김승태 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제170회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 총무국 소관 총무과, 경영재정과, 재난안전관리과에 대한 2009년도 주요업무 계획을 보고받도록 하겠습니다. 보고에 앞서 총무국장으로부터 간부공무원 소개 및 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 총무국장 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 총무국장 성열준입니다. 제170회 남동구의회 임시회를 맞아 구민의 편익증진과 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 한종학 위원장님 그리고 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 2009년도 우리 총무국은 친절과 봉사, 신뢰와 참여행정으로 구민의 권익신장과 행정서비스의 질적 향상을 통한 구민만족행정구현에 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 앞으로도 구정발전을 위해 여러 위원님들의 지속적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 보고에 앞서 총무국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 김량원 총무과장입니다. 윤인석 경영재정과장입니다. 윤태만 재난안전관리과장입니다. 김만기 세무1과장입니다. 임한택 세무2과장입니다. 윤장희 민원지적과장입니다. 이상으로 간부소개를 마치고 각 과별 2009년도 주요업무 계획은 해당 과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

총무국장 수고 하셨습니다. 총무과를 제외한 타 부서 관계 공무원은 돌 아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. ( 타 부서 관계 공무원 퇴실 ) 안건 1. 2009년도 주요업무계획 보고의 건(계속)(남동구청장 제출) 10:03

안녕하십니까, 총무과장 김량원입니다. 제170회 남동구의회 임시회를 맞아서 구행정발전과 구민복지 증진을 위해 여념이 없으신 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 저희 2009년두 총무과 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 47쪽 기본현황이 되겠습니다. 9월 30일 기준 저희 총무과는 5개 팀으로 해서 정원 38명에 현원 48명으로 과원이 10명이 되겠습니다. 현원에는 우호도시 파견근무자 1명, 장기교육파견자 7명, 타기관 파견자 1명 등이 포함돼 있습니다. 주민등록현황으로는 지금 16만7007세대, 44만6580명이 거주하고 있습니다. 행정구역은 17개동 584개통 3356개반으로 구성이 되어 있습니다. 또한 동별 주민자치센터에서는 지금 현재 282개 프로그램이 활발하게 운영중에 있고 현재까지 이용자 수는 한 26만4983명이 되겠습니다. 남동구 공무원 수는 9월 30일 현재 정원 805명, 현원 806명이 되겠습니다. 근데 지난번 정원조례 개편승인시 총 30명이 감축된 775명으로 조정되었다는 말씀을 드립니다. 다음은 49쪽 직원후생복지 강화를 통한 조직운영 활성화 도모가 되겠습니다. 먼저 전직원에 대해서 지급하고 있는 선택적복지포인트를 저희가 1200포인트까지 확대제공해서 각종 사고 및 질병에 대비한 직원단체보험가입을 체결을 하고 서비스항목을 지속적으로 발굴해서 온라인이라든가 오프라인을 통해서 선택의 폭을 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 현재 보유하고 있는 휴향시설 콘도 14구좌를 효율적으로 운영을 함으로써 직원들의 건전한 여가활동지원과 재충전을 통한 사기진작에 힘쓰도록 하겠습니다. 또한 이용자중심의 양질의 구내식당 급식제공 및 구정업무 효율화를 위한 업무수첩을 제작해서 제공토록 하겠습니다. 다음은 50쪽 직장보육시설 운영지원 및 직원의 영유아 자녀보육료지원으로 육아부담 감소를 통한 행정능률 제고 및 업무의 효율성을 도모토록 하겠습니다. 신규사업으로는 직장어린이집 야외놀이시설 개선과 구내식당 주방시설 환경개선을 시행하고자 합니다. 직장어린이집 야외놀이시설 개선사업은 지금 2001년도 개원과 함께 설치된 놀이시설로써 많이 노후화되고 또 활용도가 저하됐기 때문에 기존 놀이시설을 보수 철거해서 영유아의 안전을 확보하고 친환경 및 인성특화교육에 부합하는 그런 놀이공간으로 조성하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 이어서 구내식당 내부 주방시설 환경개선사업으로 주방시설 노후화 및 이용률 증가로 인한 청내 음식냄새 유출 및 더운 열기로 인한 음식물 변질우려가 있기 때문에 저희가 이런 부분들을 좀 해소하기 위해서 좀 환경을 정비하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 다음은 52쪽에 창의적 인재양성을 위한 실용적 인사운영이 되겠습니다. 먼저 전 직원에 대한 개인별 성과계획서를 수립하여 평가자로 하여금 분기별 진단과 점검을 실시하여 미흡한 부분을 개선하고 최종 면담결과를 근무성적평정에 반영하는 등 업무추진에 효율성을 제고해 나가는 데 노력을 다하겠습니다. 또한 교육의무이수제 시행에 따른 직급별 기본교육시간 이수를 위해서 부서장 책임하에 소속직원에 대한 교육훈련성과책임을 부여를 하고 자기계발계획을 수립 실천을 통해 상시적, 자기주도형 학습체제를 강화해 나가는데 노력하겠습니다. 그리고 공약사항이라든가 PM사업, 대형예산사업, 기피업무에 대한 핵심업무 보직관리제를 운영을 하고 팀워크를 강화하고 또 업무추진의 효율성을 제고해 나가도록 하겠습니다. 53쪽입니다. 모범공무원 및 구정발전유공 우수공무원 표창 수여 및 산업시찰 실시 등 열심히 일하는 직원을 발굴 격려하고 출산휴가 및 육아휴직 등 직원 결원시 대체인력 배치 및 또한 대체인력 배치가 불가능한 그런 부분에 대해서는 업무대행제를 병행 운영하는 사업을 함으로써 업무공백을 최소화하고 구민에게 안정적인 행정서비스 제공을 위해 노력을 하겠습니다. 54쪽이 되겠습니다. 신규사업이 되겠습니다. 6급이상 관리자를 대상으로 삼성인력개발원, 또한 LG인화원 등에 기업인재육성프로그램 체험을 통해 실용적인 민간경영기법을 지방행정에 적용할 수 있는 방안을 모색을 하고 변화를 주도할 전략적 리더십 육성 및 기업형 마인드 함양을 위한 변화와 실용을 추구하는 창의적 지방행정인재양성에 저희가 힘써나가도록 하겠습니다. 향후 저희가 실시를 한 후에 만족도 조사를 해서 7급 이하로 확대운영할 계획에 있습니다. 이밖에 노후화로 인해 활용도가 낮은 기존 어학실을 다양한 학습활동이 가능한 상시학습실로 좀 환경정비할 계획에 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 55쪽 지역사랑참여행정구현이 되겠습니다. 구청장님 연두방문 및 시장님 방문에 따른 구민과의 대화를 실시해서 지역현안사항 및 각계각층의 구민의견을 구정에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 또한 통·반장 리더십 강화를 위한 워크숍을 추진을 해서 분기별 직무 및 소양교육을 실시해서 지역사랑 실천운동을 지속적으로 추진을 해서 민간가교자로서의 역할을 강화하는데 노력하겠습니다. 또한 상·하반기 2회 부업대학생을 선발을 해서 저희가 본청 및 산하기관에 배치를 해서 현장업무 체험 및 구정참여의 기회를 부여토록 하겠습니다. 다음은 56쪽 주민자치센터 자치역량 강화입니다. 먼저 역할중심교육을 통한 주민자치센터 역할강화를 위해 주민자치위원 워크숍을 추진을 하고 금년과 같이 10월중에 소래포구축제행사 연계해서 주민자치홍보관 운영 및 동아리경연대회 등 주민자치 미니박람회를 개최해서 주민자치센터 활성화에 힘쓰겠습니다. 또한 57쪽에 주민자치센터 특화프로그램을 저희가 전 동으로 지원확대를 해서 노인 및 장애인 등 소외계층에 대한 사회참여기회 제공 및 평생교육기반조성에 최선을 다해나가도록 하겠습니다. 다음은 주민자치센터 활성화를 위해 2009년도 신규사업으로 주민자치센터 교차 비교견학이 되겠습니다. 1단계로 전국 우수 주민자치센터 4,5개소에 대한 벤치마킹을 실시를 하고 2단계로 관내 17개 주민자치센터에 대한 교차 비교견학을 실시하고 우수사례 발표회를 개최토록 할 예정에 있습니다. 연간 주민자치센터 운영계획에 반영 및 정보 공유의 장으로 이렇게 좀 활용하는데 저희가 아마 내실을 기할 것으로 보고 있습니다. 아울러 주민자치센터 수강료에 대한 인터넷 현금영수증 발급을 시행을 해서 이용주민의 편의와 투명성제고를 위해 노력하겠습니다. 58쪽입니다. 고품격 고객만족 행정서비스 역량강화입니다. 먼저 구민감동행정서비스 함양을 위해 베스트마인드 아침방송의 지속적인 운영과 동 주민센터 및 민원실 등 민원접점 부서 위주로 다양화된 행정서비스 제공에 대한 고객만족 마인드 및 서비스 함양교육을 실시토록 하겠습니다. 또한 친절행정서비스 생활화를 위해 전직원 공무원증 패용의 지속적인 전개와 더불어 금년도 또 3명의 사내강사를 저희가 또 위촉을 했습니다. 해서 사내강사를 통한 친절교육을 다변화 시켜나가도록 하겠습니다. 이밖에 자가친절도, 전화친절도, 대민행정서비스 모니터링 등 친절체감도를 점검을 꾸준히 해나가도록 하겠습니다. 다음은 59쪽 신규사업이 되겠습니다. 2008년도 민원접점부서에 친절체감도 평가의 결과 민원인이 첫맞이태도에 있어서 저희가 기본적인 서비스 기본자세 교육이 필요하다 생각돼 가지고 저희가 구민응대요령, 매뉴얼을 만들어 가지고 활용할 계획에 있습니다. 그래서 첫맞이 응대요령이라든가 기본예절 이런 부분들을 저희가 상세하게 기록해서 직원들에게 배포하고자 하는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 사내강사와 간부공무원 등 테마 전달자로 하여금 선배공무원의 인생경험이라든가 직장생활의 노하우, 에피소드 등 과제를 선정을 해서 일과 시작전, 또는 점심시간에 청내방송을 통해 전달하는 등 활기찬 하루의 시작으로 내부고객에게 즐거운 마음과 행복의 시너지를 제공할 그런 계획에 있습니다. 다음은 60쪽 건전한 사회조성 및 상생하는 노사문화정립이 되겠습니다. 공익사업 활성화를 위한 사회단체 지원육성을 위하여 보조금 심의시 단체별 역량을 자체분석하고 발전적인 사업발굴 단체에 대해서는 인센티브를 적용토록 하겠습니다. 지속적인 지도점검을 실시를 해서 보조금 집행의 효율성과 투명성을 확보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 범구민 나라사랑 실천운동 관련돼서 저희가 지속적인 그런 국기달기와 더불어 시범통, 시범거리를 활성화를 해나가도록 하겠습니다. 다음은 61쪽 건전한 노사문화 정립이 되겠습니다. 현재 저희가 남동구 노동조합 공무원노조 2개단체와 상용노조 1개 단체 등 총 3개 단체로 해서 416명의 조합원이 있습니다. 2009년도에도 저희가 일관된 노사관계원칙을 바탕으로 해서 상호 신뢰에 기반한 합법적이고 건전한 그런 발전적 노사관계를 정립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 신규사업으로 자율방범대원의 사기진작 및 우수단체에 대한 인센티브 제공을 위한 자율방범대 활동 우수사례 발표회를 개최해서 시상 및 우수사례집 발간으로 대원의 자긍심을 고취시키고 지침서로 활용함으로써 방범활동에 대한 역량을 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 62쪽에 현안사업이 되겠습니다. 새정부 중요정책이자 Safe Incheon 계획에 따라 지금 추진중에 있는 방범용 CCTV 확대설치가 되겠습니다. 방범용 CCTV는 지난 6월 남동서와 협의하에 저희가 2억원의 예산으로 관내 범죄다발지역에 한 14개소를 선정을 해서 설치를 했습니다. 금번 CCTV 전면 설치계획에 따라 초등학교 주변, 어린이보호 및 우범지역을 저희가 선정을 해서 한 281개를 추가로 설치를 할 계획에 있습니다. 그래서 시로부터 카메라구입비 시비 14억5백만원이 저희가 지원이 됐습니다. 그래서 저희가 지난 10월 22일 주민공청회를 실시를 해서 주민의견을 최대한 반영할 계획에 있습니다. 이거 활용하는 방법은 저희가 지금 자체 구축되어 있는 자가정보통신망을 활용할 계획으로 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 63쪽 초고속자가정보통신망 인프라 확대구축이 되겠습니다. 신규사업으로 64쪽에 대해서 말씀드리겠습니다. 동 주민센터 영상정보시스템 구축사업이 되겠습니다. 동 주민센터 민원실 TV를 통해 구정이라든가 의정의 주요 사항 등을 실시간으로 영상과 자막으로 저희가 제공을 해서 구정에 대한 관심제고와 구민에게 보다 친근하게 다가가는 그러한 열린행정, 그런 공개행정을 구현하고자 저희가 금년도에 새롭게 사업을 편성을 했습니다. 그래서 이 사업은 문화홍보실과 저희가 병행해서 추진하고자 하는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 65쪽이 되겠습니다. 현안사업으로 앞에서 보고드린 그런 사항인데요, 방범용CCTV 설치공사와 관련돼서 자가정보통신망을 저희가 추가로 설치해야할 그런 사업이 되겠습니다. 저희가 281대 CCTV를 설치함에 있어서 10억원 정도의 그런 확장비용이 들어갈 것으로 보입니다. 그래서 저희가 임대, 회선임대도 생각을 해봤습니다마는, 초기비용이 좀 많아서 그렇지 향후에는 엄청난 그런 절감효과가 있기 때문에 자체 자가망을 활용하는 게 큰 효율성이 있다고 판단이 됩니다. 이상으로 저희 총무과 소관 2009년도 업무보고를 간단히 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

총무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 총무과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 김영분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영분 위원입니다. 주민자치센터 교차 비교견학 신규사업으로 3단계로 하신다고 잡아 놨는데 그전에도 우수 주민자치센터 벤치마킹 하셨죠?

네, 저희가 그,

그때는 예산이 들어가지 않았나요?

여비정도 들어가구요, 크게 들어가지는 않았습니다, 네.

많이 들어가지 않았어요?

네.

그러면 지금 1단계부터 3단계까지 하려고 세우셨는데 예산이 어느 정도로 잡으셨어요?

그래서 이 부분에서는 저희가 여비하구요, 급량비, 그다음에 그 정도기 때문에,

금액이 아직 안섰나요?

한 1000만원 됩니다, 작습니다, 네.

4천이요?

1000만원. ( 직원하고 얘기함 ) 네, 1000만원 내외입니다.

정확히 안나와 있어요? 데이터가요? ( 과장, 자료 찾아봄 ) 신규사업하시면서 예산도 아직,

한 1000만원이 되겠습니다.

네, 1000만원정도 예산을 잡으셨다구요?

네.

네, 나중에 뭐 예산심의때 보면 되겠구요. 또 한 가지 더 질문하겠습니다. 건전한 사회단체 육성 지원이라고 얘기하셨는데, 2008년도에는 27개 단체가 있고 2009년도에는 19개 단체인데 금액은 별로 변동된 게 없네요? 그리고 증감이 8군데나 했는데도 이렇게 단체가 줄은 이유가, 뭐 자세한 내용을 좀 설명해 보세요.

저희가 금년에는 문화예술회, 또한 체육회, 그래서 개별법령이라든가 조례에 근거한 그러한 단체, 보훈단체 등 해가지고 이 부분들은 관련 부서에서 보조금을 세워서 집행하고 관리하게끔 그렇게 했기 때문에,

남동문화원이나 문화예술회 이런 데는 NGO활동을 하는 데는 아니잖아요? 여기 NGO라고 쓰셨고. 남동문화원은 나름대로 여기 문화원에 예산이 많이 들어가는데 이 사회단체 육성으로 해서 지원도 해야 되나요? 문화예술회도 마찬가지고, 제가 알기로는 많이 지원이 나가고 있는 걸로 알고 있는데.

그래서 이 부분은 지금 그래서 이거는 별도로 저희가 뽑았습니다. 뽑아서 여긴 사회단체 이쪽에 단체지원 보조하는 부분에 있어서는 저희가 이번에 별도로 심의를 안하고 관련부서에서 예산편성부터 모든 관리하게끔 별도로 뺐습니다, 네.

무슨 얘긴지 이해가 안되는데, 이 8개 단체가 증감, 늘었다는 얘기 아니에요?

아 이건 줄었다는 겁니다.

아 감소했다구요.

네, 감소했다는 겁니다.

아 그래서 27개에서 19개 뺐다구요.

네.

네, 잘알았습니다. 이상입니다.

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 안희태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희태 위원입니다. 50쪽에 직장어린이집 야외놀이시설 개선 신규사업이 나와 있는 거 같은데, 지금 뭐 야외놀이시설이 있습니까?

네, 위원님 이 부분은 저희가 직장어린이집이 있습니다, 보육원이. 여기가 지금 바로 옆에 2001년도에 시설한 부분이 있습니다. 그래서 미끄럼틀하고 일부 어린이들이 놀 수 있는,

그러니까 어린이집 들어가는 좌측에,

네, 좌측에 있습니다.

그거를 보수를,

뒤편에.

뒤편에?

네.

그 평수가 몇 평 정도에요?

그거가 한 열 한 5평? 그 정도 됩니다.

아니 그러니까 본위원이 얘기하고 싶은 거는 안산에 갔었는데요, 그러니까 한정된 속에서의 시설을 개선할 수 있는 그러한 프로그램들을 자꾸 이렇게 해가지고 자꾸 재투자를 할 것이 아니라 안산갔더니 실물크기의 동물들을, 그건 공간도 필요하지 않더라구요. 이런 공원에다 설치를 하면 나무와 숲 사이에 호랑이가 있고 길이 있어 가지고 그게 한 곳에 어린이 혜택만 보는 것이 아니라 그 지역의 주민들까지 와가지고 아주 관람하고 사진찍는 장소로 변해 있더라구요. 공간도 차지않고 대여를 해서 박아놨다 이전하는 거라, 그래서 이것을 이렇게 국한적으로 시킬 것이 아니라 이게 구청정문앞에 쉼터가 있잖아요?

네.

그러니까 그런 식으로 좀, 아니 그러니까 사업들을 발상전환이 필요하다는 의미에서 얘기를 하는 겁니다. 그래서 좀 다른 데서 벤치마킹을 좀 하셔가지고 직장어린이집이, 뭐 구청정문도 괜찮잖아요, 이렇게 좀 야외에 걸어와 가지고 뭐 사진찍는 거 동물도 볼 수 있고 이런 식으로 좀 여러 가지 활동하는 부분들 좀 벤치마킹 하셔 가지고 예산이 투입되더라도 이게 직장어린이집 어린이들뿐만 아니라 지역내 남동구 어린이들도 활용들을 할 수 있고 지역주민들도 갈 수 있는 그런 공간으로서 활용할 수 있는 예산들이 좀 투입이 되는 사업이었으면 좋겠다는 의미에서 본 위원이 그런 말씀을 좀 드리구요. 한 번 찾아볼 필요는 있는 거 같구요.

네.

자료를 좀 한 번, 54쪽에 보면 상시학습실 조성운영에 대해서 9천만원 예산이 들어가는 거 같은데, 기존에 학습실 있는 거 아닙니까?

기존에 저희가 그게 있습니다. 97년도에 설치가 됐습니다.

그거는 나중에 저희가 예산때 보면 될 거 같고. 기존에 학습실 운영실태에 대한 부분들을 자료를 받을 수 있죠?

네, 쪽 있습니다.

공무원들이 어떻게 운영들을 해왔었고 어떤 식으로 했던 거,

네, 운영방식이라든가 다 있습니다.

그 자료를 좀 한 번 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

안희태 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 총무과장 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 토론을 위해 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

경영재정과장 윤인석입니다. 170회 남동구의회 임시회를 맞이하여 구민의 복리증진을 위해 헌신노력하고 계시는 위원님들께 진심으로 감사를 드리면서 2009년도 저희 과 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 기본현황은 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 71쪽 사항입니다. 재정운영의 효율성·신뢰성 제고를 위해서 전자계약 추진 및 각종 사업에 대한 발주계획을 사전에 공개토록 하겠습니다. 공사와 용역, 물품구입 등 모든 계약은 조달시스템과 연계한 전자계약을 추진을 하고 공사3천만원 이상, 용역 2천만원, 물품구매 1천만원 이상의 사업대상은 발주계획을 사전에 공개토록 하겠습니다. 또한 공사 50억이상, 물품·용역 10억원 이상 기타 부정당업체에 대한 자격제한을 할 경우에 반드시 계약심의회를 운영토록 하겠습니다. 또한 주민참여감독제를 철저히 이행을 해서 주민의 의견이 수렴되고 부실이 방지될 수 있도록 조치하겠습니다. 다음은 지역업체에 수주기회를 제고하는 방안으로 일반공사 70억원, 전문공사 6억원, 전기·소방·통신공사 5억원 이상의 공사라 할지라도 적격업체 심사시 또는 계약심의회의 심의시에 지역업체가 참여할 수 있는 방안을 적극적으로 도입해서 시행하도록 하겠습니다. 다음은 복식부기 회계제도 안정화 추진사항입니다. 재무결산 작업을 1월부터 5월까지 일반회계와 특별회계 기금과 예산의 거래 등을 대상으로 해서 기초자료대사를 입력하고 또 오류를 수정해서 2008회계년도 재무보고서 작성 및 공시를 8월에 완료토록 하겠습니다. 또한 복식부기 회계제도도 적극적으로 홍보를 하고 실무자에 대한 교육도 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 73쪽입니다. 구청사 종합운영계획사항입니다. 급속한 행정수요 및 변화에 대비한 구청사 활용방안을 마련하고자 청사증축을 계획하고 있습니다. 위치는 구청사내 테니스장이 되겠으며, 규모는 지하1층과 지상4층이고 연면적은 5280㎡가 되겠습니다. 사업비는 공사비, 설계비, 감리비를 포함해서 111억이 소요될 것으로 예상합니다. 사업기간은 2009년부터 2011년까지 계획하고 있습니다. 향후 계획은 금번 170회 임시회에 상정된 공유재산관리계획안이 승인이 되면 절차에 따라서 내년부터 예산을 반영해서 추진할 계획입니다. 재원조달방안은 논현동 442-41외 2필지의 매각대금인 60억5천만원과 청사 정비기금 장기차입금 15억, 그 외에 투자되는 재원은 구비를 투자할 계획을 갖고 있습니다. 아무쪼록 증축을 하기 위해서는 최소한 3년이 소요되는 사안임을 감안해서 공유재산관리계획이 원안대로 승인이 되어 당초 계획대로 사업이 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 지원을 이 자리를 빌어서 다시 한 번 요청드리겠습니다. 다음은 74쪽에 효율적인 청사관리 및 재산관리사항입니다. 쾌적한 근무환경 조성을 위해서 구청사 일부 화장실에 대한 보수공사를 하겠습니다. 가장 많이 사용하고 있는 1층과 2층에 대한 화장실을 대상으로 해서 내부를 전면적으로 개보수하도록 하겠습니다. 소요예산은 약 1억6천만원을 예상하고 있습니다. 또한 구청사에 대한 도장공사를 실시하겠습니다. 본청과 의회청사를 대상으로 해서 복도와 계단, 천정 등에 대한 공용부분에 대한 도색을 실시하겠습니다. 청사 천정재에 대한 복원을 하는 사업을 시행하겠습니다. 빗물 유입 등으로 인해서 탈색되고 부식된 천정을 대상으로 해서 천정재에 대한 도색과 클리닝과 코팅작업, 그다음에 천정재가 파손된 거는 교체를 하는 그런 사업이 되겠습니다. 소요예산은 1억3천만원을 예상합니다. 구청사 시설 및 청소관리에 대한 업무도 금년도와 같이 내년도에 도시관리공단에 위탁해서 처리를 하겠습니다. 향촌주거환경개선지구내에 공공청사 부지를 매입하겠습니다. 당초 계획대로 내년 1월달에 30억4200여만원의 예산을 투입해서 청사를 매입한 후에 향촌주거환경개선사업지구가 완료되는 2011년과 때를 맞춰서 청사관리를 추진하겠습니다. 대형 승합차량에 대한 대체 구입사항입니다. 내구연한 경과 및 차량이 노후돼서 수리비용이 증가되고 있고 또한 안정성의 문제가 발생을 해서 차량을 대체구입하는 그런 사항이 되겠습니다. 소요예산은 1억8천을 예상합니다. 다음은 76쪽에 국공유재산의 효율적 관리사항입니다. 국공유재산의 잡종재산의 가치를 증대하는 데 적극 노력하겠습니다. 적극적인 재산관리를 위해서 기존의 보존과임대위주의 소극적 재산관리를 탈피를 해서 도시개발 등으로 매각되는 잡종재산에 대해서는 대체재산을 발굴하는 그런 방안을 적극 강구하겠습니다. 또한 다양한 재산관리기법을 도입하는 방안으로서 미활용토지에 대한 활용방안을 대부와 매각, 기타 다른 방법이 있는지 여부를 적극적으로 모색해서 추진해 나가겠습니다. 무단 불법점유행위 예방 및 재산관리도 강화해 나가겠습니다. 세외수입 증대를 위한 징수방안도 적극 강구하겠습니다. 특히, 보존부적합한 재산에 대해서는 과감히 처분을 하도록 하고, 체납자에 대해서는 공매처분 등을 통해서 적극적인 채권확보에 노력하겠습니다. 공공재 관리의 책임의식 강화 및 공정한 서비스 제공을 위해서 국공유 잡종재산의 대부계획이나 보존부적합한 재산을 정리할 경우에 구 홈페이지에 게재를 하고, 또한 관련사이트에 안내를 하는 등 누구나 참여할 수 있도록 정보를 적극 공개해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 78쪽에 견실한 시공과 감리업무에 대한 실태를 지속적으로 점검해 나가겠습니다. 논현2동 주민센터 신축공사는 지난 10월 27일 (주)엔티시라는 시공업체가 선정이 돼서 내주에 착공을 예정하고 있습니다. 계획대로 내년 7월에 개청이 될 수 있도록 적극 노력을 하겠습니다. 건설공사에 대한 시공과 감리에 대해 실태점검을 추진하겠습니다. 구에서 직접 시공하는 공공건축물 건립현장에 시공사와 감리자에 대해서 반기별 1회이상 합동점검반을 편성을 해서 시공과 감리업무에 대한 수행실태를 점검하겠습니다. 이상으로 경영재정과에 대한 2009년도 주요 업무계획에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

경영재정과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 경영재정과 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 경영재정과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 안희태 위원님 질의하시기 바랍니다.

안희태 위원입니다. 청사신축에 관한 건은 올라와 있으니까 거기에 대한 자세한 얘기도 질의를 하는 걸로 하고, 71쪽 보면 지역업체 수주기회 제고를 위해서 뭐 지역경제 활성화 차원에서 지역업체들 참여기회를 확대시키는 거에 대해서 상당히 고무적인걸로 생각을 하면서 실제 인천시에 거래를 지역업체에 대한 부분들에 대한 리스트들이 파악이 돼있는 상태입니까? 그렇죠? 전체적으로.

파악은 됩니다. 뭐 전문건설업체 조합이 있구요, 그래서 파악은 가능합니다.

그냥 리스트만 돼있는 게 아니라 저번에 신문에 보니까 뭐 거의 인천광역시가 개발광역시라고 들릴 정도로 거의 뭐 지금 개발 광풍에 휩싸여있는 거 같고 오늘 같은 경우도 뭐 57번씩 지적이 되는 거 같은데

네.

엄청나게 많은데 그중에서 신문에 보니까 주소만, 주소만 두고 거의 뭐 주소만 여기다 두고 수주만 따면 거의 뭐 빈사무실이라고 하는 실태들이 많다고 하니까 좀더 향후에 조금만, 남동구에서도 참여하는 업체들이 좀 지역에 견실하게 있는 업체들이 선정이 될 수 있도록 향후에 그러한 것들을 그냥 좀 리스트 파악들이 아니라 실질적으로 거주하고 있고 실질적으로 여기서 영업을 하고 있는 사업하고 이런 부분들을 좀 자료로서 남겨놓고 하는 그런 부분이 좀 보탬이 될 수 있으면 하는 그런 바램에서 말씀을 드리는 거거든요.

네, 참고하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

안희태 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 김승태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안희태 위원입니다. 우선 간석시장 모르는 분들은 많이 모르는 얘긴데 토네이도 현상에 의해 가지고 뭐 막 이래서 하여튼 재난안전관리과장 이하 직원들 고생 많이 하셨는데 감사의 말씀을 좀 드리구요. 그 사항들을 지켜보면서 문제점들이 있을 거 같애 가지고 하는 거 같애서 말씀을 드리는데, 여기 보니까 재난종합상황실을 정비를 하고 뭐 캐비넷, 의자 문제는 이런 게 규모와 형식의 문제가 아닌 거 같구요. 제가 그날 보니까 지역주민들은 그게 뭐 한 30초나 1분 간격에 바람이 토네이도 바람현상, 간석시장 사람들은 토네이도라고 표현을 하는데 아 이게 사람이 한 20미터까지 밀리고 입간판이 150미터까지 날아갔거든요. 그래서 뭐 난리가 났었는데, 이렇게 난리를 나고 났는데 문제는 뭐냐면 종합상황실이라고 운영은 되겠지만 전화는 일단 불통되고, 지역주민들은 재난이 됐을 때 가장 중요한 건 뭐 현장에서 지휘체계가 이렇게 일정하게 지휘가 되고 이것이 바라는 건데 동사무소에서 나와 가지고 동사무소 직원도 뭐 재난안전관리과가 아니라 어차피 재난종합상황실이 편성이 됐으면 그 분들이 나와가지고 좀 현장들을 정리를 하고 해야 되는 건데 이것이 전혀 없어요. 이게 뭐 두 시간, 세 시간 늦어서 사람이 하나 와가지고 사진만 찍고 그냥 왔다 가는지도 모르고 뭐 이런 식으로 진행이 되는 건데 이게 자꾸 뭐 정비 정비의 문제가 아니라 그런 뭐 형식적인 부분들이 아니라 시스템들을 어떤 식으로 가동을 시켜가지고 어떻게 재난이 당했을 때 주민들을 대피시키고 그 사항에 대한 것들을 어떤 식으로 결과적으로 끌어낼 것인가 라고 하는 것들이 중요하다는 생각도 들거든요. 이번에 사항들을 보니까 뭐 재난이라는 것은이렇게 예견된 재난은 아니거든요, 결코. 그러니까 예기치 못한 상황속에서 이렇게 발생하는 것들이니까 좀 더 향후에 있어서 형식적으로 뭐 재난종합상황실을 운영하겠다라고 하는 것이 아니라 실질적으로 상황이 나타났을 때 상황에 처했을 때 좀 해야되는 대처방법이나 이런 부분들을 좀 했으면 좋겠다는 생각들이 들거든요.

네.

아무튼 뭐 많이들 애쓰셨음에도 불구하고 그러한 문제점들이 있었다는 생각도 드는데 과장님 어떻게 생각하세요?

물론 뭐 당시에 저희가 즉각적으로 원하시는 만큼 즉각적으로 빠른 대응을 하지 못한 거에 대해서는 뭐 사과를 드리구요. 저희 상황실이 뭐 잘 아시다시피 재난안전관리과에서 종합상황실을 운영하는 거고 그 이하 반별로 활동을 하는데 재난이라는 것이 뭐 간석3동만 딱 일어나면 저희도 대응하기가 상당시 쉬운데 남동구에 동시에 일어나다 보니까 각 동에서 일제히 저희한테 계속 전화가 오고 그러다 보니까는 즉시 대응하기가 어려웠던 점이 있습니다. 하여튼 저희가 최대한 체계를 정비해서라도 다만 1분 1초라도 빨리 현장에 저희가 도착할 수 있도록 상황실 운영도 역시 철저히 하겠지만 그런 체제를 최대한 갖추도록 노력해나가겠습니다.

네, 아무튼 재난이 발생한 지역에서의 현장지휘 체계라든가 이런 부분에 대한 것들을 보다견고하게 했으면 하는 그런 바램이구요. 재난안전관리기금 운영에 대한 부분에 대해서 궁금해서 그러는데 이게 거의 뭐 사유재산으로 묶여 버리니까 재난안전관리기금을 쓸 수 있는 그런 게 없다는 생각도 드는데 이게 운영이 어떻게 되는 거에요? 재난안전관리기금이?

그게 지금 말씀하신대로 사유재산에는 저희가 사업을 할 수 없구요. 매년 한 8월 정도면 시에서 대상사업지를 선정하라는 그런 공문지시가 내려오면 저희가 역시 각 부서에다가 그런 대상지가 있으면 확인해서 저희한테 올려주면 저희가 시로 올려서 시에서 현장 다 나와봐서 아 이거는 내년도 재난관리기금 투입해서 사업을 확장해서 추진해라 이렇게 하고 있습니다, 현재 추진체계는요.

그러니까 미연에 방지하기 위한,

그렇습니다.

기금으로 쓰는 운영하는 거죠.

네, 네, 그렇습니다. 그래서 내년도에는 현재 추진하고 있는 댕구산 주변 정비 하는 것으로 현재 추진을 하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

안희태 위원님 수고 하셨습니다. 김영분 위원님 질의하시기 바랍니다.

김영분 위원입니다. 어린이 재난안전인형극, 뭐 새싹안전교실 뭐 여러 가지 견학프로그램이 내년도에 신규사업으로 잡으셨는데 굉장히 환영하는 바이구요. 사실 우리 남동구나 인천시에서 아이들이 체험하거나 할 수 있는 시설들이 다른 시·도에 비해서 굉장히 부족하거든요. 그러니까 이런 게 많이 돼야 되는데 좀 아쉬운 게 있다면 뭐 연 2회 해서 8백명 그러면 아동은 뭐 초등학교까지 다 있는데 8백명이 선택된 애들만 될 거 같고, 이런 걸 좀 상시로 했으면 어떠나 이런 생각이 들구요. 새싹 재난안전교실에 뭐 한 3백만원 정도 돈이 들어가는데 이건 어떤 방법으로 하는 거죠?

저희가 아까 말씀드렸지만 민방위교육장이 체험식교육장으로 탈바꿈이 되면 실제 애들이 연기체험도 하고 소화기 시연도 할 수 있고 다 그렇습니다. 그러기 때문에 거기 애들이 오면 애들한테 홍보물도 제작해서 주고 그런 재료비 이런 거로 쓸 겁니다.

강사비나 이런 건,

그런 건 아닙니다, 네.

그러면 이거를 보통 유치원이나 초등학교 이런 데서 의무적으로 이런 훈련을 한 달에 한 번씩 이렇게 정기적으로 하게 하거든요? 그런데 할 수 있는 게 극히 적어요. 맨날 하는 게 대피하는 거나 이런 거뿐이 할 수 없구요. 근데, 이런 거를 좀, 분기별로 한 번 하지말고 좀 수시로 할 수 있어서 누구나 찾아와서 체험할 수 있는 이런 방법으로 한 번 프로그램을 만들어 보시는,

물론 좋으신 말씀입니다. 저희가 또 민방위교육을 또 연중 실시해야 되고 또 체험식교육장으로 이번에 리모델링을 하다 보니깐 수용인원이 약간 줄어듭니다, 안에 공간을 또 별도로 마련해야 되기 때문에. 그래서 그 민방위교육 외의 시간은 저희가 충분히 활용해서 많은 어린이들이 체험할 수 있도록 그렇게 저희가, 분기는 1회지만 그렇다 그래서 저희가 뭐 어느 어린이집이라든가 요청을 하면 저희가 거절하고 그러는 일은 없을 겁니다. 아마 내년 첫 회기 때문에 일단 계획을 분기 1회로 잡았지 저희가 뭐 민방위교육과 큰 지장이 없으면 어느 단체에서 요구해도 다 일단 기본적인 마음은 개발할 그런 계획을 갖고 있습니다.

네, 이상입니다.

네, 김영분 위원님 수고 하셨습니다. 이창근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 이창근 위원입니다. 본 위원이 전 업무보고때 얘기를 한 거 같은데 물론 신규사업도 뭐 양수기구입 뭐 수리, 다 좋으신데 제가 전 업무보고때 남동구 방독면에 대한 전면적인 검토가 필요하다고 했는데, 내년 사업을 안하실 건가.

저희가 10월달에 전 동사무소를 확인해서 내사를 다 확인했구요. 지금 저희가 폐기하고 그럴 것이 있는데 시 지침이 아마 곧 하달할 걸로 예상을 하고 있습니다. 시 지침이 하달 되는대로 방독면 또한 추가로 정리할 그런 계획을 갖고 있습니다. 일단 저희가 10월달에 전 동을 다 확인을 했습니다.

아 전 동을 다 확인을 했습니까?

네.

그럼 그게 필터는 5년에 한 번씩 갈아주게 끄름 돼있는데 그럼 안 갈아준 것들은 다 지금폐기처분 했습니까?

지금 시 지침을 기다리고 있습니다. 시 지침이 방독면에 대해서 어떻게 나올지 지금 변경될 걸로 예상은 저희는 하고 있거든요? 그래서 시 지침을 받는대로 정리해나가는 걸로 그렇게 하겠습니다.

네, 잘알겠습니다. 이상입니다.

이창근 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음 ) 본 위원장이 한 가지만 질의하고 마치겠습니다. 지금 양수기가 총 몇 대죠?

지금 저희가 359대 갖고 있습니다.

많은 대수로 저희가 알고 있습니다. 그런데 사용전에, 사용전에 혹시 한 번 시험가동하는 적이 있습니까?

저희가 금년에도 5월달에 일제히 시험가동을 한 번 해봤구요. 그다음에 7월에 집중호우 끝나고 역시 각 동 순회하면서 다시 한 번 점검을, 금년에도 2회 점검, 그러니까 우기전에 한 번 점검을 했구요, 집중호우 끝나고 나서 다시 재점검을 했습니다.

본 위원이 왜 질의를 하냐면 양수기 뭐 수리도하고 교체도 하고 하지만 비상시에 한 번 쓰기 위해서 두는 그런 수방자재인데 그게 행여 어떤 시험가동도 없이 갑자기 사용하게 되는 것인데 그때 또 사용이 안되면 쓸 데 없는 비용만 낭비되는 것이 아니냐 이런 걱정에서 한 번 질의를 해봤습니다. 반드시 시험가동을 하는 이런 계획을 꼭 잡아주셨으면 하겠습니다.

네, 알겠습니다.

우리 위원님들 많은 질의를 하셨습니다. 물론 행정감사도 중요하지만 주요업무보고 시간에 보고하는 점들을 질의하는 점들을 잘 체킹하셨다가 꼭 남동구민의 안전을 강구하는 부서니만큼 일회성으로 듣지 마시고 참고하셔 가지고 꼭 실행에 옮기도록 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 재난안전관리과 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 재난안전관리과장 수고 하셨습니다. 이상으로 제170회 인천광역시 남동구의회 임시회 제2차 총무위원회를 마치고 제3차 총무위원회는 10월 30일 오전 10시에 개의하여 세무1과, 세무2과, 민원지적과 소관 2009년도 주요업무 추진계획을 보고받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 산회 11:27 출석위원( 6 명) 의원 손진원 의원 이창근 의원 안희태 의원 김승태 의원 한종학 의원 김영분 출석전문위원( 1 명) null 장동천 출석공무원( 4 명) 총무국장 성열준 총무과장 김량원 경영재정과장 윤인석 재난안전관리과장 윤태만 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록