장상기 의원 발언

선서. 본인은 서울특별시강서구의회가 지방자치법 제41조 규정에 의하여 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실을 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다. 2008년 11월 24일 의회사무국장 이호준

의회사무국장 이호준입니다. 의회사무국 소관 2008년 주요 업무실적 보고에 앞서 사무국 전문위원과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 행정재무위원회 소관 이재기 전문위원입니다. (이재기 전문위원 인사) 복지건설위원회 소관 윤종수 전문위원입니다. (윤종수 전문위원 인사) 행정재무위원회 소관 조상연 전문위원입니다. (조상연 전문위원 인사) 복지건설위원회 소관 이덕수 전문위원입니다. (이덕수 전문위원 인사) 김남식 의정팀장입니다. (김남식 의정담당주사 인사) 육춘수 의사팀장입니다. (육춘수 의사담당주사 인사) 박관숙 의회공보팀장입니다. (박관숙 의회공보담당주사 인사) 이상 소개를 마치겠습니다.

위원장!

대체하고요 전부다 아는 사항이니까 바로 질의로 들어가도록 그렇게 합시다.

보고는 서면으로 받더라도 개별적으로 몇 가지 확인할 게 있으니까 확인할 시간 갖고 질의ㆍ답변을 해야 되지.

예.

위원입니다. 국장님 말이에요, 국장님! 지금 우리 보조자료 보니까 8페이지에 강원도 영월군의회 친선교류방문이라 그랬는데 뭘 친선교류하셨나요?

12일날 의장단 갔다 오신 건데 양측 의회 간에, 거기 의장님이 한번 방문해 주십시하는 요청이 있은 걸로 알고 있습니다. 그래서 한번 가신 걸로 알고 있습니다.

요청을 해요?

영월군의회.

그냥 아무데고 막 갑니까?

그 부분은 의장단에서 결정을 하셔서 이렇게 다녀오신 걸로 알고 있습니다.

, 아무리 의장단의 일이라고 하더라도 참 이해 못하는 일이 있네요, 아무리 비회기이고. 의총이란 게 뭐하려고 있습니까? 국장님!

예.

뭐에 필요합니까?

이 문제, 지금 묻고자 하는 취지를 제가 잘 이해를 못해서 그러는데요

자, 의회는 하나의 기관 기관이 모여서 있는 게 의회입니다, 그죠?

예.

또 이러한 일이 있다고 하면 운영위원도 있고 의총도 있고, 어차피 좌우지간 이 취지를 본다고 하면 영월군의회에서 초청을 했다 하더라도 지금 교류란, 친선교류라고 그랬죠, 교류? 의장단만 교류가 되는 겁니까? 여기에 지금 비용 쓴 건 지금 어떻게? 의회에서 쓰는 건가요?

교류라는 거는 의장단끼리 주고받으면서 전체 의원으로 확대가 될 수 있는 거겠죠. 초기에 그런 요청이 있어서 의장단에서 1차 다녀오신 걸로 알고

연초 계획도 없었잖아요? 느닷없이 그냥 우다다닥, 느닷없이 간 거잖아요? 여기에 또 예산이 수반이 됐을 거 아닙니까? 다만 기름값을 썼던지 아니면 의회 차가 움직였든지?

예.

이건 전부다 뭐라 그래야 돼요? 개인적인 의장단 일이라고 해야 돼요, 아니면 의회 일이라고 해야 돼요? 자, 이러니까 공과 사를 구별하라는 얘기 있죠? 이러니까 자꾸 엉뚱한 루머가 퍼지고 나오고 하는 겁니다. 의회 의원들이 모르고 우왕좌왕하는 사이에 이렇게 갔다 왔다, 이렇게밖에 표현할 수가 없는 거예요. 더군다나 수행직원 세 명씩까지 가고 차량이 움직이고, 의전을 다 받은 거 아닙니까? 어떻게 생각하세요? 얘기 한번 해보세요. 정말 국장님 말씀대로 의장단의 친목ㆍ교류, 이런 정도라고 하면 의장단만 갔다 와야죠. 의회가 움직여선 안 되죠. 제 말이 틀렸습니까?

글쎄, 제가 연초에 계획이 돼있는 깊이까지는 모르고요 앞으로 이런 문제는 위원님이 우려하시는 여러 가지를 포함해서 총체적으로, 또 운영위원장도 계시고 여러 상임위원장도 계시고 하시니까 같이 상의를 해서 하도록 하겠습니다.

의회가 움직이는 거는요 당연히 계획상 있어야 됩니다. 계획이 있어야 되고 그 다음에 예산수반이 돼야 되고, 또 그게 아니라고 하더라도 의회에 각 상임위원회가 있잖습니까? 그러면 상임위원회에서, 적어도 운영위원회에서 한번 이걸 걸러서 강원도 영월군의회에서 이렇게 우리 강서구하고 자매를 맺고 싶다든지 초청을 했다든지 이렇게 해서 움직이는 거와 다르잖습니까? 너무나 듣기 싫은 얘기가 돌아다녀서 그래서 제가 말씀드리는 겁니다. 의회가 이런 식으로 해서 되겠습니까? 그렇잖아요? 적어도 58만 구민을 대표하는 기관 아닙니까? 하여간 이 부분은 감사가 끝나도 자세한 보고를 부탁을 드리겠습니다. 아시겠습니까?

알겠습니다.

들어간 거부터 좀 부탁을 드릴게요. 이상입니다.

사무국장님, 또 우리 사무국 직원들 준비하느라 고생 많이 하셨습니다. 간략하게 몇 가지만 질의하겠습니다. 지금 우리 공보담당의 얘길 하고 싶은데요 각 동사무소에 우리 지역구의원들이 활동하는 우리 사진이 진짜 없어요, 지금 우리 동사무소에 가보면. 구청장만 사진이, 아주 국회의원 다 전시돼있는데 정작 소지역인 우리 동사무소에 가보면 사진은 전혀 없어, 우리 의정활동하는 내용이. 정말 좋은 자료사진들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 우리 공보팀에서, 또 자치행정과하고 잘 상의해 가지고 우리 강서구가 그래도 구청장, 집행부에서는 구청장을 중심으로, 의회에서는 의장을 중심으로 해서 우리 의원들이 다 역할하고 있는데 이런 내용이 너무 부족하더라! 해서 이거를 내년도 업무보고도 있습니다마는 저희가 동사무소를, 주민자치센터를 방문했을 때 가장 먼저 보는 게 전시된 사진이랄지 안내, 이런 걸 보지 않습니까? 그래서 우리 주민들이 쉽게 우리 지역구의원이 무슨 일을 하고 있다, 의정활동을 하고 있다, 이런 사진들을 볼 수 있도록 구청장과 같이 이렇게 일하는 모습들을 좀 전시할 수 있도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

두 번째 또 좀 질의하겠습니다. 우리 의원님들이 의정활동을 하면서 공보담당, 우리 사진 보도담당이라 그럽니까? 보도담당, 사진기사, 이분들을 사실 한 명 더 보강을 했으면 좋겠어요. 왜냐면 전체 이동하는데 사진 한 명이란 말입니다. 그런데 지역구의원들이 지역현안, 급한 현안사항 하러 갔을 때 꼭 카메라가 가야 될 필요성이 있어요. 그때 가보면 없어, 정작. 그래서 이게 좀 보강할 필요가 있다, 이렇게 생각하는데 우리 국장님, 거기 일문일답으로 한번? 어떻게 생각하는지 간략하게 답변해 주세요.

아까 먼젓번에 말씀하신 사항은 자치행정과랑 협의를 해서 의원님들의 활동하는 내용이, 그런 사진 같은 게 주민센터에 걸리도록 이렇게 협의하겠습니다. 이렇게 하고요. 지금 말씀하신 의원님들 활동에 대한 사진기록, 이런 건 그때그때 필요할 때 찍어서 의원님 활동상황을 홈페이지에도 좀 올리고 보도도 하고 해야 되는데 먼저 대담할 때 아마 사진을 못 찍은 거 같습니다. 그래서 공보팀의 인력이 사실 사진사를 한 명 더 보강하기는 현실적으로 어려운 게 있는데 그런 일이 없도록, 하여튼 일반직원들도 사진을 찍어야죠. 현장에 좀 필요할 때 찍을 수 있도록 이렇게 조치를 하겠습니다. 그리고 보강문제는 여러 가지 검토를 좀 해보고요 필요하다면

잘 알겠고요, 우리 의정활동한 이런 회의랄지 또 현장이랄지 지역에서 활동한 내용들을 홈페이지 사실 그게 제일 약한 거 같아요. 다른 부분 내용들은 우리 직원분들이 다 잘하시는데 물론 인력이 달려서 그럴 겁니다. 그걸 충분히 알고 있습니다마는 좀 시급한 사항인 거 같아요. 그래서 사진기사, 예를 들어 사진을 찍었던 내용이랄지 또 지역활동을 통해서 사진들을 좀 올려서 홈페이지 즉각즉각 해서 우리 구민들이 관심있는 부분들이 꼭 볼 수 있도록 이렇게 좀 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

본 위원이 티브로드방송국에서 대담을 했어요. 곰달래길 카페촌 관련해서 우리 복지건설위원장과 저하고 또 시민단체 두 분 가서 대담프로 했었는데 사진 찍으러 온 사람이 없어. 다 끝난 뒤에사 와 가지고, 사실 이런 내용들이 상당히 아쉽더라! 우리 의회에서 또 이런 홍보자료가 충분히 될 수 있는데도 불구하고, 그리고 이런 관심있는 내용들을, 지역현안문제들을 가장 우리가 전년도에 이슈로 많이 했습니다, 주민 민원사항이 많아 가지고. 그 내용들을 우리 홈페이지랄지 또 우리 홍보자료로 많이 활용할 수 있는데 그런 지원이 좀 아쉽다!

알겠습니다.

앞으로 좀 보강, 빠른 시간에 시급하게 좀 다뤄서 빨리 해주셨으면 좋겠다, 본 위원 이렇게 생각합니다. 국장님 동의하십니까?

동의합니다.

빨리 좀 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

위원입니다. 질문이라기보다는 건의를 내가 좀 할 테니까 꼭 새겨들으시기 바랍니다. 우리 청사가 그렇게 오랜 것도 아닌데 개보수를 많이 한 편입니다. 그런데 공사할 때 의원들에 대한 배려가 좀 부족합니다. 지난 환풍기 공사 때 악취ㆍ비산, 의원들이 근무하고 있는데도 그런 사려 깊지 못한 거 앞으로 해서는 안 되고, 또 하나 지적하겠습니다만 의원수첩을 정말로 2년 반만에 만든다고 만들어놓고 800부를 찍어가지고 의원 1인당 일곱 부씩 준다 그러면 140부 주고 나머지는 딴 데다 주는 건 많이 찍어서 다른데 홍보한다는 의미도 있겠습니다만 의원들에 대한 배려가 있다 그러면 이렇게 해서는 안 된다는 이야기요. 의원들 보라고 만들어놓은 수첩을 의원들한테 정작 일곱 부 해서 2ㆍ7의 14, 140개 소화하고 나머지를, 그런 정도로 의원들 본다 그러면 앞으로 제가 용서 안 합니다. 또 하나는 우리 공사비 내역을 보니까 전문위원실 집기 및 칸막이 공사비로 1000만원쯤 들었는데 많이 들었어요. 이거 치밀한 계획을 세웠다면 그중에 공사에, 일본말 써서 안 됐습니다만 데나우시하는 일이 없었을 텐데 치밀하지 못했다! 앞으로는 이런 공사할 때 사전에 치밀한 준비를 해라! 이상입니다.

알겠습니다.

꼭 그렇게 하십시오.

예.

이상입니다.

위원님 지적하신 사항 개선하도록 하겠습니다.

딱 하나만 하겠습니다.

위원입니다. 책을 빌려다 보니까 자료실에 대출이 나가고는 회수가 안 되는 것들이 좀 있는 거 같아서. 이번에 그렇지 않아도 의회 차원에서 지금 자료실 굉장히 정비한다고 하니까 좀 철저하게 정말 정비하셔 가지고 해주시기를 바라면서요, 요즘 신간서적 중에서 많이 도움이 되는 것들을 좀 구입해주실 의향은 없으신지? 이상입니다.

위원님, 지금 자료실 매달매달 필요한 거는 의원님들 신청을 받아서요 해주시면 그때그때 필요한 건 구입을 하겠습니다. 그리고 자료관리도 저희가 데이터베이스 구축이 안 돼있어서 이번에 새로 그런 작업도 지금 병행해서 하고 있습니다. 자료관리도 지금 회수가 안 된 거 지금 전부 파악을 못했습니다만 그런 거에 필요한 자료, 데이터로 베이스 관리를 하고 필요한 서적은 그때그때 구입해서 관리하도록 하겠습니다.

좀 철저하게 잘 점검해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

예.

국장님 말이에요. 듣기 싫은 소리 또 한번 할게요. 지금 우리 직제표를 보시고 지금 우리 자료 맨 끝 페이지를 봐주세요, 21페이지. 사실 의회가 의원 간의 화합, 이런 얘기를 많이 쓰거든요. 그렇죠?

예.

국장님이 하셔야 될 일들이 굉장히 중요합니다. 가교역할 내지는 분위기 쇄신, 이런 거를 의장단한테도 이렇게 좀 중간역할해주고 의원한테도 중간역할해주고 그래야 되는데 굉장히 시대에 뒤떨어진 이런 것들, 의원이 볼 때 좀 거부반응이 가는 이런 문구는 가급적이면 사용하지 않는 게 좋습니다. 지금 공보팀에 보니까 의장ㆍ부의장 기념앨범 정리! 어떠세요, 용어가? 기념앨범 정리! 나머지 18명 의원들은 뭐라 그래야 되죠? 이런 용어는 좀 순화시키세요.

알겠습니다.

보기 자체가 좀 그러네요. 그죠?

예.

가급적이면 자꾸, 의장단과 평의원이 사실은 똑같아요, 동등하잖아요? 편의상 상임위원장, 편의상 의장ㆍ부의장 아닙니까? 그렇잖아요? 그러니까 이런 거는 좀 보기도 별로 안 좋습니다, 좌우지간. 부탁합니다.

예.

이상입니다.

국장님, 송영섭 위원입니다. 지금 본 위원은 오늘 의회 감사에 있어서 거의가 다 우리가 알고 있고 또 거의가 다 우리들이 합의하에서 전부다 한 것이기 때문에 될 수 있으면 내가 무슨 질문을 하겠느냐, 생각을 하고 있었습니다마는 한 가지만 제가 말씀을 드리도록 하겠습니다. 이 부분을 내가 속개를 중지하고, 정회를 하고 할까, 그렇지 않으면 그냥 할까 생각을 하다가 그냥 속개하고 하자는 쪽으로 돌렸습니다, 마음을. 다름이 아니고 우리가 지금 전반기, 우리가 의원들 20명이죠?

예.

20명 중에 전반기에 다섯 분, 후반기에 다섯 분, 그래서 4년 임기에 열 분이 카드를 사용을 할 수 있죠, 열 분?

예.

하고 예결위를 할 때 또 네 분이 있죠?

예.

본인이 사용을 할 수는 별로 없는 부분이니까 다섯 분으로만 합시다. 자, 그럼 우리 15명의, 아니 나머지 10명은 전혀 그냥 카드가 없이 사용을 하는 거죠? 그렇죠?

예.

달 때는 전부다 같이 달았는데 의회 와서 능력부족으로 해서 그걸 못하는 게, 못쓰는 게 열 명이죠? 열 명은 하고 열 명은 못하고. 그래서 본 위원이 볼 때는 그 부분에 대해서는 전부다 자신들의 능력이지만 각자 카드가 있는 분들은 지역에서든지 전부다 활용을 할 수가 있거든요. 그렇죠? 그 부분은 원칙은 의원들 상호간에 의장은 우리 전체 의원을 위해서, 의장ㆍ부의장은, 상임위원장은 상임위원들을 위해서 상임위원장, 그렇게 쓰라고 했지만 그게 그렇게 되지는 않죠, 품위유지도 있고 그렇기 때문에? 그래서 본 위원은 전반기ㆍ후반기 가능하다면 카드를 전혀 가져보지 못한 의원들도 지역에서 어느 정도 활용을 할 부분이 있거든요, 가끔은 지역민들하고. 그래서 그런 부분에 대해서는, 열 명예 대해서는 우리 의회 차원에서 1년에 한 번이라도, 한 번씩이라도 그 배려차원에서 좀 그런 것을 마련할 수 있는 방법이 없을까? 우리 국장님께 그런 질문을 한 번 드리고 싶습니다. 그래서 많은 것은 아니지만 조그마하게라도 지역민들하고 간담회라든가 또 어떤 그런 부분에 대해서 그런 방법을 모색해볼 용의는 없는가, 그런 질문을 한번 드리고 싶습니다. 또 내가 의장 이하 의장단한테도 이야기를 한번 하겠습니다마는 국장님, 그러니까 모든 것은 우리 국장님이 법상 어긋나지 않는 범위 내에서 해야 되지 않습니까?

그렇습니다.

책임은 우리 국장님 이하 우리 직원들이니까. 그래서 그런 방법을 한번 모색해볼 용의는 없는가?

지금 위원님 말씀하신 취지와 형편에 대해서는 이해와 공감을 하고요, 이 자리에서 그걸 구체적으로 답변드릴 수는 없겠네요. 그 사항에 대해서 연구는 좀 해보고요.

알겠습니다. 답변 안 듣겠습니다. 나중에 개인적으로 답을 한번 주시든가 공론을 한번 하든가 그렇게 하십시다. 이상입니다.