배기복주민생활지원과장
안녕하십니까? 주민생활지원과장 배기복입니다. 항상 군민의 대변자로서 의정활동에 여염이 없으신 권영준 부의장님을 비롯한 의원님여러분! 저희과 소관 군민복지증진 업무에 지대한 관심을 갖고 원활한 업무수행을 할 수 있도록 배려하여 주신데 대하여 이 자리를 빌어 깊이 감사드리며 앞으로도 계속해서 많은 지도와 성원을 부탁드리겠습니다. 이어서 2008년도 군정주요업무실적보고와 2009년도 군정주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 22쪽이 되겠습니다. 장애인복지 지원입니다. 장애인들에 대해서 질 높은 복지서비스를 제공하여 장애인들을 자활 및 자립기반을 확충하는데 목적을 두고 장애인들에 대한 일반사람들의 인식을 개선해서 더불어 함께 하는 사회분위기 조성하기 위함입니다. 이에 따라서 장애인 복지수당 지급은 기초생활수급자 중증, 경증으로 나누어서 지급하고 있습니다. 769명에 5억8,200만원이 지급되었습니다. 장애인 수당도 아울러 마찬가지가 되겠습니다. 19명에 대하여 3,200만원이 지원되었습니다. 그리고 장애인 복지지원 관계는 재활보조기구 지팡이라든가 공명시계 이런 것이 되겠습니다. 300만원이 있는 것은 11월에 집행토록 하겠습니다. 의료비는 170명에 1,400만원, 장애인자녀교육 및 등록 진단서는 6명에 대해서 68만원이 지급되었습니다. 장애인 활동보조지원은 25명에 1억100만원이 지급되었습니다. 장애인 심부름센터 운영은 인건비, 차량비 1개소에 4,500만원이 지급되었습니다. 지체장애인에 대한 편의시설, 상담사업을 1개소에 2,600만원이 지급되었습니다. 교통사고 피해자 상담사업도 1개소에 1,800만원이 지급되고 장애인 일자리사업도 7명에 2,600만원이 지급되었습니다. 경상북도장애인복지관 분관을 금년도 8월 1일부터 운영을 하고 있습니다. 지금 현재 5명이 근무를 하고 있습니다. 여기에는 사업비가 3억원을 들여서 리모델링을 하고 7월 10일 공사를 마치고 8월 1일부터 운영을 하고 있습니다. 구 선관위자리가 되겠습니다. 저소득층 자활지원입니다. 저소득층의 생계를 유지하기 위한 일자리 제공과 자활근로 사업을 통해서 주거환경 개선사업하고 삶의 질 향상에 기여하고자 자활지원을 하고 있습니다. 자활근로사업은 108명에 대해서 5억6,100만원이 지급되었습니다. 자활후견기관은 운영비를 포함해서 1억2,100원이 지급되었습니다. 그리고 기초생활수급자 집수리 사업입니다. 여기에도 시장진입형 지역자활센터 집수리사업과 연계되는 겁니다만, 95가구에 대해서 1억7,500만원이 지급되었습니다. 이것은 연말까지 계획가구에 대해서 계속 신청을 받아서 추진을 하고 있습니다. 장애인 주택개조 사업은 7가구에 2,700만원이 지급되었습니다. 24쪽 다함께 잘사는 복지봉화 구현이 되겠습니다. 저소득 가정 생활안정과 의료급여 지원으로 더불어 잘살 수 있는 삶의 터전을 마련하기 위해서 저소득 가정 생활안정에 대한 지원을 1,623가구에 44억5,300만원을 지급했습니다. 여기에서 장제비는 1가구당 50만원이 지급되고, 해산비는 50만원에서 100만원이 지급되겠습니다. 저소득주민 자녀장학금 지원은 1인당 중학생 20만원, 고등학생 30만원으로 500만원을 20명에게 수급자와 저소득주민 중ㆍ고 재학생에게 12월 달에 지급하도록 하겠습니다. 의료급여는 1,891가구에 62억8,400만원이 지급되었습니다. 차상위 계층 발굴 및 사회취약계층 관리입니다. 351명에 대해서 발굴을 해서 복지사각지대 해소를 위한 연계보호를 하고 있습니다. 25쪽 주민생활지원 전달체계구축 및 서비스 실시입니다. 주민의 복지수요에 대응해서 관으로는 도저히 안 되기 때문에 민ㆍ관 협력체계를 구축하고 취약계층에 대한 맞춤형 서비스를 실시하고 사후관리토록 하겠습니다. 8대 서비스 지역자원 발굴, 관리, 연계를 해나가도록 하겠습니다. 보건복지관계, 의료관계, 관광관계, 체육관계, 보건관계 이런 분야가 있습니다. 민관 네트워크 구축 및 활성화입니다. 민관협의체 실무협의체, 실무분과회의를 6회를 실시했습니다. 주민생활서비스 워크숍을 년 1회 계획인데 12월에 추진토록 하겠습니다. 주민생활서비스는 주민하고 공공기관 협의체 구축은 행안부에서 지침이 내려와서 폐지를 하고 기존에 있는 지역사회복지협의체에 통합해서 운영토록 그렇게 하고 있습니다. 긴급복지 및 공동모금회 개인긴급 지원이 되겠습니다. 어렵고 위기상황에 처한 군민에 대해서 생계비, 의료비, 주거비를 지원을 하고 있습니다. 긴급복지지원법에 의한 긴급복지 지원은 16명에 3,000만원을 지급했습니다. 사회복지공동모금회 개인긴급 지원은 1억1,800만원을 지급했습니다. 사실상 작년도의 우리 목표가 1억1,000만원이었습니다. 우리가 성금모금을 1억4,000만원을 했습니다. 지금 현재는 이렇게 나와 있습니다만, 이번 수해에도 1억6,100만원이 경북사회복지공동모금회에서 내려왔고 현재까지 한 3억4,000만원 정도가 공동모금회에서 우리 실적보다 확실해 더 뛰어나게 지원을 받고 있습니다. 26쪽 국제결혼가정의 안정적인 정착지원이 되겠습니다. 우리 관내 농촌에 있는 총각들의 국제결혼으로 인한 결혼이주여성이 증가되고 있습니다. 그래서 다문화가정에 대한 우리 사회의 적응교육을 해서 함께 공동체사회를 육성하는데 목적을 두고 있습니다. 결혼이주여성 및 자녀 적응프로그램을 금년도 3월부터 12월까지 37명에 대해서 운영을 지난 상반기에 했습니다. 그리고 이번에 오늘부터 12월 6일까지 개관하는 평생교육담당하고 같이 교육과학기술부에서 지원을 받아서 하반기는 오늘부터 실시하고 있습니다. 상반기 사업비는 2,300만원을 했습니다. 그리고 결혼이민자가정 찾아가는 서비스 및 아동양육 지원이 되겠습니다. 이것도 3월부터 시작해서 12월까지 72세대에 대해서 한글교육하고 아동양육을 지원하고 있습니다. 이것은 지금 저희 군에는 이주여성에 대한 이민자가족지원센터가 없습니다. 영주시하고 같이 위탁운영하고 있습니다. 그리고 공무원 결혼이민여성 후원결연 추진입니다. 이것은 5월부터 12월까지 하는 결혼이민여성 131명으로 계획은 이렇게 되어 있습니다만, 지금 숫자가 더 늘어나고 있습니다. 지금 대모결연 관계를 당초에는 10월에 계획을 했다가 바빠서 제대로 하지 못하고 대모결연 관계를 11월 하순에 할 계획으로 하고 있습니다. 자원봉사조직 정립 및 자원봉사 가치증진이 되겠습니다. 종합자원봉사센터를 활용해서 지원하고 있습니다. 종합자원봉사센터 운영 1개소에 7,000만원, 자원봉사 코디네이터지원은 2명에 대해서 3,000만원, 자원봉사자 보험료 1인에 2,000원으로 해서 혹시 봉사활동을 하다가 다치거나 이렇게 했을 경우를 대비해서 200만원을 지원해 줬습니다. 자원봉사 마일리지제도운영에 900만원은 프로그램이 되겠습니다. 투명하고 내실있는 센터운영은 년 1회 이상 실시하도록 그렇게 하고 있습니다. 여성자원봉사대 지원이 되겠습니다. 여성자원봉사활동센터에 700만원, 여성자원봉사대원 교육 1회에 62명, 여성자원봉사대원 전문교육은 호스피스로 간병이라든가 그 다음에 상담으로 교육이 중앙에서 떨어지면 한 3명에 대해서 계획대로 추진을 하고 있습니다. 28쪽이 되겠습니다. 건강하고 안정된 노후생활 보장이 되겠습니다. 의원님들께서 잘 아시다시피 저희들 관내에도 노인들이 9,504명이 되어서 27.4%가 되고 있습니다. 그래서 저출산 초고령사회에 부응하는 사회보장체제를 구축해서 노후 생활안정지원을 복지향상에 도모코자 합니다. 기초노령연금 지급은 7,376명에 대해서 45억300만원을 지급했습니다. 시행 시기는 당초에는 금년도 1월 1일부터는 70세 이상이었습니다. 그런데 7월 1일부터 65세 이상으로 확대되었습니다. 그래서 기초노령연금 수당을 받는 사람이 전체 노인 인구의 77%를 차지하고 있습니다. 지난달 반회보에도 개재되었습니다만, 소득 관계가 40만원 하던 것이 내년부터는 68만원으로 상향조정 되어서 아마 현재보다 조금 늘어날 것으로 그렇게 기대를 하고 있습니다. 노인장기요양보험제도입니다. 이것도 금년 7월 1일부터 시행된 제도입니다. 재원은 보험료 하고 본인부담하고 국가, 지방부담이 되겠습니다. 그래서 시설에 수용되어 있는 사람들은 자부담이 20%이고 재가로 집에 있으면서 급여를 받는 사람들은 15%가 되겠습니다. 장기요양 대상은 65세 이상 노인과 노인성 질병이 있는 64세 이하로서 등급판정위원회에서 요양 장애등급을 1등급에서 3등급을 받은 사람만 해당이 되겠습니다. 참고사항으로 장기요양시설 이용현황은 250명로 시설이 87명, 재가 163명이 되겠습니다. 현재 등급판정을 받은 사람이 1등급이 64명, 2등급 81명, 3등급이 210명, 등외가 227명으로 총 582명이 되겠습니다. 29쪽 재가노인 복지서비스 향상입니다. 안정된 노후생활 보장과 가족의 사회 경제적 활동기반 조성을 위해서 재가복지 서비스 확대를 통하여 삶의 질을 향상시키고자 합니다. 저소득 노인 무료인대주택을 지금 해저리 솔안가든 뒤에 제일뒤편에 지어 놓은 것이 되겠습니다. 12세대에 5억8,000만원을 들어서 10월 5일 준공을 했습니다. 그래서 내일 수용할 인원들을 입소시키고, 11월 18일 오후 2시에 준공 및 개소식을 할 계획입니다. 의원님들께서도 참석을 해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 경로당 운영 및 건립이 되겠습니다. 경로당 운영비 및 난방비는 198개소에 2억300만원을 지급하였습니다. 개소당 운영비는 월 6만원이고 난방비는 12월에 가서 50만원을 지급할 계획입니다. 경로당 신축 및 보수입니다. 신축은 금년도에 명호, 상운, 춘양, 물야, 법전 등 5개소인데 완료된 곳은 명호 만애와 상운 상팔, 춘양 흑석동 3곳은 완료되었습니다. 지금 물야 샘실하고 법전 눌산이 현재 추경사업에 반영되어서 늦었습니다. 이것도 금년 내로 마무리토록 하겠습니다. 전체 공정은 60% 가까이 됩니다. 노인돌보미 바우처 서비스 제공이 되겠습니다. 이것도 봉화 자활후견기관에 대해서 하는데 바우처 45명에 대해서 7,100만원의 사업비가 지급이 되었습니다. 노인일자리 확대제공이 되겠습니다. 236명에 대해서 3억3,000만원을 지급했습니다. 이것은 노인들을 대상으로 한달에 10일을 근무하고 1일 4시간 정도 근무하고 하루에 2만원으로 한달에 20만원을 지급하는 것이 되겠습니다. 30쪽 독거노인에 대한 생활지도사 파견사업입니다. 생활지도사가 15명이 있습니다. 거기에 연인원 375명에 대해서 1억1,300만원을 독거노인에 대한 안전이라든가 생활교육, 상담도 하고 서비스를 연계해서 파견사업을 실시하였습니다. 노인시설 입소 이용료 지원이 되겠습니다. 12명에 대해서 200만원을 지원하였습니다. 이것은 차상위계층 시설입소자에 대해서 지원금이 지급되겠습니다. 노인대학운영 및 노인건강진단으로 노인대학도 올해는 노인회하고 중앙교회, 봉양교회, 소천교회, 석포교회, 명호 제일교회 이렇게 해서 6개소에 1,500만원을 지원했습니다. 그리고 노인건강진단은 11월 13일로 내일 모래가 되겠습니다만, 우리 보건소에 의뢰해서 노인건강진단을 받도록 추진할 계획입니다. 저소득 재가노인 식사배달이 되겠습니다. 52명에 대해서 3,000만원을 지원했고요. 그 다음 무의탁노인 건강음료 배달 및 안부 묻기에 240명에 대해서 1,100만원이 들어갔습니다. 이것은 월 두유 14개를 이동담당직원과 사회복지사가 가정을 방문해서 전달을 하고 있습니다. 두유는 상하지 않기 때문에 두유를 전달하고 있습니다. 재가복지서비스 이동목욕차량 운영입니다. 상반기까지는 저희들이 해서 700명에 대해서 1,100만원을 지급했습니다. 이것도 봉화군자원봉사센터에서 경상북도모금회에서 나온 목욕차량을 이용해서 그렇게 하고 있는데 노인장기요양보험제도가 7월 1일부터 실시함으로 해서 차량을 반납을 했습니다. 31쪽이 되겠습니다. 노인복지시설 확충 및 운영 내실화입니다. 고령화 사회 및 금년도 7월 1일부터 시행하는 노인장기요양보험에 대비하여 노인복지시설을 확충하고 운영의 내실화를 통해서 시설 서비스의 질적 수준향상을 도모코자 합니다. 지금 노인복지시설 운영 중인 데가 법전에 있는 봉화요양원이 되겠습니다. 그리고 해성노인전문요양시설 두 곳이 되고요. 그 다음에 추진 중인 2개소는 삼계리 중앙생사공장 자리에 있는 노인전문요양원 하고 지금 18일 준공식 및 개소식을 하려는 노인복지센터가 되겠습니다. 봉화요양원의 운영비는 5억4,700만원이 지급이 되었습니다. 이것은 기준시점이 10월말이기 때문에 집행이 덜 된 것은 아직 2개월여가 남아 있기 때문에 그렇습니다. 노인복지시설 확충 관계는 조금 전에 보고 드린 대로 봉화유리노인 전문요양원은 16억2,900만원으로 이중에서 보조금이 15억5,200만원이 되겠습니다. 그리고 자부담이 7,700만원을 들어서 지금 의료법인 안동유리의료재단에서 보조사업비를 받아서 공사를 금년도 3월 20일부터 해서 내년도 2월 3일까지 공정을 기해서 하고 있습니다. 현재 공정은 한 70%정도이고 시공사는 태일종합건설로 청송에 있는 회사가 되겠습니다. 그리고 봉화노인복지센터는 9억2,000만원으로 그룹홈 9명, 단기 5명, 주간 10명, 방문요양 80명은 앞으로 계획입니다. 지금 현재는 종사자 14명으로 하는 것은 방문요양 10명으로 우선 추진을 하고 있습니다. 이것도 조금 전에 말씀드린 노인시설임대주택가 마찬가지고 해서 3월 21일부터 10월 5일까지 해서 11월 18일 오후 2시에 준공식을 가질 계획입니다. 그리고 해성노인전문요양시설은 보조사업자가 의료법인 봉화해성병원이 되겠습니다. 금년도 6월 24일 착공을 해서 8월 2일 준공을 했습니다. 그래서 8월 13일 개원을 했습니다. 32쪽 여성정책개발 및 가족문화 정착이 되겠습니다. 다양한 프로그램으로 여성의 능력개발과 사회참여를 확대하고 저소득 모ㆍ부자가정 지원 및 생활안정을 조성하는데 목적을 두고 여성 능력개발 및 사회참여에 있어서 찾아가는 이동여성회관 운영입니다. 이것은 연초에 군수님 읍ㆍ면 순방시에 같이 병행하고 있습니다. 그래서 100만원이 지원되었고요. 그리고 제24기 봉화여성대학 운영은 1월 중순부터 해서 2월 초까지 10일간으로 해서 300만원의 예산으로 실시를 했습니다. 여성지도자 경제교육도 금년 7월에 600만원으로 했습니다. 여성사업 평가대회는 지금 잠정적으로 12월 11일로 계획을 하고 있습니다. 500여명을 모아 놓고 평가대회를 하도록 하겠습니다. 건전한 양성평등 정착사업으로 성희롱 예방교육을 2회에 1,000명 정도 하는데 1회는 상반기에 했고요. 나머지 1회는 12월 21일 오후 2시에 대회의실에서 개최할 계획입니다. 여성발전기금 적립은 2003년도부터 해서 매년 5,000만원의 기금을 일반회계에서 전출 받아서 올해까지 3억원의 목표 달성을 했습니다. 거기에 따른 이자가 3,600만원이 되겠습니다. 현재 연말까지 3억3,600만원이 되겠습니다. 이것은 아동, 청소년, 여성의 교육 관계라든가 내년도에 계획을 세워서 효과적으로 기금운영을 하도록 하겠습니다. 그리고 저소득 모ㆍ부자가정 발굴이 되겠습니다. 19세대에 53명이 되겠습니다. 여기에는 아동양육비라든가 고교생학자금 등이 지원된 것이 400만원 되고 자립지원, 대학입학금, 초ㆍ중학생 학용품, 월동연료비로 1,400만원이 지원되었습니다. 여성문화회관 운영입니다. 지금 보건소 옆에 여성문화회관이 건립되어 있습니다만, 여성단체에서 각종 취미행사라든가 문화교양강좌, 생활강좌 등 주야로 활용을 하고 있습니다. 상시 개방을 해서 서예, 도예, 스포츠댄스, 요가, 합창 등 회관문을 열어 놓고 연중으로 이렇게 하고 있습니다. 그리고 여성기술교육입니다. 미용, 양재, 간병사, 양식조리자격증 반, 피부관리사 등 여성들의 기술교육도 병행해서 하고 있습니다. 여성 취미교실 연합발표회는 조금 전에 여성사업발표 대회를 12월 11일 개최한다고 했는데 그 때 같이 병행해서 청소년 수련관에서 500여명을 모아서 합창단공연, 스포츠댄스, 도예, 꽃꽂이, 천연염색 등 그 동안에 여성취미활동으로 하던 것을 전시할 계획입니다. 건전한 보육 및 아동육성이 되겠습니다. 건전한 꿈나무 육성을 위한 어린이행사 때 지원을 하고 저소득층 아동의 안정적인 생활지원도 해서 아동을 육성을 나가도록 하겠습니다. 보육시설 7개소에 5억2,100만원이 지급되었고, 저소득층 보육료 지원은 4억1,400만원이 지원되었습니다. 국공립 보육시설 개보수 사업은 봉성어린이집이 되겠습니다만, 4,000만원으로 완료가 되었습니다. 국공립육시설 차량 지원은 유류대가 되겠습니다. 600만원으로 봉성어린이집을 비롯해서 2개소에 지원되었습니다. 보육교사 및 보육운영 프로그램 개선으로 지금 저희들 관내의 보육교사들이 있는데 상반기, 하반기로 나누어서 2월과 10월에 중국 선진지 견문을 넓이기 위해서 보육교사 사기 문제도 있고 자부담도 하고 군비도 지원을 해서 다녀왔습니다. 보육서비스 수준 향상을 위한 평가인증 신청을 해서 석포의 보육시설은 사설이라서 제외 되었습니다만, 6개 시설에 대해서는 인증을 받았습니다. 인증 받는 것도 상당히 어려운데 우리 관내의 보육원장님하고 보육교사들이 평가에 대비를 잘하셔서 인증을 받게 되었습니다. 보육시설 교육 교재구입니다. 1개소에 200만원으로 그림책을 애들 지능개발에 따른 교재 구입니다. 금년 5월에 어린이날 행사 때 300만원을 지원하고 어린이집연합운동회에 700만원을 지원했습니다. 소외계층 아동의 안정적인 생활지원도 저소득아동급식지원을 해주고 위에서도 말씀을 드렸습니다만, 아동발달지원계좌에 1인당 3만원씩 지원을 합니다. 그 다음에 소년 소녀가장 생활보호비도 월 7만원 정도 주고 가정위탁아동 양육보조금도 월 7만원을 지급해주고 있습니다. 35쪽 금년도에 특수시책으로 여성일자리 창출사업에 대한 지원이 되겠습니다. 여성의 사회참여와 경제적 자립을 위한 유망직종인 피부미용자격취득 지원으로 여성 일자리를 만들었습니다. 앞으로 이 자격증을 취득하게 되면 취업지원이 가능하리라 생각하고 금년도에 20명을 대상으로 해서 6월부터 9월까지 여성문화회관에서 하루 4시간씩 운영을 했습니다. 10월에는 이론을 실시하고 내년과 실기시험을 보고 합격이 되면 이 사람들이 피부라든가 성형병원에 취직도 할 수 있고 피부관리실도 운영을 할 수가 있습니다. 그렇게 되면 요사이 피부하고 미용에 관심이 많은데 투자 적으로는 유망직종으로 고부가가치를 올릴 수 있는 산업이라고 생각이 됩니다. 다음은 2009년도 군정주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 38쪽이 되겠습니다. 먼저 의원님께 양해를 구하겠습니다. 어려운 계층에 대한 복지지원이라든가 국제결혼가정 정착지원 활동사업이라든가 건강하고 안정된 노후생활 보장, 노인복지지원 강화, 아동 및 여성의 사회활동 지원 관계는 사실상 여기에 나온 것은 군수님께 이사항을 이대로 보고를 드리고 의원님들께 보고를 드리는 것입니다만, 저희들 것은 국ㆍ도비 보조사업 하고 균특하고 그런 사업이 되어서 이것은 작년도 수준으로 대충 그렇게 계획을 세웠습니다. 그래서 양해를 구하고 싶어서 말씀을 드립니다. 국ㆍ도비는 가내시가 현재까지 내려오고 있고 균특도 분권세에 따라서 내려오고 있어서 상세한 설명은 드리지 않고 유인물로 갈음을 하겠습니다. 그것은 이해를 해주시기 바랍니다. 그리고 저희들 특수시책사업으로 금년도 9월 달에 타 시군의 자치단체에서 하는 행사에 벤치마킹도 했습니다. 사회복지 박람회를 사회복지 봉사자라든가 여성단체 이런 곳에서 참여를 해서 그 지역 주민들하고 같이 공동체 의식으로 해서 체험활동 기회를 많이 갖도록 그렇게 하고 있습니다. 그래서 저희들 계획은 내년도 송이축제 때 한 2,000만원으로 할 계획으로 사회복지박람회를 개최하려고 있습니다. 전시홍보 체험행사, 부대행사로 해서 내년도에 봐서 일찍 하는 곳이 있으면 벤치마킹도 하고 보다 나은 체험활동 기회를 제공토록 그런 계획을 가지고 있으니까 의원님께서 예산에 계상이 되면 반영되도록 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 건의사항인데 봉화 어린이집 신축입니다. 지금 현재 부지확보가 되지는 않은 상태입니다. 하단에 선 부지 확보 후에 사업비를 7억원 정도로 할 계획인데 반은 국비입니다. 선 부지 확보는 지금 내성초등학교 뒤에 산에 계획을 하고 있습니다. 관련부서 하고 도시계획과 하고 지금 도시계획과에서 용역을 추진 중이기 때문에 그것이 되면 일정 도시계획 선을 넣어서 할 계획입니다. 지금 봉화어린이집이 협소합니다. 입구에 도로가 있어서 위험하기 때문에 이것을 해소하기 위해서 부지가 해결이 되면 2010년도 정도에 추진하고 국비는 2010년도 같으면 내년도 4월 이전으로 활동을 해서 유치를 해야 되거든요. 그렇게 추진할 계획임을 보고 드리겠습니다. 이상 저희과 소관업무에 대해서 2008년도 실적 및 2009년도 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.