이강석 의원 5분자유발언

친애하는 시민 여러분! 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 최중근 시장을 비롯한 공직자 여러분!

벅찬 기대와 희망속에 출발한 무자년 한해가 엊그제 같은데 벌써 의정활동을 마무리하고 내년을 새롭게 설계할 제 2차 정례회를 맞이 하여 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 먼저 올 한해 남원시의회에 많은 관심과 애정을 가져 주시고 변함없는 지지와 성원을 보내주신 시민 여러분께 깊이 감사를 드립니다. 그리고 어려운 환경 속에서도 주민의 대변자이자 봉사자로서 복지향상과 민생현안 해결을 위해서 최선을 다 해오신 동료의원 여러분들께 깊은 감사를 드리며 아울러 지역경제 활성화와 현안사업 추진을 위해 헌신적으로 노력하고 계시는 최중근 시장을 비롯한 공직자 여러분께도 감사와 격려를 보냅니다.

존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 돌이켜보면 금년 한해도 국내외적으로 다사다난했던 한해가 아니었는가 싶습니다.

숭례문 화재와 미국산 쇠고기 수입반대 촛불집회를 비롯하여 위기일발의 북핵문제와 치솟던 유가, 원자재가격 그리고 세계적인 금융대란으로 인하여 현재도 계속되고 있는 환율상승과 금융위기 등 정치ㆍ경제ㆍ사회적으로 어려운 일들이 참으로 많았던 것 같습니다. 세계경제는 앞으로도 마이너스 성장과 불황의 계속으로 장기적인 경기침체 국면에 진입했다는 다소 비관적인 전망을 연이어 내놓고 있습니다. 이에 따라 우리나라도 은행과 건설사를 필두로 경제 전반에 걸쳐 구조조정 등 대규모 감원바람이 예견되고 있으며 이에 따른 소비의 급감으로 음식점 및 서비스업 등에 가장 먼저 불황이 닥칠 것이며 체감경기 또한 공무원들이 느끼는 것에 비해 실제 근로자들이 느끼는 강도는 훨씬 더 심각하다고 합니다.

특히 수도권이나 공장이 많은 대도시에서는 앞으로 있을 구조조정과 감원 한파로 인해 불황에 대한 극심한 위기감이 돌고 있다고 합니다. 이런 와중에 이미 지방으로 이전 계획을 확정했던 기업들마저도 정부의 수도권 규제완화 방침에 따라 다시 수도권으로 방향전환을 모색하고 있어 자립도가 낮은 우리 시로서는 참으로 안타까운 일이 아닐수 없습니다. 이런때 일수록 집행부와 의회에서는 지역경제 활성화에 대한 특별한 활로 모색과 중소기업등 시민의 어려운 삶을 지켜내는데 최선을 다해야 할 것입니다.

친애하는 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 지난 한해동안 우리시 의회는 시민들로부터 신뢰받고 사랑받는 열린 의회와 생산적이고 효율적인 정책의회 구현을 위해 부단히 노력하여 왔습니다.

먼저 열린 의회 구현을 위해 관내 학생들에게 지방의회의 기능과 역할을 직접 체험해 볼수 있는 청소년 모의의회를 운영하여 왔으며 정책의회 구현을 위해 상임 위원회별로 업무연찬을 위한 각종 연수와 세미나 그리고 정기적인 의원총회 등을 개최하여 생산적이고 효율적인 의회를 운영하였으며 5분자유발언과 시정질문 등을 통해 그 어느때 보다도 활발한 의정활동을 펼쳐 왔습니다. 이 자리를 빌어 그동안 의원님들의 노고에 진심으로 감사와 위로의 말씀을 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분!

오늘부터 26일간의 일정으로 열리는 이번 제 139회 정례회 기간에는 행정사무감사와 시정질문, 그리고 2009년도 예산안 심의가 예정되어 있습니다. 잘 아시는 바와 같이 이번 정례회의는 한해의 의정활동을 총결산하고 새해를 설계하는 매우 중요한 회의입니다. 특히 내일부터 7일간 실시하는 행정사무감사는 시민을 대표하여 집행부를 감시감독하고 견제하는 중요한 의정활동 중에 하나입니다.

잘못된 부분은 지적해서 개선해 나가도록 하고 잘된 부분에 대해서는 더욱 발전시켜 나갈수 있도록 격려하여 보다 내실 있고 생산적인 행정사무감사가 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 또한 집행부에서 제출한 2009년도 예산안은 4,000여억원이 넘는 막대한 규모입니다. 이렇게 방대한 예산을 전문 보좌인력도 없이 짧은 기간에 심의하는 것은 물리적으로 많은 어려움이 있으리라 생각됩니다.

그러나 이 예산은 모두가 남원시의 발전과 시민의 복지 향상을 위해 필요한 예산이므로 불요불급한 낭비성 예산은 없는지 꼼꼼히 살펴서 시민의 삶의 질 향상과 시의 발전에 효과적으로 쓰여질 수 있도록 세밀히 심의해 주실 것을 당부 드립니다. 이제 곧 연말연시가 다가옵니다. 올 한해 잘 마무리하시고 알찬 새해를 설계 하시기 바라며 점점 추워져 오는 날씨에 서민들이 안심하고 편안하게 생업에 종사할 수 있도록 화재 예방, 설해대책 등 월동준비에도 철저를 기하여 주시기 바랍니다.

특히 우리 주변에 저소득층과 실직자 독거노인은 물론 장애인과 사회복지시설 수용자 등 소외되고 어려운 형편에 놓여 있는 분들에 대해서 그들이 따뜻하고 행복한 겨울을 날 수 있도록 지속적인 관심과 온정을 나누어 주실 것을 부탁 드리겠습니다. 아무쪼록 이번 정례 회의도 활발한 토론과 심의를 통해 희망찬 남원의 미래를 열어갈 수 있는 소중한 회기가 되기를 바라며 겨울철 추운 날씨에 건강 유의하시고 시민 여러분과 이 자리에 함께하신 모든 분들의 가정에 건강과 행운이 가득하시길 기원합니다. 감사합니다.