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강원 삼척시의회 발언

박병근 의원 발언

제121회 제2차 예산결산특별위원회2008-10-30

박병근 의원 프로필 보기 →

김상찬위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 오늘도 어제에 이어 2008년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다 심사대상은 민원봉사과외 12개과가 되겠으며, 심사방법은 어제와 동일하겠습니다. 1. 2008년도 제2회 추가경정예산안 심사(삼척시장 제출)

10시 47분

의사일정 제1항, 2008년도 제2회 추가경정예산안심사의 건을 상정합니다. 민원봉사과 소관예산안 설명에 앞서, 동료위원님께 양해말씀 드리겠습니다. 민원봉사과 소관 추가경정예산안은 정책사업비 2백만원을 예산과목을 변경하여 집행코자 하는 예산안이므로 예산안 설명을 생략코자 하는데 동료위원님께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그럼 민원봉사과 소관 예산안 설명을 생략토록 하겠습니다. 다음은, 환경보호과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
철래

박철래환경보호과장

환경보호과장 박철래입니다. 환경보호과 소관 추경예산안을 보고드리겠습니다. 200페이지가 되겠습니다. 총괄입니다. 기정에 90억 684만 3천원이고, 이번추경에 3억 1,361만 1천원을 더 계상하였습니다. 단위세부사항별로 보고를 드리겠습니다. 쓰레기 처리에서 일반운영비가 420만원 더 추가 계상하였습니다. 자산취득비도 800만원 더 추가 계상하였습니다.. 쓰레기 위탁대행관리에서 쓰레기 대행업체 쓰레기 수거위탁비용이 기정에 7억 15만 8천원이었는데, 추경에 6,840만원이 더 추가계상되었습니다. 이것은 연탄보일러의 사용 증가로 월 평균 수집량이 1,072톤이 증가되고 있습니다. 그래서 6,840만원이 더 추가 소요되어서 계상하였습니다. 음식물쓰레기 위탁 처리비입니다. 이 처리비는 당초에 1억 4,400만원 계상되었습니다만 이번 추경에 4,159만 8천원을 더 계상하였습니다. 이것은 민간위탁업체가 당초에는 강릉 주문진에 있었는데, 이것이 주문진항 공사로 인해서 폐쇄되었습니다. 그래서 7월10일 입찰결과 포항 소재에 동아개발하고 계약을 했습니다. 그래서 유가인상하고 톤당 거리비, 운반거리가 증가되어서 톤당 9,100원이 더 증가되었습니다. 거기에 대해서 부족분이 4,159만 8천원을 더 추가계상하였습니다. 환경기초시설에서 쓰레기매립장 주변마을 지원사업비는 남양동쓰레기매립장에 추가로 4천만원 더 계상하였습니다. 다음은 행정운영비입니다. 무기계약근로자 보수입니다. 환경미화원 인건비입니다. 이것은 당초에는 없었습니다만 추가로 1억 4,976만원을 추가로 더 계상하였습니다. 이것은 2007년도 11월 29일 대법원 판결에 의해서 통상임금의 기준이 바뀌었습니다. 전에는 기본급, 특수업무수당, 장려금, 가계보조비라고 해서 이것을 통상임금으로 했는데 대법원 판결에서는 두가지 항목이 더 늘었습니다. 정액급식비 교통비를 포함한 통상임금을 계상하다보니까 통상 시급이 4,477원에서 5,805원, 1,328원이 더 늘었습니다. 그래서 이것을 한 사람당 16만원정도가 매월 늘어난 것으로 계산해서 임금지급시효기간이 3년입니다. 3년중에서 전체로 하면 4억 4,928만원이 소요가 되는데 이번추경에는 1억 4,976만원을 추가 계상하였습니다. 다음에 2개년도분은 내년 당초예산에 계상할 예정에 있습니다. 재무활동보조비에서 반환금이 있습니다. 이것은 97년도 예산중에서 야생동물피해보상사업비, 야생동물먹이주기가 도비가 30% 지원된 사업입니다. 집행잔액이 발생해서 거기에 대한 반환금이 야생동물피해보상비가 157만 8천원, 야생동물 먹이주기가 7만 5천원이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김상찬위원장

환경보호과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (『김인배위원』 질의요청) 예, 김인배위원님 !

김인배위원

200페이지에 음식물쓰레기 위탁처리가 우리가 매년 2억 9,300만원씩 나갑니까 ?
철래

박철래환경보호과장

예 !

김인배위원

음식물처리 시에서 시설할 생각은 없으세요 ?
철래

박철래환경보호과장

했습니다.

김인배위원

했는데, 왜 이렇게 합니까 ?
철래

박철래환경보호과장

음식물 폐기 위탁처리비가 처리를 해도 탁도가 좀 짙게 나와서 이것을 위탁처리를 해야 되기 때문에 이렇게 했습니다. 그래서 내년도부터는 아마 해수부에서 해양투기를 하는 것을 점차적으로 금지를 하고 있습니다. 그래서 이것을 내년도에는 국도비 합해서 9억원정도 예산을 들여서 재처리시설을 할 계획에 있습니다.

김인배위원

그리니까 우리가 기존에 음식물 되어 있잖습니까 ? 되어 있는데, 그러면 우리가 처리안하고 저리로 간다는 얘기 아닙니까 ?
철래

박철래환경보호과장

예 !

김인배위원

앞으로 우리가 물론 시설을 했으면 내년에 다시 보완한다고 하셨지만 이런 것은 다시 신경을 쓰셔서 지역에서 처리할 수 있도록 신경을 써 주십시오.
철래

박철래환경보호과장

예 ! 위원님 말씀대로 그렇게 하겠습니다.

김인배위원

예 !

김상찬위원장

다음 질의하실 위원님 계십니까 ? (『김광욱위원』 질의요청) 예, 김광욱위원님 !

김광욱위원

조금전에 우리 김인배위원이 음식물쓰레기... 우리 통 예비가 몇 개정도 있습니까 ? 교체를 대체적으로 기간을 언제쯤 합니까 한달이나 일주일간이나 ?
철래

박철래환경보호과장

그건 저희들이 읍면동에서 전에 성내동에서 반상회때 건의되어서 했습니다만 여유분이 50통이 있습니다.

김광욱위원

대체적으로 굉장히 불결해요. 파손되어 있고.. 그것을 어떻게 기간을 줘서 점검을 해서 일주일에 한번 교체를 한다든가 우리 그렇게 하기 위해서는 예비통을 확보를 해야 될 것 같아요.
철래

박철래환경보호과장

저희들이 점검을 해서 그런 것을 회수하겠습니다. 회수해서 세척해서 다시 교환하는 방법으로 하겠습니다.

김광욱위원

기간을 정해서 주기적으로 한달에 한번 한다든가 계획표를 짜서 체크해 주시기 바랍니다.
철래

박철래환경보호과장

예, 알겠습니다.

김광욱위원

이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (정진권위원 질의요청)

정진권위원

청소대행업체 쓰레기수거 위탁비용, 청소대행업체는 어디 어디 입니까 ?
철래

박철래환경보호과장

3개업체가 있습니다. 동지역에 삼척환경, 의림실업, 도계 영선실업 3군데가 있습니다.

정진권위원

의림하고 삼척에는 또 어디입니까 ?
철래

박철래환경보호과장

삼척환경입니다.

정진권위원

이것이 항상 가서 공차 계근 하고 확인 잘 합니까 ?
철래

박철래환경보호과장

예..저희들이..

정진권위원

아침에 가서 쓰레기 안 달았을때 공차 무게가 얼마고 확인 다 합니까 ? 자주 나갑니까 ?
철래

박철래환경보호과장

저희들이 매립장에서 전체 반입되는 양의 톤수를 재기 때문에 ...

정진권위원

거짓말 막 시킨다고 소문났던데..
철래

박철래환경보호과장

아니 그것은 아닙니다. 저희들이 검침원이 있어서 차가 지나가면 무게가 달게금 그렇게 검침을 하고 있습니다.

정진권위원

달때도 그런 방법이 있는 모양이더라고요. 그러니까 이것도 확인좀 잘 하시고..
철래

박철래환경보호과장

예, 알겠습니다.

정진권위원

추가로 6,840만원, 연탄 얼마가 나오는데 이렇게 추가가 되었어요.
철래

박철래환경보호과장

연탄보일러 설치가 유가가 급등되니까 연탄보일러 설치를 많이 하는 것 같습니다.

정진권위원

요즘은 연탄재는 갖다 내 버리면, 그냥 막가져간다는..서로 막 가져간다는데요.
철래

박철래환경보호과장

그래도 연탄재가 많이 나오고 있습니다.

정진권위원

그렇습니까. 쓰레기 매립장 주변마을 지원사업비가 4천만원 더 했지 않습니까 ?
철래

박철래환경보호과장

예 !

정진권위원

그러면 이것이 몇통 몇통입니까 ?
철래

박철래환경보호과장

여기 사직원조아파트입니다.

정진권위원

원조아파트가 이렇게 된 것입니까 ?
철래

박철래환경보호과장

예 !

정진권위원

원조아파트에 얼마 줄 것입니까 ?
철래

박철래환경보호과장

4천만원입니다.

정진권위원

4천만원 ?
철래

박철래환경보호과장

거기는 지역주민협의회가 구성되어 있어서 당초에는 남양지역이 2억원이 나가야 되는데 원조아파트가 노인회가..

정진권위원

다른지역은 얼마가 나가고 원조아파트는 얼마 나가느냐 이거죠 ? 남양 1통은 얼마 나가고 ?
철래

박철래환경보호과장

그것은 지역협의회에서 구성해서 협의체 자체에서 알아서 쓰게 했습니다. 저희들이 몇 통 얼마, 몇 통 배정을 안하고 ...

정진권위원

처음에는 이렇게 안되어 있었잖아요 ?
철래

박철래환경보호과장

그렇게 안되어 있다가 나중에 우리가...

정진권위원

한꺼번에 되어 있다가 ?
철래

박철래환경보호과장

추진에 문제가 있어서 거기 쓰레기 매립장 주변..

정진권위원

어떤 문제가 있었어요 ?
철래

박철래환경보호과장

그 내용은 자세히 모르겠습니다만...

정진권위원

뒤에 누가 안계시나... 담당계장이 설명을 한번 해보오 ?
제외되었지 ?
그래가지고..?
다 분양되어서 자기것으로 돌아갔으니까..
8천원만이지요.
8천만원 지원해주고 사회복지과에서..
그럼, 1억 2천만원 가지고 한다는 얘기네..
이제 신축이 사회복지과에서 경로당이 1억원입니다. 1억 4천만원 지원해준다 ?
경로당이 되요 ? 될 수 있습니까 ? 충분해요 ?
그러면 경로당 어떤식으로 거기에 땅이 있소, 뭐가 있소 ?
그것을 헐고 다시 지어준다 ?
예, 알았습니다. 수고했습니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (박병근위원 질의요청) 박병근 위원님 !

박병근위원

과장님 ! 200페이지 대형업체 쓰레기 수거 위탁비가 아까 연탄재가 연탄을 많이 때니까 1,072톤이 더 증가되어서 6,840만원이라고 했죠 ?
철래

박철래환경보호과장

네 !

박병근위원

6,840만원이 어디 어디 회사에 어떻게 줍니까 ? 말씀한번 해보세요.
철래

박철래환경보호과장

그것은 어떻게 배정이 되는 것이 아니고, 쓰레기 수집하는 분들에게 회사에서 쓰레기 들어오는 통에 따라서 ...

박병근위원

그 통에 따라서 얼마씩 들어오느냐 ? 과장님 여기 처음 들어와서 삼척시에 쓰레기 도둑놈이 있다는 얘기 들어봤어요 ? 쓰레기 도둑질 해서 간다는 얘기 들어봤어요 ? 남의 동네 가서 ? 못 들어봤어요 ?
철래

박철래환경보호과장

그런 얘기는 못 들어봤습니다.

박병근위원

어떤 동네 어디 어디에 누구 업체 얼마씩 가는지 ? 얼마 들어와서 이렇게 하는 것인지 데이터가 있을게 아닙니까 ?
철래

박철래환경보호과장

지금까지 나간 것이 삼척환경에서 ...

박병근위원

6,840만원을 어디 어디에 얼마씩 나갔는지 그 자료를 의회에 보내세요. 계장들 아시겠죠 ?
그리고 201페이지 위에 보면 쓰레기매립장 주변마을 지원사업비 국비가 내려오죠 ?
철래

박철래환경보호과장

아닙니다. 그것은 시비입니다.

박병근위원

쓰레기매립장 주변마을 지원사업은 다 시비입니까 ?
철래

박철래환경보호과장

네, 시비입니다.

박병근위원

그러면 매립장 주변마을 지원사업비를 민간위탁을 줍니까 ? 우리시에서 직영했어요 ? 위탁을 줄수 있습니까 ?
철래

박철래환경보호과장

민간자본보조도 되고 사업비로도 배정하고 그렇습니다.

박병근위원

지금까지 민간자본보조로 준데가 몇건이나 되요 ? 없던 것을 왜 하느냐는 말입니다. 없던 것을. 민간보조로 준 적이 없잖아요. 쓰레기매립장에 에프킬라 사주고 뭘하고 사업을 해줬지, 보조를 안줬는데 이것을 왜 민간보조를 줍니까 ? 보조를 ? 이것은 부기를 고쳐서 사업을 원하는 데로 해줘야 되잖아요. 보조를 왜 줘요 ? 보조를 ? 보조를 주고 정산을 어떻게 받았느냐 지금까지.. 먼저보는 것이 임자 아닙니까 ? 이런 보조는 주면 안되죠 ? 필요한 사업을 해줘야지, 아파트에서 보조를 주면 아파트에서 뭐 어떻게 하겠다는 것입니까 ? 이런 안하던 것을 하면 안된다 이거지. 왜 우리 공무원들이 자꾸 면피성을 위해서 자기 책임을 회피하기 위해서 이런 보조금, 안주던 보조금을 왜 줍니까 ? 왜 ? 이것 재검토 하세요 ?
철래

박철래환경보호과장

네, 검토를 한번 해보겠습니다.

박병근위원

그다음 그 밑에 보면 무기계약자 환경미화원들 이것이 강원도 18개 시군에 우리 삼척시만 이렇습니까 ? 18개시군이 다 이렇습니까 ?
철래

박철래환경보호과장

전체 다가 이런 경우가 생길것입니다.

박병근위원

몇군데 알아봤어요 ?
그러면 3년이내까지는 3년 경과되기까지는 이것을 다 계산해준다고 했는데 작년에 근무하다가 퇴직해 나간 사람들에 대해서는 어떻게 합니까 ? 그것은 소급해 줘야 되는 것 아닙니까 ? 쉽게 말하면. 그런것도 생각해 보셨어요 ? 작년까지 미화원으로 근무하다가 정년퇴직해 나갔다, 그러면 이것이 2년치는 16만원씩 2년치는 받아내야된다 이거야. 그러면 그 사람 나간사람은 안주고, 기 있는 사람만 준다면 형평성 원리에 안 맞잖아요 ? 거기에 대해서는 어떻게 생각해 보셨어요 ?
철래

박철래환경보호과장

저희들이 인원이 환경미화원 인원이 78명으로 고정되어 있기 때문에, 퇴직한 사람도 다음에 보충이 되는 것이기 때문에 인원관계에서는 변동이 없을 것으로 생각합니다.

박병근위원

아니 제 얘기는 근무를 하다가 정년퇴직해서 금년에 나갔다, 금년 1월에 나갔다 이 말입니다. 그러면 2년치 소급해서 그 양반들 나갔는데, 16만원씩 2년치를 3,200만원을 줘야 되지 않느냐 ? 그 사람들에 대해서는 어떻게 생각해요. 줄 계획입니까 ? 어떻게 복무규정상 안 주게 되어 있는지 ? 그런것도 검토를 한번 해보셔야죠. 건설과장 없어요 ? 총무과장 없잖아 여기에.. 총무국장 어디 갔어 ? 총무국장은 ?
철래

박철래환경보호과장

퇴직자에 대해서는 줄 의무가 없다고 생각합니다.

박병근위원

형평성 원리에 안 맞죠. 그것이 형평성 원리에.. 부시장 어떻게 하자는 것입니까 ? 3년치를 소급해준다. 근무한 사람은 주고, 퇴직한 사람은 안준다 이것이 어떻게 법리해석이 어떻게 됩니까 ?
상호

이상호부시장

법적으로 유권해석을 받아 볼 필요는 있는데요. 개인적으로 볼때는 퇴직자라 할지라도 줄 의무는 있다고 봅니다. 개인적으로는.

박병근위원

그렇겠죠. 그러니까 그런 것을 청춘을 바쳐서 일해오던 분들에게 혜택이 가게금 그것은 찾아줘야 됩니다. 그런 것을 해야지, 그것을 우리 집행부 할것이 공무원들 그것입니다. 그런 것을 발굴해야지. 안 그래요 ?
철래

박철래환경보호과장

네, 의원님 말씀대로 검토를 한번 해보겠습니다.

박병근위원

그것은 해서 그 결과를 몇 명이나 되고, 받을수 있는 퇴직자가 몇 명이나 되고 그 결과를 의회에 보고하세요 ?
철래

박철래환경보호과장

알겠습니다.

박병근위원

알겠습니다.

김상찬위원장

환경보호과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 관광정책과장님 나오셔서 소관예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
동윤

김동윤관광정책과장

관광정책과장 김동윤입니다. 관광정책과 소관 제2회 추경예산안 편성에 대해서 보고드리겠습니다.. 206쪽입니다. 기존예산 158억 7,703만 7천원중 조직개편에 의거 79억 9,500만원을 타 실과로 이체하고 현 예산 78억 8,203만 7천원에 금번 2회추경 4억 8천만원을 증액하여 총 83억 6,203만 7천원으로 편성하였습니다. 자세한 내역을 보고드리면, 먼저 남화산 해맞이테마공원 조성사업비입니다. 기정예산 2억 7,500만원에 금번 토지매입비 3억원을 추가하여 5억 7,500만원으로 편성하였습니다. 다음은 해맞이행사 운영비로 1억원을 편성하였으나, 행사비 부족분이 예상되어 3천만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 동해대왕 이사부축제비로 기존 9천만원을 편성하였으나, 도비 2천만원과 기타사업비 지원금으로 도에서 3천만원이 지원되었기에 5천만원을 증액 편성하였습니다. 다음은 207쪽입니다. 관광개발분야의 환선굴 학술용역조사비로 1억원을 증액 편성하였는데, 이는 학술용역중에서 개방동굴의 내·외부 환경조사 등 동굴보존대책을 수립하기 위하여 별도로 동굴실태조사를 실시하도로 규정되어 있어서 추가로 증액 편성하였습니다. 다음은 관광홍보의 문화관광해설사 인건비로 도비 27만 1천원이 삭감됨에 따라, 시비 부담금이 증액되었으며, 관내 시티투어 버스 임차료 7천만원중 도비 1천만원이 지원되어서 시비 1천만원을 감액하였습니다. 이상으로 관광정책과 소관 제2회 추경예산안 보고를 마치겠습니다.

김상찬위원장

수고하셨습니다. 관광정책과장님께 질의하실 위원 ? (김인배위원 질의요청)

김인배위원

206페이지에 2천만원의 도비가 내려왔습니까 ? 이사부축제 ?
동윤

김동윤관광정책과장

이사부축제비로 2천만원이고, 기타 지원사업비로 3천만원이 더 내려왔습니다.

김인배위원

여기 봤을때는 도비가 2천만원이고, 시비가 1억 2천만원인데 ?
동윤

김동윤관광정책과장

그것은 여기에 도비로 안 잡히고, 기타사업비로 해서 별도로 세입이 잡혔습니다.

김인배위원

그런 것이 어디 있어요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

도에서 그렇게 좀 해달라고 해서 그렇게 내려왔습니다.

김인배위원

시비는 순수시비가 1억2천만원인데, 도비가 5천만원 그것은 과장님 말씀대로 5천만원이 아닙니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

도비가 총 5천만원이 내려왔습니다.

김인배위원

그런데, 여기에는 ?
동윤

김동윤관광정책과장

따로 세입이 잡혀 있습니다.

김인배위원

그리고 앞으로 동해대왕이사부축제 같은 경우에는 우리가 이것을 꼭 민간보조를 해줘야 될 필요가 있어요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

지금 저희들이...

김인배위원

이사부는 우리가 문화예술회관도 있고, 박물관도 학술적으로 잘하고 계시는 김태수 있잖습니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

학예사..

김인배위원

학예사도 있고 하는데, 이것을 굳이 민간보조비로 줘서 우리가 항상 시의 문제점이 되는 사항이 뭐냐 하면, 민간보조비가 상당히 많이 나가는 부분에 있어서 그것을 과연 누가 입증을 할 것이며, 그냥 들어오는 정산서에 의해서만 그것이 이루어지고, 또 이사부든 꼭 굳이 이사부를 두고 하는 얘기는 아니지만 우리 시에서 학술적으로 제대로 된 선양사업이라든가 이런 것을 시에서도 충분히 더 공부잘하고 더 거기에 대해서 학식이 깊은 사람들도 있는데 반해서 굳이 개인단체에 이것을 해서 이것을 할 수 있느냐, 앞으로 이런 것은 다시한번 어차피 1회가 한번 갔으니까, 두 번도 가야된다는 이런 논리를 하지 마시고, 앞으로 시에서 적극적으로 우리 삼척을 대표하는 행사가 아닙니까 ? 이런 것은. 없던 것을 처음 만들은 것인데, 이런 것을 앞으로 그런식으로 민간보조말고 시에서 직접 관여할 수 있는 그런 부분은 어떻게 생각하는지 ?
동윤

김동윤관광정책과장

지금 처음 단계이기 때문에 그렇게 된 것 같은데, 이것은 검토를 해서 민간위탁이나 사회단체에서 가능하다면 그렇게 검토를 해보겠습니다.

김인배위원

우리 삼척시에서 아까도 다른 동료위원도 말씀하셨지만 눈먼돈이라고 쓰레기를 훔쳐가는 예도, 그런 얘기도 나오듯이 이 문제가 상당히 앞으로 많이 증폭이 될 것입니다. 이것을 우리가 민간보조를 해줘서 그 사람들이 다 정확하게 돈 썼다고 하지, 안 썼다고 합니까 ? 어차피 남는 것 반납하겠습니까 ? 그건 절대 아니고, 어차피 돈에 맞춰서 써야 되기 때문에 펑펑 쓸수도 있고, 어떤 단체는 모자라서 쩔쩔매고, 이런 부분들은 집행부에서 직접 관여를 해서 지도 관리감독을 철저히 해줄 필요가 있을 것 같습니다.
동윤

김동윤관광정책과장

알겠습니다.

김인배위원

그리고 환선굴운송시스템 개발용역 207페이지입니다. 이것은 어디 어디에 쓸.. 운송시스템은 우리 모노레일 하는 것 아니예요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

모노레일 설치를 위해서 현상변경허가를 받다 보니까 문화재청하고 문화재위원회에서 여태까지 환선굴이 개방되고 난 다음에 학술용역조사를 한번도 안했습니다. 사실은. 그런 학술용역조사를...

김인배위원

이것이 운송시스템 개발용역이 아닙니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

위에는 그런데, 밑에 부기에 보면 학술용역조사입니다. 용역비입니다.

김인배위원

제가 얘기드리는 것은 우리 운송시스템이라고 하면 모노레일을 하기 위해서 여기에 모두 관여된 것이 아닙니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

네, 그렇습니다.

김인배위원

그렇다라면 제가 저번에 얘기를 했었는데, 우리가 어디 한 사람을 그 사람들을 한사람 MOU체결을 했다면서요 ?
그럼 그 사람 가만히 앉아 코 풀어요 ? 그러니까 그 분들이 직접 이 돈을 예산을 들여서 자기네들이 민자유치를 하겠다고 하면 그 분들이 돈을 대서 해야 되는데, 우리시에서 모든 지원을 이렇게 해서 자기네들은 딱 와서 시설만 해서 몇 년동안 뽑아서 먹고 달랑 간다라고 하면 이것 앞으로 MOU체결을 한 것을 그 사람들이 우리 의회에 그것 받는 것이 있습니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

아닙니다. 이것은 그것이 아니고요. 모노레일 설치를 하기 위한 학술용역조사가 아니고...

김인배위원

그러니까 제 얘기는 모노레일을 놓기 위한 전반적인 일을 우리가 먼저 시행하는 일이 아닙니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

아닙니다. 그것이 아니고, 동굴학술용역조사를 여태까지 한번도 안했기 때문에 문화재청에서 동굴학술용역조사가 하라고 그렇게 되어서 하는 것이지..

김인배위원

그러면 여기 운송시스템 개발용역 그것은 뭐예요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

그것은 과목자체가 그렇게 되어 있고요. 밑에 내려가면 환선굴 학술용역조사가 아닙니까 ? 이것이. 그러니까. 했어야 되는데, ....

김인배위원

우리가 환선굴 학술용역조사의 주된 목적이 있을 것 아닙니까 ? 용역 준 것이 ?
저한테 과업지시서 개요을 저한테 주시고요 ?
앞으로 과장님 계속 이 일을 이끌어 나가셔야 될 과장님이시니까 부탁을 드리는데 우리가 민자유치를 해서 우리가 공모도 해서 여러업체들을 민간자본유치를 하도록 공모를 해서 이 좋은 조건이면 그 누구도 할수 있는 일을 자기네들이 여기에 돈을 투자해서 그만큼 한다면 우리가 어느정도 상식선에서 이해가 되지만 하나에서 열까지 다 뒷받침해주고 허가도 다 내주고 자기네들 와서 설치만 해서 돈 가져간다라고 하면 왜 이것을 어느 한 특정업체에 우리시비 예산을 없애가면서 우리가 굳이 해줄 필요가 있느냐, 이 부분에 대해서는 앞으로 예를 들어서 우리가 이것을 다 해주고 허가가 나면 그 사람들이 그냥 설치만 하는 것입니까 ? 우리 의회에 개별적으로 동의를 받는 그런 것이 있어요 ? 없어요 ? 만약에 그 모노레일 업체가 앞으로 우리가 그 시설을 하는데 있어서 물론 집행부가 알아서 거기에 대한 감가상각이라든가 계산을 다 하시겠지만 우리 의회에 와서 거기에 대한 동의를 받는 그런 제도가 있어요 ? 거기 ?
동윤

김동윤관광정책과장

제도가 있는지는 저가 검토를 더 해봐야 되겠습니다. 해보고, 저희들이 원가계산이라든가 감가상각 관계는 저희들이 검토를 해서 필요하다면 의회에 보고토록 그렇게 하겠습니다.

김인배위원

이것은 분명히 우리가 앞으로 의회에 보고를 해서 우리가 어느 회사에 우리시가 손해안보고 그 회사도 손해 안보고 서로 적정수준에 가야하는데 이것은 우리시가 삼척시에 한번 공모를 해보십시오. 몇 사람이 덤벼드는지 어느 회시가 덤벼드는지 이런부분들은 우리가 심사숙고를 해서 우리시에 도움이 될 수 있는 시의 재정에 도움이 될 수 있는 일이 있음에도 불구하고 한 업체에게 MOU체결을 해서 거기에 뒷받침 우리시가 다 해주고 이렇게 하는 것은 좀 문제가 있는 것 같으니까 필히 이 진행상황을 과장님이 피곤하시겠지만 의회에 보고를 해줄 필요가 있을 것 같습니다. 시 재정의 이익을 위해서 제가 말씀드리는 부분입니다.
동윤

김동윤관광정책과장

네, 알겠습니다.

김인배위원

그다음에 관내시티투어 버스 임차비 있잖습니까 ?
이 부분은 우리가 1년 사계절 계속 시티투어를 운행합니까 ?
동윤

김동윤관광정책과장

네, 그렇습니다.

김인배위원

그러면 우리가 동절기하고 여름하고 비교를 해봤을때에 운행시스템을 똑같이 해요 ? 틀리게 해요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

지금 현재는 1일 1회 운영을 하고 있는데요. 이것도 승차율이라든가 이것이 상당히 저조한 것 같아서 저희들이 안 그래두 11월, 12월에 분석을 해서 예를 들면, 격일제로 하든지 일주일에 한 두번 하든지 하는 것을 검토를 해보겠습니다. 그것은 지금 저가 그렇게 생각하고 있습니다.

김인배위원

그래서 우리가 알다시피 관광정책도 중요하지만, 한 겨울에는 거의 관광이 전무하잖습니까 ? 특히, 대금굴 빼고는 환선굴하고. 그 나머지 시티투어 다니는 부분에 대해서는 분명히 검토를 해서 예산절감차원이 된다라면 신경을 써야 될 부분이 있어서 하는 얘기입니다.
동윤

김동윤관광정책과장

알겠습니다.

김인배위원

이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (박병근위원 질의요청) 박병근위워님 !

박병근위원

과장님! 206페이지 남화산 해맞이 테마공원 조성, 표지 및 분묘 지장물 보상인데 이것이 제일 처음 시작한지가 10년 넘었죠 ? 언제 시작했어요 ? 이것이 10년이 되었어요 ? 어떻게 되었어요 ? 이것 언제 되었어요 ? 이것 김진선 지사가 그때 와서 호산 송이산불 나서 원덕을 경상도로 간다고 현수막 걸고 그랬을때 와서 지사가 와서 공약한 것이것이 언제인데 지금 토지보상하고 지금 도대체 언제까지 우려먹으려고 해요 ? 지금 몇 %입니까 ? 진척된 것이 ?
동윤

김동윤관광정책과장

공사관계는 2005년도부터 시작되었습니다.

박병근위원

그러니까 지금 몇 % 되었어요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

전체공정을 지금 파악하기는 조금 어렵고요. 지금 현재 하고 있는 내용중에서는 현재 진입도로 2.7㎞, 폭 4m 공사는 완료를 했습니다. 그 다음 공원조성공사는 말씀하신대로 토지보상중에 있습니다.

박병근위원

조형물 그것도 예산이 편성되었죠 ?
동윤

김동윤관광정책과장

조형물 공사도..

박병근위원

그것은 얼마 편성되었죠 ? 그것은 발주했어요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

조형물 공사 아직 발주 못했습니다.

박병근위원

그 예산이 당초예산에 편성되었죠 ?
동윤

김동윤관광정책과장

네, 그렇습니다.

박병근위원

발주도 못할걸 그 예산을 1년내내 묵혀놓으면서 그것 몇억 되잖아요 ?
그런걸 왜 편성합니까 ? 왜 또 그래서 이월시킵니까 ? 행정이 이제는 좀 효율성있게금 예산을 쓰세요. 오셨으니까 잘 하시리라 믿습니다. 아시겠지요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

네, 알겠습니다.

박병근위원

그 밑에 해맞이행사 운영비 1억 3천만원, 해맞이 행사 이제 과장님이 와서 내년도에는 특별하게 좀 잘하시고 고루 고루 혜택이 가게 하세요.
동윤

김동윤관광정책과장

알겠습니다.

박병근위원

아까 동료위원님이 나가셨는데 김인배위원님 이사부축제, 이사부 이것은 우리 강원도가 지켜야 되고, 삼척이 지켜야 됩니다. 경기도에서는 경기도의회와 국회의원들이 합세해서 경주로 뺏어가려고 합니다. 경기도가 아니라 경주가. 경주가 뺏어가려고 하니까 이것은 우리가 심혈을 기울여서 우리 강원도 삼척축제로 지켜야 되니까, 행정적인 협조도 잘해야 될거예요. 도민일보하고. 그래서 이것은 우리 삼척이 꼭 지켜야 됩니다. 이사부에 대한 기념관을 경주시의회에서 예산을 세워서 짓는다고 하죠. 요전에 국회의원님도 거기에 대한 염려를 하시더라고요. 그러니까 이것은 우리 삼척시 나아가서 강원도가 지켜야 될 사업입니다. 명심하시고 협조를 잘하세요
동윤

김동윤관광정책과장

네, 알겠습니다.

박병근위원

그 다음에 207페이지 환설굴 학술조사용역, 모노레일을 허가내려고 하니까 지금까지 환선굴을 개발해서 학술조사용역을 하나도 안했기 때문에 하라고 이랬다고 얘기 분명히 하셨잖아요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

네, 그렇습니다.

박병근위원

그래놓고는 우리 동료위원님이 물으니까 모노레일하고는 관계없다 그런 답변을 하면 안되죠. 그것은 그 임시방편으로 하는 얘기고 회의록에 녹취가 다 되어 있는 것이니까 우리 동료위원들이 여러분들한테 왜 얘기하느냐 법적으로 모노레일을 시장이 특정업체하고의 10년이고 20년이고 계약해서 줄수는 있지만 그걸 줄때까지의 예산세우는 것은 의회가 브레이크 잡으면 되니까 의회와 충분히 협조를 해서 하는 것이 행정의 능률성을 올리는 것이다, 우리 시장이 맘대로 모노레일 계약을 할수 있으니까 시 의회 보고 안하고 나중에 이 사업하게 예산 주시오, 의회 예산 주겠어요 ? 의회가 개원된 지 5대입니다. 그런 옛날같이 그런 타성을 버려라 이거야 시장 권한으로 할수 있으니까 하다가 의회에서 예산 승인해줄 것 같아요. 그러니까 집행부는 모든 예산이 수반된 업무는 의회에 와서 보고를 하고 협조를 구하라 이말입니다. 그래야지 의원들도 지역구에 가면 지역주민한테 이것은 우리 의회에서 우리시에서 이래 이렇게 해서 이렇게 합니다. 이것이 행정과 의회가 공생해 가는 것이지, 의회가 뭐라고 한다고 집행부 똥고집대로 하면 해봐라, 이거야, 예산집행할 때 얼마나 애먹는가, 그런 것을 지양해서 이것도 아까 과장님이 김인배 위원이 물었는데 그렇게 답변하면 안됩니다. 아시겠지요. 앞으로 이런 모든 현안은 특히 관광과는 이런 현안이 많이 벌어질거예요. 그러니까 이런 것을 의회에 보고할 것은 보고하고, 왜, 예산이 수반된 것은 보고 안하면 안됩니다. 의회가 성립해서 여러분들 뭐 할거예요. 예산이 수반 안되는데. 명심하시기 바랍니다. 이상입니다.
동윤

김동윤관광정책과장

네, 알겠습니다.

김상찬위원장

제가 한마디만 하겠습니다. 시티투어운영에 대해서 전면 개편이 필요하다고 봐요. 예산 상당히 많이 세워서 헛돈 들이는데 승객은 때로는 10명도 안타고 돌아다니고 2명, 3명 타고 다니는데 이것을 팸투어 관광쪽으로 돌리든지 해서 서울에서 대금굴을 보고 싶은 사람은 무조건 이 시티투어를 활용하면 대금굴 탈수 있다 이거야, 고속버스 터미널에 차를 세워놓고 삼척으로 오는 고속버스 타고 오는 사람, 시간을 딱 정해서 서울에서 홍보를 할 필요가 있어요. 그대신 대금굴을 구경할 수 있는 그 타임은 완전히 없애놓고, 서울에서 버스를 타고 삼척에 와서 시티투어를 이용하는 사람에 한해서는 대금굴을 구경할 수 있다, 이런 획기적인 상품을 내놓을 필요가 있다고 봐요. 어떻게 생각해요 ?
동윤

김동윤관광정책과장

네, 검토를 해보겠습니다.

김상찬위원장

그렇게 해서 우리가 서울에 있는 사람이나 대도시에 있는 사람들이 몇시까지 고속버스터미널에 오면 고속버스를 타고 오는 팀에 한해서 태워줄수 있다 이 한 컷트를 할 필요가 있어요 그래야지 이 시티투어가 제대로 활용이 된다고. 그리고 각 읍면에도 날을 잡아서 그 읍면은 노인네들이나 이런 사람들이 환선굴을 구경할 수 있는 그런 삼척관광지를 투어할 수 있는 그런 시스템도 연구할 필요가 있다, 시내에만 한군데 서 있다가 사람 오면 가고 안 오면 그만이고 이런식이 되어서는 안된다는 말입니다. 활용을 하려면 효과가 나게 활용을 해 주시기 바랍니다.
동윤

김동윤관광정책과장

네, 알겠습니다.

김상찬위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가주시기 바랍니다. 다음은 지역경제과 소관 심의에 앞서 동료위원 여러분들께 양해 말씀 드리겠으며, 농업정책과, 산림녹지과 예산안은 관련 과장이 부재중이므로 지역경제과장이 예산안을 설명한 후 위원님들의 질의답변은 필요시 관련 담당으로부터 듣도록 하겠습니다. 그럼, 지역경제과장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
승학

이승학지역경제과장

지역경제과장 이승학입니다. 2008년도 2회 추경예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 212쪽이 되겠습니다. 지역경제과는 기정예산액 38억 408만 6천원에서 18억 7,919만 4천원이 증액된 56억 8,328만원을 계상하였습니다. 중간쯤에 근로자 복지회관 건립으로 당초예산 9억 2천만원에서 15억 7,100만원이 증액된 24억 9,100만원으로 편성하였습니다. 이것은 사직지구에 1,366㎡ 규모로 지난주에 착공을 해서 내년 4월까지 준공예정으로 추진중에 있습니다. 다음 213쪽이 되겠습니다. 중간부분에 공공근로사업에 4개분야 45명분에 대해서 시비 추가부담금 4,500만원을 편성하였습니다. 하단부분에 지역에너지개발사업 LED 교통신호등 보급사업으로 2억원을 편성하였습니다. 이것은 교통행정과에서 사업을 집행하고 있고, 현재 82% 정도의 공정으로 추진중에 있습니다. 국비 변경내시에 따른 편성이 되겠습니다. 214쪽에 상단부분에 태양열 주택 연료화사업 보존지원입니다. 이것은 2,421만 8천원을 편성했습니다. 시범사업으로 경로당 4개소를 선정해서 현재 추진계획에 있습니다. 재래시장 안전감시요원 배치, 민간경상보조금으로 1,200만원을 추가 편성했습니다. 이것은 인원정원에 따라서 도비가 변경내시되었기 때문에 그에 따른 예산이 되겠습니다. 번개시장 활성화 사업용역비로 2,900만원을 편성했습니다. 이것은 기존 번개시장에 대해서 각종 편의시설이나 현대화사업을 추진하고 관광과 연계할 수 있는 그런 방안을 모색하기 위해서 편성하게 되었습니다. 다음은 217쪽에 발전소주변지역 지원사업 특별회계에 관해서 보고드리겠습니다. 219쪽입니다. 세입과 세출 각각 이자수입으로 인해서 49만 5천원 증액 편성된 1억 2,499만 7천원으로 편성하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김상찬위원장

지역경제과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (박병근위원 질의요청) 박병근 위원님 !

박병근위원

과장님 ! 212페이지 근로자 복지회관 이것은 발주했습니까 ? 입찰했습니까 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 입찰했습니다.

박병근위원

이것은 얼마에 되었어요 ? 어디 업체가 되었어요 ?
승학

이승학지역경제과장

서림종합건설이라고 평창에 소재하고 있는 업체가 되었습니다.

박병근위원

지역업체가 되어야 될텐데 그것 좀 그렇네..
승학

이승학지역경제과장

이것은 도내에 ...

박병근위원

213페이지, LED 교통신호등 보급 2억원, LED교통신호등이라는 것이 뭡니까 ? 그것 설명좀 해보십시오 ?
승학

이승학지역경제과장

이것은 영어로 Light Emitted Diode라고 해서 지금 현재 기존에 있는 전구가 일반 백열등 식으로 되어 있습니다. 이것은 절전할 수 있는 것이 있고, 광채가 더 빛이 납니다. 첨단 전자칩으로 되어 있는...

박병근위원

요전에 업체가 우리의회에 와서 보고하던 ..
승학

이승학지역경제과장

네. 그런 업체입니다.

박병근위원

이것을 우리가 추경에 이렇게 막대한 예산을 들여서 지금 그렇게 빨리 교체해야 될 시급한 사항입니까 ?
승학

이승학지역경제과장

이것은 정부시책으로 에너지절약사업으로 전면 개편하는 사업입니다.

박병근위원

이것 도비가 내려왔습니까 ? 국도비가 내려왔어요 ?
승학

이승학지역경제과장

국비가 내려와서 ...

정진권위원

표기가 뒤에 있잖아.
승학

이승학지역경제과장

표기가 뒤에 있습니다.

박병근위원

네, 뒤에 있어요. 네, 알았어요.
승학

이승학지역경제과장

국비가 2억 8,300만원, 정부시책으로 하는 사업이 되겠습니다.

박병근위원

그 다음에 태양열 주택 연료사업보조지원금 4개라고 그랬죠 ?
어디 어디합니까 ?
승학

이승학지역경제과장

마달동하고 정라동하고 하거노, 고천 이렇게 4개소가 되겠습니다.

박병근위원

그런데, 이것을 민간보조를 주지말고 행정척으로 처음하니까 우리가 행정지도를 하면서 행정에서 주도해주는 것이 오히려 농촌에 더 도움이 안될까요 ?
승학

이승학지역경제과장

이것은 도가 주관해서 도가 업체를 선정했습니다. 이것은 전체지원액은 50%를 지원해줍니다. 도비 시비해서 50% 주고, 50% 중에 자부담이 10%가 있습니다. 나머지는 업체가 30% 부담하도록 이렇게 되어 있습니다. 그다음 그밑에 번개시장 활성화 용역 2,900만원, 번개시장활성화 용역을 옛날에 준적이 없어요 ? 2대인가 3대에 ?
없는 것으로 알고 있습니다.

박병근위원

활성화 한 것이 한번 찾아봐요 ? 있을거예요. 그때 땅 사고 한 것이 있을거라고요. 그것 한번 찾아보시고 우리가 용역을 주는 것도 좋지만 몇 년 지나면 사문화시켜버리고 다시하고 본 의원이 알기로는 분명히 있어요. 그 안에 여자가 별난여자 땅도 사고 한 것이 있어요. 본 위원이 의원할 때 2대인가 3대할 때 산 것이 있으니 그것한번 다시 알아보라고. 이것이 왜 사문화 시키고 예산 들여 용역을 주고 이런 것은 좀 지양해야 안되겠습니까 ?
승학

이승학지역경제과장

확인해보겠습니다.

박병근위원

그리고 이것은 예산서에 없는데 우리시에 연료비가 올라서 연탄재가 1,072톤이 추가 되어서 6,800만원에 쓰레기 부담금을 더 주는데 금년에 우리 연탄 소비량을 구공탄 소비량을 우리 지역경제과에서 알수 있죠 ?
승학

이승학지역경제과장

그것은 별도 한번 파악해서 별도 보고하겠습니다.

박병근위원

작년도 얼마고, 금년도 얼마인지, 조사를 해서 의회에 보고하세요 ? 행정사무감사에 쓸것이니까..
승학

이승학지역경제과장

네, 알겠습니다.

박병근위원

이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (정진권위원 질의요청) 정진권위원님 !

정진권위원

근로자복지회관 설계도가 있습니까 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 있습니다.

정진권위원

설계도 있지요.. 그것 제가 좀 봤으면 좋겠고 ?
거기에 목욕탕이 들어갑니까 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 있습니다. 샤워시설이 다 되어 있습니다.

정진권위원

목욕탕하고 또 뭐뭐 들어갑니까 ?
승학

이승학지역경제과장

체력단련시설, 사무실, 회의장 이런 시설이 들어가 있습니다.

정진권위원

목욕탕 관리를 누가 관리?
승학

이승학지역경제과장

샤워실이니까, 목욕탕이 아니고 샤워시설입니다.

정진권위원

샤워실입니까 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 목욕탕은 아니고요. 샤워시설입니다.

정진권위원

그것 태양열 주택 연료사업화 보조금 지원해서 경로당 네 군데인데, 정라동하고 마달동하고 또 어디입니까 ?
승학

이승학지역경제과장

하거노, 고천경로당입니다. 이것은 자부담 능력있는 업체를 전수조사를 해서..

정진권위원

자부담 얼마 해야 합니까 ?
승학

이승학지역경제과장

300만원 정도를 해야 됩니다. 나머지 50%는 도비하고 시비가 부담하고 나머지는 업체가 부담하는 것으로 정부시책 일환으로 추진하는 것입니다. 희망하면 우리들이 다 도하고 협의를 해서 ...

정진권위원

해서 성공을 했을때 전체적으로..
승학

이승학지역경제과장

네, 가능하겠습니다.

정진권위원

좋은사업입니다.
승학

이승학지역경제과장

이것은 기존 보일러 시설을 활용하면서 대체해서 같이 활용할수 있도록 이렇게 되어 있습니다.

정진권위원

나는 이것을 왜 물어보느냐 하면 삼척에 경로당이 몇 개통이 어울려서 하는 데가 있거든요 알죠 ?
남양동에 5개통이 한군데에 있고, 여기 성내동 같은데는 3개통에 한군데 하고, 이런데다 시범적으로 한번 해주셔야 됩니다.
승학

이승학지역경제과장

조건이 맞으면 저희들이 하도록 하겠습니다.

정진권위원

지금 시작하고 있는데도 있잖아요 ?
승학

이승학지역경제과장

이것은 지금 하고 있는 것이 아니고 기존시설중에 금회 선정해서 하는 것입니다. 이것은 전면 태양열 시설이 아니고 ...

정진권위원

시범적으로 하는데도 그런데다 먼저 해줬음 좋겠습니다.
승학

이승학지역경제과장

그것도 저희들이 앞으로 한번 검토해보겠습니다.

정진권위원

검토를 해보세요 이것 얘기 안해야 되는데 이것 얘기해야 됩니다. 번개시장 활성화 용역 이것은 이번..
승학

이승학지역경제과장

용역심사..

정진권위원

이번에 2,900만원 삭감합시다.
승학

이승학지역경제과장

아닙니다. 해야 됩니다. 이것은 해서, 이것은 저희들이 꼭 해야 될 사업중에 하나입니다.

정진권위원

이것은 내가 봤을때는 필요치 않아요. 2,900만원이면 사업비가 얼마나 들어가야 되요 ?
승학

이승학지역경제과장

그것을 진단하기 위해서 어떤 시설을 어떤 모델로 할 것인가 하는 것을 저희들이 하기 위해서 하는 것입니다.

정진권위원

요전에 용역심의위원회 들어갔을때 설명 자체가 내가 들어보니까 이것이 타당하지 않다는 얘기입니다. 그러니까 거기에 아침 새벽 5시에 문열고 8시에 묻닫는데 잠시 와서 편리하게 뭘 사먹고, 편리하게 뭘 쓰고 이 정도만 하면 되지 여기에 뭔 관광객이 와서 뭘 먹고 즐기고 할 필요가 있느냐, 그러니까 이것은 공무원들 머리에서 나와서 좀 편리하게 쓸 수 있도록만 만들어주면 되요. 이것 용역을 뭐하러 합니까 ?
승학

이승학지역경제과장

위원님 말씀하신 그런 것 편리하게 하는 이용하게 하는 그것도 저희들이 생각하고 있고 말입니다. 그것도 주안을 하되 저희들 생각은 그런 시설을 한다고 하면 어떤 시설을 어떤 모델 어떤 색채를 할 것인지 그것도 사실 생각이 어려움이 있고, ..

정진권위원

그러니까 그렇게 된다고 했을때에는 결국은 사업비를 얼마나 들이려고 합니까 ?
승학

이승학지역경제과장

그것은 이번 용역을 해서 어떤 시설을 채택해서 할건지 거기에 따라서 약간의 사업비 변수가 있을 것 같습니다.

정진권위원

아주 재래시장으로 가든가 ? 번개시장 아니냐는 얘기입니다.
승학

이승학지역경제과장

번개시장이지만 우리 삼척시를 봐서는 상당히 명소인 것은 틀림없습니다.

정진권위원

명소는 명소란 말입니다. 명소는 명소인데...
승학

이승학지역경제과장

그래서 그것을 잘 육성하면 상당히 저희시로 봐서는 지역경제에 도움이 많이 됩니다.

정진권위원

명소인데 그렇게까지 잘 해서 이 사업비를 이렇게 많이 들일 필요가 있겠느냐 ?
승학

이승학지역경제과장

위원님께서 이것을 승인해주면 저희들이 작품을 잘 만들어 보겠습니다.

정진권위원

이것은 나는 조금 생각을 해봐야 되겠습니다. 2,900만원..
승학

이승학지역경제과장

잘 좀 부탁드리겠습니다.

정진권위원

생각 잘하시라고, 이것은 수돗물 깨끗하게 쓰고 그리고 좀 지저분하지 않게 하고 이 정도면 되요. 그리고 화장실이 거기에 불편하죠 ?
승학

이승학지역경제과장

네. 화장실이..

정진권위원

화장실 해주고 이 정도면 된다고, 거기 더 이상, 아까 박병근위원님이 얘기했지만 그 전에도 이것 했던 것이 있다고..
승학

이승학지역경제과장

그것은 저희들이 확인해서 하고, 저희들이 이것은 다시한번 해보겠습니다. 시대가 많이 바뀌고 했습니다.

김광욱위원

용역내용에 화장실이 들어가 있습니까 ?
승학

이승학지역경제과장

그것은 이번 하면서...

정진권위원

용역을 해야지.
승학

이승학지역경제과장

이번에 하면서 그런 시설 부대 편의시설이나 이런 것을 망라해서 다 같이 하는 것입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 이어서 농업정책과 소관예산안에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
승학

이승학지역경제과장

이어서 농업정책과 소관 설명드리겠습니다. 224쪽이 되겠습니다. 농업정책과는 기존 예산의 159억 7,671만 6천원중에 11억 4,003만 9천원이 증액된 171억 1,675만 5천원으로 편성하였습니다. 중간부에 농업인 육성관리 지원관리에 제13회 농업인의 날 행사 지원비로 2천만원을 추가계상해서 5천만원으로 계상했습니다. 이것은 매년 11월 11일로 개최하는 행사로서 금년에는 참가인원이 1,000명에서 1,500명으로 증원되었습니다. 거기에 따른 추가소요예산이 되겠습니다. 그 다음에 하단부분에 친환경농산물 공동브랜드 개발 및 육성사업비로 2억 2천만원을 편성했습니다. 이것은 민간보조사업비 2억 2천만원에서 삭감해서 용역비로 전환했습니다. 225쪽은 민간경상비 앞에 장에 용역비로 전환된 1억 4천만원, 그다음 민간자본보조금 8천만원이 삭감된 내역이 되겠습니다. 다음은 지역특화사업지원으로 친환경농산물 종합유통센타 건립으로 3억 5천만원을 추가 편성해서 22억 3,720만원으로 편성하였습니다. 다음 226쪽이 되겠습니다. 친환경농산물 홍보판 설치비로 국비 1억원을 받아서 이번에 편성하게 되었습니다. 이것은 국도변 대형 광고판 설치사업비가 되겠습니다. 다음은 신활력사업협력단 운영 국비 2천만원이 내시되어서 편성하였습니다. 다음 쌀 소득보전 직불제 사업입니다. 이것은 1,724호에 대해서 925ha분 국비를 지원받아서 6억 1,015만 3천원을 편성하였습니다. 이것은 사무관리비에 여비, 기타 보상금 등을 편성하였습니다. 그럼 조건불리 지역직불제 이것은 국도비 변경내시로 해서 630만원을 삭감하였습니다. 227쪽 내용이 되겠고요. 228쪽도 생략하겠습니다. 229쪽이 되겠습니다. 송아지 생산안정사업비로 1,781두에 대해서 751만원을 추가 편성해서 1,781만원으로 하였습니다. 그 다음 암모니아 처리지원비로 690만원을 추가편성해서 3,570만원으로 예산을 편성했습니다. 추파용 사료작물재배지원으로 2,880만원을 추가 편성해서 5,760만원으로 편성하였습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김상찬위원장

질의하실 위원 계십니까 ? (박병근위원 질의요청) 박병근위원님 !

박병근위원

농업인의날 행사 담당계장님 ! 계장님 ! 아까 과장님이 얘기할 때 인원수가 500명이 불었다고 했는데, 그것이 무슨 얘기예요 ?
농업인 인구가 자꾸 감소되어 가죠 ? 작년도의 예산도 3천만원도, 2007년도 3천만원, 2006년도도 이렇게 갔는데 왜 이렇게 더 주느냐 ? 왜 2천만원을 더 줍니까 ? 먹고 놀고 하는데 500명을 더 초청한다고 해서 2천만원이 들어간다고요 ? 지금 농업인구가 줄고 있어요. 그렇게 앵무새같이 위해서 했다고 그렇게 앵무새같이 이유 들이대지 말고 우리 예산을 절감할려는 위에다가 이것은 안됩니다. 인구가 줄고 안됩니다, 해야지 무슨 500명이 더온다고 2천만원을... 이런 앞으로 이런 형태의 예산은 신청하지 말아요. 이것은 내가 알았어요.. 아시겠지요. 이런일이 어디 있어요. 이런 일이. 왜 이런 일을 공무원들이 자꾸 하느냐고요. 좀 변해야 됩니다. 변해야 돼. 되지도 않는 짓을 하고 말이야. 그 다음 225페이지 친환경농산물 종합유통 센터건립, 3억 5천만원 이것은 근덕에 거기 가는 것입니까 ? 농협에서 하는 거기 가는 것이예요 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 맞습니다.

박병근위원

그 다음에 229페이지, 축산발전 기반구축에 이것은 벼 암모니아 처리지원, 추파용 사료작물재배지원, 이것은 어디 축협에서 합니까 ? 어디서 하는 거예요 ?
담당

담당농산지원

임순간 아닙니다. 이것은 농협에서 지원되는 종자대하고, 볏집에...

박병근위원

각자 집에마다 ?
담당

담당농산지원

임순간 네.

박병근위원

알았어요.. 되었습니다. 이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (김인배위원 질의요청) 김인배위원님 !

김인배위원

225페이지요. 우리가 친환경농산물 종합유통센터 건립, 이것을 우리가 처음에 보고받을 때에는 우리가 지원해줄 돈이 22억원이었는데 이것이 어떻게 28억원까지 올라갑니까 ?
승학

이승학지역경제과장

아닙니다. 그 센터 자체는 22억 3,720만원이고요. 민간자본보조금에 편성되어 있는 목 전체의 예산은 27억 5,900만원입니다.

김인배위원

그러면 이 예산서가 우리시에서 나가는 예산이 여기에 편성되어 있지 민간보조비까지 농협에서 투자하는것까지 여기에 합계로 들어오는 것입니까 ?
승학

이승학지역경제과장

아닙니다.

김인배위원

아니잖아요
승학

이승학지역경제과장

총 예산은 지금 40억원정도 소요되고요.

김인배위원

그런데, 우리가 처음에 보고를 받을때, 예산서 할때에는 총괄적인 것이 연차적으로 주되, 우리가 총 22억원인가 이것만 주면 나머지 자기네들이 보조를 해서 하겠다라고 했는데, 지금 계속 우리한테 얘기 한마디 없이 계속 올라오는 것이거든요. 여기에 대해서 답변좀 해보세요 ?
담당

담당농산지원

임순간 농산지원담당 임순간입니다. 친환경농산물종합유통센터 사업변경이 많은... (청취불능)

김인배위원

그러니까 잠깐만요.
담당

담당농산지원

임순간 (청취불능)

김인배위원

그러니까 우리가 처음에 보고받고, 예산서 최종확정해서 준 돈이 저희들이 처음에 3억원을 줬습니다. 3억원부터 시작했습니다. 처음에 요청한 것은 그때 당시에 처음으로 예산할때에 6억원인가 8억원이 와서 우리가 ...
담당

담당농산지원

임순간 2007년도 당초사업이 26억 8천만원입니다.

김인배위원

그러니까 애초에 총 목표액은 그렇게 해서 들어왔었는데, 우리시에서 지원해줄 돈은 22억 얼마인가 이걸로 확정이 되어서 시작을 했는데, 지금은 확정된 것이 추가되어서 28억원인데, 여기에 지금 계장님께서 말씀하시는 얘기가 뭐가 늘고 뭐가 늘고 다 추가변경해서 올라왔다는 얘기 아닙니까 ? 그렇다라면 우리시에서 우리가 직접 하지는 않는데 보조해주는 것이 아닙니까 ? 농협단체에다가. 그러면 우리한테 한마디 얘기도 없이 변경된 것을 다 지원해줘야 됩니까 ? 그냥.. 그것은 아니잖아요. 우리가 심의도 하고 왜 이걸 돈을 처음에 당초보다도 더 줘야 하는 목적, 이걸 갖다가 저희들한테 한번도 얘기를 안하고 그냥 늘어난 것을 다 주고 하나도 농협단체에서 이것도 필요합니다, 저것도 필요합니다., 언제까지 지원해줄것입니까 ? 이것은 아니고, 우리가 예산 투입의 효율성을 갖춰야 되잖아요. 그렇다라면 우리가 농협인들의 돈이 나가는 것을 가지고 뭐라하는 그런 차원이 아니라 애초에 당초에 계획된대로 모자라면 그럼 여기서 늘어나는 우리가 지금 27억 5천만원이면 그 사람들 자본금은 몇 % 선에서 ?
담당

담당농산지원

임순간 30% 들어갑니다.

김인배위원

30% 정확하게 다 들어가는 것입니까 ?
담당

담당농산지원

임순간 12억원정도 들어갑니다.

김인배위원

다 들어가는 것입니까 ?
담당

담당농산지원

임순간 네

김인배위원

그렇다라면 여기에 늘어나는 것을 왜 저희들한테 한마디도 얘기없이 한 부분에 대해서 제가..
담당

담당농산지원

임순간 죄송합니다.

김인배위원

그러니까 이런 부분이 다들 위원님들이 생각을 가지고 있잖아요. 물론 농사짓는 분들에게 하나라도 더 지원해주고 싶은 마음은 있지만 이 예산이란 자체는 우리가 돈을 줄 때는 남에게 줄 때에는 거기에 대한 합당한 이유가 있어야 되고 또 합당한 것은 우리가 알고 그렇게 해야 되는데 우리가 처음에 생각했던 21억원인가 이것만 주면 다 끝나는 걸로 알고 있는데 27억 5,900만원이 민간자본까지 포함되어 들어온 것도 아닌데도 불구하고 우리가 여기에 6억원이라는 돈을 더 투입하는 부분에 있어서 설계변경이 되고 뭐 하나 더 해야 됩니다, 이런식으로 올라온 것을 우리한테 얘기 한마디 없이 지금 여기 돈만 더 달라고 올라온 것이 아니냐 ? 이 얘기가 아니냐는 얘기죠.
승학

이승학지역경제과장

위원님 ! 그 점에 대해서는 죄송하게 생각합니다. 앞으로 그런 변동사항이 있으면 새로 보고하도록 하겠습니다.

김인배위원

이런 부분들도 우리가 위원들이 돈을 이렇게 예산을 할 때에는 어디에 뭐가 필요하고 모르고 있었던 거라든가 이런 것은 좀 잘못된 것이 아니냐 그래서 늘어난 이유가 타당하다면 3억원이 아니라 8억원도 줄수 있고, 그러는데 아무 얘기없이 우리가 처음에 보고들은 그 얘기하고 차원이 틀리게 이렇게 오니까 제가 지금 물어보는 것입니다.
승학

이승학지역경제과장

앞으로 그런 것은 시정하도록 하겠습니다.

김인배위원

앞으로 그런일이 있으면 미리라도 얘기를 해서 우리가 이해를 할 수 있도록 그렇게 해줬음 좋겠습니다.
승학

이승학지역경제과장

네, 알겠습니다.

김인배위원

이상입니다.

김상찬위원장

제가 쌀소득보전 직불제에 대해서 질의를 하겠습니다. 지금 농업진흥지역안에는 직불금을 주죠 ? 그리고 그 지역외에는 안 줘요 ?
담당

담당농산지원

임순간 비 진흥지역도 줍니다.

김상찬위원장

그런데, 근덕면사무소에 가서 신청을 하니까 왜 안준다고 얘기를 하지 ?
담당

담당농산지원

임순간 가격차이가 조금 있습니다. 진흥지구안에는 ha당 74만 6천원이고요. 비 진흥지구에는 ha당 59만 7천원, 약 14만 9천원정도 차이가 납니다. 다 지원해줍니다.

김상찬위원장

그러면 직불금은 이번에는 소작인들한테 직접 돌아가는 직불금이 아니예요 ?
담당

담당농산지원

임순간 그렇죠. 경작하는 사람들한테 돌아가게 됩니다.

김상찬위원장

경작자에게 돌아가는 직불금인데, 우리는 지금 신문에 나듯이 다른 이유가 없어요 ?
담당

담당농산지원

임순간 지금 현재 조사중입니다.

김상찬위원장

파악중이예요 ?
승학

이승학지역경제과장

이것은 조사를 해서 금년 12월말까지 조사를 해서 그 관계를 밝히도록 되어 있습니다. 그래서 앞으로 잘못된 부분은 회수를 하고 앞으로 집행할 때는 적정을 기해서 꼭 받아야 할 사람들한테 집행하도록 그렇게 하겠습니다.

박병근위원

오늘 신문에 보니까 강기갑의원이 강원도 18개시군에서 하나도 안내놓아서 고발한다고 하니까. 이제는 춘천에서 쭈욱 보내더구만요. 자료를.
담당

담당농산지원

임순간 자료는 어제 보냈습니다.

박병근위원

우리 삼척시는 공무원들이 직불금 관계된 사람이 없어요 ? 직불금 수령한 공무원이 몇 명이나 되요 ?
승학

이승학지역경제과장

30명이 신고되어 있습니다. 사실여부를 확인해야 될 것 같습니다.
진국

이진국기획감사실장

30명인데, 공무원 본인은 7명이고, 배우가 3명입니다. 10명빼고 나머지 20명은 직계존비속 가족입니다.

박병근위원

문제가 없나요 ?
진국

이진국기획감사실장

지금 현재 조사중에 있는데 현재까지는 없다고 나오고 있습니다. (김인배위원 질의요청)

김상찬위원장

다음은 김인배 위원님!

김인배위원

제가 한가지 더 물어보려고요. 여기에 224페이지 연구용역비 민간이전인데 이것은 어디에 주는 돈이예요 ?

박병근위원

몇 페이지 ?

김인배위원

224쪽 ~
승학

이승학지역경제과장

아직 업체가 지정된 것은 아닙니다.

김인배위원

연구개발비죠 ?
승학

이승학지역경제과장

연구개발비이니까 별도로 발주해야 할 그런 사업이 되겠습니다.

김인배위원

어떤 것을 발주해요 ?
승학

이승학지역경제과장

친환경농산물 공동브랜드 개발 및 육성에 관한 것인데, 그 뒤에 보면 이것은 올 당초는 생산단체로 통해서 직접 사업을 추진하려고 했으니, 이것은 시가 일괄해서 추진하기 위해서 저희들이 ...

김인배위원

이것은 누구한테 주는, 이것 안주려고 한다 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 개인에게 안주고 시가 일괄해서 하기 위해서 용역을 하겠다, 이런 얘기입니다.

김인배위원

우리가 개발할 수 있는 농업기술센터도 있는데 그런데 예산을 안주고 왜 엉뚱한곳에 돈을 주려고...
희대

석희대총무사회국장

아니 그 사업비는 용역을 하려고 하는 것은 환선벌꿀, 도계 고원포도, 이런식으로 브랜드로 각각 가기 때문에 삼척에 필요한 브랜드를 개발하기 위해서 용역을 하려고 하는 것입니다.

김인배위원

농업인육성 지원관리 224페이지인데요. 이것이 농업인육성지원관리가 지금 농업인의날 행사는 5천만원 썼지만 나머지 돈 7,500만원은 어디에 쓰는 거예요 ?
지금 제가 한마디 하고 싶은 얘기는요. 우리가 지금 1억 2,500만원이란 돈을 우리가 행사에 쓰는 것 아닙니까 ? 실질적인 ?
농사짓는 분들의 피로도 풀어줄겸 이런 것을 하는데 우리가 비료지원해주는 금액이 총 예산이 얼마입니까 ? 우리가 삼척시 전체 비료지원해주는 것 ?
그렇다라면 농업인은 농업인이잖아요 우리가 여기 예산서에 들여다보면 축협에도 우리가 행사 지원해주고, 또 농사짓는사람은 농협에 지원해주는데, 이것을 왜 따로 따로 이렇게 행사를 해서 하느냐, 그 돈을 좀 절약을 해서 오히려 비료사주는데 돈을 더 지원을 해주고 실질적인 농민들에게 도움이 되어 줄 수 있는 예산을 세워야지 1억 2,500만원이라는 것은 단순행사에 그치는 부분을 이것을 한군데 좀 묶어요. 앞으로는 좀 묶어서 농사짓는 사람들 다 오라고 해서 기껏 와봐야 이분들 하루 체육대회 하고 밥 한그릇 얻어먹고 가는 도움밖에 되지는 않아요. 이것이. 그런데, 이런 부분들은 5천만원정도면 전 농업인들 다 모여서도 충분히 하루 할수 있는 부분이 됩니다. 거기에 모자라면 더 주더라도 그러나 다른 예산을 줄여서 이것을 오히려 비료를 사주고 농사짓는 사람들에게 실질적인 도움을다주는 예산을 세웠으면 하는 바램인데 생각이 어때요 ?
검토가 아니라 이런 것은 충분히 농사짓는 사람들에게도 얘기를 해서 뭐 예를 들어서, 젊은 사람들도 육성하고 이런 사람들한테 행사를 지원해주는 것 하지말고, 이 돈을 우리가 농사짓는 사람들에게 실질적으로 지원해 줄 테니까 우리 한군데 묶어서 행사를 하자, 이렇게 하면 충분히 할 수 있는데, 행사라는 것이 뭐 한우시식회 하는데 소를 열 댓마리 잡아서 갖다가, 이것 아니예요. 이것은. 이것은 앞으로 우리가 시에서 정말 지양을 해서 소 열 마리 잡아봐야 그 몇 젓가락 먹는, 거기 오는 사람들 조금밖에 못 먹고, 요즘 소고기 못 사먹는 사람 별로 없어요. 그런 돈을 가지고 진짜로 우리 농민들에게 비료라도 더 사 줄 수 있는, 우리가 면적대비해서 비료를 지원해주는데, 거기에서도 지원못받는 사람들 상당히 많아요. 또 이렇게 모든 일이 객관적인 기준이 정해져 있지 않다보니까, 이런 부분은 좀 행사를 줄이고 한군데 묶어서 하루 이렇게 해서 즐겁게 노시는데 쓰고, 나머지 돈은 아껴서 줄여서 이런 예산을 실질적인 우리 농사짓는 사람들에게 단 비료 1포라도 더 준다면 어느 누가 동의 안 할 사람 한 사람도 없습니다. 이것 주최하는 사람들이 다 이 행사를 해서 실질적으로 행사 참여하는 사람들은 국밥 한그릇 얻어먹고 가는 것이 최고입니다. 앞으로 진짜 농민들에게 이해를 구하더라도 실질적인 예산을 지역주민들한테, 우리 농사짓는 사람들에게 돌아갈수 있는 것, 이것을 꼭 좀 생각을 해볼 필요가 있을 것 같습니다.
승학

이승학지역경제과장

좋은 조언해주셨는데 검토를 해보도록 하겠습니다.

김인배위원

이상입니다.

김상찬위원장

수고하셨습니다. 이어서 산림녹지과 소관 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
승학

이승학지역경제과장

산림녹지과 소관 설명드리겠습니다. 234쪽이 되겠습니다. 기정예산 106억 3,966만 5천원보다가 1억 3,421만 3천원이 증액된 107만 7,387만 8천원으로 편성하였습니다. 중간부분에 시설비로 조림사업에 7,427만 7천원이 증액된 2억 2,679만 9천원으로 편성하였습니다. 이것은 민간자본보조금을 시설비로 과목경정한 내용이 되겠습니다. 다음 235쪽에 민간자본보조에 조림사업에 과목경정으로 7,843만 6천원을 삭감하였습니다. 다음 236쪽에 시설비에 숲가꾸기 과목경정으로 1,500만원을 삭감하고 시설부대비로 1,500만원 편성하였습니다. 237쪽이 되겠습니다. 산불예방 및 진화활동에 인건비에 인원 증원 배치에 따른 도비 변경내시로 7,236만원으로 증액 편성된 2억 5,488만원으로 편성하였습니다. 다음은 238쪽이 되겠습니다. 산림휴양조성관리에 중봉 자연휴양림 조성토지매입비로 3,500만원 삭감하였습니다. 이것은 사업량이 감소되는데 따른 삭감이 되겠습니다. 그 다음 녹지디자인 조성에 기간제 근로자 보상금으로 9,500만원을 편성하였습니다. 이것은 꽃묘장 생산 및 식재 근로자가 근로기준법 규정에 따라서 휴일근로, 퇴직금 지급 등에 대한 보상을 하지 않았기 때문에 거기에 따른 12명분에 대해서 추가로 편성하게 되었습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

김상찬위원장

산림녹지과 예산에 대해서 질의하실 위원 계십니까 ? (박병근위원 질의요청) 박병근위원님 !

박병근위원

237페이지 산불감시원이 몇 명이나 되요 ?
승학

이승학지역경제과장

전체 봄철에 400명이고, 가을철에는 300명을 편성했습니다.

박병근위원

얼마요 ?
승학

이승학지역경제과장

봄철에는 400명이고 가을철에는 300명입니다.

박병근위원

가을철에는 300명이고. ?
승학

이승학지역경제과장

여기에 편성된 것은 도가 지원하는 인건비입니다.

박병근위원

우리시에서 더 쓰는 것도 있을것이 아니예요 ?
승학

이승학지역경제과장

네, 있습니다.

박병근위원

전체 산불감시원은 몇 명이나 됩니까 ? 계장님 얘기해봐요 ?
선발을 어떻게 하는가 ?
기준안, 무슨 기준안, 어떻게 해서 선발하는데 ?
동네별로 하는가 ?
하여튼 잡음이 없이 잘 하고요. 그다음에 휴양 및 도시녹지조성 6천만원을 세우고, 중봉자연휴양림 토지매입 3,500만원 깍아서 기간제 근로자 보상금 9,500만원 이렇게 과목변경한 거죠 ?
그러면 중봉 자연휴양림 조성토지매입을 한건도 못했어요 ? 지금 얼마 했어요 ? 몇건 했어요 ?
협상을 안하고요. 구입하지 못했다 ?
그러니까 이런 예산을 할때부터 안된다고 한 것을 왜 세우느냐는 얘기입니다. 안된다고 했잖아요 ? 여러분들 산림과에서 의욕적으로 할려고 할때 평당 얼마줍니다 하니까, 가서 들이대니까 10배이상 달라고 하니 이것 못하는 것 아닙니까 ? 이것 앞으로 치워버려야지 왜 자꾸 예산을 사장시키느냐, 이런 것 앞으로 고쳐야 됩니다. 계장님 알겠어요 ?
그리고 기간제 근로자 보상비 9,500만원 이것은 뭡니까 ? 추경에 편성되었습니까 ? 기정에 편성이 안되었는데 ?
그러니까 이것도 행정의 미스가 아닙니까 ? 이것 예산낭비잖아요. 퇴직금 안 줄수도 있고 충분히 돌아가면서 하면 퇴직금도 안주고 시간외 1시간 수당도 안줘야 될 것을 공무원들이 너무 안일하게 하다보니 이런일이 벌어졌지않느냐 이거야. 우리 시민에게 돌아가는 이익도 좋지만 행정의 신뢰성 문제입니다. 이것이. 공무원들 이래서 예산을 낭비하는 것 아닙니까 ? 9.500만원 ? 앞으로 이런 것을 잘 관리하세요 ? 과장님이 안 나오셨으니 할 얘기는 없습니다만, 알았죠 ?
이상입니다.

정진권위원

낭비하면 깎아야죠.

김상찬위원장

더 질의하실 위원 ? (설미순위원 질의요청) 설미순위원님 !

설미순위원

조금전에 금방 말씀하신 것 238페이지요. 퇴직금을 준다고 말씀하셨는데, 그 퇴직금 기간이 있지요 ? 어느정도 근무한 자가 퇴직금 지급이 됩니까 ?
그렇죠. 저도 그것은 알고 있거든요. 그런데, 굳이 그 한사람을 1년동안 계속 일을 시키는 이유가 뭐예요 ?
그러니까 1년이상 안해도 되시는 일을 왜 하시느냐고 ?

정진권위원

이제 했으니까 줘야지요.
승학

이승학지역경제과장

이것은 저희들이 업무상 미숙한 것이 있었습니다. 이것은 앞으로 이런 것은 시정을 해서 이런 예산은 지출 안되도록 하겠습니다. 저희들이 업무..

김광욱위원

그래두 어떻게 11개월 일 시키고 또 자르냐 ?

설미순위원

이것은 되면 안된다니까
인표

홍인표경제건설국장

제가 보충설명을 해드리겠습니다.

김상찬위원장

국장님 보충설명해주시기 바랍니다.
인표

홍인표경제건설국장

제가 보충설명을 해드리겠습니다. 우리가 꽃묘생산을 10여년동안 계속 하면서 사실상 사람 가리기 힘들잖습니까 ? 그래서 고정인부 해서 그 사람들도 기술도 습득해있고 계속 관리를 하다 보니 이제 근로기준법이 굉장히 강화가 되었잖아요. 그래서 우리가 토요일 일요일 같은데 이제는 일주일 동안 하면 토요일에 돈을 줘야 하고 일요일은 휴가수당을 줘야 하는데, 그런데 어떻게 하다보니까 이 기간이 4~5년가량 지났어요. 근로기준법에 보면 5년, 7년이 지나도 3년치만 주게 되어 있습니다. 그래서 지금 여기 한 것이 두 사람이 일을 하다가 나가면서 어디 선생님을 하나 만나서 근로기준법을 엄청나게 완전히 변호사보다 법률가보다 더 많이 알고 와서 이의를 제기하기 때문에 우리가 노동부에 질의를 하고 했는데, 3년치는 줘야 된다, 해서 불가피하게 나가면서 이의를 제기한 두 분 보다도, 두 분을 또 주면 다른분이 같이 일한 사람들이 이의를 제기할 것이 아닙니까 ? 그래서 이번에 정리할 적에 거기 근무하는 사람들 몽땅 정리하는 차원에서 이번에 하고 다음부터 일 시킬때는 우리 근로기준법에 따라서 여하튼 적절하게 시킬테니까 이번에 이것좀 통과시켜 주십시오.

설미순위원

이것은 그렇게 정리하고, 다음에는 1년이상 넘어가면 안된다니까.

김상찬위원장

과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이것으로 오전회의를 마치고, 오후에 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

회의중지 11시 57분

계속개의 13시 30분

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 건설과장님 나오셔서 소관예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
원일

김원일건설과장

건설과장 김원일입니다. 건설과 소관 2회추경예산안을 보고드리겠습니다. 기정액에서 34억 7,700만원이 증액된 예산을 보고드리겠습니다. 한발대비 용수개발사업비 6천만원, 이것은 균특자금 4,800만원, 도비 600만원, 시비 600만원이 되겠습니다. 다음은 243쪽이 되겠습니다. 도계지역 하천정비 2억원 추가 계상했습니다. 이것은 매입 보상비 빛 시설비 쪽으로 계상되었습니다. 다음 244쪽이 되겠습니다. LNG 배후도시..

박병근위원

과장님 ! 자꾸 건너띄지 말고 사업부서니까 자세히 해요 ?
원일

김원일건설과장

네 하천정비 시설비가 우리 기존예산 토지매입비 1억 1,194만 2천원 감액시키고, 도계 시설지역 하천정비사업비 시설비 5,354만 4천원을 감액해서 2억원을 이번에 계상했습니다. 다음 244페이지입니다. 이것은 LNG 생산기지 배후도시개발 용역비 3억원이 계상되었습니다. 그다음에 진주로 2차 경관형성조성사업 9억 4,700만원을 계상했습니다. 그 다음에 척주로 시가지 경관형성조성사업 15억 3천만원이 계상되었습니다. 다음 245페이지입니다. 거기에 삼척IC개선사업에 대해서 용역비 1억원이 계상되었습니다. 이것은 황조~신리간 도로 용역비 1억원을 감액해서 본 사업비를 확보했습니다. 이상 건설과소관 보고를 마치겠습니다.

김상찬위원장

건설과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (박병근위원 질의요청) 박병근위원님 !

박병근위원

243페이지에 소하천정비 1억 1,100만원을 삭감해서 어디로 갔다고요 ?
원일

김원일건설과장

그것이 도계지역 지금 항상 하천변에 건물철거를 해달라는 주민들 요구가 상당히 많아서 이것을 보상비 집행잔액을 정리해서 시설비 도계쪽으로 우선 건물철거비로..

박병근위원

도계 어디에 철거를, 작년도에 도계 철거비용 얼마 올라갔어요 ?
원일

김원일건설과장

작년도 1억원입니다.

박병근위원

그런데, 도계 어디에 철거하는 것입니까 ?
원일

김원일건설과장

이것이 지금 도계 전두리 광교밑이 되겠습니다. 전두시장 뒤쪽하고..

박병근위원

몇가구가 되요 ?
원일

김원일건설과장

건물철거 16동입니다.

박병근위원

16동을 2억원 가지고 되나요 ?
원일

김원일건설과장

여기에 기 2억원을 가지고 보상주는대로 주고, 작년에도 15동 했잖습니까 ? 그러니까 거의 이걸로 16동은 되는 것으로 지금 그렇게 계획하고 있습니다.

박병근위원

16동이 2억원가지고 된다는 말입니까 ?
그럼 건물 1동에 얼마입니까 ?
원일

김원일건설과장

보통 건물들 하나가 1천만원 미만짜리도 많고 실제 그렇습니다. 땅은 본인땅이 아니고 그러니까 보상비가 작습니다.

박병근위원

244페이지 위에 보면 수해상습지 개선사업에 1억 7,900만원인데, 이것 어디예요 ?
원일

김원일건설과장

이것이 우리가 시비 부담해서 예산해서 쓰던 사업비들이 전부다 토지매입비입니다. 토지매입비인데 여기에 잔액이 남으니까 이 잔액을 올해 활용하는 것이죠.

박병근위원

어디에 쓸 것인데요 ?
원일

김원일건설과장

우리지역 전부다입니다.

박병근위원

아니, 정라진 절 앞에 거기는 왜 아직도 다 안하고 있어요 ? 사업비가 남는데는 아직..
원일

김원일건설과장

그것은 거기에 해당되는 것이 아니고 저희들이 태풍. 루사, 매미때 하천 직강사업이나 이런 사업을 해서 하는데 토지보상을 받지 못할 부분들이 아직 등기이전이 안되었다든가 등기이전이 되는대로 오면서 보상을 타가는데 이것이 올해..

박병근위원

아직까지 루사, 매미로 인해서 등기가 안되어서 아직까지 보상못받은 사람이 우리시에 있다는 말입니까 ?
원일

김원일건설과장

많습니다. 지금 보상을 저희들이 주려고 해도 아직 미보상...

박병근위원

그것이 만약에 토지대장에 정리가 안될때는 몇 년까지 계속 기다려야 됩니까 ?
원일

김원일건설과장

저희들은 매년 보상비를 계속 확보해서 보상비를 주고 있습니다. 그러니까 오는대로 줍니다.

박병근위원

그 밑에 LNG 배후도시 조성개발용역 3억원, 우리 LNG 시작이 언제부터 된다고 봅니까 ? 아직도 삽도 안대었는데, 그 설계가 나오는 것을 봐서 용역하는 것이 타당하지 않습니까 ? 이것을 왜 예산도 없는데 추경에 3억원까지 세웁니까 ? 이것은 마스터플랜이 나와서 LNG 기지를 어떻게 세우겠다는 그 설계가 나온다음에 거기에 의해서 우리가 배후도시 용역을 세워야지, 그것도 나오지도 않았는데, 그게 아직까지 나올려면 멀었는데 벌써 추경에 세우는 이유가 뭡니까 ?
원일

김원일건설과장

기본적으로 어떤 구역들은 설정되어 있고, 실제적으로 LNG를 만약에 시작한다고 할 때 거기에 부속적으로 지원해야 될 부분이 상당히 많습니다. 자원이라든지 골재, 이런것들이..

박병근위원

과장님 이것 보세요. 우리가 원덕에 하수종말처리장을 이것은 틀림없이 이것은 LNG가 와도 안 들어갑니다 이렇게 했다가 다시 확장되어서 다시 설계변경을 했죠. 그래서 그 사업의 진도가 늦어졌죠 ? 있죠 ? 그런 우를 또 범한다 이말입니다. 뭐 그리 급합니까 ? 그런 우가 있어요 ? 없어요 ? 있잖아요.. 그런데, 그 아웃트라인이 되었다고 해서 그예산을 세워서 하겠다 해야지 이것 계획행정이 이래서는 안됩니다. 이런 주먹구구식으로 LNG가 들어오니까 용역을 줘서 배후도시 조성해야 되겠다, 이것은 말이 안되죠. 기본설계 LNG가 어디 들어가면 그것이 딱 되었을때 해서 할수도 있는 것을 왜 이렇게 하느냐 ? 이유가 뭡니까 ?
원일

김원일건설과장

그 시설이 여기 들어와서 아직 항만도 확정된 것은 아니지만 가장 중요한 것이 자원의 활용, 그 다음에..

박병근위원

과장님, 내가 묻는것만 답변하시오. 잘못된 것은 잘못되었다고 하고, 그래야지 뭐 변명을 자꾸 해봤자 그것은 될 일이 아니잖아요. 생각해봐요. 속으로는 그 말이 맞구나, 하면서 또 변명하는 것이 아닙니까 ?
원일

김원일건설과장

아니 그런 것은 없습니다.

박병근위원

관심법으로 보니 얼굴에 그런 것이 보이는데 그래..
원일

김원일건설과장

미리 생각할 부분들도 상당히 많습니다.

박병근위원

뭔 소리를 하고 있어. 이런 것 좀 지양해야 됩니다. 지양하라고요. 이것. 알겠어요 ? 이런 일을 왜 합니까 ? 자꾸 구태의연하게 ?
인용

박인용전략산업국장

위원님 ! 이것은 빨리 하는 것이 맞습니다. 지금 발전단지도 거의 확정되어 가고 있기 때문에 이번에 착수를 해야지만 어떤 발전하고 계획이 맞아갑니다.

박병근위원

말도 안되는 소리 하지 마시오. 그것이 LNG 기지가 어떻게 들어오는지 여러분들 이것이 지금 말입니다. LNG기지가 들어오는데 우리가 사유재산보상해도 안되면 약간씩 변경할 수 충분히 있는 것입니다. 우리 사업 안해봤어요 ? 죽어도 못내겠다고 하면, 그 사업 변경하잖아요. 그런 여러 가지를 우리가 해야지 무조건 들어온다, 다 된다, 그렇게 밀어붙이기식으로 이젠 행정 그렇게 안됩니다. 다양한 시민들의 의견과 다양한 욕구가 있는 거예요. 거기에 부합을 해야지 밀어붙이기식으로 해서 우린 여기 바둑판식으로 이렇게 하니까, 이렇게 세우겠다. 그런 행정 이제는 안됩니다. 그것은 옛날 군사독재시절에나 있었던 행정입니다. 이런 것을 좀 이제 공무원들도 생각해야 됩니다. 그리고 그 밑에 보면 시가지 조성 8억 9,700만원, 이것은 어디, 진주로예요 ?
원일

김원일건설과장

그것이 진주로 하다가 좀 남았잖습니까 ? 상공회의소 앞에 그 구간을 마무리 하는 것입니다.

박병근위원

그런데, 이것을 꼭 겨울에 해야 되겠어요 ? 당초예산을 세워서 내년봄에 해야지 겨울에 해서 또 부실공사라는 오점을 남기려고 합니까 ?
원일

김원일건설과장

그렇게 하면 안되죠.

박병근위원

그러니까 먼저번에 의회 승인도 안받고 진주로 하다가 의회 와서도 혼났고, 공사가 부실공사가 된 것이 아닙니까 ? 이것을 왜서 겨울이 오는데 추경에 세워서 또 겨울에 하려고 그래요 ? 내년 당초예산에 세워서 내년봄부터 시작하면 될 것 아니냐는 말입니다. 난리가 나는 일입니까 ? 이런것도 계획적으로 하십시오. 맞잖아요 ? 내 말이 틀립니까 ? 과장님 ? 그냥 위에서 하라고 하니 한다, 이것은 겨울에 해서는 안되니까 내년도 예산세워서 봄에 해야 됩니다, 하고 직언도 할줄 알고 이런 것이 되어야 합니다. 그렇지 않습니까 ? 그 다음에 245페이지 척주로 1차 시가지 경관형성 조성사업...
원일

김원일건설과장

그것이 같은 예산입니다.

박병근위원

이번에 진주로하고 그 옆에 한 것이 어디입니까 ? 척주로입니까 ?
원일

김원일건설과장

이쪽앞에 ?
척주로입니다.

박병근위원

지금 우리나라 전 에너지 값이 올라서 지금 자전거를 범정부에서 권장하고 있죠 ? 막대한 예산을 들여 만들어놓은 시가지에 자전거도로를 다 없애고 거기에 화단을 치우면 되는거지 콘크리트 해서 페치카를 만드는 거예요 ? 왜 그런 행정을 하느냐는 이 말입니다. 그것도 시장이 바뀌면 그것 깨고 다시해야 됩니까 ?
원일

김원일건설과장

설명을 드리겠습니다.

박병근위원

설명이 필요없잖아요. 잘 들으세요. 잘못된 것은 잘못된 것을 들어야죠. 변명이 필요없어요. 자전거도로 예산은 확보를 했으면 자전거도로를 해야지, 이동식으로 하든지 해야지, 거기에 콘크리트로 하고 그것은 그 지역상가주민들이 작게 해달라고 해도 밀어붙이고 하더라는 얘기를 제가 많이 들었는데, 행정이 자꾸 이래가면 안됩니다. 우리가 지금 삼척시의 행정이 시민들의 욕구를 못 따라가고 있습니다. 우리 삼척시 공무원들 변해야 됩니다. 많이 변해서, 시민들을 앞장서서 가야지 시민들의 욕구를 못 따라가고 있어요. 그러니까 시민들이 행정을 불신하는 것입니다. 공부좀 하십시오. 그다음에 그 밑에 보면 삼척 IC개선사업, 이것이 용역비라고 그랬죠 ?
원일

김원일건설과장

용역비입니다.

박병근위원

이것이 어디입니까 ?
원일

김원일건설과장

그것이 바로 강원대학교 입구, 후문있는 곳하고, 동해에서 삼척시내로 들어오는 바로 그 IC입니다. 상당히 불편하게 되어 있죠.

박병근위원

그것이 사업비가 얼마든다고 봐요 ?
원일

김원일건설과장

저희들이 1단계 80억원 잡고 있습니다.

박병근위원

우리가 용역을 한번도 준적이 없습니까 ?
원일

김원일건설과장

없습니다.

박병근위원

3대때 없어요 ?
원일

김원일건설과장

170 몇억이 든다는 얘기를 내가 들었는데, 앞으로 우리 삼척시가 할 사업이 엄청 많습니다. 그런데, 왜 용역비를, 금방 안할 용역비를, 우리 삼척시 행정이 1년에 도대체, 내가 금년에 행정사무감사때 보겠지만, 용역비가 1년에 60~70억원 들어가는 용역, 이런 지방자치단체가 어디 있습니까 ? 이것 우리나라에서 제일 많을 거예요. 내가 이것 통계를 한번 내보려고 합니다. 왜 툭하면 용역을 줍니까 ? 용역도 할 것을 줘야지, 나중에 할 것도 용역을 주고, 도대체 이유를 모르겠어요. 돈이 쓸데 없어서 그럽니까 ? 이것 용역을 줘서 당초예산에 세우겠다는 이말입니까 ?
네, 내년도 예산에..

박병근위원

우리가 방재연구단지가 들어갈 때, 방재연구단지가 그곳에 들어가면서 이 IC를 해달라고 또 나올게 아니냐니까 분명히 그때당시 안하겠다는 얘기를 회의록을 보면 다 나와 있어요. 그래놓고 지금 와서 붙이는 이유가 뭐 있어요 ? 이것 삼척대학교만 살기좋게 해주려고 그럽니까 ? 말도 안되는 이런 선심성 행정을 하지 말아야 됩니다. 과연 그것이 우선이냐, 시민들에게 필요한 것이 그것밖에 없느냐 ? 예산의 우선순위를 따져야 됩니다. 시킨다고 해서 자꾸 그렇게 하는 것 아닙니까 ? 아효, 큰일입니다. 큰일이야. 그 밑에 노곡면 비화진 3억원, 먼저번 예산 편성했잖아요 ? 편성안했어요 ?
원일

김원일건설과장

편성 안되었습니다.

박병근위원

그러면 임원에서 원덕가는 해안도로를 하다가 그 예산이 남을 것을 가지고 7번국도에서 비화진이나 이런데 들어가는 안길포장을 해준다고 그때 의회에 분명히 보고했지요 ?
그런데, 그 예산은 다 어디갔어요 ?
원일

김원일건설과장

지금 현재 4억원..

박병근위원

그것도 전용해서 썼습니까 ?
원일

김원일건설과장

아닙니다. 지금 4억원 남았는데, 그 도로에 투자를 하는 것으로 지금 계획하고 있습니다.

박병근위원

그 도로가 몇 m, 비화진 들어가는 도로가 얼마나 됩니까 ? 길이가 얼마 됩니까 ? 거기에 7~8억원이 들어갑니까 ?
원일

김원일건설과장

비화진 도로가 이것이 약 400m가 됩니다.

박병근위원

400m 7억원 들어갑니까 ?
몇 m를 확장합니까 ?
원일

김원일건설과장

6m는 해야지요.

박병근위원

6m를 하는데 그것이 7억원이 들어간다고요 ?
뭐하는데 그렇게 7억원이 들어갑니까 ? 400m에 ? m당 고속도로 닦는것하고 한가지네요. m당 얼마들어가는거야 ? 7억원이 400m면 ?
원일

김원일건설과장

저희들이 일반 농어촌도로가 그렇게 들어갑니다. 그래두 이것은 좀 적게 들어가는 편입니다. 기존도로가 있기 때문에.

박병근위원

먼저번 4억원 편성된 것 발주했어요 ? 발주 아직 안했죠 ? 노실 ?
원일

김원일건설과장

노실 4억원의 예산은 편성되지 않았습니다.

박병근위원

노곡 2리, 4리 편성되어 있었다면서요 ? 진입로 말입니다. 시작했어요 ? 먼저 4억원가지고 ?
원일

김원일건설과장

안했습니다.

박병근위원

그러니까 조기집행, 조기하려고 하는데 당초예산에 예산 있던 것을 지금까지도 안하고 이 겨울에 공사를 시작해서 어떻게 할 작정입니까 ? 왜 그럽니까 ?
원일

김원일건설과장

일단 보상부터 저희가 시작할 것입니다. 그래서 3억원부터 시작해서 내년에 본격적으로 마무리 하는걸로 그렇게 하겠습니다.

박병근위원

그런데, 황조~ 신리간의 도로 1억원을 왜 또 깎았어요 ?
원일

김원일건설과장

이것이 지금 개촉지구 지정이 되어서 이번에 화훼단지로 계획을 바꿉니다. 바꿔서 확정짓고, 이러다보면 충분한 시간이 많이 남기 때문에 우선 급한대로 이것을 먼저 하고 그 내년도에 아마 같이 용역을 해야 될것입니다.

박병근위원

본 위원이 보기로는 우리시의 토목직 여러분들의 사기가 굉장히 저하되어 있는 것 같은데, 의욕적으로 일을 열심히 하셔야 됩니다.
원일

김원일건설과장

잘 알겠습니다.

박병근위원

세월만 가면, 나는 월급만 타면 그만이다, 이런 생각은 버려야 됩니다. 사기 이제 좀 올리세요. 때는 지나갔으니까, 알았죠 ? 이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (정진권위원 질의요청) 정진권 위원님 !

정진권위원

244페이지에 시가지경관형성 조성사업 이것은 척주로하고 다 같은 것이라면서요 ?
원일

김원일건설과장

척주로하고 비슷한 것입니다. 같은 맥락입니다.

정진권위원

그런데, 진주로하고 같이 맞물려서 상공회의소쪽으로 가면서 그 얘기하는 거죠 ?
원일

김원일건설과장

네, 그렇습니다.

정진권위원

진주로하고 똑같이 할겁니까 ?
원일

김원일건설과장

아닙니다. 이것은 사실 오십천로도 많이 변형했습니다만 화단도 줄이고 실제 주민들이 편리하도록 그렇게 할 것입니다.

정진권위원

화단 줄이는 것은 이쪽에 1차 했는데 화단있고, 이쪽에 없는것도 보기 싫단 말입니다.
원일

김원일건설과장

그러니까 적절히..

정진권위원

그것 어떻게 적절히 해야지.. 그리고 1차는 건널목을 돌로 해서 돌들이 다 형편없죠 ?
원일

김원일건설과장

그것은 저희들이 오늘 말씀드렸는데 저희들이 공무원 사실 험프식으로 해서 아스팔트 험프식을 주로 많이 해봤는데 돌로 하는 것은 험프식은 이번에 처음 시도했습니다. 사실 모래가 자꾸 빠져나와서 심화되고 있는데 그것 모래만 굵은 모래로 보강하게 되면..

정진권위원

그래서 결국은 무슨 얘기인가 하면, 시민들이 가다가 다칠 우려성들이 많단 말입니다. 턱이 있죠. ?
턱에 넘어진 분들이 많죠 ? 턱뼈가 깨진 사람도 있고 그렇단 말이요.
원일

김원일건설과장

1차적으로 다 보수는 다 했는데요. 그런일이 있으면 보수 정비를 하겠습니다.

정진권위원

할머니들이 걸어가다가 턱에 걸려서 넘어진 것은, 이런 것은..
원일

김원일건설과장

그것은 공사할때에 할머니가 다쳤다고 하던데..

정진권위원

그것은 처음부터 제대로 해야 되요.
원일

김원일건설과장

그것은 증명이 안되어서, 언제 거기 걸려서 다쳤다는 것을 알 수 없으니까..

정진권위원

내가 턱 아래에서 봤는데요...
원일

김원일건설과장

보셨다고요 ?

정진권위원

네. 그런 사례가 많습니다. 그것은 예를 들어서 하는 얘기예요.
원일

김원일건설과장

알겠습니다. 잘하겠습니다.

정진권위원

그것도 지금 얘기가 박병근위원님이 얘기 했지만 자전거도로도 없고 지금 그것만 아니고 정라진 도로 있죠 ? 정라진 ? 동양시멘트 제2공장 ?
원일

김원일건설과장

네..

정진권위원

그것도 인도위에 나무를 심어서 나무를 앞에도 심고 뒤에도 심고, 이런식으로 해놓았데 ?
원일

김원일건설과장

나무는 잘 심었잖습니까 ?

정진권위원

잘 심었는데, 나무는 하나 줄이고 자전거도로 하나 더 만들면 안되겠어요 ? 내가 생각했을때 그렇다는 얘기입니다.
원일

김원일건설과장

그런데, 자전거도로를 설명을 좀 드리면 자전거 도로는 법률이 개정이 되었습니다. 자전거도로가, 자전거는 보도로 못 올라갑니다. 만약에 올라갈때는 시장이 자전거도로라고 지정을 해줘야 되고, 거기서 어떤 사고가 났을때는 시장이 지정했으면 시장이 책임을 져야 되요. 울산시같은 경우는 시장이 보상 배상비라고 해서 2억원정도 세워서.. 그래서 보도에 자전거타는 법률을 조례로 개정해야 되는데 사실 저희들은 보도로 자전거를 타게 할수 있는 법을 만들수는 없습니다. 제가 판단하기에는. 그래서 편의상 주민들이 타는 것은 어쩔수 없지만 그런 법적 문제도 앞으로 검토를 해야 되고, 자전거도로를 진짜 할려고 그러면 차도 옆에 자전거도로를 지정해줘야 되는데 저희시같은 경우에는 주차장을 활용하다 보니까 그것도 어렵고, 상당히 연구할 문제가 많습니다. 지금 보도로 자전거 타고 다니면 엄밀히 말하면 위법입니다.

정진권위원

그러면 내가 또 이 얘기 말고 다른 얘기 또 한가지 예를 또 들을께요.
그것은 도시과하고 관련된 얘기인데, 그것은 문화예술회관 앞에 박물관 앞에 그 쪽으로 죽서교 있죠 ?
죽서교에서부터 건지리 넘어가는 길을 광장으로 쓰고 있죠 ?
그것 도로 아닙니까 ?
원일

김원일건설과장

도로인데..

정진권위원

그것 나중에 사고나거나 이러면 누가 책임질 것입니까 ? 그런 것은.. 도시과 얘기니까 내가 과장님한테...
원일

김원일건설과장

그때 당시에 광장을..

정진권위원

도시과장님 나오셨을때..
원일

김원일건설과장

하여튼 활용을 서로..

정진권위원

그런 예가 있다는 것입니다. 그러니까 하면 되는 것입니다. 시민들이 편리하게 쓸 수 있게 하면 되요. 광장으로 쓰고 편리하게 하기 위해서 그것을 표시를 안해놓는 것이 아닙니까 ?
원일

김원일건설과장

그렇게 해야죠. 그렇게 해야 되고, 시내 교통 통행이 많은데는 자전거도로는 아주 연구를 많이 해야 됩니다. 상당히 자전거가 오히려 보행자 사고를 일으키고 불편한 사항이 상당히 많았습니다. 사고도 많이 나고..

정진권위원

지금 보면 그 자체가 협소해요. 협소해서 낼 정도도 아닌데 거기에 갖다가 가로수 나무 세우고 뒤에는 무슨 나무더라, 거기 뒤에 무슨 나무요 ? 뒤쪽에 ?

김상찬위원장

연산홍

정진권위원

연산홍인가 또 심고, 도로는 점점 좁게 만들어놓고. 경관형성도 좋지만 시민들 불편하지 않게 연구를 해주셔야 됩니다.
원일

김원일건설과장

연구를 많이 해야 됩니다.

정진권위원

그렇다는 얘기입니다. 이상입니다.

김상찬위원장

네, 수고하셨습니다. 자리로 들어가주시기 바랍니다. 다음은 도시과장님 나오셔서 소관예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
창석

김창석도시과장

도시과장 김창석입니다. 도시과 소관 2회추경예산안을 보고드리겠습니다. 250페이지입니다. 도시과는 기존예산보다 8억 2,100만원이 늘어난 186억 6,400만원이 되겠습니다. 지금 도시계획도로 건설 밑에 정라삼거리 주민이주보상을 해서 6억 7천만원을 증액했고, 교동 시청별관 앞 도시계획도로 개설공사가 2006년도 시행했는데 이 잔여지 보상 7천만원을 세웠습니다. 다음은 대학로 거리축제 행사보조금 해서 전국고교축구대회 축제행사 보조금으로 해서 3천만원을 했고, 그 다음에 국가지리정보 체계구축으로 해서 시설부대비에 공동구축사업 성과 심사비가 당초에 3천만원인데 2,100만원해서 예산을 세웠습니다. 그다음 시가지 경관조성에서 가로등 및 보안등, 신호등 관리해서 251페이지입니다. 크리스마스트리 설치에 따른 설치비 2개소로 해서 3천만원 예산을 편성했습니다. 이상 도시과 소관 2회추경예산안 보고를 모두 마치겠습니다.

김상찬위원장

도시과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (정진권위원 질의요청) 정진권위원님 !

정진권위원

250페이지에, 가로등 보안등 신호등 관리 시설비 및 부대비가 3천만원 계상이 더 되었는데, 가로등 뭘하려고 이렇게 계상했습니까 ?
창석

김창석도시과장

그 항목이 그런데, 크리스마스 트리 설치하는 것입니다.

정진권위원

크리스마스트리 이것 해서 썩어문드러질때까지 놓아두는 크리스마스 트리...
창석

김창석도시과장

작년도에 우리가 5천만원을 투자해서 만들어놓았는데, 올해는 작년도 설치한 시설 안에 있는 내장시설을 사용할 수 있도록 해서 줄였습니다. 줄이고, 겉에 좀...

정진권위원

언제까지 하려고요. 작년에 보니까..., 언제까지 ?
창석

김창석도시과장

지금 저희들이 설치를 12월 10일까지 설치를 하는데..

정진권위원

설치를 해서 언제까지 철수를 하겠느냐 이런 얘기입니다.
창석

김창석도시과장

설치 계획은 저희들이 신년 연초까지 하려고 했는데, 하다보니 지역주민들도 더 놓아두었으면 좋겠다 이런..

정진권위원

지역주민들이 더 놓아달라는 것이 아니라 걸리적거린다고 했다니까요.
창석

김창석도시과장

올해는 세우면 걸리적거린다고 하면 저희들이..

정진권위원

바로 끝내야지 그리고 작년에 얼마 들었다고요 ?
창석

김창석도시과장

작년에 5천만원을 들였습니다.

정진권위원

올해는 3천만원 들여서 하고 ?
창석

김창석도시과장

그것은 안에 있는 기둥시설을 재활용하는 것으로 해서..

정진권위원

그 트리에 박치기를 해서 차가 부서지는 차도 얼마나 많나..거기에..
창석

김창석도시과장

올해는 안전시설을.. 작년에 그래서 몇 번을 고쳐서 했는데, 처음부터 안전시설을 해서 조치하도록 하겠습니다.

정진권위원

그것을 그렇게 하시고, 조금전에 이것하고 관계없는 얘기지만 그 얘기 나왔으니 얘긴데, 매번 얘기하는 건데, 그 도로 문화예술회관 앞에 도로 표시 안할거요 ?
창석

김창석도시과장

거기는 저희들이 지난번에..

정진권위원

사고나면 누가 책임질거냐고요 ?
창석

김창석도시과장

의원님들 현장 나가서도 얘기 나왔는데, 우리가 지금 거기다 4차선 죽서교에서 바로 올라가는 도로가 맞습니다. 맞는데, 우리가 거기에 지금 안전시설을 하고 다른 도로시설 설치를 하려고 하다 보니까, 오히려 반발하는 민원이 더 있었어요.

정진권위원

그것은 반발이 아니라 그것은 당연히 해야 되는 거예요. 그것은 중앙선이라도 있어야지 내가 집에 가다가 차를 몰고 가다보면 차가 저쪽 반대로 와서 이쪽 반대로 온단 말입니다. 서로 교행하다가, 서로 양보하다가 박치기 한다니까..
창석

김창석도시과장

그런데, 그 말씀이 맞는데 그래서 우리 지금 거기..

정진권위원

중앙선이라도 해놓으라고 내가 몇 번 얘기했나..
창석

김창석도시과장

그래서 우리 도저히 하다가, 예를 들어서 지금 우리 문화마을 조성하려고 하는데, 지난번에 제2전시관 만들어놓은 그 부지도 저희들이 그것을 원래 조경을 하도록 이렇게 되어 있는데, 그것도 그렇게 놓아두니까, 시민들도 그것을 놓아두어서, 그것을 나중에 광장식으로 해서..

정진권위원

작게 사고난 것이 꽤 많거든..
창석

김창석도시과장

그런데, 우리가 활용활 수 있는 방법은 죽서루 다리를 지나서 우회전을 해서 다니는 방법을 모색해..

정진권위원

이 자체가 도시계획도로 아닙니까 ?
창석

김창석도시과장

도시계획도로인데, 그것은 우측쪽으로 해서 번거롭더라도 행사를 할 때는 그 광장을 쓰고 우측쪽으로 어떻게 하는..

정진권위원

어쨌든 중앙선 표시는 해줘야 되요. 도로 표시를 정확하게 이렇게 도로라고 할 필요는 없고, 중앙선 표시가 있어야지만 내가 가다가 이 차선을 내가 가야 되구나, 이렇게 생각하고 가지, 없기 때문에 그것도 깜깜하단 말이야, 그러니까 가다 보면 내가 이쪽으로 양보하고 이쪽으로 가면, 이 사람도 이쪽으로 양보하다가 반대로 간다니까, 그러다가 박치기 한단 말입니다.
창석

김창석도시과장

그것은 저희들이 신중히 해서 중앙선 아니면 어떻게..

정진권위원

매번 한다고 그러는데 이제는 정확하게 얘기해야 되요. 확실히 해줘야 된다니까요. 그것 위험하단 말이요.
창석

김창석도시과장

네, 알겠습니다. 검토하겠습니다.

정진권위원

이상입니다. (박병근위원 질의요청)

김상찬위원장

다음 박병근위원님 !

박병근위원

삼거리 이주비 6억 7천만원 보상이 잘 되어갑니까 ? 순조롭게 ?
창석

김창석도시과장

지금 현재로서는 보상이 순조롭게 되고 있습니다.

박병근위원

몇가구가 들어갑니까 ?
창석

김창석도시과장

14가구중에서 지금 6가구가 보상이 다 나갔습니다.

박병근위원

나머지는요 ?
창석

김창석도시과장

나머지는 지금 현재 협의를 하고 있습니다.

박병근위원

협의가 안되는 이유가 뭐예요 ? 벌써인데 ?
창석

김창석도시과장

정라삼거리는 보상협의가 들어간지 얼마 안됩니다. 정라삼거리는 저희들이 9월부터 시행하는데..

박병근위원

그다음, 저쪽 건너편에 하는것은요 ? 그건 다 되어가요 ?
창석

김창석도시과장

건넛불은 34동중에서 4동이 남았습니다.

박병근위원

4동이 자기들이 원해서 다 원한다고 진정서까지 했는데도, 4동이 남았다는 것이 어쩔수 없는 것이겠지만은 그렇게 민원을 쉽게 보기 때문에 시간을 가지란 말입니다. 쉽게 보니까 도시과장이 할 일이 아니지만, 내년도에 우리 방재사업하는데, 단지에 199기 묘하고, 43가구가 있는데, 그것이 내년도에 몇 개월만에 해서 어떻게 착공을 하느냐, 행정에서 자꾸 발표하는 것이 시민들은 되지도 않는다는 데도 한다고 하면서 됩니까 ? 그것이 ? 행정의 신뢰성이 떨어지는 거예요. 예산만 세워주면 금방 한다고 했잖아요. 안되잖아요. 정라삼거리도 잘해야 됩니다.
창석

김창석도시과장

연말까지..

박병근위원

연말까지 자신있어요 ?
창석

김창석도시과장

자신있습니다.

박병근위원

책임지죠 ?
창석

김창석도시과장

하여튼 적극적으로 협의를 해서..

박병근위원

왜 책임진다는 말을 안합니까 ?
창석

김창석도시과장

개인집들하고 관계사항이니까, 이건 저희들이 어떻게 움직이냐에 따라서 빨리가고 늦게가는 사항이니까요.

박병근위원

열심히 하시고, 그다음 그 밑에 교동 별관앞 도시계획도로공사 이것은 뭡니까 ?
창석

김창석도시과장

이것은 2006년도에 지금 우리 요 앞에 내려가면 김원중의장님집 앞쪽으로 난 도로를 2006년도에 시행을 했는데, 거기 잔여지가 있습니다. 그 좌측에..

박병근위원

무슨 잔여지예요 ?
창석

김창석도시과장

도로에 편입되고 남은 잔여지가 있습니다.

박병근위원

그런데, 그것을 그때 안사고 지금사는 이유가 뭡니까 ? 몇평입니까 ?
창석

김창석도시과장

잠깐만 계십시오. 119㎡이니까 36평정도 됩니다.

박병근위원

여러분들 우리가 도시계획도로나 이럴때 필요할 때 들어가고 그정도 잔액이 토지가 남는 것을 우리가 다 매수를 했습니까 ? 매수 했어요 ?
창석

김창석도시과장

저희들이 매수할 수 있는 것이 예를 들어서 개인이 사용할 수 없는 면적이 남는다든가 아니면 길게 나서 쓸 수 없는 용도는..

박병근위원

이것은 어떻게 되어 있어요 ?
창석

김창석도시과장

이것도..

박병근위원

이것이 특혜성이 있는 것이 아닙니까 ? 2006년도에 한 것을 왜 지금와서 하느냐, 이렇게 자투리가 남은 땅을, 도로가 날 때 사달라고 할 때 안사주고, 이것은 보상법상 안됩니다하고 안사주는 것이 얼마나 많아요. 그런데. 이것은 왜 해주느냐는 말입니다. 왜 지금와서 3년이 지났는데 지금 해주는 이유가 뭐요 ?
창석

김창석도시과장

그 당시에 예산이 부족해서 안했는데..

박병근위원

예산 7천만원이 우리 예산이 부족해서 안했다는 것은..그 아주 원론적인 얘기는 이제 좀 하지말고.. 삼척시 예산이 1년에 4천억원 가까이 되는데 7천만원이 없어서 못했다는 것이 말이 되느냐는 얘기입니다. 이것 누구거예요 ? 인적사항이 ? 누구거예요 ?
창석

김창석도시과장

인적사항은 제가..

박병근위원

누구것인지 알 것 아니요, 대봐, 대보라고요 ? 담당계장 이것 모르는가 인적사항 ?
창석

김창석도시과장

김혁현씨 땅입니다.

박병근위원

누구요 ?
창석

김창석도시과장

김혁현

박병근위원

그것 지적도하고 떼어와봐요. 나한테 보내세요. 알았죠 ?
창석

김창석도시과장

네, 갖다드리겠습니다.

박병근위원

그 다음 그 밑에 전국고교축구대회 축제행사 이것 몇월달에 한 것입니까 ?
창석

김창석도시과장

8월에 했습니다.

박병근위원

8월에 한 것을 지금 돈을 줘놓고 의회에..민간행사보조인데 ?
창석

김창석도시과장

이것 설명을 좀 드리겠습니다.

박병근위원

그런데, 이것 누구를 줬어요. ? 행사를 민간보조를 줬으니, 누가 주최가 되어서 했느냐고요 ?
창석

김창석도시과장

이것은 대학로 번영회에서 주최했습니다.

박병근위원

그런데, 이것을 왜 사전에 8월에 하고 지금와서 예산 올립니까 ?
창석

김창석도시과장

이것은 뭐냐하면 3천만원 예산이 서 있었는데, 우리가 축구연맹전을 유치하다보니까 대학로 행사를 해야 되겠다고 해서 대학로 번영회에서 추진하고, 본연의 자기들이 연말까지 남아있는 것을 이번에 확보한 사항이기 때문에 한 사항입니다.

박병근위원

그게 무슨 말이예요 ? 다시 말해요. 나는 그것 뭔 말인지 하나도 모르겠어요.
창석

김창석도시과장

우리가 대학로 번영회에 연에 우리가 보조를 해주는 것이 3천만원을 해줍니다. 작년도, 재작년부터 해서 맨 처음에는 5천만원 하다가 줄여서 3천만원정도 하는데 이것이 예산이 서 있었는 것을 가지고 축구연맹 하면서 먼저 썼습니다.

박병근위원

누가 먼저 썼다고 ?
창석

김창석도시과장

대학로 번영회에서.. 쓰고, 그때 우리가 쓰는 것을 우리가 축제를 하고 해야 되니까, 메꿔주고, 지금 남아 있는 것을 해야 됩니다.

박병근위원

이것은 공모한 것이 아니야 ? 그것 먼저 쓰면 다시 세워주겠다 한 것이 아니야 ? 그러니 썼겠지, 그 양반들이 그냥 썼겠어.

정진권위원

그것은 얘기를 과장이 답변 똑바로 해야지. 이것을 문화공보실에서 썼잖아.
창석

김창석도시과장

그것은 아닙니다. 처음에 한 것은 문화공보실에서 대학로 시민가요제 해서 보조금을 쓴 것을 저희들한테 줬고..

정진권위원

시민가요제가 아니고 이것은 전국 고등학교 축구대회를 하는데 학부모들 뭐 이래서 한 것이라면서요 ?
창석

김창석도시과장

아닙니다. 거기에 준 것은 맨처음에, 대학로 한 것은 축구연맹에서 한 것은 나중얘기고, 저희들이 3천만원 맨 처음 섰는데, 1회추경에 3천만원 또 섰었어요. 공보실 지원해준 것은 빼고, 3천만원 세워놓은 것을 가지고 축구 하다 보니까 썼고, 이번에 그것을 메꿔주는 것입니다. 축구연맹 왔을때 실질적으로 한 것은 3천만원중에서 1,800만원정도..

박병근위원

좋아요. 그러면 전국고교축구대회 3천만원 줬는데, 그 축제가 과연 3천만원 가치가 있습니까 ? 축구대회는 했는데, 축제 자체가 ? 우리시는 하도 축제만 하면 경제적인 효과가, 이번도 엑스포 22만명이나 27만명이 다녀갔다는데 그 축제를 해서 3천만원어치 경제유발효과가 나타나더냐 ?
창석

김창석도시과장

그 축구연맹 한 것은 3천만원 이상을 했습니다.

박병근위원

이봐요. 축구협회 하는 것은 돈 들여서 했고, 그 자체 대학로 자체에서 하는 3천만원 그것까지고 따지는 것이지, 축구연맹전 한 것을 가지고 거기에 플러스를 시켜요.
창석

김창석도시과장

이 행사한 것은 저희들이..

박병근위원

몇 명이나 모였어요 ? 가봤어요 ?
창석

김창석도시과장

가봤습니다.

박병근위원

몇 명이나 모였어요 ?
창석

김창석도시과장

거의 많이 모였을때는 2,000~3,000명 이상도 모이고 했습니다.

박병근위원

대학로에 ?
창석

김창석도시과장

우체국앞에 모여서 했습니다. 거기 한 것이 행사를 많이 했습니다. 10여차례 이렇게 했습니다.

박병근위원

아이고. 그다음.. 이제는 뻥튀기 하는데는 다 닮아가구만. 실과장들도 닮아가.
창석

김창석도시과장

아닙니다. 설미순위원님도 그때 한번 오시고 했는데..

박병근위원

위에서 하니까 다 닮아가라고.. 닮는 것이 맞지. 아버지가 하면 아들 닮는 것이 맞어.

정진권위원

심각하게 맞다고 하는데 맞다고 해요..

박병근위원

255페이지 지하시설물 공동구축사업 성과 심사비 2차, 3차 사업에 2,100만원 이것이 뭐예요 ?
창석

김창석도시과장

이것은 저희들이 2006년도부터 시작해서 GIS사업을 하고 있습니다. 도로 지하시설물 사업을 하면 거기에 따른 측량성과를 하면, 국립지리원에 심사비를 주는 그 돈입니다,. 이것은 차수가 달라서 틀리는데, 우리 4차가 내년도에 남아 있는데,..

박병근위원

어디를 준다고 ? 누구를 준다고 ?
창석

김창석도시과장

우리 국립지리원에 측량에 따른 성과심사비입니다.

박병근위원

그리고 마지막으로 크리스마스 트리 하는데 3천만원 든다고 그랬죠. 본 위원이 이것 돈 주고 욕 얻어 먹는 거예요 ? 이보시오. 불교신자가 없습니까. 작년도에도 주지스님들이 모여서 불교할 때 사월초파일은 왜 안세워주느냐, 내가 과장보고 얘기 했잖아요. 아니 크리스마스 세워주면 사월초파일도 세워줘야지 왜 시장이 카톨릭 믿는다고 크리스마스만 축하해주면 안되죠.
창석

김창석도시과장

그런뜻은 아닙니다.

박병근위원

이봐요. 사월초파일도 우리 삼척시민들이 불교신자가 얼마냐는 것입니다. 사월초파일에 그만큼 세워주라고 해도 안세워주고 크리스마스만 세우는 이유가 뭡니까 ? 내년도 예산에 사월초파일도 3천만원도 똑같이 세우세요. 아시겠어요 ? 내년도 예산에 사월초파일은 내년도 당초예산에 세우면 되니까 ? 알겠어요 ? 모르겠어요 ?
창석

김창석도시과장

알겠습니다.

박병근위원

그것 꼭 세워야 됩니다. 편파적으로 해서는 안됩니다. 우리 행정은 공평해야죠. 공평해야지. 알았어요 ?
창석

김창석도시과장

알았습니다. 협의를 하겠습니다.

박병근위원

이상입니다. (정진권위원 질의요청)

김상찬위원장

정진권위원님!

정진권위원

아까 교동 그 옆에 땅이 어디쯤 되요 ? 교동 도시계획도로..?
창석

김창석도시과장

그것이 우리 별관에서 조금 내려가면 관사옆에 땅 집옆에 있는 땅 있잖습니까 ? 동사무소 가기전 좌측에...

김상찬위원장

주차장하고 있는 땅이 아니요 ?
창석

김창석도시과장

아닙니다. 그 옆입니다. 그것 해서 주차장을 같이 연결시켜 주려고 합니다. 차가 들어가면 승용차같은 것이 1대..

정진권위원

교동사무소 ?
창석

김창석도시과장

동사무소 가기전에. 여기 내려가서 좌측입니다. 바로 관사 터 있는 바로옆입니다.

정진권위원

한전관사 옆에 ?
창석

김창석도시과장

네 바로 옆입니다.

정진권위원

그런데, 그것이 나는 궁금한 것이 그쪽에 관사쪽으로 가면서 인도가 조그만 것이 있더라고.
창석

김창석도시과장

있습니다.

정진권위원

있는데, 저쪽편으로는 없어요. 인도가 없는 것은 왜 없소 ?
창석

김창석도시과장

여기 지금 인도 한 것은 자투리 땅을 사서 인도하고 주차장으로 만들은 것 같습니다.

김상찬위원장

그것은 내가 설명을 좀 할께요. 그 당시에 김혁현씨인가 그 분하고 그 뒷집에 있는 분하고 사이가 안 좋아서 이 사람이 김혁현씨가 거기다 집을 지을 욕심으로 땅을 시에 안 팔았다고. 안 팔고, 분쟁이 되어서 건축을 할수 없는 입장이 되니까 시에 내놓은거야 ? 사실은.. 뒷집하고 분쟁 때문에 그 당시에 시에서 산다고 했는데, 안 팔고 말았단 말이야. 그래서 자기가 좁은 땅에 집을 지을려고 하니까 집을 못 짓게 되니까 이 땅을 시에다..

정진권위원

그런데, 그것을 사서..
창석

김창석도시과장

인도 만들어놓은 것은 자투리땅으로 했는데, 그 도로는 인도가 원래 없는 도로예요.

정진권위원

했으면 끝까지 다 해줘야지.
창석

김창석도시과장

그런데, 도시계획도로가..

정진권위원

있는데도 있고 없는데도 있고...
창석

김창석도시과장

예를 들어서 확보를 해서 4차선이라든가 확보를 할 때는 인도가 있는데, 지금 이 소방도로 같은 것은 인도가 없는 것입니다. 그러니 인도하고 주차장 만들어 놓은 것은 자투리 땅을 사서 만들은 거예요.

정진권위원

그러니까 그 전에 허가를 내줄때 인도를 어떻게 정리를 하면서 해줬어야지., 이 만큼 있고, 이 만큼..
창석

김창석도시과장

인도는 공지가 남으니까 거기다 인도를 만들어줬습니다.

정진권위원

차라리 인도를 만들지 말지, 안 만드는 것이 낫지.. 이상입니다.

김상찬위원장

도시과장님 수고하셨습니다.

설미순위원

그 부지는 주차장 할 것입니까 ? 조금전에 얘기했던 부지가 ?
창석

김창석도시과장

그것은 바로 포장을 해버려야지, 놓아두면 안됩니다.

김상찬위원장

건축과장이 부재중이므로 건축과소관 사항을 도시과장님이 설명한후, 위원님들이 질의답변 필요시는 관련 담당으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼 이어서, 건축과 소관 예산안에 대하여 도시과장님께서 설명해 주시기 바랍니다.
창석

김창석도시과장

건축과 소관 보고드리겠습니다. 건축과는 예산의 증감이 없습니다. 260페이지, 도로변 휴게시설 간판정비 그것은 저희들 디자인 삼척 이래서 지금 현재 설치를 하고 있는데, 도로변 휴게소 간판정비를 4개소 3천만원이 서 있는데, 이것을 당초 시설비로 서 있는 것을 민간자본보조로 바꾸는 사항입니다. 3천만원 바꾸는 것이고, 바꾸는 이유는 대학로 간판이라든가 마찬가지겠지만은 유지관리차원에서 간판을 우리시에서 만들어주면 시에서 관리해야 되기 때문에 민간인들이 관리하기위해서 민간자본보조로 바꾸는 그런 사항입니다. 이상 건축과 소관 보고를 마치겠습니다.

김상찬위원장

질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 교통행정과장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
남주

김남주교통행정과장

교통행정과장 김남주입니다. 256페이지입니다. 교통행정과 제2회 추경예산안을 보고드리겠습니다. 2억 9,191만원 증가한 70억 5,404만 1천만원이 되겠습니다. 중간에 운수업계 보조금입니다. 버스운송사업 비수익노선 손실보상 부족분에 대해서 예산을 세웠습니다. 2억 7,410만원 증가한 6억 2,410만원을 개정했습니다. 밑부분입니다. 버스 운송사업 벽지노선 손실보상입니다. 1,781만 증가한 3억 1,781만원 계상했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김상찬위원장

교통행정과장님께 질의하실 위원 ? (『없습니다』하는 위원 있음) 제가 한마디 하겠습니다. 버스운송사업 경영개선, 운수업계 보조금, 이것이 우리 삼척시에서 운수업계에 보조해주는 돈이 연간 얼마나 되요 ?
남주

김남주교통행정과장

이것이 2개 합쳐서 10억원하고, 벽지노선하고 비수익노선, 이것이 주고, 유류 관계가 있습니다. 유류인상분은 저가 자료를 안 가져 왔습니다.

김상찬위원장

이것을 내가 왜 질의를 하는가 하면, 우리 전라도 어느 자치단체에서는 벽지노선에 대한 버스를 시 직영으로 군 직영으로 운영하는데가 있을거요. 거기에 한번 실태를 파악해보고, 우리도 벽지노선에 주민들이 사실 촌에 사는것도 억울한테 버스시간 못맞혀, 어찌 어찌 어리대다 보면 시내 한번 나오려고 그러면 하루정도로 걸린다고요. 이런 불편한 것을 해소하기 위해서 벽지노선버스를 다소 우리가 운영할 필요성도 있고 그래서 그 실태를 한번 파악해보고, 운영실태라든가, 성과를 분석해서 대입을 시켜볼수 있는 방법을 연구해 주십시오.
남주

김남주교통행정과장

그렇게 분석해서 하겠습니다.

김상찬위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 해양수산과장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
영길

김영길해양수산과장

해양수산과장 김영길입니다. 해양수산과 소관 2008년도 제2회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 263쪽입니다. 해양수산과 제2회추경포함 총 예산은 119억 4,005만 9천원으로 기정예산 112억 821만 4천원보다 7억 3,184만 5천원 증액 계상하였습니다. 우리과 예산은 경쟁력 있는 어업기반시설 확충, 어업생산활동지원과 경쟁력 강화, 아름다운 연안관리, 연안환경관리 및 해양관광 기반조성 등 3개정책사업에 어업생산기반 확충 등 9개단위사업으로 편성되었습니다. 다음은 264쪽입니다. 먼저 정책사업으로 경쟁력 있는 어업기반시설 확충사업은 기정예산 64억 7,350만원보다 6억 5,750만원이 증액된 71억 3,100만원으로 주요 증가요인으로는 연근해어업 구조조정사업이 119억 3,750만원으로 기정예산보다 115억원보다 4억 4,750만원이 증액 계상하였고, 월천항 물양장 및 호안시설 1억원과 임원 대게직판장 시설 1억원을 편성하였습니다. 다음은 265쪽입니다. 어업생산활동지원과 경쟁력강화지원사업은 기정예산 10억 3,248만 1천원에 어선은 재해보상 보험료, 지원사업이 사업비 확정내지 금액변경에 따라 1,390만 5천원을 삭감한 6,355만원을 편성하였으며, 기정예산에 편성하지 못한 내수면 양식장 구입비 지원사업 1,972만원을 편성하였습니다. 다음은 266쪽입니다. 아름다운 연안관리 및 해안관광기반 조성사업, 기정예산 33억 6,545만원에 대해서 6천만원 증액된 34억 2,540만원을 계상하였습니다. 주요내용은 아름다운연안관리 및 환경개선의 위판장 해수공급시설 정비사업 6천만원, 신남 회센터 화장실 신축사업 1억원을 계상하고, 기정예산에 편성되었던 해양관광활성화 기반조성의 해양레포츠 편의시설 조성사업 1억원을 삭감하였습니다. 마지막으로 2006년도 10월 풍랑 피해복구 집행잔액과 삼척항 주변정비사업비 발생이자 반환을 위하여 214만 1천원을 계상하였습니다. 이상으로 해양수산과 예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

김상찬위원장

해양수산과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (박병근위원 질의요청) 박병근위원님 !

박병근위원

과장님 264페이지에 월천항 물양장 호안시설인데, 월천에는 배가 몇척이 있어요 ? 월천항에는 ?
영길

김영길해양수산과장

월천에는 배가 20척정도 됩니다.

박병근위원

원래 호안시설이 안되어 있었잖습니까 ? 되어 있었습니까 ?
영길

김영길해양수산과장

안되어 있습니다.

박병근위원

그러면 1억원가지고 되나요 ?
영길

김영길해양수산과장

그것은 호안시설 30m 정도이기 때문에 착공하면 한달정도면 끝납니다. 그러면 금년말까지..

박병근위원

1억원가지고는 부족하지 않나요 ?
영길

김영길해양수산과장

1억원 가지고는 올해 급한대로 호안시설을 30m 하고요.

박병근위원

그러면 그것이 우리가 LNG 기지하고 항구하고 아무관계가 없어요 ? 월천은 ? 이것을 잘 해서 만들도록 하세요 ?
영길

김영길해양수산과장

네, 알겠습니다.

박병근위원

그다음에 265페이지 임원대게직판장 1식 1억원인데, 임원을 해주면 정라진도 해줘야 되고, 또 대게가 많이 잡히는 우리 삼척에서는 임원, 정라진, 그다음 장호에도 해줘야 되잖아요. 다른데는 몰라도 세군데는.. 그러면 임원만 해주면 다른데 가만 있을까요 ?
영길

김영길해양수산과장

지금 정라진은 수협에서 하고 있습니다만 거기 당초예산에 4억원을 확보해서 지금 착공을 해서 짓고 있습니다.

박병근위원

그러면 이제 여기하면 내년도에는 장호 1억원 넣으세요. 장호 해줘야지. 장호에 당초예산 1억원 넣으세요 ?
영길

김영길해양수산과장

네, 알겠습니다.

박병근위원

그 다음에 그 밑에 냉동공장 수산물 물류지원 2천만원... 뭘 지원해줍니까 ?
영길

김영길해양수산과장

이것은 임원, 원덕수협에 요즘 얼마전에 갑자기 오징어가 많이 나니까 그 오징어를 처리할 수 있는 냉동팬입니다. 상자인데, 처리를 못하고 이러니까 어민들이 어가가 떨어지고 이러니까 어가 유지차원에서 하는 것입니다.

박병근위원

알았습니다. 그 다음에 266페이지에 위판장 해수공급시설 정비지원 6천만원, 이것은 어디에 합니까 ?
영길

김영길해양수산과장

이것은 정라진 위판장에 기존 시설이 되어 있습니다. 그것이 빈약해서..

박병근위원

이것을 수협을 주는.. 민간자본을 자꾸 합니까 ? 우리시에서 해야지 ?
영길

김영길해양수산과장

그것은 시설을 수협에서 운영하기 때문에 그 사람들이 모두 물주고 받고 이런 것을 수협에서 운영하기 때문에 수협에 줄 수밖에 없습니다.

박병근위원

수협에 주는 것입니까 ?
수협장이 로비 잘했네. 그다음에 신남회센터 화장실, 지금 이 회센터가 다 되어 갑니까 ?
영길

김영길해양수산과장

지금 회센터가 설계가 다 나와서 착공이 안되었는데, 다음주중으로 착공에 들어갑니다.

박병근위원

그러면 회센터 화장실은 겨울에 공사, 이것은 내년도 당초예산에 세워도 되는데, 겨울에 세울 이유가 있었나요 ?
영길

김영길해양수산과장

그래서 오픈이 내년 예정인데, 집이 오픈되면 바로 화장실이 같이 들어가야 되기 때문에 그것을 같이 맞추다 보니까 세워서 겨울에 설계를 해서..

박병근위원

알았습니다. 이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원 ? (질의하는 위원 없음) 제가 한마다만 물어봅시다. 예산과목에 없는 얘기인데, 우리 나이트록스 다이빙 대회를 했지요 ?
거기에 수중촬영한 자료나 이런 것은 없어요 ?
영길

김영길해양수산과장

있습니다. 지금 지난주에 끝났기 때문에 여러 가지 자료가 곧 나올겁니다.

김상찬위원장

그 자료를 보내주시기 바랍니다.
영길

김영길해양수산과장

네, 알겠습니다. (정진권위원 질의요청)

김상찬위원장

정진권위원님!

정진권위원

다이빙대회 그것은 삼척에서 1회입니까 ?
영길

김영길해양수산과장

이번에 1회입니다.

정진권위원

동해에서도 했죠 ?
영길

김영길해양수산과장

제가 알기로는 동해에서는 몇회 한 것으로 알고 있습니다.

정진권위원

그런 것 모방해서 할 필요가 있어요 ?
영길

김영길해양수산과장

모방한 것은 아니고요.

정진권위원

모방해서 한다는 것이 아니라 다른걸 색다른걸 만들어야지. 동해에서 하던 것 만들어서 그것.. 선입관이 좋지 않잖아요.
영길

김영길해양수산과장

그런데, 동해는 단순히 수중촬영하는 것하고요. 저희들은 나이트록스라고 해서 동해하고는 조금 많이 업그레이드 되었습니다.

정진권위원

조금 틀리게 한 것이죠. 그렇게 하지 말고 다른걸로 하나 만들어서 볼거리가 제대로 된 것을 해야지, 동해하던 것, 동해 세 번 했다는데..
기만 조금 틀리게 해서 그런 것해서 되겠어요 ?

박병근위원

위에 사람 하라고 하면 해야지 어떻하나 ?
영길

김영길해양수산과장

내년에는 여러 가지로 동해하고 차원이 틀리게 충분한 검토를 하겠습니다.

김상찬위원장

이것으로 해양수산과 소관 예산안 질의답변을 마치고, 내수면개발사업소장님이 부재중으로 인하여 내수면개발사업소 소관 사항을 해양수산과장님이 나오셔서 설명토록 한 후, 위원님들의 질의답변이 필요시는 관련 담당으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 이어서 내수면개발사업소 소관 예산안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
영길

김영길해양수산과장

내수면개발사업소 소관 2008년도 제2회 추경예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 307쪽입니다. 내수면개발사업소 제2회추경포함 총예산은 4억 4,213만 5천원으로 기정예산 4억 5,113만 5천원보다 900만원 감액계상하였습니다. 본 예산은 낚시터 운영관리, 민물고기전시관 운영, 공공청사운영 등 총 5개부서 사업으로 편성되었습니다. 다음은 308쪽입니다. 먼저 단위사업으로 내수면개발사업소 운영은 기정예산 1억 542만 4천원보다 3,600만원 감액된 6,942만 4천원으로 편성하였습니다. 증감요인으로는 지하수 관정 정비사업 기정예산 4,100만원 감액되었고, 민물고기전시관 운영 사무관리비를 200만원 증액하였고, 공공청사 및 차량유지관리 공공 운영비 300만원을 증액 계상하여 편성하였습니다. 양식사업은 기정예산 2억 6,550만원보다 2,700만원 증액된 2억 9,250만원으로 편성하였습니다. 증감요인으로는 연어치어 인공부화방류 종묘생산 인부임 720만원 증액계상은 보험료 및 인부임 인상분을 반영하기 위하여 연어포획장 시설 및 자재구입비 720만원을 감액하고 목을 조정하였으며, 내수어종활용 축제개발 용역비로 2,700만원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 내수면개발사업소 예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

김상찬위원장

내수면개발사업소에 대해서 질의하실 위원 계십니까 ? (정직권위원 질의요청) 정진권 위원님!

정진권위원

308페이지에 초당저수지 낚시터 운영관리비 4,100만원 감액이 되었는데 어디로 갔어요 ? 왜 이렇게 되었어요 ?
영길

김영길해양수산과장

이것이 4,100만원이 그렇습니다. 이것이 당초에는 관정을 시설하려고 세워놓았는데, 지금 현재 하천수만으로 충분한 원수확보가 가능하기 때문에 관정시설 필요성을 느끼지 못해서 그래서 이것을 삭감하게 되었습니다.

정진권위원

삭감을 해도 초당저수지 낚시터 운영관리를 어떤 관정을 얘기하는 것입니까 ?
영길

김영길해양수산과장

지하수를 끌어올려서 양어장에 물을 대는 시설입니다.

정진권위원

암반관정을 해서..
영길

김영길해양수산과장

양어장에..

정진권위원

양어장에.. 아! 그래서 그쪽으로 올리려고 그랬구나.. 네, 이상입니다.

박병근위원

한마디만 물어봅시다.

김상찬위원장

네, 박병근위원님 !

박병근위원

철갑상어 잘 큽니까 ?
영길

김영길해양수산과장

네, 잘 크고 있습니다.

박병근위원

1m 짜리도 있지요 ?
영길

김영길해양수산과장

네, 있습니다. 넘는 것도 있습니다.

박병근위원

내가 한마디만 내가 마지막 309페이지에 내수어종활용 축제개발용역 2,700만원, 내수어종은 우리 강원도 어느 계곡이고 다 내수어종이 있는데, 내수어종 활용축제용역이라..., 참내 도대체 이제는 축제 붙일게 없어 별 민물고기 축제 용역을 준단 이 말입니까 ? 이런게 예산이 어떻게.. 야.. 해도 해도 부시장님 너무 한 것 아닙니까 ? 좀 보십시오. 내수어종활용 축제개발용역, 이런 것은 참 과장님은 여기에 답변할 것은 없지만 이것 참 하늘이 웃을 일입니다. 민물고기 어디가도 많은데, 민물고기 다 많은데, 어떻게 개발축제로 삼척에서 특별나게 한다고 2,700만원 세웁니까 ? 이상입니다. 이것은 심의할 때 보면 아니까요.

김상찬위원장

내가 세가지만 물어볼께요. 지금 신광산 개발로 인해서 초당동굴의 물이 계절별로 나올수 있는 시스템을 조성해서 만약에 물이 끊어지는걸 대비한 준비가 필요하지 않느냐 이렇게 보고 있어요. 그래서 김길선 담당이 와 있지만 그 문제를 철저히 검토를 해서 내년도 예산에 어느정도 필요한지 계절별로 통계를 잡고 있어야 된단 말이야. 그것을 준비해 주시고, 또한 초당동굴에서 내수면까지 들어오는 수로가 누수현상이 많아요. 이것은 어찌하든 도비를 확보하든지 국비는 확보가 어렵겠지만 전면 수로보수를 해야 됩니다. 지금 어떤때는 갈수기에는 물이 달려서 재펌핑해서 올리고 이러잖아요. 그걸 보수할 수 있도록 철저를 기해 주시고, 사료구입비를 내수면 사료구입비를 해양수산과에 편입시킨 이유가 뭡니까 ?
영길

김영길해양수산과장

이것은 내수면 사료구입비가 양어장에 있는 고기 키우는 사료구입비가 아니고요. 우리 관내에 송어양식장, 개인 양식장에 지원하는 사료구매입니다.

김상찬위원장

네, 이상 수고하셨습니다. 해양수산과장님 자리로 들어가시기 바랍니다. 마지막으로 재난안전관리과장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
순기

김순기재난안전관리과장

재난안전관리과장 김순기 입니다. 재난안전관리과 소관 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 예산안 설명전에 위원장님을 비롯한 위원님들께 사전 양해를 좀 구하겠습니다. 예산하고 관련된 설명이 끝나면 이어서 방재시범마을 조성관련 설명을 같이 할수 있도록 허락해 주시면 고맙겠습니다.

김상찬위원장

그렇게 하십시오.
순기

김순기재난안전관리과장

예산안 설명드리겠습니다. 재난안전관리과 예산액은 81억 4,978만 9천원으로, 정책사업이 96.7%, 행정운영비 및 재무활동비가 3.4%가 되겠습니다. 270쪽입니다. 기정예산 총액이 76억 1,128만 9천원에 증액 5억 3,850만원이 증액된 81억 4,978만 9천원이 되겠습니다. 재난관리 및 재난예방 관리에 재난위험요소 해소에 도계 의용소방대 배수로 설치 시설비로 2,400만원을 편성했습니다. 재해복구 지원관리에 재해예방복구 자재 및 장비관리 시설비로 수방자재보관창고 건립 시설비를 2천만원을 편성했습니다. 재해예방 복구지원에 7월 23일, 26일 집중호우로 농작물 피해본 농가에 대해서 민간인 재해보상금 150만원을 증액 편성했습니다. 271쪽입니다. 재해위험지구 정비사업으로 시설비와 부대비에 방재시범마을 조성 기본계획 용역기본조사 설계비 2,800만원을 편성했습니다. 실시설계비로 도계 절골 재해위험지구 정비사업에 2천만원을 편성했습니다. 시설비로 도계절골 재해위험지구 정비사업 4억 8,000만원 편성했습니다. 민방위관리 공익근무요원 관리에 3,500만원을 삭감했습니다. 이상 예산안 설명을 마치고, 방재시범마을 관련해서 방재시범마을 소방방재청 심의결과를 설명드리겠습니다. 먼저, 개요입니다. 방재시범마을 정라지구 방재시범마을 조성사업은 정라동 3통, 4통 ,5통 일원에 합니다 금년도 8월 25일에 소방방재청에 올라가서 심의받은 사항입니다. 영진안 제제소 전체 그 뒤 전체면적으로 33,000㎡ 정도 될 것 같습니다. 1만여평정도 될 것 같습니다. . 저희들이 사업계획서 제출한 내용은 재해위험지구 정비사업에 이주보상 및 유휴지 조성사업에 70억원을 요구했고, 그다음 방재시범마을조성사업으로 5개조를 편성했습니다. 저류형 생태습지조성에 15억원, 생태하천복원에 12억원, 방재 체육공원조성에 15억원, 방재 문화역사적 광장조성에 18억원, 방재 미래센터조성에 30억원해서 총 161억원에 국비 60%, 도비 16%, 시비 24%로 해서 요구를 했습니다만 그 뒤에 도면이 하나 있을겁니다. 그것이 저희들이 맨뒷장 보면 요구를 할 때 이런식으로 하겠다고 안을 제안한 것입니다. 이것은 확정된 안이 아니겠습니다. 그래서 뒤쪽입니다. 소방방재청 심의결과는 원칙적으로 재해위험지구정비사업만 국비 지원대상으로 하고 재해위험지구 정비사업으로 볼수 없는 것은 시 자체에서 하라고 심의되었습니다. 그래서 1번입니다. 국비지원사업으로 98억원을 책정해서 이주보상 및 유휴지 조성사업에 71억원, 저류형 생태습지조성에 15억원, 생태하천복원에 15억원을 해서 98억원의 총액중 국비가 59억원, 도비 16억원, 시비 23억원 해서 98억원이 되겠습니다. 내년도에 가 내시된 내역이 28억원입니다. 국비가 16억 8천만원, 도비 3억 4천만원, 시비 7억 8천만원 내시가 되었습니다. 자체사업은 63억원인데, 방재체육공원 조성 15억원하고, 3건으로 되어 있습니다. 자체사업이 시 재정에 따라 부담이 가면 수정도 가능하지만, 삭제는 불가능하다고 심의되었습니다. 그래서 전체 총 사업비 161억원중에 기 추진된 사항은 저희들이 2005년부터 금년까지 35억 6천만원을 들여서 건물 41동과 토지 35필지를 보상했습니다. 그래서 전체 금년까지 기 투자한 것이 35억 6천만원이 되겠습니다. 향후계획은 기본계획 용역을 저희들 제안설명 드렸듯이 용역비 2,800만원을 편성해서 11월부터 내년 2월까지 전체적인 방재시범마을조성에 전체 큰 틀을 구역과 이런 전체적인 사업 배치도 이런 것을 확정하기 위해서 용역을 준 것입니다. 그래서 두 번째, 실시설계용역은 3월부터 12월까지 해서 보상도 이주보상도 2009년에서 2010년까지 방재시범마을 세부사업 실시는 2010년부터 11년까지 2년간 하도록 그렇게 되어 있습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김상찬위원장

재난안전관리과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 심사일정을 모두 마쳤습니다. 예산결산특별위원회 제3차 회의는 내일 오전 10시 30분에 본 장소에서 개의하오니, 착오없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 예산결산특별위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

14시 32분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록