이상원 의원 발언

존경하는 이상원 의장님과 의원 여러분! 그리고 40만 구민 여러분! 오늘 2009년도 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청함에 즈음하여, 올해의 주요 구정성과와 내년도 구정운영 방향을 말씀드리게 된 것을 대단히 뜻 깊게 생각합니다. 민선4기 전반기를 마무리한 금년 한 해도 웃음꽃을 피우는 희망세상 부산진 건설을 목표로 40만 구민의 의지와 역량을 한데 모은 보람찬 한 해였다고 자부하고 싶습니다. 그간 구정에 아낌없는 성원을 보내주신 구민 여러분과 열정적인 의정활동으로 구정발전에 헌신 노력해 주신 의원 여러분께 감사드립니다. 존경하는 의원 여러분! 금년 한 해를 되돌아보면 세계적인 경제침체로 국내에도 심각한 경제위기가 닥쳐와 임금 삭감, 감원 등 기업 구조조정의 어려움이 염려되고 있는 실정입니다. 그러나 우리 구에서는 구민들에게 희망과 웃음을 줄 수 있도록 구정을 착실하게 추진하고, 새로운 도약의 발판을 마련하는데 최선의 노력을 경주하였습니다. 올해 주요 구정성과를 구체적으로 말씀드리면, 생계곤란을 겪고 있으나, 국가지원을 받지 못하고 있는 수급 탈락자 255세대를 발굴하여 사회안전망을 구축해 주었으며, 장애아동을 위한 장애아 전담 보육시설을 신설하고, 노후생활 안정을 위해 월 2만5,000명의 노인들에게 기초노령연금을 연간 200억원 지급하였습니다. 이러한 노력에 힘입어 보건복지가족부에서 시행한 기초노령연금평가 및 복지종합평가에서 우수 지방자치단체로 선정되는 좋은 성과를 거양하기도 하였습니다. 특히, 금년 10월 일본에서 13개국 110개 도시가 참여한 WHO 건강도시연맹 총회에서 건강증진 우수시책을 홍보하는 등 건강도시 부산진구를 세계적으로 알리는 계기를 마련하기도 하였습니다. 또한 4억원의 예산을 투입하여 계단보수, 난간설치 등 총 123개소에 고지대 노후 비탈 통행로 정비사업을 실시하여 노약자 등 고지대 주민들의 안전사고를 예방하고, 보행환경을 개선하였습니다. 열악한 주차공간 확보를 위해 내 집 마당 주차장 등 32개소 286면을 확충하고, 학교 통학로 교통시설물을 정비하였으며, 도로개설 등 70건에 274억원을 투입하여 주민숙원사업 해결에도 적극 노력하였습니다. 중앙로에는 그린로드를 조성하고, 개금1동 배수지에 휴게공간과 운동시설을 설치하여 개금건강공원으로 만드는 등 도심지 녹지공간을 확충하였으며, 백양산 정상 애진봉에 전망데크를 조성하고, 산철쭉 식재와 등산로 정비사업 등을 추진하여 백양산을 아름답고, 품격 있는 시민의 쉼터로 가꾸었습니다. 동천환경개선사업은 화단과 분수대를 설치, 경관을 개선하고 친환경 친수공간을 만들기 위하여 여러 가지 사업을 구상하고 있습니다. 46개소의 자활사업장 운영, 관내 17개 초등학교에 학교사랑 사서도우미 파견, 28개 사업장 965명의 노인일자리사업 등으로 소외계층의 일자리 창출에도 심혈을 기울였습니다. 한편으로는 10개 시장에 39억원의 예산을 투입하여 재래시장 시설 경영현대화 사업을 지속적으로 추진하였고, 부전 마켓타운에 아케이드를 설치하여 상인과 고객이 만족하는 쇼핑공간을 마련하였으며, 부산에서 처음으로 토요문화야시장을 개설하여 공예품 전시판매와 문화공연 개최를 통하여 시민들로부터 좋은 반응을 얻고 있습니다. 특히, 서면특화거리 조성사업에 12억원을 확보하여 용역사업을 추진 중에 있으며, 오랜 숙원사업이던 서면일대 열악한 도시환경이 아름답게 개선될 것으로 기대되고 있습니다. 평생학습조례제정, 홈페이지 구축, 평생교육사 배치 등 철저한 사전준비로 교육과학기술부에서 주관한 평생학습계좌제 시범도시에 선정되어 1억원의 사업비를 받게 되었습니다. 또한, 4개 초등학교에 3억5,000만원의 예산으로 영어체험센터 설립을 지원하고, 청소년 예술제를 개최하여 공연 전시, 체험마당을 운영하였으며, 어린이합창단을 창단하여 병원 등을 찾아 어려운 환자들에게 노래와 연주를 통해서 용기와 꿈을 심어 주기도 했습니다. 열악한 재정을 확충하고 현안사업을 해결하기 위해 전 직원이 노력한 결과 서면 메디컬스트리트 조성사업 등에 모두 41억원의 국?시비를 끌어내었습니다. 경상적경비 등 예산 10% 절감시책을 강력하게 실천하여 10억원의 예산을 절약하였고, 부산광역시 16개 구·군중에서 최다 인원인 정원 54명의 감축으로 연간 인건비를 무려 25억원을 절감하여 금년 한 해 동안 총 76억원의 예산을 절감하는 큰 성과를 거양하였습니다. 존경하는 의원 여러분! 앞으로 한 달 남짓이면, 새로운 꿈과 도전이 기다리는 기축년 새해를 맞이하게 됩니다. 소직은 우리 구가 머지않아 생기와 활력이 넘치는 도시로 업그레이드 될 것을 확신하면서 40만 구민의 뜻을 받들어서 서민복지 우선, 녹색환경 보전, 구민의견 존중의 구정 방침을 견지해 나가면서 2009년도 역점시책으로 첫째, 서민복지 우선의 구정 지속적 추진, 둘째, 구민의 평생교육 확대, 문화예술 진흥, 셋째, 깨끗하고 품격 있는 도시기반 구축, 넷째, 경쟁력 있는 지역경제 활성화, 그리고 다섯째로 구민과 함께 하는 열린 행정을 적극 구현해 나갈 각오입니다. 먼저, 서민복지 우선의 구정을 지속적으로 추진하겠습니다. 2009년을 노인이 살기 좋은 도시, 부산진 건설의 해로 선포하고, 노인생활의 안정과 노인복지증진에 모든 행정적 인프라를 집중하고 확장해 나가면서, 다양한 노인 건강 프로그램 개발, 시니어클럽 운영, 맞춤형 노인일자리 사업 등을 추진하고, 국가유공자를 위한 부산진구보훈회관을 건립하도록 노력하겠습니다. 특히, 차상위 계층, 장애인 등 소외계층에 대한 복지혜택을 늘려 나가고, 구민들에게 양질의 의료서비스를 제공하기 위해 보건소 신축을 원활히 추진하여, 구민들의 질병예방관리와 건강생활 증진에 적극 힘쓰겠습니다. 둘째, 구민의 평생교육 확대와 문화예술 진흥에 힘쓰겠습니다. 먼저, 평생학습도시 조성에 최선을 다하겠습니다. 구청사 내에 평생학습센터를 마련하여, 구민 누구나 참여할 수 있는 평생학습 프로그램을 개발하고, 수준별, 계층별 평생교육을 체계적으로 실시함으로써 더 많은 우리 구민들이 행복감을 느끼도록 하겠습니다. 또 국립부산국악원과 연계하여 우리문화체험 축제마당 개최, 시가 있는 도시문화 조성 등 지역문화예술을 활성화시키고,황령산레포츠공원 인조잔디구장을 활용한 유소년축구대회 개최, 노후 된 동네체육시설 보강 등 사회체육 진흥에도 힘쓰겠습니다. 셋째, 깨끗하고 품격 있는 도시기반을 구축하겠습니다. 도시경관 개선을 위하여 32개소에 63억원을 투입하여 옹벽 방음벽에 담쟁이를 식재하고, 동서고가도로 밑에 녹화사업을 추진하겠으며, 자투리땅을 찾아 쌈지공원도 계속 확대하겠습니다. 롯데백화점 주변에 노점상 시범거리를 조성하고 7억8,000만원의 예산을 투입하여 광고물 시범거리를 조성하겠습니다. 또 내 집 마당 주차장 등 36개소 185면의 주차 공간을 확충하고, 학생들이 안전하게 학교에 다닐 수 있도록 학교주변 통학로를 계속 정비하겠습니다. 국?시비 지원사업으로 도로정비 등 24건에 478억원을 투자하여 도시기반 시설도 확충하는데 노력하겠습니다. 넷째, 경쟁력 있는 지역경제 활성화입니다. 고용촉진 대책을 강화하고, 구인 구직 만남의 날을 내실 있게 운영하며, 대형마트와 재래시장간 상생발전을 확대해 나가는 등 일자리 창출과 서민경제생활 안정에 힘써 나가겠습니다. 테마거리 외 3개 특화전문시장을 육성하고, 상인대학을 내실 있게 운영하는 한편, 시장간 공동쿠폰제 실시, 재래시장 모니터링제 시행, 토요문화야시장의 활성화, 부전마켓타운의 관광상품화 등으로 재래시장 살리기에 적극 노력하겠습니다. 관내 73개 업체에 대한 1기업 1책임 공무원을 지정하여 애로사항을 수렴하고, 중소기업 IT도우미 시행 등으로 기업 활동을 적극 지원하겠습니다. 다섯째, 구민과 함께 하는 열린 행정을 펼치겠습니다. 고객서비스 실시간 모니터링 실시, 여권택배서비스, 인터넷 예약제, 민원처리기간 단축 등으로 신속 친절, 공정한 민원서비스를 제공하겠습니다. 주민불편을 초래하는 불합리한 제도와 관행은 지속적인 혁신을 통해 개선하고, 정책개발에서 평가에 이르기까지 구민의 구정 참여기회를 보다 확대하여 행정의 책임성과 투명성을 계속 제고해 나가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지의 구정성과와 내년도 구정 역점시책에 대하여 간략히 말씀드렸습니다. 이러한 구정업무 추진을 위한 내년도 예산안에 대한 말씀을 드리겠습니다. 2009년도 예산안은 일반회계 2,119억원, 특별회계 99억원으로 총 2,218억원으로 편성하였습니다. 이는 2008년도의 당초 예산보다 5.67%가 증가한 규모입니다. 일반회계 세입은 지방세와 세외수입 등 자체수입이 523억원이며, 재정교부금 등 의존수입은 1,596억원으로 재정자립도는 24.7%입니다. 일반회계 주요 분야별 세출은 사회복지 분야에 1,179억원, 청소 분야에 119억원, 지역경제 분야에 30억원, 도로건설 분야에 34억원, 산림녹지 분야에 20억원 등입니다. 이번에 제출한 2009년도 세입·세출 예산안은 최근 경기침체로 인한 부동산 시장의 위축과 종부세 세제개편 등으로 인해 부동산 교부세 등이 감소되고, 복지수요증가로 국?시비에 대한 구비 부담금 증가 등으로 인하여 재정여건이 악화됨에 따라 구민의 다양한 욕구를 해결하기 위하여 예산을 충분히 반영하지 못한 점을 이미 혜량하고 계시리라 믿습니다. 존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 소직은 지금까지 오직 부산진구 발전을 위한 일념으로 전 직원과 함께 어려운 구 재정 형편 가운데서도 여러 현안문제 해결을 위해 혼신의 노력을 기울여 왔습니다. 그동안 의원님들께서 제안하고 지적하신, 모든 부분들이 우리 구정 발전에 큰 도움이 되었다는 점에 대하여 다시 한번 깊이 감사드립니다. 앞으로도 우리 구 발전과 구민들을 위한 일이라면 사소한 것 하나라도 놓치지 않고, 구정에 반영하고 노력해 나갈 것을 다짐 드리며, 아무쪼록 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 끊임없는 성원과 뜨거운 지도편달을 당부 드려 마지않습니다. 부산진구의 무궁한 발전과 의원 여러분의 건강과 행운을 기원 드리면서, 구정연설을 마치겠습니다. 대단히 감사합니다. 2008년11월25일 부산진구청장 하계열

반갑습니다. 기획조정실장 이승훈입니다. 존경하는 이상원 의장님! 그리고 의원님 여러분 반갑습니다. 항상 헌신적인 의정활동을 펼치시고, 지역발전과 구민의 복리증진에 대한 깊은 관심으로 협조를 아끼지 않으신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 2008년부터 2012년까지 중기재정계획을 보고 드리겠습니다. 중기재정계획의 일반적 개요나 재정전망 부문별 예산 추계 등은 시간관계상 배부해 드린 책자를 참고해 주시고, 중기투자대상 사업중 주요변동사항 위주로 설명드리겠습니다. 책자 73페이지를 봐 주시기 바랍니다. 일반공공 행정분야의 쾌적한 동사 신축 부분 연지동 및 사회복지 분야의 노인장애 복지회관 건립, 보건분야의 보건소 신축은 지난해에 반영된 사업과 변동사항이 없습니다. 다음은 문화 및 관광분야의 의료관광 상품개발에 31억3,900만원, 산업·중소기업분야의 서면 특화거리 조성에 69억원을 신규로 계획하였습니다. 책자 73페이지에 중기투자 대상사업 중에 수송 및 교통분야의 도로개설 사업추진 분야입니다. 지난해 계획 중에 1번인 당감2동 3, 4통 지내 도로개설과 8번인 당감2동 외곽연결 도로개설 2건은 사업이 완료되어 제외하였습니다. 7번에 당감4동 744번지 일원 도로개설, 11번에 부암1동 13통 지내 도로개설, 19번에 개금3동 개림중학교 진입도로 개설 등 7건의 사업은 재개발 지구 구역지정과 재정비 용역에 따라서 제외하였습니다. 그리고 도로개설 사업부분에 신규 사업은 없습니다. 따라서 2008년도부터 2012년도까지의 계획은 지난해 사업완료 계획성 폐지로 인한 9건을 제외하고, 총 52건으로 투자계획을 수립하였습니다. 다음은 76페이지와 77페이지입니다. 하수도 정비사업 장기미집행 도시계획시설, 국토 및 지역개발 분야에서 도로조명 및 기전시설 유지관리, 주거환경개선 부분은 지난해와 변동사항이 없습니다. 다음 녹지시설관리 부분은 고가도로 하부녹화 사업에 32억5,000만원을 계획하였으며 연지 어린이공원 조성 등 나머지 사업은 지난년도의 계획과 동일합니다. 다음 78페이지부터 88페이지까지는 2008년 사업예산 제도가 도입됨에 따라 사업예산 편재에 맞추어서 기타 사업 세부 사업계획서가 추가되었습니다. 책자를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2008년도에서 2012년도까지의 중기재정계획 보고를 마치겠습니다.