최용길 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 시작하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제43조 및 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기문화재단 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분 그리고 경기문화재단 관계자 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원회 부위원장 이유병입니다. 문화진흥사업과 전통문화예술의 보존 및 전승은 물론 올 3월 1일부터 박물관ㆍ미술관ㆍ백남준아트센터 업무 등을 위탁받아 도민의 문화예술 향유 및 참여기회 확대를 위하여 애쓰시는 경기문화재단 관계직원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘은 우리 위원회의 감사일정에 따라 경기문화재단 소관 업무에 대하여 감사를 하게 되었습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 집행부 및 산하기관의 행정사무 전반에 관한 실태를 파악하여 지방의회의 의정활동과 2009년도 예산안 심사 시 활용하며 아울러 도정시책에 반영하는 데 그 목적이 있는 만큼 감사에 임하는 경기문화재단 관계자 여러분께서도 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 또한 감사위원 여러분께서도 도민을 대표하여 집행부의 행정업무 추진실태를 감사하는 것이니만큼 각 부분별로 세밀하게 검토하시어 소기의 성과를 거둘 수 있기를 당부드리며 원활한 감사진행을 위하여 많은 협조가 있으시기를 부탁드립니다. 본격적인 감사에 앞서 증인의 출석여부를 확인하겠습니다. 증인으로 참석하신 분들은 일어나 주시기 바랍니다. 권영빈 대표이사 나오셨습니까?

네.

전종덕 사무처장 나오셨습니까?

네.

윤근일 경기문화재단연구원장 나오셨습니까?

네.

김재열 경기도박물관장 나오셨습니까?

네.

김홍희 경기도미술관장 나오셨습니까?

네.

이영철 백남준아트센터 관장님 나오셨습니까?

네.

최건 경기도자박물관장님 나오셨습니까?

네.

모두 참석해 주셔서 감사합니다. 그러면 감사를 받는 권영빈 대표이사 등 7인의 증인은 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하기 위하여 먼저 선서를 하여야 합니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번 경기도의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 지방자치법 제41조제5항 및 같은법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 증인이 허위증언을 할 때에는 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 및 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언, 그리고 서류제출을 거부할 수 있음도 알려드립니다. 선서의 요령은 증인을 대표해서 권영빈 대표이사가 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 선서자를 따라 오른손만 들어주시고 선서가 끝난 후에는 권영빈 대표이사가 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 선서를 해주시기 바랍니다.

선서! 본인은 경기도의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사와 관련하여 문화공보위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2008년 11월 13일 문화재단 대표 권영빈.

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 권영빈 대표이사 나오셔서 경기문화재단 소관 업무에 대하여 보고를 해주시기 바랍니다.

경기문화재단 대표이사 권영빈입니다. 평소 존경하는 이유병 위원장님과 문화공보위원회 위원님들을 모시고 오늘 2008년도 경기문화재단의 행정사무감사에 앞서 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 올해 저희 재단은 안으로는 박물관․미술관․백남준아트센터 등 문화시설 통합 운영에 따른 경영의 효율성과 지원역량을 강화하고 밖으로는 혁신적이면서 도민과 문화예술인에게 신뢰받는 문화서비스를 제공하는 등 경기도 문화발전을 위해 본연의 임무를 다하고자 노력해 왔습니다. 저희들의 부족한 점에 대해서는 기탄없이 지적해 주시고 또한 깊은 애정으로 지도편달해 주시기를 기대하면서 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 먼저 저희 경기문화재단의 주요 임원을 소개해 올리겠습니다. 전종덕 사무처장입니다. (인 사) 윤근일 경기문화재연구원장입니다. (인 사) 김재열 경기도박물관장입니다. (인 사) 김홍희 경기도미술관장입니다. (인 사) 최건 경기도자박물관장입니다. (인 사) 이영철 백남준아트센터 관장입니다. (인 사) 지금부터 2008년도 경기문화재단 주요업무를 배포해 드린 주요업무보고 자료를 토대로 보고를 드리도록 하겠습니다. 배포해 드린 업무보고서 1쪽입니다. 보고순서는 1. 현황 2. 비전 및 경영전략 3. 주요사업 추진실적 4. 2007년도 행정사무감사 처리결과 5. 이사․임원 및 간부현황 순으로 보고를 드리겠습니다. 재단의 현황은 설립목적 및 설립근거, 연혁, 기구 및 인원, 재정 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고서 5쪽입니다. 설립목적은 경기도의 역사와 전통의 계승과 지방문화예술의 진흥을 통해 경기도의 정체성을 확립하고 국제문화교류 사업을 통해 국가 간의 상호 이해와 협력의 기틀을 마련함을 목적으로 하고 있습니다. 설립근거는 문화예술진흥법과 경기도 문화예술진흥 조례를 바탕으로 하고 있으며 경기문화재단은 1997년 7월 3일 출범하였고 2001년에 기본재산 1,000억 원을 달성하였으며 2008년 3월 1일부로 경기도박물관 및 미술관을 통합 운영하고 있습니다. 업무보고서 6쪽입니다. 조직은 경영총괄과 문예진흥 지원사업을 하는 사무처와 발굴사업을 하는 경기문화재연구원, 경기도박물관, 경기도미술관, 백남준아트센터, 경기도자박물관 등 1처 2실, 1원 2실, 4관 4실 4팀으로 운영하고 있습니다. 업무보고서 7쪽입니다. 기본재산은 도출연금 1,037억 원과 문진기금 귀속금, 기본재산적립금, 기부금을 합하여 총 1,199억 7,600만 원이며 수입지출예산은 613억 8,466만 1,000원으로 박물관ㆍ미술관 통합하기 전인 2007년보다 74.7%가 늘어났습니다. 업무보고서 8쪽입니다. 2008년도 세부예산은 문예진흥사업비가 103억 5,500만 원, 경기문화재연구원 사업비가 120억 1,400만 원, 예비비 등 기타사업비가 5억 9,500만 원으로 문예진흥사업 및 경기문화재연구원을 합한 총 사업비가 229억 6,400만 원입니다. 건립 중인 실학박물관 개관준비를 위한 운영비가 5억 6,000만 원, 건립예정인 선사박물관 사업비가 55억 2,600만 원, 어린이박물관 사업비가 11억 3,000만 원입니다. 업무보고서 9쪽입니다. 문화시설 운영에 있어서 경기도박물관 예산은 62억 9,700만 원, 경기도미술관 예산은 52억 7,000만 원, 경기창작센터 예산은 34억 1,000만 원, 경기도자박물관 예산은 26억 7,700만 원, 백남준아트센터 및 개관 페스티벌을 합한 예산은 83억 4,200만 원으로 문화시설 운영 총 사업비는 259억 9,700만 원입니다. 사업비에 대한 세부적인 사항은 주요 추진실적 보고 시 보고드리겠습니다. 업무보고서 11쪽입니다. 비전 및 경영전략은 비전과 미션, 경영목표 및 핵심가치 순으로 보고드리겠습니다. 업무보고서 13쪽입니다. 먼저 우리 재단의 비전은 매력적인 문화예술을 통해 신명나는 삶을 가꾸는 경기문화재단입니다. 미션은 문화예술의 창조적 에너지를 발현하여 개인과 공동체의 삶을 넉넉하게 하고 문화예술에 녹아든 감성과 지혜를 나누는 성숙한 삶이 가능한 사회를 만든다는 것입니다. 다음은 경영목표로 혁신적이며 신뢰받는 문화서비스 실현과 경영의 효율성과 자립역량 강화라는 두 가지 목표를 설정하였습니다. 비전과 미션을 추구하는 핵심가치를 창조성, 역동성, 다원성으로 두었으며 이를 바탕으로 재단을 운영할 계획입니다. 14쪽을 보시겠습니다. 2008년 중점 운영목표는 정책기능 강화 및 문화서비스 확대와 박물관․미술관 통합시너지 창출에 두었습니다. 세부적인 정책목표로는 미래지향적인 문화예술 관련 정책과 정보를 생산 보급하면서 효과적인 문화예술 지원제도를 마련하는 등 경기도 문화예술을 진흥하고 도민의 전시 관람기회를 확대하여 박물관과 미술관을 통합 운영하는 효과를 제고하고 박물관 등 문화시설에 대해 안정적인 건립과 성공적으로 개관하도록 추진함은 물론 풍부한 콘텐츠를 확보하여 특색 있는 문화시설을 건립하는 데에 정책목표를 두었습니다. 15쪽을 보시겠습니다. 주요 추진실적은 경기도 문화예술 진흥과 문화시설 건립 및 도 위탁사업 추진, 문화시설 통합 운영 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 양해하여 주신다면 주요 추진실적 중 재단 사무처의 문예진흥사업과 문화시설 건립사업 및 도 위탁사업은 사무처장이, 경기도박물관 사업은 경기도박물관장이, 경기도미술관 사업은 경기도미술관장이, 경기도자박물관 사업은 경기도자박물관장이, 백남준아트센터 개관 및 운영은 백남준아트센터 관장이 보고드리도록 하는 게 어떠실지 모르겠습니다. 괜찮으시다면 이런 방식으로 운영토록 하겠습니다.

위원님들, 괜찮으시겠습니까?

감사합니다.

사무처장 전종덕입니다. 17페이지를 봐주시기 바랍니다. 먼저 지역문화 특성화와 호혜적 교류증진입니다. 첫 번째는 문화예술 지표조사 개발사업입니다. 경기도 문화예술 정책수립 및 사업을 위한 기초자료를 조사하고 서비스하는 사업으로서 문화지표와 문화예술인 조사 등 경기문화통계 서비스 운영과 경기문화백서 발간, 고객만족도 조사 등으로 경기도 문화정책 수립을 위한 기본 통계자료로 활용할 계획입니다. 소요예산은 3억 6,000만 원이 되겠습니다. 다음은 추진실적입니다. 경기문화통계 서비스 운영을 위해 도내 문화지표 조사를 실시하였고 문화예술인 조사를 실시하고 있습니다. 또한 경기도 역사 문화예술자원지도를 12월 완료를 목표로 제작하고 있습니다. 경기문화백서 발간은 연차사업으로 2009년에 최종 발간할 계획입니다. 고객만족도 조사는 한국능률협회가 조사업체로 선정되어서 현재 조사가 진행 중이며 12월 중에 최종 마무리할 계획으로 있습니다. 18페이지를 보시겠습니다. 두 번째로 문화정책 연구개발 및 평가입니다. 문화예술 정책수립과 연구개발을 위한 자료구축 및 과제개발 사업입니다. 2008년에는 재단 10년사를 발간하고 국내외 문화예술의 흐름을 파악하여 미래의 문화예술에 대한 대안을 제시하고 경기도 문화정책 과제개발을 위한 31개 시군 협력망을 종합적으로 구축할 계획입니다. 문화예술 사업평가 환류는 경기도 문예지원사업에 대한 평가를 피드백하고 시스템을 구축하는 사업입니다. 소요예산은 6억 1,500만 원입니다. 추진실적입니다. 경기도 문화정책 정보구축 및 과제개발과 관련하여 포럼 및 세미나를 개최하였고 재단 연감을 6월 말에 발간하였습니다. 또한 재단 10년사 발간을 위한 준비도 시작하였습니다. 지난 10월 27일에는 경기도문화협력네트워크 창립 총회를 개최하여 시군 문화예술관련 공무원, 학예사들의 협력망을 구축하였습니다. 문화예술 사업평가 환류는 시민들과 전문가들로 구성된 모니터링 그룹을 운영하여 다음해 심사에 반영하고 목표 중심적 사업평가 시스템 정착을 위해 성과관리체계와 연계 하는 방안을 연구 중에 있습니다. 19페이지를 봐주시기 바랍니다. 세 번째로 지역문화 국내외 네트워크 구축입니다. 국내외 지역문화ㆍ예술 정보교류 기반을 마련하고 학제 간 네트워크 운영을 통해 경기문화예술의 미래를 전망하고자 합니다. 국제문화교류와 네트워크 구축사업을 강화하여 해외 주요 문화예술기관과의 문화교류 및 상호 협력체계를 마련하여 문화교류 및 정보제공망 구축을 중점적으로 추진할 계획입니다. 문화예술 레지던시 프로그램 개발과 학제 간 교류활성화 사업은 문화예술과 타 학문영역과의 공동연구를 통해 새로운 문화예술에 대한 경향을 연구하여 활용할 계획입니다. 소요예산은 7억 2,000만 원입니다. 추진실적은 해외통신원 운영에 대한 실적으로 현재 14개 국 25명의 통신원을 운영 중에 있습니다. 우수 문화예술 국제교류사업 지원은 안성 남사당 바우덕이예술단의 일본 공연 등 9개 사업에 대해 지원하였으며 국제 레지던지 프로그램으로는 제3회 안산 국제거리극학교와 아시아의 음악가 교류를 위해 희희낙락 프로젝트를 운영하였습니다. 또한 베트남, 캄보디아, 네팔, 말레이시아의 시각예술인 상호교환 프로그램인 아시아 레지던시 협업프로그램을 진행하고 있으며 공공미술 리뷰룸을 운영하여 공공미술에 대한 비평작업을 진행하고 있습니다. 학제 간 교류활성화 사업으로는 현재 경희대와 공동 산학협력단을 구성하였으며 세미나와 워크숍 및 공동연구를 추진하고 있습니다. 20페이지를 보시겠습니다. 맞춤형 창작활동 지원입니다. 첫 번째는 수준 높은 작품생산 촉진입니다. 경기도를 대표할 수 있는 수준 높은 작품 제작 기반을 조성할 계획입니다. 우수작품 창작․발표활동 공모지원은 경기도를 대표할 수 있는 우수사업을 선택과 집중의 원칙에서 지원하는 사업이며 무대공연 작품 제작지원 사업은 한국문화예술위원회와 예산을 일대일 매칭하여 연극, 음악, 국악 등 무대예술작품에 대해 지원하는 사업입니다. 문화예술 기획발굴 지원은 재단 공모지원사업에 반영하지 못한 지원 사각지대의 새로운 문화예술에 대해 기획 지원할 계획입니다. 소요예산은 27억 6,000만 원입니다. 추진실적입니다. 우수작품에 대해서는 심사를 통하여 134개 사업에 10억 원을 지원 결정하여 사업들이 진행 중에 있으며 아울러 모니터링도 동시에 진행되고 있습니다. 무대공연 작품 제작 지원 사업도 심사를 통하여 55개 단체에 8억 6,400만 원을 지원 결정하여 사업과 모니터링이 진행되고 있습니다. 문화예술 기획발굴 지원사업은 실학산책 2008 등 48개 사업에 8억 400만 원이 지원되었습니다. 21쪽을 보시겠습니다. 두 번째로 기초예술 육성기반 조성입니다. 고사 위기에 있는 미술, 문학 등 기초예술 분야에 집중 지원을 통해 예술창작 기반을 도모하고자 하였습니다. 시각예술 활성화를 위해 도내 미술인이 참여하는 공공미술 시범사업을 추진하고 있으며 문학 활성화를 위해서는 지역에서 개최되는 우수 문학행사와 문학교실 등의 운영을 지원할 계획입니다. 특히 금년에는 민간이 재단에게 운영을 위임한 안산시 수릿골 소재 전원형 공간을 예술가의 집으로 새로이 운영하여 전문예술인들의 창작스튜디오 및 다양한 워크숍 등 예술인들의 거점공간으로 활용하고 있습니다. 소요예산은 4억입니다. 추진실적입니다. 시각예술 활성화는 참여작가 및 비평가를 선정하여 12월에 기전미술 2008을 발간할 예정이고 커뮤니티아트 프로젝트 공모사업이 심사에 의해 4개 사업에 2,000만 원이 지원되었고 공공미술 시범사업으로는 지역민의 요청에 의한 환경개선 사업인 새로운 주문자 사업이 추진 중에 있습니다. 우수 문학행사 지원 및 운영사업에서는 인문학 글쓰기를 출간하여 시중에 판매할 예정이고 한겨레 중ㆍ고등학교에서 현재 문학교실을 운영하고 있는 중입니다. 예술가의 집 운영은 앞서 보고드린 바와 같이 재단의 레지던시와 문화예술 교육공간 뿐 아니라 장소 대관을 통하여 예술단체들의 워크숍 등 거점공간으로 제공되고 있습니다. 22쪽을 보시겠습니다. 문화예술 사회 공공가치 확산입니다. 첫 번째는 소외계층 문화기본권 증진입니다. 도내 문화소외지역 주민과 문화향수 소외계층에 대한 문화접촉 기회 확대로 도민의 문화복지 증진을 도모할 계획입니다. 취약계층 문화복지 확대 지원사업은 기초생활수급 청소년 등 취약계층 문화복지사업으로 소외계층의 문화기본권 증진에 중점을 두고 추진하였습니다. 다문화 활동 지원사업은 다문화가정과 이주노동자와 관련된 프로그램을 지원하는 사업입니다. 소요예산은 15억 원입니다. 추진실적 및 향후 계획입니다. 취약계층 문화복지 확대 사업으로는 영구임대아파트 맞춤형 문화서비스 지원은 심사결과 16개 복지관과 5개 공연단체에 총 3억 6,750만 원을 지원하였고 박물관과 미술관 연계 지역아동센터의 청소년 문화체험 활동에 43개소 2억 400만 원을 지원 결정하였습니다. 다문화가정과 이주노동자관련 프로그램 지원에는 오산 이주노동자센터 등 18개 단체에 1억 8,600만 원을 지원 결정하였고, 소수자 문화축제인 더불어 사는 문화제가 의정부와 안산에서 개최되도록 1억 2,000만 원을 지원하였습니다. 23쪽을 보시겠습니다. 두 번째로 지역문화 균등발전 지원사업입니다. 다양한 지역 문화예술 주체들의 문화예술활동 활성화와 경기도 전역에 설립된 도서관을 지역문화기반으로 활성화하고자 하였습니다. 소요예산은 18억 원이며 추진실적은 지역 문화예술활동 공모지원은 358개 사업에 14억 190만 원을 지원하였으며 경기도 공공도서관 예술프로그램 지원은 16개 공연단체에 2억 5,150만 원을 지원하여 58개 공공도서관에 공연을 진행하고 있습니다. 세 번째로 자생적 시민문화예술 육성입니다. 자생적이고 주체적인 지역축제 또는 아마추어 문화예술 활동을 지원하고 육성하는 사업이며 소요예산은 7억 5,000만 원입니다. 추진실적으로 자생적 지역문화축제 지원은 천상병예술제 등 총 41개 사업에 4억 8,300만 원을 지원하였습니다. 아마추어 동호회 문예활동 활성화를 위한 지원은 의정부 음악학교 등 7개 사업에 1억 4,600만 원을 지원하였고 청소년 문화예술 동아리 활동 활성화를 위해 도내 60개의 청소년 문예동아리에 9,700만 원을 지원하였습니다. 24페이지를 보시겠습니다. 네 번째로 문화예술교육 저변 확대입니다. 학교 문화예술교육에 대한 질적 수준을 제고하고 활성화하기 위한 사업입니다. 문화예술교육 활동지원 사업은 방과후학교 문화예술교육을 지원하고 도내 문화기반시설의 특성을 반영한 문화예술 프로그램 개발을 유도하고 지원하는 사업입니다. 문화예술 매개인력 양성은 문화예술교육을 위해 인력을 양성하고 그 파급효과와 질적 향상을 위해 교사와 전문가의 협력모델을 개발하는 사업입니다. 문화예술교육 교안연구 및 교재개발은 학교 문화교육을 위해 교사교육용 교재를 제작하고 개발을 지원하는 사업입니다. 소요예산은 9억 2,000만 원입니다. 추진실적입니다. 방과후 학교 문화예술교육 지원에 59개 초등학교에 3억 200만 원을, 지역문화예술교육 활성화를 위한 프로그램은 21개 사업에 총 1억 3,000만 원을 지원하였습니다. 문화기반시설 우수 문예교육프로그램에 4개 단체 4,800만 원을 지원하였고 문예교육 매개인력 양성을 위한 공모사업에 8개 단체에 6,140만 원을 지원하였습니다. 사회취약계층 문화매개인력 양성을 위해 5개 프로그램에 3,100만 원을 지원하였고 교사교육용으로 영상물「이것이 미래교육이다」를 제작 완료하였습니다. 25페이지를 봐주시기 바랍니다. 문화유산 발굴과 미래로의 계승입니다. 첫 번째는 전통문화예술의 보존 및 콘텐츠 개발입니다. 경기도의 무형문화재의 공연과 전시에 대해 지원함으로써 보존은 물론 현대적으로 계승ㆍ발전할 수 있는 기틀을 마련하고자 하는 사업입니다. 무형문화재 활동 활성화 지원은 경기도 무형문화재가 전수되고 전승되도록 지원하는 사업입니다. 웃다리농악 전국경연대회 및 경창대회 개최 지원은 웃다리농악과 경기민요 등을 현대적으로 계승․발전할 수 있는 기틀을 마련하고자 하는 사업입니다. 소요예산은 8억 1,500만 원입니다. 추진실적입니다. 무형문화재 활동 활성화 지원은 31개 사업에 총 1억 9,450만 원을 지원하였으며 전통기ㆍ예능 15종목에 대해 전수교재 개발을 지원할 예정입니다. 제9회 웃다리농악 전국경연대회는 9월 27일 평택에서 개최하였으며 제10회 경기민요경창대회는 10월 2일 안산에서 개최하였습니다. 그 밖에 무형문화재를 보존하기 위해 경기문화재발견 시리즈 두 편을 영상물로 제작하였고 경기도 전통문화를 주제로 한 총서로「조선지지」경기도편과「평택일기로 본 농촌생활사」를 발간하였으며 경기도 무형문화재 제135호인 청계사 목판을 인출하였습니다. 26페이지를 봐주시기 바랍니다. 두 번째로 문화유적 학술조사 및 보존입니다. 문화유적 학술조사 및 문화재 보존사업은 대한주택공사, 한국토지공사, 건설업체 등으로부터 토지개발에 따른 문화재 지표조사 및 발굴조사 용역을 의뢰받아 매장문화재의 발굴 및 훼손을 방지하기 위해 수행하는 사업입니다. 소요예산은 110억 4,200만 원입니다. 추진실적으로는 수주건수 19건에 총 금액은 60억 2,600만 원이 되겠습니다. 향후계획으로는 상반기에 수주한 용역에 대해서 계속사업을 추진하고 신규사업을 개발 확대할 계획입니다. 27쪽입니다. 다음은 문화시설 건립 및 도 위탁사업 추진사업들입니다. 먼저 실학박물관 개관준비입니다. 한국 실학의 역사와 문화를 주제로 전시와 교육 중심의 역사박물관을 2009년 4월 완공을 목표로 건립 중에 있습니다. 실학박물관 건립 위치는 경기도 남양주 조안면에 위치하며 지하 1층과 지상 1층으로 총 건립비는 124억 원입니다. 주요 추진경과로는 2003년 3월 실학현양추진위원회를 구성한 것을 시작으로 하여 2005년 2월에 부지매입을 완료하였으며 2006년 5월 기공식을 가졌습니다. 성공적인 개관을 위해서 팀장 외 총 5명의 직원으로 개관준비팀을 구성하였으며 박물관 개관에 대비하여 유물을 기증받는데 많은 노력을 기울여 현재 유물 587점을 기증받아 보존 처리하였습니다. 향후계획으로는 실학유물을 구입하고 전시 교육프로그램을 개발할 계획입니다. 실학박물관 개관은 2009년 4월에서 10월 사이에 할 예정입니다. 28쪽을 봐주시기 바랍니다. 전곡선사박물관 및 어린이박물관 건립 추진입니다. 첫 번째, 전곡선사박물관 건립 추진입니다. 건립위치는 연천군 전곡읍 선사유적지 내에 지하 1층, 지상 2층으로 총 사업비로는 554억 9,300만 원입니다. 주요 추진경과는 전곡선사박물관 건립사업이 2008년 4월에 경기도로부터 경기문화재단으로 이관되었습니다. 건립추진단을 구성하고 전시자문단을 운영하여 전시콘텐츠를 보완하였습니다. 주요 추진내용으로는 기존 전시설계에서 누락된 애슐리안 주먹도끼 발굴지인 전곡리와 추가령지구대의 환경, 생태, 지질 등과 관련된 전시내용을 보완하고 건립부지 내 지장물 철거를 진행하고 있습니다. 소요예산은 52억 8,800만 원입니다. 향후계획으로는 금년 12월에 공사를 발주하여 2010년 5월에 준공을 목표로 하고 있습니다. 29페이지를 봐주시기 바랍니다. 두 번째로 어린이박물관 건립 추진입니다. 건립위치는 용인시 기흥구 상갈근린공원 내에 지하 1층, 지상 3층으로 총 사업비는 280억원입니다. 주요 추진경과는 경기문화재단과 경기도박물관이 통합된 2008년 3월에 경기도로부터 경기문화재단으로 건립사업이 이관되었습니다. 주요 추진내용으로는 전시자문회의를 통하여 기존에 추진 중이던 전시공간과 설계에 대한 보완사항을 진행하였고 국내외 현황을 참고하여 콘텐츠 보완작업을 진행하고 있습니다. 또한 건축공사 발주를 위한 조달청 원가검토를 의뢰하였으며 건설관리사업자 선정을 위한 용역을 발주하여 차질 없는 공사추진을 위해 대비하고 있습니다. 소요예산은 9억 100만 원입니다. 향후 계획으로는 금년 12월에 착공하여 2010년 5월 완공을 목표로 하고 있습니다. 다음은 경기도로부터 위탁받은 사업인 남한산성 복원ㆍ정비사업과 경기도사이버도서관 운영에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 남한산성 복원ㆍ정비사업입니다. 사업기간은 2000년부터 2009년까지로 총 사업비는 486억 700만 원입니다. 사업개요는 성곽보수, 행궁복원, 행궁권역을 정비하는 사업으로 구성되어 있습니다. 지금까지 추진현황으로는 북문에서 동장대 구간 등 4개 구간에서 총 연장 2,151m의 성곽을 보수ㆍ정비하였으며 상궐과 좌전을 복원하였으고 행궁권역 내의 60건에 달하는 사유지를 보상하고 이주대책을 위해 단지를 조성하고 있습니다. 향후 계획으로는 제3남옹성과 제10암문 등 2개 구간 279m에 대한 보수공사를 실시하고 하궐 154칸에 대한 복원공사를 하여 2009년 12월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 또한 행궁권역 내 주택을 이축하고 공원정비사업을 추진하여 2009년 12월에 행궁권역정비를 완료할 계획입니다. 31쪽을 봐주시기 바랍니다. 경기도사이버도서관 운영입니다. 주요업무로는 경기도 도서관 정책추진을 위한 지역대표도서관으로서의 역할을 수행하며 도서관 서비스 향상을 위한 공공도서관 협력사업을 추진하고 있습니다. 또한 인터넷 시대에 도민에 대한 정보서비스를 강화하기 위해 원문 데이터베이스를 제작하고 E-콘텐츠를 제공하고 있습니다. 추진사항으로는 경기도 공공도서관 종합목록 1,268만 책을 확보하고 있으며 이를 바탕으로 도내 77개 도서관끼리 상호대차서비스를 제공하고 있고 장애인을 위한 ‘두루두루’ 택배서비스를 수행하고 있습니다. 경기도 도서관 협력사업의 일환으로 2008년 경기도 도서관대회를 개최하였으며 도서관 정책개발 작은 세미나를 개최하였습니다. 향후 계획으로는 우수 도서관 연수 프로그램을 운영하고 E-콘텐츠를 확충하고 교육용 콘텐츠를 개발하여 도서관 사업 확대에 주력하겠습니다. 이상으로 사무처의 2008년 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

전종덕 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 김재열 박물관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

경기도박물관장 김재열입니다. 경기도박물관의 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 유인물 32쪽이 되겠습니다. 첫 번째는 쾌적한 관람환경 조성으로 도민의 전시관람 만족도를 높이고 다시 찾고 싶은 복합문화공간으로의 조성을 위해 노후화된 시설물의 개선과 부족한 전시ㆍ교육ㆍ수장 부문의 확충, 낙후된 편의시설의 개선 등 박물관에 대한 리모델링을 추진할 계획입니다. 두 번째로는 지역문화 교육기능 활성화입니다. 도민의 눈높이에 맞는 참여프로그램 운영으로 우리 문화에 대한 이해를 증진시키고자 다양한 문화프로그램을 운영하고 있습니다. 먼저 어린이와 청소년의 문화교육 프로그램으로 유치원생들이 박물관의 관람예절을 익히도록 구성된「조랑조랑 따라하기」를 총 20회, 여름ㆍ겨울방학을 이용해서 우리 전통문화에 대한 이해를 돕고자「동동하하 우리 문화 배우기」를 총 4회 운영하고 있습니다. 그리고 수원 화성 등 경기도의 주요 유적지를 답사함으로써 우리 문화의 소중함을 일깨우는 중학생 대상의 프로그램인「우리는 역사탐험가」를 6회 운영하였습니다. 다음으로 성인을 위한 프로그램으로는 역사문화 강좌인 뮤지엄 아카데미를 개관 이후 12년째 운영함으로써 도민들에게 우리 역사 및 경기도의 전통문화를 체득할 수 있도록 하고 있으며 유치원, 초등학교 교사를 대상으로 한 박물관 문화연수를 연 2회 실시함으로써 교육현장을 책임지는 교원들에게 우리 문화 알리기를 실시하고 있습니다. 다음은 온 가족이 함께 할 수 있는 가족문화 프로그램으로「박물관 문화답사」와 「엄마 아빠와 떠나는 박물관 여행」을 운영함으로써 온 가족이 박물관을 중심으로 다양한 문화체험을 할 수 있도록 하고 있습니다. 또한 전통혼례를 지원하고 전통 민속놀이 공연을 진행하고 있습니다. 소요예산은 1억 2,500만 원입니다. 다음은 33쪽으로 문화공연 프로그램 운영입니다. 문화소외 지역의 도민들에게 우리 전통문화 체험의 기회를 부여하고 점차 증가하는 다문화 가족에게 우리 문화를 알리기 위해 장애우 어린이 문화체험과 주한외국인 우리 문화체험 프로그램 등 사회복지 프로그램을 운영하고 있습니다. 그리고 어린이들에게 박물관과 문화재의 의미를 되새기기 위해 초등학생 문화재 그림그리기 대회를 12년째 개최하고 있으며 총 소요예산액은 6,900만 원입니다. 다음은 찾아가는 박물관 운영입니다. 찾아가는 박물관은 대형 버스를 개조하여 소외지역, 즉 경기도의 오지나 장애인들의 특수시설 등을 직접 찾아가 전시 및 교육을 진행하는 프로그램으로써 상반기에는 초등학교 30개교, 특수학급 7개소를 방문해서 1만 9,647여 명이 전시를 참관하였고 2,690여 명의 학생들이 교육에 참가하였습니다. 연말까지 34회를 더 운영할 계획입니다. 소요예산은 1억 1,000만 원입니다. 세 번째는 유물의 발굴과 연구입니다. 경기도 내 유적 학술연구는 경기도의 역사를 발굴하고 연구자료로 활용하기 위해 한성백제 유적의 발굴조사를 진행하고 있으며 한문으로 작성된 난해한 고문서나 전적을 쉬운 우리말로 번역하여 보급하고자 전적ㆍ고문서 번역서를 발간하고 있습니다. 2008년에는 우리 도 출신의 대학자인 석재 윤행임 선생이 관직생활 중 기록한「석재일기」를 번역하는 사업을 추진하고 있습니다. 또한 그동안 기증받은 출토복식 중 대표적인 유물만 선별하여「기증 출토복식 복원 명품선」을 발간하여 복식 및 민속 연구자료로 활용하고자 합니다. 소요예산은 2억 6,400만 원입니다. 다음은 유인물 34쪽이 되겠습니다. 네 번째 유물의 보존과 전시입니다. 경기도 관련 우수 유물구입 및 관리사업입니다. 우리 도와 관련있는 우수한 유물을 확보하여 전시 및 학술 연구를 수행하고 확보한 1만 5,000점의 유물을 안전하게 관리ㆍ보관함으로써 문화유산의 보존에 만전을 기하고자 합니다. 총 소요예산액은 7억 2,000만 원입니다. 보존과학실의 운영은 소장품의 수리ㆍ복원은 물론이고 과학적 분석을 통한 데이터베이스를 구축함으로써 향후 문화재의 멸실을 방지하는데 활용코자 합니다. 그리고 조선관요백자 종합분석보고서 발간은 지난 2005년부터 추진한 도자사 연구에 관한 종합보고서로 도자기의 과학적 분석과 인문학적 연구를 병행함으로써 도자사 연구에 일조함은 물론 향후 도자산업의 발전에도 크게 기여할 것으로 기대합니다. 소요예산은 2억 7,700만 원입니다. 다음으로 특별기획전 개최입니다. 경기도박물관 소장 초상화 특별전은 6월 21일부터 9월 28일까지 열렸으며 어린이 발굴 체험전은 어린이들이 직접 발굴을 체득하여 문화재의 소중함과 고고학의 이해를 돕기 위한 체험 프로그램으로써 지난 8월 1일부터 시작하여 관람객들로부터 좋은 호응을 받고 있습니다. 그래서 향후에는 상설 체험프로그램으로 발전시키고자 계획 중입니다. 그리고 현재 전시 중인 심양고궁박물원 소장「청황실 보물전」은 경기도와 자매결연지인 중국의 요녕성 심양고궁박물원 소장 유물전으로 청나라의 초기 황실 유물들을 감상할 수 있는 전시회로 10월 24일부터 2009년 2월 1일까지 개최할 계획입니다. 소요예산액은 4억 7,300만 원입니다. 이상으로 경기도박물관의 2008년 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김재열 관장님 수고하셨습니다. 다음은 김홍희 미술관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

경기도미술관장 김홍희입니다. 미술관에서 추진하는 사업과 주요업무에 대해 보고드립니다. 35쪽입니다. 첫 번째로 2008년 현대미술 기획전입니다. 경기현대미술 연례전으로 올해는 수원 출신의 근대여류 작가 나혜석과 현재 화성에서 작업하는 여성주의 작가 윤석남을 두 축으로 경기여성들의 현황을 살펴보는 전시로 27명의 작가가 참여한 전시회입니다. 전시명은「언니가 돌아왔다」이며 소요예산은 1억 5,300만 원입니다. 현대미술의 실험과 확장전으로는 지난 5월부터 7월까지「이미지 반전전」을 개최했습니다. 30명의 작가가 참여한 전시로 소요예산은 1억 3,600만 원이었습니다. 현대미술의 동향전인「창작의 해부학전」은 현대미술의 이해를 도모하기 위해 작품의 제작과정을 완성작품과 함께 전시하는 전시로 꾸몄습니다. 소요예산은 1억 4,900만 원입니다. 미술과 건축의 교감전은 장르확산을 시도하기 위한 크로스오버 장르전의 일환으로 기획되었습니다. 올해는 건축전으로 공동큐레이터인 미국의 제프리이나바를 비롯해 중국, 덴마크, 한국 건축가들이 함께하는 국제전으로 마련했습니다. 12월 12일 오픈 예정이며 소요예산은 1억 5,600만 원입니다. 36쪽이 되겠습니다. 두 번째로 도민의 전시관람 기회를 확대하는 찾아는 경기도미술관입니다. 경기도 31개 시군의 도민들을 직접 찾아가 작품을 전시하는 역내 미술문화네트워크 구축사업입니다. 올해는 60점의 작품으로 의정부 예술의 전당 등 10개소를 순회 중이며 현재 하남시 문화예술회관에서 전시하고 있습니다. 소요예산은 1억 3,000만 원입니다. 한 뼘 갤러리 운영은 다중집합장소인 지하철역 등에 한 뼘 갤러리를 설치해서 오프라인 홈페이지 역할을 도모하는 프로젝트입니다. 현재 안산시 소재 공단역과 중앙역에 설치되어 있으며 2009년부터는 경기도 권역으로 확대하여 시행할 예정입니다. 소요예산은 3,400만 원입니다. 세 번째, 미술관 교육체험 프로그램 운영입니다. 전시연계 체험교육 프로그램 운영은 앞서 보고드린 기획전과 연동하여 시행하는 사업입니다. 소요예산은 7,400만 원입니다. 학교연계 교육프로그램 운영은 상반기에 현직 교사들을 초청해서 특별전시 설명회와 워크숍을 개최하였고 하반기에는 미술관 전문직 희망자들에게 현장경험을 제공하기 위한 인턴십을 운영하고 있습니다. 소요예산은 2,600만 원입니다. 다음 37쪽입니다. 현대미술 아카데미입니다. 학생ㆍ아마추어 미술인과 예비 작가의 생장 촉진을 위한 아카데미로 내년 아카데미를 위한 시범운영을 하고 있습니다. 소요예산은 2,000만 원입니다. 네 번째로 미술작품 수집 및 보존관리입니다. 1950년대 이후 수준 있는 작품들을 구입하여 미술관 경쟁력을 높이고 도민에게는 현대작품 관람기회를 제공합니다. 2008년 상반기 총 15점을 4억 9,900만 원에 구입하였습니다. 소요예산은 15억 원으로 현재 하반기 구입을 추진하고 있습니다. 다음은 소장 작품의 보존ㆍ관리입니다. 현재 소장 작품 292점에 대한 훼손을 방지하고 안전한 유지관리에 최선을 다하는 관리 프로젝트입니다. 소요예산은 6,900만 원입니다. 다음 38쪽입니다. 경기창작센터 조성입니다. 세계적인 작가와 국내의 다양한 장르의 예술가들이 모인 창작센터로서 예술문화의 인프라를 구축하고 지원하는 사업입니다. 창작센터 위치는 안산시 선감도에 위치한 구(舊) 경기도립직업전문학교를 리모델링할 예정입니다. 주요기능으로는 레지던시 스튜디오 프로그램을 통해 전시, 출판, 워크숍 활동을 촉진합니다. 창작공간 지원을 통해 유망작가를 발굴, 육성하고 국제교류를 통해 국내작가의 해외진출을 도모합니다. 다음 교육프로그램은 작가를 위한 멘토링프로그램, 지역주민과 학생들을 위한 아카데미 연수, 섬머스쿨 등으로 구성됩니다. 국내외의 유명작가와 학자들을 초청해서 작가들에게 재교육의 기회를 제공하는 멘토링프로그램을 수행합니다. 지역 커뮤니티의 구심체 역할을 하고 전시와 이벤트를 통한 경기창작센터의 문화 관광객을 유치하는 기능도 수행합니다. 다음 39쪽입니다. 2008년 주요 사업계획으로는 창작센터 기본운영 방안 및 시설 안전진단 연구용역을 실시하였고 현재 앞으로의 일정은 추진 중에 있습니다. 소요예산은 34억 1,000만 원입니다. 이상으로 2008년도 경기도미술관의 주요업무에 대해 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김홍희 관장님 수고하셨습니다. 다음은 최건 도자관장님 나와서 보고해 주시기 바랍니다.

경기도자박물관장 최건입니다. 박물관에서 추진하는 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 40쪽입니다. 첫 번째는 박물관 기획전시 및 도자문화 교육사업입니다. 박물관 기획전으로 최근에 구입한 북한도자 등 남북한 근ㆍ현대 전통 도예작품을 비교 전시하는 한반도 근ㆍ현대 도자의 향방전을 열었습니다. 그리고 현재 진행 중에 있습니다. 이 전시는 기존의 남북한 공예품 전시와 달리 도자기만 집중으로 전시하는 그런 특별한 전시로써 주변에 많은 관심을 끌고 있습니다. 그다음「조선철화백자전」과「광주백자공모전 수상작전」을 지금 개최하고 또 예정하고 있습니다. 먼저 광주백자공모전 수상작은 올 가을에 열린 광주시 도자기축제 개막과 함께 열리게 된 것으로써 저희 박물관에서 비예산사업입니다. 광주시에 모든 예산과 행정지원을 하고 저희 박물관은 여기에 대한 전시 및 공모ㆍ심사 등등 모든 것을 맡아서 하고 있는 그런 광주시와 협력해서 이루어지는 전시입니다. 이 전시는 지속적인 사업으로 자리 잡을 전망입니다. 그리고「조선철화백자전」을 12월 초에 열게 됩니다. 이「조선철화백자전」은 저희가 그동안 발굴했던 조선관요 및 경기도 지역의 가마터에서 발견된 철화백자를 중심으로 하는 특별한 기획전시입니다. 이러한 전시의 소요예산은 2억 6,000만 원입니다. 다음은 도자문화 강좌로써 일반인과 전문도예가를 대상으로 도자역사와 기법 및 이론강좌를 진행 중에 있으며 특히 여름방학 중에는 어린이를 위한 도자감상과 체험프로그램인「재미있는 도자이야기」라는 주제로 강의를 완료하였습니다. 소요예산은 1억 2,800만 원입니다. 41쪽을 보시겠습니다. 두 번째는 문화재 학술조사입니다. 도자관련 문화재 용역으로 2008년 문화재 발굴조사는 가평 하판리 백자 가마터 및 광주 신대리 백자 가마터 발굴조사를 진행 중에 있습니다. 특히 가평 하판리에서 발견된 많은 철화백자 용항아리들은 최근에 신문지상은 물론 학계에 상당히 많은 관심을 끌고 있습니다. 이렇게 발굴된 이러한 자료들은 이번 12월 발굴유물특별전으로 일반에게 공개되고 진지하게 논의될 것이라고 생각됩니다. 소요예산은 7억 원입니다. 세 번째로 조각공원과 분원백자관 운영입니다. 먼저 분원백자관 관리운영으로 부대시설 관리 및 기획전인「경기도의 도자유적전」을 개최한 바 있습니다. 현재 진행 중에 있습니다. 소요예산은 1억 4,200만 원입니다. 다음은 엑스포 조각공원과 스페인 조각공원 위탁관리로써 소요예산은 1억 원입니다. 끝으로 내년 2009년은 제5회 세계도자비엔날레가 개최되는 해입니다. 세계도자비엔날레는 잘 아시는 바와 같이 광주, 이천, 여주를 중심으로 진행되고 있고 저희 박물관은 이것을 경기도자진흥재단으로부터 위탁사업으로써 전통도자를 중심으로 해서 아주 심도 깊은 전시를 하고 적극 협력하고 세계도자비엔날레의 성공적인 행사를 위해서 만전을 기한다는 말씀을 드리면서 경기도자박물관의 2008년도 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

최건 도자박물관장님 수고하셨습니다. 다음은 이영철 백남준아트센터장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

백남준아트센터 관장 이영철입니다. 아트센터에서 추진하는 사업에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 42쪽이 되겠습니다. 백남준아트센터 개관 운영입니다. 백남준아트센터 건립 위치는 용인시 기흥구 상갈동이며 지하 2층, 지상 3층으로 총 사업비는 작품구입비를 포함하여 360억 원입니다. 개관준비 운영계획으로 관장 외 총 13명의 직원으로 개관준비를 하였으며 학술심포지엄 및 워크숍 개최 등 아트센터 인프라 및 시스템 구축을 위한 2008년도 소요예산은 51억 원입니다. 개관기념 주요행사로는 백남준의 정신적ㆍ문화적 유산을 해석하여 연출하는 대규모 국제기획전을 마련하며「Now Jump」라는 주제로 10월 8일부터 2009년 2월 5일까지 120일간 전 세계 40여 명의 현역 미디어 아티스트가 참여하여 공연예술과 전시를 개최하고 있습니다. 또한 과학과 예술의 접점을 가지는 해외 젊은 작가 80여 명을 초청하는 초청전이 있으며 국제 큐레이터 양성을 목표로 국제 정기저널 발간, 국제심포지엄 개최를 준비하고 있습니다. 2009년도에는 전 세계의 예술가를 대상으로 하는 ‘백남준아트센터예술상’을 시작하게 되어 금년 말에 국제 심사위원을 위촉할 예정으로 있습니다. 소요예산은 2개의 큰 전시와 1개의 대형 공연기획을 합쳐서 32억 4,200만 원입니다. 위원님들께서도 저희 백남준아트센터를 꼭 한번 방문하셔서 이번 페스티벌을 관람해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다. 업무보고서(경기문화재단)

이영철 백남준아트센터 관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변순서입니다. 질의 답변은 원활한 감사진행을 위하여 일문일답으로 하되 질의 답변시간은 사전에 위원님들과 협의한 대로 위원별 20분 이내로 실시하고 보충질의는 5분 이내로 하는 것으로 진행하겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시고 권영빈 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 임기석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임기석 위원입니다. 대표이사께 간단하게 저희가 행정사무감사를 하는 이유를 알고 계신지 여쭙고 싶네요. 경기도의회 문화공보위원회에서 행정사무감사를 왜 하는지 그 이유를 알고 계시나요?

네, 대충 알고 있습니다.

말씀 좀 해주시죠.

지금까지 저희 경기문화재단이 작년 한 해 해온 여러 일에 대해서 심의도 받고 심사를 받는 과정이라고 생각합니다.

지방자치법 제41조4항에 보면 “감사 또는 조사와 감사를 위하여 필요하면 현지확인을 하거나 서류제출을 요구할 수 있으며” 이렇게 되어 있습니다. 맞죠?

네.

그래서 존경하는 위원님들께서 문화재단에 필요한, 궁금한 사항에 대해서 서류제출을 요구했습니다. 그런데 그 결과가 굉장히 많이 불행스럽습니다. 주신 자료 1권 4페이지를 봐주시죠. 지난 추경 실학박물관이 외관공사를 새로 해서 그거에 대한 자세한 내용을 알고자 본 위원이 자료제출을 요구했었습니다. 거기에 보시면 실학박물관에 대한 얘기가 쭉 나왔죠?

네.

그 내용이 605페이지에 있습니다. 봐주시겠습니까? 605페이지에 보면 조감도부터 쭉 나와 있습니다. 제일 마지막에 614페이지를 봐주시기 바랍니다. 설계변경 공사비 상세내역을 본 위원이 4페이지에 보면 분명하게 요구했었습니다. 그렇죠?

네.

지금 대표께서 보시기에 설계변경 공사비 내역 이렇게 해서 이것이 설계변경 상세내역이라고 보십니까? 이해가 가시겠습니까? 대표님이 보시면.

치밀하지 못하다고 생각합니다.

그렇죠. 그래서 이 자료가 와서 검토를 해보고 본 위원이 문화공보위원회 전문위원실에 “이게 도대체 어떤 자료냐?”라고 얘기했더니 본 위원한테 실학박물관 쪽에서 전화가 왔었습니다. “뭔가 착오가 있었습니다.” 이해가 되십니까, 대표께서는?

착오가 있다고 말씀드렸다는 겁니까?

실학박물관 직원이 저한테 전화해서 “위원님, 뭔가 착오가 있었던 것 같습니다. 자료를 다시 제출해 드리겠습니다.” 이렇게 얘기를 해서 저한테 자료를 다시 보냈습니다. 그것이 이 자료입니다. 이 자료 세 권을 다시 보냈습니다. 물론 이 중에 한 권은, 애초부터 이렇게 자료를 보내줬으면 본 위원이 이 부분에 대해서 더 이상 이렇고 저렇고 할 필요없이 검토를 해보고 과연 이것이 설계변경이 적합했는지, 그리고 추경에 예산이 들어가는 것이 맞는지 이러한 내용에 대해서 질의했었을 겁니다. 지금 보신 자료 614쪽을 보시면, 대표께서 경기도의회 의원이시라면 이 자료를 보시고 어떻게 행정사무감사를 할 수 있다고 생각하십니까?

존경하는 임기석 위원님, 저희 직원들이 꼼꼼한 자료제출을 하지 못한 점 대신 사과 드리겠습니다.

본 위원은 분명히 대표께서 이렇게 자료를 제출하라고 지시하지는 않았다고 생각합니다. 물론 직원께서도 저희한테 주신 이 두꺼운 책자를 보면 자료를 준비하시느라 고생한 점 이해는 하고 있습니다. 하지만 행정사무감사를 하는 의회나 행정사무감사를 받는 집행부나 출연기관이나 공히 어떠한 사업이든 세밀하게 도민의 혈세가 제대로 쓰여지기를 바라면서 이 행정사무감사를 하는 게 목적 아니겠습니까?

그렇습니다.

그렇다고 보면 자료제출을 이렇게 해주신다는 얘기는 본 위원이 생각할 때 아주 간편하게, 조금 나쁜 말로 표현해 보면 “니네는 자료제출 요구를 해라. 우리는 알아서 자료를 내겠다. 니네가 뭐 할 거 있느냐.” 이런 식으로 의회를 경시했다라고 밖에 볼 수 없는데 좀 문제가 있다고 생각하지 않습니까?

그렇습니다.

또한 마찬가지입니다. 추가로 본 위원한테 준 자료에 지금 실학박물관 설계공모 내역 해서 외관 조감도를 쭉 주었습니다. 그리고 애초에 공모했던 6개 작품이 다 있습니다. 이 뒤쪽에 내용을 보면 공모작품 심사집계표 해서 A, B, C, D, E, F로 나눠져 있습니다. 어떤 것이 A이고 어떤 것이 B이고 어떤 것이 C인지 아무런 표시가 없습니다. 이걸 보고 어떤 것이 A인데 심사위원들이 어떤 평점을 매겼는지, 탈락의 이유가 무엇인지 본 위원이 어떻게 알겠습니까? 유추해서 찾아봅니까? 적어도 자료를 제출했으면 그 자료제출한 목적을 이해하시고 세세하게 자료를 제출해 주셔야 위원들이 ‘아, 이렇구나.’라고 생각합니다. 본 위원이 며칠 동안 계속 봤습니다. 그래서 탈락이유를 찾아서 ‘아, 이것이 A구나, 이것이 B구나.’ 아직도 명확하지 않습니다. 만약 본 위원이 착각해서 잘못된 질의를 드리고 잘못된 답변을 받았을 때 이 피해는 누가 책임질 겁니까? 의회를 이렇게 무시해도 되는 겁니까? 정말 답답하기 그지없습니다. 아무리 작은 자료 하나에도 정성을 깃들여서 위원이 요구하는 그 이유가 무엇인지 판단해서 자료를 제출해 주셔야 하는데 위원 스스로 알아서 판단하게끔 이렇게 제출하는 자료가 과연 타당하다고 생각하십니까? 문화재단의 일처리가 모두 그렇습니까, 대표님?

죄송합니다. 미비한 자료제출에 대해서는 저희 내부에서도 좀 더, 제가 다시 한 번 지시도 하고 꼼꼼하게 챙기도록 거듭 노력하겠습니다.

재단이 커지고 해야 할 일이 많아도 적어도 의회에 제출하는 자료만큼은 신중을 기해서 제대로 제출해 주셔야 되는 게 맞지 않습니까?

그렇습니다.

본 위원은 굉장히 실망했습니다. 문화재단이 덩치가 커지고 해야 할 일이 많아질수록 더욱더 꼼꼼해져야 하는 것이 당연하다고 생각하는데 이렇게 의회를 무시하는 풍토 속에서 의회에서 문화재단에 대해서 무엇을 기대할 수 있겠습니까? 솔직하게 말씀드리면 본 위원은 위원장님한테 말씀드려서 문화재단에 대한 감사를 중지하고픈 마음도 있었습니다. 이러한 자료를 제출받은 위원들이 문화재단에 무엇을 얘기하겠습니까? 나머지 세세한 부분에 대해서는 담당직원이 오시든지, 아니면 재단 처장이 오시든지 오셔서 정확하게 설명을 부탁드리겠습니다.

네.

간단한 것 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 재단공모사업이 진행되고 있습니다. 그렇지요?

네.

주신 자료 523쪽에 아마 그렇게 쭉 진행되는 사업들이 있는 것 같은데요. 아주 궁금한 것 한 가지만 여쭤보겠습니다. 538쪽에 보시면 지원사업 중에 커뮤니티 공간만들기-리트머스 백기영 대표자께서 1,500만 원을 받았습니다. 재단공모사업으로요. 그렇지요?

538페이지입니까?

네.

네, 1,500만 원입니다.

545페이지에 보면 레지던시 및 공간개발사업 내용 중에 레지던시-듀얼게임 커뮤니티 스페이스 리트머스 백기영 3,000만 원 받았습니다. 맞지요?

네, 그렇습니다.

547쪽을 봐주십시오. 소수자 주제 창작활동 지원「다른 아름다움으로」커뮤니티 스페이스 리트머스 대표자 백기영 2,000만 원 받았습니다. 맞지요?

네.

549쪽을 봐주시기 바랍니다. 사회문화예술 교육활성화 사업 현대미술 릴레이강좌 커뮤니티 스페이스 리트머스 대표자 백기영 1,300만 원 받았습니다. 맞지요?

네.

본 위원이 혹시 우려해서, 이분이 경기문화재단에서 어떠한 일을 하고 있는지 궁금해서 한번 쭉 찾아봤습니다. 528페이지 좀 봐주십시오. 2007년도 심사위원 전문시각평면 단체에 백기영이라는 분이 계십니다. 이분이랑 동일한 분입니까?

네, 동일한 인물입니다.

그러면 마찬가지로 523쪽에 2006년도, 2007년도 시군별 접수 및 지원현황, 2008년도 시군별 접수 및 지원현황에 보면 일선 시군에 개인이나 단체에 지급된 것이 적은 시는 20%대, 많은 시는 80%대를 지원하고 있습니다. 그렇다면 명색이 심사위원을 지내셨던 분에게 이만큼 지원이 나가는 것은 어떠한 이유에서 지원이 나갔습니까? 이론적으로 생각을 해봤을 때도 2007년도에 심사위원을 지내신 분이 이만큼의 지원을 받았다고 생각하면 뭔가 문제가 있는 것 아닙니까? 지금 어느 특정한 개인을 꼬집어서 말씀드려서 굉장히 죄송스럽지만 이분이 이 단체의 대표자이기 때문에 어쩔 수 없이 제가 실명을 노출시켰습니다만. (관계직원, 권영빈 경기문화재단 대표이사에게 개별 설명) 충분한 답변을 받으셨나요? 답변하실 수 있겠습니까?

제가 충분치는 않습니다만 백기영이라는 분은 해당 분야에서는 상당한 권위를 가지고 있는 전문가신데 심사위원이 사업지원을 하는 것은 제가 원칙적으로 바람직스럽지 않다고 보고, 지금 지적하신 대로 여러 건이 있다는 것은 조금 뭔가 문제가 있을 것 같습니다. 여기에 대한 상세한 답변은 다시 서면으로 해답을 드리는 게 어떨까 싶습니다.

서면답변 말고요. 19일에 저희가 다시 한 번 경기문화재단을 감사할 기회가 있습니다, 물론 20일도 있고요. 그때 명확한 답변을 해주시기 바랍니다. 물론 개인프로필은 저도 지금 찾아가지고 왔습니다. 도대체 이분이 어떤 분인데 이렇게 한꺼번에 지원을 하느냐. 하지만 저희가 소액이든 다액이든 경기문화예술 발전을 위하여 지원하는데 어느 특정한 개인이 이렇게, 남들은 한 차례도 받기 힘든, 그것도 200만 원, 300만 원 받는 소액지원 활동에도 참여하지 못해서 쩔쩔 매는데 1,500만 원, 3,000만 원, 2,000만 원, 1,300만 원씩 네 차례나 받아갈 수 있었다는 건 굉장한 문제가 있었다고 본 위원은 생각하고요. 역시 마찬가지입니다. 542쪽을 봐주시기 바랍니다. 보면 문화예술교육 전문인력양성에 연극놀이 해마루의 대표자 손준형이라는 분이 두 번을 연속 받아갔습니다. 2,800만 원, 1,100만 원. 그렇지요?

네.

548쪽에 보시면 학교 문화예술교육 활성화에 창의적 연극놀이를 통한 학교놀이터 만들기 연극놀이 해마루 대표이사 손준형 해서 4,330만 원 가져갔습니다. 이렇게 일개인이, 일개 단체가 서너 번의 공모지원금을 가져간 경우를 본 위원이 지금 계속 체킹하고 있습니다만 계속 나타나고 있습니다. 이 부분이 공모지원을 하는 데 있어서 뭔가 문제가 있었던 게 아닌가라는 의구심을 자꾸 갖게 됩니다. 이 부분은 본 위원도 좀 더 파고들어서 확인해 보고 19일, 20일 마지막 행정사무감사 때 다시 한 번 질의하겠습니다만 이 부분에 대해서 명확한 답변을 부탁드리고요.

네.

마지막으로 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 551쪽에 보면 사단법인 한국예총 경기도연합회에서 경기예총과 산동성 위해의 문화교류라고 되어 있습니다. 그렇지요?

551쪽.

네, 중간쯤에 보면 16번에 경기예총과 산동성 위해의 문화교류 이렇게 되어 있습니다. 이렇게 해서 4,000만 원을 경기예총에서 가져갔는데, 541쪽에 보시면 11번에 해외문화교류 연수해서 사단법인 한국예총 경기도연합회에서 역시 4,000만 원을 가져갔습니다. 같은 내용인가요? 이것이 산동성 위해의 문화교류사업 그 내용인가요? 대표님 확실하신가요?

네, 같다고 합니다. 동일한 건이 중복 기재가 된 것으로.

동일한 건이 중복 기재됐습니까? 연도가 달라요? 그러면 541쪽은 언제 한 겁니까? 작년에 하신 겁니까, 2007년도에?

네.

그리고 551쪽 16번에 있는 것은 올해 2008년도에 예산이 집행된 건가요?

네.

543페이지부터는?

네, 그렇습니다. 543페이지부터는 2008년도 사업입니다.

이게 매년 지속사업으로 재단에서 지원해 줄 용의가 있으신 건가요? 2009년도에도 있나요?

장소는 달리하면서 해마다 지원하고 있습니다.

그러면 2007년도에 했던 사업은 어디에서 했나요?

2007년도에는 대만하고 일본인 것으로 되어 있습니다.

2008년도에는 중국 산동성 위해에서 했고요?

네.

2009년도에는 그럼 앞으로 계획이 잡혀 있나요? 어디에서 할 것인지.

2009년도 사업으로 만약 예총이 들어오면 심사를 해서 결정할 예정입니다.

알겠습니다. 본 위원 지금 마무리 발언 해드리겠습니다. 경기문화재단에 요구했던 자료에 대한 부실에 대해서 다시 한 번 대표께 유감의 뜻을 표하고, 혹여라도 위원님들이 요구한 자료 중에 부실한 자료가 있다라고 판단하시면 다시금 자료제출을 요구드리고, 말씀드렸던 백기영 대표와 손준형 대표에 대한 부분은 명확한 답변을 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

임기석 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? 백승대 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

광명 출신 백승대 위원입니다. 행정사무감사 준비하시느라고 고생 많이 하셨는데요. 가볍게 몇 가지 질의 먼저 드리고 시작하도록 하겠습니다. 아까 업무보고 할 때 사무처장의 보고내용 중에 전통문화실 관련, 그다음에 매장문화재 발굴 관련한 부분까지, 즉 경기문화재연구원 부분까지 사무처장이 보고를 했습니다. 경기문화재연구원 원장 참석 안 하셨습니까? 그러면 조직도에 보면, 업무보고자료 6쪽에 나와 있습니다. 조직도를 한번 봐주세요. 대표이사 밑으로 해서 점선과 실선으로 구분이 되어 있습니다. 그렇지요?

네.

그다음에 사무처, 경기문화재연구원은 실선이고 경기도박물관, 미술관, 아트센터, 도자박물관은 점선입니다. 그러면 이 업무보고 책에도 경기문화재연구원은 독립된 부서로 볼 수 없나요?

경기문화재연구원도 분명히 경기도박물관과 똑같은 독립기관입니다.

그러면 업무보고 시…….

다만 업무보고는 편의상 그렇게 한 것으로 업무보고서가 작성이 되었습니다.

편의상이라고 말씀하시면 안 되고요. 독립된 기관의 장들이 개별적으로 다 업무보고를 했습니다. 물론 전체적으로 보면 대표이사께서 업무보고를 해야 되지만 아까 양해를 구해서 했기 때문에 조직도에 나와 있는 체계대로 한다면 사무처 부분은 사무처장이, 경기문화재연구원 부분은 경기문화재연구원장이, 나머지 개별 박물관ㆍ미술관은 각각의 기관장이 보고하는 것이 맞다고 본 위원은 생각합니다. 그렇지 않습니까?

네, 그렇습니다. 다만 저희가 준비하는 과정에서 기관들이 많고 통합 이후에 처음이기 때문에 준비에 조금…….

업무보고서 내용도 체제가 잘못되어 있다는 것을 아울러 지적합니다. 경기문화재연구원이 별도의 항목으로 되어 있지 않아요. 경기도박물관ㆍ미술관은 다 독립된 항목으로 되어 있지만 경기문화재연구원은 독립된 항목으로 되어 있지 않습니다.

네, 준비가 잘못된 것 같습니다.

그렇지요?

네.

그러니까 독립된 기구로서의 위상과 그 부분에 대한 것을 아직까지도 인정하고 있지 않다, 이런 것 아닙니까?

그렇지는 않습니다. 저희 내부적으로는 다 독립된 기관으로 회의도 하고 있고 진행을 하고 있는데, 다만 그동안 경기문화재단하고 기전문화재연구원이 함께 있으면서 행정적인 관행이 그렇게 이루어졌던 것이 아닌가 싶습니다.

그동안의 관행과 올 3월 1일자로 박물관ㆍ미술관이 통합하면서 새로운 조직체계가 이루어졌습니다. 그렇다고 한다면 그 체계에 맞춰서 모든 보고체계도 달라져야 된다고 보는데 8쪽에도 보면 문예진흥사업 및 경기문화재연구원 사업은 하나로 되어 있고 문화시설 운영과 관련한 부분들은 개별적으로 되어 있습니다. 그렇지요?

네.

예산도 다 독립되어 있습니다. 경기문화재연구원도 독립된 예산을 쓰지 않습니까?

지금 2008년도 세부사업예산이라고 해서 8쪽에 나와 있는 것은 경기도의 예산, 출연금을 받지 않는 자체 내의 문예진흥사업비 및 경기문화재연구원 사업으로 분류해 놓은 거라고 보시면 이해가 되실 것 같습니다.

어쨌든 좋습니다. 향후에는 그렇다 하더라도 내부적으로 재단의 사무처하고 경기문화재연구원은 별도입니다. 별개의 조직체계로 되어 있습니다. 그렇게 해서 보고도 별개로 하는 것이 맞다고 보고요. 또 하나 경기창작센터는 왜 보고를 안 하십니까?

아까 김홍희 관장께서 이 일을 추진하고 있기 때문에 끝에, 말미에 함께 창작센터에 대한 보고를 드린 것으로 들었습니다.

그렇습니까?

네.

그러면 경기창작센터도 독립된 시설로 봐야 합니까?

아직은 운영과 관리 주체를 어떻게 하느냐에 대해서 확정된 바는 없습니다.

없습니까?

네. 지금 추진하는 과정에서는 관리는 문화재단, 운영은 미술관 이렇게 하는 것으로 잠정적으로 진행되어 왔습니다만 거기에 대해서 확실한 규정은 아직 하지 못하고 있습니다.

이 문서는 문화관광국에서 문화공보위원회에 업무보고 시 요구자료 내용 중에 경기창작센터와 관련된 내용입니다. 이 문서에는 운영주체 및 인력 구성과 관련해서 운영주체, 분명히 경기도미술관! 이렇게 명기가 되어 있습니다. 그런데 아직 주체가 결정되지 않았다라고 하는 말씀은 무슨 말씀이시지요?

저희 재단 내에서는 거기에 대한 결정을 한 적이 없고, 도 문화관광국에서 그렇게 결정을 했는지는 제가 듣지 못했습니다만.

그러면 허위보고 한 것으로…….

아닙니다. 그것은 저희하고 협의된 사항은 아직 없습니다.

좋습니다. 이것은 19일에 확인을 하도록 하겠습니다. 그러면 구체적인 질의로 들어가도록 하겠습니다. 3월 1일로 박물관ㆍ미술관이 통합을 했습니다. 맞지요? 그러면 대표이사께서 통합의 효과나 시너지가, 시간은 얼마 되지 않았습니다만 전과 비교해서 짧게 말씀해 주신다면 어떤 효과가 있었다고 긍정적으로 보시는지?

아직 통합의 기간이 일천하기 때문에 큰 효과가 있다고 말씀드리기는 어렵겠습니다만 우선 당장 저희로서는 통합 운영의 시너지 효과로써 내놓을 수 있는 것이 인력 감소를 통해서 효율적 운영, 그래서 한 5, 6억 정동의 경비가 절약되었다 하는 점이 있고, 통합 운영을 통해서 향후에는 여러 가지의 사업계획을 하겠습니다만 우선 금년 한 해 통합 이후에 결정한 것으로는 박물관ㆍ미술관의 무료입장제 또는 연중무휴제를 서로 논의를 통해서 가능한 기관, 가능한 박물관ㆍ미술관부터 실시하는 등 이런 점에서는 통합 운영의 결과에서 좋은 의미가 있었지 않았나 싶습니다.

좋습니다. 그러면 본 위원은 통합에 원칙적으로는 반대했습니다만 대표이사께서 통합의 원칙으로 내세웠던 이유 중의 하나가 “재단이 지주회사 개념으로 박물관ㆍ미술관을 지원하는, 서포트하는 기능으로 가지고 간다면 통합의 효과가 긍정적으로 나타날 거다.”라는 말씀을 하셔서 결국 찬성을 했습니다. 지금 한 지 6개월 조금 넘었는데요. 과연 지주회사 개념으로 해서 경기문화재단이 지원하는 기능에 중점을 두고 있는지, 아니면 이게 또 하나의 옥상옥을 만들어 놓은 것은 아닌지, 이게 명확한 평가를 해봐야 될 시점이 되지 않았나 이런 생각을 하게 됩니다. 이렇게 본 위원이 생각하게 된 이유가 있습니다. 그 이유를 말씀드리겠습니다. 경기창작센터 진행과 관련해서 재단은 아직 운영주체를 결정하지 않았다 이렇게 말씀하시고 문화관광국에서는 분명히 문서에는 주체를 경기도미술관으로 명기했습니다만 그동안에 경기창작센터와 관련해서 진행을 해온 곳은 어디지요?

통합 이후에는 경기도미술관이 그동안 창작센터에 대한 진행을 해왔고, 통합 이후에는 저희도 예컨대 용역을 준다든지 해서 용역결과를 받은 적도 있고 또 구조물에 대한 진단도 한 적이 있습니다. 그래서 두 갈래로 진행이 됐다라고 볼 수 있겠습니다.

두 갈래로 진행된 부분에 대한 문제점을 지적하겠습니다. 그동안에 진행된 경과를 간략하게 말씀드리겠습니다. 2007년 9월에 경기예술마을 조성 기본개념 연구용역을 실시했습니다. 2008년 3월 6일 경기도립직업전문학교 공유재산 배부허가를 도로부터 문화재단으로 넘겼습니다. 2008년 3월 12일부터 15일까지 경기창작센터 조성관련 해외연수를 중국과 일본으로 다녀왔습니다. 2008년 3월 17일 경기창작센터 조성에 관한 공개발표 및 토론회를 개최하였습니다. 2008년 5월 3일 대부도 지역 활성화 프로그램 첫 번째를 실시했습니다. 2008년 5월 16일 경기창작센터 추경예산에 29억 8,000만 원을 또 편성했습니다. 2008년 6월 경기창작센터 물품관리를 전환했습니다. 즉 경기도립직업전문학교에서 경기창작센터로 옮겼습니다. 2008년 8월 15일부터 9월 8일까지 대부도 지역활성화 프로그램 두 번째를 실시했습니다. 그리고 2008년 10월 10일부터 15일까지 2008 Res Artist 총회 참석 및 유럽 주요기관을 방문했습니다. 이상 첫 번째 경기예술마을 조성 기본개념 연구용역을 제외하고는 전부 경기도미술관이 수행한 사업이 되겠고요. 그리고 현재 경기도미술관 내에는 경기창작센터팀을 운영하고 있습니다. 4명의 직원이 근무하고 있습니다. 맞지요?

그렇습니다.

재단은 2008년 5월부터 10월까지 경기창작센터 설립을 위한 연구용역을 실시했습니다. 한국문화정책연구원에다. 그래서 연구용역보고서가 이렇게 나왔습니다. 그리고 시설구조 안전진단 용역을 실시했습니다. 이것도 10월 30일 마쳤습니다. 그러면 본 위원이 의아하게 생각하는 부분은 경기예술창작센터 설립 및 운영방안 연구용역입니다. 이 용역과, 이게 경기도에서 최초로 경기예술마을 조성 기본개념 연구를 한 내용입니다. 최초의 연구용역 실시, 이것은 도에서 발주한 내역이 되겠습니다. 그리고 이 연구용역을 실시한 한국문화정책연구원에서는 어떤 용역을 또 2004년도에 했느냐 하면 미술창작스튜디오 운영 활성화 방안이라고 하는 연구용역을 이미 했습니다. 이 연구용역자는 같은 분입니다. 양건열 연구위원이 이것도 연구용역을 수행했고 이것도 연구책임자로서 연구용역을 수행했습니다. 내용은 본 위원이, 이것은 지금 목차만 가지고 왔는데 이 연구용역과 2004년도에 문화관광정책연구원에서 실시한 연구용역 내용을 비교해 봤습니다. 현재 대부도에 경기창작센터와 관련한 부분을 제외하고는 해외사례나 국내사례는 거의 대동소이하고 개념, 창작센터나 창작스튜디오 개념도 대동소이한 내역입니다. 그럴 수밖에 없는 게 같은 연구원이 연구를 했기 때문에 그렇습니다. 그렇다고 한다면 그동안에 토론회를 했다고 본 위원이 말씀을 드렸는데 이게 3월 17일 경기도미술관 주체로 경기창작센터 조성에 관한 공개발표 및 토론회를 했던 내용입니다. 이 내용 중에 주요 발제는 이 연구용역을 수행한, 이분은 또 저기에 계신 분입니다. 한국문화예술원. 그래서 같은 내용의 연구용역을 지금 거의 비슷한 내역을 두 번 했고 토론회 부분도 한 번 했고 관련한 해외연수 세 번을 다녀왔습니다. 그러면 재단과 미술관이 각각 진행한 부분이 과연 경기창작센터를 둘러싸고 외부에서 볼 적에는 미술관과 재단이 서로 힘겨루기 내지는 소유권 주체와 관련된 주도권 싸움, 이런 부분은 아닌지 오해할 수 있다고 봅니다. 대표이사님 어떻게 생각하십니까?

주도권 싸움이라고는 저는 절대 보지 않습니다. 그게 기존에 미술관에서 창작센터에 대한 스터디를 했고 기본계획도 거기에서 만들었기 때문에, 거기에서 쭉 준비해 왔기 때문에 그쪽에서 준비해 온 부분이 있고, 또 하나는 저희 재산, 그러니까 경기도의 경기도직업학교라는 거대한 재산이 저희한테 넘어와서 위탁을 받았기 때문에 재산에 대한 문제와 건물의 구조안전 등등에 대해서 재단 입장에서는 말씀하신 대로 지주회사로서든 또한 아니든 간에 재단으로서는 거기에 대한 점검을 할 수밖에 없고, 또 경기창작센터를 경기도미술관이 수행할 것이냐, 운영을. 또는 재단이 운영할 것이냐에 대한 문제보다는 똑같이 창작센터에 대한 개념을 어떻게 가져가야 될 것인가에 대한 논의가 서로 있어야 된다고 생각했기 때문에, 또 용역을 주기 전까지만 해도 경기창작센터가 어떤 방향으로 가야 되느냐 하는 데 대한 제 개인적으로도 확신이 서지 않았습니다. 거의 1만 8,000평의 넓은 부지에 5,000평의 건물이 있는데 기존의 레지던시 프로그램, 소규모의 레지던시 프로그램, 영어로 말하면 근사해 보입니다만. 어떻게 보면 조금 비하 같이 보입니다만 어떻게 보면 미술가들을 좁은 공간에 하숙을 치는 형식으로 해서 작품을 받는, 기존의 이런 식의 작은 의미에서의 레지던시 프로그램으로 창작센터가 그 넓은 지역에 들어갔을 때 무슨 의미가 있겠느냐 하는 회의가 저는 지금도 아직 완전히 가시지 않았다고 생각이 됩니다, 제 자신이. 그것을 확신 받기 위해서, 또 이것을 단계적으로 하는 것이 어떻겠느냐 하는 두 가지 목적 때문에 저희 재단으로서는 건물에 대한 진단도 아울러 해야겠고 해서 다시 한 번 용역을 준 것입니다. 그래서 용역결과에 대해서도 제 자신이 그렇게 충분하게 잘 됐다고 생각하지는 않습니다. 저희 주문에 대한 결과가 나오지 않았다고 저희가 보고회 때도 크게 지적했습니다만 어쨌든 결과적으로는 그렇게 비칠지 모르겠습니다만 저희 나름대로는 미술관이나 문화재단이 경기창작센터를 어떻게 운영할 것인가에 대한 서로의 논의과정이고 확신을 얻기 위한 과정이라고 이렇게 보시는 것이 좋겠습니다.

좋습니다. 그렇다고 한다면 이 경기예술창작센터 용역과 관련해서 과업지시서 내용대로 진행을 한 부분이 되겠습니다. 과업지시서 작성과 관련해서 경기도미술관하고 협의ㆍ상의하신 적이 있나요?

과업지시서가 내려가는 과정에서는 제가 개입을 못했습니다마는 서로 상의를 해서 과업지시를 내리라고 얘기를 했습니다. 결과는 그렇게 되지 않은 걸고 알고 있습니다.

그러면 좋습니다. 경기도미술관 관장님 발언대로 나와주시죠.

경기도미술관 김홍희 관장입니다.

경기예술창작센터 용역과 관련해서 이 과업지시서 작성 시 경기도미술관하고 협의한 적이 있습니까?

지금 저희 창작TF팀장인 김승호 팀장이 재단하고 여러 차례 만나면서 그런 전체적인 공감대를 하는 걸로 알고 있었습니다. 공감대를 만들어서 하는 걸로 알고 있었습니다.

공감대라고 하는 부분이 구체적으로 협의가 이루어진 부분으로 받아들여도 되겠습니까?

나중에 결과를 보고 미술관에서 추진했던 방향하고 조금 다른 게 간 거를 나중에 알았습니다.

그러면 관장님께서는 경기예술창작센터 연구용역과 관련해서 이 내용이 만족하십니까?

저뿐만 아니라 다들 만족을 못하고 있습니다.

못하고 있죠? 그럼 연구용역에 대한 문제가 있는 거죠?

좀 일반적인 결과였다라는 그런 인상을 받게 되고요. 그동안에 보고회가 두세 차례 있었는데 그런 미비한 부분에 대한 지적을 추진팀 입장에서 말씀드린 적 있습니다.

그러면 추진팀의 입장이나 경기도미술관의 생각이나 계획 이런 부분들이 구체적으로 용역결과보고서에 반영이 크게 안 된 거네요?

대체적으로 그렇다고 볼 수가 있고요. 마지막에 단계별 운영방안에 대해서 일부 수용한 것으로 알고 있습니다.

좋습니다. 들어가셔도 좋습니다. 대표이사님 다시 나와 주시죠.

문화재단 대표이사 권영빈입니다.

추경까지 경기창작센터와 관련한 예산을 의회에서 여러 위원님들이 반대한 속에서 어쨌든 통과를 시켰습니다. 그 추경예산이 올해 사용을 못하고 결국 내년으로 이월하게 되어 있습니다, 지금.

네.

재단과 미술관이 일련의 경기도미술관에 진행됐던 프로세스를 재단이 알고 있었고 또 재단은 재단 나름대로 경기창작센터에 대한 전체적인 책임감 때문에 더 나은 경기창작센터를 조성하기 위해서 돌다리도 두드려가는 식으로 조금 더 세밀한 검토가 필요했으리라고도 본 위원은 생각합니다. 그렇다 하더라도 경기도미술관과 경기문화재단이 경기창작센터를 어떻게 하면 제대로 만들까, 서로 머리를 맞대고 협력하고 그렇게 해서 제대로 된 연구용역 결과보고서를 가지고 추진한다면 그것처럼 좋은 바람직한 일은 없었으리라 생각을 합니다. 근데 결과는 꼭 그렇게 되지 않았습니다. 그래서 추경예산까지 편성해서 올해 리모델링을 계획하고 내년도에 일련의 여러 가지 개관과 총회 이런 준비까지 나름대로 미술관은 계획했던 부분인데 이게 용역의 내용은 용역 내용대로 또 별개로 놔두고 이제 또 어떤 방식으로 계획을 잡고 해나가실 계획입니까?

그 점에 대해서는 지금도 논의가 끝난 건 아닙니다. 논의를 계속해 나가려고 합니다. 아까 초기에 말씀드렸듯이 지금 소규모의 레지던시 프로그램을 하고 있는 여러 기관들이 있다고 봅니다. 서울에도 있고 다른 지역에도 있습니다마는 경기도에 창작센터라는 이름을 걸고 그 넓은 지역에 거대한 구조물을 이용하는 창작센터라면 그런 하숙방 형태의 것은 벗어나야 된다 하는 건 끝까지 같은 생각입니다. 그러기 위해서는 어떤 프로그램을 가지고 경기창작센터를 운영할 것인가 이게 최대의 과제라고 생각합니다. 그래서 지금 이 창작센터TF팀, 또 경기도미술관의 김홍희 관장님 또 준비위원회를 결성해서 거기에 대한 의견을 많이 수용하고 더 좋은 고견을 넓혀갈 생각입니다. 거기에 대한 프로그램, 예컨대 제가 봐서는 선감도가 지리적으로 매우 좋은 위치에 있다고 봅니다. 앞에는 해양리조트 시설이 들어오고 뒤에는 수목원, 그 옆으로는 유니버셜스튜디오 등등 글로벌팜, 경기도가 지금 추진하고 있는 여러 가지 관광자원들이 같이 가는 걸로 경기창작센터는 가야 되지 않을까. 그러기 위해서는 우선 국제화된 아트빌리지 또는 아트센터로 가야 된다 하는 것이 큰 개념에서는 지금 경기도미술관이나 저희 재단이 합의를 하고 있습니다. 그러기 위해서는 기존에 레지던시 프로그램보다는 더 큰 규모의 프로그래밍을 어떻게 할 것이냐. 그래서 김홍희 관장이 그 방면에서 최대의 전문가이시기 때문에 좋은 고견을 내놓으실 거고 또 그것이 관광과 연계해서 어떻게 가야 될 것인지 많은 전문가들 대여섯 분 해서 우리 김홍희 관장께서 준비위원장으로서 계속 그 문제는 추진해 나갈 것이라고 봅니다. 그래서 백승대 위원님께서 지적하셨던 우려, 문화재단이 옥상옥으로서 경기도미술관을 제압했기 때문에 창작센터가 저렇게 지연된 것 아니냐, 예산까지 추경에서 얻어놓고 지금까지 불용액으로 넘어가는 거 아니냐. 결과는 그렇습니다마는 과정에서는 서로가 좋은 창작센터를 얼마나 더 국제적으로 국내에서보다 남다른 그런 센터를 만들 것인가에 대한 고민의 결과지 힘겨루기로 보시면 유감스럽지만 아니다라는 말씀을 드립니다.

그렇다고 한다면 대표이사님, 가장 시급한 것은 본 위원이 보기에는 운영의 주체를 명확히 하는 것이 우선은 가장 필요한 일이라고 생각을 합니다.

지금 사실상 관리주체는 문화재단이고 운영주체는 경기도미술관으로 지금 하고 있는 건 현실입니다.

그러면 운영의 주체에 맞게끔 그 권한과 사업계획 그다음에 추진 이런 부분들은 미술관으로 하고 전반적인 관리는 재단이 맡는 방식으로 가져가야만 향후에 이런 일이 발생하지 않을 거라 생각합니다. 그래서 본 위원 마무리하겠습니다. 재단으로 경기도미술관이나 박물관이 통폐합돼서 운영을 하는 것이 조금 더 도민들에게 효율적인 서비스, 경직된 서비스가 아닌 더 나은 질 좋은 서비스를 하고 질 좋은 프로그램을 하기 위해서 통합의 효과가 나타나야 된다고 본 위원은 생각합니다. 그러려면 문화재단은 관리라는 이름으로 박물관, 미술관 위에 군림하는 형태라기보다는 서포트하고 같은 문화 협력하는 기관으로서의 네트워킹하는 이런 부분으로 재단이 올바른 자리매김을 할 때 박물관, 미술관들은 각각의 독립된 역할을 다하리 라고 봅니다. 경기창작센터와 관련해서 올 한 해 일련의 지연된 내용들을 지켜보면서 이 부분이 결국은 재단 통합으로 간 효과보다는 오히려 안 좋은 효과로 나타나는 것은 아닌지 하는 우려를 불식시켜 주시기를 당부드립니다. 그렇게 대표이사님 해주시겠습니까?

좋은 말씀 감사합니다. 다만 제가 지금이나 앞으로도 똑같이 말씀드릴 수 있는 것은, 통폐합 이후에 문화재단이 각 기관에 대해서 상위기관으로서 위압적이라든지 어떤 옥상옥으로서 존재하기보다는 어떻게 하면 협력적으로 네트워킹 할 것인가, 어떻게 하면 자율권을 드릴 것인가 해서 몸을 낮춰온 것임을 제가 분명히 말씀드리고 앞으로도 그렇게 할 것임을 말씀드리겠습니다.

본 위원의 발언시간이 지나서 길게 말씀은 못 드리고 마지막으로 질의드리고 마치도록 하겠습니다. 운영위원회를 매주 한 차례 개최하죠?

그렇습니다.

운영위원회를 개최하는 목적은 바로 대표이사께서 말씀하신 대로 그런 형태를 만들기 위해서 박물관장, 미술관장 그다음에 재단 이렇게 해서 매주 한 차례씩 운영하는 것으로 알고 있습니다. 가능하다면 재단과 박물관이 수평적 네트워킹 형태로 운영을 해나가고, 이것이 경기창작센터에 국한된 일은 아니고 박물관, 도자 또는 아트센터 다 관련된 부분들입니다. 본 위원이 관장님들 만나면서 이런 저런 얘기도 많이 들었고 의견수렴하면서 직접적으로 말씀은 못하시지만 본 위원이 판단하기에는 그런 부분들이 아직 초기라서 이게 시행착오가 있을 수 있다고 판단했기 때문에 본 위원이 올 1년은 서로 한식구가 되는 과정으로 이해를 할 수 있습니다. 그래서 부디 올 1년의 그런 과정들을 잘 마무리하시고 내년부터는 조금 더 나은 서비스를 할 수 있는 박물관, 미술관 그리고 재단이 되어 주기를 당부드리면서 본 위원의 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 이재진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

부천 출신 이재진 위원입니다. 장시간 대표님 고생 많으시고요. 또 업무에 대한 파악도 잘 해주시고 또 자료준비 잘 해주셔서 감사드립니다. 몇 가지 질의를 바로 드리도록 하겠습니다. 존경하는 백승대 위원님께서 재단운영의 전반적인 사항, 특별히 2008년도 3월 이후에 미술관ㆍ박물관 통폐합에 따른 여러 가지 발생되거나 혹은 발생되는 것처럼 외부에 보이는 부분에 대해서 본 위원 역시 공감한다는 점을 먼저 말씀드리고요. 그런 부분이 아니라 저는 구체적인 사업과 관련해서 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 재단에서는 지역문화 국내외 네트워크 구축 사업을 하고 있습니다. 저는 재단의 역할이라고 하는 것이 결국 경기도 31개 시군 내에 있는 문화정책의 보조적인 지원자 또 조언자, 조력자의 역할을 같이 해야 된다라고 생각합니다. 그런 면에 있어서 지역문화 또 국내외 네트워크 구축은 대단히 필요하겠다라는 생각을 합니다. 그런 네트워크 구축과 관련해서 현재 재단에서 시행하고 있는 사업 중에 하나를 보면 현재 해외통신원 운영을 하고 있습니다. 해외통신원을 현재는 14개 국 20개 도시 25명에 대해서 운영하고 있다 이렇게 행감자료 880쪽에는 되어 있는데 맞습니까?

네, 기록은 그렇게 되어 있습니다.

그런데 홈페이지를 보니까 재단 홈페이지에는 같은 14개 국 20개 도시, 그런데 24명으로 운영되고 있다 이렇게 나옵니다. 왜 그 차이가 있는지, 이게 어떻게 된 것이죠? (관계직원, 권영빈 경기문화재단대표이사에게 개별 설명)

홈페이지의 24명에서 이 통신원 수를 지금 계속 증가시키고 있는데 홈페이지의 기록이 조금 늦은 거고 현재는 30명으로 확대 운영할 계획이어서 25명으로 늘어난 걸로 되어 있습니다.

좋습니다. 홈페이지가 그럼 현재 운영되고 있는 것에 비해서 적게 나와 있다 이렇게 이해하면 되겠네요?

그렇습니다. 수정토록 하겠습니다.

네, 수정해서 운영하시고요. 재단에서 해외통신원 관련해서 2007년 11월 5일부터 공고를 해서 운영하고 있습니다. 이게 지난해 11월부터 공고해서 2008년부터 정식으로 운영되고 있는 것이죠? 그전에는 이렇게 운영을 안 했었습니다. 그렇죠?

네, 그전에는 없었습니다.

2007년 11월 5일 공고를 하고 2008년 5월에 또 공고를 합니다. 그리고 2008년 6월에 또 추가 공고를 합니다. 그래서 세 차례 공고를 해서 현재 계속 모집을 하고 있는데요. 재단에서는 이러한 해외통신원들을 활용하기 위해서 또 문화정책 뉴스레터도 2007년부터 발행하고 있습니다. 2007년 4월부터 문화정책 뉴스레터라고 하는 것을 발간하고 있었고요. 발간을 하는데 국내동향, 해외동향을 조금 더 다양한 경로를 통해서 정보를 수집하겠다라는 생각에서 아마도 해외통신원을 임명하고 위촉한 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

네, 그렇습니다.

조금 전에 말씀하신 것처럼 해외통신원은 현재 30여 명 수준에 이르고 있습니다. 혹시 1차 공고 시에는 몇 명이 응모했죠? 그리고 몇 명이 혹시 채용됐는지 아십니까? 채용현황이 있으시면, 1차 2007년도 11월에 공고해서 응모한 분의 숫자.

…….

좋습니다. 그럼 2007년 11월에 공고해서 위촉되신 분 또 2008년 5월에 공고해서 응모 및 위촉되신 분, 6월에 추가 공고해서 위촉되신 분의 현황은 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

네, 그러겠습니다.

통신원 업무를 보면 통신원은 크게 두 가지 분야로 현재 운영합니다. 정보통신원이라고 하는 명칭으로 운영하고요. 또 하나는 사업협력통신원 이렇게 운영합니다. 정보통신원은 현지 문화ㆍ예술계에 대한 주요 정보 및 언론보도를 요약해서 보고합니다. 월 2회 보고하게 되어 있습니다. 그리고 3주 1회 원고지 200자에 200매를 작성하도록 의무화되어 있습니다. 맞습니까? 자세한 내용은 모르실 수도 있는데요. 대체로 그렇게 되어 있습니다. 통신원이 현재 여기에 나와 있는 것처럼 3주에 1회씩 원고를 계속해서 해외의 주요 문화정책에 대한 동향을 보고서로 자료를 제출할 텐데요. 일단 통신원이 작성한 그동안의 보고서는 자료로 제출해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 현재까지 통신원 운영을 위해서 집행된 예산 총액이 얼마나 되죠?

보고서에 따르면 원고료를 지급하는 형식으로 돼 있는데요. 전체가 얼마가 나갔는지에 대해서는 아직 자료가 없습니다.

담당하시는 분도 잘 모르시나요? 그러면 통신원 운영 관련해서 지금까지 집행된 예산을 본 위원에게 자료로 제출해 주실 것을 부탁드리겠습니다. 문제는 저희가 문화정책의 동향과 관련해서 뉴스레터 잘 받아보고 있습니다. 그리고 홈페이지를 통해서 제가 직접 클릭해서 읽어보기도 했습니다. 해외통신원들이 문화정책 뉴스레터의 해외통신 동향에 여러 가지 정보들을 올리고 있는데 실제로 저는 이 해외통신원들의 보고서가 질적인 부분에 있어서 담보가 되겠는가라는 부분에 있어서 문제를 제기하고자 합니다. 현재 재단 홈페이지에 따르면 총 12건의 보고서가 올라와 있습니다. 8개 도시에 대해서 12건의 보고서가 올라와 있는데 그 내용들을 제가 대체로 살펴보면 이게 흔히 홈페이지에서 자료를 얻을 수 있는 것들이 많이 있다 이렇게 판단이 됩니다. 그리고 분야가 특별하게 제한되어 있지 않기 때문에 조금은 저희가 취득하고자 하는 정보를 제한적으로 오더를 주는 것이 아니라 현재 있는 내용들, 혹은 신문에 올라와 있는 내용들 이런 것들을 리얼타임으로 해서 번역해서 올리다보니까 이것이 과연 질적으로 우수한 정보나 보고서가 될까, 이것이 과연 우리에게 얼마나 큰 도움이 될까라는 부분에 있어서 혼선이 빚어지기도 합니다. 특히 기관의 소개라든지 정책소개 이런 것들은 요즘 얼마든지 인터넷을 통해서 좋은 정보들이 리얼타임으로 저희들에게 소개가 되고 있는 것이 현실입니다. 그러한 부분들을 참고해서 해외통신원을 운영해야 되겠다라는 생각을 합니다. 해외통신원 모집안내와 관련인데요. 현재 해외정보통신원 모집안내가 현재는 재단 홈페이지를 통해서만 공고가 되고 있습니다. 혹시 다른 곳을 통해서도 이런 정보통신원을 운영하고 있다라는 부분에 대해서 고지를 하고 계신 게 있나요?

제가 알기로는 다른 방법은 없는 걸로 알고 있습니다……. 외교통상부 홈페이지에도 올라가 있습니다. 재외동포재단.

조금 전에 말씀하신 것처럼 재단 외에 두세 곳 정도 올라와 있습니다. 그런데 아직까지도 보면 30여 명 수준에 그치고 있는 것이 현실이고 또 올라와 있는 통신원들의 보고서의 질적인 부분 역시도 조금 부족한 것이 아닌가 생각합니다. 우리 재단에서 최근 3년간 해외사업 수행하셨을 텐데요. 해외사업 수행한 것들 중에서 보니까 2008년도에 아랍에미리트, UAE라고 그러죠. UAE에 3월 달 그리고 말레이시아 사바주에 8월 달, 그리고 미국 뉴욕에는 ISCP하고 워싱턴 스미스소니언 재단에 9월 달 이렇게 해서 업무협약이라든지 해외기관과의 네트워킹을 추진하기 위해서 방문을 하거나 협약을 체결하기도 했습니다. 혹시 9월에 방문하셨던, 혹은 3월이나 8월에 방문했었던 기관들과 관련해서 해외통신원으로 하여금 이 기관들에 대한 사전보고나, 혹은 지금 보면 재단의 통신원 중에 사업협력통신원이라고 하는 게 있는데요. 이 사업협력통신원이 경기문화재단의 해외사업 코디네이터 역할을 한다고 합니다. 혹시 이런 사업협력통신원으로부터 보고서를 작성해 와달라라고 주문하신 적이 있으신가요?

제가 UAE 사자에도 간 적이 있습니다마는 그쪽에는 통신원이 없었고 협력을 할만한 내용이 없었습니다. 다른 지역에서도 그렇게 긴밀한 상호협조가 안 되어 있는 걸로 알고 있습니다.

네, 맞습니다. 방금 대표께서도 말씀하셨던 것처럼 말레이시아에도 해외통신원이 없고 UAE도 없습니다. 미국에는 있는데 사실은 사전에 정보를 구체적으로 받아볼 만한 게 없기 때문에 그랬는지는 모르겠지만 받지 않았습니다. 저는 이런 부분에 있어서 해외통신원의 보고서라든지 활동양식이 앞서 말씀드린 것처럼 기존의 인터넷을 통해 접할 수 있는 정보의 수준에 머무르고 있다는 부분에 대해 문제제기를 드리고요. 이러한 수준에 머무르지 않도록, 질적인 부분이 담보될 수 있도록, 또 필요한 사업이기 때문에 좀 더 확대 운영될 수 있도록 관심을 가져주실 것을 주문드립니다. 이런 부분에 있어서는 특히 재단의 문화정책팀의 역할이 매우 중요하리라 생각합니다. 문화정책 동향과 관련된 뉴스레터를 본 위원이 2008년도 제1호부터 18호까지 쭉 살펴봤습니다. 이 내용들을 보면 해외통신원으로부터 받아서 해외동향으로 문화정책을 올리는 건도 있지만 우리 문화정책팀에서 해외에 있는, 특히 영국이나 프랑스문화원이나 또 각 국의 문화부 홈페이지를 번역해서 올린 것들이 해외정책의 동향으로 올라와 있습니다. 실제로는 그렇게 하는 것이 오히려 더 현실적일 수도 있겠다라는 생각도 듭니다. 결국 해외통신원이 그렇다면 무효하다, 무용하다라고 또 문제를 제기할 수도 있을 것 같습니다. 이런 부분들에 대해서 각별히 유념하셔서 해외통신원을 활용해 주실 것을 특별히 부탁을 드립니다. 특히 우리 재단에는 박물관 1개소, 미술관 2개소 향후에는 추가적인 박물관들이 운영될 계획으로 있습니다. 이런 박물관들과 관련된 또 미술관들과 관련된 다양한 정보를 수집하는 경로의 다양화 이것은 필요하다라고 생각을 하고요. 그런 부분에 있어서의 해외통신원이 좀 더 내실있게 운영될 수 있도록 해주실 것을 부탁드립니다. 한 가지 더 질의드리도록 하겠습니다. 문화재단의 위탁사업과 관련해서 질의드리겠는데요. 문화재단에서는 2008년도, 2006년과 2007년도는 제외하고 2008년도 현재 3건의 사업에 대해 경기도로부터 위탁을 받아 운영 중에 있습니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그중에서 사이버도서관을 현재 위탁운영 받고 있습니다. 사이버도서관에 현재 직제상의 인원이 총 몇 분이 계시죠?

현재 4명 정도 있습니다.

팀장 1명, 직원 3명 해서 4명으로 운영 중입니다. 이 사업의 내용이 저는 굉장히 좋다 이렇게 판단하고 평가하고 있습니다. 격오지에 위치해서 도서서비스를 실제로 제공받고 있지 못하는 경기도에 있는 많은 도민들에게 사이버라고 하는 온라인 공간을 통해서 정보를 제공하고 또 e-book이라고 하는 것을 통해서 직접 도서관에 가지 않고도 얼마든지 도서서비스를 받고 있다는 측면에서 감사하게 생각하고 또 유용한 위탁사업을 재단에서 하고 있다 이렇게 판단하고 있습니다. 사이버도서관의 연도별 위탁예산액 대비 집행현황을 제가 살펴봤습니다. 2006년도에 혹시 몇 % 정도의 예산을 집행했는지 아시나요? (관계직원, 권영빈 경기문화재단 대표이사에게 개별 설명)

2006년도에는 2,482만 7,000원이 잔액으로 남아서 93% 정도가 집행된 걸로 되어 있습니다.

지금 보면 사이버도서관의 운영 형태에서 기인한 문제일 수도 있는데 우리가 흔히 이야기하듯이 회계연도를 기준으로 해서 봤을 때는 예산 집행잔액이 굉장히 많이 남는 것으로 되어 있습니다. 즉 2006년도 우리 사이버도서관 위탁 예산액 대비 집행액과 관련된 행감자료를 살펴보시면 행감자료에는 예산액이 2006년도에 9억 3,300, 집행은 2억 9,300으로 행감자료에 올라와 있습니다. 집행액이 31%로 되어 있습니다. 행감자료가 오류가 난 건지 아니면 조금 전에 보고받으셨던 것처럼 회계와 관련된 결산기준이 차년도 4월까지로 되어 있어서인지는 정확하지 않지만 현재 보면 집행액이 굉장히 부진하게 나오는 것으로 되어 있습니다. 이 사이버도서관은 여러 가지 회계와 관련된 부분을 고려해서 집행잔액이라든지 집행이 부실하게 추진되지 않도록 관심을 가져주시고요. 이 사이버도서관은 저는 앞으로도 더 확대돼서 운영이 되고 경기도의 실질적인 대표도서관으로서의 기능을 하고 있다는 점에서 관심을 가지시고 위탁사업을 운영해 주셨으면 좋겠다라는 제안을 드립니다. 마지막으로 한 가지만 더 질의드리겠습니다. 경기문화재단의 경영실적과 관련해서 질의드리도록 하겠습니다. 문화재단의 경영실적 평가를 보면 2005년도에 ‘나’등급 받으셨습니다. 기억하시죠? 2005년도 경영평가는 2006년 9월 18일에 실시를 했습니다. 그리고 2006년도의 경영평가는 2007년 9월 17일에 경영평가를 했는데요. 이때는 ‘다’등급을 받았습니다. 이때에 사업부의 인력에 비해서 지원부서 인력이 지나치게 많다라는 지적도 받았습니다. 2008년도에 실시한 경영평가에서는 어떤 등급을 받으셨죠?

같은 ‘다’등급을 받았습니다.

네, 같은 ‘다’등급을 받았습니다. ‘다’등급이라 함은 보통수준은 유지하고 있다 이렇게 저희는 판단해도 되겠습니다. 그렇지 않습니까? 제가 점수를 보니까, 점수가 구체적으로 나와 있는데요. 조금 아쉽습니다. 저는 문화재단이 참 좋은 역할을 많이 한다고 생각하고 있는데 평가의 결과에 있어서 점수가 조금 저조한 것 같아서 안타깝다라는 생각을 하는데요. 이러한 성과와 관련된 것은 사실은 여러 가지로 우리 재단의 향후 운영을 결정하거나 재단에서 근무하고 있는 직원들의 성과에도 직접 영향을 미치게 될 것으로 알고 있습니다. 2007년도 경영실적이 2006년도와 동일한 등급을 받은 부분에 대해서 어떻게 생각하시는지 대표님 말씀해 주시지요.

저도 최근 평가결과에 대해서 좀 불만도 있었습니다. 검사 분석내용의 접근방식이 경영학을 하는 분들이어서 매우 정량평가에만 급급한 것이 아닌가, 문화재단 같이 보이지 않는 여러 영향력과 요소에 대해서 정성평가에 대한 고려가 전혀 없었다. 앞으로도 그런 점에 대해서는 조금 유의를 해서 평가해 줬으면 고맙겠다 하는 얘기를 해당부처에 한 적이 있습니다.

알겠습니다. 정량적 평가에 치우치다 보니까 실제로 보이지 않는 부분에 대한 평가가 미진하게 보일 수 있다 이런 말씀이시지요?

네, 그렇습니다.

좋습니다. 평가기관의 평가내용 중에 보니까요. 2007년도입니다. “조직문화 활성화를 위한 조직문화 변화관리 수준이 저조하다.” 이렇게 평가가 되어 있습니다, 구체적인 항목으로는. 왜 그런 저조한 평가가 나왔으며 평가의 요소가 무엇이었는지 혹시 알고 계시면 답변해 주시기 바랍니다.

조직문화 변화관리 분야에서 2007년 경영평가 항목 중에는 유일하게 C등급을 받은 것으로 되어 있습니다. 재단이 설정한 핵심가치가 기업 쪽에서 보는 핵심가치하고 다른 데서 오는 것이 아닌가, 저희들로서는 아까도 초두에 말씀드렸습니다만 문화예술의 창조성, 역동성, 다양성을 얘기하고 있는데 지적사항은 팀별 운영가치를 정해 가지고 목표 대비 실적을 평가할 수 있는 시스템이 되어야 된다 이런 지적사항이 있기 때문에 저희가 컨설팅도 받고 여러 가지 했습니다만 조직문화 개선을 위해서는 저희 나름대로는 노력을 하려고 하고, 또 통합 이후에는 시스템도 조금 바꾸었습니다. 조직 자체가 벽이 너무 많다. 그래서 우선 환경도 벽을 다 없애는 등 조직도 거의 문화협력실로 해서 통합 운영하는 형식으로 가고 있기 때문에 그런 여러 가지 문제가 평가에서는 나쁘게 적용된 것이 아닌가 싶습니다.

좋습니다. 여러 가지 아쉬움을 토로한 것으로 제가 이해하겠습니다. 평가기관으로부터 지적 받은 미흡한 부분과 관련해서 우리 재단에서 여러 가지 직원들 간에 공유가 있었으리라 생각하는데 어떤 방법으로 공유하셨고 그 대책을 어떻게 준비하고 계신지?

그때 조직문화에 대해서 제가 재단의 구성원들한테 얘기를 들어보면 소통의 문제, 대화 부족 이런 것이 제일 많이 제기가 됐습니다. 그래서 우선 물리적이긴 합니다만 칸막이를 다 없애고 서로 이웃해서 살게끔 얘기도 하고 또 같이 어울려서 작업을 하는, 이런 것도 유도하는 등 조직의 소통을 어떻게 개선하느냐 하는 데 제가 주로 중점을 두고 얘기를 하려고 합니다.

소통의 부족이 발생되지 않도록 더 노력하겠다라고 이해하겠습니다. 사실은 한 가지 걱정은 듭니다. 우리 재단이 “지방문화예술의 진흥을 통해서 경기도의 정체성 확립을 위해서 설립했다.” 이렇게 정관에 설립목적이 되어 있고요. 이를 위해서 기금을 통한 경기도 문화예술 진흥, 문화시설 운영 및 건립, 그리고 2008년 3월 1일부터는 박물관 및 미술관을 통합해서 운영하고 있습니다. 앞서 존경하는 백승대 위원님께서도 말씀드리고 본 위원 역시 공감한다고 서설에서 말씀드렸던 통합 운영에 따른 다양한 문제가 발생될 수도 있겠다, 또 발생되지 않았으면 좋겠다도 역시 같이 겸해서 말씀을 드리고 싶습니다. 앞서 여러 가지 경영성과와 관련해서 본 위원이 2005년부터 2007년까지 실시했던 경영, 2005년, 2006년, 2007년의 업무성과와 관련된 각 연도의 경영성과를 말씀드리고 또 우리 대표님으로부터 운영과 관련해서 본 위원이 의견을 듣고자 했던 것은 바로 소통과 관련된 부분이었습니다. 통합 운영에 따라서 여러 가지 다양한 문제가 발생할 것으로 충분히 예견이 됩니다. 그러나 객관적 성과는 전문기관으로부터 정량적 평가를 받습니다. 향후 2009년도에 실시할 경영평가가 구체적인 경영성과와 관련된 객관적인 경영성과를 수치상으로 나타내 줄 것이라고 생각을 하고 본 위원은 어떤 주관적인 판단을 이 자리에서 하는 것이 적절치 않다 이렇게 말씀드리겠습니다. 다만 평가를 객관적으로 내년도에 진행하기에 앞서 실제로 그 평가는 기관이 하는 것도 중요하겠지만 경기도민들이 선행적으로 아마 그 평가를 저는 해줄 수 있다, 해줄 것이다라고 판단을 하고 있습니다. 그것은 서비스의 질적인 부분에 있어서의 감회, 혹은 재단의 소통 부재로 인한 여러 가지 재단의 난맥상이 발생되지 않기를 도민들도 바랄 것이다라고 저는 기대하고 있습니다. 간접지원사업 위주의 재단이 직접사업자들인 박물관 또 미술관을 통제하는 통제권자가 아니라 합리적 조정자로서 이질적인 조직문화를 여러 가지 경로를 통해서 소통하는, 그래서 조정해 주는 역할을 해줄 것을 당부드리겠습니다. 또한 재단이 2008년도에 처음으로 시행한 것으로 알고 있는데요. 경기도에 있는 문화예술 시군협력망 구축해서 하고 있습니다. 저는 대단히 바람직한 사업이다라고 생각하고 있습니다. 문화재단의 이런 시군협력망을 통해서는 문화재단 지원사업들이 전시 및 행사공간 확보가 정말 이루어질 수 있도록 코어(core)의 역할을 해줄 것을 또한 당부드리고 문화정책과 관련된 각종 정책들이 우리 내부적인 정책으로써 공유하는 것이 아니라 경기도 내 31개 시군에 있는 문화정책담당자들이 공유해서 경기도의 문화정책 방향과 흐름을 이해하고 또 경기도의 문화재단이 그러한 부분들을 코어하고 협력하고 조정해 주는 역할을 앞으로도 지속적으로 해줄 것을 당부드리겠습니다.

고맙습니다.

본 위원 질의 마치도록 하겠습니다.

이재진 위원님 수고하셨습니다. 감사장 정리와 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 권영빈 대표이사는 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

경기문화재단 대표 권영빈입니다.

오전에 우리 위원님들께서 상의한 대로 권영빈 대표이사님께서 답변을 성실히 해주셨다고 해서 그런지 오후답변은 앉아서 해주시기를 부탁드리겠습니다.

감사합니다.

질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김현복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 고양시 출신 김현복 위원입니다. 오전에는 저희 위원장님과 함께 고양시 킨텍스에서 지금 개최되고 있는 국제경기관광박람회와 G-Star 전시회에 다녀오느라고 참석을 못했습니다. 본 위원은 오후에 간략하게 세 가지 정도만 질의를 드리도록 하겠습니다. 먼저 박물관ㆍ미술관의 통합 관련해서 한 가지 질의를 드리고, 두 번째로는 경기도자박물관, 세 번째로 창작센터 조성과 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 우리 대표님께 질의드리겠습니다. 아무래도 2008년도 문화재단의 가장 큰 현안사업이 박물관과 미술관의 통합이었다고 생각합니다. 박물관ㆍ미술관 통합의 주된 이유가 어디 있었지요?

도 사업소 입장에서보다는 민간재단에서 운영하는 것이 더 활성화를 위해서 바람직하지 않겠느냐 하는 취지라고 생각합니다.

단순하게 그런 취지였습니까?

여러 가지 복잡한 이유가 많이 있었겠습니다만 요약하면 그런 것이 아닐까 생각이 듭니다.

통합 이후에 효과에 대해서는 자체적으로 어떻게 판단하고 계십니까?

우선 통합하면서 생겨난 인원 감축과 예산절감이라는 것은 가시적으로 한 6억 원 정도 나와 있습니다. 그리고 또 각각의 박물관ㆍ미술관들이 내용적으로는 서로 다른 미술관이고 박물관이기는 하지만 박물관 운영의 형태나 내용에 대해서는 상당히 공통되는 부분이 있기 때문에 주 1회씩 모여서 운영위원회를 하면서 서로의 문제점을 토로하기도 하고 해결하기도 하는 이런 자리를 가지고 있기 때문에 저는 상당히 서로 유익한 내용이 있었지 않았나 생각합니다.

본 위원 생각에는 우리 경기도의 박물관과 미술관이 통합됐다라는 것은, 또 통합을 시도해서 실현했다는 것은 단순하게 통합을 하면 더 좋을 것이다 이런 단순논리는 아니라고 봅니다. 이것은 굉장히, 정말 결단이 없으면 안 되는 거고요. 앞으로 5년 후, 10년 후 우리 박물관ㆍ미술관의 미래도 저희가 예측을 해봐야 된다고 생각합니다. 그런 예측 하에 10년, 20년, 앞으로 장기적인 발전방향을 봤을 때 확신이 있었어야 비로소 할 수 있는 게 통합이라고 생각합니다. 그저 통합 전보다 후가 날 것이다라는 막연한 판단에서 했다면 이것은 큰 착오라고 생각합니다. 어떻습니까?

저는 앞으로도 시너지 효과를 낼 수 있는 방안이 무엇인가에 대한 논의도 충분히 있어야 될 거고, 어차피 박물관ㆍ미술관 전문가들끼리 모였기 때문에 사업내용이나 교류협력에서 서로 십시일반 도와서 할 수 있는 여러 가지 좋은 사업들이 있을 거라고 생각해서 저는 아직도 낙관적으로, 미래지향적으로 봐서 통합이 잘된 것이 아닌가 하는 낙관론에 있습니다.

대표님의 긍정적인 답변은 본 위원도 상당히 반갑게 생각하지만 위원으로서 바라보는 시각은 꼭 그렇지 않습니다. 박물관ㆍ미술관의 통합, 이렇게 중요한 통합이 정말 진지한 고민과 토론과 준비가 있었느냐. 이것은 향후에 명백하게 밝혀질 것입니다. 본 위원으로서는 조금 부족했다. 그래서 이왕 이루어진 통합이니까 더 열심히 해야 되겠다 그런 분발을 촉구하는 바입니다.

네, 감사합니다.

또 우리 박물관ㆍ미술관이 기왕에 통합했는데, 병렬조직인 박물관ㆍ미술관이 통합했지 않습니까? 수평적인 네트워크가 잘 조성되고 있는지? 자리 잡아가고 있는지 답변 좀 부탁드리겠습니다.

사실 제가 작년 7월에 문화재단 대표로 왔을 때 저 혼자 생각에는 경기도에 있는 문화예술인과 단체에 대한 지원을 하는 것으로써 이 사업의 전부다라고 생각했었는데 한 연말까지 이르는 과정에서 통합운영으로 조례개정이 된 다음 제 개인적으로는 상당히, 어떻게 보면 9개의 박물관ㆍ미술관ㆍ예술원, 5개는 통합 운영 중이고 4개를 신설해야 되는, 어떻게 보면 국내 최대의 제가 박물관 업자가 됐다 하는 매우 다른 상황에 처하게 됐습니다. 그래서 존경하는 김현복 위원님께서 지적하신 대로 안이하게 통합에 대해서 낙관론을 펴는 것이 아니라 실제로 3월 이후 7개월 동안 통합 운영을 하면서 저대로의 생각은 서로가 좋은 일로써 이렇게 역할을 하고 도와준다면 정말 괜찮은 박물관 통합 운영으로써의 가는 길이 나오지 않겠는가 하는 생각을 하고 있고 이 문제에 대해서는 저희가 각 기관의 관장님들과 매주 논의도 하고, 예컨대 지금 경기창작센터도 중요한 현안으로 떠올랐습니다만 이 문제에 대해서도 각 미술관장님, 박물관장님들의 의견과 고견을 듣고 있습니다.

대표님의 답변은 잘 들었고요. 진정으로 우리 박물관ㆍ미술관이 통합을 이루어냈고, 통합 운영이 금년도에 원년인데요. 앞으로 잘 이루어 나가야 될 것입니다. 그렇지만 가장 중요한 것은 이 병렬적인 수평적 네트워크가 대표님의 판단이 아니라 우리 각 주체들, 경기도미술관ㆍ경기도박물관ㆍ도자박물관ㆍ백남준아트센터, 기존에 운영되고 있던 각 주체들이 정말 진정성을 가지고 이 통합에 관련해서 긍정적인 믿음을 가져야 비로소 성공할 수 있다고 봅니다. 대표님이 어떤 수사로써, 구호로써 또 짐작으로써의 어떤 네트워크가 아니라 진정한 결합이 이루어져야 된다고 생각합니다. 그런 데 더 신경을 써주시고.

네, 그렇게 하겠습니다.

향후 특별히 운영계획이 있으십니까?

제가 사실 통합 원년이라는 점에서 2009년도 예산에서는 각 박물관들의 특성과 장점을 살리면서 좋은 사업을 하는 것이 통합의 원년에 맞는 효과가 있는 것이 아니냐 생각해서 여러 가지 각 기관장님들과 협의도 하고 좋은 사업을 하기 위한 여러 가지 주제도 개발했고 했지만 2009년도 예산편성 과정에서 예산절감 또 세수가 부족하다는 등등으로 인해서 거의 예년과 비슷한 수준의 예산이 지금 잡혀가고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 박물관 통합을 했을 때 나오는 결과는 역시 어떤 전시회, 어떤 기획, 어떤 박물관으로 성장 발전할 것인가 하는 것은 돈과 매우 밀접한 관계가 있다고 생각합니다. 물론 돈과 관계없이도 이루어내야 될 부분이 있겠습니다만 그런 점에서 2009년도 예산에서는 통합 원년에 걸맞은 예산을 편성하지 못했다 하는 점은 제가 재단 대표로서 경기도청과의 관계에서 무능한 결과가 이루어진 것이 아닌가 하는 생각도 하고…….

그게 대표님의 무능으로 설명할 수 있는 건 아닌 것 같고요. 아무튼 우리 공공기관으로서 우리의 환경이라는 게 있습니다. 그 환경을 우리가 인정하지 않을 수는 없고, 이 환경 하에서 저희들이 최선을 다해야 될 부분이 분명히 있을 거라고 믿습니다. 저희가 일단 통합은 이루어냈고요. 이게 상당히 전례가 없는, 굉장히 실험적이면서 선험적인 그런 통합이라고 본 위원은 알고 있습니다.

그렇습니다.

경기도가 굉장히 열심히 해야만 되는 이유가 또 있다고 생각합니다. 향후에 통합 전과 통합 후가 박물관ㆍ미술관의 운영에 별 차이가 없다면 통합은 정말 그 의의를 찾을 수가 없을 것입니다. 정말 통합목적에 부합할 수 있도록 더 분발해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 감사합니다.

다음은 경기도자박물관에 관련해서 질의드리겠습니다. 관장님, 경기도자박물관이 도자진흥재단에 있다가 현재 문화재단으로 왔지요?

네.

통합 전후에 위상이나 역할, 정책목표가 변화된 것이 있습니까?

네, 그렇습니다.

간략하게 설명해 보시지요.

우선 통합 이후에 세계도자기엑스포재단은 그 명칭을 도자진흥재단으로 바꾸고 그리고 그 사업의 방향을 도예가 지원, 홍보ㆍ마케팅 분야에 좀 더 주력하고 있습니다. 저희 도자박물관은 통합 이후에, 경기문화재단으로 이관된 이후로 전시ㆍ교육ㆍ학술 분야를 좀 더 강화해서 도자진흥재단이 현실적 문제에서 마케팅이나 이 점에 관심을 둔다면 저희는 도자기의 문화재적 가치, 그리고 도민의 도자문화에 대한 정신적 가치를 높이기 위해서 노력하고 있습니다. 그래서 이것이 통합 이후에 큰 다른 점이라고 저희가 볼 수 있고요. 그리고 사실 내부적으로는 저희는 세계도자기엑스포재단에 있을 때는 하나의 부서로 있었습니다. 그런데 저희가 문화재단으로 들어오면서 독립기관이 되고 전체적인 위상이 격상되었습니다. 물론 올해 2008년도는 저희가 작년 예산과 모든 그 규모를 갖고 있기 때문에 통합에 어떤 특별한, 눈에 띄는 그런 것은 아직 나타나고 있지 않지만 다음 2009년도부터는 좀 더 바람직한 방향으로 나갈 것을 말씀드립니다.

독립기관이라고 볼 수가 있습니까?

네, 현재로는 그렇습니다.

도자진흥재단에서 문화재단으로 옷만 바꿔 입은 것 아닙니까?

그런데 세계도자기엑스포재단, 그러니까 도자진흥재단의 사업 목표와 저희 박물관의 목표는 어느 정도 차별화되고 있습니다.

그전에 도자진흥재단에 있을 때의 목표와 확실히 차별화를 이루어낸 겁니까?

차별화를 위해서, 아직 이루어내지 못했지만 계속 저희가 노력하고 있습니다.

어떠한 요소로써 차별화를 이루어낼 수 있다고 생각하십니까?

저희 자체가 전시ㆍ교육 분야에 자체적으로 좀 더 노력하고 있습니다. 저희가 도자기 벨트인 광주ㆍ이천ㆍ여주를 중심으로 하고 있지만 이천은 현대도자가 중심이고 여주는 생활도자기, 그러니까 일상생활용 도자기가 중심입니다. 그런데 광주는 광주 자체가 가지고 있는 조선시대 500년의 그런 역사성을 가지고 있기 때문에 그 역사성과, 그리고 우리 도자기의 아주 오랜 전통 이런 것을 저희가 계승해서 그것을 일반 모든 분들에게 자세히 알리고 그리고 또 우리 도자기를 세계 도자에서 상당히 개성적이고 품위 높은 도자기를 하기 위해서 저희가 모든 자료를 수집하고 연구하고 그것을 홍보하는 것이 저희 임무로 있기 때문에 지난번 세계도자기엑스포재단에 전시와 함께 홍보ㆍ마케팅 이런 개념보다는, 전시는 물론이고 교육과 정신적 가치를 만들어내고 어떤 도자문화 콘텐츠를 이루어내서 그것을 하나하나 축적해 나가는 데 저희가 좀 더 치중할 수 있기 때문에 크게 봐서 큰 방향이 변했다고 저는 자부하고 있습니다.

그렇습니까?

네.

도자진흥재단에 있었을 때는 한 부서였다 이렇게 생각하시는데 그것은 우리 관장님께서 느끼셨던 것이고, 설사 도자진흥재단에 있었어도 그때도 우리가 조선관요박물관 체제로 운영이 됐었고 얼마든지 많은 역할을 할 수 있었다고 본 위원은 생각합니다. 그렇지만 일단은 문화재단으로 또 독립기관으로 질적인 변화를 이루어냈기 때문에 거기에 걸맞은, 그 위상에 걸맞은 여러 가지 정책목표를 수립하셔서 그것을 꼭 이루어내 주시기를 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

한 가지 더 상의드리고 싶은 게 있는데요. 도자진흥재단의 역할에 대해서 조금 토론을 해보도록 하겠습니다. 도자진흥재단도 크게 행사들을 하지요?

네, 그렇습니다.

큰 행사가 국제도자페어가 있고 세계도자비엔날레가 있습니다. 그리고 도자문화나 산업발전을 위해서 도자연구, 학술사업, 도자교육, 체험 또 요장에 대한 지원, 마케팅 이런 것을 하고 있지요?

네, 그렇습니다.

본 위원이 쭉 살펴보면 국제도자페어나 세계도자비엔날레를 제외하고 도자진흥재단의 사업, 주 산업인 도자문화산업 발전사업, 이것은 우리 경기도자박물관하고 상당히 중복되지 않나요?

그것이 저희 도자박물관은 전통을 계속 연구하고 그 결과를 일반에게 홍보하는 데 좀 더 치중하고 있습니다. 그런데 도자진흥재단은 그런 전시사업 외에 아주 현실적인 본질에서, 판매ㆍ유통ㆍ마케팅 여기에 더 치중하고 있기 때문에 실제로 도자문화재단의 인력배치 자체가 홍보ㆍ마케팅에 많이 치중되어 있습니다. 그런데 저희는 순수한 연구교육기관으로 그렇게 목표를 정하고 그 방향으로 나가고 있습니다.

도자발전을 위해서 도자진흥재단과 도자박물관이 아주 긍정적인 역할분담을 하고 있다고 판단하십니까?

물론 도자기라는 전체로 봤을 때는 그것이 한 덩어리로 같이 보일 수 있지만 저희 도자진흥재단은 교육연구의 결과를 산업 진흥을 목표로 가지고 있고요. 저희는 연구 교육하는 그 결과를 문화함양을 목표로 하고 있습니다. 그런 점에서 도자기라는 자체로 봐서 거의 비슷하기 때문에 외향적으로 유사할 수 있다 이렇게 판단할 수도 있지만 저희가 하는 과정에서, 그리고 또 저희가 갖고 있는 프로그램 자체는 전혀 별개의 것으로 이해하고 있습니다.

기왕에 도자진흥재단에서 있다가 우리 문화재단으로 왔고 독립기관으로 이루어냈는데 도자진흥재단과의 업무중복 이런 것에 대해서도 유념하시고 정말 우리 경기도자박물관의 큰 발전 이루어내시기를 당부드리겠습니다.

저희가 2009년, 내년에 제5회 세계도자비엔날레가 개최됩니다. 세계도자비엔날레의 경우 저희 광주는 전통 분야를 담당하고 있고 이천은 현대도자기 분야를 담당하고 있습니다. 그리고 여주는 산업도자기, 생활도자기 부분을 담당하고 있기 때문에 결국은 세계 안에서 한국의 도자문화를 강조할 수 있는 것은 저희 광주에 있는 도자박물관이라고 생각합니다. 그래서 저희는 그 부분을 특히 강조하고 우리 도자를 좀 더 널리 알리고 교육시키는 데 정말 총력을 다 하겠습니다.

금일은 본 위원이 문화재단에 대한 행감이기 때문에 몇 가지 확인을 했고요. 마지막 날 종합감사 때 도자진흥재단과 문광국과 또 문화재단 관계자들이 다 모인 가운데에서 여러 가지 진지한 토론을 한 차례 더 하도록 하겠습니다. 오늘 답변 감사드립니다. 미술관장님, 경기창작센터 관련해서 답변 부탁드리겠습니다.

경기도미술관장 김홍희입니다.

경기창작센터 조성이 잘 진행되고 있나요?

네. 이제 용역이 끝났기 때문에 이제부터는 일정에 따라 추진할 일이 남아 있습니다.

용역이라고 하면 어떤 용역을 말씀하시는 거지요?

창작센터 운영에 관한 용역입니다.

본 위원도 그 사실은 알고 있는데요. 일단 우리가 경기창작센터 조성계획안을 발표하셨잖아요. 그리고 또 추경예산에 예산을 배정 받으셨잖아요. 그러면 그런 용역은 예산배정 전에, 또 발표 전에 이루어져야 되는 것 아닌가요?

순서가 뒤바뀌게 된 점을 유감스럽게 생각합니다. 그런데 일이 진행되는 과정상 중간에 재단으로 통합되면서 재단에서 관리 주체로서 우리 미술관과 함께 일을 진행하는 과정에서 이게 정말 스펙이 큰 프로젝트이기 때문에 어떻게 하면 좀 더 잘 수행할 수 있을까, 돌다리를 두들겨 가듯이 프로젝트 자체의 운영방안을 심화시키고 다시 한 번 점검하는 기회를 갖고자 마련된 용역이었습니다.

그렇게 철저를 기하시는 것은 상당히 타당하다라고 생각합니다만 공공기관의 사업이라는 것은 그 성격이 있습니다. 또 예산 운영의 원칙이 있습니다. 그것을 지키는 한도 내에서 타당성을 살피시고 정말 돌다리도 두들기시고 그렇게 하셔야 됩니다. 그건 조금 미진하셨습니까?

네.

본 위원이 갖고 있는 경기창작센터 조성계획안이 세 가지나 있습니다. 계속 이렇게 변화가 되고 있습니다. 지금 이제 마지막 마스터 플랜이 나와 있습니까?

용역, 마지막 납품 이후에 용역의 미비한 점을 보완해서 다시 수정안을 만들었습니다. 그것은 기존에 창작센터 TF팀이 연구해 오던 방향과 용역의 방향이 다르기는 하지만 용역에서 우리가 발췌할 것은 하고 좀 더 생산적인 방향으로 수정안을 만들었고 그것을 토대로 지금 안을 좀 더 구체화시키면서 앞으로 준비위원회를 가동해서 좀 더 내실을 기하려고 하고 있습니다.

그러면 마스터 플랜은 언제쯤 나옵니까?

마스터 플랜은 지금 준비위원회의 의견을 수렴해서 곧 나오게 됩니다. 사실 내부적으로는 다 준비되어 있는데 좀 더 많은 의견을, 좋은 의견을 수렴해서 우리가 할 수 있는 한 최대치를 지향하려고 그렇게 준비위원회를 마련하고 있습니다.

안산에 있는 경기도립전문학교를 경기창작센터로 조성하시는데 정말 경기창작센터가 조성되는 겁니까?

그렇게 생각하고 있습니다.

의회에서, 아니면 우리 도민들이 무엇을 근거로 그것을 믿어야 되지요?

이런 문화프로젝트가 어떠한 결과를 예측할 수는 있습니다만 수치화된 부분을 내놓을 수 없는 게 저희로서도 안타깝기는 한데.

내놓을 수 없다면 그것은 공공기관의 사업으로서 부족하다고 봅니다.

아니지요. 제 말씀은 내놓을 수 없다는 게 수치화된 어떤 결과물은 내놓을 수 없더라도 그것의 타당성이라든가 의의, 그다음에 경기도의 어떤 문화의 대표적 브랜드로 자리 잡는 정당성 이런 것에 대해서 충분히 논리적 근거를 갖고 추진해 온 것입니다.

지금이 11월 중순이지요?

네.

지난 5월 16일 추경예산안 편성이 있었지요? 추경예산안 편성이 됐지요? 얼마가 됐지요?

29억 8,000만 원입니다.

그 세부내역이 어떻게 되지요? 국비와 도비만 말씀해 주시면 돼요. 관장님께서 그 정도로 안 꿰고 계시면 곤란하죠.

그 가운데에서…….

국비, 도비만 구분해 주세요. (관계직원, 김홍희 미술관장에게 개별 설명)

말씀드리겠습니다. 제가 자료가 많아서 잠깐 혼동을 했는데요.

천천히 하시죠.

애초에 34억 1,000만 원 정도가 2008년도 예산으로 책정됐습니다. 그 가운데 14억이 도에 있으면서 미교부상태이고요. 나머지 14억이 2008년 3월 경기문화재단으로 내려왔습니다. 그래서 그 가운데 리모델링비가…….

그 말씀을 드리는 게 아니고요. 추경예산 28억에 대한 성격만 말씀해 달라는 얘기예요.

도비 14억 9,000하고 국비로 내려온 14억 9,000이었습니다.

그것만 말씀해 주시면 되는 거예요.

제가 질의를 잘못 이해했습니다.

추경예산이 어떤 성격의 예산인지 잘 아시죠? 시급한, 본예산에 편성할 수 없음에도 불구하고 사업진행을 위해서 꼭 필요한 그런 예산을 한정된 재원에도 불구하고 우선 편성하는 게 추경입니다. 28억여 원을 추경에 편성했어요. 그리고 국비 14억여 원은 경기창작센터 조성을 위해서 내려온 국비가 아니에요. 경기도에 정말 필요한 사업을 위해서 먼저 쓰라고 내려온 돈을 경기창작센터 조성이 필요하다고 해서 14억여 원의 큰 예산을 먼저 배정했습니다. 그 28억여 원의 추경예산을 지금 어떻게 사용하고 계십니까?

그 가운데 리모델링비가 대부분의 예산인데요.

지금 한 푼도 사용 안 하고 계시죠?

리모델링을 할 수 있었던 상황이 아니었습니다.

할 수 없었던 상황이, 누가 할 수 없게 만들었습니까? 하겠다고 하셔서 그 예산을 배정한 거 아니에요. 그 상황을 누구 탓으로 하실 거예요?

탓은 아니고요. 용역이 한 4개월 진행되는 과정에서 일을 시작할 수가 없었던 상황입니다. 그래서 용역…….

굉장히 견고한 조성계획을 가지고 발표회도 하시고 해외연수도 다녀오시고 여러 가지 토론도 거치시고 그래서 의회에 승인요청을 했던 예산이에요. 예산을 받아놓고 다시 용역을 한다는 게 말이 됩니까? 그런 예산운영이 세상에 어디 있습니까? 지금 11월 중순이에요. 추경, 문광국 예산에 거의 절반이상을 차지했습니다. 그 28억여 원의 추경예산을 배정받아서 한 푼도 사용하지 않았다는 게 이게 어떻게 설명이 가능합니까? 이건 경기창작센터 조성을 포기하겠다는 얘기예요. 그렇게밖에 이해할 수가 없습니다.

3월 1일 이후 재단에 통합되면서 재단에서 관리주체가 되기 때문에 좀 더 심화된 연구내용이 필요하다고 판단하셔서…….

경기도미술관과 문화관광국과 문화재단의 의견 불일치가 있었습니까?

그렇지 않고요. 다 함께 어떻게 하면 나중에 실패하지 않고 성공적인 프로젝트가 될 수 있는가에 대해서 용역을 주는 것에 3기관이 다 합의는 됐고 단지…….

잠깐 몇 가지 지적만 하고 종합감사 기회가 있으니까, 또 본 위원의 시간이 제한되어 있습니다. 작년, 2007년 11월 본예산에 경기창작센터 조성을 위해서 55억 원의 예산을 신청했었습니다. 그렇죠?

네.

작년 벌써 11월에 경기창작센터를 조성하겠다고 본예산에 예산편성 요구를 했으면 계획이 다 나와 있는 거예요. 그런데 의회에서 승인을 안 해줬어요. 이건 너무 졸속이다. 여러 가지 공감대 형성도 필요하고 여론조성도 필요하다. 그래서 본예산에서 전액 삭감을 했습니다. 경기도립직업학교 관리비만 허용했어요. 의회에서 본예산 전액을 삭감했음에도 불구하고 계속 추진을 합니다. 그렇죠? 어떤 형식적, 절차적 흠결이 계속 생겨요. 그래서 여기까지 끌고 와요. 그리고 3월에 무상대부동의안 통과되죠, 5월에 추경 통과시켜 드렸죠. 그런데 지금껏 어떤 것을 이루어 놓으셨습니까? 우리 의회에 약속하시고 다짐하신 거랑 전혀 안 맞아요. 처음에는 창작센터를 2008년 말에 조성하겠다고 하셨어요. 그다음 계획은 2009년 5월에 조성하겠다고 하셨어요.

그 부분에 대해서 공감대 조성하는 과정이 좀 길었고요. 또 단독적으로 추진할 수 없는 여러 가지 상황에 대해서…….

모든 상황을 저희들이 의회의 의결을 거쳐서 결정했기 때문에 그 결정은 다 난 거예요. 의회의 의결이 난 거예요. 그렇지만 지난 5월 16일에 28억여 원의 추경을 세웠으면 거기에 대한 집행은 하셨어야죠. 그 이후에 저희들이 처음 이걸 따지는 거예요. 지금 28억여 원에 대한, 이 국비는 경기창작센터 조성을 위해서 내려온 국비가 아니에요. 경기도에 정말 시급한 사업을 위해서 내려온 국비예요. 제일 먼저 우선 배정했는데 이걸 전액 불용처리한다는 건, 이건 있을 수가 없다고 본 위원은 생각해요.

지금 확실하게 말씀드리는 부분은 아니지만 일단 용역이 끝났고 또 마스터플랜이 거의 완성단계에 있기 때문에.

아니 용역도 안 하고 마스터플랜도 안 하고 추경을 세우는 건 말이 안 되죠.

그 이후에 변화된 환경에 맞춰서…….

변화된 환경, 미술관의 입장, 문화재단의 입장, 문화관광국의 입장을 종합해서 본 위원한테 보고해 주실 수 있죠?

그렇게 하겠습니다.

본 위원 설득하실 수 있으시죠?

네, 하겠습니다.

오늘 질의는 이 정도로 하고요. 그러면 종합감사 전에 본 위원에게 자료제출과 설명을 요구합니다. 자리하셔도 좋겠습니다. 이상 본 위원 질의 마치겠습니다.

김현복 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최점숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

평택 출신 최점숙 위원입니다. 행감자료 준비를 위해서 많이 고생하셨습니다. 본 위원은 교육서비스를 하고 있는 관계로 소외계층과 장애우에 관련하여 몇 가지 묻고 싶습니다. 대표님은 장애우 편의시설이 정해진 법률 알고 계세요?

네, 알고 있습니다.

몇 조, 몇 조에 있나요?

법 조문은 잘 모르겠습니다.

그러세요. 제가 자료요청을 했었는데 그 자료 요청한 대로 온 걸 보면 2조, 3조, 4조, 7조에 그런 법률이 있습니다. 그런데 미술관이나 작품들에 관련돼서 장애우들이 와서 볼 수 있는 점자설명이 작품에 있나요? 제가 작년도 행감자료를 본 와중에 존경하는 모 위원님께서 그런 질의를 하셨더라고요. 그런데 보니까 지금도 작품설명에 점자시설이 하나도 안 되어 있는 작품들이 많이 있는 걸 봤습니다.

지금 말씀하신 점자설명문은 없는 걸로 되어 있습니다.

작품에 하나도 없으시죠? 그림에도 없고 박물관에 있는 모든 작품들이 설명된 게 없죠?

네, 그렇습니다.

그런데 서울에 있는 갤러리에 보면 점자설명이 되어 있는 부분들이 많이 있거든요. 그런 것들을 참고해 주셨으면 좋겠고 그다음에 문화재단에서 관장하고 있는 박물관이라든가 미술관이라든가 창작센터라든가 백남준아트센터 같은 경우에 장애인 엘리베이터를 다 설치하는 게 의무사항이죠?

그렇습니다.

그건 되어 있죠? 그러면 예를 들어서 안내데스크에는 어떻게 되어 있나요?

안내데스크에는 점자안내판이 설치되어 있습니다.

대표님이 관장하고 있는 문화재단의 안내데스크에 전부 다 점자로 설명…….

문화재단에 말씀이십니까?

그러니까 문화재단에 관련된 우리 단체들이 다 안내데스크에.

박물관, 미술관에는 한 개소가 점자안내판이 되어 있지만 전부 다가 되어 있다고 볼 수는 없겠습니다.

그런데 그 안내데스크에도 다 만들어져 있어야 되는 거 아닌가요? 그 법률상 다 만들어지게 되어 있는 것 아닌가요?

앞으로 노력해서 시정토록 하겠습니다.

음성안내도 그렇고 사실 비장애인만 문화시설을 누리는 게 아니라 장애우들도 누릴 수 있는 법률이 마련되어 있기 때문에 그런 시설들을 갖춰야 된다고 저는 생각하거든요. 그런 것들을 하셔서 장애우들이 정말 문화에 많은 관심을 가지고 할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고요. 또 하나 이건 제가 건의 아닌 건의를 드리고 싶은 게 뭐냐 하면 작품의 설명을 한 기관이라도 해주신다면 저희 위원님들께서 장애우와 똑같은 입장에서 한번 체험할 수 있는 기회를 만들어 주실 수 있는지, 한번 저희들이 체험할 수 있게 해주셨으면 좋겠고요. 그다음에 문화예술교육 저변확대에 관련돼서 한 가지만 여쭙겠습니다. 문화행사하실 때 참가비를 받으시나요? 예를 들어서 사생대회를 한다든가 글짓기대회를 한다든가 이런 대회를 하실 때 참가비를 받으시는지, 초ㆍ중ㆍ고등학교를 대상으로 그거를 받고 계시는데.

참가비는 없는 걸로 알고 있습니다.

참가비를 안 받으세요?

네.

그러면 저희 평택에서 문화예술 행사할 때 대표님 상을 수상하는 걸 제가 봤습니다. 대표님 상이 있는 걸 제가 봤어요. 참 좋은 거라고 생각하는데 상 확대범위가 어디까지인지. 대표님 선에서 상이 끝나는 건지, 도지사님 상이 끝나는 건지 아니면 정부기관의 상이 있는 건지.

그건 아마 상황에 따라서 폭이 다르다고 알고 있습니다. 조금씩 조금씩 다른 걸로 알고 있습니다.

어떤 상황을 말씀하시는 건지 잘 모르겠거든요.

공연내용과 규모에 따라서 도지사 표창이 있을 수도 있고 또 재단 대표가 하는 경우도 있고 그렇습니다.

초ㆍ중ㆍ고등학교와 교육청하고 협의를 잘하셔서, 초등학교, 중ㆍ고등학교 보면 큰 상을 받을수록 학생들한테 가산점이 많이 붙습니다. 그런데 보니까 도지사님 상에서 국한되어 있더라고요. 문화행사 프로그램의 질을 높이려면 정부 상위기관의 그런 상을 받을 수 있도록 조치하실 수 있지 않나 생각이 되는데.

문광국에 건의해서 한번 시정해 보도록 하겠습니다.

대통령 상까지는 어렵다면 문화체육관광부 장관 상까지 받을 수 있는 그런 협조체제를 해주셔서, 그래야 학생들이 많이 그런 거에, 또 물론 재능을 많이 가지고 있는 학생들도 있겠지만 그런 가산점을 중심으로 하는 학생들도 많이 있을 거라고 생각됩니다. 학교에 홍보를 많이 해주셔서 많이 참여할 수 있도록 해주시면 좋겠고요. 또 하나는 소외계층 문화기본증진에 관련돼서 지역아동센터를 지원하고 계시는데 청소년문화센터 체험활동도 그렇고요. 그런데 그것을 선정하실 때 자료에 보니까 31개 시군에서 8개 정도를 선정해서 지원하고 계시더라고요. 그런데 그 선정기준을 어떻게 하시는 건지.

지금 현재는 공모를 통해서 하고 있습니다.

그런데 제가 이것을 질의한 요지는 공모과정이나 또 31개 시군이 전체적으로, 물론 예산이 모자라서도 8개 정도밖에 안 됐다고 생각을 하는데 본 위원이 생각하기에는 31개 시군이 골고루 부당한 대우를 받지 않고 다 갈 수 있는, 어려운 소외계층 애들이 사실 8개만 있는 것은 아니잖아요. 31개 시군에 다 있다고 생각하는데 선정할 때도 힘이나 권력에 의해서 선정되지 않고 정말로 필요로 하는 곳이 선정되어서 갔으면 좋겠다 하는 생각이 들었습니다.

좋은 말씀입니다. 저희로서는 불우한 가정 또 여러 형편이 어려운 문화복지시설은 저희 예산의 대부분을 줄여서라도 더 많이 극대화하려는 노력을 하고 있습니다.

그럼 31개 시군에 다 지원이 된다는 소리였나요?

아니, 공모를 해서 공모에 신청한 사람들은 다 수용을 했다고.

그런데 그걸 꼭 공모로 그렇게 해야 되나요? 사실 31개 시군에 다 지원할 수 있는 방법은 없나요?

공모를 통하지 않고서 한다는 건 이상하지 않겠습니까?

예산이 모자랍니까? 제가 거기에 관련된 예산이 꽤 많은 걸로 확인했거든요. 소외계층에 관련된 예산이 많아요.

그렇습니다.

15억 정도 되는데. 그러면 지역아동센터 8개 센터에, 센터 하나에 지원되는 금액은 얼마 정도 되는 거예요?

1,000만 원 수준으로 되어 있습니다.

그러면 15억에 8개 정도밖에 안 되면 너무 적지 않나요?

제가 조금 말씀…….

네, 말씀해 주세요.

문화재단 사무처장 전종덕입니다. 저희가 그 경우에, 아까 공모를 하면 31개 시군을 말씀하시지만 저희도 독려를 하기 위해서 많이 홍보를 하고 있습니다. 그리고 아까 업무보고 때 말씀드린 31개 시군 네트워크라든가 이런 것은 저희가 작년, 재작년부터 계속 시군을 돌기 때문에 시군에도 충분히 그걸 이해하고 있습니다. 하는데 아마 그거를 진행할 수 있는 자기들 인적 인프라하고 관계가 있을 겁니다. 저희가 지금 15억이라고 한 것을 보면 아동 부분, 여러 가지 항목을 다 포함하고 있습니다. 그리고 저희가 지금 하고 있는 게 대부분 보면 일방적으로 시설에 주는 게 아니라 시설과 그 프로그램을 진행할 그룹하고 두 가지 다 공모를 해서 같이 붙여주는, 그렇게 진행하고 있습니다.

무슨 얘기인지 알겠고요. 그러면 지역아동센터에, 공부방에 정말 예산을 편성하실 때 31개 시군에 골고루 편성할 수 있는 그런 방법을 하나 찾아주셨으면 좋겠고요.

조금 말씀을 드리면, 저희 사업들을 보면 동부라든지 북부 쪽에 의도적으로 많이 하고 있습니다. 방과후학교라든가 이런 경우 의도적으로 하고 있습니다. 그런데 안타깝게도 보시면 해당시설이라든가 이런 데 그걸 수행할 수 있는 인적 인프라가 안 돼가지고 또 저희 사업이 다 연결이 되어 있습니다. 매개자교육프로그램이 있거든요. 그걸 진행할 수 있는 분들을 모아서 교육도 시켜가면서 저희하고 사업을 진행해 줄 수 있는 카운터파트를 만드는 교육도 같이 병행하고 있습니다.

그리고 또 한 가지는 정말로 어려운 지역의 아동공부방센터에 예를 들어서 31개 시군에 지원의 혜택이 간다면 선정을 할 때도 힘이나 권력에 의해서 받지 않고 갈 수 있도록 그런 합리적인 방법을 찾아서 우리 도에서 지원하는 지원금이 정말로 ‘그래도 경기도에서 이렇게 많은 예산을 우리 공부방에 지원해 주는구나.’, 받는 분도 정말 당당하게 받을 수 있게 이런 이미지가 갔으면 좋겠는데 제가 듣는 바로는 조금 아까 말씀드렸던 것처럼 힘과 권력에 의해서 가는 곳도 있지 않느냐 하는 얘기를 제가 들은 바가 있어서 말씀드렸습니다. 골고루 편성을 잘 해주셨으면 좋겠습니다.

위원님, 저희는 그런 거는 없고요. 저희 자료들 중에 보시면 미술관ㆍ박물관 연계해서 청소년 문화체험활동 같은 경우에 43개 단체를 지원한다라든가 저희가 이런 걸 가지고 압력을 받고 그러지는 않습니다. 저희가 어떤 것은 목표에 미달이 돼가지고 사회복지관이라든가 이런 데도 연락하고 독촉도 하고 있습니다.

잘 알았습니다. 본 위원의 이야기가 도민의 생활에, 편익에 조금이라도 도움이 될 수 있도록 문화재단에서 조치해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 이상 마치겠습니다.

최점숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 박형국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

의정부 출신 박형국 위원입니다. 먼저 대표님께서 오랫동안 수고해 주시고 있고 또 마찬가지로 전 재단 직원 여러분들이 감사에 성실하게 임해 주시는 점에 대해서 감사를 드리면서 몇 가지 간단한 것을 질의하겠습니다. 우선 오늘 역시 여러 가지 논란이 되는 것 중에 보면 창작센터에 대해서 여러 가지 논란이 많이 되고 있습니다. 이것은 존경하는 동료위원들께서 여러 가지 말씀을 충분히 하셨기 때문에 저도 줄이고 싶으나 너무나 중요한 여러 가지 의견들이 나오기 때문에 저도 간단하게 저의 의견을 말하고 싶습니다. 우선 동료위원들께서도 말씀하셨듯이 이것은 작년도 본예산에서는 관리비만 1차 승인을 하고 그러나 이 사업에 대한 중요성에 대해서 올해 새로운 문광국장이 그 중요성에 대해서 강조를 하고 또 미술관장 역시 이 사업에 대한 중요성과 꼭 필요함을 누누이 강조했기 때문에 우리 상임위원회 위원님들께서도 많은 논란 끝에 이것을 추경에서 일단 예산사용을 승인하게 되었던 것입니다. 이 예산사용은 존경하는 김현복 위원께서도 말씀을 했지만 추경이란 정말로 시급한, 그러한 사항의 발생 시에 이것을 사용하게 되어 있었던 것입니다. 그런데 이것은 집행부에서 이것을 담당하는 소관 국에서 정말 필요한 것이다라고 누누이 강조했기 때문에 우리 의회에서도 다시 심도 있게 계속 의논한 결과 그러면 이 사업을 한번 시행해 보자고 위원들께서도 이제 의견을 같이하게 됐던 것입니다. 그래서 미술관에서도 이것을 가지고 이제 탄력을 받아서 예산이 사용승인이 됐기 때문에 많이 노력을 갖고, 아까 존경하는 백승대위원님께서 여러 가지 그동안 추진절차에 대해서 쭉 말씀을 했기 때문에 저는 생략하기로 하고 그와 같은 많은 과정을 거쳐서 거의 리모델링 해야 될 순간까지 왔는데 다시 리모델링조차 하지 못하고 예산이 이제 불용화돼야 되는, 그리고 내년에 새롭게 실시해야 되는 이러한 현상이 왔습니다. 이런 것을 보면 지금 도 집행부에서 필요하다고 담당국장이 강조한 내용 또 이것을 추진해야 되겠다고 미술관장 이하 전 직원이 이것의 필요성에 대해서 또 강조했고 여기에 또 우리 도의회에서도 이것을 여러 논란 끝에, 해를 바꿔가면서 논란 끝에 해야 되겠다 하고 의견을 같이 했습니다. 그런데 어떻게 미술관이 문화재단으로 이전이 되는 그러한 시점에서부터 시작해서 다시 이 사업이 재논의가 되면서 지금에까지 왔는지, 그렇다면 우리 경기도는 도 집행부나 도의회나 미술관, 담당부서나 여기 의견은 전체가 무시되고 문화재단에서 이런 것을 다시 다른 잣대로 보고 있지 않나. 그래서 저는 그런 면에서 너무 우리 경기도 전체가 이것으로 인해서 잘 협조가 되지 않는 그런 것이 아닌가 하는 약간의 걱정을 했는데 우리 대표님께서 거기에 대한 부분은 그렇지 않다고 쭉 이유를 말씀한 것에 대해서 오전에 설명을 들었기 때문에 이해는 됐습니다. 그래서 재단 대표님께는 설명을 오전에 충분히 들었기 때문에 생략하기로 하고, 그러면 이 많은 논란을 갖고 있는 것에 대해서 미술관장께 간단하게 질의하겠습니다.

김홍희입니다.

왜 자꾸 이러한 논란이 야기가 되는지, 조금 전에 본 위원이 말씀드렸듯이 이미 집행부의 담당국 다음에 우리 의회 또 해당기관인 미술관 여기에서 모두 삼위일체 다 의견을 같이 하기로 했는데 왜 이렇게 자꾸 어려운 점이 나타나는지 거기에 대해서 간단하게 말씀해 주세요.

전반적인 공감대는 형성이 됐었습니다만 예산을 집행해야 되는 중대한 사안을 놓고 예산집행을 어떤 절차없이 할 수 없었던 그런 상황을 이해해 주시기 바랍니다. 그래서 가장 합의된 방식으로, 합법적으로 예산을 쓰려고 하는 그런 과정에 있었다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

관장님께서도 이미 김현복 위원과 질의하는 과정에서 여러 가지 설명을 했기 때문에 더 이상 제가 묻지는 않겠습니다. 그런데 본 위원이 봤을 때 우선 그 넓은 자리에 이제 창작센터가 들어서면서 과연 그것을 어떻게 또 운영해 나갈 것이냐 하는 운영에 대한 그런 문제도 여러 가지가 대두되는 것 같습니다. 시간이 많이 소요되기 때문에 여러 가지 구체적인 얘기는 할 수 없지만 일단 모든 것을 사용할 때에는 예산이 수반되기 때문에 그 큰 곳에 그러한 창작센터를 만들어 놓고 거기에 대한 운영에 관한 것도 해마다 모든 것이 도비나 또는 재단의 기금에서 출연해야 될 것 같은데 여기에 들어가는 1년 운영예산을 한 20억 정도…….

단계별로 그렇게 생각하고 있고 좀 해가 지나면서 운영비 절감을 생각하고 있습니다.

그래서 본 위원이 지금 얘기했듯이 운영예산이 오히려 해마다 눈덩이처럼 불어나고 하다 보면 운영하는 데 있어서 어떤 어려움이 있지 않을까. 지금 우리 경기도 내에도 우리 도에서 시작된, 비근한 예를 들어서 영어마을이라든가 이런 것을 보면 그 취지는 너무 좋았는데 운영을 하다 보면 이것을 감당할 수 없는 지경에 오다 보면 다시 민간으로 넘기게 되고 또 그것도 어려워서 어떻게 할지 모르는, 갈팡질팡하는 이러한 일이 있기 때문에 아마 재단에서도 여러 가지로 또다시 걱정을 하는 그런 의미로 받아들이겠습니다. 그런 의미에서 이런 의문점을 해소하기 위해서는 그래도 일차 드러난 20억 예산을 어떤 식으로 조금이라도 수익을 창출해 낼 수 있는 그런 부분의 방안이 있습니까?

일단 1차년도에는 리모델링비나 기본적으로 인건비 또 장비비, 그냥 투자가 돼야 될 것을 지금 미리 말씀드리고요. 2차, 3차로 가면서 창작센터가 안정이 되고 국제적 인지도를 가질 때에 외국의 창작센터와 마찬가지로 그런 국제적인 어떤 네트워킹 협력망 속에서 후원을 받아보는 것을 구상하고 있습니다. 외국의 경우에 시비나 도비가 반 들어오면 반 정도는 록펠러파운데이션, 아시아파운데이션, 아세프(ASEF) 이런 데서 기금을 받아서 많이 운영을 합니다. 그런데 우리는 아직 아무 것도 없기 때문에.

알겠습니다. 바로 제가 그 문제에 대해서 말씀을 드리고 싶어서 관장께 질의를 했습니다. 이 운영하는 데 있어서 운영예산을 전액 도비라든가 재단에서의 기금 이런 것에 의존하려고 하지 말고 해외에 큰 창작센터가 많지 않습니까? 이런 운영하는 데를 보시면 저 역시 자료를 보니까, 미술관에서 온 자료도 그렇고. 보니까 특히 독일의 경우에는 그 큰 창작센터를 운영하는 데 있어서 해외의 문화예술진흥기금이라든가 이런 데와 전부 협약을 맺어서 그 나라에서 전부 거기다 기금을 출연해서 그 나라에 있는 유능한 청년작가들이나 소장 작가들을 그 나라의 창작센터에다가 보내는 그러한 제도가 있기 때문에 이러한 것은 오히려 걱정하는 분들께 이러한 내용을 충분히 홍보하면, 아마 우리 창작센터가 조금 안정이 되는 그런 상태에서는 이러한 제도를 운영하면 운영비라든가 이러한 것에서 충분히 어느 정도는 소요를 충당하지 않을까 이렇게 생각합니다.

정말 지당하신 말씀이고요. 그러한 것이 이루어질 수 있도록 첫 오픈, 전반기에 그런 인지도를 갖기 위해서 노력을 해야 될 것이고 그런 것을 시간이 어느 정도 걸리는 것만 이해해 주시기 바랍니다. 종래에는 그렇게 가야 됩니다.

거기에서 제가 한 가지 또, 그곳이 아주 넓고 건축물도 5,000여 평이나 되기 때문에 그러한 건축물을 리모델링해서 운영하는 방법에 있어서 한 가지 제가 제안 하나 드리고 싶은 것은, 지금 우리 경기도미술관만 해도 소장 작품이 현황에 보면 292점에다가 그 외에 올해만 해도 15억 이상을 추가로 구입하게 되지요? 이제 점점 작품은 늘어나고 이것을 소장하고 저장할 공간이 아마 미술관 자체 내에는 부족하게 될 것입니다. 제가 이 관계자들한테 알아보니까 우리나라 전체의 좋은 작품, 그러니까 값비싼 고가의 미술작품은 작품을 보관하는 수장고가 우리나라에 아주 모자라는 것으로 현재 제가 알고 있습니다. 얼마 전에 매스컴에서도 많이 나왔지만「행복한 눈물」인가요?

네,「행복한 눈물」.

그러한 작품 같은 경우는 1,000여 억이 넘었지요? 시가로 그렇다고 하는데 이러한 작품을 보관하는 데 있어서는 정말 아주 엄격한 시설, 그리고 아주 엄격한 보안장비라든가 이러한 곳에 저장이 되어야 되기 때문에 저장할 때에 받는 비용이 상당하다고 제가 알고 있습니다. 그렇다면 그러한 공간이 많이 있을 때 일부는 그러한 쪽으로, 고가의 작품들을 우리가 수장ㆍ보관해서 거기에서 또 수익을 창출하는 방법은 어떨까, 이 내용은 제가 하나 제안을 드립니다. 그다음에 우리 미술관에 대해서 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 찾아가는 미술관이 지금 보면 성황리에 아주 좋은 반응을 얻고 있는데 찾아가는 미술관에 제가 저번 업무보고 때 잠깐 우려되는 얘기를 했지요? 이왕이면 미리 계획을 세워서 그 주위에 있는 학교의 미술선생님이라든가 아니면 미술에 관계되는 작가 분들한테 연락을 해서 많이 참여할 수 있도록 했으면 좋겠다 하는 우려의 말씀을 다시 한 번 드리면서, 여기에서 그렇다면 찾아가는 미술관은 차로 작품을 이동해서 전시해야 되는데 그렇게 되면 전시작품이 한계가 있지 않느냐 이렇게 생각하는데 작품에 대한 선정은 어떻게 합니까?

전시를 열게 될 기관의 규모라든가 전시조건 이런 것을 고려해서, 문화소외지역은 장소가 없습니다. 그래서 동사무소 2층 복도에 열몇 작품을 걸고 관리만 부탁드리는 경우도 있고, 현재 하남시와 같이 비교적 전시공간이 좋은 데는 30여 점씩도 합니다. 그리고 가장 큰 데는 60점씩…….

알겠습니다. 제가 우려해서 말씀드리는 것은 아무래도 정말 소외된 곳에 우리가 찾아가서 어떤 문화예술 욕구를 충족시키고 같이 향유할 수 있도록 이런 목적에 의해서 하는 것이기 때문에, 그런데 이동을 하다 보면 한계가 있고 작품의 보존, 이동 간에 파손, 이런 여러 가지 문제 때문에 걱정이 많이 되리라고 생각하지만 그래도 이왕 소외된 곳에 간다면, 우리 경기도미술관의 대표적인 작품이 그래도 여러 가지가 있지요? 고가의 작품이.

네.

그렇다면 그래도 그곳에 갈 때 우리 대표적인 고가의 작품 한 작품만이라도 갖고 간다고 그 근처에 미술을 하는 분들한테 말씀을 드리면 그 작품에 대해서 메리트를 갖고 아마 그 작가 분들이나 아니면 미술선생님들이 학생들을 데리고 많은 방문을 하지 않을까. 그런 식으로 한다면 일회성이 아니기 때문에 우리 의정부만 해도 벌써 몇 번 오셨지요. 그렇게 하다 보면, 우리 경기도미술관에 소장하고 있는 좋은 고가의 작품을 몇 회에 걸쳐 하다 보면 우리 북부지역의 소외된 곳에서도 미술관의 좋은 작품을 다 볼 수 있지 않을까 이렇게 생각하는데요. 하실 수 있겠어요?

그것은 그쪽의 상황에 따라서 조금 다를 수가 있는데요. 가능한 대로 그쪽이 수용할 수 있는 한 좋은 작품을 전시해서 지역민들에게 향수도를 높이겠습니다.

참고해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 찾아가는 미술관뿐이 아니라 보면 박물관도 있고 그런데 박물관도 마찬가지로, 박물관은 도자재단도 하나요? 거기는 안 하는 거지요?

지금 찾아가는 박물관은 하고 있습니다.

아, 박물관만?

네.

그런데 이 자료에 보면 박물관에는 도자기를 복제한다고 복제비용이 들어가 있던데요? 박물관장님 나오세요.

경기도박물관장 김재열입니다.

거기는 도자기를 복제한다고 그랬는데.

찾아가는 박물관의 버스 안 전시품들은 도자기 쪽보다는 복제품들입니다. 그래서 세계 각국의 인형이라든지 이런 것들을 복제해서 새로 만들어서 전시를 하고 있습니다.

박물관도 미술관과 마찬가지로 우리가 자랑스러운 도자기라든가 작품들이 있지요?

유물들.

유물 같은 것도 마찬가지로 이동하기 위험하거나 보존하는데, 이러한 것들이라면 어쩔 수 없지만 그래도 소외된 곳에, 미술관과 똑같이. 소외된 지역에 그래도 찾아가면서까지 문화욕구를 충족시켜 주기 위해서 활동을 하신다면 거기도 마찬가지로 그런 식으로, 그래도 대표적인 것에 대해서 한 점씩이라도 관심을 갖고 찾아가는 서비스를 했으면 좋겠다 하는데 하실 수 있겠어요?

깊이 연구해 보겠습니다.

고맙습니다. 다음은 보도자료에 보니까 22페이지에 문화예술 사회 공공가치 확산에 대한 자료를 보면 소외계층 문화기본권 증진에서 “영구임대아파트에 맞춤형 문화서비스를 제공한다.” 그러면서 “악기 교습 또는 재가방문을 하거나 마을잔치 때 참석한다.” 이렇게 되어 있습니다. 처장님께서 답변하실 거예요? 마찬가지로 찾아가는 미술관이나 박물관처럼 똑같이 소외되고, 특히 어려운 곳에까지 이러한 관심을 가져주는 것에 대해서 고맙게 생각하면서 단지 궁금한 것은 악기 교습을 해준다 그랬는데 악기 교습은 어떤 식으로 하는 건지?

저희가 지금 악기 교습이라고 했지만 저희 지원하는 방식이 보시면 복지관으로 되어 있습니다. 이 프로그램을 운영할 복지관을 저희가 공모하고 또 그 프로그램을 아까 말씀드렸듯이 진행할…….

알겠습니다. 그것은 제가 자료에서도 봤거든요. 그렇다면 여기 영구임대아파트라는 말하고는 틀리지 않습니까?

영구임대아파트라는 것을 저희가 관리는 하지 못합니다. 그것을 잘 서비스하고 있는 데가 복지관입니다.

제가 그래서 영구임대아파트에 악기 교습, 재가방문 이런 게 써있기 때문에 이해가 안 돼서.

복지관의 프로그램하고 같이 병행해서 하고 있습니다.

이해가 안 돼서 이 질의를 드렸는데, 그러면 사회복지관에는 악기는 갖추고 있습니까?

없습니다. 그러니까 여기에 악기를 가르칠 그룹, 단체하고 사회복지관을 동시에 2개를 공모해서 여기에서 사회복지관 프로그램에 저희가 참여합니다.

아, 그러니까 그 악기를 운영하는 단체, 음악단체와 그다음에 그러한 사회복지기관을 매칭시켜서.

네, 그렇습니다.

네. 그러면 제가 언뜻 생각나는 것이 이러한 사업은 지금 문화의전당에서도 똑같이 하고 있거든요.

가끔 문화의전당 멘토프로그램하고 저희하고 중복되는 것 아니냐 하는데 문화의전당은 문화의전당 오케스트라 내지는 강사가 가지만 저희는 사회복지관 자체 센터를 중심으로 해서 같이 매칭을 시켜줍니다. 물론 저희도 문화의전당하고도 서로 협조할 게 있는 것은 협의는 하고 있습니다만.

문화의전당에서도 똑같은 형식으로 지금 세 가지의 경우, 멘토프로그램도 있지만 사랑의 뭐 해서 세 가지가 있는데, 찾아가는 서비스가. 그런데 이것을 두 기관에서 많이 시행해 주는 것도 좋습니다. 그런데 제가 걱정하는 것은 혹시 중복되는 과정에서 서로 두 기관이 정보를 공유하지 않으면 이쪽에 올 봄에 제공받았는데 가을에 또 똑같은 데서 다른 데서 제공받고 이러다 보면 다른 곳에, 받아야 할 곳에 못 받는 경우가 생기니까 이런 것은 조금 지역이라든가 기관이라든가 이런 것을 서로 공유해 가면서…….

알겠습니다. 저희는 일정기간, 상당히 장기간에 걸치는 프로그램입니다. 한 복지관이 상당히 장기간에 걸칩니다.

네. 그러한 걱정에서 말씀드렸으니까 그 부분은 두 기관이 상호 정보를 공유하시기 바랍니다.

네, 유념하겠습니다.

그다음에 밑에 보면 다문화가정과 이주노동자 관련해서 문화예술 프로그램을 기획하고 지원한다. 거기에서 제가 눈에 띄는 것이, 22페이지에 있습니다. 거기 보면 다문화 생활정보 가이드북을 제작했다.

네, 그렇습니다.

그런데 그게 다 배포가 됐습니까?

올 10월에 저희가 배포 중에 있습니다.

그러면 그 가이드북을 볼 수 있도록 한 권 주시기 바라고요.

저희가 주로 하는 게 아마, 위원님께 보내드려야 되는데, 의정부하고 안산하고 이런 데를 집중적으로 지금 하고 있습니다.

그러면 이 내용은 결혼이주여성자라든가 또는 이주노동자를 대상으로 한 한국전통문화라든가 이런 예절에 대해서.

그것보다는 생활에 필요한, 직접적으로 슈퍼마켓을 가거나 이런 데 필요한, 우리는 베트남어하고 한국어를 동시에, 그렇게 되어 있습니다.

담당자, 이 책을 본 사람이 한번 일어나서 그냥 간단하게 얘기해 보세요. 예절서부터 다 들어 있는 거예요?

전반적으로 생활에 필요한 겁니다. (「외국인들이 한국사회에 들어와서 여러 가지 낯선, 집을 얻는 것부터 시작해서 물가정보, 지리정보, 문화예술의 시설정보라든지 이질감을 느끼지 않도록 친밀감을 가지고 빨리 사회에 적응할 수 있게 하는 그런 내용을 담고 있는 가이드북입니다.」하는 관계직원 있음)

여기 와서 생활하는 데 필요한 모든 것들을 총망라해서, 아주 좋은 기획이라고 생각합니다. 그런데 저는 그것을 보면서 또 반대로 이런 생각을 해봤습니다. 지금 우리 현재 경기도에만 약 27만 명이 넘는 외국인들이 살고 있습니다. 알고 계시지요?

네, 알고 있습니다.

그중에 한 6만여 명이 결혼을 해서 이곳에 정착을 하고 있습니다. 그렇다면 이주해서 오는 노동자나 결혼을 해서 오는 가정뿐 아니라 반대로, 우리 외국인 여성을 받아들이는 가정의 식구들, 즉 한국인들이지요. 한국인 식구들, 또 상대적으로 우리나라에 많이 결혼해서 오는, 노동자들이 많이 오는 그러한 나라들, 예를 들어서 베트남이라든가 아니면 저쪽 스리랑카라든가 중국 이러한 그쪽 나라의 전통예절이라든가 또 그쪽 사람들이 어떤 행동을 하면 아주 싫어한다라든가 우리가 알지 못하는 상식 밖의 어떤, 아무 일도 아닌 것을 가지고 서로가 얼굴 붉히고 싸우고 심지어는 생명까지 걸고 싸우는 경우가 생기거든요. 그래서 그것을 오히려 거꾸로 우리 한국사람들이 그 사람들의 문화를 이해할 수 있도록 그것도 다음번에는 계획을 해주면 좋지 않을까 생각하는데.

저희도 그런 점은 힘에 부칩니다만 아마 의정부의 예술의전당이나 안산의 문화예술의전당에서 현재 지원하고 있는 더불어 사는 사회문화제가 이주한 분들이 자기 모국어로 문화를 표현하는 활동이라든가 또 우리나라 사람들이 같이 참여해서 서로 같이 살아가는 것을 모색하는 그런 것을 하고 있습니다. 힘이 닿는 대로 확대하도록 하겠습니다.

끝으로 한 가지, 40페이지에 보니까 도자문화강좌가 일반 대상으로 해서 지금 6기, 7기가 진행 중이라고 나왔는데요. 지금 현재 이것은 어디에서 하고 있습니까?

도자박물관에서 하고 있습니다.

경기도자박물관장 최건입니다. 제가 답변드리겠습니다.

어디에서 지금 하고 있지요?

저희 박물관 자체에서 하는 교육사업입니다.

그렇다면 주로 그 지역 분들이 많이 하겠네요?

저희가 여태까지는 일반반을 했는데 이번에는 그 지역의 도예가들의 요구가 상당히, 심화반을 해야겠다, 좀 더 내용을 깊이 했으면 좋겠다, 그런 의견이 있어서 저희가 심화반을 개설했습니다. 그래서 좀 더 수준을 높게 우리나라의 청자, 백자, 분청 이 세 부분을 아주 심층적으로 그렇게 강의하는 강좌를 이번에 개설했습니다.

알겠습니다. 좋습니다. 그래서 심화과정이기 때문에 멀리서도 관심 가지고 이미 기초교육을 받으신 분들이 또 오신다는 뜻이지요?

네.

저도 지금 말씀드리고 싶은 내용이 지금 일맥 상통하듯이 우리 소외되는 지역에 이러한 강좌를 꼭 그곳에서만 안 해도 한 번쯤 우리 북부 쪽에 와서, 저쪽 의정부나 아니면 고양이나 이런 쪽에 와서 한 번쯤 해도 어떨까, 그런 적이 있었습니까?

저희가 사실 조금 여건만 조성되면 경기도를 중심으로 해서 동서남북에 다 나가서 강의하는 것이…….

그러면 이것은 이런 때 우리 문화재단과 통합되면서 최건 대표님하고 또는 처장님하고 다 같이 의논해서 이런 것은 창조적으로, 오히려 찾아가는 서비스를 하시겠다고 전부 그랬는데 마찬가지로 이런 것도 한번 내년도에는 새로 기획을 해보면 어떨까 이렇게 생각해 봅니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

됐습니다. 그리고 백남준페스티벌을 저번에 하셨지요?

백남준아트센터 관장 이영철입니다.

아주 여러 가지 논란, 그다음에 세계적으로까지 매스컴에 나올 정도로 경기도에서, 또 담당하시는 분들께서 고생을 많이 하셨다고 생각이 듭니다. 그런데 한 가지 제가 들은 게 있어서 의견을 한번 묻고 싶습니다. 지금 백남준 작품이 자료에서 보면 67점이 있고, 소장품이. 그다음에 비디오 아카이브는 2,285점. 그러니까 비디오테이프를 말씀하는 거지요?

백남준 선생님이 만든 영상작품, 대표적인 작품을 포함해서 영상 편집할 때 사용했던 리소스 전체를 말합니다.

그러면 기록물이 200점 정도 됐다 이렇게.

네.

그런데 거기서 한 가지 그날 전시를 쭉 하면서, 지금 그날 전시하는 작품은 전시작품 67점 중에 몇 점 정도가 전시됐다고 봅니까?

일단 저희가 67점을 다 보여줄 생각은 없었고요. 그리고 장소가 매우 협소하기 때문에 그럴 필요도 없고 그래서, 그리고 먼저 말씀드리고 싶은 것은 이번에 백남준아트센터가 출범하는 데 있어서 가장 역점을 두었던 것은 백 선생님이 만들어놓은 대표적인 작품을 보여주는 것이 아니고 ‘백남준은 누구인가?’라고 하는 것에 초점이 있었습니다. 그래서 기왕에 한국의 많은 분들께서 이미 백남준에 관한 전시들이 있었기 때문에 주로 조각품으로 기억을 합니다, 대개 우리는.

알겠습니다. 제게 주어진 시간이 다 돼 가서, 한 가지만 더 말씀을 드려야 되기 때문에. 죄송합니다. 그런데 일부 오신 분들 중에 백남준 선생의 작품이 경기도에 많이 소장되어 있다는데 그 작품을 다 보지 못하고, 그러한 아쉬움이 있다. 백남준 선생의 작품을 보고 싶어 왔는데, 지금 의도하시는 부분을 제가 알았기 때문에 이해를 해서 더 이상 질의 안 드리는데 거기 오신 분들은 백남준 선생의 예술작품을 보러 오셨다. 그런 말씀들을 해서 아쉬운 부분이 그거였다. 그래서 기회가 된다면 우리가 갖고 있는 백남준 선생의 작품을 좀 더 다 볼 수 있는 기회를 빨리 주셨으면 좋겠다 하는 의견을 말씀드립니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다. 마지막으로 재단 기금운영에 대해서는 어느 분이 담당하십니까?

제가 답변드리겠습니다.

대표님께서요. 우선 먼저 한미은행에서 1억 원을 출연했는데 그 이유는 뭡니까?

97년 재단이 출발할 무렵에 한미은행에서 아무런 조건 없이 기여를 한 것으로 되어 있습니다.

알겠습니다. 그다음에 기금이 지금 1,000억을 우리 도에서 적립하게 되어 있지요?

그렇습니다.

지금 다 목표액이 됐지요?

지금 토털 기본재산은 1,139억입니다.

그런데 기금을 관리하는 데 있어서, 기금을 관리하는 데 가장 중요한 것은 무엇이 있다고 대표님께서는 생각하십니까?

저희로서는 최대한 안전을 보장받으면서 가장 높은 이율을 얻는 것이 최대의 목적이라고 생각합니다. 그래서 가능하면 무난한, 이율이 높지만 불안한 곳은 하지 않고 안전성이 있으면서 가장 이율이 높은 게 뭐냐 하는 것을 기금운영위원회를 최근에 둬서 거기에서 논의하고 연구도 해서 그중에서 택하는 방식을 취하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 우선 가장 안정이 중요하겠지요?

그렇습니다.

그다음에 수익성, 왜냐하면 기금을 운용해서 그 기금을 가지고 재단의 여러 가지 문화예술사업을 창출해 내야 되기 때문에 수익이 중요하지만 첫째는 안정이 제일 중요하지요. 그렇다면 안전하다는 것은 농협이나 이런 곳에 정기예금을 예탁하는 것은 그렇게 큰 불안함은 없는 거지요?

현재로서는 그렇습니다만 그 기간이 끝났을 때는 다시 그 기금운영위원회를 열어서 별도의, 더 수익성이 높은 곳이 어디냐 하는 것을 찾아서 정하는 방식을 취하고 있습니다.

제가 자료에서 보니까, 764페이지인데요. 제일 첫 번째 자료에 올라온 것을 보면 168억을, 수익률이 7.1%입니다. 이게 08년 1월 21일부터 08년 1월 20일? 이게 오타났겠지요? 764페이지.

거기 예치기간을 말씀하십니까?

네, 예치기간.

예치기간이 08년 1월 21일에서 09년인데 08년으로 되어 있는 건 오자입니다. 죄송합니다.

네, 그것은 오자 같습니다. 그런데 그것을 말씀드리는 게 아니고요. 수익률이 7.1%지요?

네, 그렇습니다.

그런데 또 바로 그 밑에 보면 똑같은 올해 08년 3월인데 이건 5.6%예요?

아마 금년에 은행금리의 변동률이 높아서 생겨난 결과 같습니다.

변동이 많다고 이해를 하기는 하겠습니다. 그러나 1월에 7.1%, 3월에는 5.6%인데 다시 5월이 지나서는 6%, 이런 식으로 진행이 됐는데 변동이 많이 됐다고 얘기하지만 제가 지금 이것은 168억을 7.1%로 했을 때하고 그다음에 137억, 밑에 세 번째 있는 6%, 1.1% 차이가 나면 계산을 해보니까 이자 부분만 한 1억 5,000만 원이 차이가 나더라고요.

네, 그렇습니다. 지금 제일 높았던 7.1%는 해당 1월에 특판한 결과이기 때문에 그렇다는 겁니다.

그래서 이런 기금 운용할 때, 물론 지금 말씀하신 대로 변동금리가 많이 적용되고 하는 경우는 있겠지만 이 기금을 운용하는 데 있어서 아까 대표님께서 말씀하셨던 그러한 안정성 그다음에 수익성 이런 것을 고려하셔서, 지금 누가 보기에도 그렇게 말씀 하시면 그런가 보다 하지만 이 자료에서 보면 너무나 차이가 많이 나기 때문에 이러한 부분에서는, 그렇다면 지금 말씀하신 대로 농협이 아니더라도 지금 여기 제일은행, 우리은행 여러 가지 은행들이 있는데 그러한 부분들에 대해서 가능한 제일 높은 금리를 잘 찾으셔서 기금을 운용하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

박형국 위원님 수고하셨습니다. 앞으로 위원님 질의에 문화재단에서 답변하실 때에는 속기록 게재를 위하여 발언대에 나오셔서 직함, 성명을 밝히시고 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 정재영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성남 분당 출신 정재영 위원입니다. 오늘 아침부터 행정감사에 임해 주시는 권영빈 대표이사님을 비롯해서 여러분들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 대표이사님을 비롯해서 관계자 여러분들의 모습을 면면이 보니까 굉장히 푸근해 보이고 아주 따뜻해 보이십니다. 역시 문화를 사랑하시는 문화인답게 마인드가 긍정적이시면서 아주 낙천적인 것으로 생각이 됩니다. 앞으로도 그렇게 지속적으로 도민들한테 그런 푸근한 모습 보여주시기를 바라겠습니다. 사실 저는 오늘 크게 세 가지를 질의하려고 나름대로 계획을 했습니다. 그중에서 두 가지는 존경하는 우리 백승대 위원님, 또 존경하는 이재진 위원님, 김현복 위원님께서 질의를 아주 저와 똑같이, 제 생각했던 바를 그대로 다 질의해 주셨습니다. 그렇지만 다른 부분에서 저는 간단하게 몇 가지만 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 첫째는 정말 중요하긴 중요한 것 같습니다. 문화재단의 통폐합 문제, 굉장히 중요한 것 같습니다. 그렇기 때문에 다른 위원님들이 말씀해 주셨고 저도 역시 그 부분에 대해서 굉장히 관심을 가졌습니다. 첫째 관심 갖는 부분은 정말 통폐합이 필요했느냐, 또 통폐합을 통해서 무엇을 얻고자 했느냐, 또 그렇게 얻고자 했다면 현재 성과는 어떠냐 이 부분을 사실 여쭙고 싶었습니다. 그런데 아까 존경하는 백승대 위원님께서 질의하실 때 효과에 대해서 여쭤보니까 제일 먼저 말씀하신 게 예산 경비절감 차원에서, 아까 얼마 절감하셨다 그랬지요?

한 6억 정도 절감했습니다.

그것을 굉장히 내세우셨거든요. 그런데 제가 보기에는 그것은 아주 잘못된 판단이라고 저는 생각합니다. 예산 경비절약, 중요하지요. 쓰여질 데에는 100억이 쓰여져도 아깝지 않습니다. 그런데 쓰여지지 않을 데에는 단돈 1원이라도 쓰여지면 아까운 법입니다. 저희가 꼭 문화재단 예산이 얼마 들어가는 것이 아깝다고 한 적은 없지 않습니까? 그런데도 불구하고 통합을 통해서 그런 절감효과를 나타냈다고 자랑하시는데 저는 판단을 잘못했다고 생각하고 그런 식으로 말씀하실 것 같으면 예산을 조직을 감축하고 인원을 감원하면 경비절약 잘 되지요. 더 나가서 조직 자체가 없으면 예산 안 쓰니까 더 잘한 것이지요. 그래서 저는 그 부분은 조금 하나의 일부분이라고 생각하지만 더 큰 건 아니다. 통합을 통해서 다른 기관과, 같은 문화와 관련된 기관들끼리 상생하는 보완적인 상생 시너지효과를 내려고 통합했던 것이지 결코 예산절감만을 위해서 한 건 아니다 하는 이런 생각을 갖습니다. 다시 한 번 말씀드리지만 통합에 따른 문제점, 아까 여러 가지 좋은 점 말씀드렸는데 문제점 한 가지 꼽으라고 하면 어떤 걸 대표적으로 꼽을 수 있겠습니까? 답변 바라겠습니다.

통합의 성과에 대해서는 지금 7개월 남짓한 시점에서 굳이 뭐다라고 제가 내세울 게 없어서 예산 6억 절감으로 낸 것이기는 합니다마는 제일 어려운 문제는 통합의 완전한 결과는 화합적 결합이 잘 돼서 상생적 시너지효과를 내야 되는 것이 최대의 좋은 방향이라고 생각하고 그런 방향으로 노력하고 있습니다만 잘 아시겠습니다마는 5개 기관이 각기 박물관ㆍ미술관, 같은 듯 하면서 매우 전문성이 다르고 있습니다. 또 종사하시는 관장님이 전문가들이시고 해서 예술가에 가까운, 예술적인 조예가 있는 분들이기 때문에 서로 의견이 부합치 않을 때가 상당히 많습니다. 매주 운영위원회를 한다고 하지만 가끔 저를 포함해서 언성을 높일 때도 있고 해서 제 개인적으로 제일 힘든 것이 상생화합을 이루어야 되는데 전문성 때문에, 각자의 독특한 개성 때문에 그런 것이 잘 못 이루어질 수가 있겠다 하는 그럴 때가 제일 안타까운 일이죠. 그나마 지금 상당히 오랜 트레이닝을 거치면서 그런 부분이 상당히 많이 희석되고 좋은 방향으로 지금 서로 의견을 모으고 있다는 점에 대해서는 아까 말씀드린 대로 낙관적으로 저는 잘 될 거라고 봅니다.

가장 어려운 문제가 화합적 융합관계라고 말씀하셨는데 자칫 잘못하면 물과 기름의 형태가 돼 가지고 서로 절대 융합을 못하는 이런 상황이 발생할 수도 있습니다. 그런데 이것은 간단합니다. 마음과 마음을 열어놓으시고 본인의 입장도 있지만 각 기관의 입장도 대변하면서 전체를 통합하는 우리 재단의 입장도 서로 이해해 주신다면 하루빨리 융합도 되고 상생도 할 수 있는 그런 계기가 마련되지 않을까 생각됩니다. 어차피 통합이 됐다고 하면 그에 따른 통합목적을 이룰 수 있도록 모두가 노력하셔야 됩니다. 지금 상태대로 이걸 언제까지 서로, 이런 얘기가 자꾸 나오면 차라리 도로 분리시켜 달라는 얘기가 또 나올 수 있습니다. 이건 정말 낭비입니다. 어차피 한번 실험 겸해서 통합했기 때문에 당초 의도한 목표가 달성될 수 있도록 빠른 시일 내에 함께 마음을 모아주시기를 당부드리겠습니다.

감사합니다. 노력하겠습니다.

또 하나는 문화재단의 경영평가 결과에 따른 다른 문제점을 존경하는 이재진 위원께서 질의해 주셨습니다. 또 김현복 위원님도 질의해 주셨는데 문화재단이 계속 보니까 저도 김문수 지사 들어와서 계속해서 산하기관에 대해서, 25개 산하기관이 되는 걸로 알고 있습니다. 종합평가를 매년 하는데 아까는 말씀 중에 평가항목에 여러 가지 문제점도 있다라고 말씀하셨습니다. 이게 계량적인 걸로 평가해야 사실은 정확한데 여긴 계량적인 것이 아닐 수도 있거든요. 그렇지만 자료 평가내용은 문화재단에 맞는 평가내용이 또 있을 겁니다. 평가항목을 탓하지 마시고 거기에 맞춰서 하시면 됩니다. 그런데도 불구하고 2005년도에는 ‘나’등급을 받고 2006년도에 ‘다’등급, 작년에는 ‘다’등급을 또 받았습니다. 이게 올라가야 되는데 경영평가를 하면 이게 상향해서 평가를 받아야 되는데 오히려 하향 내지는 매년 똑같은 형태를 반복하고 있거든요. 이렇다면 이것은 뭔가 조직내부에 문제가 있는 걸로 저는 판단이 됩니다. 이 자료가 그냥 우리를 점수를 매겨주기 위해서, “너 A학점이다, B학점이다.” 하는 점수를 매겨주기 위해서 하는 게 아니라 조직에 대한 경영진단을 하는 겁니다. 그렇기 때문에 남하고 비교하는 것도 중요하지만 그것이 아니라 실질적으로 기관에 대한 평가를 하는 것이기 때문에 평가 부분을 겸허히 받아들이세요. 받아들이시고 왜 이것이 상향되지 않고, S등급을 받으셔야 되는데 ‘나’에서 ‘다’, ‘다’로 계속 떨어져요. 이건 조직내부에 문제가 있습니다. 외부의 문제가 아니라 조직내부. 인적관리라든지 인사관리라든지 아니면 재무관리라든지 경영관리에 어떤 문제가 있다고 저는 봅니다. 그중에서 특이한 걸 보니까, 경영평가 결과 항목 중에서 특이한 걸 하나 봤는데요. 기관별 평가결과에 조직문화 활성화 분야에서 조직문화 변화관리 부분이 유일하게 C등급을 받았어요. 다른 것은 S, A 받았는데 조직문화 변화관리 수준이 유일하게 C등급, 5점 만점에 2점을 기록했거든요. 저는 이게 아이러니다. 바로 여기에 문제가 있다. 단순하지만 이 한 가지에 경영평가 결과가 상향되지 못하는 이유가 여기에 있다. 이게 바로 조직내부의 문제거든요. 특히 조직문화 변화관리 수준이거든요. 이 문화를 다루는 데서 조직문화 자체를 다루지 못한다고 하는 것은 이건 모순이에요, 제가 보기에는. 어떤 방법으로든지 창조적이든 독창적이든 역동적이든 뭘 표출해서 만들어 내셔야죠. 조직내부의 문화관리가, 조직문화가 C등급을 받고 있다는 것은 엄청난 문제점이 있다고 저는 생각됩니다. 저는 핵심은 거기에 있다고 보니까 대표이사님이나 기관장님들께서, 다른 산하기관 단체장께서 이 부분을 다시 한 번 점검을 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

제 말씀이 맞습니까?

아닙니다. 이 조직문화에 대해서는 아까 이재진 위원님도 말씀하셨고 김현복 위원님도 질의하셨던 부분이고 거기에 대해서 소통에 문제가 있다는 것이 저의 답변이었습니다. 내부에 벽이 있는 것이 아닌가. 그래서 내부의 벽도 허물고 편제도 바꾸고 우선 공간의 위치도 많이 바꾸어서 소통을 원활하게 하자. 그 후에 5개 박물관ㆍ미술관이 통합이 됐기 때문에 또 서로가 불통되는 소통의 문제 또 제기되고 있습니다. 그 소통도 어떻게 하면 해소할 것인가 각별하게 노력해서 이 문제에 대한 대책을 찾고자 하겠습니다.

저는 핵심은 거기에 있다라고, 유일하게 C를 받았기 때문에 거기에 암적인 문제가 있지 않나 생각이 됩니다. 한 가지 더 여쭙겠습니다. 기구 및 인원에서 정원이 250명인데요. 현원이 몇 명인지 아십니까?

현재는 176명이 정원으로 되어 있습니다.

정원 250명 대 현원 170명, 80명의 차이가 나는데 이런 인사관리 운영이 맞는지, 왜 그런지 상황을 설명해 주시기 바랍니다.

사실 여기에 적혀있는 정원이라는 것은 제가 봐서는 개념이, 정원개념이라는 것이 무엇이 정원이냐라고 볼 때 정원개념은 제가 봐서는 250명, 250 몇 명 이렇게 적어 놓은 건 의미가 없다고 봅니다. 새로 사업을 벌였을 때 거기 생겨난 인원이 필요하다면 또 인원…….

굉장히 착오를 겪고 계신데요. 저도 조직에서 많이 생활해 봤지만 이 정원이 얼마나 중요한데 별거 아니라고 생각하시는 자체가 저는 문제가 있다고 생각합니다. 왜냐하면 정원은 매년 인사관리를 하면서 내년도에 사업량 늘어나는 거에 비해서 인원이 얼마 정도 필요하겠다. 그래서 인원보충을 하고 충족시켜야겠다는 그런 뜻에서 매년 정원을 책정하는 거거든요. 그리고 그 범위 내에서 매년 공채를 하든 특채를 하든 해서 사람을 채용해서 쓰는 건데 이렇게 막연하게 250명 정원 해놓고 170명밖에 운영을 안 하면 이건 뭐가 잘못 돼도 한참 잘못 됐죠.

왜 이런 혼동이 생기냐에 대해서 제 나름대로 생각해 보고 연구해 보니까 결국 이 당시에 정원이라는 개념은 경기도에 사업소로 있을 때 매겨진 정원이었습니다. 그리고 이게 통합 이후에는 이 정원은 숫자로는 정원이 250명 이렇게 남아 있고 예컨대 공동관리를 해야 될 이런 부분들에 대해서는 많은 인원들이 이미 넘어갔기 때문에 이 정원 인원에서 변화가 많이 생긴 것입니다.

이건 엄청난 잘못입니다. 제가 보기에는 이 정원은 다시 조정하세요. 정확하게 지금 현재 인원에서…….

물론입니다. 정원이 조정돼야 한다는 말씀을 드리는 겁니다.

정원을 조정하셔서 내년도 업무보고에는 이 인원이 올라오면 안 됩니다.

그렇습니다.

차라리 사람을 더 뽑아서 250명 현원을 만드시든가 그게 더 빠르실 것 같죠?

네.

현원을 250명 만드는 게 더 빠르실 것 같아요?

이 정원의 250이라는 숫자는 박물관 통합 이전의 숫자와 이것이 생기는 허수가 있다는 말씀을…….

이전에 했으면, 지금은 이전이 아니지 않습니까? 이후 아니겠어요?

그렇습니다.

그럼 이후에 빨리 조정하셨어야지 그대로 이런 방식으로 가는 것은, 이런 거 하나만 보더라도 관리에 문제가 생깁니다. 이건 조정을 하셔서 정말 실질적으로 필요한 정원이 얼마인지 연구를 하셔서 정확한 정원을 책정하셔서 현원을 운영하시기 바랍니다. 내년도에는 이대로 올라오면 안 됩니다.

알겠습니다.

끝으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 제가 지난번 업무보고 때도 지적한 사항이고 관심을 가진 부분인데요. 남한산성 복원정비사업 관련해서 질의드리겠습니다. 이거 어느 기관에서 담당하시죠?

남한산성 관리 문제는 남한산성추진기획단장인 윤근일 원장께서 답변하겠습니다.

그러면 윤근일 단장께서 답변을 주시기 바랍니다. 나오시죠.

남한산성추진기획단장 윤근일입니다.

남한산성하면 여러분들 다 역사공부를 잘하셨기 때문에 잘 아시겠지만 제가 이 자리를 통해서 한 말씀 더 드리겠습니다. 남한산성은 백제의 온조왕이 한성 백제를 만들면서 도읍지로 정한 데가 남한산성이고요. 그다음에 지금부터 1335년 전 신라 문무왕 673년에 일장산성이라고 조그만 성을 하나 축조한 것이 남한산성의 효시입니다. 그리고 남한산성의 현재 모습은 후금의 위협과 이괄의 난을 겪고서, 지금부터 384년 전입니다. 인조 2년 1624년에 축성되었습니다. 결국 인조 14년 1636년 12월 2일에 12만 대군이 우리나라를 쳐들어옴으로 인해서 병자호란이 발생됐습니다. 인조대왕이 이쪽으로 피신해서 약 40여 일간 항쟁을 하다가 항복을 하고 굴욕을 당한 역사적인 호국의 성지가 바로 남한산성이라고 말씀을 드립니다. 그런데 이런 남한산성 성곽이 2000년도부터 내년까지 10년간 보수정비를 한다고 되어 있습니다. 성곽복원비가 64억 원, 행궁복원이 422억 원 총 486억 원이 투자된다고 되어 있는데 그중에 성곽 2,550m 중 2,152m가 완공되었습니다. 이걸 금액으로 따져보니까 1m당 251만 원이 소요되는 걸로 산정이 됐습니다. 251만 원이면 웬만한 집을 지을 때 평당 가격이 됩니다. 엄청난 금액이라고 저는 생각을 합니다. 그런데 이렇게 정말 역사적인 성지, 성곽을 많은 예산을 들여서 보수하는 이 성곽이 한쪽에서는 10년 전에, 지금부터 정확하게 9년 전에 보수한 것 또 지금 한쪽에서는 새롭게 보수해 나가고 있습니다. 그런데 9년 전에 보수한 것을 제가 직접 현장확인을 하면서 보니까 무너져 내려가고 있습니다. 그대로 위의 덮개가 무너지고 시멘트가 다 떨어져 나가고 금이 가고 균열이 간 것을 보니까 거기에 나무가 그대로 자라고 있습니다. 나무가 뿌리를 박고 있으니까 균열이 생겨서 갈라지고 있다는 사실을 봤습니다. 이것은 보수도 중요하지만 보전이 되지 않고 있어요. 혹시 단장님께서는 현장 가보신 적 있습니까?

네, 가봤습니다.

제가 말씀드린 이런 상황 목격하셨습니까?

다 봤습니다. 그런데 우선 정재영 위원님께서 역사성이라든지 이런 걸 다 미리 말씀을 하셔서 제가 그런 건 할 이야기는 없습니다마는 우선 2000년도부터 남한산성을 돌아가면서 복원하다 보니까 또 예산상에 반영도 문제가 되고 예산이 나오면 거기에 맞춰서 사실은 담장보수라든지 남쪽에서부터 하고 있습니다마는 지금 말씀한 대로 보전문제에 있어서는 성곽보수도 하고 여담복원도 하고 있습니다마는 나무들이 사실은 문제예요. 그래서 특히 남쪽의 성곽에 가면 여담 바로 밑에 나무들이 자라고 있고 해서 지난번 자문회의 때 위원님도 그런 말씀을 하시고 또 돌에, 성곽에 소위 석축 다듬는 데도 조금 신경을 써서 다듬으라고 하고 나무들이 자라는 것은 일단 잘라서 살충제라든지 어떤 나무들의 뿌리가 죽게끔 만들어서 그 안에서 살 수 없도록 그래야만 성벽이 무너지지 않는단 말이죠. 그 안에서 자라다 보니까 균열도 가고 성벽이 무너지기 때문에 그런 걸 방지하자 하는 그런 이야기도 있고, 또 위원님이 말씀하신 대로 여담 붕괴원인은 사실은 그전에 자문을, 지금은 안 그렇습니다만 자문을 제대로 받고 했어야 되는데 그 과정에서 속채움이라든지 또는 줄눈띠라든지 이러한 것들이 잘 안 돼가지고 그렇고 또 지금은 신경써서 하고 있습니다만 그 당시에는 강우에 수분이라든지 이런 것의 배합 이런 것이 잘 안 돼가지고 아마 붕괴가 되고 그런 것 같습니다. 그래서 지금은 거기에 신경을 쓰고 자문을 받아서 가급적이면 그 당시에 쌓았던 수법으로 복원을 하고 앞으로도 그렇게 계획적으로 할 계획입니다.

지금 답을 주셨는데 제가 보기에는 부실공사의 표본 같습니다. 계속 거기 갈 때마다, 전에 문공위원회 있기 전에는 도대체 어느 녀석이 공사를 했는지, 예산을 이렇게 막 낭비하는지 사실 무조건대고 김문수 지사를 제가 욕을 했습니다. 와보니까 문공위 소속이라 제가 할 말이 없습니다마는, 보니까 시멘트도 더 강도를 강하게 하셔야 될 것 같고 그게 1년만 지나면, 거기가 춥지 않습니까? 다른 데보다 한 3도 차이가 나는데 춥고, 덥고 하니까 이게 금방 떨어져 나갑니다.

지금은 열심히 하고 있습니다.

그다음에 조적하는, 쌓는 사람들도 기술을 보니까 우리 동네에서 그냥 벽돌 쌓는 사람들이 와서 쌓는 것 같아요. 그러면 안 되죠. 이거는 특수기술이어야 돼요, 특수기술.

그래서 그것도 드잡이를 잘하는 분을 지금에 와서는, 2006년도부터 성곽보수한 데는 드잡이공도 제대로 하는 사람들을 쓰고 이렇게 해서 지금은 감독도 저희 광주시나 성남시나 하남시 또는 도에서 파견 나온 공무원들이 직접 관리감독도 열심히 하고 있습니다.

하시죠?

네, 열심히 하겠습니다.

그렇지 않으면 역사적 죄인이 됩니다. 그 성곽에 대한 전설 하나 말씀드릴까요?

네, 말씀 하십시오.

아시죠? 매바위 전설.

그래도 위원님이 한번 해주시는 게 좋을 것 같은데요.

지금 이게 똑같은 그 상황에 맞을 것 같아서 말씀드립니다. 수호장대 옆에 가면 매바위라고 하는 게 있습니다. 저희는 어려서부터 소풍 가고 그래서 그 얘기를 수없이 들어서 기억하고 있는데, 그 성을 인조 임금 때 쌓을 때에 두 사람이 성곽을 맡아서 담장하고 쌓았답니다. 동남쪽에는 이회라는 사람이 맡아서 쌓았고 또 다른 쪽은 한 분이 맡았는데 북쪽이죠, 서북쪽은 제 시간, 제때 딱 공기에 맞춰서 빨리 잘 쌓았습니다. 그런데 이회라는 장군이 맡은 데는 제때에 쌓지를 못했습니다. 시간도 넘겼고, 공기도 넘겼고 쌓는 것도 더디고 이렇게 했습니다. 또 그때 마침 유언비어로 이회 장군이 주색잡기에 어두워서 성곽 쌓는데 소홀히 했다. 그게 원한을 사서 결국은 임금한테 불려가서 참수를 당했습니다. 참수를 당하면서 이회 장군이 한 얘기가 있어요. “내가 죽거들랑 아무 일이 없으면 내가 죄가 있는 것이다.”라고 말씀을 하셨습니다. 아무 일이 없으면 자기 죄가 있는 겁니다. 그런데 일이 일어났습니다. 목을 치는 순간 매 한 마리가 날아와서 그 옆에서 슬피울다가, 그 시신 옆에서 울다가 옆에 바위에 앉았답니다. 바위에 앉아서 매 발자국이 나가지고 그게 그대로 지금 보존되어 있거든요. 결국 나중에 그 장군에 대한 참수를 잘못한 걸 알고 넋을 위로하기 위해서 사당을 지어놓고, 지금 현재 사당이 있습니다. 그분은 역사적으로 뒷날 추증을 받고 사당까지 지어서 숭배를 하지만, 빨리 지어가지고 부실하게 한 사람은 그때는 편했는데 역사적으로 그 뒤에 영원한 역사의 죄인이 되고 말았습니다. 어느 걸 택하실 건지 단장님께서 선택하십시오.

잘 알겠습니다. 조용히 생각하겠습니다.

제가 참고적으로 말씀드렸고 끝으로 한 가지 더 말씀드리면, 사업지구 내에 거주하는 분들이 17분 계시죠?

네.

이분들이 거의 다 이주가 되는 걸로 알고 있는데 사실 이분들 억울하신 분들입니다. 여기서 평생 대대손손 수백 년을 살아오신 분들이 어느 날 갑자기 행궁을 짓겠다고 나가라고 하니 나가기는 나갑니다. 적당한 보상을 해주시고 또 그 사람들 눈에서 피눈물나지 않도록 적당한 보상을 해주셔야 할 걸로 알고 있는데 지금 대책이 어떻게 되어 있는지 설명해 주시기 바랍니다.

거기에 대해서는 15가구가 이주대책이 있는데요. 개인 땅이 있는 두 분하고요. 그래서 거기에 대한 이주대책은 아마 도에서도 소위 보상을 해줬어요. 해줬는데 문제는 손명수 씨라고 저희 사무실 바로 앞에 식당을 하는 분이 계시는데 그분은 이미 보상은 받고 이전을 안 합니다. 안 하고 자기 나름대로 팔각정을 지어가지고 음식점을 하려고 하는 이런 일이 있어서, 민원도 들어오고 이렇게 해서 저희들이 많은 어려움을 겪고 있는데 현재는 행궁권역정비를 위해서 사업지구 내 17가구가 있고 그다음에 이주계획은 한옥단지 10가구하고 2단지 5가구, 개별 이축이 2가구가 있습니다. 그래서 2008년 10월 말 현재 8가구가 이주가 됐습니다. 그다음에 잔여 9가구는 현재 건축공사를 하고 있고 또는 현상변경허가를 얻었거나 건축허가 등 행정절차를 진행 중에 있습니다. 그리고 1단지는 이주완료가 3가구완료 됐습니다. 그리고 건축공사 중이 2가구가 있고 건축허가가 1가구가 있고 설계 중인 게 3가구 있고 매각추진이 1가구가 되겠습니다. 그다음에 2단지에는 이주완료가 4가구가 완료됐습니다. 그리고 설계 중인 분이 1가구가 있고요. 그래서 금년 12월까지는 행정절차지원 등과 함께 이주독려를 해서 완료할 계획입니다마는 혹시 불가피한 경우에 원활한 사업추진을 위해 행정대집행 시행을 검토할 예정으로 있습니다.

행정대집행을 하면 강제적으로 하시겠다는, 법적으로 하시겠다는 말씀이에요?

독려를 하겠다는 거죠. 그런데 몇 분은 협조가 잘 안 되고 보상은 이미 나갔는데도 그런 나름대로 애로사항이 있습니다.

하여튼 그분들도 억울하신 분들이니까 물질적으로, 정신적으로 많은 배려를 하셔서 끝까지 선의적으로, 역지사지로 생각해 주시면 될 것 같습니다.

그렇죠. 항상 입장을 바꿔서 내가 그런 입장이라면 그분들도 어떨까 이런 생각도 하고 있습니다.

역지사지의 마음으로 그분들을 배려해 주시기 바랍니다.

네.

한 가지 더, 주차요금 관계는 여기서 담당하지 않죠?

네, 저희 추진단에서는 안 합니다.

주차요금 관계는 농림진흥재단에서 맡고 있죠?

네.

하여튼 이 부분은 제가 나중에 다른 부분을 통해서 말씀드리도록 하고, 참고적으로 말씀드리면 열한 군데가 주차장이 있는데 2억 7,700만 원의 주차요금을 받습니다. 받는 중에서 인건비 2억 2,800하고 부식비 5,400만 원 빼고 나니까 매년 적자가 4,459만 원의 적자가 나요. 그 사람들 인건비 주기 위한 주차관리를 하고 있다는 얘기죠. 이건 엄청나게 잘못된 거니까 참고적으로 말씀드리고 거기 관리하시니까 행감에서 이런 문제가 나왔다라는 것을 담당자 보시면 말씀 좀 주시기 바랍니다.

회의 때 말씀드리겠습니다.

이것은 제도를 바꿔야 되지 않나 이렇게 생각이 되는데 들어가시고요. 제가 몇 가지 말씀드렸습니다마는 문화재단이 좀 더 앞으로 성숙되고 또 경기도의 문화전통을 계승시키는 또 국가적으로 대한민국을 알리는 또 경기도의 정체성을 확립하는 그런 문화재단이 돼 주시기를 기대하면서 이상 제 질의 마치겠습니다.

정재영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 유영근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김포시 출신 유영근 위원입니다. 장시간 고생이 많다는 말씀과 함께 경기문화재연구원 윤근일 원장님 답변석으로 나와주시기 바라겠습니다.

경기문화재연구원의 윤근일입니다.

장시간 고생이 많다는 말씀과 함께 본 위원이 문화공보위원회에 3년차 있으면서 원장님께 처음 질의하는 것 같습니다. 그렇죠?

네, 영광으로 생각하겠습니다.

별말씀을 다 하시네요. 시간이 많이 지난 관계로 행감을 좀 더 절약하기 위해서 제 질의에 “네, 그렇게 하겠습니다.”라고 하면 빨리 끝날 것 같습니다. 문화공보위원들이 지난주에 제2청에서 경기도 고구려유적 종합정비계획 용역결과를 보고받은 적이 있었습니다. 기억나시죠?

네.

원장님도 익히 잘 아시다시피 경기지역은 그 당시에 한반도 지배를 위해서 삼국 간에 각축장, 즉 예를 들면 신라, 고구려, 백제 등의 충돌지역으로 사료에 기재가 되어 있는 거 알고 계실 겁니다. 고구려유적 종합정비계획 책자에 의하면 기원전 18년 전에는 백제의 도읍지로 자리를 잡았고 그 후 500년간 백제의 중심지가 되었습니다. 그리고 5세기 중엽인 475년도에 고구려에 병합되었고 78년 후인 553년에 삼국통일로 인하여 신라에 편입된 것 알고 계시지요?

네.

그런데 이번 유적지가 확실하게 고구려의 유적지였는지 백제의 유적지였는지 또는 신라의 유적지인지 불분명한 것이 사실이고 학술적 고증을 거치지 않은 것으로 알고 있습니다. 거기에 대해서 간단하게 답변 부탁드리겠습니다.

그것은 지금 63개 유적을 아마 국립문화재연구소에서 고구려 문화유적 지표조사를 해서 그 자료를 가지고 저희 전통문화실에서 아마 제2청사에서 용역 2억을 받아 가지고 진행한 것으로 알고 있습니다.

지표조사는 어디에서 하셨다고 했지요?

제일 먼저 우리나라에서 조사한 것은 문화재연구소, 문화재청 산하에 있는. 거기에서 조사를 하고 거기에서 나온 자료를…….

잠깐만요. 시간을 절약하기 위해서요. 그 지표조사 당시 고구려 유적으로 판명이 됐습니까?

네. 고구려 유적으로 판명된 것도 있고 또 사실은 유적이라는 것은, 저에게 시간을 조금만 주십시오. 왜냐하면 산성 같은 것은 당초에 고구려 때 축조를 해도 그다음에 백제나 신라사람들이 거기 와서 거주를 하다 보면 거기에 사용하던 물건 같은 것들이 나오게 됩니다. 그래서 전체적인 조사를 하지 않으면 유물로만 본다면 백제의 것일 수도 있고 또 신라 것일 수도 있고 이렇게 됩니다. 그래서 정확한 것은 실제 발굴조사를 해서 성벽 단면을 잘라서 보면 토층상에 고구려시대 때 토기라든가 백제시대 때 토기라든지 이런 것이 쭉…….

무슨 뜻인지 알겠습니다. 그러면 이 책자의 명칭을 앞이나 뒤에 괄호 열고 ‘가’자를 하나 쓰면 어때요? 확실히 판명이 되기 전까지.

그런데 그것은 대체적으로…….

지금 원장님 말씀은 발굴을 해 가지고 어느 층에는 백제의 유물도 나올 수 있고 고구려 유적도 나올 수 있고 신라의 유물도 나올 수 있다 이렇게 답변해 주셨는데.

지금 아차산의 경우 보루같은 것은 고구려시대 때 사용하던 보루가 있고 그 밑에 소위 부엌 아궁이라든지 토기그릇이라든지 무구 같은 게 나왔기 때문에 아차산성 보루 같은 것은 고구려로 명명을 하고 애매한 것은 좀 더 조사를 해 가지고 해야 된다는 겁니다.

그 내용을, 지표조사뿐만 아니라 그 자료를 본 위원한테 제출해 주시고 고구려 유적이라고 자꾸 항변을 하시는데 저를 설득한 용의가 있습니까?

아니, 설득하려는 것보다도 예를 들면 아차산성 보루 같은 경우는 고구려 때의 유물들이 나오고 하기 때문에 그렇게 말씀을 드리는 거지요.

예를 들어서 신라유물도 발굴될 수도 있고 백제유물도 발굴될 수 있는 것 아니에요.

그런데 신라유물은 안 나오는 경우가 좀 있지요, 그런 데서는.

아니지요. 신라가 통일신라 후 계속 집권을 했는데 유물이 안 나올 리가 있겠습니까?

아니지요. 그것은 왜냐하면, 안 나오는 경우도 있습니다.

하여튼 알겠습니다. 이 문제는 다시 한 번 저희가 짚고 넘어가겠습니다. 알겠습니다. 자리에 돌아가셔도 되겠습니다. 다음은 김홍희 관장 답변석으로 나와 주시기 바라겠습니다.

김홍희 경기도미술관장입니다.

행정감사자료 1권에 보시면, 921쪽에 아마 있을 겁니다. 그냥 편안하게만 들으셔도 되겠습니다. 여기 보시면 찾아가는 미술행사로 해서 2008년도 1월 10일, 그리고 08년도에 2월 8일 두 곳에서 진행이 됐는데 본 위원이 알고 있기로는, 여기 책자에도 나왔습니다. 현재 6곳의 지역을 순회하였다고 되어 있고 김포도 한 번 온 것으로 알고 있습니다. 여기 누락이 됐는데 누락된 사연이 있습니까?

2월 8일까지였지만 이것은 2007년도 회계연도에 있었던 전시였습니다.

아니, 그러면 08년도 1월 10일 있었고 08년도에 2월 8일 있었는데 찾아가는 문화행사가 금년도에 두 곳뿐이 안 했습니까?

아니지요. 지금 명기된 것은 2007년 사업이고요.

아니 그러면, 시간이 없는데. 08년도 1월 10일은 2007년도 예산 가지고 집행이 된 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 2008년도 진행된 사항은 어디 있습니까?

926페이지에 있습니다.

알겠습니다. 확인됐습니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 다음 질의는 미술품 소장 구입에 대한 질의를 드리겠는데 김홍희 관장님, 제가 이런 발언한다고 언짢게 생각하지 마시고, 제가 있는 그대로 표현을 드리겠습니다. 물론 미술관하고 관련된 질의이기 때문에 당연히 김홍희 관장님께 질의드리고 답변을 듣는 것이 당연하다고 생각하지만 본 위원이 생각하는 김홍희 관장께서는 해마다 실시되는 업무보고 또는 행정감사 당시 우리 위원회에서 항상 지적도 해주고, 개선을 좀 더 많이 지적해 줬는데도 불구하고 후속조치가 별로 없는 것 같습니다. 그래서 본 위원은 김홍희 관장에게 질의할 의미를 느끼지 못하고 있기 때문에, 그리고 항상 김홍희 관장님을 뵐 때는 객관적인 답변보다도 자기 위주의 주관적인 답변을 하기 때문에 김홍희 관장님께 질의하는 것보다도 직제상 경기문화재단의 업무를 총괄하는 전종덕 사무처장께 질의드리겠습니다. 김홍희 관장님은 자리에 앉아주셔도 되겠습니다.

사무처장 전종덕입니다.

아까 존경하는 정재영 위원님도 설화를 말씀드렸는데 저도 시간이 많이 남았기 때문에 간단히 자린고비에 대한 설화를 한번 말씀드리겠습니다. 옛날에 돈에 한이 맺힌, 즉 돈이라는 것은 재단에 비유하면 예산으로 보셔도 되겠습니다. 돈! 즉 예산에 한이 맺혀서 돈을 모으고자 아주 구두쇠 역할을 했습니다. 짠 굴비 한 마리를 사다가 천장에 매달아놓고 밥 한 술 뜨고 굴비를 쳐다봤습니다. 그걸 반찬으로 삼았습니다. 여기까지는 다 아는 사실일 겁니다. 1절인데, 2절은 이를 본 며느리가 “아버님, 이렇게 해서는 절대 돈을 벌 수가 없습니다. 예산을 절감할 수가 없습니다.”라고 해서 그 부락에 고기장수가 오자 고기는 사지 않고 만지작 만지작하다가 부엌에 있는 밥솥에 있는 물에 손을 닦아서 그것으로 국을 끓여먹어서 온 식구가 맛있게 먹었다고 하였습니다. 세 번째, 3절이 뭐냐 하면 이를 본 이웃집 아주머니가 젊은 며느리가 이렇게 하는 것을 보고 “그렇게 해서는 절대 돈을 벌 수가 없다. 예산을 절감할 수가 없다.” 해서 고기장수가 오자 그 이웃집 아주머니는 고기를 만지작 만지작하고 그 손을 공동 우물가에 손을 닦아서 온 동네사람들이 고깃국을 맛있게 먹었다는 웃지 못할 설화가 나오는데 물론 이 설화에서 주는 교훈은, 물론 현대사회에서 이렇게 사는 것은 안 되지만, 다만 막대한 예산력을 가지고 있는 경기문화재단의 예산집행에 있어서 절약을 하자는 의미에서 제가 이 말씀을 드렸습니다. 제가 설화를 말씀드린 의도는 알고 계시겠지요?

네.

이와 관련해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 사무처장님께서는 미술을 폭넓게 현대미술과 전통미술로 구분을 많이 하고 있는데 거기에 동감을 하고 계십니까?

저는 미술전문가가 아니라서 그렇게 동감…….

제가 오늘 경기문화재단 행감하기 전에 몇몇 미술을 하시는 분하고 전화를 통해서 “큰 범위에서 미술을 어떻게 구분하느냐?”라고 묻자 “현대미술하고 전통미술로 구분할 수 있다.” 이렇게 답변했는데 저도 동감하고 사무처장님께서도 동감하셔도 무방하실 것 같습니다. 그렇지요?

네.

경기도미술관의 정책방향을 보면 주요업무책자에도 틀림없이 나와 있습니다. 미술관 운영에 있어서 제가 보고자료 책자를 한번 예를 들어 보겠습니다. 35쪽 한번 봐주세요. 보시면 미술관 운영에 있어서 현대미술 기획전, 현대미술의 실험과 확장전, 현대미술의 동향전, 현대미술과 건축의 교감전 등등 현대미술 쪽으로 치우쳐 있다는 것을 확연히 볼 수가 있습니다. 그렇지요?

네.

물론 정책에 있어서 1,100만 경기도민 중에 현대미술을 선호하시는 분들도 계실 거고 전통미술을 선호하시는 분들도 틀림없이 있을 것입니다. 그런데 보면 지난해 행감 때도 김홍희 관장한테 “현대미술을 전공했습니까?”라고 묻자 전공했다고 말씀하셨는데, 물론 본인의 의지에 따라서 방향을 잡을 수가 있겠지만 전통미술을 경외하고 소외시키는 이런 정책이 되어 가고 있다는 것이 확연히 나타나고 있어요. 제가 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 최근 3년간 경기도미술관에서 구입한 소장품 내역을 살펴보면 전체적으로, 저는 비전문가인데도 불구하고 90% 가까이 현대미술을 구입하고 있어요. 전통미술은 없어요. 처장님께서 시간이 나시는 대로 한번 구입내역을 꼼꼼히 살펴보시면 본 위원이 질의드리는 의도를 아실 거예요. 처장님께서는 정말로 경기도의 문화와 예술을 사랑하고 존중하는 것으로 알고 있습니다. 개선토록 노력을 부탁드리겠습니다. 또 한 가지 제가 지적을 해드리겠습니다. 특히 작품구입에 있어서 굉장히 편향돼 있습니다. 2006년도 작품구입비가 14억 9,000만 원입니다. 그런데 1/5 해당되는 20%, 즉 3억이라는 막대한 예산이 투입돼서 류경채 작품을 1점도 아니고 5점을 3억에 구입했습니다. 경기도미술관에서 작품을 구입하는데, 경기도 하면 미술을 사랑하고 애호하는 그런 사람들이 경기도미술관에 작품 1점 파는 것이 소원이라고 해요. 어떻게 한 개인에게 5점을 살 수가 있겠습니까? 업무에 참고해 주실 수 있겠지요?

네, 알겠습니다.

또 질의드리겠습니다. 내역을 자세히 살펴보시면 참 특이한 것이, 개인작가가 아니고 같은 갤러리, 화랑 등에서 단체구입한 것이 굉장히 많습니다. 작품을 구입하는데 이렇게 편파적인 행정을 할 수가 있습니까? 제가 한 가지 예를 드리겠습니다. 큰 굴지만 제가 말씀드리겠습니다. 국제갤러리에서 3점을 구입했고, 이건 개인작가가 아닙니다. 학고재라는 화랑에서는 3점, 가나아트갤러리에서 6점, 아트포럼뉴게이트에서 5점, 이게 있을 수 있는 작품구입입니까? 이것은 객관적으로 판단을 해도 있을 수 없는 일이에요. 그리고 2008년도 구입상황을 제가 설명드리겠습니다. 행감자료 1편에 895쪽 참고해 주세요. 김홍희 관장께서는 2008년도 작품구입비가 얼마인지 답변 부탁드리겠습니다. 거기에서 그냥 말씀하세요.

15억입니다.

지금 얼마가 집행됐습니까?

상반기에 5억을 쓸 예정이었는데 일부 작가 사정으로 현재 2억 5,700만 원…….

김홍희 관장님! 일부 작가 사정이라니요! 어떻게 작품을 구입하는데 일부 작가의 사정입니까? 어떻게 그런 답변이.

일부 작가가 아니라 한 작가가…….

그럼 거기를 배제하면 되지 않습니까? 자! 제 말씀 들어보세요. 15억 중에 상반기에 지금까지 집행된 것이 2억 5,700만 원이에요. 몇 % 집행됐습니까?

예년에 비해서, 예년에는 하반기에만 섰습니다. 그런데 우리가 공공조형물 관련 있고 해서 상반기에도 사고 하반기에도 사는 것으로 생각을 하고 상반기에 5억을 책정해서…….

그런데 지금 상반기 5억이 집행됐습니까?

안 됐습니다.

그런데 일부 작가라는 게 무슨 말씀입니까?

한 작가의 경우인데요…….

한 작가가 왜요? 그 한 작가 때문에 집행을 못한 겁니까?

우리 미술관에 수궁관이 있습니다. 수궁관에 작품, 일반 관람객이 잘 되지 않기 때문에…….

아니, 그거하고 작품 구입하는 것하고 무슨…….

그 작품얘기를 하는 겁니다. 지금 그 수궁관에 다리를 놓는 작품을 공공조형물로 구입하기로 처음에 계약을 할 예정이었는데요. 일이 진행되는 과정에서 수궁관이 지반이 약하기 때문에 불가능하다…….

시간 관계상 앉아주시기 바라겠습니다. 물론 2009년도 예산심의도 있을 테고 이것은 우리가 참고삼아 이렇게 해서 내년 예산심의 때 참고하겠습니다. 계속 질의드리겠습니다. 2008년도 상반기 작품구입비가 관장 얘기로는 5억이 책정됐었는데 일부 작가의 문제점 때문에 2억 5,720만 원을 집행했다고 했습니다. 작품구입 내역을 자세히 처장님께서는 봐보세요. 직원께서는 그 자료를 갖다 주세요. 895쪽입니다. 위원장님, 제가 몇 분 남았지요?

지났는데 하세요.

시간 지나면 가차없이 마이크 꺼도 수긍하겠습니다.

흥분하시지 마시고, 유영근 위원님 차근차근 질의해 주시기 바랍니다.

자린고비의 교훈이 바로 여기에 있다고 저는 생각을 해요. 보시면 14점이 구입됐어요. 그렇지요?

네.

제가 낭독을 하겠습니다. 선컨템포러리에서 임상빈 씨 작품 2점을 구입했습니다. 아라리오갤러리에서 2점을 구입했습니다. 개인작가 임충섭 작가 2점을 구입했습니다. 박찬경 개인작가 2점을 구입했습니다. 유현미 작가분 3점을 구입했습니다. 이게 편향된 미술정책 아닙니까? 작품구입에 있어서. 특히 본 위원이 서두에 말씀드렸듯이 경기도미술관에 작품을 하나 납품하고 파는 것이 소원이라는 예술가가 있는 반면에 이렇게 서너 점씩 구입하는 것은 잘못됐다고 생각합니다. 특히 2007년도, 바로 옆쪽에 있습니다. 894쪽 하단에서 두 번째 보면 함경아라는 작가가 있습니다. 작년도에 4,800여만 원이라는 어마어마한 예산으로「오데사의 계단」2007년도에 구입했어요. 처장님 확인하셨지요?

네, 보고 있습니다.

그러면 2008년도 한번 봐보세요. 금년도 5월 22일에 750만 원이 아니에요. 7,500만 원. 물론 작품에 따라 액수는 왔다갔다 할 수 있겠지만 같은 동일인물의 작품구입을 2점씩이나 어떻게 구입할 수가 있습니까? 그리고 면면이 보면 현대미술 쪽으로 되어 있단 말이에요. 전통미술은 없어요. 처장님께서는 본 위원 질의를 업무에서 참고해 주실 수 있겠지요?

알겠습니다.

이상입니다.

제가 조금 참고로 말씀을 드리겠습니다. 아까 2006년도에 작품을 국제갤러리나 가나아트 말씀하셨는데요. 김홍희 관장님은 2007년부터 작품구입에 관여했고요. 그리고 전통미술은, 저도 전문가는 아닙니다만 고미술, 근대ㆍ현대를 나누는데 저희끼리도 박물관장님하고 미술관장님하고 그런 이야기를 하고 있습니다. 하는데 그것은 아마 저는 그쪽에 전문가가 아니니까 두 분들의 의견에 따라야 되는 것 같고요.

잠깐만요. 지금 두 분의 의견을 따른다고 말씀하셨는데 지금 결재라인이 어떻게 되어 있습니까?

결재는 아까도…….

처장님은 거기에서 결재 안 하십니까?

저희 대표님께서도 말씀하셨듯이 자율적인 운영을 하고 있습니다. 아까 수평적인 말씀을 하셨는데.

아니, 자율적인 운영은 굳이 통폐합할 이유가 없지 않습니까?

아닙니다. 그것은 저희 기능과 이런 것을, 또 미술관ㆍ박물관은 자기 고유의 일이 있기 때문에 그런 것까지…….

그런 맥락으로 답변하시면 참 지루한 논쟁이 있을 것 같은데, 다만 제가 지적한 내용을 참고하셔서 균형을 맞춰서 작품을 구입할 수가 있겠습니까?

네. 저희가 작품구입에는, 자료에 보시면 895페이지에 소장품 구입절차도 있지 않습니까? 작품선정위원회가 있고…….

저도 경기문화재단의 이사입니다. 이사이고 이사회에 가면 집행부의 그런 안건이 있는데 웬만하면 저희들이 동의를 해주거든요. 이건 집행부의 의지예요. 안 그렇습니까?

그것은 또 박물관ㆍ미술관도 자문위원회나 운영위원회들이 있으니까 그쪽에 그런 의견은 충분히 전달해 드리겠습니다.

이것은 많은 미술작가 분들의 불평과 불만을 제가 대변한다고 보셔야 돼요.

그 취지는 충분히 전달해 드리겠습니다.

당연히 정책에 반영하셔야지요. 안 그렇습니까? 어떻게 한 점에 개인을 3억을 주고, 15억 중에 20%를 어떻게 집행할 수가 있겠습니까? 한 점이면 이해가 갑니다.

그것은 적어도 소장품 구입이라는 정책이라는 게 이쪽에서 작품수집위원회 기능이 있고 또 각종 위원회가 있기 때문에 그쪽에서 방침을 정하는 것으로 알고 있습니다.

그러면 구입하는데 자문위원회가 있으면 그분들이 역할을 제대로 못한 거라고 본 위원은 생각을 해요. 왜냐하면 2008년도 구입 보면 몇몇 사람들의 작품을 다 샀단 말이에요, 한 점도 아니고 두세 점씩. 이거 당연히 개선해야 되는 것 아닙니까?

그것은 작품수집위원회라든가 그 취지를, 저희가 한번 확인해 보겠습니다. 그리고 그 뜻을…….

충분히 그렇게 답변을 주셔야 이게 원활하게 끝나는 것이지 자꾸 이렇게 처장님께서, 아까 서두에 말씀드렸지만 문화와 예술을 사랑하신다 그랬잖아요. 저는 가끔 뵙지만 그런 것을 항상 느끼고 있어요.

사랑하지만 또 전문가의 영역은 존중해 줘야 됩니다.

존중하지만 본 위원은 객관적인 판단에서 질의를 드리는 거거든요.

알겠습니다. 하여튼 충분히 전달해 드리겠습니다.

그러면 지금 처장께서는 본 위원이 지적한 내용을 전혀 동감을 못 하신다는 내용인가요?

동감 여부와 관계없이 박물관이라든가 미술관은 그쪽의 정책을 가지고 있으니까 저희가 하는 것은…….

그럼 컨트롤 할 수 있지요. 이런 지적사항이 있기 때문에. 특히 사무처장님께서 그런 말씀을 직접적으로 미술관장이나 박물관장님께 말씀을 못 드리면, 얼마나 좋습니까? “행감에서 이런 지적사항이 나왔기 때문에 이렇게 할 수밖에 없다.”라고 리드할 수 있지 않습니까? 그것이 바로 사무처장의 역할이라고 보는데 자꾸 이렇게 토달기 하시면 길어지고 그렇거든요. 앞으로 정책에 반영하실 수 있겠지요?

네, 충분히 반영하도록 의사전달을 충분히 하겠습니다.

이상입니다.

유영근 위원님 수고하셨습니다. 위원님들의 지적사항이나 또 건의사항이 있으시면 나름대로 행감 받으시는 분들께서는 답변을 성의있게 감정을 누그러뜨리시고 서로 서로, 우리 위원님들 역시 마찬가지로 감정의 대립장이 아니기 때문에 지적한다라고 생각하시고 답변을 해주시기를 부탁드리겠습니다. 다음 질의하실 위원님, 신재춘 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

용인 처인 출신 신재춘 위원입니다. 행감 분위기가 상당히 매끄럽게 가나 했더니 뜨거워지는 것 같습니다. 그래서 저도 좀, 문화를 사랑하시고 문화를 아끼고 문화 쪽에서 종사하시는 분들과 대화하는 것을 편안하게 질의하도록 하겠습니다. 그런데 자료집 775페이지를 보면 말이지요. 본 위원이 백남준아트센터 건축에 관련된 것을 요청했는데 건설본부에서 하는 것을 몰라서 이렇게 한 것 아닙니다. 이거 우리 전문위원이 잘못하신 건지, 아니면 아트센터에서 잘못하신 건지 모르지만 이렇게 자료 제출할 수 있는 겁니까? 이거 누가 답변하시겠습니까?

제가 말씀드리겠습니다. 오전에 임기석 위원께서도 지적하신 대로 저희 관련 자료제출이 미숙하거나 미흡하거나 성의가, 빠진 부분이 많습니다. 지금 말씀하신 신 위원님이 자료제출 요구하신 백남준아트센터 건설관련 자료도 매우 미흡한 것을 인정합니다. 건설본부에 저희가 요청했는데 아직 제출하지 않았다는 답변인데 저희가 좀 더 노력을 기울였어야 할 사항입니다.

본 위원이 행정사무감사 할 때에 보려고 했던 자료는 싹 다 빼버리고 “발주처인 경기도 건설본부 건축시설과 담당 허삼만으로부터 제출받은 자료를 기준으로 작성된 것임.” 뭘 제출 받아서 뭘 어떻게 했습니까? 이렇게 행정사무감사 자료를 제출하신다고 하면 의회를 기만하는 것 아니겠습니까? 인정하십니까?

네.

건축비용이 대략 얼마가 됩니까? 백남준아트센터가.

제가 말씀드리겠습니다. 백남준아트센터 행정지원팀장 윤재욱이라고 합니다. 저희가 건축비가 163억으로 알고 있습니다.

그러면 여기 주요업무보고에 360억은 뭡니까? 설계비 포함입니까? 설계비가 얼마입니까?

작품 구입비하고요. 설계비 그다음에…….

총 건축비가 360억이라고 여기다 써놓고 왜 작품비가 여기에 들어갑니까?

그것은 미리 알았었는데 저희가 오타 수정을 못했습니다. 저희가 최초로 작성했을 때는 총 건립비로 했는데 그게 건축비로 잘못 오타가 났습니다.

여기 분명히 “건축비” 이렇게 해놨는데 “360억, 설계포함” 이렇게 해서 제출하시고.

사전에 인지했는데 저희가 미처 수정을 못했습니다. 죄송합니다.

여기 밑에 이쪽 행감자료집에는 100억으로 해서 놓고, 이건 어떤 겁니까? 자세하게 설명해 주시지요.

몇 쪽 말씀하시는 거지요?

775쪽에 보게 되면 계약액 해서 1,000원 단위로 표시가 되어 있지요? 현대건설에서 건설할 때. 이게 지금 행감준비가 전혀 안 된 것 아닙니까? 이게.

자료제출을 저희가 추가로 받아서 제출하도록 하겠습니다. 경기도건설본부에 요청했는데……. .

아니, 그러면 이게 지금 건설에 관련되고, 본 위원이 여기 뭐라고 했습니까? “건축 및 조경 건설관련 계약서류 사본, 단가표시 할 것” 이렇게 요청하지 않았습니까? 이렇게 요청했는데 여기다 이렇게 자료를 제출하면.

추가로 받아서…….

추가가 아니라 행감을 안 받겠다 이런 얘기 아닙니까? 지금 이게. 그렇게 하고 업무보고에는 “총 공사비 365억 원, 설계비 포함” 이게 도대체 뭡니까? 이 자료가. 여기 일목요연하게, 예를 들어서 아까 말씀하셨다고 하면 작품비는 별도로 하고 건축에 들어간 거 어느 정도 차이가 나야지. 문화재단에서 지금 이렇게 일합니까?

시정해서 다시 보고드리겠습니다.

이렇게 해 가지고 여기서 어떻게 행정사무감사를 하겠습니까? 들어가셔도 좋습니다. 도저히 납득이 가지 않는 자료를 제출하셨습니다. 이거는 행감 이전에 자료를 정확하게 해서, 건설본부에 파악해서 제출해 주시기 바랍니다. 이게 부정이 있었다 뭐 이런 차원이 아니라 업무하는 차원에서 봤을 때 아주 기만한 태도를 보이셨습니다. 그래서 이것은 정말 잘못된 일이라 생각하면서 이거에 대해서는 넘어가도록 하겠습니다. 이것은 다시 추후에 위원님들하고 논의해서 자료 제출받도록 하겠습니다. 그다음에 777쪽에 백남준아트센터 개관식 예산 집행내역을 요청했습니다. “개막식 행사 계획 및 예산 집행내역”이라고 했습니다. 백남준아트센터 개관식 예산 집행내역을 9,200만 원으로 해서 올려주셨는데 맞습니까?

백남준아트센터 관장 이영철 말씀드리겠습니다. 예산, 정확한 예산입니다.

전체적으로 개관식의 식순에 들어갔던 내용이지 이게 개관식에 필요한 전체예산이 아니지 않습니까?

일단 예산내역을 보시면 아무래도 만찬에 거의 대부분의 비용이 책정되어 있습니다. 그리고 나머지는 그 관련된…….

지금 이것은 개관 당일에.

네, 그렇습니다. 알고 있습니다. 그건 알고 있는데 우리가 최초에 개관식 전체행사에 70억을 소요하기로 했던 것 아니었습니까?

그렇습니다.

그랬다가 용인시에서 28억 대기로 했습니다만 용인시에서.

용인시는 14억.

그거는 처음에 얘기입니다. 처음에 28억 하기로 했던 거 아닙니까? 용인시의회로 요구하기를.

그런데 14억을 받았습니다.

14억을 그래서 저희 의회에서도 승인을 했는데 70억 당초예산에서 34억으로 확 줄었는데 행사계획을 너무 주먹구구식으로 잡으신 것 아닙니까?

일단은 저희 예산이 2008년도 백남준아트센터는 다른 어떤 행사도 없고 오로지 10월 8일 개막행사, 개막페스티벌에 모든 총력이 집중되어 있었는데 그 예산은 51억이었습니다. 그러니까 2007년도에 잡아놓은 게 51억이었고 용인시에서 14억을 받았으니까 실제 금액은 65억이 됩니다. 그런데 저희가 페스티벌 예산계획을 80억 잡은 것은 사실은…….

70억입니까, 80억입니까?

80억이요.

최초에?

네, 그런데 그것은 용인시로부터 30억 정도를 받을 걸 예상하고 잡은 데서 생긴 거고요. 따라서 거기서 20억 정도의 차액은 허수가 되겠습니다. 그래서 실제로는 65억, 그러니까 2008년 운영비 51억과 용인시에서 받은 14억 그 안에서 페스티벌 행사에 쓰여진 돈은, 페스티벌 행사에서 51억 가운데서는 19억이 해당되고요. 그다음에 용인시에서 받은 14억 그래서 33억이 되겠습니다.

지금 말씀하신 게 너무 액수가 일반 보통사람들이 봤을 때에 차이가 굉장히 많고, 제가 지적하고자 하는 것은 어떤 페스티벌하든 개관행사를 할 때에 좀 더 계획성 있게 일을 추진해야 되지 않느냐. 암만 무형의 창작활동을 하시고 또 예술을 하시는 분들이지만 몇십 억을 갖다가 그냥 그때그때 할 때마다 변화를 가지면서 준비하는 것이 행정을 관장하거나 행정 하는 사람들 입장에서 봤을 때는 아주 이게 잘못된 것이라고 지적하고 싶습니다. 그래서 우리가 태초에 80억이었다가 결국은 35억 정도에 행사를 치렀는데 35억이어도 물론 거기서 맞춰서 하면 되겠습니다마는 지나치게 행사를 하면서 거기에 그때그때에 맞춰서 한 것이 아니냐 생각하는데 관장님은 어떻게 생각하십니까?

저는 국제행사를 해본 경험에 비춰볼 때 백남준페스티벌은 조금 특수한 사정이 있었던 것 같습니다. 뭐냐 하면 백남준의 경우에는 외국에서 작품을 빌려야 되는데 작품의 액수를 측정하기가 힘들어요. 또 작품을 대부분의 경우 대여를 받기가 굉장히 어려웠고요. 그것은 실제로 제가 말씀드리고 싶은 것은 백남준아트센터는 건물만 있을 뿐이고 실제로 작품을 외국에서 빌리려면 미술관이 갖춰야 될 기본요건이 있어야 됩니다. 예컨대 온ㆍ습도도 그렇고 여러 가지 자외선 차단도 돼야 되고 여러 가지 시설을 갖춰야 될 것이 많습니다. 그냥 건물만 있으면 되는 것도 아니고. 하여튼 그런 것이 준비가 미처 되어 있지 않은 상황에서 백남준페스티벌 개막행사를 해야 되는데 상당히 어려움을 겪었습니다. 이것은 제가 미처 몰랐던 부분이기도 하고 또 준비하는 과정에서 예산과 시간과 인력수준과 모든 문제에 있어서 상당히 어려움을 겪고 간신히 개막식을 하는 데서 빚어진 결과입니다.

어느 정도 이해는 합니다만 업무를 하시면 신중하고 치밀하게 계획을 세워서 해주셨으면 하는 점이고요. 그러면 기업체 협찬금 1억 원을 다 받으셨습니까?

네, 삼성전자에서.

그래서 경기도가 19억, 기업체에서 1억, 용인시가 14억. 그럼 용인시에서 14억을 댔는데 14억 중에서, 지금 우리 명분은 개관에 따른 예산이었는데 이 개관 말고, 이 14억은 개관식 페스티벌에 다 들어갔습니까?

그렇죠.

전액?

네.

알겠습니다. 들어가셔도 좋습니다. 대표님, 창작활동 지원현황을 요청했습니다, 제가. 그래서 거기 부제로 2006년부터 2008년도, 781페이지가 되겠습니다. 그래서 2006년부터 2008년도까지 공모지원사업 지원현황 그래서 최근 3년 문화예술단체 지원현황입니다. 그다음에 기대효과도 명기를 해달라 이렇게 했습니다. 분명히 여기 3년 문화예술단체 지원현황 이랬는데 뒤에 자료를 보게 되면 각 시군별 지원한 거를 주셨는데 이 자료가 제가 요청한 자료 맞습니까?

별 도움이 안 되는 자료 같습니다.

이 자료 제가 뭐가 필요하겠습니까?

여기 보면 개인과 단체가 분리는 되어 있습니다마는 전체적으로 봐서는 흡족한 효과를 거둘 수 없다고 봅니다.

여기 개인이 있습니까?

개인, 단체로 나눠져 있습니다.

개인, 단체가 있는데 단체명이 기록이 안 되어 있고 각 시군별로 된 거하고 분류별로만 되어 있지 어떻게 이게, 결국은 자료를 안 주신 거 아닙니까? 어느 단체에 치중돼서 들어갔느냐 등등의 여러 가지를 보려고 했던 건데 자료를 지금.

늦었지만 곧 단체명이 들어간 자료를 다시 제출토록 하겠습니다.

자세한 자료를 주실 수 있죠?

네.

행감장에서 이걸 보고 해야 되는데 그런 걸 전혀 안 주고 엉뚱한 자료를, 두 번째입니다. 그다음에 787페이지 안전관리에 관련된 것입니다. 이 자료 역시 마찬가지입니다. 안전에 관련된 것을 보려고 했는데 소방서에서 안전점검도 받고 그다음에 승강기안전협회에서 이것도 받고 하는데 자료가 너무 부실하지 않습니까? 너무 무성의하게. 제가 의원 4년 하지만 이런 자료는 처음 봅니다, 문화재단 자료. 이것도 소방점검도 받고 할 텐데, 그다음에 승강기안전도 받습니다.

추가제출토록 하겠습니다.

네, 추가제출 해주시기 바라고요. 특히 아까 백남준아트센터 관장님 말씀하셨지만 그러한 첨단 전자적인 장비가 있는 데에 습도 문제라든가 그다음에 온도 문제 이런 게 굉장히 중요하다고 보거든요. 그래서 그런 상황을 보려고 했었는데 전혀 거기에 요구되는 자료는 안 주고 여기에 보게 되면 가스사용점검 11월에 했는데 ‘양호’, 실내공기질 검사했는데 이번에도 ‘양호’, 소방시설 종합정밀 점검했는데 10월에 ‘보통’. 이걸 자료라고 내셨나. 대표님, 자료 보시고 어떻게 느끼셨습니까?

저희들의 행정 미숙이 여러 분야에 걸쳐서 있다고 봅니다. 특히 통합 이후에 서로가 발을 못 맞춘 점도 있고 치밀함도 빠진 점, 이런 점은 우리가 개선해야 될 중요한 과제라고 생각하고 있습니다.

보충해서 제출해 주시기 바라고요.

네, 추가적으로 제출토록 하겠습니다.

추가적으로 제가 다시 감사하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

신재춘 위원님 수고하셨습니다. 다음 최용길 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최용길 위원님께서는 사전에 위원님들이 양해를 해주셔서 맨 마지막 질의가 되는 것 같습니다. 최용길 위원님한테 거듭 감사의 말씀을 드리겠습니다.

이유병 위원입니다. 문공위에서 여러 위원님들이 좋은 정책적인 의견을 많이 주셨기 때문에 저도 몇 가지 자료는 준비해 왔습니다만 19일에 우리가 만날 기회가 있는 것 같아서 다 생략하고 한 가지만 질의드리겠습니다. 한 가지 질의를 드리기 이전에 지적사항을 하나 말씀드리고자 합니다. 먼저 존경하는 유영근 위원님께서 미술작품 구입의 부당성에 대해서 전종덕 처장님께 질의드린 바 있는데 문화재단과 미술관하고는 기구에도 나와 있듯이 수직관계로 되어 있습니다. 그래서 문화재단이 지도 감독을 해야 될 그러한 기관임에도 불구하고 전종덕 처장님께서 책임을 회피하시는 건지 아니면 전문성을 너무 고려하셔서 양보를 하시는 건지 모르겠지만 답변이 부적절하지 않았나 이렇게 지적을 하고 싶고요. 김홍희 관장님 답변대로 나오시죠. 관장님, 경기도미술관 설립목적 알고 계시죠?

네, 알고 있습니다.

그러면 경기도미술관은 경기도에서 출연한 기관이죠?

네.

경기도미술협회하고는 유기적인 협조 관계가 되고 있나요?

그동안에 경기지역작가 토론회를 두 번 개최하면서 접촉을 했습니다.

왜 그런 질의를 드리냐 하면 제가 오전에 자료를 요청해서 경기도미술관운영자문위원회 명단을 받은바 있습니다. 여기 보면 황성태 문화관광국장님하고 도 문화공보위원회 백승대 의원님 두 분은 물론 위촉직이라고 써 있지만 당연직이라고 보고 있거든요. 당연직 두 분 외에는 거주지를 보면 전부 서울이에요. 이거 운영자문위원회 위촉은 누가 하죠?

제가 했습니다.

관장님이 하셨죠?

네.

운영위원은 이렇게 딱 10명으로 하게 되어 있나요, 아니면 어떻게 되어 있나요?

10명 이내고요. 그리고 지금 주소지가 강준혁이라든가 양주혜 위원들 경우에, 양주혜 작가의 경우에는 양평에 주소지가 되어 있고요. 이게 집하고 작업실하고 두 군데입니다. 작업실이 양평으로 되어 있고 강준혁 선생도 현재…….

이분들이 전부 다 경기도에서 지금 활동을 하고 계시는 분들로 구성되어 있나요?

몇 분이 그렇습니다.

몇 분만 그러신가요?

노준의 관장도 경기도에 영역을 갖고 계시고요.

그렇다면 경기도미술협회에서 활동하시는 분 중에 여기 자문위원 명단에 들어가 계신 분은 계신가요?

협회에서는 없습니다.

없습니까?

네.

조금 전에 관장님이 말씀하셨지만 경기도미술관은 경기도에서 출연한 기관입니다. 이렇게 볼 때 우리 경기도에도 지역사회 초ㆍ중등학교, 대학교 그리고 사회교육계 등 여러 전반에 걸쳐서 방대한 인적자원을 많이 가지고 있습니다. 우리 경기도미협에서 활동하는 작가들이 몇 분 정도 되시는지 알고 계세요?

잘 모르겠습니다.

경기도미술협회 작가가 몇 분이 활동하시는지 모르고 계실 정도면 경기도에서 활동하는 예술인들에 대한 배려라든가 아니면 생각을 전혀 안 하고 계시는 것 같은 느낌이 본 위원은 드는데요.

숫자만 모를 뿐이고요.

한 6,000여 명 되시고요.

회원작가들하고 이런 저런 기회에 만나서 여러 가지 교류를 하고 있습니다.

참고사항으로 한 6,000여 명 되십니다. 그 외에도 미술과 관계돼서 활동하시는 분이 3,000여 명 되신다고 합니다. 그래서 총 9,000여 명이 경기도에서 미술활동을 열심히 하고 있다라는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 경기도에도 전국경기미전이 있죠? 경기도에서 실시하고 있는 거. 물론 문화재단에서 예총을 통해서 5,000만 원 정도 지원을 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러면 경기미전에는 우리 경기도미술관장님으로서 어떤 지원이라든가 알고 계신 게 있나요?

미술관 운영방침에서 동인회나 동호회 전시회는.

그거 말고요. 경기미전에 관련돼서 어떤 지원사항이 있나요?

없습니다.

왜 없죠?

그런 동인회 성격, 단체적 성격은 저희가 전시라든가 그런 지원이 구체화되어 있지 않습니다. 그리고 1년에 기획전과 소장품전 이런 전시중심으로 꾸며져 있습니다.

왜 이런 걸 지적하고 싶냐 하면요. 경기도미술관은 일단 먼저 경기도민을 위한 그러한 미술관이 되어야 된다고 생각합니다. 물론 김문수 지사께서 세계속의 경기도를 지향하고 계세요. 그래서 김홍희 관장님께서도 경기도미술관이 세계속에, 대한민국에서 최고 으뜸가는, 세계속에 제일가는 미술관으로 탈바꿈시키려는 의지는 본 위원도 잘 알고 있습니다마는 그러한 의지보다는 그래도 우리 경기도에서 투자한 기관이기 때문에 우리 도민들의 혈세로 운영되는 미술관 아닙니까? 그렇다고 볼 때 우리 경기도미술관 역시도 경기도민을 위해서 우선적으로 배려를 하고 그외의 것을 가용으로 외국작가라든가 아니면 국내 유명작가라든가 이런 쪽에 신경을 써야지 마치 이게 국립미술관인지 착각이 갈 정도로 너무 방만하게 운영되지 않나 생각이 들고요. 창작센터 역시도 여러 위원님들이 지적을 많이 했는데 본 위원은 그렇게 말씀드리고 싶습니다. 먼저 창작센터가 설립이 되더라도 경기도에서 활동하고 있는 작가부터 우선 챙기고 배려하고 나서 가외의 자원을 가지고 국내라든가 외국작가를 입주시킬 수 있는 그런 기본적인 자세를 가져야 되지 않나 이런 생각이 듭니다. 김홍희 관장님 어떻게 생각하세요?

창작센터의 경우에 처음부터 지역작가와 또 국외작가, 국외작가가 한국작가일 수도 있습니다만 그렇게 비례를 한 반반 정도 생각하고 있고요. 그 경기작가만을 한데 모아서 어떤 환경을 마련해 주는 것보다는 외국작가들, 국제작가들이 와서 함께 교류하고 거기서 생기는 어떤 문화적 시너지가 상당히 중요하다고 보고 그걸 통해서 지역작가들이나 한국작가들이 외국에 진출할 수 있는 좋은 기회를 가질 수 있다고 생각합니다.

김홍희 관장님의 말씀은 지당하신 말씀인데 김홍희 관장님이 말씀하시는 그런 마인드는 경기도미술관이 해야 될 일이 아니라고 본 위원은 생각합니다. 우리나라에도 중앙에 중앙미술관이 있고, 이거는 국가에서 해야 될 사업입니다. 일단은 본 위원이 보기에는 경기도민을 위한, 도민의 혈세로 만들어진 경기도미술관이 어떻게 경기도에 있는 예술인들을 배제시키고 아니면 일부 조금 입주시키고 나머지는 외국작가 내지 우리나라의 유명작가를 거기에 투입해서, 물론 유명하게 만들고 크게 만드는 것도 좋지만 일단 지역부터 먼저 챙기는 것이 우선순위가 아닌가 그런 생각이 듭니다.

배제시키거나 그런 건 처음부터, 그런 부분이 있을 수 없고요.

아까도 답변하셨듯이 우리 경기도미술관 운영자문위원회에도 경기도에서 활동하고 계시는 미술인은 여기에 없어요. 이거부터가 배제되고 있는 거고요. 또 한 예를 들어서 경기미전이 올해가 44회 열렸습니다. 미전이 열리면 입상작에 대해서는 전시회를 하게 되어 있어요. 전시회조차도 경기도미술관에서 못하고 있는 실정입니다. 그렇죠?

경기미전 경우에 도 자체가 후원하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 우리 미술관에서는 도에서 하는 일에 다시 후원하는 부분은 특별히 생각을 못했고요. 저도 경기미전할 때 가보았습니다만.

경기도에서 후원한다면 경기도미술관은 어디 겁니까? 경기도미술관 자체가 경기도 거 아닙니까? 그렇다면 경기미전의 입상작에 대해서 경기도미술관에서 전시회를 못한다면 어디에 가서 해야 됩니까? 어떻게 생각하세요? 너무 권위주의적인 거 아닙니까? 너무 문턱이 높다고 합니다, 경기도미술관이.

그동안에 경기지역작가 전시회라는 타이틀로는 안 했지만 여러 전시회를 통해서 지역작가들이 많은 발표의 기회를 가졌습니다.

어디서 하셨어요?

우리 미술관에서요.

미술관에서요?

네, 경기연례프로젝트는 경기도 작가를 발굴하고 전시기회를 주는 그런 목적을 가지는 전시회입니다.

그거는 극소수죠. 그리고 아까 존경하는 유영근 위원님이 지적도 하셨는데 미술작품 구입에 관련돼서도 그렇습니다. 경기도 작가의 미술작품을 구입하신 적 있습니까?

네, 많습니다.

많이 있어요?

네, 경기도 작가의 정의가 뭔지 모르겠습니다만 경기도에 거주지나 혹은 스튜디오를 가지고 작업하는 작가들이 반 이상입니다.

그렇습니까?

네.

그러면 경기도 작가 분의 미술작품 내역서 있으시죠?

네, 있습니다.

그거를 자료로 요청하겠습니다. 물론 김홍희 관장님의 미술에 대한 또 경기도미술관에 대한 마인드는 상당히 방대하고 크다고 생각을 하고 있습니다. 또한 우리 경기도 아니면 대한민국의 미술계에서도 굉장히 정평이 나있는 분으로 알고 있는데 우선 경기도미술관 자체를 세계적인 미술관, 우리나라 최고 가는 미술관으로 키우는 데도 심혈을 기울여야겠지만 우리 경기도에서 활동하고 있는 미술인들부터 좀 많이 챙기셔서 배려를 해주십사 하는 부탁의 말씀을 드리면서 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.

이유병 위원님 수고하셨습니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하셨는데 질의하신 내용 중에 추가로 보충질의하실 사항까지 위원님들에게 충분한 시간을 드렸습니다. 그래도 꼭 보충질의하실 위원님 한 분이나 두 분 위원님께 질의 기회를 드리겠습니다. 백승대 위원님 5분 기회를 드리겠습니다. 질의해 주시기 바랍니다.

고맙습니다. 재단과 관련해서 미진한 거 몇 가지만 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 답변은 대표이사님보다는 실무적인 문제이기 때문에 전종덕 사무처장님 발언대로 나와주시면 고맙겠습니다.

사무처장 전종덕입니다.

앞서 여러 위원님들이 자료 부실 문제와 관련해서 문제제기를 하셨는데 본 위원도 한 가지는 짚고 넘어가야 될 것 같아서, 행정사무감사 자료 2권 547쪽, 일단 545쪽을 봐주시죠. 제53차 이사회 회의록입니다. 2007년 12월 26일 맞습니까?

네, 맞습니다.

그러면 547쪽, 문제가 뭔지 모르십니까?

봤습니다. 죄송합니다.

그러면 이사회 회의록 전체가 문제가 있는 거죠? 53차.

전체가 아니고 이게 아마 그전에 제가 바꾸고 하면서 생긴 착오라고 봅니다. 죄송합니다.

53차 이사회 회의록은 다시 제출을 부탁드리겠습니다. 두 번째는 언론사에 지출된 홍보비 내역을 자료요구 했습니다. 올해 ‘2008년 언론사별 지원사업 정산보고서’ 이렇게 해서 본 위원에게 자료를 제출해 주셨는데 올해 언론사에 지원된 내역 혹시 가지고 계십니까? 없으면 본 위원이 간단하게만 정산과 관련해서 문제제기를 하려고 하는 겁니다. 경기방송에 2008 대한민국 가족동요제, 5,000만 원 재단에서 지원했고요. 인천일보 제7회 경마공원 그림그리기대회, 여기는 2,500만 원을 지원했고 전국매일 자연사공룡페스티벌은 1,000만 원을 지원했습니다. 맞습니까?

네, 맞습니다.

중부일보는 현재 사업이 종료가 안 돼서 자료가 제출 안 되어 있는 상황입니다. 그러면 대한민국 가족동요제 정산과 관련해서 집행 세부내역을 보면 인건비, 제작비, 진행비, 임차비 그리고 나머지 하단은 자부담해서 5,000만 원을 맞췄고요. 맞죠?

네.

그래서 대부분 인건비로 지급을 한 내역이 되겠고요. 그다음에 두 번째, 인천일보 경마공원 그림그리기대회 세부 집행내역 한번 봐주시죠. 안 가지고 계십니까? 본 위원이 말씀드릴게요. 팸플릿 7,000부, 도화지 1만 부 해서 2,500만 원입니다. 도화지 1만 장, 팸플릿 7,000부 제작하는 비용이 2,500만 원입니다. 그렇게 해서 정산을 다 받았어요, 재단에. 또 하나 마지막으로 자연사공룡페스티벌은 부지임대료 자부담 포함해서 3,300만 원 중에 1,000만 원을 부지임대료로 재단 지원금을 사용한 내역입니다. 이 내역과 관련해서 정산을 재단에서 분명히 받아서 아무 이상이 없기 때문에 본 위원한테 자료제출을 한 걸로 알고 있는데 본 위원이 납득이 안 돼서 팸플릿 7,000부, 도화지 1만부가 2,500만 원이 사용됐고 부지임대료로 1,000만 원을 쓸 수가 있는 건지. 나중에 상세하게 본 위원에게 설명을 해주시길 부탁드리겠습니다.

네.

그리고 도사편찬위원회가 최근에 사무실을 재단으로 옮겼죠?

네, 옮겼습니다.

재단 어디에 위치하고 있습니까?

6층에 위치하고 있습니다.

6층에는 어떤 부서가 있죠?

6층이 전통문화실 그다음에 실학박물관 개관준비팀 그다음에 선사박물관, 어린이박물관추진단이 있습니다.

그러면 도사편찬위원회에 상근하는 직원들은 어디에서 근무하고 있습니까?

전통문화실 내에 근무하고 있습니다.

전통문화실에서 같이 근무하고 있습니까?

네.

본 위원이 재단사옥과 관련해서 자료요구를 했습니다. 행정사무감사 자료 두 번째 907쪽입니다. 지하 2층 지상 9층의 경기문화재단 사옥의 대부분은 경기문화재단이 사용을 하고 있습니다. 그런데 임대를 17개 업체에 주고 있죠?

네, 그렇습니다.

임대수입이 얼마죠?

4억 1,680만 원입니다.

1년에 연간 임대수입이 4억 원 조금 넘습니다. 그러면 재단 예산규모로 보면 임대수입이라고 하는 것이 굉장히 미미한 숫자입니다. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그러면 재단사옥이라고 하는 것은 경기도 문화를 총괄하는 그런 센터역할을 하는 곳입니다. 임대수입을 목적으로 하지는 않지요?

그렇습니다.

경기문화재단 내에 전통문화실을 본 위원도 가봤습니다. 그 좁은 책상들 놓고 거기에 또 도사편찬위원회 세 분까지 책상을 또 맞춰가지고 근무를 하고 있습니다. 본 위원이 생각하기에는 재단의 사옥이, 공간이 없으면 그럴 수 있다고 보는데 그 임대수입 얼마 되지 않는데 재단이 필요로 하는 그런 시설들은 재단의 공간을 임대수입을 줄이더라도 쓰는 방향으로 가지고 가는 것이 옳지 않느냐 하는 점에서 문제제기를 하려고 이 지적을 하는 겁니다.

무슨 말씀인지 충분히 이해하고 이행하겠습니다. 그렇지만 참고로 말씀드리면 실학박물관 개관준비팀은 내년 4월에 실학박물관이 완공되기 때문에 머지않아 옮겨가게 됩니다. 그런 것을 저희가 염두에 뒀습니다.

그리고 재단에 또 무상으로 임대를 원하는 단체나 협회 이런 부분들도 많이 요구하는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 맞지요?

저희가 지금 4개 단체 이외에는 저희가 과문해서 그런지 들어보지 못했습니다.

지금 현재 무상으로 있는 단체는 네 군데인가요?

4개 단체입니다.

그렇지요?

네.

그래서 경기문화재단 사옥을 어떻게 활용하는 것이 올바른 건지, 그 공간을 활용하는 방식에 있어서 임대수익이 그렇게 중요하지 않다면 조금 더 적극적으로 공간을 활용하는 것을 고민해 봐야 되지 않겠는가 이 문제제기를 드리고요. 또 하나 아울러서 드릴 것은 재단이 박물관ㆍ미술관으로 통합했기 때문에 지원기능을 하는 부분들이 재단 사무처에 어느 부서에 있을까, 그것을 업무분장을 통해서 본 위원이 찾아봤어요. 그랬더니 경영지원실은 재단의 운영 및 문화예술 시설에 대한 지원사항을 총괄한다. 그래서 인사ㆍ예산 이런 부분에 있어서는 미술관ㆍ박물관까지를 총괄합니다. 그런데 문화협력실에는 또 3개의 팀이 있어요. 문화정책팀, 문예지원팀, 홍보출판팀, 어디에도 문화시설을 지원하는 근거조항은 또 없어요. 이게 포괄적으로 해석을 하면 다 지원기능이라고 할 수 있을는지 모르겠습니다만 재단으로 통합할 적에 재단이 박물관ㆍ미술관을 지원하는 기능을 둔다고 한다면 그것이 운영위원회가 지원기능을 하는 곳은 아니잖아요. 실무적으로 뒷받침하는 부분이 예산과 인력 이런 부분도 있겠습니다만 예를 들면 정책이나 사옥과 관련해서도 서포트할 수 있는 부분들이 있기 때문에 그런 부분들을 박물관ㆍ미술관하고 협의해서 운영할 수 있는 실무적 차원의 팀, 이런 부분들은 필요하지 않았나. 사무처장님 어떻게 생각하십니까?

검토를 해보겠습니다. 아까 우리 대표님께서 말씀하셨듯이 저희가 한 7개월 하면서 저희도 그러저러한 문제라든가 이런 것을 검토하고 그래서 저희도 그런 것은 충분히, 위원님께서 우려하는 점은 충분히 해소하도록 여러 가지로 저희도 검토도 하고 그렇게 긍정적으로 생각해 보겠습니다. 감사합니다.

마지막으로 자료요구 3개만 하고 마치도록 하겠습니다. 대표이사 직속의 문화비전기획실 관련해서 그동안 운영실적이 있으면 운영실적을 자료로 제출해 주시고, 사업계획이 있으시면 사업계획을 자료로 제출해 주시고, 매주 한 차례 있는 운영위원회 회의록 작성하지요? 안 합니까?

저희가 정리해 가지고 각 박물관ㆍ미술관에 다 보내주고 있습니다.

3월 통합 이후에 운영위원회 회의록이 있으면 그동안 운영위원회 회의록 자료로 제출해 주시고, 경기문화비전 2020 작년에 완료했습니까?

지금 저희 마무리 중이랍니다. 아직 완료는 안 됐습니다. 완료되는 대로 보내드리겠습니다.

그러면 경기문화비전 2020 작년하고 올해 사업추진 실적을 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다. 본 위원이 보충질의를 굉장히 오래해서 빨리 끝내라고 하기 때문에 더 이상 질의는 드리지 않겠습니다만 마지막으로 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 오늘 질의를 안 드렸던 내용이 하나 있습니다. 실학박물관 소화전, 소화설비 변경과 관련해서는 19일 건설본부장 증인 채택했습니다. 그래서 경기문화재단, 도 건설본부 그다음에 문화관광국 한자리에 모인 자리에서 이 문제를 거론하겠습니다. 그래서 실학박물관 관련해서 진행된 내부, 그동안의 경위 이런 부분들을 19일 하도록 하고 오늘은 그 질의는 드리지 않는 것으로 하고 이상 질의를 마치겠습니다. 고맙습니다.

백승대 위원님 수고하셨습니다. 우리 백승대 위원님 보충시간을 더 드려야 되는데 위원님들 간에 기 협의한 시간이 있기 때문에 이해를 부탁드리겠습니다. 더 이상 보충질의하실 위원님 안 계시지요? 더 이상 보충질의하실 위원이 안 계시면 이상으로 경기문화재단 소관 업무에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 권영빈 경기문화재단 대표이사, 전종덕 사무처장님, 윤근일 연구원장님, 김재열 박물관장님, 김홍희 미술관장님, 이영철 백남준아트센터 관장님, 최건 도자박물관장님 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분! 장시간 심도 있는 감사활동에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 경기문화재단 소관 업무에 대한 2008년도 행정사무감사는 끝났습니다만 위원 여러분께서는 감사 중에 지적하신 사항이나 시정ㆍ권고된 사항이 제대로 이루어지고 있는지에 대하여 계속 관심을 가지고 지켜봐 주실 것을 당부드립니다. 아울러 행정사무감사 수감 준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 문화재단 대표이사, 관계직원 여러분께도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 감사과정에서 여러 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대해서는 향후 문화재단 업무 전반에 적극 반영함으로써 경기도의 문화예술 발전에 도움이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 해주시기바랍니다. 아울러 오늘 감사 시에 위원님들께서 요구하신 자료에 대해서는 조속히 제출하여 주시기 바라며 서면질의서와 답변서는 회의록에 게재하도록 하겠습니다. 감사종료를 선언하기 전에 안내말씀 드리겠습니다. 내일 오전 10시부터는 상임위원회 회의실에서 경기도문화의전당 소관 사항에 대한 감사를 실시하고 오후 2시에는 도자진흥재단 소관 사항에 대한 감사를 실시할 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석하여 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 경기문화재단에 대한 2008년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.