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전남 목포시의회 발언

조요한 의원 발언

제274회 제2차 본회의2008-11-05

조요한 의원 프로필 보기 →

장복성의장

- 성원이 되었으므로, 제274회 목포시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) 1. 시정 전반에 대한 질문 및 답변의 건【허정민 의원외 7인 발의】
- 의사일정 제1항 “시정 전반에 대한 질문 및 답변의 건”을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 어제에 이어 오늘 시정에 대한 질문을 하실 분은 김영수 의원님, 서조원 의원님, 조요한 의원님 이상 세분입니다. 그러면 먼저, 김영수 의원님께서는 발언대로 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김영수의원

- 장복성 의장님, 선배·동료의원님! - 특히 어제 열과 성을 다하여 시정질문을 마치신 기획복지위원회 소속 성혜리 간사님, 오승원 간사님, 전경선 의원님 수고하셨습니다. - 교육과 복지에 온 힘을 쏟으실 뿐만 아니라 25만 시민들의 녹지공간을 위하여 둥근섬, 중앙분리대의 녹지 공간 확대, 빈터 녹지조성 등으로 역대 시장님들보다 5배 이상을 식수하여 밝은 목포 건설에 앞장서신 정종득 시장님과 집행부 공무원 여러분! - 집필을 통하여 밝은 부분과 어두운 부분을 시민들에게 널리 알려서 21세기를 선도하는 언론인 여러분! - 원도심의 의원으로써 기획복지위원장을 맡은 김영수 의원입니다. - 정종득 목포시장님께서 취임하신 후 목포를 5대 권역으로 나누어서 소외받은 계층이 없도록 노력하시고, 또 원도심과 신도심의 균형있는 발전을 이루고 계시는 시장님께 다시 한번 경의를 표합니다. - 목포에는 많은 볼거리가 있지만 다른 어느 곳 보다 유달산을 제일 먼저 얘기하지 않을 수 없습니다. 즉, 5대 권역 중에서 유달산권에 위치한 유달산은 노령산맥의 맨 마지막 봉우리이자 다도해로 이어지는 한반도 최서남단에 위치하고, 또 다른 이름으로 영달산이라 불리면서 목포시민과 영욕을 함께 하였고, 그 면적은 2002년 6월 4일 기준으로 148.65 헥타르이고, 행정동은 제가 속한 목원동을 비롯한 북항동, 유달동, 죽교동으로 이루어진 원도심의 축이며, 비록 산채는 거창하지 않으나 해발 228미터의 대표적인 구경거리로 고이난영 여사를 기리는 목포의 눈물 노래비, 오포대, 대학루, 유선각, 난전시관, 조각공원, 낙조대, 일등바위, 이등바위로 이루어지면서 목포팔경 중 첫째의 유산기암의 기암절벽이 첩첩하여 “호남의 개골”이라고 까지 일컬어지며, 예부터 영혼이 거쳐 가고 산자락의 어디에서든지 목포시와 다도해를 한눈에 굽어볼 수 있어 이곳 사람들에게 끊임없이 예혼을 일깨워 주고 있으며, 그 덕분으로 예향의 도시를 만드는 원천이라 할 수 있습니다. 그런데 요사이 유달산권의 개발과 맞물려 많은 시민들로부터 논쟁의 중심에 서 있어서 안타까움을 지울 수가 없습니다. - 첫째로 집행부에 묻습니다. 유달산권역 개발과 맞물려 있는 유달산 주변지역에 어떠한 개발 계획을 가지고 있고 진행 중에 있으며, 또한 어떠한 절차들을 통하여 시민들의 합의 도출을 이룰 것인가를 답변해 주시기 바랍니다. - 예를 들어 진행하려는 유달산 케이블카 설치, 한옥마을, 죽교동 516-69번지, 바로 리라 유치원 건너편입니다. 유달산 자연경관 단지조성, 진행 중에 있는 노적봉 예술공원 조성공사 등입니다. - 둘째, 목포시가 가지고 있는 유달산 자료 중에 토양의 질, 군락별 식물의 분포도, 5개년 정도의 식재계획, 유달산 전역의 등산로 현황, 조명시설의 정확한 위치도, 5년 이상 된 수목 종류별 파악도가 있으면 밝혀 주시기 바랍니다. - 셋째, 유달산의 아름다움 및 가치에 대한 지속적인 확인을 위하여 유달산 축제가 2008년 4월 11일부터 13일까지 열렸으며, 그 횟수가 12회에 달하고 있는데, 유달산 축제 시 유달산을 알리는 코너는 있었는지, 그에 대한 노력은 했는지, 앞으로 13회째는 어떠한 테마를 가지고 행할 것인지에 대해 답변해 주시기 바랍니다. - 넷째, 유달산권 개발을 위한 각종 현안들을 다루는 가칭 유달산관리조례를 제정하여 그 속에 유달산위원회를 구성하여 유달산 조성 및 정비에 관한 내용을 검토 및 자문하고, 시민문화운동 전개를 목적으로 검토해 볼 의향은 없는지 답변해 주시기 바랍니다. - 다섯째, 온금동 뒷산 장사바위를 지나 남근석과 신이 붙은 바위, 산중턱 10미터 높이로 우뚝 돌출된 여근석, 애기바위 뿐만 아니라 노적봉에서 일등바위까지 노적봉, 복바위, 일명 쥐바위라고 합니다. 누운바위, 얼굴 투구바위와 고인돌바위, 고래바위, 종바위, 조대바위, 거북바위, 떡바위, 나막신바위, 입석바위, 마당바위, 손가락바위, 일등바위, 흔들바위, 얼굴바위와 보리마당, 이등바위에서 삼등바위까지, 이등바위, 장미바위, 수도바위, 장수바위, 삼등바위, 거북바위(2)가 있는데 현재 유달산은 노적봉을 제외하면 다른 유산기암들에 대해 자세한 설명이나 홍보가 많이 부족한 상황인데, 안내해설 장소 및 안내 해설판을 설치하여 기암괴석 각각의 이름과 의미를 알려주고 그 위치를 찾아보는 프로그램을 제시하면 어떨지, - 본 의원이 개성 방문 때 선죽교 앞 표충비를 떠받히고 있는 거북이 형상에 손을 비비면 소원 성취를 이룬다하여 많은 사람이 코에 성취를 비는 것을 보았는데, 이것을 꼭 샤머니즘이라고만 표할 것이 아니라 관광코스의 일환으로 활용한다고 생각합니다. 이에 대해 관광기획을 해볼 의향은 없는지 묻습니다. - 여섯째, 영상을 잠깐 보시겠습니다. - 영상자료 시청 - 감사합니다. 이 영상은 노적봉 주차장에서부터 시계방향으로 명인·명물의 거리까지 영상을 찍은 사진을 보여 드린 것입니다. - 유달산 정문 앞에 해발 60미터의 높이로 솟아오른 봉우리로써, 문일석 작사, 손목인 작곡, 이난영 노래, 목포의 눈물 2절에서 삼백년 원한 품은 노적봉 밑에 발자취 완연하다 애달픈 정조 유달산 바람도 영산강을 안으니 님그려 우는 마음 목포의 눈물처럼 유달산하면 노적봉, 이곳에는 충무공 이순신의 뛰어난 전술이 입에서 입으로 전해내려 오고 있으며, 한때 초등학교 교과서에 소개되어 더욱 유명하지만 영상에서 본 바와 같이 유달산에서 친환경 자연생태복원사업 기본 및 실시설계에도 들어가지 않을 정도로 정비가 낙후된 부분이며, 많은 돈을 들이지 않아도 충분한 관광자원으로 거듭나지 않을까 사료됩니다. - 그 이유로 풍부한 자원의 활용이 용이한 것입니다. 국도 1호선과 2호선의 출발점을 알리는 표지석, 그 뒤편에 국가사적 제289호 구)일본영사관, 현 목포문화원이 위치하고 있습니다. 1897년 개항 이후 일본이 영사관으로 사용코자 1900년에 서구적인 근대적 건축양식으로 건축되어 있고, 목포문화원 건물 앞에는 수군절도사 선정비와 만호선정비가 세워져 있고, 건물 뒤편에는 일제의 방공호, 죽교3길에 가정집의 방공호, 노적봉 앞쪽에는 1988년 3월 16일에 전라남도 지방문화재 자료 제165호의 이훈동 정원, 종각 밑으로 여근목, 지금 건축 중인 노적봉 예술공원, 목포의 혼을 깨우는 종각이 있습니다. - 질문하겠습니다. - 하나, 지금까지는 체질을 바꾸는 모든 작업을 정종득 목포시장님을 비롯한 집행부 공무원께서는 꾸준히 노력하여 일정수준의 이미지 개선 작업이 이루어졌다고 생각합니다. 한층 더 업그레이드 할 수 있는 브랜드 작업이 필요할 때라고 생각하는데 집행부의 의견은 어떠한지요? - 둘, 유달산은 일주도로를 중심으로 동선이 그런대로 잘 연결되어 있습니다. 그러나 노적봉은 주차장을 중심으로 하여 목포문화원까지의 동선이 단절되어 있어 서두의 예와 같이 브랜드 가치가 충분함에도 불구하고, 관광 자원화에 미흡한데 그에 대한 대책은 없는지? - 셋, 철탑과 방송탑의 용도는 무엇이며, 이전이 불가능한지 여부. - 넷, 최창조 작가의 ‘도시풍수’에서 결과적으로 도시에서의 명당은 만들어져야 합니다. 무엇이든지 짝을 두어야 한다는 것은 모든 분들이 공감하리라 믿습니다. 낙조대, 경관루, 그리고 남쪽을 바라볼 수 있고, 노적봉의 동선이 연결된다면 노적봉의 끝자락에 남쪽을 볼 수 있는 가칭입니다. 남관대(남관대)정자를 만들어서 유달산을 찾는 어르신들의 휴식처와 시민들의 휴식공간을 제공해야 된다고 보는데 그에 대한 의견을 묻습니다. - 다섯, 이런저런 사정으로 예산이 부족하다면 어지럽게 널려있는 폐가들의 정비라도 하여서 그쪽 주민들의 휴식공간 마련과 운동기구라도 설치하여 시민의 건강과 편의 증진을 위한 방법은 없는지 묻습니다. - 여섯, 이훈동 회장님의 정원은 도지정문화재로서 400여 그루의 관수목을 비롯하여 국내에서는 단 하나뿐인 흑싸리 나무와 씨앗이 떨어져 자연적으로 성장했다는 암수 향나무 등 희귀종의 수종들로 그 문화재적 가치와 함께 90년대 70%이상의 시청률을 기록한 SBS 연속극 ‘모래시계’ 촬영지로 유명세가 있습니다. 사저이기 때문에 완전 개방할 수 없다면 기존의 붉은 벽돌의 벽을 허물고 노적봉과 어울리는 공간으로 조성하기 위해 전통적인 토담 설치로 전통미를 가미할 의견을 제시할 의향은 없는지의 여부를 묻습니다. - 이상입니다. 장시간 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.

장복성의장

- 김영수 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 서조원 의원님께서 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 존경하는 목포시민 여러분! - 장복성 의장님과 동료의원 여러분! - 정종득 시장님과 시 산하 공무원 여러분! - 안녕하십니까? 목원동·동명동·삼학동·만호동 출신 서조원 의원입니다. - 지금 우리 경제는 고유가와 고환율의 틈바구니에서 몸살을 앓고 있고 또한 서민의 생활고는 이루 말할 수 없을 정도로 그 고통이 한계치를 넘어버렸으며, 지역경제 또한 한치 앞을 예측하기가 힘들 정도로 그 이중고가 극에 달해 있다고 할 수 있습니다. - 이러한 때에 지역 기초의원의 한 사람으로서 그 돌파구를 찾아야 된다는 절대 절명의 사명감을 가지고 하루하루를 고민에 보내지만 전 세계적인 불황과 경제파탄의 소용돌이 속에서 우리네 소시민들이 겪는 고통을 조금이나마 덜어 주지 못하는 자괴감에 시달리고 있는 것은 이 자리에 계신 동료의원님들 모두가 공통으로 겪는 괴로움일 것입니다. - 이러한 때일수록 행정 일선에서 고생하시는 모든 시 산하 공무원들께서 더욱 서민생활에 눈높이를 맞추고 서민의 입장에서 생각하여 여러 소시민들의 공통된 애로사항과 공공복리를 위하는 정책들을 입안하고 기획하여 감동을 주고 누구나 골고루 혜택 받는 행정 서비스의 실천이 필요하다는 것을 주문 드리며, 또한 하부 조직에서 입안된 정책들을 한 치의 오차 없이 온 시민이 가슴 따뜻하게 공유하고 수혜를 볼 수 있도록 시행해줄 것과 우리 목포시의 진정한 블루오션이 무엇인지를 생각하여 추진할 수 있도록 집행부 간부님들께도 간곡히 부탁드리면서 시정질문을 드리겠습니다. - 먼저 원도심 분야에 대한 전반적인 질문을 드리겠습니다. 지금 우리 목포시에는 13개소에 걸쳐 특화거리를 지정 운용하고 있으며, 그 지정된 권역에 따라 성과와 특색 있는 거리로의 육성이 잘되고 있는 곳이 있는 반면 그렇지 못한 곳도 있는 것이 현실입니다. - 특히 맛의 거리의 경우 맛의 거리임을 알리는 입간판은 국민은행 옆에 설치되어있는 반면 2006년 7월에 발표한 용역보고서에 의하면 목포극장 앞과 유달산 등구 최태옥 외과 뒷골목에 그 타당성을 갖는 상가들이 밀집되어 있는 실정으로 보고 했으며, 또한 지금의 상가분포 역시도 마찬가지고 단장님께서도 조속한 대책을 마련하겠다고 하신 바 있는데 과연 얼마만큼의 진행도를 보이고 있는지 질문 드리며, - 존경하는 김영수 의원님께서 제270회 임시회 때 거론하신 내용입니다만 목포시 해안동 1가 8-1번지 일대 157,500평방미터에 대한 우리시의 처리상황은 어느 정도 진척이 돼 가고 있는지와 아울러 모 행정기관의 이전부지와 일대 세관창고를 더불어, 어떠한 방향으로 도시계획을 추진하실 것인지, 그곳에 상주하고 있는 지역민들의 재산권 보호는 어떤 식으로 진행해 나갈 것인지를 질문 드리고, - 목여중 앞쪽 유달동과 만호동의 합류지점 즉 상공회의소와 만호동 교회의 중간 블록, 속칭 나까마치 시장의 정비문제입니다. 본 의원이 굳이 여기서 자료화면을 보여드리지 않더라도 관심을 가지고 보셔야 할 블록인데 그곳 일대의 주거환경 정비에 어떤 복안을 가지고 계신지 질문 드립니다. - 다음으로 원도심으로의 인구유입은 매번 제가 주창하는 부분입니다만, 인구유입을 위하여 볼거리, 즐길거리의 확충이 필요하며 교육적인 요소들이 필요하다고 생각되어 드리는 제안 겸 질문 드리겠습니다. - 원도심권에 학생 수가 현저히 줄고 있는 초등학교를 활용하여 특수목적 시립초등학교를 유치할 의향은 없는지와 더불어 원도심권이 상대적으로 노령 인구가 많은 편인데 이러한 노령 인구들이 일자리를 제공받을 수 있는 제도적, 사회적 장치의 시설을 위한 우리시의 노력들은 무엇이 있는지와 옛 것을 보존해 가면서 각종 문화행사와 즐길거리 제공을 위해 우리시에서 복안중인 것들은 무엇이 있는지 질문 드립니다. 즉 우리의 선술집 문화와 사랑방 문화를 위한 우리시의 복안이 있는가 하는 것들입니다. - 마지막으로, 목포역 인근 대형빌딩들에 유휴공간들이 많은 것으로 알고 있는데 실제 임대를 알리는 건물들이 많은 것이 사실입니다. 이러한 곳을 시 차원에서 나서서 인구 밀집을 유도할 수 있는 대규모 고용이 예상되는 업체들의 입점을 유도할 복안은 없는지에 대해 질문을 드립니다. - 다음으로, 재래시장 부분에 대한 질문을 드리겠습니다. 현재 유통중인 대형유통업체들이 급성장으로 지역상권의 중심축인 재래시장의 쇠퇴는 그 관계자가 아닌 소비주체들도 이미 잘 알고 있는 사항이며, 우리 목포시에서도 소비자들 수요의 다양성 확대, 대형 유통업체의 진출로 재래시장들이 적극적인 자구책에도 불구하고 시장점유율이 점점 하락하고 있는 가슴 아픈 현실에 처해 있습니다. - 물론 우리시에서는 재래시장 현대화 사업과 주차장 확보, 상품권 개발, 상인대학 운영 등으로 침체일로를 걷고 있는 재래시장들의 활성화를 위해 부단한 노력을 기울이고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금까지의 실행되고 있는 정책들 외에 우리시만의 특별한 자구책이 절실히 요구되고 있는 상황인데 이에 대한 우리시의 복안은 어떤 것들이 있는지 질문 드립니다. - 다음으로 시장체계의 문제인데, 구)청호시장은 새벽이면 많은 상인과 방문객들로 붐비고 있어 그 일대 극심한 교통체증마저 유발시키고 있고 그 이용객 또한 많은 것으로 현재 확인되고 있는데 구)청호시장에 대한 우리시의 향후 복안은 어떤 쪽으로 진행할 것인지에 대해 질문 드리며, 아울러 그쪽 청호대교 보상지에 대한 향후 활용계획은 어떤 식으로 진행할 것인지에 대해 질문 드립니다. - 다음은 관광인프라에 대한 질문인데, 오늘 시정질문에서는 물론 예산과 국비지원 등의 현안적인 문제도 중요하겠지만 우리 실생활에서 피부에 느껴지는 것들에 대한 것과 본 의원이 직접 방문하여 보고 느꼈던 고쳐져야 할 것들에 대한 질문을 드리고자 합니다. - 먼저 삼학도권역에 대한 질문들입니다. - 삼학도공원에 그렇게 멋진 화장실과 각종 식재들을 해놓았는데 그 시설물들에 대한 관리는 도대체 어떻게 이루어지고 있는지 묻지 않을 수가 없습니다. 보도블록 사이로 잡초가 나고 있고 편의시설물들의 관리가 적절치 못하고 있는 것에 대한 시의 적절한 조치를 간곡히 부탁드립니다. - 또한 대삼학도 수로는 주변 환경과의 융화를 고려하여 시행되어야 할 것 같은데 그렇지 못하는 점에 대해 어떻게 생각하시는지와 과연 많은 이의 관심 속에 시행중인 삼학도 공원 사업이 공언하신대로 2011년에는 완벽하게 마무리가 되어 온 시민이 쉬고 즐길 수 있는 문화공간으로서 탄생할 수 있는지에 대해 질문을 드립니다. - 다음으로, 고하도 개발에 있어서 막대한 예산을 들여서 지금 여름에만 유용한 제2의 외달도가 되지 않도록 하기 위해서 우리시와 자매결연 중인 중국의 가문의 고랑서 섬이나 싱가포르의 센토사 섬처럼 체류하고 쉬어갈 수 있는 환경으로의 개발이 절실히 요구되고 있는데, 이를 위한 우리시의 구상은 어떤 것들이 있는지 질문 드립니다. - 다음은 예향목포의 정취를 느낄 수 있는 유·무형의 작은 관심사들에 대한 제안인데, 우리 목포는 역시 예향의 도시입니다만, 그러한 것을 외지 관광객들이 느끼고 가기에 조금 부족한 점들이 있어 말씀드리는 사안인데 유달산, 갓바위, 선창권에 음향시설을 하여서 목포의 눈물 등 우리시만의 전통적인 음악과 방송을 한다면 찾아오는 관광객들에 주는 감흥이 타 도시에 비해 남다를 것으로 생각되는데, 이에 대한 시의 견해는 어떤지와 지금 막대한 예산을 들여 신축한 연안 여객선터미널이 시설에 비해 삭막하다는 생각이 드는데 여객선터미널 유휴 공간을 활용한 각종 우리시만의 특색 있는 전시와 또한 관광객이 몰리는 시간을 이용해 작은 연주회들을 제공한다면 신선한 감동을 줄 수 있으리라고 생각되는데 이에 대한 시의 생각은 어떤지 질문 드리며, 볼거리 제공을 위하여 인천 연안부두처럼 데크와 야외공연장 시설 등을 하여 볼거리, 즐길거리를 제공할 용의는 있는지 질문 드립니다. - 마지막으로, 외지 관광객들의 편의를 위하여 각종 관광지에 대형버스들의 주차시설이 부족하다고 보는데 이에 대한 우리시의 해결책은 무엇이 있는지와 또한 축제의 시행 장소에 관한 것인데 2009년 해양문화축제를 삼학도에서 개최할 용의는 없는지 묻지 않을 수 없습니다. 이에 대한 시의 견해는 어떤지 질문 드리며, 본 질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

장복성의장

- 서조원 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 조요한 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

조요한의원

- 경제 위기 속에서 걱정이 많으실 25만 목포시민 여러분! - 그리고 장복성 의장님과 선배 의원님 여러분! - 목포시장과 관계공무원 여러분! - 또 이 자리에 경청해 주시는 언론인 여러분! - 반갑습니다. 날로 쌀쌀해지는 날씨 속에서 건강하시길 기원하겠습니다. - 저는 오늘 두 가지에 대해서 질문하고 싶습니다. 먼저 목포 국제FC 건립에 따른 목포시축구단 창단 관련입니다. - 목포시축구단 창단이 반드시 필요한 이유에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 금번 추경을 통해 목포시는 1억원의 예산을 확보, 축구단 창단을 위한 시동을 걸었습니다. 창단비용으로만 11억원 정도가 소요되고, 연간 운영비로 20억원이 넘는 재원이 필요할 것으로 예측하고 있습니다. 이 때문에 축구단의 필요성을 떠나 찬반양론이 팽팽하게 맞서고 있는데 목포시의 의견은 어떤지 듣고 싶습니다. - 애초 지역 기업체를 통해 창단할 것을 추진하다 현재 순수 시청팀으로 창단하겠다는 이유는 무엇입니까? 순수 시청팀 창단 이외의 다른 방법은 전혀 없는 것인지 궁금합니다. 순수 시청팀으로 창단시 연맹 가입 및 리그 참가가 불가한데 향후 대처방안은 어떻게 가지고 계십니까? - 축구단 창단을 반대하는 측의 의견으로는 막대한 소요예산 외에 ‘축구센터(FC)건립지원협약서’상 반드시 축구단을 창단해야 한다는 확약조항이 없다는 주장이 있습니다. 이에 대한 목포시의 의견을 듣고 싶습니다. - 두 번째로 어린이교통안전공원 관련해서 질문 드리겠습니다. 최근 들어 어린이 안전에 대한 문제가 심각하게 대두되면서 안전사고 중 가장 큰 비중을 차지하는 교통사고에 대한 학부모의 관심과 우려가 갈수록 커지고 있습니다. 목포시의 어린이 교통사고 현황과 이를 해결할 수 있는 방안으로 어떠한 것을 고민하고 있는지 알고 싶습니다. - 유치원 및 초등학교 등에서 교통안전교육이 필수과정인 현실을 감안하면 전남 제1도시인 목포시에 ‘어린이 교통안전공원’이 필요하다고 봅니다. 목포시가 이에 대해서 고민한 적이 있는지, 있다면 그 과정에 대해서 설명을 해주십시오. 만약 목포시가 공원 설립에 적극적인 의지를 가지고 있다면 목포시의 가능 부지 및 향후 추진계획은 어떠한 것인지 알고 싶습니다. - 이상입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

장복성의장

- 조요한 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 세 분 의원님, 질문하시느라 수고 많이 하셨습니다. - 그러면, 지금부터 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 정종득 시장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
- 정종득 시장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 박철린 주민복지국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
철린

박철린주민복지국장

- 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 주민복지국장 박철린입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주고 계신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 서조원 의원님께서 질문해 주신 사항 중 주민복지국 소관 사항에 대해서 질문해 주신 순서에 따라 답변 드리겠습니다. - 먼저, 원도심권에 학생수가 줄고 있는 초등학교를 활용하여 특수목적 시립초등학교를 유치할 의향은 없는지 물으신데 대하여 답변드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 원도심권에 있는 초등학교는 주민들이 신도심지역인 하당이나 옥암지역 이주로 인하여 학생수가 현저히 줄어들고 있어서 한 학년에 1~2개 반인 학교가 많아지고 있는 실정입니다. - 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 우리시에서는 인구유입이나 상가 활성화를 통한 원도심 활성화를 위하여 많은 노력을 기울이고 있으며, 의원님께서 제안하신 특수목적 시립초등학교 설립 방안도 원도심 활성화를 위해서는 그 대안 중의 하나라고 생각합니다. - MB정부에서는 주요 국정과제로 교육살리기를 위해 고교다양화 300프로젝트, 대학입시 자율화, 영어공교육 완성을 통한 관 주도에서 탈피하여 학교의 자율경영체제 구축을 통한 우수인재육성을 위해서 특수목적고와 자율형 사립고 도입에 이어서 국제중학교 설립을 추진하고 있습니다. 우리시에서도 글로벌 지역인재육성을 위해서 “목포교육발전 종합지원 5개년 계획”을 수립해서 매년 평균 233억원씩 총 1,164억원을 5년 동안 지원하고 있습니다. - 의원님께서 제안하신대로 특수목적 시립초등학교를 설립하기 위해서는 막대한시 예산의 투자가 선행되어야 하며, 시비 투자를 위해서는 시민공감대가 형성되어야 하나 그동안의 출생률 저하로 새로 입학하는 취학 아동수가 큰 폭으로 감소하고 있고 특수목적 시립초등학교를 설립 운영할 경우 시민간에 이질감 형성과 공립초등학교 교육에 나쁜 영향이 우려되는 등 시민공감대 형성에 어려움이 예상되며, 전국적으로 특수목적 시립초등학교를 설립한 예가 없어 운영사례를 파악할 수는 없으나 기본적으로 학교설립에 3년 정도의 기간이 소요되고, 기숙사 건립과 학교 리모델링 등에 많은 예산이 소요되고, 또한 매년 많은 운영비가 소요되기 때문에 열악한 시 재정 형편상 어려움이 가중될 우려가 있을 것으로 판단하고 있습니다. - 따라서 특수목적 시립초등학교 설립과 같은 중요한 정책을 결정함에 있어서는 이러한 여러 가지 여건 등을 감안해서 신중한 검토가 필요할 것으로 생각됩니다. 참고로 현재 전국적으로 75개소의 사립초등학교가 있으며, 전남에는 3개소의 사립초등학교가 설립 운영되고 있으나 광양제철소와 여수산단 입주업체 직원 자녀들로서 기업체에서 학비를 지원하고 있다는 말씀을 드립니다. - 다음은 원도심권 노령자들이 일자리를 제공받을 수 있는 제도적, 사회적 장치의 시설을 위한 목포시의 노력에 대해서 답변 드리겠습니다. 의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 지금 우리 사회는 고령화가 급속도로 진행되고 있어서 어르신들이 당당하고 안정적인 노후를 보내기 위한 일자리 창출 등 사회적, 제도적 장치 마련이 매우 중요한 과제가 되고 있습니다. - 이에 따라서 우리시에서는 그동안 거리 환경개선 사업, 가정봉사원 파견, 위생감시단, 실버교통봉사대 운영 등 사업을 통해서 금년도에 어르신 957명에게 일자리를 제공한 바 있고 앞으로 참여 분야와 인원수를 점차 확대해 나갈 계획입니다. - 아울러 목포시노인복지관에 설치된 노인취업알선센터와 긴밀히 협조하여 기업체, 아파트 관리 사무소, 주유소 등에 대한 노인들의 취업을 적극 추진하고 있으며, 금년 9월에 하나노인복지관 3층에 개소한 목포복지재단 산하의 노인직업훈련센터를 통해서 어르신들의 취업에 필요한 다양한 전문교육을 실시할 계획으로 있습니다. - 또한 하당 노인복지관에 어르신들이 함께 모여 일할 수 있는 공동작업장을 운영하여 좋은 반응을 얻고 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로도 원도심권 노인들을 포함한 우리시 어르신들의 좋은 일자리 마련을 위해서 관내 3개소의 노인복지관과 긴밀한 협조체제를 구축해서 교통질서 지킴이, 주거개선사업, 노-노케어 사업, 가사도우미, 강사 파견사업 등에 많은 어르신들이 참여할 수 있도록 추진하고, - 특히, 이랜드 복지재단과 협력하여 내년에 신축 예정인 용당노인복지관에는 취업상담 알선 창구와 함께 어르신 공동작업장을 설치하여 참여를 원하는 노인들이 편리하게 이용할 수 있도록 할 계획이라는 말씀을 드리면서, 이상으로 서조원 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 주민복지국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회를 하겠습니다. - 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 다음은, 박병욱 관광문화국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

11시 00분 회의중지

11시 15분 계속개의

병욱

박병욱관광문화국장

- 존경하는 장복성 의장님! - 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 관광문화국장 박병욱입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 김영수 의원님, 서조원 의원님, 조요한 의원님께서 질문하신 사항 중 관광문화국 소관 사항에 대해서 질문순서에 따라 답변 드리겠습니다. - 먼저 김영수 의원님께서 유달산 축제 시 유달산을 알리는 코너는 있었는지, 그에 대한 노력은 했는지, 13회째 유달산 축제 테마는 무엇인지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 1996년부터 개최된 유달산 축제는 금년까지 12회째를 맞이하였으며 우리시의 대표적인 봄 축제로서 자리매김하여 왔습니다. 유달산 축제를 하게 된 가장 큰 이유는 유달산이 갖는 전국적인 인지도를 활용하여 관광상품으로 만들어 보자는 취지에서 출발하게 되었던 것입니다. 금년까지 축제를 개최하여 오면서 축제명은 다소 변동이 있었습니다만 축제의 주제인 유달산의 봄과 꽃, 이순신 장군의 역사적 활동상을 연결하는 기본 틀의 일관성은 유지하면서 축제의 질을 높이기 위한 프로그램은 꾸준히 발굴하여 왔습니다. - 또한 축제 홍보를 위하여 프로그램과 축제를 소개하는 다양한 리플릿과 홍보물은 제작하여 관광객들께 배부하였으나 의원님께서 지적하신 대로 유달산 자체를 알리는 데는 다소 미흡했던 것 같습니다. 내년부터는 유달산 자체를 알리는 홍보물을 별도로 만들어 축제 홍보물과 함께 관광객들에게 배부하도록 하겠습니다. - 그리고 내년도 제13회 유달산 축제 테마는 앞서 말씀드린 바와 같이 서해안의 끝자락에 위치한 유달산, 그리고 유달산의 봄과 꽃, 노적봉에 얽힌 역사적 사실을 활용한 테마를 개발하여 더 알찬 프로그램으로 구성하도록 하겠습니다. - 둘째, 유달산의 기암들에 대한 안내 해설판을 설치하고 그 위치를 찾아보는 관광프로그램을 개발할 의향은 없는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. -유달산의 기암들은 “유산기암”으로 불리는 목포팔경 중의 하나로 1930년대 조선의 미를 찾아 방문한 일본인 야나기 무데요시는 그의 저서 조선 기행문에서 “화가라면 유달산의 그림을 그리고 싶고”, “목포의 거리는 잊을지라도 저 신비한 유달산은 잊지 않을 것”이라고 표현할 만큼 유달산의 기암괴석은 목포를 상징하는 대표적인 경승이라 할 수 있겠습니다. - 이러한 기암들에 대한 명칭과 간략한 설명을 담은 안내판들을 설치하여 유달산에 오르는 관광객들은 바위에 얽힌 이야기 등을 접할 수 있지만 관광객의 호기심을 자극하여 직접 볼 수 있도록 하는 홍보물은 다소 부족하여 각각의 기암에 대한 이름과 유래 등을 상세하게 담은 홍보물을 제작하여 우리시 사계절 축제 및 유달산을 찾은 관광객들에게 홍보하도록 하겠으며, 관광안내원 및 문화관광해설사 교육을 실시하여 유달산의 기암들에 대한 안내와 해설을 곁들여 관광 만족도를 높이도록 하겠습니다. - 셋째, 유달산에 위치한 노적봉을 한층 더 업그레이드 할 수 있는 브랜드 작업의 필요성에 대한 의견을 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 노적봉은 충무공 이순신 장군의 호국혼이 깃든 훌륭한 역사 관광자원으로, 일제 강점기에는 일본인들이 유달산과 노적봉에 어린 호국혼의 맥을 끊기 위해 유달산 주맥과 노적봉 사이에 큰 길을 내고 또 노적봉을 “노인봉”이라고 부르는 등 의도적으로 역사성을 왜곡하기도 하였습니다. 그러나 노적봉에 깃든 역사와 그 일대의 경관을 활용한 역사관광 상품으로 개발하기 위하여 야간경관조명, 새천년 시민의 종, 다산목 안내판, 노적봉 예술공원 조성 등 이미지 개선사업을 꾸준히 추진하여 외적 인프라는 일정수준에 이르러 의원님께서 말씀하신 바와 같이 노적봉의 브랜드 가치를 높이고 홍보하는 작업이 필요하다고 보고 관련 자료와 구전 등을 수집하여 스토리텔링을 추진하고 있으며, 예술공원과 연계하여 임진왜란 당시 노적봉을 노적가리로 위장하고 강강술래로 왜적을 물리쳤던 역사적 사실을 재현하여 노적봉의 역사와 예술의 융·복합화를 통한 관광 상품화를 추진하겠습니다. - 또한 기록에 의한 무안 몽탄강의 두대산 노적봉 전설, 목포 유달산 노적봉 전설, 해남 우수영의 노적봉 전설, 진도의 노적봉 전설을 패키지화하는 방안도 관련 자치단체와 협의해 추진해 나가겠습니다. - 넷째, 노적봉과 목포문화원까지의 동선이 단절되어 관광자원화에 미흡한데 이에 대한 대책을 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 앞서 답변 드린 바와 같이 노적봉은 충무공 이순신 장군의 호국혼이 깃든 역사성을 간직하고 있고, 목포문화원은 일본의 침략을 연상케 하여 우리나라의 자각 의식을 느끼게 하는 아픈 역사가 있는 곳이기 때문에 상호 연계성이 있는 관광자원으로 두 지역을 연결하는 동선이 필요하다고 생각합니다. 의원님께서 지적하신 노적봉 주차장에서 목포문화원으로 직접 연결된 차량통행이 가능한 동선은 없으나 구)경찰서장 관사 부지에 예술공원으로 연결되는 쉼터 또는 주차장을 건설하고, 목포 명인·명물의 거리를 통한 도보 이동은 가능하기 때문에 이 도로를 정비하고, 또 목포문화원으로 가는 안내 표지판 등을 설치하여 관광 자원화에 힘써 나가겠습니다. - 다섯째, 현재 도지정문화재인 이훈동 정원의 붉은 벽돌담을 허물고 노적봉과 어울리는 전통적인 토담을 설치할 의향은 없는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 의원님께서 말씀하신 이훈동 정원은 문화재자료 제165호로 1930년대 목포지역 일본인 상인이었던 우찌다니 만페이【내곡만평】가 지은 일본식 정원으로 해방 후 해남출신의 국회의원 박기배씨가 소유하였던 것을 1950년대 (주)조선내화 창업주이신 이훈동회장께서 사서 현재에 이르고 있습니다. - 이 정원은 우리나라 야생종 37종, 일본 원산종 39종, 중국 원산종 25종, 기타 12종 등 약 113종의 나무가 심어져 있고 일본식 석등, 일본식 석탑이 배치되어 있는 호남에서 가장 큰 개인정원입니다.의원님께서도 잘 아시다시피 이훈동 정원은 사유지로 정원뿐만 아니라 개인의 물품도 함께 보관되어 있어서 일반인에게 완전 개방할 수 없는 어려움이 있습니다. 따라서 의원님이 제안하신 이훈동 정원의 담장을 노적봉과 어울리도록 전통적인 토담으로 교체하여 전통미를 살릴 수 있도록 하자는 방안은 문화재의 가치를 살리고 보존하는데 좋은 의견으로 생각됩니다. 시에서는 이미 이훈동 회장 측과 협의해서 문화재의 가치를 살리고, 주변 건물 등과 어울릴 수 있는 담장으로 교체할 수 있는 방안을 검토 중에 있다는 말씀을 드립니다. - 앞으로 이훈동 정원을 비롯한 우리시의 문화유산이 시민과 함께 하면서 후세대까지 그 가치와 형상이 보존될 수 있도록 방안을 마련하고 관리에 최선을 다하겠습니다. - 이상으로, 김영수 의원님의 질문에 대한 답변을 마치고, 다음은 서조원 의원님의 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. - 첫째, 옛것을 보존해가면서 각종 문화행사와 즐길거리 제공을 위한 복안이 있는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 원도심을 우리의 옛 정취를 느끼게 하는 문화공간으로 조성하여 새롭게 탈바꿈시켜 보자는 의원님의 고견에 대해 공감하고 있습니다. 우리시 원도심에 위치해 있으면서 옛것으로 보존하고 각종 문화행사와 즐길거리를 제공할 수 있는 소재는 많습니다. - 예를 들어 말씀하신 선술집의 보존과 활용방안은 맛 집 거리 조성사업과 연계하여 옛 정취를 찾을 수 있는 방향으로의 개발을 강구하겠다는 답변을 드립니다. 또한 옛것으로 보존가치가 있는 근대문화 유산으로는 1930년대 초에 건립된 일본식 불교 사원인 동본원사, 구)동양척식주식회사인 근대역사관, 일본영사관이었던 현재의 문화원, 구)청년회관, 구)호남은행 목포지점이었던 조흥은행 건물 등을 대표적으로 들 수 있습니다. - 특히 동본원사는 원도심 활성화를 위해 9억6천만원을 투자하여 건물 내・외부 보수공사를 11월중에 발주할 예정이며, 본 건물에 대한 정비가 끝나면 소공연장, 전시장, 문학인 사랑방 등 복합문화공간으로 활용할 예정으로 추진 중에 있습니다. - 그리고 목포 청년들의 사랑방 역할을 하였던 구)청년회관을 9천6백만원을 투자하여 11월중에 보수할 계획이며, 보수가 완료되면 민족운동 및 청년운동 자료전시, 역사교육 공간 등 복합적 문화공간으로 조성할 방침입니다. - 현재 문화원이 사용하고 있는 구)일본영사관은 올해 2억8천8백만원을 투자해서 보수 정비 후에 건물 자체를 활용한 전시공간으로 조성하여 구)동양척식주식회사 건물에 설치 운영중인 근대역사관과 연계한 “근대문화역사관”으로 활용할 계획에 있으며, 현재의 문화원은 구)조흥은행 건물 소유자인 신한은행과 임대계약이 체결 단계에 있어서 입주에 필요한 수리가 끝나는 대로 조속히 이전하여 지역문화행사, 지역문화보급 발간사업, 향토사료조사사업 등을 통하여 원도심 내의 문화 창달에 기여토록 하겠습니다. - 구)동양척식주식회사를 보수하여 운영중인 목포 근대역사관에는 시립교향악단의 ‘찾아가는 연주회’를 비롯한 다양한 전시, 공연을 통해 시민들이 모일 수 있는 문화예술 공간으로 만들어가고자 합니다. 이러한 근대역사공간을 활용하여서 문학, 미술, 음악 등을 연계한 복합문화공간으로 조성하여 목포의 맛과 멋, 그리고 옛 정취를 느낄 수 있도록 최선을 다해 추진해 나가겠습니다. - 둘째, 고하도 개발과 관련하여 관광객들이 체류하고 쉬어갈 수 있는 개발이 절실히 요구되고 있는데 우리시의 계획을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. 고하도는 정유재란 당시 이순신 장군이 일본수군을 크게 물리친 뒤 함대를 정비하기 위하여 1957년 10월 29일부터 이듬해 2월 17일까지 107일간 주둔했던 곳으로서 역사적으로 보존가치가 매우 높으며 수려한 자연경관과 천혜의 자연조건을 갖추고 있는 아름다운 섬입니다. 이렇게 유서 깊은 고하도에 체류형 관광 유원지를 조성하기 위해서 우리시에서는 1976년 9월 21일 최초로 고하도 유원지 결정 고시를 하였고, 2000년 3월 고하도 유원지 개발 기본계획을 수립하였으며, 이후 용역을 거쳐 모든 행정절차를 이행하고 지난 10월 7일 고하도 유원지 조성사업 기공식을 갖은 바 있습니다. - 고하도 유원지는 2000년 7월 당시 문화관광부의 남해안 관광벨트 사업에 반영되어 2006년부터 지금까지 14억5천만원의 국비를 지원받았으며, 내년에는 10억원의 국비가 추가로 지원될 계획입니다. 또한 남해안의 신 성장동력인 관광산업을 활성화하고 이명박 정부의 한반도 선벨트 계획을 구체화하기 위해서 추진 중인 문화체육관광부의 남해안 관광 클러스터 개발사업 5대 핵심테마 중 하나인 이순신 테마에 고하도가 포함되어 있어 2010년부터 2014년까지 연차적으로 국비 112억원을 지원받을 수 있을 것으로 전망하고 있습니다. - 고하도 유원지 조성공사는 공공사업과 민자사업으로 구분하여 시행하는데 우선 공공사업으로 도로 및 기반시설 확충을 위하여 2010년 8월까지 5,136미터의 도로개설 및 확·포장과 주차장 5,320평방미터를 조성할 계획이고, 금년에는 고하도 입구부터 청소년 야영장까지 946미터 도로를 폭 8~12미터로 확·포장 하겠습니다. - 2010년 이후부터는 본격적으로 이 충무공 유적지를 테마로 한 충무공 기념공원, 충무공 기념탑광장, 수군통제사기념비각 등을 건립하겠으며, 또한 민간자본을 유치해서 대중골프장, 테마파크, 콘도, 펜션단지 등을 조성하여 고하도를 찾는 관광객들이 체류하며 쉴 수 있는 관광지로 조성해 나가겠습니다. - 그리고 고하도에는 일제강점기 일본군의 전략적 병참기지와 연합군의 폭격을 피하기 위해서 지역주민들을 동원하여 만들어진 방공호 2개소와 석굴 열 한 개소가 있는데, 이를 활용하여 역사문화체험 탐방로를 조성하여 앞으로 시설될 해양 청소년 야영장, 충무공연수원의 “역사문화 탐방 프로그램”과 연계 개발할 계획입니다. - 특히 의원님께서 제안하신 우리시와 국제자매도시인 중국의 샤먼시의 고랑서 섬처럼 환경친화적 시설과 전통 정원 등 테마시설이 갖추어질 수 있도록 민간자본 유치단계에서부터 구상해 나가겠으며, 고하도와 유달산을 잇는 해상관광 케이블카와 요트 마리나 시설이 설치되면 의원님께서 말씀하신 싱가포르의 센토사 섬처럼 명실상부한 세계적인 관광휴양지가 될 것이며, 청소년들에게는 호국이념의 장이 될 것입니다. - 셋째, 유달산, 갓바위, 선창권에 음향시설을 설치해서 목포시와 관련된 음악과 방송들을 한다면 관광객들에게 주는 감흥이 타 도시에 비해 남다를 것으로 생각되는데 이에 대한 시의 견해를 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 의원님께서도 잘 아시다시피 관광은 자기의 생활범주를 벗어나서 새로운 환경 속으로 이동하여 그러면서 심신의 변화를 추구하고 다시 일상생활로 돌아올 때까지 변화된 여러 환경을 즐기는 인간 활동이라고 볼 수 있고, 또 음악은 악음을 이용해서 예술형상을 구성하고 사람의 사상, 감정, 그 시대와 그 지역의 사회, 문화를 표현한 것으로 개념 지을 수 있다고 생각됩니다. 이렇게 볼 때 음악은 매우 유용한 관광 자원이며, 정서함양에도 큰 도움이 된다고 볼 수 있을 것입니다. - 따라서 우리시에서는 관광객들이 새로운 감성을 자아낼 수 있는 음향시설을 주요 관광지에 설치하여 기억에 남는, 다시 찾고 싶은, 추천하고 싶은 관광지로 나아가기 위한 시책을 추진하고 있습니다. - 먼저 관광지별 음향시설 설치·운용 현황을 말씀드리면, 유달산 목포의 눈물 노래비에 음향시설을 설치해서 매일 오전 9시부터 오후 6시까지 이난영 여사의 노래를 들려주고 있으며, 달성공원과 노적봉 근처에 있는 산불 방지 및 관광 홍보용 LED 전광판을 활용한 음악 방송을 실시하여 왔으나 주위의 민가에서 소음 민원을 제기하여 근래에는 두 시간 간격으로 음량을 줄여 방송하고 있습니다. - 또한 갓바위 자연사 박물관 야외에 스피커 20개를 설치해서 평상시에는 세미클래식을, 기념일과 명절에는 그 성격에 맞는 음악을 선곡하여 관광객들의 감흥을 돋우고 있습니다. 그리고 북항 완충녹지에도 야외스피커 50개소를 설치해서 이용객들에게 세미클래식 음악 방송을 제공하여 시민문화의식 고취에도 기여하고 있습니다. - 앞으로 관광지에 음향시설의 설치·운용은 그 필요성을 감안하여 유달산에는 소음 민원 발생 소지가 적은 누각 등에 음향시설을 확대 설치하는 방안을 검토 하겠으며, 갓바위에는 자연사 박물관 일원 야외에 설치된 음향시설을 활용하여 보다 다양한 장르의 음악을 들려줄 수 있도록 개선해 나가겠습니다. -또한, 선창권에는 차량 등의 소음과 음악 방송의 효과를 종합적으로 분석하여 선창가보행 도로변에 설치·운용하는 방안을 검토 하겠으며, 여객선 터미널 내부의 방송시설을 활용한 음악 방송도 목포지방해양항만청과 협의하여 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. - 넷째, 여객선 터미널 유휴공간을 활용하여 전시회, 연주회 등의 행사를 개최할 의향은 없는지와 아울러 주변에 데크와 야외공연장 시설 등을 하여 보고 즐길 거리를 제공할 용의가 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저, 우리시에서 추진하고 있는 문화예술 활동을 통한 원도심의 활성화 대책을 말씀드리겠습니다. 현재는 각종 문화예술 공연이 하당 평화광장과 산정농공단지에서 주로 열리고 있으나 내년에 개관예정인 노적봉 예술공원이 완공되면 노적봉 예술공원과 로데오광장, 동본원사, 삼학도 야외 공연장에서 시립예술단의 찾아가는 예술공연과 민간예술단체의 공연을 원도심 지역을 순회하며 개최할 계획이라는 말씀을 드립니다. - 그리고 관광객을 위한 연주회를 제안하셨는데 이 시책의 일환으로 시립합창단과 시립교향악단의 여름철 성수기 목포~제주 운항 퀸메리호 선상 찾아가는 예술공연을 실시하여 좋은 호응을 받은바 있었다는 말씀을 드립니다. - 이어서 의원님께서 질의하신 여객선터미널 유휴공간의 문화예술 공간 활용방안으로는 여객선터미널은 바다와 유달산을 동시에 조망할 수 있는 좋은 위치에 있으나 많은 공간이 활용되지 못하고 있어 우리시에서는 지난 8월 목포지방해양항만청과 협의하여 여객선터미널에 종합예술갤러리 운영 방안을 수립하고 여객선터미널 4층에 사업비 1억여원을 투자하여 다용도 예술공간을 조성하기 위해 무상사용 협약을 추진 중에 있습니다. -협약체결이 완료되면 이 공간을 활용하여 지역 향토작가 및 유명작가의 작품 전시, 또 시립예술단 및 민간예술단체의 문화예술행사 개최 장소로 제공하고, 각종 문화예술자료 및 미술품 등 작품판매장과 다도해와 유달산을 조망하면서 편안하게 쉴 수 있는 휴식공간으로 운영할 계획입니다. - 또한, 여객선터미널 2층에 신안군과 사업비 3억원을 공동 분담 투자해서 해양관광 홍보관을 설치, 바다와 빛, 섬과 주요관광지, 향토음식을 소개하기 위한 실내디자인을 공모 중에 있습니다. - 의원님께서 말씀하신 바와 같이 여객선터미널이 시민들과 관광객들에게 볼거리와 즐길거리가 풍부한 문화예술 공간 및 휴식공간으로 제공될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. - 다음은 연안여객선 터미널 일원에 데크와 야외공연장 시설방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 볼거리와 휴식공간 제공을 위한 데크 등의 설치에 관하여는 의원님께서 말씀하신 인천 연안부두의 친수 공간 조성이 좋은 사례라고 생각되어 벤치마킹하여 우리시에 도입하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 다만, 우리시 연안여객선 터미널 인근은 경제환경수산국에서 상세한 답변을 드리겠습니다마는 국토해양부의 목포항 재개발 사업지구에 해당되고, 이 사업에 문화·전시시설, 공원, 광장 조성 계획 등이 포함되어 있어서 국가계획의 시행에 우리시의 요구사항이 적극 반영될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. - 야외 공연장은 현재 4층에 설치되어 있는 야외정원을 활용하고 터미널 앞 물량장 일부에 데크를 설치하고 공연장을 시설하는 방안은 관람객들의 편익, 시설의 활용도, 시설관리청인 목포지방해양항만청의 의견 등을 종합적으로 검토해서 추진해 가겠다는 말씀을 드립니다. - 다섯째, 2009년 해양문화축제를 삼학도 쪽에서 개최할 수 있도록 강력히 요청하는데 이에 대한 시의 견해를 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. 삼학도는 유달산과 더불어 우리시를 대표하는 관광지로서 오는 2011년 12월에 준공을 목표로 삼학도 복원화 공원조성 공사를 추진 중에 있으며, 어린이 바다체험 과학관, 요트 마리나, 김대중 노벨평화상 기념관, 해변광장 등 해양문화 인프라를 갖춘 관광지로 부상하게 될 것입니다. - 이렇게 해양관광 인프라가 잘 갖춰진 삼학도 공원에서 우리시 대표축제인 해양문화축제를 개최해야 한다는 의원님의 견해에 공감하며, 원도심 활성화와 해양문화축제에 지대한 관심과 성원을 보내주신 데 대하여 그것은 감사의 말씀을 드립니다. - 그러나 현재 복원화 사업이 진행 중인 삼학도에서 대규모 축제를 개최하게 되면 축제로 인한 공사의 일시 중단에 따른 공사 기간의 연장 등으로 사업 추진에 차질이 우려되고, 또한 광장, 주차장, 진입도로, 편익시설 등 축제 기반시설의 완공이 어려워 관광객의 불편을 초래할 수 있으며, 아직 완공되지 않는 공사현장의 산만함과 사업장 안전성 문제 등이 발생될 우려가 있습니다. - 따라서 의원님께서 말씀하신 2009년 해양문화축제의 삼학도 개최는 현실적으로 어려우므로 2010년 해양문화축제의 삼학도 개최 여부를 검토하겠다는 말씀을 드립니다. - 한편, 삼학도 복원공사 기간에도 가급적 공사에 지장을 초래하지 않고 안전성 등이 확보되면 개최 가능한 공연 등을 적극 검토하겠으며, “삼학도 문화제전”은 계속 삼학도에서 개최할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. - 이상으로, 서조원 의원님의 질문에 대한 답변을 마치고 이어서 조요한 의원님의 질문에 대한 답변을 드리겠습니다. - 먼저, 축구단 창단의 많은 비용과 운영비 소요로 시민들의 찬·반 양론 견해에 대한 목포시의 의견을 물으신데 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 시민들께서는 궁극적으로 축구단 창단 자체를 반대하는 것은 아니라고 생각됩니다. 다만, 우리시의 재정여건을 염려하시는 고마운 의견이라 생각됩니다. 우리시에 축구단이 창단되어 긍정적 측면으로 발전된다면 지역의 소득유발효과 또한 크게 향상될 것으로 판단됩니다. 하지만 축구단 창단의 가치는 금전적 가치보다는 축구를 매개로 시민을 하나로 결집시킬 수 있는 정신적 근간이 될 수 있다는 점에서 긍정적으로 평가해 주실 것을 부탁드립니다. 참고로 우리시와 함께 선정된 창원과 천안시의 경우 이미 시청팀이 창단되었다는 점을 말씀드립니다. - 둘째, 기업체를 통한 창단을 추진하다 순수 시청팀으로 창단하게 된 이유와 시청팀 창단이외 다른 방법은 전혀 없는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. 우리시는 당초 기업체와 지자체가 출연하는 법인형태의 축구단 창단 방안을 추진해왔으나 현실적으로 우리 지역의 기업여건이 어려운 것 또한 사실이며, 지자체와 기업, 시민들이 참여할 수 있는 지분율에 대하여 스포츠산업 진흥법이 정비되지 않아 법인 형태의 시민구단 창단이 어려운 실정에 있습니다. - 따라서 우리시는 제반 여건을 고려해서 1단계로 시청팀으로 선 창단한 후에 관련 법안이 정비되면 2단계로 기업체, 지자체, 개인이 참여하는 시민구단으로 발전해 나갈 방침이라는 점을 말씀드립니다. 앞으로 목포시 축구단을 시민구단으로 발전시키는 과정에서 많은 시민들과 또한 의원님들의 애정 어린 지원을 부탁드립니다. - 셋째, 순수 시청팀으로 창단 시 연맹가입 및 리그 참가가 불가하다는데 이에 대한 대처 방안을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. 의원님께서도 지적하셨듯이 내셔널리그에서는 기존의 실업축구연맹의 틀을 벗어나 프로축구 2부 연맹으로서의 새로운 도약을 위해 ‘독립 법인형 축구단’을 권장하고 있으나 앞서 답변 드린 바와 같이 관계 법령이 정비되어 있지 않은 모순에 대해서 우리시를 비롯한 타 구단에서 계속 이의 제기를 해왔던 것입니다. -그 결과 2008년 신생 시청팀으로 창단된 김해시청 축구단이 한국 실업축구연맹에서 최종 승인되어 내셔널리그에 가입된 사례가 있습니다. 또한 지난 2008년 6월 5일 우리시에서 한국 실업축구연맹에 목포시청 축구단이 내셔널리그에 가입할 수 있는가에 대한 질의에 대해서도 가능하다고 회신 받은 바 있습니다. 또한 연맹가입 및 리그 참가가 가능하다는 말씀을 아울러서 드립니다. - 넷째, 축구센터(FC) 건립 지원 협약서에 반드시 축구단 창단을 해야 한다는 확약조건이 없다는 주장이 있다는데 대하여 우리시 입장을 답변 드리겠습니다. 축구센터(FC) 건립 지원 협약서는 축구센터 건립 지원에 관한 협약서이며, 축구단 창단 추진은 협약서와 별도 사안으로 협의되어 왔던 것입니다. - 먼저 국민체육진흥공단에서 권역별 축구센터 후보지 선정 시 지역연고 축구단 창단을 권유하였고, 이에 우리시는 유치 신청한 타 시·군과 마찬가지로 평가점수를 고려해서 축구센터 유치 신청 시 축구의 저변확대를 위해 지역연고 축구단 창단을 제안하고 심사에 반영하였던 것입니다. - 이후, 국민체육진흥공단에서는 2006년 3월 16일 목포축구센터 건립 관련 공개질의서를 통해 2006년 내셔널리그 팀을 창단하여 2007년 시즌 내셔널리그에 참가할 수 있도록 창단시기 등 조건을 제시하였으나 우리시에서는 의회의 동의를 받아 우리시의 재정 규모 등을 고려하여 2007년 이후 준공 시점까지 실업축구팀을 창단하겠다고 답변한 바 있습니다. 그러나 시의 재정형편을 고려하여 실업축구팀 창단을 미루어 왔지만 2009년 목포축구센터 준공을 앞 둔 시점에서 더 이상 실업축구팀 창단을 미룰 수 없으므로 시청 축구단을 선 창단한 후 시민과 기업체, 우리시가 함께 참여하는 시민구단으로 발전시켜 의원님과 시민들의 열망에 부응토록 적극 노력하겠다는 말씀을 드립니다. - 이상으로, 김영수 의원님, 서조원 의원님, 조요한 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다!

장복성의장

- 관광문화국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 추영동 경제환경수산국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
영동

추영동경제환경수산국장

- 존경하는 장복성 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 경제환경수산국장 추영동입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 먼저, 서조원 의원님께서 해안동 1가 8-1번지 인근 지역에 대한 목포시의 처리상황은 어느 정도 진척이 되어가고 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 서조원 의원님께서 말씀하신 해안동 1가 8-1번지 인근지역 157,500평방미터는 “항만과 그 주변지역의 개발 및 이용에 관한 법률”에 의한 항만재개발 기본계획에서 항만재개발 예정지구로 고시된 지역이며, 항만재개발사업은 기본계획수립, 타당성 조사, 사업시행자의 사업계획수립, 사업구역 및 사업시행자 지정, 실시계획승인 절차를 거쳐 사업이 시행되게 됩니다. - 현재까지의 추진 상황은 2007년 10월 4일 항만재개발 기본계획이 수립되어 고시 되었고, 내년도에 국토해양부에서 3억원의 사업비로 타당성 조사를 시행할 계획으로 있습니다. - 목포항 재개발 기본계획은 목포시 해안동, 금화동 일원 육지부 44,034평방미터와 전면의 공유수면 113,466평방미터 등 총 157,500평방미터에 2008년부터 2016년까지 9년간 총 366억원을 투자하여 소형선계류시설, 상업 및 업무시설, 문화·전시 시설, 공원, 광장, 주차장 등을 시설하는 구상으로 1단계인 2008년부터 2011년까지 4년 동안은 272억원을 투자하여 타당성 조사와 보상을 마치고 일부 부지조성공사를 시행할 계획이며, 2단계인 2012년부터 2016년까지 5년 동안은 94억원을 투자하여 부지조성과 기반시설 공사를 마무리하는 계획으로 되어 있습니다. - 항만재개발 사업을 시행할 수 있는 주체는 국가, 자치단체, 정부투자기관, 민간투자자, 재개발사업을 위한 법인 등으로 되어 있고, 국토해양부에서는 민간자본유치를 우선할 방침으로 추진하고 있습니다. - 우리시에서는 현재 민자유치사업으로 추진하고 있는 서산·온금지구 재정비사업과 연계하는 방안을 검토하고자 연내 발주계획인 “서산·온금지구 재정비촉진지구지정 및 재정비 촉진계획 용역”에서 전체적인 구상을 마련하고, 동 사업시행자로 하여금 항만 재개발 사업지구에 대한 사업계획을 분리하여 국토해양부의 승인을 받아 사업을 추진하는 방법도 함께 검토하고 있다는 말씀을 드리면서 첫 번째 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 다음은 외지 관광객들의 편의를 위하여 각종 관광지에 대형버스들의 주차시설이 부족하다고 보는데 이에 대한 목포시의 해결책은 무엇이 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 우리시의 관광활성화를 위하여 대형버스 주차시설에 관심을 가져주신 서조원의원님께 감사드리면서, 관내 주요관광지별 대형버스 주차장 조성실태 및 이용현황 그리고 앞으로 확충계획 등에 대하여 말씀드리겠습니다. - 먼저, 우리시의 주요관광지라 하면 유달산권, 갓바위권, 삼학도권, 북항권, 고하도권 등 5개 권역으로 나누어 있으나 평소 관광객이 많이 찾는 곳은 유달산권, 갓바위권, 북항권, 목포항 여객선 터미널을 중심으로 한 부두권, 평화광장권등5개 권역으로 나눠 볼 수 있습니다. - 이 5개 권역의 대형주차장 조성실태는 유달산권은 달성공원 17면, 노적봉 8면등 25면, 갓바위권은 문화예술회관 13면, 문학관 9면, 자연사박물관 앞 10면, 문화예술회관 옆 대형버스 50여대를 주차할 수 있는 임시주차장 부지 등 82면, 평화광장 유람선 선착장 버스베이 5면 등 87면, 북항권은 북항 공영주차장 6면, 회센터 상가에 6면 등 12면, 내항부두권은 부두물량장 5면, 종합수산시장앞 2면, 민영주차장으로 여객선 터미널 앞 1개소 15면, 국제 여객선 터미널 앞 1개소 12면, 동명동어시장 앞 버스베이 5면 등 39면 총 5개 권역에 163면이 조성되어 있습니다. - 각 권역별 주차장의 대형관광버스 이용실태는 유달산권은 금년 8월말 현재 4,157대가 주차하여 1일평균 약 16대~23대가 주차하고 있고, 갓바위권의 문화의거리 주차장은 별도 관리 기록이 없어 정확한 대수 산정은 불가하나 1일평균 20~30대가 이용하고 있는 것으로 추정되며, 목포항 여객선 터미널을 중심으로 한 부두일대는 4월부터 11월 사이에 집중되고 있으나 성수기에는 1일평균 30~40대가 찾는 것으로 추정하고 있습니다. 북항권은 1일평균 5~10여대, 평화광장권은 유람선관광객들이 가끔 이용하고 있는 실정입니다. - 이에 따른 주차시설들의 이용실태를 분석해 보면, 통계상으로 보면 평상시에는 5개 권역 관광지별 대형버스 주차시설의 부족현상은 나타나지 않고 있는 것으로 분석되나 주차수요가 폭증하는 유달산 봄맞이 축제, 여름철의 해양문화축제 등 축제시기와 상춘객들이 찾는 봄철과 피서철 7~8월경, 그리고 수학 여행철과 주말에 일부 부족현상을 보이고 있다고 하겠습니다. - 이에 대한 우리시 대책으로는 해양관광거점도시를 지향하는 우리시 시정목표에 부응하기 위하여 준비 중에 있는 목포 비전 2020과 목포관광발전계획에 중장기 확충계획을 반영하여 조성해 나갈 계획이며, 부두권은 우선 여객선 터미널 지역을 “목포항 재개발 계획”에 반영하여 근본적인 대책을 강구하되, 여객선 터미널 앞에 있는 국가기관이 이전하면 이곳 1,848평방미터를 추가로 확보하여 대형버스 20대가 주차할 수 있도록 추진하겠으며, - 갓바위권은 갓바위공원 조성 계획에 따라 연차별로 확충해 나갈 계획입니다만, 우선 문화예술회관 옆 부지 7,898평방미터를 임시 개방하였으나 상시 개방토록하여 관광차량이 언제라도 주차할 수 있도록 하겠습니다. - 또한, 북항 해양수산복합단지가 조성되면 대형버스 주차시설 20면을 확보하는 등 관광 인프라 확충에 최선을 다하겠으며, 주요관광지 주차장 확충 종합계획을 수립을 단계별로 추진하겠다는 말씀을 드리면서 서조원 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. - 다음은 조요한 의원님께서 질문해 주신 목포시 어린이 교통사고 현황과 이를 해결할 수 있는 방안은 무엇이 있는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저 조요한 의원님께서 우리시 어린이 교통안전에 지대한 관심을 가지고 정책대안을 물으신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 먼저 우리시 최근 5년간 연도별 14세 미만 어린이 교통사고 현황을 보면, 2004년 교통사고 발생건수 212건 중 사망 2명, 부상 260명, 이는 전체 1,692건의 12.5%에 해당됩니다. - 2005년 교통사고 발생건수 184건 중 사망은 없으며 부상 248명입니다. 이는 전체 교통사고 발생건수 1,457건의 12.6%에 해당됩니다. 2006년은 교통사고 발생건수 196건 중 사망은 없으며 부상 248명입니다. 이는 전체 1,644건의 11.9%에 해당되겠습니다. - 2007년 교통사고 발생건수 160건 중 사망 2명, 부상 219명입니다. 이는 전체 교통사고 발생건수 1,610건의 9.9%에 해당이 되겠습니다. - 2008년도는 9월말까지 현재 교통사고 발생건수 104건 중 사망 1명, 부상 135명입니다. 이는 금년 전체 발생건수 1,307건의 7.9%에 해당됩니다. 전체적으로 어린이 교통사고 발생건수와 인원수로만 보면 감소 추세에 있으나 더욱 더 사고율을 낮추는 노력이 필요하다고 하겠습니다. - 다음은 어린이 교통사고를 해결하는 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. - 첫 번째는 어린이보호구역 정비사업 추진입니다. 우리시는 초등학교 28개교, 유치원 6개교, 100인 이상 보육시설 11개교, 기타 특수학교 1개교 등 총 46개교를 어린이 보호구역으로 지정하였으며, 금년 상반기까지 추진실적은 연동초교를 중심으로 하는 22개 초등학교에 총 사업비 21억6천2백만원을 투입하여 도로표지판, 도로반사경, 과속 방지시설, 방호울타리 등 어린이 보호시설을 설치 완료하였으며, - 금년 하반기 사업으로 11월말까지 사업비 8억4천3백만원을 투입하여 나머지 초등학교 6개교와 특수학교 1개교, 보육시설 1개교에 대한 어린이 보호구역 개선사업이 마무리 되면 초등학교는 전부 마무리가 되고 기타 어린이 보육시설 등이 시작됩니다. 그래서 총 30개 시설에 대한 어린이 보호구역 정비사업을 완료하게 됩니다. - 또한 내년에는 사업비 20억원을 들여서 유치원 5개교 및 보육시설 11개교에 대한 어린이 보호구역 개선사업을 마무리하겠습니다. 이렇게 되면 우리시 어린이 보호구역으로 지정된 46개교에 대한 사업이 완료됨으로써 어린이 교통사고를 획기적으로 개선할 수 있는 여건이 조성될 수 있게 되겠습니다. - 아울러 어린이 등 노약자의 교통 안전사고 예방을 위하여 경찰 등 유관기관과 합동으로 학교 앞 교통질서 캠페인을 수시로 전개하고 있으며, 이외에도 시청, 경찰서, 교육청, 학부모회, 모범운전자회, 교통안전지킴이, 인우회 등 12개 단체가 공동으로 참여하여 학교 앞 어린이 보호구역 교통지도 단속 캠페인을 지속적으로 추진하여 어린이 교통사고 줄이기에 최선을 다하겠습니다. - 두 번째, 유치원 및 초등학교 등에서 교통안전교육이 필수과정인 현실을 감안하면 전남 제1도시인 목포시에 어린이 교통안전 공원이 필요하다고 보는데, 이에 대한 목포시의 추진상황과 입장을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 우리시에서는 유치원 및 초등학생을 대상으로 교통안전 체험교육을 실시하여 교통질서의식을 함양하고 각종 교통사고 위험에 대한 대응능력을 기르기 위하여 시설규모 9,918평방미터, 사업비 40여억원을 투입, 어린이 교통안전 체험교육장을 건립하기 위해서 ‘06년 5월에 전라남도에 투융자심사를 의뢰하여 사업성에 대한 적정 승인을 받았습니다. - 그동안 우리시에서는 어린이 교통안전 체험교육장 건립 사업비 확보를 위해서 2007년도에 사업계획서를 경찰청에 제출하였으나, 지역여건 및 학생수를 감안, 매년 전국적으로 1~2개 지자체에 대해서만 사업비를 지원하고 있어 국비 확보에 상당한 어려움을 겪고 있는 실정입니다. - 금년에도 경찰청에 교통안전 체험교육장 조성사업비를 반영해 주도록 요구하였으나 지원대상 지자체의 선정기준에 다소 미흡하여 신청지역에 반영되지 못하였는 바, ‘09년도에도 지원대상 기관으로 선정이 되고 예산이 확보될 수 있도록 목포경찰서등과 다각적인 노력을 다해 나가겠습니다. - 마지막으로, 목포시의 어린이 교통공원 설립에 적극적인 의지를 가지고 있다면 가능 부지 및 향후 추진계획은 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 앞서 답변 드린 바와 같이 현재까지 우리시에서는 어린이 교통안전 체험교육장을 건립하기 위해 매년 경찰서와 협조하여 사업비 확보 등 최선을 다하고 있으며, 가능부지 확보에 대해서는 우선 지원대상 기관으로 선정이 되고 국비가 확보되는 즉시 부지 선정을 착수할 예정입니다. - 다만, 우리시에서는 하당 도시 숲 거리와 하당 장미의 거리가 교차하는 지역 일원이나 원도심에 적정부지를 선정코자 검토 중에 있다는 말씀을 드리면서, 이상으로, 조요한 의원님의 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 경제환경수산국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은 길의식 도시건설국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
의식

길의식도시건설국장

- 존경하는 장복성 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 도시건설국장 길의식입니다. - 평소 많은 도움을 주셔서 감사합니다. 오늘 김영수 의원님과 서조원 의원님께서 질문을 주셨습니다. 먼저, 김영수 의원님께서 질의하신 유달산과 관련된 자료 중 토양의 질, 군락별 식물분포도, 5개년 정도의 식재계획, 등산로 현황, 조명 시설의 위치도, 5년 이상된 수목의 종류를 물으신 데 대하여 차례로 답변 드리겠습니다. - 먼저 유달산 토양의 질에 대하여 말씀드리겠습니다. 유달산 토양은 점질 및 사양토로 형성되어 있으며, 대부분의 지역이 화강암 돌출지거나 토심이 얕은 암반지로 매우 척박한 토질입니다. - 다음은 군락별 식물분포도에 대하여 말씀드리겠습니다. 유달산의 대표적 수종은 해송으로 해발 80미터 이상 지역에 주로 분포하며 교목으로는 왕자귀나무가 이등바위에서 어민동산방향으로 군락을 이루고 있고, 아카시아 나무는 조각공원 위에 제주광나무, 목백합나무 등은 달성공원에 분포하고 있으며, 관목류로는 유선각에서 아리랑고개 방면으로 사스레피나무가 주종으로 군락을 이루고, 공원전반에 동백나무, 사철나무, 개나리, 무궁화, 족제비싸리 등 80여종 이상의 식물이 자생하고 있습니다. - 다음은 5개년 정도의 식재계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 유달산 조각공원, 달성공원 등 시설지구는 조형수목이 식재되어 주변시설물과 잘 어울리며, 암반지역의 수목식재가 불가능한 지역을 제외하고 경관개선이 필요한 지역은 수종 갱신을 실시하고 있습니다. - 특히, 최근 2년간 일등바위와 이등바위 하단부에 동백나무, 이팝나무, 가시나무, 왕벚나무 등 3헥타르를 집단적으로 식재한 바 있습니다. 앞으로, 계절별로 꽃이 피고 잎이 아름다운 향토수종으로 점차적으로 수종을 갱신하여 생활권 도시공원의 기능향상과 더불어 더욱 아름다운 유달산을 만들도록 노력하겠습니다. - 다음은 유달산 전역의 등산로 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 주요 등산코스로 유달산 등구에서 마당바위, 일등바위를 경유해 소요정 이등바위까지 등산하고 달성공원으로 하산하는 약 1.9킬로미터 구간과 어민동산에서 출발하여 이등바위를 껴안고 낙조대를 경유 아리랑고개로 하산하는 2.8킬로미터의 코스가 있습니다. - 또한, 낙조대 보해동산 해양대정문 등에서 출발이 가능한 순환코스로 일등바위와 이등바위를 껴안고 유달산 전·후면을 등산할 수 있는 3.5킬로미터 구간이 있습니다. - 다음으로 조명시설의 정확한 위치 및 현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 유달산 능선에 설치된 공원 등은 유달산 등구에서 일등바위, 이등바위 석영농장으로 이어지는 51개 등과 각 주요 공원지역에 100개의 공원 등이 설치되어 있고, 경관조명 시설로는 일등바위 주변에 메탈등 179개, 이등바위 주변에 메탈등 128개, 나트륨등 89개로 217개가 있고, 노적봉 주변에는 30개가 있습니다. 또한, 정자를 비추는 조명등으로는 대학루 12개, 달선각 10개, 유선각 14개, 관운각 12개, 낙조대 4개가 설치되어 있습니다. - 다음은 5년 이상 된 수목 종류에 대하여 말씀드리겠습니다. 조림사업으로 식재된 대표적인 수종으로 왕벚나무, 배롱나무, 이팝나무, 동백나무, 굴거리나무, 리기다 소나무 등이 있고, 자생수종으로 왕자귀나무, 아카시아나무, 굴참나무, 갈참나무 등 참나무류 등의 수목이 분포되어 있습니다. - 두 번째, 유달산 조성 및 정비에 관한 자문과 그와 관련한 시민문화운동 전개를 목적으로 하는 유달산 관리조례를 제정하여 위원회 설치를 검토해 볼 의향은 없는지에 대하여 답변 드리겠습니다. - 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률, 그리고 우리시 공원관리 및 사용조례 이런 조례 규정에 따라 도시공원위원회를 구성할 계획으로 있습니다. 현재 의원발의로 조례 개정을 추진 중에 있으므로 조례가 개정되면 유달산뿐만 아니라 목포시내 전공원에 대하여 공원녹지 기본계획에 대한 자문, 공원 조성계획의 심의, 도시녹화계획의 심의, 그밖에 공원녹지와 관련한 사항들을 심의 자문을 받아 시행토록 하겠습니다. - 세 번째, 철탑과 방송탑의 용도는 무엇이며, 이전이 불가능한 것인지에 대하여 답변 드리겠습니다. 방송탑의 용도는 모방송국 TV전파 반사판으로 규모는 가로 7미터, 세로 5미터 철골조로 지난 2008년 8월 25일 시장님께서 이전 및 철거방안을 강구하라는 지시가 있어 8월 27일 방송국 기술팀과 이전 및 철거에 대하여 협의를 한 바 있습니다. - 노적봉에 위치한 전파반사판은 광통신과 병행하여 사용하고 있으며, 이전 또는 철거시 전파를 수신하기 위한 신규시설 설치사업비 5천여만원과 8백여만원의 월사용료를 추가로 지급하게 되어 부담이 된다는 설명이 있었습니다. 현재 상태에서는 이전 및 철거가 어렵지만 추후 예산을 확보하여 이전하는 방안을 강구하겠다는 방속국 측의 의견이었습니다. 앞으로도 우리시에서는 방송국측과 지속적인 협의로 빠른 시일 내에 이전 및 철거가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. - 네 번째, 낙조대, 경관루를 따라 노적봉 끝자락에 남쪽을 볼 수 있는 정자를 만들어 시민의 휴식공간으로 제공할 의향은 없는지와 그 사업을 위해 많은 예산이 수반된다면 주변에 어지럽게 널려 있는 폐가들을 정비하여 운동기구가 설치된 휴식공간을 설치할 방법은 있는지에 대한 의견을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 2005년 2월에 수립된 유달산 도시자연공원 조성 계획에는 노적봉 주변의 시설물 계획이 현재 시설되어 사용 중인 시민종각, 화장실, 관광안내소, 주차장 외에는 자연의 녹지상태로 관리하도록 계획되어 있고, 목포문화원에서 노적봉까지의 지형은 굴곡이 심한 경사지로써 보행자 도로로 특성을 살려 편리하게 사용할 수 있도록 정비하도록 하겠습니다. - 노적봉은 충무공 이순신장군의 호국혼이 깃든 훌륭한 역사 관광자원으로써 주변의 경관을 활용한 관광 상품으로 개발 하는 등 노적봉의 브랜드 가치를 높이고 홍보하는 것이 바람직하다고 판단됩니다. 따라서 현재 국비지원을 받아 전문기관인 주식회사 디자인 이지에서 유달산 공원관광 특화 경관 디자인 용역을 준비 중에 있으므로 본 용역 추진과정에서 김영수 의원님의 의견은 물론 시의회 의견을 청취하여 검토하도록 하겠습니다. - 이상으로, 김영수 의원님의 질문에 대한 답변을 마치고, 다음은 서조원 의원님께서 질문하신 내용에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. - 먼저, 해안동 모 행정기관의 이전부지와 세관창고 일대의 도시계획 방향과 지역민들의 재산권 보호는 어떤 식으로 진행해 나갈 것인지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 서조원 의원님께서 물으신 모 행정기관 등의 구체적인 이전계획에 대한 통보나 협의가 없는 상황에서 명확한 답변을 드리기 어렵다는 말씀을 먼저 드립니다. 지난 제270회 제2차 시정질문에서 답변 드렸다시피 이 지역 정부기관 이전이 가시화 된다면 항만 재개발 주변지역과 역사, 문화의 길 조성사업을 연계하여 주차장 등 관광기반시설로 조성하는 것이 바람직하다고 생각하며, 앞으로 이러한 사업의 추진을 위하여 관계부서에서 도시관리계획 등을 변경 요청해 오면 상호 연계 추진될 수 있도록 도시기본계획과 도시관리계획을 검토해서 지역발전에 도움이 되는 최선의 대책을 강구해 나가겠습니다. - 그리고 해안동 1가 주변일대는 항만시설보호지구로서 앞서 경제환경수산국장이 답변드린 바와 같이 국토해양부에서 2007년 10월 4일 항만과 그 주변지역의 개발 및 이용에 관한 법률 제5조 제1항의 규정에 의하여 우리 목포항을 포함한 전국 10개 항만을 제1차(2007~2016) 항만재개발 기본계획 구역으로 고시한 지역으로서 단계별 투자계획에 따라 민자유치 및 국가재정사업으로 추진할 계획입니다. 본 항만재개발 계획구역에 포함된 사유토지 및 지장물건에 대해서는 관계 법률에 따라 사전에 보상을 하고 관련사업이 진행될 계획입니다. - 이러한 일련의 사업계획이 행정 절차를 거쳐 정상적으로 추진되면 그동안 항만시설 등으로 개발 제한을 받아온 주민들의 고충과 사유재산권 행사 등의 문제점이 해소될 것으로 생각됩니다. 앞으로 동 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 도시계획과 관련한 지원에 최선을 다 하겠습니다. - 두 번째, 구)청호시장은 지금도 많은 상인과 방문객들로 붐비고 있어 그 일대의 극심한 교통체증이 유발되고 있는데 그에 따른 목포시의 대응방안은 무엇인지를 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 의원님께서도 잘 아시다시피 구)청호시장이 활성화되어 아침이면 시장주변 도로가 교통체증이 심하여 우리시는 청호대교 건설사업에 앞서 소도로 개설사업을 우선 시행하고자 LG에어컨에서 구)청호시장, 구)청호시장에서 9호 광장까지 총사업비 56억원(보상비 44억, 공사비 12억)을 투자하여 840미터 도로를 폭 8미터로 개설할 계획입니다. -1차적으로 LG에어컨에서 구)청호시장까지 340미터 구간에 대한 도로개설을 위해 소요사업비 29억원 중 17억원을 확보하여 현재 71% 보상을 완료하고 빈집을 철거 중에 있습니다. 2009년도에는 LG에어컨에서 구)청호시장까지의 사업 마무리를 위해서 사업비 12억원을 추가 확보하여 공사를 완료할 계획이며, 소요사업비 27억원이 투자되는 구)청호시장에서 9호광장까지 500미터 구간에 대하여는 실시설계를 완료하고 2010년부터 예산을 확보하여 사업을 추진하겠습니다. - 앞으로 소도로 개설사업이 완료되면 현재 화분이 진열된 구)청호시장 내의 도로를 개방해서 동명동, 9호광장, 자유시장 쪽으로 3거리가 형성되어 차량통행이 원활해져 교통체증이 해소될 것으로 판단되며, 도로가 개방되기까지는 지나치게 도로를 점유하여 교통체증을 유발하는 구)청호시장 입구 쪽 노점상을 시장 상인회와 협력하여 시장주변 환경을 정비해 나감으로써 재래시장 이용에 따른 시민불편이 없도록 지도단속을 철저히 해나가겠습니다. - 이상으로, 두분 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 도시건설국장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 마지막으로, 최창호 도시개발사업단장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
창호

최창호도시개발사업단장

- 존경하는 장복성 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 도시개발사업단장 최창호입니다. - 평소 시정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 서조원 의원님께서 질문해 주신 사항 중 도시개발사업단 소관 사항에 대하여 질문순서에 따라 답변을 드리도록 하겠습니다. - 먼저 목포시에서는 13개소에 걸쳐 특화거리를 지정 운용하고 있는데 현재 맛의 거리 등 현실과 맞지 않은 특화거리 지정 및 운영에 따른 대책을 물으신데 대하여 지금까지의 진행사항을 답변 드리겠습니다. - 원도심 유동인구를 늘리고 특색 있는 상가 조성을 위하여 우리시에서는 2005년 12월부터 원도심 특화거리 조성 기본계획을 수립하고 타당성 조사용역을 실시하였습니다. 이를 근거로 2006년 7월에 빛의 거리, 젊음의 거리, 맛의 거리 등 13개의 특화거리를 지정하였습니다. - 의원님께서 말씀하신 대로 특화거리 지정에 대한 당초 기대에 미치지 못한 부분과 현실적인 여건을 고려하여 특화거리 구간 및 업종을 재조정하기 위해 다각적이고 지속적인 검토와 보완을 하고 있으며, 최근 기업은행에서부터 역전 지구대간 예술의 거리 경우 실질적인 업종 분포도를 조사한 결과 총 100개 점포에서 갤러리 및 웨딩홀 등 예술 관련 업종이 6개소에 그친 반면에 음식업종이 16개소가 분포하고 있습니다. 현실 여건을 감안해서 음식점을 특화종목으로 추가 지정하였습니다. - 또한 건물수선보조금 및 임대료 지원을 통해 원도심 상가활성화에 기여하자는 취지였으나 기준이 까다롭고 절차가 복잡하여 예상외로 지원 실적이 낮은 점을 감안, 기준과 절차를 간소화하고 지원 범위와 규모를 확대하는 등 현실적인 지원이 될 수 있도록 목포시 원도심 활성화 지원조례 개정을 통하여 지속적으로 보완해 나가고 있습니다. - 현재 특화거리 조성을 위해 목포극장 앞 빛의 거리와 차 없는 거리를 연계하는 로데오광장 조성과 예술의 거리에 위치한 구)한일은행 부지에 청소년 문화센터 조성, 중앙교회 부지와 죽동 육거리 부근에 도심상가 주차장 조성, 그리고 차없는 거리에 디자인 도로 조성 등과 같은 기반시설 조성 사업들은 공공부문 사업으로 계획하여 추진해 나가고 있습니다. - 앞으로도 특화 거리조성사업은 특화거리 조성기본 계획에 따라 현 실태를 감안하여 검토와 보완을 통해 추진해 나갈 것이며 이에 수반되는 사업추진을 위해 국비 예산 확보에도 최선을 다하겠습니다. - 다음은 상공회의소와 만호동 교회의 중간 블록인 속칭 나까마치 시장 일대에 대한 주거환경정비에 어떤 복안을 가지고 있는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 원도심의 기능 재배치로 열악한 환경을 개선하고 주택재개발사업 근거확보를 위해 2006년 4월 원도심지역 17.6평방미터에 대한 도시 및 주거환경정비기본계획을 수립 중에 있습니다. 그동안 주민, 시의회 의견청취 등 행정절차를 거쳐 도시환경 정비 3개 구역, 주택 재개발 25개 구역, 주택 재건축 5개 구역, 주거환경 개선 7개 구역 등 총 40개 구역을 지정하고 금년 11월 중 기본계획 고시 단계에 있습니다. - 따라서, 서조원 의원님께서 질문하신 만호동 8통 속칭 나까마치 시장 일대에 대한 환경정비에 대해서는 전반적인 행정절차가 완료 단계에 있기 때문에 추후 도시 및 주거환경정비 기본계획 변경시 반영하여 추진하도록 하겠습니다. - 다음은 목포역 인근 대형빌딩의 유휴공간에 정부산하단체나 대규모 고용이 예상되는 업체의 입점을 유도할 복안은 없는지 물으신데 대하여 답변 드리겠습니다. - 그동안 저희들이 노력을 해서 원도심의 LG빌딩에 신한은행 콜센터를 KT 빌딩에 서해지방해양경찰청을 유치하였습니다. 또 도 유관기관·단체를 최대한 원도심 지역으로 유치하여 인구 유입과 상권 활성화를 도모하고자 지난 9월 자치행정과에 도 유관기관 유치 T/F팀을 구성하였습니다. - 현재 전남도청 이전에 따른 이 지역으로의 이전 검토 중인 유관기관이 약 21개이며, 목포역 인근 300평방미터 이상 대형 사무실로 사용 가능한 빈 건물은 대신증권·알리안츠 생명보험 등 약 11개소로 파악되었습니다. - 앞으로 원도심 지역으로 많은 유관기관·단체를 유치하기 위하여 도 유관기관 유치 T/F팀에서는 금년 12월에 이전 검토 중인 21개 기관·단체를 초청하여 애로 및 요구사항을 청취할 계획으로 있으며, 원도심 지역 빈 건물 입주 지원, 또 무상임대 등 입주 기관의 행·재정적 지원을 위한 조례제정 등 다양한 인센티브 제공 방안을 마련하고, 또한 전라남도와 전남개발공사, 지역업체 등과 유기적인 협조체제를 구축하여 유관기관·단체 및 업체 유치에 최선을 다 하겠습니다. - 다음은 청호대교 보상지 중 구)청호시장 방면 보상지에 대한 향후 활용계획은 무엇인지 물으신데 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. 청호대교 개설을 위하여 구)청호시장 부근의 주택을 보상 후 철거된 면적은 약 2,700여평방미터가 됩니다. 이중에서 기존 주택가와 접한 부분은 6~8미터 폭으로 도로를 조성해서 현재 개설 중에 있는 우성학원에서 구)청호시장을 경유하여 철도 부지를 따라 연동광장까지 이르는 소로 2류인 폭 8미터의 도시계획도로 구간과 접속시켜서 구)청호시장에서 연동광장을 통해 북항방면으로 원활히 이동할 수 있도록 하여 구)청호시장 방면에서 발생하는 교통체증을 해소시키도록 하겠습니다. 나머지 잔여부지에 대해서는 녹지 공간으로 조성하여 이곳을 찾는 시민들의 쉼터로 활용할 수 있도록 금년 11월에 설계를 완료하여 12월 중에 발주하도록 하겠습니다. - 다음은 삼학도공원에 설치한 각종 시설물에 대한 관리는 어떻게 이루어지고 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. 삼학도 복원화 공원 조성 사업은 대·중·소 삼학도 일원에 대하여 수로를 개설하여 섬 형태를 복원하고 편익시설, 휴게시설, 기념관 등 목포시의 상징적인 시민의 휴식공간으로 조성하기 위하여 총사업비 1,243억원을 투자하여 2000년부터 사업을 시작 2011년 준공계획으로 추진 중에 있습니다. - 1단계로 중·소 삼학도 일원 수로 742미터, 교량 5개소, 조경시설, 편의시설, 산책로 등이 완료되어 준공 전이지만 시민의 편의를 위하여 2007년 3월 1일 우선 일부구간을 개방하여 많은 외지 관광객 및 시민들이 이용하고 있습니다. - 개방구간의 주요시설로는 수로 및 교량 등 기반시설물, 가로등 및 경관조명시설 등 전기시설, 각종 수목 잔디광장 등 조경 시설물과 의자, 수로주변 안전 및 편익 시설들이 설치되어 있습니다. 이용객 편의를 위하여 금년 8월 개방구간 내에 화장실 1개소를 설치하여 사용하고 있습니다. - 시설물 관리 실태는 공원조성사업 전체가 미준공 상태로 임시개방 하였으므로 시설별 관리 전담 부서를 따로 지정하지 않고 사업부서와 시공회사에서 공공근로 1명을 지원받아 유지 관리하고 있으며, 화장실은 금년 9월 23일 환경과에 이관 관리하고 있습니다. - 이와 같이 개방구간의 시설물관리가 준공 후 전담부서로 이관되기까지는 2011년 준공 기한을 감안하면 장기간이 소요될 것으로 예상되기 때문에 사업부서와 시공사에서 관리에 애로가 있으나 전담부서와 협의하여 성실한 관리가 되도록 하겠습니다. - 다음은 대삼학도 수로가 주변 환경과의 융화를 고려하지 않은 채 시공되고 있다고 보는데, 이에 대한 견해와 2011년까지 본 사업이 마무리 될 수 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 대·중·소 삼학도를 섬 형태로 복원화 하는 핵심 공정인 호안수로는 폭 20~40미터로 총 연장 2,242미터입니다. 중·소 삼학도 개방 구간을 포함 1,280미터를 시공하였습니다. 당초 호안수로 안벽 시공은 환경 블록, 석축, 쉬트파일로 설계되어 1차 중·소 삼학도 구간 개방 결과 너무 인위적이고 주위환경과 조화가 안된다는 의견이 많았습니다. 2차 구간 시공부터는 물에 잠기는 부분까지는 당초대로 석축으로 시공하고 물위에 노출된 부분은 조경석 및 잔디로 공법을 변경하여 주변환경과 조화가 되도록 할 계획입니다. - 중삼학도와 대삼학도 사이는 친수공간과 자연 경사면으로 시공하여 보다 친환경적으로 조성되도록 의원님께서 지적하신 사항 등을 반영해서 전반적인 공원조성계획을 변경하고 있습니다. - 삼학도 복원화 공원 조성사업은 2000년부터 2011년까지 12년에 걸쳐서 단계적으로 추진하는 사업으로 소요사업비가 1,243억원 중 지금까지 66%인 820억원을 확보하여 공정률은 48%로 지금 추진되고 있습니다. - 본 사업의 최대 걸림돌인 한국제분 이전 문제가 타결되었고, 석탄부두는 목포항 기본계획에 2011년까지 신안으로 이전계획이 되어 있습니다. 그러나 저희들은 대불항으로 이전이 될 수 있도록 영암군과 지속적인 협의를 하도록 하겠습니다. 또한 해경부두 및 물량장 이전은 해경부두가 2011년까지 해양대 인근 지역으로 이전을 목표로 현재 50%의 공정을 보이고 있습니다. 물량장은 북항에 금년말까지 전부 완공할 계획이기 때문에 내년부터 시설을 이전하도록 그렇게 추진하겠습니다. 이와 같이 이전계획이 계획대로 추진된다면 본 사업의 준공목표인 2011년까지 준공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. - 이상으로, 서조원 의원님의 질문에 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 도시개발사업단장님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 이어서, 보충질문을 하도록 하겠습니다. - 먼저, 김영수 의원님께서는 발언대로 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

김영수의원

- 원도심의 의원으로서 기획복지위원장을 맡은 김영수 의원입니다. - 성실한 답변을 하여주신 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 본 의원의 소견과 다른 부분에 대해 설명코자 합니다. - 시장님께서 내년에 유달산 공원 관광특화 경관 디자인 사업을 국비 지원받아 용역을 추진하신다니 늦게나마 다행스러운 일입니다. 그래야만 유달산권 개발에 대해 확실한 검증이 될 것으로 사료됩니다. 그러나 2007년 3월 우리 목포시가 유달산 친환경 자연생태복원사업 기본 및 실시설계서를 보면 노적봉 부분이 빠져 있다는 것입니다. 이것이 실시설계서입니다. 집행부에서 과업지시서 작성시 유의하시라는 건의를 드립니다. - 영상을 다시 한번 보겠습니다. - 영상물 시청 - 영상에서 본 바와 같이 노적봉에서 죽교3길, 즉, 측후동교회 앞까지입니다. 관광문화국장님께서 답변하신 동선 연결에 대한 본 의원의 생각은 노적봉 주차장에서부터 시계방향으로 연결코자 함이며, 노적봉 주차장에서 측후동교회까지는 앞쪽을 한번, 구름다리를 연결하시고 나머지는 정비하면 되는 것입니다. - 다음! - 이건 조금 있다 설명을 드리겠습니다. - 여기 보시면 이렇게 쓰레기로 폐가가 생겨 있는 부분이고요, - 여기는 무슨 건물이 헐어진 부분입니다. - 다음! 이게 일전에 보신 송신탑인 것 같고요. - 다음! 이것은 농아원 자리입니다. 이것은 폐가가 되어 있는 부분입니다. 그러니까 제일교회 뒤편과 남부교회 뒤편 농아원 자리를 영상에서 보셨을 것입니다. 경관 디자인 사업과 별개로 깨끗이 정비해야 된다고 본 의원은 봅니다. - 다음! 농아원 자리입니다. - 다음이요! 보시는 바와 같이 국도 1, 2호선 기점뿐만 아니라 아까 보신 죽교3동의 가정집입니다. 이런 방공호. - 다음! 우리 문화원 등등 선정비, 이런 것을 저희들이 빠져있는 그런 부분들을 브랜드화 해서 관광기획을 했으면 하는 바람을 갖고 있다는 그런 얘기입니다. 그래야만 이 동선이 원라운드로 형성되어야만 관광객들의 어르신들이 유달산까지, 일등바위까지 안 올라가더라도 목포시를 조망할 수 있다는 것입니다. - 다음! - 또한 여기는 명인·명물의 거리입니다. 바닥에는 지금 목포팔경을 새겨 놓았는데요, 그 팔경을 디디면 아주 미끄럽습니다. 평상시에도 미끄러워서 저희들도 보행하기가 어렵습니다. 특히 어르신들이 보행하는 데 정말 더 겨울철 같은 경우에는 어려움이 있습니다. 한번 잘 보셔서 정비가 필요한 부분이라고 사료됩니다. 이상이고요. 이상! - 길의식 국장님께서는 1975년 6월 11일 공직에 몸담으신 이후 일관되게 목포시를 위하여 도시행정에 기여하신 것으로 알고 있습니다. 당의 오긍의 정관정요에서 비행지난 종지사난 즉, 행하는 것이 어려운 것이 아니라 끝내는 것, 이것이 어렵다고 얘기합니다. 즉, 유종의 미를 거두어서 후배 공무원들이 길이길이 마음속에 간직할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 많은 세월 정말 수고하셨습니다. - 영상을 다시 한번 보겠습니다. - 영상물 시청 - 다음! - 보시는 바와 같이 9월 중에 기획복지위원회에서 선진지 견학을 가서 부곡하와이 야외에 있는 벽천입니다. 그리고 전자 영상에서 보신 신안비치호텔 뒤편 낙조대, 혜인여고 뒤편을 돌다 보면 보해동산 경관루, 다음은 나연수 동산의 팔각정입니다. 됐습니다. - 추가질문이라기보다는 간곡한 부탁을 집행부 공무원들에게 드리고자 합니다. 정종득 목포시장님의 민선4기가 후반기 3차년도로 들어서고 있습니다. 지금까지는 친절하고 청결하고 질서 있는 이미지 작업에 꾸준한 투자를 아끼지 않아서 관광객들의 소감도 목포는 확 바뀌어졌다고 얘기합니다. 이 여세를 몰아 이제는 브랜드 제작을 할 때라고 생각합니다. 그래서 목포 하면 유달산이라는 선입견을 살려서 유달산의 좋은 풍경을 체험할 수 있는 조망점을 선정하고 또 새롭게 단장할 것은 단장하고 짝을 맞춰 즉, 아까 보신 바와 같이 동서남북에 낙조대, 경관루, 팔각정을 얘기합니다. - 본 의원이 주장한 난간대 설치와 같이 국도1호선 확장 공사시 드러난 후 초원관광호텔 옆에 조금 전에 보신 바와 같이 벽천 설치는 어떨까 생각합니다. 그래서 루미나리에 거리의 현란한 불빛, 벽천, 정자와 함께 목포의 명물로 자리 잡았으면 하는 생각을 갖습니다. - 집행부 공무원들의 검토를 바라고 또한 붕어빵 속에는 붕어가 없습니다. 유달산 축제에는 유달산이 없습니다. 이제는 붕어를 가지고 붕어빵을 만들어 봅시다. 발상의 전환이 필요한 시점이라고 생각하면서 추가질문을 마치도록 하겠습니다. 그리고 충분한 의견이 개진되었으므로 보충답변은 생략코자 합니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

장복성의장

- 김영수 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 서조원 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 본 의원이 원도심 개발과 재래시장 살리기 관광 인프라 구축에 대한 시정질문에 대하여 구체적인 대안제시와 세부실행계획을 소상히 답변해 주신 정종득 시장님과 관계 국장님께 감사의 말씀을 드립니다. - 어제 일부 방송과 신문 등 언론에서 목포시 민선4기 2년간의 시정추진성과에 대한 시민설문조사 결과가 일제히 보도 된 바 있습니다. 그 중에서 모 언론에서는 “목포시민 시정운영 만족, 해양관광 도시건설 원도심 개발 등 호응 높아”라는 제목 하에 목포시의 시민설문조사결과가 자세히 보도되어 원도심 출신 의원으로서 행정의 고객인 시민들의 원도심 발전과 재래시장 살리기, 그리고 관광 인프라 구축 등에 대하여 지금까지 얼마나 만족하고, 앞으로 무엇을 원하고 있는지를 알아야 할 필요성과 당위성이 있어서 본 질문에는 없으나 부득이 보충질문을 하게 됨을 이해바라며 관광문화국장님께 묻겠습니다. - 목포시가 국립목포대학교에 의뢰하신 민선4기 2년 시정평가 시민설문조사 개요와 본 의원의 시정질문과 관련된 원도심 재래시장 관광에 관한 설문내용과 그 결과를 간략히 말씀해 주시고, 설문결과 제시된 시민들의 의견과 본 의원의 질문 내용을 시정에 적극 반영해 주시기를 바랍니다. - 그리고 원도심 관련 문제입니다. 현재 운영하고 있는 특화 거리의 지정 및 운영에 있어서 기대 기준치를 못 미치는 곳은 과감하게 그 지정의 해제와 이동이 필요하다고 보는데 보다 적극적인 자세로 임해 주실 수 없는지 질문 드립니다. - 다음은 해안로 1가 지역의 처리사항에서 금년도 국토해양부 3억원이라는 예산 수립이 확실시 되어 있는지와 1단계로 2008년부터 2011년까지의 사업비 272억원의 예산을 투자하여 타당성 조사와 보상을 마치신다고 하셨는데, 그럼 이 금액이면 이에 관련 민원인들과 보상을 위한 예산으로 타당성이 있는지와 그에 따른 예산의 수립은 어떤 근거를 토대로 이루어졌는지 질문 드리며, 서산·온금지구와 연계하실 때는 구체적으로 어떤 복안이 있는지와 여객선 터미널 앞 비어있는 보수창고를 활용할 수 있는 우리시의 노력은 있었는지에 대한 상세한 답변을 부탁드립니다. - 다음 원도심 만호동 8통 주변에 대한 답변으로는 제가 들어서는 어떤 절차가 어떻게 진행되고 있는지에 대해 알 수가 없는 상황인데, 거기에 대해서 상세한 답변을 부탁드립니다. - 원도심권의 학생수가 현저히 줄고 있는 초등학교를 활용하여 특수목적 시립초등학교를 유치할 의향이 없는지에 대한 목포시의 견해에 대해 다시 한번 답해 주시기 바랍니다. 옛것의 보존과 더불어 현대 문화활동과의 접목을 위한 인프라의 조성으로 동본원사는 9억6천만원 예산을, 구)청년회관은 9천6백만원을, 구)일본영사관은 2억8천8백만원 등의 많은 예산을 투자하여 원도심 것을, 옛것을 보존하고 활용방안을 모색하겠다는 답변을 잘 들었습니다마는 이들 각 시설에 대한 세부적인 제시는 소홀하다는 생각이 드는데, 이를 위해 시에서는 어떤 세부적인 노력들을 하실 것인지에 대한 답변을 부탁드립니다. - 마지막으로, 목포역 인근 대형빌딩들의 유휴공간들에 대한 시 차원에서 나서서 인구밀집을 유도할 수 있는 정부산하단체나 대규모 고용이 예상되는 업체들의 입점을 유도할 복안이 없는지에 대한 질문의 답변을 부탁드리면서, 재래시장 부분에 대한 질문을 드립니다. - 먼저 재래시장 활성화를 위한 우리시의 유·무형의 노력과 또한 전국기초단체 중 4개 시장이 우수시장으로 선정되어 관리하고 집중 육성을 위해 노력하신 노고에 먼저 감사의 말씀을 드립니다. - 구)청호시장 새벽시장만이라도 인력을 투입하여 최소한의 질서유지를 위해 물론 인력과 시간 면에서 쉬운 것은 아니겠지만 질서유지를 위한 최소한의 행정조치를 취하실 의향은 없는지 질문 드립니다. - 다음은 삼학도권에 대한 질문입니다. 삼학도 공원에 있어서 미준공 상태지만 시민들의 미리 혜택을 볼 수 있도록 개방하는 점이 지극히 잘하신 판단이라고 생각됩니다. 하지만 시민의 입장에서 임시 개방했다고 해서 시설물의 관리마저도 임시 행해진다면 좋은 의도에서 했던 것이 오히려 역효과를 낼 수 있는 대목이라고 생각할 수 있는 부분인데, 이에 대한 최소한의 인원으로 정기적인 관리를 할 수 있도록 해야 한다고 보는데 이에 대한 향후관리는 어떻게 하실 것인지 명쾌한 답변을 부탁드립니다. - 대삼학도 주변 수로의 공사와 관련하여 애초에 전문가 집단의 조언과 충분한 의견을 수렴하셨는지와 기 시행된 1차구간의 보완점은 무엇을 염두 해 두고 계신지 질문 드리며, 삼학도 복원화 공사 사업은 2011년까지 마무리는 아무래도 예산이라는 가장 큰 걸림돌이 문제가 될 것인데 이에 대한 우리시의 어떤 방법을 복안 중인지와 뜨거운 감자격인 석탄부두 이전은 현재 어느 정도까지 진척이 되어 가고 있는지 소상한 답변을 부탁드리겠습니다. - 그리고 고하도는 정부의 정책에 맞물려 우리시로서는 활용하기에 따라 그 가치가 무궁무진하다고 할 수 있는데 이쯤이면 우리시에서도 세부적으로 어디는 무엇을 하고, 어디에 무엇을 할 것인지에 대한 개략적인 레이아웃이 나와 있어야 한다고 보며, 광범위하게 역사문화탐방 프로그램과 연계하여 도모하거나 막연하게 세계 유수 유명 관광섬으로 자리 잡을 것이다. 하는 답변은 너무나 광범위하고 모호한 성격이 짙은데 이에 대해 보다 세부적으로 로드맵을 제시해 줄 것을 요구하는 것입니다. - 다음 예향목포 정취를 느낄 수 있는 유·무형의 작은 관심사 부분인데, 답변하신 대로 음악이 우리 생활에 주는 크고 작은 감흥은 여러 가지로 유용하고 볼 수 있으면 앞으로도 계속적으로 기획하셔서 목포를 찾는 관광객들은 작지만 가슴에 남는 감동을 꼭 받아갈 수 있도록 지속적인 실시를 부탁드리며, 답변 중에 달성공원과 노적봉의 음악방송을 민원관계로 2시간 간격으로 줄여 실시하고 있다고 했는데 제가 알기로는 그 주위에 그 정도 음악으로 민원을 발생시킬 거리에 있는 민가가 있는지 하는 의구심이 들고, 또한 제가 갔다 올 때 한번도 이난영 노래비를 제외한 다른 곳에서 음악을 들어본 적이 없는 것 같은데, 지금 우리시의 음향시설을 운영하면서 작성한 문건이 있으면 서면 제출을 바랍니다. - 터미널 여객선 4층 활용 방안에 있어서 실질적으로 이용객이 많은 곳은 2층 대합실이므로 4층 공간에 1억원을 투자하여 과연 실질적으로 관광객과 시민들이 쉽게 접근할 수 있는가 하는 점이 걸리는데, 이에 대한 타당성은 심도있게 연구하셨는지와 또한 2층 공간의 활용에 있어 신안과 협의사항 진행 정도와 사업의 진행정도를 질문 드리겠습니다. - 마지막으로 관광지 대형버스 주차장 관련입니다. 주차장 면수의 대수와 밀접한 관계가 있는 문제지만 주차장이 포화상태가 되면 문제는 대형차량들은 불법주차로 말미암아 그 일대의 교통 혼잡을 유발시키에 대한 것은 무엇보다도 큰 문제일 것입니다. 유달산은 그나마 주차관리요원이 있어 승객이 하차하면 지정된 주차장으로 이동하여 주차하기 때문에 잠시 정체지만 금방 풀리고 있는데 여객선 터미널과 갓바위권은 그렇지 못하고 있는 것은 현실입니다. 이로 인해 가뜩이나 좁은 도로는 차선이 줄어들어 더욱 정체되고 혼잡한 상황이 유발되고 있습니다. - 특히 갓바위권은 문화예술회관 옆 주차장이 비어있음에도 불구하고 도로변은 주차가 성행하고 있는데, 물론 답변하신 대로 1차적으로 목포관광발전 중 장기적인 계획을 반영하여 주차장을 조성해 나가야 될 것입니다마는 2차적으로 집중적으로 차가 밀리는 시간과 장소를 파악하여 주차 질서를 계도 및 주차 장소를 안내해 주실 것을 필요로 한 상황일 것입니다. 이에 대한 실무자로서 대책은 어떤 것들이 있는지에 대한 것으로 보충질문을 마무리할까 합니다. 아무쪼록 공감할 수 있는 명쾌한 답변을 기대합니다. 감사합니다.

장복성의장

- 서조원 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 조요한 의원님께서는 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

조요한의원

- 답변 감사합니다. 잘 들었습니다. - 먼저 목포시 축구단 관련 보충질문을 드리려고 하는데요, 축구단 관련 문제가 시의원으로서 참 언급하기에는 애로점이 많았습니다. 왜냐 하면 축구단 설립에 대해서 찬성을 하는 의견도 많지만 반대하는 의견도 만만치 않기 때문에 이런 부분에 대해서, 민감한 사안에 대해서 언급하기가 참 힘들었다는 사실을 먼저 말씀드리고 싶습니다. - 목포 국제FC가 논의를 시작한지 이제 6년이라는 시간이 흘러서 내년이면 그 모습을 드러낼 예정입니다. 그동안 말도 많았고 어려움도 많았습니다. 공사지연 등으로 인한 여러 이유로 총 투입예산만 674억원에 이르는 걸 보면 그동안 정말 쉽지 않은 길을 걸어왔다는 반증일 것입니다. 이제 와서 건립의 필요성이나 적합성에 대해서 이야기하는 사람이 있다면 정말 현명하지 못한 처사라는 것은 자명한 사실입니다. - 앞으로 FC를 어떻게 활용하고 가꿔서 목포를 알리는 효자로 만들 것인가에 고민을 집중해야 합니다. 저는 이런 취지에서 요즘 의견이 분분한 축구단에 대해 말씀드리고 싶습니다. 어찌보면 FC 경기장 건립과 관련해서 말이 많았던 초기의 상황과 비슷하다는 생각이 듭니다. 지금 시점에서 축구단에 대해 진지한 고민이 필요한 것은 명확한 사실입니다. 그렇지만 때늦은 감이 있습니다. 축구단은 우리 목포시의 입장에서 선택 가능한 사안이 아닌 반드시 할 수밖에 없는 사안이라는 것이 제 개인적인 의견입니다. - 그 이유를 한번 함께 고민해 보시겠습니다. FC경기장 건립 과정에서 목포시는 예산절감방안으로 국민체육진흥기금에 125억원의 자금을 신청했습니다. 우리 입장에서는 절실하게 필요한 예산이었고, 목포시는 여러 법령, 스포츠산업진흥법, 국민체육진흥법, 민법, 지방재정법, 공익법인의 설립 운영에 관한 법률 등 이런 법령에 근거해서 대한축구협회 등과 유치신청서, 협약서를 작성하고 중앙부지선정위원회 공개 질의에 답변서를 제출한 바 있습니다. - 한마디로 말씀드려서 목포시는 관공서로서 공신력 있는 약속을 하고 자금을 유치했던 것입니다. 요즘 축구단 설립에 대해 우려를 하는 분들의 얘기 중에 협약서에는 축구단 설립에 관한 조항이 전혀 없다는 주장이 있습니다. 사실입니다. 축구단에 관한 사항이 명시되어 있는 조항이 협약서에는 없습니다. 그러나 협약서 제3조 정의 2항을 보면 사업계획이라 함은 지자체가 축구센터 건립을 위하여 부지선정위원회에 최종 제출한 사업계획서를 말한다는 조항이 있습니다. - 무려 187쪽이 넘는 유치신청서에 축구단을 창단하겠다는 내용이 정확히 명시되어 있습니다. 또한 제가 그 자료를 다 살펴봤는데요, 거기에는 당시 우리 목포시의회 명의로 된 동의서까지 들어 있습니다. - 그리고 협약서 제4조 업무의 범위 2를 보면, 지자체는 공단의 업무 협조요청시 이를 적극 수용한다는 조항이 있습니다. 물론 법률적인 검토가 필요한 부분이겠지만 125억원의 자금을 이미 사용한 목포시 입장에서 축구단을 운영하겠다는 약속을 이행하지 않았을 경우 제가 보기에는 법률적인 책임까지 져야 하는 우려의 소지가 충분합니다. 뿐만 아니라 공신력 있는 기관인 국민체육진흥공단이나 대한축구협회 등과 약속을 어김으로써 목포시 이미지 실추가 가져올 재정적인 피해는 쉽게 가늠하기도 힘듭니다. - 보통 국민체육진흥공단이라고 하는데요, 정식명칭은 서울올림픽기념국민체육진흥공단입니다. 올림픽 잉여금으로 만들어진 공단입니다. 국민의 돈이란 얘기가 되겠죠. 대한축구협회는 우리나라에서 가장 영향력이 있는 스포츠 관련 단체입니다. 이런 기관들과의 약속을 어겨도 괜찮을까요? 이제 어떻게 해야 하겠습니까? 상황이 이런데 아직까지도 원점에서 맴돌며 고민하고 있어야 합니까! - 저 또한 목포시 축구단 창단으로 인해 수반되는 운영비와 투입예산이 아깝지 않은 것은 아닙니다. 메뉴는 마음에 들지 않지만 받을 수밖에 없는 밥상이라면 과거에 연연하지 말고 앞을 보며 공격적으로 나갔으면 좋겠습니다. 이러지도 저러지도 못하는 골칫거리를 목포시 축구단으로 만들지 말고, 전국에서 가장 시민이 사랑하는 축구단, 시민이 아껴주는 축구단으로 만들 필요가 있다고 저는 생각합니다. - 마침 내년 목포국제FC 준공에 발맞춰 5개년 목표를 세우고 적극적인 마케팅을 추진하는 목포시의 의욕적인 모습에 박수를 보냅니다. 목포시 축구단 창단에 대해서도 의욕적인 모습을 보여 줬으면 좋겠습니다. 그에 앞서 진지한 고민을 함께 했으면 합니다. 된다, 안된다의 고민을 떠나서 반드시 성공시키겠다는 의지를 보여 주십시오. 그러면 경제상황이 어렵더라도 축구단 인수하겠다는 지역기업이 나올 수 있다고 저는 생각합니다. - 다음으로 어린이 교통안전 공원 관련해서 보충질문 드리겠습니다. 답변 자료를 주셨는데요, 자료를 보면 최근 5년간 목포시 전체 교통사고 가운데 어린이 교통사고가 차지하는 비율은 약 평균 11%이고, 발생건수는 갈수록 감소 추세에 있다고 했습니다. - 사실이라면 참 다행스럽습니다. 하지만 도로교통안전관리공단의 전국적인 통계자료를 참고하면, 목포시의 통계에 문제가 있다는 의구심이 듭니다. 물론 경찰서에서 집계한 자료이기는 하겠죠. 전국적으로 어린이 교통사고가 차지하는 비중은 날로 증가추세에 있습니다. 통계 논란은 차치하고서라도 어린이 교통사고의 심각성은 대단합니다. 실제로 아이가 교통사고를 당했을 때 부모들의 반응은 자신이 대신 사고를 당하는 편이 낫겠다고 고충을 토로 합니다. 모두 공감하실 겁니다. - 저희 지역구의 한 초등학교 앞에서 어린이가 실제로 교통사고를 당했는데 다리뼈가 거의 부스러질 정도의 교통사고를 당하고 나니까 제가 그 학부형을 만나봤을 때 정말 자기 다리가 대신 없어지는 게 낫지 아이가 그렇게 아파서 누워있는 것은 못 보겠다고 얘기하시더라고요. - 제가 조사한 바로는 초등학교 및 유치원의 40% 가량이 현재 목포에서는 원도심에 유치하고 있고, 60% 가량이 신도심에 있습니다. 그리고 갈수록 신도심 유입비중이 커지고 있습니다. 또한 학교장들의 의견을 들어보면, 통학로 상에서 학생들의 보행안전을 위협하는 가장 큰 위험요소로 통학로 주변의 주정차 차량, 35.8% 정도 됩니다. 그 다음으로 지나치게 높은 차량통행속도 22.5% 정도 됩니다. - 그 다음으로 미비한 교통안전시설, 미비한 보행로 차로 분리 순으로 꼽았습니다. 전국 통계지만 77.7%에 해당하는 운전자들이 어린이 보호구역에 대해서 어느 정도 알고 있다고 응답하였지만 실제 어린이 보호구역 내에서 차량의 통행제한속도에 대해서는 알고 있다고 응답한 사람이 전체 20%도 되지 않았습니다. - 아마 이 자리에 계신 분들도 무관심이나 바쁘다는 이유로 스쿨존 구간에서 과속해 본 경험이 많으실 겁니다. 어린이 교통사고를 해결하는 방안에 대해 집행부의 답변과 노력에 감사드리지만 이와 같은 사실을 생각한다면 내년이면 모든 어린이 보호구역에 대한 사업이 완료된다는 답변과 시설을 설치했다는 답변만으로는 우리가 너무 안일한 접근을 하고 있다는 생각을 지울 수가 없습니다. - 어린이는 걸어 다니는 신호등입니다. 보호구역 설치는 기본이고, 아이들에게 교통안전에 대해 끊임없이 가르쳐야 될 필요가 있습니다. 요즘 인근 군 단위에서도 교통안전교육 때문에 버스를 빌려 서울을 간다고 합니다. 광주에 가까운 시설이 있기는 하지만 만족스럽지 못해서 차라리 이왕 발걸음 하는 것 서울을 다녀온다고 합니다. - 도청 소재지이자 전남의 제1도시인 목포에서 발 벗고 나서야 된다고 저는 생각합니다. 전남 22개 시·군에서 우리 목포에 와서 아이들에게 교통안전에 대한 교육을 할 수 있는 시설이 절실히 필요하다고 생각합니다. 2006년 5월에 전라남도에 투융자 심사를 의뢰해서 사업성에 대한 적정승인을 받았고, 매년 어린이 교통안전 체험 교육장 마련을 위해 노력하고 계시다면 이제 어떤 어려움을 뚫고라도 만들어야 할 때라고 생각이 됩니다. - 경청해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

장복성의장

- 조요한 의원님! 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 그러면, 집행부의 답변준비 및 중식을 위해서 3시까지 정회하도록 하겠습니다. - 정회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 회의를 속개하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 세 분 의원님의 보충질문에 대한 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. - 박철린 주민복지국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

12시 50분 회의중지

15시 00분 계속개의

철린

박철린주민복지국장

- 주민복지국장 박철린입니다. 서조원 의원님께서 원도심권 초등학교를 활용하여 특수목적 시립초등학교를 유치할 의향에 대해 다시 보충질문 하셨습니다. 답변 드리겠습니다. - 원도심권 시립초등학교가 기존 초등학교를 활용하여 설립된다 하더라도 학생의 주소가 목포 시내이면 지원이 가능하기 때문에 학부모들이 원도심 지역으로 이주를 하는 경우는 별로 없을 것으로 판단이 되고 있습니다. 그렇기 때문에 원도심 활성화에는 크게 도움이 되지 않을 것으로 판단됩니다. - 예로 광주교대부속 초등학교의 경우도 인구 유입이 없고, 사례를 보면 충분히 공감이 가능할 거라고 생각이 됩니다. 아울러서 광주교대부속 초등학교가 학년당 3학년 정원이 운영중인데, 이 경우 인건비와 운영비를 포함하여 매년 한 22억원 정도가 소요되고 있습니다. 그래서 특수목적 시립초등학교가 설립된다 하더라도 매년 많은 시 예산지원이 불가피하기 때문에 우리시의 재정 여건상 여러 가지 어려움이 예상되고 있는 실정입니다. 그러나 중·장기적인 관점에서 원도심권 시립초등학교 설립 필요성에 대해서 시민 공감대가 형성되고 또 우리시 재정여건이 허락된다면 목포교육청과 협의해서 특수목적 시립초등학교 설립여부를 검토하겠다고 말씀드립니다. - 이상으로, 서조원 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 지금 국장님 말씀 잘 들었습니다. 내년에 목포시에서 중학교를 졸업할 학생들중 약 400명이 타 도로 갑니다. 알고 계십니까? 매년 증가하고 있다는 것 잘 알고 계실 거예요. 그렇다면 우리가 매년 23억원씩 교육발전종합지원 대책의 하나로서 지원하고 있죠, 매년?
철린

박철린주민복지국장

- 예, 그렇습니다.

서조원의원

- 그렇죠?
철린

박철린주민복지국장

- 예.

서조원의원

- 그렇다면 사교육비가 절감되고, 또 어떻게 보면 거기서부터 세살 버릇이 여든까지 간다는 속담처럼 유아 때나 소년시절에 이렇게 교육을 잘 시킴으로써 고향이라는 것을 알고, 친구라는 것을 알고 있습니다. 우리가 왜 친구를 찾고 있겠습니까? 이들을 보면 지금은 친구가 없습니다. 다 공부에 열중하기 때문에 없는데 저희시대에는 운동장에서 뛰어놀고 동네에서 칼싸움하고 놀았던 경험에 의해서 친구들이 있다는 것을 저희들은 잘 알고 있습니다. - 그렇지만 지금 시대의 변천에 의해서 이제는 실력으로써 모든 것이 판가름 나기 때문에 친구가 없어진다는 것을 잘 알고 있습니다. 애향심이 없어지고 모든 것이 없어집니다. 그래서 이런 목적을 가진 학교를 한번 만들어 보자 하는 의도에서 말씀을 드렸고, 22억원이라고 하면 한달에 2억원 정도의 지원인데, 그렇게 많지 않은 예산을 들여서 교대부속 초등학교를 운영하고 있다는 것 알고 계시지 않습니까? 그렇다면 한번 정도 우리 목포시에서 연구 검토할만한 사항이 아닌가 생각되는데, 국장님으로서는 어떻게 생각하십니까?
철린

박철린주민복지국장

- 본 질문에서도 말씀드렸지만 우선 이런 중요한 정책을 결정함에 있어서 시민들의 공감대가 가장 중요합니다. 그런데 현재 서의원님이 말씀하신 내용에 대해서 장기적으로 검토를 한다고 말씀드렸지 않습니까! 그런데 그 이상의 답변이 어려운 것은 시민들의 공감대가 충분히 형성되고 또 아까 운영비만 말씀드린 것이 22억원입니다. 그러면 설립에 필요한 예산이 소요되고, 또 그 다음에 그 외에도 여러 가지 설립에 필요한 기관이 있고 그렇습니다. 그렇기 때문에 그런 부분을 구체적으로 설립하겠다, 안 하겠다, 저희들이 답변은 드릴 수 없는 것이고, 시민들의 공감대 그 부분이 확실히 확보가 되고, 우리시 재정이 설립 및 운영에 필요한만큼 충분히 확보가 됐을 때 가능하지 않겠냐 그런 말입니다.

서조원의원

- 그러면 공감대는 어떻게 형성하실 예정이십니까? 어떻게 물어보실 예정이십니까? 설문조사를 하시겠습니까?
철린

박철린주민복지국장

- 저희들이 아까 말씀 드린대로 여러 가지 사항이 있습니다. 설문조사를 한다든지 아니면 시민 공청회를 한다든지, 여러 가지가 있겠습니다마는 현재 바로 공감대 형성 그런 부분을 검토한다는 것이 아니고 장기적인 관점에서 그렇게 한다는 것입니다.

서조원의원

- 그러면 장기적이라 하면 5년입니까, 10년입니까?
철린

박철린주민복지국장

- 그걸 5년, 10년 그렇게 말씀드리기는 곤란하고, 하여튼 시민들의 의견이 결집이 됐을 때 그것이 가능하겠다는 것입니다.

서조원의원

- 그러니까 결집을 어떻게 시킬 것인가, 이런 부분에 대해서 제가 여쭈어 본 것입니다.
철린

박철린주민복지국장

- 그런 것은 현재는 구체적인 계획이 없기 때문에 어떻게 시킬 것인가, 그런 것부터가 검토되어야 될 사항입니다.

서조원의원

- 구체적인 계획이 없다는 것은 하실만한 의지가 없다, 이렇게 본의원으로서는 생각이 되는데, 이렇게 물어봐도 되겠습니까?
철린

박철린주민복지국장

- 아니, 그 부분은 아까 말씀드렸다시피 지금 서의원님이 시정질문을 하셔서 저희들이 검토한 단계에서 재정이 많이 소요되고, 또 시민들의 공감대 형성이 현재는 안 되어 있기 때문에 그런 부분을 앞으로 검토해서 공감대 형성이 된다든지, 재정이 충분히 확보된다고 했을 때 하기 때문에 그런 부분은 당장 오늘 내일 어떤 방법으로 한다, 그런 것이 중요하지 않다고 저는 생각합니다.

서조원의원

- 중요하지 않다고요?
철린

박철린주민복지국장

- 예.

서조원의원

- 그렇게 국장님께서 답변하시면 본의원도 더 이상 물어볼 것이 없는 것 같습니다. 알겠습니다.

장복성의장

- 답변하실 것 있습니까?
철린

박철린주민복지국장

- 예, 그 외 조금 내용이 잘못된 부분을 바로 잡아드리겠습니다. 어제 MBC 보도에서 400명 정도가 목포에서 타 지역으로 금년에 나갔다고 그렇게 보도가 됐는데 그 부분은 남악고등학교, 바로 인근에 있는 남악고등학교로 190명, 그리고 전남 예술고등학교로 60명이 나갔습니다. 그것은 타지로 갔다고 볼 수 없는 사항이기 때문에 실제로는 한 193명 정도가 나갔다는 말씀을 드리고요, - 그리고 우리 목포 관내 고등학교에서 150명, 11등부터 10등까지가 150명입니다. 그중에서 130명이 목포시내 고등학교로 들어갔기 때문에 학력이 좋은 학생 중에서는 그렇게 많은 숫자가 빠져 나가지 않고 한 20명 정도 빠져나갔다, 그 부분에 대해서는 그렇게 말씀드리겠습니다.

장복성의장

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 박병욱 관광문화국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
병욱

박병욱관광문화국장

- 존경하는 장복성 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 관광문화국장 박병욱입니다. 서조원 의원님의 보충질문에 답변 드리겠습니다. - 먼저 민선4기 2년 시정평가 시민설문조사 개요와 의원님의 시정질문과 관련된 원도심 재래시장 관광에 대한 설문조사 내용을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 우리시는 지난 민선4기 2년 동안 추진해 온 성과와 앞으로 남은 2년 동안 더욱 관심을 갖고 추진해야 할 일들에 대해서 시민들이 어떻게 생각하고 있는지를 파악하여 성찰과 열의를 다지는 계기를 삼고자 목포대학교 지방자치연구소에 객관적인 평가를 요청해서 만 20세 이상 시민, 1,006명을 대상으로 설문조사를 실시하였습니다. 이 조사에서 목포시민들은 정종득 시장님이 민선4기 출범2년 동안의 시정 운영 전반에 대하여 과반수 이상이 만족한 것으로 나타났습니다. 불만족은 10% 내외에 그쳐 시민들의 평가는 상당히 좋은 것으로 나타나고 있습니다. - 특히 앞으로 추진할 사업에 대해서도 대부분 60~70% 이상의 높은 지지율을 보이고 있어서 시민들의 높은 기대치가 반영된 것으로 보입니다. 민선4기 2년 동안 추진 완료한 사업에 대한 만족도 평가 중에서 해양관광중심도시 건설에 대한 부분은 만족이 53.8%, 보통 32.3%, 불만족 13%, 원도심과 신도심과의 균형개발은 만족 63%, 보통 29.1%, 불만족 8.0%로 나타났습니다. - 또한 우리시가 현재 추진 중인 사업 중에서 해양관광중심도시 건설에 대해서는 만족이 52.7%, 보통 34.2%, 불만족 13.1%, 원도심과 신도심의 균형개발은 만족 51.9%, 보통 37.8%, 불만족이 10.3%로 조사되었습니다. - 우리시가 앞으로 추진해야 할 사업 중 해양관광중심도시 건설에 대해서는 동의가 60.7%, 보통이 27.0%, 부동의 12.3%였으며, 원도심과 신도심의 균형개발은 동의가 62.9%, 보통 31.8%, 부동의 5.3%로 집계되었습니다. - 특히 목포시가 추진 중인 야간경관조명과 축제에 대한 평가에서는 야간경관사업의 목포시의 이미지 개선과 홍보, 관광 활성화, 지역 경제 등에 대한 기여도 등에 대해서 61.6%의 응답자가 기여한다고 답한 반면, 조금 기여는 28.6%, 기여하지 않음은 9.8%로 조사되어서 긍정적 평가가 높게 나타남에 따라서 우리시에서는 앞으로 빛의 도시 목포를 지향하는 야간경관사업을 적극 추진할 예정입니다. - 또한 목포에서 개최한 축제가 관광객 유치에 얼마나 도움이 되는지에 대하여는 기여한다 74.8%, 또 조금 기여가 21.3%, 기여하지 않음은 3.9%, 이러한 결과가 나타났습니다. 목포시가 앞으로 가장 역점을 두어 추진해야 할 사업으로는 원도심과 신도심의 균형개발이 34.7%, 함께 사는 복지사회 실현 20.6%, 해양관광도시 건설 20%, 교육·문화진흥 15.8% 순으로 나타남에 따라 우리시는 앞으로 원도심 활성화에 더욱 전력할 예정입니다. - 목포시가 해결해야 할 가장 시급한 문제로 불법 주정차 등 교통질서 확립이 30%, 대중교통중심 문화로의 개선 23.6%, 교통문제를 지적한 응답자가 53.6%로 나타나서 교통문화 개선을 위한 시민의식 개혁과 관련기관 단체의 특별한 관심과 대책이 강구되어야 할 것으로 조사되었습니다. - 이러한 설문조사결과를 바탕으로 관광산업을 미래성장동력산업로 육성하여 우리시가 국제적인 해양관광의 중심도시가 되도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. - 둘째, 구)동본원사, 구)청년회관, 구)일본영사관 등 문화 인프라의 세부적인 활용방안이 있는지 물으신 데 대하여 답변 드립니다. 구)동본원사, 또 구)일본영사관을 비롯한 원도심 지역에 산재한 근대문화유산은 개항 이후의 근현대 목포 역사 문화적 상징성을 보여주고 있는 건물들이라고 생각합니다. - 따라서 의원님의 본 질문에서 답변 드렸듯이 우리시에서는 근대문화유산을 원형대로 보존하면서 각 건물들이 지니고 있는 역사·문화적 가치를 살릴 수 있는 방향으로 활용코자 추진 중에 있습니다. 구)동본원사에는 지역의 많은 문화예술인들이 손쉽게 찾아와서 차 등을 마시면서 문화예술에 대한 논의를 할 수 있는 사랑방, 또는 자신들이 창작한 음악, 그림, 연극, 문학작품 등을 공연 또는 전시할 수 있는 문화공원으로 조성코자 합니다. - 또한 목포청년들의 사랑방 역할을 하였던 구)청년회관에는 보수 정비 후에 건물의 당초 건립 용도에 맞게 근현대 민족운동 자료 등을 전시하는 공간으로 조성하고, 시민 및 관광객들에게 지역문화유산을 소개하는 탐방안내센터로 조성하겠다는 말씀을 드립니다. - 구)일본영사관은 개항 이후 목포 성장 과정의 중심에 있었던 건물입니다. 건물 자체가 목포의 역사를 상징한다고 볼 수 있습니다. 따라서 구)일본영사관 건물 자체를 활용해서 목포의 역사·문화를 표현할 수 있는 전시공간으로 조성하기 위하여 추진 중에 있습니다. 앞으로 세부적인 근대문화유산의 보존 및 활용방안에 대해서는 시민들의 의견과 지역의 문화 예술인 관련 전문가 등과 지속적인 의뢰를 통해 체계적인 계획이 수립될 수 있도록 노력하겠습니다. - 셋째, 고하도 개발의 개략적인 레이아웃과 세부적인 로드맵은 무엇인지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. 고하도 유원지 조성계획에 대하여는 2006년 2월 용역을 발주해서 중간보고회, 주민설명회 등을 거쳐서 2007년 9월 20일에 최종용역보고회를 통해서 최종적으로 결정했습니다. 잠시 화면을 봐 주시기 바랍니다. - 영상자료 시청 - 고하도 유원지 조성을 공공부문 221억원이 되겠습니다. 민간부분은 978억원으로 구분해서 개발할 계획인데, 공공부분으로 충무공 기념탑 광장이 1,480평방미터, 수군통제사 기념비가 지시되고 있는 위치입니다. 1,050평방미터, 충무공 기념공원 32,125평방미터, 해양 청소년 야영장 41,705평방미터, 기타 도로 및 주차시설, 편의시설 등이고, 민간부분으로 충무공 연수원 43,013평방미터, 테마파크가 있습니다. 332,556평방미터, 테마1, 테마2가 있는데, 테마1은 충무공 테마, 테마2는 오션테마가 되겠습니다. 숙박시설로 132,184평방미터, 상업시설이 60,442평방미터, 대중 골프장이 648,793평방미터, 케이블카 1식, 마리나 시설 등을 최종적으로 결정하겠습니다. - 이에 따라 본 질문에 대해 답변 드린 바와 같이 공공부분에 대해서는 내년까지 남해안 관광벨트사업으로 추진하고, 2010년부터는 남해안 클러스터 개발사업의 이순신 테마에 포함시켜서 112억원의 국비를 지원받아 추진하겠으며, 민간부분에 대하여는 민간자본을 유치하여 차질없이 추진해 나가겠습니다. - 고하도 역사문화탐방 프로그램 개발 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 잠시 화면을 봐 주시기 바랍니다. - 영상자료 시청 - 고하도는 일제 강점기에 만들어진 소년 범죄자들의 갱생시설인 가마원터가 있습니다. 또는 고아원 주민들이 기우제를 지내던 신력인 탐검바위, 고하도 섬 주민들의 생활에 없어서는 안 되는 중요한 식수원이었던 불당샘, 이충무공 기념비 등 문화유적이 많이 있는데 이를 보존 복원해서 탐방로로 개발해 나가겠습니다. - 특히 본 질문에 대해 답변 드린 바와 같이 연합군 공수에 대피하기 위해서 높이 약 3미터, 길이 약 30미터 규모의 방공호 2개소가 있습니다. 자연암반층으로 옛날 모습 그대로 방치되어 있습니다. 어뢰정을 숨기기 위해서 높이 2미터, 길이 10미터 이내의 규모인 인공석굴 11개소가 있는데, 이중 4개소만 썰물시 도보로 접근이 가능하고 7개소는 선박을 이용해서 바다에서만 조망이 가능합니다. 이에 우리시에서는 내년에 이곳에 역사 해설판 6개소, 역사조형물 6식을 설치하고, 석굴로 접근이 가능하도록 진입계단 4개소를 설치해서 자라나는 청소년들에게 역사현장을 체험할 수 있도록 하겠습니다. - 한편 내년에 해양 청소년 야영장이 완공되어 운영하게 되면 자연체험활동에 앞에서 언급한 고하도만이 갖고 있는 역사문화현장을 탐방할 수 있도록 프로그램을 운영하도록 하겠으며, 향후 민간부분으로 조성될 충무공 테마파크에 조선시대의 다양한 무기 제작시연과 전시할 수 있는 무기관, 이순신 해전과 일대기를 영상으로 만나볼 수 있는 영상관, 해전의 시작과 승진을 알리는 북을 활용한 북소리 공연장, 활쏘기, 말타기, 택견 등 한국무예의 장인 무예체험장, 중심 공연장으로써 이순신 장군과 당대의 생활상을 체험할 수 있는 거북선 축제 공연장 등을 테마하도록 하겠습니다. - 테마2 오션테마파크에는 해저탐험관, 화산탐험대, 천년의 빛, 어린이 오션랜드, 또 해양축제광장, 오션 영상관, 오션 크루즈, 오션 어드벤처, 카페테리아 이런 등의 시설이 계획되어 있습니다. 이렇게 되면 고하도는 이충무공의 유적지와 문화유적지를 함께 탐방할 수 있을 뿐만 아니라 우리 과거 역사를 체험할 수 있는 호국이념의 장이 될 것으로 기대합니다. - 넷째, 예향의 정취를 느낄 수 있는 유·무형의 작은 관심사로 설치 운영중인 음향시설 중 유달산의 달성공원과 노적봉의 음악방송에 대해서 물으신 데 대하여 답변 드립니다. 주요 관광지 음악방송은 본 질문 답변에서와 같이 관광객들이 가슴에 닿는 감동을 주기 위하여 실시하겠습니다. 유달산 노적봉 앞과 달성공원에 설치된 LED 겸용 음향시설은 보고 드린 대로 공원과에서 2006년 산불방지 관광 홍보용으로 설치했습니다. 이 시설은 음악전용 방송시설은 아닙니다. 다만 전광판 문자 송출시에 배경음악으로 가야금 연주의 아리랑을 해 보고 있는데, 당초에는 30분 간격으로 배경음악방송을 했습니다. 약 50미터 떨어진 상가에서 소음민원을 자주 제기해서 방송 간격 및 음향을 줄여서 방송을 실시하고 있습니다. - 앞으로 말씀하신 내용에 대해서는 음악의 종류와 음향 등에 대한 인근 상가의 의견청취, 또 설득을 병행해서 음악방송을 활성화 할 수 있도록 검토를 하겠습니다. - 다섯 번째, 여객선 터미널 4층 공간의 활용방안에 대한 심도있는 연구 정도와 2층의 공간 활용에 있어 신안군과 협의사항과 사업의 진행정도를 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 먼저 여객선 4층 활용방안에 대하여 검토한 사항을 말씀드리면, 여객선 터미널 4층 활용의 문제점은 접근수단으로 엘리베이터 두 대와 계단 두 곳이 설치되어 있습니다. 입구에서 지적하신 대로 관광객과 시민들이 식별이 어렵고, 1층 주차장은 30분에 500원, 1일은 5천원의 주차요금을 받고 있습니다. 이러한 어려움을 해소하기 위해서 시설 수탁 운영자인 한국해운조합 측과 협의해서 여객선 터미널 입구부터 4층까지 입간판, 또 안내표지판을 설치하고 갤러리 방문자의 주차요금을 감면해 줄 수 있도록 협의를 했습니다. - 또한 해안로 시영 주차장 46면이 되겠습니다. 동명 물량장 주차장, 여기는 335면입니다마는 갤러리 운영 및 문화예술행사 안내판 등을 설치하여 홍보하고, 2층에 조성 예정인 관광홍보관에 4층 갤러리 운영 사항 등을 홍보해서 관광객들이 여객선 대기 시간을 활용해서 예향목포의 정취를 느낄 수 있도록 운영을 활성화 하겠습니다. - 다음은 2층 공간 활용방안과 관련하여 신안군과 협의한 사항과 사업의 진행 사항에 대해 답변 드리겠습니다. 신안군과 협의사항은 우리시와 신안군이 각각 1억5천만원씩 공동투자하되 사업의 절차 및 내용 등은 목포시와 사전 협의 하에 신안군 주관으로 사업을 추진키로 하였습니다. - 사업 진행사항은 지난 9월 8일 목포지방해양항만청과 시설사용 협의 및 시설사용 분담금 약정 체결을 했습니다. 9월 19일에는 행정안전부에 협상에 의한 계약대상공사 지정을 승인해 주도록 신청해서 지난 10월 23일 승인을 받아서 11월 3일 목포항 해양관광 홍보관 실내 디자인 제작 설치 공사 제안공모 공고를 하였다는 답변을 드립니다. - 이상으로, 서조원 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 해양문화도시로서 위상을 높여주신 시장님께 진심으로 감사를 드립니다. 그런데 부족한 면에 대해서 말씀을 좀 드리겠습니다. 우선 고하도입니다. 제2의 외달도가 되지 않기 위해서는 여러 가지 편의시설이 되어야 된다고 하는데, 그 편의시설 중 지금 빠진 것을 하나 제안 드리겠습니다. 능선을 타고 돌 수 있는 모노레일 하나를 설치하시는 것이 가장 좋을 것 같습니다. 한번 연구 검토해 주시기 바랍니다. - 그리고 동본원사 자리, 지금 문화공간으로 활용을 하신다고 했습니다. 그 문화재인데, 만약 활용하시다가 화재나 이런 것에 대해서 어떤 대비책을 갖고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
병욱

박병욱관광문화국장

- 예, 모노레일 설치 관계는 상당히 환경적인 문제가 있기 때문에 그 부분도 저희들이 간과하지 않고 말씀하신 대로 편의시설로서의 검토를 할 수 있도록 말씀을 드립니다. 다만, 편의시설로서 저희들이 계획하고 있는 내용은 전망대가 2개가 있습니다. 또한 오솔길, 쉼터 등의 조성계획이 있다는 말씀을 드립니다. - 또한, 동본원사에 대한 관리는 저희들이 현재 설계가 끝나서 사업이 착수됐습니다마는 내부시설에 있어서 소방안전시설 또한 관계 규정에 맞게 시설을 갖추어서 일제히 어떤 화재로부터의 그러한 보호가 될 수 있도록 그렇게 조치를 취하겠습니다. 또한 관리사가 있기 때문에 관리인을 두고 그러한 부분까지도 기왕 시설을 하면서 그래도 좋은 시설로서 화재방지시설을 할 수 있다는 말씀을 드립니다.

서조원의원

- 예, 동본원사 자리는 상가밀집지역의 목포에서 하나밖에 없는 차 안다니는 도로하고 연결되어 있는 부분입니다. 이렇기 때문에 많은 사람들이 공감대를 형성할 수 있도록 해 주시기를 간절히 바랍니다. - 그리고 지금 예향목포 정취를 느낄 수 있는 작은 관심사를 가져달라고 제가 추가질문에서 말씀드렸습니다. 답변에 의하면 지금 전광판과 음악하고 같이 흐르고 있다. 이렇게 말씀을 하셨는데, 그 앞에 상가 50미터 떨어진 그 상가에서 지금 민원을 계속 야기시킨다, 이렇게 말씀하셨는데 제가 그 상가들을 다 가봤어요. 그랬더니 그 상가에서 하시는 말씀들이 오히려 음악 흐르는 것이 더 좋더라. 우리는 관광객을 상대로 장사를 하기 때문에 더 나은데, 그런다 하는 얘기를 하시더라고요. 그러면 이런 상충된 의견이 있다 하는 얘기입니다. 이런 부분에 대해서는 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
병욱

박병욱관광문화국장

- 예, 그 부분들은 본 질문에 답변 드렸습니다마는 어떻게 보면 유달산 있는 2개소의 LED 전광판은 실질적인 음향시설은 될 수 없습니다. 그렇다면 저희들이 항구적으로는 조금 음향시설을 보강해서 여러 곳에 이번에 곧 준공예정인 우리 노적봉 예술공원 주변까지를 망라한 그러한 음향시설이 필요하다고 봅니다. 예산만, 재정적인 형편만 된다면 실질적으로 유달산 등산로 일등바위까지라도 음악을 들으면서, 감상을 하면서 등반을 할 수 있는 그런 시설까지도 한다면 좋겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그 부분에 대해서는 의원님의 충분한 의중을 알았기 때문에 충분히 내년부터라도 검토할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

서조원의원

- 그걸 공감하시죠?
병욱

박병욱관광문화국장

- 예.

서조원의원

- 그리고 여객선 터미널 2층에 제가 배 떠나는 시간이라도 맞춰서 예향목포를 알릴 수 있는 그런 선율이 흘렀으면 좋겠다는 말씀을 드렸습니다. 그런데 이 답변은 신안군과 협의해서 1억5천만원, 1억5천만원 해서 전시공간으로 활용만 한다고 그러셨지 이 답변은 안 하셨거든요. 이에 대해서 국장님 생각은 어떠신지요? 피아노 연주라도 좀 할 수 있도록 이렇게 하시면.
병욱

박병욱관광문화국장

- 본 질문에서 답변을 드렸습니다마는 여객선에서 여객을 위한 음향 관련해서는 그 시설 관리 주최인 항만청과 협의를 해서 그쪽에서 음악이 흘러나올 수 있도록 하겠다는 답변을 드린 바 있고요, 다만 실질적으로 라이브로 공연할 수 있는 그러한 부분도 저희들이 찾아가는 예술공연이 있기 때문에 매년 여름 성수기 때, 또 저희들이 보고 드린대로 퀸메리호 선상에서 뭡니까? 우리 교향악단과 합창단이 연주를 한 바 있습니다. 왕복하면서 연주회를 가졌습니다마는 서울 등지에서 승선한 관광객들의 엄청난 갈채를 받고 감탄했다는 그런 보고를 드린 바 있습니다. 그래서 그 부분도 여객선 터미널 내에서의 그러한 공연도 저희들이 내년부터는 계획해서 실시할 수 있도록 하겠습니다.

서조원의원

- 예, 그렇게 좀 해 주십시오. 이 퀸메리호는 목포를 거쳐서 가는 분한테만 지금 제공을 하는 것이지 머무를 수 있는 사람한테 제공한 것은 아니거든요. 그래서 목포 알리는 것은 이렇든 저렇든 다 좋습니다마는 될 수 있으면 목포에 머물 수 있도록 이렇게 유도하는 것이 우리가 해야 할 일이 아닌가 이렇게 생각합니다. 국장님께서는 그런 부분에 대해서 관심을 좀 가져주시기 바랍니다.
병욱

박병욱관광문화국장

- 알겠습니다.

서조원의원

- 마지막으로, 한 가지만 더 묻겠습니다. 국장님께서 여객선 터미널 가 보셨죠?
병욱

박병욱관광문화국장

- 예.

서조원의원

- 엘리베이터 타 보셨습니까?
병욱

박병욱관광문화국장

- 예.

서조원의원

- 엘리베이터가 빠릅니까, 느립니까?
병욱

박병욱관광문화국장

- 좀 느린 것도 있고요, 좀 좁다는 그런 생각을 합니다.

서조원의원

- 이건 걸어서 올라가는 것보다 엄청나게 느립니다. 원래 엘리베이터 그 자체가 장애인용이기 때문에 굉장히 느리게 내려오고 느리게 올라갑니다.
병욱

박병욱관광문화국장

- 예.

서조원의원

- 계단 보셨습니까?
병욱

박병욱관광문화국장

- 계단은 뭐 조금 찾기가 힘들긴 힘듭니다마는 접근하기가, 너무 한쪽으로 치우쳐 있고, 계단은 너무 넓다는 생각이 들고요,

서조원의원

- 예, 계단이 굉장히 넓습니다. 그래서 나이드신 분이 올라가기가 굉장히 힘듭니다. 그럼에도 불구하고 4층에 이렇게 하신다면 접근성이 용이하지 못하다는 이런 생각이 듭니다. 이런 부분에 대해서 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
병욱

박병욱관광문화국장

- 글쎄요, 그 부분에 있어서는 특별히 목적으로 하는 사람들만 올라갈 수밖에 없는 그런 특성이 있을 수밖에 없습니다. 건물 건축 당시에 그러한 것을 고려하지 않고 너무 4층까지 건축을 하다 보니까. 또 현재 임대료 관계 또는 이용객들이 없을 것으로 전망해서 입주자들이 입주를 꺼려하는 관계로 현재도 많은 부대시설들이 쉬고 있고, 비어 있는데 그러한 부분은 저희들이 프로그램 여하에 따라서 이용객들이 많을 수도 있고 적을 수도 있겠다는 생각에 아무튼 활성화 될 수 있도록 운영한다면 4층 내지는 5층이 될지라도 목적으로 하는 그러한 관광객 내지는 시민들이 찾아오지 않을까 그런 생각을 갖습니다. 그 부분에 있어서 문제점 해결을 위해서 노력하겠습니다.

서조원의원

- 예, 그렇게 하시고, 국장님 한 가지만 여쭤보겠습니다. 인천 연안부두 가 보셨어요?
병욱

박병욱관광문화국장

- 그쪽은 아직 안 가봤습니다. 제가 사진으로만 접한 적이 있습니다.

서조원의원

- 저는 꼭 그 부분에 대해서 벤치마킹을 해 보시라는 권유를 드리겠습니다. 이상입니다.
병욱

박병욱관광문화국장

- 예, 감사합니다.

장복성의장

- 국장님, 그 고하도 유원지 조성 계획 빔 프로젝트 상세히 설명해 가면서 답변해 주신 데 대해 감사를 드리고, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은, 추영동 경제환경수산국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
영동

추영동경제환경수산국장

- 안녕하십니까? 경제환경수산국장 추영동입니다. 서조원 의원님께서 보충질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다. - 먼저 항만 재개발과 관련하여 해안동 1가 8-1 지역의 목포항 재개발 지구의 타당성 검토를 위해 국토해양부에 내년도 3억원이라는 예산은 확실히 확보되어 있는지 물으셨습니다. 그리고 1단계로 2008년도부터 2011년까지 사업비 272억원으로 민원인들과의 보상을 위한 예산으로서의 타당성이 있는지와 사업비 산정은 어떤 근거를 토대로 이루어졌는지 물으셨고, 또한 서산·온금지구와 연계하신다고 했는데 구체적으로 어떤 방안이나 복안이 있는지, 또한 여객선 터미널 앞에 있는 비어있는 보수창고들을 활용할 수 있는 우리시의 노력 등이 있었는지를 물으셨습니다. 이에 대해서 답변을 드리겠습니다. - 먼저 국토해양부에서 2009년도에 시행코자 계획하고 있는 타당성 조사를 위한 3억원의 예산은 국토해양부 확인 결과 기획재정부와 협의가 완료된 2009년도 예산안으로서 국회 심의절차만 남겨놓고 있는 것으로 파악되고 있습니다. - 두 번째, 보상비 등 사업비 산정의 근거에 대하여는 항만기본계획 수립시에 추정사업비 산출을 위해 토지매입비의 경우 대상 필지의 2007년 공시지가를 기준으로 산정하였으며, 건축물 보상비의 경우에는 당시 토지보상법 중 감정평가로 보상해 주는 조항으로서 되어 있습니다. - 앞으로 실질적인 보상가격은 사업시행자와 사업계획이 확정되면 감정평가를 거쳐 토지매입, 지장물 및 영업보상액이 산정되어 사업시행자와 협의를 거쳐 보상을 하게 됨으로 본질문 답변에서 보고 드린 보상비 등 사업비는 추정사업비임을 말씀드립니다. - 세 번째, 서산·온금지구와 구체적인 연계방안에 대하여는 본질문 답변에서도 말씀드린 바와 같이 항만 재개발 사업으로 시행할 수 있는 주최가 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간투자자, 재개발사업을 위한 법인으로 되어 있습니다. 국토해양부에서는 민간자본을 유치할 방침으로 하고 있고, 항만 재개발 지구와 서산·온금지구 재정비 구간이 일부 중첩되고 있어서 우리시가 민자유치사업을 추진하는 서산·온금지구 재정비 사업 계획을 수립하기 위한 서산·온금지구 재정비 촉진 지구 지정 및 재정비 촉진계획 용역에서 전체적인 구상을 마련함으로써 개발효과를 극대화할 수 있다고 판단되고, 항만 재개발의 경우, 일부 기반시설에 대하여는 국비를 지원받을 수 있어 민자사업자의 부담을 감소시키면서 사업시행을 조기 가시화 할 수 있는 장점이 있어 서산·온금지구 재정비 사업시행자로 하여금 항만 재개발사업에 참여하도록 하는 방안도 함께 검토해 나겠다는 뜻이라는 것을 말씀드립니다. - 마지막으로, 비어있는 보세창고의 활용방안에 대해서는 목포세관 확인 결과 보세창고는 현재 수입물품 등의 통관 대기기간동안 보관용 창고로 이용 중에 있어서 사실상 타 용도로의 전용은 당분간 어렵다는 의견입니다. 따라서 현 시점에서의 검토는 어렵고, 이러한 시설들의 이전계획이 나오게 되면 항만 재개발 사업 및 역사문화의 길 조성사업과 연계해서 주차장 등 관광기반시설 등으로 조성하는 방안을 적극 검토해 나겠다는 말씀을 드립니다. - 다음은 관광지에 대형버스 주차난 해소를 위해 집중적으로 차가 밀리는 시간과 장소를 파악하여 주차질서 계도 및 주차 장소를 안내해 주는 것도 필요한 사항인데, 이에 대한 실무자로서 대책은 어떤 것들이 있는지 물으신 데 대한 답변을 드리겠습니다. - 서조원 의원님의 의견과 같이 주요 관광지 주차난은 주차장이 부족한 경우도 있지만 무질서한 불법 주정차 등으로 더욱 혼잡한 경우가 많다고 합니다. 특히 내항 부두가의 경우 목포항 여객선 터미널을 찾는 관광객을 위해 버스베이 5면을 설치했으나 일반 승용차나 사무용 차량들이 무단주차를 하는 바람에 정작 필요한 관광버스 등을 주차할 곳을 찾지 못하고 노상불법주차로 교통의 혼잡을 주는 경우가 많습니다. - 저희시에서는 이러한 얌채 주차족들의 단속으로 원활한 교통소통과 주차난을 해소하기 위해서 저희 교통행정과 지도단속반 1개조를 편성해서 관광객이 많이 찾는 성수기에 집중 배치하여 지도 단속을 강화해 나가겠다는 약속을 드립니다. - 그리고 갓바위 문화의 거리 각 문화시설의 부속주차장에 대해서는 해당시설에서 주차정비요원 한명씩을 배치, 관광객의 편의를 도모토록 해 나가겠으며, 문화이외의 전반적인 교통질서는 저희 교통행정과 교통지도반을 배치해서 지도를 강화해 나가겠습니다. - 이상으로, 서조원 의원님의 보충질문에 대한 답변을 마치고, 다음은 조요한 의원님의 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. - 먼저 최근 5년간 목포시의 전체 교통사고 가운데 어린이 교통사고가 차지하는 비율은 평균 약 11%이고, 발생건수는 갈수록 감소 추세에 있다고 하였는데 전국통계 대비로 볼 때 목포시의 통계에 문제가 있다는 의구심이 든다고 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 조요한 의원님의 질문에 답변 드린 교통사고 통계는 우리시에서 조사 작성한 통계가 아니고 주무관청인 목포경찰서에서 제출받은 자료임을 말씀드립니다. 그리고 전국통계와 대비 차이가 있는 부분은 그 지방의 교통과세의 적극적인 활동과 관서장의 의지가 크게 작용할 수 있다고 봅니다. - 참고 말씀입니다마는 금년도에 전라남도 지방경찰청에서 주관하는 상반기 교통사고 분야 중 사망·사고 감소율 분야에서 우리 목포경찰서가 최우수 기관으로 표창 받았다는 말씀을 전해 드립니다. - 두 번째로 2006년 5월에 전라남도에 투융자 행사를 의뢰하여 사업성에 해당하는 적정승인을 받았고 매년 어린이 교통안전 체험장 마련을 위해 노력하고 계시다면 이제 만들어야 될 때라고 보는데 우리시의 의견은 어떠한지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 2006년 5월 투융자 심사 이후 현재까지 우리시의 어린이 교통안전 체험교육장을 설치하지 못한 점 매우 안타깝게 생각합니다. 어린이 교통안전 체험 교육장 조성을 위해 매년 우리시에서도 의욕적으로 추진하여 왔으나 지역여건과 인구 및 학생수를 참고하여 전국적으로 배분하다보니 우리시가 미처 이에 미치지 못하여 사업비 확보에 어려움을 겪고 있습니다. 내년에는 전남지방경찰청 및 목포경찰서와 긴밀히 협조하여 적극적인 예산확보 노력을 경주함으로써 기필코 우리시의 교통안전체험교육시설이 건립되도록 최선을 다하겠습니다. - 이상으로, 조요한 의원님의 보충질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 국장님, 대단히 고생 많으십니다. 가장 우리가 필요로 한 건 주차장인데, 대형버스가 말씀하신 대로 한꺼번에 밀릴 때는 많이 밀리고, 또 오지 않을 때는 안 오는 건 사실입니다. 그런데 보통 수학여행 1개 학교가 오면 차량 행렬이 최하는 여섯 대부터 열 다섯 대까지가 됩니다. 그러면 노적봉 주차장을 예를 들어서 말씀드리자면, 지금 여기에는 8면이라고 그랬는데 실질적으로 거기에 승용차도 주차할 것이고, 또 다른 기타 화물차도 주차할 것이고, 하다보면 주차할 곳이 부족하다는 얘기거든요. 그렇기 때문에 그 주차공간이 부족하다는 것이고, 또 하나는 지금 말씀하신 대로 문화예술회관 옆에 50여대를 주차할 수 있는 임시주차장이 있는데, 그 주차장을 완전히 확정을 지어주시려면 포장을 좀 해 주셔야 된다는 얘기거든요. 차가 들어가면 먼지를 일으키고 있기 때문에 포장을 해주셔야 된다. 이렇게 보고 있습니다. - 그리고 또 하나는 임시주차장을 상시로 활용할 수 있도록 시에서 목포에 찾아온 관광버스들한테 활용할 수 있는 장소를 좀 제공해 주는 것도 바람직하지 않느냐, 이렇게 생각하는데 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
영동

추영동경제환경수산국장

- 동감합니다. 임시주차장 문제는 저희들이 현재는 부지 정비작업만 하고 개방을 하고 있습니다마는 전반적으로 포장은 다른 축제 등을 대비해서 전부 한다는 것은 어려운 점이 있을 걸로 판단이 됩니다. 그래서 주관과와 협의해서 정비하는 방안을 검토하도록 하겠습니다. 그리고 상시개방문제는 주무과와 협의해서 지금 상시개방체제로 가기로 약속했습니다. 그런 쪽으로 정의를 하겠습니다.

서조원의원

- 제가 이번 주일에 동명동 물량장부터 터미널까지 한번 돌아봤어요. 그런데 전세버스가 많이 왔습니다. 관광버스가. 왔는데 정작 버스를 주차해야 할 그 공간을 만들어 놨거든요. 이렇게 두 대씩 할 수 있는 그런 스페이스를 마련해 줬는데도 불구하고 거기에 주차를 못 시킵니다. 왜? 승용차들이 여기저기에 주차를 시켜버리니까. 정작 시켜야 할 대형버스는 주차를 못 시키더라는 얘기입니다. 그래서 양쪽으로 버스가 주차하다 보니까 굉장히 교통 혼잡을 가져오더라 하는 얘기입니다. 이런 부분에 대해서 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
영동

추영동경제환경수산국장

- 그 부분도 지금 저희들도 동감하고 있고, 제가 직접 나가서 본 결과 어떤 때는 수협까지 양 도로변에 주차하는 때도 봤습니다. 아마 그때는 평균 많이 몰릴 때는 30~40대가 목포 여객선 부두터미널 찾아오는데 그럴 때는 몇 개 학교가 찾아 오기도 하고, 또 수협에 행사도 있는 그런 측면이 있어서 그랬던지 약 50대까지도 찾아온 경우가 있다고 판단이 됩니다. 그래서 저희들 지금 주차장 확충계획은 지금의 39명 말고, 아까 본질문에서 말씀드린 모 기관 이전할 때 그쪽이 한 580여평 됩니다마는 거기를 20면의 대형주차장을 조성할 계획이 있고, 또 목포항 재개발 정비사업지구에 2, 3 주차면을 조성하도록 되어 있습니다. 1개소는 대형주차장으로 조성할 계획으로 있고, 그 외에 목포 만호진 복원 사업에도 주차장이 조성됩니다. 그리고 또 목포 항동시장 주차장도 내년이면 조성되기 때문에 내년에는 5개소, 내년부터 근 몇 년 사이에 5개소 주차장이 새로 조성이 됩니다. 그러면 선창쪽의 많은 주차난이 해소되리라고 봅니다. 아마 크게 염려 않으셔도 주차문제를 다 해결해 나가리라고 보고 있습니다.

서조원의원

- 예, 그렇게 해 주시기를 간절히 바랍니다. 하여튼 그렇게 되리라고 생각하고, 주일날도 각별히 신경을 좀 써 주십시오. 왜 그러냐 하면 거기에 차를 세워놓고 동명동 수산시장을 가다 보니까 더 복잡해지더라는 얘기입니다. - 그리고 이건 경제환경수산국하고는 관련이 없겠습니다마는 일단은 보행도로가 수산시장과 이쪽 차고 쪽하고 하나 있어야 되겠더라고요. 이런 부분을 말씀을 드리고, 이상으로 마치겠습니다.
영동

추영동경제환경수산국장

- 예, 감사합니다.

장복성의장

- 다음은 조요한 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

조요한의원

- 조요한입니다. 국장님 답변 감사드립니다. 그런데 방금 답변에서 통계문제를 말씀하셨는데 목포시가 다른 지자체에 비해서 어린이 교통사고가 그렇게 크게 심각하다라고는 볼 수 없다는 걸 저도 잘 알고 있습니다. 그런데 제가 통계에 대해서 약간 의구심이 든다고 표현한 것은 통계가지고 논란을 삼자는 게 아니라 일반교통사고에 비해서 어린이 교통사고의 심각성은 훨씬 더하다는 그런 취지에서 말씀드린 거라는 것 알고 계시죠?
영동

추영동경제환경수산국장

- 예, 그렇습니다.

조요한의원

- 실제적으로 지금 전국에서 교통사고가 일어나는 현황을 보면요, 일반교통사고 대비 어린이 교통사고가 늘고 있는 게 사실입니다. 목포시도 그럴 개연성이 충분하고요. 그리고 어린이 교통사고 중에서도 갈수록 비중이 늘어나는 게 지금 도로교통안전관리공단 자료를 보니까 전국자료입니다마는 차대 어린이사고요. 이게 지금 70% 가까이, 그리고 갈수록 증가추세에 있습니다. 그러니까 실제로 교통사고가 나서 사망하지 않더라도 어린이 같은 경우 어린나이에 차하고 사고가 나면서 여러 가지 성장과정에 심각한 영향을 미칠 수도 있다는 거죠. 이런 어린이 교통사고 심각성에 대해서 우리 같이 다시 한번 주의를 환기해 봤으면 좋겠고요, - 저는 그렇게 생각합니다. 지금 목포시가 아까 또 답변해 주셨지만 2006년도에요, 도 투융자 심사해서 체험교육장 설치 관련해서 적정성 받았잖습니까? 그런데 그 이후로도 매년 노력해 오셨다는 건 알고 있습니다. 그런데 지금 가장 어려운 부분이 부지선정문제하고 예산확보 문제죠?
영동

추영동경제환경수산국장

- 예.

조요한의원

- 지금 국장님 산정초등학교에도 이것과 관련한 유사시설이 있는 것 아시죠?
영동

추영동경제환경수산국장

- 예, 간이시설이요.

조요한의원

- 예, 간이시설이죠. 목포시도 이제 끊임없이 이 부분에 관심을 가져왔던 건 사실이란 말입니다. 그 노력에 대해서는 감사합니다마는 그런데 한번 보겠습니다. 그때 신청했던 시설규모가 9,918제곱미터인가요?
영동

추영동경제환경수산국장

- 보통 규모를 3,000평으로 잡고 있습니다.

조요한의원

- 그 정도로 잡으셨죠?
영동

추영동경제환경수산국장

- 예.

조요한의원

- 그랬을 때 사업비 한 40억원 정도가 들어가는데 그 가운데서 시비가 27억원 가까이 소요될 걸로 예상을 하셨죠?
영동

추영동경제환경수산국장

- 예.

조요한의원

- 글쎄요, 그런데 목포에서 여러 가지 사업을 많이 하고 있습니다마는 그런 사업들에 비교해 봤을 때 시비가 27억원이 투여되는 게 과연 저는 이 어린이 교통안전문제의 심각성에 대비해 봤을 때 큰 예산일까라는 생각이 듭니다. 그러면서 제가 말씀드리고 싶은 게 지금 만약에요, 제가 봤을 때는 솔직히 무슨 일을 하려고 그래도 우리 목포시는 부지가 부족한 게 사실입니다. 그런데 인근의 군 단위를 보면 부지는 많이 있죠? 그런데 다른 군에서 지금 충분히 그럴 개연성이 있다고 보는데요, 다른 인근 군에서 이 어린이 교통안전 교육 체험장이든 뭐든 명칭은 떠나가지고요, 이걸 설치했을 때 22개 전남 시·군에서요, 서울로 안 가고, 광주로 안 가고, 거기로 가게 된다고 그러면 요즘 그것을 보면 어린이들만 오는 게 아니라 학부형, 선생님들까지 다 따라 오시는 그런 상황이거든요. 그랬을 때는 오히려 목포가 해야 될 역할을 다른 군에 넘겨주는 게 아닌가 저는 그런 생각이 듭니다. - 그리고 요즘 사회가 다변화되다 보니까 이 어린이 교통안전문제도 심각하지만요, 뉴스에서 많이 접하실 겁니다. 어린이 성범죄 문제가 심각하지 않습니까? 유괴 등. 이런 성범죄 안전교육, 이런 것도 그 공간에서 하는 것이 가능하다고 저는 보고요. 그리고 목포는 바닷가를 끼고 있다 보니까 특히 하절기 같은 때 물놀이 사고와 관련된 해양안전관련교육, 또 산악안전관련교육, 요즘 자전거 많이 권장하는데요, 학생들도 자전거 많이 타지 않습니까? 자전거 안전 교육, 이것 등등해서 또 요즘 관심이 많은 화재안전이요. 안전교육을 실시할 게 너무 많거든요. 그랬을 때 저는 본다고 그러면 우리가 괜찮은 시설을 돈이 좀 들더라도 목포시에서 설치를 해 놓으면 22개 시·군에서 우리 목포로 그 많은 학생들이나 학부형들이 자연스럽게 올 수밖에 없는데, 그랬을 때는 이 교육장을 우리가 설치했다는 그런 소귀의 목적을 달성하고도 다른 효과들도 얼마든지 우리가 가질 수 있다고 생각이 됩니다. 그 부분에 대해서 국장님 생각은 어떠십니까?
영동

추영동경제환경수산국장

- 이 교통안전 체험교육장을 추진하게 된 배경은 우리 정종득 시장님께서 부임하셔서 외국사례를 많이 접하시고, 우리 목포도 이런 게 하나 있으면 참 좋지 않겠느냐 했는데 마치 또 우리 국가 정책적으로도 이게 추진이 됐었습니다. 그래서 시장님이 지시해서 이걸 추진을 착수했는데요, 돈 27억원이 문제가 아니고 시장님께서는 전체 사업비가 40억원인데, 40억원의 시비를 투자를 못할 바는 아니지만 국가 예산이 당연히 보조가 되는 사업을 국가에서는 따서 하는 게 우리 시민들한테 도움이 되는 게 아니겠느냐 해서 지금 저희들이 예산확보작업을 하고 있는 부분입니다. 그래서 그 부분은 염려하지 않으셔도 되고요, 또 의무제가 아니고 우리가 받을 걸 받고 시작하자는 그런 취지입니다. - 두 번째, 설치장소문제는 지금 전라남도경찰청 계획으로는 목포와 순천, 2개소를 계획하고 있습니다. 그래서 다른 군으로 간다는 것은 염려스러워서 하시는 말씀이고, 한번 기우로서 말씀드린 사항입니다마는 목포와 순천이 먼저 착수되고 나머지는 또 여유가 있으면 다른 시·군으로 갈 겁니다. 전라남도에서는 그 순서가 다 정해졌기 때문에 아마 저희 시한테 곧 오리라고 봅니다. 내년쯤에는 기대를 해도 좋을 것 같습니다.

조요한의원

- 지금 목포와 순천으로 경찰청에서 계획을 하고 있다고 그래도 이것은 다른 지자체에서 적극적인 유치 노력을 했을 때 얼마든지 변경 가능한 문제라고 봅니다. 그렇기 때문에 지속적인 관심이 필요할 것 같고요, 그리고 답변을 통해서 지금 들어보니까 이 설치의 취지라든지, 이 설치의 시급성 또 필요성에 대해서 적극 공감하고 계신 것 같습니다. 그러면 우리 시의원들도 같이 노력해야 되겠지만 국장님께서도 이 자리에서 약속을 해 주실 수 있죠? 이게 필요하기 때문에 예산확보를 위해서 어떠한 노력이든지, 아니면 우리가 필요한 용역을 맡겨도 좋고 그런 연구라든지, 같이 손잡고 노력하실 생각은 적극적으로 갖고 계신 거죠?
영동

추영동경제환경수산국장

- 예, 최선을 다하겠습니다. 그때 260 몇 회 때에 성혜리 의원님께서 학교 어린이보호구역 정비사업 몇 년 내에 할 것이라고 약속해서 다 하고 있습니다. 거의 내년이면 다 끝납니다. 이 부분도 시장님이 불러서 저희 간부들이 열심히 뛰어서 가급적이면 약속을 지키도록 노력하겠습니다.

조요한의원

- 예, 약속해 주신 걸로 알겠습니다. 답변 감사합니다. 이상입니다.

장복성의장

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 다음은 길의식 도시건설국장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
의식

길의식도시건설국장

- 존경하는 장복성 의장님, 그리고 의원님 여러분! - 안녕하십니까? 도시건설국장 길의식입니다. - 서조원 의원님께서 보충질문하신 구)청호시장에 새벽시간만이라도 단속 인력을 투입하여 최소한의 질서유지를 취할 용의가 있는지에 대해서 답변 드리겠습니다. 의원님께서도 아시는 바와 같이 구)청호시장에 대한 질서유지 차원의 새벽시간대의 노점상 단속공무원을 투입하는데에는 다른 재래시장과의 형평성은 물론 단속 인력부족 등 어려움이 있고, 최근에 경제상황과 관련하여 어려움이 있어서 우선 구)청호시장 주변 상가 주민과 노점상인 등이 참여하는 자율정비회의를 개최해서 상인회에서 자율적으로 질서를 유지토록 개선해 나가겠습니다. 다만 2호광장에서 동명동 건널목까지 이르는 중간에 청호시장 입구 네거리에 나와 있는 노점상과 불법 주정차 차량에 대해서는 단속을 좀 강화하도록 그렇게 하겠습니다. 만약 이렇게 해서 자율적으로 개선되지 않는다면 공권력 투입도 고려하겠습니다. 이상으로, 서조원 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

장복성의장

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님, 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 수고하셨습니다. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

장복성의장

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 마지막으로, 최창호 도시개발사업단장께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
창호

최창호도시개발사업단장

- 도시개발사업단장 최창호입니다. 서조원 의원님께서 보충질문해 주신 사항 중 도시개발사업단 소관 사항에 대하여 질문순서에 따라서 답변을 드리겠습니다. 먼저 그 특화거리 지정 및 운영에 있어서 기대에 못 미치는 특화거리 지정 해제 및 이동이 필요하다고 보는데 이에 대한 계획은 있는지 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. - 본 거리조성계획은 저희들이 2005년도부터 2015년까지 10년간을 목표로 지금 특정지역을 전통과 역사성을 보존하면서 동종업종 50%이상, 업종 기능별 연계성 30%이상, 밀집점포 50개 이상 등 유사상업기능을 기준으로 특화거리를 지정하였습니다. 의원님께서 말씀하신 대로 그동안 지정 운영되고 있는 13개 특화거리에 대해서 2009년 상반기중에 그동안의 운영실태를 점검하겠습니다. 그래서 현 실정에 맞게 구간 및 업종 등을 재조정 보완하도록 하겠습니다. - 다음은 만호동 8통 주변 주거환경정비에 대한 상세한 정비계획을 물으신 데 대하여 답변 드리겠습니다. 만호동 8통 주변 속칭 나까마치 시장일대 주거환경정비는 앞으로 11월 13일자로 고시될 도시 및 주거환경정비기본계획의 40개 지구에 포함되지 않았기 때문에 이 지역에 대한 재개발 또는 주거환경개선사업을 시행하기 위해서는 기본계획 변경 절차가 선행되어야 됩니다. 그래서 도시 및 주거환경정비법 제3조에 기본계획은 10년 단위로 수립하도록 되어 있고, 변경은 5년 단위로 하게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 이 계획을 반영하려고 그러면 좀 어려움이 있습니다. 그래서 이에 따라서 2015년 기본계획변경시 만호동 8통 지역과 그 인근 주변을 총괄해서 다시 한번 저희들이 도시 및 주거환경정비기본계획에 반영하도록 하겠습니다. 만에 하나 이 지역 주민들이 자체 조합을 설립한다든가 또는 민간기업에서 사업참여 희망이 있다면 저희들이 그 경우에는 별도로 다시 한번 행정적인 지원을 하도록 하겠습니다. - 그리고 다음은 목포역 인근에 비어있는 대형빌딩 등의 유휴공간에 대해 시 차원에서 정부산하단체나 대규모 고용이 예상되는 업체들의 입점을 유도할 방안은 없는지 물으신 데 대하여 답변을 드리도록 하겠습니다. - 의원님의 본질문에서 답변 드렸다시피 도 유관기관 유치를 위해서 T/F팀을 만들어서 지금 도청이전에 따른 이 지역으로 이전을 검토중입니다. 그래서 21개 기관단체를 유치하고자 지금 빈 건물 입주지원, 또 무상임대 및 행·재정적 지원을 위한 조례개정 등 모든 인센티브를 제공할 그런 준비를 하고 있습니다. 그리고 계속적인 노력을 해 왔고, 물론 그 두 개 기업체가 들어와 있습니다마는 인근 대신빌딩에도 100명의 직원이 근무하는 DS커뮤니케이션이라는 일종의 콜센터입니다마는 12월 초에 입주키로 지금 협약되어 있습니다. 그래서 이런 식으로 저희들이 계속 전경련과 또 상공회의소 등 관련단체하고 협의도 갖고 저희들이 가서 노력도 해서 다각적인 유치활동을 하도록 하겠습니다. - 다음은 삼학도 공원 제1차 개방구간이 준공 전까지 임시로 하게 된다면 역효과일 수 있으므로 최소한의 인원으로 정기적인 관리를 해 줘야 한다 하는데 이에 대한 향후 관리는 어떻게 할 것인지에 대해 답변 드리겠습니다. - 삼학도 복원화 공원조성 사업은 2011년 12월 준공입니다. 그래서 앞으로도 3년 동안 남아 있는데요, 이 동안까지는 저희들이 관리부서로 이관할 수가 없습니다. 그래서 저희 사업부서에서 시설물을 관리할 수 있는 유지비를 예산에 편성해서 시민들에게 불편이 없도록 관리를 하도록 하겠습니다. - 그리고 다음은 대삼학도 수로공사에 있어서 전문가의 조언과 충분한 의견수렴이 있었는지와 기 시행된 1차구간의 보완대책은 무엇인지 물으셨습니다. 삼학도 복원화 공원 조성 사업은 1989년도에 사업계획이 확정되었습니다. 그리고 1997년 7월 공원조성계획 수립을 위한 주민의견 및 시의회 의견 청취를 시작으로 공청회 등 6회에 거쳐서 했고 전문가 및 주민의견수렴을 거쳤습니다. 그리고 2001년도에 조성계획 수립을 완료했었습니다. 그리고 2000년 8월 18일부터 2001년 12월 7일까지 삼학도 섬 형태를 복원하는 핵심공정인 수로공사에 대한 실시설계용역 추진과정에서도 각종 용역보고회, 환경단체 초청 설명회, 건설기술심의위원회를 개최했습니다마는 현재 느끼는 그런 부분들을 간과하지 못했던 것이 좀 아쉬움은 있습니다. - 그리고 호환수로 1차 구간은 지금은 변경이 좀 어렵습니다. 그래서 기 설치된 호환은 그대로 존치를 하고, 지금 저희들이 2차구간부터는 의원님께서 지적하신대로, 또는 많은 시민들의 요구대로 친환경적으로 조성하도록 하겠습니다. - 그리고 다음은 삼학도 복원화 공원 사업의 2011년 완공을 위해서는 예산이 큰 걸림돌이 될 것 같은데, 이에 대한 복안은 있는지, 그리고 석탄부두 이전이 어느 정도까지 진척되었는지에 대해서 답변 드리겠습니다. - 총 사업비는 1,243억원입니다. 그래서 그중 국비가 330억원인데 지금 85%인 280억원이 확보가 되었습니다. 50억원도 저희들이 사업공정에 따라서 바로 국비가 지원될 수 있도록 그렇게 지금 되어 있고요, 지방비는 931억원 중에 541억원이 확보됐습니다. 그래서 총 820억원이 확보 됐는데요, 2009년도에 내년에 저희들이 한 150억원 정도를 지금 편성하려고 생각하고 있습니다. 기 요구되어 있기 때문에 지금 검토되고 있고요, 2010년에도 마찬가지로 150억원 정도를 반영할 계획입니다. 그리고 2011년에 나머지 122억원을 확보해서 2011년까지는 완료하겠다는 그런 목표로 추진을 하고 있습니다. - 또 삼학도 석탄부두는 연간 30만톤의 유연탄을 취급하고 있습니다. 그래서 이것 이전을 위해서는 1997년부터 저희들이 국토해양부 등 관계부처하고 협의를 하고 있습니다. 당초에는 대불항으로 이전하게끔 그렇게 되어 있었는데 영암의 반대에 의해서 2006년 말에 국가 무역안 기본계획에 석탄부두를 목포 신항으로 이전계획을 확정한 바 있습니다. 저희들은 물론 신항으로 갈 수는 있겠습니다마는 그 동안에 영암과 항만청과의 그 협조를 받아서 대불항으로 이전하도록 저희들이 노력하고 있습니다. 그래서 저희들은 가급적이면 대불항으로 이전하는 걸로 추진하겠습니다. - 또 현재 하역을 하고 있는 대한통운에서도 2011년까지만 하역계획이 있습니다. 2011년 이후에는 자기들의 계획에 의하면 신항만에서 하역하는 걸로 그렇게 되어 있기 때문에 저희들이 당초 국가계획에 변함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 물론 저희들이 국가기관에 아쉬운 입장이기 때문에 저희들이 여러 가지 방법을 동원해서라도 계획대로 이행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. - 이상으로, 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

장복성의장

- 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 서조원 의원님! 추가보충질문 해 주시기 바랍니다.

서조원의원

- 삼학도 냉동탑은 언제나 철거가 됩니까?
창호

최창호도시개발사업단장

- 지금 북항어항이 금년 말이면 끝납니다. 그러면 목포수협에서 제빙공장을 별도로 설립할 계획입니다. 현재 삼학도에 있는 대창얼음공장에서 한 68%를 공급하고 있습니다. 그래서 그게 없어져 버리면 어선들에게 공급이 안되니까 북항으로 이전된 다음에 철거하도록 그렇게 하고 있습니다.

서조원의원

- 올해 11월에 요트 마리나항이 준공이 됩니다. 그러면 거기에 어선도 그때도 들어올 거란 말입니다.
창호

최창호도시개발사업단장

- 그렇습니다.

서조원의원

- 그러면 요트가 들어오기에 좀 힘든 문제도 있을 걸로 이렇게 사료가 되는데, 국장님께서는 어떻게 생각하십니까?
창호

최창호도시개발사업단장

- 저도 공감합니다. 그렇지 않아도 저희들이 요트하고 어선하고 항로에 약간의 방해를 받을 것으로 예측하고 있고, 요트에서도 그렇고, 또 어선들도 얘기를 하고 있습니다. 그래서 저희들이 그건 좀 조정을 하고 있기 때문에 당분간 없다 하더라도 크게 활동하는 데는 지장 없을 걸로 저희들이 알고 있습니다.

서조원의원

- 그리고 대삼학도 옆으로 수로를 만들고 있죠? 봉황예식장 이 길로.
창호

최창호도시개발사업단장

- 예, 그렇습니다.

서조원의원

- 그러면 그쪽은 자연녹지죠?
창호

최창호도시개발사업단장

- 그렇습니다.

서조원의원

- 그러면 앞으로 그 대삼학도 옆 수로를 우리가 같이 조망권을 확보하기 위해서라도 앞으로는 건축허가를 그쪽은 안 나가야 되겠죠?
창호

최창호도시개발사업단장

- 예, 아직까지 거기까지는 검토를 못했습니다마는 저희들도 의원님 생각과 같습니다.

서조원의원

- 그쪽에 공원이 되어야 되지 않을까 생각하기 때문에 말씀을 드립니다.
창호

최창호도시개발사업단장

- 공감합니다.

서조원의원

- 그리고 또 하나 국장님 일본의 오사카 도돈부리 가 보셨습니까?
창호

최창호도시개발사업단장

- 못 가 봤습니다.

서조원의원

- 못 가보셨죠?
창호

최창호도시개발사업단장

- 예.

서조원의원

- 거기 가면 유명한 선술집들이 많습니다. 일명 우리가 안주 하나를 시켜 놓고 한잔 마시는 대포집이죠. 다찌노미집이라고 그러는데. 이런 것을 우리가 원도심에 설치할 의향은 없으신지요?
창호

최창호도시개발사업단장

- 방금 말씀하신 것이기 때문에 오늘 의원님께서 말씀하셨기 때문에 저희들이 한번 심도있게 검토를 해 보겠습니다.

서조원의원

- 연구를 좀 해 보시고, 특화거리 조성은 제가 봐도 굉장히 잘못되었습니다. 잘못되었기 때문에 자꾸 지적을 하고, 본의원이 질문할 때마다 이 특화거리가 나오고 있습니다. 그렇기 때문에 빠른 시일 내에 조정을 좀 해 주시기 바랍니다.
창호

최창호도시개발사업단장

- 예, 그렇게 하겠습니다.

서조원의원

- 하여튼 답변하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 이상으로, 마치겠습니다.

장복성의장

- 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. - 오늘 시정전반에 대하여 심도있는 질문과 대안을 제시해 주신 세 분 의원님과 답변에 성실히 임해주신 정종득 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. - 제2차 본회의는 이것으로 마치고, 제3차 본회의는 11월 6일 목요일 오전 10시에 개의하여 시정전반에 대한 질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석의원수 : 21명 ◇출석의원 강성휘 조성오 이기정 장복성 김영수 박정훈 서조원 배종범 노상익 한정훈 고경석 박창수 전경선 허정민 고승남 오승원 조요한 최석호 성혜리 윤양덕 정석봉 ◇출석공무원 목포시장 정종득 부시장 이점관 기획관리국장 조성평 주민복지국장 박철린 관광문화국장 박병욱 경제환경수산국장 추영동 도시건설국장 길의식 보건소장 김일용 상하수도사업단장 김채홍 도시개발사업단장 최창호 ◇출석사무국직원 사무국장 김성배 전문위원 박양호 전문위원 유백영 전문위원 이민술 전문위원 차명수 의사담당 문수근 속기사 정은미

16시 10분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록