박길양간사

제가 보기에는 특수하게 성공한 사례나 아니면 좋은 프로젝트가 있다든지 그러면 다큐멘터리 촬영 하지 말라고 해도 해요. MBC뿐 아니라 KBS에서도 오고 SBS에서도 오고 다 올 수 있어요. 빨리 오고 늦게 오는 것의 차이인데 이왕 하려면 제대로 하라는 것입니다. 홍보비는 가능하면 덜 들였으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드립니다. 그 다음에 녹색 증진 및 신재생 에너지 개발 사업도 여기 보면 타당성 용역입니다. 신재생 에너지 써야 된다는 것은 누구나 다 공감하는 사항입니다. 어떤 사유 때문에 써야 되는지 그런 타당성을 여기에서 하겠지만 그것과 벤치마킹, 다른 것은 아무 사업 내용이 없어요. 그래서 가능하시면 홍보성 예산 소비보다는 실질적인 사업 추진에 따른 예산이 확보될 수 있도록 했으면 좋겠다는 뜻이고, 세계 글로벌 1대 도시는 어디입니까?
보현

박보현미래전략팀장

2006년도 기준으로 해서는 호주 시드니입니다.
길양

박길양간사

호주 시드니 도시 계획도 도로 교통망도 그렇고 해안에 유치된 것, 날씨도 우리 보다 훨씬 안 좋고, 고온 건조하고, 그 다음에 직사광선이 많아서 별로 좋은 것 같지 않아요. 과연 시민들 공감이 닿을지, 공감대 형성이 될 것인지가 의심스러워요. 글로벌 25대 도시 보다는 쾌적하고 살기 좋은 도시를 만든다는 마음에서 하나 더 부각을 시키다 보니까 글로벌 25대 도시가 되는 것 같은데, 참 갑갑해요. 아까 강 위원님 말씀하신 대로 정말 이상적이고 좋은 발상이고, 하고자 하는 욕구와 자신만만한 의지와 이뤄야 된다는 성취 의욕을 가지고 모든 것이 이루어진다고 생각을 하는데 시민이 과연 이것을 공감을 해 주고 이해 해 줄 것인지, 우리 공무원 공직사회 내부에서만 우리끼리 앉아서 하는 것을 주장하면서 여기에 대한 막대한 예산을 소비를 하는 것은 아닌지 이런 것도 검토를 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 아놀드 도시 브랜드 추진은 6개 항목이 어떤 것을 얘기하는 것입니까? 도대체 어려워서 모르겠어요.
보현

박보현미래전략팀장

대분류로 하면 6개 항목 중에서 일단 시의 전반적인 현황이 첫 번째 항목으로 들어가고, 두 번째가 장소성으로 기후나 미관, 도시의 외관상 인지도 등을 나타내고, 그 다음에 잠재력을 하나의 항목으로 채택을 했습니다. 거기에는 경제, 교육적 기회, 비즈니스, 투자 환경 등을 담았고, 그 다음에 역동성이라고 해서 생활과 직결된 시민들의 생활 스타일을 담았고, 그 다음에 시민들의 친절도와 도시의 개방성, 문화적 다양성, 영어나 이런 부분들이 통할 수 있느냐는 부분들을 담았습니다. 그리고 도시 기본 인프라를 마지막으로 선정을 해서 평가를 하고 있습니다.
길양

박길양간사

굉장히 어려운 얘기예요. 대학교 교수님들도 그런 얘기를 하세요. 가서 대화를 나누다 보면 그분들이 그러는 거예요. 인터넷이 고속 인터넷망이 깔리고 아무리 그래도 활용에서는 영어를 몰라서 대학 교수들도 영문학 전공한 분들은 언제고 들어가서 자료 필요한 것을 빼는데 이해하는데 20, 30%밖에 이해를 못하시겠다는 거예요. 25대 도시로 갈는지 심히 걱정스럽고요. 전자에도 말씀드렸지만 시민의 피부에 와 닿는 계획이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 열심히 하시고 시민들의 공감대 형성을 위해서 홍보를 분명히 해서 공감대 형성을 해 주시고, 아까 녹색 관계에서 목적에 보면 CO2 절감, 저탄소 에너지로 도시의 이미지를, CO2 절감을 어떤 방법으로 어떻게 하신다는 거예요? 구상된 것은 없는 것이고 타당성이 나온다는 얘기죠?
보현

박보현미래전략팀장

지금 민간과 외투 기업을 통해서 저희들이 시에서 직접 투자를 하겠다는 것이 아니고 그런 유인책을 통해서 측정을 하고, 또 외투 기업 내지는 민간 기업이 투자를 하게 되면 그런 부분들을 저희시에서 별도로 인증 작업이나 이런 부분들을 통해서 가고자 하는 사항이 되겠습니다.
길양

박길양간사

계속 어려운 얘기로 들리는 거예요. 기업들이 당장 존폐 위기에 걸려 있어요. 우리 대한민국이 경제를 회생해 나갈는지 그것 자체가, 죄송합니다. 개인적으로 크게 걱정을 하고 있어요. 어떻게 갈 것인지, 당초 동탄 신도시에 상가 건물에 와서 개점을 해서 언제 점포 유지를 해서 지역경제 활성화 될 것인지, 가끔 전화를 받아요. 진안지구 택지개발하는 데서 재산세 관련해서, 국민연금 관련해서, 의료보험료 관련해서 항의하고 따지는가 하면 “앉아서 무엇을 하느라고 행사성 경비만 지출되게 한다” 고 이런 얘기도 들어요. 참 난감해요. 복지, 문화, 체육 다 연계해서 고루 배분해 가야 되는 것인데 시민들이 공감할 수 있는 쪽에서 모든 것이 운영이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. UCC 공모전은 주로 무엇을 얘기하는 것입니까? UCC가 뭡니까? 무엇의 약자예요?
보현

박보현미래전략팀장

본인이 스스로 활동하는 장면을 동영상으로 만들어서 그것을 인터넷상에 올리게 됩니다. 그런 것들을 통해서 개인을 홍보할 수도 있고 기업의 경우 상품이나 여러 가지 영향을 홍보할 수 있습니다. 그래서 개인의 동영상 장비를 이용을 해서 동영상을 스스로 만들어 낸다는 것입니다.
길양

박길양간사

쉽게 얘기하면 개인이 VTR촬영해서 자기 활동 과정이나 아니면 브랜드 확산을 위한 과정을 촬영해 온 것을 가지고 인터넷에 게재를 한다는 얘기입니까?
보현

박보현미래전략팀장

간단히 말씀을 드리면 그렇습니다.
길양

박길양간사

노인 인구가 8.7%가 되는데 이런 것 공감대 형성이 될는지, 저도 모르겠습니다. 제 자신이 몰라서 송구스럽고 질의한다는 자체를 망설였는데, 정말 계획대로만 된다면 화성시가 2025년에 세계 25대 도시가 돼서 좋은 여건을 형성을 해야 된다고 생각을 하는데 왜 25대 도시로 계획을 했어요?
보현

박보현미래전략팀장

저희가 장기 발전을 하면서 그 당시에 2006년도에 세계 60대 도시를 살펴보게 되었습니다. 조금 전에 말씀드린 것처럼 첫 번째 도시가 호주 시드니처럼 케냐의 나이로비까지 판단을 해 본 결과 아무리 저희가 발버둥을 치고 열심히 한다고 해도 10대 20대, 5대로는 도저히 갈 수 있는 방향성을 잡아 낼 수가 없겠더라고요. 그래서 30대 도시는 어느 정도 가능성이 있겠다고 해서 목표를 조금 올려서 상위 목표로 잡다 보니까 세계25대 도시로 잡게 되었습니다.
길양

박길양간사

전자에도 말씀드렸지만 시민 공감대 형성을 하라는 얘기는 아까도 얘기를 했지만 인구만 따진다면 국내에서도 17, 18번째는 됩니다. 이렇게 볼 때는 세계 25대 도시라고 하면 우선 인구만 가지고 생각을 하는 것입니다. 서울, 부산, 경기 등 특별시와 직할시 빼 놓고 나면 수원, 성남, 부천, 고양, 파주, 의정부 따지면서 내려가다 보면 인구로만 쉽게 생각을 하자고, 그 외에도 베이징이나 상하이나 홍콩이나 방콕이나 동경, 파리나 런던이나 거대한 도시가 많이 있기 때문에 공감대 형성이 안된다는 것입니다. 우선 저 자체도 공감대가 덜 됩니다. 그래서 특히 아까 잠재력 분야에서 여기에 있는 것을 충족시키기 어렵다는 것이죠. 우리나라 대졸자들이 많이 나옴에도 불구하고 회화하는 직원은 10%도 안되요. 이럴 경우에 2025년도에 글로벌 시대에 대비해서 가는지 모르지만 우리 교육 제도부터 확실히 안된다면 화성시만의 문제가 아니고 대한민국 전체의 문제라고 생각하는 것입니다. 그래서 시민의 공감대 형성을 지금부터 많은 시간이 있으니까, 20여년 남았으니까 연차적으로 계획을 수립해서 추진해 주시기를 부탁을 드릴게요. 이상입니다.
희숙

최희숙위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까?
병국

강병국위원

자료 하나 요청 드리는데 2006년도에 세계 도시 나와 있는 것이 1위가 시드니라고 했는데 시드니는 인구 얼마 되지도 않죠?
보현

박보현미래전략팀장

시드니 뿐만이 아니고.
병국

강병국위원

그것을 하나 참고로 자료를 주세요.
희숙

최희숙위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 안계시므로 미래전략팀에 대한 보고를 마치겠습니다. 박보현 미래전략팀장 수고 하셨습니다. 미래전략팀 소관 업무 보고 청취를 끝으로 금일 계획되어 있던 의사일정을 모두 마쳤습니다. 내일 10월 28일 화요일은 09시 30분부터 자치행정국 자치행정과, 세정과, 회계과, 민원봉사과, 정보통신과 소관 업무에 대한 주요사업 계획 보고를 청취하도록 하겠습니다. 금일 의사진행에 협조해 주신 동료 위원 여러분과 성실한 답변으로 임해 주신 집행부 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 제77회 화성시의회 임시회 중 제6차 행정자치위원회 산회를 선포합니다. 수고 많으셨습니다.

16시 08분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록