충북 제천시의회 발언

유영화 의원 발언

제153회 제2차 산업건설위원회2008-11-12

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명섭

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 본 위원회 소관 2009년도 주요업무계획을 어제에 이어서 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2009년도주요업무계획보고의건(제천시장제출)(문화관광과, 관광시설관리소, 건설방재과, 건축디자인과, 교통과, 산림공원과)

10시01분

의사일정 제1항 2009년도 주요 업무계획 보고의 건을 상정합니다. 보고에 앞서 회의진행에 대하여 간략하게 말씀드리겠습니다. 보고하실 팀·소장님들께서는 발언대로 나오셔서 2008년도 주요업무계획에 대하여 간략하게 보고하여 주시고 보고사항에 대하여 위원님들의 질의를 받겠으니 자리로 돌아가지 마시고 질의에 대하여 답변을 마치신후 자리로들어가 주시기 바랍니다. 답변은 시간관계상 간단 명료하게 하여 주시기 바랍니다. 그리고 위원님들께서는 거수하여 발언권을 득하신후 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 문화관광과장님 나오셔서 2009년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

동석

김동석문화관광과장

문화관광과장 김동석입니다. 2009년도 문화관광과 소관 주요업무계획 보고드리겠습니다. 저희 문화관광과에는 보고서가 총 77페이지입니다. 그래서 시간관계상 계속사업은 몇 가지만 보고드리고 신규사업과 특수시책 위주로 설명을 드리겠습니다.

종섭

최종섭위원

의사진행발언을 하겠습니다.

명섭

김명섭위원장

예.

종섭

최종섭위원

지금 위원회가 새롭게 집행부에 편제가 됐는데 담당을 소개를 간략하게 하고.

명섭

김명섭위원장

먼저 팀장님들 소개를 해 주시기 바랍니다.

동석

김동석문화관광과장

저희 과 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 문화팀장은 최용환 팀장인데 오늘 문화업무담당 공무원 도에서 주관하는 워크숍에 참석을 했습니다. 어제부터 오늘까지. 그리고 이상천 축제영상팀장입니다. 이근하 관광팀장입니다. 16쪽입니다. 계속사업중 제천국제음악영화제를 비롯한 축에 전반에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 2009년도에는 작은 예산으로 큰 효과를 거두기로 계획을 하고 국제음악영화제 등 관람객 동원에 성공한 축제는 확대 발전시켜서 전국 축제로 정착을 시키고 황토아일랜드축제, 겨울축제 등은 축제 정리 차원에서 폐지를 검토하고 있습니다. 청풍호 벚꽃축제는 자동차페스티벌 부대행사로 추진하고 한방건강축제는 2010년을 대비한프리엑스포 차원에서 엑스포 조직위에서 전담추진하는 것으로 계획하고 있습니다. 34쪽입니다. 정부지원 산촌형 관광 활성화 시범사업입니다. 2007년도 문화관광부 시범사업으로 선정된 수산면 하천리에 관광개발진흥기금 10억원으로 2008년부터 2009년까지 추진하는 사업이 되겠습니다. 2009년도에는 콘텐츠사업으로 1억원 하드웨어사업으로 9억원을 투자해서 마을경관 개선 및 보전, 체험 등 민박시설 보강 및 연수시설 확충에 노력하겠습니다. 36쪽입니다. 의림천 자연형 하천 정비 생태학습공간 조성사업입니다. 위치는 의림천 주변이 되겠는데 솔밭공원에서 의림지간 1.2km가 되겠습니다. 소요 예산은 28억 4천만원으로 2008년부터 2010년까지 3년간 추진하겠습니다. 2008년도에는 사업비 5억원으로 전체사업에20%를 추진토록 하겠습니다. 2009년도에는 13억 6천만으로 전체사업에70%를 추진하겠습니다. 37쪽입니다. 산학체험 관광자원 개발사업입니다. 위치는 금성면 성내리 일원에 산악체험 및 교육장, 주차장 등을 설치하는 사업으로 2008년도부터 2010년도까지 3년간 35억 9200만원으로 추진토록 하겠습니다. 2008년도에는 공사를 11월중에 착공해서 2009년도에는 주차장, 훈련장 부지, 상하수도, 소교량, 등산로 등을 추진하고 아웃도어 프로그램 실시설계 용역을 추진하겠습니다. 38쪽입니다. 청풍호반도로 중심 야간 경관조명사업입니다. 위치는 청풍호 일원이 되겠으며 사업비는 28억원이 되겠습니다. 사업기간은 2008년부터 2010년까지 금성,청풍, 수산면 4km에 대해서 경관가로등을 설치하고 경관조명을 설치하는 사업이 되겠습니다. 2008년도에는 8억을 투자해서 태양광 경관가로등 23주, 일반가로등 14주등을 설치했고 2009년도에는 경관가로등을 2km를 설치할 계획입니다. 사업비는 10억원이 되겠습니다. 39쪽입니다. 제천 수상아트홀 활성화 집중대책입니다. 2008년도에는 콘서트를 26회 정도 개최해서 2007년도에 비해서 많은 공연을 하였습니다. 그간 체납되었던 임대료 1600만원도 모두 완납하였고 2009년도에는 온라인공연, 지역문화활동공간으로 자리 매김되도록 추진하겠습니다. 40쪽입니다. 민간투자사업중 금월봉 관광지 조성사업은 사업 시행허가 기간 종료일인 2008년 12월 31일까지 착공하지 않으면 사업시행 허가를 취소하고 정산을 검토하였으나 11월 4일자로 별장동 12동에 대한 사업 착공신고를 해와서 사업비는 19억 8천만원이 되겠습니다. 착공신고에 따른 이행보증증권을 저희들이 1억 9천만원을 금월 14일까지 징구계획이며 징구되면 2009년 8월까지 12동에 대한 골조를 완료할 계획입니다. 계산관광지 조성사업은 11월중에 조성계획 변경허가를 해서 2009년 3월부터는 도로 아래 부분에 콘도 40동 등 부지 조성공사를 추진하도록 하겠습니다. 잔여부분은 도로 위편은 시간을 두고 사업 유치 및 조성계획을 하겠습니다. 제천온천 관광지 조성사업은 현재 시행자 (주)레전트의 자금사정으로는 사실상 가시적인 성과가 어려운 입장입니다. 현재 부지 전체에 대해서 경남은행에 근저당 설정중이며 금년도 12월까지 경매가 완료되면 시행자를 교체하고 시행자가 교체되면 한방보양온천 컨셉으로 변경해서 추진할 계획입니다. 42쪽입니다. 신규사업이 되겠습니다. 첫 번째 찾아가는 문화예술공연은 보고서로 갈음하겠습니다. 두 번째 제천 공동체라디오방송국 추진입니다. 현재 이명박 정부 들어서 공동체라디오방송국 승인에 소극적인 사유때문에 추진이 안 되고 있습니다만 2009년도에는 소규모지만 공동체라디오방송국을 다시 공모할 걸로 예상해서 공모지침에 의해서 되도록 노력하겠습니다. 44쪽입니다. 제천철도테마파크 건립 구상입니다. 태백선 철도 이설과 관련해서 폐철도를 활용한 철도종합시설을 설치해서 철도차량 메카로 구상하기 위한 사업으로서 설립시기는 2012년후가 되겠습니다. 내년도에는 정확한 태백선 철도 복선화 계획을 파악하고 자료를 수집하고 벤치마킹을 추진해서 자료 수집에 노력하겠습니다. 45쪽입니다. 가칭 제천하우스 건립입니다. 2010년도 제천국제한방바이오엑스포 및 공원박람회 준비와 관련해서 우리시에 종합안내소 및 미니정원을 조성하는 사업이 되겠습니다. 사업개요로는 장소는 종합보건복지센터 입구가 되겠습니다. 면적은 1100㎡로 사업비는 4억원 정도가 되겠습니다. 49쪽입니다. 음악영화제 청풍호반 무대 전동스크린 설치입니다. 음악영화제 무대에 야외무대용 스크린을 상시보유해서 1회성 소모성 비용을 절감하고 고성능 전동스크린 사용으로 영화 상영에 따른 문제점을 해소하도록 하겠습니다. 설치예산은 1억으로 되어 있는데 8천만원 정도 예산을 저희들이 내부적으로 확보하고 있습니다. 47쪽입니다. 영화제 영화상영관 음향시설 보강은 보고서로갈음하겠습니다. 48쪽에 동영상을 통한 관광 및 엑스포 홍보도보고서로 갈음하겠습니다. 49쪽에 체류형 지역문화관광상품 운영입니다. 국내 최대 여행업체인 하나투어를 활용한 수도권 관광객 유인상품으로 기존에는 당일이었으나 1박 2일 상품으로 변경 운영하는 사업이되겠습니다. 참여자에 대한 지역내 숙박업소 및 음식업소이용을 조건으로 해서 전세버스 임차료의 7-80%를 지원하는 사업이 되겠습니다. 50쪽입니다. 주요 관광지별 관광순회 설명회 개최는 보고서로 갈음하겠습니다. 51쪽입니다. 문화관광 콘텐츠 업그레이드 작업입니다. 2010년도 제천국제한방바이오엑스포를 겨냥한 문화관광 콘텐츠를 업그레이드하는 작업으로 문화관광 홈페이지를 업그레이드하고 관광지도, 리후렛을 제작하는게 되겠습니다. 52쪽입니다. 엑스포 대비 제천 경관 알리기 구체화 작업입니다. 한박엑스포를 대비해서 전국 사진공모전을 개최해서 사진을 확보한 다음에 필요부서나 기관, 단체, 지자체등에 사진 파일을 제공토록 하겠습니다. 53쪽입니다. 문화관광해설사에 제천홍보 정예화입니다. 시민과 공무원의 중간 위치에서 바라보는 해설사의 잠재적인 능력을 시정에 접목하기 위한 추진하는 사업이 되겠으며 문화관광해설사와의 간담회 또 지역문화재에 대한 히스토리텔링 경진대회, 선진지 견학 등이 되겠습니다. 54쪽입니다. 청풍호 수상휴양공원 부지 시유화 작업입니다. 시유지인 물태지구와 250m 정도의 위치한 섬지구로서 향후 중요한 제천관광자원으로서 잠재적 가치가 큰 지역이나 총 사업비가 50억 정도로 들어가기 때문에 금년도에는 10억을 당초 예산에 확보할려고 했습니다만 확보를 못했습니다. 추후에 추진토록 하겠습니다. 55쪽입니다. 박달재 목각공원 정비사업입니다. 현재까지 47억 4900만원을 투자해서 박달재 목각공원을 설치해 놨습니다만 위치가 외지고 관광객들이 불편해서 잘 찾지 않는 실정에 있습니다. 그래서 2009년도에는 목각공원이 여기 있다는 종합안내판과 목책, 배수로 정비 등을 추진토록 하겠습니다. 56쪽입니다. 탁사정 부지 시유화 작업입니다. 탁사정 유원지 토지가 사유지로 되어 있기 때문에 관광객들하고 토지주간에 갈등이 있습니다. 그래서 탁사정 부지를 총 사업비 25억으로 부지를 확보해서 할 계획입니다만 이것도 추후에 추진하는 걸로 하겠습니다. 57쪽입니다. 청풍호 수상항공사업 조기 가시화입니다. 정부에서 항공산업면허 체계 개편 추진과 관련해서 납입자본금을 하향 조정하고 규제를 완화하는 작업이 추진 중에 있으며 우리 시도 초경량 비행기의 범위를 넘어서 지역간수상항공 사업에 준비 및 조기 가시화로 사업선점이 필요할 때입니다. 현재는 20인 이상은 자본금이 50억이 있어야 되지만 앞으로는 10석 이상은 20억 이상으로 완화되기 때문에 2009년도에는 제천시 항공사업 기본계획용역을 저희들이 추진해서 2009년 6월까지 사업자를 유치하고 수상항공기 운행인허가 완료 및 비행을 2010년 상반기에 추진하도록 노력하겠습니다. 58쪽입니다. 청풍호 수상레저 중심 새로운 관광명품화사업입니다. 사업개요는 3단계에 누계 192척이 되겠고 금성면 성내 월굴리, 청풍면 용곡, 양평, 한수면 탄지 지역이 되겠습니다. 현재까지 추진실적은 수상레저사업 추진 용역을 2007년도 5월달에 완료했고 수상레저 관련 3개 시군 협의 요구를 수자원공사에 2008년 5월달에 했습니다. 2008년 9월에 충북도에서 3개 시군 사업지 현장조사를 완료했고 2009년도에는 3월부터 사업을 추진토록 하겠습니다. 59쪽입니다. 지역 문화자원 명품 명소화 작업입니다. 본 사업은 백운면에서 11년간 생활하며 구슬비라는 동요를 지은 권오선 시인에 대한 시비건립사업으로서 사업주체는 구슬비 시비 건립추진위원회가 추진하고 시에서는 예산을 확보해서 지원하는 형태의 사업이 되겠습니다만 1억원입니다만 저희들이 집행부내에서 예산을 확보하지 못했기 때문에 추후에 추진하는 걸로 하겠습니다. 60쪽입니다. 용두산 등산로 화장실 신축입니다. 본 사업은 지역 불교단체 대표와 간담회시 용담사 주지가 건의한 사항으로 현장확인 결과 용두산 등산로 이용객들이 절내에 화장실을 이용하고 있으므로 하는 현 용담사 화장실을 공중화장실 개념에서 이동식 화장실로 설치하는 사업입니다. 사업비는 6천만원 정도가 되겠습니다. 61쪽입니다. 의림지 주변 토지 시유화 작업입니다. 의림지 전원테마파크 타당성 용역에 근거해서 장기적으로 의림지 주변에 토지를 연차적으로 매입하는 하되 총 부지 매입비가 240억 정도를 소요되기 때문에 1년에 약 45억씩 예산을 투자해야 되지만 내년도에는 국도비 포함해서 5억 정도 예산을 확보했기 때문에 우선순위에 의해서 5억 정도만 매입하겠습니다. 62쪽입니다. 청풍호 활공장 관광명소화 작업입니다. 본 사업은 비봉산 활공장에 8억 정도 소요되는 사업으로 시비로 추진하기는 재정상 어려움이 있습니다. 2009년도부터 3연차 사업으로 다음 페이지에있습니다만 청풍면 물태리 지구에 계획되어 있는 국민여가 캠핑장 및 활공훈련장 조성사업비가 36억이 책정해서 2009년도에 사업비로10억이 가내시됐습니다. 2009년도에 내시된 4억을 사업계획을 변경 승인을 받아서 이중 8억을 활공장사업에 투자하고 잔여 2억은 활공장 기반조성 사업비로 활용코자 합니다. 사업내용은 도로 확포장 1.7km 주차장 확장, 모노레일 보강 두 대, 전망테크 설치 등이 되겠습니다. 63페이지입니다. 국민여가캠핑장 및 활공장, 훈련장 조성은 현재 국회연수원 부지때문에 위치가 유동적이기 때문에 추후에 검토하는 걸로 하겠습니다. 64쪽입니다. 특수시책으로서 첫 번째 점말동굴 유적 출토 동물화석 도록 제작입니다. 점말동굴에서 출토된 동물 뼈에 대한 도록을 제작하는 사업으로 용두산권 농촌마을 정비사업과 연계해서 추진하겠습니다. 사업비는 6500만원이 되겠습니다. 65쪽입니다. 한계군 이공기선생 선양사업이 되겠습니다. 한계군 이공기선생의 영당을 복원하고 다큐 제작을 통해서 한방도시로서 제천의 위상을 정립하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 2억 4천만원으로 명당 건립 2억, 학술세미나 등이 4천만원이 되겠습니다. 66쪽이 되겠습니다. 2010년 제천국제한방바이오엑스포에 활용하기 위한 한방뮤지컬 제작입니다. 한방엑스포 기간중 정기공연 및 향후 제천시대표 브랜드 문화상품으로 발전하기 위한 사업으로 사업개요는 사업기간은 2009년에서 10년까지 2년간이 되겠으며 사업방식은 시와 공연기획사 공동제작이 되겠고 2009년도 소요 예산은 1억원 정도가 되겠습니다. 67쪽입니다. 영상산업 중부권역 공동벨트 조성입니다. 현재 한국의 영상산업은 서울 수도권과 부산권에 집중되어 있습니다. 따라서 한 개 기초자치단체로서 규모있는 영상산업 육성에 한계가 있고 그래서 중부권 및 소도시 권역 조성이 시급한 실정입니다. 제천과 대전, 안동 등이 공동으로 해서 국책사업으로 공동 추진하고 중소지역 영상문화산업 특성화 지원에도 공동으로 대응을 추진하겠습니다. 사업비는 2천만원 정도가 되겠습니다. 69쪽입니다. 일본 사가현과 필름커미션 교류사업 추진이 되겠습니다. 금년도 아시아 필름커미션 네트워크에 내년도 사업계획 4항에 자매회원 제도를 통한 1대 1 교류강화사업을 추진키로 의결을 했습니다. 그래서 청풍영상위원회와 사가현 필름커미션은 아시아 필름커미션 네트워크 회원사기 때문에 같이 공동으로 홍보물 등을 제작해서 협조토록 하겠습니다. 참고로 사가현은 인구가 87만명이고 북큐슈 지역에 위치하고 있습니다. 70쪽입니다. 음악영화 사전 제작지원 공모전입니다. 음악영화의 제작을 지원함으로써 제천시 위상 정립과 영상산업 활성화를 도모하고자 하는 사업으로서 시상은 2009년 8월중 국제음악영화제 기간중 최우수작 한 편에 천만원, 우수한 편에 5백만원 정도를 시상하는 걸로 추진하고자 합니다. 72쪽입니다. 제천 문화역사 해설문집 발간입니다. 현재 관광해설사 12명이 자체적으로 학습동아리를 구성해서 제천 문화 역사에 대한 학습을 운영중에 있습니다. 따라서 학습동아리 운영 결과물을 한 권의 책으로 발간 배포해서 우리지역에 대한 문화 역사에 대한 시민들의 관심과 이해를 높이고자 하는 사업입니다. 사업비는 5천만원 정도가 되겠습니다. 73쪽입니다. 문화관광 전자지도 시스템 구축입니다. 우리 지역을 찾는 관광객 및 외지인들에게 쉽고 편리하게 우리지역 주요 명소를 찾을 수 있도록 현 문화관광 홈페이지에 전자지도를 구축하는 사업으로 소요 예산은 6천만원 정도가 되겠습니다. 74쪽입니다. 문화관광 탐사대 운영입니다. 본 사업은 비예산사업으로 분기 1회 정도 우리지역 관광지 권역별로 관광팀 전 직원이 현장을 탐사하면서 문제점과 개선사항 등을 발굴해서 관광시책에 반영하고자 하는 사업입니다. 75쪽입니다. 의림지 버드나무존 조성입니다. 의림지는 역사적으로 소나무와 버드나무로 재림이 이루어졌습니다. 이를 바탕으로 의림지 북쪽 도로변 서쪽 공원구역 수변테크변으로 능수버들을 식재해서 역사성을 대신하고 국가명승지로서 면모를 갖추고자 합니다. 식재 수종은 능수버들 5년생 정도를 150본을 식재하는 걸로 식재 사업비는 2500만원 정도가 되겠습니다. 76쪽입니다. 우륵정 복원사업입니다. 의림지에 대한 우륵 관련 스타리 중에서 우물을 복원해서 볼거리와 휴식공간을 제공하는 사업으로서 사업내용은 우륵우물 복원 1개소, 안내판 1식, 등산로 정비 등 해서 여기에는 2억 2천만원으로 되어 있는데 1억 2천만원 정도가 소요되는 걸로 추진하겠습니다. 마지막으로 77쪽 관광객의 감성과 함께 하는 한시 게시입니다. 본 사업은 우리 지역의 역사에 관한 한시를 발췌해서 그 지역에 한시와 한글 번역시를 게재해서 제천을 찾는 관광객의 감성을 돔움으로서 우리 지역의 역사를 알리는 매체를 활용하고자 합니다. 시범적으로 의림지, 박달재, 자양영당을 대상으로 추진토록 하겠습니다. 소요 예산은 5백만원 정도가 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

명섭

김명섭위원장

수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 문화관광과 2009년도 주요업무계획에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김병룡 위원님 질의하시고 문화관광과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

병룡

김병룡위원

김병룡 위원입니다. 설명 잘 들었구요. 관광이라는 것은 제천이 마지막 가져갈 수 있는 경쟁력의 하나로 보는 데 노고를 치하를 드리면서 몇 가지만 질문드리겠습니다. 간단 간단하게 궁금한 사항이 있어서 그것만 말씀을 드리고 답변은 부탁드립니다. 그리고 먼저 국제음악영화제사업에 대해서는 제가 현황에 대해서는 길지는 않지만 국제음악영화제가 내년도에 5회째인데 사실 국제음악영화제하면 그림은 참 좋단 말이에요. 국제음악영화제를 저희가 일반 시민들이 질문을 했을 경우에 국제음악영화제를 왜 하느냐 하고 물었을 때 저희가 답변할게 없어요. 왜냐 하면 꼬리가 몸통을 흔드는 격이 될 수가있어요. 제천이 모든걸 가져가야 되는데 음악영화제가 제천을 흔들 수 없고 꼬리가 몸통을 흔든다는건 불균형이란 말이에요. 이것이 국제음악영화제가 그로 인해서 소득사업인지 아니면 일시적인 제천 홍보사업인지 또 어떤 명분사업인지 설명하기가 힘든데 과장님께서 국제음악영화제가 소득과 연계가 될 수 있는건지 아니면 차후에 제천에 홍보적인 홍보를 위한 목적을 가지고 하는 사업인지 그걸 간단하게 말씀해 주십시오.

동석

김동석문화관광과장

문화관광이라는건 여러 가지 측면으로 생각을 할 수가 있는데 제가 생각할 때는 국제음악영화제는 제천 지역의 브랜드 가치라고 말씀드릴 수가 있겠습니다. 제천이 예전에는 시멘트 산업에 중심지 이렇게만 기억을 하고 있는 분이 많지만 지금 4회째 국제영화제를 함으로써 외지에서 제천이 그래도 문화의 도시, 영상의 도시라고 기억하는 분들이 상당히 많이 생겼고 또 지금 국제음악영화제에 참석하는 비율을 보면 외지에서 오는 분들이 80% 이상으로 차지하고 있습니다. 그래서 반대로 생각할 수도 있는거지만 제가 생각할 때는 제천의 브랜드를 높이고 제천시민들이나 매니아들을 포함해서 문화의 수준을 높이는게 아니냐 이렇게 생각합니다.

병룡

김병룡위원

그런데 일단 홍보사업으로 볼 수가 있네요. 그죠. 비중이 홍보사업이 더 큰거 아닙니까?

동석

김동석문화관광과장

브랜드 가치에 더 비중을 두고 있습니다.

병룡

김병룡위원

청풍 수상아트홀처럼 예산낭비다 아니면 논란도 많지만 그것을 어느 한 틀을 가지고 이해를 시켜주는 쪽에 시민들에게 이해시키는게 필요하다고 봅니다. 뭐하러 하느냐 하고 얘기를 했을 때 이것은 제천의 홍보를 위해서 브랜드 가치를 명품으로 제천을 만들기 위해서 하는 홍보사업이다 그런 쪽으로 이해를 시키는 쪽이 부족하지 않았나 일반 시민들이 봤을 경우에 축제라든가 모든 것이 우리한테 무슨 소득이 있냐부터 생각을 한단 말이에요. 그 부분을 시에서도 사업을 했을 때 항상 사업을 하고 관광, 축제를 하기 전에 호응도를 이끌어 낼 수 있는 이해를 설득할 수 있는 이해를 이끌어 내는 것도 중요하다고 봅니다. 보니까 황토아일랜드축제나 의림지 겨울페스티벌 폐지라고 아까 말씀하셨는데 사실 일이없는게 편한데 일을 만들어서 하다보면 주민들의 호응도 좋아야 되는데 호응도는 뒷전이란 말이에요. 폐지했다는 자체는 하나에 더 검토를 해봤으면 저도 그렇게 생각하고 있습니다. 이 축제는 검토를 해서 한번 더 해서 한번더 짚어보고 활성화할 수 있는 폐지라고 말씀하셨는데 적절한 판단이라고 생각합니다. 그리고 34쪽에 산야초 영농조합법인 하천리는 이 사업도 보면 내년도 10억이 투입이 되잖아요. 주민들의 논란이 많은 지역입니다. 잘 아시다시피 지역에 아직도 소송건도 있고 문제가 많은 지역이라 이 사업을 소득사업이라 든가 아니면 선정사업을 했을 때 지역 성격 주민 성격을 먼저 파악을 하셔서 나중에 집행하는 공무원분들이 항상 보면 엉뚱한 일을 가지고 고민을 많이 하신단 말이에요. 보조사업이 없으면 모르는데 있어서 분란의 씨앗이 되는 경우가 많습니다. 어차피 이 부분도 관광팀장님께서 많이 고생을 하셔야될 부분이고 그 지역에 김병창 위원님께서 너무 많은 성격을 잘 아시니까 잘 협조를 해서 집행을 하셨으면 합니다.

동석

김동석문화관광과장

문제없도록 노력하겠습니다.

병룡

김병룡위원

청풍호반 중심 도로 야간경관 조명사업에 대해서 약간 저희들이 이해가 부족합니다. 간단하게 설명을 해주세요. 38쪽이요.

동석

김동석문화관광과장

이 사업은 금년도에 8억을 해서 만남의 광장 중심으로 해서 높은 음자리표 가로등을 설치한 그 사업을 확대해서 만남의 광장에서 청풍리조트 쪽으로 하고 저쪽 능강 쪽으로 사업을 계속 경관조명하고 가로등 설치를 하는 사업입니다.

병룡

김병룡위원

만남의 광장에 조명 야간조명이 있지만 문득 제가 이 사업 괜찮은데 싶은데 질문을 드리는건데 관광지만 예쁜 조명사업 보다 저 조차도 시민들이 항상 늘 거주하고 있는 금성, 청풍, 수산 소재지를 말씀하시는거죠? 아니면 거리를 말씀하시는 겁니까?

동석

김동석문화관광과장

일단 저희들이 계획하기는 만남의 광장을 중심으로 해서 수산쪽 금성쪽으로.

병룡

김병룡위원

거리 도로를 하시는 겁니까? 소재지를 말씀하시는 겁니까?

동석

김동석문화관광과장

거리를 말씀드리는 겁니다.

병룡

김병룡위원

청풍호반을 좌우로 해서 거리를 도로에 하시는 건가요.

동석

김동석문화관광과장

그렇죠. 그래서 청풍이나 금성면, 수산면 소재지에도 일부 설치해달라는 여론이 있어 가지고 저희들이 그것도 포함해서 검토를 하는 중입니다.

병룡

김병룡위원

제 생각에는 도로에 하는거 보다 청풍 만남의 광장에 저도 지나칠 때도 예쁘고 표현 자체도 남이 봐도 그렇고 저희 들이 그렇습니다만 저희 같으면 일반시민들이 늘 거주하는 소재지나 제천시도 마찬가지지만 밖에서 늘 볼 수 있는 조명을 이 조명 괜찮 구나 필요하겠구나 하는걸 가까이에서 느낄 수 있는 저 같으면 소재지를 권장하고 싶습니다.

동석

김동석문화관광과장

아직 당초 계획은 제가 말씀드린 대로 만남의 광장을 중심으로 해서 도로변에 설치하는 걸로 계획을 했는데 내년도에 설계할 때는 여론을 수렴해서 소재지에도 꼭 필요하다면 우선순위를 정해서 소재지도 포함해서 검토를 하겠습니다.

병룡

김병룡위원

우리가 좋고 아름다운 것은 꼭 관광지 가서 볼 수 있는거 보다 옆에서 항상 보고 즐길 수 있는 접해서 가까이 접할 수 있는 것이 오히려 시민한테 예산낭비라는 질타를 받지 않고 좋다는걸 이해를 끌낼 수 있는 가까이에서 볼 수 있는 그런 사업을 추진해 주셨으면 합니다.

동석

김동석문화관광과장

위원님 말씀이 일리가 있습니다.

병룡

김병룡위원

그리고 40페이지 민간투자사업은 항상 화두에 이르는 사업인데 시가 끌려가는 투자자한테 끌려가는 우려가 있을 것 같아요. 난개발도 잘못하면 개발되다 지연도 되고 어떻게 보면 시가 투자자들 이해를 이끌어 내는 데 수면 위로 이해와 협조를 끌어내는데 시가 소극적이지 않았나 아니면 방관하지 않았나 우려가 됩니다. 항상 문제점이 있는 민간사업하면 문제점이 있지만 앞으로 내년부터 접근했을 때 저희가적극적으로 이해를 끌어내고 민간투자사업 때문에 금월봉이라든가 계산지구나 보면 의문 밖에 날 수가 없어요. 저것이 신뢰성 민간 투자자들의 신뢰성 저희들이 믿지도 못하고 시가 방관하고 있는데 일반시민들이나 저희들이 더할 수 밖에 없습니다. 더욱 더 적극적인 검토가 필요하다고 생각합니다.

동석

김동석문화관광과장

그 문제는 공무원들이 방관하고 있던 사항은 아니고 국내외적으로 경기가 침체되다 보니까 투자자들도 굉장히 어려움을 많이 겪고 있고 내부환경 때문에 그런 것이긴 하지만 저희들이 강력하게 조치할건 조치를 하고 노력을 더 열심히 하겠습니다.

병룡

김병룡위원

그리고 55쪽 박달재 목각공원 정비사업입니다. 이거 하나가지고 말씀드리는게 아니라 저희시가 관광지 관광화로 가지만 저희가 시가 타 지역보다 경쟁력을 갖출려면 농산물도 아니고 어떻게 보면 75%정도 되죠. 산림이. 청풍호반을 중심으로 해서 아름다운 경관도 많은데 박달재 목각공원을 제가 말씀드리는게 아니라 시 전체를 관광지화로 갈것인지 시 전체를 관광지화로 가다 보면 저희 시가 예산을 감당하지 못해요. 남이섬 하나 타 지역 보면 하나 두개만 머리에 떠오르는데 제천이 전체를 관광지화로 갈려고 하는게 아닌가 너무 많은 산발적으로 개발하다보면 외지에서 보는 눈은 저희가 역지사지 입장 바꿔 놓고 밖에서 생각해보면 어디를 갔을 때 한 가지 밖에 떠오르지 않습니다. 하나 명품화 시키는게 더 나을 것 같은데 어떻게 보면 방향 자체가 시 전체를 관광지화 시킬려다 보니까 너무 저희가 능력도 안 되는 데 오바를 하지 않나 축제도 거대하게 하고 많이 치르고 있지만 우려가 돼서 드리는 말씀입니다. 박달재는 이미 구 도로가 되었고 거기서 무슨 공원이 될것인지 뭐가 될것인지 모르지만 전체적인걸 사실 전체를 갈 수 있으면 좋지만 지역 조건이 평지도 아니고 수변 관광지도 아니고 악산이기 때문에 예산에 더 많은 공사비 절감도 안 되지만 너무 막대한 예산이 들어 가지않나 또한 우려가 됩니다. 목표 설정을 하나 두개 세 개 몇 가지로만 갈것인지 거기에 오히려 몰입을 하는 것이 낫다고 생각합니다. 박달재 목각공원 정비 사업가지고 말씀드리는 게 아니라 전반적인 우려가 있어서 드리는 말씀입니다. 제천하면 떠오르는거 공동브랜드가 없단 말이에요. 단양은 단고을 브랜드는 다른 말씀드리지만 품목마다 브랜드 만들려고 하는게 잘못된 겁니다. 관광도 마찬가지입니다. 제천하면 떠오를 수 있는게 축제 관광으로 갈 수 있는게 더 효과적이지 않나 생각합니다. 많은 고민을 해주십시오.

동석

김동석문화관광과장

위원님 말씀 충분히 공감합니다. 그렇지만 저희들도 제천하면 전국에서 제천하면 제일 먼저 생각난다는게 박달재라고 말씀하시는 분이 많이 계십니다. 그리고 한 군데에 집중해서 하는 것도 당연히필요하고 하지만 관광지를 기존에 있는 관광지를 저희들이 계속 관리하는 것도 필요하다고 생각합니다.

병룡

김병룡위원

그리고 57쪽 청풍호 수상항공사업 조기 가시화는 수상항공사업은 수자원공사하고 아무 관련이 없습니까? 허가 관련해서. 제가 드리고 싶은 말씀은 얼마전에.

동석

김동석문화관광과장

수자원공사하고 당연히 관련이 있죠.

병룡

김병룡위원

얼마전에 제가 5분 발언을 했을 때 단양 수중보 관련해서 한게 있는데 충북하고 강원하고 경북 3개 도에서 예를 들어서 댐지원사업 용역 그런 공동용역을 하고 있는데 수자원공사하고 저희는 항상 수자원공사에 이해와 허가를 이끌어 낼 수밖에 없고 단양 수중보라고 하면 수중보가 단양 장회 위에 외중방리인데 단양은 수변관광사업으로 가고 있어요. 단양하고 같이 연계할 수 있는 사업이지만 똑같은 사업가지고 갈 수 없단 말이에요. 지금 보니까 청풍 수상항공사업도 청풍호 주변이지만 수변관광지로 갈 수 있지만 단양하고 단양에 있는 공무원분이나 과장님이 계시지만 의원님이 계시지만 이 부분에 대해서 접근해 보신건 없죠?

동석

김동석문화관광과장

기존에 어떤 일이 이루어져 있는지 저는 잘 모르겠습니다만 제가 와가지고는 아직 없습니다.

병룡

김병룡위원

관광사업을 하지만 사실 청풍호 충주댐으로 인한 청풍호에 저희가 60%, 50% 이상의 면적을 가지고 있습니다. 단양도 몇 % 없지만 단양도 관광문화 수변관광사업을 하고 있지만 저희가 인근 지역에서 똑같은 사업가지고 하면 경쟁력이 안 된단 말이에요. 단양하고 우리는 사업 자체가 별개 사업으로 벨트화가 될 수 있게끔 연계될 수 있게끔 토론이 필요한것 같습니다. 수상항공사업쪽이 가시화하지만 단양은 수중보 내년 착공 가시화 됐지만 수중보로 인해서 어떤 사업대안을 내놓을지 수상항공사업을 내놓을지 이외에 다른 사업을 내놓으면 단양은 저희보다 경쟁력은 있기 때문에 분명히 인근 지역하고 서로 갈등이 있는 것 보다 서로 협조를 하고 거기에 단양에서 좋은 사업대안이 많이 가지고 있는 것을 저도 조금은 알고 있지만 단양에서 하고 싶은데 부적절하고 여건이 안맞다 하면 제천에서 할 수도 있습니다. 단양하고 협조를 해서 앞으로 나아갈 길 조치도 서로간에 협조와 개발이 필요하다고 생각합니다.

동석

김동석문화관광과장

예. 단양하고 협조할 부분은 당연히 협조를 하겠습니다. 수상항공 문제에 대해서는 제천이 단양이나 충주보다 현재 훨씬 앞서서 나가고 있는 걸로 알고 있습니다.

병룡

김병룡위원

그리고 저도 나름대로 청풍호 주변에 대해서 그림을 조금씩 그려보고 있습니다. 제가 어느 시기가 오면 상의를 드리겠습니다. 저희도 청풍호에 대해서 르네상스 물길 100리 용역중이지만 거기에서도 좋은 대안이 나오겠지만 관광에 대해서는 오히려 관광과에서 더많은 대안을 가지고 있어야 됩니다. 저도 나름대로 그림을 그려보고 있으니까 차후에 검토해 보겠습니다. 62쪽 청풍호 활공장 관광명소화사업 얼마 전에 산업건설위원회위원장님 모시고 저희도 모노레일 타고 비봉산을 가서 좋은 천혜의 청산청수를 봤는데 패러글라이딩 보니까 보조활공장도 계획중이잖아요. 반대편에 보조활공장도 계획중인데 패러글라이딩대회도 있지만 보조활공장에 대해서도 관광팀장한테도 잠깐 말씀드렸지만 8억이 아닌 80억을 투자하더라도 정말 명품이 되었으면 하는 명품으로 육성하고 경쟁력이 되면 얼마든지 할 수가 있지만 시합에 의한 건지 패러글이딩하는 사람들만의 경기장인지 이 사람 처럼 보조활공장을 만들어 놓으면 얼마 되지 않는 면적에 활공장이 양쪽으로 있으면 거기에 머물수 있는 공간확보가 제가 사실 관광팀장님하고 같이 갔지만 모노레일 타고 비봉산올라가면서 경치는 사실 볼 것도 없습니다. 숲길 올라가는 것 것 같지만 정상에 올라가니까 제가 지금까지 어떠한 산 정상에서 이렇게 좋은 경관을 느껴 보지 못했습니다. 여기에서 아 우리 뿐만 아니라 장애인, 노인, 저소득층 누구든지 아름다운 경관을 볼 수 있는건 힘 안들이고 올라올 수 있는 모노레일 타고 관광이 되겠구나 장애인이 산 정상에서 경관을 볼 수 있고 고령 노인 어른신도 그렇고 어린아이들도 이런 사람들이 취약층에 있는 분이 산 정상을 구경할 수 있겠습니까? 이 아름다운 경관을 가능하다고 보지만 보조활공장까지 만들면 머물 수 있는 공간이 없습니다. 만약 홍보를 하게 돼서 전국적으로 경관 보내 주고 인터넷 하다보면 갑자기 관광객이 몰릴 수가 있단 말이에요. 물론 주차장 지금은 판매장보다 주차장 확보가 가장 우선시 되지 않습니까? 그리고 위에 정상에 올라가서 머물 수 있는 공간 확보를 중점적으로 하고 진짜 소득사업이고 명품화이고 제천의 브랜드를 향상시킬 수 있는 효과를 낼 수 있단 말이에요. 목적이나 방향이 보조활공장은 패러글이라딩하는 사람들의 요구사항이고 거기에 시가 끌려가면 안 된다고 봐요. 저희가 모든걸 주도를 해나가야지 제 생각은 이런데 과장님 생각은 어떠신지요.

동석

김동석문화관광과장

모노레일을 일반인들도 이용할 수 있는 관광자원화 하자는 말씀은 저희들도 충분히 시장님도 기회만 있으면 모노레일 한번 태워 드려라 이런 입장이고 모노레일 이용해서 장애인이나 노약자들이 그런 경험을 할 수 있는 관광자원화하는건 적극적으로 검토를 하겠고 매니아들을 위한 시설이기 보다는 일반인들도 이용하고 저희들이 특히 염두에 두는건 외국에서 패러글라이딩을 하는 분들을 유인하는 입장으로 방향을 잡아서 나가도록 하겠습니다.

병룡

김병룡위원

저희가 관광사업하고 축제 모든 것이 방향 자체가 제천을 홍보할 수 있는 쪽에 너무 많은 투자를 하지 않았나 그로 인해서 제천시민들 주민들한테 올 수 있는 파급적인 주민 소득까지는 짚어보지 않았나 그런 걱정도 있습니다. 모든 것이 초점을 맞출 때 손님 오시기도 좋지만 지역의 소득사업까지 연계할 수 있게 한번 더 검토를 해 주시고 전망테크 설치 위에 머물 수 있는 큰 공간 확보를 해 주시고 또 모노레일도 모노레일이지만 옆에 등산로 좌측에 등산로 중간 중간 휴식공간도 만들겠지만 우측에 공간 자체도 활용할 수 있는게 있을 겁니다. 검토하시고 고민을 해주십시오. 마지막으로 75페이지 의림지 버드나무존 조성이 있는데 제천 다니다 보면 은행나무도 많더라고요. 은행나무존도 해봤으면 합니다. 은행나무가 10년 이상 15년 거리가 많아요. 타 지역에 얼마 전에 워크샵 갈 때 보니까 100m 정도도 안 되는데 은행나무가 있고 옆에 연못이 있지만 그게 애기들하고 가족단위로 해서 그 거리를 오가고 있습니다. 100m도 채 안 됩니다. 제천에 더 많은 자원이 있단 말이에요. 그래서 버드나무존 조성사업이 있지만 은행나무 생각이 나서 말씀드리는 겁니다.

동석

김동석문화관광과장

의림지는 사군강산삼석수석화접에서 보듯이 옛날에 버드나무가 늘어져있는 그림이 있습니다. 의림지에는 거기에 맞게 버드나무를 하고 다른 관광지에는 은행나무를 생각을 해보겠습니다.

병룡

김병룡위원

너무 여러 가지 질문을 해서 죄송합니다. 위원님들 많은 시간 뺏은것 같아서 죄송합니다. 이상입니다.

명섭

김명섭위원장

김병룡 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분 이의 없습니까? (없습니다하는 위원있음) 이의가 없으므로 11시10분까지 정회를 선포합니다.

11시 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 제천시의회 임시회 산업건설위원회 제2차 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 주요업무계획 보고의 건을 계속 상정합니다. 문화관광과 2009년도 주요업무계획 보고에 대하여 질의 답변을 계속하도록 하겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유영화 위원님 질의하시고 문화관광과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

영화

유영화위원

유영화 위원입니다. 과장님 그리고 직원여러분들 고생하십니다. 이때쯤 되면 각 업무추진한 내용들에 대해서 도나 중앙정부로부터 무슨 무슨 시책사업을 잘 했다고 해서 표창이 내려오거나 사업 잘해가지고 내려오는거 있죠. 시상금을 받은 사실이 있나요.

동석

김동석문화관광과장

없는걸로 알고 있습니다.

영화

유영화위원

우리 과에서 하는 사업들이 중앙정부에 관광시책사업이나 도에 시책사업하고 잘 안맞는것 같아요. 다른 실과는 2008년도 사업을 잘해서 여러 가지 시상도 내려오고 시상금도 많이 내려오는 것 같은데 관광과 보고한 사업들을 보니까 물량도 77쪽까지 대단히 많고 사업도 대단히 과거서부터 해온 사업이 완결되지 않는 사업이 많다 보니까 기존사업이 많은데 신규사업이 들어가서 해서 이걸 관광과가 다 해낼까 하는 과부하 걸리지 않을까 걱정이 앞섭니다. 관광과에서도 그런 사업들에 대해서 일몰제를 운영을 해봤으면 좋겠어요. 왜냐하면 잘 시행하지 않는 사업들을 계속 7-8년 8-9년 이끌고 가다보니까 버리지 못하는 사업들이 연관돼서 업무량은 많고 효율은 운 떨어지는 그런게 있는것 같아요. 금년도에 관광과에서 보고하는거 보니까 내년 2009년도 사업계획인데 국도비보조사업이 117억 1500만원이죠. 시비가 96억 9300만원 그래서 280억 8백만원인데 2008년도 관광과 사업예산이 총 어느 정도 됩니까?

동석

김동석문화관광과장

예산관계는.

영화

유영화위원

정확한 예산은 아니고 지금 사업 계획하신 업무보고 내용.

동석

김동석문화관광과장

이거는 예산은 집행부 내부에서 삭감된 사항이 많기 때문에.

영화

유영화위원

그건 알겠는데 업무보고하신내용들이 관광과에서 하겠다는 의지를 표현하는거 아닙니까? 예산이 2009년 당초 예산에 편성될지 안 될지는 정확히 모르는거죠. 아직까지. 국도비 내시도 전액 받은건 아니죠. 지금 내시단계죠. 보고해 주신 자료에 국도비 보조사업이 다 내시된건 아니죠. 얼마나 내시됐나요.

동석

김동석문화관광과장

그 중에 50% 정도.

영화

유영화위원

확정된건 아니지만 관광과가2009년도에 이렇게 업무추진을 하는데 비용은 이 정도 듭니다라는걸 말씀드리는거 아닙니까?

동석

김동석문화관광과장

예.

영화

유영화위원

작년도에 어느 정도 됐느냐는 겁니다.

동석

김동석문화관광과장

예산관계는 따져보지 않았습니다.

영화

유영화위원

지금 보니까 방금 말씀드린 관광과 국도비 보조사업하고 시비보조사업에 208억 8백만원이 계획하고 계신거예요. 예산으로 봤을 때. 지역개발과가 430억 정도 건설방제과가 417억정도 되고 건축디자인이 210억, 교통과 208억정도, 농업축산과가 240억, 산림공원과가 164억 정도 되는데 주로 사업내용들이 보니까 타과에는 국도비 보조사업 비율이 굉장히 높습니다. 자체 시비보다. 지역개발과도 총 443억인데 계획하는 것이 국도비 보조사업이 368억 이거 순 시비사업은 56억 정도입니다. 또 건설방제과가 417억인데 보조사업이 207억인데 순 시비가 210억이에요. 50% 정도는 국도비 보조사업입니다. 물론 국도비 보조사업에 지방비가 부담되는 건 같이 포함하는건 통례니까 이해를 하시죠. 건축디자인과도 163억 정도에 국도비 보조사업이 149억이고 순 시비는 13억이고요 교통과는 특수한게 있죠. 208억인데 보조사업이 42억이고 순 시비사업이 160억입니다. 농업축산과가 총 240억인데 국비 보조사업이171억이고 순 시비가 72억 정도, 산림공원과가 164억인데 국도비 보조사업이 123억이고 시비가 41억정도입니다. 관광과는 208억중에 국도비 보조사업이 110억순 시비가 90억입니다. 다시말해서 관광사업들이 중앙정부와 연관되거나 광역정부와 연관되는 사업들이 별로 없다는게 반증한다고 봅니다. 중앙정부에서 추진하는 관광사업이라 든가 충청북도가 추진하는 관광사업과 연계가 많이 되면 국도비 보조율이 높아질 수 밖에 없거든요. 이런걸 검토를 해 주시고 전체 사업을 재검토를 해서 아닌건 일몰제를 통해서 털고 갔으면 좋겠습니다. 많은 사업들을 다 하기에는 상당히 과부하가 걸릴것 같아요. 걱정이 돼서 드리는 말씀입니다. 의욕은 좋지만 사업만 많이 하겠다고 벌려놓고 제대로 소화를 못했고 금년에 못하면 내년에 하는 걸로 답습하는건 보기가 좋지 않잖아요. 그렇게 검토를 해 주시고 국제음악영화제를 시장께서 문화영상도시, 한방문화도시, 평생학습도시 3개 축을 가지고 제천 시정을 이끌고 가는데 시민들 정서와는 전혀 안맞다고 봐요. 적어도 시민들이 많이 동참을 하고 시민이 원하는 사업을 해 주는게 시에서 해야 될 일이지 시민 절대 다수가 원치 않으면 그런 사업을 안했으면 좋겠습니다. 시민이 공유하는 공공재산을 공공재원을 그런 데다 투자하는게 옳다 적어도 국제음악영화제에 참여하는 대상들을 보면 외국인 관광 유치를 해서 지역경제를 활성화시킨다고 하는데 실질적으로 얼마나 지역경제가 활성화되는지 데이터로 나오는게 없다는거죠. 끝나고 나서 평가보고서회를 하는데 평가보고내용을 죄송하지만 믿기가 그렇습니다. 신뢰가 안갑니다. 몇 사람이 와서 한 사람이 얼마 써서 지역경제가 얼마가 됐다고 나오는데 계량하기가 힘들거든요. 이 부분에 동의를 하시나요.

동석

김동석문화관광과장

제천시민들이 피부에 와닿는게 없다는 말씀은 제가 동의를 하고 그 부분에 대해서 저희들이 시민들 설득하는 홍보라든지 설득하는 작업이 부족했다는건 저희들이 자평을 하고 있습니다. 그런데 영화제에 관련해서 저희들 시 공무원 입장에서는 그래도 그걸 극복해서라도 했으면 좋겠다는 그런 의견입니다.

영화

유영화위원

당연하죠. 공직자 입장에는 그런 의지를 안갖고 일을 하면 안되죠. 주로 보면 음악영화를 좋아하는 마니아들은 많이 오는 것 같아요. 외지 손님들이 대개 보면 유명인사라는 사람들이 영상위원회에서 하나요 영화제 추진위원회인가 거기에서 초청 인사들 이 사람들 엑스트라식으로 왔다 가고 아직 부산영화제나 전주영화제에 비하면 연륜이 짧아서 그렇습니다하고 얘기할 수 있지만 여러 가지를 보면 일부 마니아만 움직이고 제천시민도 영화에 움직이는 일부 계층만 움직이고 공무원들이 있어서 그렇지 이 사람들 빠지면 영화제는 제가 봤을 때 별로 인기없는 축제고 축제에 비해서 돈이 굉장히 많이 들어간다는 생각을 하는데 내년에는 예산을 더 넓힌것 같아요. 확실한 예산은 아니지만 검토를 해 주시고 마찬가지로 자동차축제 있죠. 그것도 과연 제천 지역경제에 얼마나 영향력을 미치느냐도 검토를 잘해 주시기 바랍니다. 왜냐 하면 각 실과가 다 공히 이걸로 인해서 한방경제과도 이야기를 하는데 지역경제 활성화를 얼마했다는게 계량하기 어려운 보고하시는데 그렇게 잘 했더라면 지역경제가 많이 좋아졌을텐데 지역경제는 침체되고 2008년도 보다 2009년 경제는 어렵다고 외람되지만 판단을 하거든요. 그렇게 지나치게 눈감고 아웅식으로 하지 말고 투자에 비해서 효율을 검토를 신중히 해 주셨으면 좋겠습니다.

동석

김동석문화관광과장

알겠습니다.

영화

유영화위원

마찬가지입니다. 수상아트홀도 지금 우리가 1년에 750만원 정도 임대료 받고 있죠. 연간.

동석

김동석문화관광과장

예.

영화

유영화위원

민간위탁하는 목적이 이런건아니거든요. 실제 이용률을 봤을 때 수상아트홀에 무슨 행사나 공연을 하고 싶어도 밀려있어 가지고 빨리 신청을 하지 않으면 안 될 정도로 이 정도까지 가야지 성공하는건데 시에서 공연이라 든가 보조를 안해주면 거의 1년 내내 비어있는거란 말이에요. 검토를 잘 해 주시기 바랍니다. 우리가 투자사업해 놓은 것들이 관광시설물만 해도 번지점프장이라 든가 여러 가지가 있잖아요. 시설물에 비해서 처음에 시설할 때는 시설해놓으면 많은 관광객이 오고 그럴 것 같지만 그런 것이 투자되는 예산에 비해서 효율은 미비하고 관광객은 몇 명이 왔는지 평가는 잘 나오지 않지만 그런 것들을 이 시점에서 국가경제도 어렵고 지역경제도 어려운데 깊이 생각을 해 주시고요 45쪽에 제천하우스 건립도 글쎄 모르겠어요. 예산이 승인되는지 모르겠지만 4억씩 투자해서 과연 효율이 얼마나 나올지 걱정들이 많아요. 영화제 영상상영관에 47쪽에 음향시설을 보완해 준다고 하는데 민간시설에 공공재를 투자되는것도 문제가 없는지도 검토를 해 주시고 내년도에 보니까 계획이 청풍호 수상휴양공원부지도 매입하실 계획이 있는 것 같고 탁사정 부지도 매입할 계획이 있으신것 같은데 부지 매입할 만큼 지방재정이 가능한지 또 청풍활공장 관련해서 63쪽 같이 봤을 때 투자 효율이 과연 있을건지 단양 활공장은 제대로 안 되서 문제점이 많이 드러나고 있거든요. 특히 관광사업이라는게 한번 투자되는게 처음 에는 10억 투자한다고 했다가 계속 투자돼서 10억이 40억되고 50억 되는 일이 비일비재하거든요. 관광과장님이 새로 오셨으니까 냉정히 분석하셔서 안 될건 잘라버리고 예산이 방대하다고 느끼는건 과감히 줄여가지고 그렇게 검토를 다시 해주세요. 제천이 관광사업으로 좋은 지역이고 관광사업하면 달라질 것 같다고 10년전부터 이야기했지만 달라진건 하나도 없고 대한민국에 관광사업에 투자해서 성공한 데는 제주도 밖에 없다고 합니다. 냉정하게 관광과 사업 전체를 재검토를 해 주시기 바랍니다. 하실 말씀 있으십니까?

동석

김동석문화관광과장

부분 부분 드릴 말씀은 있는데 먼저 관광분야에는 중앙에서부터 시상하는 제도가 없습니다. 그리고 전국적으로 다른 시청내에서 다른 과 건설방제과라든지 이런 데는 국가에서 필요한SOC기 때문에 국가에서 지원부분이 많이 있는 것이고 관광분야는 어떻게 보면 지자체에서 나름대로 추진하는 거기 때문에 국도비가보조가 적은 것으로 제가 알고 있고 나머지 관광분야에 대해서 전체적으로 검토해 보시라는 말씀은 제가 검토를 해보겠습니다.

영화

유영화위원

말씀중에 하나만 물어볼께요. 1년간 축제한거 도에 올리는데 도에서 평가해서 시상금 주는게 있는데 금년에 하나도 못받나요. 도에서 최우수, 우수, 장려해서 축제 시상금주는게 있어요. 한방축제 해가지고 받았나요?

동석

김동석문화관광과장

한방축제를 올렸는데 내년 연초에 결정이 됩니다.

영화

유영화위원

우리가 축제 관련해서 과거에 금수산 산악축제가 항상 도 축제의 장려 이상은 받아가지고 3천만원 정도 시상금을 받은 걸로 알고 있어요. 이거 없애고 청풍호반 벚꽃축제 잘해가지고 받겠다고 축제영상팀에서 의회에서 약속을 했어요. 의회에서. 둘다 못받고 있습니다. 그런걸 팀장하고 협의해서 확인해 주시기 바랍니다.

동석

김동석문화관광과장

알겠습니다.

영화

유영화위원

이상입니다.

명섭

김명섭위원장

유영화 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 권건중 위원님 질의하시고 문화관광과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

건중

권건중위원

권건중 위원입니다. 과장님의 설명은 잘 들었고 유영화 위원님과 중복되는 사항일 수도 있는데 자세한 사항은 예산에서 다시 보고 종합적으로 몇 가지만 질문드리겠습니다. 내년에 문화관광과에서 연간 주최 주관하는 축제 또는 페스티발이 몇 회나 되는지 알고 계시나요.

동석

김동석문화관광과장

축제로만 구분을 하면 국제음악영화제, 한방건강축제, 자동차페스티벌, 황토아일랜드축제, 겨울축제, 청풍호반 벚꽃축제 이렇게 있습니다.

건중

권건중위원

총 몇 회입니까?

동석

김동석문화관광과장

6개입니다.

건중

권건중위원

거의 7회 정도가 되고 한번 축제나 페스티벌을 할 때마다 3일에서 6일정도하는 것 같습니다. 그죠.

동석

김동석문화관광과장

예.

건중

권건중위원

음악회나 공연은 몇 회나 되는지.

동석

김동석문화관광과장

문화예술 그런 공연은 30여회.

건중

권건중위원

제가 알기로는 50에서 60회 정도 된다고 봅니다. 음악회나 공연 전체적으로 가요제 이렇게 되는데 이렇게 많이 하는데 1년으로 보면 총 제천에서 축제가 이루어지는 것이 축제, 공연, 음악회, 페스티벌 전체적으로 110회 정도 됩니다. 그러면 1년 정도로 본다면 1년 365일로 보면 3분의 1이 먹고 즐기고 노는데 또 타 부서하고 합친다고 하면 1년 365일중에 거의 반 정도가 축제장이 아닌가 생각을 합니다. 그래서 너무 많은 축제가 이루어지고 있다 어떻게 보면 축제라고 하는 것은 엔돌핀도 생길 수 있겠지만 낭비성도 있고 모든 축제라는 그건 즐거웠을 때 축제지 먹고 살기 허리띠 졸라매고 있으면 축제에 참여해 주고 외부에서 제천 축제에 많이 참여하는 그런 입장도 아니고 아까 유영화 위원님께서 말씀하셨듯이 경제성을 보더라도 낭비성이 많지 않나 생각합니다.

동석

김동석문화관광과장

저는 지금 말씀하신 7가지 축제 그런 거에 대해서는 위원님 말씀하신 사항을 충분히 이해를 하는데 문화예술행사 같은건 금전적으로 가치를 따지는거 보다는 국가에서 문화시책 예술시책을 장려하고 있고 그래서 보조를 해 주는 것이고 그건 당연히 우리 대한민국이라는 위치가 세계에서 문화예술도 당연히 필요하다고 생각하기 때문에 그건 당연히 해야 된다고 봅니다.

건중

권건중위원

이해는 가요. 국가에서 중앙정부로부터 많은 지원을 받는다면 그러나 지원받는 수준이 시비가 더 많죠. 아까 말씀하신 대로 도비에서도 얘기가 있었고.

동석

김동석문화관광과장

시비가 더 많은 경우도 있고 국도비가 더 많은 경우도 있고 성격에 따라서.

건중

권건중위원

국도비가 더 많다는건 어떤건지 말씀해 주시죠. 국도비가 더 많은 축제.

동석

김동석문화관광과장

그건 제가 나중에 찾아가지고 별도로 보고드리겠습니다.

건중

권건중위원

제가 봤을 때 제천에서 정부에서 지원하는 축제든 어쨌든간에 축제가 1년 365일에 3분의 1일이 축제를 한다고 하는 생각을 하는건 제천시민이나 모두가 축제에 빠져 있다고 생각할 수도 있다는거죠. 이런 민원을 받아본게 있어요. 학생이 밤 12시까지 축제장을 돌아다니면서 비행청소년이나 거기에 찾아다니는 부모님의 심정을 생각해본 적이 있습니까?

동석

김동석문화관광과장

그건 처음 듣는 말씀입니다.

건중

권건중위원

제가 알기로는 이걸로 문제가 돼서 시장님께서도 한번 시민하고 논쟁을 벌인 적이 있었다는 얘기를 들은게 있습니다. 전혀 못들어 봤어요?

동석

김동석문화관광과장

예.

건중

권건중위원

우리 시민 모두가 생산적인 일보다 즐기는데 도취되어 있지 않나 생각하고 어렸을 때 배웠던 개미와 베짱이의 이야기도 있고 우리 모두가 다 망할 것 같은 너무 즐기다 보니까 즐기다 갑작스럽게 일을 해보고자 해도 일손이 잘 안잡히는 일이 많이 있습니다. 인간관계에서 감성적인 측면에서 봤을 때 이랬을 때 전반적으로 문화관광과에서 시행하고 계시는 전반적인 축제를 재검토하시고 생산적으로 하는 거에 대해서 고민을 해봤으면 좋겠습니다. 동의하십니까?

동석

김동석문화관광과장

알겠습니다.

건중

권건중위원

한 가지만 더 여쭤볼려고 하는데 과장님 제천시에 기능보유자라고 있죠.

동석

김동석문화관광과장

기능보유자 있습니다.

건중

권건중위원

몇 명이나 됩니까?

동석

김동석문화관광과장

제가 자료를 가지고 있지 않기 때문에.

건중

권건중위원

제가 알기로는 한 명도 없는 걸로 알고 있습니다. 특히 충청북도에서 유일하게 제천만 없는 걸로 알고 있습니다. 인근에 단양에도 기능보유자가 3명인가 있고 충주에는 7명 정도 있는 걸로 알고 있는데 유난히 제천에서는 기능보유자가 없고 한국산업인력공단에서 선정한 기능전수자만 1명이 있는 걸로 알고 있습니다. 이런 것도 제천 조금 전에도 말씀하셨듯이 문화유산을 유지시키고 후손에게 승계시키고 당연히 해야 된다고 하면서 기능보유자가 한 사람도 없다는건 매우 유감스럽지 않느냐 생각합니다. 저도 늦게 이런걸 시민에게 이런 얘기를 들었을 때 저도 낮 뜨거웠지 않나 생각하고 전에 제천시에 바란다에도 민원이 접수된 걸로 알고 있고 특히 제천시민이 영월군에서 단종제행사를 통해서 세계적인 유네스코 문화유산으로 등록하고 기능보유자로 등록했다는 사실을을 알고 있습니까?

동석

김동석문화관광과장

모릅니다.

건중

권건중위원

모르시는데 대해서 자꾸 말씀드리는 뭐하고 이런 사실마저도 모르고 있는 것에 더 말씀드리기가 어렵고 앞으로 확인하시고 도내에서도 기능보유자가 유난히 제천에 없다는 것을 부끄럽게 생각하시고 앞으로 신경을 쓰셔가지고 진짜 제천시에만 없는지 아니면 도내에 전체적으로 기능보유자나 전수자 파악을 하셔 가지고 본 위원한테 보고해 주실 수 있습니까?

동석

김동석문화관광과장

예. 기능보유자라고 하면 제가 알기로는 교동에 꽃비 만드는 이동균씨도 기능보유지로 알고 있고 예술분야를 지칭해서 말씀하시는 것 같은데 내용은 파악해서 없으면 없는 대로 보고드리겠습니다.

건중

권건중위원

교동에 광덕빗자루라고 하는 분이 진짜 보시면 아시겠지만 그 분이 아까 말씀하신대로 한국산업인력공단에서 선정한기능전수자라고 있습니다. 기능전수자는 기능보유자 보다 제가 알기로는 한 단계 낮은 전수자라고 볼 수 있습니다. 그리고 광덕빗자루를 가보면 눈에 보기에는 별것도 아니고 아무것도 아닙니다. 누구든지 할 수 있는 일이지만 서울 낙원동 인사동거리에 가면 그 빗자루 하나가 몇 만원씩에 판매되는걸 봤을 때 저희들도 감짝 놀랐습니다. 제천에서 이런 빗자루 별 것도 아닌 뎁싸리라고 하나 그걸로 만드는건데 그게 어떻게 기능보유자까지 돼서 고가에 인사동 거리에서 판매될 수 있나 이것도 우리가 이것만이 아니라 기능전수자나 기능보유자가 꼭 이것만이 아니라 다른 것도 많이 돼서 큰 지역경제에 이바지가 될 수 있지 않느냐 예를 들어서 단양에보면 벼루 알고 계세요. 벼루나 도예촌 일반사람이 제조한 벼루나 도예 도기가 기능보유자라고 하는 그런 분들이 만든 사실만 가지고도 가격이 백화점과 일반상점에서 파는 그런거와 똑같이 많은 양의 돈을 받고 판매되는걸 봤을 때 꼭 이런 것이 필요하지 않나 생각합니다. 아무튼 이런 제천시에도 우리 유난히 제천시에만 있는 것이 아니라 도내 전체가 다 있는데 없다는 것을 유감스럽게 생각하고 부끄럽게 생각하고 이런 분들을 꼭 발굴해서 찾아주시고.

동석

김동석문화관광과장

금년도에 벼루 만드는 홍성호씨라고 있습니다. 기능보유자 신청을 도에 해서 두 번이나 심사를 도에 올렸는데 떨어졌습니다. 그렇지만 앞으로 그런 분들을 발굴해서 위원님 말씀하시는 그런 사항을 충족해 나가도록 노력하겠습니다.

건중

권건중위원

방금 그런 말씀하시지만 한번 선정하기가 쉽지 않다는거죠. 그래서 한 사람만 가지고 했다고 하는 것도 중요하겠지만 명분에 그치지 않는거고 각 분야별로 전통예술에 대해서 모든 것이 다 기능보유자로 등록될 수 있는 계기가 되는 걸로 알고 있습니다. 그런 분들을 많이 발굴하시고 특히 아까도 말씀하셨다시피 제천시민이 영월에 가서 세계적인 유네스코 문화유산으로 등록하는 시점인데 그런 분보다 더 유명하신 분이 제천에도 있다는거죠. 그런 분을 발굴해 주시고 전반적으로 실태파악을 해서 보고해 주시고 여기에 대해서 많이 관심을 가져주시기 바랍니다.

동석

김동석문화관광과장

알겠습니다.

건중

권건중위원

이상입니다.

명섭

김명섭위원장

권건중 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김병창 위원님 질의하시고 문화관광과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

병창