전북특별자치도의회 발언
김병윤 의원 발언
명수
김명수위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도체육회 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관계법 규정에 따라 소관 업무부서의 업무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로 잡아 보다 더 좋은 도정시책을 발굴하여 도정발전에 이바지하려고 실시하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가보다 내실 있고 알차게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계관들 모두가 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 고환승 사무처장은 나오셔서 출석하신 증인들과 같이 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
선서! 본인은 전라북도의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조1항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 11월 13일 사무처장 고환승 총무과장 최형원 운영과장 김승민 훈련과장 이동희
명수
김명수위원장
이어서 전라북도체육회 소관 2008년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 부분이 있으면 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문해 주시기 바랍니다. 고환승 사무처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
안녕하십니까? 전라북도체육회 사무처장 고환승입니다. 먼저 올 한 해 많은 관심과 성원으로 금년전국체전을 비롯한 각종 국제대회 상위 입상으로 전북체육의 위상을 드높일 수 있도록 지원을 아끼지 않으신 문화관광건설위원님들에게 감사를 드리면서 2008년도 전라북도체육회 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. (보고) (전라북도체육회 소관 2008년도 주요업무 추진현황은 끝에 실음) 지금까지 전라북도체육회 2008년도 주요 업무 추진현황을 유인물에 의거 간략히 보고말씀 드렸습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 고맙습니다. 앞으로 위원님들의 깊은 애정과 많은 충고를 부탁드리며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명수
김명수위원장
고환승 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 유창희 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
창희
유창희위원
유창희 위원입니다. 우선 제가 체육진흥기금 조성 관련해서만 짧게 질의하겠습니다. 체육진흥기금 조성과 관련해서는 이게 조례로 만들어져 있죠? 사무처장님 답변해 주시겠습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
창희
유창희위원
저희 사무처장님이 해당 사업부서에 오시기 전에 제가 확인해 보니까 2004년도 12월 31일부로 조례가 제정이 돼서 지금까지 체육진흥기금과 관련한 조성액이 자료에 의하면 40억4,700만원으로 되어 있는데 맞습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
40억4,700만원이 맞습니다.
창희
유창희위원
이 목표액 100억하고 조성기간과 관련한 내용과 또 앞으로 운영과 관련한 내용에 대해서 어디에서 어떻게 결정이 된 겁니까? 혹시 알고 계세요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그건 제가 오기 전에 이루어진 일이라 총무과장이 답변하도록…….
창희
유창희위원
국장님께서 답변을 하실 수 있습니까? 국장님도 모르십니까? 총무과장님이 알고 계시면 총무과장님이 답변해 주세요.
형원
최형원총무과장
다시 한번 말씀을 해 주십시오.
창희
유창희위원
지금 전라북도 체육진흥기금과 관련해서 체육진흥기금 목표액을 100억을 설정했더라고요, 보고 자료에 의하면.
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
이 목표액 100억 설정을 어디에서 누가 언제 어떻게 결정이 됐느냐 그 얘기입니다. 혹시 알고 계시냐고요.
형원
최형원총무과장
방금 위원님께서 말씀하신 대로 2004년 12월 도의회 정기회에서 의원님들의 의원발의로 해서 체육진흥기금조례가 조성이 됐습니다. 조례 제정 당시에 목표액이 100억으로 선정이 됐습니다.
창희
유창희위원
당시 체육진흥기금 조성과 관련해서 의원 입법발의가 됐고 입법발의가 된 상태에서 목표액을 100억으로 설정했었다 그 얘기입니까?
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
조례 내용에는 기금의 목표액은 나와 있지 않더라고요, 확인해 보니까.
형원
최형원총무과장
거기에 세부 운영 준용에 100억 목표로 해서 그 이듬해 2005년도부터 했습니다.
창희
유창희위원
2005년도부터 기금을 100억을 조성하기로 하고 그 100억을 어떻게 조성할 것인가에 대한 세부계획이 그때 당시에 만들어졌단 얘기입니까?
형원
최형원총무과장
그렇습니다.
창희
유창희위원
그러면 당시에 체육진흥기금조례가 제정이 되고 난 이후에 지금 보니까 도체육회 적립금으로 해서 33억5,900만원이 만들어져 있던데 이 내용은 소년체전잉여금하고 성금하고 찬조금 등으로 되어 있다라고 되어 있어요, 이 자료에.
형원
최형원총무과장
맞습니다.
창희
유창희위원
당시에 이 금액이 만들어 진 겁니까?
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
그 이후에 지금까지 이자적립금이 3억8,800만원이 돼 있는 것도 맞고요?
형원
최형원총무과장
예, 맞습니다.
창희
유창희위원
그럼 전라북도에서는 출연금으로 3억밖에 안 돼 있는 것으로 되어 있는데 이게 맞나요?
형원
최형원총무과장
예, 맞습니다.
창희
유창희위원
지난번 추경 때 5억 편성 안 됐던가요? 이게. 삭감됐습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
지난 추경 때 저희가 10억원을 요구했는데요, 연말에 결산추경 때 계상하기로 하고 그것을 삭감했습니다.
명수
김명수위원장
삭감됐습니다. 예결위원회에서.
창희
유창희위원
저희 위원회에서는 통과가 이상 없이 지나갔었잖아요?
영환
최영환문화체육관광국장
그렇습니다. 그런데 예결위에서 체육기금뿐이 아니라 다른 기금도 많이 같이 왔는데 기금을 추경예산에 편성한 것은 바람직하지 않다 이런 위원회 결론으로 해서 모든 기금출연을 전부다 삭감했습니다.
창희
유창희위원
그걸 지키지 못한 국장님도 문제가 있으시고만요. 하여간 좋습니다. 조성계획을 보면 2006년도부터 2013년까지 8년간 해서 전라북도가 5억씩 출연해서 40억을 출연하겠다는 게 원래 당시의 계획이었다는 얘기죠?
형원
최형원총무과장
예, 맞습니다.
창희
유창희위원
그러나 지금 2004년도 12월 31일 조례가 제정이 되었고 그 이듬해부터 체육진흥기금이 조성되었어야 되는 데도 불구하고 2005, 2006, 2007, 2008년 4년간에 걸쳐서 전라북도가 출연한 기금은 3억밖에 안 된다는 게 지금 현실이고요?
형원
최형원총무과장
예, 맞습니다.
창희
유창희위원
2009년도 예산에 기금 책정해 올라가 있습니까? 국장님.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 5억 올렸고요, 참고로 말씀드리면 금년 결산추경에 지난번에 삭감됐던 10억도 올릴 계획입니다.
창희
유창희위원
이번 2009년도 예산에 5억이 편성이 돼 있다는 말씀이시죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
기금조성 쪽에 들어가 있나요? 그게.
영환
최영환문화체육관광국장
출연금으로 들어가 있죠.
창희
유창희위원
그러면 5억이면 국장님, 나머지 부족분은 어떻게 하실 계획이에요?
영환
최영환문화체육관광국장
우선 금년 결산추경 때 10억을 넣을 겁니다. 그리고 내년 예산에 5억 그렇게 할 계획입니다.
창희
유창희위원
국장님, 기금을 추경 때 예결특위에서 삭감을 시킨 이유가 있을 거예요. 기금조성은 추경 때 시급을 다투는 예산으로 들어오지 말고 본예산에 계획에 의해서 출연해서 예산편성을 하라는 의미로 아마 삭감처리를 했을 겁니다.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
저희 위원회에서야 그러한 사항을 알고 있음에도 불구하고 저희 위원회 소관 업무였기 때문에 이해하고 예산을 저희들이 의결해 줬던 거고요. 그런데 결국은 2009년도에도 부족분 예산을 충분히 확보하지 못했다 그 얘기 아닙니까? 그러죠?
영환
최영환문화체육관광국장
저희가 2007년도, 2008년도 출연하지 못한 10억은 금년 결산추경 때 넣고 내년도 목은 내년 본예산에 넣어서 계획대로 진행시키고자 합니다.
창희
유창희위원
이번 결산추경 때 10억이 확실히 서는 겁니까?
영환
최영환문화체육관광국장
확실히 넣을 겁니다. 이제 의회에서 승인을 해 주셔야죠. 저희 집행부에서는 10억을 요구할 겁니다.
창희
유창희위원
한번 지켜보겠습니다. 집행부에서 예산안으로는 성립해서 올린다 그 말씀이시죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
잘 알겠습니다. 앞으로도 마찬가지로 체육진흥기금과 관련해서는, 이건 조례에 나와 있는 규정이잖아요. 그리고 이 100억을 확보하게 되면 100억을 어떻게 쓰는지는 국장님도 잘 알고 계시죠?
영환
최영환문화체육관광국장
우리 조례에 나와 있습니다. 집행할 겁니다.
창희
유창희위원
전라북도체육회에서 진행하는 모든 각종 사업들이 원활하게 진행이 될 수 있는 곳에 이 기금이 활용될 수 있도록 조성목적이 정해져 있는 거거든요. 보니까 기금을 100억까지 확보하자는 의미는 100억을 확보해 놓고 그 이율에 따라서 나오는 금액을 가지고 체육회가 원활하게 전라북도 체육활동에 대한 지원사업을 진행하자는 의미로 활용하기 위해서 이 조례를 만들어줬기 때문에 기간 내에 완성이 될 수 있도록 국장님이 각별히 신경을 써주세요.
영환
최영환문화체육관광국장
기간 내에 목표액을 채우겠습니다.
창희
유창희위원
지금까지 체육회 체육진흥기금운용심의위원회를 열어본 적이 있나요? 사무처장님.
영환
최영환문화체육관광국장
저희가 기본방침을 100억이 조성될 때까지는 이자부분도 집행하지 않고 계속 적립해 나가는 것으로 방향을 정했기 때문에 집행심의위원회는 열지 않았습니다. 100억이 되면 그때 열 겁니다.
창희
유창희위원
그러면 2004년도 12월달 조례가 제정되고 난 이후에 이 심의위원회는 단 한번도 안 열었다는 얘기입니까?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
지금 100억이 확보되지 않았기 때문에 열지 못했다 그 얘기잖아요.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
지금 체육진흥기금운용심의위원회의 역할을 보면 조례에 나와 있거든요. 제가 그냥 말씀을 드릴게요. 위원회의 기능은 제5조에 나와 있습니다. 전라북도 체육진흥기금 조성 및 운용조례 제5조 위원회의 기능. 위원회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 첫째, 기금조성, 관리운용에 관한 사항. 조성이야 지금 계속 안 됐었잖아요. 그러니까 그 조성을 어떻게 할 것인가에 대해서 심의위원들이 모이셔서 의결한 사항을 갖다가 전라북도에 요구를 했어야죠, 자치단체에다가. 왜 체육회 사무처장님 한번도 이 위원회를 열지 않았습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
이 위원회는 저희 도에서 관리를 하게 되겠습니다.
창희
유창희위원
지금 위원회 위원장이 부지사로 되어 있잖아요.
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
그럼 주무 업무를 누가 보세요? 국장님이 보십니까, 사무처장님이 봅니까?
영환
최영환문화체육관광국장
제가 봅니다.
창희
유창희위원
국장님이 보게 돼 있어요?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
도에서 우리 전라북도가 출연금을 하나도 내놓지 않으니까 이 위원회도 아예 열지 않았다 그 얘기네요? 그러면.
영환
최영환문화체육관광국장
그렇습니다. 앞으로도 100억 목표액이 달성되고 나서야 비로소 이자로써 체육활동을 지원할 수 있는 사안들을 심의할 때 이 위원회가 필요하다 해서…….
창희
유창희위원
위원회 구성 자체가 안 되어 있습니까? 위원회 자체가 구성이 안 되어 있어요?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 현재 구성이 안 되어 있습니다.
창희
유창희위원
구성이 안 되어 있습니까? 거기에 우리 도의회 의원님도 계시는 것 같은데.
영환
최영환문화체육관광국장
제가 잘못 봤습니다. 현재 구성이 되어 있습니다.
창희
유창희위원
2005년도부터 심의위원회가구성이 됐는데도 불구하고 지금까지 한번도 열지 않았다고 한다면 국장님 그것 문제 있잖아요?
영환
최영환문화체육관광국장
아까 말씀드렸습니다마는 현재로써는 기금운용위원회는 별 할 일이 없다. 예컨대 찬조금이랄지 이런 부분들을 우리 위원님들이 협조할 수 있는 부분이 있다면 저희가 열 수가 있겠지만 요즘은 사회 분위기가 찬조금 얻기도 쉽지 않고 또 우리 기금이 100억이 될 때까지는 집행하지 않기로 되어 있기 때문에 위원회를 열어야 할 그런 사유가 없었습니다. 그리고 앞으로도 저희는 별 그런 것이 없을 것 같은데요.
창희
유창희위원
그러면 그 위원회를 당분간 폐지했다가 나중에 100억이 넘어서면 그때 다시 구성하시면 어떻겠습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
현재 조례에서 구성하도록 되어 있기 때문에 구성은 돼야 할 것 같습니다.
창희
유창희위원
국장님, 심의위원회가 하는 역할에 대해서 제가 말씀을 드렸잖아요. 1항이 기금조성, 그리고 관리, 운용을 어떻게 할 것인가. 기금을 조성하는데 전라북도에 출연금만 있는 거 아니잖아요?
영환
최영환문화체육관광국장
맞습니다.
창희
유창희위원
기금조성에는 자치단체 출연금이 있고 또 국민체육진흥공단의 지원금도 있고 공공체육시설 운영 수익금이나 또 체육단체 활동에서 발생하는 수익금, 기타수익금, 출연금 등이 있잖아요.
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
지금 전국체전 행사나 이런 걸 할 때, 그것보고 뭐라고 하나요? 후원금이라고 하나요? 처장님 뭐라고 합니까?
영환
최영환문화체육관광국장
협찬금, 격려금.
창희
유창희위원
격려금, 협찬금 이러한 부분들에 들어오는 비용은 당해 행사 때 다 쓰시나요? 아니면 별도 관리를 하신 겁니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
연초에 잡수입으로 잡아놔가지고 거기에 들어오는 대로 좀 더 들어올 수도 있고 덜 들어올 수도 있습니다. 연초에 예산으로 잡아 놓는데 사실 예산보다 많이 들어오는 경우는 거의 없고 좀 미비한 그런 실정입니다. 그걸 가지고 체전 때 격려금으로 많이 활용을 하고 남은 것은 잉여금으로…….
창희
유창희위원
국장님! 우리 체육진흥기금조례 3조 내용에 뭐가 있냐면 기금조성 협조요청이 있어요. 전라북도지사는 제2조의 기금조성을 위하여 필요하다고 인정될 때는 관계기관이나 단체에 대하여 협조를 요청할 수 있다. 2005년도 이후에 지금까지 관계기관이나 단체에 대하여 전라북도 체육진흥기금을 조성해야겠다 당위성을 설명하고 이에 따른 협찬금, 출연금을 요청해 본 적이 혹시 있나요?
영환
최영환문화체육관광국장
금년도에서는 없었습니다. 현재까지 없는 걸로 알고 있습니다.
창희
유창희위원
지금까지 공식적으로 없잖아요.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 없습니다.
창희
유창희위원
그러니까 운영위원회의 역할이 그런 거죠. 모이시면 운영위원회에서 전라북도가 자치단체의 재정이 어려워서 출연금을 올해 못 내놓는다 그러면 이 부분을 어떻게 충당할 것인가에 대한 논의가 있어야 되죠. 그래서 그런 것들을 도지사에게 요청할 수도 있고, 지금은 모두가 다 어려운 시기지만 2005년도부터 지금까지 단 한번도 이런 협조요청을 하지 못했다는 것에 대해서는 그마만큼 도가 체육진흥기금에 대한 필요성을 절실하게 느끼지 못하고 있는 거 아닌가 하는 생각이 드는데 국장님 생각은 어떠세요?
영환
최영환문화체육관광국장
저희가 전반기 의회 때 체육진흥기금이 지지부진하니까 그리고 이자율이 급격히 떨어져있으니까 별 실익이 없고 재원만 사장시키는 결과가 오니까 이걸 폐지하는 것이 바람직하지 않느냐 하는 의견을 의회에서 주셨습니다. 그래서 지난 9월달에 저희가 자문회의를 열었습니다. 열어가지고 의견을 수합하고 그랬을 때 의원님들께서 이것은 계속 조성이 돼야 한다는 한 목소리가 났고 또 거기에 참여한 의원님들께서 우리도 같이 협조해서 체육기금이 좀더 빨리 목표액이 조성될 수 있도록 협조하자 이런 의견들을 모두 내주셨습니다. 그래서 그 의견을 토대로 해서 지난번 추경 때 저희가 10억을 요구했었고 내년에 5억을 이렇게 요구하게 됐습니다. 앞으로 위원님께서 지적하신 바와 같이 우리 위원회를 열어서 예산뿐이 아니라 기금 2조에 나와 있는 그런 조성을 할 수 있도록 노력을 해 보겠습니다.
창희
유창희위원
전라북도가 물론 전체 예산이 4조원 시대를 눈앞에 두고 있지만 또 사용해야 할 곳들이 너무 많아서 골고루 다 사업예산들을 확보해 내는데 애로사항들이 많이 있을 수 있습니다. 하지만 그럼에도 불구하고 조례에 정해 져있는 것만큼은 그래도 규정을 준수할 수 있도록 행정이 정확히 집행이 되어야 도민들이 행정을 신뢰하고 거기에 따라갈 수 있을 거라고 생각합니다. 특히 지금처럼 우리 도민들이 건강을 가장 중요시 여기는 때도 없었을 것입니다. 앞으로 가면 갈수록 도민들이 체육에 대한 관심도가 높아지기 때문에 체육진흥기금 조성과 관련해서도 각별히 전라북도가 규정대로 지켜서 도민들이 정책을 신뢰할 수 있도록 그런 방향으로 운영해 주시겠습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
창희
유창희위원
이상 질의 마치겠습니다.
명수
김명수위원장
유창희 위원님 수고하셨습니다. 유유순 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
유순
유유순위원
유창희 위원에 이어서 제가 부가질의 하겠습니다. 국장님! 왜 체육진흥기금 저번에 심의해서 그 이야기를 정확하게 못합니까? 그리고 왜 위원회가 있냐 없냐 물으니까 답변을 못하세요? 분명히 그날 우리가 이것은 살려야 된다. 제가 거기에 체육회 어르신도 와계셨기 때문에 이건 체육회 모든 분들이 합심해서 해야 합니다 그 얘기했죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
유순
유유순위원
그러기 때문에 저희는 도에서 출연기금을 빼놓고 별도로 저희들이 노력해서 이 기금을 조성할 필요가 있다고 그때 말씀했잖아요. 그러니까 그렇게 가도록 해 주세요.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
유순
유유순위원
그래서 그 위원회도 꼭 공식적인 데만 한번씩 할 게 아니고 한번씩 불러가지고 조언을 들으세요. 그러면 국장님한테도 도움 되고 우리 체육회가 더 발전할 수 있는데 그런 걸 안 하니까 그래요. 아무리 바쁘셔도 체육회를 위해서 한번 하세요.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
유순
유유순위원
업무보고 이외에 제가 질의를 하겠습니다. 전라북도 행정조직의 기능과 규모의 적정성에 대해서 말씀드리겠습니다. 타 시도의 체육행정조직을 보면 국장님, 전라북도에 체육행정조직이 많은 편이죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
유순
유유순위원
전국적인 도표 보셨습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 봤습니다.
유순
유유순위원
경기도의 경우는 19명인데 반해 전북은 20명에 달하죠. 그러죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
유순
유유순위원
강원도가 33명인데 여기는 체육청소년과하고 국제행사과가 포함된 경우입니다. 그런데 도의 체육관련 사업이 대부분 체육회와 생체협사업에 대한 행정지원인데 체육행정조직에 대한 점검이 필요한데 해 보셨는지요?
영환
최영환문화체육관광국장
저희 체육과가 조금 도정에서 차지하는 비중보다는 인원이 많다고 판단하고 있습니다. 그래서 지난번에 1개 계 정도를 없애려고 했는데 또 여러 가지 사정으로 인해서 그게 여의치 않아서 그대로 유지를 하게 됐습니다. 다음에 조직개편 할 때는 조금 축소할 그런 계획으로 있습니다.
유순
유유순위원
그래서 본 위원이 언급한 경기도와 강원도를 제외하고 다른 시도의 체육행정 조직표 규모를 국장님 알고 계신다고 그랬죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
유순
유유순위원
그 규모에 대해서 한번 쭉 말씀해 보실래요? 광역단체별로 행정조직 인력상황이 나와 있습니다.
영환
최영환문화체육관광국장
제가 자료준비가 안 됐습니다.
유순
유유순위원
그래요. 그럼 제가 잠깐 말씀드릴게요. 지금 현재 강원도가 행정직이 20명, 기술직이 8명, 기능직이 4명, 계약직이 하나, 두과가 합쳐서 그럽니다. 그리고 충북은 행정직이 11명, 기술직이 하나, 기능직 하나. 거기에 비해 전라북도는 행정직이 15, 기술직이 3, 기능직이 하나. 전라남도는 행정직이 10, 기술직이 3, 기능직이 하나, 그 외에는 아주 저조하거든요, 숫자가. 그래서 이런 것 때문에 우리가 분분히 우리 도민들한테 소리를 듣지 않나 그렇게 생각 안 하세요?
영환
최영환문화체육관광국장
그래서 아까 말씀드렸습니다마는 다음 조직을 손볼 때는 조금 슬림화하는 방향으로 조정을 하겠습니다.
유순
유유순위원
다른 도는 적은 조직을 가지고 있음에도 불구하고 엄청나게 활발하게 잘하고 있죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
유순
유유순위원
그러기 때문에 국장님 그걸 염려해 두시고요. 그다음에 타 시도 업무분장과 체육지원과의 업무분장을 잘 점검하여 보면 전라북도의 조직규모가 적당한지 다시 한번 저희가 점검해 봐야 되지 않나. 또다시 도민들이 발목을 잡는다면 더 어려워질 것 같아서 본 위원이 한번 짚습니다. 그리고 체육회 고환승 처장님, 부임해 오셔서 이번에 동계체육대회 4위, 소년체육대회 8위, 전국대회 10위. 이건 제가 어떻게 생각해 보면 우리 처장님의 노고가 여기에 겸하지 않았나 해서 오늘 참 수고했다는 말씀 드리고 싶습니다. 앞으로 더 발전할 수 있도록 우리 처장님께서 많이 힘써 주시기 부탁드립니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
감사합니다.
유순
유유순위원
그리고 지금 행정사무감사 때 지적했던 건데요, 작년에. 도민체전과 생활체전을 각각 실시하고 있죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
유순
유유순위원
그래서 작년에도 우리 위원님들께서 말한 걸로 알고 있는데 행정적으로나 재정적으로 낭비요인이 있기 때문에 이걸 통합하여서 대회를 개최할 수 있도록 해야 된다 했는데 올해도 안 하셨어요. 그 이유 말씀해 보세요.
영환
최영환문화체육관광국장
위원님 지적하신 바와 같이 도민체전과 생활체육대회를 통합하는 것이 바람직하다는 것이 제 생각입니다. 그런데 솔직히 말씀드려서 금년에 이 준비가 미흡했습니다. 같이 통합해서 하려면 연초부터 이에 대한 검토가 들어가고 준비를 해야 하는데 그 준비가 되지 않다 보니까 예전과 같이 별개로 치를 수밖에 없었다는 말씀을 드리겠습니다.
유순
유유순위원
지금 다른 도는 동계올림픽 같은 거랑 전부다 몇 개 시도가 통합해서 같이 치러져서 아주 큰 효과를 얻고 있거든 요. 우리도 아마 통합해서 더 큰 행사로 하게 되면 예산도 절감되지만 도민들한테 보여지는 시너지효과도 굉장히 클 거라고 보거든요. 지금 우리 도민들의 여론을 제가 말씀드리자면 생활체육 이하 모든 체육인들 동호인들 조직으로 인해서 너무나 시끄러워요. 이대로 간다라면 우리가 잘하고자 하는 체육인들 뜻하고는 잘못되어 가지 않을까. 일단은 공감대가 도민들이 형성이 되어 가지고 분위기를 형성해서 더 발전할 수 있도록 되어야 되는데 그렇지 않고 부정적인 입장에서 보고 있거든요. 그래서 그런 점을 우리 처장님이나 국장님이 좀 고려하셔서 아닌 건 아니고 가야 할 건 가야 하는 것이죠. 그런데 지금 너무 난발하는 것 같아서 제가 말씀드립니다. 그 부분 국장님 그렇게 생각 안 하세요?
영환
최영환문화체육관광국장
아까 말씀하신 바와 같이 두 체육대회를 하나로 통합해서 하는 방법을 적극적으로 검토하겠습니다.
유순
유유순위원
이거 하셔야 될 것 같아요. 그런다고 해서 뭐가 축소되고 잘못되는 건 아니기 때문에 적극적으로 추진해서 좋은 모습을 뭔가 하나라도 보여줬을 때 도민들이 ‘아, 뭐가 이제 되어 가는구나’ 해야죠. 계속 분분하면 되겠습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
잘 알겠습니다.
유순
유유순위원
이상입니다.
명수
김명수위원장
수고하셨습니다. 배승철 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
승철
배승철위원
배승철 위원입니다. 고환승 사무처장님 오신 지 1년 채 아직 안 되시죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
3월달에 왔습니다.
승철
배승철위원
어느 정도 업무파악은 다 하셨습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
아직 100%는 못했지만…….
승철
배승철위원
아까 동료 위원님께서도 이번에 전국체전에 대해서도, 저희 위원회에서도 그렇고 제 개인적으로도 당초의 목표가 11위였습니다마는 10위를 한 것에 대해서는 상당히 고무적인 일이고 수고를 많이 하셨다, 아울러서 문체국에 계시는 최영환 국장님까지 고생을 많이 하셨다는 말씀을 경의를 표합니다. 그런데 조금 흠집을 내려고 내가 말씀드리는 건 아닙니다마는 목표를 원래 10위로 잡았던 건데 11위로 잡았던 거 아니에요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그건 아닙니다. 원래는 12위가 목표였어요. 왜냐하면 우리가 등위가 문제가 아니라 점수를 가지고, 전국체전은 방식이 점수방식이기 때문에 전년도에 12위하고 13위하고 점수차이가 꽤 많이 났습니다.
승철
배승철위원
이렇게 10위로 할 수 있다, 전라북도도. 예년에 전국체전에 3위, 5위까지 갔던 우리 전북체육이 그동안에 뚝 떨어져서 계속 꼴찌를 하다가 이번에 성적을 올렸는데 상당히 도민들도 기뻐하고 그런 가운데에 있어요. 그런데 이렇게 할 수 있다 이런 차원에서 우리가 목표이상의 탈환을 한 이유는 어디에 있다고 보세요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
글쎄요, 전임자분들께서 좋은 정책이나 많은 노력을 해 주셨기 때문에 저는 사실 금년도는 제가 칭찬받을 일은 아니라고 생각되고요. 제가 와서 한 것은 단지 열심히 현장중심으로 뛰어다니는 것밖에 없거든요. 지도자들과 선수들을 끝까지 독려하고 우리 직원들이 그동안에 현장중심으로 다니면서 각 시도와 우리 전라북도의 적과 아군의 전력을 정확하게 분석해서 거기에 대한 적절한 대처를 한 것이 주요 되지 않았을까 저는 그렇게 생각합니다.
승철
배승철위원
정확한 대답이시네요. 단체종목이 선전한 이유도 있고 우수선수의 영입을 보강해서 전력 극대화를 했다는데 제가 봐서는 그것은 좀 아닌 것 같고.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그것도 도움이 많이 됐습니다.
승철
배승철위원
왜 그러냐면 저희가 재정이 좀 열악하다 보니까 좋은 선수를 영입할 수 있는 그런 부분들이 좀 부족한 것 같고. 학교체육의 활성화를 했다는 내용은 예전이나 지금이나 마찬가지고. 가장 중요한 건 지금 처장님께서 말씀하신 사무처 직원들의 현장중심의 운영을 한 결과가 아니겠느냐 본 위원은 이렇게 생각해요. 왜! 제가 그런 말을 들었습니다. 그리고 현장에 직접 뛰어다니면서 그 현장의 사기진작을 위해서 여러 가지로 애를 많이 쓰셨다는 말씀을 들었어요. 그리고 또 하나는 투명한 경영을 했고 투명한 지원을 했다. 그렇기 때문에 이번에 한 단계가 업그레이드돼서 10위를 탈환할 수 있는 주요 원인이었다는 말씀을 제가 들었습니다. 그런 부분에 대해서는 예전에 하지 않았던 그런 현장중심의 운영을 재정적인 지원이나 사기진작을 위해서 많이 애를 쓰신 부분에 대해서는 문체국에 계시는 최영환 국장님도 잘 아셔서 계속 그런 방향으로 나가시되 아울러서 지금 단체종목에 대한 기업과의 연계 관계, 선수육성 관계를 더 좀 해 주십사라는 말씀을 드리면서 몇 가지 사항을 질의드리겠습니다. 스포츠이벤트 관계 알고 계시죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
승철
배승철위원
그래서 이제는 큰 틀에서 우리가 한번 생각해 보자고요. 우리 전라북도는 맨 꼴찌 14위, 15위, 13위 하다가 이번에 10위를 했어요. 상당히 들떠있는 가운데에 있습니다. 그런데 실은 우리 전라북도체육회가 이제는 시대에 거슬러 올라간다면 시대의 조류에 맞게, 그래도 경제적으로 마인드가 있는 체육회가 돼야 되는데 우리가 거기까지는 아직 가지를 못했어요. 왜 그러냐면 순위를 올리기 위해서. 전국체전에서 맨 꼴찌만 하다가 순위를 10위, 5위 옛날에 했던 영광을 되찾자 거기에만 전력을 투구하고 있지 체육시설을 통한 경제마인드가 전혀 관념이 없고 또 개념도 없다라는 말입니다, 본 위원이 생각했을 때는. 그런데도 이 통계부터가 틀려요. 지난번 문체국에서 저희 위원회 앞으로 행정사무감사 시의 자료를 보면 국내, 국제대회 100개 정도를 유치해서 600억의 지역경제효과를 유발했다고 그 자료를 내주셨어요. 그런데 문체국은 전라북도 체육을 담당하는 총괄 국인지, 그럼 이번에 체육회에서 건네준 자료를 보니까 스포츠이벤트 관계로 38개 대회 110억 정도 지역경제를 유발했다는 내용이에요. 이 체육회는 전남체육회인지 제주도체육회인지 분간을 못하겠어요. 이 부분에 대해서 문화체육국의 최영환 국장님 말씀해 보세요. 왜 이렇게 통계가 틀립니까?
영환
최영환문화체육관광국장
고환승 처장이 보고드린 숫자는 엘리트체육 위주로 되어 있는 것 같고요, 전문체육. 그리고 저희가 보고드린 것은 전문체육 플러스 생활체육, 장애인체육 이것을 전부다 합해서 보고를 드렸기 때문에 거기서 좀 수치가…….
승철
배승철위원
아니, 생활체육, 장애인체육까지 얼마나 돼서 이 통계가 이렇게 틀리냐 고요.
영환
최영환문화체육관광국장
생활체육이 좀 활성화돼서 많이 있습니다.
승철
배승철위원
하여튼 이 관계는, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 유기적인 협조체제가 체육회는 체육회로 가고 우리는 전국체육대회 가가지고 성적 올리는 것이 최상의 목표다가 아니라 이제는 체육을 총괄하고 있는 우리 문체국에 전북도 차원이나 체육회나 장애인체육회나 생활체육회나 그런 부분들이 유기적으로 안 되면 협의체로라든지 단 한달에 한번씩이라도 회의를 통해서, 과연 전라북도와 생활체육이 체육이 나갈 방향이 뭐냐, 체육이라는 것은 전반적으로 다 총괄을 하니까. 그렇다면 이러이러한 것을 유치해야 되겠는데 어떠한 도움을 줘야 되겠느냐. 지금 여기 스포츠이벤트 38개 대회에 113억 지원하는데 어느 정도 투자해줬어요? 그 통계 나와 있는 거 있어요? 체육회에서 어느 정도 힘을 써주셨느냐 이거요. 손을 못 대고 있죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희 체육회에서는 사실 지자체에서 운영을 하기 때문에 체육회에서는 격려금으로 조금씩…….
승철
배승철위원
그러니까 격려금 정도지 체육회에서 그쪽 상부 부서에 있는 중앙에 있는 체육회 각 가맹단체 체육회 현황이 어떻게 돌아간다는 정도만 정보를 좀 주시고 격려금 주는 정도지 뭐 다른 건 없잖아요. 하기야 예산의 어떤 한계가 있으니까……. 그런 부분들을 저는 체육회면 체육회, 사무처면 사무처 문체부에 계시는 분들하고 서로 중앙에 있는 인맥을 맺게라도 해서 그런 분들 서로, 유치를 하려면 가맹비 주잖아요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다. 지자체 별로 유치신청을 해 가지고 하기 때문에 체육회에서는…….
승철
배승철위원
실질적으로 금년에 100개 정도 토털 이 38개까지 포함해서 들어있는 돈은 문체부에서 2억7,500만원하고, 격려금 예를 들어서 2억7,500만원하고 2,500만원 합치면 한 3억 정도를 들여서 600억을 해 냈다는 겁니다. 그런 차원에서 좀 유기적으로 협조체제를 해서, 왜냐하면 지역경제가 살아가는 방법도 이제는 경제마인드가 있어야 합니다, 체육도.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 맞습니다.
승철
배승철위원
그런 차원에서 제가 다시 한번 더 제의를 하겠습니다. 지금 우리 전라북도에서는 인재육성을 하기 위해서 어마어마한 돈을 들여서 중·고등학교, 대학생들 모집을 해서 외국에 영어교육을 시키고 많은 돈을 투자하고 있습니다. 체육 쪽은 뭘 하고 있어요? 전라북도체육회를 책임지고 계시는 사무처장님 말씀 한번 해 보세요, 그런 부분들.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희들은 학교체육…….
승철
배승철위원
학교체육으로 다 합니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 학교체육 활성화를 위해서 학교체육 쪽에 예산지원을 연간 8～9억 정도 하고 있습니다.
승철
배승철위원
1시·군1프로젝트라고 해서 그 얘기 한번 들어보셨죠? 전라북도에서 지사님 공약사업으로, 14개 시·군에. 그것도 지금 왔다갔다 하고 있습니다마는. 1시·군에 1체육종목 육성하실 필요는 느끼지 않으세요? 한 예를 들어서 전주면 수영이랄지 익산이면 축구랄지 그런 체육시설 인프라를 해서 체육시설의 메카 전라북도. 그래서 동계훈련이나 하계 전지훈련 지역으로 우리 전라북도를 선택할 수 있도록, 그럼 오지 말라고 해도 올 것 아닙니까? 그래서 그 돈은 여러 가지 재원이 필요한데 재원을 어디서 마련하느냐. 어차피 균특이나 우리 전라북도에서 돈을 만들어내야 되겠죠. 그래서 하나하나 10개를 하려면 안 되니까 1년에 1곳이라도 체육시설 인프라를 선택과 집중을 해서 지원해 주고 우리가 1시·군 1체육종목을 육성해서 선택과 집중을 했으면 하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희 체육회는 현재 사업이 보조금에 의해서 전국체전과 소년체전, 도민체전 이게 주요 사업입니다. 체육시설 인프라를 구축하고 이런 시설기반 하는 것은 사실 저희 체육회로서는 능력이 아직은 그렇게 돼 있지 않습니다.
승철
배승철위원
알겠습니다. 문체국의 국장님은 어떻게 생각하세요? 간단하게 답변을, 다른 위원님들도 계시니까 빨리빨리 진행을 하게요.
영환
최영환문화체육관광국장
위원님 아이디어가 굉장히 좋다 이렇게 느꼈습니다, 말씀하신 도중에. 이 부분은 종합적으로 고려가 돼야 되지 않겠느냐 이런 생각도 일부 들어갑니다. 그래서 이제 과제를 주셨으니까 이 부분에 대해서 저희가 연구를 해 보겠습니다.
승철
배승철위원
한 예를 제가 한번 들어볼까요? 우리 전라북도가 배출한 양궁대표선수 박성현 씨 있죠? 강원도에는 배출한 양궁대표선수가 있습니까? 강원도에는 양궁장이 없어요. 그런데 제가 알기로는 2009년도에 전국양궁선수권대회를 강원도에서 하는 걸로 알고 있습니다. 제가 잘못 알고 있는지 모르겠습니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
강원도에 양궁장은 있습니다. 전용경기장은 문막에 위치해 가지고…….
승철
배승철위원
지금 현재 각 양궁대표선수들이 있는 그 지역에는 그 양궁장 다 설립을 하고 있더라고요. 필요하다면 우리도 박성현 양궁장이라도 하나 만들어서 양궁의 메카로 만드는 것도 좋지 않겠습니까? 물론 허황된 일인지는 모르겠습니다마는 그러나 꿈은 이루어지는 거 아니겠어요.
영환
최영환문화체육관광국장
저희가 박성현 양궁장 건립을 몇 차례 검토를 했었습니다, 예로 말씀하셨는데. 그런데 실제로 접근을 하다보니까 재원이 아주 만만치 않습니다. 한 200～300억 정도의 재원이 필요하고 또 그 후에 유지관리 이런 부분들을 저희가 검토하다가 중단을 하고 있습니다. 그래서 어떤 한 종목의 구장을 만드는데 들어가는 돈이 만만치 않고 또 만들어 놓고 나서 계속 선수가 유치되고 훈련이 유치가 돼야 하는데 그렇지 않았을 때는 재정부담으로 오기 때문에 이런 부분들을 좀 밀도 있게 검토해서 사업을 추진해야겠다 그렇게 생각을 하고 있습니다.
승철
배승철위원
최종적으로 결론적으로 가다보면 재정이 문제죠. 그래서 말씀을 드리는 건데 이제 앞으로 새만금시대가 열리고 스포츠도 관광시대가 열린단 말이에요. 그러면 다른 차원에서도 좋습니다마는 체육 쪽으로 인재육성을 했으면 하는 그런 마음에서 말씀을 드리는 건데, 예를 들어서 앞으로 요트나 그렇지 않으면 스노우모빌링이나 그런 것들이 많이 있잖아요. 그럼 그런 걸 체험하고 싶어하는 관광객들이 있는데도 불구하고 그런 전문적인 지도자가 없다 이 말이에요. 그럴 경우에 대비를 해서 엘리트 쪽도 그쪽으로 한번 방향을 틀어보는 것도 괜찮고 그리고 체육 쪽에 있는 그런 부분들도 하고 그렇지 않으면 여행사에 근무하시는 분들도 그쪽에 대상을 해서 그분들로 하여금 스포츠 쪽에 이제는 보는 쪽보다도 체험을 하는 그런 부분들이 많으니까 그런 쪽에 인재육성을 하는 차원에서 검토를 한번 해 주시면 어떨까 하는데 그걸 도하고 협의를 해서 중기적인 마스터플랜을 세워봐야 되는 시기가 도래하지 않았느냐 저는 이렇게 생각을 합니다. 하여튼 그런 부분들을 이렇게 해 주시고 한 말씀만 더 드릴게요. 지금 실내수영장하고 국민체육센터 그거 한 1년간 연장을 하셨더만요. 그 내용 파악하셨어요? 지금 어떻게 되어 가고 있습니까? 1년간 연장을 한 건데.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 지난 7월 9일자로 위탁기간이 끝났습니다. 3년간의 위탁기간이 끝나면서 사실 저희가 3년 전에 위탁을 받아가지고 그동안 운영을 해 보니까 연간 4억～4억5천 정도 적자를 면치 못했습니다. 사실 적자분에 대한 요청을 어떤 방식으로 해야 할 것인가를 많이 연구도 했고 노력했고 전임자분들께서도 많이 노력했고 제가 와서도 요금 현실화랄지 여러 가지 예산 절감을 위해서 많은 노력을 했지만 워낙 규모가 큰 수영장이고 최소의 직원을 가지고 운영을 하고 다 했지만 물가상승 요인도 있고 여러 가지 문제로 인해서 도저히 운영을 할 수 없어가지고 사실은 7월 9일자로 계약기간이 끝났기 때문에 더 이상 운영을 할 수가 없다는 표명을 충분히 했는데 도에서 수탁 공고를 해서 1차, 2차 해도 수탁자가 없습니다.
승철
배승철위원
손해 보는 수영장하고 센터를 누가 수탁을 받겠습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
수탁자가 없기 때문에 저희 입장에서는 저희가 운영을 계속 해 오면서 이러이러한 문제점을 충분히 도에 건의를 드렸고 해서 적자에 대한 문제점을 해결해 주시면 저희가 할 수 있도록 하겠다는 말씀도 많이 드렸고, 그렇지만 도 입장에서는 적자보전에 대한 저기는 규정상 어렵다는 말씀으로 이렇게 해서 할 수 없이 1년간만, 원래 수탁을 받으면 3년간씩인데 1년만 더하고 1년 후에 다시 모집공고를 해서 저기를 해 보자 이런 식으로 해서 어쩔 수 없이…….
승철
배승철위원
고환승 처장께서 오기 전에 이런 말을 드려야 됩니다마는 여기 있는 국장님도 마찬가지예요. 이게 건물안전진단 C급 판정을 언제 받은 줄 아십니까? 모르죠?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
작년에…….
승철
배승철위원
왜 작년이에요? 모르시면 그냥 계세요. 2004년도예요. 그런데 이 실내수영장하고 국민체육센터를 체육회 자립기반 구축한다고 언제 이걸 수탁한 줄 아세요? 안 준다는 거 전주시에서 달라달라 해 가지고? 2005년 7월달이에요. 건물안전진단 C급 판정이 2004년도에 됐고 2005년 7월 12일날 전주에서 위탁받겠다고 덕진수영장 달라 그랬어요. 그죠?
영환
최영환문화체육관광국장
맞습니다.
승철
배승철위원
그리고 이 건물이 몇 년이 된 줄 혹시 아세요? 16년 됐어요. 16년 되고 건물안전진단 C급 판정을 받은 그 사실도 알고 있으면서 이걸 달라고 한 거예요. 왜! 한 가지 이유, 의욕이 넘치니까. 자립기반 마련해 보겠다고. 이게 계속 물먹는 하마 아니에요, 4억5천씩. 그런데도 여러분들은 2008년도 주요업무 추진현황에는 덕진수영장하고 국민체육센터 수탁관리 봤더니 얼마냐면, 이거 달랑 하나 있어요. 손해가 난다는 것도 없고 보조자료를 봤더니 그냥 7,700만원 수지현황이 증감이 됐다. 그러니까 봤더니 1억 한 6천만원 되는데 도비전출금이 없으니까 이거……. 물론 체육회 사무실 거기서 쓰고 있고 대표선수들 한 1년 정도 수영하면 나름대로 상쇄시킨다 하더라도 매년 3억2천에서 3억5천, 4억 정도가 이렇게 아까리가 나는 거, 이거 특별하게 대책을 세워서 뭐를 해야 된단 말이지. 그렇지 않으면 요금 현실화를 하세요. 국장님 한번 대답해 보세요.
영환
최영환문화체육관광국장
위원님이 걱정하신 바와 같이 전주덕진수영장은 노후화됐고 그래서 보수를 이미 한 차례 했습니다마는 보수한다 해서 근본적인 치유가 되는 건 아니고 더구나 보일러가 폭발해 가지고 이런 사건도 있었고 그래서, 또 주변에 그전에는 덕진수영장만한 시설이 없어서 불가피하게 계속 유지를 했습니다마는 완산수영장도 있고 학생회관수영장도 있고 그래서 이 부분은 우리가 효율성 면에서 앞으로 폐쇄를 해야 하지 않느냐 이렇게 저희는 생각을 하고 있습니다. 그리고 요금관계는 저희가 금년도에 시중에 한 60～70% 정도로 현실화할 계획을 가지고 있었습니다마는 때마침 고유가로 인해서 물가동결이라는 정부방침에 따라서 다시 이 부분을 중지를 할 수밖에 없었던 현실이었습니다. 그래서 앞으로 덕진수영장 부분은 폐쇄 여부를 심도 있게 여론수렴을 해서 검토하고 또 요금부분도 정부방침이 바뀌면 이에 따라서 점차 현실화 해 나가서 수혜자부담원칙이 되도록 해 볼 그런 생각입니다.
승철
배승철위원
오늘 자료를 내주신 것 보니까 본 위원도 부끄러움을 느낍니다. 소관 부서의 덕진수영장 2호기 보일러가 폭발돼 있는데 오늘 저는 처음 알았습니다. 이거 죄송합니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
어제 그랬습니다.
승철
배승철위원
11월 12일이네요. 그래도 다행스러운 것이 새벽에 사람들이 없을 때 그런 일이 벌어져서 다행스럽게…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
4시 넘으면 가동을 시키는데 3시 30분에 직원이 가동시키면서 1차, 2차 점화과정에서 폭발사고가 일어나가지고 현장에서 원인 분석하고 책임을 가려가지고 대책을 세울 계획을 가지고 있습니다.
승철
배승철위원
아니, 이런 정도라면 우리 시민들의 안전, 도민들의 안전이 우선권인데. 물론 왜 그랬는지 원인분석을 먼저 해야 되는 것은 당연한 일이고 이걸 심도 있게 검토해서 아닌 게 아니라 아까 국장님 말씀대로 이건 뭐, 물론 시민들의 어떤 이용도나 모든 걸 다 봤을 경우에 그렇기는 합니다마는 안전이 먼저 아니에요. 폐쇄여부를 정말 여론을 보든가 그런 문제를 심도 있게 검토해서 결정을 빨리 해야 되겠고만요.
영환
최영환문화체육관광국장
예.
승철
배승철위원
그리고 당장에 무슨 요금 현실화 해서 매년 요금 현실화 조금 해 봤자 매년 1억5천 정도 더 들어오는 건데 1억5천이 문제가 아니잖아요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
제가 판단할 때는 다른 것이 문제가 아니고 시설을 어떻게 해야 할 것이냐, 보수를 해서 운영해야 할 것인가…….
승철
배승철위원
그러니까 시설보수를 해서라도, 저는 전문가가 아니기 때문에 그렇습니다마는 이 보일러가 노후화돼서 이렇게 터질 정도라면 이거 어마어마한 금액이 들어가요, 제가 알기로는. 1～2억 가지고 해결되는 건 아닙니다. 그러니까 조사를 하셔서 조사한 내용을 본 위원도 마찬가지고 저희 문화관광건설위원회 위원님들 쪽으로 줘서 그런 부분들을 자료 비교를 해서 조사한 대로 보고서를 하나 저희들한테 제출해 주세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 그렇게 하려고 계획 중에 있습니다.
승철
배승철위원
저는 이런 사실도 모르고 차라리 이런 뭐가 있다면 장기적으로 봐서 이걸 다른 체육시설하고 연계를 해 가지고 우리 전라북도에 시설관리공단이나 하나 만들면 되잖아요, 어떻게 보면. 설치를 해 가지고 정 안 되면 제3섹터의 어떤 운영방식이라도 만들어서 이걸 해야 되는 거 아니냐, 장기적으로 봤을 때. 그런 쪽으로 검토를 한번 해 보라고 말씀드리려고 했더니 이런 뭐가 있다면 문제가 되죠.
영환
최영환문화체육관광국장
그래서 덕진수영장은 앞으로 어차피 전주시에서 컨벤션센터를 유치하게 되면 철거를 해야 할 운명에 있는 건물입니다. 그래서 이 건물을 우선 사용해서 몇 십억을 들여서 다시 보수해가지고 사용한다는 것은 경제적으로 맞지 않습니다. 그래서 이 부분을 종합적으로 고려해 가지고 방향을 정하도록 하겠습니다.
승철
배승철위원
제가 봐서는 이거 폐쇄를 해야 되겠고만요, 여러 가지로 봐서. 하여튼 검토한 내용을 저희들하고 각 위원님들하고 저희 위원회에 좀 제출해 주세요.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 알겠습니다.
승철
배승철위원
이상 마치겠습니다.
명수
김명수위원장
배승철 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 보충해서 위원장이 얘기 한 마디 해야겠네요. 거기 시설보수비로 3억을 작년도에 준 걸로 알고 있는데 맞습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
맞습니다.
명수
김명수위원장
그거 어느 방향으로 보수를 했어요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
설비보수 일부하고 샤워장, 편익시설 일부하고 이렇게 해서 했습니다.
명수
김명수위원장
다 소화해 냈습니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예. 작년에 그렇게 조금 해 가지고 시민들한테 굉장히 좋은 반응도 얻고 그랬습니다. 특히 제일 사용을 많이 하는 곳이 샤워장 시설입니다.
명수
김명수위원장
당초에 시설보수를 할 때 여러 가지 문제점을 같이 합해서 예견을 했더라고 하면 보일러 폭발사고 같은 것도 미연에 방지할 수 있는 것이 아니었나 이렇게 생각하는데 관심을 안 가지는 거 아니에요? 관심을 가져야지.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
제가 알기로는 작년에 한 35억 정도 예상 보수액이 나왔는데 그 돈을 들여서 하기에는 좀 그래서 한 3억 정도 책정해서 우선 임시방편으로 그렇게 한 것 같습니다.
명수
김명수위원장
그러면서 바로 폐쇄논란이 나오고 있지 않습니까? 헛돈 들이는 거 아닙니까? 그게. 그런 일은 없게 해야죠. 다음 다른 위원님. 송병섭 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
병섭
송병섭위원
송병섭 위원입니다. 국장한테 묻겠습니다. 본 위원은 예산관계에 대해서 집중적으로 묻고자 하는데 쪽수 6쪽 보시면 세입·세출예산 집행현황이 있는데 총 예산 92억 중에 도비보조금이 83억으로 나와 있는데 이 83억의 기준점만 간단하게 말씀해 보세요.
영환
최영환문화체육관광국장
83억은 저희 도에서 체육회에 출연하도록 의회에서 저희가 심의를 맞은 예산액입니다.
병섭
송병섭위원
그러니까 그거야 기본이고 기준점이 뭐냐 이런 얘기예요, 83억을 세운. 90억이 아니고 70억이 아니고 83억에 대한 토대로 만든 기준점이 가장 큰 게 몇 가지예요?
영환
최영환문화체육관광국장
첫째는 사무처 운영비가 되겠고요. 두 번째는 각 체육전력강화사업 또 각 체육 경기단체지원금 그리고 전국대회 출전비 이런 것을 기준으로 해서 저희가 산정한 금액입니다.
병섭
송병섭위원
07년도 대비 몇%의 증감이 있다고 알고 계세요?
영환
최영환문화체육관광국장
07년보다 한 3～4% 정도 더 지원이 되겠습니다.
병섭
송병섭위원
쉬었다 가는 질의인데 오신지 얼마 안 됐다는 표현 쓰시려고 그러죠?
영환
최영환문화체육관광국장
아닙니다. 작년 건 제가 미처 검토를 안 했습니다.
병섭
송병섭위원
본 위원이 묻는 기본 질의내용이 83억을 편성한 기존 1, 2, 3위가 뭐였냐고 물었는데 그 내용을 전부다 설명하자니까 피곤하신 모양인데 지금 최 국장이 알기로는 한 3～4% 증액된 걸로 압니까? 07년도 대비.
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
그러면 연 이어서 대한체육회 보조금, 도교육청 보조금 이것 두 가지만 2억6천, 1억2천 금액에 기본 편성이유는 무엇이라고 생각하세요?
영환
최영환문화체육관광국장
여기에서 대한체육회 보조금이라고 하는 것은 소년체전 지원비로 별도로 교부 받은 거고요.
병섭
송병섭위원
그러면 그 두 가지는 총무과장이 잘 알고 있습니까? 답변 그쪽으로 듣도록 하겠습니다.
명수
김명수위원장
총무과장 답변하여 주시기 바랍니다.
형원
최형원총무과장
예, 총무과장이 답변드리겠습니다. 대한체육회에서 지원한 2억6천 부분은 소년체전 출전보조비로 대한체육회에 지원이 되고 있고요. 그다음에 도교육청 보조금 1억2천은 스포츠클럽보조금이 문화체육부에서 1억2천을 도비로 통해서 오는 금액하고요, 교육청에서 1억2천 해서 운영하고 있습니다.
병섭
송병섭위원
그거는 대한체육회에서 보조하는 것하고 도교육청에서 보조하는 성격의 문제고 본 위원이 질의하고자 하는 것은 왜 2억6천 예산이 결정되고 소년체전은 2억6천이 들어가야 되는 겁니까?
형원
최형원총무과장
출전 참가선수단 숙식비기 때문에요.
병섭
송병섭위원
그럼 매년 달라요?
형원
최형원총무과장
출전 인원에 따라 다를 수가 있죠, 매년.
병섭
송병섭위원
폭이 얼마나 돼요?
형원
최형원총무과장
큰 폭은 안 납니다. 많이 나면 1천만원 차이 납니다.
병섭
송병섭위원
1천만원이 증감이 될 수 있다?
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
도교육청 보조금은 그것도 출전인원에 대비한 기초예요?
형원
최형원총무과장
아닙니다. 도교육청 1억2천 보조금은 스포츠클럽, 아까 전자에 처장께서 보고드린 대로 5종목 270여명의 선수, 스포츠클럽 회원들 관리 예산입니다.
병섭
송병섭위원
그러면 관리 측면에서 1인당 얼마를 곱한 기본이에요? 1억2천이 왜 결정이 됐냐고?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
스포츠클럽에 현재 지도자가 있고 운영을 하는 운영비가 있습니다. 그게 국비 1억2천하고 도교육청 1억2천 2억4천을 가지고 운영을 합니다.
병섭
송병섭위원
그래서 1억2천이 결정된 것 같다?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 국비 반절, 도비 반절 이렇게…….
병섭
송병섭위원
매칭하니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예.
병섭
송병섭위원
왜 이렇게 기본점을 강하게 묻냐면 지금 주무자들이 못 꾀고 있듯이 2억6천이 결성된 데에 대한 거라거나 도교육청 보조금에 대한 1억2천이 결정된 내역이 여기에는 아무것도 없어요. 그다음에 증감 내역도 나타나있지 않고. 이제 사용금액은 한 줄 내지 짤막하게 그걸로 돼 있다 이런 얘기예요. 그래서 연이어 다시 묻겠는데, 총무과장한테. 자체수입금 내역은 여기 어디에 있어요? 1억6,962만원에 대한 자료가 어디에 있냐고.
형원
최형원총무과장
위원님께서 말씀하신 내용을 말씀드리겠습니다. 방금 말씀하신 자체수입금 1억6,962만원은 전북은행에 저희가 금고 계약할 때, 2년간 금고 계약할 때 금고 계약으로 3천만원하고 전국체전, 현지에 오신 임원들이라든가 유관기관 단체장들께서 격려금 주신 부분하고 해서 연초에 약 1억6천 정도는 세수가 될 것이다 해서 편성한 금액입니다.
병섭
송병섭위원
100억에 가까운 예산을 집행하는 기관에서 자체수입금 내역은 1억6,962만원이라는 이것 외에는 뭘로도 나타나있는 게 아무리 찾아도 없어요. 예를 들자면 그걸 꼭 좀 부아나게 생각할지 모릅니다마는 감사 태도에서부터 꼬집으려고 그러면 또 투명하게 고환승 처장 와가지고 아까 칭찬 일변도는 사실은 10위 달성한 것 외에 현장중심으로 했다 뭐 했다 했는데 예산에는 그만큼 또 꼬집기 나름입니다마는 이 투명성이 전혀, 그리고 자료를 이렇게 간단명료하게 해 가지고 행정사무감사를 받는다 뭐한다 하는 것은 아까 총무과장만 꾀고 있지 나머지 사람들한테 물었을 때는, 지금 고 처장만 하더라도 ‘답변하세요’ 이러면 총무과장 도움을 받아야 돼요. 여기에 만약에 세부사항을 기표했다고 그러면 이런 문제는 없을 것 아니냐. 그리고 자체수입금을 합친 금액이 92억에 가까운 돈인데 만약에 아까 말씀대로 그걸 협찬, 협조 그런 체제가 구축이 안 된다고 그러면 이 위의 금액기표란이 달라져야 된다. 그렇잖아요? 얼마나 허술하게 돼 있는가 하면, 지금 시간이 없으니까 내가 몇 가지만 짚을 테니까 다음에 이런 자료가 절대 올라와서는 안 돼요. 이월금 성격 말씀해 보세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
이월금은 전년도에 집행을 하면서 잉여금으로 남은 금액으로써 그 금액을 저희가 영입선수 보강에 사용했습니다.
병섭
송병섭위원
그런 내용도 나와 있는 게 없고 더더군다나 간단하게 넘어가십시다. 제가 상임위 옮기고 나서 이 거대한 조직이 그냥 몇 줄로 몇 줄로, 돈 90몇 억 이것저것 짬뽕해서 예상하면 작년도 나간 거에 비해서 조금 편차 나는 건 그냥 묵인하고 전부다 결성내용이 그런 거 아닙니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
세부 예산내역을 자료로 제출해 드리겠습니다.
병섭
송병섭위원
그렇게 해 주시고요. 얼마나 문제성이 있느냐면 요구자료 한번 보실래요? 6쪽부터 한번 보세요. 6쪽 보면 지역경제에 미치는 지역경제 창출액. 단도직입적으로 고 처장님이 한번 답변해 보세요. 무엇을 근거로 해서 지역경제 창출을 산출한 거예요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
저희가 전국대회를 유치하게 되면 선수들 일인당 하루 1일 소요금액이 있습니다. 그리고 거기 와서 머무는 기간 이런 것을 정확하게는 안 되지만 대략적으로 1인당 식비과 숙박비 또 그 외에 쓰는 이런 것들…….
병섭
송병섭위원
지출금액 파생으로 인해서 먹고 쓰고 자고 하는 것으로 하는데 1인당 계산액이 경기종목에 따라서 다릅니까?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
경기종목에 따라서 다를 수 있지만 저희는 평균치로 계산해서 1인당 1일 5만원 꼴로 잡고 있습니다.
병섭
송병섭위원
한 사람당?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
국제대회가 5만원 꼴로 잡고 국내대회는 3만원 정도로.
병섭
송병섭위원
이건 국내를 제가 묻고 있는 겁니다. 그런데 본 위원이 허술하다는 표현을 왜하냐면 그다음 8쪽에 보면 개최효과라고 또 표현을 했어요. 같은 국내대회인데 앞쪽은 지역경제에 미치는 영향을 표시한 것 같고 뒤쪽은 개최효과라는 표현을 했어요. 그 다른 점이 뭔가요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
어느 정도 각 지자체에서 유치를 할 때는 유치금을 줍니다. 유치금이 보통 2천만원도 줄 수 있고 5천만원 줄 수 있고 1억도 줄 수 있고 3억도 줄 수 있고 그런데 거기에 대한 그 돈을 주고 유치를 했을 때 경제적으로 얼마만큼 효과가 나오느냐를 산출한 것이고요.
병섭
송병섭위원
개최효과는요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
개최효과는 경제적으로 그만큼 활성화가 된다는 그런 내용으로 했습니다.
병섭
송병섭위원
어느 경제를 표시하는 거예요? 하나는 지역경제에 미치는 거라고 그러면 시·군단위를 뛰어넘어서 적어도 도 단위 정도는 보실 걸로 알고…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
각 지역별로 그런 효과가 있으면 전체적으로 도 단위로 통계가 나오겠죠.
병섭
송병섭위원
개최효과는요?
환승
고환승전라북도체육회사무처장
개최효과는 체육시설이나 모든 인프라구축에 많은 도움이 되겠죠. 지금 시·군에 보면 체육시설들이 상당히 많이 잘 되어 있습니다. 그래서 그런 체육시설들 활용도 면에서 이런 국내대회나 국제대회를 유치함으로써 많은 도움이 되지 않을까 그렇게, 지금 그렇게 도움이 된다고 생각을 하고 있습니다. 많은 돈을 들여서 투자를 해서 시설을 했는데 그 시설들을 활용할 수 있는 방안은…….
병섭
송병섭위원
우리가 시간이 없습니다 하는 걸로 미뤄서 넘어갈 테니까 표기금액에 대해서 신경을 쓰셔야 돼요, 표기명하고.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
알겠습니다.
병섭
송병섭위원
앞쪽에서 제일 문제된다는 예산관계에서부터, 적어도 92억이라고 하면 적은 돈이 아닙니다. 그리고 처장 휘하에 많은 인원이 쉽게 얘기하자면 근무하고 있잖아요. 그다음에 고 처장 양 어깨에는 정말 체육의 중흥이 매달려 있잖아요. 그런데 기표방법이나 숫자에 대한 개념에 신중성을 기해 주시고…….
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 알겠습니다. 시정하겠습니다.
병섭
송병섭위원
열심히 하시는 데에는 찬사를 보내지만 가볍게 생각하는 문제 같은 것은 그 몸집에 비해서 너무나 심한 것 같으니까 각별히 신경 쓰시고, 왜 내가 그 두 가지 개최효과나 지역경제에 미치는 영향, 창출 이런 표현을 얘기하냐면 그런 것이 기본 토대가 돼야만 다음 예산에 본예산 쪽에 더 체육회 쪽으로 갈 수 있는 여력발효가, 아 기본이 돼 있어야지 뭐가 될 것 아닙니까? 그리고 아까 배승철 위원 질의에 제가 얘기하려고 했었는데 공교롭게도 덕진수영장 보일러 폭발이 꼭 하루만에 있었기 때문에 그 얘기를 질의응답 하는 과정에서 딱 느낀 게 어떻게 보면 어떤 계기를 주는 것이다, 이 시기에. 아주 예민한 시기에 이것을 계기로 삼아서 어떤 결단을 내리라고 하는 주문 같은 예지력도 온단 말이에요. 그것도 좋은 기회로 삼아가지고 하시고 다음을 위해서 유보시키는 그런 것보다는 지금 처해 있는 당면문제부터 확실하게 개선해 나가세요. 우선 예산관계에 대한 철두, 그다음에 기표, 수치 나타내는 것, 시설보강에 대한 것 이런 것도 업신여겨서는 안 될 부분인데 그냥 치부하고 넘어가는 것 같아서 못내 서운해요. 그러니까 다음에는 이러한 서류가 우리 위원들 앞에 절대 올라와서는 안 됩니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
예, 충분히 제가 인지하고 다음부터 절대 이런 일이 없도록 수정해서 보고를 드리겠습니다.
병섭
송병섭위원
그렇게 해 주시기 바라고요, 그렇게 함으로써 우리 위원들도 적극성을 띠고 고 처장 하는 일에 도움적 긍정적으로 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
감사합니다.
병섭
송병섭위원
마치겠습니다.
명수
김명수위원장
수고하셨습니다. 김병윤 위원 신문하여 주시기 바랍니다.
병윤
김병윤위원
김병윤 위원입니다. 최영환 국장님 보필을 좀 잘 하시지, 사실 지금 지역경제 창출하고 개최효과 수치가 똑같잖아요. 똑같은 말을 써놓은 건데 설명을 바로 처장님한테 해 주셔야 고상하게 쓴다고 말을 바꿔 쓰니까 송병섭 위원님이 말씀하시잖아요. 똑같은 거잖아요. 보필을 해 주시기 바라고 그런 부분에서 저도 몇 가지 지적을 안 할 수가 없어서 드리겠습니다. 첫 번째는 총괄적으로, 지금 저희가 행정사무감사라는 게 올해 2008년도 사업의 진척상황에 대한 것을 체크하면서 내년도 예산심의를 하기 위한 건데 일단 현재 체육회예산 집행현황이 11월 13일인데 9월 30일로 잡다보니까 그럴 거예요. 지금 92억 중에서 지출한 것이 59억이고 지출하지 않는 잔액이 33억이 나오고 있습니다. 그래서 이유는 제가 알아요. 전국체전이 10월 10일부터 16일, 도민체전이 10월 25일부터 27일 이걸 계산 안 해 버리니까 지금 실제적으로 한 달 보름밖에 올 회계연도가 남지 않았는데 한 36% 정도가 잔액으로 남는 보고서라고. 이것은 분명히 문제가 있어요. 그러죠? 최소한도 전국체전이 있고 도민체전이 있어 바쁘셔서 그랬을지 모르지만 10월 말 정도로는 잡아줘야 우리 위원님들이 딱 봤을 때 지금까지 추진상황을 정확히 더 체크를 하고 내년도 예산심의를 하는데 더 줘야 하겠는가, 어디에 문제가 있는가를 예산심의 때 할 수가 있다 이 말이에요. 그러죠? 너무 안이하게 대처를 했다. 9월 말자로 해 놓으면서 집행잔액이 너무나 과다하다는 거죠. 그다음에 또 하나 제가 지적하지 않을 수 없는 게 여기 보면 동계체전비가 2008년 2월 19일에서 22일까지 했어요. 집행잔액이 3,629만9천원이나 남아있어요. 3분의1이 넘게 남아있는데 그 이유를 한번 설명해 주세요.
환승
고환승전라북도체육회사무처장
그건 지금 내년 대비해서 동계훈련비로 지출할 겁니다.
병윤
김병윤위원
그러면 감사용 보조자료 20쪽을 보면 89년도 전국동계체육대회 경비로 1억7,500만원이 서 있는 걸로 되어 있거든요. 그러면 동계체전비로 전체 예산이 잡혀있는 게 1억1,700만원인데 동계체전비로 쓴 것이 1억7,500만원이 돼요. 그럼 이 차이는 뭐예요?
형원
최형원총무과장
그 차이는 제가 말씀드리겠습니다. 훈련비하고 출전비가 포함된 금액이 저희가 감사위원 요구자료에는 포함된 금액입니다. 그리고 아까 위원님께서 질의해 주신 앞의 예산은 순수하게 동계체전 출전예산이기 때문에 그 차이가 있습니다.
병윤
김병윤위원
출전비?
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다.
병윤
김병윤위원
그런다고 보면 더 안 맞지, 예산이. 이거 보니까 체육회 예산이 결산을 해 가지고 남으면 도로 반환하지 않고 그대로 이월해서 쓰는 거죠? 국장님, 그럽니까?
형원
최형원총무과장
저희가 아까 말씀드린 대로 잡수입금 있지 않습니까? 잡수입금은 저희 임원들 찬조금, 격려금이기 때문에 그 범주 내에서는 도비 아까 83억2천 부분은 거의 다 소모가 됩니다. 그리고 나머지 잡수입금이라든가 이런 비용이 이월금으로 저축이 됩니다.
병윤
김병윤위원
그러면 동계체육대회 1억7,500만원 쓴 것은 출전비하고 훈련비는 저기 체육진흥비에 포함이 되어 있는 거예요?
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다. 학교체육 육성비에 동계종목 훈련비가 포함되어 있습니다.
병윤
김병윤위원
진흥비에 돼 있다 이거죠?
형원
최형원총무과장
예.
병윤
김병윤위원
그러니까 그런 부분들이 오해가 가지 않으려면 자료를 명확히 구분해서 아까 우리 송병섭 동료위원님께서 말씀하셨지만 그런 부분들에 대한 자료가 미비하기 때문에 그런 얘기가 나오고 또 바로 옆에도 마찬가지예요. 여기도 그런 성격인 것 같은데 89회 전국체육대회 우리 보조자료 보면 지출이 13억6,700만원인데 전국체전비 다 해 봐야 12억2,800만원이에요. 그죠? 여기도 진흥비하고 나눠져 있는 거예요?
형원
최형원총무과장
예, 그렇습니다.
병윤
김병윤위원
그런 부분들을 우리가 제대로 볼 수 없기 때문에 복잡하다 이 말이에요. 그런 부분을 조금만 신경쓰면 좋은 결과를 내셨기 때문에 오늘 감사가 화기애애한 분위기가 될 텐데 그러지 못한 부분이 없지 않아 있다고 생각이 듭니다. 다음에 전라북도체육회관 건립 관련해서 간단하게 한번 질의드리겠습니다. 사업비 중 확보액이 67억1,200만원, 그러면 아직 거의 90억 정도가 모자라는데 내년도 완공이라는데 내년도 예산확보는 어떻게 됐는지 국장님 한번 설명해 주십시오.
영환
최영환문화체육관광국장
내년에 필요한 예산이 92억 정도…….
명수
김명수위원장
답변을 모르면 과장이 하시라니까요.
주태
황주태체육진흥과장
체육진흥과장 답변드리도록 하겠습니다. 내년에 확보해야 할 것이 도비가 41억6,700만원하고 균특이 13억5천만원이 있어요. 그리고 기금, 이것은 복권기금입니다. 26억7,100만원 해서 총 81억8,800만원이 되겠습니다.
병윤
김병윤위원
그러니까 그게 확보가 돼 있어요?
주태
황주태체육진흥과장
아니, 이건 확보가 안 됐습니다. 내년도 예산에 도비 관계하고 균특기금 관계는 별도로 추진을 하고 있습니다.
병윤
김병윤위원
그러면 착공이 돼가지고 내년 공사완공 2009년 12월까지 돼 있는데 예산도 확보가 하나도 안 돼 있고 그러면 우리 도비 내년도 예산에 41억 지금 들어가 있어요?
주태
황주태체육진흥과장
일부 세웠습니다. 그리고 추경에 세워서 하면 내년 12월까지 사업이 추진되기 때문에 그 안에 세우면 될 수 있습니다.
병윤
김병윤위원
특교세하고 복권기금하고. 복권기금이 전반적으로 수익이 그렇게 많이 나지 않고 계속 복권기금 부분 예산이 삭감이 되더라고.
주태
황주태체육진흥과장
이 관계는 저희들이 예산과하고 적극적으로 협조하고 있습니다. 협조해서 예산을 확보하는데 문제가 없도록 철저를 기하도록 하고 있습니다.
병윤
김병윤위원
우리가 2005년부터 계속 끌어왔던 거잖아요. 전주 컨벤션센터 건립하고도 맞물리기 때문에 제대로 체육회가 설치될 수 있도록 저희들이 계속 주시하겠지만 예산 확보, 사실은 어떤 의미로 도비 외에는 다른 거 제대로 확보되지 않았고만요, 지금 현재로는.
주태
황주태체육진흥과장
이 내용들은 계속 협의를 하고 있습니다.
병윤
김병윤위원
확보되도록 최대한 노력을 해 주시기 바라고 그래서 내년 12월 완공에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다.
주태
황주태체육진흥과장
알았습니다.
병윤
김병윤위원
다음에 체육진흥기금 조성 건에 대해서 아까 유창희 위원님, 유유순 위원님이 또 말씀하셨는데 그때 국장님이 저희랑 같이 심의위원회를 하셔놓고도 회의를 안 해 버렸다고 해서 참…….
영환
최영환문화체육관광국장
그건 정식 심의위원회가 아니고 자문위원으로 저희가 모셨던 것이어서 심의위원회가 아니어서 그렇게 말씀드린 겁니다.
병윤
김병윤위원
분명히 그 심의위원회에서 감사원 감사인가 행자부 감사에서 지적을 받아가지고 이자기금 운영계획을 수립해서 이자부분에 대해서는 우리가 100억까지 확보 안 됐더라도 사용하도록 했잖아요.
영환
최영환문화체육관광국장
위원님들 말씀이 그렇게 말씀을 하셨는데…….
병윤
김병윤위원
그리고 또 행자부에서인가 감사부에서 지적을 받았다면서요. 기금을 현재는 계속 적립해 버리잖아요. 어쨌든 간에 3억이든 이자수익 나오는 그거라도 우수선수 육성이 되는 거기에 쓰면서 100억을 확보해라고 권고를 했고 그때 저희들도 그렇게 하는 게 낫다고 했는데 여기 딱 참고자료 보니까 목표액 확보시까지 기금 미사용 딱 써져 있네.
영환
최영환문화체육관광국장
당초에 기금을 만들 때…….
병윤
김병윤위원
왜 그러냐면 기금 2013년 다 만들 때까지는 우리 우수선수 영입도 하고 우수선수 못 가게 잡아놓고…….
영환
최영환문화체육관광국장
그것은 일반예산에서 해라 이런 얘기죠.
병윤
김병윤위원
그런데 어차피 기금운영에 맞게 써야 되기 때문에 기금도 확보를 하면서 이자수익은 우수선수 확보하는 데 쓰세요.
영환
최영환문화체육관광국장
검토해 보겠습니다.
병윤
김병윤위원
그렇게 하는 게 맞다고 생각을 해요. 하면서 같이 병행을 하자, 기금 목표액 확보도 하고 일부를 써서 우수선수 확보나 그런 부분에 노력을 같이 하자 이 말이에요.
영환
최영환문화체육관광국장
그렇게 하겠습니다.
병윤
김병윤위원
이상입니다.
명수
김명수위원장
김병윤 위원님 수고하셨습니다. 하대식 위원님 신문해 주세요.
대식
하대식위원
간단히 할게요. 자료요청만 할게요. 체육진흥과장! 나는 동료위원들이 다 질의했기 때문에 필요한 자료만 요청하는데 지난번에 수영장 관련해 가지고 그다음에 체육진흥기금하고 이것에 대해서 내가 자료요청 했는데 다 됐어요?
주태
황주태체육진흥과장
체육진흥과장 답변드리도록 하겠습니다. 위원님께서 지시하신 사항에 대해서는 저희들이 답변서 전부 해서 제출한 걸로 알고 있습니다. 한번 더 챙겨보겠습니다.
대식
하대식위원
한번 확인해 보세요.
주태
황주태체육진흥과장
예, 알았습니다.
대식
하대식위원
우선 적어요. 체육진흥비 예산현황과 2007년, 2008년 예산항목별 지출내용 및 체육진흥비 확보목표와 확보방법. 적었어요? 내가 부르는 거.
주태
황주태체육진흥과장
예.
대식
하대식위원
그다음에 스포츠클럽 단체종류 및 2007년, 2008년 단체별 예산집행 내역 및 스포츠클럽 단체수와 각종 체육대회 선수 집행선수 스포츠클럽에서 발굴한 선수현황. 그다음에 세 번째 2007, 2008년도 덕진수영장과 국민체육센터에 대한 수영장 운영수입금 내역 그리고 전출금 집행내역, 그다음에 운영에 필요한 직원현황, 직원임무별 현황 및 도 지원 및 자체수입금 2007, 2008 집행내역. 그다음에 덕진수영장 2007, 2008년 연간 사용주민, 지방자치단체별 현황, 그다음에 덕진수영장 및 국민체육센터 1일 입장료 및 월 회원제 회비내역, 덕진수영장 시설보수 소요예산 및 월간 예산 및 건물 건립연도 및 차후 운영계획. 아까 얘기를 했는데 저도 이거 현황을 보니까 폐쇄했으면 좋겠다는 생각이 들어서 미리 자료 요청을 했는데 동료 위원이 아까 질의하고 국장님이 그렇게 말씀하셨기 때문에 이런 것 현황들. 그다음에 스포츠이벤트 관련 자료인데 연간 국제대회 경기종목 현황, 대개 국제대회가 몇 개나 있는가?
주태
황주태체육진흥과장
6개 내지 7개 정도 됩니다.
대식
하대식위원
전국에 있어서 우리 대한민국에 연간 국제대회 경기종목이 뭐냐 이거지. 그래서 연간 국내대회 경기종목 현황 그리고 이에 관련해 가지고 체육시설 현황 그리고 경기결과에 대한 지금까지 했던 거 수입금 현황, 이 뒤에 얼마 되고 예상액이 나와 있는데 그 현황까지 해 주세요. 그다음에 전국체육대회 대비해 가지고 경기종목별 선수와 선수발굴 계획 및 훈련계획과 2007, 2008년도 경기종목별 예산지원 현황. 그러니까 경기종목별 선수 인원이 있을 거 아니야. 그리고 앞으로 선수를 발굴해야 할 것 아니야. 그다음에 훈련, 어떻게 훈련시킬 것 아니야. 거기에 따른 것을 지금까지 해왔는데 이번에 좋은 성적을 냈는데 2007, 2008년도 경기종목별 예산지원 현황. 그러니까 훈련시켰으니까 거기에 필요한 예산이 들어갔을 거 아냐, 현황. 이렇게 자료를 요청해 봐요. 다시 말하면 2007, 2008년도 체육관련 도비 보조 내역, 2007년도, 2008년도 도체육회 사무처 조직 및 직원별 임무, 운영비 집행내역. 내가 한번 체육회 사무처에 대해서 분석을 해 보려고. 그러니까 2007년도, 2008년도 도체육회 사무처 조직 및 직원별 임무, 그다음에 운영비 집행내역. 한 8억9천 썼드만, 보니까. 8가지 자료 요청했으니까 자료만 요청해 주기 바랍니다. 이걸 분석해서 한번 질의할 시간이 걸리기 때문에 이거 가지고 제가 한번 판단을 해보겠어요. 언제까지 해 줄 수 있어요?
영환
최영환문화체육관광국장
최대한 빨리 해 드리겠습니다.
대식
하대식위원
이거 이번 주 내로 해 줘요.
영환
최영환문화체육관광국장
이번 주는 조금 빠르고요, 다음주 초까지 해 드리겠습니다.
대식
하대식위원
이상 질의 마치겠습니다.
명수
김명수위원장
하대식 위원님 수고하셨습니다. 그동안 사무감사 받으시느라고 굉장히 수고를 많이 하셨습니다. 사실상 우리 체육회가 이번에 좋은 성적을 거둬가지고 도민들한테 뭔가 희망을 준 데에 대한 감사의 말씀을 이 자리에서 아울러 드리면서 가뜩이나 너무나 자만하지 않고 현장활동 중심으로 해서 뭔가 열심히 노력을 해서 더 좋은 결과 오기를 다시 한번 이 자리에서 부탁을 드립니다. 그리고 마지막으로 여러 가지 위원님들의 요구사항들이 그동안에 위원님들이 자료에 대한 미비점 같은 것이 많이 노출이 됐어요, 이번 감사에서. 이런 것을 잘 확보해 가지고 조금 더 노력해 가지고 이런 폐단이 없고 한 자리에 앉아서 명확하게 볼 수 있는 다음 심사에서는 그런 것이 지적이 안 되게 노력을 해 달라는 말씀을 이렇게 드리겠습니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 위원님들 열의를 갖고 문제점 지적은 물론 심도 있는 감사를 실시하여 주신 데에 대하여 감사를 드립니다. 그리고 고환승 사무처장을 비롯하여 관계자 여러분들의 성실한 자료제출과 진솔하고 소신 있는 답변에 감사드립니다. 오늘 감사 중에 위원님들이 지적하신 사항들은 도민들이 궁금해 하고 염려하는 부분이며 도민들의 간절한 희망사항이라는 점을 명심하셔서 투명하고 건전한 운영체제를 구축하여 효율적인 예산운용 등을 통해 선수육성과 경기력 향상 등 전라북도 체육의 명예회복은 물론 한층 더 발전할 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도체육회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음 회의는 2시에 하겠습니다.
12시30분 감사중지
14시40분 감사계속
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도 생활체육협의회 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 박효성 사무처장은 나오셔서 함께 출석하신 증인들과 같이 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2008년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 11월 13일 전라북도생활체육협의회 사무처장 박효성 총무부장 우종상 총무과장 강동옥 대축전과장 임광선
명수
김명수위원장
박효성 사무처장 수고하셨습니다. 이어서 전라북도생활체육협의회 소관 2008년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분이 있으면 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 박효성 사무처장께서는 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 안녕하십니까? 전라북도생활체육협의회 사무처장 박효성입니다. 평소 존경하는 김명수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 저희 전라북도 생활체육협의회 2008년 주요업무 추진현황을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각하면서 평소 생활체육 활성화를 위하여 관심과 애정을 기울여주신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 위원장님 그리고 여러 위원님! 저희 생활체육협의회는 제10대 김완주 회장 취임 후에 모든 임원과 사무처 직원들은 생활체육을 통한 명랑한 사회분위기 조성과 도민들의 역량결집에 최선의 노력을 경주하고 있습니다. 특히 내년에 우리 도에서 열리는 국민생활체육 대축전은 전국 16개 시ㆍ도에서 6만여명의 생활체육 동호인들이 우리 도를 방문하여 그동안 쌓은 실력을 겨루게 되며 국민들을 하나로 결집하는 데 중요한 역할을 해오고 있습니다. 도협의회에서는 본 행사를 차질 없이 준비하여 우리 도를 찾는 생활체육 동호인에게 친절한 전라북도, 다시 찾고 싶은 전라북도 이미지를 제고하는 데 앞장서겠습니다. 대축전의 성공 개최와 생활체육 활성화를 위해서는 여기에 계신 위원님들의 절대적인 지지와 후원 없이는 불가능하다고 생각됩니다. 지금까지 변함없이 생활체육에 대한 후원을 해주신 것과 같이 앞으로도 생활체육에 대한 열정과 성원을 보내주실 것을 당부드립니다. 미진하거나 궁금하신 분야에 대하여 질의하여 주시면 성실하게 답변하여 드리겠으며 지적하신 사항들은 면밀히 검토하여 업무추진에 반영하고 더욱 더 내실 있게 업무를 추진하도록 노력하겠습니다. 그럼 지금부터 우리 협의회 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. ----------------------------------- (보고) ----------------------------------- (전라북도생활체육협의회 소관 행정사무감사 주요업무 추진현황은 끝에 실음) 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
명수
김명수위원장
박효성 사무처장 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비가 되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 하대식 위원님 신문하세요.
대식
하대식위원
하대식 위원입니다. 지금 도생활체육협의회 생활체육이 몇 개 종목입니까? 29개 종목으로 되어 있는데 사무처장님 답변해 봐요. 몇 개 종목이나 돼요? 생활체육의 종목, 내가 여기 보니까 29개인가 있는 것 같은데 맞아요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 30개 종목입니다.
대식
하대식위원
30개 종목이 뭐뭐인지 자료를 나한테 한번 제출해줘 봐요. 그렇게 하고 30개 종목이 각 시ㆍ군별로 거기에 참여하는 인원이 몇 명인가?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 전체 동호인 말씀하십니까?
대식
하대식위원
동호인이 몇 명이나 되는가, 그리고 2008년도에 생활체육 관련해가지고 도에서 시ㆍ군에 예산이 얼마 내려갔어요? 사무처장 답변 한번 해봐요. 모르면 체육진흥과장님 답변해봐요.
주태
황주태체육진흥과장
체육진흥과장 답변드리도록 하겠습니다. 저희들이 생활체육활동 참여기회 확대해가지고 생활체육 참여 프로그램 운영관계가 6개 분야에 13개 프로그램이 있어요. 여기에 대해서 사업별로 전부 말씀드릴까요?
대식
하대식위원
2008년도 예산이 지방자치단체에 얼마 내려갔냐고요?
주태
황주태체육진흥과장
내려간 것이 6개 분야 13개 프로그램에 26억3,800만원입니다.
대식
하대식위원
내려갔는데 각 종목별, 30개 종목이라는데 종목별로 예산이 얼마 정도 내려갔어요?
주태
황주태체육진흥과장
종목별로 지금 정확하게는 금액이 나온 것은 제가 자료를 안 갖고 왔습니다. 프로그램별로 내려간 거기 때문예요. 종목별로는 안 내려가고 지금 생활체육 동호인대회 지원사업이 16개 사업이 있어요. 추진 완료한 게 6개 사업이 있고 추진 중인 게 3개 단위사업이 있어요. 여기에서 예를 들어서 클럽대항 리그전 개최라든가 아니면 생활체육프로그램 개발 그리고 각종 생활체육대회 지원해서 8개 종목이 있습니다. 그래서 이게 전체적으로 해서 보고드린 대로 그 내용입니다.
대식
하대식위원
그런데 보고서에도 보면 1인 1종목이잖아요. 전국생활 여기 보면 1인 1체육, 1인 운동 있잖아요. 하여튼 모든 도민들은 한 가지 체육을 하도록 그런 목표를 가지고 있잖아요.
주태
황주태체육진흥과장
그렇습니다.
대식
하대식위원
그러려면 이런 몇 개만 해서는 안 되고 지금 뭔가 200만 도민이 골고루 생활체육에 참여할 수 있도록 그런 환경을 조성해야 되겠다 이거죠. 몇 개 해놓은 것 그거 선수양성한 거예요, 뭐예요. 지난번에 내가 보고할 때 제시를 했는데 1인 1스포츠 이걸 장려하는 걸로 목표를 세웠는데 실제 거기에 내용 보면 엉뚱하게 선수 양성하는 식으로 그런 걸로 되어 있는데 그래서는 안 되겠다 이거지. 2007년도, 2008년도 이런 데에 지원된 예산이 각 종목에 과연 예산이 어느 정도 지원 됐는가 그거 알고 있어요? 도에서 준 게 주로 프로그램으로 보냈다는데 종목별로 준 거는 아니에요?
주태
황주태체육진흥과장
종목별로 한 게 프로그램별로 해가지고…….
대식
하대식위원
프로그램도 종목에 들어가겠지.
주태
황주태체육진흥과장
하면 여성들 쪽이냐 어린이 쪽이냐, 장수 노인 쪽에 그리고 생활체육 소외계층에 그리고 자원봉사단에 그리고 레크리에이션으로 하면 교실을 운영하게 되어 있어요.
대식
하대식위원
알았어요. 하여튼 내가 보기에는 30개 종목이면 여기에 걷기운동도 들어가 있습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 걷기는 안 들어가 있습니다.
대식
하대식위원
생활체육에 걷기운동이 가장 좋은 종목으로 내가 보는데 왜 그런 게 안 들어가 있냐 이거예요. 꼭 운동을 공을 차야 종목이에요? 가장 쉽고 가장 운동하기 좋은 그런 게 들어가야 되겠다 이거지. 그래서 그런 데 예산도 지원해야 되겠다 이거지. 그래서 이런 걷기운동이 활발하게 되어야 되겠다 이거지. 그래서 일단 집어넣는 것 지적하고요. 그다음에 우리 체육진흥과장, 2007년, 2008년 우리 도에서 지원된 20몇 억원이요?
주태
황주태체육진흥과장
26억원이요.
대식
하대식위원
26억원이 14개 자치단체 종목별로 예산이 어느 정도 지원이 됐는가 2007년, 2008년 현황 제출해줘요. 알겠습니까?
주태
황주태체육진흥과장
예, 알았습니다.
대식
하대식위원
그래서 본 위원의 생각은 모든 인원이 한 사람이 한 운동에 꼭 참여할 수 있는 그런 기회를 제공해야겠다. 그런 기회를 제공하려면 바로 예산이 뒤따라야겠다. 예를 들면 걷기운동을 한다. 어느 면단위로 한다든지 또는 동단위로 한다든지 해서 예산도 지원해주고 어디 산에 올라가면 인센티브도 주고 이렇게 해서 동기를 자극시키고 해가지고 뭔가 200만 도민 거의 대부분이 이런 운동에 참여할 수 있는 그런 환경을 만들어야 되겠다 본 위원의 생각이요. 우리 과장 어떻게 생각해요?
주태
황주태체육진흥과장
위원님 말씀하신 내용이 옳습니다.
대식
하대식위원
그렇게 좀 해주시고요. 그리고 14개 자치단체에서 이런 생활체육협의회에 각 시ㆍ군별로 예산을 얼마 지원해줬는가 우리 과장님 알고 있어요? 2008년도. 모르죠? 알아요, 몰라요?
주태
황주태체육진흥과장
모르겠습니다.
대식
하대식위원
그러니까 생활체육에 관련돼가지고 실제 도에서도 예산을 지원하지만 그 예산이 14개 자치단체에서 어떻게 활용을 하고, 예를 들면 지원해주는데 보니까 좀 부족한 게 얼마 있더라, 지방자치에서 그걸 보충을 해야겠다. 물론 원칙적으로 지방자치에서 보충을 하고 도에서는 또 지원해주는 그런 입장이다 이말이지. 그래서 우선 14개 지방자치단체에서 30개 종목에 예산지원이 어느 정도 됐는가 그 현황 좀 제시해줘요. 사무처장 알아요, 몰라요? 모르죠? 최소한도 그런 걸 알아야 생활체육을 보니까 예산이 지원이 안 되니까 이런 거 이런 거 지원을 더 해주십시오 지방자치에 협조를 요청하고 그다음에 부족한 것은 도에다 얘기해가지고 이런 것 좀 지원이 더 되어야 되겠습니다 이렇게 하고 뭔가 말단 시민에게 생활체육의 수혜가 될 수 있도록 해줘야 되겠다 이거지. 알겠습니까?
주태
황주태체육진흥과장
예.
대식
하대식위원
그다음에 도지사기 생활체육대회하고 그다음에 국민생활체육대회, 도지사 가족한마당대회 이런 게 있는데, 나는 이렇게 생각합니다. 이게 대회도 산만한 것 같아요. 그래서 예를 들면 종목별 대회를 한번 도지사기 생활체육대회를 종목별로 1회 하고 그다음에 나머지는 전반기, 후반기 해서 자치단체에서 전반기에는 30개 중에서 15개 종목, 그다음에 후반기는 나머지 15개 종목 이렇게 해서 대회를 치르게 한다든지 해서 뭔가 이런 대회도 체계적이다 이거지. 도지사 생활체육대회, 국민생활체육대회, 도지사 생활체육대회나 국민생활체육대회나 똑같은 것 아니에요? 그래요? 안 그래요? 사무처장!
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 국민생활체육 대축전은 전국대회고요. 도지사배 생활체육은 전라북도 대회인데 용어가 차이가 있는 것 같습니다.
대식
하대식위원
용어는 차이가 있는데, 그러니까 이런 것도 생활체육대회에서 나중에 국민생활체육대회를 열어가지고 국민생활체육대회에 참여하는 인원을 선발하면 될 것 아니요? 이번에 우리는 전라북도에서 주관인데 전국대회를 하잖아요. 이번에는 다행히 그렇게 하니까 하지만 내년부터 한다고 그러면 이렇게 국민생활체육대회를 또 할 것 아닙니까? 내년에. 그리고 도지사기 생활체육대회도 하고 두 가지를 동시에 할 것 아닙니까? 따지고 보면 종목이 중복되잖아요. 그래요? 안 그래요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
대식
하대식위원
그러니까 이것도 마찬가지로 방금 본 위원이 얘기한 대로 그런 체계를 잡아라 이거예요. 예를 들면 30개 종목에 왜 30개 종목을 다 해야 되냐 하면 그 대회의 목표가 있기 때문에 그 대회에 입상하기 위해서 활동을 한다 이거지. 운동한다 이거지. 움직인다 이거지. 무슨 말인지 알겠어요? 이것도 마찬가지로 한다면 도에서 조금 더 한다면 30개 종목을 해가지고, 몇 개 종목을 추려가지고 하는 게 아니라 그렇게 해서 전반기, 후반기 도지사기 생활체육대회 한 번은 몇 개 품목, 다음에는 나머지 품목 이렇게 해서 뭔가 골고루 시민들이 생활체육을 할 수 있도록 여건을 만들어야 되겠다 이거지. 알겠습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 알겠습니다.
대식
하대식위원
그래서 본 위원은 그런 문제에 대해서 얘기하고요. 댄스스포츠나 그다음에 생활체조, 요가 이런 여러 가지 그룹별로 하고 있는데 지금 음악교실 이런 것도 생활체육에 들어갑니까? 안 들어가지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 음악교실은 안 들어갑니다.
대식
하대식위원
체육하고는 관계가 없으니까. 지금 이런 지방자치단체에서 노래교실이랄지 댄스스포츠랄지 생활체조랄지 요가교실이랄지 이게 다 생활체조니까 아침에 나와서 새벽에 하고 있거든. 한번 국장님께 자료요청하면 이거 현황 해가지고 강사료 같은 거 지방자치에서 어떻게 주고 있는가 이것도 확인해가지고 나중에 알려주면 좋겠습니다. 제가 그것은 자료로 요청하려고 합니다. 하여튼 본 위원이 질의한 것은 이 정도로 마치겠습니다. 일단은 생활체육 그 자체가 선수를 경기대회에 출전하기 위한 그런 목적이 아니라 뭔가 전 종목이 풀로 운영이 되면서 골고루 전 시민이 50～60%까지 참여할 수 있는 기회를 줘야 되겠다. 그리고 아까도 얘기했지만 내가 보기에는 걷기대회도 이것이 하나의 생활체육이라고 보거든요. 이게 서로 승부를 가리는 것이 아니더라도 이런 걷기대회 같은 것도 움직이는 운동이니까 해야되겠다. 그다음에 족구는 어때요? 족구 들어가 있습니까? 없습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 족구 들어 있습니다.
대식
하대식위원
족구도 체육시설이 있습니까? 운동할 수 있는 그런 장소가 있어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 족구는 큰 시설이 필요가 없고요. 전주권에는 중요한 시설들이 국제대회까지 치를 수 있는 시설이 있는데 시ㆍ군에 거의 초등학교에서 운동할 수 있는 여건들이 갖춰져 있습니다.
대식
하대식위원
족구 할 수 있는 시설 한번 파악해가지고 남원에 족구 하는 동호인이 족구 할 수 있는 공간이 없다 이거지. 그것도 게임도 하고 모여서 하나의 동호인들이 한 장소에서 즐길 수 있는 그런 장소가 없다 이거죠. 물론 아무 데나 선 그어놓고 돌리면 되지만 어느 정도 하나의 센터가 있어서 그런 것을 할 수 있도록 했으면 좋겠다 이런 얘기를 해요. 그러니까 족구도 자료요청에 족구동호인 현황도 파악하려고 하는데 일단 시설 같은 것도 한번 판단해가지고 그렇게 해서 한번 해줄 수 있는 방법이 뭘까. 예를 들면 그거 돈이 얼마 안 들어가니까 어느 공간을 하나 마련해줘서 자기네들이 거기에서 동호인 활동할 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 알겠습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 잘 알겠습니다.
대식
하대식위원
이상 질의 마치겠습니다.
명수
김명수위원장
하대식 위원님 수고하셨습니다. 유창희 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
창희
유창희위원
유창희 위원입니다. 박효성 처장님께 신문하겠습니다. 전라북도 생활체육협의회 운영과 관련한 것은 무엇을 준수하나요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 규정을 준수하고 있습니다.
창희
유창희위원
그렇죠, 규정을 개정하거나 폐지할 경우에는 절차가 이사회의 의결을 거쳐서 중앙의 승인을 받는 건가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
그러니까 생활체육협의회 운영과 관련해서는 이사회와 대의원이 나누어져 있지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
대의원의 역할과 이사회의 역할이 다른데 생활체육협의회 자체 내부 운영과 관련한 내용들은 이사회 의결을 거쳐서 중앙의 승인을 받아야 한다 그렇게 해야 되는 것 맞지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
지난번에 2008년도 7월 18일날 이사회를 열었어요. 맞습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 맞습니다.
창희
유창희위원
당시에 가장 중요한 내용은 그 날짜로 사무처장님이 이사회의 의결을 거쳐서 임명이 됐지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
처장님 임명권하고 조직기구 개편안이 당시에 이사회에서 의결사항으로 처리가 됐지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 맞습니다.
창희
유창희위원
그래서 보면 당시에 7월 18일 이사회 의결사항 중에 핵심사안이 바로 오늘 이 자리에 계시는 박효성 사무처장님 임명권하고 조직기구 개편안이었는데 기구개편안 내용을 살펴보면 총무부하고 대축전과를 신설하는 내용이었고요. 총무부장을 파견공무원으로 보직하는 문제였고 기획지원과를 폐지하는 내용이 핵심이었죠? 맞나요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 맞습니다.
창희
유창희위원
그 이후에 조직운영은 언제부로 했습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 이사회 승인을 얻고 바로 진행을 했습니다.
창희
유창희위원
7월 18일 이사회 의결을 받고 난 이후에 전라북도의 하반기 인사이동 시에 그때 인사발령을 받아서 조직운영을 함께 했다는 얘기죠? 그래서 당시에 파견공무원들이 몇 분 나오셨습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 세 분 나와 있습니다.
창희
유창희위원
세 분 직급이 어떻게 되나요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 5급 사무관 한 분하고 6급, 7급 한 분씩입니다.
창희
유창희위원
5급 한 분 나오신 분이 지금 총무부를 맡고 계십니까? 아니면 대축전과를 맡고 계십니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 총무부장으로 있는 우종상 부장님이십니다.
창희
유창희위원
이분이 도에서 파견돼서 나오신 분이에요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
오늘 안 나오셨잖아요, 아 여기 계시는구나. 그러면 대축전과는 누가 맡고 계시나요? 대축전과는 내부에서 맡고 계세요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 6급 공무원.
창희
유창희위원
6급이 맡고 있어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
명수
김명수위원장
위원님들 하기 전에 사전에 양해말씀을 드려야겠네요. 오두석 사업과장이 지금 오늘 이 자리에 안 왔죠. 공문을 여기 받았는데 아직 얘기를 못드렸는데 직위해제를 당한 걸로 알고 있는데, 공문에 이렇게 되어 있어요? 맞습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 맞습니다.
명수
김명수위원장
위원님들 그렇게 이해를 해주셨으면 감사하겠습니다. 질의를 계속하십시오.
창희
유창희위원
지난번 8월 11～13일까지 전라북도 감사관실에서 자체감사 받으셨지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
창희
유창희위원
당시에 직책을 맡고 계셨습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 당시에는 사업과장으로 있었습니다.
창희
유창희위원
처장님 계셨냐고요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
그때 처장님 계신 상태에서 감사관실의 감사를 받으셨습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
창희
유창희위원
감사결과 통보받았죠?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 받았습니다.
창희
유창희위원
우선 먼저 본 위원이 신문한 내용부터 진행을 하겠습니다. 그때 당시에 감사관실에서 지적사항 중의 하나가 바로 지금 본 위원이 문제를 제기하는 내용과 똑같은 부분의 지적을 당했죠? 처장님, 숙지하고 계십니까? 제가 읽어드릴게요. 2008년도 8월 11～13일까지 전라북도 감사관실에서 감사를 했는데 지적사항이 뭐냐면 제목은 직제변경 승인 없이 조직 통폐합은 부적정하다라는 내용이었어요, 제목이. 그래서 그 지적사항의 내용은 뭐냐면 직제규정 변경승인이나 조직폐지에 대한 결재도 없이 2007년도 2월 13일 기획지원과 직원 3명을 사업과로 인사발령 조치해서 사실상 기획지원과를 폐지해서 운영해오다가 2008년 7월 18일에야 과를 폐지한 것이 잘못됐다 그 내용이거든요, 지적사항이. 그래서 앞으로 어떻게 하라고 그랬냐면 직제규정을 준수해서 조직을 개편해라 이렇게 처리결과를 내렸습니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 맞습니다.
창희
유창희위원
이거 어떻게 하실 겁니까? 그전에 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 이 내용은 방금 본 위원이 신문한 내용 이전의 사항이거든요. 맞습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
창희
유창희위원
본 위원이 지적한 조직개편 전에 조직을 잘못 운영해오고 있었기 때문에 자체 감사에서 감사에 지적을 당한 내용이고 지금 본 위원이 신문하는 내용은 그 이후에 또 자체 이사회 의결만 거치고 난 뒤에 중앙의 승인을 받지 않고 조직을 운영해왔기 때문에 문제를 제기하는 겁니다. 그렇죠? 내용이 똑같은 거지요? 처장님 그렇지 않나요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 감사결과의 내용은 전에 있었던 거고요. 위원님께서 지금 질의하신 내용은 조금 상반된 부분이 있습니다.
창희
유창희위원
내용에 차이는 있지만 결국은 조직을 운영해오는데 직제규정을 변경할 때는 중앙의 승인을 받고 해야된다. 그걸 어겼기 때문에 원래대로 제대로 직제규정을 준수해서 개편해라 이렇게 자체 감사에서 지적당한 거다 그 얘기예요. 그전에 조직을 운영할 때도 지적을 당했던 거고 지금 조직 운영하는 것도 똑같이 중앙의 승인을 받지 않고 내부에서 자체적으로 조직을 운영해 오기 때문에 감사관실에서 다시 내려와서 감사를 하면 또 지적을 당할 내용 아니냐 그 얘기입니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 지난번의 감사결과는 직제규정 변경승인이나 조직폐지에 대한 결재도 없이 기획지원과 직원 3명을 사업과로 인사발령 조치하였다는 사실은 저희들이 인원 구조조정 때문에 전북발전연구원의 용역결과에서 지적이 되었던 사항이기 때문에 이건 조치를 취했던 겁니다.
창희
유창희위원
그 내용에 대해서는 저도 잘 알고 있습니다. 그 내용을 실천에 옮길 때에는 규정과 절차를 밟아서 하셔야 된다 그 얘기죠. 그걸 밟지 않았기 때문에 감사에서 지적을 당하신 거고요. 이번에 조직개편도 마찬가지다 그 얘기죠. 지금 전라북도체육회가 체육회 조직을 운영해 나가는데 나름대로 이유와 사유가 있었기 때문에 이번에 조직개편을 그렇게 했다고 봅니다. 하지만 그 조직을 제대로 개편해서 운영을 하시려고 하면 적법한 절차를 밟아서 조직운영을 하셔야된다 그 얘기죠. 그렇지 않으니까 또 지적을 당하는 거고요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 맞습니다.
창희
유창희위원
국장님에게 다시 질의하겠습니다. 방금 제가 문제를 제기한 내용을 들어서 아시겠지만 지난 감사관실에서 8월 11일, 13일 동안 자체감사한 내용 중에서 직제변경 승인 없이 조직을 통폐합한 것은 부적정하다라고 감사의 지적을 당했습니다. 지금 생체협의 운영과 관련해서 관리감독권이 국장님에게 있지요?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 있습니다.
창희
유창희위원
도에서 감사한 처리결과를 생체협이 지키지 않을 때에는 어떻게 하실 겁니까?
영환
최영환문화체육관광국장
지키도록 지도해야겠죠.
창희
유창희위원
그렇게 하셔야 되죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
본 위원이 이번에 문제를 제기한 내용도 마찬가지로 똑같이 감사에 지적을 당할 수 있는 내용 아닙니까? 그러면 생체협이 제대로 조직운영을 해나갈 수 있도록 관리ㆍ감독을 철저히 해주실 수 있으신가요?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
창희
유창희위원
예, 알겠습니다. 그렇게 말씀을 하셔야지, 지난번에 안 하신다고 하니까 제가 화났었잖아요. 한 가지만 제가 더 하고 나중에 다시 질의 하겠습니다. 자체감사에서 내용을 전체적으로 보니까 처장님, 오늘 이 자리에 우리 사업과장님이 안 나오셨잖아요. 직위해제를 당했다면서요. 감사의 내용과 관련이 있지요? 그렇지 않나요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 행정감사 지난번에 받았던 내용하고 관련이 있습니다.
창희
유창희위원
행정감사가 아니고 우리 전라북도의 자체감사에서 지적을 받은 내용과 관련이 있어서 오늘 이 자리에 못 나오신 거지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
창희
유창희위원
자체감사 내용의 대다수가 회계질서 문란이에요. 물론 당시에 처장께서 오시지 않은 상태에서 일어난 사안이라고 제가 알고 있습니다. 처장님이 오시고 난 이후에는 회계와 관련해서 특단의 조치를 내려서 진행해 가시는 것 있으신가요? 물품구입이나 이런 것에 대해서.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
창희
유창희위원
특별하게 조치를 취해서 가시는 게 있으면 말씀을 한번 해주시겠어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예를 들어서 추리닝이나 유니폼을 구매하는 과정에서 투명하게 공개입찰을 하고 있습니다. 그래서 거기에 관련되는 만약에 어르신 체육대회를 나간다 그러면 어르신 체육대회 8개 종목별로 담당자들을 오시라고 해가지고 옷을 사이즈나 색상이나 질을 선택할 수 있고 가격과 비교해서 점수제로 해가지고 운영위원회를 구성해서 그때그때 결정을 하는 걸로 투명하게 하고 있습니다.
창희
유창희위원
앞으로 처장님이 오시고 난 뒤에 물품구입이나 기타 나머지 구매와 관련해서 철저하게 공개적인 입장에서 일을 처리한다는 얘기를 제가 들었습니다. 앞으로 더욱더 그 부분을 조심해주시고 특히 회계와 관련해서는 해당 직원들의 교육연찬을 통해서 더욱더 교육을 강화시켜 주실 수 있으시죠?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 열심히 하겠습니다.
창희
유창희위원
이상 질의 마치겠습니다.
명수
김명수위원장
유창희 위원님 수고하셨습니다. 송병섭 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
병섭
송병섭위원
송병섭 위원입니다. 추진상황보고서를 어느 부서에서 만들었나요? 처장 답변하시죠.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 생활체육협의회 총무과에서 만들었습니다.
병섭
송병섭위원
작년도도 똑같이 만들었던가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
바쁘셔서 못봤는가 몰라도 다른 조직에서 만든 건 한번도 안 봤습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 위원님, 제가 온 지가 3개월 조금 넘었기 때문에 사실은 다른 조직에서 한 것은 못봤습니다.
병섭
송병섭위원
그럼 의회에다 제출할 때 검토는 한번 해보셨나요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 검토는 했었습니다.
병섭
송병섭위원
문제점으로 발견되는 게 전혀 없었어요? (김명수 위원장, 유창희 간사와 사회교대)
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 있었습니다.
병섭
송병섭위원
부담 느끼지 말고 그것 한번 말씀해 보세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 업무추진상황에 나와 있는 것하고 세부보조자료하고 앞면에 이중으로 기록이 들어갔던 것 하나를 빼고 하나만 기록이 됐습니다.
병섭
송병섭위원
열과 성의를 다 한다고 그러면 그때 발견했을 때 물론 답변 정해진 것 아닙니까? “시간적인 여유가 없었습니다.” 이렇게 답변하실 텐데 문제점이 발견됐으면 책임자로써 고칠 걸 고치고 제출을 했어야죠.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 내년 업무보고 때에는 정확히 해서 보고를 올리겠습니다.
병섭
송병섭위원
그런 문제도 지금 발견했다고 그러니까 그 다음 문제를 짚고 싶은데 요구자료라는 것하고 주요업무 추진현황하고 봤을 때 상식적인 면을 물어보겠는데 추진현황이 본 책 아닙니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
그런데 보조자료하고 성격으로 봐서 뒤바뀌었어요. 현황 조직표, 예산표가 요구자료에만 들어 있어요. 그리고 추진상황에는 일한 것만 들어 있어요. 그럼 먼저 요구자료를 봐야만 설명해설이 되게끔 만들었어요. 이건 특이한 건지, 몰라서 한 건지, 정성이 없는 건지, 그래서 아까 본 위원이 묻잖아요. “타 조직의 것을 한번 정도라도 본 적이 있습니까?”, “없다.” 그리고 정해진 대답이 3개월뿐이 안 된 관계로 해서, 그래서 아까 3개월 내에 다행히 그래도 검토를 해봤더니 문제점이 아까 대답하신 것처럼 있었다. 생활체육협의회가 탄탄하고 예산이 수백억원 되고 이런 건 아니라고 치부할런가 몰라도 본 위원은 질의하기에 앞서서 최소한도 도민의 생활 쪽에 체육을 통해서 건강증진 모든 함양을 하는 데 대단히 목표는 있지만 이렇게 경영하기 때문에 그다음 본 위원이 묻겠는데 문제 이야기가 자꾸 되고 있다 이거예요. 본 위원이 상임위를 옮기기 전에 요구자료를 이렇게 보니까 과거에 문건위에 있던 위원들 지적사항이 적나라하게 다 나와 있어요. 그런데 개선됐다고 표시가 됐는데 지금 이런 상황으로는 개선은 커녕 요구자료가 뭐고 추진현황 자료가 뭔지 위원 되기 이전에 상식을 다 동원해서 수용을 하려고 해도 뭐가 맞지를 않아요. 그래서 아까 물었잖아요. 작년도에도 똑같은 이런 방식으로 업무자료를 제출했느냐?
영환
최영환문화체육관광국장
위원님 제가 대신 사과드리겠습니다. 사전검토가 됐어야 했는데 게을러 가지고 미리 업무보고서를 검토를 못하고 오늘 제출하게 돼서 됐습니다. 앞으로 주의하도록 하겠습니다.
병섭
송병섭위원
감독기관에 있는 최영환 국장이 총괄적으로 눈치 빠르게 얘기를 하니까 혼내키는 것만이 당상이 아니기 때문에 그 점은 개선한다는 걸로 수용을 하겠습니다. 꼭 개선해서 앞으로는 이러한 누를 범하지 않도록 해주시기 바라고요. 본 위원 질의로 들어가겠습니다. 이왕 국장님이 답변하시죠. 도공무원 파견에 대해서 물어보겠습니다. 지금 3명 파견되어 있지요?
영환
최영환문화체육관광국장
예, 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
5급, 6급, 7급, 전산보조 1명으로 되어 있는데 4명이네요.
영환
최영환문화체육관광국장
전산보조는 저희 도청공무원이 아닙니다.
병섭
송병섭위원
그러면 여기는 소속이 어디로 되어 있어요?
영환
최영환문화체육관광국장
몇 페이지?
병섭
송병섭위원
여기 기구 직위표에, 그러니까 이게 문제가 있다 이런 얘기예요. 요구자료 14쪽 한번 보세요. 적어도 이것이 추진상황 맨 앞에 붙어있어야 될 거란 말이에요.
영환
최영환문화체육관광국장
당연히 맞는 말씀입니다. 표현도 그렇게 되어 있고만요. 도공무원 파견은 3명이고 전산보조는 자체인력입니다. 이 네 사람이 대축전을 준비하기 위해서 구성이 됐다. 그런데 오해가 있게끔 표기가 됐습니다.
병섭
송병섭위원
그것도 수정하셔야 되고 지금 감독기능을 최 국장님이 갖고 계시죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
병섭
송병섭위원
그럼 아까 위원장께서 미처 유고에 대한 얘기가 늦어서 그런데 거기에 대해서 한번 해명해 보세요.
영환
최영환문화체육관광국장
정직처분 받은 사람 말씀인가요? 지난번에 도감사에 의해서 회계 관련해서 부적절한 처신을 했다해서 감사결과 통보가 왔습니다. 그래서 생체협에서 자체 인사위원회를 열어서 거기에서 정직결정을 내린 겁니다.
병섭
송병섭위원
도산하에서 파견된 직원이지요?
영환
최영환문화체육관광국장
아닙니다. 자체 직원입니다.
병섭
송병섭위원
생체협에?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
병섭
송병섭위원
그렇게 되면 위원장이 늦게 얘기한 것을 자꾸 헤집는 것 같아서 죄송스러운데 그걸 떠나서 사전에 처장이 빨리 얘기를 했어야죠. 우리 도의원들이 어떻게 그걸 다 압니까? 기구표에 나와 있는 사람이 임석을 해야 되는 데도 불구하고 안 나온 것에 대해서는 사전에 선서만 하지 말고 양해를 먼저 구해야 했죠.
영환
최영환문화체육관광국장
제가 사전지도가 좀 부족해서 그렇게 됐습니다.
병섭
송병섭위원
여러 가지 해서 지금 문제점이 나오는데 자잘한 것 한 가지만 더 묻겠습니다. 요구자료에 쭉 보시면요. 얼마나 수치에 대한 개념이 희박하냐면 한 가지 예를 들자고 그러면 요구자료 38쪽 한번 보세요. 사업비 지급내역 맨 위에 상단에 보면 (단위 : 원) 그러면 이 페이지에 나와 있는 것은 전부다 “원”에 기준한다는 소리 아닙니까? 처장 답변해 보세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
그러면 앞 쪽에 1천원이라는 별개의 사족을 달아야 되는 항하고 가운데 수당은 원이 맞고 × 50으로 했는데 원으로 따질 때에는 1만5천원이 돼요. 1,500만원 짜리가, 숫자의 개념도 없는 부서라 이런 얘기야. 이걸 위원들한테, 이를테면 한 가지를 보면 열 가지를 안다고 그런 부서에서 예산재무를 다룬다고 그러면 보나마나, 사소한 거라고 치부할 성격이라고 할까 싶어서 조심스럽다는 얘기를 사전에 달았는데 정성이라는 것이 어디에서도 보이지를 않아요. 본 위원이 만약에 상임위 변동이 없는 상황에서 작년도 유인물하고 대비성이 있다고 그러면 혹평을 하자고 그러면 내던지고 말았을 겁니다. 이래가지고 수감자 위치가 어떻게 성립돼요? 본 질문으로 들어가겠습니다. 대축전에 대해서 간략하게 설명 한번 해보세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 대축전은 16개 시도 생활체육 동호인 6만명이 참여하는 대회입니다. 경제유발효과는 200억원이고 5월 22일부터 2박 3일간 전주를 중심으로 전라북도 내에서 열리는 대회입니다.
병섭
송병섭위원
지금까지 진행은요? 준비진행은 어떻게 되어 있어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 지난 7월 14일부터 도생활체육협의회에 대축전과를 신설해서 본격적인 준비체제에 돌입하고 있습니다. 지금까지 준비단계는 기본계획, 실행계획 수립, 대회 일정, 개ㆍ폐회식 장소 확정, 대회종목 선정을 완료하고 상징물 개발, 주제 표어 선정, 종목별 경기장 선정, 개ㆍ폐회식 행사 대행업체 선정을 지금 추진 중에 있습니다. 앞으로 계획은 12월 말까지 앰블럼, 마스코트 등 대회 상징물 개발, 종목별 경기장 선정, 개ㆍ폐회식 연출대행업체 선정을 위한 공모실시, 홈페이지 구축 등을 완료하고 있습니다.
병섭
송병섭위원
대단히 욕보십니다. 잘 진행되고 있다고 판단이 가십니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 열심히 하고 있습니다.
병섭
송병섭위원
차질이 없습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
계획하고 진행 면에 차질이 없어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 저희가 처음 시작할 때 계획하고 일정하고는 차질이 없게 진행하고 있습니다.
병섭
송병섭위원
금년도에 대축전 예산 세웠던 것하고 집행내역 한번 짚어보셨습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 짚어봤습니다.
병섭
송병섭위원
이상 발견 없었어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예산이 확정된 게 아니기 때문에 저희 계획하고는 개ㆍ폐회식 문제 예산이 조금 문제시 되는 걸로 알고 있습니다.
병섭
송병섭위원
총체적인 예산계획이 얼마예요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 저희가 원래 본 계획은 41억원인데 국비 지원이 1억원이고 도비가 30억원, 시ㆍ군비가 10억원으로 되어 있었습니다.
병섭
송병섭위원
도비행사에서 30억원이라는 거금이 투자되는 그런 건 몇 개 안 된다고 알고 계시죠?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
그런데 금년도 집행내역에서 이상 발견 못하셨습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 아직은 못하고 있었습니다.
병섭
송병섭위원
참 큰일 났다고 생각이 됩니다. 아까 개인의 성격 때문에 내가 자꾸 연관해서 물어보는 것도 뭣한데 그럼 아까 감사에서 지적당해서 정직 내지 불이익을 받은 직원이 대축전하고 어떤 부서별 담당 업무성격도 연결이 되어 있죠?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 사업과장이기 때문에 연결은 안 되어 있습니다. 대축전 준비는 공무원 중심으로 하기 때문에 생활체육 사업과 직원이기 때문에 연관은 없습니다.
병섭
송병섭위원
전혀?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
병섭
송병섭위원
그러면 최 국장님한테 물어봐야 될 얘기네요. 업무영역 중복 내지 성격이 전혀 없기 때문에 그 직원을 들추려고 하는 게 아니고 대축전 준비과정하고 전혀 관계가 없이 된다고 그러는데 예산집행이나 이런 것은 감시기능 빼고 관계가 없어요?
영환
최영환문화체육관광국장
말씀을 잘 이해를 못해서요. 사업과장이 결원임으로써 대축전 준비에 차질이 없느냐 이 말씀이신가요?
병섭
송병섭위원
아니, 불이익 당했다고 하는 그 직원이 맡은 바 업무영역하고 대축전 준비하는 업무영역하고 지금 처장 얘기는 전혀 관계가 없다고 하고 본 위원이 파악한 걸로는 관계가 없을 수가 없다고…….
영환
최영환문화체육관광국장
그렇죠, 없을 수가 없습니다. 어차피 대축전이라는 것이 생활체육 사업을 중심으로 해서 이루어지는 것이기 때문에 다 같이 해야 하는 겁니다.
병섭
송병섭위원
지금 업무파악, 그러면 제가 가장 존경하는 동료위원님들이 시간을 학수고대하고 있습니다. 그래서 내가 여기에서 여러 가지를 짚고자 하는 데도 시간적인 단애를 느끼고 지금 여기에 나와 있지 않은 자료로 만들어서 제출을 하세요. 대축전에 대한 개요에서부터 지금까지 준비과정을 원 수치까지 나오는 수지철에 대한 것까지 전부를 일괄 전부다 만들어가지고 제출하세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 알겠습니다.
병섭
송병섭위원
그래야 다음에 넉넉한 시간을 우리 위원회에서 협의를 해가지고 별도로 한번 정도 생체협은 다시 만날 수 있는 기회를 제가 꼭 가지려고 합니다. 근간에 도내에 회자되는 소문도 풍부하고 심지어 혹평하는 사람들은 언론에서 복마전이라는 소리도 나오고 여러 가지 문제를 꼭 꼬집어서 여기에서 일괄적으로 하려고 했는데 지금 다른 위원들한테 폐가 될 것 같아서 하여튼 간략하게 할 테니까 서면으로는 한 장으로 만들지 마시고 다 나타낼 수 있는 전면적으로 준비를 하셔가지고 제출하세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 알겠습니다.
병섭
송병섭위원
그때까지 기다리고 받아보고 나서 다시 하기로 하고 우선 질의 마치겠습니다.
창희
유창희위원장대리
수고하셨습니다. 유유순 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
유순
유유순위원
국장님께 한말씀 드리겠습니다. 모든 요구자료나 만들어지면 국장님이 검토하게 되어 있지요?
영환
최영환문화체육관광국장
당연히 검토가 됐어야 하는데요. 아까 말씀드렸습니다마는 제가 게을러 가지고 검토를 다 못했습니다.
유순
유유순위원
행정감사 때마다 저희가 생각하는 것인데 저희들한테 오는 자료도 실제로 늦거든요. 저희도 공부하기가 힘들어요. 그런데 이번에 생활체육협의회 제가 요구자료나 주요업무 자료를 보고 느낀 것이 일관성이 없어요. 이거 앞으로 꼭 신경 쓰셔야 됩니다.
영환
최영환문화체육관광국장
앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.
유순
유유순위원
왜냐하면 앞서 발언한 송 위원님 말씀대로 실제로 행정감사는 대단히 중요한 것입니다. 그런데 감사자료를 이렇게 낸다는 것은 위원들 아마 자존심 때문에 송 위원님이 불쾌하신 것 같아요. 그래서 이런 것 꼼꼼하게 다음부터는 해주시기 부탁드립니다. 여기 예산을 보니까 어르신들 전담지도자하고 상설광장 운영하는 지도자들이 있고만요. 이 지도자들 경비가 안 나와 있어요. 지도자들이 하는 횟수가 엄청나기 때문에 이들이 받아가는 경비가 있어야 할텐데 그 경비가 어디에 있는지?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 생활체육 지도자하고 어르신생활체육 지도자 경비는…….
유순
유유순위원
어르신전담 지도자 배치를 했잖아요. 그래서 그 지도자 배치하고 상설광장운영하는 지도자들 예산이 없어요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그것은 국비하고 시ㆍ군비이기 때문에 예산은 국비 플러스 도비만 나와 있는 걸로 알고 있습니다.
유순
유유순위원
그런데 그렇게 하시면 안 돼요. 이것도 다음에는 저희들이 볼 수 있도록…….
영환
최영환문화체육관광국장
전반적으로 제가 해보겠습니다. 죄송합니다.
유순
유유순위원
그리고 항상 말씀드리지만 우리가 이런 것을 딱 봤을 때 한눈에 들어올 수 있도록 해주시면 아마 하시는 분도 편하고 저희들 보는 사람도 확실하게 눈에 띄기 때문에 좋을 것 같습니다. 앞으로 그렇게 좀 해주세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 알겠습니다.
유순
유유순위원
업무보고서 8～10쪽을 보시면 생활체육 동호인 클럽 활성화사업 그렇게 해놨어요. 그런데 거기를 쭉 보니까 우리가 지역스포츠 활성화하고 지역별 종목별 동호인들의 연중 리그를 도에 우리 지역사회 동호인들의 활동을 육성하는 사업으로 생활체육진흥 핵심사업으로 추진하고 있는 것이죠? 국장님!
영환
최영환문화체육관광국장
그렇습니다.
유순
유유순위원
이게 기금사업으로 쓰는 것 아닙니까? 맞지요?
영환
최영환문화체육관광국장
맞습니다.
유순
유유순위원
이런 건데 지금 업무보고서 8쪽을 보면 생활체육 동호인 클럽 활성화사업으로 국민생활체육기금 해가지고 1억818만원이 사용되고 또 9쪽을 보니까 생활체육 동호인 리그 운영으로 1억8,489만5천원이 도비가 추가로 투입되었어요. 그런데 이 두 사업의 차이점이 무엇인가 제가 아무리 봐도 이해를 못하겠네.
영환
최영환문화체육관광국장
쉽게 우선 9쪽에 있는 생활체육동호인 리그를 먼저 말씀드릴게요. 이것은 예컨대 배드민턴이다 하면 각 시ㆍ군의 대표가 인근 시ㆍ군하고 한번 합니다. 그것이 연말에 와서 상반기, 하반기 최종결승을 연말에 하는 그런 대회가 생활체육 동호인 리그입니다. 전라북도 전체 동호인들이 한번씩 붙어가지고 왕중왕을 가리는 대회라고 보면 됩니다, 종목별로. 5개 종목만 금년에 합니다.
유순
유유순위원
리그하고, 저희들이 정말 헷갈려요. 동호인 클럽 활성화사업하고 이거 거기에서 거기 아닙니까? 이거 말만 이렇게 바꿔놓은 것 아니에요? 뭔가 매칭해가지고 하게 해서.
영환
최영환문화체육관광국장
우리 도비로 들어가는 1억8,400만원보다 범위가 좁습니다. 지역별로 해서 거기서 끝나는 그런 행사고 이것은 우리 전라북도 전체를 묶어서 하는 행사고 차이가 있습니다. 그런데 그중에서도 같이 게임한다는 것은 같아요.
유순
유유순위원
그러니까 국민들이 바보 아니잖아요. 오히려 이 과로 와가지고 나도 머리 아파죽겠어. 왜냐하면 다 말만 조금조금 바꿨지 다 거기에서 거기다 이거요.
영환
최영환문화체육관광국장
기존에 비슷한 게 있었는데 새로 만들어놓으니까 기존의 것을 통합해야 하는데 통합이 안 되고…….
유순
유유순위원
그런데 제가 예산도 와서 보니까 헷갈려 죽겠네.
영환
최영환문화체육관광국장
그렇게 되어 있습니다.
유순
유유순위원
정말 이런 것은 “그렇게 됐습니다”가 아니고 어떻게 가야 우리가 소리를 안 듣고 잘 갈 것인가 고민을 해야돼요.
영환
최영환문화체육관광국장
고쳐야지요.
유순
유유순위원
오히려 제가 생각할 적에는 동호인 클럽 활성화하면 시ㆍ군으로 쫙 해서 예를 들어서 조인을 하든 리그를 하든 별도 이름을 붙여가지고 자꾸 만들지 마시라고. 무슨 말씀인가 알겠죠?
영환
최영환문화체육관광국장
통합해 나가겠습니다.
유순
유유순위원
활성화라 해서 리그 이거 10개, 이거 10개 다 똑같아요. 우리 소비자들이 다르게 생각을 안 해요. 이걸 우리 체육인들이 명심해 줬으면 좋겠어요, 갖고 논다 이렇게 생각하거든요. 더 깊이 우리 도민들을 머리 아프게 하면 우리 체육회가 어려워져요. 왜 우리 체육회가 통합을 하고 왜 야단을 하겠어요? 다 거기에서 거기 똑같기 때문에 이름만 바꿔가지고 교묘하게 만들어내는 것 이것도 한두 번이지 저희들도 힘드니까 국장님, 이거 연구합시다.
영환
최영환문화체육관광국장
통폐합을 해나가겠습니다.
유순
유유순위원
그리고 보조자료 7쪽, 8쪽을 보면 집행잔액이 많이 남아 있어요. 그 이유는 무엇인가 말씀해 보세요.
영환
최영환문화체육관광국장
이 자료가 2008년도 10월 20일 현재로 되어 있습니다. 금년 말까지 7억원은 집행이 될 겁니다. 아직 시간이 연말까지…….
유순
유유순위원
이렇게 하면 좋겠어요 처장님, 내년에는 우리 감사하기 전에 마무리 다 짓도록 하세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 알겠습니다.
유순
유유순위원
왜 그러냐면 10월 행사가 아주 막바지잖아요. 한겨울에 행사할 일 없어요. 그러니까 좀 당겨서 마무리를 지어주셔야 이런 것도 저희들이 지적 않지요. 그렇게 해주시고, 처장님께 묻겠습니다. 지금 현재 전라북도 인구 대비해서 동호인 클럽 회원수 비율이 몇%나 된다고 처장님 보시는가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 우리 전라북도 인구가 186만 중에 22만이 생활체육을 실질적으로 종목별로 즐기고 있는 동호인이라고 볼 수 있겠습니다.
유순
유유순위원
생활체육에 22만명이요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
유순
유유순위원
그러면 5.3%라면 전국의 최하위권에 해당돼요. 22만명이 예를 들어서 우리 동호인이라면 5.3% 정도 되거든요. 실제로 제가 왜 이런 말씀드리냐면 여기 또 체조협회를 맡다 보니까 관심이 있어서 저희가 조사해보니까 정말 전국에서도 꼴찌인데 회원수 비율이 낮은 특별한 이유라도 있는가? 처장님!
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 회원수가 낮은 이유는 저희가 농촌지역이 많이 시ㆍ군에 분포가 되어 있기 때문에 또 고령화사회이기 때문에 그런 영향이 있는 것 같습니다.
유순
유유순위원
그런 이유도 좀 있겠죠. 그런데 본 위원이 전주시 체조협회를 한번 지금 검토 중이거든요. 취임하기 전에 모든 것을 검토가 끝나면 하려고 제가 하지 않고 있습니다. 그래서 회원들, 노인들 물어보니까 첫째, 재미가 없어졌대요. 이거 우리 관심 가져야 돼요. 왜 그러냐, 맨날 우리 가락하고 에어로빅 하니까 사람이 너무나 오래가면 우리가 바꿔줘야 되는데 그 역할을 지금 못한 거예요. 그래서 이 부분에 제가 뭔가 하나 일조할까 해서 이번에 세계 하와이 훌라춤 국제대회를 다녀왔거든요. 역시 이러니까 즐거워서 사람들이 계속 죽기 살기하고 어디고 뛰쳐나오는구나. 그래서 이번에 처장님께서 제가 제안하기 전에 생활체조 속에 에어로빅, 스포츠댄스, 발리댄스 딱 있지요. 거기에다 하와이 춤이 체조하고 유산소운동이더라고요, 노래에 맞춰서 동작 하는 것이기 때문에 그걸 하나 접해주세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 알겠습니다.
유순
유유순위원
그래서 제가 그 얘기를 동네를 돌아다니면서 회원들한테 물어보니까 노인네들이 이번 세계대회 가니까 88세 먹은 사람이 대상 탔어요. 100세까지 먹어서 할 수 있는 것이 하와이 훌라 춤이더라고요. 이렇게 재미가 없고 똑같은 거 하니까 사람들이 싫증이 났어요. 그리고 시ㆍ군에도 바쁘고 무슨 색다른 것이 있어야 하는데 국장님께서도 앞으로 우리 판소리만 갖고 돌아다니면 호응을 못얻어요. 찾아가는 예술무대도 바뀌어야 됩니다. 그래서 내년에는 저희가 획기적으로 회원증가도 하고, 그래서 처장님, 국장님, 저 다같이 노력해가지고 좋은 효과를 얻을 수 있도록 기대해 보고요. 우리가 지금 시도별로도 한번 인구 대비 동호인 클럽을 조사해보세요. 그건 다 나와 있습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
유순
유유순위원
시도별로 되어 있는 동호인 클럽현황을 저한테 자료 좀 주세요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
유순
유유순위원
그래서 우리가 지역스포츠클럽의 활성화나 생활체육 동호인들의 저변확대를 위해서, 또 소외계층에서 하는 이야기는 자기들은 여기 나가서 할 수도 없다고 이렇게 얘기를 해요. 그래서 도민의 삶을 우리가 향상시키는 것이 중요하지만 어려운 소외계층도 참여할 수 있는 것을 유도하는 방법을 좀 연구했으면 좋겠어요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 노력하겠습니다.
유순
유유순위원
이상입니다.
창희
유창희위원장대리
수고하셨습니다. 또 신문하실 위원님 계십니까? 배승철 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
승철
배승철위원
반갑습니다. 박효성 처장님 업무를 좀 익혔어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 열심히 노력하고 있습니다.
승철
배승철위원
먼저 처장으로 취임하신 걸 늦게나마 축하드리고 몇 가지 사항 물어볼게요. 3개월 정도 됐으니까 전라북도생활체육협의회 프로그램을 보면 타 지역하고 비교를 하면 어느 부분이 약하다 이런 부분을 활성화를 해봤으면 좋겠다는 생각을 혹시 해보신 적 있어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 제가 전에 테니스협회장을 전주시에서 오랫동안 했기 때문에 아무래도 이쪽 생활체육사무처장으로 부임해가지고 잘못된 부분들, 전라북도의 도ㆍ농ㆍ도시 시골과 농촌과 도시 사이에 모두가 위원님께서 말씀하셨듯이 참여할 수 있는 그런 생활체육을 한번 생각을 많이 해봤습니다.
승철
배승철위원
지금 제가 봤을 때 어느 부분이 강화해야 할 부분이냐면 여성생활체육 쪽이 약해요. 그리고 레크리에이션 교실이나 클럽대항 청소년체육대회 상대적으로 우리 전라북도생체협 쪽에 취약한 부분이라고 본인은 생각을 합니다. 한번 제가 나중에 자료를 드릴 테니까 그런 부분들을 해주시고, 전라북도가 다른 타 시도에 비해서 엄청난 회원수를 가지고 있어요. 그리고 2003년도에 비교를 하게 되면 종목별 동호인 클럽이나 시ㆍ군종목별 연합회 보면 엄청 많이 늘어나 있거든요. 예를 들어서 지금 경남 같은 경우는 충북, 충남에 비하면 상당히, 전남에 비하면 상당히 동호인 수가 많이 있습니다. 이게 어마어마한 조직이지요. 이런 조직을, 그러다 보니까 예산도 많이 늘어났어요. 2003년도에 9억3천만원에서 지금 24억원이죠?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
승철
배승철위원
2007년도하고 똑같죠? 2008년도도 24억원이라고 내가 알고 있는데 2007년도도 24억원 얼마라고 알고 있는데, 맞아요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 조금씩 늘어났습니다.
승철
배승철위원
생활체육의 지속적인 확산과 생활을 알리기 위해서 말이죠, 프로그램 개발이나 어떤 보급사업이 필요한데 전혀 그걸 지금 못하고 있어요. 이 말은 뭐냐면 도비나 시비 기금만을 가지고 운영을 한다 이거예요. 그것도 사업이 벅차서 형편이 잘 못가요. 그냥 목이 마른 소를 물가에 끌고 가는 그런 식이에요. 그런 형상을 제가 느끼거든요, 생활체육협의회가. 그리고 말들이 많고 체제도 아직 정비가 안 됐고. 아까 다른 동료위원님들이 말씀을 했지만 그런 부분들을 왜 그렇게 그럴까하는 생각이, 쉽게 얘기해서 독자적인 사업추진이 전혀 안 돼. 그러니까 자립역량의 한계가 있는 거지. 2005년도에 국민생활체육협의회에서 주관을 해서 성과평가를 결과한 걸 가지고 있어요. 그 자료 한번 보신 적 있어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 못봤습니다.
승철
배승철위원
못봤었어요. 16개 시도 중에서 전라북도생체협이 아깝게도 15등입니다. 2005년도 성과평가결과가. 그런데 예산은 얼마가 되느냐? 23억원이나 되고 인원이 15명이에요. 그래서 잠깐 한번 제가 말씀을 드리면 타 지역 생체협 직원 1인당 평균 인건비가 얼마인 줄 아세요? 2007년도 현재.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 잘 모르겠습니다.
승철
배승철위원
충북이 4,500만원, 강원이 4천만원, 전남이 3,900만원 평균 4,100만원인데 잘 들으세요. 전라북도는 1인당 평균 급여가 4,280만원입니다. 그런데 1인당 사업량은 어떻게 되냐? 전북은 10명이지요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 지금 현재 9명이 있습니다.
승철
배승철위원
이게 2007년도니까. 2007년도 10명인데 1인당 전라북도 사업량은 2.3개야. 그런데 충북은 7명인데 1인당 사업량이 3.1개고 강원도는 8명인데 무려 2.4개야. 경남은 5명인데 어느 정도로 1인당 사업량을 수행하냐면 5.2개입니다. 이런 수치를 놓고 보면 생체협이 어떻게 앞으로 방향을 틀어야 되느냐 이게 나오는 것 아니에요? 인원은 많고 예산은 많은데 앞으로 나가지 못하고 스마트 하지 못하고 자꾸 말들이 들려오고 이런 부분에 대해서 우리 앞으로 처장님의 소견을 한번 말씀해 주세요. 제가 적나라하게 이런 부분들 말씀을 드렸으니까.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 위원님께서 말씀하신 부분은 저도 진심으로 공감을 하고 있고요. 저희 생활체육협의회 업무추진상황 중에 프로그램 개발단이라는 프로그램이 있습니다. 그런데 아까 위원님께서 말씀하신 그 부분에서 저희들이 프로그램 개발을 하는데 적절하게 활용하지 못했던 그런 것도 있었습니다. 사실이었고요. 앞으로 저희들이 예산만 지원해서 끝나는 것이 아니고 현장에서 뛰는 그런 생활체육 직원이 될 수 있도록 노력할 거고요. 내년에는 저희가 농촌지역과 도시지역이 지역실정에 맞는 주말리그 프로그램이나 이런 것들을 많이 계획을 잡고 진행할 계획입니다. 하여튼 열심히 노력하겠습니다.
승철
배승철위원
1년에 1번 받는 행정사무감사인데요. 모든 분들의 대답이 노력하겠다, 개선하겠다 해놓고는 그 다음에 가서는 또 똑같은 대답을 하십니다. 그런데 이번에 우리 박효성 처장님께서는 절대 그러지 않으리라고 생각을 하고 뭔가 새롭게 한번 새로운 술은 새 부대에 담아서 해보십시오. 저희 의회에서도 열심히 도울 테니까 그런 점은 감안을 하시기 바라고, 아까 같은 동료위원님께서 질의를 했는데 생체협의 모든 행사는 너무 자질구레하고 많아요. 많으니까 이게 이것 같기도 하고 저게 저것 같기도 하고 그래서 제가 한번 자료를 요구하는데 이름이 거의 비슷한 말하자면 행사명을 기준으로 해서 작성을 기간, 일자, 그다음에 금액 한번 자료를 만들어 주시고 그다음에 일자별로 이렇게 만들어 주세요. 제가 비교를 한번 해봐야 될 것 같아요. 그렇게 한번 자료를 하나 주세요. 그리고 또 하나 잘못됐다고 생각하는 부분이 어르신 생활체육대회 개최가 있잖아요. 전국어르신 생활체육대회는 9월 8일날 열리는데 전북어르신 생활체육대회는 10월 8일날 열려요. 이게 뭔가 잘못되지 않았어요? 물론 전북어르신 생활체육대회 개최를 해서 선발을 해가지고 전국어르신 생활체육대회에 나가는 건 아니지만, 내가 그렇게 알고 있어요. 그냥 참여를 해서 어르신들 생활체육 때문에 그러는 거니까, 그런데 전국을 먼저 하고 나서 전북을 하니까 뭔가 거꾸로 된 것 아닌가. 그래도 전국대회를 해서 거기에 잘 나가시는 분들 못 나간다면 잘 하시는 분이 나가서 성적을 올리는 것이 낫잖아요. 제가 잘못 생각합니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 위원님 말씀하신 대로 지금 날짜문제가 행사가 중복되는 것들이 많이 있습니다. 질의하신 부분들은 충분히 저희도 검토를 하고 있는 중입니다. 옳으신 말씀인 것 같습니다.
승철
배승철위원
그리고 한번은 도지사기 생활체육대회를 하는데 더운 날 한여름에 7월말인지 8월 초인지 어르신들이 거기에서 뭐를 하실 거예요? 일자 조정문제 한번 검토를 하셔서, 직원은 9명이지 않습니까? 9명이라는 인원이 적은 인원 아니에요. 제가 아까 말씀드렸잖아요. 경남 같은 경우는 5명으로 약 3.4개의 사업량을 소화한다고. 한 가지 더 질의드릴게요. 2008년도에 들어와서 체육행사 지원사업보조금으로 나간 게 있지요? 한 6,800만원 정도 되던데.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
승철
배승철위원
그것은 각 경기가맹단체 누가 정하고 어떤 방법으로 지급을 합니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그것은 선정위원회를 저희들이 선정해서 체육과 교수님이나 임원, 직원들로 해가지고 행사규모, 전년도에 행사를 했던 실적 이런 것들을 종합적으로 해가지고 연초에 평가해서 그렇게 지원하고 있습니다.
승철
배승철위원
그러면 평가위원회도 열리고 그러겠네요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다.
승철
배승철위원
선정위원회도 열리고?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
승철
배승철위원
그 내용에 자료가 있으면 저한테 주셔 봐요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 제출하겠습니다.
승철
배승철위원
이게 그렇지는 않겠습니다마는 그냥 들쑥날쑥 그때 형편에 따라서 그리고 외부의 부탁하는 사람의 형편에 따라서 금액이 달라진다는 말도 제 귀에 들려오고 그러는데 그래서는 안 되는 것 아니에요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
승철
배승철위원
그 부분에 자료를 한번 주시고 지금 이사회 찬조금은 어떻게 사무처장께서 파악을 해봤어요? 이사회 찬조금 잘 들 내고 계시는가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 이사회 찬조금은 저희들이 규정을 다시 한번 손질을 하고 있습니다. 이사회도 열어서 그것도 승인을 얻어가지고 진행을 하려고, 예전에는 부의장단하고 당연직이 있고요. 합리적으로 투명하게 쓸 수 있도록 그렇게 손질을 보고 있습니다.
승철
배승철위원
그럼 이사들하고 부회장은 얼마씩 책정을 하려고 하고 있어요? 지금까지 걷어놓은 건 없습니까? 이사회 내신 분은 없어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 지금 현재 이사회 7월달 이후에 이사 선임한 현재 수입은 1,250만원인데요.
승철
배승철위원
얼마가 되어야 되는데 1,250만원이에요? 금년 들어서 2008년도에.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 보통 1년 단위로 끊기 때문에 토털 5,900만원이 되는데 1,250만원이 현재 수입으로 들어와 있습니다.
승철
배승철위원
나머지 3,800만원은 예약만 되어 있습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그 이유는 제 업무실수라고 볼 수 있습니다. 왜냐하면 이사회비를 예전에 쓰는 걸 보니까 약간 투명성이 결여된 부분이 없지 않아 있었습니다. 그래서 이것을 정말 이사회비를 투명하게 쓸 수 있도록 안을 다시 손질하고 있는 중이기 때문에 조금 이사회비를 걷는 수입 면에서 정체된 상태에 있다고 보면 되겠습니다.
승철
배승철위원
조금 죄송한 말씀입니다마는 어느 조직이든지 두 가지 중에 한 가지는 해야거든요. 참여를 잘한다든가 참여를 못하면 회비를 잘 낸다든가 그래야지 그 조직이 움직이고 그 조직이 나름대로 더 탄탄해지고 그러는 건데 참여도 안 하시고, 이사회 명칭만 가지고 계시고, 부회장 명칭만 가지고 계시고, 회비도 안 내신다면 그건 잘못된 것 아니에요? 그건 전라북도생체협의 발전을 본인은 그렇지 않지만 저해되는 사항이 아닌가 이렇게 생각을 하니까 2008년도에 내시고 안 내신 분은 그냥 2008년도에 끝나고 2009년도에 가서 다시 내십시오 그러면 내시는 분만 봉인가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 최대한 노력해서 저희들이 규정상으로는 3회 이상 불참을 하게 되면 이사가 자동 사임하게 되어 있는데 아직 그런 분은 지금 현재, 기간도 짧았기 때문에 없고 원칙을 고수해서 위원님 말씀대로 그렇게 진행하도록 하겠습니다.
승철
배승철위원
그리고 그런 부분들을 회계처리를 어떻게 해요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 특별회계 수입지출로.
승철
배승철위원
특별회계로 당연히 편성을 하셔서 투명하게 집행을 하셔야 합니다. 이런 일들이 2006년도에 행감에서 저희들한테 얘기가 됐었고 그런 부분들이 적나라하게 들춰졌으니까. 그리고 도협력기금 혹시 받습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 저는 아직 거기까지는 못봤습니다.
승철
배승철위원
못받았어요. 업무추진비 지금 2006년도에는 3,200만원이고 2007년도에는 2,560만원 정도 되는데 2008년도에는 업무추진비는 어느 정도 됐었어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 2,520만원입니다.
승철
배승철위원
이것은 어떻게 업무추진비는 대부분 사용을 하세요? 지난번에 처장이 안 계셔서 3개월 냈습니다마는 이 현황파악 해보니까, 이거 제일 먼저 현황을 파악했었을 것 아니에요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그렇습니다. 업무추진비는 저희들이 적정하게 꼭 필요한 데에만 쓰고 있습니다. 그래서 저는 업무추진비 자체를 사실은 사업상 필요한 부분들 생활체육에 더 발전을 기할 수 있고 이런 부분들만 쓰기 때문에 예전 같이 그렇게 예산을 많이 확보해서 쓴다든가 그런 일은 없을 거라고 생각합니다.
승철
배승철위원
업무추진비하고 기관운영판공비나 그런 것들이 과다편성이 됐다는 그런 부분도 지적이 있는데 이걸 투명하게 잘 처리를 해주세요. 아울러서 회원단체 회비 징수하는 거 있지요. 그 관계는 어떻습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 양호하게 지금 진행하고 있습니다.
승철
배승철위원
어느 정도 납부를 하셨어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 저희가 금년도 회원단체 회비가 예상액이 1,200만원인데 지금 510만원이 수입으로 들어와 있습니다.
승철
배승철위원
금액이 얼마죠? 회원단체 회원 다 내셔야 할 부분이.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 한 종목당 30만원씩입니다.
승철
배승철위원
어느 정도 들어와야 돼요? 몇 개 단체인데요? 31개 단체인가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 저희가 정회원단체 26개 단체가 들어와야 되는데 시ㆍ군협의회까지 포함해서 약 40개 단체인데 총 금액으로 따지면 1,200만원이 들어와야 맞는데 현재 지금까지 510만원이 들어와 있습니다.
승철
배승철위원
제가 자꾸 회비납부나 찬조금을 얘기하냐면요. 그런 일들이 재정적으로 큰 도움은 되겠죠. 이게 한 쪽에 불평등한 그런 문제가 발생을 해서 그게 불만 사항이 돼서 생체협이 나가는데 저해요인이 될 수 있다는 말씀을 드리니까 그런 부분들은 처장께서 슬기롭게 잘 처신을 해주시고, 그리고 특히나 제가 걱정스럽고 우려스러운 것이 우리 문체국에 있는 최영환 국장께도 별도로 특별부탁을 드리겠습니다. 내년 5월달에 열리는 2009 전국국민생활체육 대축전이 이게 보통 축제가 아닙니다. 거의 내가 알기로는 인원이 6천명도 아니고 6만명이 우리 전라북도를 찾는데 전라북도를 찾는 손님들이고 내방객이란 말입니다. 그래서 이걸 축전만 하고 바로 돌아가시게 하지 말고 축전은 축전답게 다른 서울에서 하는 것처럼 멋지게 치러내야 되고 그분들로 하여금 우리 전라북도의 향기를 느끼고 갈 수 있도록 그뒤에 준비를 하셔야 된다는 내용이에요. 예를 들어서 전라북도 하면 뭐를 대표성이 있는지, 비빔밥이면 비빔밥, 춘향전이면 춘향전 나름대로 그분들로 하여금 같은 돈을 들이면서라도 우리 전라북도의 맛과 향과 멋을 느끼고 갈 수 있도록 그렇게 관광차원에서도 F-TOUR를 시키시든지 뭐를 하든지 그분들로 하여금 적은 금액을 내고 할 수 있도록 그런 부분도 연계를 해야 된다는 내용이고, 아울러 새만금도 같이 내년 어느 정도면 완공은 되지 않겠습니다마는 숭상도로 33km를 그분들로 하여금 정취를 느끼고 갈 수 있는 프로그램도 같이 연계가 되어야 되는데 전혀 준비 안 되어 있지요? 생각하고 있습니까? (유창희 간사, 김명수 위원장과 사회교대)
영환
최영환문화체육관광국장
연구하고 있습니다.
승철
배승철위원
그게 정답이지요. 그런 부분들을, 모처럼의 기회 아니에요? 타 지역의 손님들이 나이 드신 어르신들 6만명이 온다는 것은 이게 보통 손님들 아니에요. 그런 부분들을 그냥 생체협에 맡기시지만 말고, 물론 우리 직원 세 사람이 파견돼서 열심히 전문가들이 하고 있습니다마는 전문가를 거기에다 집어 넣어주세요. 물론 사무처장께서도 열심히 하시고 여기 직원들 10명이 다 능력 있습니다마는 이런 행사를 치러내는 데에는 안 되면 돈 주고 사야지요. 좀 잔소리 같습니다마는 그런 부분들 연계를, 우리 최 국장님 그런 부분들 연계를 하세요.
영환
최영환문화체육관광국장
알겠습니다.
승철
배승철위원
개ㆍ폐회식 대행업체 선정이 다 끝났습니까?
영환
최영환문화체육관광국장
아직 안 했습니다.
승철
배승철위원
이거 어떻게 하시려고 해요?
영환
최영환문화체육관광국장
공고해서 입찰할 겁니다.
승철
배승철위원
중요한 대축전 연출관계나 대회표어 하나에서 열까지 신경 써야 되는데, 조금은 죄송합니다마는 노파심에서 제가 말씀드리는데 지금 현재 체제로는 버거우실 것 같은 그런 느낌을 제가 가져요. 그래서 안 되면 이벤트사하고 연결을 시켜서라도 정말 멋지게, 박효성 처장이 취임해서 가장 큰 행사를 맡는 것 아닙니까? 멋지게 치러내셔야 돼요. 아셨죠?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 잘 알겠습니다.
승철
배승철위원
이상입니다.
명수
김명수위원장
배승철 위원님 수고하셨습니다. 김병윤 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
병윤
김병윤위원
동료위원님들께서 다 세밀하게 신문을 해주셨기 때문에 두 가지만 간단하게 여쭤보겠습니다. 요구자료 세부집행현황에서 보면 일반적인 예산항목하고는 다른 게 있어서 여쭤보겠습니다. 이게 보면 인건비의 절감액 있고 경상경비의 절감액, 보조사업의 절감액 쭉 절감액이 있는데 이것은 원래 예산에서 미리 절감을 해가지고 몇% 절감하겠다고 한 겁니까? 집행하다 남은 것을 이렇게 표기를 한 겁니까?
영환
최영환문화체육관광국장
제가 답변드리겠습니다. 그 부분은…….
병윤
김병윤위원
현재 8,753만9천원인데.
영환
최영환문화체육관광국장
도에서 일괄적으로 고유가대책으로 해서 예산절감을 요구했습니다. 그래서 생체협 예산도 할당된 양만큼 예산을 절감하다 보니까 이렇게 됐습니다.
병윤
김병윤위원
나중에 한 건 이월해서 쓰는 거예요, 나중에 반납해요? 이것도 이월해서 쓰죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예산이 절감되니까 배정을 안 해준 겁니다.
병윤
김병윤위원
아예 배정을 안 해준다? 결국은 나중에 결산을 할 때. 그러면 체육회도 그렇게 했나요?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
병윤
김병윤위원
체육회는 아까 보니까 그런 게 없는 것 같던데.
영환
최영환문화체육관광국장
체육회도 했습니다. 그건 조금 덜 했는데 수영장 운영 때문에 조금 일부 그 부분을 감안해주고…….
병윤
김병윤위원
일률적으로 절감을 하도록 해가지고 이렇게 표기를 했다 이말이죠?
영환
최영환문화체육관광국장
예.
병윤
김병윤위원
알겠습니다. 그리고 8쪽에 보면 기타사업에 지정기부금 1,700만원이 있는데 이건 어디에 기부하는 겁니까?
동옥
강동옥총무과장
제가 답변드리겠습니다. 각 14개 시ㆍ군 협의회나 종목별연합회에서 소속되어 있는 임원분들께서 찬조금 내지는 협찬금을 저희 통장에 입금해서 국민생활체육협의회의 승인을 받아서 처리하는 그런 기정기부금 제도에 의해서…….
병윤
김병윤위원
시ㆍ군에서 올라오는 거예요?
동옥
강동옥총무과장
시ㆍ군도 올라오고 종목별연합회도 올라오고 그렇습니다.
병윤
김병윤위원
아까 종목별연합회 500얼마 들어온 거 전체 플러스 한 거다 이 말이죠?
동옥
강동옥총무과장
그 내용하고 별개사항입니다. 아까 14개 시ㆍ군이나 26개 정회원단체에서 올라온 것은 규정에 의한 회비고 의무사항이고요. 기정기부금은 14개 시ㆍ군이나 종목별연합회 임원들 아니면 도움을 주실 분들이 후원을 하면 그걸 갖다가 기부금처리를 해야 되기 때문에 정상적인 회계절차에 의해서 중앙에 보고하고 중앙에서 승인 나와서 처리하는 겁니다.
병윤
김병윤위원
이사회에서 걷는 것은 특별회계로 따로 관리를 하고?
동옥
강동옥총무과장
예, 그렇습니다. 이사회는 특별회계입니다.
병윤
김병윤위원
알겠습니다. 아까 배승철 동료위원님께서도 말씀하셨는데 내년 열리는 전국국민생활체육 대축전 준비 관련해서 한 가지만 제가 질의를 하겠습니다. 지금 추진실적하고 금후계획을 보면 제일 중요한 게 대회 종목별 개최지역 선정이 상당히 중요하거든요. 왜 그러냐면 거기에 따라서 각 시ㆍ군이 준비를 해야 되니까. 경우에 따라서 준비를 하는 데 있어서 예산이 수반이 되면 각 시ㆍ군에서 우리도 예산심의가 곧 들어가지만 시ㆍ군도 예산서를 짜고 있어요. 빨리 해서 거기에 예산을 집어넣어서 내년에 경기장을 보수한다든가 시설보수를 해야 되기 때문에 개최지역 선정부분이 빨리 이루어져야 된다. 빨리 이루어져야 거기에 따라서 여기에서도 지도를 해서 어느 정도 규모의 얼마 예산이 들어서 도에서 지원할 건 지원하고 시ㆍ군에서 자체 예산 도비하고 합쳐서 시설이나 경기장 보수나 개보수를 해야 되니까 그게 중요하거든요. 거기에 대해서 준비는 하시는 것 같은데 확정된 게 아직 없는 것 같아요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 제가 답변드리겠습니다. 종목이 47개 종목이고요. 장애인 종목이 한 3개 종목이 더 늘어날 예정입니다. 그래서 50개 종목인데 원래는 국체협의 종목별 지역별 진행상황은 개회식을 하는 장소에서 30분 거리 내 그리고 일본인들이 11개 종목에 참여를 하는데 200명이 참여하기 때문에 그분들한테 불편을 주지 않은 장소 그리고 지역실정에 경기장 시설, 숙박, 음식시설을 중점적으로 보고 있습니다. 그렇지만 저희들이 200만 도민이 모두가 참여를 하고 이번 기회에 생활체육인의 위상과 아까 위원님께서 말씀하셨던 각 지역별로 편견을 갖지 않고 모두가 즐기고 차별화할 수 있도록 14개 시ㆍ군을 고루 나눠서 할 수 있도록 저희가 11월 말 안으로 종목별 연합회, 시ㆍ군 연합회, 사무국장과 실무자들을 협의해서 그렇게 확정을 짓도록 하겠습니다.
병윤
김병윤위원
좌우간 각 시ㆍ군에서 원하는 종목도 있고 할 거예요. 원하는 종목을 최대한도로 배려를 해주는데 시설이나 숙박이나 문제가 있는 부분은 시ㆍ군에서 확실히 책임을 져라. 그럼으로 인해서 인프라가 확충될 수가 있으니까. 그런 부분에 정말 신경을 쓰셔가지고 이걸 빨리 해줘야 시ㆍ군도 예산에 반영을 하고 자기들도 그걸 수용을 할 수 있을지 여부를 판단을 하니까 그런 부분에서 빨리 지도도 하고 시ㆍ군에서 원하는 부분을 되도록 받아주도록 하고, 특히 우리 문건위 위원님들 지역에 대해서는 각별히 신경을 더 써주시기 바랍니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 위원님 말씀 명심하겠습니다.
병윤
김병윤위원
이상입니다.
명수
김명수위원장
수고하셨습니다. 유유순 위원님.
유순
유유순위원
부가적인 것 여쭐 말씀이 있어서요. 아까 체조 있지요. 그게 지금 통합이 안 돼요. 밸리, 에어로빅 총체적으로 다 분산되어 있더라고요. 그래서 그들의 목소리가 골치 아프더만요. 그러는데 이것을 우리 도차원에서 전체로 생활체조 한 군데로 통합할 수 없는 것인가?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 위원님 말씀에 잠깐 답변하겠습니다. 체조광장지도자가 기금사업이 있고요. 도비가 있고 시ㆍ군비가 있습니다. 그래서 시ㆍ군 나름대로의 자기들의 종목선택 예를 들어서 아까 말씀하신 대로 에어로빅이랄지 밸리댄스랄지 선정이 다르기 때문에 그런 역학관계가 있고요. 그러기 위해서는 도비가 많이 책정돼서 도의 생활체육협의회에서 권한과 관리감독이 강화가 되면 아까 위원님이 말씀하신 대로 일원화가 될 수 있는 방향으로 움직일 수 있을 것 같습니다.
유순
유유순위원
왜 그러냐면 이게 되지도 않으면서 말만 분분하고 화합이 안 돼요. 서로 자기들끼리 싸움질하고 이런 모습은 저희들한테는 도움이 안 되거든요. 그래서 이런 부분을 개개인들이 하려고 하면 안 되고 우리 도차원에서 이렇게 해가지고 거기에 들어온 사람들만이 활동할 수 있게 하면 자동적으로 그들이 모아지지 않을까. 학원은 학원대로 시끄럽고 아주 굉장히 머리 아프더라고요. 그래서 처장님 연구해보시고 또 아까 배승철 위원님이 이사회관계를 이야기 하는데 제가 거기 이사로 들어갔잖아요. 그런데 저는 체육회에 처음 발을 딛기 때문에 느닷없이 대명콘도로 오라고 연락이 왔는데 저희들 그날 거기 갈 수가 없었어요. 그리고 그냥 서류만 주고 이사회 새로 온 사람을 한번 불러가지고 대화를 한다든가 이런 구체적인 것이 없이는 우리 이사회가 활성화 되지도 않을 뿐더러 이렇게 회비도 안 내지요, 모르니까. 이사회에서 회비를 걷는 것은 특별회계를 만들어가지고 쓰는 것도 중요하지만 이사회가 거기 안에 들어온 구성들이 신나서 다른 데 가도 1차적인 목표를 생활체육협의회에다 두고 참석을 해야만이 돈도 잘 내고 협조가 잘 되는데 그런 구성을 잘 못하고 있는 거 아닌가 싶어서 말씀드리는데요.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 연말 안으로 위원님 말씀하신 대로 확실하게 정비를 해서.
유순
유유순위원
저도 이제 됐지만 유유순 의원이 생활체육협의회에서 이사로 됐으니까 회비는 얼마를 내시오, 뭣을 어찌시오 이런 것도 전혀 없어요. 그래서 생활체육협의회는 이사도 연락만 하고 초청장만 오면 되는갑다 저 그렇게 알았거든요. 그래서 이런 부분이 처장님도 이제 오셨고 저도 이제 들어갔지만, 저는 그래요. 어디고 들어가서 자기가 일을 맡아서 하면 최선을 다해야 한다고 생각하거든요. 그러니까 처장님께서 우리 이사들이 회비를 100% 낼 수 있도록, 아마 다 될 거예요. 그리고 또 그 분들이 호흡을 맞춰서, 그대신 이사회는 매달 하셔야 됩니다. 이사회 매달 안 하고는 돈들 안 내요. 어떤 모임이고 잘 되는 모임은 매달 정기모임이 있습니다. 격일제로 한다든가 또 사계절로 한다든가 하면 안 돼요. 그래서 분기별로 하는 것은 안 되고 아무튼 우리 처장님이 오셨으니까 이왕이면 생활체육이 활성화되고 모든 것이 잘 될 수 있으면 합니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 노력하겠습니다.
명수
김명수위원장
이상입니까? 한인수 위원님.
인수
한인수위원
한인수 위원입니다. 오늘 박효성 처장님 많이 배우신 것 같네요, 저 역시도 많이 배웠습니다. 하여튼 어르신들을 모시고 또 생활인들 모시고 많은 행사도 했고 오늘 지적도 많이 받고 그랬습니다. 저는 간단하게 궁금한 점만 말씀드리도록 하겠습니다. 요구자료 8쪽에 보면 대축전 개최준비에 2억원 정도가 섰는데 올해 집행액이 3,300만원정도밖에 집행을 못했네요. 앞으로 더 집행계획이 있는가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 집행계획이 있습니다.
인수
한인수위원
연말까지?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예.
인수
한인수위원
하여튼 잘 집행해서 해주시고 위원님들이 많이 말씀하셨습니다마는 국민생활체육 대축전에서 대개 보면 각 경기할 때에는 경기장에서 하기 때문에 나름대로 하겠지만 개ㆍ폐회식 연출과정에서 대개 보면 생활체육 대축전에서 과연 우리 일반인들을 동원시킬 것인지, 아니면 학생들을 동원해서 개ㆍ폐회식을 할 것인지 그 부분 한번 말씀해 주실랍니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 그것은 저희들이 연출자문위원이 구성이 되어가지고 1차 회의를 11월 20일경에, 전문가그룹입니다, 할 예정이고요. 생활체육을 접하는 모두가 참여할 수 있는 운영위원회도 기구를 만들어서 그들로 하여금 정말 개ㆍ폐회식 때 생활체육의 맛을 즐기고 볼 수 있는 개회식도 준비할 예정에 있습니다.
인수
한인수위원
아마 잘 하리라 믿습니다. 그런데 대개 보면 전국체육대회가 됐든 소년체전이 됐든 보면 학생들이 많이 동원 되거든요. 또 동원하기도 쉽고 본 위원은 그렇게 생각하거든요. 그랬을 때 전국에서 생활체육인들이 6만명이 오는데 개ㆍ폐회식이 나름대로 잘 이루어져야지 않겠는가 했을 때 인원동원이 된다라면 대개 학생들이 동원된다면 교육청과 연계해서 하는 게 바람직하다고 본 위원은 생각하는데, 지금 신설과 대축전과가 도에서만 파견됐기 때문에 과연 교육청에 그동안에 소년체전이나 전국체전에 경험 있던 분들도 참여시켜서 개ㆍ폐회식을 한다면 더 바람직하다고 본 위원은 생각합니다. 그런 부분은 어떻게 생각하시는가요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 저희가 운영위원회 각 직능별로 교육청이나 기관에 있는 종사하시는 전문가그룹들의 위원회가 있습니다. 그래서 교육청에도 많은 지도편달을 받고 그 분들도 위원으로 참여해서 실질적인 아이디어를 창출해 내가지고 저희들이 같이 할 수 있도록 만들고 있습니다.
인수
한인수위원
모든 연출은 그 분들이 전부다 하지만 인원동원은 아무리 도에서 일반인들을 대상으로 해서 한마디로 거기에 참여시키기는 상당히 어려울 겁니다. 그러나 학생들이 희생량은 아니지만 거기에 참여해서 같이 한다라면 교육청과 연계해서 하는 게 본 위원은 바람직하지 않겠느냐 노파심에서 한번 말씀드린 겁니다. 잘 판단하셔가지고 국민생활체육 대축전이 진짜 축제의 장으로 갈 수 있도록 해주시기를 꼭 부탁드리도록 하겠습니다.
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 노력하겠습니다.
인수
한인수위원
이상입니다.
명수
김명수위원장
한인수 위원님 수고하셨습니다. 하대식 위원님 신문하시기 바랍니다.
대식
하대식위원
내규를 보지 않았는데 시ㆍ군에 생활체육협의회 회장이 있잖아요. 그 사람들 재임기간이 몇 년이에요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 회장 임기는 4년입니다.
대식
하대식위원
연임할 수 있는가?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 연임할 수 있습니다.
대식
하대식위원
계속할 수 있는 거예요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 그렇습니다.
대식
하대식위원
그것 좀 고치시오. 내가 보니까 우리 남원에서 하신 분이 노인회장 맡고 있고 게이트볼도 회장 맡고 있고 생활체육협의회 회장 맡고 이렇게 하니까 생활체육이 제대로 안 돼요, 체계적으로 참여도 안 하고. 리더가 뭔가 생각을 가지고 활동을 해야 되는데 이래가지고 되겠냐고요. 알겠습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 예, 알겠습니다.
대식
하대식위원
연임규정을 1번이면 1번, 2번이면 2번까지만 한다든지, 그리고 다른 데는 전부다 2년씩인데 무슨 4년, 10년, 20년 완전히 노털들 해가지고 되겠냐 이거예요, 나도 노털이지만. 무슨 말인지 알겠어요?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 알겠습니다.
대식
하대식위원
그리고 생활체육 각 대회 도에 유치를 하고 있는데 도에서 행사를 많이 한다 이거죠. 그러면 지역구에 도에 도의원들이 있음으로 해서 가서 격려도 해주고 이러는데 모른다 이거지. 도에서 지방자치단체에 각 생활체육팀들 불러들일 때에는 반드시 사전에는 통보를 해요. 알았습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 알겠습니다.
대식
하대식위원
그렇게 해서 여기 도에 왔는데 대접도 않고, 대접이라는 문제가 아니라 가서 격려도 하고 이렇게 해줘야 서로 지역하고 코디네이션이 되는데 어찌 보면 여기 도에 왔다는 것은 지방의 손님이다 이거지. 그런데 그런 것도 모르고 뻥해가지고 있으면 되겠냐 이거야. 알겠습니까?
처장
무처장전라북도생활체육협의회사
박효성 알겠습니다.
대식
하대식위원
이상 질의 마치겠습니다.
명수
김명수위원장
하대식 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 전라북도생활체육협의회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 위원님들 장시간 열의를 갖고 문제점에 대한 지적과 심도 있는 감사를 실시하여 주신 데에 대하여 감사를 드립니다. 그리고 박효성 사무처장을 비롯한 관계자 여러분들의 성실한 자료제출과 진솔하고 소신 있는 답변에 감사를 드립니다. 오늘 감사 중에 위원님들이 지적하신 사항들은 도민들이 궁금해 하고 염려하는 부분이며 도민들의 희망사항이라는 점을 명심하셔서 투명하고 건전한 운영체계를 통하여 생활체육이 한 걸음 더 발전하여 도민들로부터 사랑을 받을 수 있도록 노력하여 주시기 바라며, 내년도 우리 도에서 개최하는 2009년 국민생활체육 대축전 준비에 소홀함이 없도록 전라북도와 생활체육협의회가 서로 협력하여 준비에 만전을 기해주실 것을 당부를 드립니다. 이상으로 전라북도생활체육협의회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 1. 전라북도체육회 소관 2008년도 주요업무 추진현황 2. 전라북도생활체육협의회 소관 행정사무감사 주요업무 추진현황
16시30분 감사종료