김덕란 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조의 규정에 의하여 정책홍보관실에 대한 대구광역시의회 2008년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고, 이를 시정에 반영하고자 하는 것이 그 목적인만큼, 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사에 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번 중점 감사사항은 2007년도 및 2008년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 사업의 추진상황 등이 되겠습니다. 그리고 수감기관 관계자께서는 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 또한 허위증언을 한 자에 대하여는 같은 조 제5항 규정에 의거 고발될 수도 있음을 유념해 주시기 바랍니다. 그러면 정책홍보관은 선서한 후 선서서에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2008년11월20일 정책홍보관 홍승활

예. 오늘 감사는 공개로 진행하되, 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 정책홍보관 나오셔서 인사와 아울러 간부소개를 한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다.

평소 존경하는 이윤원 행정자치위원장님과 여러 위원님을 모시고 2008년도 행정사무감사 정책홍보관실소관 주요업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하면서, 지금까지 정책홍보관실 업무에 대하여 각별한 관심과 아낌없는 지원을 해주신 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그동안 정책홍보관실 직원들은 시정홍보를 위해 최선을 다 하고 있습니다만, 미흡하고 부족한 점 또한 많았다고 생각이 됩니다. 오늘 행정사무감사를 통해서 업무추진에 부진한 점 등을 일깨워주시면 향후 정책에 적극 반영하는 등 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 먼저, 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 김태성 보도기획담당입니다. 손해식 보도지원담당입니다. 이원재 홍보기획담당입니다. 강문배 영상홍보담당입니다. (간부인사) 다음은 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 유인물에 따라서 일반현황과 2008년도 주요업무 추진실적, 2009년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저, 업무보고 3쪽입니다. 기구는 1관 4담당이며, 직원은 정원 25명에 현원 24명으로 1명이 결원입니다. 4쪽, 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 2009년도 예산은 금년도 17억 1,500만 원보다 3,400만 원이 증액된 17억 4,900만 원으로 편성하였습니다. 언론사는 신문·방송·통신사 등 총 32개 사이며, 다음 6쪽입니다. 기자는 43명이 출입하고 있습니다. 정기 간행물은 지역일간지를 포함한 178개소, 유선방송사는 13개소가 등록되어 있습니다. 다음은 2008년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고서 9쪽입니다. 첫째, 시정홍보를 통한 언론과의 소통 강화에 노력하겠습니다. 1일 보도자료는 209회, 1,581건으로 평균 7.5건을 제공하였고, 시정설명회와 간담회는 94회 처리하였습니다. 시 출입기자 우수기업 및 시정현장탐방을 4회 실시하여 지역 우수기업 제품을 소개하고 시정에 대한 이해도를 높였으며, 라디오 방송을 활용한 시정홍보 코너도 개설·운영하였습니다. 또한, 보도내용의 심층 분석을 통한 환류기능을 강화하기 위해 시정관련 보도내용의 데이터베이스를 구축하고 언론 보도내용 분석결과를 정책수립 및 환류기능 개선에 적극 활용하였습니다. 이외에도 행정광고와 시정홍보광고도 실시하였습니다. 다음은 10쪽입니다. 둘째, 인터넷을 통한 사이버 시정홍보를 강화하였습니다. 먼저, 헤드라인 시정뉴스 “대구는 지금”과 시정알리미를 운영하여 시정 핵심뉴스를 사진과 기사를 병행하여 심층적으로 볼 수 있도록 하였으며, 우수첨단기업, 외자유치기업 등 스타기업 홍보관을 운영하여 기업하기 좋은 도시 이미지 강화에 노력하였습니다. 그리고 뉴스레터 운영을 활성화하기 위하여 지난해 20만 명에서 25만 명의 회원을 확보하였으며, 효율적인 뉴스레터 제작을 위한 시스템 기능도 개선하였습니다. 또한, 사이버 시정홍보 강화를 위해 포털사이트 광고를 활용한 홍보를 실시하고, 지역의 유명카페와 홈페이지 제휴를 통한 시정홍보도 추진하였습니다. 다음은 11쪽입니다. 셋째, 대구브랜드 홍보강화로 도시이미지를 제고하는데 노력하였습니다. 경부선과 호남선에 1일 3만 3,000회 정도 KTX 이동방송을 통하여 국제오페라축제, 컬러풀대구도시페스티발, 2011대구세계육상선수권대회 등 지역의 각종 문화행사와 국제행사를 집중 홍보하였으며, 인천국제공항, 김포공항, 서울지하철, 경인선 등 주요도시 라이트박스에 글로벌지식경제자유도시 일류대구를 홍보하였습니다. 서울 광화문네거리 프레스센터 전광판을 이용하여 1일 20초간 136회에 걸쳐 희망의 도시 일류대구, 2011세계육상선수권대회 개최 등을 방영하였습니다. 그리고 KBS 2TV 미녀들의 수다에 출연 중인 캐서린 베일리와 국민가수 조용필 등을 우리 시 홍보대사로 위촉하여 2011대구세계육상선수권대회와 2008대구사진비엔날레 등의 행사홍보에 기여토록 하였습니다. 다음 12쪽입니다. 넷째, 시설물·간행물을 활용한 시정 홍보를 하였습니다. 시설물을 통한 홍보는 먼저 전광판 238개소와 시설물 83개소, 지하철 전동차 384량을 이용하여 글로벌지식경제자유도시, 2011대구세계육상선수권대회를 홍보하였으며, 국채보상기념공원 대형 전광판은 베이징올림픽 등 주요 스포츠경기 방영으로 시민 화합의 장으로 자리매김하였습니다. 홍보시설물 정비는 대구공항 내 와이드칼라 1개소와 지하철역사 내 와이드칼라 6개소 홍보화면 교체를 하였으며, 노후시설 7개소도 보수하였습니다. 그리고 간행물을 통한 홍보로는 점자시보와 나의 사랑 대구, 대구는 이렇습니다, 대구화보, 일류대구를 제작하여 시각장애인과 초등학생, 그리고 출향인사, 해외동포들에게 배부하여 시정을 적극 홍보하였습니다. 다음은 13쪽입니다. 다섯째, 영상·사이버 홍보기능을 강화하였습니다. 우선 영상홍보기능 강화를 위해 영상홍보 전담공무원 2명을 채용하여 시정관련 주요행사의 영상촬영과 함께 창의적이고 역동적인 시정홍보 영상물을 제작하여 적극 활용하고 있습니다. 또 사이버공간을 이용한 홍보기능 강화를 위해 포토디카, UCC 콘테스트 등 다양한 이벤트를 통하여 시정에 대한 시민참여와 관심을 유도하였으며, 당선된 우수작은 시정홍보관, 인터넷신문의 콘텐츠로 적극 활용하고 있습니다. 다음은 2009년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 19쪽입니다. 첫째, 언론과 커뮤니케이션 기능을 강화해 나가겠습니다. 먼저, 언론과의 소통 강화를 위한 브리핑제도를 정례화하겠습니다. 시장, 행정부시장, 정무부시장을 다음과 같이 월 3회 실시하고 실·국·원·본부장의 주요 현안사항 설명회는 주 2～3회 정도로 개최하겠습니다. 또 수요자 중심의 맞춤형 기획 홍보를 위해 신문사 기획·특집보도 및 방송사 대담·인터뷰를 활성화하고, 기획탐사적 보도자료를 적극 발굴하여 제공하겠습니다. 라디오방송을 활용한 시정 홍보를 위해 BBS라디오 시사프로그램 “라디오 아침세상”은 물론, 여타 지역 방송사와도 협의를 통해 점진적으로 확대하도록 하겠습니다. 그리고 체계적인 정책홍보 종합계획 수립을 위해 월별 중점홍보 대상사업을 사전에 선정하여 기획 홍보가 실현되도록 하고 주요정책 및 대단위 행사계획은 입안 단계부터 홍보대책을 의무화하는 한편, 정책부서와 유기적인 협조체계 강화로 입체적인 홍보가 되도록 노력하겠습니다. 또한, 언론기관의 유기적인 협조체계 강화를 위해 언론사와 주요시책 간담회 개최로 시정에 대한 공감대를 확산하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 둘째, 미래지향적 도시브랜드 홍보를 강화해 나가겠습니다. 인천국제공항, 김포공항, 서울지하철역, 서울 시내버스 등 수도권 라이트박스와 서울 광화문 네거리, 세종로 정부종합청사 등 서울지역 전광판을 이용하여 메디시티 대구, 2011대구세계육상선수권대회 등 중점 시책을 홍보하겠습니다. 그리고 대중교통수단인 시내버스와 브랜드택시를 이용해서 컬러풀 대구를 홍보하는 한편, 인기 연예인, 스포츠선수를 홍보대사로 위촉하여 도시브랜드 홍보를 한층 더 강화하겠습니다. 다음 21쪽입니다. 셋째, 시설보를 이용한 시정홍보를 강화토록 하겠습니다. 우리 시가 관리하고 있는 238개 전광판을 이용하여 역동적인 도시이미지 홍보와 함께 시정정보, 행사안내, 재난대비 안내 등 시민들에게 유익한 정보를 제공하겠습니다. 야립간판 등 홍보물 63개소는 메디시티 대구, 글로벌지식경제자유도시, 일류대구 등 대구의 미래와 비전을 홍보하고, 앞으로 설치될 지하철 전동차 내 LCD 3,072대에 대하여는 대구도시철도공사와 협의하여 시정정보, 생활민원, 행사안내 등 시정 전반을 실시간으로 홍보토록 하겠습니다. 또한, 지하철 전동차 내 모서리 광고에는 메디시티 대구 등의 홍보물을 부착하여 홍보하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 넷째, 간행물을 이용한 시정 홍보에 노력하겠습니다. 대구시의 현재와 미래의 비전을 담은 대구화보, 시정홍보지 “일류대구”, 어린이 홍보용 “대구는 이렇습니다.” 및 파워포인트, 점자 시정소식지 “대구사랑” 등을 발간하여 배포하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 다섯 번째, KTX 이동방송을 통해서 시정 홍보를 강화하겠습니다. 경부, 호남 2개 노선의 1일 146회 운행되는 KTX 열차에 민선4기 시정 비전 및 중점 시책과 메디시티 대구, 2011대구세계육상선수권대회, 국가첨단과학산업단지 및 대구경북경제자유구역 입주업체 유치, 2013세계에너지총회 등의 홍보로 대구를 알리겠습니다. 다음 24쪽입니다. 여섯 번째, 시민참여형 사이버공간을 활용해서 시정을 홍보하겠습니다. 포털사이트 초기화면에 시정광고용 배너를 설치하여 다양한 정책을 홍보하고, UCC, 포토디카 콘테스트 등 즐기면서 참여하는 시정홍보 이벤트를 추진하고, 이벤트 참여 네티즌을 뉴스레터 회원으로 흡수하겠습니다. 또한, 온라인 참여 네트워크 확대, “컬러풀 대구 뉴스” 사이버 기자단 운영을 활성화하겠습니다. 25쪽입니다. 일곱 번째, 뉴스레터를 통한 사이버 세대 시정 홍보를 강화하겠습니다. 2001년 10월에 창간된 “컬러풀 대구 뉴스”는 금년 10월 말 현재 회원이 23만 7,000명입니다. 포털사이트 유명 카페 및 다수회원 보유 민간 홈페이지와 제휴하여 회원 가입 유도로 2009년에는 28만 명으로 확대하겠습니다. 또한, 시스템의 효율적 운영을 위해 뉴스레터 서버의 안정적 운영으로 발·수신율 향상을 도모하고 시스템 기능도 개선해 나가겠습니다. 다음 26쪽입니다. 여덟 번째, 시정홍보영상물 제작 및 영상홍보 기능을 강화하겠습니다. 내년도 시정홍보영상물은 8분 내외로 국어·영어·중국어·일본어 등 4개 국어로 제작하여 국내·외 방문객에 대한 대구의 비전과 발전전략을 홍보하겠습니다. 또한, 영상홍보기능 강화를 위해 HDV 캠코더 영상장비를 구입하여 의원님들의 의정활동 장면도 함께 담아서 홍보할 예정입니다. 다음은 27쪽입니다. 아홉 번째, 마지막으로 언론정보를 활용한 직원 업무능력 함양에 노력하겠습니다. 시정과 관련된 정보를 전 직원과 공유하여 업무추진 능력을 배양하고 국내·외 우수시책 및 신지식정보를 적극 발굴·제공하여 시정 아이디어로 활용하겠습니다. 또한, 언론분야도 언론보도 중심 심층분석을 통한 피드백 기능 강화를 위해 시정과 관련된 보도 내용을 보다 체계적으로 모니터링하여 홍보방법 개선자료로 활용하겠습니다. 이상으로 2008년도 행정사무감사 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정책홍보관 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원이 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 자료 요구 없습니까? 그러면 자료 요구가 없으면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 논점 위주로 심도 있게 질의하여 주시고, 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 류규하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예. 류규하 위원입니다. 우리 정책홍보관님, 1년 동안 이렇게 대구시정을 홍보하시느라 수고 많았습니다. 우선 지금 시를 홍보하는 데는 간행물, 또 인터넷, 전광판 등 다양한 홍보매체를 통해서 지금 시정전반에 대해서 홍보를 실시하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 시정홍보 채널에 대한 성과분석을 매년 하고 있습니까?

예. 아직 금년은 제가 온 지 한 3개월 됐습니다만, 못했습니다.

아니, 그런데 예년에는 어떻게 하고 있는지?

특별히 제가 자료를 보니까 홍보에 대한 성과분석은 없었고, 민선시정에 대한 평가는 있었고요. 위원님 지적하다시피 연말이나 연초에 한 번씩 성과를 분석해볼 필요는 있다고 생각이 됩니다.

그래서 어떤 매체를 통해서 하니까 효과가 있더라, 하는 이 성과분석이 꼭 따라줘야 안 되겠나 하는 그런 것이 본 위원 생각입니다. 간행물에 있어서 성과분석을 했을 때 이것이 흐지부지하다 하면 다른 방법으로 과감히 교체해서 한다든지, 어떤 이런 특단의 조치를 취해서 예산을 적게 쓰면서 시정을 많이 홍보할 수 있는 그런 대책을 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

거기에 대해서 우리 정책홍보관님 앞으로 그렇게 할 의향이 있지요?

예. 그렇게 하겠습니다.

그렇게 하셔서 우리 대구시가 작은 예산으로 많은 홍보를 할 수 있도록 해주시고, 그다음에 조금 전에 점자로도 이렇게 알리고, 시정을 여러 계층으로 알린다고 이렇게 했습니다만, 시민들 연령별, 계층별, 그러니까 학생들이라든지, 부녀자, 경로 노인들 이런 쪽으로는 차별화된 홍보를 해야 안 되겠나 하는 것이 본 위원의 생각입니다. 거기에 대해서는 평소에 우리 홍보관님이 어떤 생각을 가지고 계시는지 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 저희들 시정을 홍보하는 게 주로 바로 오프라인으로 다 접하지 못하기 때문에 주로 대중매체인 신문이나 방송을 통해서 하고 있습니다만, 그보다는 실제 읍·면·동에서 주민자치센터라든지, 또 인터넷을 통한 그런 홍보를 위해서 교육을 한다든지, 또 인터넷 활용능력을 강화하는 한편, 영세민이나 노인들이 주로 이용하는 복지시설이라든지, 요양시설 이런 데 시정 화보지라든지, 구정소식지, 영상홍보물을 제작·배부해서 홍보의 사각지대를 줄여나갈 그럴 계획입니다.

홍보지를 만들더라도 좀 연세드신 분들한테는 알기 쉽게 만화로 만든다라든지, 지식층하고 좀 차별을 둬서 홍보지를 만들어서 시정이 홍보가 될 수 있도록 그런 대책을 좀 마련해 주시기를 부탁드리겠습니다. “일류대구” 해가지고 책자를 냈는데 거기 보면 보통 사람은 좀 알 수 있어도, 연세드신 분이나 이런 사람들은 홍보가, 또 제대로 읽지도 못하고 홍보가 제대로 안 되는 수가 많습니다. 그지요? 그러니 좀 쉽게 접근할 수 있도록 하는 그런 홍보에 좀 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 요즘은 보통 보면 TV나 이런 쪽으로 홍보가 많이 되고 있습니다. 아무래도 간행물보다는 라디오나 TV, 방송매체를 통해서 홍보를 강화해야 안 되겠나 하는 것이 본 위원 생각입니다. 그에 대해서 우리 홍보관님 어떻게 생각하십니까?

예. 옳으신 말씀입니다. 지금 신문이나 이런 것보다는 아마 공중파를 통해서 홍보하는 홍보전략이 제일 효과가 크다고 봅니다만, 예산이나 시간제한 이런 문제가 있기는 합니다. 예를 들면 지난 17일부터 KBS 같은 경우 2TV에서 정확히 8시 반부터 해서 한 15분간 지역방송 위주로, 지역시책 위주로 보도를 하고 있습니다. 그래서 그 분야에 저희들 예를 들면 경제자유구역청이라든지, 디지스트라든지, 국가산업단지라든지, 2011 관계를 집중 홍보를 할려 그럽니다. 요는 이제 수반되는 예산이라든지 이런 것이 조금 애로는 있습니다. 앞으로 그런 식으로 확대를 하겠습니다.

그런데 TV, 라디오가 대중들이 쉽게 접근하는 그런 방법이라고 무조건 그것도 다 할 수는 없습니다. 왜냐하면 또 신문 보시는 분은 또 신문을 보니까, 그런 것을 잘 이래 조화롭게 해서 시정이 홍보되도록 해 주시고, 마지막으로 감사자료 24쪽 한 번 봐주세요.

예.

24쪽 8번 항에 보면 지식정보소양 함양을 위한 자료제공실적 해서 2007, 2008 나오는데 거기 보면 2008년도에 9회 3,150권, 소양책자를 5회에 1,750권 발행했고 오피니언해서 4회 1,400권 발행했는데, 이것이 발간 비용이 이 정도 됩니까? 1년에.

예. 이것은 자체에서 하기 때문에…

어디서?

시 자체에서 발간하기 때문에 이런 내용들입니다. 우수사례라든지, 오피니언 이런 데 예산은 없습니다.

그러면 자체에서 책자를 발행하는데 어떻게 돈이 안 드는지, 예산이?

이것은 그냥 수용비로 우리 지대하고, 있는 장비를 활용하기 때문에 예산이 아주 미미합니다.

수용비로 한다, 이 말이지요?

예.

그런데 왜 이런 말씀을 드리냐 하니까, 요새는 인터넷이라든지, 홈페이지 그 다음에 업무행정시스템을 통해서도 얼마든지 이런 것을 할 수 있는데 구태여 이런 것까지 할 필요가 있겠나? 그리고 과연 공무원들이 이것을 얼마만큼 보느냐, 이런 것도 한 번 조사를 해서 이런 것이 그냥 형식에 그친다면 과감히 개선할 필요가 안 있겠나하는 그런 생각을 합니다.

요새 인터넷의 홍수시대기 때문에 사실 인터넷에 나오는 것은 자기 관심 있는 분야만 보기도 합니다. 그래서 이것을 인터넷에 올리기도 하면서 혹시라도 예를 들어서 소양책자 같으면 월별로 죽 소양책자, 오피니언, 소양책자, 오피니언 해서 좀 관심 있는 분야들을, 또 도움이 될 분야들을 해서 따로 인쇄를 해서 배부하고 있습니다.

그래 이런 것도 한 번 좀 효율적으로 할 수 있는 방안을 한 번 개선해 보시기를 바라겠고.

예. 검토하겠습니다.

앞으로 우리 시정홍보가 잘 될 수 있도록 정책홍보관님, 좀 지속적으로 열심히 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

예. 감사합니다.

이상입니다.

류규하 위원 수고하셨습니다. 예. 정규용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정규용 위원입니다. 홍보관님, 대구를 알리는 홍보에 대단히 수고가 많다고 말씀을 먼저 드립니다. 그런데 지금 대구시의 브랜드 인지도가 몇 프로 정도 되는지, 대략 알고 있습니까? 컬러풀대구라든가 이래 조사해 본 적 없습니까?

컬러풀대구나 대구의 이미지 브랜드를 따로 측정해 본 것은 없습니다. 민선4기 시정 1주년을 통해서 조사한 결과에 보면 꼭 브랜드라기보다는 대구 시정을 어느 정도 알고 있다 하는 정도는 한 60% 정도로 그렇게 추정하고 있습니다.

어제도 잠깐 뉴스를 세밀히는 못 봐도 들었는데, 컬러풀대구나 아는 인지도가 한 65% 정도 된다, 타 도시에 미약하다, 그래서 도시브랜드 마케팅전략을 좀 더 업그레이드해야 된다, 나는 이렇게 판단하고, 지금 미래지향적 도시브랜드 홍보강화에 대해서 내년도, 이 계획이 전에나 별 다른 것이 없다, 이런 판단이 듭니다. 라이트박스, 인천국제공항, 김포공항 이런 데서 여기서 큰 변화가 없다 이렇게 생각을 하는데, 우리 대구는 앞으로 국제행사가 많이 안 있습니까, 세계육상선수권대회나 세계에너지총회나 이를 대비해서 정말로 대구의 브랜드를 좀 높이는, 브랜드가치 제고를 다시 생각을 해야 됩니다. 아까 예산문제 때문에 말씀하셨는데 서울이나 대전 이런 데 비교해서 대구가 예산이 어떻습니까?

예. 잠시 말씀드리겠습니다. 6개 광역시, 서울은 제외를 하겠습니다. 서울은 493억 원이나 되니까 제외를 하겠고, 6개 광역시를 보면 울산이 1인당 홍보비용이 2,540원으로서 28억 원이고, 우리 대구가 제일 적습니다. 1인당 680원, 17억 1,500만 원으로 해서 680원으로 대구가 제일 적습니다.

홍승활 홍보관님, 대구가 제일 적은 것을 알면, 대구에 예산을 좀 상향조정해서 올려야 되는 것 아닙니까? 대구가 안 그래도 꺼져 있는데 브랜드라도 좀 높여서 우리 지역뿐만 아니라 글로벌도시로서 발전하는 이미지를 상향시키자면 좀 예산도 편성을 달리해야 되는 것 아닙니까?

저희들 위원님 아시겠습니다만 2010년 소방관경기대회부터 11년 육상대회, 또 12년 곤충총회, 13년 에너지총회도 유치했습니다만 그것보다는 또 국가산단이라든지, 디지스트 이런 것도 착공을 하고 해서 실제 홍보관실에 예산이 집중된 예산보다는 부서별로 홍보예산을 합치면 어느 정도 홍보는 할 수 있는 여력은 됩니다만 일단 집중 홍보할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

조금 전에도 존경하는 류규하 부의장님께서 말씀을 했지만 간행물은 그러니까 우리 대구를 찾는 외지인들에게 간행물을 제공하고 또 그 책자 발간비를 줄여서 TV나 바로 우리 시민들이 직접 눈으로 보고 마음에 담는 홍보를 해야 되겠다, 이런 생각을 나는 많이 합니다. 그래서 사실 안성의 안성맞춤이나 잇츠(It's)대전, 하이(Hi)서울 이래, 인지도가 대구가 제일 낮다 이래 판단이 되어지고 있어요. 그래서 저번에도 제가 이 분야에 대해서 시정질문도 해본 적이 있습니다.

예.

그러나 변화가 없습니다. 크게 변화가, 어떻게 생각하십니까? 그 부분에 대해서. 아주 전에 보다 많이 알려졌다 이래 생각을 합니까?

도시브랜드 이미지 제고라는 것이 금방 어떻게 홍보가 되는 것은 아니라고 저도 생각을 합니다만 위원님 지적하신 것은 참고로 하겠고요, 앞으로 향후에 국제대회가 2013, 14년까지 계속 있기 때문에 관련 행사 등을 같이 홍보를 하면 점차 안 나아지겠나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 명심하겠습니다.

아주 획기적인 변화를 가져와야 된다, 이래 생각을 합니다.

예.

홍보, 광고는 대단히 중요한 겁니다. 그리고 이어서 한 가지 더 묻겠습니다. 컬러풀대구 명예사이버 기자단 9명에 대한 선정기준은 어떻게 합니까?

우리 컬러풀대구 사이버기자단이라 그래서 305명이 10월 말 현재로 있습니다.

예?

305명이 있습니다.

305명.

예. 305명이 있습니다. 명예기자단은…

저번에 보니까 자료에 9명으로 돼 있던데, 305명 확대…

아니요. 전체 기자단은 305명이고요, 그 중에서 연간에 예를 들어서 3건 이상 우수기사로 선정된 제보자는 명예기자단으로 해서 그 인원이 9명입니다.

우수제보자에 대해서 처우는 어떻게 하십니까?

처우는 저희들 편당 2만 원 상품권 제공을 원칙으로 하고 상·하반기로 간담회도 실시를 할 예정이고, 올해 제가 와서는 한 번 했습니다, 간담회를.

그러면 9명은 우수기자단이다, 그지요?

예. 그렇습니다.

그러면 3백몇 명에 대해서는 어떻게 처우를 하십니까?

3백몇 명…

운영체제를 어떻게 합니까?

예. 3백몇 명 다 저희들이 그냥 관리는 하면서 또 이제 제보를 받고 있습니다만, 그 중에 이제 현 생업에 종사하면서 하기 때문에 그렇게 적극적으로 매월 내지는 못하고 있습니다.

그러면 명예사이버 기자단을 좀 더 확대해서, 운영방향은 없겠습니까?

예. 그 기준…

우수기자단을 선정하는 범위를 좀…

기준을 확대하는 것을 한 번 검토를 해 보겠습니다. 또 연간에 3건 이상 우수기사 제보자로 선정이 된다는 것이 쉬운 일은 사실 아닙니다. 적극적으로 활동하시는 분도 있고 하니까, 확대를 검토해 보겠습니다.

타 지역에는 그러면 기자들이 있습니까? 대구 말고.

타 지역에도 사이버 기자단이 있는 것으로는 알고 있습니다만, 그 뉴스협회 회원 자체가 우리 시처럼 이렇게 많지는 않습니다. 평균 6개 광역시를 보면 한 3만에서 5만 정도로 알고 있습니다.

그래 우리 대구를 알리는 사이버기자는 타 지역에 방문하지 안 했습니까?

그러니까 인터넷 자체가 오픈이 돼 있으니까 대구를 알린다고 봐야지요.

그러니까 접수가 안 됩니까? 타 지역에서는.

아, 타 지역의 분이 대구기자로.

예. 되기 위해서는.

아직 그것은 없었습니다. 지역성 때문에 없습니다.

그런 데도 확대광고를 하는 것이 어떻습니까? 타 지역에도…

예. 한 번 검토를 해 보겠습니다.

타 지역에도 인센티브를 준다.

예. 검토는 해 보겠습니다. 이런 경우는 있겠지요. 예를 들어서 본적이 대구 사람이 외지에 나가서 대구를 홍보하는 사이버기자로 활동한다, 그런 경우는 있겠습니다. 한 번 노력해 보겠습니다.

예. 앞으로 메디시티 대구, 글로벌 지식경제자유도시, 이런 일류대구 참 대단합니다만 이것이 홍보가 되지 않았다, 이래 판단이 되고. 앞으로 대구의 브랜드를 위해서 한층 더 노력하시고 예산편성도 다른 분야에 좀 축소하고 업그레이드해서 하는 방법이, 어떻게 생각하십니까?

예. 그렇게 노력하겠습니다. 위원님께서 향후에 많이 좀 도와주십시오.

아니, 적극적으로 저는 홍보해야 된다고 생각합니다.

예.

대구가 다른 시·도보다도 브랜드가치 인지도가 낮다고 평가되고 있고 물론 예산도 최고 적다고 말씀을 하셨습니다. 맞지요? 적극 노력해 주시기 바랍니다.

예. 감사합니다.

정규용 위원 수고하셨습니다. 유영은 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유영은 위원입니다. 홍보관님, 대구를 알릴 때 컬러풀대구, 컬러풀대구 이렇게 말씀하시는데 컬러풀대구라는 그 말에 대한 정의를 한 번 내려주시기 바랍니다.

예. 저도 컬러풀대구 우리 슬로건 선정할 때 일부 참여를 했습니다만 영어 뜻으로 보면 색채가 있는 그런 도시라는데, 그것보다는 어떤 패션이라든지, 열정 또 다양한 역동적인 그런 역동성 이런 것을 내포한 것도 있겠고요. 저희들 당초에 표기는 색채가 다양한 다채로움을 의미하며, 젊고 밝고 멋지고 화려하고 활기찬 도시 이미지를 제공하여 다양한 모습에 발전적인 대구를 표현한다고 그렇게 돼 있습니다. 또 좀 더 부연하면 청색은 세계를 선도하는 스마트한 도시, 녹색은 건강하고 쾌적한 환경친화적 녹색도시, 또 붉은색은 다양한 축제와 아름다움이 있는 문화예술도시, 주황색은 즐거움이 있는 아늑한 열린 관광도시를 의미한다고 저희들은 의미는 그렇게 부여하고 있습니다.

홍보관님이 보시기에 다양한 뜻은 내포되어 있는데, 대구 그랬을 때 컬러풀 이미지가 딱 잡힌다고 생각을 하십니까? 어떻게 생각하십니까?

예. 저도 그 부분에 대해서는 생각은 해본 적은 없습니다만, 일단은 지금까지 좀 정체되어 왔고, 정적이고 하기 때문에 오히려 역동적인 그런 슬로건을 택하지 않았나 저는 그렇게 생각을 하고 있습니다.

외부에서 컬러풀대구 그러면 컬러풀대구라는 것이 뭘 얘기하느냐 했을 때 한마디로 얘기하기가 조금 애매모호하다 그럴까 조금 어려운 점이 있더라고요. 그래서 한 번 물어봤습니다.

예.

그리고 감사자료 6쪽에 보면 정기간행물 등록취소심의위원회가 있는데 2007년도, 2008년도 위원회를 개최했는 것이 한 번도 없는 것이 맞습니까?

예. 맞습니다.

위원회를 한 번도 개최 안 한 것은 할 일이 없어서입니까, 특별한 이유가 있으십니까?

이 위원회는 정기간행물 등록취소심의위원회인데 장기간 미발행 시에 직권등록취소를 심의하고 있습니다. 그런데 어떻게 보면 주간이나 월간이나 이런 것이 언론에 탄압이라는 그런 소지를 좀 사전에 방지하기 위해서 저희 직원들이 자진폐간을 유도하고 있습니다. 그렇게 하면 서로 미발간부서나 이런 데서도 그런 회사에서 응하고 있고 해서 지금까지 작년하고 올해 미발간 27건, 25건인가 그런데, 자진폐간을 했기 때문에 심의를 해서 강제로 등록취소를 시켰는 그런 회의는 못했습니다. 안 했습니다.

그러면 이 위원회가 설치된 지가 몇 년쯤 됩니까?

설치는 98년8월25일 날 설치가 돼서 평균 한 2년에 한 번꼴 정도로 하고 있습니다.

여태까지 그러면 등록취소라든지, 위원회가 열려서 결정을 했는 부분이 몇 번 있습니까?

예. 있습니다. 2004년 8월에 위원회를 개최해서 45건을 취소했고요. 2006년 11월에 서면심의를 해서 9건을 했고 그렇습니다.

그런데 이제 2008년이나 2007년도에는 회의를 한 번도 개최한 적이 없고, 그렇게 할 필요도 없었다는 얘기다, 그지요?

자진 폐간 유도에 다 응해 주셨기 때문에 회의를 해서 강제로 등록취소하는 그럴 필요가 없었습니다.

그리고 11쪽에 보면 감사에서 시정건의 내용에서 보면 KTX 홍보하는데 향후계획에 이렇게 관광자원이니 이런 여러 가지 것을 적극적으로 활용할 계획이라고 이렇게 돼 있는데, 업무보고 11쪽에도 보면 그대로 2008년도 업무추진 보면 국제오페라축제 컬러풀대구페스티벌 이것만 있고 대구를 알리는 관광자원 이것에 대한 것은 하나도 없고 그대로 빠져있고 먼저 대로 그대로입니다. 그지요? 그리고 2009년도에 그 홍보할 업무 거기에도 그대로 있는데, 이 부분에 대해서는 안 하시려고 결정을 하셨는 건지, 할 필요가 없어서 안 하시는 것인지 그것 좀 설명해 주십시오.

그것은 그렇지 않습니다. 제가 8월5일자로 부임을 했습니다. 그래서 우리가 가을에 국제대회가 있어서 일단은 세계육상대회랑 여러 가지 홍보를 했습니다만, 그때는 시기성 있게 대구국제육상대회를 홍보를 했고요. 그다음에 그 기간 중에, 그 이후에 국제오페라라든지, 컬러풀대구페스티벌이라든지 이런 행사가 있어서 또 그것을 교체했고요. 지금은 위원님도 아시겠습니다마는 병원공동협의회하고 TBC하고 제작한 메디시티 홍보를 하고 있습니다. 그래서 의료첨단복합단지가 아마 저희들 추정컨대 내년 3월이나 4월에 예정이 될 것 같아서 그 부분을 집중적으로 홍보를 하고 있습니다. 그래서 지금은 여기 업무보고에서는 저희들이 다 못 넣었습니다만, 시기성 있게 또 탄력성 있게 홍보를 해 나가겠습니다.

말씀하셨던 이 부분은 그러면 계획이 없습니까? 작년도에 말씀하셨던 방짜유기박물관, 동화사 이런 관광명소를 선정하여 주요 홍보수단으로 계획하겠다고…

예. 지금 대구시의 관광명소가 우리 시티투어를 기준으로 보면 6개 권역별로 34개소가 있습니다.

아니, KTX에 이렇게 하겠다고…

예. 그 부분을 지금 편집할려고 단계별로 준비하고 있습니다.

준비하고 있습니까?

예. 있습니다.

그리고 감사자료 24쪽에 보면 행정광고 계대의뢰실적 이래가지고 2007년도에는 매일신문사하고 영남일보 이렇게 해서 74건인데, 2008년도에는 아직 달이 덜돼서 그런지 많이 적네요, 그 차이를 좀 설명해 주십시오.

예. 이 자료제출을 저희들이 하다 보니까 9월 말 현재라서 기준시점이 9월 말이기 때문에 좀 적습니다만 12월까지 가면 거의 비슷하지 싶습니다.

예. 이상입니다. 위원장님.

예. 유영은 위원 수고하셨습니다. 이재술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재술 위원입니다. 홍보관님, 시장님한테 발탁돼서 홍보관으로 부임하신 것을 축하드립니다.

고맙습니다. 열심히 하라는 채찍으로 알고 열심히 하겠습니다.

부임하신 지 3개월 되셨는데, 부임하시고 나서 홍보관실에 직원이 몇 분이나 교체 됐습니까?

두 분이 가고 두 분이 왔습니다.

간부 두 분이 교체 됐습니까?

예. 그러니까 간부는 한 사람이고.

간부는 한 사람이고.

예.

우리 대구시 정책홍보관으로 계셨는 근무연수가 한 얼마 정도 됩니까?

제가 아주 정확히는 따져보지는 안 했습니다만, 제가 인사업무를 죽 봐왔었기 때문에 아마 근자에 한 10년간 따진다면 평균 한 1년 5개월 정도.

수명이 굉장히 짧아요. 자주 바뀌더라고요.

그러니까 격무부서라서 그런지, 거기 와서 아마 거의 대부분 또 영전하는 그런 케이스도 있고 그렇습니다.

그래 3개월 근무하시고 홍보관으로 부임하시면서 어떤 각오, 또 3개월 근무하시고 느낀 점은 어떤 부분입니까?

이제 위원님 지적하셨습니다만 제 앞의 분이 또 조금 일찍 가시고 이래서, 제가 프레스 프렌들리(Press Friendly)를 좀 해야 되겠다는 그런 각오를 했고요. 그보다는 아마 우리 직원들한테도 부임하고 그 이튿날 회의를 하면서 얘기를 했습니다만, 우리 24명이 대구시의 대변인이라고 생각을 하고 한 목소리를 내고 열심히 하자고 좀 각오를 다진 적이 있습니다.

예. 그 3개월 동안 부임하시고 제가 이렇게 옆에서 보니까 시정홍보를 통한 언론과의 소통 홍보관실로 봐서는 굉장히 중요한 부분인데 그 부분은 무난하게 잘하고 계시는 것 같더라고요.

예. 고맙습니다.

오늘 감사를 대비해서도 업무숙지는 확실히 해서 오셨지요?

예. 준비는 하느라고 했습니다만…

그런데 지방의회가 행정사무감사를 하는 이유가 어디에 있다고 생각하십니까?

물론 집행부의 견제기능도 있겠습니다만 시행착오를 줄이고 시정의 발전을 위해서 지적하는 그런 것으로 알고 있습니다.

효율적인 행정을 도모하기 위해서 하는 것 아니겠습니까?

예. 그렇습니다.

가장 중요한 것이, 그런데 매년 이래 행정사무감사를 하고 우리가 시정해 달라, 이런 건의사항을 늘 합니다. 다른 부서는 보면 이렇게 건의했는 것이 시정조치가 거의 돼서 올라오는데, 정책홍보관실은 시정이 안 돼요, 시정이. 거기 감사자료에도 보시면 18, 2007년도 행정사무감사 시 시정건의에 대한 조치사항, 조치결과 보면 뭐 옳게 됐는 것이 없어요. 전부 “향후 이렇게 하겠다.” 우리 유영은 위원님 아까 질의하셨는데 향후계획하고 또 업무보고하고 맞지도 안 하고. 그래서 그냥 시정홍보하는데 거기에만 관심을 늘 두고 계시는 것 같고, 의회에서 이런 이런 시정하라고 건의했는 그런 부분들은 1년이 지나고 2년이 지나도 그냥 그냥 올라 와, 그냥. 대표적으로 어떤 것인지 제가 하나 들어볼게요. 거기 범어네거리 가면 우리 시가 운영하는 문자전광판 하나 있지요?

예. 있습니다.

그 주변에 기업에서 운영하는 전광판이 몇 개 있습니까? 3개 있지요?

예. 있습니다.

전부 잘 해놨지요?

예.

전부 차 타고 가는 분들이 그것 쳐다보지, 우리 시 전광판 보는 사람이 없어요. 너무 초라하고 어디 있는지 보이지도 않아요. 그런데 그 지역은 시가 예산을 들여서 전광판을 만들 필요가 있는 곳이 아닙니다. 민간업자들이 거기 서로 할려고 그럽니다. 그래서 너무 초라하고 또 문자전광판이 있는 이유도 시정홍보를 하기 위해서 있는데 시정홍보가 되지를 않는다, 그래서 좋은 업자를 선정해서 주변 3개 있는 전광판과 좀 어울리게 전광판을 잘 좀 설치했으면 좋겠다. 몇 년 전부터 감사할 때마다 해도, 그냥 감사할 때는 “생각을 해 보겠다, 노력하겠다.” 이래 놓고는 그리고 나서는 또 1년이 지나도 아무 바뀌는 것이 없어요. 그래서 물론 홍보관님도 부임해 오셔서 가장 중요한 것은 시정홍보 부분이 가장 중요합니다. 그렇지만 의회가 하는 행정사무감사에 오셔서 우리 위원님들이 지적하는 부분들은 많은 부분들을 현장도 가보고, 또 주변 시민들 의견도 들어보고, 느낀 부분을 얘기하는 부분들이니까, 내년부터는 우리 위원님들이 지적하는 그 부분들이 좀 시정될 수 있도록 노력을 해 주시기를 바랍니다.

알겠습니다. 그 부분 제가 조금 위원님, 설명을 드려도 되겠습니까?

예. 말씀하십시오.

저도 전 부서에 2011조직위원회, 또 유치위원회에 있으면서 참 위원님하고 똑같은 그런 생각을 가지고 있었습니다. “왜 전광판이라든지, 또 아니면 유인물이라든지 저렇게 밖에 안 될까?” 이래 생각했는데 제가 와서 보니까, 변명은 아닙니다만, 좀 한계가 있다는 말씀을 드리는데. 지난번의 자료를 보니까 우리 이윤원 위원장님이 지적해 주신, 여기도 있습니다만 어린이들, 학생들 보는 책, 만화하고 이렇게 개선이 좀 되기는 됐더라고요. 잘 됐습니다. 나중에 보여드리겠습니다. 그리고 아까 위원님 지적하신 장애인들 배부방안 마련하라고 그랬는데, 여기에 일일이 배부선을 다 못 넣었습니다. 장애인복지관에 78부, 예를 들어서 장애인생활시설에 13부, 체육관에 하나 뭐 이래서 죽 해서 배부를 하고 있습니다. 이것은 조치를 하고 있고요. 이제 중요한 말씀하셨는데 저쪽 범어네거리에 아주 보기 싫습니다, 흉물입니다, 완전히. 또 겨울 제외하고 다른 계절은 좀 덜 합니다만, 겨울 되면 나무가 잎이 다 떨어지고 하면 아주 보기 싫습니다.

예.

그래서 저것을 말씀대로 민간업자한테 맡기면 안 되겠나, 또 저희 생각은 정 안 되면 우리 2011세계육상대회 카운트다운 사인보드로 쓰면 안 되겠나 싶어서 제가 건의를 하고 검토를 해 놓고 있습니다만 2008년, 금년 7월 옥외광고물 등 관리법시행령이 개정 됐습니다. 그래서 공공목적의 광고물도 신고 또는 협의대상이 되는데, 일체 이 기간에 구라든지 시의 조례가 마련되고 하면 정비를 한 번 하겠습니다. 그리고 그 자리는 민간 탑을 세울 수 없도록 법이 아주 참 그렇게 돼 있습니다. 그래서 그런 부분들을 이번에 좀 시정을 하도록 하겠습니다.

예. 한 번 기대해 봅시다. 그리고 지금 우리 야립간판이 대구시 전체에 몇 군데 있습니까?

야립간판이 7개소가 있습니다. 금호IC, 금호JC, 구안국도, 신천변, 옥상…

지난해에는 10군데 있다고 그러던데, 3군데 줄었습니까?

예. 그것이 이제…

우리 정책홍보관실에서 관리하는 것이 7개라는 말입니까? 전체가 몇 개냐고?

전체는…

대구시 전체가.

예. 위원님, 정확히 제가 와서, 죄송합니다만 자료를 제가 정리를 한 번 했습니다. 하도 난립이 돼 있기 때문에.

그렇지요.

자료를 정리했는데 개소 수는 7개소고요, 면은 15개면이고 저희 정책홍보관실에서 관리하는 것은 2개소에 4개면입니다. 그다음에 섬유패션과에서 2개소에 4개면, 그다음 물관리과에서 1개소에 5개면, 도로과에서 2개소에 2개면 이렇게 돼 있습니다.

그것 좀 있다가 자료 하나 주세요.

예.

시설관리공단 가면 해당이 돼요.

예.

그런데 지난해에 감사하면서 우리 정책홍보관 말씀으로는 10군데라던데. 10군데 중에 5곳은 정책홍보관실에서 관리한다, 이렇게 지금 자료가 돼 있거든요.

예.

내용을 보니까 틀리네, 그지요?

그래서 이번에 정리를 한 번 했습니다.

어쨌거나 좀 전에 말씀하신 대로 우리 위원님들도 말씀하셨는데 대구를 나타내는, 얼마 전에 어느 뉴스에 보니까 대구 그러면 가장 생각나는 것이 뭐냐 그러니까, 보셨지요? 사과.

예.

아직까지 사과가 제일 많이 나온다고, 그러면 우리가 전주…

비빔밥.

비빔밥, 안성…

유기.

그것이 오래 됐는데도 머릿속에서 잘 지워지지를 않아요. 새롭게 배워서 올라오는 학생들은 또 어떻게 바뀔는지 모릅니다만 그것 한 번, 머리에 입력됐는 것은 잘 지워지지를 않는다고. 그래서 그러면 쉽게 이렇게 입력될 수 있도록 우리가 브랜드를 만들어야 되는데 서울 하이, 그 내용이 없어요. 하이, 컬러풀 아까 말씀하신 대로 홍보관님뿐 아니라 누구든지 무엇을 뜻하는지는 보셔야 안다고. 그것 다 외워서 다니는 사람 없잖아요.

예.

그래서 좀 문제가 있다, 그리고 이 야립간판 부분에 있어서도, 홍보내용이 보면 일관성이 없다 말입니다. 지금 우리 정책홍보관님도 답변하시는데 보니 바빠요. 2011도 선전해야 되고, 곤충학회도 선전해야 되고.

맞습니다. 예.

또 에너지총회도 했는데 에너지총회도 선전해야 되고 또 그러다보니까 섬유 또 선전 안 하면 섬유업계에 또 난리나제. 그래 하다보니까 기업하기 좋은 도시는 또 들어가 있는지 그것도 해야 되고, 정신이 없다 말이에요.

예.

이럴 때일수록 외부 분들이 대구에 관문으로 들어왔을 때 대구하면 “뭐 다.” 이것 좀 일관성 있는 홍보를 해 달라는 말씀을 드리는 겁니다.

알겠습니다.

제가 그리고 하나 더 말씀드리겠습니다. 지금 우리 언론사들이 대구시정에 대한 홍보를 잘 하고 있습니다. 그런데 지역케이블방송이 시정홍보가 잘 안 되는 것 같아요. 그러니 지역의 구에 홍보는 케이블방송이 잘 하고 있는데, 시정홍보가 케이블방송이 좀 약하거든요. 그래서 케이블방송에 좀 말씀을 드려서 케이블방송이 시정홍보를 좀 많이 해 줄 수 있도록 부탁을 좀 하시기 바랍니다.

예. 그러겠습니다. 이것이 아마 전에 실시를 하다가 공직선거법 위반이라고 그래서 선관위 판결이 있고 그것이 주춤한 것 같은데 한 번…

개인들이 했을 때는 공직선거법 위반이 됩니까?

예. 그래서 그것은 다시 한 번 검토를 해 보겠습니다.

예. 잘 알겠습니다. 예. 이상입니다.

예. 이재술 위원 수고하셨습니다. 김의식 위원 질의해 주시기 바랍니다.

예. 김의식 위원입니다. 홍보관님 이하 관계자 여러분 수고가 많으십니다. 조금 전에 우리 존경하는 이재술 위원님 질문처럼 시정홍보가 언론과 소통이 잘 되고 있는 것 같습니다. 시책사업을 발표하면 항상 앞면을 보면 잘 나옵니다. 1면에 우리 대구시는 이렇게 하겠다, 앞으로 이런 발전계획을 가지고 있다, 아주 크게 나옵니다. 그런데 뒷면을 딱 보면 홍보는 잘 돼서 잘 되는데 평가가 뒷면에 나옵니다. 뒷면을 보면 대구시는 이것을 못하고, 경제가 이렇고, 대구가 이런 실패작을 만들고 있다, 그런 식으로 어두운 면에 대한 부각이 많습니다. 처음 나오는 시 정책은 홍보를 잘하셔서 그런지 몰라도 아주 찬란하게 나오는데, 지나간 일들에 대한 평가는 어두운 면이 많다는 겁니다. 그것이 어떻게, 그것도 홍보관실의 능력 부족으로 봐야 됩니까? 아니면 시가 정책집행을 잘못하고 있는 겁니까? 거기에 대해서 답변해 주십시오.

예. 사후평가기능은 비단 우리 시정뿐만 아니고 모든 행정의 기본이라고 생각을 합니다. 평가를 해서 피드백을 하고, 버릴 것은 매몰 비용을 들이더라도 버리고 또 차기 시책에 반영을 하고 해야 되는데, 그런데 참 좋은 말씀이신데 저도 와서 직원들하고 얘기를 했습니다만, 제가 슬로건을 “정책의 시작은 홍보다.” 그래서 처음부터 대단위사업이라든지 시책은 시장이나 부시장님께 결재 받을 때 부서에서 홍보계획을 꼭 붙여서 결재를 해야 되도록 시스템화를 했습니다만, 아직 사후평가기능은 물론 평가부서도 있고 또 시책부서에서 시책이 종료되고 나면 평가를 해서 피드백을 하겠습니다만, 그 기능은 저희들 단지, 정책홍보관실의 일부는 아니라고 생각을 하는데 한 번 유념을 해서 시책에 반영토록 하겠습니다.

예. 그렇습니다. 참 좋은 말씀하셨는데 아까 우리 존경하는 정규용 위원도 말씀하셨지만 홍보에 대한 실적에 대한 평가는 꼭 필요할 것 같습니다. 그리고 또 근자에는 보면 특히 대구·경북에 대한 비교도, 비교하고 싶어하지는 않았을 겁니다, 언론에서도. 은근히 또 그래 나옵니다. 보면 항상 비교우위를 점하는 것이 경북이지 대구가 아니다, 이 말입니다. 그런 부분들도 우리가 좀 심사숙고해야 될 부분이 아닌가, 결국은 어두운 면이 대구가 많이 나오면 그 피해의 몫은 시민들에게 돌아갑니다. 시민들이 기가 죽지요. 기가 죽어버리면 경제가 또 제대로 안 돕니다. 그렇잖아, 그지요? 그런데 모든 부분들이 결과적으로는 모든 피해는 시민들의 몫으로 돌아간다, 그래서 홍보는 참 절대적으로 필요하다, 예산 좀 더 들더라도 본 위원은 그렇게 생각합니다.

예. 그런 부분은 정치적인 면도 좀 있는 것 같습니다만 그것은 잘 모르겠구요. 하여튼 더 분발하겠습니다.

그것은 정치적인 면이 아니고요, 그것 사실입니다. 정치적인 것하고 달라요. 우리가 언론이나 이런 모든 부분들이 어두운 면들이 많이 부각되면 그만큼 시민들이 사기가 죽습니다. 그 사기 죽는 만큼 경제도 죽고 모든 것이 그렇게 심화되기 마련이니까, 그런 부분들을 유념하셔서 좀 더 좋은 홍보, 좀 더 좋은, 예산이 좀 더 들더라도 그런 어떤, 요즘 보니까 이시아폴리스 보니까 요즘 TV광고에 나오더라고요. 우리 공중파에 가끔 한 번씩 나오는데 참 보기 좋더라고요. 돈은 좀 들지만 좀 나름대로, 나중에 어떻게 됐든간에 우선은 좀 긍지를 느끼겠다는 그런 생각이 들던데. 제가 그렇다면 대구시민들도 그런 느낌을 안 받겠습니까, 그지요?

예.

그런 부분들 좀 많이 유념하실 필요가 있을 것 같습니다.

알겠습니다. 예.

그리고 우리 행정사무감사자료 26페이지 전광판 관계 우리 존경하는 이재술 위원님께서 참 좋은 지적을 하셨습니다. 홍보관님도 약속을 하셨고, 그지요?

예.

아까도 이야기했지만 공중파방송이 좋기는 좋지만 예산이 또 많이 듭니다. 간행물은 또 효과가 별로 없고, 그래도 보면 이 전광판이 예산에 비해서는 아주 효과가 많습니다. 아주 홍보에는 큰 효과를 발휘합니다. 그런 이재술 위원님이 말씀하신 부분들을 시정하면서 본 위원이 볼 때는 지금 계산오거리나 범어네거리 등에 있는 전광판을 좀 더 확대할 용의는 없는지, 거기에 대해서 한 말씀 듣고 싶습니다.

예. 아까 범어네거리 전광판은 제가 말씀을 드렸고요. 아시겠습니다만, 계산오거리 전광판은 매일에 대해서 지금 무상으로 8년간 해서 공익광고를 75%, 상업광고를 25% 이렇게 하고 있습니다. 그 전광판 자체가 그것이 그 당시에 아마 제가 알기로는 96년 2월인가 지었는데, 그것이 그 당시에 13억인가 아마 이렇게 들여서 건축을 한 것 같아요. 그래서 예산이 그것이 굉장히 엄청나게 많이 소모가 되는데, 사실은 김 위원님 말씀이 수를 늘리겠다는 것입니까? 안 그러면.

수를.

수를. 예. 그것은 제가 아까도 말씀드렸습니다만, 지금 광고물관리법 시행령이 개정되었기 때문에 차제에 예를 들어 수라든지, 아니면 모양이라든지 이런 것을 조정할 계획입니다. 예. 참고로 하겠습니다.

예. 위치 선정도 잘 하시고, 아까도 이야기했지만 기획도 새롭게 깔끔하게 우리 21세기에 맞게, 그지요?

예.

앞으로 발전하는 대구시의 어떤 그런 모습을 보일 수 있는 그런 식으로 해서 전광판 수를 늘려주셨으면 합니다.

알겠습니다. 예.

그리고 지금 마지막으로 대구시가 지금 세계소방관대회를 비롯해서 굵직굵직한 세계대회를 지금 4개를 준비하고 있습니다. 거기에 대해서 특히 2011세계육상은 아주 중요하죠. 에너지총회도 마찬가지고. 우리 대구시 홍보관 입장에서 보시는 앞으로의 향후 홍보계획이라든가, 나름대로 생각하시는 부분, 방향, 그런 것을 한 번 말씀해 주십시오.

예. 우리 존경하는 김 위원님 제가 2011에 있을 때 특위위원장으로서 또 많이 지원해 주시고 도움도 많이 받고 있습니다만, 저는 국제대회를 유치하는 것이 아마 세 가지로 보고 있습니다. 첫째는 국제대회를 성공적으로 치러야 되고요. 두 번째는 국제대회를 치루면서 그 대회의 취지에 맞는 그런 시설이라든지 인프라를 구축해서 시민들에게 뭔가 줄 수 있는 그런 혜택이 돌아가야 되겠고, 세 번째는 포스트대회, 그 대회를 마치고 나서 대구가 어떻게 발전할 것이냐. 예를 들어 대구 도시이미지를 개선한다든지, 브랜드를 창출한다든지 이렇게 해서 외자도 유치가 되고, 뭔가 직접적으로 시민들 주머니에 두둑하진 않지만 시민들의 마음이라도 위안이 될 수 있는 그런 행사가 됐으면 한다고 이렇게 생각을 하고, 그런 방향으로 홍보 컨셉을 잡아나가겠습니다.

예. 좋은 말씀입니다. 그렇게 될 수 있도록 해 주십시오.

예. 감사합니다.

예. 이상입니다.

김의식 위원 수고하셨습니다. 우리 김덕란 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

홍보관님, 한 가지만 더 질의하겠습니다.

예.

물론 지난해 것인데, 홈페이지 민원 말입니다. 12월10일 것 대구 비하발언 댓글 신고하고 싶습니다. 불의 도시, 고담대구 등 인터넷 비하 댓글 신고방법에 대해서 명예훼손에 해당되는지 여부에 대한 법률적 검토 및 다른 도시들과 공동 대응하는 방안 모색을 이렇게 해놓았는데, 어떻게 대응하고 처리하시느냐 하고 글을 올려놓았습니다, 명예훼손에 해당되는 지와.

사실 인터넷 댓글하고 저것 사회적인 문제입니다. 그래서 지금 법도 제정을 하고 있습니다만, 이것이 인터넷은 댓글을 달면 또 댓글이 또 댓글을 달고, 댓글을 달고 그래서 사실 상당히 문제인데, 솔직히 말씀드리면 무응답이 제일 좋은 것입니다. 가만히 있으면 더 올라오지는 않는데 그렇게 할 수는 없고, 그래서 저희들 인터넷은 아니더라도 대구 이미지를 실추시키는 그런 게시를 하고 할 경우에 사이버수사대에 협조 요청도 하고, 그래서 간접적으로 조금 주저앉히는 방향으로 그렇게 하고 있습니다.

다른 시·도들은 어떻게 처리하고…

예. 타 시·도도 저희뿐만 아니고 많습니다.

공통사항이지요?

부산 같으면 갱스오브부산, 광주는 라쿤광주, 또 인천은 마계인천 그래서 많이 올라옵니다. 그래서 공통적인 사항입니다.

법률적 검토는 더 이상 할 범위가 안 된다, 그지요?

저것은 정부에서 지금 사이버 테러에 대해서는 법률을 제정하고 있으니까 저희들도 공조를 해서 하겠습니다.

예. 이상입니다.

정규용 위원님 수고하셨습니다. 우리 홍보관님.

예.

제가 한 마디 하겠습니다. 보면 시정홍보가 시정비전이라든지 잘 했는 것은 어떤 시민한테 알린다든지 이런 홍보는 되는데, 시가 추진하는 정책이 잘못되고 지연되고 말이지 이런 것은 한 번도 홍보가 안 되더라고. 홍보가 아니라 시민한테 알리지를 안 하더라고. 그래서 결론은 우리가 다른 언론에서 그것을 파악해서 “시가 이렇게 추진 안 되고 있다.” “이런 문제가 있다.” 이렇게 해서 홍보가 되니까 우리 시민들은 굉장히 시를 불신임하는 것이야. 그래서 우리가 지금 현재 많은 시책들을, 비전을 제시해 놓고 있는데 지금도 이런 것이 안 되고 있는 것이 굉장히 많고, 지연되는 것이 많다니까. 사실 그것이 시가 추진하다가 안 되는 홍보야 꼭 있지. 있게 되는데 이런 것을 갖다가 한 번쯤 시민들한테 우리 스스로가 알려주는 어떤 그런, 여기 내년도에 보니까 언론과 소통 강화를 위한 브리핑제도도 있는데 이럴 때 우리가 만약에 역세권 개발이다. 이것 지금 추진해보니까 이런 어려운 점이 있고, 지금 현재 시점이 주택경기라든지 모든 것이 안 되고 있어서 이것 지연되고 있다, 이것이 언제까지 우리가 새롭게 해야 되겠다든지, 이런 것을 먼저 알려줌으로 해서 시민들이 덜 궁금하고 시를 믿을 수가 있다니까. 시는 “하겠다.” 하는 홍보만 죽 해놓고, 결론은 뒤에 가서는 되지도 안 하면서 그 중간에 아무런 “우리가 무슨 문제가 있어서 못하고 있습니다.” 소리 안 하고, 다른 언론에서 그것을 치고 가서 시를 면박하고 말이지 홍보를 하니까, 보도를 하니까 우리 시민들은 시정을 옳게 안 믿는다 이것입니다. 그래서 내년도에는 이것도 한 번 검토를 해서 꼭 안 할 것은, 해야 안 될 것은 있겠지만, 우리가 시민들한테 알려줄 수 있는, 잘못됐는 것도, 안 되고 있는 것도, 스스로가 한 번 시민에게 이야기할 수 있는 그런 홍보도 한 번 해주십사 하는 것을 부탁드리겠습니다. 참고로 한 번 해 주시기 바랍니다.

예.

더 이상 질의할 위원 안 계시죠? 안 계시면 이상으로 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정 발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 정책홍보관을 비롯한 관계자 여러분께서도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고, 또 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 감사 시에 지적하신 시정 홍보채널에 대한 성과분석, 대구시에 대한 이미지·인지도 제고 대책, 전광판을 이용한 시정홍보 등은 지역주민들의 뜻임을 겸허하게 받아들여 시정에 반영되도록 최선의 노력을 다해 주시기를 관계자 여러분께 당부드립니다. 그리고 본 위원회의 정책홍보관실소관 업무감사 중 라디오 방송 활용 시정홍보, 사이버 시정홍보 등은 돋보이는 참신한 업무추진이라고 생각됩니다. 따라서 우리 위원회에서는 적극적인 자세로 우수하게 업무를 추진한 공무원을 발굴, 시장님께 추천하여 표창이나 인사상 우대하여 줄 것을 요청하고자 합니다. 또한 행정사무감사 시 언급되지 않은 부분에 대해서도 예산절감이나 제도개선 업무에 대한 공무원이 있다면 그분들도 표창을 받아 마땅하다고 생각합니다. 정책홍보관께서는 본 위원회의 취지를 적극 반영하여 조속히 분야별 해당 공무원을 추천하여 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 정책홍보관실에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 수고 하셨습니다. 다음 감사를 위해 정회를 하고 오후 2시에 회의를 속개토록 하겠습니다.