이준연 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘은 강원도체육회에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 그럼 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조 내지 제52조의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도체육회 소관 2008년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 올 한 해에도 강원도 체육 발전을 위해 애써 주시고 특히 지난 10월 제89회 전국체육대회에서 메달순위 4위, 종합점수 7위의 쾌거를 달성하는데 혼신을 다해 주신 데 대하여 문병용 강원도체육회 사무처장님을 비롯한 체육회 관계자 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 열악한 환경속에서도 종합7위를 달성할 수 있었던 것은 선수와 지도자, 강원인의 성원 3박자가 고루 갖춰져 이루어낸 값진 성과라고 생각합니다. 앞으로도 선전할 수 있는 강원도 체육이 되기를 바라마지 않습니다. 주지하시는 바와 같이 행정사무감사는 한 해 동안 추진했던 도정을 진단하여 평가하고 정책대안을 제시함으로서 행정의 형평성 도모와 효율성 향상을 기하는데 그 목적이 있습니다. 오늘 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의를 하여 주시고 문병용 강원도체육회 사무처장님께서는 책임있고 성실한 수감이 이루어질 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 행정사무감사에 앞서 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기 전에 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 주민으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 문병용 강원도체육회 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝나면 서명하여 제출해 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2008년 11월 24일 ㆍ강원도체육회 사 무 처 장 문병용 사 무 차 장 정수현 총 무 과 장 최강진 운 영 과 장 허병선 훈 련 과 장 홍창선 진 흥 과 장 오찬주

이어서 문병용 강원도체육회 사무처장님께서는 간부소개를 하여 주신 다음 그동안의 업무성과 등을 위주로 업무보고해 주시기 바랍니다.

강원도체육회 사무처장 문병용입니다. 존경하는 김양호 기획행정위원장님을 비롯한 위원님들께서 강원체육 발전을 위해 저희 강원도체육회를 방문해 주신 것에 대하여 진심으로 환영합니다. 아울러 또한 지난 10월 전남 여수에서 개최된 제89회 전국체육대회도 위원님들께서 직접 방문하여 격려하여 주심으로서 우리 도가 종합 7위를 할 수 있도록 물심양면으로 많은 성원을 보내 주신 위원님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 감사의 인사를 드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 간부소개를 해 올리겠습니다. 우선 정수현 사무차장입니다. (사무차장 정수현 인사) 최강진 총무과장입니다. (총무과장 최강진 인사) 허병선 운영과장입니다. (운영과장 허병선 인사) 홍창선 훈련과장입니다. (훈련과장 홍창선 인사) 오찬주 진흥과장입니다. (진흥과장 오찬주 인사) 이어서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 배부해 올린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 보고는 목표와 추진방향, 일반현황, 주요업무 추진실적, 2008년도 강원체육의 성과 및 향후 과제 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 우선 목표와 추진방향입니다. 강원체육의 중점 목표는 강한 체육 강원도 구현에 있으며 각종 체육대회를 통한 도민화합으로 지역발전에 기여하고 선진국형 스포츠클럽 활성화로 엘리트 선수를 조기에 발굴, 육성하고자 합니다. 이를 위하여 전국체전 중상위권 도약을 위한 체육경기력의 정착과 지속적인 팀창단으로 선수 계열화 육성, 체육행정력의 결집으로 체육강도 육성 및 우리 도의 취약종목 위주의 국제체육교류를 실시하고 1시ㆍ군 1스포츠 클럽의 확대 실시로 우수선수를 조기에 발굴 육성하고자 합니다. 다음은 4쪽이 되겠습니다. 일반현황을 보고드리도록 하겠습니다. 강원도체육회는 1946년 체육회가 발족이 되었고 1948년에 제29회의 전국체육대회가 저희의 처음 참가였습니다. 1962년에 시ㆍ군대항 체육대회가 개최되었으며 1982년에 강원체육상을 제정해서 수여하게 되었고요, 1995년에 본 건물인 강원체육회관이 준공이 되어서 강원체육인들의 꿈이 실현되기도 했습니다. 1996년에 제77회 전국체육대회를 우리 도에서 개최한 바도 있습니다. 2004년 8월 강원체육의 역사를 집대성한 강원체육사를 발간한 바도 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 강원도체육회의 조직에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 강원도체육회는 국민체육진흥법 제33조 및 대한체육회 정관 제52조의 규정에 의하여 설립되었으며 체육운동의 범국민운동화와 우수경기자 양성 및 국위선양을 목적으로 하고 있습니다. 주요사업으로는 도내 전반적인 체육운동의 기본방침에 대한 심의 결정과 전국체육대회 참가 및 유지, 경기지도자 및 우수선수의 양성, 체육운동시설에 대한 연구와 설치 및 관리 등이 되겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 강원도체육회 기구를 말씀드리겠습니다. 강원도체육회 기구는 최고의결기구인 대의원총회와 집행기관으로 이사회가 있으며 3개 자문기구와 가맹경기단체, 사무처, 시ㆍ군체육회로 구성이 되어 있습니다. 다음은 7쪽이 되겠습니다. 각종 기구의 기능에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 대의원총회는 47명으로 구성되어 있으며 최고의결기관입니다. 가맹경기단체 회장 및 부회장 중 1인을 추천받아서 구성되어 있으며 주요기능은 임원선출, 예산ㆍ결산의 승인 등이 되겠습니다. 이사회는 최고집행기구로서 20인 이상 60인 이내로 구성되어 있으며 주요기능은 업무의 집행, 가맹경기단체에 대한 조정ㆍ통합, 규약개정 및 기타 주요사항을 심의 의결하고 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 자문기구로는 기획위원회, 상벌위원회, 도민체전위원회가 있습니다. 기획위원회는 체육 전반에 관한 자문역할을 하고 있으며 상벌위원회는 상벌에 관한 사항을 관장하고 있습니다. 또한 도민체육대회 유치신청 시ㆍ군평가 및 운영사항 자문을 위해서 도민체전위원회가 있습니다. 사무처는 사무집행기관으로 16명이 근무하고 있으며 총무과, 운영과, 훈련과, 진흥과 외 4개가 있습니다. 과별 주요기능 등은 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 강원도체육회 예산현황에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 총 예산규모는 124억 9,300만 원으로 일반회계가 121억 1,600만 원으로 여기에는 도비보조금이 89.4%인 107억 6,000만 원이 되겠으며 체육회관관리특별회계는 3억 7,600만 원으로 편성되어 있습니다. 일반회계 및 특별회계 예산내역은 보고서를 참조해 주시기 바라며 다음은 10쪽 체육회관 현황에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 본 건물인 체육회관은 지하 1층, 지상 4층으로 연건축 면적은 5,245㎢가 되겠으며 건물 소유자는 강원도로 강원체육회관 관리 및 운영에 관한 조례에 의하여 강원도체육회가 위탁을 받아서 운영하고 있습니다. 주요시설은 체육회, 강원도생활체육협의회, 가맹단체 사무실과 선수 합숙소, 체력단련장이 있으며 예식장 및 식당을 임대하고 있습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 경기력 향상을 위한 강화훈련에 대한 실시입니다. 체계적인 강화훈련으로 기초체력을 강화하고 각종 훈련을 통한 전력을 강화하고자 동계 및 하계훈련을 실시하고 있습니다. 추진실적을 보면 동계종목에 한해서는 1월에서 2월까지 265명이 실시를 하였고 제89회 전국체전에 대비하여서는 동계강화훈련을 1, 2월에 881명이 실시하였고 지난 8월 11일부터 10월 9일까지 연 2,956명이 집중 강화훈련을 실시한 바가 있습니다. 앞으로도 우수선수의 조기발굴로 체계적인 훈련을 실시하고 취약종목을 집중 육성하여 전력강화를 해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 우수선수 육성지원에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 실업팀 부재종목 및 우수선수의 타 시도 유출방지를 위하여 우수선수에 대하여 지원을 하고 있습니다. 그동안 우수선수 133명에게 7억 7,900만 원을 지원하였으며 대한체육회 장학금을 48명에게 지급을 하고 있었습니다. 또한 미래인재육성 대상으로 올해 3명이 신청을 하여 앞으로 강원인재육성재단에서도 정신적, 재정적 후원을 받을 계획으로 있습니다. 앞으로도 또한 도와 긴밀히 협의하여 우수선수에 대한 지원금의 확대와 전국체전 입상선수 및 지도자에 대한 포상금제를 확대하여 강원체육이 상위권으로 부상함은 물론 국제선수를 양성해 나가는데 있어서 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 15쪽이 되겠습니다. 학교체육의 활성화와 취약종목 등의 전력 강화를 위하여 경기지도자를 임용하고 있습니다. 저희 체육회에서는 현재 73명의 우수지도자를 확보하고 있으며 이들이 일선 현장에서 선수를 지도하고 있습니다. 아직도 꼭 필요한 곳과 팀창단을 위해서 6~7명을 확보하고자 합니다. 지도자들에 대한 등급 기준은 총 6개 등급으로 되어 있으며 월평균 보수는 약 173만 원 정도로 조금은 열악한 실정에 있습니다. 우리 체육회에서는 매년 3~5% 정도의 처우개선을 하고 있습니다만 재정형편상 어려움을 겪고 있습니다. 이 자리에 함께 하신 위원님들께서도 지도자의 처우개선에 많은 관심과 지원을 하여 주실 것을 부탁을 드립니다. 앞으로 도와 협력하여 급여를 현실화하고 전국체전 기여에 따른 성과급제를 확대하는 등 지도자들이 지도에 전념할 수 있도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 경기력 향상이나 운동을 할 수 있는 여건을 위해서는 기재재가 굉장히 중요합니다만 기자재가 고가이다 보니까 상당히 구입에 어려움을 겪고 있는 실정입니다. 그래서 저희 체육회에서는 훈련 및 경기용 기자재 구입비로 총 20개 종목에 1억 3,800만 원을 지원하였으며 앞으로 경기단체에서 보유하고 있는 노후장비를 교체하여 경기력을 향상시키고 승마, 체조, 조정 등 일부 특수종목의 고가장비 구입은 5개년 계획을 수립하여 연차적으로 지원해 나갈 계획을 갖고 있습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 계열화 육성과 우수선수의 타 시도 유출을 예방하기 위하여 2010년까지 50여 개 팀을 추가 창단하고자 추진하고 있으며 올해에도 6종목에 7개 팀을 창단하였습니다. 앞으로는 도청, 도교육청과 합동 추진반을 구성하여 2010년까지 50여개 팀을 창단하도록 노력을 하겠습니다. 또한 유망중소기업체에 대해서는 1기업 1선수를 육성하도록 협의해 나가겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 시ㆍ군실업팀 전력 강화에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 현재 시ㆍ군의 실업팀은 18개 종목 33개 팀을 운영하고 있으며 올해는 강원도청의 체조, 정선군의 수구, 그리고 지난 11월 12일 양구군에서 여자펜싱팀을 창단하였으며 2009년도에 영월군에서 씨름팀을 창단하기로 영월군과 협의를 마쳤습니다. 또한 90여 명의 우수선수를 교체 또는 보강하였으며 2개 시ㆍ군에 4명의 선수 영입비 8,000만 원을 지원하였습니다. 앞으로 우수선수 영입비 지원을 확대하고 시ㆍ군별 육성종목과 전국체전 100점 미만 획득팀에 대하여는 종목을 변경하도록 시ㆍ군과 협의해 나가도록 하겠습니다. 다음은 19쪽이 되겠습니다. 대학체육의 활성화에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 우리 도에서는 현재 13개 대학에 31종목을 육성하고 있으며 금년도에는 청호대학에 펜싱팀을 창단한 바도 있습니다. 앞으로 대학팀을 지속적으로 창단하여 도내 우수고교 선수가 계열화될 수 있도록 하겠으며 대학체육 육성비를 증액하여 일부 대학에서 팀 운영에 어려움을 겪고 있는 재정적인 분야에 도움이 되도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 우리 도에는 9종목 9개 팀의 기업체 실업팀이 있으며 올해 11명의 우수선수를 교체 또는 보강하였습니다. 앞에서 말씀드린 바와 같이 우리 도는 우수기업체가 부족한 관계로 기업체 실업팀 창단에 많은 어려움이 있으며 이로 인하여 많은 도내 우수한 선수가 타 시도로 유출되고 있는 실정입니다. 앞으로 육성할 수 있는 기업체를 방문하여 기업체 이미지에 맞는 팀을 창단할 수 있도록 적극 독려하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 우리 도는 체육활동을 통한 도민의 화합 단결과 전국체육대회 등위 부상을 위하여 매년 도민체육대회를 개최하고 있습니다. 지난 1월에 동계대회와 6월에 고성군에서 강원도민 체육대회를 개최한 바 있습니다. 도민체육대회 개최와 관련하여 부정선수, 또 급조팀의 참가 등의 이유로 종합채점제에서 종목별 시상제로 전환하자는 여론이 많이 있습니다. 종목별 시상제로 할 경우에 참가인원이 축소되어 도민체육대회의 의미가 퇴색되며 시ㆍ군별 입상 가능 선수만 참가하게 되어 종목별 단위로 전락될 것으로 예상되며 선수 자원의 감소로 전국체전 등 각종 대회에서 등위 하락이 예상되며 엘리트 스포츠의 타락이 예상됩니다. 앞으로 도민체육대회의 각종 문제점에 대하여는 운영개선평가회를 통하여 다방면의 의견을 수렴하여 개선해 나가도록 노력하겠습니다. 다음은 22쪽이 되겠습니다. 위원님께서 잘 알고 계시지만 지난 전국체전 참가보고를 드리도록 하겠습니다. 지난 2월 19일에서 2월 20일까지 개최된 제89회 전국동계체육대회에 참가하여 종합 2위를 하였으며 또한 5월 30일부터 6월 3일까지 개최된 제37회 전국소년체육대회에서는 메달순위 4위를 차지한 바 있습니다. 지난 10월 전남에서 개최된 제89회 전국체육대회에서는 메달순위 4위, 종합순위 7위라는 좋은 성적을 이루었으며 이는 여기에 계시는 위원님들을 비롯한 모든 도민의 적극적인 성원이 있었기에 가능하였다고 생각합니다. 앞으로도 지속적인 실업팀 창단으로 계열화 육성 및 전국체전 기여 우수 지도자에 대한 포상금제 확대 등 등위 부상을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 시도별 득점 및 메달획득 현황, 단체 및 개인경기 획득점수 등은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 28쪽이 되겠습니다. 저희 체육회에서는 지난 2000년도부터 일본 돗토리현 체육회와 체육교류를 추진하고 있습니다. 격년제로 상호방문을 실시하고 있으며 올해도 지난 11월 18일에서 21일까지 4개 종목 36명의 방문, 훈련 및 경기를 함으로서 우리 도 선수들에게 선진기술을 습득하는 좋은 기회로 활용하기도 하였습니다. 앞으로는 우리 도 취약종목 위주로 교류를 실시하여 경기력 향상에 기여하도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 체육인의 위상 제고와 사명감 부여로 체육인의 결속을 다지고 우수선수 지도자에 대한 포상을 실시함으로서 경기력 향상에 기여하고자 강원체육상을 시상하고 있습니다. 현재 도교육청, 시ㆍ군, 경기단체 등에서 추천을 받아 심사 중에 있으며 수상자는 12월 9일 개최되는 강원체육인의 밤 행사 시에 시상할 계획으로 있습니다. 앞으로 수상자에 대하여는 자긍심을 가질 수 있도록 최대한 예를 표현하고 강원체육 발전에 지대한 공헌을 한 체육인이 선발될 수 있도록 심의를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 청소년 스포츠클럽 운영상황에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 청소년 스포츠클럽은 5개 시ㆍ군에서 수영, 아이스하키 등 총 10개 종목을 운영하고 있으며 현재 회원은 298명으로 되어 있습니다. 이는 선진국형 클럽 운영으로 최근 학생들의 운동기피로 엘리트 선수 육성의 근간이 되는 학교체육이 퇴락하고 있는 시점에서 엘리트선수 육성에 기반이 되고 있으며 앞으로는 시ㆍ군별 특성화 종목을 선정하여 1개 시ㆍ군 1클럽팀을 운영하도록 할 계획으로 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 마지막으로 2008년도 강원체육의 성과 및 향후 과제에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 2008년도 강원체육은 대학 실업팀 창단에 체육행정력을 결집, 강원체육의 제2도약을 위한 기반을 조성하였다고 생각하며 그 결과 전국체전에서 7위 하는 데 큰 도움이 되었다고 생각이 됩니다. 주요성과로는 대학 실업팀 창단으로 우수선수의 계열화 육성 및 시ㆍ군 실업팀의 전력보강으로 전력을 극대화하였으며 우수지도자 확대로 학교체육의 활성화에 기여를 하였습니다. 또한 아쉽고 미흡했던 점이 있다면 우수선수 육성을 위한 재정기반 확충이 미흡하여 육성팀 부재로 전국체전 불참종목 해소에 미흡하였으며 이를 위하여는 앞으로 우수선수 및 지도자에 대한 인센티브 실시로 지도 의욕을 고취해 나가겠으며 지속적인 팀창단 추진과 전국체전 입상선수에 대한 포상금제 확대 등 강한 체육 강원도 육성을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 2007년도 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항은 유인물을 참조하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 2008년도 강원도체육회 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문병용 강원도체육회 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하겠습니다만 효율적인 회의진행을 위해 일문일답으로 하고 사무처장님께서는 앉은 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 이준연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영칠 위원입니다. 처장님 고생 많으셨습니다. 과장님들도 고생 많으셨고요. 저희가 지난 번에 여수의 전국체전 때 저희 위원회에서 직접 갔다왔습니다만 먼 거리에 출장가셔서 여러 가지로 고생하시는 것을 봤는데 결과가 아주 좋게 나와서 상당히 기쁘게 생각하고 노고를 치하드리겠습니다. 작년도 행정사무감사 때 제가 말씀드린 것이 시정처리 사항에 나와 있는데 적극적으로 반영을 해 주시고 특히 미수복 강원도민회에 대한 배려를 도민체전 시에 가시적으로 조치를 해 주셔서 진심으로 감사하게 생각을 합니다. 특히 강원도는 분단 도이면서 미수복 군(郡)이 제일 많기 때문에 그분들이 실향민들이 도민체전에 와서 그렇게 사기를 북돋아주신 것에 대해서 몇 번 치하의 말씀을 하셨고 또 도민회장님께서도 지사님께 감사하다는 말씀을 하는 것을 옆에서 들었습니다. 처장님이 꼼꼼하게 배려해 주신 것 다시 한번 감사를 드립니다.

감사합니다.

그리고 이러한 소외된 미수복 군뿐만 아니라 체육과 관련해서 소외된 분야에 대한 배려를 잘 좀 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다. 또 한 가지 추가로 말씀을 드리고 싶은 것은 도민체전을 개최하지 않습니까? 현재 18개 시ㆍ군별로 돌아가면서 하고 있는데 여건이 좋은 데는 계속하려고 하고, 두 번, 세 번씩 하려고 하고 그렇지 못한 데는 여러 가지 여건이 모자라니까 하고 싶은 마음은 있어도 승인도 안 해 주고 그런다고 합니다. 현재 도민체전을 개최하지 않은 시ㆍ군이 몇 군데나 있나요, 강원도 내에?

도민체전에 대해서는 답변을 드리기 전에 제가 우선 위원님들한테 이거 먼저 말씀을 드리면 도움이 될 것 같아서 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 이사회에서 도민체전에 대한 순서를 안 한 곳으로부터, 똑같은 신청이 들어올 경우에는 안 한 데에 우선권을 주자, 그렇게 결정을 하고 저희가 이사회에서 규정을 개정을 했는데 얼마 전에 시장ㆍ군수 협의회에서 시장ㆍ군수님들이 협의해서 ‘도민체전의 순서는 우리가 하도록 하겠다.’ 이렇게 의견이 들어왔습니다. 그래서 우리 회장을 맡고 계시는 지사님도 시장ㆍ군수님들의 의견을 존중해서 거기에서 신청하는 걸 받아서 같이 협력해서 대회를 같이 할 수 있는지 없는지를 점검해서 가능한한 거기에서 올라온 것을 이사회에서 추인하는 걸로 했으면 좋겠다고 해서 지금 흐름이 도민체전 개최지가 내년에 태백으로 일단 결정되었습니다만 내년부터는 이제 시장ㆍ군수님들이 합의해서 추천하는 시ㆍ군이 도민체전을 개최하는 걸로 일단 잠정적으로 그렇게 진행이 되고 있습니다.

현재는 몇 군데가 안 했죠?

지금 안 한 곳이 7개 군이 아직 안 했습니다. 철원, 평창, 정선, 영월, 인제, 화천, 양양 이렇게 7개 군이 도민체전을 치르지 못 했습니다.

접경지역하고 재정력이 약한 그런 데군요, 그렇죠?

아무래도 제일 중요한 게 숙박이 관계가 되니까요.

특정지역을 이야기하는 것보다도 도민체전을 개최하지 못한 데는 그만큼 낙후되었다고 보는데 그런 지역도 도민체전를 통해서 균형적인 배려가 되어야 된다고는 생각을 하고 있습니다. 그래서 보면 대부분 요즘은 교통도 발달하고 어느 정도 수준에 올라가 있기 때문에 주종목 외에는 분산개최도 충분히 가능하고 그러니까 꼭 스탠드를 얼마를 높이고 본부석을 얼마 하고 이런 외형적인 것보다도 그 지역 민심을 다스리고 수렴하고 도닥이려면 이런 것이라도 해서 개최했다는 긍지를 심어주는 것도 좋을 것 같습니다. 그런 마음이 있는데 조금 모자라더라도 일단 그쪽에 배려를 해서 할 수 있는 기회가 되었으면 하는 생각을 갖고 있습니다. 처장님 계시는 동안에 그런 배려가 되었으면 하는 생각이고 적극적으로, 특히 접경지역이 제일 문제거든요. 접경지역이 여러 가지로 규제에 얽매여있고 인구도 감소하고 공동화현상이 나고 정주의욕도 상실하고 하는데 그런 것을 고려하더라도 반드시 이쪽지역에 배려가 되어야 된다, 어느 지역이라고 제가 이야기는 안 하겠습니다만 하여튼 부탁을 드리겠습니다.

알겠습니다. 조금 전에 제가 말씀드렸듯이 이제 도민체전 개최장소는 시장ㆍ군수님들 쪽으로 어느 정도 넘어갔습니다. 그러니까 접경지역이든 어느 쪽이든 간에 시장이나 군수님들이 의욕을 가지고 우리도 해 보겠다고 시장ㆍ군수협의회에서 말씀을 전하시면 이제는 충분히 가능할 것으로 생각이 됩니다.

그래서 모두에 말씀드린 도민체전과 관련한 미수복지역이라든지 소외계층에 대한 배려는 일시적으로 일회성으로 하지 마시고 아주 제도화해서 긍지를 심어줄 수 있도록 배려를 해 주십사, 말씀을 드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김영칠 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 홍건표 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정선 출신 홍건표 위원입니다. 사무처장님 설명 잘 들었습니다. 참 어려운 여건에서 도민을 하나로 결집시키고 도민의 자긍심을 고취시키는데 어느 분야보다도 많은 역할을 하는 게 체육분야이면서도 모든 여건이 어려운 분야라고 평소 생각해 왔습니다. 그렇지만 그런 어려운 여건에서도 좀더 좋은 결과를 거둬야 되지 않겠느냐 이런 뜻에서 몇 가지 질의를 하겠습니다. 뒤에 준비하시는 과장님들 편의를 위해서 제가 질의할 것을 먼저 제목을 말씀드리고 질의하도록 하겠습니다. 첫 번째는 경기력 향상을 위한 시책추진, 그다음에 도 연고선수 타 시도 전출, 그다음에 초ㆍ중ㆍ고 실업 등 종목별 계열화 육성실적, 그다음에 체육회 성금 집행내역, 그다음에 강원FC 창단에 강원체육회가 한 역할, 이렇게 간단하게 좀 물어보도록 하겠습니다. 먼저 13페이지에 경기력 향상을 위한 시책추진을 위해서 많은 것을 했습니다. 동계훈련도 강화하고 하계훈련도 강화하고 노후장비 교체도 했습니다. 그다음에 팀창단도 이렇게 했는데 사무처장님, 우리 강원체육의 큰 문제 중 경기력 향상을 위한 문제로 딱 한 가지를 짚으라면 뭘로 생각하십니까?

요즘은 제가 생각하기에는 경기력은 자금력하고 바로 직결된다고 생각합니다.

제가 생각하기에도 도민들의 적극적인 성원, 경제적 자금지원, 또 하나는 선수육성의 계열화가 중요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

옳으신 말씀입니다.

그런데 여기 보면 정선군청 수구팀, 도청 체조팀, 그게 '08년도 창단했고, 2008년도에 창단한 게 양구군청 씨름팀, 양구군청 펜싱 이렇게 창단되었는데 내가 한 가지 물어보겠습니다. 정선군청 수구팀을 창단하는데, 이건 오래 전부터 계열화 이야기가 나왔습니다. 정선초등학교의 체육선생님이 우수한 수영선수를 육성해도 다 타지로 나가기 때문에, 중학교는 팀을 만든 것으로 알고 있는데 고등학교 팀이 없지 않습니까, 일반팀도 없고? 그래서 전국으로 우수한 선수들이 흩어져 나가서 타 시도로 뛰고 있는데 정선군청에 수구팀을 만든 것은 반가운 소식입니다. 그런데 운동선수들은 지역주민들의 성원이 절대적으로 필요합니다. 정선군 관내에 수구할 수 있는 수영장이 없습니다. 또 고등학교에 수영팀을 만들려고 해도 수영장이, 경기를 하려면 50m 경기장이 나와야 되는데 25m밖에 안 되는, 생활체육밖에는 할 수 없는 체육관이 있습니다. 이러면 수구팀을 만들어도 수구팀 선수들은 타 시ㆍ군에 가서, 도청 소재지나 어디 가서 생활을 하면서 거기서 경기를 할 것 아닙니까?

그렇습니다.

그럼 정선군청에서 우리 군에 수구팀이 있다는 걸 모릅니다. 정선군에 육상팀이 있지만 정선군에 육상팀이 있는 걸 군민이 아는 것은 거의 1%도 안 됩니다. 정선군청 육상팀이 전국체전에 가서 금메달을 따와도 은메달을 따와도 관심도 안 가질 겁니다. 그래서 정선군에 있는 체육관, 겨울이면 동계훈련하기는커녕 이렇게 열악한 거기에 수구팀을 만들어서 전국체전 참가자로 선출되니까 수구팀이 있는 도가 몇 개 없으니까 참가해서 참가점수나 받겠다, 이런 발상밖에 안 된다는 이야기입니다. 좀더 적극적으로 해야 되지 않겠느냐, 시설이라든가 이런 걸. 그렇게 생각 안 하십니까?

옳으신 말씀입니다. 그래서 그 수구선수들이라지만 이름 타이틀이 수구이지 사실은 경영도 같이 하는 선수들입니다. 지금 위원님께서 좋은 말씀을 해 주셨는데 제일 중요한 것은 시설이 있어야 되는데 시설을 갖추지 않고 선수들만 창단해서는 주민들하고 호응이 되지 않는다, 지금 그 말씀에 전적으로 동의하면서 저희 선수로 하여금 주민등록증도 거기로 옮기고 거기에서 많은 시간을 가지면서 25m풀밖에 없지만 그래도…….

지금 말씀하시는데 선수들을 주민등록 옮기고 그 군에 가서 오래 생활하라는 것은 좀 잘못입니다. 선수들이 경기력 향상을 위해서는 훈련을 많이 해야 되는데, 그건 서류상의 행정편의주의적인 발상이지 정선군에 자주 내려가고 주민등록 거기 갖다두고 하는 것은 형식적인 겁니다. 그보다는 정선체육관을 우선 25m 경기장이라도 체육관을 보수한다든가 확장한다든가 해서 고등학교에 팀을 만들고 계열화될 수 있도록 초등, 중등, 고등, 실업으로 계열화될 수 있도록 적극적인 대책을 강구해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

다음 18페이지에 도 연고선수 타 시도 전출에 대해서 물어보겠습니다. 금년도에도 삼척여고에 핸드볼 선수, 그다음에 속초의 배구선수, 테니스, 이렇게 도내 우수한 고등학교 졸업하는 선수들이 거의 타 시도 실업팀으로 갔죠?

예.

왜 그렇게 갔습니까?

짧게 말씀을 드리면 삼척여고 선수들은 6월에 삼척시청에서 필요한 선수들이 전체가 다 필요하지 않았었습니다. 삼척시청 내에 한두 명 선수가 필요했는데 그 한두 명 선수의 트라이도 그걸 미리 시기적으로 6월에 삼척여고에 미리 컨택을 했어야 되었는데 선수를 미리 컨택을 못해서, 미리 이야기를 좀 했었어야 되는데 미리 교감을 갖지 못해서 삼척여고에서 조금 시기적으로 늦는 것 같아서 7월에 미리 다른 데에 선수에 대한 이야기를 끝냈었습니다. 그런 바람에 그게 연결이 안 되어서 그렇지 지금 잠정적으로는 계열화하는 쪽으로 많이 생각을 하고 있습니다. 올해는 그게 서로 삼척시청과 삼척여고 간의 대화 중에 시기 차이가 좀 벌어져서, 직접적으로 말씀드리면 삼척시청에서는 포지션에 맞는 선수를 한국체육대학 졸업하는 선수를 스카우트하려고 겨냥을 하다가 뽑는 것에 대한 직접적인 이야기를 하는 게 조금 시기적으로 늦어서 그렇게 되었습니다. 그래서 저희도 그것에 대해서는 교장선생님이나 삼척시청에, 미리 미리 이제는 계열화하는 것을 중점적으로 해 달라고 강력하게 부탁도 했습니다.

학교체육하고 일반 실업하고 체육지도자들 또 아니면 교장선생님이나 체육교사님들이 서로 자기들, 또 군의 이해 관계 이게 상충되다 보니까 이런 현상이 납니다. 올해뿐만이 아닙니다. 오래 전부터 병폐입니다. 서로 자기들 자존심만 부리다, 대화-요새 유행하는-소통이 잘 안 되니까 이런 결과가 나옵니다. 또 하나는 우리 강원도에 핸드볼 실업팀이 적은데 고등학교 선수는 많이 나오니까 선수들이 실업에 가서 자기가 주전으로 못 뛰는 선수는 강원도에 남아있어 봐야 자기가 선수로서 매장되는데 많은 경기에 참가할 수 있는 데로 갈 수밖에 없지 않습니까? 그러면 대학을 보세요. 대학에도 핸드볼팀이 있으면 그런 문제가 해소될 게 아닙니까? 계열화가 그래서 필요한 게 아닙니까? 우리 강원도에 핸드볼 대학팀이 있습니까?

여자대학팀은 없습니다.

그러니까 이런 게 중요하다, 미흡하다 우리 체육회에서 실무를 보시면서, 그렇게 생각하시죠? 아쉽다고 생각합니다.

그런데 위원님, 제가 대학의 실정을 알기 때문에 간단히 말씀드리면 대학에서 구기팀 하나를 키우려면 그게 보통 어려운 일이 아닙니다. 그래서 이건 대학에 단체팀을 창단해 달라고 이야기할 때는 경제력이 수반되지 않으면 대학에서…….

그렇기 때문에 도민들이나 강원도체육회라든가 강원도 이런 데에서 지원이 필요하지 않느냐, 도민들의 지원이 필요하지 않느냐, 국립대학에서 어떻게 팀을 육성합니까? 그러니까 그런 게 아쉽다, 이거죠.

알겠습니다.

그다음에 금년에 베이징 올림픽에서 우리 도를 선양한 장미란 선수라든가 이런 선수는 우리 강원도 실업팀에 있다가 타 시도 실업팀에 뺏기지 않았습니까?

예.

그런 게 아쉬운 점입니다. 요새 보면 장미란 선수, 사재혁 선수라든가 사격의 금메달 딴 선수들이 있는데 똑같이 실업팀에 있다가 고양시청에 간 장미란 선수는 보상금도 많이 받았고 격려금도 받았는데 요새는 TV에 CF 출연도 많이 하고 그럽니다. 그런데 우리 강원도 실업팀에 있는 두 선수는 보상금도 내가 알기로는 아주 빈약하게 받았지만 어떻게 지방방송 CF에도 하나도 나오는 걸 못 봅니다. 그러면 운동선수가 짧은 시간에 벌어서 먹고 살아야 되는데 누가 강원도에 있겠습니까? 이런 걸 체육회가 이런 걸 해결해 주려고 노력을 해야 되지 않겠습니까?

알겠습니다. 지금 윤진희 선수, 사재혁 선수도 다른 곳에서 데리고 가려고 이번에도 접촉이 많았는데 저희가 적극적으로 노력을 해서 이번에는 저희 강원도에 다 소속이 되도록 했습니다.

얼마 안 있으면 여건이 되면 이 선수들 다 갈 선수들 아닙니까? 누구나 개인적으로 봐서 대우 잘 해 주고 이러면 가야지 선수들이 서른 좀 넘으면 지도자 하는 것도 하늘의 별따기고 먹고 살려면 어려운데 젊었을 때 대우 좋은 데로 가야 되는 건 어쩔 수 없는 것 아닙니까? 그다음에 55페이지 계열화 육성 실적입니다. 이것도 조금 전에 이야기했는데 계열화가 초등에서부터 중등, 고등, 그다음에 도내대학, 실업으로 되어야 되는데 이게 지금 잘 안 되고 있죠?

지금 저희들이 중점 목표로 그걸 삼고 있습니다. 그래서 시ㆍ군에 팀창단도 그 지역에 있는 초, 중, 고하고 연계되는 팀으로 지금 계속 시하고 군하고 계속 노력을 같이 하고 있습니다. 지금 많이 되고 있습니다.

어떻게 해서 아주 열의있는 선생님이 와서 초등팀을 잘 육성해 놔도 그 지역에 있는 중등팀이라든가 고등팀을 만들자, 만들자 해도 고등학교 교장선생님이나 선생님이 말 안 들어서 안 합니다. 시ㆍ군 체육회장, 시장ㆍ군수들도 관심 없어요. 도민체전 가서 등위 올라가는 거나 관심갖지 이런 데 대해서는 아무 관심도 없고 이러면서도 만날 해 봐야 도민체전의 7위, 별 의미가 없습니다. 남 안 나가는 선수들 출전시켜서 점수 맞춰 가지고 종합등수 올라가는 것 그것보다는 우수한 선수 육성해서 도민들이 자긍심을 갖고 도민들의 일치감을 조성하도록 그런 선수를 육성해야지 종목 많이 출전시켜서 점수 많이 따는 것 의미없지 않습니까? 내가 보기에는 계열화라는 건 팀을 새로 만드는 것이 계열화다, 여기에 내놓으신 그런 감이 없지 않습니다. 내 표현이 과격해서 죄송합니다만 그래서 실질적인 계열화가 되어야 되지 않겠느냐, 이런 생각을 합니다. 그다음에 56페이지에 강원체육회 성금 집행 내역입니다. 2008년도에 7,600만 원 들어왔습니까?

예.

전체가 7,600만 원, 강원도 전체에 성금이 들어온 게 7,600만 원이라는 이야기입니까?

예, 맞습니다.

타 시도와 비교해서 상당히 열악하죠?

열악한 것은 저보다도 위원님들이 더 잘 아시는데요. 강원도는 아무래도 기업이라든가 이런 게 없다 보니까 이런 것도 상당히 열악해서 그래서 저희가 도에 의존도가 높을 수밖에 없습니다.

예년보다 더 많이 줄어든 것 같은데 그렇지 않습니까?

예, 줄어들었습니다.

줄어든 이유가 뭐라고 생각합니까?

제가 정확하게 판단은 못 합니다만 경제적인 여건의 어려움들을 많이 겪으시는 것 같고요. 두 번째로 지금 말씀하신 대로 체육에 대한 관심도 조금 적어지는 게 아닌가, 그런 생각을 갖고 있습니다.

우리 강원도가 체육에 관한 관심이 그 어느 때보다도 높은 때 아닙니까? 강원FC 프로축구단 창단, 이래서 상당히 어려운 여건에서도 체육에 대한 열기는 많이 고조되는데 성금은 과거 내역을 보니까 전국체전 참가금 같은 것은 과거 10년 전에 한 사람이 내는 금액만도 안 되는 이런 금액 정도로 적어졌는데 우선 우리 경기가 어렵고 경제가 어려운 그런 여건 말고도 문제가 있다고 생각 안 하십니까?

이런 자리에서 말씀을 드려도 되는지 모르지만 옛날에는 회장님들이나 이사님들이나 이런 분들이 건설 쪽이나 사업하시는 분들이 좀 있으셔서 그래도 그런 쪽으로 도에서라든가 도움을 서로 주고 받는 게 있었을 때에는 많이 참여하고 열심히들 하셨는데 최근에는 아무래도 그런 게 전혀 없다 보니까 그런 것에 영향이 있는 것으로 생각을 하고 있습니다.

지금 이사님이라든가 경기단체 회장님들 그런 분들은 어떤 분들이 맡고 있습니까?

아무래도 지금도 사업하시는 분들이 그래도 많이 있습니다.

그전에는 사업하시는 분들이 많아서 체전참가라든가 강화훈련 이런 비용을 많이 찬조하셨는데 지금 보니까 사업하시는 분이 아닌 체육하고 별로 관련도 없고 그렇다고 재정지원도 별로 할 여건이 안 되는 분들이 경기단체 회장을 맡고 이런 경우가 많이 있는 것 같은데 그런 것도 있죠?

좋은 지적을 해 주셨는데요, 지금 회장님 구하기가 상당히 힘듭니다. 솔직히 말씀드리면 회장을 서로 안 하시려고 합니다.

회장님들을 우리 강원도체육회장님인 지사님이 예우 좀 해 주고 대우 좀 해 줘야지 하지 1년에 몇천만 원, 심지어 억 대 이렇게 돈을 쓰는데 예우를 안 해 주면 누가 경기단체 맡으려고 하겠습니까? 그런 분야가 우리 강원도에서 취약하다고 생각하지 않습니까?

지금 저희 도만이 아니고요, 각 시도에서 회장님 구하기가 다들 어렵다라는 대화들을 하고 있습니다. 그게 아마 세월이 깨끗해져서 그런 영향도 있지 않나 생각합니다.

그다음에 강원FC 창단에 우리 강원도체육회는 어떤 역할을 했습니까?

창단작업 중에 제가 이사로 되어 있으면서 준비과정 속에 의견을 내든가 이런 걸 도와주고 있었고요, 그다음에 처음 역할 때는 저 혼자만 했습니다만 그 이후에 시ㆍ군체육회라든가 종목별 체육회에 강원FC 창단에 대한 필요성과 좀더 우리가 열심히 앞장서서 강원FC 축구가 잘될 수 있도록 하자고 해서 종목별 생체라든가 사무국장 협의회라든가 체육단체 등에서 저희들이 적극적으로 공모주에 참가한 정도로 말씀드리겠습니다.

강원도체육회는 공모주에 얼마나 참여했습니까?

저희가 한꺼번에 모아서 한 것은 아니고요.

개인적으로 한 것 말고 사단법인 강원도체육회가 강원FC…….

그건 할 수가 없습니다.

할 수가 없습니까?

예, 저희 체육회 이름으로는 할 수가 없습니다.

그럼 어떻게 했습니까?

저희 개인적으로들 다 했습니다.

개인적으로 말고? 기부금을 가지고 공모주 한 게 없습니까?

예, 저희는 예산편성된 것도 없고요, 그런 것은…….

예산은 아닌 것으로 알고 있는데, 농협이나 신한은행 이런 은행에서 기부금을 가지고 도민주를…….

없습니다, 저희들은. 체육회 공금을 가지고…….

공금이 아니고 예산은 도비 보조받은 예산이니까 거기에는 예산이 없을텐데 은행이나 기업체에서 기부금을 받아서 그 기부금을 가지고 도민주 청약한 게 있지 않습니까?

저희 위원님께서 지금 말씀하신 의도를 제가 파악을 못 한 것 같습니다. 도에서는 지금 말씀하시는 의도를 지금 실무과장이 말씀을 드리면 농협에서 8억, 신한은행에서 5억을 저희들한테 줬는데 도청에서 바로 받을 수 없기 때문에 저희 체육회에 기부금을 낸 것으로 해서 13억을 지금 이렇게 공모주 청약한 것으로 되어 있습니다.

그러니까 도청에서 돈은 체육회에 들어왔다 나가지도 않고 강원도체육회 이름으로 도민주를 청약했다, 이런 이야기죠?

그러니까 은행에서 저희들한테 돈을 줘서 공모주 청약한 걸로 되어 있습니다.

그런데 우리 강원도체육회가 법인등기상 체육회의 목적이 뭡니까? 주 업무가 뭡니까?

강원체육의 진흥 발전이 주 목적입니다.

강원FC는 상법상 주식회사죠?

예.

그러면 영리단체라는 이야기입니다. 그러면 우리 강원도체육회가 영리단체의 주식을 취득할 수 없는데 13억을 취득했다는 이야기입니다.

제가 그 내용을 잘 몰라서 총무과장으로 하여금 답변드리도록 하겠습니다.

총무과장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

총무과장 최강진입니다. 위원님께서 말씀하신 출연할 수 없는 게 아니고 우리 강원도체육회는 법상 대한체육회와 기부금 단체로 지정이 되어 있습니다. 대신 어떤 주식을 매입하고자 할 때 그 주식의 10% 이상을 소유하게 되면 문화체육관광부의 승인을 받게 되어 있습니다. 그래서 저희들이 문화체육관광부의 승인을 받았습니다.

문화체육관광부의 승인을 받고 13억을 강원FC에 청약을?

예.

그 기부금 수령을 어떻게 했습니까?

저희들의 세입세출 외 현금으로 했습니다. 따로 기부금 예산이 안 되어 있기 때문에……. 기부금 통장으로 해 놨습니다.

기부금품 모금 승인을 받았습니까?

예.

어디에 승인을 받았습니까?

문체부에 받았습니다. 대한체육회를 통해서 문화체육관광부의 승인을 받았습니다.

강원FC에 출연하겠다고 받았습니까?

예, 공문을 제가 갖다 보여드리겠습니다.

나는 이걸 보고 강원도체육회가 금년도 고유목적의 체육성금은 7,600만 원밖에 못 했는데 13억이라는 기부금을 받아서 프로축구단 주식을 샀다, 그러면 주객이 전도되어버린 거지, 고유업무인 우리 엘리트체육 향상을 위해서 일하는 데는 안 쓰고 13억이라는 돈을 프로축구단-프로축구단은 어디까지나 영리법인입니다, 주식회사니까-거기에 썼다, 이러면 자기 할 일은 안 하고 다른 일을 하지 않았느냐, 그럼 체육회장님이 지사님이고 지사님이 프로축구단 창단준비위원장이니까 그렇게 되지 않았느냐, 이렇게 하면 우리 강원체육은 점점 낙후될 수밖에 없지 않느냐, 프로축구단이 강원도에 창단되어서 우리 강원도 엘리트 체육이 뭐가 향상되겠습니까? 그래서 제가 물어봤는데 합법적인 절차를 다 거쳤다니까 그건 나중에 제가 별도로 보겠습니다. 이상입니다.

홍건표 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 고진국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고진국 위원입니다. 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 각종 도내대회든 전국대회든 간에 보조금 지급 후 정산이 잘 되고 있습니까? 작년도 지적해 주신 것에 대해서는 금액은 많지 않아도 제대로 정산되지 않아서, 시도 체육회 사무처장들 교육을 시키고 해서 잘 되는 것으로 알아도 되겠죠?

예.

두 번째는 도내 실업팀 수가 몇 개입니까? 강원도 관내에?

시ㆍ군팀은 빼고 기업체팀은 저희가 양궁 홍천 하이트하고요, 중앙 연고로 한국전력 럭비가 저희 팀 소속이고요, 도내 기업으로는 한라 라파즈의 인라인 롤러, 한솔개발의 테니스, 신한은행의 육상, 동양시멘트의 펜싱, 부산의 핸드볼, 하이트맥주의 양궁, 강원랜드의 유도, 현대 올스타 탁구팀은 전국체전 끝나고 10월 말에 해체가 되었습니다. 그래서 8종목에 8팀이 됩니다.

현대 탁구팀은 10월에 해체가 되었나요?

예.

창단은 '07년도에 되었습니까?

예, 작년에 되었습니다.

1년만에 해체된 이유가 뭡니까?

그건 현대기업의 부회장님이 직접 내려오셔서 현대기업의 경제적 어려움을 지사님한테 말씀을 드리면서 도저히 운동부를 운영할 수 없다고 지난 3월 말에 해체를 하겠다고 하는 것을 우리가 다른 팀으로 연결을 할 테니까 10월 말까지만 끌어달라고 부탁을 해서, 이유는 자체 현대기업의 경영난으로 어렵다라는 이유로 그런 제안을 했습니다.

지금 각 시ㆍ군에서 창단되어 있는 실업팀들도 어렵다고 이야기를 많이 하죠?

예, 그렇습니다.

또 계속해서 창단독려를 해도 잘 안 되죠?

예.

그래도 시ㆍ군 실업팀보다는 기업체의 실업팀을 우리가 키워야 합니다. 키운다는 이야기는 물론 인위적으로는 되지 않겠지만 기업체의 동의를 받아야 하는데 지금 이것이 왜 조심스럽느냐면 현대의 탁구팀 같은 경우에 해체된 것이, 물론 현대 입장에서는 재정적인 뒷받침이 어렵다고 해서 해체를 할지는 모르겠지만 도민들이나 국민들 보는 입장에서는 현대라고 그러면 브랜드 가치가 세계적으로 우리를 대표하는 브랜드가 탁구선수 몇 사람을……현대시멘트 같은 경우에는 주력산업 지역이 우리 강원도에 있으면서 이것을 꾸려가지 못한다는 것은, 재정적인 뒷받침을 이야기한다고 그러면 다른 실업팀도 우리가 유치를 못 합니다. 안 그렇겠어요?

그렇습니다.

보통 일반적인 중소기업이라든가 강원도를 연고로 하는 조그만 기업이 그럴 경우에는 이해를 하지만 현대나 대우나 삼성이나 이런 기업들이 축구나 그런 것처럼 대규모 팀이 아니고 탁구팀을 운영 못 한다는 것은 어떤 면에서는 우리 강원도에 연고를 가지지 않기 위한 다른 방편일 수가 있어요. 이것이 결국은 우리가 강원도에서 실업팀 유치하는데 큰 걸림돌이 됩니다. 지금 우리 실업팀을 보게 되면 한라시멘트, 현대시멘트,-한라시멘트도 현대에서 갈라져 나온 회사인데요.-동양시멘트 다 있는데 현대시멘트에서 이러면 다른 시멘트 회사라든가 다른 기업들도 이것을 빌미로 해서 해체할 빌미를 제공해 주는 거예요. 그래서 이건 도에서 편법은 아니고 우리가 정당한 위치 내에서 도내에서 기업을 하고 있는 대기업에 대해서는 좀 압박을 할 필요가 있다, 결국은 우리가 강원FC를 만드는 이유도 강원FC가 창단되어서 흑자를 내서 강원도 재정에 기여해야 한다는 그런 목적보다는 어차피 강원도를 알린다는 목적이 더 크다고 볼 수 있다는 말이에요. 그럼 체육이라는 것이 결국은 일반 기업의 손익분기를 맞추는 것이 아니고 그 지역을 알리고 지역의 인재를 키우는 그런 목적이 있기 때문에 대기업에 대한 유치는 잘 해야 합니다. 그리고 정말 이것이 창단되어서 해체될 정도면 우리 도민 전체의 여론이라든가 행정적으로도 압박을 할 필요가 있다, 그렇지 않으면 우리 강원도에 실업팀 유치가 사실은 요원할 수가 있습니다. 그래서 현대시멘트 탁구팀 하나만 예를 들었습니다만 다른 팀들도 그렇게 될 소지가 있기 때문에 앞으로 실업팀 관리는 좀 철저하게 해 주시기를 바라고요, 자료를 보게 되면 시ㆍ군 실업팀 중에서 금ㆍ은ㆍ동메달 옆쪽에 나와 있는 수치는 전국체전의 점수입니까, 24쪽에요.

예.

도청의 근대5종하고 강릉의 레슬링ㆍ인라인 롤러ㆍ요트, 인제 검도, 고성의 사격 사이클 부분은 점수 자체가 0으로 되어 있는데 전국체전의 득점 방법이 참여만 해도 기본점수가 있습니까?

8강 안에 들어가야만 점수가 됩니다. 개인전은 6등 안에 들어야 점수가 되고 종목별로 차이점이 있습니다.

그럼 강릉시청의 인라인 롤러 같은 경우에는 계속 2006년도, 2007년도, 2008년도 3년 동안 전혀 8강 안에 들지 못했다는 이야기가 되겠네요? 사무처장 문병용 이런 경우 실적을 확실히 파악은 못 했습니다만 강릉시청의 실업팀 같은 경우에 거의 지금 존폐위기에 있는 것은 아닙니까?

축구가 지금 경비가 굉장히 많이 들어가고 있기 때문에 다른 종목들에 대해서는 조금 어려움을 겪고 있습니다만 올해 경포고등학교 졸업하는, 아까 말씀하셨지만 계열화를 위해서 경포고등학교에 전국에서 상당히 우수한 선수들이 있습니다. 그래서 경포고등학교에서 이번에 우수한 선수를 이번에 강릉시청에서 올해 스카우트를 했습니다.

앞으로 실력을 향상시키는 것은 기대가 되고요. 지금 시ㆍ군에서도 시ㆍ군 실업팀을 가급적이면 창단을 안 하려고 하는 거잖아요?

예.

시장ㆍ군수들이 그런 부분들이 있죠. 그럼 결국은 또 고성의 예를 들겠습니다만 사격 같은 경우도 3년 안에 8강에도 들지 못 했다는 것은 우리 고성군 입장에서 실업팀을 가지고는 있어야 되겠고 실력은 안 되고 그래서 그냥 이름만 걸고 있는 그런 상태는 아닌가 하는 생각이 듭니다.

예, 그래서 고성군은 제가 의논을 했습니다, 지난 봄에. 그래서 몇 년 동안 지금 0점이기 때문에 이번에 전국체전 나가서 점수를 못 내면 그 팀은 없애고 거기에 들어가는 경비를 다른 종목으로 육성하는 쪽으로 1차 의견 조정은 했었습니다.

알겠습니다. 그럼 마지막으로, 이건 본질의하고는 관계없습니다만 강원FC의 창단 이후에 창단비용은 별도로 하더라도 매년 100억 가까이 유지비가 들어가는데 강원FC도 결국은 강원도를 알리는 목적으로 창단되었는데-주목적이 그것이기 때문에-어떤 면에서는 1년에 들어가는 100억 정도를, 물론 재원의 조달에는 문제가 있겠습니다. 일반적인 체육회 쓸 수 있는 돈하고 강원FC는 도민공모주로 그런 부분이 있다 하지만 만약에 똑같은 재원으로 100억이 들어간다고 그러면 강원FC의 운영보다는 강원도의 전체적인 체육사업에 투자되는 게 더 바람직하지 않나 생각되는데 그러한 부분은 어떻게 생각합니까? 편하게 말씀하세요, 부담갖지 마시고요.

저는 저희들이 체육예산 쪽으로 내려오는 돈이 그쪽으로 간다고 그러면 저희가 걱정이 많고 근심이 많지만 지금 제가 생각하기에는 강원도체육회에 투자하는 경비가 강원FC를 창단함으로 인해서 경비가 이쪽으로 줄어들고 저쪽으로 간다는 생각은 갖고 있지 않기 때문에…….

아니, 그 질의가 아니고 똑같은 100억이 있을 때 강원FC의 활용도하고 창단함으로써 우리 강원도가 이익보는 부분하고 강원도 전체 다른 경기력 향상에 쓴다고 그러면 더 낫지 않느냐 하는 그 의견을 물어보는 겁니다.

저는 개인적으로는 FC보다는 이쪽 체육회 쪽으로 투자하는 게 더 낫다고 생각합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

고진국 위원님 수고하셨습니다. 휴식과 원활한 회의진행을 위해서 10분간 감사중지를 선포합니다. 16시 27분 감사중지 16시 48분 감사계속

진기엽 위원입니다. 베이징 올림픽에서도 대한민국이 우수한 성적을 올리고 메달을 획득하는 데 그 중심에 강원도가 있었고 그리고 전국체전에 있어서도 우수한 성적을 올리는데 강원도체육회가 그 역할을 해서 강원도의 위상을 올리는데 수고하셨다는 말씀을 드리면서 질의를 드리겠습니다. 감사자료 30페이지를 보면 경기단체별 지원현황이 있는데 전년도에도 본 위원이 질의했던 내용인데요. 도내대회 개최, 전국대회 개최, 전국대회 참가 등 지원내역이 일관되게 100만 원, 그리고 전국대회 참가 시는 50만 원, 30만 원 이렇게 되어 있는데 이 부분이 그냥 일괄적으로 대회 규모라든지 인원이라든지 대회 기간이라든지 다 상이한 데도 불구하고 일괄적으로 지출이 되었단 말입니다. 그래서 행정편의적인 예산집행이 아닌가 생각이 되고요. 여기 보면 각 기간도 1~6일, 3일, 긴 것은 6~9일도 되는 경기 기간, 종목도 있고요, 여기에 따른 종목에 따라서 인원이나 규모가 상이할 텐데 지원금액이 같은 이유가 뭔지 말씀해 주시죠.

저희가 지원기준이 불분명하여 종목 간에 형평성 결여, 이런 것에 대한 문제를 저희가 지적을 받고 있습니다만 저희가 일단 기준을 정해 놓은 것이-좋은 질의를 해 주셨습니다만-날짜도 다르고 팀에 대한 참가 여러 가지도 다를텐데 똑같이 보조를 해 주는 것에 대한 문제점이 있느냐라는 질의의 말씀에 대해서 충분히 공감을 가지면서요, 저희가 전국단위대회 도내유치 지원비는 한 번에 한해서 100만 원을 보조해 주는 것으로 저희 자체 내에 규정을 해 놨고요. 또 전국단위 시도 대항 출전비 보조도 1회에 한해서 30~100만 원 보조, 그건 참가인원에 대한 적의조정으로 지원을 해 주고 있고요.

체육회 규정에 그렇게 되어 있습니까?

저희 내규로 지금 해 주고 있습니다. 전국단위대회 출전격려금은 1회에 한해서 격려를 하고 있는데 대회 성격에 따라서 20~50만 원, 이렇게 격려를 하고 있습니다. 이건-좋은 지적을 해 주셨는데요.-저희가 날짜도 다르고 팀 참가도 다르고 여러 가지 다른데 똑같이 일률적으로 보조하는 것은 문제점이 있지 않느냐, 이것은 지난번에도 지적을 받으면서 이것에 대해서 심도있게 저희들이 생각은 하고 있습니다만 이게 아주 저희들이 딱 잘라지게 며칠 한 것에 대해서는 얼마, 이렇게 세분해서 하기가 좀 어려운 점이 있어서 협회 전무이사협의회라든가 이런 팀 종목 연맹들하고 저희가 의견을 좀 나눠봤습니다. 지금 이렇게 해 주는 것에 대해서도 그렇게 큰 문제점이 없다라는 답변을 받고 이대로 시행하고 있습니다만 이건 조금 더 심도있게 저희들이 검토를 해서 차별을 해 보도록 노력을 합니다. 32페이지에 전국대회 참가에 대해서 질의를 주신 것 같은데요, 이것도 저희가 대회 성적에 따라서 저희들이 하고 있습니다.

알겠습니다. 다음 질의를 드리겠습니다. 지금 강원도체육회와 장애인체육회는 지금 어떤 관계죠?

저희하고는 완전 별개로 운영되고 있습니다.

전혀 도체육회하고 장애인체육회는 업무적인 거나 지원방식이나 전혀 독립된?

예, 전혀 별개입니다.

이 질의를 왜 드리느냐면 지금 올림픽 같은 경우는 장애인올림픽도 치렀는데 이번 같은 경우도 마찬가지고 도민체전은 아니지만 올해 1회, 작년 도민체전을 생활체전으로 했어요. 이런 부분에는 도체육회 차원에서 어떤 행정적 지원이 필요하지 않나, 왜 이런 말씀을 드리느냐면 물론 장애인체육회가 설립이 되고 나름의 역할을 다 하고 있지만 금년도에 1회 열리는 장애인체육대회를 가서 보니까 1회라는 부족한 듯한 느낌도 받았고 도체육회 관계자 분들이 한 분도 안 계시더라고요. 체육청소년과 직원들은 몇 분 계시는데 그래서 이게 왜 그럴까 생각을 했었습니다. 그런 관계 때문에 그렇다는 것을 알았고 이런 부분도 필요하다면 달리 운영이 되었다고 해서 전혀 관계 없는 사항이 될 것이 아니라 장애인이라는 열악한 체육회 특성상 도체육회 차원에서 도와줄 건 도와주고 관심도 가지는 어떤 행정적 지원에 대한 부분을 연구를 하셨으면 해서 말씀을 드렸습니다.

예, 잘 알겠습니다.

그리고 33페이지입니다. 항상 나오는 내용이지만 우수지도자 처우개선에 대해서 '06년도에 3.9%, '07년도에 3.3%에서 '08년도에는 8.5%의 인상률을 보이면서 어느 정도 의지가 보이는 부분이 있네요. 그 밑에 보면 사실 8.5% 인상이 되었음에도 불구하고 월평균 200만 원 이하의 급여로 학생지도와 가계생활을 하기는 상당히 어려움이 따른다고 보고요, 그래서 여기에도 기술을 해놨듯이 해당 고교나 대학, 해당 학교에서 어떤 행정적인 지원이라든지 생활안정에 도움이 될 수 있는 지원을 학교 측에 요청을 하고 있는데 이게 실질적으로 협조가 이루어지고 있습니까?

예, 지금 이루어지고 있습니다.

학교 예산으로 지원이 되나요?

예, 학교 자체 내 예산에서 지원되고 있습니다.

어느 정도 지원됩니까?

지금 그게 기관마다 다 다른데 예를 들어서 강원대학 같은 경우에는 이것 이외에 학교 자체에서 70만 원씩을 보조해 주고 있습니다. 9명이 지금 강원대학 지도자인데 그런 지도자는 70만 원으로 되어 있고요, 어떤 데서는 40만 원, 어떤 데는 20만 원 이렇게 기관마다 다 다르게 보조를 해 주고 있습니다. 그런데 아직 고등학교 같은 경우에는 학교에 체육예산이 없다 보니까 전혀 한 푼도 학교 자체에서 못 하던 데를 저희가 작년도에 적극적으로 교육청하고 협의를 해서 해 달라고 저희들이 강력히 해서 올해 같은 경우에 5~20만 원 사이에 점차 증액이 되고 있습니다.

도 예산, 특히 체육회 예산으로 미흡한 부분은 어쩔 수 없는 부분이 있다고 생각이 들어요. 혁혁하게 30%, 40% 도비를 올리지는 못하지 않겠습니까? 연차적으로 지속적으로 올리는 부분이 있겠지만 실질적으로 학교에서 그런 돈이 지원될 수 있도록 그런 차선책하고 얼마만큼 실질적으로 지원이 되는지를 좀 확인해 보시고요, 선수를 둔 부모 같은 경우는 학생 개인적인 지도와 관련된 재정적 부담을 상당수 떠안고 있거든요. 혹간에는 우수 체육 관련된 우수선수가 되기까지 초등학교 때부터 고등학교 혹은 대학교까지 어느 정도의 우수선수까지 양성을 해 가는데 자녀들을, 그걸 나눴을 때 계산을 해 보면 월 100만 원 이상이 들어간다는 이야기가 있습니다. 우리나라 체육 부분이 되도록이면 가계부담이 지출이 적게 되도록, 그리고 정말 지도자가 지도자 역할만 할 수 있도록 철저히 지도감독을 해 주시고요. 혹간에 지도자들이 부모들의 욕심으로 인해서, 부모 간에 경쟁 관계가 되지 않도록 지도감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

진기엽 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원장이 마지막 한 말씀 올리겠습니다. 올 한 해는 우리 강원체육이 정말 빛난 한 해다, 베이징 올림픽에서 우리 강원의 전사 장미란, 사재혁, 진종오 선수가 금메달을 획득해서 전 세계에 강원인의 기상을 떨쳤고 이어서 89회 전국체전에서 우리 강원도 선수단이 아마 메달 4위, 종합점수 7위의 쾌거를 이룬 것으로 알고 있습니다. 우리 강원도민들이 지금 어려운 경제 속에서 실의에 빠져 있는데 체육에서 좋은 성적으로 자신감, 우리 강원도민이 일체가 되고 자긍심을 고취하는데 일익을 담당했다, 그리고 그 선수들을 지도 감독하는 데 우리 체육회 문병용 사무처장님을 비롯한 뒤에 계시는 과장님들의 노고에도 정말 감사를 드립니다. 아까도 잠깐 처장님께서 말씀하셨다시피 경기력 향상이나 우수선수 타 시도 유출되고 이런 것도 최고 중요한 게 자금력이라고 보고 있습니다. 물론 이 자금력이 처장님 혼자 되는 것도 아니지만 우리 강원도처럼 어려운 데는 자치단체장들이나 의원님들의 역할도 상당히 크다고 보지만 우리 강원도체육회 사무처에서 적극적으로 관심을 가져 주셔야 될 부분 같습니다. 그리고 마지막 당부를 한 가지 올리겠습니다. 우리 도비보조금 정산할 때 항상 말이 나오는데 우리 체육의 특성상 예를 들어서 선수를 스카우트한다, 이럴 때 우리 경제계에서는 보이지 않는 손, 충분히 위원장으로서 이해할 부분은 있습니다만 우리 도비정산 부분이 철저하게 정산될 수 있도록 지도 감독을 철저히 해 주시기 바랍니다. 올 한 해 우리 사무처장님 수고하셨습니다. 마지막으로 한 말씀 하시죠.

어느 때보다도 우리 도의원님들이 우리 위원장님을 비롯한 도의원님들이 먼 여수까지 오셔서 격려를 해 주신다는 것은 그만큼 체육에 대해서 관심을 가져 주시는 걸로 저희들은 마음 뜨겁게 받아들이고 있습니다. 자금력도 중요하지만 관심이라는 게 우선 제일 중요하지 않은가 생각을 하면서 관심을 가져 주신 것에 대해서 진심으로 감사를 드리고 오늘 행정사무감사 중에 여러 가지 조언 내지 질의를 해 주신 것을 꼼꼼히 챙겨서 내년도에도 강원체육이 한결 더 발전되고 체육으로 인해서 우리 도민들이 희망을 갖는 한 해가 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 강원도체육회에 대한 2008년도 행정사무감사에 대한 질의답변을 모두 마치겠습니다. 내실 있고 심도 있는 감사를 하여 주신 위원님들께 감사를 드립니다. 또한 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료준비와 성실한 답변을 해 주신 문병용 강원도체육회 사무처장님을 비롯한 체육회 관계자 여러분께 감사를 드립니다. 본 감사 중에 지적된 사항에 대해서는 시정조치하여 주시고 또한 여러 위원님들께서 주문하거나 권고하신 내용들은 빠른 시일 내에 보완하여 주시기 바랍니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 주시기 바랍니다. 내일은 강원발전연구원과 기획관리실 소관 행정사무감사를 오전 10시부터 본 위원회 회의실에서 실시하겠습니다. 그러면 이상으로 강원도체육회에 대한 2008년도 행정사무감사를 종료할 것을 선언합니다. 17시 03분 감사종료 출석감사위원 위원장 김양호 부위원장 진기엽 위원 고진국 김대천 김영칠 심재영 이준연 홍건표 출석전문위원및의정자료담당 전문위원 서재명 의정자료담당 홍창호 피감사기관참석자 · 강원도체육회 사무처장 문병용 사무차장 정수현 총무과장 최강진 운영과장 허병선 훈련과장 홍창선 진흥과장 오찬주 기록 이복순 이금순 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록