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서울특별시의회 발언

윤학권 의원 발언

제211회 제차 행정자치위원회2008-11-12

윤학권 의원 프로필 보기 →

최병환부위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 2008년도 고객만족추진단 소관에 대하여 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 내지 제52조와 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 행정사무감사 실시를 선언합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 안녕하십니까? 연일 이어지는 행정사무감사를 위하여 최선을 다하고 계시는 위원님들과 수감 준비를 위해 수고하신 관계 공무원께 감사의 말씀을 드립니다. 2008년도 고객만족추진단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 짧은 일정이지만 효율적인 감사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그러면 감사 실시에 앞서 참고사항을 말씀드리겠습니다. 지방자치법 제41조 제5항 및 같은 법 시행령 제43조 제5항, 서울특별시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 의하면 허위 증언한 관계 공무원은 고발될 수 있습니다. 고객만족추진단장을 비롯한 관계 공무원은 성실하고 진솔하게 감사에 임해주실 것을 당부드립니다. 피감사기관 선서에 따라서 선서 대상 공무원은 모두 일어나시고, 고객만족추진단장은 발언대로 나오셔서 선서를 하신 후에 선서문을 제출해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

(선서)

최병환부위원장

자리에 앉으시기 바랍니다. 고객만족추진단장은 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

존경하는 위원장님, 그리고 행정자치위원회 위원님, 오늘 행정사무에 대한 감사와 관련하여 존경하는 위원님들께 업무보고를 드리고 고견을 듣게 된 것을 영광으로 생각합니다. 업무보고에 앞서 고객만족추진단의 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:시민고객담당관 유길준, 민원조사담당관 김광례) 보고순서는 일반현황과 작년도 행정사무감사 처리결과, 그리고 2008년도 주요업무 추진실적 순으로 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 고객만족추진단 2008년도 주요업무 추진실적 보고 (뒤에 실음) 이상으로 고객만족추진단 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

최병환부위원장

황정일 고객만족추진단장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변에 앞서 위원님들께서 행정사무감사에 필요한 추가자료 요구를 해주시기 바랍니다. 추가자료 요청 없으십니까? 이종필 위원님.

이종필위원

여기 보면 120콜센터에 포상제도가 있더라고요, 신고포상제도. 신고포상을 얼마나 했는지 각 실·국별로 그 자료를 좀 주세요. 포상제도가 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희 자체적으로 있는 것은 아니고요.

이종필위원

아니, 있어요. 자체적으로 있는 것이 아니라 120을 통해서 다른 실·국에 포상제도가 있어요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

이종필위원

그 부분이 얼마인지 자료를 달라 이런 얘기예요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 알겠습니다.

최병환부위원장

그리고 또 없으십니까? 그러면 이종필 위원님께서 요구하신 추가자료를 성실하게 준비해서 제출해 주시기 바랍니다. 요구하실 위원님이 더 안 계시므로 관계 공무원은 추가자료를 신속히 작성하여 감사기간 중에 위원님께 제출해 주시기 바랍니다. 이어서 답변을 일문일답식으로 진행하고자 합니다. 질의는 20분 단위로 해 주시고, 다른 위원님께 질의 기회를 드린 후 보충질의를 해주시기 바랍니다. 질의에 앞서서 당부의 말씀을 드리겠습니다. 고객만족 서비스 향상을 위한 노력은 지속 가능한 혁신적인 창의적 마인드를 가져야만 가능하다고 봅니다. 사실 소득수준이 향상됨에 따라서 전 공무원들의 창의적인 마인드가 없이는 실행에 옮기기가 상당히 어려운 것이니만큼 고객만족추진단에서는 전 공무원들이 주지하시고 같이 같은 생각을 가지고 임할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 고객만족에서 마음의 문을 활짝 열고 시민 감동시대를 열어갈 수 있도록 이번 감사가 그런 계기가 되었으면 하는 바람에서 질의에 앞서서 말씀을 드렸습니다. 그러면 위원님들께서 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 신청해 주십시오. 김덕배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김덕배위원

서초의 김덕배 위원입니다. 먼저 질의에 앞서서 업무추진실적 보고에 대해서 몇 가지 질문을 하고자 합니다. 16페이지에 있는 시·구 통합콜센터 구축에 관해서 우려사항이 좀 있습니다. 예를 들면 지금도 우리 다산콜센터에 대해서 만족한다, 이러지만 근무여건이라든지 이직률이 상당히 높은 케이스에서 인력을 추가로 확대하는 것이라는 말입니다. 그리고 시스템을 또 확대하고 이렇게 해서 가는데 일반시민의 입장에서 내가 필요한 부분에 대해서 구청의 담당자하고 통화했을 경우하고, 통합콜센터를 경유하다 보면 사실은 거리감이라는 것이 좀 있거든요. 그다음에 전화를 응대할 때 실질적으로 체감하지 않는, 그래서 기계적·기능적인 답변과 처리를 사실은 지금도 하고 있어요, 다산콜센터가. 이러다 보면 오히려 시·구 통합콜센터가 현재의 목적 때문에 다 동의를 한다고 치더라도 오히려 이러면 우리 자치구에 있는 공무원들이나 담당자들이 “그것은 그쪽으로 문의하십시오.” 그러고 회피해버린다거나 혹여 그래 버리면, 그리고 시민들이 이 120을 지금 이렇게까지 홍보를 해서 이제야 인지도가 한 50% 조금 넘는 경우라고 그러면 “시·구 통합콜센터로 운영이 됩니다.” 했을 때 홍보가 굉장히 상당시간 소요될 것으로 봅니다. 그런 점들을 좀 해소해 주어야 될 것이고요. 역시 저는 공무원들이 가장 우선시해야 되는 것은 전화가 오고 또 상담이 오고 민원이 제기되면 그것에 대한 성실하고 아주 친절한 답변에 있다고 봅니다. 그럼으로써 월급을 받는 거잖아요? 서류로 처리하고 이러는 것은 기본이고요. 그래서 그 점에 대해서 한번 지적을 하고 싶고요. 두 번째는, 18페이지에 있는 민원서비스 우수사례 발굴 및 횡단전개에서 민원 현장체험단을 단순히 전반기, 후반기 나누어서 우수 서비스 기관이라든지 민간기업 이렇게 방문해서 그냥 잠깐 하는 것보다 차라리 이런 분들이 거기도 도는 것은 얼마 안 되니까 한 30여 명 정도밖에 안 된다고 그러니까 오히려 각 부서별로 해가지고 통합콜센터에 하루 일일근무도 해보고 그럼으로써 이분들이 어떤 애로를 겪고 있는지, 또 내가 받았을 때 그런 경험을 한번 하면 자기 부서에 돌아왔을 때 “그쪽이 이런 애로를 겪고 있으니 그쪽에서 콜이 오거나 이러면 더 친절하게 이렇게 해주어라.” 제가 전화를 해보니까 이런 것이 있어요. 첫 번째는, 디자인올림픽 때인데 120으로 문의를 하니까 인터넷 사이트를 들어가서 연결을 해 주겠다고 하다가 “아니다, 그러면 담당자를 바꾸어 주겠다.” 그래서 연결이 되었어요. 그런데 어떤 느낌이 있느냐 하면 우리 콜센터 직원은 목소리도 좋고 친절하고 다소 기계적이고 또박또박 하잖아요, 성우처럼. 그러다가 퉁 전화가 넘어가니까 해당 여직원이 받는 전화는 전혀 다른 감이에요. 그러다 보니까 물론 같을 수는 없다 하더라도 썩 좋은 느낌은 아니었고, 마찬가지로 거기서도 자기네 인터넷 사이트 보면서 띄워져 있다 그러면서 그것을 보고 설명하니까 똑같은 거예요, 내용이. 그런 점들을 한번 부서별 실무자들이나 또는 부서별로 예컨대 사회 자원봉사 점수를 준다든지, 그런 것을 의미를 두어서 했으면 좋겠다 이 생각이고요. 또 지난번에도 한번 지적이 된 것 같은데 25페이지에 보면 시민고객 불만사항 조정·중재기능 강화, 그래서 시장과의 토요대화 운영, 이렇게 되어 있어요. 그런데 그때도 어떤 우리 동료위원님께서 시장과의 직접대화 운영을 8회 하고 10건 했다는 것을 이것을 실적이라고 올리느냐, 시장 취임하고 2년 3개월이 지나가고 있는데……. 그다음에 말 그대로 생활민원을 강화해서 생활시정을 한다, 이러는 서울시에서 수많은 민원이 있고 집단민원이 있고 또 집단 대형화된 민원이 있고 아주 고질적인 민원이 있을 것인데, 오히려 옛날에 이랬지요. 고건 총리 시장 했을 때에도 이런 대화의 시간이 있었고, 그다음에 앞에 지금 현 이명박 대통령께서는 수시로 현장에서든 아니면……. 이런 것이 있었는데 이것은 실적을 위한 것 아닌가, 단순히 이런 것 하고 있다가 아닌가, 그러면 이 시장과의 토요대화를 운영하겠다 그래서 전에는 태평홀에서도 열고 그랬었잖아요? 그러면 이것은 너무 홍보용이다, 사전에 실무자들이 다 조정해놓고, 할 얘기 안할 얘기 다 해놓고 단순히 이런 것인데 차라리 이런 것은 과감하게 오히려 필요하다면 폐지할 필요도 있습니다. 시장한테 무슨 개인적인 민원 내라는 것도 아니고 그렇기 때문에 행정감사에 실적이라고 이렇게 올라오는 것에 대해서는 아직도 저는……. 밑에 실무자들이 시장하고 민원인하고 직접 부딪쳐서 해결 못할 문제 또는 곤란할까봐 의도적으로 막는지는 몰라도 생활시정 하려고 그러면 시민 속으로 열고 뛰어 들어와야 합니다. 그 점을 강조하겠습니다. 질의에 들어가겠습니다. 우리 시민고객담당관께서는 다산콜센터의 이직률이 높은 이유가 뭐라고 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 전체적으로 다른 콜센터하고 비교를 해서 이직률이 높지는 않고요. 다만 지난 7월하고 9월에 조금 업무가 과중하다 보니까 직원들이 상당히 많이 힘들어하고 그 과정에서 이직이 좀 늘어난 것으로 나왔는데요. 전체 다른 콜센터하고 비교했을 때는 저희가 그렇게 이직률이 높다 이렇게 얘기할 수 있는 부분이 아니고요.

김덕배위원

아니, 다른 콜센터랑 비교 자체가 저는 불가하다고 보는 것이, 민간기업이야 차치하더라도 자치구청하고 시를 비교한다는 것은 좀 모순이 있는 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희 이직률이 한 4% 정도 내외거든요, 2008년도에.

김덕배위원

다시 정정을 하겠습니다. 지금 용어상의 문제인 것 같은데, 예를 들어서 다산콜센터에 있는 직원들이 퇴직을 합니다. 그래서 퇴직사유를 보면 업무 부적응이 51%로 제일 높아요, 퇴직자들에 대해서. 그렇지요? 그다음에 근무 부담감, 또 개인사유, 건강 이런 것은 그렇다 쳐요. 제가 답답한 것은 뭐냐 하면 이직 속에 다 포함을 하자고요. 퇴직을 포함해서 퇴직과 이직이 다르다고는 하지만. 그런데 이 사람들이 그러면 큰 매력을 못 느끼고 있다는 것입니다. 그래서 행정사무감사 자료 73페이지를 한번 봐주세요. 지금 인원들이 계속 늘어났지만 이것이 초기부터 지금까지 운영해 오면서의 그 내용인데, 2008년도에 실질적으로 퇴직사유 중 1위가 업무 부적응이 맞지요? 퍼센트로는 51%이고, 인원수로는 29명이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

그다음에 근무 부담감이라는 것은 어떻게 해석하고 계십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희 상담원들이 상담하는 내용이 다른 콜센터에 비해서 조금 복잡합니다.

김덕배위원

당연히, 네.
정일

황정일고객만족추진단장

그래서 다른 콜센터하고 이렇게 비교를 하다보면 콜센터에서 너무 단순한 업무를 하다가 서울시에 와서 이 업무를 상담하다보면 너무 복잡해서 거기에 적응하지 못해서 그 부분에서 조금 어려움을 겪는 것 같습니다.

김덕배위원

제가 10월하고 이번까지 해서 만날 할 수는 없는데, 세 번의 통화를 해본 결과 업무량 때문에 그랬다고 하는데, 상당히 나름대로 고충이 있다는 생각이 듭니다. 우리 위원님들도 업무 전반을 다 파악하는 데 상당 시간, 또 우리 공무원들도 부서를 이동한다거나 이러면 업무 적응하는 데 상당 시간, 그다음에 쓰는 용어가 일반이랑도 좀 다르고 굉장히 포괄적이니까, 한 사람이 받아도 예를 들어서 서울시에 360과가 있다 그러면 그 내용, 사실 사이트 찾기도 바쁘잖아요. 그래서 콜센터의 고유기능은 물론 전화로 응대하고 목소리와 목소리, 보이스 투 보이스로 하는 것인데 시민고객들이 인터넷을 통해서도 충분히 가능한데 콜센터 인터넷에는 잘 안 들어오는 경향도 있어요. 그렇지요? 우리가 쉽게 전화로만 120 누르고.
정일

황정일고객만족추진단장

콜센터 인터넷이라면 콜센터 홈페이지를 말씀하십니까?

김덕배위원

홈페이지.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

그래서 그 이용률도 저조한데, 그다음에 이렇게 전화를 해 보면 폭주했을 때는 잘 안 되잖아요. 그리고 우리들이 카드회사나 이런 데에서 어쩌다 하려고 그러면 굉장히 폭주하면 한참 동안 통화가 안 되고 그러잖아요. 우리도 간혹 그런 사례가 있는 것 같아요. 결론은 이런 것입니다. 지금 2개 회사가 여기 수탁해서 위임하고 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

김덕배위원

그런데 이분들의 교육프로그램을 어떻게 지금 하고 있는 것입니까? 우리 시에서 제공하는 것입니까, 자기네들이 자체로 합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희 시하고 업체하고 같이 해서 프로그램을 주는데요. 160시간을 저희가 교육을 시킵니다. 그리고 연간 한 140시간을 보충교육을 하고요. 그렇게 해서도 100% 완벽한 상담이 안 되고, 동석근무를 시키고 그러면서 차츰차츰 익숙해져 가는 과정을 밟고 있는데요. 초창기에는 위원님 지적하신 대로 업무가 복잡하고 상당히 어려움이 있어서 상담원들이 앞서 말씀드렸듯이 어려움을 느끼는 것은 사실입니다.

김덕배위원

저기 이런 것이 있지요. 사람마다 다 다르지요. 그래서 내가 단순한 여섯 가지 업무만 처리하면 되는 이런 기능을 하는 사람하고 갑자기 와서 상당 시간의 교육을 받고 들어왔음에도 아직도 내 입에서 뱅뱅 돌지 않는 말들이 있는데, 이 상담원들을 채용할 때 어떻게 하게 되나요? 수탁업체에서 그냥 하나요?
정일

황정일고객만족추진단장

업체에 일단 의뢰를 하고요. 아까 말씀드렸던 그런 교육과정을 통해서 최종적으로 선발을 합니다. 그리고 앞서 말씀드렸듯이 동석근무를 통해서 그때 결정을 하게 됩니다.

김덕배위원

민원콜센터에서, 다산콜센터에서 모든 것을 다 해결할 수는 없습니다. 그런데 1차 시민고객들이 가장 일선에서 접하다보니까 받는 상담원들이 나름대로 전문적 지식을 조금 확보했다, 그다음에 서울시 시스템에 대해서 인식을 하고 있다 이렇게만 해도 좀 부드럽고, 담당자까지 넘어가기 위해서 소요되는 시간도 기다려줄 수 있고 이렇습니다. 그런데 사실은 전 같으면 우리들이 이것이 아니고 담당자를 찾아 전화하려고 무수히 해 보면 돌리고 돌리고 회의 갔고 외출했고 그러다보면 사실 하루종일 안 될 때도 있었던 것 아닙니까? 그래서 이것이 획기적인 사안으로 진행이 되어서 좋은데. 지금 채용 및 교육에 대해서 우리가 좀 더 신경을 써야 되겠다, 외국의 사례를 하나 보니까 이런 것입니다. 퇴직하신 분들 중에 특별한 다른 job을 갖지 않거나 이런 분들이 나와서 상담원이 커버하지 못하는 그런 부분, 그러면 그분은 적어도 30년, 40년 가까이 현장근무를 하셨기 때문에 기본적으로 시스템에 대해서는 충분히 인지하고 계시잖아요. 그래서 그분이 오히려 시간은 조금 더 걸려도 상담해 주시면서 접수해서 또 해당부서자하고 시간 날 때 해서 그분이 리콜해 주고 이런 시스템을 하니까 훨씬 안정되어 있다 이거예요. 그리고 그분들이 재미를 붙이면 저는 이것이 상당히 효과가 있다고 생각을 합니다. 지금처럼 젊은 여성들 또는 이런 분들이 막 기계적으로 기능적으로 처리하는 것보다 그런 식의 어떤 처리방안도 한번 모색해 보는 것이 좋지 않은가. 담당자가 기다리기까지 예를 들어서 자리에 없고 한참 시간이 걸리는데 행정경험이 많은 그런 분이 무슨 일이십니까, 예를 들어서 제가 민원도우미입니다, 다산도우미입니다 그래서 한번 받아서 접수해 보고 그다음에 제가 확인해서 연락드리겠습니다, 이렇게 해 주면 한번 더 진보된 서비스가 아닌가, 솔직히 이런 생각을 합니다. 그래서 1일 3만 건을 처리하게 되든지 4만 건을 처리하게 되든지 상담원들이 곤란을 겪는 사건, 그다음에 이것은 심각한데 담당자하고 연결시키려니까 잘 안 됐을 경우, 그런데 담당자가 리콜하려면 상당 시간이 걸릴 경우 이런 것들을 개선하는 효과가 있지 않을까 생각하는데요. 연구 검토하실 의향이 있으세요?
정일

황정일고객만족추진단장

퇴직공무원 관련한 부분은 저희가 애초에 초창기 때 한번 검토를 해 봤습니다. 해 봤는데 이분들이 어려움이 있었어요. 인원수급이라든지 또 그분들의 자세라든지 또 업무가 예전에 했던 업무하고 많이 바뀌는 부분들이 많기 때문에 그러한 부분들을 계속적으로 숙지하고 있으려면 그분들의 자체적인 노력도 필요한데 그런 부분에서 조금 어려움이 있어서 이것은 장기적으로 놔두자라고 검토를 하고 중단을 했어요. 그리고 여기까지 왔는데 위원님이 한번 지적을 더 해 주셨으니까 장기적으로 다시 한 번 검토를 하도록 하겠습니다.

김덕배위원

개선방안에 대한 해결이 안 된다는 것입니다. 왜냐하면 그분들이 퇴직한 지 2~3년 지났다, 3~4년 지났다고 하는데 특별하게 다른 job을 갖지 않을 경우에는 감만 유지하고 있으면 되고, 그다음에 상담원 160시간, 140시간 교육시키는 것보다는 그분들 한 일주일 정도 이런이런 소양교육 하면 충분하고. 그다음에 법과 제도가 하루아침에 바뀐 사안이 많지 않을 것이기 때문에 적어도 상담원보다는 조금 더 나을 것 아니냐, 그다음에 담당자하고 하는 문제를 완충지대를 한번 두면 만족도가 더 올라가지 않겠나 하는 취지의 얘기입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 저희가 그 부분에 대해서 몇 분을 접촉해 봤는데요. 근로를 하겠다는 의지가 계신 분들은 2차적인 업무를 하고 계시고요. 그렇지 않으신 분들이 상담원 업무가 굉장히 취약시간대에도 해야 되거든요.

김덕배위원

그분들이 하는 시간대는 정해져 있겠지요.
정일

황정일고객만족추진단장

그런 부분까지 커버하려니까 조금 어려움이 있는데, 아무튼 검토를 다시 한 번 해 보도록 하겠습니다.

김덕배위원

기능적으로 하루에 4시간이면 4시간 핵심 피크 이럴 때 하면 아, 다산이 그런 것까지 생각했구나 하는 것이 될 수 있습니다. 그러면 오히려 취미 있는 분들은 숨어 있다가 나 할 수 있어, 할 수 있어 하고 나오면 그런 분들도 할 수 있고 재미도 있고. 법원에서 퇴직한 분들 나중에 가서 법원 1층 로비에서 이혼상담 해 주고 계시잖아요. 그런 활용범위가 있지 않나, 그러니까 마인드를 바꿔달라는 것이고요. 그리고 수탁기관에서 업무수행 결과보고서가 매월 올라오는데, 이것을 그냥 받고 이것에 대한 지도․감독, 그다음에 이렇게 고쳐라 마라 한 사례가 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 그것을 수시로 하고 있거든요.

김덕배위원

아니요, 아니요. 그러면 누가 본 위원한테 허위자료를 주신 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 보고나 이런 상담에 대한 시정개선 업무는 매주 한 번씩 주기적으로 하고요. 그리고 그 외에 특이한 오상담이 나오거나 과다한 오상담이 나왔을 때는 수시로 오상담 직원에 대한 교육도 시키고 그러한 사안에 대해서 널리 상담원들한테 이러한 오상담이 일어나지 않도록 교육도 시키고 이렇게 하고 있습니다.

김덕배위원

그런데 제가 자료요청도 하고 지도감독에 관한 내용을 요청하니까 업무수행 결과보고서만 봤지 지도감독 시정조치한 사례는 한 건도 없다고 이렇게 자료로 왔어요. 그런데 지금 고객만족추진단장께서는 매주 하고 그것이 실적이 있다 이렇게 해 버리면, 행정사무감사 자료 198페이지를 보세요. 보시면서 그냥 질문을 이어가겠습니다. 그래서 지도감독 시정조치한 사례가 있으면 그 사례를 본 위원한테 자료로 좀, 지난달 통계도 좋고 해서 한 3개월분만 시정조치한 사례를 자료로 제출해 주십시오. 네? 누가 답변하셔야지요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 이 부분은 조금 의사소통에 문제가 있었나 본데요. 제가 이해하기로는 상담원들이 상담을 하면서 어떤 문제점들이나 이런 것이 생겼을 때…….

김덕배위원

아니, 그냥 운영 전체에 관해서 민간위탁이니까 그 얘기예요. 시간 때문에 제가 마지막 질문을 하고 나중에 추가질문을 하나 하겠는데, 지금 콜센터 ARS시스템 관련해서 사업자가 어디예요?
정일

황정일고객만족추진단장

LG CNS입니다.

김덕배위원

LG CNS고요. 그다음에 이 사람들이 처음부터 지금까지 해서 계속 수의계약으로 이렇게 끌어오고 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

처음부터는 아니고요. 1단계․2단계 사업을 나눠서 했는데요. 1단계 사업에서는 저희가 공개입찰을 해서 LG CNS를 선정을 했고요. 2단계 사업에서는 1․2차 유찰이 되어서 LG CNS 단독으로 계약을 했습니다.

김덕배위원

수의계약을 했지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

그리고 현재는 그 업체가 하고 있는 것이고, 지금 그러면 통합센터로 이전하게 될 때도 역시 다시 해야겠지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

김덕배위원

이쪽 장비를 이전해 가기도 하겠지만.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

일단 여기까지 하고 추가질문 하겠습니다. 이상입니다.

최병환부위원장

김덕배 위원님 수고하셨습니다. 부탁말씀 드립니다. 첫 번째 질의한 김덕배 위원님 질의에서 여러분들이 준비가 제대로 안 된 것 같아요. 성심성의껏 답변에 임해 주시기 바랍니다. 추진단장께서 답변이 부족할 경우에는 옆에서 빨리 보좌를 해서 성실한 답변이 될 수 있도록 부탁의 말씀을 드립니다. 이종필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종필위원

사실 민원을 해결한다는 것이 아마 서울시내에서 제일 힘든 부서라고 생각합니다. 상당히 민원성 민원이 있고 억울한 민원이 있고 민원의 종류가 여러 가지가 있지요? 그런데 민원 같지 않은 민원이 몇 % 정도 들어옵니까? 그 인력이 대단히 소모가 될 텐데요.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 그런 표현을 써서 분류를 한 것은 없는데요.

이종필위원

있어야 됩니다.
정일

황정일고객만족추진단장

체감으로 말씀을 드리면 적지 않은 민원이 사실은 위원님께서 다 아시고 질문하시는 것 같은데 그런 부분들이 반 이상은 차지한다고 해도 과언이 아닙니다.

이종필위원

한 사람이 중복민원 계속 하는 경우도 있고 그런데 그것이 아주 고도의 기술을 요하는 답변이 필요하거든요. 그래서 만일의 경우 민원이 들어왔을 때 직접 부서를 연결해 주는 방법과 메모를 해서 넘겨주는 방법이 있습니다. 어떤 것을 채택하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그때그때 사안에 따라서 다른데 제가 외람되지만 예를 하나 드리겠는데요. 어떤 한 민원인이 한 2~3년 전부터 계속 꾸준히 부서에다 민원을 제기하고, 그분이 최종적인 것은 아니지만 최근에 저를 계속 찾아서 제가 한 두 시간, 세 시간 얘기를 나눈 적이 있어요. 그분도 이미 본인의 주장이 틀렸다는 사실을 알고 있음에도 불구하고 계속적으로 이렇게 대화를 요구하고 시정을 요구하고 자기 의지를 관철하려고 진행을 하는 그런 부분들이 저희한테 종종 있거든요. 그런데 그런 부분들을 저희가 응대해 주고 만나주는 것 자체도 그분들의 불만을 해소한다는 그런 마음을 가지고 만나서 대화를 하는 것이고요. 그런 부분을 메모를 해서 담당에게 넘기고 이렇게 할 수 있는 노릇은 아니라고 생각을 합니다. 그래서 그 부분은 조금 저희가…….

이종필위원

왜 그렇게 여쭈어보느냐 하면 제가 5대 때 시의원에 당선되면서 들어와서부터 지금까지 똑같은 것을 가지고 오는 분이 계세요. 법에도 안 맞는 그런 부분인데, 제 지역도 아니고 그래서 그 지역의 시의원님들도 소개해드리고 그런 적이 있는데, 시라고 그런 것이 없으리라는 법은 없거든요. 그런 것을 기술적으로 가려내서 좀 연구하는 그런 쪽이 필요할 것 같고. 내가 아까 왜 포상금에 대해서 얘기를 했느냐 하면 신호등이 고장이 나서 신고를 했습니다. 먼젓번에도 얘기를 했는데……. 그런데 전화가 왔어요, 포상금을 받아가라고. 그래서 안 받겠다고 그렇게 전화는 했는데, 분명히 이런 것이 있으면 각 부서에 포상금 정도가 나간 것이 있다고 저는 보고 있거든요, 제 경험에 의해서. 그러니까 그런 것을 이 추진단에서도 알고 있어야 되고, 그 내용까지 알고 있어야 됩니다. 그것은 분명한 사실이고. 그리고 요즈음에 차선 도색이 자치구로 넘어갔지요? 몇 m 도로 이하, 뭐 이렇게 넘어가요. 넘어갔을 거예요.
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분 제가 좀 확인을 해봐야 되겠습니다.

이종필위원

확인을 해보시고……. 그전에는 차선 도색할 때 경찰청하고 협의를 했습니다. 경찰청하고 협의를 했는데 지금은 아마 그것이 굉장히 완화되었거나 거의 없어졌다고 보거든요. 그래서 여기 우리 후정 나가는 데 좌회전 끊어놓는 것도 경찰청에서는 아마 NO 했을 거예요. 그런데 서울시가 임의대로 할 수 있는 그런 기틀이 되었을 거예요. 이때까지 의원들이 제일 애로가 많은 것이 건널목 설치하고 신호등 설치를 주민들이 요구를 많이 했는데도 못했어요. 그것을 확인해보셔야 될 것 같습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

제가 최근에 접한 민원 중에서도 신호등을 좀 세워 달라는 민원이 상당히 있었는데 저희 담당부서에서는 경찰청과의 협의가 반드시 있어야 된다고 해서…….

이종필위원

아니, 그 일부가 완화되었어요. 차선 도색도 경찰청에서 자치구로 넘어왔어요, 다.
정일

황정일고객만족추진단장

제가 다시 한 번 확인을 해서…….

이종필위원

확인해서 만일 그것이 계속 경찰청하고 연결이 되면 경찰청의 범위를 축소할 수 있는 그런 방법을 강구해야 됩니다.
정일

황정일고객만족추진단장

담당부서하고 한번 협의를 해보겠습니다.

이종필위원

그것은 분명히 협의해서 그 협의 사실을 저한테 알려주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하겠습니다.

이종필위원

그리고 시청 앞에 데모 항상 합니다. 대화해 보셨습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

시청 앞에 현재 저희가 파악하고 있는 민원이 한 15건 정도 되고요.

이종필위원

하여튼 대화해 봤어요?
정일

황정일고객만족추진단장

각 실·국의 국·과장들이 지속적으로 대화를 하고 있고요. 그중에 5건은 이미 시장과의 토요대화를 했고…….

이종필위원

시장과의 토요대화 뭐 10건밖에 안 했는데 뭘 해요, 하기는? 먼저도 내가 8건 할 때 얘기했는데 그동안에 2건 더 했네요, 뭐.
정일

황정일고객만족추진단장

지금 시청 주위의 집단민원 15건 중에서…….

이종필위원

민원성 민원인 줄 아는데 대화를 하면 어느 정도는 수그러들지 않을까 해서 여쭈어보는 거예요.
정일

황정일고객만족추진단장

사안, 사안마다 좀 다른 부분이 있는데 위원님께서도 아시겠지만 어제 헌인마을인가요, 거기에서 집단민원이 들어와서 그런데 그 부분도 시장과의 토요대화를 그분들이 요청을 하셨습니다. 하셨는데 담당부서의 판단은 이것은 민원인들의 주장이 수용이 안 되는 부분이다, 그렇기 때문에 이 부분은 시장과의 토요대화를…….

이종필위원

할 필요가 없다?
정일

황정일고객만족추진단장

일단 담당부서 국장의 판단은 그렇습니다.

이종필위원

그러니까 할 필요가 없으니까 우리가 국장 선에서 막을 테니까 시장님은 가만히 계셔라?
정일

황정일고객만족추진단장

그런 의미는 아니고요. 2부시장하고 면담을 했습니다. 2부시장하고 면담을 했는데 그분들의 요구가 어느 정도 법규나 조례나 이런 사항들에 대해서 수용의 여지가 있다면 2부시장이나 국·과장이나 대화를 통해서 풀어나갈 여지가 있는데 그런 부분이 한 치도 안 보이기 때문에…….

이종필위원

바로 그런 부분, 제일 서울시에서 힘든 것이 단장님이 맡으신 이 부서예요. 아주 이러지도 저러지도 못하는, 의회 눈치 봐야 되고 민원인 눈치 봐야 되고 말이지요. 그런 데 고도의 기술이 필요하다고 보거든요.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

이종필위원

그런 것은 단장님이 염두에 두시고. 먼저도 제가 지적을 했는데 청렴계약제가 재무국하고 같이 연결되어 있어요. 그런데 한군데로 모아야 되는 것이 아닌가 모르겠네요.
정일

황정일고객만족추진단장

그 업무가 일부 중복이 된다고 하시는데요. 저희는 이렇게 생각합니다. 계약심사과에서…….

이종필위원

심사는 심사대로 하고 청렴계약은 청렴계약대로 가고…….
정일

황정일고객만족추진단장

계약심사과의 역할은 내부에서 내부의 시선으로 계약단계에서 어떤 문제점이 없도록 하는 것이 계약심사과의 역할이라면, 시민감사 옴부즈만의 역할은 외부의 시선으로 계약 당시는 물론이고 그 계약이 시행되어서 죽 처리과정 끝까지 계속 감시…….

이종필위원

그런데 유기적인 연관, 서로 대화합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 지금 그 사업을 함에 있어서 시민감사 옴부즈만들이 사실 여러 분들이 전문가이지만 좀 더 많은 지식이나 경험이 필요하거든요. 그래서 자문단도 구성하고 계약심사과 직원들과 대화를 나누고 이렇게 해가지고 죽 처리과정에서 계속적으로 사업이 완료될 때까지 감시기능을 하고 있습니다.

이종필위원

그런데 왜 그런 얘기를 자꾸 두 번에 걸쳐 말씀드리느냐 하면 재무국 쪽에 있는 계약심사과는 전문직종이라는 말이에요. 오랜 경험이 있어요. 그리고 여기 추진단에서는 뭘 나쁘게 얘기하는 것은 아니지만 아무래도 그 경험보다 못하지 않나, 그 생각 때문에 두 번째 말씀드리는 것이거든요. 그런데 그것이 어떻게든지 좀 이렇게 상당히 관계가 돈독해야 된다고 생각해요.
정일

황정일고객만족추진단장

앞으로 저희가 계속 협력을 하는데요. 앞으로도 더 계약심사과의 경험을 저희가 수용을 하고 또 저희 장점이라는 것은, 시민감사 옴부즈만의 장점은 내부의 시각이 아니라 외부의 시각으로 쳐다본다는 것이 장점이라고 얘기를 하고 싶습니다. 그래서 그 부분은 더 보완해서 활동이 충실하게 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이종필위원

하여튼 그런 것을 연구하셔야 될 부분이 있고. 요즈음에 보면 외국인이 상당히 국내에 많이 거주하고 있습니다. 그런데 120다산콜센터에서 외국어도 접수 받습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 처음에는 영어, 중국어, 일어까지 상담을 했는데요. 최근에 글로벌센터가 개원이 되면서 그쪽에도 외국어 상담을 하고 있어서요.

이종필위원

이태원에 생긴 거요?
정일

황정일고객만족추진단장

이태원에 있고, 여기 프레스센터에 있지요.

이종필위원

그런데 그것이 홍보가 되나요, 120처럼?
정일

황정일고객만족추진단장

거기는 거기 나름대로 홍보활동을 활발히 해서 그쪽에 전화 콜이 많이 들어옵니다. 그래서 이것이 중복이다 해서 그쪽하고 저희하고 한쪽으로 합치자 그래서 어느 쪽이 좋겠느냐, 그래서 그쪽이 수용을 하겠다 해서 저희 외국어 상담 서비스를 그쪽으로 다 넘겼습니다.

이종필위원

창구는 단일화하고 국내 120은 서울시민을 위한 120이고, 그쪽으로 외국인은 옮겼다 이런 얘기지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그래서 저희 120은 외국어 상담은 안 하고요. 외국어 상담 기능은 글로벌센터로 넘겼습니다.

이종필위원

그것이 서울시내에 몇 군데가 있습니까? 다섯 군데 정도?
정일

황정일고객만족추진단장

제가 알기로는 네 군데로 알고 있는데 그것을 제가 확인을 해서 정확히 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이종필위원

그리고 요즈음에 참 경기가 안 좋습니다. 참 큰일 났는데 경기가 안 좋을수록 민원이 폭주할 것입니다. 그 대비책이 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그런데 민원이 더 폭주를 해야 되는데요. 최근에 5인 이상 다수인 민원의 현황을 보니까 조금씩 떨어지는…….

이종필위원

오히려?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 통계치에 나타난 것에 의하면요.

이종필위원

그런데 물론 경찰청하고는 전혀 관계가 없지만 지역에 좀도둑들이 어떻게 많은지 말도 못합니다. 생계형 도둑이지요. 그런데 참 그것이 민원하고 직결되는 것은 아니고 경찰청 소관이겠지만 그런 쪽의 생각도 필요하지 않을까 하는 생각을 갖게 됩니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그런 민원에 대해서는 서울시가 추진하는 생활시정의 맥락에서 해결될 수 있을 것이라고 기대가 되고요. 또 최근에 경기진작책으로 여러 가지 서울시에서 내놓는데 그런 것으로 다소나마 해소될 수 있을 것이라고 기대를 하고 있습니다.

이종필위원

하여튼 우리 단장님이 노력하셔서 좀 더 나은 발전을 이룰 수 있는 그런 것을 해 주시기 바라고. 감사자료 6쪽을 보면 말이지요. 그 표 내에 사업예산 집행잔액 110억 1,514만 3,000원과 일반예산 집행잔액 8,855만 8,000원을 합하면 111억 370만 1,000원입니다. 집행잔액 합계 금액은 1,111억 438만 2,000원과 일치하지 않고 있습니다. 이것이 일치하지 않습니다. 단순한 입력의 문제라 하더라도 감사자료 자체에 오류가 있다는 것은 감사자료에 대한 신뢰성에 문제가 있다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

제가 지금 계산을 안 해봤는데 한번 해보고요. 위원님 지적대로 수치가 틀렸다면 저희가 다시는 이런 일이 일어나지 않도록…….

이종필위원

그러니까 이런 수치관계가 물론 오류도 있을 수 있고 하겠지만 감사자료만큼은 그런 오류가 있어서는 안 된다고 봅니다. 그리고 세입예산의 국고보조사업의 경우나 세출예산의 일반여권 발급업무 대행사업의 경우에는 연말까지 그 사업집행 가능성에 의문을 가지게 되는 예산집행 수준입니다. 즉, 이런 보조예산의 경우에는 예산집행 시기조정 등을 통하여 보조금 수령 후 반납하는 사례가 발생하지 않도록 해야 할 것입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

이종필위원

또한 예산집행 실적이 저조한 행정서비스헌장 제정 운영사업, 민원접점 품질점검 및 개선사업과 콜센터 정보시스템 서비스 확대사업 및 민원배심원 법정제도 운영사업 등의 경우에는 10월 27일 현재까지 30% 이하의 예산 집행률을 나타내고 있습니다. 물론 연말까지 원인행위 및 2009년 2월말까지 예산을 집행한다고 하나 민원접점 풀질점검 및 개선사업과 같이 약 3~4개월 동안에 사업예산의 70~80%를 집행한다는 것은 신뢰가 가지 않는 보고사항이라고 할 것입니다. 향후 예산 불용에 따른 재정의 비효율을 줄이기 위해서 예산편성 단계에서 실소요 예산을 편성하도록 하는 종합적이고 체계적인 수립이 요망된다고 하겠습니다. 맞지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

이종필위원

2008년도 주요업무 추진실적 보고에 의하면 정원은 78명인데 현원이 86명으로 정원 대비 15% 정도 더 근무하고 있는데 정원을 조정하든지 아니면 현원을 줄여서 부서 근무 자체의 적정성을 기해야 되는 것 아닙니까? 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저한테 시간을 주시면 이 부분 설명을 드리겠습니다.

이종필위원

네, 설명하십시오.
정일

황정일고객만족추진단장

지금 시민고객담당관 쪽에 8명이 오버된 것으로 나와 있는데요. 저희가 애초에 120다산콜센터 구축 당시에 필요한 인원이 16명이었습니다. 그런데 그때 16명의 인원을 요구했는데 조직담당관실에서 반도 안 되는 인원을 저희한테 정원을 배정하면서 이때 일은 하되 정원은 늘려줄 수 없다고 하면서 그렇게 배정 받은 인원이 현재까지 이렇게 있었던 것입니다. 그래서 지금 위원님 지적대로 저희가 정원을 늘려달라고 계속해서 조직담당관실에 협의를 계속하도록 하겠습니다.

이종필위원

하도록 해서 해야지, 외부에서 보는 것은 정원 대비 현원이 안 맞으니까 그런 것을 지적할 수밖에 없습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

알겠습니다.

이종필위원

세입․세출예산안은 여권발급 업무에 따른 하반기 국고보조금이 미교부되어 징수율 및 집행률이 전체적으로 낮게 나타나고 있는데, 세출예산 중 민원접점 품질점검 및 개선 15.1%와 콜센터 정보시스템 서비스 확대 29.8%, 그리고 민원배심원 법정제도 운영 15.6% 등 집행실적이 극히 저조한 부분의 예산은 내년도 예산에 축소 반영할지 답변해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

일부 불가피한 부분은 저희가 아까 업무보고에서 간단히 말씀을 드렸듯이 행정서비스헌장 재정운영사업은 11월, 12월에 행자부의 지침을 받아서 매년 그렇게 해 오던 사업이고요. 지적해 주신 민원접점 품질점검 개선사업은 내년도 예산에 올해 운영을 반영을 해서 상당부분 삭감을 해서 올리도록 하겠습니다.

이종필위원

그렇지요. 내년도 예산에 그것을 반영해 주시기를 바라고. 그리고 마지막으로 우리 자치구하고의 어떤 연계가 있어서, 사실 자치구라고 하면 서울시하고의 그 차이가 엄청나게 민원처리가 그렇지요. 거기도 똑같이 데모를 매일 하고 있는데 그런 부분에 대해서 아직 지도할 수 있는 그런 단계는 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 구청의 민원에 대해서 지도를 한다는 부분은 조금 그렇고요. 구청에서 해결이 안 된 민원 중에 적지 않은 부분이 시로 다시 옵니다. 와서 시에서 다시 조사해서 해결할 수 있는 부분은 저희가 해결을 하고, 다시 구와 협의해서 구에서 독립적으로 자율적으로 할 수 있는 것은 하도록 그렇게 유도를 하고 있습니다.

이종필위원

아무튼 혹시 노하우가 있다면 전수를 해서 자치구하고도 연관이 잘 될 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이종필위원

이상입니다.

최병환부위원장

이종필 위원님 수고하셨습니다. 박병구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박병구위원

박병구 위원입니다. 황정일 단장님, 감사 준비하느라고 고생 좀 하셨지요? 혹시 국감에서 고객만족추진단에 대해서 지적받은 사항이 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

없습니다.

박병구위원

국회에서 질의도 없었습니까? 없었어요?
정일

황정일고객만족추진단장

자료요구는 1건인가 있었는데요. 저희가 지적된 사항이나…….

박병구위원

국회의원들이 어떤 자료를 요구했어요?
정일

황정일고객만족추진단장

주민감사청구권 관련해서 자치구의회 의정비 인상 관련한 내용, 인상에 관한 주민감사 내용을 달라고 해서 준 것이 있는 것으로 제가 기억이 납니다.

박병구위원

하긴 뭐 그분들이 시의 고객만족추진단에 대해서 그렇게 큰 관심이 있겠습니까? 좌우지간 고생 많이 하셨고요. 저는 다산플라자 운영시간 연장운영하고 화요 야간민원 처리 운영에 관련해서 우선 질문을 드리겠습니다. 그동안 우리 서울시가 시민들한테 한 차원 높은 민원서비스를 제공하기 위하여 시작된 다산플라자가 1년 만에 시민들로부터 큰 호응과 사랑을 받고 있어서 대단히 본 위원도 자랑스럽게 생각합니다. 다산플라자 시행 이후 7만 명이 넘은 시민이 이곳을 방문했고, 또 90%가 넘는 사람들이 만족해 한다는 자료를 봤습니다. 그동안 반복적으로 지적되던 공무원들의 불친절과 민원을 접수하고 나서 처리하는 데까지 걸리는 오랜 시간, 그리고 여러 번의 방문으로 인한 시민의 불편사항을 대부분 개선한 것으로 보여집니다. 또한 얼마 전부터 시작한 시민고객 의견수렴카드와 다산플라자 운영시간 연장운영, 그리고 화요 야간민원 처리제 등의 시행으로 시민의 만족도가 더욱 높아질 것으로 예상되기도 합니다만, 이중 화요 야간민원 처리제도의 실효성을 좀 따져봐야 될 것 같습니다. 질의하겠습니다. 평일 다산플라자의 운영시간 연장운영에 따라서 이것이 08년도 2월부터 시행하고 있는데, 18시부터 19시까지 연장 운영하고 있고 또 여기에 대해서 지난 6월 3일부터 화요일 밤 10시까지 다산플라자를 운영하고 있는데, 화요 야간민원 처리에 대한 시민들의 관심과 호응은 어떻습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 의욕적으로 시작은 했지만 지금 위원님께서 지적했듯이 호응이 적다기보다 홍보가 덜 된 탓인지 이용하시는 시민들이 그렇게 많지는 않습니다.

박병구위원

본 위원도 그렇게 생각합니다. 화요일 18시 이후 야간에 접수된 민원의 종류, 또 단순 서류발급이나 방문 상담 또 민원서류 접수 등으로 분류된 자료와 각 분류별 건수에 대한 통계가 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

있으면 한번 말씀해 주십시오.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 화요 야간민원을 운영하면서 총 민원처리가 1,791건입니다. 방문이 67건이고요, 신청서 접수가 1,724건입니다. 위원님 제가 이것은 자료로…….

박병구위원

자료로 따로…….
정일

황정일고객만족추진단장

네, 사후에 제가 드리도록 하겠습니다.

박병구위원

네, 자료로 주시고. 그러면 다산플라자 화요일 야간에 접수된 민원 중에서 긴급을 요하는 민원은 몇 건이나 있었습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

긴급을 요하는 건은 저희가 없다고 보고요. 저희가 이 화요 야간민원을 개설하게 된 이유는 맞벌이부부를 한다든지 아니면 정규 근무시간에 민원접수를 하지 못하는 분들이 많이 있을 거라는 생각에 그러면 일주일에 하루만이라도 10시까지 근무를 하자 그런 취지로 시작을 했습니다.

박병구위원

알겠습니다. 본 위원의 생각은 제도시행만 있었지, 제도의 운영에 대한 개선의 노력이 부족하다는 것을 지적하려고 말씀을 드린 거예요. 맞습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 좀 더 홍보나 이쪽에 노력을 기울여서 일반시민들이 좀 더 많이 이용할 수 있도록 유도, 다각도로 연구를 하겠습니다.

박병구위원

그렇다면 긴급을 요하는 민원 몇 가지를 설명을 해 주시지요. 긴급을 요하는 민원은 어떤 예가 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

긴급을 요하는 민원은 저희가 화요 야간민원을 하면서 기대를 한 것은 아니고요. 아까도 얘기했지만 시간이 민원을 접수하고 처리하는 시간대가 맞지 않는 분들을 위해서 야간에도 시간을 할애를 하자 이런 취지로 시작을 했는데요.

박병구위원

그런데 사실 긴급에 대한 민원사항이 없지요?
정일

황정일고객만족추진단장

행정심판청구라든지 이런 것이 가끔 있는데요.

박병구위원

그러니까 민원의 성질이라든가 민원처리 속도 이런 것들은 결국 긴급을 요하는 성질들로는 보지 않지요.
정일

황정일고객만족추진단장

그렇습니다. 위원님 말씀이 맞습니다.

박병구위원

야간에 접수된 민원 중에 다음날 처리되는 건수는 몇 건이나 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 기한을 두고 하는 민원은 그러니까 유기한 민원 이외에 3시간 내에 종결 처리해야 될 부분은 바로 저희가 처리를 하는데요. 그 통계치는 저희가 다시 확인을 해서 위원님께 제출하도록 하겠습니다.

박병구위원

그것도 같이 자료로 해서 주세요. 화요 야간접수 건수에 대해서 몇 가지 확인해 보겠습니다. 업무추진보고 17쪽을 보십시오. 화요 야간민원처리제를 지난 6월 3일 시행한 이후 총 1,591건의 민원이 있었고 이중에 방문은 59건이었고 접수는 1,532건입니다. 맞습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

제가 아까 말씀드렸던 통계치하고 조금 다른데요. 이것은 전의 자료인 것 같고요. 이것은 최근의 자료를 제가 말씀을 드렸습니다.

박병구위원

집계날짜가 잘 안 나온 것 같아요. 네? 10월까지…….
정일

황정일고객만족추진단장

업무보고에 있는 자료는 10월 21일까지 자료이고, 제가 아까 말씀드렸던 것은 10월 31일 말일 자료입니다.

박병구위원

좋습니다. 10월까지 화요 야간업무 근무일수가 약 20일이 넘습니다. 그렇지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

이때까지 방문자가 59명이고 1일 평균으로 보니까 약 2.8명의 방문이 있었는데, 하루 평균 방문자가 3명이 안 된단 말이지요. 맞지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

1일 평균 방문객 수로 보면 적은 수인데, 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

앞서도 말씀드렸지만 저희가 화요 야간민원은 의욕적으로 시작했지만 현재 활용도에 있어서 지극히 저조하다고 말씀드릴 수 있고요. 그 부분에 대해서는 저희가 다각도로 연구를 해 보고 올 연말까지 해 보고 과연 이 제도를 계속 존치할 필요성이 있느냐 판단을 해서 그때 다시 한 번 검토를 하도록 하겠습니다. 다만, 저희가 화요일에 민원접수를 하면서 그간에 직원들이 정리가 안 됐던 부분들을 같이 이 시간대를 이용해서 하고 있는 부분도 있기 때문에요.

박병구위원

아직 질문이 남았는데 총괄해서 답변하시지 말고요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 알겠습니다.

박병구위원

제가 지금 질의를 하는 것을 빨리 감을 잡으셔야 돼요. 지금 몇 명이 근무합니까, 화요?
정일

황정일고객만족추진단장

야간근무는 3명이 하고 있습니다.

박병구위원

앞에서 제가 지금 말씀드린 것이 2.8명이 방문을 했고 방문자가 3명이 안 된단 말이지요. 그렇지요? 그런데 근무하시는 분은 3명이란 말이에요. 제가 질의하는 내용을 좀 아시겠습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 무슨 말씀인지 알겠고요. 그 부분에 대해서는 정말 저희가 다각도로 연구를 하도록 하겠습니다.

박병구위원

그래서 야간 민원처리제의 취지는 좋으나, 야간 방문고객 편의를 증진하겠다는 의도도 좋단 말이지요. 그러나 긴급민원이라든지 1일 방문객, 그리고 민원의 처리기간 등으로 봤을 때 실효성에 의문을 가질 수밖에 없다, 가지지 않을 수 없다, 상황이 이렇다면 이것은 공무원들을 혹사시키는 것이 아니냐, 시민고객 편의를 위해 실시하는 화요 야간업무가 효과가 적은데도 불구하고 시민의 편의 증진을 위해서 실시하는 운영인 만큼 시민의 편의와 직원들의 업무 효율성을 적절히 조율하여 효율적인 운영이 될 수 있도록 제도개선을 부탁드리고, 화요 야간민원 처리제를 야간방문상담으로 특화하는 방안 등을 검토해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 위원님께서 지적해 주신 방안하고 또 다른 다각적인 방안을 연구 검토하도록 하겠습니다.

박병구위원

그리고 다음에는 다산콜센터 상담 전문성 강화 관련해서 질문을 드리겠습니다. 다산콜센터 인지도 상승으로 꾸준한 전화상담 건수가 증가하고 있습니다. 더불어 상담원 교육 강화에 전문성이 꾸준히 높아져 행감자료 416쪽을 한번 봐주시면 아까 이종필 위원님도 말씀을 주셨는데, 월별 오상담 건수가 2008년 1월부터 10월까지 총 11건이라는 것과 전화민원 만족도가 9월 조사에서 91.7%라는 결과가 나왔다고 생각합니다. 지금 보셨습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 오상담 현황 지금 제가 보고 있습니다.

박병구위원

전화민원 만족도는 2006년 11월 41.6%에서 2008년 9월은 91.7%까지 좋은 결과가 나왔어요. 상담원의 전문성 향상을 위해서 2008년에 총 5회의 전화상담 품질평가를 했지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

했고, 여기서 나온 문제점을 토대로 개선방안을 마련해서 상담요원의 전문성을 높여가고 있습니다만 상담원과 관련해서 몇 가지 평가한 데 대해서 질문을 드리겠습니다. 다산콜센터가 위탁경영으로 운영되고 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

박병구위원

위탁업체가 한국인포데이터, 효성ITX, 맞습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

박병구위원

위탁기간은 언제부터 언제까지예요?
정일

황정일고객만족추진단장

2년간으로 되어 있습니다. 그래서 내년도 1월 28일이 계약기간 만료입니다.

박병구위원

그러니까 이렇게 감사할 때는 정확한 날짜를 짚어주셔야 돼요. 언제부터 언제까지냐니까 지금 끝나는 날짜만 말씀하셨는데…….
정일

황정일고객만족추진단장

2007년 1월부터…….

박병구위원

1월 29일부터…….
정일

황정일고객만족추진단장

네, 2009년 1월 28일까지입니다.

박병구위원

상담원들이 앞서 언급한 업체에 고용되어 있고 다산콜센터에서 일하고 있고, 맞습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

상담원들의 고용계약은 어떻게 됩니까?
정일

황정일고객만족추진단장

업체의 정규직원으로 근무하는 것으로 되어 있고요. 저희하고 계약은 업체와 위수탁협약서를 체결하고 있습니다.

박병구위원

본 위원이 알기로는 비정규직도 있는 것으로 알고 있는데…….
정일

황정일고객만족추진단장

위수탁협약서에 명문화되어 있는데요. 업체의 정규직원으로 하도록 하고 있습니다.

박병구위원

비정규직은 없고?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

본 위원이 이것을 한번 다시 조사를 해보겠습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

만약에 비정규직원이 나오면 그 업체하고는 저희가 계약파기를 할 수도 있으니까 위수탁협약서에 반드시 정규직원을 쓰도록 저희가 명기를 했기 때문에 그 부분을 저희가 다시 한 번 확인을 하도록 하겠습니다.

박병구위원

우리는 전화 상담원들이 지금 비정규직, 본 위원이 그렇게 들은 바가 있는데, 비정규직이 있고 이랬을 때 전문성에 대한 문제도 또 있다는 말이지요. 그분들을 제가 폄하하는 것은 아니고요. 폄하하는 것은 아닌데 그랬을 때 공무원은 아니지만 공무원 같은 그런 소명의식을 갖추어야 되는데 그런 것들이 문제점으로 나올 수 있다, 그런데 없다고 그러니까…….
정일

황정일고객만족추진단장

저희도 그 부분이 우려되어서 정규직원을 고용토록 위수탁협약서에 명기를 했습니다.

박병구위원

그런데 정규직이 혹여 점차적으로 공무원으로 전환하는 것은 검토해보신 적이 없습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

제가 연초에 캐나다 쪽 의정국 콜센터를 벤치마킹하러 갔는데 그쪽에서 그렇게 하더라고요. 그래서 제 생각으로는 고객만족추진단장, 120콜센터를 운영하는 책임자로서 참 좋은 제도다, 그래서 이렇게 좀 시행을 했으면 좋겠다는 마음은 정말 굴뚝같은데 서울시가 이것을 받아줄 수 있을지는 협의를 해봐야 될 것 같습니다.

박병구위원

좋습니다. 우리 조천휘 위원장님이 요구한 자료 7번에 행감자료 73쪽 한번, 이직현황에 대해서 총 퇴사인원이, 행감자료 73쪽입니다. 총 퇴사인원 55명 중에서 2008년 1월부터 9월까지 근무 부담감과 업무 부적응으로 퇴사한 인원이 37명으로 전체 67%입니다. 맞습니까? 뒤에……. 빨리 백업을 해 주세요, 자료를.
정일

황정일고객만족추진단장

인원수를 그렇게 계산을 하시면 그렇게 나오는데요. 콜센터 업계에서 이직률을 계산할 때는 저희 나타난 이직률은 3.9%로 나와 있고요. 제가 참고로 아까 말씀을 좀 드리려고 그랬는데 다른 콜센터의 이직률을 말씀드리겠습니다. 외교부가 33.7%예요. 특허청이 22.7%이고, 그리고 KTF가 6.5%, 국민은행이 5%, 롯데닷컴이 12%, 대한통운이 7%, 이렇게 저희가 조사한 바에 의하면 이직률이 나오는데 같은 방식으로 저희가 이직률을 산출했을 때 최근에 이직이 조금 많았음에도 불구하고 저희 콜센터의 이직률 3.9%는 업계 평균을 따졌을 때 그렇게 높은 편은 아닙니다. 그럼에도 불구하고 저희가 이직을 최소화할 수 있는 여러 가지 방안을 마련하도록 하겠습니다.

박병구위원

그러면 본 위원이 낸 수치는 안 맞다?
정일

황정일고객만족추진단장

아니오. 그러니까…….

박병구위원

55명 중에서 본 위원이 보면, 나오지 않습니까? 그런데 %로 얘기하지 말고, 그러면 이것이 37명이 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

55명이 이직을 했습니다.

박병구위원

55명이 이직을 했잖아요. 그런데 근무 부담감하고 업무 부적응으로 퇴사한 인원이 37명이라니까요. 그렇지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

박병구위원

그러면 55명 중 퇴사한 인원이 37명이니까 전체의 67% 아닙니까, %가?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 맞습니다.

박병구위원

그러니까 그것이 맞느냐고 묻는데 지금…….
정일

황정일고객만족추진단장

퇴사인원 중에 업무부담으로 퇴사한 인원의 %가 67%, 위원님 말씀이 맞습니다.

박병구위원

그것을 묻는데 지금 엉뚱한 답변을 주셔……. 꽤 높은 수치라는 말이지요. 이런 상담원의 근무 부담과 업무 부적응을 해소하기 위한 교육이 이루어지고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 수시로 교육을 합니다. 매월 1회씩 시험을 보기도 하고, 아까도 말씀드렸지만 오상담이 있을 시에는 그때그때 시정교육도 하고, 그리고 아침저녁으로 담당팀장이 간단한 교육을 하고 있습니다.

박병구위원

일반 민원인들이 상담을 통해서 서울시 시정을 느끼고 평가한다는 점을 생각해 주시고, 시민을 제일 앞에서 맞이하고 있는 상담원들의 복지와 근무환경 개선에도 힘을 쏟아 주시기 부탁을 드립니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

박병구위원

이상입니다.

최병환부위원장

박병구 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

김덕배위원

제가 잠깐만 1분만 부탁드립니다.

최병환부위원장

김덕배 위원님 추가질의 해주시기 바랍니다.

김덕배위원

방금 존경하는 박병구 위원님 질의 중에 굉장히 중요한 것을 지적을 하셨는데, 정규직과 비정규직의 문제인데 서울시 전체에서 운영되고 있는 비정규직 인원이 1만 명을 초과하는 것으로 되어 있습니다. 1만 300명이 넘는 것으로 되어 있고요. 이 중에 정보화기획단이라든지 특수한 직능을 가지고 있는 사람들이 상당부분 포함이 되어 있습니다. 그런데 지금 효성ITX라는 데하고 KOID라는 데가 다산콜센터의 수탁기관인데 대부분 이런 콜센터에 운영되는 인원은 인력수급업체에서, 그런 전문업체에서 말로는 정규직이라고 하지만 실질적인 대우나 처우는 비정규직 대우를 받고 있는 것입니다. 그래서 지금 이 사람들이 퇴사하고 갔을 때 다른 데로 재배치되면서 또는 완전히 다른 업체로 가고, 그래서 이 사람들은 철새처럼 여러 군데 다닙니다. 그런데 우리 지금 고객만족지원단장께서는 그 부분에 대해서 단호하게 말씀을 하시니까 제가 그 점에 대해서는 박병구 위원님 질의에 대한 자료를 한번 요구하고. 필요하면, KOID하고 효성ITX가 위수탁계약을 변경하면서 협약을 했잖아요? 그리고 앞으로도 우리가 자치구까지 다 통합한 통합센터로 가면 역시 인원이 지금보다 2.5배 정도 느는데 그런 것을 대상으로 해서라도 사회적으로 지금 문제가 되고 있는 비정규직 관련된 문제를 우리가 교묘한 편법이나 이런 것으로 포장해 가서는 안 되겠다, 그리고 그만한 예산은 사실 지출하고 있는 것이고요. 그다음에 저렇게 큰 센터화 되어서 들어가게 되면 그런 점을 더 철저히 짚어야 될 것 같습니다. 아까 박병구 위원님 답변 중에 조사해서 하겠다는 것을 빠른 시간 안에, 그래서 내년에 통합센터로 가기 전에 한번 점검하고 갔으면 하는 것입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 위원님 지적하신 대로 그 부분은 저희도 상당히 우려하는 부분이기 때문에 그렇게 생각을 했었는데 지적을 해 주셨으니까 다시 한 번 저희가…….

김덕배위원

인원변동이 계속 일어나고 있어요, 1·2·3·4·5·6·7·8·9월이.
정일

황정일고객만족추진단장

실질적인 정규직원인지 저희가 한번 자세히 확인하도록 하겠습니다.

김덕배위원

이상입니다.

최병환부위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김원태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김원태위원

김원태 위원입니다. 조금 전에 존경하는 박병구 위원님께서도 말씀하시고, 또 여러 위원님들께서 말씀하셨는데 답변 과정에서 콜센터 상담원의 이직률에 대해서 말씀하셨는데 지금 이직률이 3.9%라고 얘기하셨지요? 어떤 근거입니까? 3.9%가 아니라 31.25%입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

저도 처음에는 그렇게 이직률을 계산해야 되는 것 아닌가라고 얘기를 했습니다. 했는데 콜센터 업계에서 이직률 계산하는 방법이 그렇게 계산하는 것이 아니라…….

김원태위원

그러면 지금 자료에 보면, 아까 KTF가 이직률이 5%라고 나와 있거든요. 맞습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

그러면 600명 중에 30명입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

KTF가 6.5%로 나와 있습니다.

김원태위원

그러니까 600명 중에 30명이 이직률이라고 그래서 5%라고 되어 있는데, 이것은 어떤 계산방법으로 나온 것이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

한 달 기준으로 매월…….

김원태위원

매월, 월 기준입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 저도 처음에 이 이직률 계산에 좀 의아해 했어요. 이런 식으로 계산하는 것이 어떻게 이직률이냐 했는데 콜센터 업계에서는 이직률을 이렇게 계산한답니다. 매월…….

김원태위원

그것은 자체적인 계산방법이고…….
정일

황정일고객만족추진단장

저희 자체의 계산방법이 아니라…….

김원태위원

우리 일반적인 사람들이 볼 때는 엄연한 정규 직장을 가지고 있는 분들이, 이직률이 이것 상당히 많은 거잖아요. 그렇지요? 그 업계에서 관례적으로 하는 것이 아니라 우리가 일반적으로 생각했을 때 이러한 이직률이면 상당히 큰 이직률입니다. 그러면 이런 부분, 이직률이 많다는 것은 서비스에 문제점이 있다는 것입니다, 결론적으로는. 동의하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분 일정부분 동의하고요. 콜센터 상담원들이 사실 대우나 어떤 사회적인 위상이나 이런 부분이 열악합니다. 그리고 업무상 1년이나 1년 6개월 정도 지나면 어떤 공황상태가 온대요, 심리적으로. 그래서 보통 1년이나 1년 6개월이면 이직하는 분들이 많이 생긴답니다.

김원태위원

상당히 상담원에 대한 처우개선이 미흡하다는 부분이기 때문에 본인이 만약에 상담원이었다고 그래도 근무환경이나 처우 조건이 좋지 않으면 오래 있을 수가 없습니다. 그러나 그 환경이나 처우개선이 좋다고 그러면 2년, 10년, 평생직장까지 가능한데 현재 우리가 업계의 통례를 벗어나서 일반적인 상식으로 볼 때 31.25%라는 이직률을 가지고 앞으로 어떻게 대처할 것인가, 뭐 타 기관에 비해서 월등히 낮다고 말씀하셨는데 그렇게 생각하지 마시고, 직장인으로서 31.25%라는 것은 상당히 큰 문제입니다. 앞으로 콜센터에 대한 이런 방안은 안 가지고 계신지 한번 묻고 싶습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

사실 제가 이 콜센터를 운영하면서 제 스스로 자신 있어 하는 부분이 이직률 부분이었어요. 최근에 콜이 갑자기 늘어나고 해서 지금 위원님 지적하신 대로 상당히 많은 상담원들이 기대 이상으로 많이 나갔습니다. 그래서 저희가 굉장히 상담원들한테 정신적으로 경제적으로 잘 해 주려고 노력을 하고 있고요. 그래서 지난 추경 때 상담원들 성과급 형식의 비용 예산도 추경에 반영을 해 주셔서 그 부분도 상당히 고맙게 생각하고 있고요. 그런데 저희가 갑자기 아까 말씀드렸듯이 1년 6개월 정도 지나다보니까 상담하시는 분들 이직의 주기가 왔고 그것에 또 맞물려서 업무량이, 콜 양이 갑자기 폭주하면서 최근 몇 개월 동안 이직이 많이 일어났는데요. 그 부분은 안타깝게 생각하고, 저희가 업계하고 비교해서 이직률이 낮다고 해서 전혀 대책을 갖고 있지 않은 것은 아니고요. 저희도 심각하게 생각을 하고 예전처럼 이직률을 최소화할 수 있도록 지금 다각적인 방안을 검토하고 있습니다.

김원태위원

그리고 상담업체와의 계약이 내년 1월인데, 그 협상은 지금 하고 있습니까? 협상은 끝났습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

재계약할지 여부를요?

김원태위원

네.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 통합콜센터를 추진하고 있기 때문에요. 그때 상담원 수를 276명 정도 증원을 해야 됩니다. 그래서 2개 업체로 계속 갈 것인지 아니면 1개 업체를 더 추가할 것인지 여러 가지 방안을 놓고 자체적으로 지금 검토를 하고 있습니다. 그래서 아직 업체하고 협의를 한 경우는 없습니다.

김원태위원

그리고 감사자료 191쪽에 보면 상담DB를 작성하고 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

그런데 DB 자체가 상담하는 데 퍼센트로 따지면 어느 정도 역할을 하고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

상담원들이 이 DB가 없으면 상담을 전혀 못합니다. 저희 콜센터가 그나마 적지 않은 시민들한테 칭찬을 받는 이유도, 그리고 성공했다고 자체적으로 판단하는 이유도 DB가 상당히 치밀하고 효율적으로 구축이 됐다, 그 바탕으로 해서 현재 120이 그나마 이만큼이라도 위치에 있지 않는가, 그래서 상담프로그램은 굉장히 중요한 역할을 하고 있다고 생각합니다.

김원태위원

그러면 상담 후에 상담내역을 컴퓨터로 정리하고 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

김원태위원

상담원이 직접 하고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

본인이 직접이요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

그러면 상담원이 기록하는 내용을 상세히 알려주시기를 부탁드립니다.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 매일 상담내용을 120가지 유형으로 분류해서 통계를 내는데요. 위원님께 그 통계를 드리도록 하겠습니다.

김원태위원

그러면 상담 중에 상담자로부터 얻은 정보가 있지 않습니까. 보통 어떤 정보를 피상담자로부터 얻지요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 관심을 갖고 있는 부분은 민원이 많이 제기되는 그런 부분에 대해서 서울시가 제도적으로 반복적으로 민원이 제기되는 부분에 대해서 제도적인 개선책이 없나 이런 쪽에 관심을 갖고 있고요. 그래서 이를테면 야간상담 할 때 승차거부가 상당히 많습니다. 그래서 그 부분을 해당 실․국장한테 보고를 하고 시정될 수 있도록 조치를 취하고요. 그러니까 저희가 관심을 갖는 것은 서울시가 제도를 개선함으로 인해서 반복되는 민원을 예방할 수 있고 줄일 수 있는 그런 부분에 대해서 참조를 하고 있습니다.

김원태위원

제가 말씀드린 것은 피상담자로부터 얻는 정보가 있을 것입니다. 전화번호나 연령이나 거주지나 이런 부분 없습니까, 그런 것은?
정일

황정일고객만족추진단장

그런 부분은 전화번호가 입력이 되기 때문에요. 전화번호만이 입력이 되고 다른 부분은…….

김원태위원

이름하고 전화번호는 알 수 있겠네요?
정일

황정일고객만족추진단장

이름은 본인이 말하지 않는 이상 알 수는 없고요. 그리고 신고하시는 분이 있습니다. 그러니까 승차거부한 택시를 신고한다든지 이런 분들은 본인의 이름이나 연락처를 게재를 해야 신고가 들어가기 때문에 그런 부분에 한해서만…….

김원태위원

제가 말씀드린 것이 바로 그런 부분인데, 그런 부분 관리를 어떻게 하시나 여쭤보는 것입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 따로 관리를 하고 있지 않고요. 그것은 상담한 상담원 외에는 접근하지 못하도록 그렇게 조치를 취하고 있습니다.

김원태위원

그것은 관리는 하는데 일반상담원은 접근을 못하고 관리자만 가능하다는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

그래서 일부에서는 요즘에도 많은 대기업에서도 해킹공격으로 인해서 개인의 정보가 유출되는 경우가 있습니다. 그래서 혹시나 우리 콜센터도 그런 해킹공격을 받은 적이 없습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

아직 그런 적은 없고요.

김원태위원

전혀 없습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 해킹방지를 위해서 시스템 이중화를 하고 있습니다. 그래서 보안이나 이런 부분에 대해서는 상당히 신경을 쓰고요. 또 위원님이 지적을 해 주셨으니까 개인정보 누출이나 이런 부분에 대해서 좀 더 각별하게 주의를 기울이도록 하겠습니다.

김원태위원

그리고 상담에 대한 체계적인 관리는 하고 계시지요? 어떤 부분에서 특정한 어떤 구, 어떤 동에서 어떠한 민원이 제일 많더라, 이런 것은 관리가 됩니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그래서 저희가 시구 통합콜센터를 추진하려고 하는 요량인데요. 기존에 어떤 구, 어떤 동에서 뭐가 많이 온다 이런 통계는 사실 미약하고 의미가 크지 않다고 봅니다.

김원태위원

그런 부분이 상당히 중요하다고 생각이 됩니다.
정일

황정일고객만족추진단장

전화 걸어주시는 분이 여기가 무슨 구 무슨 동인데 이렇게 말씀을 해 주시는 것이 아니라 일단 본인의 민원사항을 제기하고 정보에 대한 문의를 하지, 내가 거주를 어디에 하고 어디에 있다 이런 사항이 접수가…….

김원태위원

발신자 번호가 확인이 안 됩니까?
정일

황정일고객만족추진단장

대개 전화를 주시는 분이 핸드폰으로 주시기 때문에…….

김원태위원

핸드폰이요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그래서 저희가 그런 부분 때문에라도 시구 통합콜센터를 해서 구와 동의 어떤 특이한 문제라든지 특이한 개선사항이라든지 이런 것을 앞으로 죽 개선해 나가기 위한 한 방안으로 마련하고자 합니다.

김원태위원

그러면 앞으로도 120 콜센터 이 번호는 그대로 유지가 될 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 120 그대로 유지되고요. 통합됐을 때는 지금 현 자치구에서 쓰고 있는 대표전화 그대로 있으면서 그 대표전화로 들어온 전화가 자동으로 120으로 들어올 수 있게, 그러면 구의 내용들이 저희가 이렇게 확인이 가능한 시스템으로 되는 것이지요.

김원태위원

그런데 제가 볼 때에는 자치구의 민원전화보다도 120전화로 오는 것이 한 80~90%가 될 것으로 생각합니다. 많은 홍보도 되어 있고 그래서 또 쉽게 걸 수 있는 부분이 있기 때문에. 그런데 앞으로도 그런 부분에 대해서 해소가 되지 않겠네요? 어떤 구나 어떤 지역에서 어떤 민원들이 접수되는 부분을 확인할 수 있는 길은 없지 않습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희 120으로 하루 1만 2,000통 정도 들어오는데요. 구 업무 관련해서는 1,000통 내외 한 800통, 700통 이렇게 들어옵니다. 그래서 그것이 구의 특이한 의미를 부여하기에는 샘플 수가 적다는 이런 판단이 들기 때문에…….

김원태위원

왜냐하면 저는 개인적으로 어떤 생각을 하느냐 하면 참 좋은 자료를 얻을 수 있는 기회가 바로 콜센터를 통해서 얻을 수 있는데 그러한 기능을 전혀 못하고 있으니까. 왜냐하면 이런 부분을 시정에 충분히 반영하고 또 시민의 윤택한 생활을 위해서 반영할 수 있는 참 좋은 기회인데 이런 부분이 될 수 없다는 것이 안타깝습니다. 그래서 이러한 부분에 대해서 앞으로 콜센터를 운영하면서 개선방안에 대해서 참조하실 의향은 없으신지?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 미약하게나마 아까도 말씀드렸지만 들어오는 콜 유형을 분석해서 다발, 계속, 지속적으로 동일 내용으로 들어오는 부분에 대해서는 서울시 차원에서 제도개선 방안을 담당부서하고 협의하고요. 지금 위원님께서 지적해주신 대로 자치구 관련해서 각각 특이한 어떤 개선사항이나 제도사항들에 대해서 개선할 것이 있느냐 이런 부분을 파악한다는 의미도 있고 해서 시구 자치구 통합콜센터가 좋은 역할을 할 수 있겠다 이렇게 생각합니다.

김원태위원

그러면 물론 구나 동별로 그런 부분을 파악하지 못한다고 그러지만 현재까지 민원에 대한 분류작업이나 이런 부분은 해 보신 적이 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

지금 저희가 120가지로 분류해 놓아서 매일 통계를 뽑는데, 그 자료는 제가 위원님께 제출을 해 드리도록 하겠습니다.

김원태위원

그렇게 해 주시고, 저는 구 통합 이런 기능이 활성화되기를 바랍니다. 그다음에 사이트에 보면 제가 사이트를 한번 점검을 해 봤는데, 많은 칭찬의 소리를 듣는 것도 봤습니다. 그런데 한 가지 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 어떤 분이 동과 관련된 문의를 했습니다. 사이트에다가 글을 올려서 “답변을 부탁합니다.”라고 글을 올렸는데 답변은 “해당 동사무소로 연락해서 알아보십시오.” 하고 이런 답변을 상담원이 보냈습니다. 한 가지 이런 예이고요. 또 한 가지는 어느 어느 지역에 횡단보도가 있었으면 좋겠다는 글을 올렸습니다. 그런데 그 답은 아주 상세했습니다. 현장에 가서 답사하고 보니까 이런 이런 아주 구구절절 제가 만약 그런 민원인이었더라도 참 너무나 고마울 정도로 글을 올렸습니다. 이 두 가지 유형을 볼 때 시간차는 얼마 되지 않습니다. 그런데 만약에 처음에 말씀드린 “동에 알아보십시오.” 하는 글을 받았을 때 그 민원인이 어떻게 생각이 들었겠습니까? 그래서 저는 조속히 구와 같이 함께 통합된 서비스를 빠른 시일 내에 한다는 것에 동감을 했고요. 그래서 왜 이런 일이 생기느냐 하면 바로 이 답을 준 사람은 서울시와 직결된 부서에 있는 분이 답을 주었고요. 그런데 처음에 동사무소 관련 답은 동사무소하고 연계성이 없다보니까 그런 답을 아마 주신 것 같습니다. 그래서 이런 점을 충분히 인지하지고 앞으로도 콜센터 운영에 심혈을 기울여 주시기를 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김원태위원

일단 이상으로 질의를 마치겠습니다.

최병환부위원장

김원태 위원님 수고하셨습니다.

윤학권위원

자료요구 하겠습니다.

최병환부위원장

윤학권 위원님 자료요구 하여 주시기 바랍니다.

윤학권위원

윤학권 위원입니다. 시장과의 토요대화에 시장 면담하고 나면 상담사례라든지 이런 내용을 분석한 자료가 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 자료를 정리를 해서 갖고 있습니다.

윤학권위원

그것을 갖고 평가도 하시는 경우가 있고요?
정일

황정일고객만족추진단장

평가까지는 안 하고요.

윤학권위원

평가는 안 하고 상담사례만 정리했다?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

정리한 내용을 2007년하고 2008년 것을 제출해 주시고요. 그다음에 용어의 문제들도 많이 있는데 시민배심원 모집을 하셨다고 그랬지요? 시민행정법정에 참여하는 배심원단을 27명의 전문 배심원단으로 했다는 얘기 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

그러면 이것이 2007년 3월부터 한 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

아니요, 그것은 저희가…….

윤학권위원

아니, 27명이 아니고 배심원단을 구성할 때.
정일

황정일고객만족추진단장

배심원단은 저희가 위원님도 지적해 주시고 또 여러 가지 운영을 해 오면서 저희가 보완할 점이 무엇인지…….

윤학권위원

그러면 배심원단을 원래 인력풀로 맨 처음에 이것을 2007년도에 시행하기 전에 구성을 안 했다는 얘기입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그렇게 못했습니다.

윤학권위원

구성하지 않고 시민행정법정을 개최했다는 얘기예요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 최초에…….

윤학권위원

그러면 이렇게만 보시자고요. 2007년도부터 시민행정법정에 참여했던 개최한 사례가 있지 않습니까? 2007년도부터 시민행정법정에 배심원단으로 참여했던 사람의 명단이 되었든……. 그다음에 시민감사 옴부즈만도 거기 참여했지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

그러니까 횟수별로 참여했던 명단하고, 그다음에 민원배심법정 제도개선계획을 2008년 8월 1일 수립했다고 그러는데 8월 1일 시장의 결재를 받은 것입니까? 그러면 민원배심법정 제도개선계획에 대한 자료를 제출해 주시고요. 그다음에 27명의 전문배심원 풀을 선정했는데 보니까 18회에 걸쳐서 24명을 위촉했다고 자료에 나와 있네요. 그 명단하고, 횟수별로 명단이 다른 모양인데 그 자료를 오후에 감사 들어가기 전에 제출해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

위원님, 제가 한마디만 드려도 괜찮겠습니까?

윤학권위원

지금 질문한 것이 아니고 자료만 요구한 거예요. 이따 오후에 질문은 하겠습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 알겠습니다.

최병환부위원장

윤학권 위원님 자료를 요청해 주셨는데 성실하게 준비해서 제출해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최병환부위원장

김덕배 위원님 추가질의 있겠습니다.

김덕배위원

우리 존경하는 김원태 위원님 질문 중에 제가 약간 이해를 못해서 질문을 드리겠습니다. 우리 단장님이 하루에 지금 1만 2,000통, 또는 3만 통에 가까운……. 뭐 1만 2,000통이라고 하고, 그중에 구별로 한 700~800통 구에 관련된 민원이 접수된다 했는데 이것을 120여 가지로 분류를 한다고 하셨지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

교통문제인지 무슨 문제인지, 각 부처·부서별로. 그런데 아까 김원태 위원님 질의 중에 이런 것이 있었어요. 어떤 동네나 취약 동, 취약 구 이런 데서 오는 것들이 취합이 안 되겠느냐, 그것이 되면 굉장히 좋은 데이터가 있을 수 있겠다, 그러면 어떤 구, 어떤 동에서는 굉장히 그 부분에 관심을 갖고 많이 하는 분들이 있고 이런 것이 파악이 되면 우리 시정업무를 하거나 해당지역 시의원님들의 상당히 좋은 자료도 될 수 있는데 700~800통 때문에 크게 영향이 없어 보인다, 크게 의미 있는 사항은 아니다 했는데 이런 것을 우리 운영하고 이 시스템을 깔고 있는 LG CNS나 그런 데서 하면 다 되잖아요? 자동으로 연동돼서 탈 수 있잖아요? 예컨대 서초구 서초1동에서 어떤 분이 그 동네 관련된 질의를 했다 이거예요. 민원을 제기했다, 그래서 만약에 상담원이 거기다 쳐 넣었다 이거예요. 그러면 자동으로 그리 넘어가도록 하면 되잖아요. 통합센터 깔 때라든지 아니면 시스템 보완할 때 이것은 어려운 일이 아니라고 보이는데…….
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 저희가 통합콜센터를 추진할 때 그 부분을 염두에 두고 추진을 하고 있고요. 제가 아까 말씀드렸던 사항은, 지금도 자치구 통계가 나와요. 나오는데 저희가 11월 11일자 어제 날짜 통계치를 가지고 있거든요. 보면 자치구 중랑구가 7건, 중구가 6건, 강동구 4건, 영등포구 2건, 이렇게 샘플 수가 많지 않기 때문에 그것이 어떤 일반화된 경향을 띨 수 있느냐 그 부분에 대해서 저희가 값을 크게 안 주는 것이지 전혀 무의미하다는 얘기는 아니고요. 그래서 이 부분이 좀 더 보편화되려면 많은 샘플 수가 모이고 그것을 어떤 제도적인 접근을 할 수 있는 시스템으로 마련해 나가겠다 그런 의미로 말씀을 드렸습니다.

김덕배위원

그것이 충분히 오해의 소지가 있어서 그런 것입니다. 그러면 이 시스템 잘못 깐 것이지요. 그렇지 않아요? 그것이 안 된다고 그러면 120여 가지로 분류해 내면서 어떤 구별, 동별이 안 된다고 얘기하면 시스템 잘못 깐 것입니다. 그다음에 지금 말씀하신 것 중에 앞으로 통합콜센터가 되면 자치구 것도 다 넘어오고 이러면 훨씬 데이터 양이 늘어날 것 아니겠습니까? 그러면 분류법도 달라지고, 지금도 물론 자치단체 구청에서 합니다. 하고 있고, 오히려 굉장히 오케이 민원센터라든지 원스톱 콜센터라든지 다 운영해서 자기들 나름대로의 서비스는 제공하고 있어요, 충분히. 오히려 우리 시가 벤치마킹해야 될 것도 있는 것입니다. 그런데 기능적 통합을 이렇게 한다고 하니 몇 가지 또 짚어봐야 될 문제가 있어요. 그래서 일단 전반적으로 우리 시스템을 지금 운영하고 있는, 깔고 유지·보수하는 업체의 문제, 이것은 대단히 중요하지 않습니까? 서울시의 105과가 넘는 그런 각 국·과 사이트도 관리 운영하고 있고, 그다음에 보안사항도 있고 이렇기 때문에 대단히 중요하고 연동이 잘 돼야 되고. 두 번째로는 유지보수를 하는 데 있어서도 제가 옛날에 보안자료들이 많다고 하는 도시계획국이나 주택국 이런 데도 그런데 이것을 하다 보면 거기에 매몰이 되어서 새로운 방향에 대한 콘텐츠 개발을 못해요. 왜냐, 으레 저 업체가 했으니까, 그다음에 기존에 기득권을 가지고 있으니까, 이러거든요. 그런데 조금 마음을 열어놓으면 더 많은 것들이 보입니다. 그래서 향후 통합콜센터 할 때는 그런 부분, 그다음에 아까 얘기한 직접 인력을 운영하는 최일선에 있는 우리 수탁업체의 문제도 그런 식의 접근, 그래서 우리 김원태 위원님이나 우리 위원님들이 지적한 부분들이 더 잘 하기 위한 지적이고, 또 실제로 우리도 시민고객의 입장에서 전화해보면, 물론 시의원이니까 업무내용도 일반 시민보다는 더 알고, ‘저기가 왜 저렇게 답변하나? 그냥 이리 돌아가만 되지.’ 이런 생각을 한다는 말이에요. 기왕 이 제도가 시행되어서 대단히 좋은 평가도 받는 부분이 있고, 또 수상도 여러 개 했고, 그런데 이것이 전국적 모델의 샘플이 되면서 기왕이면 한발 더 나갔을 때 의미가 있다, 그래서 다산 정약용 선생이 괜히 목민심서 쓰신 것이 아니잖아요? 오후 질문 중에 하나가 뭐냐 하면 행정서비스헌장에 대한 부분인데, 아직도 우리 공직자들이 충분하게 그런 행정서비스 정신이라든가 이런 것이 없습니다. 그래서 20년, 30년 공직생활 하시면 제일 중요한 것이 사실은 서비스 정신인데, 그래서 우리가 시민고객이라는 표현도 참 어떻게 보면 웃기는 것 아닙니까? 그 정도로 ‘손님은 왕이다’처럼 잘 맞겠다는 취지인데 최일선에 있는 부서이고 또 제일 골치 아픈 부서이고 하니까 말이 많을 수밖에 없습니다. 여기까지 보충질의 하겠습니다.

최병환부위원장

김덕배 위원님 수고하셨습니다. 중식을 위하여 감사를 중지한 후에 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 02분 감사중지

14시 02분 감사계속

김원태부위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. (의사봉 3타) 최병환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최병환위원

네, 최병환 위원입니다. 수고 많으셨습니다. 점심들 잘 드셨습니까? 이렇게 좋은 분위기 속에서 행정사무감사를 하게 되어서 다행스럽게 생각합니다. 먼저 597페이지 관련된 질의를 하도록 하겠습니다. 감사자료 597페이지를 보면 120엔젤 운영내역이 나오는데 120엔젤 TFT의 총 구성인원은 몇 명이나 됩니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 120엔젤팀은 직접적으로 그렇게 조직을 구성한 것이 아니라 저희 시민고객담당관 전 직원이 120 다산콜센터로 들어오는 참 딱하지만 법과 제도가 보호하지 못하고 인간적으로 좀 다가갈 수 있는 부분들이 있으면 저희가 작은 마음 하나하나 이렇게 해서 누구든 시민고객담당관이라면 여유 있고 힘이 있을 때 같이 도와주는 그런 제도라 어떤…….

최병환위원

별도로 정해진 것은 없다?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

최병환위원

그러니까 자발적으로 참여할 수 있고 뭐 그런 상태네요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

최병환위원

잘 알겠습니다. 주요 활동내용을 사실 보면 120 다산콜센터 상담사례 중 거동능력이 떨어지는 노인이나 장애인, 그리고 저소득층 등의 민원에 대한 후견 역할을 한다고 하는데 사업비는 어떻게 충당하고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

엔젤팀 사업비요? 저희가 지금 시민고객담당관 자체 내에 1,000원의 보람이라는 것을 자체적으로 하고 있습니다. 그래서 저를 포함해서 전 직원들이 자발적으로 한 달에 1,000원 이상씩 모금을 합니다. 모금이라고 표현하기도 좀 멋한데요. 아주 미약한 돈이고요. 그것 포함해서 저희가 또 시에서 포상금이나 기타 여러 가지 인센티브를 받았을 경우에 그 일정부분을 할애해서 그런 사업이 있을 때마다 비용이 필요할 때 그때그때 조금씩 보충을 합니다.

최병환위원

1,000원씩 십시일반 이렇게 내는데 비용의 규모는 어느 정도…….
정일

황정일고객만족추진단장

지금 적립된 금액이 얼마인지……. 130만 원이 지금 적립되어 있답니다.

최병환위원

그래요. 그러면 다산콜센터의 역할에 국한하지 않고 서울시 공무원이 함께 참여할 수 있도록 하는 방안을 전체적으로 좀 확대해서 할 수 있는 방안을 생각해본 적은 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 처음에는 그것을 서울시 전 직원은 물론이고, 민간기업체까지 확대해서 해보려고 그랬는데 현행법상 그것이 불가능하다는 유권해석이 나왔고요. 전 직원을 대상으로 한다는 것이 저희로서는 부담스러운 부분이 있어서 일단 저희 자체적으로 해보고, 그러다가 저희가 비용이나 여러 부분 문제에 봉착했을 때 달리 방법을 강구하도록 하겠습니다.

최병환위원

본 위원은 이와 같은 사업은 제도화를 통해서 할 필요가 있다고 봅니다. 사업비의 경우에는 시의 복지예산을 활용할 수도 있고요. 그래서 정말 우리 다산콜센터가 여러 가지 시민들을 위한 서비스 차원에서 일을 하고 있으니만큼 이런 좋은 일이라면 별도로 예산을 확보해서 정말 좀 더 탄력있게 활용했으면 하는 그런 생각인데, 이 제도를 만들고 적당한 예산만 주어진다면 전체적으로 운영하는 데는 큰 도움이 되겠지요?
정일

황정일고객만족추진단장

물론 큰 도움이 될 거라고 기대가 되는데요. 다만 저희 120엔젤 활동이 법과 규칙 이런 규격 내에서 허용되지 않는 부분, 그렇지만 인간적으로 저 사람이 참 딱하다 싶은 그런 부분들에 대해서 저희가 십시일반 이렇게 도움을 주는 것이기 때문에요. 그것을 어떻게 제도화한다면 그 이후에 부작용도 적지 않을 것 같아서 그 부분은 심도있게 고민을 더 한 다음에 제도화를 이끌어내야 하지 않겠나 싶습니다.

최병환위원

일단 그 부분에 대한 어떤 문제점 여부를 면밀히 검토해서 그 문제를 벗어날 수 있다면 좀 더 확대해서 추진해도 별문제가 없을 것 같습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

최병환위원

다음은 홀몸노인 안심콜서비스에 대해서 질의를 하겠습니다. 감사자료 116페이지를 보면 총 86명이 대상이라고 했는데 생각보다는 적거든요. 어떤 수치로 해서 이런 계산이 나왔지요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 상징적으로 120 다산콜센터이기 때문에 처음에는 120명을 대상으로 하려고 했습니다. 그런데 자치구로부터 인원을 받고, 그 받은 인원과 전화를 하는 과정에서 통화연결이 안 되시는 분들도 계시고 또 통화를 원하지 않으신 분도 계시고 그렇게 하던 과정에 죽 해오다보니까 현재 86명으로 운영이 되고 있고요. 이 인원은 앞으로도 계속 늘려나갈 예정입니다.

최병환위원

그러면 서울특별시 관내에 홀몸노인에 대한 데이터는 가지고 계시나요, 몇 분이나 계신지?
정일

황정일고객만족추진단장

구청에서 저희가 협조를 받고 있습니다.

최병환위원

협조를 받아서 내용파악은 하고 있어야 하지 않습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 기본적인 내용파악은 하고 있지만 전화를 하면서 좀 더 구체적으로 알게 되고 그분이 사시는 주거환경이…….

최병환위원

기본적인 내용파악을 어디까지 알고 있어요?
정일

황정일고객만족추진단장

동사무소에서 지원을 받고 있습니다.

최병환위원

지금 데이터가 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

지금 제가 갖고 있지는 않고요.

최병환위원

그러면 데이터도 없이 무슨 계획이 나오겠어요?
정일

황정일고객만족추진단장

홀몸노인 개개인의 상황을 지금 여쭤보시는 것이지요?

최병환위원

네.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 받는 자료는 그분이 홀몸노인이고 연락처하고 기초생활수급자라는 사항, 이렇게 아주 단순한 사항만 알고 있고요. 그 외에 자세한 것은…….

최병환위원

운영에 대한 자세한 것은 모르신다? 운영 관련해서도 전체 인원파악이 다 안 되고 있는 것 같은데, 86명이라는 것은 도대체 어떤 숫자냐 이거예요.
정일

황정일고객만족추진단장

아까 말씀드렸듯이 저희가 120 다산콜센터라는 상징성 때문에 120명을 대상으로…….

최병환위원

아, 기준을 정해서?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 120명을 목표로 해서 각 구로부터 5명씩 추천을 받아서 그분 연락처로 연락을 죽 드리는 과정에서 연락처가 잘못되신 분들도 계시고 전화를 받기를 원하지 않는 분도 계시고, 그래서 추려서 현재까지 진행되어 온 분들이 86명이다 이렇게 말씀드리겠습니다.

최병환위원

자세히 어떤 식으로 돌보고 계신가요?
정일

황정일고객만족추진단장

상담원들이 특정시간대에 전화를 합니다, 콜이 없거나 이럴 때. 그래서 일단 그분들하고 친해져야 되기 때문에 초창기에는 “서울시 다산콜센터입니다” 하면서 이런 서비스 취지를 알려드리고요. 처음에는 이런 전화가 사기전화인가 하는 그런 반응도 많이 있었다고 해요. 그런데 이제는 몇 개월 지나니까 굉장히 많이 친해졌고, 생일을 맞으신 할머니나 할아버지께는 저희가 찾아뵙기도 하고 또 지난 어버이날 때에는 시장님을 모시고 홀몸노인을 찾아뵙기도 하고, 어떤 할아버지께서는 여름에 냉장고가 없어서 복지관으로부터 음식을 못 타온다는 호소도 하셔서 그런 분들한테는 저희가 아까 말씀드렸던 그 부분으로 해서 중고 냉장고도 사드리고 이런 활동을 하고 있습니다.

최병환위원

그러면 현황파악을 해서 조치를 하는데 직접 방문합니까, 아니면 구청이나 어디의 협조를 구하나요?
정일

황정일고객만족추진단장

생활보호사라고 하는 그분들도 계시기 때문에 그분들하고 협조할 때도 있고요.

최병환위원

그분들이 일주일에, 하루에 몇 시간씩 죽 하시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 제가 그렇게 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

최병환위원

그래요. 그러면 앞으로 사실 홀몸노인에 대한 안심콜제도를 시행하는 자치구는 사실 많이 확대되어야 될 것 같습니다. 그렇지요? 우리뿐만 아니라 자치구별로도. 그랬을 경우에 어떤 생각을 갖고 계신지, 앞으로 우리 다산콜센터에서만 하는 일뿐만 아니라 이것을 각 25개 자치구까지도 같이 연계해서 좀 더 적극적으로 할 수 있는 방법 이런 것을 생각해 본 적이 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그것의 한 방안이 시구 통합콜센터가 아닌가 싶습니다. 홀몸노인께 서비스를 하는 주체가 120 상담원들입니다. 그래서 그분들이 상담을 하다가 시간이 짬짬이 났을 때 홀몸노인께 전화를 드려서 안부도 묻고 건강하시고 불편하신 것이 뭔지 이렇게 일주일에 두세 차례 확인도 하고 말동무도 되어 드리고 하면 그분들이 1시간이고 30분이고 좋아서 통화를 하시는 분들도 꽤 많으시거든요. 그래서 저희는 이분들에 대한 영역을 확대해 나가야 되겠다 싶은데 지난 8월, 9월은 콜 수가 엄청나게 들어오는 바람에 이 활동이 그렇게 많이 활성화되지는 않았고요. 그래서 이 활동을 활성화하기 위해서는 일단 상담원들의 인원수가 많아야 되겠고, 물론 이 활동을 위해서 상담원을 늘리는 것은 아니지만 구체적으로 접근하는 방법 중의 하나는 시구 통합콜센터가 구축이 되면 상대적으로 홀몸노인께 이런 전화서비스를 할 수 있는 대상이 넓어진다고 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

최병환위원

그래요. 관심을 깊이 가져주시고. 사실 그런 제도적인 것이 우리가 사실 산재되어 있지요. 앞으로 해야 될 일이 너무너무 많은데, 그것이 아직 여건이 성숙되지 않아서 사실 확대하지 못하고 있는 이런 상황이지요. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 지금 노약자 안내서비스를 제공하겠다고 해서 안내도우미를 4명에서 6명으로 늘리겠다고 그랬는데, 어떤 취지에서 그렇게 생각하고 계십니까? 17페이지입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

다산플라자 내에 안내도우미가 현재 6명이 있는데요. 저희가 애초에 4명을 운영하다가 다산플라자 내에 오시는 노인분들이나 혹은 장애인분들 거동하기에 쉽지 않은 분들에 대해서 들어오시는 데 길 안내도 하고 친절하게 적극적으로 안내해 드리기 위해서 그분들…….

최병환위원

인원이 더 필요하다?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

최병환위원

그러면 주로 불편한 것이, 그동안 부족하다고 느낀 것이 어느 부분이었습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

보면 저희가 안내데스크가 두 군데 있습니다. 민원인이 많이 몰릴 때는 그 네 분들이 자리를 뜨지 못해요. 그래서 입구 쪽이나 이렇게 앞에 로비 쪽에 계시는 분들에 대한 안내가 상대적으로 소홀히 된 부분이 없지 않아 있는데, 그런 부분을 메우기 위해서 한두 명 더 인원 추가를 해서 그분들한테 직접 안내도 해 주고 불편한 것도 도와주는 그런 시스템으로 구상을 한 것입니다.

최병환위원

그런 부분도 일단 찾아주시는 분들한테 불편하지 않게 해 드려야 하니까 수고 많으시고요. 한 가지만 더 하겠습니다. 고객만족혁신자문단 운영에 있어서 자문단이 어떤 식으로 구성이 되어 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

자문단은 저희 공무원 3명하고요. 고객만족 관련 교수, 전문가들 해서…….

최병환위원

총 몇 명입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

9명으로 구성되어 있습니다.

최병환위원

9명으로 구성되었는데, 회의를 주기적으로 합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

매월 1회 회의를 개최합니다. 이를테면 콜센터가 얼마나 잘 운영이 되고 앞으로 어떻게 운영이 되어야 될 것인지에 대해서 의제를 발제하고, 그 부분에 대해서 콜센터가 상당히 잘 운영되는 사례들을 심도 있게 토의하고 저희가 그 결과물을 120 다산콜센터 운영하는 데 많이 참작하고…….

최병환위원

거기에 참여하시는 분들은 전문성이 그쪽 분야에 있으신 분들인가요?
정일

황정일고객만족추진단장

제가 위원님들을 말씀드리면 단국대학교 경영학과 이광주 교수가 위원장을 맡고 있고요. 경희대 경영학과 강병서 교수, 한국능률협회컨설팅 김대권 본부장, 시정개발연구원 창의시정연구부의 김찬동 교수 이렇게 있고요. 기업으로는 삼성에버랜드 리조트 6시그마 사무국 김태균 차장이 있고요. 우리은행 고객만족센터 원종래 팀장, 국민은행 온라인채널부 백정용 팀장이 있습니다. 그리고 저희 과장 두 분이 당연직 위원으로 참여하고 있습니다.

최병환위원

의회 의원님들은 참여는 안 하고 계시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 의원님들은 참여를 못하시고 있는데요.

최병환위원

사유가 뭡니까?
정일

황정일고객만족추진단장

자문단이기 때문에 의원님들께 자문단을 해 주십사 부탁하기에 격이 안 맞고 미안한 부분이 있어서 의원님들께는 감히 저희가 부탁을 못 드렸습니다.

최병환위원

미안하고 이런 것을 떠나서 여러 가지 정책은 어떤 방향을 설정하게 되면 서울시민을 위한 것 아닙니까? 사실 고객만족이라지만 이제 고객감동 시대를 열어가야 되는데, 시민에 대한 대시민서비스 확충을 위한 일이라면 격식을 굳이 따질 필요가 없습니다. 도움이 된다면 의원님들 한 분이라도 모셔서 의견을 미리 들어보고 같이 이렇게 하면 오히려 더 발전적이지 않을까 그렇게 생각하는데, 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

충분히 동감하고요. 저희가 다산콜센터 운영위원회에 의원님 두 분을 위원으로 모시고 있는데요. 위원님께서 그렇게 열린 마음을 갖고 계시면 저희가 진작 자문단 위원으로 모실 것을 잘못했습니다.

최병환위원

잘못한 것까지는 없고…….
정일

황정일고객만족추진단장

앞으로는 적극 모시도록 하겠습니다.

최병환위원

사실 정책은 입안하는 분들이 어떤 마음을 가지고 정책을 세우느냐에 따라서 달라집니다. 우리가 틀에 박힌 과거지향적인 것보다 미래지향적인 마인드로 진짜 열린 마음을 갖고 해야만 그것이 대시민 서비스가 된다고 봅니다. 그런 부분, 그리고 쉽게 얘기해서 이런 문제가 매월 진행이 되면 업무보고가 정식적으로 있다 하더라도 그것을 떠나서 중요한 사안이 있으면 여기 우리 상임위원회 위원장님이 계시니까 와서 이러이러한 중요한 것은 중간적으로 정보를 교환할 수도 있어요. 이렇게 되면 그런 문제도 해소할 수 있는 부분도 있고요. 그러니까 우리가 알아서 하니까 의회는 형식적으로 업무보고 할 때하고 감사할 때 그 시간만 지나면 되겠다 이런 생각을 갖지 마시고, 서울특별시민은 우리가 함께 시민을 행복하게 해 드리는 데에 우리가 공동의 책임이 있습니다. 그러니까 그런 측면에서 우리가 모든 업무에 임해야 되지 않을까 이렇게 생각을 하는데, 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

시의회 업무에 바쁘셔서 짬을 못 내실 줄 알았는데, 앞으로는 위원님께 적극적으로 도움을 좀 청하도록 하겠습니다.

최병환위원

그래요. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 시민고객 중심의 민원처리 관련해서 전자민원시스템 창구 통합으로 개선한다고 그랬는데 여기에 대한 말씀 좀 해 주시지요.
정일

황정일고객만족추진단장

지난 11월 1일자로 9개 창구 8개 부서에서 운영해오던 것을 1개 창구 1개 부서로 통합했습니다. 통합한 이유는 홈페이지에 들어온 네티즌들이 어디로 어떻게 들어가서 자기의 어떤 얘기를 해야 될지 잘 모른다는 여론조사 결과가 나왔습니다. 접근 편의성이 매우 안 좋다, 그리고 들어온 업무에 대해서 중복부분이 참 많이 있었습니다. 그래서 행정의 어떤 비효율적인 부분, 그런 부분이 있어서 이를 해소하기 위해서 이번에 11월 1일자로 창구를 통합을 했습니다.

최병환위원

본 위원도 잘 했다고 생각이 됩니다. 왜 그런가 하면 시민들의 민원이 들어왔을 때 분류하는 것은 우리들이 알아서 해야 돼요. 그것을 시민들에게 분류해서 들어와 주십시오, 물론 이해하고 거기에 따라주시는 분도 계시겠습니다만 보편적으로 그렇지 않습니다. 일단 창구를 일원화해서 사안에 따라서는 행정 전문성을 가진 우리들이 구분해서 신속하게 대처하는 그런 행정이 정말 대시민 서비스 정책이 아닌가 싶습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그런 의지를 가지고 했고요. 반면에 그렇게 해놓으니까 담당자는 업무가 3배로 늘었다고 하소연을 하는데…….

최병환위원

전체 인원 구성에서 운영의 묘를 좀 살리면 되지요. 업무를 좀 나누어 주든지 직제개편을 조금 이렇게 해서, 그렇다고 해서 공무원 수만 무조건 늘릴 수는 없는 것이니까, 그래서 그것을 탄력적으로 운영하는 쪽으로 한번 연구를 해 주십시오.
정일

황정일고객만족추진단장

그렇게 하겠습니다.

최병환위원

그렇게 하고, 지금 이런 문제 하나하나 보게 되면 어떤 부분이 장점이 있고 어떤 단점이 있고 개선해야 할 부분이 어떤 부분이다, 이런 것을 파악해서 방법을 찾게 되지 않습니까? 그러니까 지금 현행 잘 운영되고 있는 부분이라고 하더라도 직원들에 대한 설문조사라든가 어떤 제안이나 이런 것을 받아서 이것이 제대로 운영되고 있고 또 직원이 업무를 수행함에 있어서 만족을 하고 있는 것인지, 직원들이 “내가 해보니까 이런 점은 문제점이 있습니다.” 해서 그것을 제안을 해서 그 내부적인 것을 개선하는 방법을 찾아보는 것도 하나의 방법이라고 봅니다. 어떻게 생각하세요?
정일

황정일고객만족추진단장

그래서 저희가 매월 1회 상상뱅크라는 자리를 가지고 있습니다. 위원님께서 지적해주신 그런 사항들도 이야기하고, 또 본인들이 업무를 하면서 어떻게 하면 좀 더 창의적이고 혁신적이고 시민고객의 눈높이에서 할 수 있는지, 아이디어를 내는 모임을 월 1회 개최를 해서 그것이 현실적으로 실행 가능한 부분이 있으면 즉각 실행을 하고, 또 보완이 필요한 사항은 보완을 해서 실행하도록 그렇게 지금 진행을 하고 있습니다.

최병환위원

그래요. 앞으로 더욱 철두철미한 계획과 검토 그리고 개선, 여기에 중점을 두고 임해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최병환위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

김원태부위원장

최병환 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이종필 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

이종필위원

제가 오전에 자료요구를 몇 건 했습니다. 그런데 포상금 제도에 대해서 지금 모르고 계셨다는 말씀이지요? 신고 포상금에 대해서…….
정일

황정일고객만족추진단장

신호등 고장이 나면 최초의 신고자에게 포상을 한다는 사항은 알고 있었는데, 기타 서울시에 다른 포상제도가 있었는지는 저희가 즉답을 안 드리고 좀 확인을 해본 다음에…….

이종필위원

그런데 처음부터 이 포상금 자체를 모르셨던 것은 틀림없고, 틀림없습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

그것…….

이종필위원

그것을 우리가 추궁하자는 그런 얘기는 아니고……. 그런데 여기서 포상금을 거부하는 사람도 있었다는 말씀이에요. 본인도 거부를 했습니다만, 그런 부분이 명확하게 나와 있지도 않고, 사실 어떻게 보면 포상금제도가 잘못된 것이라고 봅니다. 왜 그러냐 하면 자기 지역에 신호가 고장이 났는데 그것을 고쳐주는 것도 고마운데 돈까지 얹어준다는 자체는 좀 문제가 있다고 봅니다. 어떻게 생각하십니까, 그 부분에 대해서? 자기가 불편해서 신고를 했는데 그것을 포상금을 준다, 그것은 말이 안 되는 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

감사장에서 개인적인 의견을 얘기하는 것은 적절하지 않지만 개인적으로는 저도 위원님 지적에 동의하고요. 하지만 현실적으로 봤을 때 아직까지 신고정신이 이렇게…….

이종필위원

신고정신은 철두철미합니다. 포상금 때문에 하는 것이 아니라 자기가 불편스러워서 합니다.
정일

황정일고객만족추진단장

어떤 부분은 철두철미한 부분도 있는데 어떤 부분은 조금 미진한 부분도 있기 때문에 그런 부분을 유도하기 위해서 이 제도를 마련하지 않았나 싶은데요.

이종필위원

어느 시점에는 손을 보셔야 될 것 같습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

사후에는 이것은 저희 부서 업무가 아니라 교통 관련부서의 업무이기 때문에…….

이종필위원

의견을 주십시오.
정일

황정일고객만족추진단장

위원님이 그런 의견을 주셨다는 사항을 저희가 전달을 해서 이 제도에 대해서 다시 한 번 검토할 수 있도록 하겠습니다.

이종필위원

지금 왜 그러냐 하면 지금 경찰청에서 우리 서울시로 넘어오는 과정에 하나의 불합리한 요소입니다, 이것이. 그렇게 아시고, 단장님께서 이것은 역점사업으로 한번 추진해보시는 것도 상당히 부서에 득이 된다고 봅니다. 지금 한 5,700여만 원이 나갔는데 그것은 불필요한 예산이었습니다. 그렇지요? 저는 그렇게 생각합니다. 분명히 저는 돈 받아가라고 그래서 그게 무슨 돈 받을 일이냐고 아니라고…….
정일

황정일고객만족추진단장

위원님, 간혹 가다 이런 케이스도 있어요. 최초 신고자에 포상하기 때문에 2차, 3차로 신고한 분들은 포상금을 못 주게 되어 있어요. 그런데 이분들이…….

이종필위원

남산 소월길에, 내가 출근길에, 거기 그런 신호등이 몇 개가 있습니다, 고장 잘 나는 것이. 여러 번 신고를 했는데 그중에 하나가 아마 채택이 된 것 같은데 그것은 우리 본연의 임무이지 포상 받을 그런 일은 절대로 아닙니다. 그리고 하나, 신호등하고 도색 관계가 우리 서울시로 넘어왔는데, 그 홍보가 약합니다. 사실 상당히 옛날에 힘들었거든요. 건널목 하나 제가 해봤지만 한 2년 걸리더라고요. 2년 걸렸는데 지금은 주민의 편의에 의해서 바로 될 수가 있습니다. 홍보가 부족합니다, 그것도. 그런 것을 우리 추진단이 중점사업으로 홍보해야 될 그런 부분입니다. 저는 그렇게 생각하는데 의견이 어떠십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

오전에 위원님께서 지적을 해주셔서 자료를 좀 파악을 해봤습니다. 그래서 상당부분 위원님 지적이 맞고 말씀이 맞습니다. 다만 허가권은 여전히 경찰청이 가지고 있기 때문에…….

이종필위원

경찰청에 허가권이 있다고 그래도 서울시 의견을 듣지 않을 수 없는 허가권입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

그럼요. 같이 협의를 해야 될 부분은 일정부분 남아 있기 때문에 그 부분…….

이종필위원

그 기간이 엄청나게 단축되었습니다. 옛날에는 1년, 2년 걸리던 것이 지금은 2~3개월이면 끝납니다. 의지만 있다면 서울시가 원하는 대로 할 수 있습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

저희도 최근에 제가 교통신호기 관련한 민원을 서너 차례 봤는데 서울시는 교통신호기나 좌회전, 유턴 이런 것을 민원인들의 주장대로 수용을 하고 싶은 부분이 많았는데 경찰청에서 협조가 원활하지 않아서 상당기간 늘어지는 그런 사례를 최근에 몇 개를 접했는데요. 그 부분은 위원님이 지적을 해 주셨으니까 담당부서와 협조를 해서 강한 의지를 가지고 서울시가 추진할 수 있도록…….

이종필위원

주도적인 역할을 할 수 있게 해 주셔야 되고, 사실 그전에는 저희가 경찰청에다 이런 관리비로 해서 한 500억 정도를 예산을 주었습니다. 그런데 그것을 주지 않으면서 우리 서울시가 그것을 받아왔는데 그렇다면 기왕 받아왔으면 경찰청한테 끌려 다니는 것은 모순이지요. 잘못된 것입니다. 그러니까 이 부분은 과거에 1년 걸리고 2년 걸렸던 것을 빠른 시일 내에, 한 달이면 한 달, 두 달이면 두 달로 협의를 해서 우리 시민의 편의를 위한 그런 쪽으로 가야 된다고 저는 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

위원님 말씀에 전적으로 공감하고요. 지적해 주신 대로 담당부서하고 주도적으로 협의를 해서 경찰청과 협조는 하되 서울시가 되도록이면 주도적으로 시민들의 의견을 충분히 빨리 반영할 수 있도록 담당부서와 협조를 하겠습니다.

이종필위원

그것은 그렇게 부탁드리고요. 글로벌지원센터, 외국인 지원센터에 지금 보면 연남·역삼·서래·이태원·한남·이촌 이렇게 있습니다. 그런데 보면 우리나라가 다민족 국가가 되고 있는데 어느 특정 나라에 한정되어 있습니다. 특정 나라에 한정이 되어 있는데 이것이 이렇게 한정되어서는 안 된다고 생각합니다. 이것은 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

글로벌센터가 어느 특정 나라에 한정되어 있으면 안 되겠지요.

이종필위원

그런데 지금 이렇게 보면 연남동 그쪽에는 화교, 또 역삼동은 이태리, 서래는 프랑스, 이태원·한남은 원래 이것이 캐나다 쪽이 아니라 미국하고 같이 영어권 나라라고 그래야 되는데 잘못된 표현이에요, 이것이. 그렇고 이촌지역은 동부이촌동, 일본인들이 거기 많이 삽니다. 그런데 그 외 계층의 외국인이 도움을 받을 수 있는 길이 별도로 있어야 됩니다. 그런데 저는 그것이 상당히 부족하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 지적하신 대로 지금 글로벌 빌리지가 그 지역에 가장 많은 수요가 있는 외국을 위주로 해서 센터장을 선정을 해놓은 것 같습니다. 일단 다수 민원인이 예견되기 때문에 그러한 것으로 제가 알고 있는데요. 지적대로 이것을 어떤 특정 외국인에 대해서 한정해서는 안 될 것이라고 생각하고요. 이 업무는 경본 업무이기 때문에 저희가 위원님께서 지적하신 사항을 경본 본부장님께 충분히 납득이 되도록 전달해 드리겠습니다.

이종필위원

물론 경쟁력강화본부 쪽에도 제가 할 얘기도 많이 있습니다. 예결위 가서 할 얘기도 많이 있는데 기왕 여기 나와 있는 자료 때문에 말씀드리는 것이지 사실은 여기에 큰 영향은 가질 수 없는 것을 내가 알고 있어요. 그렇지만 이것이 한계가 있어서는 안 된다는 내용이에요. 오히려 이 사람들, 물론 투자에 의한 그런 것이지 실제로 우리한테 와서 일해 줄 수 있는 사람, 그런 쪽에는 전무하다는 말이지요. 그것이 문제지요. 실제로 투자할 사람은 여기 통하지 않아도 충분히 투자 다 할 수 있어요. 그런데 노동자로 우리나라에 와 있는 사람들은 어디 얘기할 데가 없습니다. 그렇지 않습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

이종필위원

오히려 투자의 역점은 다른 데로 가고 우리 이쪽에서는 오히려 안 좋은, 가려운 데를 긁어주는 그런 쪽으로 하는 것이 옳지 않나 그런 생각을 합니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 저도 그 말씀에 동감하고요. 이런 빌리지 센터가 어떤 투자보다는 외국인들이 생활하는 데 불편함을 좀 해소하고 제대로 된 정보들을 그때그때 전달해 줄 수 있는 센터로 운영되었으면 더 좋겠다는 생각을 하고 있고요. 그래서 그 부분은 제가 경쟁력강화본부장께 충분히 전달해서 이런 방향으로 센터가 운영될 수 있도록 충분히 협의를 하겠습니다.

이종필위원

그래서 센터 운영을 제가 다시 점검을 하겠지만 지금 별로 큰 효과를 보지 못하고 있다고 생각합니다. 그것은 이용자의 범위가 안 좋아요, 이용자의 범위가. 그래서 필요한 사람, 힘들고 어려운 사람한테 그 기회를 주어야 되는데 엉뚱한 데 기회를 주고 있어요. 그런 부분을 지금 뭐 경쟁력강화본부든지 어떤 정부기관이 되었든지 과감하게 의견을 제시해야 됩니다. 그런 부분에 대해서 동의하시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 충분히 동의하고요. 다시 한 번 경쟁력강화본부장께 위원님의 의사를 전달하도록 하겠습니다.

이종필위원

그리고 혹시 결과가 나온다면 사실 이번에도 일본인 학교 매입관계 때문에 저희 행자에서 안 좋은 브레이크를 걸었습니다만 전혀 아닌 상태가 많습니다. 그래서 그 외국인에 관해서는 제가 참 많이 압니다. 또 그렇게 접해 있고 같은 그런 쪽에 있으니까 알고 있는데요. 이런 부분에 대해서는 좀 더 연구를 하셔서 우리 서울시가 유리하고 외국인도 유리한 그런 쪽으로 해 나가시는 것이 고객만족추진단의 할 일이라고 저는 생각하는데, 제 생각이 틀렸는지 모르겠습니다만 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

국내에 계신 혹은 관광으로 오신 외국인들이 민원을 최소화할 수 있는 방안을 연구하는 것도 저희 몫이라고 생각을 하고요. 그런 점에서 위원님 지적이 상당부분 공감이 가고 그래서 그런 부분들은 유념을 했다가 기회를 만들어서 경쟁력강화본부장께 충분히 전달하도록 하겠습니다.

이종필위원

특히 저쪽에 한남동, 이태원에 그런 사무실을 차려놓은 이유가 사실 어떻게 보면 적합하지 않은 이유가 몇 가지가 있어요. 그렇지만 여기에서 말씀드릴 수는 없고, 정말 필요로 하는 데에 예산을 투입하는 것이 저는 맞다고 생각합니다. 유념해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그 판단은 경쟁력강화본부장께서 충분히 하실 것이니까 위원님의 지적사항이 있었다는 사항을 반드시 전달하도록 하겠습니다.

이종필위원

이상입니다.

김원태부위원장

이종필 위원님 수고하셨습니다. 다음은 도인수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

도인수위원

수고 많으십니다. 도인수 위원입니다. 고객만족추진단장이 언제 임명을 받았지요?
정일

황정일고객만족추진단장

죄송합니다. 제가 처음에 2007년 11월 1일 비서실에 임명을 받았고요. 그 후에 민원심의관으로 다시 임명을 받고……. 2007년 2월 20일에 제가 임명이 됐다고 합니다. 죄송합니다.

도인수위원

그러면 전임 장소는 언제 이임했지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네?

도인수위원

전임 근무처가 언제 이임했냐고요. 여기 오기 전에 어디에 근무하셨냐고요.
정일

황정일고객만족추진단장

서울시에 오기 전에요? 서울시에 오기 전에는…….

도인수위원

추진단장 되기 전에 바로.
정일

황정일고객만족추진단장

서울시에서 고객만족추진단장 이전에 민원심의관으로 행정국…….

도인수위원

비서관은 언제…….
정일

황정일고객만족추진단장

2006년 11월 1일 비서실에 근무를 명 받았습니다.

도인수위원

그래도 한 2년 근무했나요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 2년하고 열흘 지났네요.

도인수위원

추진단장을 임명할 때 이것이 공개입찰입니까, 시장이 그냥 임명하는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

공개입찰 했습니다. 공개채용 했습니다.

도인수위원

공개입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 공개채용 했습니다.

도인수위원

입찰은 죄송합니다. 죄송합니다. 공개채용이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

그러니까 비서관에 계시다가 바로 이리로 왔다고도 볼 수 있네요?
정일

황정일고객만족추진단장

행정국 산하의 민원심의관을 거쳤고요. 거기에서 고객만족추진단장으로 왔습니다.

도인수위원

고객만족추진단장으로 취임된 것을 먼저 축하드리고.
정일

황정일고객만족추진단장

감사합니다.

도인수위원

앞으로 많은 일을 해 주겠는데 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 조금 전에 업무 외에 캐나다에 벤치마킹 하러 가셨다고 그랬지요?
정일

황정일고객만족추진단장

연초에 뉴욕하고 캐나다 쪽에.

도인수위원

몇 박 며칠 하셨나요?
정일

황정일고객만족추진단장

한 일주일로 기억이 되는데요.

도인수위원

혼자 가셨나요, 누가 동행이 있었나요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희 담당팀장 둘하고 저하고 이렇게 셋이 갔습니다.

도인수위원

갔다 와서 보고서 냈나요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

누구한테 내는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

시장께 보고서를 냈고요. 그 보고서는 아마 자료실에 있는 것으로 제가 알고 있는데, 필요하시다면 위원님께 제출해 드리도록 하겠습니다.

도인수위원

그러면 또 한 가지 여쭤보겠습니다. 민원콜센터 운영관리 수탁변경계약서라고 있지요? 그런데 변경은 뭘 변경하는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 애초에 수탁서하고 변경이 된 것은 예전에 제9조 제2항에 보면 예비인력을 당초에는 150% 확보해서 할 수 있도록 했는데 그게 너무 과다하다는 사항이 있어서 현재 2항으로 조정을 했습니다.

도인수위원

단순한 인원 때문에 변경한 것입니까, 아니면 예산 때문에 그렇습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그렇지는 않고요.

도인수위원

인원이 많으면 예산이 달라질 수 있지 않아요?
정일

황정일고객만족추진단장

예비인원을 얘기하는 것이고요. 그 부분에 대해서 위탁업체에서…….

도인수위원

위탁업체가 처음에는 세 군데 아니었습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

두 군데를 했습니다.

도인수위원

계속 두 군데였습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

도인수위원

두 군데가 업무량이 동일합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

거의 동일하다고 보셔도 큰 문제가 없을 것입니다.

도인수위원

위탁수수료가 같이 나가는 것입니까, 양 회사가?
정일

황정일고객만족추진단장

거의 비슷하게 나가는데 똑같지는 않습니다.

도인수위원

그것은 이따 좀 더 깊이 말씀드리고, 시장과의 토요대화가 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

자료를 보니까 06년은 113건, 07년은 118, 08년은 85건이 접수되어서 06에는 4건, 07년에는 11건, 08년에는 8건이 되어 있어요. 자꾸 이게 줄고 양이 많지 않고 사실적으로 행정에 도움이 됐는지 아니면 주민들에게 도움을 줘서 토요대화를 했는지 말씀해 보세요.
정일

황정일고객만족추진단장

사실 토요대화에 위원님이 지적하신 부분들은 저희가 얘기할 부분이 많지 않다고 생각을 하고요.

도인수위원

그러면 요구하는 것은 어떤 사람들이 요구합니까? 예를 들어서 지역구 내지 서울시 내에 보면 집단 민원인들이 많습니다. 그런 분들이 요구하면 시장이라든가 그 밑에 경영관리실에서 안 된다고 합니다. 민원인하고 직접 만나야지 4건, 8건 이런 정도의 만남은 하나마나라고 보는데, 어떻게 생각하세요? 정말 민원인들의 피부에 닿는 것을 하셔야지요. 어떻게 생각하세요?
정일

황정일고객만족추진단장

위원님 지적에 동감하고요.

도인수위원

향후 계속 하시겠습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 이 사업을 사실 상당히 많은 어려움과 고민을 했습니다. 그래서 이 사업을 계속 할 것인지 아니면 그만둬야 될 것인지에 대해서 저희 자체적으로, 외부하고 협의할 사항은 아니고요. 저희 자체적으로 고민을 많이 했는데, 그럼에도 불구하고 여전히 시장님하고의 대화를 요구하는 민원인들이 있기 때문이 이 제도를 좀 더 활성화하는 방안을 모색을 하자는 쪽으로 일단…….

도인수위원

그러면 구체적인 내용을 간단히 한번 말해 보세요.
정일

황정일고객만족추진단장

답답한 부분이 그 부분인데요. 저희는 저희 나름대로 시장과의 토요대화라는 명칭부터 토요일에 꼭 만나야 되느냐부터 시작해서 다각도로 방안을 모색 중인데, 현재로서는 딱 이렇다 할 해결책을 마련해 놓고 있지 않은 상태인데요. 앞으로는 주위 상황이나 여건들을 조금 봐가면서 시장님께 민원현장에도 가서 민원인들과 대화를 할 수 있도록 그렇게 저희가 건의를 드리도록 하겠습니다.

도인수위원

콜센터 운영을 위탁을 줄 때 양개 회사가 했는데, 한 군데 유찰됐다고 그러셨지요? 어떤 지역이 유찰됐습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

처음에 공개경쟁입찰 할 때 12개 업체가 지원을 했습니다. 그래서 심사를 통해서 2개 업체가 선정이 됐고, 유찰된 것은 그런 사항은 없는 것으로 알고 있습니다.

도인수위원

그러면 또 다른 것을 여쭤보겠습니다. 양개 두 회사하고 갑과 을이, 우리는 갑이고 회사는 을이지요? 을이 지출한 내역을 보면 정말 아까하고 비슷합니다. 업무량도 비슷하다고 봐야겠지요. 이 업무를 시작하고 단장이 가장 애로사항이 뭐라고 생각합니까, 개선해야 될 사항이?
정일

황정일고객만족추진단장

저는 제일 상담원들이 상당히 고생을 하는데 그에 대한 적정한 경제적인 보상이 안 되고 있다고 저 개인적으로는 생각을 하고요. 그래서 앞으로도 계속 120이 지금보다 더 나은 서비스를 계속해서 유지하려면 오전에 지적해 주신 그런 이직률이 최소화되어야겠고, 그렇기 위해서는 상담원들이 긍지를 갖고 일을 할 수 있는 환경을 만들어줘야겠다 그런 부분에서 제일의 요건은 경제적인 보상이 따라야 되지 않겠느냐, 그 부분이 저는 제일 신경이 쓰이고 제가 앞으로 해야 될 일이 아닌가 싶습니다.

도인수위원

그러면 이것 하나 물어봅시다. 민원센터 운영이 몇 층에서 하지요?
정일

황정일고객만족추진단장

120 다산콜센터는 현재 1동 12층 전 층을 사용하고 있습니다.

도인수위원

그게 몇 평 정도 됩니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그게 285평이라고 합니다.

도인수위원

그러면 임대료를 받습니까, 무상입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

변경협의서에 보면 우리 290평을 줘야 된다는 그런 조항은 없어요. 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

평수에 대한 개념은 거기에…….

도인수위원

그러면 12층을 몽땅 준다는 그런 규정도 여기 협약서에 없더라고요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그런 사항은 없습니다. 공간은 저희가 마련을 하는 것으로…….

도인수위원

공간을 마련하는 이유는 제가 생각하기에 문제가 있다, 왜, 지금 우리 본청이 신청사를 짓기 위해서 많은 사무실이 이전도 하고 그러지요? 예를 들어서 상공회의소라든가 이런 데에 많이 가지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네?

도인수위원

상공회의소 같은 데 사무실 임대 많이 하지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

임대료를 줍니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그쪽 상공회의소나 저쪽 프레스센터 쪽은 임대료가 나가는 것으로 제가 알고 있습니다.

도인수위원

그런데 우리 것을 임대를 하고 싼 데로 콜센터가 이사 가야 된다는 취지인데, 어떻게 생각하세요?
정일

황정일고객만족추진단장

그래서 그런 얘기가 있어서요.

도인수위원

왜 그러냐면 편리한 것이 아니라 여기 120콜센터는 전화기만 있으면 되는 것 아니에요? 그런데 우리 사무실 좋은 것을 두고 왜 다른 데에 가서 예산을 낭비하느냐 이것입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

그래서 저희가 그런 우려가 있어서요.

도인수위원

우려가 있는 것이 아니고 지금 사실이잖아요.
정일

황정일고객만족추진단장

내년 10월 시구 통합콜센터 구축시에는 저희가 지금 신설동에…….

도인수위원

아까 신설동 수도사업소에 하신다고 그랬잖아요? 그것은 압니다. 아는데 그동안이라도 예산이 얼마나 나갔는지 아십니까? 예산을 아껴 쓰고, 그것은 즉 뭐냐 하면 우리 주민들의 세금을 아껴 쓰는 것입니다. 그렇다면 또 한 가지 12층에 4과 정도는 들어갈 수 있는데 그분들의 업무도 굉장히 수월하게 한다고 그럴까 쉽게 할 수 있는데 먼 장소에 다 갖다 놨단 말입니다. 예산 들이지, 인력 분산시키지 그게 합리적이라고 봐요?
정일

황정일고객만족추진단장

위원님, 그 부분은 저희가 늘 전 서울시 직원한테 미안해하는 부분이고요.

도인수위원

미안해 가지고는 안 됩니다.
정일

황정일고객만족추진단장

처음에 시장님께서 말씀하셨듯이 콜센터는 인도에 갖다놔도 된다고 말씀하셨고요.

도인수위원

그러니 그렇게 하시라고요. 지금도 당장 하시라는 소리지요. 지금 1년 남았으면 1년 동안 나가는 예산이 얼마인지 아시냐고요. 조그마한 가게를 이사 가더라도 타산이 맞으면 가는 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

한 가지만 제가 말씀을 드리고 싶은 부분은 시장님께서 그럼에도 불구하고 저희가 초창기 때 상담원들이 긍지를 갖고 열심히 일하기 위해서는 서울시청 건물 내에 있다는 것이 그분들한테는 상당히 자긍심을 주는 계기가 될 수 있기 때문에…….

도인수위원

자긍심을 주기 위해서 그런 것하고 예산이 나가는 것하고는 다릅니다. 그분들이 서울시 직원이 아니잖아요?
정일

황정일고객만족추진단장

그런 자긍심 때문에 오늘날 콜센터가 어느 정도 성공을 거두었다고 저는 믿고요. 그런 것은 눈에 보이지는 않지만 상당한 금액으로 산정될 수 있다고 저는 생각을 합니다. 그래서 초창기 때 그런 성공적인 토대를 닦아놓았으니까 이제는 저희가 나가서 지금 비싼 임대료를 남들한테 내주어야 될 상황을 우리가 깔고 앉아 있으니 내년에는 빨리 청사를 나가서 다른 장소에서 운영할 수 있도록 그렇게 결정해서 신설동 사옥을 마련한 것입니다.

도인수위원

그러니까 다시 얘기하지만 행정의 효율성도 높이지만 예산도 생각하셔야 되는 것입니다. 그렇지요? 비서관이면 너무 잘 아시겠네요. 직통이겠네요, 막말로. 그렇지요? 시장님한테 직언할 수도 있겠네요.
정일

황정일고객만족추진단장

서울시 직원이 다…….

도인수위원

이것 하나만 여쭈어 볼게요. 콜센터에 전화민원이 접수되게 되면 자동 입력되지요?
정일

황정일고객만족추진단장

녹취가 됩니다.

도인수위원

자동 녹취되지요? 녹취관리를 어떻게 해요?
정일

황정일고객만족추진단장

관리를 따로 하는 것은 아니고, 그 부분이 외부로 누출되거나 타인이 접촉할 수 있는 부분은 막아놓고요. 특정한 관리자나 한정된 인원만…….

도인수위원

아까도 동료위원들 지적이 조금 나왔는데 개인정보 유출입니다. 아시겠지요? 이 다산에서 근무하시다가 혹시 그만두게 되었다든가 그런 분들이 언제든지 그 자료를 습득해서 타 목적으로 사용할 수 있다든가 방지장치가 없어요. 있어요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 녹취파일 접근통제 기능을 저희가 해놓고 있고요. 그 부분에 대해서는 위원님께서도 우려하시고 저희도 그 부분은 상당히 우려를 하고 있기 때문에 그 부분에 한정된 인원만 그것도 특별한 경우에만 대상 민원인이 요구를 했을 경우에만 녹취를 다시 들을 수 있는 그런 시스템으로 해서 개인정보가 누출된다든지 사업의 업무내용이 누출된다든지 이런 것은 최소화하도록 저희가 여러 가지 방안을 하고 있습니다.

도인수위원

또 한 가지 물어볼게요. 전화 접수현황을 보니까 대부분이 부서 이관 없이 상담원이 직접 처리하는 거예요. 상담원이 공무원이 아니지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

도인수위원

아닌데 직접처리가 가능해요?
정일

황정일고객만족추진단장

직접처리라 하면 이를테면 민원인이 전화를 하셔서 “시립미술관이 어디 있습니까? 어떻게 가면 됩니까?”라는 사항을 물어봤을 경우에 상담원이 그 답변을 해주고 만료했을 때, 그때 상담완료로 이렇게 처리를 합니다. 그리고 그 외에…….

도인수위원

간단한 전화번호 같은 것은 가능합니다. 그러나 민원이 생긴 부분, 소비자가 답답해서 민원을 제기했는데 상담원이 공무원이 아닌데 처리한다? 좀 문제가 있는데 생각을 재고하셔야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그런 부분은 상담원이 처리를 할 수도 없고 해서도 안 됩니다.

도인수위원

자료를 보고 내가 이야기 드리는 것입니다, 여기에. 또 한 가지 여쭈어보겠습니다. 팩스민원도 접수하지요? 그것 처리가 안 될 때는 어떻게 합니까? 처리 불가…….
정일

황정일고객만족추진단장

내용에 따라서 달라질 텐데요. 만약에 팩스로 들어온 민원이 해결이 불가하다 하면 그 부분에 대해서는 민원인에게 회신처가 있다면 회신처로…….

도인수위원

2008년도 현재 처리 불가한 민원이 있습니까, 팩스민원?
정일

황정일고객만족추진단장

제가 그것은 자료를 확인해봐야 되겠습니다. 담당자가 없다고 하네요.

도인수위원

없다고 해요? 확실해요? 그러면 내가 지적할게요. 처리 불가는 직원 차량번호, 학번 등 확인할 수 없는 민원이라고 되어 있어요. 그런데 지금 처리불가는 56건이라고 내가 자료를 받았거든요. 어떻게, 누구 말이 맞는 거예요?
정일

황정일고객만족추진단장

위원님, 그것은 제가 지금 파악을 좀 더 해서…….

도인수위원

담당자 옆에 있으면 보좌를 잘 해주세요. 나 시간이 없다는 말이에요. 또 한 가지 물어봅시다. 상담원 중에 수화 직원도 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 4명 있습니다.

도인수위원

그분들의 보수라든가 이런 것은 다른 상담원하고 똑같습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

일반 상담원에 비해서 조금 높은 편입니다.

도인수위원

이분들 애로사항이 뭡니까?
정일

황정일고객만족추진단장

현재로서는 그분들 애로사항을 제가 직접 접한 것은 없고요. 오히려, 그분들의 애로사항이라고 하면……. 오히려, 글쎄요. 근무조건이 일반 상담원보다는 좋고요. 그래서 아직까지 저한테 보고된 애로사항은 특별한 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

도인수위원

매분기마다 며칠에 임금을 줍니까? 월말에 합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

월별로 주는데 10일 전후로 해서 주고 있습니다.

도인수위원

그러면 시민의 발이 되는 교통수단에 대해서 고객의 입장으로 얘기 드리겠습니다. 개선해야 된다고 보는데, 뭔가 하면 시내버스 안내방송 하지요? 역사 안내하지요? 그런데 그것이 사실과 다르게 안내하는 데가 많은데 버스조합에 있는 그 테이프를 전부 다 수거해서 정말 현지하고 맞나 안 맞나 확인해야 되겠다고 보는데 공감하십니까? 예를 들어 뭐냐 하면 강남역에 있는 것이 논현역, 반포동인데 논현역, 이런 식으로 되어 있어 가지고 지하철을 타면 이것이 반포동인지 논현동인지 모를 정도로 안내방송을 마구 하는데, 제 얘기는 여러 회사가 녹음한 것을 현지 정류장하고 맞느냐 안 맞느냐를 검토해서 시정해야 될 것은 시정해야 된다고 보는데 어떻게 생각하세요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분은 저희 부서 업무가 아니지만 녹음테이프를 전량 수거해서 검사하기보다는 담당 교통부서에서 일정 시정모니터요원이라든지 이런 분을 투입해서 각 노선버스나 지하철을 타게 해서 그 안내방송이 그 지역과 명확하게 맞아 떨어지는지를 조사한 이후에 위원님께서 지적했듯이 그렇게 맞지 않는 부분이 있다면 그 부분에 대해서 시정해야 되겠다는 생각을 말씀드립니다.

도인수위원

한 가지 예를 들어서 그 장소를 말씀드릴게요. 누가 현장을 한번 가보시고 조치해 주시기 바랍니다. 어디인가 하면 강남역에 논현동 버스정류소가 있습니다. 사실은 논현 지하철역하고는 굉장히 거리가 멀고 그 지역은 반포동이에요. 그런데 그것이 모순되었기 때문에 주민들이 많은 민원을 시의원한테도 주는데 현장에 가보시고 ‘아, 이것이 문제가 있구나.’ 하면 개선해 주시기 바라겠어요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 이 부분은 제가 담당부서에 꼭 전달을 해서 시정이 되도록 하겠습니다.

도인수위원

조금 이따 추가질의 하겠습니다.

김덕배위원

위원장님, 잠깐 1분 정도 시간 좀 주십시오. 도인수 위원님 질의 중에, 지금 다산콜센터 직원들에 대한 인건비, 임금문제가 나왔어요. 그런데 지금 좀 전에 다소 다르다, 약간 차이가 있다고 말씀을 하셨어요. 수탁업체 2개가 있는데 다릅니까?
정일

황정일고객만족추진단장

똑같지는 않고 거의…….

김덕배위원

아니, 계약서상에 똑같은데 다르다고 답변을 하면…….
정일

황정일고객만족추진단장

단가는 같은데 인원수 차이가 있어서 총액이 다르다는 말씀입니다. 그렇게 말씀드린 것이고, 단가는 똑같습니다.

김덕배위원

그것을 좀 해 주시고. 지금 자꾸 급여가 적다, 처우 환경이 그렇다, 이분들이 자긍심을 느끼기 위해서 우리 시의 내부에 있어야 된다, 이렇게 말씀을 하셨는데 아까도 잠깐 말씀드렸다시피 최일선에서 하는데 우리 공무원들이면 좋겠지만 여러 가지 시 내부의 T/O상의 문제도 있고 그래서 수탁을 준 것으로 보이는데 그렇게 작지만은 않아요. 특히 표현이 조금 그렇습니다만 우리나라 현실이니까, 주로 여성인력인데 일반 상담원 중에 A, B, C급으로 나누었을 때도 월 180에서 200선을 왔다 갔다 하고 있어요.
정일

황정일고객만족추진단장

이것이 상담원들이 다 가지고 가는…….

김덕배위원

그러니까 그것을 지적하려고 그러는 거예요. 자, 이것을 기준으로 놓고 수탁업체가 일부 떼고 다 정리하고 보험, 4대보험에 3개 정도 추가되어 있으니까 해서 정규직화 했다, 이것이 아까 단장님 말씀이신데 바로 그런 업체에 대한 함정이 그것입니다. 그러니까 시에서는 계약서상에 다 늘어놨잖아요. 혹여나 어떤 인력운영에 대한 문제가 있을까봐 근로기준법, 산업안전보건법, 산업재해보상보험법, 직업안정법, 고용보험법, 국민건강보험법 등 해서 근로에 대한 제반 법령에 대해서 다 책임을 져라, 노무관리에 완벽을 기하라 했잖아요. 그런데 여기 와서 일할 때 서울시에 와서 일하고 또 새로 충원이 되어서 재교육하고 재교육하고 이러면서 가고 있거든요. 저는 차라리 이 정도, 어찌 되었든 기준이 급여가 그렇다면, 일반 비정규직에 비해서는 거의 더블을 받아갑니다, 이분들이. 우리가 사회통념상 문제되고 있는……. 그러면 장기적으로 뭔가 이 다산콜센터 같은 시스템을 계속 운영한다면 뭔가 새로운 인력운용에 대한 시스템도 바꾸어야 되지 않는가, 아까 말씀드렸지만 우리 서울시에서 무려 비정규직을 1만 300명 이상 운용하는 것으로 되어 있고, 일부 문제가 뭐냐 하면 1년 6개월 내지 2년 이상 근무하면 그분들을 정규직으로 전환해 주는, 그런데 항상 우리 공무원은 정원 때문에 문제가 되고 있잖아요. 그렇지요? 그래서 필요한 부분이 있다면 그렇게 장기적으로는 좀 크게 풀어가야 된다, 언제까지 이것을 수탁업체로 주어서 그 사람이 과도한 업무 부담감, 스트레스, 그래서 이직도 하게 되고 또 필요한 경우에는 수탁업체도 바꾸어야 되고요. 그다음에 인원이 늘어나서 그 정도 충원이 되면……. 한두 개 업체 이 정도, 예를 들어서 국민BC카드라고 치자고요. 거기에 지금 민원 받는 그런 서비스 직원들, 이런 것을 다 계산해 봐서 동종업계 대비해서 우리가 형편없이 준다, 그다음에 지금 근무환경도 형편없다, 저는 그렇게 생각 안 합니다. 앞에 컴퓨터 좋은 것 있고, 자리 있고, 그다음에 여기에 근무하면서 시민을 위해서 봉사한다는 의식도 있고, 또 우리 시장님의 각별한 관심사항 중의 하나이고, 그다음에 대단히 우수한 평가를 받고 이러고 있다는 말이에요. 그래서 물론 담당자로서야 이것도 아직 부족하다, 더 주고 더 일 많이 시키고 더 서비스 좋게 하면 좋겠다 이런 것인데 그럴 바에야 관계법령도 좀 개정하고 그래서 차라리 우리 전문인력으로 확보하는 방안이 장기적으로 검토돼야 되지 않나, 저는 그렇게 봅니다. 이번 시장 임기까지 하고 땅 때려치울 거면 이런 식으로 보완만 하겠지요. 그런데 그것이 아니라고 그러면 기능직 직원을 확충하든지 아니면 기타 1만 명이나 막 늘어져 있는데 그것을 좀 정리해가면서도 가능한 범위를 찾아서 우리 서울시가 더 전문적이고 시민고객을 위해서 진정한 책임감, 의무감이 확보될 수 있는 방안이 더 나은 것이 아닌가, 그것을 지적하고 싶어서 다시 보충질의에 나섰습니다. 이상입니다.

김원태부위원장

김덕배 위원님 수고하셨습니다. 다음은 윤학권 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤학권위원

지금 오세훈 시장 들어서고 나서 시정 4개년계획이 연동제로 해서 해마다 좀 바뀌는 것이 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분은 제가 전체적으로는 파악을 아직 못하고 있어서…….

윤학권위원

우리가 이명박 시장 시절에는 연동제로 해서 시정 4개년계획이 보완되어야 될 부분이라든가 행정에 변화가 있었다고 한다면 거기에서 바뀌었거든요. 그런데 원래 그것이 책자가, 서울시가 생산된 문서의 성격을 띤다는 말이에요. 그런데 오세훈 시장 되고 나서는 지금 3년째가 되었는데 그런 것이 없어요. 그러니까 바뀌는 부분들이 그렇다는 얘기예요. 최초에 시장이 이러이러한 주요 과제별로 20대 과제에서 이러이러한 내용을 하겠다, 이런 내용들이 바뀌게 되면 바뀌는 부분에 대해서 시민들에게 알려주는 것이 당연한 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

그렇지요? 그래서 원래 시정4개년 계획의 가장 중요한 것이 시민과 함께하는 열린 시정 시스템을 구현하겠다, 내용을 들어보신 적이 있어요?
정일

황정일고객만족추진단장

죄송합니다.

윤학권위원

시민과 함께 하는 열린 시정 시스템을 구현하겠다, 그러면 시장과의 토요대화의 연혁에 대해서 알고 있습니까, 국장님이?
정일

황정일고객만족추진단장

애초 태동에 대해서는 제가 모르고 있습니다.

윤학권위원

모르고 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

과장님 중에 알고 계신 분이 있지요? 그러면 그 담당업무를 수행하는 담당과장 나오셔서…….
광례

김광례민원조사담당관

민원조사담당관 김광례입니다.

윤학권위원

과장님 보니까 경력도, 서울시에 오래 근무하셨지요?
광례

김광례민원조사담당관

네, 서울시에는 오래 근무했습니다.

윤학권위원

그러면 옛날에 토요데이트 있었던 것을 알고 계시지요?
광례

김광례민원조사담당관

네, 알고 있습니다.

윤학권위원

이게 고건 시장 있을 때부터 했던 것 아닙니까?
광례

김광례민원조사담당관

제 기억으로도 그렇게 알고 그렇습니다. 한 97년도부터 있었던 것으로 알고 있는데…….

윤학권위원

조순 시장 있을 때부터 했습니까? 98년도 고건 시장 들어서면서 토요일에 토요데이트로 시작한 것 아닙니까?
광례

김광례민원조사담당관

네, 그렇게 알고 있습니다.

윤학권위원

그런데 그때 당시에는 토요휴무제가 아니었기 때문에 토요데이트를 했어요. 그러고 나서 이명박 시장이 들어서면서 또 바뀌지요?
광례

김광례민원조사담당관

아니…….

윤학권위원

명칭이 바뀌지요?
광례

김광례민원조사담당관

시장과의 토요대화로 바뀐 것으로 알고 있습니다.

윤학권위원

토요대화가 아니었던 것 같은데?
광례

김광례민원조사담당관

어쨌든 토요일에 개최된 것으로 알고 있습니다.

윤학권위원

토요 자를 빼는 것이 어때요?
광례

김광례민원조사담당관

그런 생각도 저희가 사실 검토하고 있습니다. 왜냐하면 지금 사실상 우리가 토요일을 현재 쉬고 있기 때문에 또 막상 토요휴무제가 정착이 되다보니까 토요일에 새삼스럽게 민원인이나 저희나 나와서 일종의 근무를 한다는 것도 새삼스러운 일이고 해서 평일로 바꿔볼까 하는 생각도 우리가 계속 하고는 있습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

죄송한데 그 부분은 제가 보충설명을 드리면 시장하고 대화를 하는데 굳이 토요일에 한정해서 할 필요 없다, 그래서 월요일이건 화요일이건 금요일이건 언제 어느 때건 일요일도 좋고 토요일에 한정하지 않고 대화를 폭넓게 시간적으로 하는 의미에서 토요 자를 빼자는 내부 의견이 있었고요. 그리고 시청 내에서만 꼭 해야 되느냐, 외부에 나가서도 한번 해서 토요대화를 좀 더 활성화하는 방안을 갖도록 하자는 내부토의도 있었습니다.

윤학권위원

토의가 있는 것이 문제가 아니고 지금 보면 시장과의 토요대화를 운영하는 자체에 문제가 있어요. 그러니까 실질적으로 시민들한테 뭐라고 얘기했느냐 하면 시가 생산한 문서에 뭐라고 그랬냐면 상담사례를 분석하고 평가 후에 시정에 반영하겠다고 분명히 공개적으로 얘기했어요. 알고 계세요? 그리고 매년 몇 차례 하겠다는 공식적인 건수까지도 밝히고 있어요. 그렇지요? 몇 건으로 되어 있어요? 과장님 얘기해 보세요.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 원칙적으로…….

윤학권위원

아니, 담당과장이 한번 얘기해 보시라고요.
광례

김광례민원조사담당관

저희 1년에 12건으로 합니다.

윤학권위원

시정 4개년 계획에는 2007년도에 18건을 하겠다, 실시 건수를. 2008년도, 2009년도, 2010년도 매년 18건씩 하겠다고 문서에 나와 있어요. 이것은 어떻게 된 거예요? 이 건수에 대한 것은 목표치를 가져갔다는 얘기인데 그 목표를 과장이 12건……. 지금 현재 2007년도에 몇 건을 했어요?
광례

김광례민원조사담당관

2007년도의 자료를 안 갖고 와서…….

윤학권위원

2007년에 6건을 했고요, 2008년에 8건을 하셨더라고요. 그런데 건수도 중요할까요, 중요하지 않을까요?
광례

김광례민원조사담당관

물론 건수도 중요하다고 생각하는데요.

윤학권위원

BSC 균형성과계획 알고 계시지요?
광례

김광례민원조사담당관

제가 금년 8월에 다시 왔기 때문에…….

윤학권위원

8월에 왔으면 지금 11월인데 공부를 하셨어야지, 내 담당부서의 BSC 예를 들어서 균형성과계획을 자기 자신이 하는 것인데 왜 그걸 몰라요?
광례

김광례민원조사담당관

죄송합니다.

윤학권위원

그럼 말이 안 되지요. 내가 예를 들어서 시장과의 토요대화에 균형관리계획의 몇 %를 하겠다고 그 안에 보면 다 나오는데, 지금 여기 자료에도 나와 있어요. 감사준비를 하고 나오신 것입니까? 아니면 여기 고객만족추진단이 콜센터만 하는 것이에요?
정일

황정일고객만족추진단장

위원님, 그 부분 제가 답변을 드려도 될까요?

윤학권위원

아니, 담당과장이 어느 정도 직무를 수행하고 있는지 보려고 그러는 거예요. 민원조사담당관실에서 실질적으로 가중치인데, 여기는 비중이라고 써놨네요. 시장과의 토요대화 면담요청 처리율이 전체적으로 2008년도에 84%다, 그러니까 면담요청 했을 때 전체적으로 10건이 들어오면 8.4건을 처리하겠다는 얘기 아닙니까?
광례

김광례민원조사담당관

네, 맞습니다.

윤학권위원

지금 왜 이 얘기를 자꾸 하느냐 하면 서울시가 형식적으로 시장과의 토요대화를 계속 유지해 오고 있고 거기에 대한 평가가 하나도 없다 이거예요. 제가 어제 종로3가에 갔어요. 그런데 여기 보니까 나는 뭣 때문에 집단적으로 상가철시를 하면서 데모를 하는지 몰랐어요. 시계골목 문제였는데 세운상가 철거에 대한 보상대책 요구 해서 오늘 자료를 낸 것을 보니까 2008년도 1월 19일에 시장님이 이분들을 만나셨더라고요. 그런데 어제도 데모를 해요, 장사도 안 하고. 어디서 하는지 모이는 장소는 시계골목 앞에서 전부 다 모였고, 그다음에 거기서 철시를 다 하고 장사도 해야 될 시간에 전부 다 문 걸어 잠가놓고 옆에다 어깨띠 해 갖고 이렇게 돌아다니시더라고요. 그래서 제가 시계를 고치러 갔다가 나중에 문제가 있어서 했는데, 보니까 시장님이 만나셨어요. 만났는데 이런 민원들이 과연 어떻게 해결이 되고 진행이 어떻게 됐는지 실질적으로 민원조사담당관실에서 이것을 스크린해서 사례를, 평가할 수 있는 근거를 갖고 있어야지. 여기에 보면 2007년 이전 것은 하나도 없는데 보니까 옛날에는 민간전문가의 의견은 사실 안 받았습니다. 그런데 오세훈 시장님 되고 나서 민간전문가가 가운데에 낀 것 같아요. 해당부서 민원인의 민원요지도 여기에 없어요. 해당부서에서는 신림동 CNG 충전소 버스차고지 설치계획의 변경을 요구해 달라는 건이겠지요. 그러나 요구사항이 다양하게 올 수가 있어요. 그런데 그런 내용은 없어요. 거기다 해당부서의 안, 맑은서울추진본부장은 이런 생각을 갖고 있습니다, 그래서 세 꼭지로 딱 적었어요. 민간전문가는 훌륭하신 교수님도 있고 변호사도 있고 교통관계니까 교통기술연구소장까지 딱 의견서 접수하고, 그다음에 시장님이 얘기하신 부분이 있어요. 거의 대부분이 행정의 일관성, 형평성 이런 얘기를 한 다음에 가슴이 아프다 뭐 이런 얘기들이겠지요. 잘 안 되는 민원이기 때문에 그런 부분도 있을 것이고 또 어떤 것은 검토해 보겠다, 그러면 검토해서 어떻게 진행되는 것인지 이게 뭔가 나와 줘야 예를 들어서 아, 시장과 만났을 때 이러이러한 사항들이 이렇게 되고 이러한 자료들이 데이터가 축적되면서 과연 시장을 만나야만 일이 해결될 수 있는 문제가 있고 국장을 만나서 해결될 수 있는 문제가 있고 과장을 만나야 될 것인가 그런 분석이 나와야지요. 그것도 없이 예를 들어서 목표치는 18번을 한다, 한 달에 1~2번 하겠다, 그래서 전체적으로 아홉 달 잡아서 휴가기간 빼고 2 곱하기 9 해서 18 해서 맹목적으로 써놓고, 목표도 제대로 안 정해놓고 써놓고 잘못됐으면 또 바꿔줘야지요. 토요일에 못하겠으면 시민들하고, 왜 이런 얘기를 드리느냐 하면 우리가 되는 일이 있고 안 되는 일이 있습니다. 하지만 왜 시장님을 만나려고 하느냐, 왜 시장님이 토요데이트를 해야 되고 토요대화를 해야 되고 이런 부분의 얘기가 나오고 우리가 예를 들어서 업무보고에 계속해서 나오고 추진실적에 나오느냐 하면 진짜 일반 시민들이 시장님을 만나서 내 괴로운 심정을 들어봐 주십시오, 신문고 울리듯이 얘기하는 것입니다. 그래서 결국 자기가 시장님을 만나서 얘기를 던져놓고 이 부분에 마음 편하게 그래도 가서 아무리 해결됐든 안 됐든 또 한번 시장님 만나서 가서 또 한번 얘기를 해볼 수 있는 기회를 주십사 하는 경우도 있고 그래서 많은 사람들이 그걸 필요로 해요. 다 된다는 것이 아닙니다. 되는 경우가 있고 사례에 대한 평가를 안 하기 때문에 아무것도 없는 거예요. 그러면 결국은 토요대화시간 없애야지요, 가장 먼저 토요 자를 빼는 것이고. 현장에서 우리가 일반적으로 구청장들하고 대화를 하건 예를 들어서 외부인사가 와서 면담요청을 받아들이는 것하고 그 숫자가 더 많아요. 솔직히 여기에서 공개적으로 얘기하자면 시민들이 예를 들어서 이러이러한 고질적인 민원이 있어서 만나고자 하는 빈도가 여덟 번밖에 안 되는데 시장은 외부인사 만나는 것 예를 들어서 건건이 따지면 수백 건입니다. 정작 시민들의 열린 시정을 이끌어나가기 위해서 한다고 하는 시장이 과연 한 달에 한두 번 정도도 못 만나 주느냐 그런 문제를 지금 제기하는 것입니다. 들어가시고요. 왜 그러냐면 이러한 마인드의 형성이 담당과장이 되어 있어야만 과장이 가서 이러이러한 문제가 있습니다, 이런 내용 토요 자 빼야 되겠습니다 그러고 강력하게 얘기를 해야지 그래야 토요일에 안 하고 평일에도 하는 것 아닙니까? 그리고 이러한 내용에 대해서 시장님을 만나는 것 내가 담당과장으로서 일일이 꼼꼼히 적어서 이것을 향후에 서울시정에 꼭 반영시켜야 될 정책적인 목표로 가져가야겠다는 생각이 있어야 된다니까요. 국장님, 어떻게 생각하세요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 지적하신 부분 저희도 늘 생각을 같이 하고 있고요. 특히 토요부분은 적절한 지적이신 것 같고요. 아무튼 토요대화에 관해서는 저희가 드릴 말씀이 그렇게 많지 않다는 사항을 또 한 번 말씀드리고요. 이 부분은 위원님께서 지적하신 내용이 어떤 취지의 지적인지 충분히 공감을 하면서 적극적으로 방향을 잡도록 하겠습니다.

윤학권위원

고객만족추진단에서 업무를 행정과에서 이양을 받으셔서 작년도부터 한 줄 알고 있습니다. 행정과에도 이런 문제를 갖고도 굉장히, 이게 비효율적이라고 얘기하면 안 되는 것이 행정에 있어서 가장 중요한 것이 집단민원 예를 들어서 사회적으로 여러 가지 복잡 다양한 행정으로 자기네들이 피해를 입었다고 하는 사람들이 만나고자 하는 것이거든요. 그래서 이러한 유형의 사례에 대해서는 분명하게 나와 있잖아요. 결과 분석하고 평가하겠다고 그랬으면 평가해 주어야지요. 서울시가 그러면 결국은 시장과의 토요대화 자체도 상담사례를 분석하지도 않았고 평가하지도 않았고 시정에 반영하지도 않는다는 단적인 사례가 여기에서 나오는 거예요. 시장이 약속을 안 지키는데 국·과장한테 무슨 얘기를 하겠어요? 그래서 이 부분에 대해서는 올해 연말까지 시장과의 토요대화 했던 부분은 다시 한 번 검토를 해서 이런 평가집을, 자체에서 만들어도 될 거예요. 소책자라도 만들어 줘야 돼요. 그래서 앞으로 이런 방향으로 나가겠다, 그것이 바로 열린 시정이다, 이것이 바로 시민고객을 향한 오세훈 시장의 진정성을 보여주는 것이지 이렇지 않은데 어떻게 일이 되겠느냐 이거예요. 두 번째, 시간이 너무 많이 가서……. 민원배심법정에 대해서 얘기를 드릴게요. 여기에도 또 함정이 있어요. 아까 토요 자 빼자고 얘기했지요? 여기도 배심 자 뺐으면 좋겠다 이거예요. 정작 맨 처음에 시정 4개년계획에 있어서 분명하게 시민행정법정을 만들겠다, 법정 및 배심원제를 운영하겠다, 그때 당시에는 진짜 이 내용 가지고 위원회에 보고할 때도 그랬고 참 재미있는 내용을 한다, 그런데 이것이 과연 될까, 그래서 집행부에서 한다고 그러니까 저희 위원회 차원에서도 열심히 하시라고 하겠다, 그런데 그다음에 2007년도부터 하려고 하니까 여러 가지 문제가 발생해요. 그런데 나중에 업무보고를 받으니까 제도개선도 해야 되고, 몇 차례 행정사무감사 때도 얘기를 했는데 인력을 풀제로 해서 민원배심원 명단도 받아봤는데, 제가 아는 분도 꽤 있더라고요. 제가 7년째 시의원을 하면서 서울시하고 관계되는 분들이 자문위원이고 인력풀에 들어가 있어요. 그러면 그 얘기는 무슨 얘기냐, 아까 시장과의 대화에도 자문의견을 여기다 제출한 분들 보니까 아는 분들이 꽤 있더라고요. 여기도 마찬가지가 되겠어요. 그러면 이것은 뭐냐, 전문가그룹이에요. 자문위원이면서 배심원이라는 말을 쓸 수가 없는 분들이에요. 이것을 명칭을 배심 자를 빼고 그냥 시민법정, 안 되면 민원법정으로 만드셔도 되고 알아서 하시되 배심 자는 빼자, 정상적인 배심원도 아닌데……. 그것도 축소시켜서 행정의 효율성을 추구하는 입장에서 지금 인원도 3~5명 아닙니까, 맨 처음에 7~10명으로 가다가. 그러면 실질적으로 우리가 시민감사관이나 자문위원 전부 다 통틀어서 5명 이내로 하겠다, 3명~5명이면 세 사람 앉아서 “야, 이 문제 어떻게 생각하냐?” 의견서 접수해서 보고서 만들어서 하면 끝나는 거예요. 민원배심원이라고 하는 자체가 잘못되었다, 그래서 민원배심법정이라는 법정 자도 빼야 되는 거예요. 여기 행정법원도 아니고 행정심판 하는 데도 아니고, 법정이라는 용어도 그렇고, 민원배심법정에서 민원 자만 남겨놓고 배심, 법정 자 이것 없애야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하세요, 단장님?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 아무튼 토요대화하고 이 건은 저희가 워낙 취지나 목적에 부합되지 않게 운영을 해오고 굉장히 미진하다는 점은 인정을 하고요. 지금 위원님께서 지적해 주신 배심과 법정을 빼는 문제는 위원님이 지적한 뜻을 충분히 감안해서 저희가 좀 더 연구하고 협의해서 결과를 내도록 하겠습니다.

윤학권위원

왜 그러냐 하면 저희가 시정 4개년계획에, 그러니까 이것이 연동제가 안 되니까 지금 문제가 발생한 거예요. 후반기에 예를 들어서 오세훈 시장이 추구하는 시정 4개년계획 안에 과제별 중기재정계획하고 모든 것이 연동되어서 뭔가 같이 맞물려야 되는데 안 물리다 보니까 이것이 행정변화도 그렇고 뒤쫓아가지 못하는 부분, 솔직히 이런 부분이 예를 들어서 10년 뒤에 또 필요할지도 모릅니다. 성숙된 시민의식이 있어야 되고 시민법정에서 나오는 부분을 민원인이 수용할 수 있어야 돼요. 수용하려면 우리가 이렇게 얘기하면 멋하지만 성숙된 시민의식이 깔려있는 상태에서 되어야 되는데, 이것이 앞으로 행정에 필요 없다는 얘기가 아닙니다. 지금 당장은 할 수 없는 부분이면 적어도 이것은 다른 명칭으로 변환되었다는 것을 알려주어야 된다는 것입니다. 그래서 결국은 토요대화도 마찬가지이고 이 시민행정법정에 대한 배심원제의 문제도 향후에 추진하는 것으로 하고, 실질적으로 명칭도 변경하는 것을 지금 고민할 부분이 아니고 그냥 과감하게 털어버려야 된다, 기존 제도 아래서 할 수 있는 부분이었는데 또 이렇게 옥상옥으로 만들어서 이것 운영하는 것처럼 보여주는 것이지만 실질적으로는 아니다, 이 내용은 여기에 행정의 낭비가 발생하고 있다고 보는 거예요. 그래서 이 자체는 그냥 없애버린다, 토요대화도 없애버리고 시장과의 대화면 대화고, 시장 만나야 될 일 있으면 시민들이 만나는 것 홍보하는 것 있지 않습니까? 결국은 외국의 사례를 꼭 얘기를 드리면 이런 얘기 드려도 될지 모르지만 시장이 기자회견 하는 것 자체도 웹 방송에 띄우고 그런다는 말이에요. 우리 홈페이지 전세계 대도시 중에서 가장 전자정부로서 우수하다고 하는 서울시가 굳이 이럴 일이 있느냐고요. 실제로 시장과의 대화도 마찬가지예요. 이런 부분을 우리가 이러이런 부분을 했다고 서울시장이 시민이 요청해서 민원인하고 했던 부분을 공개적으로 홍보할 수 있는 것 아닙니까? 그것이 바로 건수가 되는 것인데……. 굳이 토요대화 해가지고 만들어 놓고 제대로 평가도 못하면서 가지고 있지 말고 그냥 없애버리자 이거예요. 없애버리면 아무 관계가 없는 거예요. 시민이 요구하면 만나면 끝나는 것인데……. 그리고 조금 더 해도 될까요? 우리 안희옥 위원님한테 죄송해서……. 콜센터 관계, 지금 우리 고객만족추진단에서 콜센터 관계를 많이 얘기를 해요. 저는 우리 동료위원님들이 하도 많은 지적도 하셨고, 사실상 이제 전자정부가 되면서 선진국일수록 전화민원이 가장 많다고 그래요, 사실은. 그래서 제가 언뜻 읽은 책에도 보면 미국 같은 경우 예를 들어서 사회복지 관계에 있는 청 같은 데는 연간 7,000만 통, 인터넷으로 이메일을 통해서 민원을 제기해서 답변을 받고자 하는 것은 5만 5,000……. 이런 얘기도 자료에서 본 적이 있는데 가장 중요한 것은 이런 것 같습니다. 고객만족추진단에 민원조사담당관이 있다 보니까 민원, 민원 그렇게 얘기를 해요. 사실상 서울시에 이메일이 되었든 전화민원이 되었든 똑같은 거예요. 전체적인 통계치가 좀 문제가 있고. 그다음에 한 가지, 지금 전화를 걸었을 때 비용은…….
정일

황정일고객만족추진단장

전화 거신 분이…….

윤학권위원

건 사람이 부담하지요? 다른 데는 또 전화요금을 무료통화 하는 데도 있다고 그러더라고요.
정일

황정일고객만족추진단장

무료로 해주는 데는 제가 보고 받지는 못했고요.

윤학권위원

우리나라는 없고 외국에 보면 연간 7,000만 통, 미국 같은 경우도 정부 내에서도 무료통화를 하는 경우가 있고, 그 비용이 얼마 들어가는지는 모르겠어요, 사실은. 우리가 시민고객이라고 하는 분들, 그러니까 많은 숫자의 콜을 받기 위해서도 사실은 그런 것도 좀 필요하지 않을까, 이제 저는 개인적으로 그런 생각을 가져요, 그런 책을 읽어봤을 때. 그 비용이 얼마인지는 잘 모르겠습니다. 비용 추계를 했었어야 되는데 못했고. 그리고 인터넷으로 접수되는 민원 자체도 보니까 사실은 많이 처리를 못하고 있더라고요. 상담원이 2명인가 그렇지요? 그런데 우리가 인터넷으로 한다는 것은 이메일하고 그다음에 요즘은 휴대폰을 많이 사용하기 때문에 문자전송, 그러니까 우리가 민원인에게 제대로 되었는지 통보되는 그런 시스템을 하기 위해서 직원들이 있는 것 같아요. 그래서 좀 서울시 고객만족추진단에서 콜 수도 중요하지만 이제는 다산콜센터가 안정화 단계에 들어갔기 때문에, 또 성북수도사업소가, 지었는데 지금 현재 못 쓰고 있는 것 아닙니까? 신설동 풍물시장 바로 옆인 것으로 알고 있는데……. 제대로 하나의 콜센터가 정착을 해서 향후에 우리가 시민고객한테 열린 시정을 열어가는 어떤 전진기지로서의 콜센터가 되었으면 좋겠다, 그래서 다양한 매체를 통해서 우리가 이 부분도 향후에 계획적으로 잘 세워 가지고 일 처리를 해주었으면 좋겠다는 얘기를 드리면서 마무리하겠습니다. 이상입니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 노력하겠습니다.

김원태부위원장

윤학권 위원님 수고하셨습니다. 다음은 안희옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안희옥위원

안희옥입니다. 고객만족추진단의 핵심 업무가 다산콜센터로 생각을 하고 위원님들이 거의 많은 질문을 하셨는데 저도 콜센터에 대해서 얘기를 나누어 볼까 합니다. 다산콜센터 운영한 지가 이제 1년이 좀 지났지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

안희옥위원

그러다 보니까 너무너무……. 홍보를 어떤 식으로 하시느냐, “무엇이든지 물어보세요.”라는 식으로 홍보를 하다 보니까 장난전화라고 그럴까, 골탕 먹이는 전화라고 그럴까 이런 성격의 전화상담 사례가 앞으로 더 늘어갈 것 같은 우려가 되어서 다산콜센터의 본래 목적에서 벗어나 가지고 행정력의 낭비라든지 예산의 낭비가 많이 되지 않겠나 하는 것을 걱정을 하면서 이제쯤은 1년이 지났으니까 그런 문제를 검토를 해서 대책을 마련해야 되지 않을까 하는 것에 대해서 질문을 해보겠습니다. 과장님, 잠깐만 나와 주세요.
길준

유길준시민고객담당관

시민고객담당관 유길준입니다.

안희옥위원

지금 상담원이 176명, 그렇지요?
길준

유길준시민고객담당관

네.

안희옥위원

예산이 61억 정도?
길준

유길준시민고객담당관

네, 그렇습니다.

안희옥위원

다산콜만 61억.
길준

유길준시민고객담당관

네.

안희옥위원

상담 누계가 328만 콜 정도. 작년 처음 시작했을 때 1월에는 한 달에 1,100건이 금년 10월에 1만 2,500건, 이렇지요? 한 12배 늘었네요. 흐뭇하십니까?
길준

유길준시민고객담당관

네, 그렇지만 또 한편으로는 책임감도 많이 느끼고 있습니다.

안희옥위원

전화민원에 대한 만족도도 처음에 41%에서 90%가 넘었네요.
길준

유길준시민고객담당관

네, 91.7%입니다.

안희옥위원

만족에 만족이네요. 그렇지요? 자, 인지도가 14%에서 55%……. 인지도가 몇 %가 최대 맥시멈이라고 생각하세요?
길준

유길준시민고객담당관

인지도는 현재 우리 국민들이 가장 많이 알고 있는 것이 119구급대라고 생각이 되는데 119에 대한 인지도가 지금 93% 정도 나오고 있습니다.

안희옥위원

한참 더 하셔야 되겠네요. 제가 자료 요청한 것을 월별, 요일별로 물어봤더니 월별은 하반기 9월, 10월에 많고 요일은 월요일이 제일 많더라고요. 일요일, 토요일까지 생각을 했다가 월요일날 궁금한 것 묻는 예가 집중적으로 많은 것 같습니다. 상도 많이 받으셨네요. 이때까지는 칭찬이고요. 제가 다산콜센터 1주년을 맞이해서 신문기사에 난, 제목이 이렇습디다. “서울시 120 다산콜 1주년 요절복통 황당한 상담사례” 이러네요. 제가 몇 가지 읊어보면 탈진한 상태인데 빵 좀 사다 달라, 달려라 하니는 성이 하가냐, 중국집에서 일하던 사람인데 그 사람 좀 찾아 달라, 내가 연예인이 되고 싶은데 연예인 되는 법을 좀 가르쳐 달라, 심지어 까마귀와 까치와 어떤 놈이 더 크냐, 부부의 날에 아내에게 어떻게 메시지를 보내면 성공하겠느냐, 이런 등등 이것 사실기사 맞습니까?
길준

유길준시민고객담당관

네, 옳은 말씀입니다.

안희옥위원

이런 것이 상담에 왔습니까?
길준

유길준시민고객담당관

네, 그런 사례도 있었습니다.

안희옥위원

제가 알기에 여기에 보면 길안내가 제일 많은 것 같아요. 지금까지 한 것이 처음에 다산콜센터를 설치한 목적과 맞는 상담입니까?
길준

유길준시민고객담당관

위원님 지적하신 대로 그런 사항이 사실 시민들에게 저희들이 당초에 목적했던 바는 아니라고 생각이 됩니다. 다만, 120 다산콜센터를 알리는 과정에서 일반적인 것보다는 좀 차별화해야 되겠다는 그런 의도에서 저희들이 그런 사항을 홍보한 점도 없지는 않습니다.

안희옥위원

그래서 이제는 상담 콜에 연연하지 말고 상담의 질, 정말 서울시민이 궁금해 하는 민원을 해결해 주는 그러한 것에 대한 상담, 맞춰서 괜히 인터넷에 들어가고 안 가르쳐줘도 될 만한 행정력을 낭비하지 말고 그렇게 다산콜을 운영해야 되는 방향으로 저는 홍보를 이제 바꿔야 된다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
길준

유길준시민고객담당관

방금 우리 단장님께서도 말씀을 하셨습니다만 이제는 무엇이든지 해결한다는 차원을 떠나서 정말 시민들이 필요로 하는 사항, 시민들이 궁금해 하는 사항, 서울시정과 관련된 사항, 이런 사항 위주로 홍보를 해 나가도록 하겠습니다.

안희옥위원

그래요. 이제 다산콜센터의 설치목적에 따르는 방법으로 홍보를 하셔서 정말 민원을 해결하는데 풀어주는 다산콜센터의 운영이 되도록 그렇게 운영의 방향을 중점적으로 해 주셨으면 합니다. 들어가시고요. 아까 업무보고를 하시면서 우리 단장님이 마지막으로 그러셨어요. 전문 콜센터로서의 운영이 되도록 운영방향을 바꾸겠다고 그렇게 하셨지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 꼭 그렇게 노력하겠습니다.

안희옥위원

그것 명심하시고, 전문상담 콜의 방향으로 해 달라는 얘기입니다. 두 번째, 통합콜센터를 하신다고 하시면서 업무보고 16쪽인데요. 성북수도사업소에다 청사를 380석에 456명의 상담원을 두고 92억을 들여서 하겠다는 그런 구상이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

안희옥위원

지금 다산콜센터는 어디에 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

서소문별관 1동 12층에 있습니다.

안희옥위원

평수는 고사하고라도 별관 1층이라는 별관의 말이 사실은 신청사를 다시 증축인지 신축인지 하느라 거기를 다 안 쓰기 때문에 별관 1층이 본관이에요. 지금 몇 개 정도로 분산되어 있습니까? 대강, 하여튼 뭐 굉장히 많이 분산되어 있고 임대도 많이 하고 있고요. 제가 보기에 본관 13층은 정말 핵심의 서울시청의 중요한 기능에 맞춰서 그 사무실이 운영이 되어야 된다고 생각하는데, 제가 생각할 때에는 다산콜은 독립된 건물 속에서 할 수 있는 기능이라고 생각을 해요. 그래서 청사를 이전한다는 데에는 제가 전적으로 동의합니다. 지금 13층은 정말 밀집된 데에서 가깝게 접하는 그런 기능이 1분 1초에 회의에 딱 오라고 그러면 오고 그런 기능을 하는 사무실로 주고, 다산콜은 독립적으로 할 수 있는 것이기 때문에 이전한다는 것은 제가 전적으로 동의하는데요. 지금 현재 1년밖에 안 됐는데 이렇게 구청의 통합콜센터까지 할 시점인지 그게 좀 의심스럽거든요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분은 저희도 두려움이 없지 않은 부분인데요. 통합하는 것이 졸속으로 되고 시행착오, 오류가 최소화될 수 있도록 최대한 신중에 신중을 기해서 하도록 하겠습니다.

안희옥위원

하여튼 신중하게 시범적으로라든지 단계적으로라든지 그렇게 운영을 해 주셔야 되지 않을까, 이사하는 데는 제가 전적으로 동의합니다.
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 계획을 내년 10월에 정식 오픈하는 것으로 했는데 그 계획에 연연하지 않고요. 충분히 그 계획이 오버되더라도 모든 것이 시행착오나 오류가 최소화될 수 있도록 준비를 최대한으로 하겠습니다.

안희옥위원

알겠습니다. 끝으로 시민감사 옴부즈만 제도에 대한 것을 물어보겠습니다. 지금 시민감사관이 5명이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

안희옥위원

직원이 시민감사관팀이 8명?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

안희옥위원

그러면 13명이 이 일을 하고 있네요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

안희옥위원

제가 알기에 감사관의 임명기준이 개정된 적이 있습니다. 언제 개정이 됐지요, 조례가?
정일

황정일고객만족추진단장

금년 4월에 청렴계약 옴부즈만하고 시민감사 조례가 통폐합 개정됐습니다.

안희옥위원

개정되어서 그때 당시의 문제점이 임명기준, 자격기준에 대한 것이 상당히 많이 개선이 되어서 자격기준을 만드셨는데요. 지금 5명이 되기 전에는 몇 명이었지요?
정일

황정일고객만족추진단장

세 분이었습니다.

안희옥위원

5명이에요, 지금.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

안희옥위원

제가 자격기준이 개정되기 전에는 검찰청과 감사원에서 대부분이 거기를 퇴직하면 여기로 오시고, 온 사람이 2년 하면 그다음에 올 사람하고 배턴터치하고 이렇게 한 것이 감사관의 임명 사례였다고 제가 그렇게 봤었어요.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 일부 그런 부분이 있었습니다.

안희옥위원

그래서 그것을 많이 현실적으로 너무 감사원이나 검찰청 눈치 보지 말고 인선을 하는 것이 좋겠다고 생각을 했는데, 이번에 보니까 5명 중에 감사원 출신이 두 사람이 있어요. 그것도 5명 중에 감사원 출신이 금년 6월 11일에 감사원 출신을 임명을 했고, 두 달 후인 8월 18일에 또 감사원 출신을 임명했어요. 어떻게 생각하세요? 그 사람 아니면 안 됐습니까, 감사원 사람 아니면?
정일

황정일고객만족추진단장

그때 당시에 그런 판단을 했습니다. 그 부분을 상당히 저희도 우려를 했는데요. 저희가 공개모집을 했습니다. 공개모집을 했는데, 그때 제 기억으로는 감사원 출신 몇 분하고 검찰 출신, 또 해군사관학교 출신…….

안희옥위원

좋습니다. 공개를 엄정하게 하다보니까 아주 공교롭게 됐다는 얘기지요?
정일

황정일고객만족추진단장

사실 감사원 출신의 두 번째 분은 이런 지적이 있을까봐 회피하려고 했어요. 그런데 다른 여타 후보보다 그분이 낫다는 판단을 했습니다.

안희옥위원

좋습니다. 그냥 어쨌든 간에 제가 서류상으로 보기에는 많은 변호사도 필요하고 회계사도 필요하고 뭐도 필요하고 할 텐데 감사원 출신의 공무원만이 5명 중에 2명, 이것은 부적절하지 않나 하는 것을 지적합니다. 그래서 조례가 자격기준에 대한 것을 보완하기 위해서 개정도 했는데 현실적으로 임명하는 데 그게 크게 반영이 안 되는 것 같지 않나 그런 생각을 해서요. 다음 2년마다 다시 임용하지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

안희옥위원

다음 임용할 때에는 그런 것을 판단을 하셔서 다양한 부분의 전공분야랄까 경력 있는 사람들이 다섯 사람 중에 들어와 줬으면 좋겠다는 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 저희가 다양한 분야의 경험을 가진 분들을 모실 수 있도록 다음부터는 좀 더 그런 부분을 유념해서 선발하도록 하겠습니다.

안희옥위원

그다음에 실적이 보면 제일 적을 때가 1년에 8건이었어요. 그런데 금년에는 10월까지 보면 21건인가 보지요? 그렇게 되어 있네요? 17건인데 10월 것까지 집어넣으니까 21건이 되는데, 제가 보기에 많이 늘었어요. 홍보가 좀 되면서 많이 느는 것 같은데요. 이 옴부즈만의 예산이 제가 보니까 1억6,000만 원이에요. 1억 6,000만 원 중에 인건비가 1억이에요. 인건비가 1억인데요. 17건, 좀 더 홍보를 해야 될 것 같아요. 그래서 처음에 2005년에 8건이었던 것이 2008년에 10월 말까지 보면 21건으로 되어 있어요, 실적이. 그래서 많이 늘어났는데요. 결론 한 가지 얘기하고 끝냅시다. 120 다산콜센터 홍보하듯 옴부즈만도 홍보를 해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

안희옥위원

이상입니다. (김원태 부위원장, 조천휘 위원장과 사회교대)

조천휘위원장

안희옥 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김덕배 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.

김덕배위원

김덕배 위원입니다. 추가질의를 하겠습니다. 오전에 못한 부분인데요. 우리 다산콜센터의 통합 ARS시스템을 구축하는데, LG CNS에서 했어요. 그래서 1단계 1차 하고 또 2차 하면서 이때 참가한 업체가 없어서 단독으로 수의계약으로 했습니다. 이때 예산이 얼마로 되어 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

1차는 7억이고, 2차는 20억으로 제가 기억하고 있습니다.

김덕배위원

1차가 7억 8,800, 2차가 20억 5,000 정도 이렇게 되어 있지요. 그다음에 이렇게 한 업체가 시스템을 구축하고 나면 유지보수까지 대부분 책임을 지지요?
정일

황정일고객만족추진단장

그렇게 1년간 유지보수를 하고요. 그 1년 이후에 계속적으로 사업을 진행을 시키려고 했는데, 그 업체 사정상 다른 업체가 지금 하고 있습니다.

김덕배위원

그래서 이럴 경우에 물론 기술적인 문제지만 간혹 우리가 우리 돈을 주고 해 달라고 요구한 부분이 샙니다. 그래서 지난번에 정보화기획단하고도 이 문제를 얘기하면서 시가 시민의 예산을 들여서 개발하거나 또는 시스템을 구축해 놨는데 이것을 갖고 업체들이 나가서 다른 데에 영업을 해요. 이게 뭐냐 하면 지적재산권의 문제인데, 그래서 그것을 묶어놓는 것을 추진해서 각별히 이제 하겠다고 했어요. 우리 단장님이 알고 계신 우리 인터넷사이트가 몇 개 정도 됩니까? 다산콜센터 직원들이 들어가고 이렇게 운영하고 있어요. 시에서 운영 관리하는 사이트가 몇 개나 돼요?
정일

황정일고객만족추진단장

상담원들이 상담하기 위해서 들어가는 사이트를 말씀하시는 것입니까?

김덕배위원

네.
정일

황정일고객만족추진단장

제가 알기로는 자주 들어가는 것이 한 10여 개 정도로 그렇게 알고 있습니다.

김덕배위원

전체 우리 시에 그런 홈페이지가 지금 몇 개가 있지요? 알고 계세요?
정일

황정일고객만족추진단장

전체 실․국 홈페이지를 말씀하시는 것입니까?

김덕배위원

네.
정일

황정일고객만족추진단장

정확히 제가 그 자료는 지금 갖고 있지 않아서요.

김덕배위원

239개 중에 다산콜센터 직원들이 하는 것이 대략 14개 정도를 자주, 왜냐하면 분류패턴이 있으니까 그렇지요. 교통안내, 뭐 사실 따지고 보면 사소한 것인데 그래도 이용률이 그렇게 됐어요. 이 시스템하고 우리 홈페이지라든지 또 자주 들어가는 이것이랑 연동되기 위해서는 끊임없는 유지보수가 필요한 것이 사실이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

그런데 우리가 내년을 생각하면서 아까 연연하지 않겠다고 그랬는데, 이 업체가 다시 이 시스템을 구축하게 되면 그때도 역시 여기가 1번으로 다시 들어오겠네요?
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 저희가 공개경쟁입찰을 해야 되기 때문에 1번, 2번 순위를 저희가 줄 수는 없는 노릇이고요. 그때 가서 그 업체의 능력이나 여러 가지를 감안해서 판단해야 될 것 같습니다.

김덕배위원

그러나 한번 수주 받아서 일을 하고 그러면 바꾸기가 쉽지 않잖아요.
정일

황정일고객만족추진단장

물론 그 업체에 대해서는 그런 어드밴티지는 있겠지요. 그런데 일단 법적으로 공개경쟁을 해야 하기 때문에 그런 부분들은 저희가 그때 가서 판단을 해야 될 사항이라고 생각합니다.

김덕배위원

지적재산권에 대한 보안내용이 LG CNS하고 계약서상에 명시되어 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

계약서상에…….

김덕배위원

자료를 제출해 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

그렇게 하도록 하겠습니다.

김덕배위원

두 번째는 이제 수탁업체 문제예요. 인포데이터하고 효성ITX가 콜센터 운영 수탁업체인데 사실은 근무패턴이 똑같다 보니까 인력수급만 서로 달리한 것이지요? 마침 제가 옛날에 회사를 할 때 우리 아래층에 있는 회사가 바로 이런 것 하는 회사예요. 모집해서 교육시켜서 이렇게……. 저는 인원이 100명, 200명, 300명 가까이 되면 이쪽도 경쟁체제에 들어가야 된다고 생각합니다. 동의하세요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그래서 저희가 1개 업체로 하지 않고 2개 업체로 한 이유도 두 업체가 경쟁을 해서 좀 더 나은 서비스를 생산해낼 수 있도록 한 것입니다.

김덕배위원

그래서 차후에 통합콜센터를 운영할 때도 필요하면 3개도 괜찮습니다. 그렇게 해서 운영을 할 수 있도록 해 주시고요. 다음 질문입니다. 우리 행정서비스헌장이라는 것이 제정되어 있는 것 아시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

그러면 행정서비스헌장이 뭔지는 다들 아시는데 우리가 지금 이것을 계량화하거나 구체화해서 서비스를 이렇게 이행해보자, 이렇게 해서 그런 것을 제시한 적이 있어요?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 매년 행정서비스헌장 관련해서 책자를 행자부 지침을 받아서 연말에 작성을 하는데요. 부서로부터 서비스헌장을 받아서 공통된 저희 부서의 헌장과 함께 책자를 내고 있습니다.

김덕배위원

그 책자를 봤는데요. 참 특이하게 이런 것이 있네요. 행안부 지침에 의해서 하지만 우리 시가 지금 대단히 잘 하고 있다, 이렇게 스스로는 판정하고 그러는 것 같지만 행자부 민원제도과에서 보니까 우리 서울시 본청은 행정서비스헌장 이행해 가지고 잘 되었다, 우수기관이 되었다, 이런 근거가 하나도 없어요. 그것은 뭐예요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 책자에는 저희가 잘…….

김덕배위원

책자를 내는 것이 중요한 것이 아니라 행정서비스헌장을 이행한 실적 근거가 없다는 얘기예요. 그리고 이것, “당신네 그러면 이렇게 해서 고객 불만사항 접수해서 서비스헌장 제정하고 이 운영규칙에 따라서 처리한 대장이 있느냐?” 그랬더니 소소하고 없어서 고충민원 전자처리시스템으로 일원화해서 보냈다, 이러면 그 자료라도 줘야 되는 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

위원님, 사실 이 부분은 저희가 상당부분 부실하고 미진하다는 말씀을 드려야 될 것 같습니다.

김덕배위원

어떻게 시정을 할 것입니까? 이것 아예 폐지해야 되는 거예요, 아니면……. 상위법령이 있는데 마음대로 할 수도 없고…….
정일

황정일고객만족추진단장

저는 개인적으로도 그렇고요. 지금 행안부에서도 이 제도 자체의 실효성에 대해서 상당히 의문을 가지고 이 부분에 대해서 존폐를 논하고 있다고 합니다. 저 개인적으로도 이 부분에 대해서는 좀 더 존폐를 논해야 되겠고, 좀 더 다른 방향으로 추진해야 되겠다는 생각은 개인적으로 갖고 있는데 이것이 상위법령하고 물려있는 사항이기 때문에 저희가 단독적으로 할 수 있는 노릇은 아니고요. 향후에 행안부의 지침이나 이런 것이 나오면 그 테두리 안에서 좀 더 실효성을 담보할 수 있는 방안을 나름대로 모색을 하도록 하겠습니다.

김덕배위원

행정사무감사의 주요한 목적이 시민의 혈세를 제대로 쓰고 있는가, 낭비요인은 없는가를 짚는 것이 하나의 축이라면 다른 하나는 비효율적인 행정을 바로잡는 것입니다. 그런데 그중에 제가 자료요구를 하다가 한심했던 것이 “그러면 이 헌장에 의해서 집행한 내역이 있느냐?” 이랬더니 상수도사업본부 등 34건에 22만 5,000원을 포상했다, 그래서 상품권으로도 주고 뭘로도 주었다……. 불만을 제기한 사람, 그 사람이 실컷 인터넷으로 하든 서류라든지 했는데 끽해야 5,000원짜리 상품권, 1만 원 이하, 이렇게 되어 있어요. 이것은 하나마나한 제도이고. 오히려 이것을 주기 위해서 우리 담당공무원 하나가 그것을 또 연락해야 되고 받고 이래야 되는 이것은 행정력 낭비라고 보는 것입니다. 우리가 다산콜센터도 운영하고 있고 각종 민원처리 시스템이 있는데 방금 우리 단장님 답변처럼 우리가 시민고객에 대해 최대한의 서비스를 하기 위해서는 불필요한 행정력 낭비는 제거해야 되니까 그런 부분은 과감히 건의를 하고 제도개선을 해야 된다고 보고요. 따라서 지금 우리 민원조정위원회라는 것이 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

이 활동내역이 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

최근에 민원조정위원회가 열린 바가 없는 것으로 제가 보고 받았습니다.

김덕배위원

최근이 아니라 1998년 이후부터 없는 것으로 되어 있지요? 알고 계십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

그런데 특이하게도 아까 시장과의 토요대화가 계속 이번 감사 중에 자주 거론되는데 20인 이상 집단이 우리 시에 제기한 총 민원이 약 322건 정도 된다고 합니다. 그런데 이 사람들이 한 번 해서 안 되고 두 번 해서 안 되니까 세 번, 네 번, 이렇게 해요. 존경하는 이종필 위원님의 질문이지만 악성민원이기도 하고, 또한 집단적으로 그분들이 호소하는 반복민원이 한 25건 있어요. 그 내용들이 대략 뭐라고 파악하고 계세요? 그런 악성 집단화되고 반복되는 민원의 핵심이 어떤 것들이 있어요, 종류가? 대략, 단장님 보시기에…….
정일

황정일고객만족추진단장

제가 판단하기는 재건축 내지는 주택 쪽의 민원이 고질적으로 반복되는 것이 아닌가 싶습니다.

김덕배위원

그렇지요? 그래서 사실 시장과의 대화에서도 무슨 철거되는 상가라든지 이런 데가 주를 이루지요, 집단화되어 있는 분들이. 그래서 이것이 현실적으로는 사실 수용하기도 어렵고 힘들고 그런 면이 있어요. 그런데 아까 말씀하셨다시피 그분들을 좀 더 다독여 주기 위해서는 실무자, 담당자가 직접 만나서 들어도 주고 설득도 하고 하소연하는 것을 좀 풀어주어야 될 것 아닙니까? 그것이 민원부서가 하는 일이잖아요? 그럼에도 불구하고 진짜 공무원으로서 제대로 된 일을 하기 위해서는 그 법률이 잘못되었다면 법률을 개정할 방안이 있는가, 그다음에 우리 조례가 잘못되어서 이분들한테 심대한 피해, 진짜 억울하다면 그것을 빨리 개정할 수 있는 노력, 이것들이 병행되어야 그것이 제대로 된 행정이다 이렇게 보고 있거든요. 그리고 그분들을 설득하고 이해하고 만나면서 조정하는 민원조정위원회 같은 것은 설치해 놓고 단 한 번 제대로 된 회의 또는 결과가 없어요. 예산도 없어요. 이런 것은 과감히 폐지하자 이거예요. 그래서 조례 폐지하게 올리세요, 개정안을. 아니면 제가 발의해서 올릴게요. 해놓고 또 다시 필요에 의해서 좀 더 공신력 있고 예산도 있고 효율성도 있는, 그러면 거기에 아까 필요한 시민감사관이나 옴부즈만을 꼭 그렇게 써먹을 것도 아니고, 그런 분들, 기존에 우리가 활용할 수 있는 풀로 해서 아주 공신력 있고 제대로 된 민원조정기관, 그다음에 사람들의 기본적 마인드를 좀 열어서 ‘우리는 시민 편에서 최대한 들어주겠다.’ 그런 자세로 접근하면 건이 굉장히 많을 거예요. 그러면 가서 담당 국장 만나세요, 단장 만나세요, 이럴 것이 아니고. 과장, 단장 사례 많잖아요. 그것보다 거기에 심의를 붙여서 시민의 입장에서 충분히 소명을 할 수 있는 그런 기회를 갖도록 해주는 것이 필요하지 않은가 이렇게 생각합니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그 두 제도가 실효성을 담보하고 있지 않다는 점은 제가 인정하고, 민원조정위원회를 폐지를 하기보다는 그 어떤 규모나 운영의 변화를 주어 가지고 활성화되는 방안을 저희가 좀 검토를 하고 지금 추진을 하고 있는데요. 예를 들어서 지금 민원조정위원회 위원장을 당연직으로 해서 1부시장을 두고 있는데 그렇게까지 할 필요가 있겠나 싶고요.

김덕배위원

그러니까 만날 그렇게 명목상 위원회 설치하고 기구나 하나 짜놓고 제출하라고 하면 한 장짜리 자료, “이것이 위원회 현황입니다.” 이것 아니에요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그래서 그런 형식적인 부분을 좀 타파하고 실질적으로 운영될 수 있도록 규모나 운영의 방법을 달리 한번 강구해보도록 하겠습니다.

김덕배위원

마지막으로, 계속 중복돼서 안 하려고 했는데 시장과의 토요대화, 과거에 있었던 토요데이트 뭐 이런 것인데 이것이 법령이나 조례에 위임된 내용이 아니에요. 사실은 업무보고나 행정감사에 올라와서는 안 되는 것입니다. 이해하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김덕배위원

이것은 그냥 행정 편의적으로, 그다음에 그것도 휴무일인 토요일을 이용해서, 그 사람들이 이의 있음, 그래서 내용이 되면 시장이 지시할 것 아닙니까? “담당 국·과·실장이 조정해서 방안이 있나 해라.” 이런 시혜적 성격이라는 말이에요. 그것은 홍보파트에서 하는 일이지 우리 민원담당관에서 마치 주무 일처럼 이래 가지고 “8건 합니다.”, “10건 합니다.” 그래서 아까 우리 담당과장님 혼나시더구만……. 그렇게 처리할 일은 아니다, 이런 것도 다시 한 번 법률과 조례의 규정에 의해서 해야지 거기에 없는 것을 우리가 왜 감사합니까? 그리고 왜 위원들이 계속 이렇게 지적을 합니까? 필요하면 폐지하고, 그다음에 수시로 시장님이 시간 날 때 자기가 정해서 민원 들어온 것 잘 판단하고 그렇게 하고, 시장만 만나면 100% 해결된다, 이런 생각 버리게 하고요. 그러면 시장이 서울시민의 최하위의 어려운 분들부터 최상위에 있는 분들까지 필요하면 만나야 될 것 아닙니까? 그런 것들을 오히려 민원부서에서 마인드를 열어 주도록 건의 드리셔서 우리 서울시민 고객들한테 좀 더 발전되고 열린 가슴으로 접근할 수 있는 그런 행정을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조천휘위원장

김덕배 위원님 수고 많으셨습니다. 도인수 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.

도인수위원

도인수 위원입니다. 추진단장님, 협약서 내용대로 우리가 집행하고 다 합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

그러면 한 가지 여쭈어 보겠습니다. 업무수행 보고를 보면 17조에 ‘위탁업무 수행결과에 관하여 일일보고, 주간보고를 제출하여 매월 업무종료 후 월간 업무수행 결과를 작성하여 갑에게 제출해야 된다.’ 그렇게 되어 있는데 제출 받습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

도인수위원

양 회사 다 받습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그렇습니다.

도인수위원

내용이 많습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그 내용을 저희가 위원님께 제출하도록 하겠습니다.

도인수위원

그러면…….
정일

황정일고객만족추진단장

제가 보고를 직접 받는 것은 일일보고를 받고요. 월간보고는 팀장, 과장이 보고를 받는데 그 부분은 제가 어제 확인을 했습니다, 보고를 받는 것을. 그런데 그 양이나 형식에 대해서는 아직 확인을 못했는데 그 부분은 위원님께 필요하면…….

도인수위원

작성해서 제출하는 것은 맞아요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

을이 제출해야 될 업무수행 보고서에 상담인력, 운영현황, 상담실적, 고객불만, 교육현황, 운영계획, 교육계획을 포함하여 구체적으로 상호 협의해야 된다, 했는데 그것을 언제 합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그 구체적인 사항은 어떤 사항 사항이 있을 때마다 수시로, 업체의 매니저가 있습니다. 그 매니저를 통해서 저희 의견을 주고 저쪽의 의견을 받고 해서 협의는 수시로 하고 있습니다.

도인수위원

그래요? 문제점은 없던가요?
정일

황정일고객만족추진단장

예를 들어서 최근에 콜이 상당히 급증하면서 이직률 문제도 일어났고요. 그리고 상담원들이 굉장히 힘들어한다는 문제도 있었고, 그런 문제가 있을 때마다 매니저들하고 저희 담당과장·팀장, 저하고 같이 협의를 해서 문제점을 해결할 수 있는 방안을 마련하고 그렇게 운영을 하고 있습니다.

도인수위원

위탁금 정산에 대해서 여쭈어보겠습니다. 갑에게 제출해야 될 매출액을 회계연도별 2월에 공인회계사의 결산검사를 받은 후에 제출해야 된다고 했는데, 그렇게 공인회계사에 제출한 내역이 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하고 있습니다.

도인수위원

공인회계사는 서울시에서 지정한 것은 아니지요?
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 아닙니다.

도인수위원

몇 군데에서 하고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그 각 사별로 각각 회계사를 두어서 하도록 하고 있습니다.

도인수위원

그러면 23조에 보면 비밀유지 보장 정보보호라는 것이 있는데 협약기간은 물론 협약 종료 후에도 외부에 유출하거나 제삼자에게 제공해서는 아니 된다고 되어 있습니다. 맞지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

기존인력이 입사하고 퇴사한 것이 많습니까, 적습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 아까도 말씀을 드렸지만 이직률이 상당히 낮은 것으로 유지해오다가 최근에 몇 달 좀 이직이 늘어났는데 아까도 말씀드렸지만 다른 업체에 비해서는 그다지 많다고 평가할 수 있는 부분은 아닌 것 같습니다.

도인수위원

그러면 입․퇴사하신 분들 정보보호협약서를 청구하여 그 협약서를 갑에게 제출해야 된다는데, 이직하신 분들 협약서 제출한 내용이 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

애초에 상담원 임용을 할 때 그런 각서들을 다 받고 있습니다.

도인수위원

이직하신 분들을 별도로 받느냐고요.
정일

황정일고객만족추진단장

별도로 받는 것은 없고요. 입사할 때 이러한 사항들에 대한 것을 준수할 것을 각서로 저희가 죽 받아놓고 있습니다.

도인수위원

다른 것 하나 여쭤보겠습니다. 업무보고를 보시면 민원접수컨설팅 추진이라고 되어 있습니다. 이게 대상을 선정한 것으로 알고 있는데, 7월부터 했으면 위탁업체가 어느 어느 업체입니까? 그 자료 있어요?
정일

황정일고객만족추진단장

능률협회에서 저희 다산플라자하고 서울대공원, 서울의료원 세 군데를 집중적으로 컨설팅을 지금 하고 있습니다.

도인수위원

컨설팅은 어느 회사에서 하고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

능률협회에서 하고 있습니다.

도인수위원

능률협회에서 컨설팅 지도가 기술지도가 있고 행정지도가 있는데, 어떤 부서에서 하는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

토털해서 저희가 세 군데 기관에서 민원서비스를 어떤 식으로 어떻게 하는지 평가를 하고 앞으로는 어떻게 어떤 식으로 해라 하는 그런 지표를 능률협회에서 만들기 위해서 세 군데를 컨설팅을 종합적으로 하고 있습니다.

도인수위원

컨설팅을 세 군데 하게 되면 지출하는 금액도 있지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

그게 어느 정도입니까? 시간당으로 하는 것입니까, 건별로 하는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

토털해서 경쟁 입찰을 했는데, 총 사업규모가 1억 7,900만 원에 세 군데 업체를 컨설팅하는데…….

도인수위원

그 세 군데 업체 자료를 하나 주십시오. 민원컨설팅은 어떻게 하는 것입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

아까도 말씀을 드렸지만 대상기관에서 민원서비스를 어떻게 하고 있는지 실태를 파악하고 개선해야 될 점이라든지 문제점 이런 것을 포함해서 서비스의 표준이 있습니다. 그 표준을 조사를 토대로 해서 표준을 제시해 주고 그러한 서비스를 창출할 수 있도록 유도하는 것까지, 그리고 그러한 서비스가 지속적으로 유지될 수 있도록 향후에 교육할 수 있는 그런 서비스까지 다 토털해서 컨설팅을 하고 있습니다.

도인수위원

컨설팅업체가 여러 개 있습니다. 맞지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 제가 알기로는 몇 개 있는 것으로 알고 있습니다.

도인수위원

나중에 그 컨설팅업체가 여러 가지 순으로 되어 있기 때문에 엄정하게 해서 정말 능력 있는 데에다 하셔야 된다는 것을 말씀드리겠습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 잘 알겠습니다.

도인수위원

그리고 또 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 토요대화에 대해서 다시 한 번 여쭤보겠는데, 집단민원이 있을 때는 시장이 기피하지요?
정일

황정일고객만족추진단장

기피한다고 말씀드리기는 좀 그렇고요. 글쎄 저희가 되도록이면 각 실․국에서 실․국장들께서 자체적으로 해결하려고 노력을 하고 있지요.

도인수위원

그러니까 집단민원을 기피하는 것은 집단민원인들 전부 다 오라는 것이 아니고 대표자들만 와도 만날 수 있게끔 하셔야 되는데 집단민원 대표자는 잘 만나지 않는 것으로 느껴지는데, 사실입니까?
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 그렇지 않고요. 인원의 다수보다는 민원의 내용을 보고 판단하시는 것으로 각 실․국장들은 그렇게 접근하고 있습니다.

도인수위원

그러면 또 한 가지 여쭤보겠습니다. 지하상가, 많은 데모를 했지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

도인수위원

기한연장 해 달라는 것하고, 또 공개입찰 반대한다는 것 그런 것에 대해서 대표자하고 면담이 있었습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

지난번에 시장과의 토요대화를 개최한 바가 있습니다. 그 날짜가 8월 30일입니다.

도인수위원

또 하나 여쭤보면 원지동 추모공원에도 집단민원이 있는데 대표자들이 요청을 했는데 거절을 당했거든요. 알고 계시나요?
정일

황정일고객만족추진단장

원지동 추모공원 관련해서 시장과의 토요대화를 신청한 것은 아직 접수가 안 된 것으로 보고를 받았습니다. 그 사항은 제가 확인 한번 해 보도록 하겠습니다.

도인수위원

왜냐하면 집단민원도 민원이고 개인민원도 민원인데, 집단민원은 민원으로서의 충분한 가치가 있기 때문에 집단민원을 한다고 생각됩니다. 왜냐하면 이분들이 저한테 와서도 집단항의 민원이 정말 있습니다. 있을 때는 저는 처리할 수 없고 행정기관에서 해야 되는데, 특히 그러면 행정기관 책임 있는 분들이 하셔야 되는데 시장이 정말 스케줄이 바쁘기 때문에 그 시간이 안 되면 부시장 내지 담당국장하고라도 면담을 추진해서 이루어지게 하셔야지, 계속 불만을 주고 있으면 불만이 불만을 유발시키기 때문에 민원인들의 감정이 더 생기는 것입니다. 혹시 추모공원의 추진사항을 모르시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분 제가 좀 더 파악을 해 보도록 하겠습니다.

도인수위원

아무쪼록 민원이라는 것은 소수민원이든 다중민원이든 간에 정말 정확하게, 정말 행정의, 정말 민원의 소지가 있구나 하는 것을 경청하여 주시기를 바라고, 이상 마치겠습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

조천휘위원장

도인수 위원님 수고 많으셨습니다. 윤학권 위원님 추가질의 하십시오.

윤학권위원

자료요구 하나 하겠습니다. 다산콜센터를 총 정산을 한다고 협약서를 보니까 원래는 총 계약금액을 정해 놓고 정산은 예를 들어서 실질적으로 분기별로 들어갔던 것이 총 인원 데이터별로 해서 나와야 되는데, 매월 청구하는 식으로 되어 있더라고요. 그래 놓고 또 분기별로 정산하고, 그러면 의미가 없지 않나요?
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 매월 인건비 성으로 나가는 것이기 때문에 그때그때 지출의 필요성이 있고요.

윤학권위원

아니, 그러니까 과장님께 잠깐 3분만 물어볼게요.
길준

유길준시민고객담당관

시민고객담당관입니다.

윤학권위원

단순하게 얘기할게요. 사실은 우리가 위탁수수료를 정하게 되면 모든 총인원 정원 모든 것은 갑과 을이 합의해서 하게 되면서 매월 해 놓고 나중에 연말에 정산을 해서 정산금액에 차감을 한다든지 올린다든지 차등한다든지 이런 것이 되는데, 이 시스템이 상당히 좀 이상해요. 왜냐하면 이런 방법도 있구나 하는 것을 느끼네요.
길준

유길준시민고객담당관

그런데 저희들이 협약서 위수탁계약서를 보시면 아시겠습니다만 저희들이 계약할 때에는 1인당 직무단가가 있습니다. 이 단가에 의해서 그달에 몇 명이 근무를 했느냐 하는 사항은 정해져 있습니다. 그러면 금액을 정하면 거기에 따라서 여러 가지 경비라든지 이런 잡비라든지 이런 사항이 일정한 비율대로 부과가 되기 때문에 이 비율대로 부과된 내용의 돈을 정해진 규정에 의해서 썼는지 안 썼는지 하는 사항을 저희들이 사후 정산하는 그런 절차가 되겠습니다.

윤학권위원

그러면 다른 지방에서 하는 콜센터들도 이렇게 합니까?
길준

유길준시민고객담당관

다른 지방보다는 물론 지역에 따라서 기관에 따라서 계약이 조금 다르기는 합니다만 은행 같은 경우에도 그렇게 사후에 정산을 하는 것으로, 사후에 집행을 하고 정산하도록 그렇게 지금 하는 것으로 알고 있습니다.

윤학권위원

굉장히 일방적이네요. 갑과 을이 원래 신의 성실의 원칙에 의한 계약조건이 민법상에 신의 성실에 의해서 계약조건이 설정이 되어야 되는데, 부속 합의서 자체가 굉장히 일방적이에요.
길준

유길준시민고객담당관

네, 좀 그런 면이 있습니다.

윤학권위원

갑의 우월한 지위를 이용해서 위탁금 기준이라는 것을 만들었는데, 위탁금 기준이 어떤 내용인지 보통의 사람들이 봐도 납득할 수가 없어요. 그래서 왜 그러냐 하면 위탁업체가 예를 들어서 자기네 회사가 가지고 있는 노하우를 판매를 했으니까 거기에 대한 이윤도 발생해야 되고 여러 가지가 있잖아요. 그렇지요? 다양한 부분이 있어야 돼요. 거기다가 1년이 넘어가면 그 사람들에 대한 퇴직금 정산하는 문제가 있고 4대 보험에 가입해야 되는 문제도 있고 여러 가지 다양한 것이 있을 것이에요. 그러면 그런 내용은 하나도 없어요. 그냥 1인당 예를 들어서 매니저는 얼마 계산해서 그대로 정액식으로 올린다, 상당히 우월적인 지위의 계약이 된 것 같은 느낌이 들어요. 왜냐하면 이게 잘못하면 객관성을 상실했다는 부분이 될 수 있는데 제가 자료요청 한다는 것은 뭐냐 하면 2007년도하고 2008년도에 매월 분기별로, 아니면 양이 많으면 그런데 2008년도에 3월, 6월, 9월에 위탁금에 대해서 신청한 서류가 있을 것 아닙니까?
길준

유길준시민고객담당관

네, 있습니다.

윤학권위원

그 부분 하나하고, 2007년도는 필요가 없고. 그다음에 분기에 정산을 한번 하셨을 것 아니에요? 그러면 감액이 됐다면 감액이 있을 이유가 없을 것 같아요, 정산이. 정산이 별로 필요가 없을 것 같아요. 왜 그러냐 하면 월말까지 해서 5일 제출해서 10일에 지급을 했으니까, 10일 이내에. 그러면 15일 텀이 있단 말이에요. 그러면 매일 보고를 받아갖고 했으니까 월말에 다 정리해서 그 인원 이상을 오버해서 보냈다면 그것은 서류 미스가 되는 것뿐이지요. 그러니까 일단 정산해서 이상이 없으면 정산서류에 대한 것은 보내주실 필요는 없어요. 그런데 정산서류는 만들었을 거라고요. 이상이 없으면 이상 없다고 만들었을 것이고 그러면 그것은 필요 없고, 3․6․9월에 위수탁한 신청금액하고 지급금액 그것만 자료를 요청하겠습니다. 그리고 이 내용은 그러고 나서 나중에 한번 얘기를 하겠습니다.
길준

유길준시민고객담당관

네, 알겠습니다.

윤학권위원

그러시지요. 이상입니다.

조천휘위원장

윤학권 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김원태 위원님 추가질의 해 주십시오.

김원태위원

저도 콜센터에 대한 질의를 하겠습니다. 이 협약서 계약서를 어느 분이 만드신 것이지요, 계약서 작성을?
정일

황정일고객만족추진단장

구축 초기단계에 담당 팀장하고…….

김원태위원

아니, 그러니까 고객만족추진단에서 만든 것 아닙니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

그런데 이런 협약서를 보고 저는 좀 놀랐는데요. 이 협약서 자체는 말만 수탁기관에다가 위탁을 준 것이지 실질적으로 서울시에서 모든 것을 다 관여하게 만들어 놨어요. 나중에 이 협약서 자체로써는 모든 것을 서울시가 책임질 수밖에 없는 내용입니다, 이것은. 매니저는 어떻게 해야 된다, 월급은 어떻게 줘야 된다, 관리는 어떻게 해야 된다, 이런 협약서가 세상에 어디 있습니까? 이것 한번 읽어보셨나요, 단장님이?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

읽어보시고 어떻게 느끼셨습니까? 아주 꼼꼼하게 철저하게 잘 준비됐다고 생각하셨나요?
정일

황정일고객만족추진단장

아니, 저도 수탁변경협약서를 어제하고 그저께 꼼꼼히 읽어봤는데요. 아까 윤학권 위원님이 지적했듯이 갑과 을의 일방적인 전반적으로 이런 것이 있다는 느낌을 받았습니다.

김원태위원

만약에 직원들이 문제제기를 해서 법정 소송으로 가면 서울시가 패소할 수 있는 근거자료예요, 제가 볼 때는. 모든 책임이 서울시에 있는 것이에요.
정일

황정일고객만족추진단장

그런 우려도 했었고요. 다만 이게 저희가 처음으로 이런 콜센터사업을 하다보니까 그런 조금 미진한 부분이 있었는데요. 저희가 내년도 1월 28일은 계약이 만료되고 다시 새로 계약을 할 예정입니다. 그때 가서는 지금 지적하신 사항들에 대한 그런 부분들은 최대한 개선을 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

김원태위원

이게 제가 볼 때에는 간단한 문제는 아닌 것 같습니다. 이게 만약에 외부에 노출됐을 경우에 서울시에서 이런 협약을 맺었다는 것이 말도 안 된다고 생각합니다. 하여튼 이 점에 대해서 세밀하게 검토하셔서 새로운 협약서를 잘 만들어 보십시오.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김원태위원

이것은 너무 일방적이고 서울시에서 모든 것을 관여할 수밖에 없는 노예계약서나 마찬가지예요. 그리고 이와 관련해서 월별로 정산을 하신다고 그러셨는데 월별 인원수 곱하기 상담원 얼마, 매니저 얼마, 다 나와 있지 않습니까? 그러면 기업이윤은 어떻게 계산하고 있습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

저희가 총액으로 주면 그것의 일정부분을 기업에서 이윤으로 취하고, 거기 단가로 나와 있는 부분은 상담원이 직접 다 가지고 가는 것은 아니고 그중에 일정부분을 상담원이 가지고 가는 그런 형식을 취하고 있습니다.

김원태위원

상담원이 가지고 가는 금액의 몇 %를 기업이 가지고 가지요? 아니, 아직도 그것을 모르고 계세요?
정일

황정일고객만족추진단장

이 부분…….

김원태위원

그런데 이것이 저뿐만 아니라 우리 많은 위원님들이 콜센터 관련해서 질의를 많이 하셨는데 너무나 이것이 허수가 많은 것같이 보이는 부분이 있어요. 계약서 문제도 그렇고 관리를 철저히 해야 하는데 기업이 어느 정도의 이윤을 가지고 가는지, 지금 직원한테 이렇게 준다고는 하지만 이렇게 주고 나서 정산 자체도 한다고 그러셨는데 기업이 얼마 가지고 가는지, 그것이 안 나오면 말이 안 되지 않습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

지금 7.5%를 가지고 가는 것으로 보고를 받았거든요. 제가…….

김원태위원

지금 각 월별로 정산한 자료 있지요? 그 자료를 저뿐만 아니라 모든 위원님께 다 나누어 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

그렇게 하도록 하겠습니다.

김원태위원

그리고 또 중요한 것은 뭐냐 하면, 상담내용을 유형별로 분석한 내용이 있습니다. 그것은 분석을 누가 한 것이지요?
정일

황정일고객만족추진단장

상담원들이 상담을 하고 나면 상담내용에 대해서 간략히 요약을 해서 프로그램에 올립니다. 그러면 그 프로그램이 취합을 해서 각 유형별로 들어가서 그것이 하루하루 결산으로 나옵니다. 이를테면 상담원이 교통상담 중에 승차거부 한 것을 상담했다, 그러면 본인이 상담한 내용을 승차거부 이렇게 치면 그 내용이 분류표에 교통 승차거부 쪽으로 들어가서 하루 토털해서 결과가 나옵니다.

김원태위원

그러니까, 끝 얘기는 못 들었는데요. 최종적으로 이 자료 분석은 누가 하지요?
정일

황정일고객만족추진단장

자료 분석이오?

김원태위원

네.
정일

황정일고객만족추진단장

그 자료 생산은 상담원들이 상담하고 그때그때 입력을 하면…….

김원태위원

입력을 하고 최종적으로 누가 도출하지요, 이 자료를, 맨 마지막으로?
정일

황정일고객만족추진단장

매니저가…….

김원태위원

매니저가 합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

그러면 유형별로 세부내역이 있습니다. 그런데 교통이 제일 많은데요. 전체 건수의 38%를 차지하고 있습니다. 그런데 그것을 세부적으로 또 구분을 했어요. 대중교통 안내 몇 %, 길안내 몇 건에 몇 %, 이렇게……. 이 자료 알고 계시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 알고 있습니다.

김원태위원

그런데 거기에 보면 기타라고 되어 있습니다. 교통에 관한 상담내용 중 기타가 몇 %냐 하면 한 8% 정도 나와 있는데, 이것이 지금 전체 건수에 기타가 8%입니다, 교통에 대해서만. 그런데 교통관련 상담건수 중으로 계산하면 17.4%가 됩니다, 기타가. 그다음에 경제산업에 대한 상담건수를 보면 기타가 41.74%, 시정 일반사항에 대한 상담건수는 무려 84.07%가 기타사항으로 분류되어 있고요. 그다음에 사회복지 분야 상담건수 중 기타가 또 69.59%입니다. 또 이뿐만 아니라 주택도 55%, 도시기반과 관련된 상담건수 중에서 기타로 분류된 것이 68.8%입니다. 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이런 부분이 올바로 과연 수치상으로 평가가 제대로 나왔느냐는 부분입니다. 이 부분을 어떻게 점검하시지요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분이 저희 숙제이기도 합니다, 사실은. 저희도 이 자료를 죽 보면서 왜 기타사항이 이렇게 많이 나오는지 그 부분에 대해서 좀 더 세분화해서 구체적으로 표출될 수 있도록 표를 만들어야 되겠다는 것이 저희 지금 과제인데요. 현재까지는 지금 분류한 것보다 더 자세히 하다 보면 이 기타에 들어가는 사항이 너무나 가짓수가 많아지기 때문에 현재로서는 그렇게 못하고 있는데요. 향후에는 위원님께서 지적한 취지에 따라서 이 기타사항도 좀 더 세분화해서 어떤 구체적인 사항이 접수가 되었는지 알아볼 수 있도록 분류를 다시 한 번 명확히 하겠습니다.

김원태위원

현실적으로 그렇게 많은 양을 세부적으로 분류하기가 참 힘들다고 봅니다.
정일

황정일고객만족추진단장

쉽지는 않은 작업입니다.

김원태위원

그런데 어쨌든 이런 부분을 요구를 하니까 이런 자료를 도출해 내는데요. 이것이 제가 볼 때는 물론 전체는 아니겠지만 일부분은 본의 아니게 조작될 수 있다는 것입니다. 그래서 이런 자료를 가지고 어떻게 시정에 도움이 되는 자료가 될 수 있나 하는 의심을 가지고요. 이런 점에서 깊게 한번 고민해야 될 사항이라고 생각합니다. 동감하십니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

김원태위원

지금 이 콜센터가 2009년도, 2010년도 되면 한 100억 이상의 비용이 들어가는 사업이지요. 지금은 간단하게 생각해서 몇 십억 1년에 투자한다고 생각하지만 앞으로는 점점 더 커질 수밖에 없습니다, 이것이. 그리고 수탁기관에서도 남아야 이 사람들이 올바로 하는데, 이윤이 있어야 할 것 아닙니까? 그러다 보면 비용은 증가할 수밖에 없다고 생각합니다. 그래서 아까도 우리 위원님들이 많이 질의를 하셨는데 이것을 계속 수탁기관에 맡겨서 계속할 것인지, 아니면 서울시에서 공사라든가 이런 부분에서 별도로 직영을 할 것인지, 이런 부분에 대해서도 고민이 있어야 된다고 봅니다.
정일

황정일고객만족추진단장

그 부분은 장기적으로 전문가들하고 편익을 좀 분석해서 어떤 것이 더 이익인지 더 검토를 해보도록 하겠습니다.

김원태위원

그리고 마지막으로 한 가지 더 질의하겠는데요. 수탁기관에서는 직원에 대한 이익을 몇 % 가지고 가게 되어 있다고 아까 말씀하셨는데요. 그러면 수탁기관에서는 햇수가 길어질수록 직원들이, 상담원의 근무가 장기화될수록 어떻게 보면 손해부분이 생길 수 있습니다. 그래서 그 기관에서는 스스로 그것을 방지하기 위해서 고의든 타의든 상담원을 해고할 수 있는 부분도 충분히 있을 수 있는 것이거든요. 그랬다가 재임용한다는 약속을 하고 임용할 수도 있는데 그런 고용문제에 대해서도 확인할 수 있는 근거자료를 마련해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 마지막으로 자료요구를 하나 더 하겠는데요. 이 직원들이 가입하는 보험 있지요? 몇 개 의무적으로 가입하는 보험 있지 않습니까? 그 자료를 한번 저한테 주시기 바랍니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하겠습니다.

김원태위원

그 자료는 최초에 근무할 당시하고 그다음에 최종적으로 10월말까지 정도 자료면 되겠습니다.
정일

황정일고객만족추진단장

네.

김원태위원

이상입니다.

조천휘위원장

김원태 위원님 수고하셨습니다.

도인수위원

우리 김원태 위원 질의 중에 조금 미심쩍어 궁금한 점이 있어서……. 도인수입니다. 상담원들의 신분보장은 어떻게 하고 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

그 위탁업체의 정규직원이기 때문에 상담원들의 신분보장에 대해서는 전적으로 위탁업체에…….

도인수위원

그러면 직장의료보험에 이분들은 각자 되어 있나요?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇습니다.

도인수위원

그리고 이 상담원들이 노조에 가입을 한다든가 노조를 결성할 움직임이 없나요?
정일

황정일고객만족추진단장

현재로서는 없고요. 만에 하나 그런 경우가 발생할 수도 있겠다는 경우의 수를 가정해서 저희가 2개 업체를 경쟁으로 운영하는 부분에 그 이유도 하나가 있습니다.

도인수위원

왜 그런가 하면 위탁, 이것을 보면 그런 내용은 하나도 없어요. 그렇지요? 있어요? 그러니까 아까 단장님 말씀하신 것처럼 내년에는 좀 더 구체적으로 해서 민원소지가 없게끔 하는 그런 협약서를 작성하셔서 위탁업체를 선정하셔야 된다고 보는데 동의합니까?
정일

황정일고객만족추진단장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

도인수위원

이상입니다.

조천휘위원장

도인수 위원님 수고하셨습니다. 윤학권 위원님 추가질의 해 주시기 바랍니다.

윤학권위원

얘기를 안 하려고 그랬는데 민원콜센터 민간위탁 선정 결과보고, 제안설명서 보니까 굉장히 치밀하지 못한 부분들이 많이 있어요. 가격이 10%고 기술력이 90%다, 좋다 이거예요. 가격심사 기준을 정했으면 위·수탁 관리업체를 선정하는 것이거든요. 가격이 문제가 되지요. 그런데 그 가격을 산정하는 데 있어서 뭐라고 얘기를 하느냐 하면 서울시에서는 한 석당 금액은 200~230만 원 내에서 설계를 해라, 그러니까 설계하라는 얘기는 무슨 얘기냐 하면 가격을 써낼 때 최소 200~230 쓰라는 얘기지요? 무슨 얘기인지 이해하세요? 유길준 과장님이 있을 때 한 것은 아니에요, 이것은. 제안설명회 및 선정결과 보고, 이 내용을 읽어보면 13페이지를 보면 가격제안서 가격심사 점수는 다음과 같이 산정한다, 이렇게 얘기하고, 가격심사 점수는 10점을 주는데 심사 대상자 입찰가격하고 최저입찰가격 곱하기 10을 한다, 그런데 가격심사는 한 석당 기준으로 한다, 한 명당 기준으로 한다는 것이지요? 내용이 참 재미있는 것이 한 석, 그리고 한 명인지 몇 명인지도 아니면서 자리 하나 가지고 얘기한다, 그다음에 한 석당 금액은 200~230만 원 사이에서 설계를 해라, 그 얘기지요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

그래서 가격심사 점수가 최대일 때는 10점을 주고 최소는 그냥 기본적으로 8점, 7점 주겠다는 얘기지요. 이런 케이스도 없을 거예요. 그러면 200만 원씩 계산을 했더니 2008년도 1월 보면 차이가 얼마 나오느냐 하면, 원래는 118명에 대해서 그대로 200만 원씩 적용을 한다 하더라도 이 돈이 안 나와. 즉, 무슨 얘기냐 하면 현실적으로 최초의 입찰 제안을 받아놓을 때는 분명히 200~230 한다고 그래 놓고 계약할 때 변경이 되어버리는 것입니다, 지금. 계약할 때 매니저는 360만 원 주고, CS강사는 318만 원 주고, 일반 팀장은 250만 원 주고, 270만 원 주고, 일반 상담원은 177만 1,000원에 하라는 얘기입니다. 괄호 치고는 좀 더 줄 때는 180만 원이고, 그런데 계산을 해보면 118명을 그대로 한 석당 200만 원 쳤다고 하자고요. 맨 처음 제안할 때는 전체 하면 2억 3,600밖에 안 돼요. 일반 상담원 A급에 170만 원 주는 것 말고, 200만 원 준다고 하더라도, 거기에서 남는 돈은 다른 데 가져가더라도……. 그렇지요? 여기 안에는 이윤까지 다 포함시켜서 한 석당 200~230을 얘기한 거예요. 이런 기준이, 이렇게 해놓고 여기 와서는 변경하는 거예요. 그러면 차이가 발생한 부분이 결과적으로 제안서 받고 낙찰자 결정한 자체가 잘못될 수도 있다 이거예요, 분석을 다시 해보면.
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 그런 시각으로 보실 수도 충분히 있는데요. 제가 굳이 한말씀 드리자면 이쪽 콜센터 업계가 소위 말해서 덤핑으로 들어오는 경우가 비일비재하다고 합니다. 그래서 저희는 어떤 일정 수준의 서비스 수준을 담보하기 위해서 애초에 그런…….

윤학권위원

일정부분을 하려고 하니까 황 단장님, 어떤 부분이냐 하면 한 사람당 맥시멈 적어도 230 정도는 준다, 그래서 설계에다가 해 놨다 이거예요. 그러니까 200만 원에서 230만 원 다 해도 너희들 가져갈 때는 118명을 전부 다 맥시멈으로 줘도 230만 원 내에서 전부 다 해결해야 된다, 그러면 실제로 118명에 대한 것을 따져보면 몇 백만 원이 더 나가 있어요. 올해 하반기에 추경할 때 편성할 때에는 다른 비용이 들어갔으니까 그렇지만 118명을 그대로 230만 원을 그대로 자기네 제안했던 것이, 230만 원도 제안을 안 했을 거란 말이에요. 제안한 금액 대비 곱하기 예를 들어서 인원수 하면 돼요, 좌석 수니까. 그러면 계약 위반인데?
정일

황정일고객만족추진단장

그것은 그렇게 보실 수도 있겠는데요.

윤학권위원

그러니까 그 부분에 대한 부분이 어느 정도였느냐 하면 제가 지금 얘기를 다시 하자는 얘기가 감사기간이니까 근거를 남기려고 하는 것입니다. 저도 서울시에 관련되는 선정심사위원회 하면서 여러 가지 정량․정성 분석에 의해서도 전부 다 우리도 심사를 해 보는 경우도 있어요, 이것보다 더 큰 것도. 요즘은 어떤 은행을 설정할 때도 BIS비율이 8%를 넘어가면 아무 의미가 없다고 봐요. 왜, 자기자본비율을 가지고 아무 영양가 없을 때는 그냥 점수 100점을 다 주는 것입니다. 무슨 얘기인지 아시지요? 절대평가와 상대평가가 혼재하게 되어 있어요, 심사는. 그런데 보면 가격은 10%인데 나머지 주관적 70%하고 객관적 20% 부분, 20% 부분은 입찰에 참가하는 사람은 다 가져가는 점수에요. 객관적 20%에 해당이 안 된다면 입찰제한을 두어야 되는 거예요. 제 얘기가 맞을 것입니다. 거기서 점수 차이가 났다면 문제가 발생하는 거예요. 그러면 전체 평균점수 70점을 가지고 하는데, 가격점수는 최저․최하가 1.3점밖에 안 납니다. 주관적인 부분에서도 굉장히 문제가, 내가 얘기를 안 드리겠는데 이런 내용을 가지고, 봐요. 전체적인 사업관리 부분 하나만 얘기하자고요. 상담원 등 인적자원 관리, 투입계획 이 부분, 시가 제안서에 제출했던 이런 내용이 예를 들어서 반영이 되느냐, 우리 홈페이지 작성할 때에도 외부인력 이러이러한 인력을 끌어다가 하겠습니다, 이 기간 내에 기간제처럼 고용을 해서 하겠습니다 하는 부분이고, 상담요원 배치계획도 마찬가지예요. 우리가 주장하는 바대로 안 되면 계약이 파기가 되는 것이거든. 이런 점수는 필요가 없는 거예요. 그러면 결국 여기에서 주관적인 점수가 들어갔다면 점수가 어느 정도 차이가 나느냐 하면 수․우․미․양․가에서 20%씩 차이가 나요. 굉장히 자의적인 부분으로 간다고요. 그래서 결국은 평가항목점수의 배점표를 잘못 만들면 어떤 부분이 발생하느냐, 유불리가 그냥 나오게 되어 있어요. 심사위원이 주관적으로 이 정도면 점수가 몇 % 들어가야 된다고 하면 그 부분 내에서만 하려고만 노력하기 때문에 그런 문제가 있어요. 사실은 불필요한 부분은 전부 다 빼줘야 돼요. 가격경쟁력이 가격에서 어느 정도 자기가 적정하게 pay를 받지 못하는데 무슨 콜센터가 운영이 되겠느냐고요. 내가 예를 들어서 써낼 때 분명히 어느 정도 금액, 지금 현재 시중에서 상담원 한 명이 양성되어서 그 사람들 경력 3년 이상인 사람을 써야 할 때 적어도 250만 원 줘야 되는데 여기에서 얘기하는 것은 200에서 230을 쓰라고 해요. 그러면 결과적으로 하위에 있는 사람, 지금 신규 들어오는 사람들 교육시켜서 쓸 수밖에 없다, 거기다가 또 나중에는 부속계약서에는 170 얼마로 하라고 해요. 그러면 거기에서 자기 마진을 가져가야 해요. 그러면 결국 받는 사람은 120, 130 될 수도 있어요. 그러니까 결국 이직률이 높을 수밖에 없는 요인을 서울시가 만들었단 말입니다. 다 이 안에 들어가 있어요. 200에서 230하고 점수는 1점, 3점밖에 차이가 안 나. 그러니까 230만 원을 써내도 관계가 없어요, 다른 것에서 점수만 조금 받을 수 있으면. 이 평가표를 보면 자기 스스로 평가하듯이 점수를 여기다 매겨버리면 끝나버려요. 그래서 메이저 회사가 유리한 부분이 발생해 버립니다. 20점 부분 객관적인 부분에서 이 사업을 수행할 수 있는 업체가 되기 때문에 열 몇 군데가 들어왔는데, 실질적으로 메이저 회사에서 기본점수를 그냥 가져가버렸어요. 그러니까 나는 예를 들어서 230만 원을 써내도 230만 원 내놔라 이거예요. 그러니까 이런 모순이 발생했다는 것입니다. 그래서 문제는 이런 제안서, 내년도에 다시 한다고요?
정일

황정일고객만족추진단장

네.

윤학권위원

제안서부터 시작해서, 이 제안서가 가장 중요해요. 그리고 위수탁 관리기간도 명시가 되고 예를 들어서 갑과 을의 관계가 명확하게 신의 성실의 원칙에 의해서 되고 있느냐 아니냐 그것까지 판단을 해 줘야 해요. 그리고 점수표 이것 하나 잘못 나가면 공개되는 서류지만 누구한테 도움 줬다고 예를 들어서 태클 걸어올 수도 있어요. 그리고 아까 우리 동료위원이 얘기했지만 과거에 우리가 성람재단 때문에 지금까지도 골머리 앓고 있는 것이 뭡니까? 서울시가 예산 지원한 것하고 똑같은 이런 부분, 예를 들어서 한 사람당 좌석에 얼마 계산을 해 놨는데, 결국 이것이 저는 법적으로 어떻게 될지 모르겠지만 이것도 문제가 있다 이거예요. 그 당사자들이 예를 들어서 다른 업체가 됐을 때 내년도에 고용안정이 안 됐을 때 어떻게 얘기할 거냐고요. 당신들 예를 들어서 170만 원 맞춰서 주라고 그래서 그 이익금밖에 그 사람 7.5% 안 가져가지 않았느냐, 당신도 우리 책임져야 될 것 아니냐, 또 다시 여기서 집단 고질민원 발생하면 어떻게 하냐고요. 그래서 여러 가지 문제, 지금 수행하고 있는 업체에 대한 특혜는 사실 아닐 것입니다. 그러나 여기에 근무하는 사람들에 대한 부분들이 나는 예를 들어서 얼마 주고 한 달에 얼마씩 계산해서 이 단가금액에 의해서 줬으니까 나는 끝이다 이 얘기가 아니고, 장기적으로 콜센터를 유지하기 위해서는 인력이 필요한 것이에요. 장비는 다 줬어. 그 인력이 어떻게 될 것인지를 예의 주시하셔야지. 그리고 제대로 된 금액을 주려면 과연 상담원들한테 얼마가 들어가야 되는지 고민을 해 봐야 된단 말이에요. 이 내용을 읽어보면 저는 사실 납득이 안 가요. 사실 다산콜센터 제가 행정자치위원장 할 때 우리 위원회에서 여기 조천휘 위원장님도 그렇고 많이 후원해서 서울시가 새로운 사업을 한다는데 진짜 제대로 해 보자고 했는데, 과연 이것이 내부적으로 곪아가고 있지 않을까 하는 생각이 지금 들어요. 제대로 된 돈을 주고 제대로 된 사람을 써야지, 이직률 높으면서 우리가 이랬습니다 하고 맨 처음에 할 때에는 200만 원에 하라고 했으니까 돈 계산해 보면 230만 원 그대로 하면 2억 7,000이에요. 그래서 가격도 자율적으로 써내도록 해서 텀을 가격에 대해서는 적어도 30%는 되어야 돼요. 제대로 된 상담원 고용해서 쓴다는데 그것을 말리면서 200만 원짜리 쓰라고 하면서 해 놨는데 이직률 높으니까 어떻게 할 것이냐고 얘기하면 어떻게 하냐고요. 하여튼 다산콜센터에 대해서는 하도 오늘 말이 많아서 우리 국장님, 잠을 못 주무실 것 같은데 고민하셔서 제대로 된 돈을 주고 제대로 된 운영을 해야지. 이게 되겠습니까?
정일

황정일고객만족추진단장

말씀 죽 하신 것을 유념을 하겠고, 주신 말씀은 꼭 유념해서 다음에는 좀 더 나은 방안을 연구해 보도록 하겠습니다.

윤학권위원

이상입니다.

조천휘위원장

더 질의할 위원이 안 계시면, 두 시간마다 휴식을 해야 되는데 제가 들어와서 바로 끝날 줄 알았더니 추가질의가 되어서요. 다산콜센터가 더 잘 해보자고 하는 그런 차원이니까 이해를 해 주시기를 부탁드리고, 집행부에서는 세 시간이 다 됐는데 지금 용무도 못 보고 대단히 미안하다는 말씀을 드리고요. 제가 한 가지 말씀을 드리면 제가 지난번에 은평구 진관동의 배수지 공사로 인해서 민원이 들어왔어요, 제가 강북구인데. 그래서 어떻게 은평구 민원을 처리할까 하다가 다산콜센터 120번을 돌렸어요. 그런데 그 상담원이 진짜 친절하게 해서 나는 이것을 은평구 수도사업소에 해야 되나 은평구청에 해야 되나, 그다음에 상수도사업본부에 해야 되나 이렇게 고민을 하다가 딱 걸었더니 거기서 바로 그것을 판단하데요? 바로 판단하면서 은평수도사업소 공사과로 딱 연결을, 전화번호를 알려주더라고요. 그래서 전화해서 거기에서는 실질적으로 안 하고 상수도사업본부 공사과에서 한 것으로 해서 민원을 한번 해 봤는데, 120 다산콜센터가 이런 신속한 면이 있구나 하는 것을 제가 체험을 해 봤고. 오늘 내가 강북구의 중기계획 회의를 갔었어요. 그랬더니 거기 중기계획에 보니까 시구 통합콜센터 구축에 따른 내년도, 내후년도 이렇게 2009, 2010 예산을 장기, 중기계획으로 편성이 됐더라고요. 물론 지난번에 단장님 오셔서 앞으로 시구 통합콜센터를 점차적으로 구축해야 되겠다는 이런 사항을 말씀하시기에 우리 존경하는 안희옥 위원님도 그러시지만 좀 더 면밀한 계획을 수립하고 면밀한 검토를 해서 확대하라고 말씀을 하셨는데, 하는 것으로 제가 알고 있고요. 오늘 보니까 여러 가지 진짜 다산콜센터에 대한 지적사항이 상당히 많네요. 이것을 우리 단장님은 상당히 심사숙고해서 분석을 해 보시고, 과연 120 다산콜센터가 서울시에서 진짜 이것만은 잘 됐다 하는 그런 평가를 받아야지. 우리 행정자치위원회에서 과감하게 밀어주고 그러는데 이게 만약 잘못됐다면 상당히 문제란 말이에요, 이직률이 많다 이러면. 이런 점을 고려를 해 주시기를 부탁드리고요. 질의하실 위원이 안 계시므로 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님들께서는 감사의견서를 전문위원실에 제출해 주시기 바랍니다. 고객만족추진단장은 위원님들께서 지적한 사항에 대하여 신속히 조처해 주시고, 요구한 자료와 충분하게 답변하지 못한 사항은 서면으로 작성하여 조속히 제출하여 주시기 바랍니다. 건의사항도 자체 수용할 수 있는 것은 수용하고, 중앙정부나 다른 기관 소관 사항은 즉시 건의하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 지적된 문제점들에 대하여 다음 감사 시에는 계속 지적되지 않도록 각별히 유념해 주시기 바랍니다. 위원님들께 안내말씀을 드립니다. 내일은 재무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 대입수능시험 실시로 11시부터 시작할 예정이오니 참석하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 오늘 수고 많으셨습니다. 이상으로 2008년도 고객만족추진단 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 45분 감사종료

출처 서울특별시의회 회의록