광주광역시의회 발언

손재홍 의원 발언

제회 제차 행정자치위원회2008-11-14

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성숙

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 광주광역시의회(제2차 정례회) 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 1. 문화체육정책실

오늘의 의사일정에 따라 「지방자치법」 제41조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 문화체육정책실 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 행정사무감사에 앞서 행정자치위원회를 대표하여 위원장으로서 당부말씀드리겠습니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 의회의 행정사무감사는 시정 운영 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 자치입법 활동과 나아가 시정을 감시·비판하여 시정의 잘못된 부분을 개선토록 함으로써 의회에 부여된 자치입법 기능과 시정통제 기능 등을 효율적으로 수행하는데 그 목적이 있습니다. 따라서 감사에 임하는 관계관께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 다음은 증인 선서의 순서가 되겠습니다. 감사를 받는 문화체육정책실장께서는 증인 자격으로 소관 업무를 보고하고 질의에 답변하게 되므로 선서를 하여야 합니다. 선서를 하는 취지는 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 출석요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 「지방자치법」제41조 제5항의 규정에 의하여 과태료를 부과할 수 있으며 허위 증언을 한 때에는 고발될 수 있음을 알려드리겠습니다. 선서 요령은 증인을 대표해서 문화체육정책실장께서 발언대로 나오셔서 증인 선서를 해 주시기 바랍니다. 문화체육정책실장 나오셔서 증인선서 해주시기 바랍니다.

10시 16분

호준

이호준문화체육정책실장

선서! 본인은 광주광역시의회 행정자치위원회 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 동법 시행령 제43조, 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2008년 11월 14일 광주광역시문화체육정책실장 이호준

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 문화체육정책실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

호준

이호준문화체육정책실장

문화체육정책실장 이호준입니다. 존경하는 김성숙 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그 동안 문화체육정책실 소관 업무에 대하여 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 지원과 성원을 해주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 문화체육정책실 간부들을 소개하겠습니다. 김상호 문화수도정책관입니다. 유광종 문화예술과장입니다. 임영일 문화산업과장입니다. 한재만 체육지원과장입니다. 조영추 시립도서관장입니다. 박지탁 시립미술관장입니다. 이춘배 문화예술회관장입니다. 정환성 시립민속박물관장입니다. 윤순보 체육시설관리사무소장입니다. 김상은 월드컵 경기장관리사무소입니다. 그럼 지금부터 2008년 행정사무감사 관련 문화체육정책실 소관 업무현황을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 기본현황과 2007년도 행정사무감사 조치 결과, 2008년 주요 성과와 반성, 주요업무추진상황 순이 되겠습니다. (보 고) 이상으로 문화체육정책실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 손재홍 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 업무보고 잘 들었습니다. 문화정책실 소관 업무가 워낙 방대하고 직원만 해도 262명이면 우리 시 실·국 중에서 가장 많은 인원이죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

이 방대한 인원과 업무를 통괄하시느라고 고생이 많으십니다. 그러면서도 업무를 잘 하셔요. 하나도 빠짐없이 꼼꼼히 잘 챙기시고.

호준

이호준문화체육정책실장

위원님들이 적극 협조해주셔서 감사드립니다.

재홍

손재홍위원

우선 한 꼭지 먼저 봅시다. 여러분이 주신 행정사무감사 요구자료거든요. 이 요구자료를 보면 시립예술단 운영현황이 나와요. 88페이지에요. 이걸 보시면 교향악단, 국극단, 무용단, 국악관현악단, 합창단, 소년소녀합창단이 있죠? 어떻게 보면 우리 광주가 문화수도를 지향하면서 이 분야의 저변확대가 중요하다고 생각하거든요. 문화수도 해 가지고 하드웨어적으로 건물 하나 잘 지어놓고 뭣하고 이런 것보다는 소프트웨어적인, 내부적인 컨텐츠 이런 것도 여러 가지 있습니다만, 문화라 하면 바로 이런 분야부터 아주 기초적인 분야인데 이 분야가 활성화되고 잘 다져져야 한다고 생각하는데 실장님 생각은 어떻습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

그렇습니다. 근본적으로 문화예술회관에 예술단체가 6개 단체가 있는데 기획공연이라든가 정기적인 공연, 수시공연, 또 외지에 나가서 하는 공연, 기타 공연 등을 통해서 우리 시민들이 많이 향유하고 또한 문화적 수준이 높아져야만 우리 문화수도가 나중에 소프트웨어적인 측면에서 하드웨어적인 측면하고 같이 연계되어서 문화수도의 위상이 제고되는 계기가 될 수 있다고 생각됩니다.

재홍

손재홍위원

그렇습니다. 우리 실장님도 정확히 꿰뚫어보고 계시는데 광주시가 문화수도라 하니까 전국 일부에서 비판하는 게 “당신들이 무슨 문화를 갖고 있냐”, 이렇게 비판하는 사례도 몇 분 계신다 그래요. 그러면서 경주 가면 역사문화 있고 전주 가면 전통문화 있는데 광주는 뭐가 있냐, 이렇게 이야기를 하는 분들도 계신다 그래요. 사실 이런 분야도 기초적으로 광주가 깔려있다는 그런 내부적인 요소를 알고 있다면 그런 말을 못 하실 거에요. 그런 면에 공감을 하지 않기 때문에 그런 이야기가 나올 거라고 보는데 제가 오늘 질의를 이 분야를 하는 것은 이 기초 예술이 튼튼히 잘 되어 있는가, 이걸 제가 한번 점검해 보고자 하는 차원에서 제가 물어봅니다. 첫 번째로 이게 교향악단, 국극단 다 있는데 악단이나 국극단이라든지 이런 곳에서는 주자가 있잖아요? 주자가 단장인데 단장이 없는 데가 있어요. 쉽게 말하자면 대표주자가 없는, 그런데 나라로 따지면 대통령이 없어요. 광주시로 따지면 시장님이 없어요. 우리 실·국으로 따지자면 실장님, 국장님이 안 계시는 거에요. 그것도 한 군데가 아니라 두 군데나.

호준

이호준문화체육정책실장

그에 대해서 말씀드리겠습니다. 교향악단하고 국악관현악단은 작년 말에 단장이 임기가 만료가 됐습니다. 새로 위촉을 하려고 하는데 이 단을 이끌어가는 단장은 나름대로의 탁월한 능력도 있고 명망 있는 사람으로 해야만, 그 단원을 이끌 수 있는 지휘력이 있어야 하는데 마땅한 사람이 없었습니다. 그래서 1년 동안 객원지휘자를 우리가 선임해서 객원지휘를 하고 1년 후에, 그러니까 이제 금년 말이죠. 금년말에 이 두 단체의 단장을 선임해 가지고 손 위원님이 지적하신대로 이 단을 더욱 잘 이끌어갈 수 있는 분을 선임할 수 있도록 노력하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

물론 우리 실장님으로서는 공석이 된 것에 대해서 이유를 말씀하신 것 같아요. 그런데 제가 받아들이기는 이해가 잘 안되거든요. 공감이 안 됩니다, 사실은. 물론 여기가 전문분야이기 때문에 거기에 충분한 자질과 지도력이 있는 분을 찾기가 힘들어서 공석으로 두고 있는 그걸 대체로 객원 쪽으로 하고 계신다, 이렇게 하는데 우리가 얼른 생각했을 때는 그 충분한 역량이 도대체 어떤 것인지 근거도, 기준 자체도 모르겠고, 지금까지 계셨던 지휘자가 역량이 부족해서 못 뽑았다? 다른 기관이나 단체, 모든 분들이 지휘자를 뽑으면서 역량이 없어서 못 뽑았다, 이건 제가 들어본 사례가 별로 없거든요. 제가 봐서는 이 분야에 우리가 좀 무관심하지 않았느냐. 또 이 분야가 어떻게 보면 한쪽으로 치우쳐있는 분야라고도 볼 수 있습니다. 저는 그랬지 않느냐는 생각이 더 심도있게 드는 것이지 꼭 전문분야여도 지휘자나 이런 분은, 물론 전문지식을 갖고 들어가는 분이 맞습니다. 그러나 다른 단체를 보면 전문분야 아닌 분야여도 많은 사람이 갑니다. 왜? 우선이라도 그 일을 해나가야 되기 때문에 보충해서 채워져 갑니다. 그런데 단장을 몇 개월도 아니고 1년여 가까이를 공석으로 놔뒀다는 것은 다시 한번 생각해볼 필요가 있다고 저는 보거든요. 그 점에 대해서 어떻게 생각하십니까? 실장님.

호준

이호준문화체육정책실장

말씀 중에 무관심하다고 하는데 사실 저희들이 무관심한 것은 아니었습니다. 이 분야에 대해서 나름대로, 아까도 손 위원님께서 충분한 자질과 역량이 있는 사람들을 어떻게 하면 모실 수 있는가, 그런 것을 연구하고 생각한 끝에 사실 그런 분이 별로 없다, 이렇게 판단을 내리고 그렇다면 1년 동안 객원지휘를 하면 그런 사람들을 발굴하고 이왕이면, 단장이라는 것은 그 단의 상징이기 때문에 좀 더 자질이 있고 누가 해도 그 분은 단장으로서의 자격이 있다, 이런 사람을 찾기 위해서 우리가 객원지휘를 하면서 있었던 겁니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

재홍

손재홍위원

교향악단 단장이 정년퇴직을 하셨습니까, 아니면 불시에 그만 두셨습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

임기가 돼서 그만 뒀죠.

재홍

손재홍위원

임기가 돼서 그만 뒀죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그러면 사전에 예측가능한 공석이에요. 내년에 저 분이 그만 두신다 하는 것이 사전에 예측가능한데 저 분이 그만 두시면 누구를 단장으로 해야겠다는 것은 사전에 충분하게 시간적인 여유가 있었다는 겁니다. 시간이 없었습니까? 제가 불의의 사고로, 교통사고를 당해서 이것이 없어져버렸다든지 이랬다면 이것에 대해서 제가 이렇게 말씀을 안 드려요. 그러나 정년퇴직을 하면 우리 모든 실·국장님도 마찬가지이고 다른 데도 마찬가지일겁니다. 임기가 정해져 있잖아요. 그러면 임기가 언제 저분이 끝날 것이다 라는 것을 다 알고 있지 않습니까? 그러면 저 분이 끝나면 누구를 단장으로 내세우겠다는 준비를 사전에 합니까, 안 합니까?

호준

이호준문화체육정책실장

그러죠. 하죠.

재홍

손재홍위원

하죠? 그래서 없으면 찾으러 다니죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그런데 역량이 없어서 1년 동안 못했다는 것은 제가 봐서 그건 제가 공감하기 어렵죠.

호준

이호준문화체육정책실장

아니, 1년 동안 못했다는 것이 아니라 무슨 이야기냐면 예를 들어서 그 임기가 12월 말 정도가 됐다 그러면 그만한 분을 찾기가 힘들었다는 이야기입니다, 그때 가서.

재홍

손재홍위원

실장님, 저는 생각이 그렇습니다. 물론 충분한 이야기를 나누고 토의를 하려면 하는데 보편타당하게 인정하실 것은 과감하게 그냥 인정하세요. 하시고, 다음부터 잘하겠습니다, 이렇게 하면 감사에서 지적이 성과가 끝난 겁니다. 그런데 자꾸 변명하시려다 보면 이 감사 오늘 날새요.

호준

이호준문화체육정책실장

문화예술회관장이 직접 관련된 관장이시니까 말씀을 드리도록 하겠습니다.

춘배

이춘배문화예술회관장

문화예술회관장 이춘배입니다. 손 위원님께서 예술단체장 두 군데를 공석으로 둘 수가 있느냐, 이 부분에 대해서는 저도 동의를 합니다. 그런데 제가 작년 11월에 부임을 했거든요. 가서 보니까 교향악단장의 경우는 한번 더 할 수가 있었습니다. 그런데 작년, 그러니까 07년도에 교향악단 운영, 외지활동, 모든 걸 평가를 했어요. 그리고 실례를 들자면 신규자를 뽑는데 심사위원 구성 과정에서 자기 의견이 반영이 안됐다 해 가지고 교향악단장이 신규자를 뽑는데 참여를 하지 않은 사례가 있었습니다. 중대한 일이거든요. 그래서 우리 행정부서하고 협조관계가 안 되어 있었고 제가 가니까 그런 평가를 했었고, 국악관현악단의 경우는 손 위원님께서도 아시겠습니다만, 작년에 채용비리 관련해서 언론에 보도가 되고 그랬거든요. 이태백 단장이 아주 잘했습니다. 그런데 단원이 무고로 언론에 제보를 해 가지고 그것을 북부서, 또 검찰에서 조사를 했거든요. 전체적으로 무혐의로 풀려났는데 그 무혐의 받은 시점이 금년 2월말이었습니다. 그래가지고 그 사람이 명예도 있고 그러기 때문에 재위촉을 하려고 검토를 했습니다만, 본인에게도 단원 관리하는데 문제가 있다 해 가지고 금년 1년간 객원으로 하자, 그렇게 방침을 정해서한 것입니다.

재홍

손재홍위원

설명을 하셨는데 제가 여기서 지적하고자 하는 것은 각 단들이 있는데 단의 리더가 없으면 그것은 정상적으로 단이 운영된다고 볼 수가 없습니다. 우리도 지도자가 없으면 다 표류한다고 그래요. 배도 선장이 없으면 표류한다고 합니다. 제가 말씀드리고자 하는 것은 가장 중요한 지도자가 장기공석이 됐다는 것은 무슨 이유를 대도 납득이 안 됩니다. 그래서 어떤 일이 있더라도 이 분야만큼은 빨리 보충해서 장기표류하지 않도록 하자는 취지로 제가 물어본 겁니다.

춘배

이춘배문화예술회관장

금년안에 이 관계는…….

호준

이호준문화체육정책실장

빠른 시일내에 하도록 노력하겠습니다.

재홍

손재홍위원

최대한 빠른 시일 내에 지도자는, 선장은 있어야 돼요. 그러기 때문에 교향악단이나 국극단, 이 자체가 제대로 안 돌아갈 수밖에 없다, 저는 이렇게 생각할 수밖에 없어요. 선장이 없는데 어떻게 돌아가겠습니까? 거기에 이어서 보면 국극단이나 교향악단, 이분들이 급여나 대우, 처분을 어떻게 받습니까? 얼마 정도 받습니까?

춘배

이춘배문화예술회관장

단원들의 평균 연봉이 3,200 정도 됩니다. 그런데 6개 광역시 중에서 울산, 울산이 제일 적게 주고 있거든요. 그 다음에 우리, 지금 수준이 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그렇습니다. 제가 봐도 7대 광역시 중에서 제일 밑에서 놀고 있습니다, 처우 개선이.

춘배

이춘배문화예술회관장

울산이 제일 안 좋고 그 다음이 우리입니다.

재홍

손재홍위원

그러니까 두 번째나 첫 번째 나, 비슷비슷하죠. 그런 처우도 광주가 문화수도를 지향한다면서 최소한 상위클래스에는 있어야죠. 1, 2위는 못 간다 해도 상위클래스는. 그런데 거꾸로 문화수도는 지향하면서 하위 클래스에 있어요. 이건 좀 맞지 않다고 보거든요.

춘배

이춘배문화예술회관장

그런데 최근 5년간 봉급인상률을 보면 저희들이 상당히 두 자리 숫자로 해서 많이 올려줬습니다. 그리고 재작년에는 약 5% 정도 반영을 하고.

재홍

손재홍위원

그러면 그 몇 년 전에는 얼마나 안 좋았겠습니까? 더 열악했겠죠. 많이 올려준 것이 하위수준에 있다 이 이야기 아닙니까? 처우개선 문제에 있어서도 문화수도에 걸맞게 했으면 하는 이런 생각이 있어서, 그래야만 좋은 인재들이 달려들어옵니다. 이 악단이라든지 국극단이라든지 이런 데도 자질 있는, 능력 있는 분들이 신청을 해서 들어옵니다. 그런데 처우가 낮으면 좋은 사람들은 여기 안 오고 다른 데로 가버려요. 서울, 부산, 더 좋은 데로 가 버립니다. 그래서 그런 처우도 우리가 신경을 써야 되지 않느냐 하는 것이고. 그리고 여기에 사무국이 있습니까, 없습니까? 각 단별로.

춘배

이춘배문화예술회관장

단 별로 행정을 보는 단무장이라고 별도로 있습니다. 조례상에 단무장이라고 나와 있습니다.

재홍

손재홍위원

단무장도 있고 홍보담당도 있고 총무도 있고, 저도 조례 갖고 있어요.

춘배

이춘배문화예술회관장

밑에 보시면 단무장이 단체별로 전부 있습니다.

재홍

손재홍위원

그런데 단무장이 단체별로는 하나씩 다 있는데 단무장이 업무를 대행하는 거죠? 사무 업무를 거의.

춘배

이춘배문화예술회관장

그렇습니다. 단체 모든 일을 다 하죠.

재선

송재선위원

그런데 그 밑에 같이 사무실을 두면서 서브하는 그런 담당들이 다 있습니까?

춘배

이춘배문화예술회관장

한두 명씩은 다 있죠. 주로 비상임단원들입니다.

재홍

손재홍위원

비상임 단원인데 이런 분야도 사무국이 각 국별로 다 있습니까? 단별로.

춘배

이춘배문화예술회관장

사무국이라고 별로 없고 그 단체의 일을 보는 단무장이 있죠.

재홍

손재홍위원

어디나 보면 관리파트라 하거든요. 관리하는 파트가 있고 연주하는 분들이 있는 반면에 그것을 관리하는 총무나 홍보가 있는데 제가 판단하기에는, 그 자료를 좀 주세요. 제가 알기로 그것도 부실합니다. 그 다음에 홍보하는 홍보파트도 없고.

호준

이호준문화체육정책실장

홍보는 문화예술회관에서 전반적으로 하죠.

재홍

손재홍위원

아, 예술회관 여기서 전체적으로 한다?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 전체적으로 하니까요.

재홍

손재홍위원

그것은 그렇다하고 그것은 자료를 저한테 제공해주시고요. 대부분 이렇게 보면 아까도 이야기하시고 역량을 키우겠다 하는데 외국에서 교향악단이나 이런 분들이 우리한테 와서 공연도 해요. 아까 업무보고할 때도 어디서 왔다고 설명을 하더만요. 그런데 우리가 외국으로 나가서 공연한 횟수가 몇 회나 됩니까?

춘배

이춘배문화예술회관장

금년에 말씀이신가요?

재홍

손재홍위원

예.

춘배

이춘배문화예술회관장

금년에는 우리 소년소녀합창단이 중국 남창에서 정율성 거기 한 차례 참여를 했습니다.

재홍

손재홍위원

그것 딱 한번 있어요?

춘배

이춘배문화예술회관장

예. 그렇습니다. 그리고 작년의 경우에는 교향악단이 일본에서 12월에 공연한 적이 있고요.

재홍

손재홍위원

그래서 사실 교향악단이라든지 국극단이라든지 무용단이라든지 이런 것은 우리가 문화수도라 하면 정말로 이게 활성화 된다면 외국에 나가서 공연도 해야 할 것이고 우리 광주를 알리고, 또 국내도 순회하면서 공연도 해야 됩니다. 그런데 그런 저변을 만들지를 못했더라고요, 찾아보니까. 그러면서 문화수도 주장하고 있어요. 정말 이 분야는 총체적으로 생각을 해봐야겠다. 지금 안 돌아가고 있습니다, 제가 보는 관점으로는. 왜냐하면 돌아간다는 자체는 광주시교향악단 하면 문화수도에서 하고 있는 광주시라 역시 교향악단이 세계적으로 가서 공연도 하고 다니는구나. 국극단, 우리 광주문화에 얼마나 중요한 것 아닙니까? 한번도 나가서 공연한 적이 없어요.

호준

이호준문화체육정책실장

국극단 같은 경우는 작년에 정율성 국제음악제, 북경에서 할 때 소수인력이 가서 했습니다.

재홍

손재홍위원

아까 소년소녀 합창단 한번 갔다면서?

호준

이호준문화체육정책실장

그건 금년이고 작년에.

재홍

손재홍위원

올해는 한번도 없잖아요.

호준

이호준문화체육정책실장

올해는 원래 가려고 그랬는데 정기공연이 있어서 우리 소년소녀 합창단만 보냈습니다.

재홍

손재홍위원

무용단은?

호준

이호준문화체육정책실장

무용단은 없었고요.

춘배

이춘배문화예술회관장

97년부터 금년까지 해서 약 10년 동안 우리 단체가 해외공연한, 교향악단은 한번 갔고요. 국극단은 열한번번을 갔습니다. 그리고 무용단이 3회, 국악관현악단이 2회, 합창단이 2회, 이렇게…….

재홍

손재홍위원

몇 년도에 갔습니까? 올해는 안 갔잖아요?

호준

이호준문화체육정책실장

아까 소년소녀 합창단이 정율성국제음악제에…….

재홍

손재홍위원

문화수도 지향하면서 갈수록 해외공연이 늘어나면서 상향이 되어야 하는데 옛날에는 몇 번 갔는데 지금은 갈수록 줄어들어버려요.

호준

이호준문화체육정책실장

2004년에 한번 있구만요, 그리고 2005년에 한번, 2006년에는 없고.

춘배

이춘배문화예술회관장

그 밑에 보시면 종합해서 나온 것이 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그 자료 복사해서 위원님들한테 한 부씩 주세요.

재홍

손재홍위원

97년도에 국극단이 많이 갔구만요. 그러면 10년 전이요. 10년 전에는 11번이나 갔구만요.

춘배

이춘배문화예술회관장

중요한 것이 예산확보문제거든요. 우리 단체들은 단원들도 마찬가지입니다만, 외국에 나가서 자기 기량도 발휘하고 싶고 전부 다 그러죠. 그런데 실질적으로 예산이 뒷받침이 안 되니까 어려움이 있습니다.

재홍

손재홍위원

그래요. 결국에 가서 최종은 구 집행부 이야기는 돈이 없으니까 못 갔습니다, 이러거든요. 그런데 저는 돈도 정말로 의지가 강하고 하려는 자기의 노력이 필요하다면 그런 예산을 마련하는 거거든요. 10년 전에는 우리 광주시 예산이 지금 보다 더 좋을 때는 전혀 아니었어요. 더 안 좋을 때였어요. 그러나 그때는 이렇게 열 번씩이나 가고 활발하게 진행이 됐었는데 지금은 와서 보니까 10년 전만 못해요. 저도 이쪽분들 하고 이야기하고 외부사람들한테 물어보면 광주는 퇴보한다고 그럽니다. 그래서 오늘 감사자리이기 때문에 이런 분야를 같이 공감을 한다면 다시 한번 생각해서 광주가 문화수도가 아니라면 내가 지적을 안해요. 대충 가자, 이럴 수 있는데 문화수도라고 최고라고 주장하면서 타 시·도에서는 해외공연도 하고 뭣도 하고 다 하는데 해외공연을 가려면 그만큼 여기에서 연습을 해야 됩니다. 그만한 자질 향상이 되어야 된다는 측면이에요, 저는. 안 하냐, 이것이 중요한 것이 아니라. 그 자질 향상이 되고 그만큼 우리가 업그레이드 시켜야 된다, 그래야만 가지, 자질이 없는데 어떻게 가서 공연합니까? 창피 사버리죠. 할 수가 없는 거에요. 그런 저변의 자질향상을 올리자, 이런 취지에서 제가 말씀드린 거예요.

호준

이호준문화체육정책실장

위원님의 말씀에 우리도 동감을 하고요. 예술단들이 우선적으로 해야 할 일은 자구적인 노력이라고 생각합니다. 그래서 공연의 질적 수준을 가져올 수 있는 노력도 해야 되고, 또한 그런 여건을 만들어서 해외에 가서 우리의 문화예술을 충분히 알릴 수 있는 길을 마련하고, 그런데 외지에 나가서 하는 공연은 나름대로 상당히 많이 하고 있습니다. 외국에 나가는 것보다는 많지만 나름대로 노력을 하고 있고, 앞으로 노력하겠습니다.

재홍

손재홍위원

알았으니까요, 한 가지만 제가 더 물어볼게요. 제가 작년에 「광주시청소년문화예술진흥조례」를 발의해서 제정을 했어요. 조례내용에 문화수도를 지향하면서 물론 성인프로그램도 중요하지만 그 뿌리부터 문화수도가 진행이 되어줘야 된다. 그렇게 하려면 청소년예술단이 필요하다, 어린이들, 초·중학생들부터 육성을 해야 된다 해서 청소년예술단 창설하자고, 설립하자고 넣어놨어요. 이 진행과정이 어떻게 됩니까? 조례로 만들어놓았습니다.

호준

이호준문화체육정책실장

추진이 잘 안되고 있습니다.

재홍

손재홍위원

그러면 이 조례 유명무실이네?

호준

이호준문화체육정책실장

앞으로 검토를 해 보겠습니다.

재홍

손재홍위원

유명무실이지, 만들어놓고 실행하지 않으면 아무 필요 없잖아요. 제가 총체적으로 이런 말씀을 드리는데 우리가 조례를 만들고 하면 시행하려고 하고 행하려고 하는 것이지 그냥 종이 하나 만들어서 놔두려고 하는 것은 아니거든요. 1년 정도가 지났는데 아무 액션이 없어서 제가 이것도 짚어야 되겠구나 하고 말씀드립니다. 총체적으로 문화진흥을 위해서 같이 검토를 한번 하셔요. 하셔 가지고 말로만 문화수도가 아닌 진정한 문화수도가 될 수 있도록 행정에서 뒷받침해야 되지 않습니까? 이 방안에 대해서 간략하게 말씀드리면 중요한 것은 문화 인프라를 확충하는 겁니다. 소프트웨어를 만들자는 겁니다. 거기에서 필요한 것들이 여러 가지 있어요. 좋은 인재로 받아들여야 됩니다. 능력있는 사람들을 끌어올 수 있도록, 그래야만 환경이나 이런 것을 좋게 만들어놔야 좋은 인재가 들어오는 거거든요. 그게 급선무입니다. 그리고 왔으면 제대로 하는지 안 하는지 평가시스템도 가줘야 됩니다. 내버려둬 버리면 되는지 안 되는지 모르거든요. 충분하게 예우를 해주고 좋은 인재를 갖다 놓고 잘될 수 있도록 채찍도 가해줘야 돼요. 그러려면 평가시스템도 도입해서 가줘야 됩니다.

춘배

이춘배문화예술회관장

그래서 오디션을 단체별로 하고 있거든요. 2년마다 오디션해가지고 점수가 미달이 되면 해촉할 수 있는 근거가 있습니다. 그러니까 나름대로 열심히 하고 있죠, 단원들이.

재홍

손재홍위원

그래요. 열심히 한다는데 그 평가시스템 저한테 했던 것 좀 보여주세요, 얼마나 잘 했는지. 또 긁어서 부스럼 만드네요, 자료 하나 더 주세요.

춘배

이춘배문화예술회관장

아니, 사실 그렇습니다. 잘 하고 있습니다.

재홍

손재홍위원

잘 하시고, 해외공연을 해보겠다고 계획을 세우면 이분들이 연습을 최소한 몇 개월 전부터 합니다. 그만큼 수준이 올라갑니다. 그런 일들이라든지 그 다음에 베이직에 깔려있는 우리 청소년들에게 우리 문화의식을 고취시켜주고 문화에 관심을 가져줄 수 있는 그런 예술단이나 이런 것도 창설에 적극적으로 관심을 가져가지고 진행을 하셔요. 돈 몇 푼 안 듭니다, 제가 조사한 바에 의하면 돈 몇 푼 안 들어요. 청소년들이기 때문에 돈 안 들어도 충분합니다. 그러면서 저변 확대해서 계속 자라나야지 명실공히 광주가 문화수도를 지향한다면서 추진해 나가겠지 않습니까? 이런 총체적인 것을 되새겨보면서, 또 서로 개선할 점이 있다면 개선하는 것이 이런 감사 자리 아니겠어요? 제가 오늘 말씀드린 사항을 우리 실장님 충분히 이해하셨을 거에요. 그렇게 해주실 걸로 믿고, 마지막으로 실장님! 그 분야에 대해서 총체적으로 발언 한번 해주십시오.

호준

이호준문화체육정책실장

위원님이 말씀해주신 것과 같이 진정으로 문화수도로 나아가기 위해서는 소프트웨어 측면, 아주 기본적인 거죠, 지금 말씀하신바와 같이. 시립예술단의 처우같은 것도 현재는 우리 시의 재정이 열악하기 때문에 그런 수준이지만 앞으로 점진적으로 향상을 시킬 수 있도록 노력을 하겠고, 또한 해외진출기회의 확대도 나름대로 각 단체별로 명분과 그만한 기량과 자질향상이 있다면 그런 여건을 조성하는 것도 필요하다고 생각됩니다. 그리고 아까 위원님께서 직접 제정해주신 「청소년문화예술진흥조례」, 지난 번 시정질문 때 그 내용을 우리가 검토를 했습니다. 우리가 안 된 사항이 있으면 앞으로 그런 내용들도 어떤 것이 좀 더 좋은 것인가. 우리 문화예술회관에 있는 합창단이라든지 소년소녀합창단도 어떻게 보면 청소년예술단의 일부분이라고 생각됩니다. 그런 것과 연계해서 잘 검토해서 한 단계 높아가는 그런 문화예술분야가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

성실한 답변에 감사드리면서 1차 제 질의는 이것으로 마치겠습니다.

성숙

김성숙위원장

원활한 감사를 위하여 10분간 감사를 중지하겠습니다.

11시 11분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김선문 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

11시 29분

선문

김선문위원

김선문 위원입니다. 우리 시민들이 예술 관람률, 우리가 전국1위라고 모 신문에서 상당히 돋보이게 나온 기사를 봤습니다. 내용을 보니 문화체육관광부 주관으로 2008년도 문화향수실태조사를 실시해서 그 결과를 지난 11월 4일 발표한 내용들이죠. 대상기관은 1년 동안 2007년 3월부터 2008년 2월까지, 금년 3월에 광주·전남에 거주하는 4천명을 면접 조사를 했더라고요. 그런데 우리 광주시민들이 전시공연, 영화나 예술행사 관람률이 전국에서 가장 높게 나타났습니다. 평균관람횟수는 15개 시·도 가운데 일곱 번째에 그쳤더라고요. 우리 시민들이 연간 1회 이상 예술행사 관람률이 81.4%로 전국의 67. 3%를 좀 웃돌았으며 영화관람은 무려 74.7%, 전국평균 61%보다 매우 높은 비중을 차지했습니다. 또 한편으로 연극, 클래식 분야의 순수예술에 대한 관심은 매우 낮은 것으로 조사가 됐더라고요. 영화를 제외한 분야별 관람률은 미술이 14.2%, 대중가요콘서트 10.6%, 전통예술 8%, 문학행사 4.4%, 연극 2.7%, 클래식·무용 등 이런 부분들은 굉장히 하위권이었습니다. 본 위원이 질의하고자 하는 사항은 관련부서에서 이런 사항들을 보고 느낀 사항이나 소감이 있다면 실장님이 책임있게 이야기를 해보시겠습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

우리 시민들이 문화예술이 광주의 하나의 상징적인 브랜드이기 때문에 관심이 많고 예술 관람률이 전국적으로 1위다, 그런데 영화 측면에서만 많이 관람을 했고 위원님이 말씀하신대로 미술, 대중가수 콘서트, 전통예술분야는 다른 시·도보다 떨어지지 않느냐 그런 이야기인데, 사실 우리들로서도 이런 공연예술이라든가 전시분야, 이런 데에 관심을 많이 갖고, 사실 광주에서는 그런 공연자체가 많이 이루어지고는 있습니다. 그런데 시민들이 얼마만큼 관심을 갖고 찾느냐 하는 것도 중요하다고 생각을 합니다. 그래야 시민들의 문화예술분야에 대한 의식이 제고가 돼서 문화수도 광주시민으로서 누가 와서 이야기를 하든간에 우리가 문화예술에 대해서 알릴 수 있고 홍보도 할 수 있고 그렇지 않겠냐, 그런 생각이 듭니다. 따라서 업무보고에서도 말씀드린 바와 같이 문화예술교육도 시키고 중·고생들한테 판소리 한대목 부르기 교육 이런 것들도 계속 추구를 하고 있는데 앞으로 우리 광주가 진정 문화수도 광주로 나아가기 위해서는 우리 시민들도 이런 분야에 많은 관심을 갖고 그런 교육도 많이 받아야 되고 또 아주 수준높은 전시회가 있다면 찾아가서 관람할 수 있는, 그런 것도 필요하다. 저는 그런 생각이 듭니다.

선문

김선문위원

감사 서두에 화두로 던지는 내용이 무엇 때문에 이렇게 던졌는지에 대해서 깊이 사려를 하시면서 본 질의를 하도록 하겠습니다. 여러분이 제출해준 업무보고서 41쪽을 보면 문화컨텐츠기획창작스튜디오 운영과 관련해서 묻겠습니다. 지금 구체적 사업 내용이 무엇인가요? 문화컨텐츠에 대해서.

호준

이호준문화체육정책실장

구 여성회관을 정보문화산업진흥회에서 운영을 하고 있습니다. 그게 뭐냐면 대학생들이 졸업하고 나서 신진 청년작가들 4인 이상이 동아리가 되어가지고 우리가 공모를 해 가지고 그 공모에 당선된 분들이 구 여성회관에 있는 영상문화관에 입주를 해서 하나의 컨텐츠 성과물을 만들어냅니다. 길면 10분 정도의 성과물을 만들어내가지고 중간 평가를 합니다. 중간평가를 해서 이 성과물이 다른 문화산업체와 관련돼서 마케팅이 될 수 있느냐, 해 가지고 마케팅이 될 수 있다면 2차 지원작품으로 선정을 합니다. 1차적으로는 우리가 선정을 해 가지고 금년도에 100만원씩 지원을 해 가지고 작품을 만들게 합니다. 그래가지고 금년에는 16개 작품이 지원이 됩니다. 16개 작품에 대해서 100만원씩 지원을 해 가지고 10분 정도의 성과물을 만들어 내 가지고 거기에 대해서 중간평가를 합니다. 중간평가를 해 가지고 나름대로 이 성과물은 앞으로 마케팅 전략에도 도움이 되고 이 컨텐츠가 영화화될 수도 있고, 나중에 TV로서도 방영이 될 수 있고, 이렇게 판단이 된다면 우리가 네다섯 개의 작품을 선정을 해 가지고 1억 정도의 제작비를 지원해줍니다. 그래서 실질적으로 이 작품이 제작이 될 수 있도록 해가지고 4인 이상이 되는 이 동아리들이 1억 정도 제작 지원이 되면 작품을 제작을 하면서 그것을 모태로 해 가지고 문화산업업체로 점차 발전할 수 있는 계기를 마련하는 겁니다.

선문

김선문위원

제가 계속 물어봐야 될 내용들을 답을 먼저 하신 것 같아요. 문화산업진흥원에서 한다는 보고가 없었어요. 그래서 물었던 것이고. 소위 문화컨텐츠 기획 창작 능력을 갖춘 젊은 창작인들에 대해서 제작지원, 스튜디오 입주를 시켜가지고 마케팅까지 지원해주는 사업이다 이 말이죠?

호준

이호준문화체육정책실장

그렇습니다.

선문

김선문위원

여기까지 대답하시면 돼요. 그런데 16개팀을 선발하신다고 그랬는데 16개 팀을 선발하는데 4~5개팀으로 압축을 하신다고 했거든요. 네 개~다섯 개를 하는가요, 여섯 개 팀을 하는가요? 정확하게.

호준

이호준문화체육정책실장

그것은 그때마다 그 작품의 중간 평가를 해 가지고 네 개 작품이 그래도 나중에 성과물로써 마케팅까지 갈 수 있겠다…….

선문

김선문위원

정해진 것은 없고?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 없습니다.

선문

김선문위원

꼭 6개라고 정해진 것은 없고 4~5개 우수한 부분들 역량을 발휘해가지고, 거기에서 1억을 지원해주신다고 그랬던가요?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 2차로 선정된 작품에 대해서는 1억을 지원해 가지고 우리가 제작물을 상품화시킬 수 있는 단계까지 올라가는 거죠.

선문

김선문위원

그러면 2008년도 현재 이 사업의 진행정도는 어떤 상황입니까? 6개팀 제작을 선정했는가요, 아니면 4~5개팀을 제작을 하셨는가요?

호준

이호준문화체육정책실장

2008년도는 현재 16개 팀만 만들어 가지고 제작 중에 있습니다.

선문

김선문위원

현재는 압축단계는 아닙니까?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

다시 한번 확인을 해 보시죠.

호준

이호준문화체육정책실장

과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

영일

임영일문화산업과장

문화산업과장 임영일입니다. 제가 답변드리겠습니다. 16개팀에 당초 100만원씩 지원이 되어가지고 6개 팀이 선정되어가지고…….

선문

김선문위원

6개 팀으로 알고 질의를 하는데 4, 5개라고 자꾸 하시니까. 답변 계속 하세요.

영일

임영일문화산업과장

그렇습니다. 6개 팀입니다.

선문

김선문위원

실장님이 역량이 있고 능력이 있는데 워낙 업무가 광범위하다 보니까 아직 조금…….

호준

이호준문화체육정책실장

죄송합니다.

선문

김선문위원

아닙니다. 그럴 수도 있는 거죠. 어떻든 간에 그러면 지금까지 성과 중에서 대표적인 사례 한 가지만 말씀해보시겠어요?

영일

임영일문화산업과장

제가 설명을 드리겠습니다.

선문

김선문위원

예. 말씀하십시오.

호준

이호준문화체육정책실장

2006년도에는 헬레네시아 스토리라는 작품이 제작이 되어 있고, 2007년도 실적을 보면 ― 2008년도는 아직 결정이 안 됐습니다만 ― 5개 작품이 완료되어가지고 실적을 봤습니다. 드보르작이라는 프로그램 명칭이, 그래가지고 유료 서비스 중에 있고 코코롱이라고 마로스튜디오가 있는데 거기에서 5억 투자비가 EBS를 통해서 들어와 있고, 그 다음에 바나나 쉐이크라고 해 가지고 30억 제작 투자를 말레이시아에서, 에덴사가 있습니다. 프랑켄인글뤼스타인이라고 해 가지고 미국 마이크영이라는 회사에서 200억 규모의 딜메모를 하는 실적이 있습니다. 이걸 서면으로 드리도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

그러세요. 지금 말씀한 내용이 말레이시아 EDEN사에서 30억 규모라 한다면 우선 먼저 되어야 되는데 애니메이션 제작사가 세이커스라는 회사가 맞나요?

영일

임영일문화산업과장

그렇습니다. 세이커스회사입니다.

선문

김선문위원

바나나쉐이크에 대한 부분들, 이게 30억 규모로 투자해 가지고 어떻습니까? MOU 체결을 했나요, 계약체결을 했나요?

호준

이호준문화체육정책실장

계약체결을 했습니다.

선문

김선문위원

말레이시아 EDEN사하고 계약체결이 됐나요?

영일

임영일문화산업과장

에덴사입니다.

선문

김선문위원

포르투갈에 바이오르도노이드하는 부분하고 게임개발 제작 투자는 어떻게 되어가고 있는거죠? 라이센싱 계약체결은 됐는가요?

영일

임영일문화산업과장

방금 말한 대로 바나나쉐이크에 대해서 포르투갈 바이오르도사하고 제작투자하기로 계약이 된 것으로 알고 있습니다.

선문

김선문위원

계약을 누가 하시는 건가요?

영일

임영일문화산업과장

그 회사 업체하고 하죠. 우리가 지원하는 업체.

선문

김선문위원

업체가 하니까 포르투갈의 바이오르노이드 하고는 제작 투자 이런 부분들은 라이센싱 하는 부분들에 대해서는 정확하게 아직은 알지 못한다? 지금 어떤가요?

영일

임영일문화산업과장

올해 10월에 게임 개발하고, 그래서 계약체결을 했습니다. 게임 라이센싱, 계약체결 했습니다.

선문

김선문위원

담당직원이 답을 아니라고 해 버리잖아요. 위원이 질의하고 있는데 옆에 서서 정확한 답을 할 수 있도록 보조를 해 주시기 바랍니다.

영일

임영일문화산업과장

예. 올해 10월중에 계약체결을 했습니다.

선문

김선문위원

계약체결 하셨어요? 이 문제는 오후에 더 짚고 넘어가겠습니다. 여기에 대한 장·단점을 여러분에게 드릴게요. 다음으로 넘어가겠습니다. 제가 넘어가는 이유를 아셔야 돼요. 이게 모니터링 되고 있기 때문에 국제적 문제도 있고 창피스런 부분도 있어요. 지역 소프트웨어산업 진흥지원사업에 대해서 묻겠습니다. 지역 소프트웨어산업진흥에 대해서 사업수행은 어디서 합니까? 이것도 광주정보문화산업진흥원에서 수행하는 겁니까?

영일

임영일문화산업과장

예.

선문

김선문위원

우리 정보문화산업진흥원에서 많이 하네요, 일들을.

영일

임영일문화산업과장

그렇습니다.

선문

김선문위원

금년도 사업비가 국·시비를 포함해서 19억 7,000만원인데요, 매년 추진하는 사업이 맞나요? 어떻습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

그것에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 19억 7,000만원인데 소프트웨어 성장 지원 사업에 11억 2,000만원이고요. 특화육성사업에 8억 5천인데 성장지원사업은 매년 각 시·도에 보내줍니다, 지식경제부에서. 그리고 특화육성사업은 2년마다 공모를 하는 사업입니다, 지식경제부에서. 그래서 금년도에 우리 시가 공모해 가지고 선정을 받았습니다. 그래서 이 특화육성사업은 2년마다 공모사업이고 성장지원사업은 매년 각 시·도에 고루 배분해 가지고 하는 사업이다, 이렇게 생각하시면 되겠습니다.

선문

김선문위원

그러면 2년 동안에 공모를 통해서 총 투자비가 얼마죠?

호준

이호준문화체육정책실장

합쳐서 8억 5천, 8억 5천 합치면, 17억.

선문

김선문위원

아니죠.

호준

이호준문화체육정책실장

특화 육성만 그렇고, 두 가지 사업을 합치면 39억 4천입니다.

선문

김선문위원

맞습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

그러면 좋아요. 지역 소프트웨어산업진흥 지원을 위해 많은 사업을 추진하고 있는데 이 부분에 대해서 전문적인 부분들 로 됐단 말이죠, 문화예술 진흥 이런 쪽으로는 굉장히 전문적인 부분들인데 이 부분들에 대해서 간략히 말씀해 주시겠어요?

호준

이호준문화체육정책실장

지역 소프트웨어 성장지원사업은 아홉 가지 분야로 되어 있습니다. 업무보고에 보시면 위에 맞춤형 성장지원프로그램 운영 해 가지고 거기 보면 소프트웨어기업에 대한 마케팅 지원, 이런 분야도 있고요. 그 다음에 품질 인증 및 표준화 지원, 이런 분야도 있습니다. 또한 신기술개발지원, 이런 분야도 있고요. IT 소프트웨어스타기업 육성, 이런 분야도 있습니다. 또한 IT전문인력 재교육 및 인베디드 소프트웨어 전문인력 양성, 이런 분야도 있습니다. 그리고 다음 47페이지에 보시면 지역IT정책 네트워크 및 기업역량 강화 해 가지고 이런 내용으로 주로 유비쿼터스 광주포럼운영, 이런 분야도 있습니다. 그 다음에 지역 IT 소프트산업 통계조사 및 발전 방안에 관한 연구, 이런 분야 해 가지고 9개 분야에 대해서 성장지원분야가 있고요. 47페이지 마지막분야에 특화육성사업지원은 우리가 공모로 했기 때문에 이 분야의 사업내용은 LED제어 통합콘트롤 인터페이스하고 범용어플리케이션 개발 등에 관한 내용으로 해 가지고 우리가 선정이 되어 있는 분야입니다.

선문

김선문위원

그러면 47쪽 소프트웨어 특화육성사업까지 대답을 해주셨어요. 지금 47쪽을 답해주셨는데 LED제어 통합콘트롤 인터페이스하고 범용어플리케이션 개발 등을 통해 가지고 하는데 이게 사업비가 얼마인가요?

호준

이호준문화체육정책실장

이것이 8억 5천, 2개년 계획으로 해서는 17억입니다. 2년 공모사업이기 때문에.

선문

김선문위원

그게 맞나요? 안 맞는데?

영일

임영일문화산업과장

특화육성사업은 2개년 계획에 17억이 맞습니다.

선문

김선문위원

이 소중한 자료에 금액 부분들은 전혀 기재가 안됐네요.

호준

이호준문화체육정책실장

위원님, 앞에 보시면 45페이지 마지막 줄에 소프트웨어 성장지원에 11억 2천, 특화육성에 8억 5천입니다. 이것은 금년도 것만 해놓은 것이고요. 내년까지 2개년이기 때문에, 특화 육성은, 합치면 8억 5천이…….

선문

김선문위원

맞네요. 본 사업비가 2008년도 2년간 국비 10억원, 시비는 7억원해서 17억을 지원하는 거죠?

호준

이호준문화체육정책실장

그렇습니다.

선문

김선문위원

시비는 어때요? 국비의 이런 사업 부분은 70%를 의무적으로 매칭을 해야 되나요?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 의무적으로 그렇게 되어 있습니다.

선문

김선문위원

이 사업도 광주정보문화산업진흥원에서 추진하는 겁니까?

호준

이호준문화체육정책실장

우리가 사업선정 공모서 지원해 가지고 확보해서 지식경제부하고 한국소프트웨어진흥원, 광주시, 정보문화산업진흥원, 이 4자가 협약을 체결해서 추진하는 겁니다.

선문

김선문위원

광주정보문화산업진흥원이 곧 저희들이 감사가 있어요. 그래서 제가 계속 묻는 거에요. 이것 관련도 광주문화산업진흥원에서 추진하는 거죠?

호준

이호준문화체육정책실장

아니, 4자가 협약을 체결해서요.

선문

김선문위원

4자가 협의를 해서요?

호준

이호준문화체육정책실장

4자가 협약을 체결해서 추진하는 겁니다.

선문

김선문위원

여러분은 문화산업을 육성하는데 굉장히 중요한 일들을 하고 계십니다. 아시아문화중심도시가 조성이 되고 그에 따른 문화산업인프라가 잘 구축되어 가기를 바랍니다. 우리가 흔히 말하기를 문화로 밥을 먹고 산다, 그런 정도의 이야기가 나올 수 있도록 사업을 충실히 해 나가고, 손재홍 위원님께서 질의했던 내용 중에서 시립예술단 중에서 제가 조금 궁금한 부분이 있어서 묻는데요. 내용을 소상히 손 위원님께서 해서 납득은 갑니다만, 소년소녀합창단에 대해서요. 이게 인쇄가 잘못됐나요? 인원이 80명인데 조례안에 정해져 있는 인원이 80명이라는 이야기입니까? 여러분이 제출해준 자료의 88쪽이에요.

호준

이호준문화체육정책실장

문화예술회관장으로 하여금 답변 드리도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

그 인원만 이야기하시면 돼요.

춘배

이춘배문화예술회관장

그 인원이 중·고등학교 학생들은 빠져있거든요.

선문

김선문위원

중·고등학교 학생들이 빠졌단 말이 무슨 말입니까?

춘배

이춘배문화예술회관장

그 숫자까지 포함해서 80명으로 잡아놓은 겁니다.

선문

김선문위원

그러니까 중·고등학교는 빠졌단 말이 무슨 말인지? 정원은 80명이 맞나요? 조례상에.

춘배

이춘배문화예술회관장

제가 조례를 봐야 알겠습니다만…….

선문

김선문위원

아니, 여러분이 우리 의회 행정사무감사에 내준 자료에 80명이라고 적혀 있어요.

춘배

이춘배문화예술회관장

예. 80명으로 되어 있어요. 그 숫자는 중·고등학생들이 포함이 된 숫자입니다.

선문

김선문위원

중·고등학생들이 소년소녀합창단에 포함이 되나요?

춘배

이춘배문화예술회관장

예.

선문

김선문위원

그래서 지금 80명이죠?

춘배

이춘배문화예술회관장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

그런데 예산에는 현원은 7명으로 되어 있단 말입니다.

춘배

이춘배문화예술회관장

여기는 실질적으로 방학기간동안에만 학생들이 나와서 할 수가 있거든요. 그리고 7명은 매일 출근해가지고 근무하는 우리 단원들입니다.

선문

김선문위원

그래서 거기에 단장도 1명 있고 단무장도 1명 있고 반주자도 있는데 그래서 이런 게 납득이 안 가거든요. 토탈인원은 정원은 80명인데 현원은 7명밖에 되지 않는다고 자료에 되어 있기 때문에 상당히 의아하잖아요.

춘배

이춘배문화예술회관장

소년소녀합창단만 그렇습니다.

선문

김선문위원

중·고등학생 것은 응용해서 방학동안이라든가 이런 부분들을 기질 있고 소질 있는 학생 것을 채워서 하는 숫자다? 80명이.

춘배

이춘배문화예술회관장

예. 그렇습니다. 7명은 실질적으로 보수가 나가는 인원이고, 73명은 협력단원이라고 그러죠.

선문

김선문위원

알겠습니다. 제가 부드러운 질의를 오전에 하기로 했기 때문에 광주공연예술제 문제부터 시작해서 심도있는 것은 오후에 하기로 하고, 이상 질의 마치겠습니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사를 위하여 오후 2시까지 감사를 중지하도록 하겠습니다.

11시 54분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이명자 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

14시 07분

명자

이명자위원

이명자 위원입니다. 우리 시의 문화체육 발전에 기여하시는 정책실장님, 또 소관부서 공직자 여러분에게 먼저 수고하신다는 말씀을 드리고 몇 가지 질의를 하겠습니다. 우리 광주광역시는 예술과 맛의 고장, 문화의 수도, 아시아문화중심도시, 원칙과 상식을 지향하는 민주주의의 성지라고 불리워 옵니다. 다들 잘 아시겠지만 특히나 아시아문화중심도시사업의 안정적인 추진을 위하여 광주시민 모두가 각고의 노력을 하고 있는 현실입니다. 광주시민들의 우려속에 나타나는 현재 이명박 정부의 불신으로 예산확보에 심각한 불이익을 받지 않을까 생각되는데 국립아시아문화전당 건립추진, 현재까지의 진행 상황을 간략하게라도 우리 실장님한테 듣고 싶습니다.

호준

이호준문화체육정책실장

아시아문화중심도시 조성 사업은 2002년도 노무현 전 대통령께서 공약으로 광주를 문화수도로 조성하겠다는 것을 밝혔습니다. 그래서 그 이후에 우리 광주시에서 많은 노력을 기울여가지고 2006년도 12월달에 「아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법」이 제정이 됐습니다. 그리고 또한 2007년 6월부터 그 특별법이 시행이 되었고 2007년 10월 1일자로 해 가지고 아시아문화중심도시조성사업 종합계획이 확정이 되었습니다. 따라서 그 종합계획에 따라서 국립아시아문화전당이라든가 그 외에 광주에 도시적 문화기반 형성, 문화예술, 문화산업, 이런 분야의 육성, 또한 문화교류도시로서의 위상 및 역량 강화 등, 이런 4대 과제를 중점적으로 추진하고 있습니다. 그리고 아시아문화전당은 지난 6월 10일날 기공식을 가진 바 있습니다.

명자

이명자위원

아시아문화중심도시 조성 사업에 대한 연차별 실시계획안이 차질 없이 추진되도록 각별한 신경을 써서, 그렇지 않으면 문화중심도시 자체가 중앙정부의 적은 예산투입으로 지역균형발전의 전시적 행정행태로 나타날 수 있으므로 이에 대한 철저한 사전적 준비를 해나가야 할 것입니다. 혹시 구 도청 내 5·18관련단체 천막 농성을 장기간 하고 있잖아요. 실장님께서는 혹시 그분들 하고 문제를 풀어보시려고 대화를 나눈 적이 있습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

아시아추진단하고도 이야기를 해보고 그랬는데 현재 문화부의 추진단과 5·18단체 간에 토론회가 11월 18일날 MBC공개홀에서 TV 3사 공동으로 개최하게 되어 있습니다. 또한 우리 시에서는 제3기 조성위원장이 선임이 됐습니다. 따라서 조성위원회가 앞으로 구성이 되면 조성위원회와 협력해 가지고 토론회에서 나온 내용들과 조성위원회하고 협의를 해 가지고 풀어나갈 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.

명자

이명자위원

그래도 제 생각에는 실장님도 천막농성을 하고 있는 5·18관련단체 대표들 하고도 한번쯤은 대화를 하셨으면 좋겠다는 생각이 들어요. 우리 시가 너무 무관심하고 있다는 이야기가 들리기도 하거든요. 시장님 면담도 했을 걸로 알고 있는데 그렇죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

명자

이명자위원

어떻든 간에 실장님도 단체대표들과 한번쯤은 담당국장님이시니까 봤으면 해서, 염두에 두세요.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇게 하겠습니다.

명자

이명자위원

2008년 업무보고의 전반적인 흐름을 보면 문화수도 조성 기반 구축을 위한 아시아문화중심도시 조성사업 추진과 기반 시설 확충, 국제문화교류 네트워크 구축, 시민들의 문화향유 기회 확대, 경쟁력있는 문화산업육성 등의 큰 틀을 주축으로 이루어지고 있는 것 같은데 특히 문화기반 조성 못지않게 우리 시가 세계적인 문화중심지로 발돋움하기 위해서는 무엇보다도 국제적 문화교류 네트워크 구축도 무시못할 것입니다. 업무보고 19쪽을 보시면 아시아를 중심으로 교류가 집중되어 있는 걸로 아는데 실장님 생각은 어떠신가요?

호준

이호준문화체육정책실장

사실상 아시아문화중심도시 조성 사업이 아까 위원님이 말씀하신대로 연차별 실시계획이 내년부터 중점적으로 추진이 됩니다. 종합계획이 작년 10월에 확정이 됐기 때문에 저희로서는 이런 종합계획에 따라서 작년부터 중점적으로, 작년에는 자매도시간 교류를 했습니다. 금년에는 우즈베키스탄이라든가 터키라든가 중앙아시아, 이쪽 방면으로 해 가지고 민간인과의 교류를 했는데 1차적으로는 아시아 도시간의 문화예술 교류를 하는 것이 우리 광주가 아시아문화중심도시로 나가는데 필요하기 때문에 그렇게 하고 점차 나아가서는 광주가 세계로 뻗어나가는 문화예술도시가 되기 위해서는 먼저 아시아에 있는 문화예술도시를 먼저 교류를 하고 나서 나가야 되지 않겠느냐, 이런 차원에서 접근을 하고 있습니다.

명자

이명자위원

그래요. 일단은 음악의 도시, 오스트리아나 이탈리아, 프랑스 등도 교류 확대가 되기를 바라겠습니다. 며칠전에 언론사보도 자료 봤는데 서울과 부산에서 광주와 유사한 문화도시를 추진하는데 우리 광주만의 문화수도 차별화가 시급하다, 그런 보도를 제가 봤거든요. 서울은 창의문화도시, 부산은 아시아문화영상중심도시, 그래서 이 문제제기가 광주발전연구원의 정성구 연구원께서 부산과 광주의 특별법 비교 검토한 논문에서 밝혀졌거든요. 부산은 아까 말씀드렸다시피 아시아영상문화중심도시특별법이고 광주는 「아시아문화중심도시특별법」이잖아요. 주제는 다릅니다. 그러나 유사한 법안으로 타 시·도와 유사한 특별법 제정으로 광주의 문화도시의 의미가 퇴색되거나 탄력을 잃을까 우려된다고 그 연구원께서 하시면서 맹목적으로 반대하기 보다는 「광주문화수도조성특별법」이 한층 구체화되고 안정적 사업추진을 위해서는 특별법 개정 등을 통해 차별화와 정체성 확립이 절실하다고 지적한 사항에 대해 실장님의 견해를 말씀해보시겠어요?

호준

이호준문화체육정책실장

정성구 박사의 이야기에 의하면 부산의 아시아영상특별법은 제정이 되어 있는 것은 아닙니다. 무슨 이야기냐면 한나라당 일부 의원들이 국회 문광위에 발의해 놓은 상태이지 제정된 것은 아니고요. 그것은 우리 「아시아문화중심도시 조성에 관한 법률」의 내용을 중점으로 해 놓은 겁니다. 우리 광주는 근본적으로 특별법이 2006년 9월에 제정이 되었고 부산은 현재 제정이 안된 상태이고 그런 점에서 차별화 되어 있으며 또한 근본적으로 우리 광주는 특별법에 의한 아시아문화중심도시 조성 사업이 종합계획에 의거해서 순차적으로 해 나가도록 법정으로 계획이 되어있는 것이 부산과 서울하고는 차이점이 있습니다.

명자

이명자위원

알았습니다. 31쪽을 보시면 소외계층을 위한 문화향유 기회 확대인데요. 찾아가는 공연활동과 실버연예 예술단 공연 등은 우리 시가 아시아문화중심도시답게 소외 계층에게도 찾아가서 공연과 전시관람료 지원 등은 매우 바람직하다고 했습니다. 그런데 연초 업무보고 때 이러한 사업들을 앞으로도 더욱 확대 실시할 것을 주문했었거든요. 그런데 실장님이 그 때 보고 하신 업무보고에 보면 성과 및 반성에서 소외계층에 대한 보조금이 사업 축소 등으로 미흡했다고 지적을 해 놓으셨거든요. 그렇다면 당초사업에 비해 보조금 지원 등의 축소 부분에 대해서 설명을 간략하게 해 주시기 바랍니다.

호준

이호준문화체육정책실장

현황보고 32페이지에 보면 사랑의 티켓운영이 있습니다. 사랑의 티켓 운영같은 경우는 복권기금이 금년도에는 2,600만원 내려와서 시비가 2,000만원이 됐거든요. 시비의 1.3배가 복권기금이 됐습니다. 그 전에는 두 배, 세 배, 이렇게 내려왔거든요, 복권기금이. 그렇기 때문에 사랑의 티켓도 마찬가지로 아동이나 학생, 청소년에 대해서는 일부 지원하지만 65세 이상 노인, 장애인들에 대해서는 완전히 무료 지원이거든요. 따라서 복권기금이 현재 1.3배이기 때문에 시비를 좀 더 많이 확보를 하면 그만큼 복권기금이 우리한테 많이 확보가 됩니다. 따라서 시비를 좀 더 확보해서 국비를 더 많이 확보를 해 가지고 소외계층에 대한 문화향수 기회를 더 확대시키고자 한다는 그런 의미입니다.

명자

이명자위원

그건 문화바우처사업이잖아요.

호준

이호준문화체육정책실장

사랑의 티켓은요. 그러니까 위원님이 지적하신 문화예술단체 공연이라든가 실버예술단 운영, 이런 것도 주로 소외계층이지만 특히 사랑의 티켓 운영이나 문화바우처 사업 이것은 더 중점적으로 소외계층에 대한 사업입니다.

명자

이명자위원

그럼 문화바우처에서 지원해주는 금액은 얼마나 되나요? 한 사람한테.

호준

이호준문화체육정책실장

이건 총액은 9,800만원인데 최고 1년에 연간 5만원까지 지원할 수 있습니다.

명자

이명자위원

그런데 문광부에서는 4월에서 12월까지 3만원 이내 지급인데 그것은…….

호준

이호준문화체육정책실장

5만원까지…….

명자

이명자위원

5만원까지 지원할 수 있나요?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

명자

이명자위원

그러면 홍보는 어떻게 하고 계세요? 많은 기초생활수급자나 소년소녀 가장들이 홍보를 통해서 알아야 되는데 어떤 식으로 홍보를 하고 계시나요?

호준

이호준문화체육정책실장

문진위에서 인터넷을 통해서 등록을 받고 있습니다. 그래가지고 이 바우처사업은 공연을 하는 사업도 등록을 해가지고 프로그램을 등록을 받고 또한 수혜자들도 기초생활수급자뿐만 아니라 차상위 계급자까지 포함해서 그 분들도 마찬가지로 등록을 받아가지고 1인당 연 5만원까지 지원하도록 되어있습니다.

명자

이명자위원

그러면 한 달에 인원이 정해져 있나요?

호준

이호준문화체육정책실장

아니, 그것은 그렇지 않습니다. 등록을 하면…….

명자

이명자위원

등록을 하면 무조건 다 해주는가요?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 지원기준에만 맞으면 그렇게 하게 되어 있습니다.

명자

이명자위원

일단 소외계층이 일반인하고 함께 이런 공연 등을 관람하는 기회를 가져서 굉장히 좋은 거라고 생각하거든요. 인터넷을 못하더라도 홍보를 해 가지고 다양하게 할 수 있도록 해주십시오.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 노력하겠습니다.

명자

이명자위원

광주국제공연예술제 개최무산에 따른 질의를 드리겠는데 국제공연예술제가 이사장 비롯해서 이사회의 파행으로 무산된 것은 잘 알고 계시죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

명자

이명자위원

그런데 광주시가 국제공연 예술제를 비엔날레와 함께 양대 축으로 발전시켜서 문화수도의 위상을 다지겠다는 당초 행사 참여취지를 무색하게 만들었거든요. 그런데 지난해부터 보조금을 지급해서 행사에 참여하고 있는 시도 지도·감독을 못했다고 하고 싶고요. 현재 국비 3억과 시비 3억, 6억 가지고 하잖아요. 예산을 날릴 위기에 그래도 다행히 광주문화예술진흥위원회가 2008아시아공연예술제로 일단 그 명맥을 잇게 되었는데 문제는 촉박하더라고요. 2008년 12월 30일에서 2009년 1월 14일까지 그 예술제를 하는데 혹시 국비 반납 시한을 넘기지 않기 위해서 이 행사가 졸속으로 되면 어떨까, 그런 것들을 많이 걱정을 하는데 그에 대해서 어떻게 생각하세요?

호준

이호준문화체육정책실장

그에 대해서 답변을 드리겠습니다. 국제공연예술제조직위원회는 근본적으로 민간단체입니다. 그러기 때문에 민간단체는 우리가 국·시비를 지원한다 할지라도 지원은 하되 간섭은 안 했으면 좋겠다 하는 것이 단체들의 시에 대한 요망입니다.

명자

이명자위원

그래도 지도·감독은 해야죠.

호준

이호준문화체육정책실장

그래서 제2회 국제공연예술제를 개최하고 나서 그 내부적인 문제가 생겼습니다. 내분이 생겨가지고 위원님이 말씀하신대로 그 내부적인 문제를 해결하기 위해서 이사회도 개최하고 총회도 개최하는 과정에서 이사장이 사퇴를 하고 일부위원들이 사퇴하는 문제가 발생을 했습니다. 그런데 그런 문제를 우리는 자체적으로 해결해 가지고 근본적으로 조직위원회가 공연예술제를 광주의 브랜드로 할 수 있는 여건이 되어야 하는데 그런 여건이 되지 않은 상황에서 예술계 각계에서 이 공연예술제 명맥을 이어가야 하지 않겠느냐 하는 여론이 있었습니다. 따라서 무용계라든가 음악이라든가 공연단체에서 건의서를, 시에 요청을 했고 그렇기 때문에 이 국제공연예술제를 위원님이 말씀하신대로 비엔날레와 양대 축으로 이것을 살려야 한다는 생각을 갖고 있습니다. 따라서 문화예술단체의 의견을 충분히 검토를 하고 있고 또한 문진위나 예총에서 이 공연예술제를 별도로 해 가지고 가칭 아시아공연예술제로 해 가지고 금년에는 개최를 하겠다 하는 의사를 시에 건의를 했습니다. 따라서 우리 시에서는 그렇다면 이 공연예술제와 별도로 이 가칭 아시아공연예술제가 성공리에 개최되어 가지고 공연예술제의 명맥을 이어가면서 내년에 국제공연예술제가 더욱 잘될 수 있는 기반을 닦을 수 있는 계기가 되었으면 좋겠다, 이런 생각이고요. 또 말미에 위원님께서 그러면 이것이 두 달 밖에 남지 않았는데 졸속으로 될 수 있지 않겠느냐 하는 말씀에 대해서는 저희들도 두 달밖에 안 됐는데 추진위원회까지 구성해 가지고 회의를 하면서 하고 있습니다. 추진위원장은 예총회장이 되고 그 추진위원들은 그 공연에 관련된 무용, 음악, 관련 협회장들이 들어있습니다. 따라서 그분들이 충분히 협의해 가지고 공연계획을 세운다면 가칭 아시아공연예술제가 나름대로 국제공연예술제만큼의 성과를 거둘 수 있지 않겠느냐, 이런 생각이 들고 예총에서는 이런 우려를 생각해서 최선을 다하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

명자

이명자위원

3회 광주국제공연예술제였다가 없어졌잖아요? 그러면 2008아시아공연예술제로 이름이 바뀌었잖아요?

호준

이호준문화체육정책실장

별도로 하는 거죠.

명자

이명자위원

이랬을 경우에 2008아시아공연예술제가 1회이고 또 다음해에 이 예술제를 계속 이어가는 건가요?

호준

이호준문화체육정책실장

그렇습니다. 금년에 하는 것은 별도의 가칭 아시아공연예술제로 해 가지고 공연예술제라는 것을 명맥을 이어가면서 하는 것이고요. 내년에는 2회까지 했던 국제공연예술제를 활성화시키는 전략을 수립해서 추진하려고 합니다.

명자

이명자위원

일단 지역의 유일한 공연예술제가 없어지지 않고 열린다는 것은 굉장히 중요합니다. 예술계가 협심하고 이번 예술제를 잘 열어서 앞으로도 성공적으로 치러낼 수 있는 역량을 키우는 계기로 삼았으면 하는 바람입니다.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇게 노력하겠습니다.

명자

이명자위원

33쪽에 보면 제가 조금 이해가 안 가는게 도서관인데, 우리가 작년에 국립중앙도서관 광주분관 설립 유치를 했잖아요. 그런데 여기 보면 광주분관이 아니고 국립광주도서관이라고 언급 했는데 어떤 표현이 맞는 겁니까?

호준

이호준문화체육정책실장

원래는 국립중앙도서관의 분관개념입니다. 그런데 현재 국립중앙도서관에서는 부산과 광주에 분관을 두려고 계획을 세우고 있습니다. 그래서 금년에 기획재정부에서 2억원의 예산을 받아가지고 조달청에 부산과 우리 시에 기본계획용역을 의뢰 해놓았습니다. 그러기 때문에 국립중앙도서관에는 우리가 그런 이야기를 했습니다. 광주에 국립중앙도서관 분관보다는 국립광주도서관, 이렇게 하면 어떠냐 하니까 광주에서 그렇게 쓴다면 그렇게 써도 된다고 해서 분관보다는 국립광주도서관, 이렇게 쓰는 것이 더 낫지 않겠느냐 해서 이렇게 명칭을 바꿨습니다.

명자

이명자위원

왜냐하면 지난번에는 이렇게 해서 분관으로 했는데 계속 도서관으로 해서 명칭이 일관성이 없어서, 하여튼 차질 없이 추진될 수 있도록 잘 해주십시오. 앞으로도 경쟁력 있는 문화산업육성을 위해 영상복합문화관, CGI센터콤플렉스 조성, 문화컨텐츠 전문인력 양성 등에 심혈을 기울여 우리 시가 제시한 비전답게 찾고 싶고 머물고 싶은 문화수도 건설이 될 수 있도록 힘써주실 것을 당부 드리고요. 작년에 전국체전, 올해 개최한 소년체전, 10월에 개최한 전국장애인체전의 성공적 개최에 대한 노고에 감사드리면서 이상 질의를 마치겠습니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 이정남 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정남

이정남위원

감사받느라고 수고가 많습니다. 이정남 위원입니다. 전국장애인체전의 성공적 개최로 광주 이미지를 제고하고 또한 스포츠를 통해서 장애인과 비장애인들이 더불어 사는 사회 환경을 조성하시겠다는 그런 목표로 제28회 전국체전을 마쳤습니다. 그리고 주요성과로는 우리가 종합 3위를 했었고 여러분 감사보고 자료에 의하면 “1등 광주 1등 시민의식의 저력과 높은 시민의식 과시를”까지 하였는데, 아마 하였다는 그런 표현 같아요. 그래서 여기 이 사항에 대해서 감사를 하도록 하겠습니다. 88회 전국체전 ― 장애인체전 말고 ― 예산이 479억 정도 소요가 됐어요. 그때 예산안도 그렇고 잔액들은 없습니까? 전국체전에서.

호준

이호준문화체육정책실장

체육지원과장으로 하여금 답변토록 그렇게 하겠습니다.

재만

한재만체육지원과장

체육지원과장 한재만입니다. 88회 전국 체육대회 예산은 총 479억 중에서 잔액이 약 17억 정도 발생했습니다.

정남

이정남위원

이번에 마친 28회 전국장애인체전은요?

재만

한재만체육지원과장

장애인체전은 12억정도…….

정남

이정남위원

74억 중에요?

재만

한재만체육지원과장

그렇습니다.

정남

이정남위원

479억 중에 전국체전에서 17억 정도 잔액이 발생했고 그런데 이번에 치러진 전국장애인체전에서는 예산이 74억여원인데 잔액이 12억 정도 발생했네요?

재만

한재만체육지원과장

그렇습니다.

정남

이정남위원

전국체전 잔액이 더 많든지,총 예산규모에서 비율로 따져본다면 전국장애인체전 잔액이 제로 내지는 아주 적든지 해야 되는 상황인데 전국장애인체전에 관련된 잔액비율이 상당히 많이 남았네요?

재만

한재만체육지원과장

그 이유를 잠깐 설명 드릴까요?

정남

이정남위원

설명 안 하셔도 되고요.

호준

이호준문화체육정책실장

이정남 위원님, 전국장애인체전에서는 파크골프장이 있습니다. 그런데 파크골프장이 원래 시설비가 10억이 소요될 것으로 예상을 하는데 4억밖에 들지 않았습니다. 따라서 6억이 남았기 때문에 그 잔액이 더 계상이 됐습니다.

정남

이정남위원

그런 내용이 중요해서 그런 것은 아니고요. 알겠습니다. 장애인체전을 치르면서 개회식이나 폐막식에 따른 인원을 동원하는 계획서가 있어요. 계획서에 의하면 2만 5천여명 기관·단체별 참여인원을 배정을 했습니다. 그런데 전국장애인체전이 끝나고 모든 부분에 대해서 결산평가를 했을 걸로 생각이 들어요. 개막식에 텅텅 비어있는 개막식장, 끝나고 나서 시민의 저력을 높이고 시민의식을 대내외에 과시하고 장애인과 비장애인이 더불어 사는, 상생할 수 있는 사회 환경조성을 하겠다는 부분에 저는 개막식을 보면서 큰 실망을 했어요. 저 개인적으로도 그랬지만 거기 참석하신 분들이 혀를 찼다 할까, 한심스런 한탄의 소리가 들렸다 할까? 그러기 전에, 전국장애인체전이 시작하기 전에 과장님도 계시고 관계자분들한테 개막식 때 장애인분들을 많이 관람석에 모셔왔으면 좋겠다, 그런 주문도 제가 여러 차례 했었는데 개막식과 관련된 부분에 대해서 여러분이 끝나고 나서 평가했던 부분에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

호준

이호준문화체육정책실장

이정남 위원님은 어떻게 생각하실지 모르지만 저희들도 개막식에, 그 월드컵 경기장이 4만여석입니다. 그런데 인원이 얼마나 많이 들어오느냐가 굉장히 어렵습니다. 그런데 2만 여명이 들어온 걸로 되어있습니다. 또한 장애인들을 많이 초빙해야 되지 않겠느냐 했는데 저희들로서도 각급 장애인단체라든가 장애인협회, 그리고 우리 시 장애인체육회를 통해서 장애인들이 개막식뿐만 아니라 각종 행사, 경기, 폐막식에 많이 참여할 수 있도록 홍보와 우리가 시설까지도 갖추었습니다. 주경기장을 장애인들이 출입할 수 있도록 경기장 시설도 고쳤고 홍보 면에서도 장애인단체라든가 장애인체육회를 통해서 충분히 홍보를 많이 했습니다.

정남

이정남위원

실장님, 여기는 감사장이에요. 충분히 홍보를 잘 했는데, 실장님 답변은 홍보를 잘했고 시설물들 다 잘 했는데 오라고 초청을 했는데 안 와버렸다는 이야기에요. 그게 정답입니까? 홍보도 충분히 했어, 오시라고 초청장도 보냈고, 알리기도 잘하고, 본인들도 열심히 노력을 했는데 그 넓은 장소에 (사진을 들어보이며) 이게 그날 개막식하고 있는 시간대에 사진을 찍어 놨던 부분에요. 본부석에서 봤을 때 오른쪽편, 어느 구라고 있습니다. 또 좌측편도 해 놨어요. 한번 봐 보세요. 10%가 찼는지 20%가 찼는지. 아무리 서로 답변하고 핑계하고 노력했던 부분들은, 본인들은 노력할 수 있겠죠. 그러나 모든 부분은 상대방이 평가를 하지 않습니까? 시민이 평가하고 의원들이, 또 여러 가지 여론 층에서 하는 부분들이에요. 그런 부분들을 보고 제가 시민들 소리를 들으면서, 왜 그랬을까? 그렇지 않았어야 되는데. 이게 잘못됐으면 이러이러한 부분에서 잘못된 부분이 있는데 개선해 나갈 수 있는 사항도 되겠죠. 그러나 끝나고 나서 그 많은 예산을 사용하면서, 평가는 정확히 가져야 되겠죠. 여기 자료에 보면요, 각 구청에 소요예산을 5개 구에 예산을 배정해서 동원인원수까지 협조사항으로 해서 공문도 발송을 했고 또 관람석 배치 위치같은 것, 그 후에 시에 통보해주라는 모든 부분을 서식적으로, 이론적으로는 다 관리를 했습니다. 그러나 결과물은 이렇게 됐습니다. 평가에 따른 설명을 해 주시기 바랍니다.

재만

한재만체육지원과장

제가 보충설명드리겠습니다.

정남

이정남위원

그러세요.

재만

한재만체육지원과장

일반적으로 비장애인체육대회, 전국체육대회나 이런 데에 비해서 장애인체육대회가 시민들이 관심이 없는 것이 사실입니다. 그래서 저희들은 기획단계에서부터 어떻게 하면 개막식 때 많은 사람을 참여시킬 수 있는 것이 제일 큰 고민이었고 저희들이 해야 할 일이었습니다. 타 시·도 보더라도 장애인체전 때는 많은 관중이 안 차기 때문에 아까 위원님께서 말씀하신대로 각 구청에 배당을 해서 모이도록 했는데 위원님 말씀대로 서구하고 광산 쪽이 자리가 많이 비어 있었고요. 저희들이 본부석 양쪽을 특별초청석으로 해서 이번이 장애인체육대회이기 때문에 각 시설에 있는 장애인들이 참여할 수 있도록 해보자 해서 각 구청에다가 공문을 보내서 시설에 있는 장애인들이 참여하도록 독려를 했고 또 그것이 여의치 않아서 장애인총연합회에다가 저희들이 버스를 지원해주면서 특별초청석으로 와서 구경할 수 있도록 장애인들에 대한 저희들 나름대로는 배려를 했었습니다. 그래서 양쪽으로 해서, 45인승 버스 29대를 장애인총연합회에 지원해서 참여를 하도록 노력은 했었습니다만, 관중이 부족했던 것은 사실이지만 타 시·도에서 했던 장애인체전보다는 광주시에서 했던 장애인체전 때 관중이 더 있었지 않냐, 저희들은 이렇게 보고 있습니다.

정남

이정남위원

계획을 세웠던 부분에 시에서는 2만 5천여명을 계획을 잡았을 때 계획서에 시는 8,800명, 동구는 1,100명, 서구 3,100명, 남구 2,100, 북구청 4,700, 광산구 3,200, 생활체육협의회 1,500명, 시 체육회에 500명 해서 2만 5천명 정도를 계획을 잡았네요. 그런데 제가 듣고 싶은 이야기는 이런 구청들에서 자세히는 설명을 않더라도 제일 많이 참석했던 구는 몇%나 참석했고 제일 참석 안 한 구는 몇%나 안 했는가? 또 시는 잘 했는가, 체육회는 잘 했는가? 어쨌든 공문을 생산했고 다 했어요. 이론적으로, 체계적으로 이런 부분 잘 할 수 있겠죠. 그러나 거기에 열정, 거기에 푹 빠지는 그런 부분이 상당히 많이 보여야된다는 생각이 들어요. 저를 봤을 때 그런 생각을 갖습니다. 그런 예산을 투자해서, 안타깝고 아까워서 그러는 거에요, 제가 이 자리에서 하는 이야기는. 그런데 자치구나 시나, 과연 이런 부분에 대해서 평가했던 부분, 그건 보고는 받으실 것 아닙니까?

재만

한재만체육지원과장

그런 보고는 아직 안 받고요. 대회가 끝나고 나면 백서를 제작하고 평가를 하게 됩니다. 저희가 평가를 진행 중 이기 때문에 평가를 해서 백서를 발간한다는 것은 상당히 시간이 걸린다는 것을 말씀드리고요. 그 당시에 어떤 구청이라고 말씀드리기는 그렇습니다만, 동구청같은 데는 충장로 축제하고 맞물려서 인원동원을 위해서 저희들 나름대로는 그쪽 관계자나 관계국장에게 이야기를 하고 폐회식 때라도 참석을 많이 해라, 그런 이야기를 했었고 정확한 평가는 저희들이 12월말이나 이때쯤 해서 종합적인 평가가 됩니다. 그때 평가가 될 것으로 알고 있습니다. 개인적으로는 어디가 오고 안 왔다는 것은 알고는 있습니다. 그때 종합적으로 평가보고서가 작성될 것으로, 그때 보고 드리도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

제가 드린 사진 보셨죠? 어떻습니까?

재만

한재만체육지원과장

알고 있습니다.

정남

이정남위원

텅텅 비었어요.

재만

한재만체육지원과장

제가 총 상황실장으로 거기에서 근무를 했습니다만, 시간은 되고 관중이 안 차고 그러면 속이 탑니다.

정남

이정남위원

그렇죠. 진행자들은 그렇습니다.

재만

한재만체육지원과장

어디로 사라져버리고 싶은 심정입니다. 그래서 직원들이 엄청 고생을 해서 전화를 잡고 어디까지 오고 있느냐, 안 오느냐, 저희들이 엄청난 노력을 했는데도 불구하고 인원이 적었던 것은 사실이나 울산이나 경북이나 이런 데 가보면 장애인체전에 관심이 덜하기 때문에 관중이 없는 것은 사실입니다. 거기다가 우리 광주의 경우에는 경북하고 다른 것이 4만 5천이라는 월드컵 경기장이기 때문에…….

정남

이정남위원

존경하는 과장님, 과장님의 변명 듣고, 오히려 그런 변명 자체가 우리 위원님과 관계 공무원 계시지만 시민들이 들을까 무섭네요. 우리 공직자들 생각이 그런가 해서, 그런 답변은 여기서 오히려 안 하신 것이 낫다는 생각이 들고요. 또 그런 말씀을 안 하셔야 됩니다. 현실이 이렇게 됐는데 애타는 부분은 개막식 몇 분전에 좌석이 텅텅 비어있으니까 진행자로서는 속이 탈 수밖에 없죠. 속은 언제 타야 되느냐. 사전에 준비할 때 점검하고 그 전날 보다 더 노력을 해주셔야 한다는 이야기죠. 그리고 여기 보면 개막식 참석, 노력하신, 공문상의 노력입니다. 각 구청의 특히 사회복지 시설에 대해서 장애인들이 많이 참석해서 성공적인 개최가 될 수 있도록 협조해주시라는 협조공문도 상당히 보냈어요, 각 구에. 여기는 나타나네요, 자료에 의하면. 재활원이라든가 행복원이라든가 이런 데 보면 한 장에 20명씩 되어 있는데 안 오셨어. 그리고 여기를 누가, 종사자가, 또 생활자가 안 오셨어요.

재만

한재만체육지원과장

그래서 아까 말씀드린 대로 구청에 하니까 적극적으로 안 움직여서 장애인총연합회에 협조를 구했습니다. 구청에서 이렇게 안 움직인다. 그래도 장애인총연합회 차원에서 같은 장애인조직이니까 그 분들을 모실 수 있도록 해달라 해서 장애인연합회하고 노력을 해가지고 오실 수 있도록 했습니다.

정남

이정남위원

예산은 구에는 5천여 만원 가지고 인원동원 좀 해주라고 분배를 해서 배동을 했네요. 그렇다면 이런 시설들에 대해서는 예산을 어떻게 했습니까?

재만

한재만체육지원과장

시설들에는 개별적으로 않고 장애인총연합회에 580만원, 그 예산이 다른 예산은 아니고 관광버스 임차하는 예산입니다. 45인승 29대를 동원할 수 있도록 585만원을 장애인총연합회에 지원을 했었습니다.

정남

이정남위원

시설이나 이런 부분들, 동·서·남·북·광산구해서 전부 몇 분이나 알렸었죠? 참석할 수 있게끔 유도를 했죠? 그리고 참석은 몇 분이나 할 걸로 예상을 했었고 참석을 몇 분이나 하겠다는 확인을 했었습니까? 왜냐하면 개막식 전에는 준비가 완료됐다는 이야기는 통지를 보냈는데 몇 명이나 오겠는지 정확한 데이터가 나와야 되지 않습니까? 그건 어떻게 됐습니까?

재만

한재만체육지원과장

저희들이 초청을 4,400명 정도를 양측으로 해서 초청장을 발송을 했습니다. 그랬는데 2,200, 약 50% 정도 참석을 했습니다, 양측으로 해서.

정남

이정남위원

50% 참석을 했습니까?

재만

한재만체육지원과장

2,213명, 개·폐회식에 특별초청석으로 해서 본부석 양쪽으로 2,000명씩 해서 약 4,000 정도를 특별초청석으로 본부석 양측으로 정해놓고 그랬는데 2,200여 명 정도 참석한 것으로 파악이 됐습니다.

정남

이정남위원

그건 상당히 너그러운 판단인 것 같고 여기 자료에 보니까 참석자들이, 확인을 해 놓았네요. 시설에서 오신 분들에 대해서는 확인을 했던 것 같아요, 자료에 의하면. 그런데 거의 다 참석을 안 했습니다. 좋습니다. 지금 자원봉사자, 전국체전할 때는 자원봉사자가 몇 명이나 동원됐죠?

재만

한재만체육지원과장

1,500명 정도 …….

정남

이정남위원

그러면 여기 장애인 체전은 몇 명이나 됐습니까?

재만

한재만체육지원과장

2,500명 정도 됐습니다.

정남

이정남위원

더 많이 됐네요?

재만

한재만체육지원과장

장애인체전 때는 일 대 일 자원봉사로 해서 많이 해야 되기 때문에 저희들이 자원봉사자가 훨씬 더 많았습니다.

정남

이정남위원

제 생각은 그러네요. 그 때도 이동하는 데, 동원하고 그 자리에 모셔오기 위해서는 움직여서 내일 아플 것 같으면 안 모셔오고 그렇지 않고 그 분들이 평생, 이 전국장애인체전이 15년 후에나 열리지 않습니까? 광주에도. 그 때나 예상하는데, 그런데 이 분들이 살아계실는지 안 살아계실는지 모를 사람도 더러 있고 그래서 움직여서 안 아플 분들은 최대한, 장애인들을 전부 관람석에 채웠을 때 그만큼 자원봉사자가 많이 필요하겠죠. 예산도 내가 왜 이렇게 예산이 많이 남았느냐를 지적하고 있는 부분은 이런 예산은 아낄 예산이 아니라는 이야기에요. 여러분은 예산을 절약했기 때문에 칭찬받을 줄 알고 하시는데 어디서 절약했습니다, 이런 이야기를 하시는데 적은 예산에 이 돈을 거기다 써서라도 전국체전이 큰 성공을 이룰 수 있도록, 성공을 이룬다는 이야기는 어떤 이야기냐면 장애인들한테 보람을 희망을 줄 수 있게끔, 보람을 줄 수 있게끔 하는 부분도 여러분의 역할이에요. 관람석에 장애인들을 모시고 왔을 때 전국적으로 광주는 의향, 의로운 도시이기 때문에 또 문화를 사랑하고 체육을 사랑하는 도시이기 때문에 광주는 색다르네, 시민들이 열려있네, 거기 가서 이런 장애인 관련된 사업이라든가 복지사업이라든가, 그렇지 않으면 시설공장을 하나 만들었을 때 돈 있는 사람들이, 사업에 투자하시는 그런 분들이 “광주 가니 광주시민들이 열려 있네”, 이런 건 전국적인 뉴스가 될 수 있어요. 전체를 장애인들로, 시각·청각도 있습니다. 시각장애인은 귀가 열려 있고 청각은 눈으로 볼 수가 있고 여러 가지 부분들에서 이 기회를 그분들한테 우리가 서비스를 제공할 수 부분을 놓친 것이 너무 안타까워서, 돈은 돈대로 쓰고. 그리고 국장님이 나 과장님이나 울산은 어떻고 타 시·도는 어떻고, 우리 광주가 1등 광주 1등 시민이에요.

호준

이호준문화체육정책실장

제가 잠깐 한 말씀드리겠습니다. 위원님께서는 개막식 때 인원이 적게 왔다 그렇게 말씀을 하시는데 그와 별도로 대한장애인협회에서 한마음대회를 해주라 해서 우리가 어려운 여건에도 불구하고 10월 5일날 야외음악당에서 전야제 행사를 해주었습니다. 전국에서 온 장애인선수단하고 우리 장애인들 하고 같이 해서 3천여명이 참가가 가운데 그런 전야제 행사도 열어주었고, 또한 사전에 숙박시설이나 음식점 시설, 이런 것도 선수단하고 충분히 협의를 해 가지고 어떤 숙박시설에 어떤 음식점에서 우리 선수단이 숙박을 하고 식사를 하겠다 해가지고 그런 시설에 대해서도 우리가 정비를 해주고 또 숙박업소에 대해서도 우리 광주의 이미지를 제고시켜주라, 방송도 공중파만 방송이 될 수 있도록 조치를 해주고, 보건 위생상의 문제점들을 특히 장애인이니까 다른 분들이 아니라 장애인분들이 광주에 와서 불편함이 없고 더 찾고 싶은 광주가 될 수 있도록 최대한 노력을 해주라, 그런 측면에서는 노력을 많이 했습니다. 단지 위원님이 말씀하신 개막식 때 앞에서 봤을 때 우리 본부석 그쪽은 다 찼습니다. 그런데 전면에서 바라봤을 때 우측이 많이 비어있었습니다. 저도 한 시간반 전에 가서 거기를 진두지휘하면서 각 구청에 전화를 하고 인원이 더 와야 되겠다. 사실 실무자로서 위원님 생각과 똑같이 많은 사람이 와서 이 장애인체전을 봤으면 좋겠다, 그런 생각을 가진 것은 같습니다. 각 구청에 이유도 있겠지만 나름대로 그 이외의 분야에서는 많은 노력을 해가지고 다른 지역에서 오신 장애인선수단이 경기를 한다든가 이동을 한다든가 숙박을 한다든가 그런 측면에서는 편의 시설에 최선을 다했다는 것을 말씀을 드립니다.

정남

이정남위원

전반적으로 서류 검사를 해 보니까 많은 부분들이 노력했던 흔적들은 있습니다. 저나 이명자 위원은 메달을 수여하는 장애인체전에 몇 군데를 다녀봤어요, 양궁도 가고, 탁구도 가고. 몇 차례씩 가서 격려도 해주었어요. 그런데 이 인원 동원이 개막식 때 텅텅 비어 있어. 제가 드리고 싶은 이야기는 각 구청에 공문을 보냈고 또 예산을 배정했던 데가 있습니다. 돈을 얼마씩 배정했던 부분에 그 인원을 할당한 부분에 위반했던 사항들, 절반도 못 채운 사람들이 더러 있는 것 같아요. 그런 데는 어떻게 조치를 할 것인가?

호준

이호준문화체육정책실장

조치하기 보다는 우리가 앞으로 체육지원과장이 백서도 만들고 평가를 할 때 앞으로 그런 것을 참고를 해서 전국단위의 행사를 할 때 더 많은 시민들이 참여할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

정남

이정남위원

너무 실망스럽고 잘못 됐어요. 하여튼 서류상으로 여러분들이 고생했던 부분들, 열정적으로 해왔던 부분들도 더러 있습니다만, 결과물은 그렇게 우리한테 실망을 줬기 때문에 감사장에서 이 정도 소리는 들어야 됩니다. 그리고 과장님도 같이 현장을 더러 가 봤어요. 또 이런 부분이 염려스러워서 돈을 더 쓰지, 인원동원 하는 데 돈을 더 집행해서 우리 시 살림에 금 안가니까 조금 더 지급을 해 가지고 사람 동원을 확실히 하셔야 되겠다는, 한 달 전부터 관계직원들한테 그런 이야기도 내가 더러 했었습니다. 그런데 결과물이 이렇게 되니까 저도 실망을 했었고 또 여러분이 보는 시각이 다른 타 시·도를 비교하면서 위안을 삼고 있는 부분에 대해서는 저도 감사장에서 감사를 하면서 실망을 느꼈다, 그런 말씀을 드리고 싶고. 앞으로 이런 행사가 있을 때는 전국적인 행사나 이런 부분이 있을 때 꼭 투자유치를 외국에 다니면서 기업유치나 이런 것을 해 왔을 때 가서 하는 것도 중요하지만 우리가 무슨 행사를 잘했을 때, 우리나라가 제일 잘 했다든가 세계적으로 잘 했던 부분을 메시지를 보내게 되면 “아, 그런 사업도 광주에서 할만 하네.” 이런 투자유치 효과도 나타날 수 있습니다. 좋은 뜻으로 여러 가지 일을 봤을 때, 파급효과가. 저는 그렇게 생각도 해봤었고요. 지금 전국체전 끝나고 여러분이 전국체전을 아주 잘 치렀습니다, 88회 전국체전. 끝나고 나서 고생하셨던 분들, 선진지 견학이라든가 이런 부분으로 외국에 견학을 시켰던 부분이 있죠?

재만

한재만체육지원과장

그렇습니다.

정남

이정남위원

예산이 얼마나 들었죠? 몇 분이나 가셨습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

그때는 체육지원과에서 한 것이 아니고 마케팅본부에 체전 기획단이 있어서 그쪽에서 전국체전을 치렀습니다. 그 내용은 자료로 해서 보내드리도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

좋습니다. 그렇다면 이번에 제28회 전국장애인체전이 끝났습니다. 또 여기에 고생하셨던 분들도 어쨌든 오랫동안 고생을 했습니다. 이 분들에 대해서는 어떻게 할 계획입니까?

호준

이호준문화체육정책실장

작년에 전국체전 하신 분들은 해외연수를 갔다 왔다 하는데 금년에는 경제도 어렵고 외국 출장한다는 것은 이런 분위기 속에 맞지 않다고 판단해서 2박 3일로 해 가지고 두 파트로 나눠가지고 각 실시부에서 고생하셨던 분들 해가지고 제주도…….

정남

이정남위원

어디에서 고생하신 분들요?

호준

이호준문화체육정책실장

각 실시부, 각 과에 실시부가 있습니다. 그분들을 2박 3일정도해 가지고…….

정남

이정남위원

몇 분이나 되시죠?

호준

이호준문화체육정책실장

176명. 그렇게 해 가지고 제주도로…….

정남

이정남위원

공무원?

호준

이호준문화체육정책실장

76명, 공무원만 제주도를 다녀오도록 할 예정입니다.

정남

이정남위원

전에 전국체전할 때 체육회에서도 수고를 많이 하셨기 때문에 많은 수가 가신 걸로 알고 있어요. 그런데 이번에 장애인체육회, 그분들도 신체적으로 아픔이 있는 분들인데도 많은 고생을 하셨어요. 조금 전에 내가 이야기했습니다만, 양궁이나 탁구 경기장을 몇 차례씩 갔습니다, 우리 이명자 위원이랑. 그리고 메달 수여식을, 메달이 많더만요. 그래서 그분들과 메달 수여하면서 격려도 해주고 전국에서 오신 분들한테, “괜찮으시냐, 축하한다” 이런 축하 말씀도 드리면서 저희들 나름대로 전국장애인체전을 관심있게 봐왔습니다만, 여기 체육회 수고하셨던 분들 상당히 많습니다. 그리고 제주도 2박 3일인데, 개인당 큰 돈은 아닐 것 같아요. 그래서 그분들 고생하셨던 분들한테도 상당히 파격적으로 위로를 해줘야 되지 않을까 생각이 들어요. 공무원들께서도 수고하셨기 때문에 당연히 하셔야 되고.

재만

한재만체육지원과장

그런 부분에 대해서는 자체적으로 장애인체육회에서…….

호준

이호준문화체육정책실장

장애인체육회하고 같이 가자고 했는데 그분들은 다른 계획으로 할 계획인 것 같습니다.

정남

이정남위원

어떤 계획인데요?

호준

이호준문화체육정책실장

그것은 우리가 잘 모르는데 이번에 가자고 협의는 했는데 공무원들만 갔으면 좋겠다…….

명자

이명자위원

협의 안 했어요.

재만

한재만체육지원과장

협의가 아니고요. 제가 설명드리겠습니다. 저희들이 아까 이 위원님이 말씀하신 것하고 약간의 차이가 있는 것 같은데 장애인체육회 직원이 하면 같이 가자 그렇게 이야기를 했습니다. 그런데 아까 말씀하신대로 각 경기단체에 있는 고생한 사람까지 같이 포함시켰으면 좋겠다고 장애인체육회는 그렇게 생각을 한 것 같습니다. 그래서 자체적으로 결정이 된다면 저희들이 검토하도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

개막식 때는 그랬습니다만, 여러 가지 행사를 자원봉사자나 여러 군데 봉사단체에서 마실 것, 격려하는 데를 몇 차례 봤어요. 그래서 고맙고 감사하다는 생각도 가지고 있고 또 그분들한테 격려금 전달하는 것도 목격도 했어요. 그래서 광주시민들께 고맙다, 이런 생각을 갖고 있는데 수고하셨던, 그때 고생을 많이 하셨는데 제가 오늘 개막식이라든가, 특히 개막식 보니까 지금까지도, 오늘 이렇게 이야기하고 있는데도 제 마음은 녹지를 않습니다. 크나큰 실망을 줬는데 그렇지만 고생하시고 노력하셨던 공직자분들, 위로 차원에서 제주도 잘 다녀오시고 그리고 장애인체전 준비하셨던 시 장애인협회 그분들께도 어느 정도 상당히 큰 배려를 해야 되지 않을까.

재만

한재만체육지원과장

감사합니다. 마지막으로 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 어제 목포 신안비치호텔에서 28회 장애인체전에 대한 평가보고회가 있었습니다. 전국의 각 장애인체육회 임원들하고 대한장애인체육회 임원들이 참석해서 평가보고를 했는데 저희들 자랑 같습니다만, 지금까지 역대 장애인체전 중에서 가장 잘 됐다 그런 이야기를 들었고 또 광주만 장애인을 위해서 했던 것이 그 동안 장애인체전할 때는 시·도 선수단에 대형버스를 지원을 안 했었는데 저희들은 버스를 지원을 했습니다. 88대를 지원을 했었고 또 특별한 것이 광주에는 무료차량봉사대가 있습니다. 거기에다가 물리치료사, 안마시술사, 그런 사람들로 해서 의무트레이드단을 운영을 했거든요. 그분들이 가서 안마도 해주고 그런 것이 상당히 잘 됐다 하는 평가를 받고 왔습니다. 이 위원님 말씀을 명심하고 앞으로 장애인체육이 더욱 발전될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

정남

이정남위원

좋습니다. 한 가지만 더 묻겠습니다. 시설에 동원하기 위해서 버스비조로 오백 얼마라고 했습니까?

재만

한재만체육지원과장

시설에 준 것은 아니고 장애인총연합회, 저희들이 시설을 전체적으로 상대할 수 없으니까 처음에는 아까 말씀드린 대로 각 구청에다가 그분들을 초청할 수 있도록 해라 했는데 참석하겠다 하는 시설이 몇 개 안 돼서 장애인총연합회 쪽에서 앞장을 서달라, 그래서 정병문 회장하고 저희들이 이야기를 하고 585만원을 지원을…….

정남

이정남위원

오백…….

재만

한재만체육지원과장

585만원입니다. 29대 버스임차료.

정남

이정남위원

그런데 과장님, 여기에 답이 나오네요. 개막식 때 왜 이렇게 많이 안 오셨냐 하면 585만원을 연합회에 보냈어요. 그런데 약 4,400여명, 그 수, 버스동원이지만 오백 얼마입니다. 한 대당 얼마씩 쳐서 어떻게 할까요? 움직이고 그분들 약간씩 경비 쓰게 되면. 그런데 인원수는 참석할 수 있는 부분은 현황에 의하면 4,400여명인데 예산은 오백 얼마 보냈을 때 과연 괜찮은 액수인가? 버스비라고 말씀은 하고 계시지만.

재만

한재만체육지원과장

순수하게 버스 임차비만 준겁니다. 우리 시에서 집행을 하고.

정남

이정남위원

제 생각은 그러네요. 수고하시고 거동이 불편하신 분들, 이런 분들이기 때문에 자원봉사자라든가 그분들, 이런 것에서 좀 더 여유롭게, 내가 봐서는 오백여 만원도 적은 돈은 아닙니다만, 4,400명을 동원하려면 4,400명 플러스 거기에 따른 부축하고 계시는 그분들도 필요하지 않습니까?

재만

한재만체육지원과장

총연합회에서 더 지원해 달라는 것을 안 해준 것은 아니고요. 자기들이 해주란 대로 다했고 또 아까 말씀하신대로 장애인분들은 특수성이 있기 때문에 자기들 중형차라든가 봉고라든가 장애인들이 탈 수 있는 그런 차량이 있습니다, 각 시설에. 그런 차량을 동원하고 몇 대 정도를 더 동원해주었으면 좋겠다 해서 장애인총연합회에서 원하는 대로 저희들이 제공을 했습니다. 예산이 없으니까 안 된다 한 것이 아니고 장애인연합회에서 요구한 숫자는 저희들이 다 대주었습니다.

정남

이정남위원

거기에 따른 그 예산과 관련된, 또 참석인원, 결과물 받으실 것 아닙니까? 그것 받으시고, 또 구청과 관련된, 인원 동원과 예산이 배정됐던 부분, 그것은 의회에 언제까지 제출해 주실랍니까? 저희들이 받고 싶네요.

재만

한재만체육지원과장

통상적으로 이런 대규모대회가 끝나면 3개월 정도 모든 것이 정리가 되고 내년이 되면 체전 기획팀이 해산이 됩니다. 그 안에 저희들이 정리를 하도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

언제쯤이나?

재만

한재만체육지원과장

12월쯤 해서 전체적으로 모든 평가나 이런 것이 정리될 것으로 보고 있습니다.

정남

이정남위원

이런 금액이 적었다든가 그런데 많은 수가 참석을 안 했어요, 출석표 보니까. 그런 부분들을 전체적으로 분석을 하셔서, 여기 계신 분들, 모두가 오늘은 이 자리에 계시지만 다음에는 어느 부서에 가실지 모르지 않습니까? 그래서 이런 부분을 서로 보완하자는 그런 측면도 되기 때문에 조사하셔서 의회에 제출해 주시기 바랍니다.

재만

한재만체육지원과장

그렇게 하겠습니다.

정남

이정남위원

이상입니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사를 중지하도록 하겠습니다. (김성숙 위원장, 이명자 간사와 사회 교대)

15시 06분

명자

이명자위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 손재홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

15시 29분

재홍

손재홍위원

손재홍 위원입니다. 오전부터 심도있는 위원님들 질의에 실장님 성실하게 답변해주셔서 고맙습니다. 감사취지는 물론 잘 아시겠습니다만, 지적도 중요하지만 미래대안적인 것도 중요하다고 생각합니다. 후반에는 그런 취지에서 말씀드리겠습니다. 현재 아시아문화중심도시, 문화수도하고 있는데 제가 얼마 전에 YMCA에서 토론회가 있었어요. 내가 거기를 참여를 했었는데 문광부에 우리 이병훈 단장 나와서 토론회 하는 이야기를 들으면서 마음이 울적했습니다. 중앙정부의 문광부 생각을 느낄 수가 있었어요. 마지막까지 기다리면서 그 자리에서 토론 마지막 멘트로 항변을 하고 이야기를 했습니다만, 이유인즉 이명박 정부 들어서서 우리도 공히 느끼고 있을 거에요. 우리 아시아문화중심도시의 관심도가 떨어졌다는 것은 공히 다 알고 있고 그런 점에서 예산이나 이런 분야에서 염려를 하고 있는데, 총괄지휘하고 있는 단장님 하시는 말씀이 그런 맥락에 의해서 이어져서 하시더라고요. 최종적으로 하는 이야기가 무슨 이야기를 하냐, 다음에 조성위원회가 구성이 되면 이제는 아시아문화중심도시에서 아시아를 떼어내겠다, 이런 발언을 하셨어요. 그래서 저도 깜짝 놀랐는데 사실은 “문화수도, 문화수도”, 우리 참여정부의 노무현 대통령 있을 때는 문화수도라고 주장을 했습니다. 그 문화수도라고 주장한 것은 세계적으로 하나있는 도시, 이걸 만들자는 게 참여정부의 바람이었고 궁극적 목적이었는데 그 때 당시 이창동 장관님께서 문화수도하면 너무 크다, 이렇게 해 가지고 그걸 축소하기 위해서 아시아로 국한을 시킨 거거든요.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

재홍

손재홍위원

그래서 더 줄였고 그것도 마음에 안 차서 저희들은 지금도 부르짖기를 우리만이라도 문화수도라고 하자, 이렇게 해서 문화수도특별위원회 만들고 문화수도 이야기를 하고 있는데 정부의 총괄 담당하는 분이 와서 이제는 아시아 자체도 떼어버리겠다, 이렇게 발언을 하셨어요. 그래서 참 이건 문제가 있구나 하는 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그 보고를 받으셨을까요?

호준

이호준문화체육정책실장

그 보고는 받지 못했습니다.

재홍

손재홍위원

아마 우리 시청에서 두 분인가 나오신 것 같았는데 제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 아시아라는 것을 떼어버리려는 정부의지는 이렇게 생각합니다. 서울에서도 문화특별법을 만들려고 하고 전주, 경남 등등, 다 같이 다른 데서도 문화특별법을 만들려고 하고 계시잖아요. 그런데 우리가 아시아문화중심도시, 이렇게 되니까 거기하고 차별화가 된 게 유일하게 “아시아”라는 단어가 들어있는 거에요. 그래서 그 분야하고 차별화해서 아시아를 아우르는 문화수도를 주장하고 있는 것이다, 이렇게 차별화를 시켜서 국책사업으로 예산을 확보하고 추진해 나가고 있는데 그걸 떼어버리자 하면 이제 타 시·도하고 똑같은 사례로 가자, 이 이야기거든요. 우리 실장님도 그걸 공감을 하시니까 어떤 일이 있더라도 그 “아시아”라는 것을 떼면 안 됩니다. 떼면 안 되기 때문에 실무진이나 이런 분들이 동태파악을 잘 하셔서 절대 아시아라는 명칭을 떼지 않도록 우리 집행부에서 강력하게 이건 대처를 해줘야 합니다. 아시아 떼어버리면 쉽게 말해서 이건 거의 포기되는 단계에 옵니다. 그러기 때문에 내가 그때 토론회 장소에서 느꼈던 일이기 때문에 그때 한나라당의 정의화 의원님이 지적을 하셨어요, 그 분야도.

호준

이호준문화체육정책실장

지적을 해주신 건 내가 들었습니다.

재홍

손재홍위원

그것도 지적을 하시고, 본인도 그것이 염려가 된 거에요. 그래서 지적을 하시더라고요. 그 외 나머지 잊어버렸습니다만, 여러 가지 일들이 있는데 5·18단체하고 연기되어가지고 딜레이 되는 문제도 전부 공을 광주시로 넘겨버리더라고요. 돌리면서 광주시민들이 5·18단체에서 이것을 동의하지 않아서 작업을 못하고 일을 못하게 막아버리니까 우리는 못한다. 그러니 앞으로 5년, 10년이라도 막으면 못하지 않느냐, 이런 식으로 연장하기 위한 핑계를 갖고 뒤로 가는 듯한 그런 느낌을 많이 받았어요. 그래서 그러한 전략·전술에 말려들지 마시고 어떠한 일이 있더라도 18일날 토론회 하면 거의 결론이 나올 거에요. 그리고 문광부에서 지금 공개를 하지 않는데 이미 문광부에서는 그 전에 5·18단체하고 합의했다는 문서가 있다고 하거든요. 그런데 내놔라 하니까 그 사람들 입장 때문에 안 내놓습니다. 저도 대충은 알거든요, 무슨 입장 때문에 안 내놓는지. 그러면 안 내놓으려면 승복을 하고 내놓으려면 빨리 그 문서 공개하라 그러세요. 그래야 다른 분들도 이해가 되지 않습니까? 그 때 당시에도 그 뒤에 바로 한다고 했는데 아직도 안 해요. 혹시 18일날 토론회 때도 안 할 수도 있어요, 제가 봐서는 공개를. 그러면서 계속 딜레이 시켜 버리면 이명박 정부 코드하고 딱 맞아떨어져가버리거든요. 우리 사업이라는 것은 해놓고 예산 안 주면 끝이에요. 계속 연장, 연장 갑니다. 우리 철도가 38년 걸리듯이. 그런 현상이 올 수도 있다는 것을 예측을 하고 가정을 하시고 우리 집행부에서는 대응을 해주십사하는 취지에서 말씀을 드립니다.

호준

이호준문화체육정책실장

위원님께서 아시아문화중심도시조성사업에 대해서 많은 염려를 해주셔서 너무 감사하고요. 저도 마찬가지로 아시아문화중심도시조성사업에 아시아가 빠진다면 특별법의 의미가 없어지는 것 아니냐, 이런 생각이 듭니다, 개인적으로. 그러기 때문에 특별법에 있는 아시아문화중심도시조성사업, 또한 법정계획으로, 종합계획으로 확정이 되었고 그러기 때문에 정부가 바뀌었다 할지라도 이 사업은 국책사업이기 때문에 우리 광주시나 시민의 열정을 다 담아서 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그래야 됩니다. 이게 그냥 이루어지는 사업이 아니고 대통령이 공약해서 대통령이 특별법을 만들어서 법으로 정해진 국책사업이거든요. 그래서 종합계획을 만들어가지고 진행된 사업인데 전임자가 이렇게 해놔가지고 후임자가 바뀌었다고 사업 바뀝니까? 그건 아니잖아요. 계속 연속성을 이어가야 되는데 바꿔버리려고 하거든요. 그러니까 절대 그걸 못하게 하고 어떠한 일이 있더라도 우린 지켜내야 하고 실행이 될 수 있도록 해야 됩니다. 그렇게 열의가 뜨겁게 랜드마크 문제로 우리가 종합계획에서 난리를 피웠어요. 광주시가 들썩들썩하게. 그래도 랜드마크를 종합계획에다가 집어는 넣었습니다. 넣어놓고 일단 예산을 확보하는 것이 중요하니까 그 템포는 확정보다는 통합계획에 넣어놓고 용역 넣어서 발주해서 진행하면 되지 않느냐, 이렇게 해서 시민들이 양보하고 진행을 쭉 해 왔는데 지금 랜드마크 문제 어떻게 됩니까?

호준

이호준문화체육정책실장

랜드마크 예산은 내년에 추진단 예산으로 기획재정부에서 확보한 걸로 되어 있습니다. 그래가지고 국회에 제출된 걸로 알고 있습니다.

재홍

손재홍위원

그것 확실하게, 자료는 저한테 별도로 주세요. 그걸 놓시면 안 됩니다. 그분들은 이렇게 했다 해 가지고 이미 그때 종합계획에 넣어놔서 그냥 넘어가버리니까 대충 가버리려고 하는 수가 있어요. 그러니까 그런 분야를 우리가 챙기자는 겁니다.

호준

이호준문화체육정책실장

제가 계속 챙기고 있습니다.

재홍

손재홍위원

챙긴 자료를 저희한테도 주시기 바랍니다. 제가 왜 이런 말씀을 드리는지 우리 실장님이 충분히 이해하실 거에요. 자칫하면 그림은 이후 제대로 그려놨는데 호랑이를 그려놨는데 잘못하면 고양이라도 차지하면 다행이지만 고양이도 못 차지하고 생쥐그림 결과 나와버릴 수 있거든요, 계속 줄어들어가지고. 그런 누를 범하지 말자는 취지에서 말씀을 드리는 거니까 각별하게 신경을 써주시기를 부탁을 드립니다.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇게 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

그 다음에 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 업무보고에서도 스포츠마케팅을 통한 지역경제 활성화, 이렇게 했는데 각종 국내외, 국제경기대회 실적을 한번 봤어요. 제출자료 104페이지입니다. 그런데 14개 정도밖에 안 돼요, 1년 동안의 대회가. 쉽게 말해서 지역경기를 활성화하는데 있어서 산업을 이끌고 오는 방법도 있습니다. 지역경제를 활성화 시키는데 어떤 동력역할을 해온 것이 이 스포츠도 일부분입니다. 아주 중요합니다. 그래서 유니버시아드대회도 목을 매고 우리 시에서 추진하려는 것 중에 하나도 이거에요. 결국은 지역경제 활성화거든요. 그러기 위해서 이렇게 진행을 하는데 제가 우리 실적을 보니까 실적이 열악해요. 적습니다. 외부유치 국내외 규모 대회를 우리가 유치한게 14개 정도밖에 안 된다는 것은 사실 적거든요. 제가 여기에서 논하고 싶은 것이 아니라 여러분께서 이 분야에 관심을 더 기울여 달라, 이런 당부말씀을 드리고 싶은 거에요. 그리고 대회유치나 이런 분야에 적극적으로 앞장서셔 가지고 이걸 끌어오면 끌어올수록 이익입니다. 서로 하려고 경쟁이 많거든요. 여러분께서 그 점에 착안하셔서 스포츠마케팅에 적극추진을 해주시라. 아까 존경하는 동료 이정남 위원님께서도 장애인체육대회에 대해서 여러 가지 좋으신 말씀을 하셨어요. 그것은 장애인체육대회 마케팅에서 실패한 겁니다. 그것도 스포츠마케팅이거든요. 그 마케팅 전략·전술을 처음부터 치밀하게 잘 짜야 됩니다. 그 전략·전술에서 실패했던 거거든요. 그래서 여기 집행부에서만 짜려고 하지 마시고 안 되면 용역이라도 주세요, 전문가들한테. 용역이라도 줘서 이 대회를 했을 때는 어떻게 해야 성공을 이루겠느냐. 우리 경제에도 플러스 되고 또 대회도 성공적으로 해내겠느냐. 어떤 전략과 전술을 짜야 되겠느냐. 지금은 그렇게 가야 됩니다, 치밀하게. 그냥 옛날에 했던 방식으로 이대로 진행되면 항상 실패입니다. 그리고 제가 아까 듣기에 동원, 동원 하는데 인위적인 동원은 의미가 없습니다. 아무 필요가 없어요. 스스로 찾아올 수 있도록 이 마케팅 전략을 짜면 됩니다, 찾아올 수 있도록. 그런 전략을 짜가지고 해야지, 다음에 또 이런 대회가 있을 거란 말입니다, 여러 가지 대회들이. 있는데 제가 봐서는 동원은 후차적인 방법이고 더욱 중요한 것은 스포츠마케팅전략을 잘 짜면 스스로 찾아옵니다, 짜서 홍보만 되면. 또 거기에 따른 것은 내가 구체적으로 말하는데 마케팅의 가장 중요한게 흥미유발이에요. 재미, 사람이 재미가 없으면 아무리 오라고 해도 안 와요. 어떻게 하면 재미와 흥미를 유발시켜서 동기부여를 넣어줄건가. 두 번째는 홍보입니다. 어떻게 이걸 홍보를 시켜서 그 분들이 찾아올 수 있게 만들 것인가, 이게 관심이거든요. 그러면 미디어 전략이랄지 이런 전략까지 다 나옵니다. 그래서 우리 시에서도 좀 더 체계적이고 전문가적인 이런 걸 가지고 이런 대회도 응해 줬으면 하는 생각이고요. 그리고 대회유치 마케팅에서 지역경제를 활성화하려면 어떤 대회를 가져야 되겠다는 것에 대해서 돈 몇 푼 안 들거니까 용역을 한번 줘보세요. 제안 드립니다, 이것은. 국내 대회, 국제대회, 각종 개회가 우리나라에 수백개, 수천개가 있을 겁니다. 어떤 것은 우리한테 가져올 수 있고, 전략은 뭐고, 이것을 해서 돈 일이천만원이나 삼사천 주면 이 용역 결과 나올 겁니다. 그래가지고 치밀하게 우리도 교섭을 해야 됩니다. 스포츠마케팅을 해야 됩니다. 그래서 각종 대회를 유치를 해야 되거든요. 여러분이 다 하기 어려우시니까 제가 대안제시를 하는데 전문기관에 용역을 줘서 국내·국제 대회 어떤 걸 우리가 가져왔을 때 우리 지역 경제에 가장 도움이 되겠는가, 또 현실성이 있는가. 이런 것을 한번 파악해보고 정 안되면 돈이 부족하면 광발전연구원 있죠? 그런 데를 통해서라도 우리 연구소 있으니까 과제를 주셔서 자료로 분석해서 받아가지고 현업에 적용시키면 훨씬 더 알찬 프로그램이라든지 전략·전술이 나올 거라고 생각합니다. 제가 후반에 드릴 말씀이 있습니다만, 동료위원들도 계시고 전반에는 지적사항이었습니다만, 후반 질의는 대안적으로 말씀을 드리니까, 어때요? 실장님. 이 분야에 대해서 제가 몇가지 말씀을 드렸는데 집행부 생각은 어떤지 간단하게 답해주시고.

호준

이호준문화체육정책실장

스포츠마케팅 분야에 구체적으로 용역뿐만 아니라 세부적인 전략을 세워가지고 하고, 아니면 국내에서 개최되는 전국규모 행사 중에서 어떤 것을 유치하면 우리 지역 경제를 활성화하고 또 스포츠를 활성화할 수 있는 계기가 되겠느냐, 하는 것을 광주발전연구원에 과제 등으로 할 수 있는 것은 참 좋은 제안이라고 생각합니다. 그래서 저희들도 사실 주먹구구식으로 유치하는 것은 지나갔다고 생각합니다. 앞으로는 좀더 치밀하고 그 대회를 우리 광주시에서 유치해서 개최를 한다면 얼마만큼의 경제 활성화가 있고 부가가치가 있고 또 고용창출의 효과가 있는가, 이런 것들을 세밀히 해 가지고 하는 것이 스포츠마케팅의 제일 큰 전략적 목표라고 생각하니까 그렇게 노력을 해 보도록 하겠습니다.

재홍

손재홍위원

예. 충분하게 공감하신 것 같고, 공감만 하면 안 되거든요. 행해야 되거든요. 그래서 꼭 행동에 옮기셔서 광주시 경제에 많은 도움이 되었으면 하는 생각입니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

명자

이명자위원장대리

손재홍 위원님 수고하셨습니다. (이명자 위원장대리, 김성숙 위원장과 사회교대)

성숙

김성숙위원장

다음은 김선문 위원님 질의하십시오.

선문

김선문위원

김선문 위원입니다. 제가 오후에 광주국제공연예술제를 한다고 선언해놓고 옆에 있는 이명자 위원님한테 날치기 당했습니다. 그래서 미진한 부분들을 짚고 넘어가도록 하겠습니다. 아무쪼록 어떻든 간에 국제공연예술제가 당초 사업과 방향, 그리고 조직위원회가 구축이 되어서 하는데 대해서 그 점에 대해 안 됐던 것은 사실이고 그나마 다행스러운 것은 담당 과장님 이하 관계공무원의 노력에 의해서 아시아공연예술제로 바뀌어서 진행되고 있는 것 아니겠습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

광주가 문화수도 그리고 문화예술을 자랑하는 도시라고 하는데 슬픈 일이긴 합니다만, 한편으로는 퍽 다행스럽다하는 생각이 듭니다. 다만 이 문제에 대해서 우리가 한번 정도는 짚고 넘어가야 할 문제이지 않냐 싶어집니다. 그래서 저는 여러분들이 내준 행정사무감사요구자료 43쪽을 보시겠습니까? 43쪽을 보시면 작년, 재작년도 8월 21일부터 시작되는 국제공연예술제가 8월 30일까지 이루어졌었어요. 다른 것은 차치하고라도 국제공연예술제에 얼마나 인프라가 구축되고 사람들의 관심이 유발되어 가지고 참여가 얼마나 됐느냐 하는 부분들을 주의깊게 살펴봤습니다. 창작극에 다사라기가 8월 21일~22일, 양일간에 걸쳤는데 관람인원이 498명으로 되어있고 그 다음날은 490명, 적게는 작곡가의 밤이라 해 가지고 157명, 그다음은 만하임스트링퀘르테라고 해 가지고 151명 하루에 관람률을 기록을 하고 있습니다. 물론 카로스타악기앙상블은 220명에 그쳤고요. 이걸 봤을 때, 실장님 자료를 보고 계시죠? 저는 바로 그 앞날 했던 어린이 뮤지컬 피노키오 같은 경우는 물론 18, 19일 양일간이긴 합니다만, 1,039명, 뮤지컬 인어공주가 하루에 653명, 그 위에 이문세동창회 함께 부르는 음악회 같은 경우는 3일간 했습니다만, 1,838명, 판소리도 마찬가지이고. 이런 걸 봤을 때 국제공연예술제가 관람률이라든가 이런 것들이 기준치는 될 수 없다고 하지만 어떻든 좋은 공연이고 아름답고 예쁜 공연, 시민들 관심참여 유도 공연이라고 한다면 실질적으로 이렇게 관람률이 저조할 수가 있을까요? 저는 단편적으로 여러분이 내주신 자료 이것만 확인하더라도 국제공연예술제로서의 명성에 맞게 행사가 잘 되고 있는가에 대해서 의심이 가고, 사실적으로 나타나고 있는데 실장님 견해는 어떠세요?

호준

이호준문화체육정책실장

숫자적으로만 그 공연이 훌륭하다, 좋지 않다, 이렇게 말할 수는 없습니다. 왜냐하면 그 기간이 길기 때문에 오늘은 이런 공연을 하고 다음날 공연을 하는데 그 공연의 내용에 따라서 관람객이 적고 많고 할 수도 있습니다. 작년에 결산을 해 보니까 조직위원회에서 해온 자료를 보면 티켓판매에 있어서 적자가 났습니다. 그러기 때문에 이 내분의 문제가 어떤 일부의 장르에 너무 편중됐기 때문에 이런 문제가 나오지 않았냐, 내부적으로 조직위원회에서 이런 분석을 해왔습니다. 그러기 때문에 그런 것들을 좀 더 쇄신을 하고 개선을 해 가지고 국제공연예술제다운 공연제로 만들기 위해서 내부적인 문제를, 조직을 개선하려고 했는데 그 개선이 잘 되지를 못했습니다. 그리고 위원님이 제시한 것은 소극장의 내용이고 대극장 것은 35페이지에 또 있습니다. 35페이지에는 인원이 많습니다. 거기도 많이 있을 때는 천여명이 넘고 적을 때는 500여명 할 때도 있고 그렇지만 처음에 말씀드린 대로 관람객 수도 중요하지만 수준이라든가 또한 편중되어 있어서는 안 된다는 측면에서 국제공연예술제가 좀 더 합리적이면서 모든 예술인들이나 시민들이 볼 때 이것이 공연예술제답다는 그런 기획으로 가야 된다고 생각합니다.

선문

김선문위원

실장님, 아까 우리 동료위원님들도 지적을 했는데 35쪽이든 43쪽이든 국제공연예술제를 많이 오셨네요. 그런 식으로 한다면 많이 오셨다고 한다면 광주일보에서 주최하는 캣츠 오리지널 내한공연 같은 데는 얼마입니까? 1만 8,285명이 왔네요. 여기는 천오백 몇 명 이렇게 오고. 그런 식으로 이야기를 하시면 안 되죠.

호준

이호준문화체육정책실장

캣츠는 7일부터 16일까지입니다.

선문

김선문위원

여기도 마찬가지에요. 다른 데와 비교를 해보십시오. 대극장에서는 다른 공연들도 다 이렇게 많이 왔어요. 오히려 표로 보면 실질적으로 국제공연예술제 자체가 많이 왔다고 자랑거리가 이 자료 35쪽으로 한다 하더라도 못될 것 같은데 기어이 이걸 우기고…….

호준

이호준문화체육정책실장

많이 왔다는 이야기가 아니라요.

선문

김선문위원

저는 이런 생각이 들어요. 과장님 이하 노력을 해주셔서 다 깨지는 이런 마당에 국제적으로 망신 당할 이런 부분들이 아시아공연예술제라고 하는 데에 대해서 높이 칭찬을 드리고 싶어요. 다만 이 문제에 대해서 우리가 심각하게, 예를 들어서 부산에서 국제영화제 한다, 전주에서 국제영화제 한다, 광주에서 국제영화제 한다, 하니까 어떻습니까? 잘 돼 갑니까? 안 되잖아요. 차라리 우리가 키우고 우리가 할 수 있는 부분들은 비엔날레를 세계3대 축의 비엔날레로 육성 강화시킨다든지 뭘 이런 걸 가지고 해줘야 된다는 이야기에요. 광주에 국제영화제 들어와서 어쨌습니까? 결국 실패 아닙니까? 국제공연예술제도 내년도 예산이 잡혀있는지 안 잡혀 있는지 본 위원이 아직 예산이 안 들어갔기 때문에 확인은 안 됩니다만, 심각하게 고민은 하고 있습니다. 광주가 문화수도를 지향하고 아시아문화중심도시를 지향하는 이런 부분들에 대해서 이런 행사들은 자꾸 열리고 있어야 되는데 이런 부분들을 지속을 해야 될지 안 해야 될지, 특단의 조치가 내려져야 하지 않을까 싶어요. 과연 국제공연예술제에 외국인들은 얼마나 와서 관람을 했는지 이런 자료나 이런 부분들은 전혀 파악되고 있지 않은 사항 아니겠습니까? 아무튼 오늘 제가 짚고 넘어가는 부분들이, 여기 있는 공직자 모두가, 또 우리 위원들 내부가 이런 부분들이 실패로 자꾸 감으로써 부끄럽기도 하고 창피하기도 하고. 물론 문화예술 단체에 근본적 조직내 문제가 있고, 또 심지어 국제공연예술제가 보조금, 교부금, 조건과 다르게 했다 해 가지고 늘 사무감사나 종합감사에서 적발되고 뿐만 아니라 국제문화창의산업전도 사후 정산문제에 대해서 감사나 받고. 계속 할까요? 그래서 이 문제에 대해서는 우리가 성찰을 하고 어떻게 이런 부분들을 심각하게 고려할 것인가에 대해서 깊이 한번 더 생각을 해보자, 아시겠죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예.

선문

김선문위원

이런 차원에서 제가 말씀을 드렸던 것이고 다시한번 주무과장 이하 분들한테는 다행스럽게 아시아공연예술제는 이렇게 한 점에 대해서는 이유야 어떻든간에 다시 한번 퍽 다행스럽다, 이런 어려운 처지에 놓일 수록 광주가 이런 데 인색하고 무색치 않게 하기 위해서는 나름대로 대안이라도 조치를 해준데 대해서 노력한 점은 고맙게 생각하면서 다음 질의를 계속 하도록 하겠습니다. 우리가 예산을 보면 힘없고 한 부분에 소외받을 수가 있는데 시립도서관 문제에 대해서 제가 상당히 관심있게 보고 있는 부분이 있는데 시민독서라든가 독서인구의 저변확대를 위해서 작은 공부방을 지속적으로 추진을 한다고 하셨어요. 이 문제에 대해서 예산에 소외를 받을 수 있기 때문에 타 광역시 대비 증가율이 본 위원의 조사에 의하면 낮은 편입니다. 그래서 도서장비를 보급해 가지고 작은 도서관을 확보를 하는 데 대해서 총력을 기울이라는 심층적 부탁을 드리기 위해서 실장님한테 말씀을 드리는 겁니다. 이에 대한 답을 주시기 바랍니다.

호준

이호준문화체육정책실장

업무보고에서도 이야기 했듯이 공공도서관이 있지만 작은 도서관을 위해서 계속적으로 노력을 하고요. 문화체육관광부에서 도서관종합발전계획을 수립을 하라고 내려왔습니다. 인구 5만명당 1개관씩 만들어라, 그것은 공공도서관이나 사설 도서관 등 큰 도서관을 말하는데 주민자치센터나 이런 작은 공간을 통해서 주민들이 쉽게 이용할 수 있는 주민밀착형, 이런 도서관들을 많이 개관을 하려고 노력을 하고 있습니다. 각 구별로 신청을 받아가지고 문화부에 우리가 신청을 하면 국비를 어느 정도 딸 수 있기 때문에 그런 노력은 앞으로도 계속 해 나가겠습니다.

선문

김선문위원

아주 좋은 생각입니다. 본 위원도 우리 학생들이 열악한 환경 속에서 특히 시험기간 내내, 시험기간에는 기말고사, 중간고사 등이 있는데 도서관에 자리가 없어 가지고 그러는데 작은 도서관은 접근성이 좋고 지역주민들이 누구나 함께 공유할 수 있는 장, 또 소통의 장, 이런 것들이 같이 어우러지는 장이 되고 있더라고요. 이 문제에 대해서는 만약에 수정예산이 나온다면 작은 도서관 예산이라도 심혈을 기울여가지고 확보를, 저도 노력을 하겠습니다만, 같이 경주해주는 것이 아름다움이고 우리 시민들에게 독서보급 이런 부분에 대해서 활성화되지 않을까 생각됩니다. 그리고 여러분들이 제출해주신 106쪽 자료를 보면 생활체육프로그램의 추진 현황들이 나와 있거든요. 그 문제가 본 위원이 이해가 안 돼서 그러는데 여기서 기금이라는 것은 국민체육진흥기금을 이야기를 하는 겁니까? 예산액 중에서.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다. 국민체육진흥기금을 말합니다.

선문

김선문위원

어린이 체육재능교실, 청소년 체력교실 해서 장수체육레크리에이션 등이 있는데 어린이 축구교실은 시비에만 의존하고 있는 거죠? 이건 어떻습니까? 생활체육 7대 기금이 아니기 때문에 어린이축구교실은 기금이 확보가 안 되고 시비만 지원되고 있는 건가요?

호준

이호준문화체육정책실장

체육지원과장이 답변드리도록 하겠습니다.

재만

한재만체육지원과장

체육지원과장 한재만입니다. 일반적으로 생활체육프로그램을 하는데 아까 말씀하신 대로 국민체육진흥기금에서 지원을 하는데 국민체육진흥기금도 국비의 개념으로 해서 기획예산처에서 배정을 해줍니다. 저희들이 5 대 5 매칭으로 하는데 어린이 축구교실은 아까 말씀하신 대로 기금이 확보가 안됐기 때문에 시비로 지원하는 것입니다.

선문

김선문위원

기금 확보가 안 됐다는 이야기는 생활체육 7대 기금에 빠져 있어서 이것은?

재만

한재만체육지원과장

그렇습니다.

선문

김선문위원

그러면 어린이축구교실이 늘 활성화되고 확대가 된다고 하더라도 국민체육진흥기금을 우리가 쓸 수 없는가요? 시비로만 운영을 해야 되는 건가요?

재만

한재만체육지원과장

생활체육어린이축구교실에서 하는데 일반적으로 축구는 보편화되고 많이 보급이 됐기 때문에 유소년축구클럽이라든가 이런 것도 많이 운영을 하고 있습니다. 저희들이 전체적으로 따지고 보면 축구에 투자하는 예산이 제일 많습니다. 여기는 특별히 생활체육 쪽에서 어린이 축구교실을 해보고 싶다 그래서 저희들이 지원을 하고 있는 것입니다.

선문

김선문위원

생활체육회에서 하고 싶다고 한다 하더라도 우리가 기금을 받을 수는 있는 거네요?

호준

이호준문화체육정책실장

그렇습니다. 위에 보시면 어린이체능교실에 축구도 있습니다. 거기서도 받는데 그 받은 것 가지고 부족하니까 시비를 확보해서 좀 더 많이 한다는 이야기입니다.

선문

김선문위원

잘 하셨네요. 앞으로 이런 부분들은 기금까지 받아서 활성화하면 더 좋지 않을까 싶어집니다. 그래서 좀 더 관심을 가져주시고요. 그 다음쪽 107쪽을 봅시다. 전국대회가 있고 시장기 종목별 생활체육동호인들이 하는데 본위원이 이해가 안 가는 부분들이 게이트볼대회 400명 해서 600만원 지원, 테니스는 1천명인데500만원 지원, 종합무술대회 1,500명인데 600만원 지원, 이런 지원하는 편차가 인원수에 대비해서 지원하는 것도 아니고 지원하는 금액의 차이는 어떤 기준에 근거해서 지원을 해주고 있나요?

재만

한재만체육지원과장

그 문제가 지금까지 각 단체에서 받아왔던 지원금이라든가 아까 말씀하신대로 인원수, 1년에 몇 번 개최하는가, 이런 것을 저희들이 어느 정도 기준을 갖고 있는데 실질적으로 말씀드리면 게이트볼은 노인층이 많이 있고…….

선문

김선문위원

그 기준을 가지고 있으면 말씀을 하셔야죠.

재만

한재만체육지원과장

저희들이 생활체육 여러 가지 점수로 해서 기준을 하는 것은 문서로 보고 드리도록 하겠습니다. 간단히 말씀드릴 수는 없고, 저희들도 그것을 개선해보려고 노력을 많이 하고 있습니다. 그런데 생활체육협회에서 한번 지원을 받아가면 그 다음해에 기준에 안 맞다 해서 자르기가 상당히 어렵습니다. 예를 들자면 테니스하는데 작년에 700만원 받아 갔는데 올해는 300만원만 받아라, 그러면 갖은 이유를 대면서 지원을 요구하기 때문에 솔직히 말씀드려서 작년에 했는데 기준에 안 맞으니까 적게 받아라, 이러기가 상당히 어려운 부분이 있습니다.

선문

김선문위원

저는 이 자료를 보면서 게이트볼을 어르신들이 많이 하니까 어르신들이어서 돈을 더 많이 주는 건지, 아니면 그 뒷면을 보면 인원수 대비 금액을 보더라도 기준이 오락가락하고 안 맞단 말이죠. 예뻐서 더 주는 것인지 미우면 덜 주는 것인지, 판단하는 데 상당히 애로가 있어요. 그래서 묻는 겁니다. 이런 일들은 체육동호인들이 한쪽은 기뻐하거나 한쪽은 슬퍼하는 일이 없도록 행정이 밸런스를 잘 맞춰가지고, 우리 과장님이 잘 하시리라 믿고. 기준을 말씀하시기가 곤란한 부분이 있는가 봐요, 아까 내용을 봤을 때. 저한테 자료를 주시고, 기준을 가지고 계신다고 그랬잖아요? 그런데 말씀을 정확하게 안 하신 부분도 있고 그래서 이런 부분들을 본위원이 납득이 갈 수 있도록 자료를 주시기 바랍니다.

재만

한재만체육지원과장

그렇게 하겠습니다.

선문

김선문위원

진월동에 전국 규모로 22면으로 테니스장을 국제규격으로 야심차게 하고 계시잖아요. 두 번 다시 하기 어려운 일련의 일들 아니겠어요? 본 위원이 주장하고 싶은 이야기는 그와 같은 최적의 조건에 그 정도 인프라가 구성되어있는데 그 정도 위치에, 적소에 위치선정을 잘했다고 생각됩니다. 그쪽 주민들이 바라는 사항이고. 다만 이런 걸 할 때 가운데 차단이 되는 길이 있단 말입니다. 제가 누차 이야기하지 않습니까? 이쪽은 테니스코트장, 이쪽으로는 다목적체육관 등 여러 가지 들어서는 상황 아니겠어요? 1단계 사업하고 2단계 사업을 같이 종합적으로 볼 때. 그랬을 때 차라리 조금 더 노력을 하셔가지고 전천후, 그리고 완전한 다목적, 모든 우리 시민들이 거기 오시면 테니스도 하고 축구도 하고 달리기도 하고 싶고, 이런 사람들이 한꺼번에 와가지고 체육동호인들이 열린 체육의 광장으로, 트랙을 까셔서 양쪽으로 교차교류를 할 수 있도록 해가지고 이런 문제는 우리 시가 계획하고, 하기가 보통 쉬운 일이 아니란 말입니다. 지금 어려운 가운데 일을 해 나가고 계시는데 이런 일을 할 때 다목적 전천후 체육시설로 유지가 될 수 있도록 힘들고 어렵지만 1단계 사업하고 2단계 사업을 연계해 가지고 하실 때 이런 부분이 조금 더 후손에게 판단해 봤을 때 이런 부분은 미흡하다, 이런 이야기가 나오지 않도록 시설 설계라든가 이런 부분이 됐으면 좋겠다, 이런 생각이 들고. 또 거기에 저수지 있잖아요. 저수지가 어린 학생이 80년 광주항쟁 때 안타까운 일도 있고 그래요.

재만

한재만체육지원과장

진월제.

선문

김선문위원

예. 그런 부분도 살려 가지고, 남구는 저수지가 없어요. 유일한 저수지입니다. 그걸 작은 저수지지만 잘 관리해서 살리셔서 최대한 품격높은 체육시설로 갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

재만

한재만체육지원과장

그렇게 하겠습니다. 아까 말씀하신 진월제 같은 경우에도 환경청과 환경영향 협의하는 과정에서 진월제를 그대로 살려야 된다 그래서 저희들 계획에도 주변에 습지를 만들고 해서 진월제를 중심으로 하는 공원을 만들려는 계획을 갖고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 충분히 종합적으로 검토해서 명실상부한 체육공원이 될 수 있도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

그 다음에 야구장 건립, 야구장 건립은 건립계획안 수립, 용역과제 심사, 이렇게 했는데 느닷없이 야구장 위치가 불쑥 나와 버린 거에요. 야구장 위치는 어디입니까?

호준

이호준문화체육정책실장

경기장 위치는 아직 안 나와 있습니다.

선문

김선문위원

지금 무슨 이야기하고 있어요?

재만

한재만체육지원과장

지금 그것이 나온 것은 아니고요…….

선문

김선문위원

박광태 시장님이 야구 경기장 어디다 한다고 이야기를 해버렸잖아요.

재만

한재만체육지원과장

지난번에 일부 기자들이 말씀을 하시는데…….

선문

김선문위원

신문에 다 나와버렸다니까요. 누구 말이 맞아요? 시장님 얘기가 맞아요, 여러분 얘기가 맞아요?

재만

한재만체육지원과장

평동 그쪽으로 했으면 좋겠다고 저도 그런 얘기를 들었습니다만, 기자간담회 때 말씀을 하셨다고 얘기를 들었거든요. 그런데 저희들한테 시장님 말씀하시기를 일반적으로 야구장을 지하철이 닿고 광역도로 교통망이 있어가지고 자가용이 없는 학생층이 접근하기가 쉬운 곳이 좋지 않겠느냐 그런 말씀을 하셨거든요. 그래서 아까 말씀드린 대로 현재 용역을 발주해서 내년 2월에 용역이 납품이 됩니다. 거기에서 어느 장소가 제일 적정 장소냐, 용역에서는 땅 값, 너무 지가가 높아도 투자비용이 많기 때문에 곤란하거든요. 그래서 적정한 땅값이 어디고 주변을 정비하기 좋은 곳이 어디냐, 위치가 어디냐, 이런 것이 용역에서 종합적으로 검토가 될 겁니다. 그래서 아직 결정이 된 것은 아니고 용역에서 제시를 하면 한군데만 제시를 하는 것이 아니고 몇 군데를 선정해서 제시를 하게 될 것입니다. 그때 의회에 보고도 드리고 어디가 적정 장소겠느냐 하는 걸 협의를 해 나가도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

저는 늘 이렇게 주문을 합니다. 행정은 기술도 있어야 되고 예술도 발휘를 해야 되고 종합적인 예술이다, 이렇게 이야기 하는데 어딘가 모르게 잘하는 것 같으면서도 어설픈 부분들이 있단 말이죠. 무슨 얘기냐 하면 방금 이야기했던, 물론 좋아요. 지하철 닿으면 좋죠, 청소년들이 자전거로 오면 좋죠, 하다 보니까 평동 공단 일대에 야구장이 들어온다 해 가지고 벌써 땅값이 들썩거린다 하잖아요. 제일 중요한 것은 시를 대표하는 시장이 그렇게 이야기를 했는데 그대로 갈 것이죠, 어차피. 또 안 가는 것도 문제가 있잖아요. 시장님 권위도, 신뢰 문제가 있는 거지, 이미 그것이 지면을 통해서 시장이 이야기를 해 가지고 야구장이 그리 간다네, 벌써부터 그렇게 나와 버려요. 이런 걸 봤을 때 우리 시가 행정을 하는데 그야말로 고도의 기술력이 필요한 이런 부분들은 좀 더 신중론을 거듭해야 한다. 저는 행정사무감사를 하면서 다른 건 놔두고라도 시장님이 됐든 부시장님이 됐든 이런 부분들에 대해서 결정되지도 않은, 이렇게 앞서가는 부분은 좀 안 맞잖아요. 여러분이 하는 것하고 시장님이 하는 것하고 뭔가 석연치 않은, 안 맞는 부분들이 있습니다.

호준

이호준문화체육정책실장

그것은 그러한 교통여건이라든가 그런 데에 예를 들어서 여건이 맞지 않느냐 하는 것을 확정되는 듯한 얘기로 나온 것이지 야구장 같은 경우는 제일 중요한 게 교통의 접근성, 아까 지원과장이 말씀드린 대로 지가, 주변의 여건, 이런 것들을 총체적으로 검토를 해가지고 광주시 전체적인 측면에서 시민들의 편리성이 어디 있느냐, 이렇게 하기 위해서 타당성 용역을 하고 있는 겁니다. 그러니까 나중에 보시면 저희들도 상당히 고민하는 문제죠. 왜냐하면 이왕 지으려면 잘 지어야 되고 또 지가가 너무 높으면 시비가 많이 들어가고 그런 문제가 있기 때문에 나름대로 고민하고 있다는 것을 말씀드리고 확정된 것은 없다는 것을 말씀드립니다.

선문

김선문위원

좋습니다. 신문보도가 나온 적이 있죠, 그 문제에 대해서. 그래서 그 인근에 땅을 소유하신 시민이에요. 저한테 물어요. 그래서 “나는 아는 바가 없다. 관계관에게 물어봐라”, 그래서 내용을 먼저 물어보고 결정된 바 없다 하더라 하니까 무슨 소리냐, 시의 수장이 그렇게 이야기를 했음에도 불구하고 우리 시는 뭐냐, 이런 이야기를 들었을 때 종합적으로 시에 대한 신뢰에 문제가 있는 거에요. 그래서 이런 문제들을 여러분이 하실 때 신중을 거듭해주라는 촉구를 하는 거에요. 아시겠죠?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 알겠습니다.

선문

김선문위원

그 다음에 체육회에서 하는 일이 무엇입니까?

재만

한재만체육지원과장

체육회는 전문체육, 엘리트체육 선수들을 육성해서, 선수로 키우는 것이죠. 앞으로 광주체육을 발전시키고 전국체전에도 나가고, 주로 그런 일을 하고 있습니다.

선문

김선문위원

또 다른 무슨 일을 합니까?

재만

한재만체육지원과장

그 외에 시설관리를 저희들이 위탁을 해서 일부를 부담을 시키고 있습니다.

선문

김선문위원

어제 제가 사무감사를 하면서, 우리 시가 1차적으로 조직개편이 있습니다. 그 조직개편을 할 때 우리 시가 의회에 와가지고 시설관리공단을 설립해서 앞으로 조직개편시 나오는 유휴인력을 안고 공단화를 하겠습니다, 했는데 행안부로부터 이 자체가 무산이 되어버렸어요. 그 내용 알고 계시죠? 무산이 되어가지고 민간위탁으로 전환하겠다, 이렇게 했단 말이죠. 민간위탁으로 전환하겠다고 하는데 그 민간위탁이 어디냐 했더니 체육회가 벌써 나온 것, 어제 행정사무감사에, 갑작스럽게. 그래서 내용을 가져와봐라 했더니 상당부분 민간위탁기관선정 계획안이라고 해 가지고 광주시하고 체육지원과에서 진행을 많이 시켜버렸더라고요. 우리들은 어제까지 업무보고 받았소, 추경예산을 했소, 지금까지 질의·응답을 상임위에서 했소. 그런데 지금까지 구조조정은 시설공단을 띄워 가지고 거기서 흡수해 가지고 인력수급을 조절 해 가지고 보호를 하겠다, 승계를 하겠다, 이렇게만 알았는데 어제 사무감사에서 불거져 나온 거에요. 어떻습니까? 제가 지금 체육회가 하는 일이 무엇이냐고 물었죠? 인력, 조직, 관리, 예산 부분들까지 다 해야 한단 말입니다. 그런데 체육회가 하는 일이 뭐냐고 물었을 때 할수야 있겠죠. 좋아요, 이 부분에 대해서 먼저 답을 듣고 질의를 계속하죠.

재만

한재만체육지원과장

현재 체육시설에 대해서 도시공사하고 체육회하고 양분해서 위탁해서 시설을 관리하고 있습니다. 그런데 체육시설을 월드컵 경기장 관리 위탁업무를 저희 체육지원과에서 하게 된 동기는…….

호준

이호준문화체육정책실장

잠깐, 제가 답변을 드리겠습니다. 근본적으로 체육회는 위원님말씀 대로 공공체육시설물 유지관리도 합니다. 지금 하고 있는게 염주체육관, 양궁장, 국민생활관, 실내염주테니스장등 10개소를 관리를 하고 있습니다. 엘리트 체육도 육성하고 체육발전도 하지만 체육시설물의 관리도 위탁을 받아서 하고 있습니다. 따라서 지난 6월 조직개편 2단계 시에 체육시설관리사무소하고 월드컵 경기장 관리사무소를 민간위탁하기로 생각을 하고 위원님께서 말씀하신 대로 체육시설관리공단을 하려고 했지만…….

선문

김선문위원

그때는 민간위탁이 아니었죠. 정확히 말하면 공단을 설립해 가지고, 공단하고 민간위탁하고는 다른 개념이니까.

호준

이호준문화체육정책실장

그것도 민간위탁이죠, 공단도요. 위탁하기로 해가지고 되지 않았지만 그 이후에도 이것은 행안부의 지침사항이기 때문에, 또 시 지침으로 해 가지고 정책기획관실에서 민간위탁계획을 우리 과에서 추진을 해주었으면 좋겠다 해 가지고 시체육회로 관리위탁을 시킨 겁니다. 그러니까 차원은 염주체육관이라든가 양궁장, 이런 관리위탁하는 것처럼 이 「체육시설의 관리운영에 관한 조례」제3조에 보면 「관리위탁에 관한 규정」이 있습니다. 그 규정에 의거해서 체육회에 이 두 가지 시설을 위탁하기로 결정을 했고 앞으로 이 체육회와 광주시는 위·수탁 협약 체결을 하게 되어 있습니다. 그것은 정식으로 체결은 안 했고 현재 준비를 하고 있습니다.

선문

김선문위원

너무 보호하려고 하지 마시고 제일 중요한 부분은 우리 시가 구조조정을 하고 조직개편을 하면서 당초 계획하고 다르다고 어제 본 위원이 질의를 했고 또 그점에 대해서 주무부처에서 그 부분들은 잘못되었다고 이야기를 했고, 무산됐다는 부분들, 시설관리공단으로 떼어서 하려고 했던 부분이 무산됐다고 했습니다. 다만 이런 점은 있습니다. 월드컵경기장관리사무소장님 나와 계시죠? 죄송합니다만, 잠깐만 일어서 주시겠습니까? 솔직히 말씀드려서 죄송한 말씀인데 도시공사냐 체육회냐 라는 부분을 가지고 고민을 많이 했을 거란 말이죠, 시에서는. 그런데 소장님 말고 소장님 현재있는 직원들은 체육회에 위탁해서 하는 것하고 도시공사에 위탁해서 하는 것 하고 어느 쪽을 선호를 할까요?

상은

김상은월드컵경기장관리사무소장

제 생각으로는 체육회보다는 직원들 입장은 도시공사에서 관리를 하는 것이 좋지 않겠느냐 생각을 하고요. 체육회는 직원들이 선호를 하지 않고 있습니다.

선문

김선문위원

좋습니다. 위원장님, 이 말씀은 소장님의 답을 참고하기 위해서 지금 일어서라고 했거든요. 이 문제는 우리 시의 앞으로 정책방향도 굉장히 중요한 문제이기 때문에 조례집을 이제 받아 가지고 오는데 시간이 없어 검토를 못하는데 지금 자치사무는 광주광역시의회의 동의를 얻어야 한다고 되어 있단 말이죠. 그런데 문화정책실장님 주장은 체육관련단체라든지 지방공사라든지 아무 데나 시장이 위탁해도 된다는 말씀으로 비춰진단 말이죠. 그런데 조금 전에 문제는 한재만 과장님께서 체육회가 뭐냐 물었을 때 답을 그렇게 하셨어요. 그러나 여기 조직개편으로 해서 넘어오신 분들은 개인적인 신상에 대한 문제이고 명예적인 문제이고, 그렇지 않습니까? 체육회가 같이 조직운영, 예산운영, 이런 부분까지 한다고 했을 때 이 방대한 체육회에 넘겨주는 것이 합리적이고 효과적인 조직운영이 되겠느냐. 이런 질의를 여러분한테 요구하고 답을 얻고 싶단 말이죠. 또 한편으로는 체육회가 이것을 하기 위해서 조금이라도 노력을 하는 부분들이 있는지, 어떻습니까?

재만

한재만체육지원과장

체육회로 위탁을 할 것이냐, 도시공사로 위탁을 할 것이냐에 대해서 검토를 했는데 도시공사가 저희들이 볼 때는 상당히 방만 경영을 하고 있다, 체육시설을 가지고. 단적인 예로 자료를 드렸습니다만, 염주체육관 하나를 놓고 볼 때 도시공사에서 관리를 할 때는 체육시설에 대여를 하지 않고 체육행사가 아닌 바자회 이런 것을 많이 하면서도 2억 4천 적자가 났습니다. 그런데 작년 한 해 시체육회에 맡겨놨더니 1억 7천 흑자로 돌아섰습니다. 지금 도시공사가 수영장에서도 5억 정도 적자를 내고 있습니다. 물론 직원들이 선호하는 도시공사로 가서 하는 것도 좋겠지만 일반적으로 이런 기회에 구조조정도 하고 예산도절감해야 된다. 예를 들자면 현재 체육시설관리사무소하고 월드컵경기장에 들어가는 돈이 51억 정도 본예산에 편성이 됩니다. 그런데 저희들이 분석을 해보면 체육회로 갔을 경우에 10억 정도는 절감할 수 있지 않겠느냐, 그런 것도 있고, 또 일반적으로 체육회는 신분보장이 안된다고 생각하는데 체육회 봉급체계가 우리 공무원들하고 똑같습니다. 공무원 보수체계를 따라서 합니다. 여기에서 공무원이 체육회로 가게 되면 한 등급을 높여주겠다. 예를 들자면 6급이 갔을 때는 체육회 5급 팀장이고 7급이 가면 6급을 주겠다. 그러면 현재 7급 공무원 봉급 받는 것보다 한 등급 높은 봉급 받게 됩니다. 그런데 일반적으로 잘못 생각하고 있는 것이 도시공사로 갔을 경우에는 2계급 내지 3계급을 상향시켜줬는데 왜 체육회로 갈 때는 한 등급만 상향시켜주느냐, 이렇게 질문을 하거든요. 그런데 일반적으로 공사는 공무원보다는 3등급이 높습니다. 9급이면 공사는 6급부터 시작을 하거든요. 6급이 가면 공사2급이 되고. 그래서 그런 단계를 오해를 한 것 같다. 체육회로 가서 한 등급 해 주는 것도 여기는 봉급체계 자체가 공무원하고 똑같기 때문에, 이런 것이고요. 체육회로 했을 때 실익과 도시공사로 했을 때 실익이 지금 도시공사에서는 구조조정을 해라, 시에서, 예산 적자가 나니까. 거기는 노조에서 반대를 하니까 안 된다, 이렇게 이야기하고 거의 노조 핑계를 대면서 구조조정 같은 것은 잘 안 하거든요. 그런데 저희들은 이번 기회를 통해서 지금 공무원이 했던 것보다 체육회로 주면서 예산을 절감하면 훨씬 효과적이지 않겠는가? 저희들은 판단을 그렇게 한 것입니다. 그래서 자료를 드렸습니다만, 체육회에서 하는 것하고 도시공사에서 하는 것 하고, 그 동안 어떻게 도시공사에서는 적자가 났었고 체육회는 어떻게 운영을 했었는가, 대비할 수 있는 것이 염주체육관밖에 없습니다.

선문

김선문위원

그 자료는 봤어요. 알아요.

재만

한재만체육지원과장

그래서 이번 기회에 구조조정을 하면서 또 아웃소싱을 해서 청소 같은 것도 밖에 맡기고 하면 훨씬 우리 시에서 했던 것보다 예산도 절감 되면서 직원 신분보장도 될 것이다, 그런 판단하에서 체육회로 맡기는 것이었고…….

선문

김선문위원

잘 알겠습니다. 과장님 말씀 중에 10억이 절감이 될 것이라는 것은 근거가 있기 때문에 말씀하신 것 아니겠어요?

재만

한재만체육지원과장

예. 그렇습니다.

선문

김선문위원

10억이라는 것 말씀하셨죠. 두 번째는 여기 있는 직원들이 공직생활을 10년, 20년, 많게는 30년 가까이 하신 분들입니다. 그분들이 몇 등급을 낮게 보고 높게 보고 이렇게 착각해서 오해를 한 것 같아가지고 하는 문제는 아닐 거란 말이에요. 다시 말하면 지금 구조조정으로 인해 가지고, 조직개편으로 해 가지고 단행되는 직원들의 처우라는 것은 절박할 거란 말이에요. 저는 아직 한 분도 안 만나봤습니다만, 굉장히 절박할 거란 말이에요. 이 절박한 사항을 본인들의 문제를 체육회가 나은 건지 도시공사가 나은 건지 왜 판단을 안 해봤겠어요? 이 분들이, 이미 소문이 다 나가지고 다 알고 있을텐데. 어느 정도 단계가 낮고 높고, 두 단계가 높고 뭐하고 오해일 것이라고 과장님 말씀하는데 그런 정도는 상식 아니겠어요?

재만

한재만체육지원과장

우리 정규직 공무원들은 본인이 가지 않겠다 그러면 억지로 보낼 방법이 없습니다. 여기 남으면 저희들이 관리할 부분은 아니고요. 인사파트에서 오버 TO로 관리를 하든지 공무원 신분을 유지하고 시에 그대로 남게 됩니다. 원하는 사람만 그쪽으로 가는 것이지, 여기서 구조조정해서 예를 들자면 지금 무등경기장에서 근무를 하니까 월드컵관리사무소 가니까 당신은 체육회로 가라 그런 것이 아닙니다. 신청을 받아서 원하는 사람만 갑니다.

선문

김선문위원

당연히 그렇게 해야 되겠죠. 당연히 그렇게 하는데 여기에 근무하는 사람들이 가야될 1순위가 되다보니까 이 분들이 직면한 문제 아니겠습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

아니, 그 문제에 대해서는 강제적으로 우리가 어떤 명수를 두고 가야 된다, 그건 없습니다. 단지 본인들이 원하면 가는 거고 원하지 않는다면 시에 잔류하는 겁니다. 그 점에 있어서는 분명합니다.

선문

김선문위원

그렇게 되기를 희망하고 원하면 그렇게 되어야 되겠죠? 그래서 10억이라는 예산이 절감될 것이라고 말씀을 하셨고 체육회가 공무원의 직급이라든가 체계가 똑같습니다 라고 이야기를 했지 않습니까? 똑같고 10억 절감되는 근거치를 저한테 자료로 주십시오. 그리고 이 문제는 우리 의회에서도 상당히 심각하게 받아들여야 되고 같이 고민해야 됩니다. 그런데 도대체 의회에 보고를 이런 식으로 해 가지고 민간위탁이 나오는데 집행부가 하는 일련의 일들이 이런 것을 의회를 무시하고 경시하는 것도 아니고 협의하는 것도 아니고 갑작스럽게 이런 식으로 돌변해서 오면 사전에 전후 이야기를 하든지 협의를 한다든지 해야 될텐데 지금 말씀도 공무원들이 안 간다고 하면 어쩔 수 없습니다, 안 보냅니다, 라는 이야기를 분명히 말씀했던 것처럼 이분들한테 너 가거라, 그쪽으로 가면 괜찮다 해 가지고 종용하거나 이럴 필요가 없는 거에요.

재만

한재만체육지원과장

그렇습니다.

선문

김선문위원

됐습니다. 그 정도 다짐을 하고 인사 실무는 아니라 하더라도 한 과장님 말대로 책임을 지셔야 돼요. 계속해서, 넘기겠습니다. 시립미술관장님 잠깐 봅시다. 제가 미술관은 짧게 해서 중요한 이야기는 빼버리고. 루벤스전 끝났습니까?

지탁

박지탁시립미술관장

14일간 연장 운영하고 있습니다.

선문

김선문위원

세계적인 걸작전이죠?

지탁

박지탁시립미술관장

그렇습니다.

선문

김선문위원

인기도 좋고 저도 아직 못갔습니다만, 봐야 된다고 하거든요. 문화예술의 수도에 맞게 이게 잘 되고 있는데 이것 하나 읽어드리면서 질의·답변 마치도록 하겠습니다. “오늘 오전 아이들과 함께 전시회를 보러 갔습니다. 작가의 명성도 있고 지방에서는 흔치 않은 전시라 기대를 많이 했지요. 그런데 많이 실망스러웠습니다. 진행요원으로 보이는 분들이 티셔츠에 반바지 차림으로 ― 제 눈에는 그렇게 보였습니다 ― 문제는 복장이 아니었지만요. 의자에 앉아 거울을 들여다보며 떠들고 유니폼을 입은 여직원들이 깔깔거리며 휴대폰을 들고 있는 모습은 참 불쾌했습니다. 그 분들이야 매일 지내는 직장이었겠지만 관람객들에게는 오랜만에 설레는 나들이였지요. 벽에 붙어있는 ‘정숙’은 관람객만 지켜야하는 준수사항이 아니었을 거에요. 3층 인포메이션 앞에 앉아있는 남자분은 앉아서 티켓검사 “구멍은 뚫으셨죠?” 하더군요. 물론 하루종일 서서 근무할 수는 없지만 제 눈에는 좋게 보이지는 않았어요. 그 옆에는 조명을 점검하는지 철사다리를 놓고 남자분들이 오르락내리락 해요. 그러자 갑자기 방금 전까지 흡족해 감탄하며 보고 나왔던 그림에 관해서 문외한이지만 저 안에 걸린 수많은 작품들이 진품일까 하는 의심이 들더군요. 광주시립미술관은 직원들의 직장이기에 앞서 시민들의 것입니다. 그분들은 문화의 첨병에 서 계시는 분들이고요. 물론 날마다 몰려오는 관람객이 이제는 사람이 아닌 숫자 정도로 보일 수도 있고 오랜 근무가 힘들어 지칠 수 있습니다. 하지만 이건 아니지 않는가 싶어집니다. 오늘 관람은 참으로 씁쓸했어요. 이 씁쓸함이 저 혼자만의 것으로 그쳤으면 좋겠습니다. 이상 마치겠습니다.

지탁

박지탁시립미술관장

위원님 제가 한 말씀만 드려도 될까요?

선문

김선문위원

예. 말씀하시죠.

지탁

박지탁시립미술관장

루벤스바로크걸작전잘 아시는 것처럼 국내 최대의 규모로 16년만에 처음으로 광주에서 열리고 있습니다. 지난 8월부터 11월 9일까지 열리게 되어 있어서 3개월간 열리고 있고요. 총예산이 30억 들어갑니다. 예산은 전체예산이 기획사비에서 제출하고 있거든요. 방금 위원님께서 루벤스바로크 기획사에 소속 파견된 직원들입니다. 현재 집계를 뺀걸 보면 6만 3천명이 왔습니다. 그분들이 생각할 때는 인구 비례상 5%를 잡고 있는데 광주로 볼 때는 약 7만 정도를 잡고 있습니다. 그래서 지금 아직 7만 정도에는 미치지 못했습니다만, 약 2, 3년 전에 부산에서 했을 때 부산이 340만 정도 되는데 약 17만 정도 와야 되는데 그때도 10만명 밖에 안 왔습니다. 그걸로 본다면 광주도 그런 대로 성공한 것 아니냐. 그런데 최근에 수능이 끝나고 주변 문화계 쪽에서 요구를 해서 14일간을 요청을 했는데 연장을 했습니다. 14일 동안에 기획사에서 파견한 직원들에 대한 교육이 제대로 되지 못해서 위원님께서 방금 그런 편지를 읽으신 걸로 알고 돌아가는 즉시 소속사에 이야기 해서 저희들이 소양교육을 철저히 시킬 수 있도록 하겠습니다.

선문

김선문위원

더 질의 하려고 했더니, 이상 마치겠습니다, 그렇게 하신다니까.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

정남

이정남위원

미술장식품에 대해서 묻도록 하겠습니다. 건축물이 1만㎡ 이상이 됐을 때 미술장식품을 설치하고 있는데 광주에서 금년에, 자료에는 49건이 나와 있네요. 맞습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 그렇습니다.

정남

이정남위원

그런데 이 49건 중에 회화 8건, 조각이 41건이네요. 그런데 이 조각들을 모든 것을 전부 장식품에 대해서 조각을 하고 있는데 또한 회화는 설치를 실내에다 하고 있어요. 건축물이 지어졌을 때 전국적으로 문화와 예술, 이런 부분들을 설치하기 위해서 법으로 되어있는데 회화를 했을 때 실내에 하는 부분들은 어떻게 보면 실내장식 수준이거든요. 예산은 법에 나와있는 그런 부분에서 예산을 기준으로 하고 있습니다만, 그걸 밖으로 표출하는 것이 더 낫지 않을까 그런 생각을 갖고 있고, 또 조각품을 보면 우리 광주는 문화예술의 도시이고 문화 중심도시, 이래서 대표적인 예향도시라고 생각을 합니다. 그래서 이런 건축물들을 주로 아파트이고 합동청사나 이런 건물입니다만, 우리 광주에서는 야간 조명이 중요시되고 있어요. 이런 문제에 있어서 미술장식품에 대해서 LED로 건축물 벽면에 설치하는 부분들, 그러니까 야간 조명의 효과도 나타나고 좀 더 화려하고 광산업의 도시가 우리 광주거든요. 미술장식품을 심사하실 때 또 권장하실 때, 조례에도 권장하게끔 되어 있습니다만, 건설업자, 또 건축하시는 분한테 그런 부분을 권유해서 보다 더 화려하고 시민들한테 볼거리를 제공하고, 이런 부분이 더 낫지 않을까 저는 그런 생각을 해 보는데 실장님 생각은 어떠신가요?

호준

이호준문화체육정책실장

위원님 말씀에 저도 공감을 합니다. 특히 조각품에 대해서 저녁에는 보이지 않는 경우가 있거든요. 그러기 때문에 아까 말씀해 주신 것과 같이 LED, 광, 우리 광주가 광산업의 도시이기 때문에 광산업 제품과 연결된 그런 것도 했으면 좋지 않겠느냐 해서 장식품위원회에서 작년부터 하고 있습니다. 작년에는 13건에 대해서 광조명을 설치하도록 조건부 심의한 내용도 있고 권고한 사항도 있습니다. 그래서 이 위원님께서 말씀하신 대로 앞으로 장식품위원회에서는 밤에 LED작품이라든가 LED제품이라든가 광산업 제품 이런 것들을 도입해 가지고 밤에 밝은 빛을 낼 수 있는 것도 권고할 수 있도록 노력을 하고 있습니다.

정남

이정남위원

심사를 할 때 조건부 승인 했던 것이 몇 건 있어요. 있는데 아마 LED 조명을 조각 작품에 포함시켰던 것 같습니다. 그걸 더 발전시켜서 건축물의 벽면이나 앞면에, 영구적으로 할 수 있는 사항들도 있기 때문에, 기술적으로. 그래서 보다 더 화려하고 도시 거리를 더 밝게 하고 시민들한테 볼거리를 제공한다는 이런 차원에서라도 건축 벽면에 설치하는 그런 부분들도 권장해야 되지 않을까 그런 생각을 갖습니다.

호준

이호준문화체육정책실장

위원회를 개최를 하게 되면 벽면에 조각품을 완전히 연접해서 설치하는 것과 인접부분에 떨어져서 조각품을 설치하는 것, 왜냐하면 설치하는 측에서 그것을 요청을 해옵니다. 그러면 위원회에서 그것을 결정을 합니다. 그런데 그 벽면에 붙이는 것보다는, 건축물에 따라서 벽면에 붙이는 것이 더 실효성이 있겠다, 인근에 떨어져서 설치하는 것이 더 낫겠다 하는 것은 위원들이 합의체로서 심의할 때 충분히 검토를 하고 있습니다. 그래서 위원님이 말씀하신 벽면에 해가지고 LED제품이 빛을 발한다면 그 건축물을 더 훤히 밝혀서 밤에 많은 사람들이 그 건축물도 볼 수 있고 조각도 볼 수 있지 않겠느냐 하는 그런 내용의 사항에 대해서는 위원님들한테 말씀을 드려가지고 앞으로 그런 것도 참고할 수 있도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

전에는 위원들 대부분이 조각가들이었어요. 그런데 공예나 건축, 한국화, 디자인, 서양화, 이런 식으로 고루 위원들이 배치된 것은 상당히 잘한 것으로 생각이 들어요. 그런데 몇 년 전만 해도 거의 다 조각가들이셔 가지고 100%가 조각작품이었어요. 그런데 이 정도까지 한 것도 상당히 많은 발전이 됐는데 실장님께서 콘트롤, 위원회에 좋은 안들이 있으면 제안도 해주시고 우리 광주시 환경여건들을 개선시키지 않습니까? 이게. 그리고 벽면에 설치하는 것을 여건이 안 맞는데 설치하라는 것은 아니고요. 그러나 그 분위기, 그 지역의 여건에 따라서, 상황에 따라서 벽면에 설치했을 때 보다 더 효율적이겠다 싶으면 거기 건축주하고 서로 협의해서 조율하면 되겠다 하는 생각이 들고요. 그리고 회화작품이 8건이 있는데 이게 현관입구 거기에 되어 있는 것 같아요.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 거의 그렇습니다.

정남

이정남위원

그래서 전자에 말씀드렸듯이 실내장식, 인테리어 수준, 좋은 작품, 건축주와 화가의 계약관계에서 가격을 책정하게 되어 있습니다만, 실내에 있는 것보다도 거기에 통행하는 사람들, 많이 다니는 통로이기 때문에 거기에 설치도 가능할 수 있겠습니다만, 밖에 지나가는 사람들, 주변 여건 환경을 개선하기 위해서 다른 방법들을 강구해 보면 어떨까 그런 생각을 갖습니다. 그림을 요새는 예술적으로 이야기하면 다르게 들을 수도 있겠습니다만, 밖에 전등, LED식으로 밖에서 낮이고 밤이고 볼 수 있게 하는 부분도 있고, 작품의 감상도에 따라서는 다를 수도 있겠죠. 그러나 건축 안에 하는 부분들은 본인들이 사다가 할 수 있는 실내장식, 그런 수준이 되기 때문에 이런 말씀을 드리는 거에요.

호준

이호준문화체육정책실장

그런데 위원님 말씀도 타당하다고 생각이 됩니다만, 일면에 이런 점도 있습니다. 장식품이 고가인 경우에는 건축주의 입장에서 도난의 우려가 있기 때문에 실내에 설치하는 경우가 많이 있습니다. 그 점을 이해를 해주시기 바랍니다.

정남

이정남위원

고민 좀 해봐야할 사항이네요.

호준

이호준문화체육정책실장

예. 고민을 해봐야할 사항입니다.

정남

이정남위원

한 가지만 더 하겠습니다. 도서관, 독서실 확충 건인데 국립광주도서관이 2010년에 준공되는 것으로 되어 있네요.

호준

이호준문화체육정책실장

현재 계획상으로는 그렇게 되어 있습니다.

정남

이정남위원

그리고 공공어린이 도서관 확충, 작은 도서관 확충, 조금 전에 동료 위원들이 질의 하실 때 보다 더 시민과 가까이, 주민과 가까이 하는 작은 독서실을 지향한다고 답변을 하신 것 같은데 보다 큰 도서관 있지 않습니까? 우리 광주시에는 시립도서관이 세 군데가 있죠?

호준

이호준문화체육정책실장

그렇습니다.

정남

이정남위원

마지막에 개장한 도서관은 어디죠? 산수입니까? 몇 년도죠?

영추

조영추시립도서관장

무등도서관이 81년도에 했고 사직도서관은 87년도에 했고 산수도서관은 98년도에 했습니다.

정남

이정남위원

10년 됐네요? 10년전, 또 20년전에, 오래 됐네요. 도서관들을 지역의 구나 동에 어린이 도서관이나 작은 도서관들을 개장하려고 계획하고 있습니다만, 도서들을 무등은 23만 여권, 사직은 16만 7천여권, 산수는 10만 여권이 있어요. 그런데 이 지역들은 북구나 동구, 남구에 소재하고 있습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 작은 도서관은 독서실 기능입니다. 구나 아파트 단위에서 하고 있는 일들은 독서실 개념인데 장서가 10만 단위 이상 되는 부분들, 학생이나 우리 시민들이 가까이에서 빌려도 보고 그런 부분이 상당히 많이 작용할 것 같은데 제가 어떤 말을 하고 싶냐면 우리 시가 10년전부터 택지개발을 해오고 있었어요. 수완지구 100만평 이상, 하남2지구, 신가, 운남, 월곡1·2동, 우산, 이래서 그 지역에 35만 정도가 새로운 택지개발이 형성돼서 인구가 밀집된 지역이 있습니다. 그렇다면 시립도서관 하나 정도는 거기도 세금내는 광주시의 시민들인데, 그러한 계획들은 어떻게 갖고 계시는가?

호준

이호준문화체육정책실장

그것은 우리가 타 시·도에 비해서 공공도서관, 무등도서관, 사직도서관, 산수도서관, 이 3개관을 가지고 있는 곳은 제일 많습니다. 공공도서관을 시가 직영하는 경우는 전국 시·도 중에서 우리가 제일 많습니다. 그렇지만 현재 공공도서관, 교육청, 구청의 도서관들을 포함해서 현재 14개 도서관이 있습니다, 우리 광주시에요. 문화부에서 도서관 종합발전계획에 의거해서 인구 5명당 1개의 도서관을 가질 필요가 있지 않느냐, 전국적으로. 그래서 900개 도서관, 이런 계획을 문화부에서 추진을 하고 있습니다. 그래서 우리 시도 각 구청에 10월말까지 실태 조사를 해 가지고 받았습니다, 자료를. 받아가지고 자료를 분석해 가지고 앞으로 도서관 기본계획을 추진할 예정인데 전에는 6만명당 1개관을 설립을 했으면 좋겠다 했는데 인구 5만 명당 1개관을 했으면 좋겠다 해서 위원님이 말씀하신대로 수완지구에 인구가 많이 집중되니까 그쪽에서도 도서관을 하나 더 건립을 해 달라는 그런 민원도 있는 것으로 알고 있습니다. 그뿐만 아니라 남구진월택지지역도 마찬가지이고 북구에 운암제3근린공원, 이렇게 세 군데에서 시립도서관으로 건립을 했으면 좋겠다하는 민원, 또 의사들이 전달이 되고 있습니다. 현재는 우리 시로서는 3개 도서관에 대해서 직영을 하고 있기 때문에 운영, 인건비, 경상비, 이런 것이 상당히 많이 투자가 되고 있습니다. 사실 독서실 기능도 하고 열람실 기능도 하고 문화향수의 기회도 우리 시민들에게 제공을 하지만 우리 시민들의 혈세가 이 3개 도서관을 지어서 또 하는 것이 옳으냐 하는 것보다는 각 구에서 자료를 받았기 때문에 앞으로 이 자료를 분석해 가지고 어떤 방향으로 하는 것이 합리적이고 또한 우리 시의 재정이 열악한 조건 하에서 이것을 추진하는 것이 시민들에게 더 낫겠느냐, 또한 구청의 어려움도 덜어줄 수 있는 방안이 뭐가 있겠느냐, 이런 것들을 다각적으로, 종합적으로 검토를 해 가지고 계획을 세워서 추진을 해 나가도록 하겠습니다.

정남

이정남위원

본 위원이 주장하고 있는 것은 광주시 인구 이동 지도가 크게 바뀌었지 않습니까? 그렇다면 인구의 변화라든가 지도가 크게 바뀌고 있는 상태에서 그건 우리 시에서 고민하면서 시민들의 요구사항을 충족시켜줄 수 있는 대안들을 가져야 된다고 생각하면서, 아시다시피 우리 한국은 자원이 많습니까, 인구가 그렇게 많지도 않은 나라이지 않습니까? 그러나 우리 국민성, 교육열, 인재를 키웠기 때문에 사람으로 해서 우리나라가 세계 10대 경제강국이 되었지 않습니까? 그렇게 하려면 지금 투자를, 도로 하나 뚫고 하는 것도 중요합니다만, 이런 도서관, 그래도 도서관 하면 장서가 10만권 이상 배치되어 있어야만 자료도 찾아볼 수 있고 거기에서 여러 가지를 분석·연수할 수 있는 상황이 되는데 시민들께서는 그런 도서관을 원하는 분이 많습니다. 독서실은 학교마다 다 있습니다. 학교마다 독서실이 있는데 시에서 교육청에 이야기해서 야간에 개방을 해라. 개방을 하는 대신에 어떤 부분에 인센티브를 주겠다든지 예산지원을 하겠다든지 했을 때 오히려 지역마다 있는 작은 독서실보다 더 좋은 것은 학교에 있는 독서실을 개방하는 것, 지역사회와 같이 가는 것, 이런 부분도 생각을 하셔야지 작은 독서실 만든다고 건축하고, 어떻게 보면 그것이 더 예산 낭비될 수 있는 소지들이 있거든요. 그러니까 있는 것을 잘 활용하게 되면 더 낫지 않을까 이렇게 생각을 가져 봐요.

호준

이호준문화체육정책실장

그런 것은 학교하고 협의를 해야 할 문제인데 학교도 그렇다면 인건비가 더 들겠죠. 아무래도 관리요원이 있어야 끝나고 나서 문도 닫아야 되고 전기도 꺼야 되고, 전기료라든가 이런 분야, 그러기 때문에 주민밀착형 해 가지고 작은 도서관, 주민자치센터라든가 청소년수련관, 이런 것을 리모델링해 가지고 아까 말씀하신 대로 학생들이 가서 공부할 수 있는, 학생들이 독서보다는 면학 분위기 조성에 쓰고 있고 장서가 10만권 이상되는 도서관 건립은 그런 사항으로 추진을 하고 있고 국립광주도서관이 계획대로 추진이 된다면 아마 이 도서관은 전국에 있는 도서관과 상호 연계가 됩니다. 지금도 무등도서관이 상호대차 서비스를 하고 있습니다. 예를 들어서 무등도서관에 없는 장서가 서울에 있는 어느 도서관에 있다 그러면 서울에 있는 도서관에서 그 장서를 빌려서 볼 수 있는 네트워크를 구축해 가고 있습니다. 그러기 때문에 앞으로의 도서관 기능은 그런 상호 네트워크 구축을 통해서 예산을 절약하면서 많은 시민들이 볼 수 있는 그런 체계를 하고 있다는 것을 말씀을 드리고요. 학교하고 관련돼서 학교를 개방시켜가면서 학생들이 공부할 수 있는 것은 면학분위기 차원에서 학교 자체로 야간수업을 하고 있다든지 그렇게 하고 있는데 그것에 대해서는 우리가 많이 고민을 하고 생각을 많이 해야 할 분야라고 생각합니다.

정남

이정남위원

좋은 말씀이신데요, 야간수업은 고등학교 정도 되는 사항이고 동에 몇 개씩 초등학교, 중학교가 있어요. 그런 학교들을 연구·검토를 많이 해야 할 부분이 되고요. 그리고 작은 도서관이나 이런 부분이 많이는 설립이 안 되어 있습니다만, 지방자치단체나 정부나 건물을 너무 많이 지었을 때 유지관리비용 때문에 복지나 교육이나 다른 투자를 못할 시점에 올는지도 모르겠어요. 그래서 있는 건물을 리모델링하거나 잘 활용을 해야지 새건물을 자꾸 건물만, 그런 부분들을 잘 감안하셔서 해야지 지금 박수 받는다고 해서 다음 5년, 10년 후를 내다봐야할 부분이 우리라는 생각이 들어요. 그래서 제가 오늘 주문하고 싶은 이야기는 광주광역시의 인구이동에 있어서 지도가 바뀌었는데 거기에 따른 장서가 많은 도서관을 만드는 데 노력해주시고, 초등학교나 중학교에 있는 독서실을 리모델링하고 있는데 그걸 우리 지역사회에 개방해서 지역사회와 같이 가는, 요새는 교육도 지역사회와 같이 가려고 많은 노력들을 하고 있기 때문에 서로 제안하시고 협의하시면서 좋은 방법을 찾기를 바랍니다.

영추

조영추시립도서관장

위원님, 제가 간단히 도서관 발전에 대해서…….

정남

이정남위원

예. 말씀하십시오.

영추

조영추시립도서관장

좋은 이야기를 해주셔서 감사합니다. 도서관을 지금까지 운영해 보니까 「도서관법」에 문제가 있어서 작년, 07년 6월 「도서관법」을 개정해서 금년 1월에 시행령을 해 가지고 금년에는 대통령 산하에 도서관정보정책위원회를 설치하게 되었습니다, 대통령 직속에. 그래 가지고 거기서 문화부하고 해 가지고 모든 계획을 세우는데 금년에 2009년~2013년까지 5개년으로 가지고 도서관발전중·장기계획을 세웠습니다. 그에 의해서 추진하면서 내년, 2009년부터는 도서관 평가를 받게 되어 있습니다. 그러면 예산, 인력, 이용자, 모든 점을 감안해서 평가를 받을 것입니다. 그러면 도서관이 많이 발전한다, 그렇게 판단이 되고. 또 하나 위원님이 말씀하신, 현재 대학도서관을 대학생만 이용하게 되어있습니다. 그것을 「도서관법」에서도 시민들한테 개방시키는 방법으로, 그런 식으로 나가고 지역에, 광주 같으면 대표도서관, 16개 광역시·도의 대표도서관을 놔두고 대표도서관 중심으로 해서 각 공공도서관이 있어 가지고 특화시키는 방향으로 나갑니다. 그러니까 많이 발전할 걸로 기대하고 많은 관심을 가져주시면 감사하겠습니다.

정남

이정남위원

여기 계시는 분들께서 대학이나 교육청이나 지역사회, 모든 부분들을 소통을 시켜야 한다고 봐요. 좋은 말씀하셨는데 예산이 없다, 없다 할 수 있습니다. 없으면 차선책으로 그런 모든 부분을 소통할 수 있게끔, 공유할 수 있게끔 그것 역시도 노력해 주시고 아마 우리 시에서 그렇게 노력해주시면 결과적으로 여러분한테 그 공이 갈 걸로 생각이 들어요. 한번 정도는 더 노력해보시고 독서실, 도서관, 이런 모든 부분들이 시민들이 만족할 수 있게끔 되기를 바라겠습니다. 이상입니다.

성숙

김성숙위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 위원장으로서 질의는 아니고요. 제가 질의를 하려면 내려가서 자리를 바꾸고 해야 하니까 번거로우니까 간단하게 빠진 부분만 몇 가지 보충질의하겠습니다. 문화체육정책관실에서는 2007년 전국체전을 중심으로 해서 2008년 전국소년체전, 전국장애인체전, 전국장애인소년체전, 전국스포츠클럽, 그리고 1년 동안 U대회 유치, 체육관련, 준비하시고 대형의 체육대회들을 성공리에 개최하기 위해서 부단한 노력을 한 걸로 알고 있습니다. 그리고 여기에 이렇게 성공리에 끝내기까지 노력해주신 관계 공무원들과 자원봉사자 여러분께 저희 위원님들과 함께 진심으로 수고와 감사의 말씀을 드리겠습니다. 2년동안 체육대회를 전반적으로 하다 보니까 문화체육정책실의 예산의 흐름을 보면 문화수도, 아시아문화전당 7,984억을 빼고 문화수도이고 광주는 문화의 중심지, 예향의 도시라고 하고 있는 광주가 아시아 문화의 전당을 빼고 문화기반시설 확충, 빛고을 시민회관, 아시아커뮤니케이션 164억, 빛고을 시민문화관 473억, 전통문화공간조성 36억을 빼고 나면 문화네트워크 구축이나 문화에 대해서 활발하게 하겠다고 하는 그야말로 소프트적인 예산은 제가 아무리 더해봐도 여러분이 보고 해주신 것이 9억 1,000만원입니다. 그래서 우리 광주가 문화로 밥 먹고 살고 문화도시라고 하기에는 2년 동안체육으로서 광주의 위상을 드높이고 수고를 하셨습니다. 2009년부터라도 문화수도가 앞당겨지도록 문화의 소프트웨어적인 측면을 더 열심히 해주셨으면 좋겠습니다. 문화시민 향유기회 확대를 봐도 아무리 계산해 봐도 여러분이 보고를 해주신 것을 봐도 워낙 큰 단위들이 기반시설들이 몇백억, 몇천억 하다 보니까 소규모의 사업들이 0.3억, 해졌거든요. 0.3억, 0.2억, 이건 뭡니까? 2,000만원 아닙니까? 전부 억 단위로 써가지고 굉장히 많은 것 같이 보여요. 0.9억, 0.8억, 1.5억, 숫자를 이런 식으로 써가지고 했는데 다 더해 봐야 시민문화예술 향유확대 하는 방향으로 총체적으로 하면 2008년 지금까지 136억밖에 안됩니다. 그리고 문화산업육성이라는 정책을 볼 때 영상복합센터, CT연구원, CGI건립, 정말 많은 국비예산을 따다가 기반시설 확충하는데 공무원들 노고에 진심으로 감사드리겠습니다. 그런데 산업육성을 보면 1년동안 그렇게 많이 해야 할 사업들이 총 81억밖에 안 나옵니다. 제가 계산을 잘못했는지 모르겠습니다만, 아까 말씀드린 전국체전을 빼고 올 체육대회 했던 것을 보니까 536억이 소요됐습니다. 이건 업무보고에 조금 전에 여러분이 해주신 보고내용에서만 나온 것이거든요. 그렇다면 우리 문화정책실 공무원들이 고생은 엄청나게 하셨지만 이제 문화가 앞에 있습니다. 체육은 이제 U대회도 유치할 정도로 기반시설도 되어 있는 걸 보고 노하우도 많이 쌓였습니다. 그렇다면 우리 광주, 예향의 도시에 문화로 밥 먹고 살자고 했던 실수요자들, 문화를 하고 있는 예술인들 너무 열악하거든요. 문화예술단체진흥기금도 9억 8,900만원 밖에 안 됩니다. 어제도 예산계에 지적을 했습니다만, 문화예술진흥기금에서도 기금이 49억밖에 안 돼서 기금의 이자 가지고 많은 단체들을 지원하다 보니까 한 단체에 300만원, 200만원, 이걸 가지고 어떤 단체에 무얼 하라고 하겠습니까? 국가적인 대표작가라고 하시는 분들이 지원하기가 자존심 상한다고 하셨습니다. 그렇다면 그런 분들 육성하는 데 예산이 더 기울어져야 될 거라고 생각하는데 예술진흥기금을 2009년도 예산에 20억을 요청한 걸로 알고 있는데 혹시 실장님, 그것 반영되었습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

반영은 안 된 것 같습니다.

성숙

김성숙위원장

전혀 노력이 안 되어 있습니다. 앞으로 예산이 넘어오겠지만 그게 안 된걸로 제가 파악이 됐기 때문에 말씀을 드립니다. 그렇다면 앞으로는 체육기반시설 충분히 활용할 수 있습니다. 그렇기 때문에 문화측면과 문화산업측면에 아시아문화전당이 안 되고 있으니까 며칠전에 국회에 올라가서 광주·전남권의 의원님들 몇 분을 뵈었더니 정말 걱정을 하시더라고요. 특히 민주당이 아닌 한나라당의 이쪽 지역 출신 의원님들이 도와줄 수 있는 방법을 할 수 있게끔 밑에서 잘 좀 해라, 하고 이야기를 하시더라고요. 그런 측면도 있으니까 문화수도답게 문화를 하고, 예술인들이 같이 밥먹고 사는 도시를 만들 수 있도록 그쪽 측면에 다시 노력을 기울여 주시기 바라고요. 또 하나 보면 아까 문화도시에 아시아전통문화공간 조성이라고 해가지고 향교 주변에 지상물 철거해서 문화공간 리모델링 한다는 예산이 있거든요. 이것은 국비예산입니까?

호준

이호준문화체육정책실장

아닙니다. 시비입니다.

성숙

김성숙위원장

그러죠. 시비예산인데 35페이지에 보면 향교 및 전통사찰 보존 경비로 해 가지고 2008년도에 했어요. 그런데 저희한테 향교 쪽에 뭘 해달라, 뭘 해달라 하는 민원이 들어오거든요. 그렇다면 이런 부분들은 아시아문화전당 전통문화공간 조성하는데 같이 파악을 해가지고 하는 것이 더 좋지 않을까 하는 생각이 들거든요. 그것도 한번 검토해 보시기 바랍니다. 그리고 김선문 위원님께서도 질의를 하셨고 제가 어제 조직개편 관련해서도 질의를 했습니다. 조직개편하다 보니까 무등경기장과 월드컵 경기장을 위탁해서 하는 걸로 방침을 하고 있는데 저도 자료를 받아 봤는데요. 시 체육회로 민간위탁해서 근무희망자 조사한 걸 보면 지원과장님은 1직급씩 상향해서 하겠다고 하셨는데 그건 일반직이라고 봅니다. 무기계약직과 청원경찰, 그 사람들에 대해서는 어떤 대책을 갖고 계십니까?

재만

한재만체육지원과장

무기계약직은 전체적으로 체육회로, 전부 받아주는 것으로, 체육회 쪽으로 가는 것으로 하고요. 청원경찰도 아까 조직관리계하고 이야기했습니다만, 원하는 사람은 가고 그렇지 않으면 여기서 관리를 하겠다, 그렇게 했습니다.

성숙

김성숙위원장

관리를 하면 현원으로 남는데 어떻게 관리가 됩니까? 그리고 계획안에 보면 무기계약자, 청원경찰 9명인데 제가 조사한 바에 의하면 청원경찰 6명과 일용직 9명, 무기계약자가 총 19명이거든요.

재만

한재만체육지원과장

18명입니다.

성숙

김성숙위원장

18명이에요? 18명인데 9명만 계획을 하고 있고 나머지는 어떻게 할 계획이십니까?

재만

한재만체육지원과장

다 받아주는 것으로 협의를 했습니다.

성숙

김성숙위원장

그러면 이분들의 분석을 봤을 때 이분들은 공무원의 신분으로 있기를 원하고 체육회로 가면 공무원이 아니라는 신분상의 불안함 때문에 가지를 않기를 원하는 분이 50% 정도가 그러거든요.

재만

한재만체육지원과장

무기계약직 말씀하십니까?

성숙

김성숙위원장

예.

재만

한재만체육지원과장

아침에도 인사계하고 조직관리계하고 저희들이 회의를 했습니다만, 내 업무다 니 업무다 하면 일이 안 풀리는데 아시다시피 우리 체육지원과에서는 체육시설을 위탁하면 되거든요. 그런데 이번에 조직개편을 하는 목적이 인원을 감축하고 구조조정하는 데 있기 때문에 위탁하면서 시 전체적인 입장에서 합리적으로 조정을 하자. 그런데 「근로기준법」이나 이런 것은 무기계약직은 사업장이 없어지면 본인들이 안 간다 할 때는 면직하도록 되어있습니다. 인사계에서 현원으로 관리하기가 곤란하다. 그러면 체육회 쪽에서 관리를 하게 되면 예산절감을 충분히 할 수 있다, 숫자를 줄일 수 있다 하는데 무기계약직에 대해서는 다 체육회에서 수용을 해 주는 조건으로 그렇게 협의를 했습니다.

성숙

김성숙위원장

계획서는 이미 9명이고 현원은 18명이고 딱 50%잖아요.

재만

한재만체육지원과장

그러니까 체육회에서 오버해서라도 체육회에서 전부 받아주고 아까 자기 신분에 대해서…….

성숙

김성숙위원장

그런데 저희들이 법적 검토를 해보면 무기계약직이 가기 싫다 하면 그것은 좀 소화하기가 그렇습니다.

물론 그렇습니다. 법 이전에 우리가 가정을 가지고 생활하고 있는 이 사람들이 분명히 여기는 혼자 사는 사람 아닐 거라고 봅니다. 가정을 이끌고 생활하는 이 사람들에게 법이 없어졌으니까 그만 둬라 했을 때 이 사람들은 생계보장을 요구하고 또 지난번 청소용역하신 분들처럼 똑같은 현상이 일어났을 때 국가적으로 광주시적으로 어떻게 대처하시겠습니까?

재만

한재만체육지원과장

저희들이 하는 것은 그런 말썽이 없도록 충분히 그분들을 다 받아주는 거거든요. 아까 말씀하신 대로 이런 것을 하면서 그분들이 직장을 잃거나 하는 것은 저희들도 원치를 않고요. 지금 시에서 관리하던 무등경기장이 체육회로 넘어가더라도 그것을 위탁관리하면서 그 분들은 똑같은 일을 하게 될 것입니다. 단지 시 산하에 있느냐, 체육회 산하에 있느냐, 이런 차이점이거든요. 어차피 무등경기장을 관리하기 위해서는 그분들이 필요합니다. 아까 말씀하신 절반만 받아준다 하는 것은 장기적으로 체육회에서는 예산절감하고 경비를 절감하기 위해서 이 정도만 필요한데 시에서 이분들은 전부 체육회에서 흡수 해 줘야 한다. 그래서 흡수할 수 있습니다 해서 본인들이 원한다면 정원에 상관없이 체육회에서 받아주고 앞으로 체육회로 가더라도 그분들은 신상에 전혀 변동이 없을 것입니다.

성숙

김성숙위원장

그렇게 되기를 바라고요. 몇 년 전에, 아실겁니다. 염주체육관과 체육시설을 시에서 인수했을 때, 그 때 아마 체육시설공단을 만들었을 겁니다. 그 때 공무원들이 이 형태로 나갔지 않습니까? 그랬는데 얼마 하다 보니까 채산이 안 맞았어요. 수익이 적고 채산이 안 맞다 보니까 결국은 불이익을 당하고 잘리는 경우가 있었거든요. 그런 경우를 다 알기 때문에 가기를 두려워합니다. 그렇다면 그 분들이 가도 예산이 부족하고 채산이 안 맞더라도 그 분들 신분을 정년까지, 여기는 정년까지 보장한다고 되어 있거든요.

재만

한재만체육지원과장

그렇습니다.

성숙

김성숙위원장

정년까지 보장해 줄 수 있는 건지, 과장님이야 이 자리를 떠나면 상관이 없겠지만 실질적으로 그분들을 보냈을 때 그분들이 마지막까지 정년퇴임 할 수 있을지 그것이 의심스럽습니다.

재만

한재만체육지원과장

일반적으로 도시공사는 공사이고 옛날에 체육시설은 공단이기 때문에 신분보장이 되는데 체육회는 비영리단체이기 때문에 신분보장이 안되지 않나 이런 불안감이 있는 건 사실입니다. 그런데 지금까지 체육회 운영상태를 볼 때 체육회는 100% 시비보조단체입니다. 그리고 이것은 저희들이 위탁관리는 하는 것이기 때문에 시비 보조는 100% 됩니다. 그래서 신분에 대한 것은 걱정을 안 해도 되리라고 생각합니다.

성숙

김성숙위원장

그래요. 그러면 국장님이 확실히 그 부분 장담하십니까?

호준

이호준문화체육정책실장

지원과장이 말씀드린 내용에 대해서 우리가 관련부서하고 충분히 협의해서 그렇게 되는 방향으로 노력하겠습니다.

성숙

김성숙위원장

그렇게 해주시도록 하시고요. 그 분들이 가서 광주시를 위해서 열심히, 앞으로 U대회가 유치가 되게 되면 더더욱 노력을 해야 될 거니까 그 분들이 마음놓고 일할 수 있도록 해주시면 좋겠고요. 마지막 그 관련해서 야구장을, 56페이지에 있습니다. 야구장 건립 추진에 대해서 나와 있거든요. 1천억을 확보한다고 되어 있는데 1천억 확보가 확실히 되어 있습니까?

재만

한재만체육지원과장

확보라기 보다도 2만 5천석 내지 3만석의 야구장을 신축하기 위해서는 1천억 정도가 소요될 것이라고 예측을 한 돈입니다.

호준

이호준문화체육정책실장

예측한 부분이기 때문에 타당성 용역이 나와봐야 정확한 액수나 규모가 나옵니다.

성숙

김성숙위원장

그러면 전혀 예산 방안도 아직 없고…….

호준

이호준문화체육정책실장

예산은 우리가 이렇게 잡고 하는데 나오면 구체적인 액수가 나올 겁니다.

성숙

김성숙위원장

제가 며칠 전에 TV방송에서 광고를 봤는데 이번 올림픽에서 한국야구가 금메달을 땄지 않습니까? 그 이후에 우리 광주는 하나도 안 바꿔졌거든요. 매출이 오른 줄 알았는데 매출도 안 올랐는데 부산에서는 롯데 자이언츠야구단이 거기를 활성화해 가지고 지원을 어떻게 했는지 구체적으로는 안 봤습니다만, 거기서 뭐라고 홍보방송이 나오냐면 기업을 몇 개 유치해서 창출하는 것보다 더 이익이 높게 됐다고 극찬의 방송을 하는 것을 봤습니다. 우리는 왜 이런 기회를 노리지 못하는가. 올림픽 금메달을 따면 많은 사람들이, 체육인들이 그 쪽으로 고개를 돌립니다. 이 때 뭔가를 투자해서 그 인원수를 즐길 수 있도록 해야 하는데 우리는 너무나 대조적이라는 것이 안타깝고요. 그러면 건립할 계획을 하고 있는 야구장이 몇 년도나, 타당성조사하고 된다면 몇 년도에나 됩니까?

호준

이호준문화체육정책실장

현재 계획은 2013년에나 완공할 계획으로 있습니다.

성숙

김성숙위원장

그 정도나 되겠죠? 타당성하고 설계하고 예산하다 보면. 그러면 앞으로 5년간은 지금의 야구장, 무등경기장에 대해서는 어떻게 하실 겁니까?

호준

이호준문화체육정책실장

그대로 사용하는 거죠.

성숙

김성숙위원장

그대로 사용한다는 말씀을 했기 때문에 부산의 롯데자이언츠야구단을 말씀드린 겁니다. 야구장에 가서 보면 너무나 열악하거든요. 혹시 요즘 가보셨습니까?

호준

이호준문화체육정책실장

예. 가봤습니다.

성숙

김성숙위원장

물론 U대회종목에는 야구는 없습니다. 제가 파악하기로 야구는 없는 것으로 알고 있습니다만, 광주시민과 전국이, 올림픽 금메달이라면 전국의 스포츠인들은 관심거리가 되거든요. 몇 년 동안 야구장이 더 크게 지어지면 좋겠고요. 재산문제에 대해서는 재산관리계하고 이야기 하겠습니다만, 체육지원과에서는 지금 5년 동안 쓸 수 있는 야구장에 대해서도, 앞으로 되기까지 5년간은 써야할 것 아닙니까? 제가 여기 오기 전에 교육사회위원회 위원장을 하면서 많은 민원을 받았습니다. 기아타이거즈가 거기서 하고 있고 초등학교, 중·고등학교야구단들이 있지 않습니까? 그 야구단 학생들은 연습장이 없어서, 혹시 연습장 가보셨습니까? 시골학교 운동장에…….

재만

한재만체육지원과장

본량초등학교 운동장을 아마야구하고 초등학생 야구하는 것으로 쓰고 있습니다. 말씀하신 대로 우리 광주·전남에 야구장 형태를 갖추고 있는 곳이 광주무등경기장이 유일합니다. 전남에서는 고교생 야구를 하더라도 야구장 형태를 갖춘 데서 연습을 할 수 있는, 그런 열악한 실정인 것도 알고 있습니다. 기아타이거즈에서 연습장을 할 수 있도록 공간을 제공하면 망 쳐주고 고수부지 같은 데 그런 것을 만들고 있는데 시에서 적정 장소가 없기 때문에 함평에 해주었고. 아까 말씀하신대로 결국은 얼마나 인기가 있고 관중이 많이 오냐에 따라서 관심도가 달라집니다. 그 동안 저희들이 기아 타이거즈 측과 협의해서 현재 사용하는 야구장을 적절히 보수하면서 물론 민원은 있습니다만, 당장 많은 돈이 들어가기 때문에 어떻게 조치하기가 힘드니까 그런 불편을 점진적으로 해소해나가는 방향으로 노력하겠습니다.

성숙

김성숙위원장

그쪽에 주차장 민원, 화장실 민원, 여러 가지 민원들이 많이 접수되어 있거든요. 그런 부분들을 각별히 유념하셔서 학생야구단들이, 2세대가 연습해서 올라와야 광주를 날릴 것 아닙니까? 거기에 만전을 기 해 주시기 바랍니다.

호준

이호준문화체육정책실장

제가 마지막으로 하나 말씀을 드리겠습니다. 위원장님 말씀 중에 체육분야를 제하고 내년부터는 문화예술분야에 좀 더 많이 주력하라고 말씀해주셨습니다. 그래서 내년부터 연차별 실시계획에 문화중심도시 사업이 활발히 추진이 됩니다. 따라서 예산도 확보되고 국비가 확보됐기 때문에 지방비도 확보하면서 다른 분야에 비해서 문화예술분야에 많이 예산을 확보해 가지고 내년도부터는 소프트웨어 측면에서도 많이 노력을 할 것입니다. 그러니까 위원님께서도 그런 점을 이해해주시고 예산안 심사시에 이 분야를 잘 검토해 주시기 바랍니다.

성숙

김성숙위원장

체육 분야를 제외하라고는 안 했습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 위원님들께서 서면 자료를 요구하신 사항에 대해서는 성실하게 작성하셔서 조속한 시일내에 제출해 주시기 바랍니다. 또한 행정사무감사에서 위원님들께서 시정의 당면한 현안문제에 대해서 지적하시고 또 많은 대안을 제시하셨습니다. 이와 같은 제반 문제점에 대해 집행부에서는 종합적으로 검토하여 앞으로 추진 업무에 적극 반영하도록 노력해야 할 것입니다. 이상으로 문화체육정책관실 소관 2008년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 다음 일정은 11월 17일 월요일 오전 10시부터 지방공무원교육원, 자치행정국 소관 행정사무감사를 실시키로 하고 오늘의 행정사무감사를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

장내 웃음

17시 26분

17시 27분

17시 27분 감사종료