전북 익산시의회 발언

신영철 의원 발언

제134회 제5차 기획행정위원회2008-11-10

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제134회 익산시의회 임시회 중 제5차 기획행정위원회를 개의합니다. 의사일정 제1항 2008년도 주요업무 결산보고의 건을 상정합니다. 오늘은 전략산업국 소관 마지막으로 문화관광과, 경영개발과, 보석박물관 2008년도 주요업무 결산보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

명준

이명준문화관광과장

문화관광과장 이명준입니다. 먼저 보고 드리기 전에 저와 같이 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 김선리 문화담당입니다. 이명천 관광개발담당입니다. 원석연 문화재관리담당입니다. 김순우 영상지원담당입니다. 배석희 주무관입니다. 49쪽입니다.

최종오위원장

과장님 수고하셨습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 김형화 위원님.

형화

김형화위원

장시간 업무보고 하시느라 고생하셨습니다. 문화관광과 보고서를 보니까 가장 많은 것 같아요. 그래서 문화관광과에 할 일이 참 많구나, 저는 초선의원이고 기획행정위원회에 처음 왔고 문화관광과는 처음 업무보고를 장시간 받아 봤는데요, 문화관광과가 우리 익산 시민들에게 삶의 질을, 또 우리 후손들에게 역사를 남겨주고 갈 그런 부분에 대해서 고민을 해야 되니까 많은 것 아닌가 이런 생각도 가져보면서 몇 가지 질의하겠습니다. 우리 익산에 천연기념물이 천호동굴 한 점 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

2개가 있었는데요, 신작리 곰솔이 지난해 11월 4일 날 낙뢰로 인해서 100% 해제는 안 되었는데 해제되는 것으로 생각하고 있습니다.

형화

김형화위원

본 위원은 물론 천재지변이라고 보고, 올해 들어서 거기를 두 번 다녀왔는데 참 마음이 아프더라고요. 물론 과장님도 마음 아프시겠죠. 곰솔나무를 가서 보는 시민들은 누구를 질타하고 누구 때문에 원인을 따지는 것이 아니고 이 시대를 살아가는 사람으로서 참 부끄럽다, 어찌 우리가 그런 낙뢰 준비 하나 못해서 저 소나무를 죽였을까 이런 부끄러운 마음을 가졌고요, 본 위원은 아까 보유문화재 소개할 때 않길래 이것이 해제되었구나라는 생각은 가졌습니다. 그러면서 타산지석으로 삼아야 할 필요성이 있다, 우리 익산의 문화재뿐만 아니라 저는 지난번에도 5분 발언을 했지만 지진문제랄지 이런 부분들을 천재지변이라고 보기에는 너무 아쉬운 부분이 있거든요. 우리가 조금만 관심을 가졌으면 그 소나무 살릴 수 있었고 역사를 살릴 수 있었는데 그런 부분은 참 본 위원도 부끄럽지만 집행부가 그런 부분에 대해서 더 타산지석으로 삼아야 하지 않을까 이런 생각을 해 봤습니다. 문화알림이 시티투어 잘 하고 계시죠?

명준

이명준문화관광과장

예.

형화

김형화위원

저도 그 부분의 성과가 좋다고 판단하고 있고 앞으로도 계속 발전시켜야 할 필요성이 있다고 보는데 한 가지 아쉬움이 있어요. 우리 익산에는 산업연수생을 비롯해서 불법체류자 뿐만 아니라 외국인 근로자들이 익산에 많이 와 있습니다. 제가 통계를 내 보지는 않았지만 저희 교회에 오는 친구들만 해도 거의 중국인 포함해서 영어권을 쓰는 친구들이 오육십명 정도 매주 나와서 같이 식사를 하고 있는데 저는 그 친구들에게 우리가 익산의 버스투어를 일년에 한두 번씩이라도 해 줘야 할 필요성이 있다고 느끼는 것은 산업연수생들이 언젠가는 고국으로 돌아갑니다. 그러면 결혼도 할 것이고 세월이 흐른 다음에 대한민국을 찾을 기회가 있는데 그때 익산을 방문하게 할 수 있는 가장 좋은 것은 지금 그 친구들이 익산을 제대로 알고 배워가야 되는 것이거든요. 그래서 과장님에게 그런 부탁을 드리고 싶어요. 그 사람들에게 비록 불법체류자든 산업연수생이든 익산에 와서 익산경제에 큰 역할을 하고 있고 그 친구들에게 앞으로 익산을 오래 심어주어야 만이 시간이 흐른 뒤에 그 사람들이 부인이든 자녀들을 데리고 한국을 방문했을 때 분명히 익산을 찾을 것이라는 확신이 있거든요. 그래서 그런 쪽에도 우리가 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드려요.

명준

이명준문화관광과장

신작리 곰솔에 대해서는 저희가 이야기한 바도 있습니다. 제가 공직생활을 30여년 했지만 가장 가슴 아프게 생각하고요, 서천에서 낙뢰 피해가 발생했을 때 문화재청에서 전국에 있는 국가지정문화재, 천연문화재에 대해서 피뢰침 설치 계획을 가지고 전국 단위로 추진하고 있는 중에 공사가 발주되는 시기 2, 3일 전에 낙뢰가 발생했습니다. 우리 익산시 뿐만 아니라 전국 단위로 문화재청에서 추진하고 있는데 그것은 국가지정문화재기 때문에 국가에서 추진하고 있습니다. 그래서 그 사이에 벼락이 떨어질지는 정말 몰랐고요, 앞으로 저희가 11월 달에 전라북도 산림환경연구원에 후계목이 똑같은 유전자를 가지고 있는 나무가 있습니다. 그래서 이번 가을에 3개 정도 갖다 현지에 이식을 할 계획으로 있습니다. 앞으로 거기에 있는 나무는 비록 사라졌지만 그것을 그대로 보존해 가지고 익산의 역사라든가 우리나라의 역사, 세계의 역사를 나이테에 담아서 잘 보존하는 방향으로 노력을 하겠습니다. 그래서 저희가 내년도 사업비로 일부를 올렸습니다. 그것을 할 수 있도록 위원님들께서 충분히 거기에 공감해 하시고 오히려 이런 것들을 좀 더 확산시켜서 잘 만들어놓았으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 익산시티투어, 저희가 외국인들에게 특히 근로자 이런 분들에게 배려를 해 가지고 추진토록 하겠고 해외유학생도 저희에게 많이 와 있습니다. 그분들도 같이 해 가지고 시티투어를 추진하는 방향으로 노력을 하겠습니다.

형화

김형화위원

서동축제, 익산문화재단 이런 문제는 저희들이 분히 과장님과 다시 토론할 기회가 있고요, 87쪽 쌍릉주변 역사공원 조성사업이라고 주제가 되어 있는데 청주 한씨들과 법적 소송 문제는 완전히 마무리 됐죠? 거기에 대해서 간단히 설명해 주시죠.

명준

이명준문화관광과장

저희가 사실은 가장 어려운 사업입니다. 청주 한씨 토지가 80, 90%를 차지하기 때문에. 그래서 어려운 사업입니다마는 저희가 청주 한씨 쪽에도 금년에 성물을 철거했거든요. 그분들이 지금도 자기 땅이라고 주장해 가지고 거기에 성물도 했었는데 저희가 검찰과 같이 추진해서 금년도 6월 달에 성물 철거를 마친 바도 있습니다. 그래서 저희가 청주 한씨에 따라서는 수용재결 쪽으로 갈 수 밖에 없다, 왜냐하면 거기는 16명의 소유자로 되어 있는데 그분들이 다 돌아가셨어요. 청주 한씨가 아니고 16명의 소유자로 되어 있거든요. 그런데 그분의 후손들만 해도 가계도로 보니까 400여명이 넘더라고요. 그래서 그분들을 모두 할 수 없는 상황이기 때문에 토지 수용재결 절차를 밟고 있습니다.

형화

김형화위원

청주 한씨나 그 토지주들과 원만하게 합의해서 이 사업을 진행할 수 있다 그런 확신이 있어요?

명준

이명준문화관광과장

왜냐하면 다 돌아가셨기 때문에 서로 대표자라고 나오는데 그분들과 다 할 수는 없기 때문에 토지 수용재결 절차를 밟아서 추진토록 하겠습니다.

형화

김형화위원

잘 알겠습니다. 87쪽 재미있는 익산이야기 책자 제작을 했는데 94쪽에 가니까 그 내용이 있더라고요. 서동요, 마룡지, 오금산 등 고증이나 검증 이런 부분이 됐어요?

명준

이명준문화관광과장

그것을 꼭 고증으로 하면 재미가 없어요. 그래서 우리가 재미있게 만들어가야 한다, 스토리라는 것은 우리가 이야기를 만들어가는 것이거든요. 그래서 재미있게 만들어간다는 생각이 들고요.

형화

김형화위원

그런데 역사 이야기인데 이런 부분들을 지어내서 할 수 있는 건가요?

명준

이명준문화관광과장

역사에 근거를 둬가지고 하는 사항입니다. 우리가 이야기로 전해 내려오는 것으로 해 가지고 이야기를 만들어서.

형화

김형화위원

내려오는 부분들을 다듬어서 책자로 만든다는 말씀을 하시는 것 같은데 그래도 그런 부분들을 검증할 필요성은 없어요?

명준

이명준문화관광과장

문화원의 자문은 받죠.

형화

김형화위원

그런 부분들을 잘 받아야 할 것 같아요. 왜냐하면 이렇게 책자까지 만들어 놓았는데 그런 부분은 관심을 가져주시기 바랍니다.

명준

이명준문화관광과장

예, 알겠습니다.

형화

김형화위원

저는 영상물 세트장을 다니면서 보면 과연 그 많은 예산 들여서 서동요 세트장이랄지 세트장을 만들어 놓았는데 그런 부분들의 활용도가 제대로 됐는지 궁금하고, 그것은 어차피 만들어진 것이니까 어떻게 우리가 그것을 잘 홍보하고 활용할 것인가 이런 부분에 착안을 두어야 돼요. 물론 그것을 관리하는데 예산이 많이 투입되지만 어차피 만들어진 것이니까 그것을 어떻게 홍보해야 할 것인가, 그래서 어떤 결과물을 만들어내야 할 것인가 이런 쪽에 관심을 가지고 세트장들을 활용해 주시라는 부탁을 드리면서 영상미디어센터에 대해서 여쭤볼게요. 지금 총 사업비 20억이죠. 국비·도비·시비해서 만들어졌고 한번 변경됐죠? 처음 취지와 안 맞죠?

명준

이명준문화관광과장

당초에는 원광대학교 정문 앞 인쇄소 건물을 했었는데 거기는 맞지 않는 여러 가지 사유가 있기 때문에 위치를 변경해서 사업장 신축으로 했습니다.

형화

김형화위원

지하 1층, 지상 3층하는 거잖아요. 그러면 20억만 가지고 하는 거예요?

명준

이명준문화관광과장

사실은 더 들어갈 수도 있는데 더 들어가는 부분에 대해서는 삼동청소년회에서 다 부담하는 것으로 해서 우리가 공증까지 마친 바 있습니다.

형화

김형화위원

그러면 앞으로 20억에서 더 추가되는 소요예산은 삼동청소년회에서 다 부담하겠다?

명준

이명준문화관광과장

예.

형화

김형화위원

그런데 그렇게 부담한다고 해서 그분들의 것은 아니잖아요.

명준

이명준문화관광과장

그렇죠.

형화

김형화위원

그런데 그분들이 시에 환원하는 의미에서 이런 사업비를 충당하시는 것인지 아니면 앞으로 계속해서 이것을 자기들의 재산으로 확보하려는 그런 의도는 없는 것인지 그런 것이 궁금하네요.

명준

이명준문화관광과장

이것은 사실 시에서 가져와도 앞으로는 민간인들이 주가 되어서 해야 할 사항이고 시민단체들이 참여해서 해야 할 사항이거든요. 그렇기 때문에 소유자가 누가 되느냐가 중요한 것이 아니고 어떻게 잘 꾸려가느냐 이것이 더 중요하다고 생각됩니다.

형화

김형화위원

물론 그런 부분도 중요한데 본 위원이 볼 때는 이것 해 놓으면 우리시에서 운영비나 건물 관리비 등 다 주어야 할 것 아닙니까?

명준

이명준문화관광과장

지금 계획이 그렇게 되어 있습니다, 지원해 주는 것으로.

형화

김형화위원

그러니까 공적자금이 투입되는 부분을 어느 한 단체가 존속해서 계속 갈 것인가 이런 부분도 고민해야 할 필요성이 있다 그런 부분이고, 본 위원이 궁금한 것은 영상미디어센터가 처음에 20억을 가지고 장비구입이나 지역영상 인프라 구축하는데 중점을 두어야 될 프로그램이었거든요. 그런데 이것을 보니까 지하 1층 지상 3층에 땅 사고 건물 짓고 이 엄청난 돈이 투입된단 말예요. 그러면 본 취지는 장비구입이나 지역영상 인프라 구축을 하는데 더 중점을 두어야 하는데도 불구하고 이제는 그 부분이 전부 다 땅 사고 건물 짓고……. 땅 사고 건물 짓는데 얼마 들어요?

명준

이명준문화관광과장

전체가 기자재로는 국비가 10억.

형화

김형화위원

그러니까 20억 중에 국비가 10억이고 도비가 3억이고 시비가 7억이에요. 이 원래 취지는 좋은 고가의 장비를 구입해서 우리 청소년들이나 시민들에게 지역영상 인프라를 구축하는데 그 목적이 있었어요. 그런데 보면 지하 1층 지상 3층을 짓는데도 내가 볼 때 20억이 더 들어갈 것 같아요. 그러면 나머지 장비구입이나 지역영상은 삼동회에서 물론 예산을 투입한다고 하지만 중고나 갖다놓고 하면……. 예를 들어서 이렇게 하는데 20억 건축비에 다 썼어요. 그러니까 내가 돈을 투입해야 돼요. 그렇다면 어떻게 좋은 양질의 장비를 가져올 수 있겠느냐는 말이에요. 그럴 것 같으면 국비를 더 세우든지 시비를 더 세우든지 도비를 더 세우든지 이런 방향을 찾아서 이 사업을 해야 졸속사업이 안되지 이렇게 해 놓고 다음에 가서 보니까 장비도 엉터리라면 그때 가서 “삼동회에서 한다고 했는데 우리가 어떻게 하겠습니까?” 이렇게 해 버린다면 안 되니까 이 좋은 사업을 그렇게 할 것이 아니라 본 위원의 질문의 요지는 이거에요. 예산을 더 세워라, 저는 어디 한 단체에서 한다고 해서 그런 것이 아니라 이런 좋은 사업이 이렇게 졸속으로 갈 가능성이 있는데 의원이 이것을 침묵하고 있으면 안 되겠다……. 여러분들이 이것을 정말 잘 하려고 하는 마음이 있다면 원래 20억 가지고 장비구입하고 지역영상 인프라 구축하는데 필요했다고 보면 이제는 사업이 확대되고 건축을 하는데 돈이 많이 소요되면 예산을 증액해서 이 사업을 해야 이 사업의 본래 취지와 목적에 맞게 가는 것이지 이렇게 간다면 또 어떻게 하겠느냐……. 그리고 다음에 가서 두루뭉술하게 예산을 증액하는 것보다는 미리 예산을 증액해서 보고를 하고 의회에도 보고하고 시민들에게도 알리고 그렇게 하는 것이 더 바람직하지 않을까 이런 생각을 가져보는데 과장님 생각은 어떠십니까?

명준

이명준문화관광과장

국비 10억을 받거든요. 여기에는 장비구입비로 해서 인프라 구축으로 씁니다. 당초 지원이 그렇게 되어 있어요. 그리고 우리가 나머지 10억 가지고 건물 건립에 9억 5,000만원, 용역비 5,000만원 들어가거든요. 그래서 국비 지원받는 10억에 대해서는 장비구입과 인프라 구축에 사용됩니다. 그 사람들이 당초 모집할 때도 그렇게 했습니다.

형화

김형화위원

그러면 당초 모집할 때는 아까 말씀드렸던 것처럼 원대정문 앞 3층 건물을 리모델링해서 쓰려고 했지 않습니까.

명준

이명준문화관광과장

장비로는 그렇게 들어가고 건물로 더 들어가는 부분에 대해서는 삼동청소년회에서 하는 것이고 장비라든가 이런 것들은 10억이 못 박혀져 있습니다.

형화

김형화위원

장비구입이나 이런 부분들에 10억이 못 박혀 있다고 할지라도 그것이 건축이나 땅을 사는데 돈이 소요되면 예산이 증액되어야 될 것 아니에요. 본 위원은 참 답답한 것이 그거예요. 기존의 건물을 리모델링해서 쓰려고 사업을 맞춰갔는데 어떤 필요성에 의해서든지 간에 사업변경이 됐어요. 그러면 거기에 따른 예산도 증액되든지 이런 절차가 밟아져야지 예산은 그대로인데 이것 엄청난 예산소요의 필요성이 본 위원이 봐도 느껴지는 것이고 그러면 이게 졸속으로 갈 수 밖에 없는 것 아니겠느냐 이런 판단을 안 할 수가 없다 이 말이에요. 저는 이런 것이 굉장히 궁금해요. 어떻게 똑같은 예산 가지고 이렇게 큰 사업을 더 확대해서 할 수 있겠는가, 그것을 삼동회에만 예산을 투입하라고 해야 할 필요성이 있는 것인가……. 그래서 본 위원은 이런 생각을 해요. 이 영상미디어센터가 우여곡절 끝에 국비를 받아왔지 않습니까. 그래서 이 부분은 정말 과장님이 소신 있게 예산을 더 증액해서 이 사업이 졸속사업이 되지 않도록 해 주시는 것이 바람직하다고 판단하고 관심 있게 지켜보겠습니다.

명준

이명준문화관광과장

예산증액 부분에 대해서는 검토를 해서 필요하다면 지원이라도 해 가지고 할 수 있도록 하겠습니다.

형화

김형화위원

93쪽 함라 한옥체험단지 조성 예산이 많이 소요되죠?

명준

이명준문화관광과장

예.

형화

김형화위원

주민설명회는 안했었죠?

명준

이명준문화관광과장

다음주 중에 계획하고 있습니다.

형화

김형화위원

지금까지는 한번도 안 했죠?

명준

이명준문화관광과장

예.

형화

김형화위원

본 위원이 이 부분도 짚고 넘어갈게요. 예산도 이렇게 많이 들어가야 되고 대단위 한옥체험단지가 조성되려면 제일 먼저 주민들의 공감대랄지 주민들의 의식, 주민들의 필요성 이런 것들이 대두되거든요. 이런 부분이 선행되지 않고 이런 일이 일어나면 자꾸 마찰만 생기거든요. 우리 행정이 먼저 해야 될 일과 나중에 해야 될 일들이 명확하지 않기 때문에 일어나는 분쟁, 이런 부분을 언제까지 행정이 가야 되는 것인지 참 답답하거든요. 그래서 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다. 주민들과 이런 문제 때문에 두서너번은 서로 토론을 했어야 하거든요. 그리고 막힘이 있으면 설득도 해야 되고 또 그분들에게 충분히 설명해서 이해도 시켜야 되고 필요성도 강조해야 되고 이런 목적을 우리가 만들어내기 위해서는 이런 일들이 이루어져야 하는데도 불구하고 아직까지 그런 부분이 이행되지 않았다는 것에 대해서 유감의 뜻을 밝히고 요, 본 위원은 함라 한옥체험단지를 예산과 관계 없이 잘 만들어봤으면 좋겠다 하는 바람이 있습니다. 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 며칠 전에 SBS에서 스페인의 관광에 대해서 스페셜을 하더만요. 그것을 지켜보는 과정에서 깜짝 놀랐습니다. 거기에서 인상 깊었던 것이 몇 가지가 있는데 그 중의 한 가지가 스페인도 역사가 깊은 유럽의 나라 아닙니까. 그런데 몇 백 년 전 몇 천 년 전에 세워졌던 건물들, 쉽게 말해서 수도원이랄지 수녀원이랄지 성당이랄지 이런 부분들을 스페인에서는 내부를 현대식으로 리모델링해서 숙박시설로 쓰더라고요. 그런데 외국에서 오는 관광객들이 거기에서 잠자는 것 때문에 스페인을 많이 찾는다는 거예요. 그 역사적인 장소에서 내가 잠을 잘 수 있다는 것 때문에 스페인을 찾는다는 거예요. 그런데 그 관광수입이 천문학적인 숫자일 뿐만 아니라 엄청난 관광객이 몰려오더라는 거예요. 그래서 순간적으로 저는 그런 생각을 했습니다. 우리 함라의 한옥체험마을을 저렇게 만들면 중국, 일본, 외국관광객들이 와서 콘크리트로 된 호텔이나 여관에서 자겠느냐는 거예요. 분명히 그 한옥체험마을에서 자고 가려고 할 것이다, 물론 예산이 많이 투입되어야 되고 재원도 만들어야 할 필요성도 있고 여러 가지 복잡한 문제가 있음에도 불구하고 이 함라 한옥체험단지를 좀 더 체계적으로 과학적으로 외국인들의 눈에 맞게 우리를 찾는 사람들의 눈에 맞게 이렇게 만들어야 할 필요성이 있다고 보는데 과장님은 어떠세요?

명준

이명준문화관광과장

사실 그렇습니다. 이번에 교장단도 와서 보고 갔는데 전주와 차별화되게 너무나 잘 되어 있다, 이런 최대의 장점을 살려서 했으면 좋겠다는 의견들을 많이 들었습니다. 그래서 여러 가지 무엇을 하려고 할 것이 아니라 하나를 특성 있게 제대로 가져가려고 노력하겠습니다.

형화

김형화위원

본 위원은 함라 한옥체험단지 조성이 우리 익산시 관광에 큰 구심점 역할을 할 수 있을 것이다라고 판단하고요, 이것을 과장님이 소신껏 잘 해서 대한민국뿐만 아니라 세계에서도 익산에 가면 한옥체험마을에서 잠을 자고 가야 된다, 거기 가서 구경을 해야 된다 이럴 수 있도록 시간이 10년이 걸리든 20년이 걸리든 100년이 걸리든, 저는 외국여행을 많이 못했지만 그리스나 동유럽에 가서 본 느낌이 하나 있어요. 성당을 짓는데 500년이 걸려도 지금도 공사하고 있더라고요. 깜짝 놀랐어요. 하여튼 시간과 예산과 여러 가지 많은 문제점을 안고 하는 사업이지만 그래도 역사성을 가지고 이 부분을 해결해 주십사하는 간곡한 부탁을 드리고 이런 일이 잘 됨으로써 우리 후손들이나 시간이 흐를수록 함라 한옥체험마을 때문에 우리 익산시가 부강해질 수 있고 부자가 될 수 있다면 한번 해야 되겠죠.

명준

이명준문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

형화

김형화위원

아무튼 문화관광과가 서두에서도 제가 이야기했지만 우리 익산 시민들의 삶의 질을 가장 높일 수 있는 과기 때문에 그런 부분에 대해서 사명감을 가지시고 열심히 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

명준

이명준문화관광과장

예, 노력하겠습니다.

최종오위원장

김형화 위원님 수고하셨습니다. 원활한 진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 20분 회의중지

11시 31분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 신영철 위원님.

영철

신영철위원

신작리 곰솔 문제를 이야기하겠습니다. 신작리 곰솔을 매일 지나다니면서 보는데 지금은 보고서에서도 삭제될 만큼 천연기념물로서의 가치도 없는 것인데 2008년도에 신작리 곰솔 주변 정비계획에 의해서 사업비가 있었죠?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

영철

신영철위원

그런데 사업비를 못 쓴 거죠?

명준

이명준문화관광과장

예.

영철

신영철위원

그게 금년도 예산에 반영된 게 아니라 이월된 사업비 아닙니까?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

영철

신영철위원

그 사업비를 계속 이월함으로써 지금 와서는 결과론적인 이야기가 되지만 그런 사업비들을 우리가 깊이 생각해서 피뢰침이라도 설치했으면 이런 사태가 벌어지지 않았을 텐데……. 저도 할 말은 없습니다. 저도 시의원이라는 사람이 그런 문제제기 한번 못했던 것에 대해서, 그리고 곰솔나무 낙뢰피해에 대해서 가슴 아프고 반성도 하고 있지만 우리가 과연 이것을 어떻게 할 것인가, 아까 과장님이 짤막하게 말씀하셨는데 그렇다면 내년도 예산반영을 아마 요구하고 계신 것 같은데 그 예산을 요구할 때는 거기를 어떻게 하겠다라고 하는 잠정적 어떤 결론이 있을 때 예산을 요구하는 것 아니겠어요? 그렇다면 예산 요구는 어느 정도 하고 계시고 과연 어떠한 형태로, 아까 말씀하신 그런 형태로 갈 것인가 그런 것들인데 어느 정도 예산을 요구하고 계십니까?

명준

이명준문화관광과장

지금 현재 신작리 곰솔의 가운데를 축소해 가지고 위의 가지부분은 어느 정도 살리고 해서 그 상태로 보존할 수 있도록, 그 다음에 높이까지 그렇게 놓아둘 수가 없으니까 보존처리하면 최소한도 2억 정도 소요되지 않나 해 가지고 저희가 견적을 받아가지고 2억 정도 예산을 올렸습니다.

영철

신영철위원

그 예산은 우리 시비 예산으로 올리는 거예요, 중앙에 요구를 하는 겁니까?

명준

이명준문화관광과장

지금은 그게 국가지정문화재가 아니기 때문에 국가지원은 받을 수 없습니다. 그래서 전년도 이월사업인 사업비도 우리가 국가지정문화재 상태가 아니기 때문에 사용을 못합니다.

영철

신영철위원

서둘렀으면 사용했을 것 아니겠어요? 이월된 예산이란 말이죠.

명준

이명준문화관광과장

문화재 예산은 왕궁리유적 같은 데는 자문위원회를 네 번 다섯 번 복원정비에 따라서 그렇게 가집니다. 특히 국가지정문화재는 문화재청의 설계승인을 받아야 하기 때문에 거기에서 그런 보완조치를 다 이행한 다음에 하기 때문에 거의 다.

영철

신영철위원

어쨌든 이월된 예산이 2007년도 예산이 아니죠? 그 전에 예산 내시가 됐고 예산이 온 거죠?

명준

이명준문화관광과장

예.

영철

신영철위원

그러니까 무엇으로도 변명할 수 없죠. 그런 시간적 여유가 있었음에도 불구하고 예산 집행을 못한 것 자체는 문제가 있는 것 아니겠습니까?

명준

이명준문화관광과장

그때 전년도 사업비에 대해서는 발주가 됐는데 벼락이 떨어짐으로 인해서 보류가 된 것입니다.

영철

신영철위원

그러니까 발주를 좀 앞당겨서 했다면 그 사업은 시행된 것 아닙니까? 그 예산이 2007년도 예산이 아니고 2006년도부터 미집행 돼서 내려온 예산 아닙니까. 확인해 보십시오. 그 예산이 2008년도 예산이 아니에요. 이월돼 왔던 예산인데 그런 예산에 대해서 우리 익산시의 문화관광과가 늑장을 부림으로써 예산을 쓰지 못했다는 것에 대해서는 할 말이 없는 것 아니겠습니까? 발주하려고 하니까 벼락 떨어졌다 이렇게 하기에는 너무…….

명준

이명준문화관광과장

발주를 했습니다.

영철

신영철위원

발주를 했더라도 그것이 2008년도 예산이 아니라는 점은 늑장을 부렸기 때문에 그 예산을 쓰지 못했다는 것을 증명하고 있는 것 아니냐 그 말이에요. 거기에 대해서 변명할 여지가 있습니까? 몇 년도부터 이 예산이 내려온 겁니까?

명준

이명준문화관광과장

감사에서도 낙뢰피해가 있어 가지고.

영철

신영철위원

낙뢰피해를 이야기하는 게 아니라 피해 전에 예산을 서둘러서 집행했으면 사용됐다는 이야기이에요. 그럴 시간적 여유가 충분히 있었다는 거죠.

명준

이명준문화관광과장

피해가 있어가지고 공무원들이 직무유기를 했느냐 그냥 늦췄느냐 이것을 다 검토했습니다. 우리가 날짜 별로 계획을 다 해 가지고 했었는데 물론 낙뢰를 하고 보니까 그런 이야기도 제기되겠지만 하여튼 저희 행정적으로 그런 사항이 발생해 가지고.

영철

신영철위원

조금 전에 이야기하신 대로 곰솔과 같은 유전자를 가진 나무를 그쪽에 이식해서 다시 키운다, 사실 저렇게 훼손된 이후에 무엇이 필요하겠어요. 어떤 의미로 보면 필요가 없는 건데 우리가 생각할 때 그 지역의 역사성이 있는 것이거든요. 오래전에는 곰솔나무 밑에서 그 지역 젊은이들이 모여서 자웅을 겨루면서 난장이 벌어지고 단오나 일정한 날에 접하게 되면 천신께 국가의 안위라든가 그 해의 풍년을 기원하는 역사적인 자리였던 것은 사실이란 말이죠. 그런 곳에 대해서 저는 그런 생각을 갖습니다. 여기에 많은 예산을 투자해서 그곳을 보존하는 그런 상황으로까지 이야기할 수는 없다고 하더라도 기념비 정도는 만들고 수령이 400여년이 됐다고 하니까 우리나라 역사를 같이 해 온 나무였다, 그렇다면 곰솔자리에 기념비라도 만들고 그 나무와 같이 했던 세계사라든가 우리나라의 역사라든가 아니면 동양의 역사를 담아서 영구적 조형물 그런 것들은 필요할 것이라는 생각을 갖습니다. 그래서 그것에 대한 구체적이고 현실적인 대안 같은 것이 만들어졌으면 좋겠다는 생각을 가져요. 우리 역사라고 하는 게 잔소리 같습니다마는 아까도 함라 한옥체험마을 등 여러 가지를 말씀하셨는데 간략하게 말씀드리면 유적이나 유물은 원형보존이 가장 중요한 문제죠. 일단은 원형보존이죠. 그런데 관광 상품화 하다 보면 원형을 훼손하는 일들이 많이 생기죠. 유적 유물에 대한 원형을 훼손까지 하면서 문화역사가 상품화되는 것은 바람직하지 않다는 것이 제 생각입니다. 아까도 기록물에 대해서 이야기를 창작적인 측면에서 이야기할 수도 있겠죠. 그러나 원형을 보존하고 그런 의미도 깊이 생각해야 돼요. 그래서 문화와 유적, 역사 이런 것들을 상품화하다 보면 기본적인 원형을 훼손하는 측면이 많으니까 그런 방향에서 모든 일을 진행시켜 주었으면 좋겠다……. 함라 한옥체험마을 하는데 바로 밑에 거대한 주차장 만드는 것 원형파괴죠. 좀 떨어져 있어야 되고 그곳만은 원형이 보존되는 것이 필요한 거죠. 그래서 원형의 훼손을 극소화시키는 방향에서 모든 문제가 이루어졌으면 좋겠습니다.

명준

이명준문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

영철

신영철위원

이상입니다.

최종오위원장

신영철 위원님 수고하셨습니다. 조규대 위원님.

규대

조규대위원

수고하십니다. 동료 위원님이 질의했는데 저는 다른 각도에서 보충하도록 하겠습니다. 문화관광과가 예술분야 사업비만 500억 가까이 되네요? 굉장히 방만한 대형사업들이 많이 있는데 영상미디어센터 추진실적을 보면 영상미디어센터 신축 착수가 10월 31일이고 마무리 대책에 보면 장비구입 및 설치가 2008년 12월인데 이것 잘못 기재한 것 아닙니까? 공기가 언제까지에요? 사업기간이 2009년 3월까지인데 신축 착수는 10월 31일이에요. 착수했어요?

명준

이명준문화관광과장

아마 금주 중에 착수가 될 겁니다.

규대

조규대위원

그래 가지고 한 5개월 만에 다 되는 겁니까?

명준

이명준문화관광과장

건물 신축은 그렇게 됩니다.

규대

조규대위원

어떻게 해서 시행주체가 삼동청소년회가 된 거예요?

명준

이명준문화관광과장

2007년도에 저희가 공고를 했습니다. 공고를 가지고 거기에는 시민단체가 포함되도록 되어 있습니다. 그래서 모집한 결과 YMCA와 삼동청소년회가 같이 들어와 있습니다.

규대

조규대위원

그러면 삼동청소년회 시민단체는 어느 단체가 포함되어 있어요?

명준

이명준문화관광과장

제가 알기로는 시민참여자치연대가 그쪽에.

규대

조규대위원

YMCA는요?

명준

이명준문화관광과장

YMCA도 다른 시민단체가 들어와 있습니다.

규대

조규대위원

유스호스텔도 삼동회와 YMCA 두 군데가, 이것 우연의 일치라고 하기는 의문 나는 점이 굉장히 많은 것 같아요.

명준

이명준문화관광과장

우리가 공고를 해 가지고 공개모집을 했기 때문에 다른 데는 그만한 능력이 없습니다.

규대

조규대위원

장소문제도 보니까 유스호스텔과 접해 있구만요. 삼동회 집단화시키는 겁니까?

명준

이명준문화관광과장

집단화는 아니고요, 사실 이런 것들은 접근성이라든가 모든 것들을 고려해서 하는데.

규대

조규대위원

우연의 일치라고 하기는 의문가는 점이 많다라는 것이죠. 그렇지 않아요?

명준

이명준문화관광과장

당초에는 YMCA와 삼동청소년회, 또 옛날 삼남백화점 자리에 한다고 서울사람이 들어온 것으로 알고 있습니다. 그 세 분들이 했었는데 종합적인 평가에 의해서 그렇게 한 것이지 꼭 삼동청소년회를 염두에 두고 그렇게 한 것은 아닐 것으로 생각됩니다.

규대

조규대위원

부지는 어떻게 된 겁니까?

명준

이명준문화관광과장

부지는 토지사용승낙서를 삼동청소년회에서 제공하는 것으로 되어 있습니다.

규대

조규대위원

그리고 건물은.

명준

이명준문화관광과장

건물은 완공하면 익산시에 기부채납 하는 것으로.

규대

조규대위원

그러면 차라리 유스호스텔처럼 부지도 기부채납을 받는 것이 마땅하지 않아요?

명준

이명준문화관광과장

그러면 그렇게 되도록 노력하겠습니다.

규대

조규대위원

노력을 하는 것이 아니라 당초에 기부채납을 하고 해 줘야 되는 것 아니냐고요. 나중에 건물 내 놓으라면 할 수 없잖아요.

명준

이명준문화관광과장

건물을 기부채납 받으면 사실 토지사용승낙은 기부채납을 받은 것이나 마찬가지입니다.

규대

조규대위원

과장님은 그렇게 해석할 수 있지만 일반인들에게는 그게 의문점이 많지 않습니까. 기부채납을 받고 이것도 민간위탁동의안을 해 가지고 하는 것이 옳은 방법 아니에요?

명준

이명준문화관광과장

검토하겠습니다.

규대

조규대위원

그러면 신축 착수를 뒤로 미뤄야죠.

명준

이명준문화관광과장

토지사용승낙을 받았기 때문에……. 사실은 건물신축비도 9억 5,000만원이지만 지난번에 설계를 해 보니까 14억 정도 들어가더라고요. 그러면 4억 정도는 삼동청소년회에서 더 부담할 수밖에 없습니다.

규대

조규대위원

총사업비가 20억인데 아까 답변 도중에 국비 10억은 장비 구입한다고 활용한다고 했습니다. 신축하는데 얼마나 들어요?

명준

이명준문화관광과장

신축하는데 9억 5,000만원인데 설계를 보니까 14억 정도 들어갑니다.

규대

조규대위원

그러면 나머지 예산은 어떻게 해요?

명준

이명준문화관광과장

더 들어가는 비용에 대해서는 삼동청소년회에서 부담하는 것으로…….

규대

조규대위원

그 자료를 줘 보세요. 물론 협약서에 있다니까 거기에 대해서 말씀을 드리기가 그렇습니다마는 본 위원이 판단하기로는 20억 가지고는 진행시킬 수 없는 사업이구만요. 장비구입을 국비 10억으로 한다고 하지만 실질적으로 더 들어가면 시에서 안 해 줄 수 없잖아요.

명준

이명준문화관광과장

장비구입이 필요하다고 하면 그때 가서 위원님들과 상의해서.

규대

조규대위원

사업계획을 확실히 해 가지고.

명준

이명준문화관광과장

사업비는 확실합니다. 장비구입비로 10억. 당초 계획대로 추진토록 하겠습니다.

규대

조규대위원

본 위원이 생각할 때는 중지를 시켜놓고 처음부터 절차를 거쳐서 협약을 확실히 하고 그 다음에 시행하는 게 마땅한데 과장님 그렇게 하실 수 있어요?

명준

이명준문화관광과장

공증까지 다 받았기 때문에 여기에서 장비구입10억이 앞으로 더 들어갈 것이다 예상해 가지고.

규대

조규대위원

방금 답변을 그렇게 하셨잖아요. 장비도 앞으로 더 들어가면 의원님들과 상의해서 해줘야 한다면서요.

명준

이명준문화관광과장

그렇게 필요하다면……. 그런데 그런 필요한 사항은 아직까지는 발생이 안 됐기 때문에…….

규대

조규대위원

확실히 해야죠.

명준

이명준문화관광과장

예, 확실히 정해서 하겠습니다.

규대

조규대위원

그러면 이 부분에 대해서 계획서를 다시 한번 확실히 해 가지고 중지시켜 놓고 의회 승인받아서 하십시오. 예산이랄지 모든 부분에 대해서 의회 동의를 얻어가지고 하는 게 좋겠다는 말씀이에요. 민간위탁이랄지 기부채납이랄지 이런 절차를 거친 뒤에.

명준

이명준문화관광과장

어차피 저희가 운영조례를 제정할 겁니다. 그때 다시 한번 의회를 통과해야 하기 때문에 그때 짚고 넘어가는 것이 좋겠습니다. 운영조례를 제정해야 하거든요.

규대

조규대위원

물론 알겠는데 그래도 일단 사업이 시작되면 아까 답변 내용에도 그런 내용이 있습니다마는 사업비가 추가로 되면 어떻게 안 해 주겠어요?

명준

이명준문화관광과장

지금은 계획대로 다 되고 있는 사항이기 때문에 그것을 가지고 앞으로 더 무엇이 필요할 수도 있겠다고 해 가지고 공사중지를 하는 것은 계획도 차질이 나고요.

규대

조규대위원

잘 알겠습니다. 66쪽 서동축제, 저는 자매도시인 경주시에 4대 때 들어와서 교류단에 참석해 봤습니다마는 제가 이번까지 세 번을 갔다 왔는데 갈 때마다 왜소해지는 느낌이 들더라고요. 4대 때는 100명 규모로 방문하고 그쪽에서도 왔었는데 이번에는 1대 정도로 축소돼가지고 우려스러워서 본 위원이 질의하는 거예요. 왜 이렇게 축소되는 거죠?

명준

이명준문화관광과장

축소보다도 자동차 한 대 정도로 양 시에, 꼭 많이 간다고 해서 중요한 것은 아니니까 핵심적인 사람들이 참여해서 가는 것이 좋지 않느냐 해 가지고 양 도시 간에 합의를 해 가지고 그렇게 했습니다.

규대

조규대위원

양 도시 간에 합의를 했구만요?

명준

이명준문화관광과장

예.

규대

조규대위원

그런데 그때보다도 축소가 되니까 왠지 각 분야에서 서로 교류를 넓혀가는 것이 바람직하지 않습니까. 그런 측면에서 좀 왜소해진 느낌이 들어서 질의한 거예요. 앞으로 늘려갈 생각은 없어요?

명준

이명준문화관광과장

그것은 검토해서 하겠습니다.

규대

조규대위원

이번에 서동축제는 긍정적으로 평하시는 분들이 많죠?

명준

이명준문화관광과장

그렇습니다.

규대

조규대위원

물론 돌문화축제 같은 것은 관중들이 동원이 안 되고 그런 부분이 있었습니다마는 이번 축제는 성황리에 잘 됐다라고 생각되고요, 다음에 68쪽 시민과 함께 하는 시립예술단 운영에서 시립예술단 속에 통합돼가지고 합창단과 무용단이 같이 포함됐죠?

명준

이명준문화관광과장

합창단, 무용단, 풍물단 모두 해 가지고 예술단이라고 합니다.

규대

조규대위원

지금은 독립적으로 운영하는 데는 없는가요?

명준

이명준문화관광과장

다 독립적으로 하는데 우리 조례상에 예술단으로 되어 있기 때문에.

규대

조규대위원

그러면 시립예술단에 풍물단도 포함시키면 안 되는가요?

명준

이명준문화관광과장

다 포함시켜서 예술단입니다.

규대

조규대위원

여기에는 풍물단은 없잖아요?

명준

이명준문화관광과장

10월 1일 날 창단을 했습니다. 10명 정도 구성돼 있습니다.

규대

조규대위원

이번에 시립예술단 황등 공연을 보면서 읍·면지역에 이런 문화적인 것을 접할 수 있는 지역에 이런 기회를 확대해서 시민들에게 문화적인 삶의 질을 높이는데 기여할 수 있는 기회가 잦았으면 좋겠다, 저는 긍정적으로 생각했어요. 지금 1년 중에 몇 회로 되어 있나요?

명준

이명준문화관광과장

횟수가 나와 있습니다. 찾아가는 거리축제 등 10여회 했습니다.

규대

조규대위원

10회면 29개 읍·면·동에서 3분의 1 정도 되겠구만요. 그래서 아쉬움이 있습니다. 그래서 이런 기회를 확대할 필요가 있다…….

명준

이명준문화관광과장

내년도에는 면 단위 망성 등 오지까지도 검토를 해서.

규대

조규대위원

물론 수요가 많은 곳을 먼저 찾아가는 것이 좋겠지만 그래도 시골지역 읍·면지역에는 문화적으로 접촉할 수 있는 기회가 없거든요. 오히려 이런 쪽에 배려해 주실 필요도 있다…….

명준

이명준문화관광과장

찾아가는 공연 쪽으로 많이 노력하겠습니다.

규대

조규대위원

71쪽 보겠습니다. 문화유산 보존 정비에서 함라마을 옛 담장이 있잖아요. 지금 정비하고 있죠?

명준

이명준문화관광과장

예.

규대

조규대위원

실시설계는 다 거친 겁니까?

명준

이명준문화관광과장

그렇습니다. 등록문화재기 때문에 문화재청의 설계승인을 다 받아야 합니다. 전문가들인 문화재위원들이 하나하나 다 검토해서 하는 사항이 되겠습니다. 우리 임의적으로 못합니다.

규대

조규대위원

여름철에 담장 쌓기를 하더만요. 가 봤는데 높이랄지 이런 것들이 우왕좌왕하더라고요, 기준이 없이.

명준

이명준문화관광과장

아닙니다. 정확한 설계에 의해서 사전에 심의를 다 받아서 하는 사항이기 때문에 일률적으로는 할 수 없고 전반적으로 다 조사를 했습니다. 그 담장의 종류만 하더라도 하나의 마을에서 40여가지가 됩니다.

규대

조규대위원

일률적이지 않구만요?

명준

이명준문화관광과장

예.

규대

조규대위원

본 위원이 그때 가봤을 때는 높이도 서로 다르고 해서 과연 고증을 거치고 어떠한 설계에 의해서 하는지 굉장히 궁금해 가지고 노파심에서 질의해 본 겁니다. 잘 알았습니다. 이상입니다.

최종오위원장

수고하셨습니다. 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 58분 회의중지

14시 06분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 계속해서 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박종대 위원님.

박종대위원

박종대 위원입니다. 문화관광과 과장님 이하 정말 고생 많으십니다. 우리 위원님들이 고생하시는 것 다 알아요. 다시 한번 고생 많으셨다는 말씀을 드리고 서동축제도 원만히 잘 치르셔서 주민의 대표로서 감사하다는 말씀을 드립니다. 몇 가지 궁금한 사항만 물어보겠습니다. 55쪽에 보면 기념물이 있죠. 우리는 15개 기념물이 있는데 기념물 중에 산성이나 토성 등 여러 가지가 있는데 나무가 4개가 있더만요. 나무는 기념물로 지정되려면 어떤 원칙이 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

원칙은 없고요, 첫째 역사적인 가치가 가장 중요하거든요. 그래서 오래 되어야 하고 수령이라든가 희귀성이 필요합니다. 이런 사항에 따라서 우리가 상정을 하면 종합적으로 해서 위원들이 정하는 사항입니다.

박종대위원

제가 참고적으로 말씀을 드릴게요. 남중동 기계공고 뒤쪽 식당 옆에 보면 느티나무가 굉장히 커 가지고 주민들이 보호해야 할 필요가 있다 그렇게 말씀을 하시거든요. 거기에 대해서 검토해 본 적이 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

그전에 한번 올렸습니다. 수령이 크고 해서 검토해 가지고 올렸었는데 안 됐습니다.

박종대위원

다시 한번 해 보세요. 다 원하시더라고요. 너무 아깝지 않느냐, 외형이 너무 좋고 하니까 검토 한번 해 보세요.

명준

이명준문화관광과장

그런데 그 집에서는 싫어합니다. 왜냐하면 문화재보호구역 안에 들어가면 마음대로 집수리도 못하니까 그런 사항은 좀 있습니다.

박종대위원

그 다음에 예산집행 실적을 보니까 미비한 점이 있는 부분도 있는데 제가 보니까 큰 것은 아닐 것 같아요. 미비한 부분은 빨리빨리 진행시켜야 할 필요가 있을 것 같아요. 문화해설사 운영에 대해서 묻겠습니다. 문화해설사는 어느 분야까지 하고 있습니까? 예를 들어서 미륵사지면 미륵사지를 전담하는 문화해설사가 있고 분야 별로 다릅니까?

명준

이명준문화관광과장

우리가 전문 미륵사만 담당하는 것이 아니고 수시로 바꿉니다. 전반적으로 알아야 하기 때문에.

박종대위원

해설사님들 보니까 다들 고생하시고 훌륭하신데 수고비라도 해야 얼마 안 되잖아요. 그러나 우리 익산의 역사라든가 우리 익산의 문화를 알리는 것은 그분의 입에 달려있다고 해도 과언이 아니잖아요. 중국은 가상적 인물을 현실화시키고 있는 것이 중국의 관광이잖아요. 우리도 문화해설사님이 그동안 열심히 하시지만 전반적으로 어느 한 분야를 아시는 분이 있는데 그 분야는 알고 있는데 다른 분야는 미비한 점이 많이 있더라, 그런 부분에 대한 교육은 어떻게 하고 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

앞에서도 이야기했다시피 85쪽에 보면 10명의 문화해설사가 있는데 금년도에도 8회 정도 하고, 또 우리만 교육시켜서 안 돼가지고 코레일서비스라든지 전문강사도 초빙해서 교육을 시키고 있습니다.

박종대위원

그런데 거기에 비해서 미악한 면이 많고 특히 익산문화알림이 시티투어가 시민들에게 많이 홍보도 되고 이것을 잘 활용함으로써 외지에 계신 분들, 또는 다른 지역에 사시는 분들이 익산의 문화나 역사를 알 수 있는 좋은 계기거든요. 익산문화알림이 시티투어는 별도로 해설사가 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

별도로는 없습니다.

박종대위원

일반해설사가 하다 보니까 실질적으로 어느 때는 부족해요. 그래서 이런 부분에 대해서 과장님께서 관심을 가지고 어떤 대안을 내야지 결론적으로 중요하신 분이 오면 문화원장이 가시더라고요. 원장으로서 모양새도 안 좋고, 그래서 입담도 좋고 그런 분을 양성해야 할 필요가 있다고 생각하는데 어떠세요?

명준

이명준문화관광과장

적극적으로 검토해서 노력하겠습니다.

박종대위원

이것만 전문으로 하시는 분이 필요하다는 거죠.

명준

이명준문화관광과장

사실은 우리 시민들이 문화역사에 대해서 엄청나게 관심을 많이 가지고 있다, 이번 서동축제기간에 우리 관광 지도를 대형으로 코팅에서 5,000부를 배부했는데 줄을 서서 기다렸다가 가져가더라고요. 그래서 우리 시민들도 그만큼 관심을 가지고 있기 때문에 저희가 거기에 대응해서 노력하겠습니다.

박종대위원

다음에 65쪽 보겠습니다. 서동축제 어느 한 분야를 놓고 보자면 봉사가 코끼리를 놓고 더듬더듬 만져서 평가한다고 할 정도로 이번 서동축제가 다양하게 이루어졌는데요, 서동축제 부분은 작년 대비해서 올해는 성공적으로 갔다고 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 작년 대비 얼마 정도 인원이 이번에 오신 것 같아요?

명준

이명준문화관광과장

저희가 4대 축제 전체적으로는 80여만명이 왔지만 국화와 서동축제는 70여만명이 오지 않았나 생각됩니다.

박종대위원

4대 축제를 한꺼번에 묶다보니까 공무원들도 혼선이 많이 오고 어느 한 분야는 장소가 없다 보니까 접근성이 떨어지는 곳에 유치할 수밖에 없고, 그러다보니까 엄청나게 많은 돈을 들이고도 4분의 1 가치도 못했다, 완전히 실패했다 이런 이야기도 들으셨죠? 과장님이 답변하시기는 좀 그러실 거예요. 그런데 현실이 그렇습니다. 미륵사지 돌문화 축제 같은 것은 너무나 문제가 많다는 지적이 많아요. 4개의 축제를 한번에 엮어서 하다 보니까 너무나 일이 과중되고 그러다보니까 접근성이나 이런 면도 떨어지고, 그래서 이런 부분을 두개로 나눠서 했으면 어떤가 하는 의견이 많이 나오고 있는데 혹시 그런 이야기 들었습니까?

명준

이명준문화관광과장

그런 이야기는 들었습니다. 사실 우리 익산시 4대 축제는 많은 숫자가 아닙니다. 전주가 8개, 군산은 7개 정도 되는데 저희도 산업축제와 문화축제를 별도로 하는 것이 바람직하다고 생각됩니다.

박종대위원

우리 익산은 4대 축제를 하나로 묶다보니까 너무 썰렁하다고 할 정도로 그렇게 이야기를 하시는 분도 계세요. 그래서 참고적으로 들어보세요. 보석과 돌을 같이 연계해 가지고, 보석이나 돌은 다 상품가치가 있는 것 아닙니까. 그래서 아까 이야기한 대로 산업을 분류해서 봄에 하고 서동과 국화는 가을에 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 그래서 제가 앞에 다른 과에서 참고적으로 이런 말씀드렸는데 그런 부분에 대해서 생각해 본 적 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

저도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 봄과 가을로 나눠지는 것이 좋겠다, 봄에는 산업축제 가을에는 문화축제로 가는 것이 바람직하지 않나 이렇게 생각됩니다.

박종대위원

거기에 하나를 덧붙이면 예총행사도 보니까 아쉬움이 많아요. 그래서 예총행사도 여기에 같이 엮어서 하면 오히려……. 서동이라 가을에 하기는 좀 어려울 것 같아요. 그래서 봄에 보석이나 돌과 같이 연계해서 산업과 예술축제를 같이 연계하면 인프라가 형성되지 않느냐 그런 생각도 들어요. 그런 부분은 검토해 보시고 본 위원은 그런 생각을 가지고 있습니다. 우리가 서동축제는 7억 5,000만원, 돌 축제는 9억, 그런데 예산 들어간 것에 비하면 너무 아쉬움이 많잖아요. 그런 것이 아까 말씀드린 대로 장소가 없어서 미륵사지에 하다 보니까 접근성이 떨어지고 그러다보니까 관람객이 없고 익산시가 너무 낭비하지 않았느냐는 이야기도 듣고 그런 현상이 생겼어요. 참고적으로 말씀드렸는데 나머지 분야는 서동축제위원회가 있기 때문에 나중에 충분하게 잘된 것, 잘못된 것을 공론화시켜서 의원님들에게 보고도 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.

명준

이명준문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

박종대위원

다음에 77쪽을 봐 주시죠. 웅포관광지 조성사업에 대해서 짤막하게 말씀드리겠습니다. 콘도미니엄(골프텔)이 몇 월말로 해서 35%라고 봅니까?

명준

이명준문화관광과장

전체 공정이 35% 정도.

박종대위원

35%이면 뼈대만 올라가 있는 상태죠?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

박종대위원

지금 뼈대가 어디까지 올라가 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

3층 정도 올라가 있습니다.

박종대위원

저희들이 지난번 실사 때 한번 갔었어요. 그 뒤로 지금까지도 그대로 있어요.

명준

이명준문화관광과장

하여튼 저희가 좀 더 노력해서 독려토록 하겠습니다.

박종대위원

우리 위원님들이 두 번에 걸쳐서 그런 여러 가지 문제점을 파헤치고 긍정적으로 볼 부분은 긍정적으로 보고, 또 위원님들이 화가 나는 것이 자료에도 나와 있지만 골프학교나 피크닉광장, 자연학습장 이런 것까지도 자기들이 다 침범해 놓고 시민들의 생각은 전혀 고려치 않고, 그것도 골프텔이라든가 콘도 이런 것도 하겠다고 시와 약속해 놓고도 기초적인 정도의 뼈대만 해 놓고, 지금까지 3층 올라가는데 6개월 걸렸으면 10층 올라가려면 앞으로도 2, 3년 걸려야 할 것 같아요. 뭐가 문제가 있어서 그런지 아쉬움이 많아요.

명준

이명준문화관광과장

시공사와 설계변경 건이 있어서 협의 중에 있는 사항이기 때문에 11월중에 재착수해 가지고 하는 것으로 알고 있습니다.

박종대위원

지금 6개월 동안 표류상태에 있습니다.

명준

이명준문화관광과장

설계변경을 해야 할 사항이기 때문에…….

박종대위원

설계변경이 어떤 내용이에요?

명준

이명준문화관광과장

구체적으로는 저희가 자체적인 사항이기 때문에 별도로 말씀 드리겠습니다.

박종대위원

요즘 골프장 문제 때문에 여러 가지로 시민들의 의견이 다양하니까 특히 그동안 저희 시와 약정한 부분만큼이라도 과장님께서 서둘러서 진행될 수 있도록 해 주시고, 현재 골프텔 같은 것은 속히 진행되어야 할 필요성이 있어요. 그런데도 돈이 들어가서 그런지 모르겠지만 자꾸 지연하고 자꾸 다른 쪽으로 끌고 가고 있고 이런 부분이 아쉬움이 있는데 그 외에 이야기를 하자면 골프장은 끝이 없습니다. 그러나 매일 반복되는 이야기이기 때문에 더 이상 않는데 골프텔을 하겠다고 해 놓고 제가 6개월 전에 갔을 때와 똑같이 그대로 있더라는 거죠. 그래서 이런 부분에 과장님이 좀 더 관심을 가지시고 검토해 보세요.

명준

이명준문화관광과장

예. 사업기간이 2010년까지거든요. 하여튼 그 안에 모든 것들이 이루어지도록 저희가 최대한 노력을 하겠습니다.

박종대위원

지금 골프학교나 피크닉광장, 자연학습장도 알아보셨습니까?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

박종대위원

거기에서 무슨 답변이 왔어요?

명준

이명준문화관광과장

먼저 골프텔이라든가 전원형콘도를 한 다음에 계속해서 하는 것으로.

박종대위원

그러면 골프텔과 콘도를 추진한 다음에 하겠다?

명준

이명준문화관광과장

예, 한꺼번에는 다 못하기 때문에…….

박종대위원

알았습니다. 이 부분에 대해서는 주무부서에서 신경 써 주세요.

명준

이명준문화관광과장

예, 노력하겠습니다.

박종대위원

이상입니다.

최종오위원장

박종대 위원님 수고하셨습니다. 오기주 위원님.

기주

오기주위원

서동축제 관련돼서 여쭤보겠습니다. 서동축제추진위원회를 개최했었잖아요. 서동축제추진위원회는 우리 지역분들만 들어가 있는 거예요?

명준

이명준문화관광과장

그렇죠. 우리 지역분들이죠.

기주

오기주위원

서동축제를 총 운영했던 분들 중에 우리 지역 아니신 분들이 얼마나 있어요?

명준

이명준문화관광과장

없는 것으로 알고 있습니다. 서동축제추진위원회는 우리지역 사람입니다.

기주

오기주위원

추진위원들과 그것을 주최했던 분들도 전부 다 우리지역 사람들입니까?

명준

이명준문화관광과장

예.

기주

오기주위원

거기에서 봉사활동하시는 분들도 다 우리지역 사람들입니까?

명준

이명준문화관광과장

그렇죠.

기주

오기주위원

우리지역 아니신 분들이 상당 수 있다라고 주민들이 이야기하는 것 같던데요.

명준

이명준문화관광과장

자원봉사요?

기주

오기주위원

자원봉사 뿐만이 아니고 서동축제 총 운영관리 했던 분들.

명준

이명준문화관광과장

추진위원들이라든가 자원봉사 이런 사람들은 우리지역 사람들이지만 아까와 같이 축제본부장을 스카우트 해 가지고 했지 않습니까. 그분들이 본부팀을 구성하는 데는 외지 기획팀들이 올 수밖에 없습니다. 그 본부장이 선택을 해야 하기 때문에.

기주

오기주위원

우리지역이 그만큼 역량이 없어서 그런 건가요?

명준

이명준문화관광과장

왜냐하면 그 시스템이 만들어져야 하기 때문에 갑자기 우리지역에 와가지고 하면 굉장히 약간의 안 되는 사항이 많이 있습니다. 그래서 본부장을 영입해서 하는 사항입니다.

기주

오기주위원

지금 서동축제가 몇 회째죠?

명준

이명준문화관광과장

공식적인 명칭을 가지고 한 것은 5회째입니다. 그전에는 마한민속예술제로 조례가 되어 있었습니다. 그래서 의원발의로 해 가지고 우리 관주도로 해서 넘어왔을 때부터 하면 5회입니다.

기주

오기주위원

이번 서동축제를 하면서 지역에 있는 분들이 그런 이야기가 많이 있어요. 서동축제에 관여하고 운영하고 관리하는 분들이 대다수 우리지역 사람들이 아닌 분들이고 하물며 자원봉사하시는 분들까지도 익산분이 아니신 분들이 상당수 있다 그런 부분을 보면서 지역주민들이 안타깝게 생각하시던데 그런 부분이 상당히 많이 있는 것 같던데요?

명준

이명준문화관광과장

자원봉사는 자원봉사센터와 같이 연계해서 했던 사항입니다. 그런데 거기에서 용역경비 이 쪽에는 용역업체를 선발하다 보니까 우리지역이 아닌 사람이 있습니다.

기주

오기주위원

용역뿐만 아니고 자원봉사 분들도 검토해 보세요.

명준

이명준문화관광과장

예, 알겠습니다.

기주

오기주위원

영상미디어센터 부분에 대해서 여쭤보겠습니다. 영상미디어센터가 10월 달에 착수를 했다고 해 요?

명준

이명준문화관광과장

그 전에 냈었는데 착수를 못하고 이번 주에 착수할 계획으로 있습니다.

기주

오기주위원

이것을 원래는 리모델링하려고 했었잖아요. 그런데 저도 리모델링 비용이나 신축비용이나 거의 마찬가지겠다 해서 신축을 하는 게 좋겠다라고 의견을 냈던 사람 중에 한사람입니다. 이게 완공이 언제 돼요?

명준

이명준문화관광과장

건물은 내년도까지입니다.

기주

오기주위원

내년도 언제까지에요?

명준

이명준문화관광과장

계획은 3월 달로 잡았습니다.

기주

오기주위원

3월 달이면 동절기에도 계속 해요?

명준

이명준문화관광과장

지금은 건축법이 발달돼서 요즘 날씨 같으면 지장이 없습니다.

기주

오기주위원

3월 달에 준공할 계획이에요?

명준

이명준문화관광과장

예, 예정으로는 그렇게 되어 있습니다. 그런데 좀 늦어질 수도 있겠죠. 계획은 그렇게 잡고 있습니다. 그런데 시일적으로 착수가 좀 늦어졌기 때문에 공기는 연장될 것 같습니다.

기주

오기주위원

그와 관련돼 가지고 영상미디어센터잖아요. 저희가 운영비를 2008년도에 2억 정도 예산을 승인했던 것으로 알고 있어요. 현재 보니까 집행액이 1억 400만원 집행했네요? 어떤 내용으로 집행한 거예요?

명준

이명준문화관광과장

거기에 인건비라든가 조직시스템이 운영되어야 잖아요. 사무실 컴퓨터라든가 자재 이런 것들이 들어가 있는 사항입니다.

기주

오기주위원

그래서 원래 계획은 리모델링한다라고 했으면 2008년 10월 달에는 준공한다고 이야기했었어요. 그런데 2008년 10월 달에 착수를 했어요, 신축에 대해서. 그리고 계획대로 한다면 2009년 3월 달에 완공할 계획이잖아요. 인건비를 언제부터 줘야 됩니까?

명준

이명준문화관광과장

인건비는 금년도 8월 달부터 계획이 돼서 나가는 것으로 알고 있는데요.

기주

오기주위원

운영비가 사무실 관리·유지비, 교육비, 홍보비, 인건비 이런 명목으로 2억원이 승인된 건데 2008년도 10월 달에 오픈을 하겠다라고 해서 적어도 6월 달부터는 이런 비용들이 필요하지 않겠느냐, 그래서 많은 사업비가 올라왔었지만 그것을 감안해서 2억 정도 승인 했었거든요. 그런데 이게 늦어졌어요. 2009년 3월 달에 준공되는 거예요. 그러면 언제부터 여기에 대한 사무실 관리비, 운영비, 인건비를 지급해야 하느냐 그 기준에 대한 시기가 불투명하잖아요.

명준

이명준문화관광과장

시기적으로 주는 것이 아니고요, 따지고 보면 개관을 안했다고 하더라도 준비사항들이 엄청나게 많이 있습니다.

기주

오기주위원

그러면 2009년 3월 달에 준공 않고 2009년 10월 달에 준공한다고 하더라도 준비는 2008년도 8월 달부터 해야 된다라는 거예요? 설득력이 않느냐, 어떻게 하다 보니까 사업계획이 늦어졌어요. 리모델링이 신축으로 간다 그런 이유를 들어서 사업계획 늦어졌습니다. 그러면 2008년 10월 달에 오픈하겠다라고 하는 계획들이 6개월 정도 뒤로 밀린 거예요. 그러면 인건비라든지 사무실 비용에 있어서도 6개월 부분이 안 들어가는 거잖아요. 그런데 그 비용들이 그대로 집행되는 건가요?

명준

이명준문화관광과장

적게 집행이 되죠. 당초에는 3억 미만으로.

기주

오기주위원

지금 51.1%가 집행됐어요. 앞으로 11월, 12월까지면 이 예산을 다 집행하겠구만요. 그리고 2009년도에 오픈도 안했는데 또 다시 운영비, 관리비, 인건비, 교육비 예산이 올라올 거잖아요.

명준

이명준문화관광과장

거기에 운영위원들이 있어서 정확히 따져보고 저희도 정확히 따져보고 있습니다. 아까 제가 참여연대만 말씀드렸는데 참여연대뿐만 아니라 익산시 솜리생협 간사라든지 희망연대 이런 운영위원들이 결정합니다. 삼동회만 하는 것이 아니고. 그래서 정확히 판단해서 집행될 부분, 또 사전에 준비해야 할 부분들을 꼼꼼히 따져서 진행되는 것이지 일반적으로 우리가 생각해서 하는 사항이 아닙니다. 그리고 아까 제가 참여연대만 말씀드렸는데 여기에는 전교조 중성지회라든가 익산시 농민회라든가 환경운동연합, 교육시민연대, 익산 솜리생협이라든가 희망연대 이런 분들이 다 참여해 가지고 적극적으로 만들어가는 사항입니다. 그래서 아마 이분들도 거기에 과 외로 더 넣지는 않을 것으로 생각됩니다. 그리고 감사는 또 우리가 받아야 하기 때문에 그런 것들을 하나하나 꼼꼼히 따져서 하겠습니다.

기주

오기주위원

거기에 운영위원회가 구성돼서 민주적으로 하고 있다는 것도 알고 있는데 우리시의 기준이 뭐냐, 사업이 6개월 동안 뒤로 미뤄졌다고 하면 그에 대한 인건비, 운영비 부분들은 기존에 확정된 대로 주어야 되는 것이냐, 이 기준이 명확하지 않다 이런 부분들에 대한 의문점이 있다라고 하는 거예요. 그래서 2008년 10월 달에 적어도 아니면 2008년 12월 달이면 될 줄 알았는데 이렇게 많이 뒤로 밀리면서 여기에 대한 비용들이 많이 들어가는 거잖아요. 그리고 그만큼 성과가 아직은 나타나지도 않는 거고…….

명준

이명준문화관광과장

지난번에 익산시립영등도서관에서도 설명회도 했습니다. 그런데 너무나도 치밀하게 그분들이 다 계획하고 있더라고요. 건축물 하나만 하더라도 다른 데 영상미디어센터에서 놀랄 정도로 너무나 치밀하게 준비하고 있다는 것을 말씀드리고 사전에 이런 것들을 잘 계획해서 추진하고 있습니다. 저희도 신청하는 대로 되는 것이 아니라 꼼꼼히 따져서 하겠습니다.

기주

오기주위원

2008년 8월 달부터 인건비, 운영비, 관리비를 집행한 건가요?

명준

이명준문화관광과장

예.

기주

오기주위원

8월에서 10월까지 3개월 동안 한 게 벌써 1억 넘어갔어요?

명준

이명준문화관광과장

그때 집행을 했지만 그전에 준비했던 사항들이 있습니다.

기주

오기주위원

그전에 준비한 사항들도 인건비가 나가요? 여기에 예산이 집행됐던 부분에 대한 자료를 별도로 한부 주십시오.

명준

이명준문화관광과장

예, 설명 드리도록 하겠습니다.

기주

오기주위원

그리고 88쪽 영상물 세트장 여쭤보겠습니다. 교도소 세트장 편익시설 확충공사 사업비가 2억4,000만원이라고 했잖아요.

명준

이명준문화관광과장

예.

기주

오기주위원

원래 3억 5,000만원 예산이 세워진 것은 또 다른 부분들 확장하는 게 있는가요? 세트장 유지보수 및 관리가 원래 예산에는 3억5,000만원 세워져 있고 2억 7,000만원 집행했는데요, 여기 말고 다른 세트장도 있어요?

명준

이명준문화관광과장

서동요 세트장 일부가 있습니다.

기주

오기주위원

교도소 세트장에 출연자 전용 분장실이 없고 화장실이 없어서 이것에 대한 확충공사를 했어요. 그런데 올해 영상물 촬영유치는 6편 3,000만원 정도 했네요. 지난해 보다 어때요?

명준

이명준문화관광과장

엊그저께 영상물팀에서 두 달 동안 협의를 하고 있습니다. 에덴의 방이라고 해 가지고 거기에서 들어오면 두 달 동안 계속 우리시 익산시에서 8, 90%를 찍습니다. 그러면 1억 정도의 수입이 될 것으로…….

기주

오기주위원

저희 수입예산이 많이 떨어졌죠?

명준

이명준문화관광과장

그분들이 몇 번 왔다갔습니다. 그런데 제대로 세트장이 안 돼서 촬영이 어렵다…….

기주

오기주위원

이게 안 돼서 안 됐던 거예요?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

기주

오기주위원

교도소 세트장에 잔디 다 깔았잖아요?

명준

이명준문화관광과장

예. 잔디가 촬영하는데 지장이 많이 있습니다. 그래서 성당면 축구회에서 상당히 많은 것을 요구했는데 저희가 앞으로 이것을 재활용을 하고 진짜 세트장으로써 가치 있게 운영한다고 하면 보조세트장이 필요하고 거기에 그것도 옮겨야 하지 않나 생각합니다.

기주

오기주위원

지난번에 저희 상임위에서 이야기했을 때도 교도소세트장에 잔디를 깐다는 것은 맞지 않다고 수없이 이야기했는데도 불구하고 집행부에서는 그것은 세트장 촬영하는 것과는 전혀 무관하다고 이야기했거든요. 그런데 결과론적으로는 영상물을 찍는데 있어서 잔디가 많은 장애를 주고 있는 것은 사실이잖습니까.

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

기주

오기주위원

그러면 이 계획도 잘못된 거잖아요?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다. 사실 우리가 주민들의 의견을 듣다보니까 그렇게 된 것 같습니다. 하루속히 잔디는 다른 데로 옮겨주든지 해야 할 상황입니다.

기주

오기주위원

그러니까 얼마나 많은 예산들이 다시 들어가느냐는 거예요. 저희 상임위에서 거기에 대해서 수없이 많이 지적했음에도 불구하고 주민들의 숙원사업이다, 이미 시가 약속한 사항이라고 해 가지고 막대한 예산을 들여서 잔디를 조성했어요. 그런데 그 잔디가 영화촬영을 하는데 있어서 방해를 한다, 관계자분들과 기회가 있어서 이야기 해 보니까 그것 때문에 촬영을 못하겠다고 하더라고요.

명준

이명준문화관광과장

제가 그 당시에는 없었기 때문에 그때 당시에 있었던 직원들에게 문의를 했었습니다. 어떻게 잔디가 심어져서 교도소 세트장 내에 있게 됐느냐 여러 가지 문의도 했습니다마는 어쨌든 간에 교도소 세트장 안에 잔디가 있다는 것은 촬영에 엄청난 지장을 주고 있는 사실입니다.

기주

오기주위원

그리고 촬영도 별로 안 되고 있죠?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

기주

오기주위원

그러면 여기에 대한 대안도 만들어야 되고 거기에 대해서 잘못된 부분들은 책임도 물어야 하지 않겠습니까?

명준

이명준문화관광과장

그 당시에는 어떻게 말씀드렸는지 모르겠지만 그런 사항도 있을 것 같은데요, 하여튼 좋은 선처바랍니다.

기주

오기주위원

영상물 세트장의 잔디가 오히려 영상물을 찍는데 방해 요소가 되고 그래서 우리 지역을 찾아오지 않고 결과적으로는 출연자들 전용 분장실, 화장실, 담장을 새로 예산을 들여서 했다고 하더라도 잔디가 방해 돼서 오지 않는다고 하면 의미가 없지 않느냐, 그래서 이런 부분들에 대해서만 계속 확충공사를 할 게 아니고 거기에 방해 요소가 되는 부분들을 제거해 줘야 될 것 아닙니까.

명준

이명준문화관광과장

잔디를 할 때는 단순히 공무원들만의 생각이 아니고 민간인들의 강력한 요구에 의해서 된 것으로 알고 있습니다. 왜냐하면 그 사람들이 그것을 처리를 안 해 주면 교도소 세트장이 안 될 정도로 상황이 있었던 것으로 알고 있습니다.

기주

오기주위원

꼭 그런 사항을 가지고 이야기하시면 안 되죠. 주민들이 이야기해서 시행했다라고 하면 안 되죠. 시는 결과적으로는 영상물 세트장이 해야 될 역할이 있는 건데 그 역할에 대해서 오히려 반대쪽으로 간다고 하면 안해야죠. 주민들을 설득시켜야 되고 또 다른 장소를 모색해야 되는 거잖습니까. 어떤 사업을 함에 있어서 주민들이 원했다, 주민들이 그런 부분들을 원해서 집행부가 했다라고 하는 게 아니고 시는 어떤 정책과 그 기반시설 자체가 앞으로 해야 될 역할들이 있는데 그 역할들을 충분히 고려하고 설득하셔야 할 것 아니겠습니까?

명준

이명준문화관광과장

앞으로는 충분히 검토해서 추진토록 하겠습니다.

기주

오기주위원

잔디는 방해가 돼서 상당히 문제가 된다라고 들었습니다. 그런 문제는 차후에 방법을 마련해야 된다…….

명준

이명준문화관광과장

앞으로 검토해서 추진하겠습니다.

기주

오기주위원

그리고 아까 동료 위원님도 이야기하셨는데 익산문화알림이 시티투어 있잖아요. 57회에 2,350명이 했다라고 하는데 한 회라고 하면 무엇을 이야기하는 거예요?

명준

이명준문화관광과장

일정하지 않습니다. 예를 들어서 초등학교 교장단이라든가 세무서 이런 데서는 한 차가 될 수도 있고, 아니면 우리시 전반적으로 많은 사람들이 참여할 수 있도록 하면 두 차 정도 될 수 있고 그렇습니다. 회수는 인원수에 딱 맞춰서 1회 이런 것은 아닙니다.

기주

오기주위원

참여는 어땠어요?

명준

이명준문화관광과장

참여하는 사람들이 그동안에는 우리 지역을 몰랐었는데 우리 지역을 우리 스스로 돌아보니까 너무나 좋다.

기주

오기주위원

스스로 참여한 거예요?

명준

이명준문화관광과장

스스로 참여했습니다.

기주

오기주위원

참여의 층은 어떤 층들입니까?

명준

이명준문화관광과장

다양한 층들입니다. 경찰서 같은 데는 자기가 경찰생활 30년 동안 하면서 이렇게 돌아보기는 처음이다, 자기가 어디 가서 이야기도 못했는데 이럴 정도로 호응도 있었고.

기주

오기주위원

그렇게 호응하시는 분들이 대다수에요? 그랬으면 좋겠는데…….

명준

이명준문화관광과장

예, 대다수입니다.

기주

오기주위원

우리 지역 말고 다른 지역에서 오신 분들도 있어요?

명준

이명준문화관광과장

그렇죠.

기주

오기주위원

우리 익산시민이 아닌 분들이 이 내용을 듣고 익산시티투어를 한번 해 보고 싶다라고 하신 분들이 있습니까?

명준

이명준문화관광과장

관광열차도 여기까지 오는 것만 그쪽에서 하고 우리가 시티투어로도 했습니다. 우리가 안내하는 것은 보석박물관이라든가 재래시장 등 그분들이 경제적 수익을 올릴 수 있도록 이런 것들도 가미해서 했었고요.

기주

오기주위원

앞으로도 할 거잖아요?

명준

이명준문화관광과장

예. 내년도에는 코레일 투어 서비스와 같이 사계절로 해 가지고 관광열차를 그쪽에서 부담하고 우리가 버스라든가 이런 것들을 부담해서 둘러볼 수 있도록 할 계획도 가지고 있습니다.

기주

오기주위원

제가 예전에 시티투어 하는데 있어서 인원이 안 돼 가지고 강제적으로 모집하는 경우도 봐서 말씀드리는 거예요.

명준

이명준문화관광과장

강제성은 아니고 우리가 안 오려고 하는데 억지로 그런 사항은 아니고요.

기주

오기주위원

그래서 제가 한 회에 버스가 몇 대 정도 투여되느냐라고 말씀드린 것도 그 맥락에서 말씀드린 거고요, 57회에 버스 한 대씩만 갔다라고 하면 40명씩 갔구만요. 그런데 한번에 버스 한 대씩 가는 것은 아니잖아요. 그래서 버스가 거의 차지 않은 부분도 있었고 50%도 안차는 부분도 있었다……. 그래서 버스를 채우기 위한 그런 방법들도 동원됐다라는 이야기도 들어서 정말 익산을 돌아보고 익산지역의 관광지 투어라고 하는 부분들이 좋게 된 부분도 있겠지만 그렇지 않은 부분들도 있는 것 같아서 말씀드렸습니다.

명준

이명준문화관광과장

그런 것들은 미비점을 보완해서 내년도에는 더 잘 할 계획으로 있습니다.

기주

오기주위원

참여율이 적으면 홍보를 어떻게 할 것인가, 참여율을 늘리기 위한 방법은 뭐가 있는 것인가 이런 부분들이 고민되어야 한다는 거예요.

명준

이명준문화관광과장

그래서 이번에 보완점으로 해 가지고 관광안내도를 그전에는 외지에만 했었는데 앞으로 시민들에게 호기심이 갈 수 있도록 하고 음식점이라든가 숙박업도 붙여놓아서 관심을 갖도록 하고 호기심을 끌도록 노력하겠습니다.

기주

오기주위원

이것 한번 검토해 보십시오. 한 회당 참여율이 얼마나 되는지도 체크해 보시고요, 그런 부분들에 대해서 앞으로 어떻게 해서 참여율을 늘릴 것인가 하는 부분도 고민해 주십시오.

명준

이명준문화관광과장

예, 알겠습니다.

기주

오기주위원

마치겠습니다.

최종오위원장

신영철 위원님.

영철

신영철위원

세트장에 예산을 들여서 익산시가 잔디를 심었죠? 그게 언제인지 아십니까?

명준

이명준문화관광과장

당초에도 잔디는 있었습니다. 그런데 예산을 반영해서 보완해 가지고 한 것으로 알고 있습니다.

영철

신영철위원

예산이 어느 정도 소요됐는지 모르십니까?

명준

이명준문화관광과장

그 당시 예산은 정확히 제가……. 그것을 할 때 그 당시 전병희 계장님이신 것 같은데요, 위원님들에게 충분히 설명을 한 것으로 알고 있습니다.

영철

신영철위원

그리고 서쪽 부분에 있는 담장이 옛날에는 철제구조물로 되어 있었죠? 철조망식으로 해 가지고 서쪽 부분을 막아놓았던데 그 부분을 철거하고 담장을 쌓습니까?

명준

이명준문화관광과장

당초에는 세트장이기 때문에 고정시설물로 해 놓았고 그 안에 철조망으로 해 가지고 공이 넘어가지 못하도록 축구회에서 했습니다.

영철

신영철위원

우리 시비가 안 들어갔다는 거예요? 들어갔잖아요. 우리 익산시가 예산을 투입해서 서쪽 부분에 철제구조물로 해서 담장을 만들어 놓았었잖아요. 그런데 그것을 다시 철거시켰죠?

명준

이명준문화관광과장

철망은 저희가 다 철거시켰습니다.

영철

신영철위원

철거시키고 담장 쌓습니까?

명준

이명준문화관광과장

예, 지금 공사를 했습니다.

영철

신영철위원

우리 익산시가 그런 데 소요된 예산들이 상당히 많을 거예요. 제가 안타까운 게 그거예요. 실시단계에서 잘못판단하면 예산이 굉장히 낭비되는구나 하는 것, 지금 이것 몇 년 안 되었거든요. 철제구조물로 한 지가 얼마 안 됐고 잔디도 얼마 안 되었어요. 그런데 다 없애야 하는 것 아니에요. 그리고 이미 철제구조물 자체는 철거됐고 새로운 담장이 만들어졌단 말예요. 그런데 상당한 예산이 들어갔어요. 처음에 실시단계에서 잘못 판단했을 때 시 예산이 이렇게 낭비된단 말예요. 이것 엄청난 낭비거든요. 한 가지만 물어볼게요. 우리 익산시가 기존에 있는 것을 철거해서 그것을 관리했을 때 시비를 줄일 수 있는 방법도 있을 거예요. 담장을 금년에 했죠?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

영철

신영철위원

굉장히 철근 가격이 높을 때 한 것으로 알고 있는데 그런 것들은 철거하면 우리는 손 떼는 겁니까? 그것도 우리 시비의 낭비 요인이라고 보는데……. 예를 들어서 철거했는데 이것이 재활 가치가 있을 때 익산시가 처리하면 시비가 적게 들어갈 텐데 어떻게 처리합니까? 전부 다 고가의 쇠로 되어 있는 거죠? 철망으로 되어 있고 기둥도 있잖아요. 그런데 그것은 철거해 버리면 거기에서 끝나는 겁니까? 그런 것도 계산이 됩니까?

명준

이명준문화관광과장

재활용 가치가 있으면.

영철

신영철위원

시가 팝니까?

명준

이명준문화관광과장

그렇죠.

영철

신영철위원

재활용 가치가 충분히 있다고 보는데 우리 익산시가 그것을 팔았습니까?

명준

이명준문화관광과장

그런데 그것을 뜯어가지고 하면…….

영철

신영철위원

어차피 철거를 하면 뜯는 비용은 그 사람들이 부담하는 거죠. 나는 그런 것들이 아쉬워요. 어떻게 보면 세트장이 상당한 예산을 낭비하고 있어요. 잔디 문제, 그리고 철제구조물로 했다가 다시 철거하고 담장을 쌓는 문제 이것 엄청난 예산 낭비거든요. 그런데 이런 것에 대한 반성들이 없어요. 그러니까 거기에서 나온 철제 부분도 아끼면 재활용이 가능할 텐데 그렇게 하지 않고 있어요. 그래서 익산시 행정행위가 이렇게 가서는 안 되는 것 아니냐, 적절한 책임을 가지고 해야지 세트장으로써 잔디를 심은 것도 문제고, 예산을 준 우리 의회도 문제가 있지만 같이 반성해야 할 것 아니냐, 그리고 교도소인데 담장 없는 교도소를 만들어가지고 다시 철제구조물을 철거하고 담장을 쌓았단 말예요. 이것 엄청난 예산낭비잖아요. 이런 일들이 없어야 하잖아요. 그런데 이런 일들을 해 놓고 아무런 반성 없이 계속 그런 식으로 반복된단 말예요. 그게 문제가 있는 거란 말예요. 정확히 아십니까? 거기에 잔디 심는 문제와 철제구조물 하는 예산이 수억이 들어갔을 거예요. 그런 예산을 2, 3년 안에 전부 다 갈아치우는 바람에 새로운 예산이 투자되어야 하고 그래서 예산낭비를 하고 있단 말예요. 어떻게 생각하십니까?

명준

이명준문화관광과장

앞으로는 그런 것들을 면밀히 검토해서 그런 일이 발생되지 않도록 하겠습니다.

영철

신영철위원

내가 그 당시에 이 업무를 하지 않았기 때문에 나와는 무관하다 이런 자세를 가지면 안 되지 않겠습니까?

명준

이명준문화관광과장

그것은 아닙니다.

영철

신영철위원

책임을 가지고 일을 해 주셔야죠. 한때 우리나라 전국 지방자치단체를 들끓게 했던 것들이 이 세트장 문제거든요. 그 속에 우리익산시도 포함된단 말예요. 여산의 세트장이 아마 20억에 가까운 예산이 투자됐을 겁니다. 그리고 그 이후에 세트장 관리를 위해서 해마다 예산이 상당히 지출되죠. 거기에 관리할 수 있는 사람 있어야죠. 청경 2명이 배치되고 이런 형태로 관리돼 왔거든요. 제초작업도 해야 되고 여러 가지 하다 보면 예산이 상당히 낭비된단 말예요. 이런 낭비에 대한 반성들이 없어요. 없으니까 이런 일들이 계속 벌어지는 거란 말예요.

명준

이명준문화관광과장

그 당시만 하더라도 우리가 다른 데서 유치하니까 우리도 유치한 사항은 아니고 우리시의 정체성이 서동요잖습니까.

영철

신영철위원

서동세트장 해 가지고 우리 익산시가 얻어낸 게 얼마나 있다고 보십니까?

명준

이명준문화관광과장

그래도 대외적인 이미지가 엄청나다고 생각됩니다. 일본에서도 두 번째 방영을 했습니다. 금년도 5월 달에도 해 가지고.

영철

신영철위원

그 방영한 것이 과연 익산 세트장에서 몇 번 촬영했다고 보십니까?

명준

이명준문화관광과장

몇 번이 중요하다는 생각은 않고 그분들이 와가지고도.

영철

신영철위원

부여세트장에서 대부분 촬영했거든요.

명준

이명준문화관광과장

촬영은 당연히 사비성이 부여에 있기 때문에 하는 것으로 다 알고 있습니다.

영철

신영철위원

그래서 반성할 여지가 없는 사업이었다 이 말이에요? 세트장을 만들어서 지금까지 진행시키면서 익산시는 그만한 효과를 얻었기 때문에 아무런 반성의 여지 없이 잘 했던 사업이다 이렇게 생각하십니까?

명준

이명준문화관광과장

반성의 여지가 없다 이런 사항은 아니고요, 우리가 간접적인 효과도 엄청나게 크게 거두었다.

영철

신영철위원

그러니까 간접적인 효과가 컸기 때문에 우리는 아무런 반성할 필요조차도 없다 이런 이야기에요?

명준

이명준문화관광과장

그런 것은 아니죠.

영철

신영철위원

그러면 반성할 부분이 있다는 이야기네요. 그렇죠?

명준

이명준문화관광과장

일정 부분은 반성해야 할 필요성도 있겠죠.

영철

신영철위원

세트장 문제 나오면 속상하거든요. 여산세트장이 효과 없이 시비 낭비를 많이 했다는 것도 분명히 사실이고, 효과가 없다고 하면 안 되겠죠. 미미한 효과기 때문에, 그래서 익산시가 서동요에 대한 정체성을 완전히 확보했느냐, 그렇지도 못한 것 같아요. 많은 부분을 부여 쪽에 뺏기고 있죠.

명준

이명준문화관광과장

뺏긴다고 이야기 할 수는 없죠.

영철

신영철위원

뺏기고 있죠. 홍보 전략에서도 뒤져 있고요. 제가 부여를 가끔 가봅니다. 부여 옛 궁터도 재현해 놓고 했죠. 우리보다는 훨씬 앞서가고 있어요.

명준

이명준문화관광과장

그만큼 투자를 많이 하고 있습니다.

영철

신영철위원

부여는 그것이 생명일 수 있어요, 관광자원이. 그런데 우리 익산은 그렇지 못하고 있어요. 그리고 세트장 문제 이런 것에 대한 아무런 반성도 하지 않아요. 교도소 문제가지고 미안하다 이런 이야기하는 사람 하나도 없어요. 교도소 세트장이면 교도서 세트장을 만들어야지 철제구조물을 하고 잔디심고 이래 가지고 예산 낭비한 것에 대해서는 책임지려고 하지 않고 변명으로 일관하려고 하고 있단 말예요. 안 그렇습니까? 정확히 자료를 빼보시지 않겠습니까? 잔디를 얼마 들여서 심었고 서쪽부분의 담장하는데 얼마 들었고 그것 다시 부수고 담장 쌓는데 얼마 들어가고 그런 것 정확히 뽑아보세요. 얼마나 우리가 시비를 낭비 했는가 나오는 것 아닙니까? 그래서 그러한 적절한 반성도 해 가면서 행정을 진행시켜 주세요. 그래야지 그저 행정행위에 대해서 반성 없이 하는 행정은 계속 시행착오를 할 수 있는 것이죠. 그렇게 해 주십시오.

명준

이명준문화관광과장

예, 알겠습니다.

최종오위원장

신영철 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 55분 회의중지

15시 03분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 계속해서 김세현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

세현

김세현위원

김세현 위원입니다. 과장님, 오전부터 장시간 고생이 많습니다. 여하튼 과장님은 문화담당 공무원으로서 오래 고생하면서 그간 우리 익산의 축제를 다 담당하셨고 많은 유적지 전부 다 관리하시면서 고생한 것은 우리 의원들뿐만 아니라 전부 다 압니다. 그런데 하다 보면 못하는 부분도 지적을 받을 수밖에 없다라고 생각하시고, 저는 오늘 과장님에게 말씀을 드리면 익산시에 집행부는 있고 의회는 없다라는 이야기를 밖에서 많이 듣고 있어요. 저희들 입장에서는 상당히 가슴이 아프다, 의회의 기능을 얼마나 제대로 못하고 있으면 왜 집행부만 있느냐 이런 의견을 의정활동을 하면서 안타깝고 저희들 마음이 좋지 않다, 그런 생각이 어떤 것들이냐면 이렇게 익산시가 이런 저런 많은 사업들을 하고 있으면서 의회와 충분한 자리들을 마련하지 못했다, 사전에 이런 큰 사업들을 하기 전에 우리 의회와도 서로 협조하면서 “이러이러한 사업을 할 테니 도와주십시오”라든가 “이런 사업을 추진하고 있습니다.” 이런 것들을 하지 못했다……. 예를 들어서 지난 1대 때 돌아가신 조한용 시장님은 그런 의견들을 많이 제시했습니다. 그때만 하더라도 어떤 사업이 있다든지 하면 간담회도 많이 가졌었고 의원들 전체 간담회를 통해서 익산시가 이런 사업을 할 테니까 도와 주십시오라고 거기에 대한 충분한 사전설명도 해 주었습니다. 그리고 국·과마다 각 위원회 별로 간담회 또는 식사를 하면서 사업설명회를 자주 했었고……. 그런데 지금은 그런 것들을 통하지 않고 있습니다. 의회와 집행부가 소통이 안 되고 있어요. 그래서 어떻게 보면 의회의 기능이 약화된 것 아니냐, 우리의 권위와 권리를 찾지 못하고 있다는 생각이 듭니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 영상미디어라든가 여러 가지 큰 사업들이 많이 있어요. 그런데 기획행정위원회 건이면 기획행정위원님들과 자리를 갖고 이런 사업을 추진하는데 우리가 중앙과 어떻게 접촉했었고 타 시·군 단체와는 어떻게 접촉했다든지 이런 것들을 세세하게 우리 위원님들에게 설명해서 그런 일들을 추진한다면 매끄럽게 추진되고 일이 잘 되었을 텐데 지금까지 그런 것들이 제대로 소통이 안 되다보니까 유스호스텔 문제만 하더라도 봉착을 거듭하면서 모든 것을 의회에서 않는 것처럼 했지만 그런 소통 부족이 거기에서 나온 것 아니냐……. 그래서 여기 국장님도 자리하고 계시지만 그런 것들을 자주 가져서 우리시가 이런 사업들이 추진되고 있으니까 협조해 주십시오, 그러면 그 자리에서 각 위원님들의 의사개진이 나올 겁니다. 그런 것을 참고로 해서 사업진행을 어떻게 할 것인가 그런 것을 조절할 것 아니냐 이런 이야기를 드리는데 우리 과장님 입장에서는 지금까지 우리 의회와 어떻게 소통했는지 답을 줘 보시죠.

명준

이명준문화관광과장

국장님도 계시지만 저희도 그것은 충분히 공감이 갑니다. 그래서 앞으로는 간담회나 토론회 이런 것들을 너무 서두르지 않고 좀 더 계획을 세우고 충분한 설명도 해 가지고 1개 사업을 하더라도 정확한 모델을 만들어서 추진하도록 하겠습니다.

세현

김세현위원

지금 우리시가 여러 가지 많은 사업들을 추진하고 있습니다. 그런데 실효성을 거둘 수 있는 사업들을 하나로 몰아가야지 너무 많은 것을 만들다보니까 예를 들어서 어떤 일이 제대로 안 됩니다. 그래서 아까 여기에도 보면 특수사업으로 해 가지고 여러 사업을 하는데 그 사업 중에도 함라 한옥체험 그런 것들을 한다면 하나로 집중해서 했을 때만이 효과가 나오는 것이지 예산을 여기 저기 해야 표도 안 납니다. 그래서 익산의 문화는 미륵산으로부터 나와야 한다고 생각합니다. 미륵산 복원을 통해서 익산의 문화가 나와서 모든 것들이 관광벨트가 되는 것이지 이것저것 만들어놓아야 큰 특색이 없고 전국적으로 우리 익산을 내놓을 만한 상품이 없습니다. 그래서 저는 미륵산을 통해서 익산의 문화가 만들어져야 한다, 우리의 먹거리 문화나 볼거리 문화 등 여러 가지 문화들이 그 속에서 나오는 것 아니냐, 그래서 저는 우선 미륵사지 복원부터 절대적으로 총력사업으로 해 나가야 된다 그렇게 제안을 합니다. 어떻게 보면 익산의 문화관광국으로 만들 수 있는 큰 역량을 가진 과의 과장님으로서 앞으로 우리 익산의 미래지향적인, 쉽게 말해서 우리 후손들이 살아가는 문화를 어떻게 만들어갈 것인지 나름대로 해 줘야지 자꾸 혼선이 오고 단체장 바꿔지면 또 혼선이 오고 이렇게 하다 보면 정체성이 없어집니다. 그래서 과장님의 의견을 나름대로 준비한 것을 말씀해 주시죠.

명준

이명준문화관광과장

사실 군산만 하더라도 문화관광에 3개 과가 있습니다. 문화예술과, 관광진흥과, 관광개발과 3개 과가 있습니다. 저희는 1개 과지만 인원을 탓하는 것은 아니고 사실 우리 익산시가 큰 틀에서 가야 한다고 생각됩니다. 하나는 미륵산을 중심으로 해 가지고 서동공원이라든가 공수부대, 산학까지 연결해 가지고 역사문화권으로 만들어가고 저희가 지난번 문화재청과도 이야기했습니다. 고도보존도 우리 익산을 시범지역으로 해서 했으면 좋겠다, 왜냐하면 경주와 공주, 부여는 이미 시내권에 있어서 힘듭니다. 우리는 변두리에 있어서 그래도 자연환경이 제대로 보존되어 있는 곳이 익산이다, 익산이 가장 쉽다, 그러니까 당신들이 여기에 몇 천억만 쏟아 부으면 충분히 다른 시도 따라올 수 있게끔 만들 수 있다, 그것을 한번 고려해 달라는 말씀을 드렸고, 그리고 우리가 웅포 쪽에 천혜의 자원이 있습니다. 이쪽에는 관광, 레저스포츠, 휴양까지 가면 큰 틀에서 괜찮다, 우리가 함라 한옥체험단지 하나만 가지고는 되지 않습니다. 거기에서 야생차밭이라든가 심지어는 골프장까지 같이 연계해서 하면 충분히 그쪽에도 승산이 있다고 생각되고, 또 시내 쪽에는 근대문화유산이 많이 있습니다. 춘포 호소카와 농장이라든가 춘포역사라든가 구익옥수리조합이라든가 우리가 새로운 역사를 지으면 이쪽에 근현대문화권으로 해서 하나 만들어가야 한다, 복합문화센터까지 같이 곁들여서. 이렇게 3대 축을 가지고 개발하면 충분히 가능하다, 그래서 저희가 진짜 큰 틀을 하나 만들어놓아야 한다, 부차적인 것을 하나하나 하지 말고. 그래서 이번에 용역을 관광개발 그쪽으로 해서 올렸습니다. 사실은 미륵사지 그쪽에 하나의 권역으로 해서 용역과제를 올렸었는데 그것은 이번 끝나면 하는 것이 좋겠다고 해 가지고 미뤄진 사항이 있는데요, 큰 테두리 안에서 하면 우리도 충분히 승산이 있다고 생각됩니다.

세현

김세현위원

우리 지역의 관광사업을 계획할 때 다른 지방자치단체가 하니까 따라가고 이런 게 아니란 말예요. 우리는 우리 지역 특색의 문화가 있지 않습니까. 그것을 발전시켜야지 자꾸 남을 따라가는 것은 좋지 않다, 그리고 함라 한옥마을도 우리 옆에 전주가 있습니다. 전주에 비교하면 아무것도 아니에요. 그래서 저는 나름대로 우리 것을 만들어가는 문화를 생각해야지 이런 것을 보면 저희들 입장에서는 답답해요. 그래서 이제는 우리 시대가 집중적인 대형화를 원하고 있잖아요. 모든 사업도 다 그러잖아요. 적은 것들은 보이지 않습니다. 그래서 우리 지역도 대형사업을 해서 하나로 투자해 달라는 그런 말씀을 드리고, 문화관광과는 상당히 예산도 많고 지금 몇 시간 하면서도 제대로 못 짚어요. 제가 여기에서 말씀드리고 싶은 것은 지역에 그런 사업을 하려면 의원님들과 자주 접촉을 하자는 의견을 말씀드리고 익산 영상미디어센터도 상당히 의견들이 분분하지 않습니까. 이런 부분도 사실 처음부터 시작할 때 충분한 토론과 의견을 했더라면 이 문제도 다른 의견이 안 나왔을 거예요. 다음에 복합문화센터 물어보죠. 우리가 솜리문화예술회관이라고 하는 이런 형태의 문화센터를 만들자는 것 아닙니까?

명준

이명준문화관광과장

예.

세현

김세현위원

그러면 솜리예술회관은 몇 석이죠?

명준

이명준문화관광과장

603석입니다.

세현

김세현위원

그전보다 상당히 많이 줄었네요. 1,200석을 만든다고 계획을 세우셨는데 익산에 많은 문화들이 함께 어우러져야 지역이 선진도시로 도약할 수 있겠죠. 그러나 사실 경제가 어렵습니다. 너무 어려워서 저희 의원들도 예산이 올라오면 상당히 답답할 때가 있어요. 이것을 꼭 이쪽에 써야 하는가……. 우리가 사전에 조율을 통해서 하면 예산을 이쪽에 집중편성하고 이쪽은 좀 적게 하시오 이런 이야기를 할 텐데 이렇게 올라오고 의원들이 삭감을 하다 보면 서로 섭섭함도 있고, 그 사업을 추진하려는 집행부와 우리는 지역주민들의 의견을 참고해서 하려다보면 마찰이 많이 와서 때에 따라서는 보이지 않는 갈등도 오더라는 말씀을 드리고, 제가 왜 복합문화센터 말씀을 드리냐면 우리 익산에는 솜리문화예술회관 하나밖에 없죠. 그런데 그 전에 전 조한용 시장이 뭐라고 했냐면 미국사회에도 사람이 많이 모이는 공간이 없다, 무슨 조그마한 시에 그렇게 많은 공간이 필요하느냐라는 이야기를 제가 직접 들었어요. 국민생활관에 가면 사람들이 모일 수 있는 장소가 있고 시민문화회관도 있고 여성회관도 있고 그렇게 사람들이 모여서 토론하고 세미나 할 수 있는 곳도 많은데 한국은 왜 이렇게 많은가 하고 조한용 시장이 미국에서 와 가지고 시장 되고 나서 그 말씀을 하시더라고요. 그래서 익산시 예산이 넉넉하다면 이런 사업도 해야죠. 어떻게 보면 예술인들에게 큰 장소도 만들어주고 해야 하는데 지금 이 사업을 추진하는데 보니까 민자 430억, 그런데 이것은 모든 게 계획대로 진행되고 있어요?

명준

이명준문화관광과장

예, 계획대로 진행되고 있습니다. 우리가 대상사업 지정을 기획재정부로부터 받았습니다. 또 타당성조사 적격성 이런 것들을 우리가 해야 하기 때문에 앞으로 그 계획을 잡고 있고 금년도까지 사업고시가 이루어져야 합니다. 그래서 지금 현재 용역 중에 있습니다. 그리고 지난번에 시장님과 같이 도에서 도비를 지원받을 수 있도록 했고 특히 토지매입비 40억 들어가는데 10억을 도비에서 어느 정도 주겠다 이런 사항도 있고 하여튼 차질 없이 추진하고 있습니다.

세현

김세현위원

여하튼 우리시 재정이 열악하니까 어떤 동원을 해서라도 국비를 따오는 노력을 기울여야 합니다. 그래서 우리 지역이 더 좋은 선진도시, 누구나 살고 싶어 하는 도시를 만들려면 무엇인가 변화가 와야겠죠. 그런 것들은 모든 문화로부터 나오는 것이죠. 문화재단 설립도 바로 그런 취지 아닙니까. 그래서 먹거리 문화나 볼거리 문화나 패션의 문화 등 모든 문화가 집합적으로 해서 그 지역의 삶의 질이 향상되는 것이니까 과장님의 책임이 무겁습니다. 우리 과장님은 익산에서 태어나서 익산에 뼈를 묻을 분이죠?

명준

이명준문화관광과장

예, 그렇습니다.

세현

김세현위원

정말 우리 후손들에게 뭔가 뜻있게 마무리 하는 공무원이 되기를 바라면서 이상으로 마무리 하겠습니다.

명준

이명준문화관광과장

예, 감사합니다.

최종오위원장

김세현 위원님 수고하셨습니다. 다음은 손문선 위원님.

문선