심상문 의원 5분자유발언

존경하는 심상문 의장님 그리고 의원님 여러분! 우리 구 2009년도 예산안을 제164회 중구의회 정례회에 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정운영 방향과 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 중구 발전과 중구 구민의 행복을 위하여 밤낮을 가리지 않고 열과 성을 다해 의정활동을 해 오시며, 구정운영에 때로는 격려와 응원을 때로는 비판과 조언을 아끼지 않으시는 의원님 여러분께 감사드립니다. 저와 1300여 중구가족 모두는 체계적인 도심재생을 통한 강한 중구를 건설하고 다양한 문화·교육·복지사업을 통하여 행복 중구를 구현하기 위하여 최선을 다하고 있습니다. 한 해 우리 중구는 민선4기의 3차 년도를 맞이하여 취임 초부터 지속적으로 추진되었던 역점사업을 비롯한 주요 시책사업의 성공적 추진으로 각종 대외기관 및 중앙부처와 서울시의 다양한 평가에서 최고의 성적을 거두었습니다. 우선 대외기관 평가에서는 한국일보와 행정안전부에서 실시한 제5회 대한민국 지방자치 경영대전 복지부문에서 최우수상, 사단법인 한국조경학회에서 주관한 제4회 대한민국 조경대상 경관조성 부문 1위, 한국공공자치연구원에서 주관한 한국지방자치경쟁력 조사결과 전국에서 2위를 차지한 바 있습니다. 또한 보건복지가족부에서 실시한 여성과 어린이 건강관리사업에서 최우수구, 행정안전부 국가균형발전위원회에서 실시한 지방경쟁력 평가에서 전국 2위를 차지하였고 서울시에서 주관한 창의행정우수사례 발표, 청렴도 개선대책, 하수도관리 평가에서 최우수구로 관광프로젝트, 민원행정서비스, 관광정책 평가, 청렴지수 조사 및 문화 분야에서 우수구로 선정되는 등 다시 한 번 우리 중구가 전국 최고의 경쟁력을 갖춘 1등 지자체임을 확인하였습니다. 중구 역사상 가장 큰 성과를 이룬 올해의 결과는 구민 여러분의 뜨거운 성원과 관심이 있었기에 가능하였고 다가오는 2009년 역시 올해보다 더 나은 결과를 위해 최선을 다하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 현대사회는 세계화, 정보화로 인하여 하루가 다르게 변화하고 있고 구민들의 욕구 또한 다양해지고 있습니다. 이러한 변화에 능동적으로 대처하여 중구의 브랜드 가치를 높임으로써 세계속의 중구로 만들어 나가고, 구민 만족을 넘어 구민을 위한 최상의 고객감동 서비스를 제공하여 어르신에서부터 어린아이까지 모두가 행복한 중구로 만들어 나가겠습니다. 최근 미국에서 시작된 금융 위기로 인해 국내 금융시장은 물론 실물경제까지 어려운 상황을 맞고 있습니다. 더욱이 경제 위기가 단기간 내에 끝나지 않을 것이라는 전망이 이어지면서 구민들의 고통과 불안이 커지고 있습니다. 이에 따라 내년도 예산안은 민선4기의 주요 역점사업을 지속적으로 추진하면서 구민 행복증진에 직접적으로 와 닿을 수 있는 복지서비스와 교육부문에 중점을 두어 편성하였습니다. 의원님 여러분께서 보다 적극적인 관심과 협력을 부탁드리면서 내년도 추진해 나갈 구정의 주요시책 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 어려울 때 더욱 힘이 되어 모두가 함께 웃으며 살 수 있도록 복지서비스를 강화하겠습니다. 최근의 경제상황 악화로 우리 사회의 양극화 현상은 더욱 심화될 것으로 예상되며 이럴 때일수록 형편이 좋지 않은 분들에게 희망과 용기를 심어드려 함께 살아갈 수 있는 여건을 마련해야합니다. 그동안 지리적 여건으로 의료와 복지서비스에 있어 많은 불편을 겪어왔던 중림동 등 서부지역 주민들을 위하여 중림복합시설을 내년도 개관을 목표로 건립을 추진하겠습니다. 이제 보건분소, 종합사회복지관, 주차장 등의 기능을 갖춘 중림복합시설의 완공으로 지역 주민들께서 보다 알차고 편리한 복지 및 의료서비스를 받을 수 있을 것입니다. 의장님께서 말씀하신 노인치매센터를 회현동보건분소 자리에 10층 규모 이상에 요양센터, 그리고 치매센터를 확충할 계획입니다. 또한 그동안 경제·사회·문화적 무관심으로 소외되고 복지서비스의 사각지대에 놓여있던 장애인의 생활안정과 복지 및 권익을 증진시켜 나가겠습니다. 우선 장애인의 상담, 치료, 훈련은 물론 여가활동 및 재활자립과 사회참여의 장소인 장애인 복지관을 확장 건립하겠으며 평소 이용하면서 불편이 많았던 경사로를 보수하고 화장실에 대한 편익시설을 대대적으로 늘리는 등 장애인의 생활에 있어 가장 큰 어려움이라 할 수 있는 이동시의 불편함을 최소화시키겠습니다. 아울러 청각·언어 장애인을 위한 영상전화기 및 시각장애인을 위한 음성변화 장치를 설치하여 중구 관내에서 장애인들이 공공기관을 방문하며 느끼는 불편함과 고통을 조금이나마 덜어드리도록 노력하겠으며 다양한 친목도모 행사와 프로그램을 통하여 재활의욕을 높이고 자립생활과 사회참여를 증진시킬 수 있는 분위기를 조성하여 장애인들에게 희망과 용기를 드림은 물론 장애인 복지서비스에 있어서도 우리구가 선도적인 역할을 할 수 있도록 더욱 많은 관심과 노력을 기울일 것입니다. 어르신과 여성의 복지 정책에 있어서는 우리 구 어르신들의 여가활동의 활성화를 위하여 매입한 노인회관의 리모델링과 엘리베이터를 설치하여 어르신들이 보다 편리하게 이용하실 수 있도록 노인복지 인프라 구축에 만전을 기하고자 합니다. 각종 질병과 노환으로 고통 받으시는 어르신들에게 조금이나마 육체적 정신적 위안을 드리기 위하여 기존의 신당 노인주간보호센터의 일부를 리모델링하여 요양시설을 설치하고 보훈회관 건립도 추진하겠습니다. 아울러 전국 최초의 구립 실버극단을 창단하여 고령화 시대 노인계층의 문화예술 활동 및 사회참여를 높이는 효과를 거두고 극단 활동을 통하여 어르신들의 삶에 활력소가 되며 즐겁고 활기찬 노년생활을 보내시는 데 도움을 드릴 것입니다. 이러한 사업을 통하여 우리 중구는 전국 최초의 효도특구라는 위상을 더욱 높여 어르신들이 진정으로 존경받으며 편안하게 생활하실 수 있는 사회적 분위기를 만들어 나가겠습니다. 최근 급속도로 이슈화되고 있는 여성복지에 있어 여성복지 향상을 위한 아이템을 발굴하고 여성들이 진정하여 원하는 프로그램을 개발하여 건강하고 행복한 가정을 만들어 진정으로 여성의 권익증진을 이룰 수 있는 즉, 여행 프로그램, 여성이 행복한 세상을 만들도록 여성의 권익 보호 및 복지 증진을 이루어 나가겠습니다. 영유아 보육사업에 있어서도 민간가정보육시설 19개소에 냉난방지원을 하는 등 보육시설의 기능보강 사업을 계속적으로 추진하여 우리의 소중한 아이를 안심하고 맡길 수 있도록 보육환경을 개선할 계획이며 출산양육지원금을 통하여 아이의 탄생을 축하드리고 보다 많은 아이들이 중구에서 태어나 상주인구 증가라는 효과를 가져오도록 최선을 다하겠습니다. 둘째, 교육 경쟁력 강화에 적극적으로 대처하여 교육1등 중구로 도약하겠습니다. 날로 치열해지는 교육 환경 속에서 교육 문제는 비단 학생, 학부모, 학교의 문제를 넘어서 그 지역의 가치와 경쟁력을 가늠하는 중요한 요소가 되었습니다. 이제 2009년을 『교육 1등 중구』의 원년으로 선언하고 우리 아이들이 정말 공부하고 싶고 공부를 해야만 하겠다는 마음을 가질 수 있도록 교육환경을 획기적으로 개선하여 최고의 교육 경쟁력을 갖춘 지역으로 발전시켜 나가겠습니다. 지금까지의 교육사업이 학교시설 개선 등 하드웨어적인 부분에서 이루어져 가시적으로 큰 성과가 있었습니다. 이제부터는 기존의 교육환경 개선은 물론 우리 아이들이 어떻게 하면 더욱 공부를 잘 할 수 있는가에 대한 방법에 대해 고민하고 이를 위한 구청의 지원방법과 발전방향을 모색할 것입니다. 이미 우리 중구는 전국 최초의 영어교육특구로 지정되어 경쟁력 있는 교육 선진구로 갈 수 있는 토대를 마련하였고 우리 학생들이 글로벌시대에 부응하는 경쟁력과 국제적인 안목을 키울 수 있도록 전국 최초로 초등학교에서 고등학교까지 원어민 영어교사를 전면 배치하는 등 영어교육특구에 걸맞은 특화된 영어교육사업을 추진해 왔습니다. 이와 더불어 그동안 다른 지역에 비해 다소 뒤쳐졌던 명문대학으로의 진학률을 점진적으로 높일 수 있도록 『명문학교 만들기 프로젝트』를 핵심 교육사업으로 선정하여 진행하고 있습니다. 『명문학교 만들기 프로젝트』는 많은 분들의 걱정거리라 할 수 있는 사교육비를 절감시키고 빠른 시일 내에 공교육을 정착시켜 우리의 교육이 올바른 방향으로 나아가는 데 일조할 것입니다. 이를 위하여 관내 초·중·고등학교의 방과후수업에 대한 재정적 지원을 확대하는 등 다각적인 대책을 마련하고 있으며 교육 분야 예산을 대폭 늘려 교육에 강한 중구로 나아갈 수 있는 기틀을 마련하겠습니다. 앞으로 매년 10%씩 명문대 진학률을 높여 5개년 계획이 마무리되는 2013년에는 서울의 25개 자치구 중 명문대 입학률이 가장 높은 『서울 최고의 교육구, 교육1등 중구』로 탄생할 것을 확신합니다. 명문고의 탄생은 단순히 학생과 학부모 및 학교의 기쁨과 자랑을 넘어서 우리 중구의 가치를 더욱 끌어올리는 데 큰 역할을 할 것이고 교육 경쟁력 향상이 중구의 미래라 할 수 있기에 앞으로 『명문학교 만들기 프로젝트』에 대한 의원 여러분의 더욱 큰 관심과 성원을 부탁드립니다. 셋째, 수준 높은 문화 창출로 구민의 자긍심을 높이고 지역경제를 활성화 시키겠습니다. 지난 9월 중구민을 비롯한 서울시민의 문화적 욕구를 충족시키고 한국영화의 발전과 경제 활성화라는 목표로 개최된 제2회 서울충무로국제영화제가 한국에서 개최된 영화제 역사상 가장 많은 영화배우와 영화 관계자가 참석하는 등 성공적으로 개최되었습니다. 총 6만 2596개의 좌석이 판매되어 83.4%라는 높은 좌석 점유율과 98회의 매진횟수를 기록하는 등 구민 여러분과 수많은 영화 관계자의 열띤 참여와 호응 속에 2회라는 짧은 역사라고 믿기 힘들만큼의 풍성한 수확을 이루었습니다. 내년에는 올해의 성공을 기반으로 더욱 내실 있게 추진함으로써 충무로만이 갖는 색깔과 이미지를 최대한 살려 깐느나 베니스를 뛰어넘는 세계적 영화축제로 탄생시켜나가고 수많은 영화 팬과 국내외 관광객을 우리구로 불러들여 우리 중구의 지역경제 활성화를 이루도록 하겠습니다. 금년에 대극장을 1300석 규모로 증설하여 서울시내 3대 공연장으로 위상이 높아진 충무아트홀의 운영을 활성화시키겠습니다. 수준 높은 뮤지컬, 연극 공연은 물론 연간 15회 정도의 중구민 무료 초청 공연을 개최하고, 중구민에게는 할인정책을 실시함으로써 구민에게 문턱을 낮추는 공연장으로 구민들에게 사랑받는 충무아트홀로 운영하겠습니다. 남산골 전통축제, 광통교 다리밟기, 중구민 한가족 노래자랑, 중구민 한가족 걷기대회 등 다양한 문화행사와 지역경제 활성화를 위한 명동, 동대문, 무교 다동 등 지역 축제를 개최하겠습니다. 또한 잊혀져가는 충효 정신을 기리고 후손들에게 나라사랑과 효행사상을 일깨우기 위하여 홍살문을 설치하는 등 충무공 기념사업도 정부, 서울시 등과 같이 추진하도록 하겠습니다. 넷째, 도심발전을 통하여 중구의 가치를 획기적으로 높이고 품격 높고 매력적인 도시를 만들어 나가겠습니다. 우리구의 지속적인 설득과 홍보로 점차 사회적 공감대를 넓혀가고 있는 도심부 높이규제 해제를 통하여 세운촉진지구와 동대문디자인플라자 주변의 도심 한가운데 우리 중구와 서울을 넘어 대한민국을 상징할 수 있는 랜드마크 빌딩 건립을 지속적으로 추진해 가겠습니다. 또한 중구의 발전을 저해하고 구민의 재산권을 침해하고 있는 남산고도지구 완화문제에 있어 구민 여러분의 오랜 숙원인 노후주택의 재개발에 일조할 수 있도록 서울시에 우리 구의 요구를 적극 주장하는 등 행정적 뒷받침을 아끼지 않겠으며 신당동과 중림동 일대의 재개발, 재건축사업 추진에도 주민 여러분이 원하는 방향으로 조속히 이루어질 수 있게 하여 상주인구 증가와 더불어 쾌적한 주거환경을 조성토록 하겠습니다. 아울러 다산로변 신당, 청구, 약수역 일대 역세권 지역을 대상으로 지역여건 및 입지특성에 가장 부합하는 개발을 추진하여 우리 중구의 가치를 획기적으로 개선하겠습니다. 점점 그 중요성이 더해지는 도로환경 개선에 있어서는 남대문로와 명동길의 디자인 거리 조성을 통해 사람이 중심이 되도록 보행자의 불편함을 최소화 하겠으며 남창동, 필동, 신당2동, 신당4동, 신당5동 일대의 도로 폭이 좁고 선형이 불규칙하고 소방차량 진입이 불가한 주거 밀집 및 낙후된 지역에 소방도로를 확보하여 주민불편을 해소해 나가겠습니다. 아울러 그동안 도심의 미관을 저해하고 생활에 불편을 주는 5대 기초질서 확립에도 총력을 기울여 무단투기가 없는 깨끗한 거리, 불법주정차 차량이 사라지는 시원하게 뚫린 도로, 노상 적치물이 없는 통행하기 좋은 인도, 무질서하게 붙여진 불법광고물 없는 거리, 안전하고 청결한 공사장 환경을 만들어 중구 관내 어디에서도 생활하는데 불편함, 불쾌함, 불안함이 사라지는 생활환경을 조성해 나가겠습니다. 또한 올해 관내 경찰서와 연계하여 무학치안센터와 북창치안센터를 개설하는 등의 성과를 이룬 주민 방범용 CCTV 설치를 더욱 확대하여 구민 여러분께서 안심하고 평안하게 생활하실 수 있는 체계적인 범죄예방 시스템을 확대 구축하겠습니다. 다섯째, 푸르고 쾌적한 생활환경을 조성하고 탁 트인 도시환경을 구축해 나가겠습니다. 창공을 향해 시원스럽게 올려 뻗어 있는 소나무가로수특화거리는 이제 중구와 중구민의 자랑으로 우리나라 어디에 내놔도 손색없는 명품의 거리가 되었습니다. 특히 행정에 있어서도 자연과 환경을 생각해야만 하는 최근의 흐름에 비추어 우리 명품소나무 가로수 거리는 저탄소 녹색성장이라는 시대적 요구에 부합하는 친환경 사업이라고 생각합니다. 2009년에도 역시 관내 기업체와 주민 여러분의 사랑과 성원을 바탕으로 소나무가로수를 식재하여 전통 고도 중구의 이미지를 살려내고 소나무가 주는 시각적 효과와 정서적 여유 및 청량감을 중구거리를 걷는 모든 분들에게 계속하여 제공하겠습니다. 아울러 남산자락 꿈의동산 조성사업도 서울시의 열린남산 만들기, 남산공원 르네상스, 리메이크, 빛의 박물관 조성사업과 같이 추진하여 자연과 인간이 공생하는 친환경적 세계적 관광명소로 개발해 나가겠습니다. 동네 구석구석의 자투리땅을 이용하여 주택가 주변의 부족한 녹지공간을 확충하고 누구나 쉽게 찾아와 즐길 수 있는 아름다운 휴식 공간을 조성하고 먼지 없고 깨끗한 도시환경 조성을 위하여 도로 물청소는 물론, 가로변에 꽃묘 및 수목을 식재하고 특색 있는 꽃길을 만들어 쾌적하고 아름다운 가로경관을 연출하여 여유롭고 쾌적한 도심환경을 제공할 것입니다. 마지막으로 구민에게 감동을 줄 수 있는 행정서비스 제공과 효율적이고 변화에 대처할 수 있는 창의적이고 열린 행정을 구현하겠습니다. 지속적으로 진행중인 동 주민센터 청사의 리모델링에 있어 올해 각 동 주민센터에 엘리베이터를 설치하여 구민 여러분의 불편함을 최소화하였듯이 내년에는 황학동과 신당3동 주민센터의 리모델링을 통하여 청사 내에 도서관이나 헬스시설과 같은 문화 복지시설을 확충시켜 단순한 민원업무 처리 장소를 넘어 지역주민의 사랑방과 같은 휴식처로 거듭나겠습니다. 올해 신당2동 구청사에 구립도서관을 건립한데 이어 내년에는 신당5동 주변 지역주민의 지식교양에 대한 욕구를 충족시킬 수 있는 신당구립도서관 건립계획을 추진하여 언제라도 쉽고 빠르게 정보를 얻을 수 있는 환경을 조성해 나가겠습니다. 구민에 대한 정보화 교육도 전문화, 특성화하여 구민의 정보화 수준 향상과 저변을 확대하고 구민과 함께하는 중구 글로벌아카데미도 계속하여 운영해 세계화 시대에 걸맞은 구민의식 함양과 지식 추구를 향한 구민들의 열정을 충족시켜 나갈 것입니다. 행정조직 발전에 있어서는 글로벌 시대에 걸맞은 전문 지식과 기술을 습득하고 관리자의 리더십 역량을 강화하여 주민들의 행정체감 만족도를 한층 높이며 구정발전과 예산절감의 효과를 거둘 수 있는 새롭고 신선한 아이디어가 봇물이 터지듯 뿜어져 나올 수 있도록 조직내 창의적 분위기 확산에 더욱 심혈을 기울여 나가겠습니다. 아울러 매일 아침 90° 인사하기 연습과 다양한 친절서비스 교육으로 중구 공무원이 최고의 친절공무원이라는데 구민 여러분 모두가 동의할 수 있을 정도의 친절서비스를 제공하겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 우리 구 내년도 예산안의 총 규모는 올해보다 2.7%인 73억 원 증가한 2783억 원으로, 일반회계 2478억 원과 특별회계 305억 원으로 구성되어 있습니다. 내년도에는 그동안 추진해 왔던 역점사업과 중구발전 4개년 계획의 모든 사업을 재검토하여 우선순위를 정하고, 경상경비의 최소화 등 재정운용의 효율성을 기해 재정구조의 건전성과 안정 기조를 유지하고자 노력하였습니다. 우리 경제는 IMF 구제금융 사태 이후 최대의 어려움에 직면해 있습니다. 우리 민족이 전쟁의 아픔을 이겨내고 전 세계 누구도 생각하지 못한 한강의 기적을 이루어내어 세계 10위권의 경제대국으로 성장하였듯이 이번에 닥친 위기 역시 슬기롭게 이겨낼 수 있다고 확신합니다. 저를 비롯한 1300여 중구 직원 역시 이번 위기를 기회로 삼아 더욱 도약하고 발전하여 최고의 도심경쟁력을 갖춘 미래행복도시의 건설을 앞당길 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 의원님 여러분께서도 병아리가 태어날 때 병아리는 안에서 들어올리고 어미 닭은 밖에서 쪼아줌으로써 비로소 알에서 나올 수 있다는 줄탁동기(啐啄同機)의 마음으로 오직 중구 발전과 중구 구민행복 증진이라는 하나의 목표를 향해 함께 나아가 주시리라 확신합니다. 올 한해 동안 구정발전의 동반자로서 도움을 주신데 다시 한번 감사드리고 우리구가 『도약과 번영의 강한 중구, 편안하고 활기찬 행복 중구』로 나아갈 수 있도록 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 아낌없는 성원과 협조를 당부드리겠습니다. 감사합니다.