김병윤 의원 발언

이어서 전주세계소리축제조직위원회 소관 2008년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 부분은 메모 하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 안영수 감독은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안영수 감독 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하여 주신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 유유순 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

부대시설 이용료를 소리문화의전당에 이렇게 줘야 되는 것인지, 국장님?

방송사에도 계셨군요. 그런데 우리 감독님의 전문 프로그래머가 없는 상태에서 이번 축제에 문제점이 많다고 언론에서 계속 지적하는데 그것 지적한 것이 잘못된 것입니까?

실질적으로 이렇게 오해를 불러일으킨 것 같아요. 제가 볼 적에는 우리 안영수 감독님께서 전문인은 아니지만 그걸 겸비했으니까, 또 이렇게 총감독을 맡게 된 것이겠는데 지금 이런 감독임명을 공개모집 절차를 거치지 않고 한 점, 또 현재 조직위 소리공연부가 축제준비 종합계획수립 및 조정을 담당하고 있는데 공연부 직원들의 경력, 이런 것이 부실하니까 모든 것을 감독님한테 지금 화살이 가지 않나요?

이번에 안영수 감독님이 실지로 전 총감독이 임기를 마치고 짧은 기간 동안에 했기 때문에, 이런 여러 가지 공연확정이나 이런 것이 늦어져가지고 연쇄적인 문제가 났지 않았습니까?

맞지요?

이런 문제는 우리 국장님, 고개만 끈덕거릴 일이 아니에요. 우리 국장님이 여러 가지로 이 소리축제는 자문위원회 구성에서부터 모든 문제가 지금 발생한 거예요. 그러니까 저도 이 위원회에 와서 바깥에서 분분하게 여러 소리 하는 게 너무 진짜 피곤할 정도로 하거든요. 그러면 하나에서 열까지 지금 소리문화의전당하고 소리축제하고 50억원 예산을 쓰면서 이런 이런 부분이 잘못됐다 이거예요. 자, 우리 총감독님도 부감독님이 오시면서 절차를 잘 거쳐 주셨으면 아마 좀더 이렇게 피곤하지 않았을 것이고, 또 자문위원회나 연구회를 구성할 적에도 우리 감독님을 위시해서 모든 분을 상의해가지고 여기 조직위에 넣었다라면 좀 그것이 감안했을 때 전부 엇박자예요. 그러기 때문에 그냥 전문인이 없이 갖고 놀은 것처럼 되어버리니까 애쓰신 사람 보람이 없지요. 그래서 이런 부분도 앞으로 우리 방문객 숫자 늘리는 것도 참 중요하지요, 중요하지만. 뒤늦게 배포된 데다가 공연특징 이런 것, 또 눈에 들어오지 않아서 어떤 공연을 봐야, 망설이게 되는 이런 것이 앞으로 없도록 그렇게 우리 감독님도 좀 신경 써주시기 바라고요. 국장님은 더더군다나 세밀하게 검토하시기 바랍니다.

제가 다시 말씀을 드리면 25명만이 안다고 대답을 했고, 75명이 지금까지 모른다는 거예요. 물론 일면 전라북도의 대표 축제로써 위상이나 그런 부분은 돈을 200억원이나 쏟아 부었으니까 그나마라도 25명 정도가 알지 그렇지 않으면 모를 거예요. 그런데 이게 지금 현실이란 말이에요. 이 홍보문제가 제가 지금 말씀을 드릴려는 겁니다. 그런데 아까도 우리 동료 유유순 위원님께서 지적을 했다시피 이게 전문가가 지금 없다는 것이 문제인데, 이 자료 책자에 보면 정원은 13명인데, 현원이 9명으로 되어 있다 이 말이에요, 그죠? 그 중에서 소리기획부, 공연부, 홍보부가 있는데 소리기획부만 부장님이 계시고, 공연부하고 홍보부는 또 부장님이 안 계시는 고만. 이 상태에서 지금 축제를 치렀다는 것 아닙니까? 그래요?

실질적으로 수행을 했는데 좌우간 이 도표 상에는 그래도 부장이 없는 걸로 해서 직무대행 체제로 다 갔다는 이야기 아닙니까? 그러니까 직무대행이라는 게 뭡니까, 어떻게 보면 비상체제지. 제대로 되신 분이 그 자리에 앉아서 수행을 했어야 되는 것 아니냐 이런 차원에서 말씀을 좀 드리는 거고요. 지금 그 감독 대행, 죄송합니다만 급여 얼마를 받으십니까?

그러면 월로 하면 250만원에 판공비 한 150만원, 그다음에 부장급 한 170만원에다 4대 보험료 주고, 이 부분이 이렇게 축제를 치르는데 우리 안영수 총감독 직무대행께서는 이 급여수준을 어떻게 생각을 하세요?

솔직히 말씀을 하세요. 괜찮아요. 다른 직하고 이렇게 쭉 비교했을 경우.

거기까지 하십시다. 제가 이런 부분을 충분히 시간을 드려서 말씀을 하시라고 하는 고니, 이 축제는 물론 재원을 확보해서 쓰는 쪽으로 이렇게 기웁니다마는 제대로 된 분을 제대로 급여를 주어서 제대로 기획을 하고, 제대로 공연을 해야 되는 것 아니냐는 차원에서 제가 말씀을 좀 부각시키기 위해서 제가 잠깐 질의를 드린 거고요. 아까 교수 구성 전문위원들 관계를 자문위원들하고 회의를 지금 몇 번이나 하셨습니까? 솔직히 한번 말씀을 해보세요.

거의 뭐 됐죠, 거의 아니라 한번이 없었죠?

저는 그 부분을 교수 구성 자문위원들 내지 전문위원들의 실효성 문제를 제가 지금 제기를 하고 싶어서 그러는 거예요. 감독의 입장에서 그 부분의 실효성 문제를 어떻게 생각하십니까?

전라북도의 나름 예산은 지원하되 원래 축제가 이 문화예술계가 예산은 지원하되 간섭을 안 한다는 것이 지배적인 어떤 그런 상태인데, 이런 축제를 치르면서 처음 느낀 점을 말씀을 해달라는 거니까 전라북도에서는 일체 간섭 같은 것은 없었습니까? 이렇게 했으면 좋겠다, 저렇게 했으면 좋겠다.

알겠어요. 요즘에 축제는, 특히 우리 전라북도의 소리축제는 민간에 위탁해서 하는 게 아니라, 사실 어떻게 보면 도에서 말하자면 이렇게 축제를 진행되는 것 아닙니까, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각을 하세요? 원래 민간에 축제도 이양을 해서 축제를 이뤄야만 성공이 가능한데 관에서 이렇게 축제를 이끌어 간다는 것이 사실 어떻게 그 부분에 대해서 생각을 하시냐 이거죠.

그 부분에 제가 말씀드리려고 하는 것이 예산부분에 있어서 부위원장이나 명예위원장 같은 마케팅 전담 부위원장 신설 문제를 제가 한번 제시를 말씀드리고 싶어요. 스폰서 기업의 유치 지원이나 그런 부분들을. 그러나 그게 지금 전무하다는 얘기였고, 감독은 감독 나름대로 준비가 덜된 상태에서 출발하다 보니까 이리저리 뛰기 바빴고, 다른 분들은 우리 안숙선 위원장께서는 나름대로 다른 행사도 계셨고, 물론 역할은 하셨지만 그런 부분들이 좀 있지 않았느냐는 얘기를 내가 한번 말씀을 드리고 싶고요. 그다음에 도립국악원하고 연계를 해서 창극을 하셨는데 그 창극은 어느 한계가 있는 거고, 대중성은 사실 어떻게 보면 크게 없다고 봐야 되는 것 아니겠습니까. 그러다 보니까 오페라하고 창극을 혼합한 대형 공연 같은 것을 어떻게 생각하시느냐, 물론 돈은 많이 들어갑니다. 그런 부분들은. 그런 부분들에 대해서 우리 총감독께서는 어떻게 생각을 하십니까?

전반적으로 정리를 하겠습니다. 그동안에 8회째까지 준비를 하면서 다른 1회하고 7회는 물론 저도 6, 7회를 쭉 지켜봤고, 8회를 지켜봤습니다마는 8회 때가 조금은 대중성을 확보하기 위해서 많은 노력을 기울였습니다마는 좀 짜임새는 없었고, 나름대로 들쭉날쭉 했고, 한마디로 말로 한다면 횡설수설하는 그런 어떤 축제였다, 쉽게 얘기해서 예술 축제로써의 대중성과 예술성을 살리지 못했다, 두 마리 토끼를 잡으려고 하다 보니까 너무 난립됐다. 그다음에 기관단체 간의 운영협의회 설립을 충분한 어떤 토론을 거치든가 협의를 해야 되는데 그런 역량이 집중되지를 못했다. 그리고 어떻게 보니까 전주만의 축제가 되어 있는 그런 어떤 축제가 됐다. 이런 부분. 물론 예산의 확보가 가장 중요하겠지요. 그러나 ‘세계’자가 무색하게 우리 전라북도 세계소리축제는 광주 비엔날레나 부산의 비엔날레에 비해서 국고 40억원, 13억원 보다 우리는 3억원 정도를 확보를 해서 나름대로 순수한 도비가 거의 80% 이상이 치중되다 보니까 그런 문제점에 부딪힌다. 그리고 아울러서 축제의 특징 중의 하나는 대중성을 확보하기 위한 것도 있지만, 대중가수 공연프로그램을 하기 위해서 대중가요 페스티벌이나 락 페스티벌로 가야 되는가, 이런 문제 서로가 고민해야 되는데 전반적으로 문제는 많이 있습니다마는 우리 전라북도에 치러지는 지평선 축제가 어떻게 보면 한 6개월 정도를 같이 공무원하고, 전문가하고 합쳐서 그런 행사를 치룹니다. 공무원 8명하고 4명이. 그래서 12명이 10회째를 지금 맞이 하는데 그 사항을 잘 알고 계실 거예요. 10억원 정도 들여서 어느 정도 오냐면 인구가 관광객이 100만명 정도가 옵니다. 또 하나 산내면은 옥정호의 구절초축제라고 있는데 거기는 1억원을 들였는데 약 30만명이 꽃구경을 하러 관광객이 몰려들어요. 지금 우리 전주세계소리축제는 8회째 거의 23억원 들어가서 200억원 들어가는데, 매년 많이 와야 20만명에서 25만명 아닙니까. 그러다 보니까 이게 전라북도의 대표 축제라는 것이 한바탕 전북도민이 만나서, 모아서, 모여서 나름대로 한바탕 스트레스를 해소하고, 뭐 판을 깔아줘야 되는데 전혀 그러지를 못하고 있다는데 지금 우리가 그 고민을 하고 있는 거 아니에요. 지금 이 시점에서는 정말로 가야 되느냐, 가지 말아야 되느냐 차라리 예술성 쪽으로만 가고, 나머지는 다 끝내버려야 되느냐. 그렇지 않으면 더 이 볼륨을 키워서 진짜로 전라북도의 대표 축제를 만들어야 하느냐. 크게 지금 고민해야 할 때라고 본 위원은 생각을 하는데, 우리 안영수 총감독께서는 물론 전문가가 아니다 아니다 그런 차원에서 생각지 마시고 단답형으로 짧게만 말씀을 한번 해주셔 봐요.

그래서 이런 부분을 가지고 저희 위원회에서 위원님들이 심각하게 고민을 해서 집행부 입장에서 그런 뭐가 없다면 우리 의회 차원에서 세미나 형식으로 공청회를 한번 개최해보자는 얘기도 했었습니다. 하여튼 나름대로 수고는 많이 하셨는데 반절의 성공이었다고 본 위원은 말씀을 드리면서 좀 안타까운 면이 없지 않다, 이런 말씀을 드리면서 제 질의를 마치고자 합니다. 이상입니다.

예.

총감독으로서?

그러면 부감독으로 까지를 합쳐가지고 2년이 못 됩니까?

사람에 따라서는 전공이 아무 관계에 해서는 안 되고, 그렇게 나가야 된다고 생각을 합니다. 그 직분에 선천적인 전문성, 또 후천적인 전문성이 가미돼서 혼재에 성공적이라고 그러면 전공이 무슨 필요가 있고 하겠습니까? 같은 맥락에서 두 사람 어떤 조건이 동일한 사람이 있다고 그러면 그동안 성장과정에서 그 부분을 연구하고, 그 부분에 터득율이 있었던 사람이 우선일 뿐이라는 생각에는 공감을 하기 때문에 2년이 짧든 길든지 간에 이 부분의 숙성기간은 여하튼 전부다 혼절을 해도 2년이 안 되지요? 그런 맥락에서 묻겠는데요. 왜, 아까 본 위원이 두 번째 질문을 지금 헤매고 있다고 표현을 했느냐면, 저희들한테 제출해 주신 12쪽 한번 보실래요. 아주 열의를 발휘한 보완할 점, 지금 찾으셨죠? 이건 누가 발췌를 한 겁니까? 그냥 간단간단하게 답변하세요. 지금 다른 위원님들…….

그러니까 내외적으로 내·외, 외는 없는 발췌네요.

섭렵을 하고?

또 관계 직원들 총평에 의해서 그렇게 발췌가 됐습니까?

그러면 외부의 영향은 언론에서만 발췌했네요?

그러기 때문에 발전이 없다고 생각된다, 이런 얘기에요. 언론이 보는 눈하고 평범한 도민들이 느끼는 것하고는 전체적으로 차이가 엄청납니다.

아까 배승철 위원께서 지적을 예리하게 해주었습니다마는 도민들이 전혀 모르고 있는 상태에서 언론 또한 각 사의 어떤 편집기풍, 또 이 문제를 취재하는 기자의 성향에 따라서 엄청난 차별성이 있는데, 그것만 단지 외부의 어떤 영향을 여기다가 포함시켰다고 그러면 개선할 점이 전혀 없다 이거예요. 우리가 일 해놓고 신문기자나 도와 신문에 났던 것 빼고 나면 ‘우리가 자, 이것이것 잘못했구나.’ 내년도에는, 그것 외에는 보완할 점이 내부입김이나 외부의 개선점이 전혀 가미가 안 되었다, 그런 측면에서 다시 묻겠는데 안 총감독이 생각할 때 소리축제 해야 된다고 판단하십니까?

어떤 점이 대외 명분 1번이 뭡니까?

정확한 데이터는 나와 있는 게 저한테 지금 도착해 있지는 않습니다마는 대부분의 도민들이 느끼는 오감 플러스 일, 육감으로는 왜 하는지 모르겠다는 게 전체 총평입니다. 그러면 안 감독이 지금 주장하는 그쪽하고는 8회째가 되도록 전임자들을 혹평하는 건 아닙니다마는 그 사람들은 예산 쓰는 데만 급급했다, 왜 이 문제점이 간단명료하게 이렇게 많이 나와 있는 것을 발췌해가지고 그렇게 용의했는데도 불구하고, 8회째 되기 전에 관여한 7회째까지 말고 그 전은 안 감독이 느끼기에 무엇을 한 것 같습니까?

그 노력이 전혀 와 닿지 않는 부분이 여러 군데서 감지가 되고 있는데 1번, 전북대학교에요, 전주대학교에요?

전북대학교에다 용역을 주었습니까?

소리축제의 어떤 존폐에 대한 겁니까, 아니면 활성화 방안에 대한 겁니까? 어떤 겁니까?

그러니까 앞뒤가 안 맞는 것이 여러 군데서 채집이 된다고 생각되는 그 부분이, 한번 생각을 해보세요. 아까 단도직입적으로 물었을 때 해야 됩니까, 안 해야 됩니까 했을 때 꼭 해야 된다고 했는데, 올해 최고를 보면 장점으로 내세우고 우선순위 1번으로 내세우는 소리에 대한, 명인에 대한 이런 것 지금 1위를 하는 것하고 지금 나와 있는 1위, 블루마블 스페셜에 대해서 간략하게 한번 설명해 보세요. 그것이 1위된 원인이 좀 이간감이 있지 않다고 생각합니까?

그러면 안 감독이 해야 됩니다, 그러고 표명을 하는 우리 소리의 보존성이나 관객 어떤 넓힘, 또 양질의 어떤 도민이 느낄 수 있는 소리축제에 대한 어떤 감명, 수혜 이런 것하고는, 우선 올해 최고는, 누군가가 하여튼 화합을 못 이룬 작품이 우리 것을 대장이 있는 건 수치로 나와 있어요. 그런 측면에서 그럼 어느 부분이 지금 막혔다고 생각을 합니까?

본 위원이 그동안에 7회, 8회를 그 옆에서 보고 나름대로의 상임위를 옮겨 오면서 각별한 공부를 한 걸로는 실패 원인이 재미가 빠졌기 때문이에요, 재미가. 모일 재미 구성을 쉽게 얘기를 하면 집행부에서 전혀 못해준 거예요. 왜 가는가. 일단은 축제는 모이게 하는 방법을 연구를 해야 됩니다. 왜 우리 국악이 재미가 없습니까? 마당놀이, 명인창극대회 중앙무대를 편찰 해보면 모이게 할 수 있는 활성 요소를 전혀 지금 우리 소리축제에서는 못 갖고 있었던 거예요. 무엇이 모이기를 했느냐, 한 가지 뿐이에요. 당연히 14개 시·군에다가 책이나 만들어서 그 전날 만들어가지고 “오십시오.” 이랬는데 재미 맛을 평범한 대중이 못 느낀 거예요. 그걸 빼놓고 축제를 하니까 축제의 성과는 없어지는 겁니다. 왜 국악이 담백하다고만 생각을 하느냐. 그러기 때문에 아까 본 위원이 지적한 블루마블 스페셜이 우리 것을 저만치 떼어놓고 선두를 형성할 수밖에 없다, 거기엔 재미가 있어요. 아마 옆방에다가 우리 것, 이 1위를 한 블루마블 스페셜 이것하고 이렇게 한다고 그러면 우리 쪽으로 들어올 수 있는 여건조성을 우리가 하나도 못해준 거예요. 끼를 유도를 못한 겁니다. 그런 측면에서 지금 전 도민이 느끼는 소리축제 필요 없다는, 당위성을 여기서 장황한 설명으로 뿐이 답변을 못하고 있는 겁니다. 그러면 앞으로 보강해야 될 부분이 무엇 무엇이다라고 채집이 되면 보완할 점, 이것이 바뀌어야 돼요. 보완할 점 이게. 하루 이틀 전에 책이 만들어져 가지고 그 책을 유포할 시간도 없이 지나가는 그런 안내시스템, 또 모객을 할 수 있는 시스템 전혀 없는 상태, 같은 예산 24억 몇 천만원 중에 7,200만원이 대관료로 나간, 그러면 다시 묻겠습니다. 만약에 소리의전당하고 합동으로 축제가 성황을 이루는 그런 조직화가 다시 된다고 했을 때 7～8천만원 줄어들면, 그걸 개인적인 답변하세요. 안 총감독은 어디에다가 다시 투입을 하고 싶은 생각이 듭니까?

그걸 알면서 못한 이유는 뭐예요?

아니, 그러니까 한계가 있다는 것을 터득했다고 그러면, 그걸 극복하고 개선할 점을 그 힘을 보탤 수 있는 기관, 인맥 예를 들어서, 이런 쪽에 총감독이 해야 될 일은 바로 그런 거예요. 나머지 전문성을 뚫고 나가는 것은 처에서 하고 그러기 때문에, 아까 그 명단 좀 주어보세요. 세간에는 자문위원 내지 조직이, 심한 말로 하자고 그러면 엉망이다, 도움을 줄 수 있는 사람으로 이 결집이 되어 있는 게 아니고 지금 아까 자문위원회도 안 했다면서요?

그렇게 해놓고 이 축제가 흥하기를 바란다고 그러면, 이 면면히 여기서 말할 수 없는 자문위원회 어떤 면면들을 꼬집고자 하는 전주 의원들이 왜 여기서 말을 못하겠어요? 안면 바뀌어서 그렇지 않습니까? 그럼 그 사람들 전문성이라도 좀 가미가 되고, 또 개선할 점이 딱 파악이 되었다고 그러면 그 부분을 예리하게 뚫고 나가야 되는데 앉아서 “우리 힘 가지고는 안 됩니다.” 지금 그 모악당만 하더라도 한계가 있다고 그러셨잖아요. 그 한계가 무엇인가가 발췌가 됐다고 그러면, 그 부분을 희석시키고, 그 부분을 뚫고 나가고, 그 부분을 제거하는데 최 국장 가지고 안 된다, 그 윗사람이 필요하다 뭔가는 해내야 되는데 총체적으로 의견을 집약해 보면 그런 것, 이런 것 이런 것이 하나같이 똑단하게 못하기 때문에 전 도민이 느끼는 그 감정은 아까 정확한 데이터에 의한 거는 아닙니다마는 9개월 소리축제 무엇하는 것이고, 그 예산 25억원에 해당하는 필요 없는 것이고, 이런 것이 회자되는 것 아니냐. 우선에 개선하여야 될 점 1번, 문제가 도출되면 총감독은 총감독이 할 부분만 딱 빼가지고 그걸 제거하는데 총력을 기울여 줘야 돼요. 전문성 공연이라거나 그게 국악에 대한 작품성, 사회에 대한 것, 이런 것은 그러기 때문에 유능한 그 직원들이 필요한 것 아니냐, 위에서부터 밑에까지 다 책임지려고 하고, 안 된다 이런 얘기야. 그러니까 유능한 사람이 안 모이는 거예요. 꼭 돈으로만 따져서 안 모이는 게 아니고 본 위원이 생각할 때는 예술을 중요시하고 전문성을 갖춘, 그래도 예술이라는 그 부분에 있는 사람들 칭찬해 주고 싶은 게 딱 한 가지입니다. 몸 안 가꾸는 것하고 돈하고 연연 안 하는 것 빼고 나면, 예술가들이 할 일이 뭐 있습니까. 그런 것도 장점으로 좀 전환시켜서 이끌고 나가야 될 사람이 누굽니까? 총감독이에요. 다음에 이런 자리에서는 말로만 ‘소리축제 해야 됩니다.’ 이제 제가 그렇게 안 묻겠어요. 본 위원은 이번만 ‘해야 됩니까, 안 해야 됩니까.’ 이것 묻고 다음에는 그동안에 성과가 표출이 안 되고, 노력이 안 보이고 그러면 두 가지 중에 하나는 해야 됩니다. 당신이 바뀌든가, 그렇게 할 수 있는 사람으로 바뀌든가, 아니면 소리축제를 없애든가. 둘 중에 하나는 취사선택할 그런 위치에 와서 있어요, 우리가. 그걸 명심하시고. 소리축제 1번, 해야 된다는 명분을 앞세우려고 그러면, 아까 얘기 드린 대로 장애요소만 바꿔 주시고, 또 모일 수 있는 1번이 모객입니다. 사람이 안 모이는 축제가 백날 표명 1, 2, 3을 하면 무엇이 필요합니까? 맛을 느끼게 해줘야 돼요, 맛. 그리고 모일 수 있는 여건 조성을 해줘야 된다고 판단이 돼요. 그 점을 간과했기 때문에 오늘날 여기까지 온 거예요. 예산 백날 확보하고 써도 그 부분이 간과되면 축제는 필요가 없어지는 겁니다. 성과가 안 나와요. 본 위원 질의에 동의하시면 이번 이 시간만 그 머리에 두지 마시고, 정말 뼈저리게 생각을 해서 그 부분을 보강해 주세요.

하여튼 저하고의 약속입니다. 다음에는 뭐 열심히 하겠습니다, 해야 됩니다 이것보다는 둘 중에 하나는 분명한 사명을 갖고 오셔야 됩니다, 다음에는.

사람이 바뀌든가, 아니면 축제를 해야 되느냐, 안 해야 되느냐 이 선상에서.

다른 존경하는 우리 동료 위원님들이 시간에 대한 강박관념 때문에 상당히 그러기 때문에 그 나머지 부분도 한 2～3개를 심도 있게 해야 되는데 불구하고, 우리 위원님들이 많이 도와주시는 것 같습니다. 하여튼 약속입니다. 질의 마치겠습니다.

방향설정을 지금부터 중심을 잡고 가야 한다는 거예요. 어느 것도 소홀할 수 없는 거 아닙니까, 지금. 지금 막 흔들리는 거예요. 계속 언론에서는 정체성 문제가지고 얘기를 많이 하고, 그러다 보니까 대중성에는 굉장히 취약한 것 같고 말입니다. 사람이 모아지지 않는 축제는 아무 필요가 없는 거예요, 그게. 아마 이번 안 감독 문제는 대중성에서 많이 생각을 한 것 같은데, 언론 지적대로 얘기한다고 하면 이게 예술성이나 정체성에서 한발도 못 나가는 그런 쪽의 입장이 아니냐, 이렇게 보는 거예요, 저는. 그것을 살려내는 방법이라고 하는 건 금방도 얘기한 것 같이 우리의 예술성을 살릴 수 있는, 그런 그 한의 소리 같은 것이 부각될 수 있는 방안을 한번 만들어 봐라.

그리고 하나 외국인들 문제를 가지고 이제 얘기를 좀 해야겠네요. 거기 우리 공무원들도 하나 기획을 담당해가지고 계속 근무를 하고 있지요? 기획부장 공직에 있는 분이죠?

집중력이 떨어졌지요?

유유순 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

아무튼 이번 평가가 제대로 나올 수 있는 것인지 저희가 지켜볼 것이고요. 한 가지 제가 우리 감독님한테 혹시 내년 행사에 도움이 될까 싶어서 제가 이번에 세계 하와이 훌라춤 대회를 다녀왔습니다. 자, 우리 소리축제, 이번에 강소성 30주년 기념행사도 제가 가서 봤는데, 왜 소리축제가 문제가 있냐면 외국인들을 불러와서 먹여 주고, 재워 주고, 행사하고 가도록 하지 않습니까? 이것 그만둬야 합니다. 앞으로 이것 안 하셔야 돼요. 아마 우리 감독님 이것 없으면 훨씬 더 잘하리라고 저는 생각이 듭니다. 왜냐면 하와이 훌라춤을 한국에서 최초로 이번에 나갔습니다. 그래서 제가 거기 찬조 출연에 갔어요. 제가 보고 느끼면서, 돌아오면서 어떤 생각을 했냐, 우리 소리축제 어떻게 갈 것인가. 세계 수십 개 나라가 하와이 훌라춤을 배워 가지고 그 대회를 나오는 것입니다. 그 나라에서 우리 오라고도 안 했어요. 그랬는데 일본에서 엄청 많이 출전을 했더라고요. 그래서 물어 봤더니 일본은 몇 십년동안 전국대회를 해서 뽑아가지고 그 하와이 훌라춤을 보낸대요. 이래서 세계축제가 되는 거예요. 우리처럼 세계소리축제 ‘세계’소리 뺍시다. 그리고 제가 또 느꼈던 건 강소성에 가서 30주년 기념행사를 하는데 우리 소리가 가지 않고, 충청도의 소리가 갔어요. 그런데 지금 안숙선 조직위원장님은 무슨 역할을 하십니까? 얘기 좀 해주십시오.

그런데 감독님 전 이렇게 생각해요. 조직위원장은 조직위원장 역할을 확실하게 해주셔야 돼요. 그걸 못하시면 서로 그 자리 놓으셔야 됩니다. 그리고 우리 감독님도 구년도에 한국의 소리도 지금 못 모이잖아요. 제가 이번에 충청도 관현악을 보고 깜짝 놀랐어요. 그러면 우리의 한국에 각 도별로 소리꾼들이 우리 소리축제에 와서 했다라면 이것이 모여서 소리축제가 된다면 세계에서 보러 올 것입니다. 기가 막히게 잘 했어요. 저는 그런 걸 우리 전라북도에서 구경도 못해 보고, 비슷한 것도 못 봤어요. 왜 충청도는 하는데 우리 전라북도 못합니까? 그렇게 해놓고 세계축제라고 하니까 다른 도에서 우리 소리축제를 완전히 도마 위에 올려놓은 웃음거리가 된 것입니다. 정말 속상해요. 그런데 이 수십억원 예산을 우리 위원들이 집행할 것인지, 이거요. 우리 위원들 심각하게 생각해야 돼요. 그래서 제가 왜, 우리 감독님한테 말씀 드리냐면 이제 세계에 있는 몽골인, 베트남 이런 사람 데려 올 일이 아니라, 전국의 소리의 맛을 만들어서 성공한 다음에, 그다음에 세계적으로 가도 늦지 않다. 그리고 전라북도 도민의 공감대도 형성을 못해요, 이 소리축제가. 전부다 뭐라고 하냐면 “도대체 뭣 하는가 모르겠대요.” 가서 보면 똑같은 똑같은 소리하고 완전히 식상해 있어요. 그러니까 대거 언론계에서도 저희들한테 “이거 없애야 하는 것 아니냐, 웃기는 짓이다.” 이거예요. 그런데 제가 이번에 정말로 다른데 가서 보고 느껴온 거예요. ‘야, 이것 말이야 우리 식구들 20 몇 명을 200만원씩 퍼 들여 가지고 우리는 갔는데, 우리는 왜 돈을 주고 오라고 해야 하는가.’ 그래도 내년 준비를 위해서 한국에서 수십년만에 처음으로 출전을 하니까 대단히 방송은 탔습니다. 우리 한국이 거기에 나가서. 거기에 문화는 우리 국장님한테도 말씀드렸지만 우리의 소리문화는 어느 한정된 날만 하면 절대 안 됩니다. 날마다 해야 합니다, 곳곳에서. 말하자면 역전에서, 공원에서, 학교에서 계속해야 우리의 문화예요, 천변에서. 이렇게 갈 수 있도록 국장님이 만들어 주시고 우리 감독님은 세계에다 눈 돌리지 마시고 한국에다 눈을 돌려서 우리 한국에 있는 소리꾼들이 전라북도 소리축제에 나가지 않으면 안 된다 이렇게 만들어 주세요. 그렇게 되면 정말로 볼거리가 생기고 가슴에 닿아서 이것 보고 싶어서 못 살 지경이 되면 세계인들은 그냥 오게 되어 있어요. 왜 우리 돈 퍼주면서 해요. 그래서 제가 우리 감독님 만나면 개인적으로, 정말로 그 훌라춤을 보고 느낀 것이 세계 수십 개 나라가 하와이 훌라춤이 뭡니까. 유산소 운동이 심장이 좋아진다는 걸로 인해서 이번에도 세계 대상을 88세 먹은 노인네가 탔어요. 우리 같은 사람은 애기 취급하더라고요. 잘 추어도 주질 안 해요. 그 정도로 우리 세계축제도 맛을 확실하게 만드는 사람한테 엄청난 대상을 주시고, 해가지고 한국의 소리축제를 한번 만들어 보세요.

예, 부탁드립니다. 이상입니다.

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 한국소리문화의전당 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련해 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 이인권 한국소리문화의전당 대표는 나오셔서 함께 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 위원장께 제출하여 주시기 바랍니다.

이어서 한국소리문화의전당 소관 2008년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사 진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 부분은 메모 하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 이인권 대표께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

이인권 대표님 수고하셨습니다. 그러면 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 하대식 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.

자체 없이…….

그런데 그 비용은 안 들어갑니까?

그러면 이 전당을 학교에서는 운영을 안 합니까? 학교 학생들이 와서 뭐 공연을 한다든지 그런 운영은 안 합니까?

그런데 예술관련 대학이기 때문에 여기 와서 공연을 한다든지, 발표를 한다든지 뭐 이런 건 안 해요?

대관 해가지고?

받고 해가지고요?

그러면 결과적으로 여기 수탁을 해서 실제 대관을 하는데 주로 중점을 두고 있겠고만요, 대관. 자체에서 어떤 것은 위·수탁 운영을 해가지고 수익을 창출한다든지 어떤 문화 영역을 확장한다든지 그런 게 아니고, 일단 각 예술에 관련된 그런 분들이 와서 대관을 주로 요청해서 운영을 하고 있겠고만요.

그러면 여기 16억원, 자체 수입을 한다고 그러는데 16억원은 어떻게 해가지고 자체 수입이 나왔어요?

아니, 그러니까 대관수입은 대게 얼마이고? 자체에서…….

그다음에 자체의 나머지 10억원에 대해서는 어떻게 해가지고 대관 수입을 올려요?

아니, 대관료 말고 입장료 수입을 어떻게 올리냐고요?

어떻게 준비해 가지고 그걸 어떤 데에 맡겨 가지고 하는 거예요? 그렇지 않으면 뭐…….

다른 예술팀들을 하나의 우리 무대에 끌어들여서 공연하게 해가지고, 그다음에 입장료 수입을 올린다는 이야기 아닙니까? 그렇죠?

그래서 이게 어떻게 보면 소리문화의전당은 주로 건물관리, 거기에 시설관리 이것하고, 그다음에 대관을 하는 대관 정도 업무하고, 그다음에 여러 가지 유명한 공연팀들을 초빙해서 여기서 무대를 활용케 함으로써 입장료 수입을 올리고, 이것이라고 저는 생각이 되거든요. 그래서 이런 업무는 제가 보기에는 단순하다고 생각해요. 자기들이 어떤 무엇을 창출을 해낸 게 아니기 때문에 모든 것은 예를 들면 하나의 예술팀이 있어서 어떤 예술을 만들어서 이것을 하나의 무대에 올려놓고 이렇게 해서 입장료를 받는다든지 예를 들면 그런 것을 하는 것이 아니고, 주로 소리문화의전당이라는 그러한 건물을 관리하면서 거기에 있는 그런 장비나 무대에 필요한 것들을 관리하는 그런 일이고, 예술에 관련된 그런 것은 제가 보기에는 계획하는 입장이니까 그것을 아주 멋진 그런 영화도, 아주 멋진 영화이고 많은 돈이 들어가서 영화를 만들어서 유명한 영화가 돼서 입장객이 많이 올 수 있도록 하는 그런 기술적인 면이 아니고, 주로 어느 어느 섭외해가지고 오기 때문에 나 임무 자체가 단순하다 그렇게 보거든요.

대개 여기에 들어오는 대상들이 전부 외지 사람들이 아니고 우리 전라북도 사람이겠지요, 아무래도요.

그래서 저희 개념은 의원 입장에서 생각하는데, 우리가 예산을 다루고 하는 그런 문제에서 얘기를 하는데 지금 막대한 돈을 들여서 한 일천억원 가까이를 들여 가지고 전당을 지어서, 여기에 위탁을 하면서 자체에서 어떤 이익을 창출하고 이렇게 해서, 도에서 예산이 35억원이라는 돈을 매년 지원해주고 지금 따지고 보면, 또 자체에서 생산하는 16억원 하면 한 51억원 되는데, 이 막대한 돈을 들이는 입장이고 하는데 자체 수익을 통해서 그 공연장을 이용하고 이익을 창출해야 된다 이렇게 보고, 문화예술의 뭐 특수성은 있긴 있겠지만 이 막대한 일천억원이라는 돈을 투자해가지고 그것이 남는 것이 하나도 없고 오히려 도 예산 매년 35억원씩 집어넣는다는 것은, 지금 우리 경영에 어떤 입장에서 봤을 때는 맞지가 않다 이렇게 보거든요. 그렇기 때문에 나는 이것이 지금 개선이 돼야 되겠다 이런 생각이 들어요. 그래서 지금 소리문화의전당에서 40 몇 명의 직원이 거기에 있으면서 관리한다는 그런 차원에서 생각이 되는데, 물론 이제 외부 섭외하고 이런 문제도 있고 있지만, 좀 뭔가 변화가 필요하다 그런 생각을 해요. 그래서 본 위원은 특히 남원 같은 데가 그래요. 남원 같은데 보면 문화예술회관 있어요. 그 직원들 한 서너 명 있어요. 댓 명 있어가지고 대관 업무만 주로 해요. 대관업무를 주로 해가지고 그거를 운영하고 있거든요. 운영하는데 지금 여기에 대관 업무에다가 방금 놀리면 안 되니까, 공연활동을 막 해야 되고 하니까 그때는 그런 업무를 하는 팀만 조금 조율한다면 이렇게 많은 44명이, 몇 명이 운영을 해서 30 몇 억원이, 50억원씩 투자를 하면서 할 필요……. 지금의 업무를 수행하면서도 특별히 그런 기능만 조금 보강한다면 이렇게 많은 인원이 아니더라도 운영을 할 수 있지 않겠느냐 이런 생각을 가져요. 이것에 대해서 어떻게 생각해요?

그런데 이게 유사한 그런 타 기관이 어디어디 있어요?

이제 충분히 이해는 하겠는데요. 일단은 내용적으로 봐서 그래서 아까 여기 세계소리문화의축제 이런 것도 있는데 지금 여기도 조직에 보면 뭡니까, 예술사업팀 있잖아요. 예술사업팀을 지금 여기 보니까 상당히 인원이 하나, 둘, 셋, 넷, 다섯, 여섯 팀장까지 한 6명이 있는데 지금 소리문화의축제도 별도의 팀이 또 있잖아요, 소리문화축제를 위한 준비하는 직원들이 또 있잖아요.

그러니까 세계소리축제 있잖아요, 예를 들면. 물론, 이제 이런 문제가지고 한번 저기 하는데, 우리 문화예술과장님. 지금 여기 이런 예술팀도 있고 소리문화의전당을 위탁해서 한다고 그러면, 구태여 별도로 소리문화의 팀에 여기에 통합을 해서 준비를 하고 나중에 무대에 올리는, 예를 들면 안숙선 씨가 대회장이던가, 대회장은 별도로 하고 이렇게 해도 될 것 같은데, 지금 이걸 이중으로 해서 별도로 해서 운영을 한다는 게 좀 이유가 안 가는데 그걸 어떻게 생각해요, 그거는.

알았습니다. 하여튼 우리 국장님 생각은 어때요, 이 문제에 대해서?

제가 존경하는 우리 동료 위원들께서 유사한 심정을 전부다 갖고 있는 물음이 아까 하대식 위원으로부터 이게 나왔는데, 국장 답변이 그런 생각을 똑같이 한다고 하는 맥락에서 질의를 드리고자 하니까 보내주신 책 19쪽 한번 펴 보시죠. 우선 단도직입적으로 그 업무에 대해서 묻겠는데 협력관계에서 협업시스템으로의 전환, 이게 사업기간을 명시한 걸 보면 2008년도 1월에서 금년도 12월까지로 되어 있는데, 했다는 얘기입니까, 하겠다는 얘기입니까? 기반구축을 하겠다는 얘기입니까? 두루뭉술한데.

간단하게 답변을 해주세요. 그걸 이인권 대표께서는 협력으로 보십니까, 협업으로 보십니까?

아니, 지금 입주된 사항을 대표께서 생각하시는 걸 분명히 가르마를 타라고 그러면 협업이에요, 협력이에요?

협업이라고 그러면 소리축제의 일부분이 문화의전당에서 뒷바침한 결과가 거기에 포함되어 있어야 협업입니다. 그러면 뭐가 포함되어 있어요? 그냥 무료 입주시킨 거?

그러니까 자잔한 그런 문화예술에 대한 기능이야 가까이 있고 입주가 되었으면 많이 줄어들었겠죠, 협조도 이루어지고. 그런데 조금 전에 축제 보고받았을 때 7,200만원이 대관료로 나갔어요. 그럼 그냥 입주시켰다는 것은 협조 내지 협력이지. 여기에다가 협업시스템으로의 기반구축이라고 그랬는데 협업이라고 그러면 최소한도로, 지금 본 위원이 생각할 때는 대관료는 대관료대로 옛날처럼 주고받고, 공간이 없는데도 불구하고 축제조직위원회를 입주시켰다는 명분만 갖고 있단 말이에요. 그러면 소리문화의전당 측에서 경영비 쪽으로의 협업은 뭐예요?

그 아까서부터 우리 동료 위원님들 질의에 한결같이 장황한 설명을 유도를 하시는데 그렇게 하지마세요. 왜 그러냐면 분명히 단답식으로 한번 가보자고요. 2시간 전에 분명하게 대관료가 축제조직위원회에서는 7,200만원이 더 줄고 보탬 없이 7,200만원이에요. 대관료로 갔어요. 협업이라고 그러면 7,200만원을 받아서 경영비에 썼든, 뭐했든 소리의전당은 이해득실 면에서 득 쪽으로 배가운동이 됐어야 되고, 축제는 축제대로 지출하면서도 그거에 한 서너 배 되는 어디선가 이익 창출이 됐을 때, 그리고 경영비가 모자랐다고 그러면, 최소한도 협업이라고 그러면 모자란 부분을 공동 메꿈 형식의 책임은 졌어야 된다, 또 이득이 됐다고 그러면 배분율로 너무 세세하게 따지는 건 아닙니다마는 소리의전당은 소리의전당대로 얻어 걸리는 것이 있었어야 되는 게 확실하고, 축제는 축제대로 협력에서 협업으로 갔을 때 경비 줄임이 된다거나 이익 창출에서 확실한 효과가 된다거나 그 중복 사례는 무엇입니까? 협업으로 가야 되는 문화예술에 대한 어떤 당위성 말고는 가야 되는 명분은 뭐예요?

위탁기간이 내년도 12월이면 끝나지요?

그러면 예원예술대학교 아까 다른 위원님 물음에 학생 정원이 1,000명이고, 지금 재학생이 800명이라고 그랬는데 맞습니까?

그러면 거기에 연계해서 추정되는 게 다른 기관이 아닌 학교법인에서 소리문화의전당을 위탁한 이해득실 쪽에서 득은 뭐라고 생각합니까? 일반기관이 아닌 학교법인.

이거는 추계에 의해서 질의이니까 이해하시고 답변해 주시기 바랍니다. 학교법인에서 하시라도 우리 건물이나 기물을 사용했을 때 대관 내지 그런 절차가 필요합니까?

그냥 공연장 내지 대관 쪽이라고 이름 붙여지면 계약서 작성하고 다른 기관하고 하여튼 현격하게 차이 나는 것이 없다?

그러면 예원예술대는 홍보 말고는 그런 거 정도도 격차를 안 낸다고 그러면 얻는 게 뭡니까?

그건 인간적인 면이나 모든 거를 동원한다고 그래도 확실히 잘하는 쪽은, 확실 쪽은 굳힐 수가 없는 그런 단계네요. 그러면 아까 원점으로 다시 돌아가서 협력관계에서 협업시스템으로의 발전방향 구축은 금년도 이제 한달뿐이 안 남았는데 12월까지 성과를 말씀드리라고 그러면 어느 선에 와 있는 거요? 협업시스템으로 확약이 된 거예요, 앞으로 또 할 거예요?

그러면 협업이라는 소리는 아직은 빠르다고 생각되네요. 지금 하시고 있는 상황으로 봐서는. 앞으로 추계라고 봐야지. 했다고 해서는 안 되겠지요?

아니, 당연한 걸 그렇게 하겠다고 하면 안 되지. 이룩해 놓지 못한 것을 여기다가 명문화 시켜서 써먹으면 안 되죠? 협업이라고 그러면 적어도 그쪽하고 이해득실 상관해서 나타내는 수치가 나왔을 때 공동투자 내지는 공동이득 창출 뭐 이런 게, 만약에 실패했다고 그러면 일부분에, 지분에 대한 예를 들어서 메꿈의 대한 투자도 가능했을 때만 협업 아닌가 이런 생각이 되는데 제 얘기가 틀립니까?

협력관계로 이해할 수밖에 없겠지요. 왜 그러냐면 문화예술진흥에 대한 성격은 같습니다마는 경영방법이나 시기적으로 맞출 수가 없는 그런 특이성을 갖고 있잖아요, 구조적으로. 축제는 일정기간 정해진 기간 외에는 사실은 더 발전할 수 없는 그런 맥락에서 지금 쉬어야 되잖아요, 그쪽은. 이제 그런 걸 염두에 두고 앞으로는 명문화 하는데도 좀 각별한 신경을 쓰셔야 되겠고, 책임 못 질 표현은 안 해주시는 게 좋겠고요. 한 가지만 더, 좀 예리한 부분을 짚어서 서운하실란가는 몰라도 아까 16개 광역단체에서 소유하고 있는 유사 전당, 이름이야 다 다르겠습니다마는 그 중에서 제일 적은 예산가지고 힘겹게 한다고 그러는데, 앞으로 이인권 대표한테 2009년도 12월이 넘어서 재계약 의사가 있습니까? 이렇게 물으면 안 하겠네요.

아니, 현재의 위치에서 묻는다고 그러면…….

하여튼 긍정적으로 받아들이겠습니다. 그런데 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 힘겹게 하면 할수록 대표의 역할이 막강해져야 된다는 생각도 들어요. 그렇게 어려운 일을 한다는데 하소연만 가지고 안 되니까 정말 예산관계를 다루는 부서라거나 수탁기관이 인정, 수긍할 수 있는 명분과 어떤 실적에 의해서 이거 가지고는 도저히 활성화가 안 된다는 것도 대표가 개선해야 될 점 아닌가요, 그러죠. 그런 데에 대한 정열적인 해결방안을 좀 모색하시라 이런 얘기입니다. 하소연으로 끝내지 말고 누구나가 공감을 느끼고, 누구나가 활성화 시키는데 동의를 한다면 예산을 더 확보해야 되고, 그 확보된 예산을 사용하는데 그 수혜자는 당연히 도민이 돼야 될 것 아닙니까? 가난한 집에다 대고 훌륭한 작품을 내라는 것도 모름지기 잘하는 일은 아니잖아요. 우리 위원들이 수감기관에서 생각할 때는 순 깎기만 하고, 막 모진 발언만 하고 이럴 것 같지만 절대 위원들 그런 생각은 안 갖고 있습니다. 정말로 진정하게 누수가 되는 것은 봉쇄를 시키고 격려를 하고 증액을 시켜줘야 될 부분도 저희들 열심히 찾고 있어요. 그러니까 그런 데에 대해서 풍부한, 예를 들어서 문화예술에 대한 소리의전당에서 나오는 풍부한 혜택이 전 도민들한테, 그것도 타 광역시에서는 100원 가지고 300원어치뿐이 못 내는데 우리는 50원 가지고 500원어치를 내는 그런 소리문화의전당으로 경영해 주십사 이런 얘기예요. 그렇게 해주세요. 마치겠습니다.

그다음에 업무보고 21쪽과 22쪽에 대해서 말씀드리겠습니다. 소리문화의전당 기본방향은 우리 지역 계층별 문화예술향유 격차해소에 기여하는 것이죠?

그럼에도 불구하고 소리문화의전당이 이를 위해 추진하는 사업은 도내에 몇 개입니까?

그러니까 찾아가는 예술무대가 10개 지역만 순회하셨죠?

14개 시·군요?

지금 현재 10개 지역으로 한 걸로 알고 있는데 맞습니까?

그래서 지금까지의 하신 것을 보고 한마디로 노력이 부족하다 이렇게 말씀하십니다. 도민들이요. 그래서 지난해 찾아가는 음악회 예산은 13개 시·군을 합해서 5천만원 정도 되는 것으로 알고 있는데 맞습니까?

올해 예산은 몇 개 시·군에 어느 정도 예산이 세워졌습니까?

14개 시·군에요?

그러면 이것도 마무리를 지어봐야 알겠네요? 그러면 1개 시·군에 예산으로 볼 때 한 200만원 정도가 사용되는 것인데 그 예산은 어떻게 사용됩니까?

본 위원이 궁금한 것이 200만원 예산을 가지고 어떤 공연이, 어떤 방식으로 공연을 할까…….

그런데 본 위원이 생각할 적에는 13개 시·군을 다 찾아가는 것도 참 중요합니다. 그렇지만 예산을 효율적으로 해서 제대로 된 모습을 좀 보여줘야지. 이것이 하나의 그냥 잠깐 와서 보여주는 형식으로 해서 이거는 아주 시·군에 있는 분들이 이걸 공연답게 보지 않는 것 같아요. 그래서 우리 대표님께서 그걸 염려해 주셔서 다음 연도에는 이 찾아가는 예술무대가 이렇게 되지 않도록 좀 신경 써야 될 것 같아요.

그리고 솔직히 그 음악회 등 문화활동을 누리는 사람들은 대부분 시간적, 경제적으로 여유가 있는 사람들입니다. 그런데 그 어려운 분들 문화 소외계층을 위한 다양한 문화행사를 한번 계획해보는 것은 어떨런지요?

예, 왜 그러냐면 실제로 우리가 찾아가서 볼 정도 되는 분들은 다 수준이 있는 분들이잖아요. 그리고 경제적으로도 괜찮습니다. 그런데 역시 문화 소외계층 사람들은 이런 문화행사 접하기가 굉장히 힘이 들어요. 그래서 이런 부분도 우리 전당에서 한번쯤은 좀 해야 되지 않나 싶습니다. 그래서 다문화가정 즉, 온누리안의 문화복지 창달을 위해서 노력한다면 좀 실질적인 보람이 되지 않을까, 또 이런 부분에 신경을 쓰신다면 지금까지의 불신했던 것도 좀 사라지지 않을까 본 위원의 생각에 말씀을 드린 것입니다. 앞으로 그런 방향으로 갈 수 있도록 노력해 주시기를 바랍니다.

이상입니다.

예, 고맙습니다. 제가 그렇게 알고 접수를 할게요. 찾아가는 예술활동도 필요하고, 보고 싶은 공연이 대중적으로도 좋고, 예술성도 좋고, 예술성보다는 아무래도 대중성이 있는 그런 멋진 공연을, 서울에 찾아가서 봐야 할 공연을 이쪽 우리 소리문화의전당에서 기획을 해서 일천원 한장씩 받고, 그 받는 금액에 대해서는 뭐 불우이웃을 돕는다든지 그런 어떤 획기적인 안을 한번 해보면, 소리문화의전당을 수탁받은 우리 예원예술대학교의 명예도 드높이고 회자가 될 것 아니냐는 하는 차원에서 말씀드렸으니까 2009년도는 제가 기대를 해도 괜찮겠지요?

예, 알겠습니다. 고맙습니다. 그리고 또 하나 기획사업에 있어서 사업비가 12억원 정도가 지금 들어가고 있는데 기획사업이요. 그런데 거기의 회수율이 지금 61%뿐이 안 된단 말이에요, 한 7억3만원 정도뿐이. 그 회수율을 좀 높일 수 방향이 없습니까, 왜, 이게 회수율이 이렇게 저조하죠?

아니, 그런데 공공성을 한 3～4억원을 들어간 것 뺀다 하더라도 3～4억원 빼면 그래도 한 7～8억원인데, 그렇다면 거의 공공성 빼면 한 90 몇 %가 된다는 얘기이고만. 역으로 생각한다면, 그죠?

조금 더 높일 수 있도록 부탁 말씀을 드리고요. 그다음에 제가 알기로는 지금 소리의전당이 무대의 예술 전문인 자격을 가지고 있는 사람이 부족한 걸로 알고 있어요. 지금 몇 명이 필요합니까?

전체가 몇 명 보유를 해야 되느냐 이거예요?

지금 현재 몇 명이에요? 자격증을 가지고 보유하고 있는 인원이.

11명?

2명이 부족하다고 얘기하더만, 또 1명이 더 늘었습니까?

2년 전에 세종문화회관이나 지금 현재 국립극장 해오름극장이 리모델링을 했어요. 그 금액이 어느 정도 들었는지 혹시 알고 계세요?

이 세종문화회관도 거의 15년 내지 20년 가까이 됐지요?

국립극장은 그 이상이 될 것이고. 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 세종문화회관은 약 300억원 정도가 들어갔다고 그래요. 국립극장 해오름극장도 작년에 15년 사용을 했는데 약 200억원이 들어가고, 저희 지금 시설장비 노후화를 제가 말씀드리고 싶은 얘기입니다. 무대장비나 기계, 설비, 전기 이런 어떤 무대장치, 예술인들이 필요한 자격증을, 물론 필요합니다, 당연히 필요하고. 그런데 그런 분들이 기계를 만져야 되는데 새로운 신규자가 만졌을 경우에 장비의 노후화 내지 기계 고장이 잦을 경우에 어떤 결과를 초래하는지 혹시 알고 계세요?

이게 15년 내지 20년 갈 것을 어떻게 보면 20년, 25년 갈 거를 13년, 15년 만에 기계 노후장비를 교체를 해야 한다는 그런 문제가 나온다는 겁니다. 그러면 한번 교체하는데 이게 1～2억원이 들어가는 게 아니고, 제가 짐작으로 보건데 우리 소리문화의전당은 최소한 300억원에서 350억원 정도 들어가야 한다는 얘기예요. 지금 우리가 1,200억원 공사 아니에요, 그죠? 기계장비만 하더라도 내가 알기로는 한 4～5백억원 가까이 되는 거고.

그렇다면 이런 부분들을 등한시해서는 안 되죠. 물론 우리 이인권 대표께서는 제가 이런 말씀을 드리면 기존에 있는 말하자면 신규자가 훈련을 시켜서 그 사람들로 하여금 자격증을 따면 됩니다라고 얘기를 하지만, 그게 어떤 법규에 벗어나지 않고 뭐 벌금을 물지도 않은 상태입니다마는 그 사람들 충원을 할 수도 있지만, 그래도 제때 제때해서 그분들이 이렇게 이루어질 수 있도록 해야지. 이 장비를 만지는데 기계 기술을 만지는 사람이 만져야지 신참이 가서 만질 경우에 그 기계가 고장 남으로 인해가지고 돌아오는 그 후유증은 누가 감당을 하려고 그러느냐 이거예요.

되도록이면 빨리 이분들을 채우시고 그렇게 좀 부탁 말씀드립니다. 그다음에 장석봉 시설운영팀장님은 그 부분들을 우리 대표님하고 생각을 해서 빨리 좀 해결을 해주시고, 그다음에 이찬 예술사업부장님은 여기에 언제 오셨어요?

그러니까 예술사업부장이 없었다는 얘기죠, 그죠?

지금 공연기획부장이 3명 정도가 교체를 했고, 그다음에 예술사업부장이 약 1년 몇 개월 동안 공석에 있었다는 건 사실입니까?

그래서 이 평가등급 ‘다’ 맞은 것 아니에요? 꼭, 그렇다고 볼 수는 없습니다마는 이번에 전라북도에서 말하자면 17개 우리 공공기관 평가한 뒤에 지금 소리문화의전당이 ‘다’급 받았죠, ‘다’급. 제가 봐서는 이 ‘다’급은 수, 우, 미입니다마는 그래도 쭉 17개 어떤 모든 거를 봤을 때 그냥 ‘다’급으로 다 올린 것 같아, ‘다’급이 낙제점이야. 이런 부분들이 좋은 공연기획을 할 수 없는 그런 상황에까지 몰락할 수 있다, 그래도 명색이 예술사업부장이 공석이었다는 것이 좀 문제가 되는 건 아니에요? 물론, 없으면 다른 분이 하십니다. 팀장이. 그러나 총괄할 수 있는 이런 부분들은 우리 대표께서 좀 빨리빨리 교체를 하시든가, 공모를 하시든가 해서 이분들을 채워줘야지요. 그다음에 이런 부분들이 앞으로 일어나지 않도록 부탁말씀을 드리고, 지금 전당의 경비는 보안경비 인력이나 그런 부분들은 몇 분이나 지금 쓰고 계십니까?

용역으로 나가신 분들이?

그러면 보안 인력이나 투입장소는 지금 몇 곳이 돼요? 49명이나 돼요?

아니, 아니야. 제가 묻고 싶은 것은 전당의 보안경비 시스템을 한번 묻고 싶어서 그러는 거예요.

그러면 이분들이 최소한 어디 어디 야간에 투입이 됩니까?

지금 야간근무자 몇 명이 근무를 해요?

6명? 제가 알기로는 4곳만 근무하는 줄 알고 있는데 모악당, 로비, 연지홀, 명인홀.

그 보안경비 인력투입 장소가 이 정도 규모라면 최소한 7곳은 돼야 됩니다. 모악당, 연지홀, 명인홀 그다음에 도립직원들출입 초소, 장비반입 초소, 지하주차장 초소, 국제회의장장비 초소 7곳이 곱하기 교대로 한다면 3곱하기 21명 정도가 필요한데 이 21명이 지금 없어요, 21명이. 야간에만 한 4곳만 있는 걸로 알고 있습니다. 어떻게 운영지원실장님 4명만 근무하지요, 야간에. 몇 명 근무합니까?

2006년도에 끝났습니까?

원래 하자보수기간이 5년 정도 되지요? 맞아요?

그러면 건축, 전기, 설계, 토목 정도는. 토목은 아니더라도 건축, 전기, 설비는 어때요?

예, 한번 말씀해 보세요.

전당 기술시스템현장실무 계획으로 매년 4명씩 보내잖아요?

아니, 스텝들은 현장실무경험 차원에서 중국에 2003년도에 4명, 2004년도, 2005년도 이렇게 해서 3명, 3명씩 지금까지 계속 보내고 있는 것 아닙니까? 좌우간 업체에서 보내든, 뭐를 보내든. 그런데 2006년도에는 여기 계시는 직원들 13명 마치 한꺼번에 해서 가신 적이 있잖아요?

그 내용에 시간 관계상, 그것까지 같이 좀 보고를, 자료로 해서 내주시기를 바랍니다. 물론, 어려우신 줄을 알고 있습니다. 그러나 우리 소리문화의전당이 접근성이 좀 떨어지고 그리고 문화향수 기회를 우리 전라북도 도민이 똑같이 나름대로 기회부여를 했으면 하는 그런 마음에서 말씀을 드리고, 내년도에는 우리 대표님이 말씀하신 그 내용에 큰 기대를 걸어보면서 이상 제 질의를 마치겠습니다.

일단은 금년에 대관료 있잖아요. 어느 공연팀이 얼마, 지금까지 한 현황하고요. 그다음에 예술팀들 와서 공연하고 난 공연에서 입장료수입 있잖아요. 어느 공연팀이 와서 요청을 해가지고 와가지고 얼마만큼 입장료 수입이 났는가, 그 총계. 2007년 것하고 금년 10월 말까지 현황을 좀 주시기 바랍니다.

그다음에 두 번째는 예창단인데 만일의 경우 직원들 퇴직금은 어디에서, 지금 적립해 갑니까?

매년 정산하고 있어요. 일단 여기 도에서 주는 35억원 범위 포함해가지고, 거기에서.

그다음에 여기 대관심의위원회가 있는데 지금까지 내가 대관을 하겠다고 와가지고 심의위에서 전부다 결정을 합니까? 그렇지 않으면 우리 대표께서 여기 예술지원팀이나 이런 데에서 요청하면 바로 해줍니까?

그러면 지금까지 해가지고 탈락한 일이 있습니까?

경합을 하기 때문에?

그런 것은 여기 운영팀에서 자연히 조정하면 될 것 아니에요, 날짜별로. ‘너는 오라, 너는 오지 마라.’ 이렇게 할 수는 없잖아요, 심사해가지고.

아니, 대관을 요청했을 때 우리가 있잖아요. 신청을 하게 되면 오늘은 여기하고, 내일은 여기하면 어떻겠냐 이렇게 조정하면 되는 거지…….

알았어요, 알았고. 여기 보니까 후생복지에 말이지요. 건강보험료를 지금 현재 법인에서 50%를 지급하는데 우리 공무원은 어떻게, 문화예술과장님 공무원은 지금 건강보험료 50%를 국가에서 줍니까? 잠깐 얘기 들어보고 답변 받으려고 그래요.

그러니까 어차피 전라북도 보조금과 국고보조금은 거의 매년 수준으로 가고 있고, 지출은 계속 늘어나고 있지 않은가 이렇게 생각하는데, 그 지출 문제도 보면 경상경비나 인건비 문제에 있어서 예민한 것 같아요. 그건 뭐 고정적으로 전부다 같이 상승해서 받는 것 같다 이런 생각도 들고 그래요. 그래서 좀 유의하시고 경영을 잘 해주시사 하는 부탁 말씀을 이렇게 드립니다.

더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 한국소리문화의전당 소관에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 위원님들 날카로운 지적과 심도 있는 감사를 하여 주신 데에 대하여 감사를 드립니다. 그리고 한국소리문화의전당 대표님을 비롯한 관계자들의 성실한 자료제출과 진솔한 답변에 대해서도 감사드립니다. 오늘 감사 중에 위원님들의 지적하신 사항들은 도민들이 궁금해 하고 염려하는 부분이고 도민들의 희망사항이라는 점을 명심하셔서 한국소리문화의전당이 투명하고 건전하게 운영되어 예술과 문화, 그리고 교육과 축제가 꽃피는 전당이 될 수 있도록 더욱더 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 한국소리문화의전당에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 1. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2008 주요업무 추진상황 보고서 2. 한국소리문화의전당 소관 2008년도 주요 업무보고서