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부산 기장군의회 5분자유발언

정종복 의원 5분자유발언

제141회 제1차 본회의2008-10-29

정종복 의원 프로필 보기 →

경수

강경수의장

성원이 되었으므로 지금부터 제141회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의정계장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
담당

의정담당

정영세 의정계장 정영세입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 먼저 임시회 집회 관련 사항입니다. 이번 제141회 임시회는 지방자치법 제45조에 의거 10월 23일 집회공고로 소집하게 되었습니다. 다음은 의안접수 사항입니다. 2008년 9월 18일 정인호 부의장 외 다섯 분 의원으로부터 부산광역시 기장군의회 위원회조례 전부개정조례안이 발의되었습니다. 동년 10월 23일 기장군수로부터 부산광역시 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안 외 두 건의 안건이 접수되었습니다. 동년 10월 24일 기장군수로부터 2009년도 공유재산관리계획안이 접수되었습니다. 동년 10월 24일 정종복 의원 외 여섯 분 의원으로부터 지하철 3호선 기장연장건의안이 발의되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 1. 회기결정의 건(의장제의)

10시 10분

경수

강경수의장

의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 제141회 임시회 회기는 지난번 의원협의에서 협의한 바와 같이 10월 29일 오늘부터 11월 4일까지 회기를 7일간으로 결정하고자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

10시 11분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명의원은 우리 군의회 회의규칙 제46조 제1항에 의거 박정은 의원과 김만선 의원으로 선출코자 하는 데 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 부산광역시 기장군의회 위원회조례 전부개정조례안(정인호 의원 외 5인 발의)

「예」하는 의원 있음

의사일정 제3항 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 지난 9월 18일~10월 9일까지 주민들에게 의견 제출의 기회를 제공하고 지방자치법 제132조 “지방의회는 새로운 재정부담을 수반하는 조례나 안건을 의결하려면 미리 지방자치단체의 장의 의견을 들어야 한다.”는 규정에 의거 기장군수의 의견을 듣고자 입법예고 하였습니다. 그와 관련하여 기장군수 및 주민들의 의견은 제출되지 않았음을 알려드립니다. 발의자를 대표하여 정인호 의원 나오셔서 본 안건에 대한 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
인호

정인호의원

존경하는 강경수 의장님, 동료의원 여러분! 그리고 최현돌 군수님을 비롯한 이 자리에 참석하여 주신 관계공무원 여러분 반갑습니다. 정인호 의원입니다. 먼저 의안번호 제990호 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 전부개정조례안에 대한 제안 설명을 말씀드리겠습니다. 제안이유는 지방자치법 제56조 및 제62조의 규정에 따라 의원의 전문성 강화 및 효율적인 의정활동을 위하여 상임위원회 구성에 관하여 필요한 사항을 개정하기 위함입니다. 주요내용은 의회에 상임위원회와 특별위원회를 두도록 안 제2조에서 규정하였으며 안 제3조 내지 제7조에서 위원의 선임, 위원장의 직무, 간사, 소위원회 구성 및 의정활동 지원을 위한 전문위원과 보좌 공무원에 대한 사항을 규정하였으며 안 제8조 내지 제12조에서 상임위원회 정수, 직무와 그 소관사항, 위원의 임기 및 상임위원장에 관한 사항을 규정하였으며 안 제13조 내지 제14조에서 특별위원회 운영에 관한 사항을 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 동료의원 전원의 뜻이 담긴 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경수

강경수의장

질의하실 의원이 계시면 제안 설명을 해 주신 정인호 의원께 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원 없습니까? 정인호 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의·답변을 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론 해 주시기 바랍니다. 반대토론 없으십니까? 반대토론 하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제990호 부산광역시 기장군의회 위원회 조례 전부개정조례안은 이미 협의를 통하여 충분히 검토한 바 있었으므로 원안대로 의결코자 하는 데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 지하철3호선 기장연장 건의안(정종복 강경수 정인호 김만선 박정은 의원 외 2인 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 15분

의사일정 제4항 지하철 3호선 기장연장 건의안을 상정합니다. 발의자를 대표하여 정종복 의원 나오셔서 본 안건에 대한 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

존경하는 강경수 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 최현돌 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분 반갑습니다. 정종복 의원입니다. 어려운 여건 속에서도 군정발전과 군민의 삶의 질 향상을 위하여 각고의 노력을 경주하신데 대하여 깊은 감사의 인사를 드리면서 본 의원을 비롯한 전의원의 한결같은 뜻으로 발의한 지하철 3호선 기장연장 건의안에 대한 제안이유를 말씀드리겠습니다. 기장군은 부산시에 편입된 지 13년이 지난 지금까지도 대중교통수단은 부산시의 어느 지역보다 열악한 실정으로 부산발전연구원의 기장군 장기발전계획 용역보고서에 따르면 주민의식 조사 분석 결과 기장군의 발전을 위해 우선적으로 개발해야 할 분야에 교통 분야가 35.8%로 가장 높게 나타났고 일상생활 중 가장 불편한 생활편의시설은 교통 이용 불편이 41.5%로 가장 높게 나타나고 있어 주민의 일상생활에 가장 불편을 주는 기장군의 열악한 교통 환경을 개선하기 위함이며 기장군 장기발전계획 용역보고서에 따르면 신도시 조성 및 택지개발, 산업단지 조성 등의 사회적 요인으로 2010년에 16만 2천명, 2015년에 20만 8천명, 2020년에는 25만명 정도로 인구전망을 하고 있고 대규모의 위락·휴양시설을 갖춘 동부산관광단지 조성과 도예촌 건립 등의 다양한 문화관광 시설과 동남권 원자력의학원, 핵·의과학 기술대학, 부경대학교 수산과학연구원, 과학관 유스호텔, 신세계 첼시 프리미엄몰 등이 조성중이거나 계획 중에 있으므로 주택과 직장, 휴양지와 관광지를 찾아오는 상주인구 및 유동인구는 단시일 내에 빠르게 증가할 것이므로 이러한 미래의 교통수요에 대응하기 위함입니다. 부산시 면적의 3분의 1을 차지하고 있는 기장군의 발전이 부산시의 발전이므로 대한민국 제2의 도시인 부산시의 지속적인 발전과 지역의 균형발전을 위해서 지하철 3호선 기장 연장은 기장군이 반드시 해결해야 할 가장 큰 현안문제라 생각합니다. 따라서 본 건의안은 기장군의 열악한 교통 환경을 개선하고 미래의 교통수요에 대응하기 위함을 양지하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
경수

강경수의장

질의하실 의원 있으시면 제안 설명해 주신 정종복 의원님께 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원 없습니까? 정종복 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 질의·답변을 마치고 토론을 하도록 하겠습니다. 찬성토론은 생략하고 반대토론 해 주시기 바랍니다. 반대토론 하실 의원 없습니까? 반대토론 하실 의원이 없으므로 토론을 종결하고 의결하도록 하겠습니다. 의안번호 제995호 지하철 3호선 기장연장 건의안은 이미 협의를 통하여 충분히 검토한 바 있었으므로 원안대로 채택코자 하는 데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 5. 부산광역시 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안(군수제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 19분

의사일정 제5항 부산광역시 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 기획감사실장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
남걸

이남걸기획감사실장

기획감사실장 이남걸입니다. 평소 군정발전과 주민의 복지증진을 위하여 노력하시는 강경수 의장님과 정인호 부의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드립니다. 의안번호 제991호로 상정된 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지난번 제139회 임시회 심사결과 미비한 사항에 대하여 적극 검토 보완하여 재 상정하게 되었습니다. 도시관리공단 설립은 늘어나는 각종 공공시설물의 효율적인 관리운영과 총액인건비제 시행에 따른 조직 및 인력확대가 매우 어려운 실정에 있어 이를 극복하기 위한 대안적 주체로 추진하게 되었습니다. 도시관리공단 설립을 통하여 각종 시설물의 관리 운영을 담당하게 함으로써 양질의 서비스 제공은 물론 공기업의 전문성과 경영마인드를 도입하여 예산과 인력 등 낭비 요인을 줄이고 효율성을 높이는 자구노력을 추진하게 될 것으로 기대하고 있습니다. 주요 내용으로는 공단의 자본금으로는 5억원으로 하고 군에서 현금 및 현물로 전액 출자하도록 하고 공단에는 이사장을 포함한 10명 이내의 이사 및 1명의 감사를 두며 이사의 수는 정관으로 정하도록 하였습니다. 이사장후보추천위원회의 위원은 최초 설립 시에는 군수가 추천하는 자 4명, 군의회에서 추천하는 자 3명으로 구성하고 사업 운용으로 발생하는 수익금은 전액 군세입으로 납입하며 공단 운영에 필요한 각종 비용은 군에서의 전입금과 그 밖의 영업외 수입 등으로 하며 공단의 경영 전반에 대하여 매년 1회 이상 경영평가를 실시하도록 하고 경영평가는 전문기관에 위탁할 수 있도록 하였습니다. 공단은 매 사업연도마다 2회 이상 공단의 업무 상황을 설명하는 서류를 군수에게 제출토록 하고 군수는 이를 공포하도록 하였습니다. 기타 상세한 사항은 배부해 드린 조례안을 참고해 주시기 바라며 도시관리공단 설립을 통하여 변화하는 행정 환경에 적극 대처하고 군정발전과 주민의 복리증진에 기여할 수 있도록 가결하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
경수

강경수의장

기획감사실장 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 6. 부산광역시 기장군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안(군수제출) 7. 2009년도 공유재산 관리계획안(군수제출)

10시 23분

의사일정 제6항 부산광역시 기장군 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 2009년도 공유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 총무과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
원준

김원준총무과장

반갑습니다. 총무과장 김원준입니다. 의안번호 제992호로 상정된 부산광역시 기장군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안과 의안번호 제994호로 상정된 2009년도 공유재산관리계획안에 대하여 일괄하여 제안 설명 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제992호로 상정된 부산광역시 기장군 지방공무원 복무조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 최근 공직자의 종교 편향행위가 사회적 논란이 되는 등 국민화합에 영향을 끼침에 따라 이를 해소하기 위하여 관련 조례의 보완을 통하여 공정하게 직무를 수행할 수 있는 여건을 조성하고 주민에게 봉사하는 공무원상 정립 및 국민화합을 도모하기 위함입니다. 주요 골자로는 공무원의 종교적인 중립의무를 지방공무원법 제51조 친절·공정의 의무에 근거해서 부산광역시 기장군 지방공무원 복무조례 제5조 제3항에 공무원은 직무를 수행함에 있어서 종교 등에 따른 차별 없이 공정하게 업무를 처리하도록 하는 내용을 신설하였으며 정부조직법의 개정으로 인한 중앙행정기관의 명칭 변경에 따른 조례 제13조 중 현행 행정자치부를 행정안전부로 변경하는 내용이 되겠습니다. 다음은 의안번호 제994호로 상정된 2009년도 공유재산 관리계획안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 부산광역시 기장군 공유재산 및 물품관리조례 제4조 규정에 의거 2009년도 취득할 공유재산에 대하여 관리계획을 의회에 승인을 받기 위함입니다. 승인 요구사항으로는 기장읍 대라리 419번지 위 지상에 현재 경로당 건물을 철거하고 총 4층 연면적 421.34㎡의 기장읍분회경로당을 신축하고자 하는 것입니다. 기장읍 노인회에서는 현재 경로당은 공간이 너무 협소하여 다양한 여가 활동은 물론 휴식공간으로 충분하지 않아 증축을 요구하였으나 현재의 건물은 92년에 준공된 건물로써 16년이 경과되어 건물의 균열 및 노후화가 심화하여 현 상태의 증축은 사업의 타당성이 없다고 봅니다. 또한 새로운 부지를 취득하여 건물을 신축할 경우 높은 토지 가격으로 인하여 토지매입에 따른 비용이 과다하게 요구됨으로 기존의 노후된 건물을 철거하고 4층 규모의 건물을 신축하여 토지 및 건물의 효율성을 높이고자 하는 것입니다. 경로당 신축에 따른 사업비는 군비로써 총 8억원이 소요되겠습니다. 보다 자세한 내용은 서류를 참조하여 주시기 바라며 아무쪼록 두 건의 안건을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
경수

강경수의장

총무과장 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 8. 부산광역시 기장군 건축 조례 일부개정조례안(군수제출)

10시 27분

의사일정 제8항 부산광역시 기장군 건축 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 건축과장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
헌교

진헌교건축과장

건축과장 진헌교입니다. 의안번호 제993호로 부의된 기장군 건축 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 금번 건축조례의 개정사유 및 배경은 건축법 등 관계법령의 개정에 따라 법령에서 조례로 정하도록 위임된 세부사항을 부산시 건축조례와 동일하게 개정코자 하는 사항입니다. 주요 개정내용은 건축위원회의 심의유효기간을 현행 1년에서 2년으로 연장하고 기장미역·다시마특구 지역 내 건조장 설치면적을 400㎡로 완화하고 옥상조경 의무조항을 삭제하고 대지안의 공지 규정 완화 등입니다. 본 조례 개정안은 2008년 7월 입법예고하고 8월 군 건축위원회 심의, 9월 법제심사, 10월21일 조례규칙심의회를 거쳐 본 임시회에 상정하게 되었습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며 제안 설명을 마치겠습니다.
경수

강경수의장

건축과장 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 9. 조례등심사특별위원회 구성의 건(의장제의)

10시 29분

의사일정 제9항 조례등심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 조금 전 제안 설명을 들은 부산광역시 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안 외 3건의 안건에 대한 심의를 위하여 우리 군의회 위원회조례 제2조에 의거 조례등심사특별위원회를 구성하여 운영코자 하는 데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 조례등심사특별위원회를 구성키로 하고 본 위원회 위원은 의장을 제외한 전 의원으로 선임코자 하는 데 이의 없습니까? 이의 없으므로 조례등심사특별위원회 구성의 건은 가결되었음을 선포합니다. 10. 휴회의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

10시 30분

의사일정 제10항 휴회의 건을 상정합니다. 제안 설명을 들은 부산광역시 기장군 도시관리공단 설립 및 운영에 관한 조례안 외 3건의 안건 심사를 위한 조례등심사특별위원회 운영을 위하여 10월 30일 내일부터 11월 3일까지 본회의를 휴회코자 하는 데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제2차 본회의는 11월 4일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시 31분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록