정한호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제132회 수영구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 그럼 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.

존경하는 김수옥 의장님! 그리고 정한호 부의장님을 비롯한 의원 여러분! 오늘 우리구가 편성한 2009년도 예산안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 지난 1년간의 구정 성과 및 새해의 구정운영 방향과 주요시책 등을 설명드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 금년 한 해도 구정의 모든 분야에서 괄목할 만한 성과를 거둘 수 있도록 전폭적인 협조와 성원을 보내 주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 마음을 전하면서 지금부터 2008년도 구정 주요성과를 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 우선 남천동․망미동 소방도로개설사업과 해수욕장 주변 공영주차장 건설, 광안1동․수영동․망미1동의 소규모 주차장 조성 등으로 선진도시 기반 시설 구축을 의욕적으로 추진하였습니다. 그리고 지난해 이어 해양스포츠 유치, 차 없는 거리 및 노천카페 운영 등의 관광자원 육성과 어방축제 등 문화축제를 내실있게 운영하여 명품관광도시 조성에 노력하였습니다. 또한 계속되는 어려운 경제 여건 속에서 저소득 구민들을 위해 주민맞춤형 복지서비스를 제공함으로써 안정적인 생활지원에 힘을 쏟았습니다. 아름답고 푸른 도시 브랜드 가치를 제고하기 위해 호암근린공원 및 망미근린공원 조성, 망미동 어린이놀이터 조성, 민락유원지 복원 등에도 노력을 기울였습니다. 아울러 일자리 창출과 재래시장 환경개선, 안정적인 지역물가 관리 등을 통해서 지역경제의 기반 강화와 안정적인 발전을 도모하는 한편, 재난종합상황실 설치 및 유관기관 협조체제 강화하고, 수영․망미지구 상습침수지 정비, 민락 매립지 일원의 호안정비에 힘을 쏟아 안전한 도시관리 여건을 조성하였습니다. 그리고 망미1동 복합청사와 노인복지관 건립, 구민정보화 교육, 창의행정 구현 등을 통해서 고객감동 행정서비스를 실현함으로써 신뢰받는 자치행정의 기틀을 마련하였습니다. 이와 같이 올 한 해 동안 구정을 올바르게 이끌어 올 수 있었던 것은 의원 여러분들의 성원 덕분이라 생각하며 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 김수옥 의장님을 비롯한 의원 여러분! 이제 한 달여 앞으로 다가온 기축년 새해는 우리 수영구가 명품도시로서의 위상을 한층 강화하는 의미있는 한 해가 될 것으로 생각합니다. 이렇듯 2009년도를 맞아 생활의 즐거움과 편안함을 안겨 주는 “명품도시” 수영 가꾸기를 핵심 기조로 삼아 구정을 이끌어 나갈 것을 약속드리며, 지금부터 내년도에 우리구가 추진해 나가야 할 주요구정의 역점과제를 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 지속가능한 도시발전으로 삶의 질을 향상해 나가도록 하겠습니다. 우선 도시의 기본 틀을 재정립하여 지역간 균형발전과 도시미관의 효율적 관리를 도모하고 사람중심의 안전하고 편리한 도시건설에 노력하겠습니다. 재개발․재건축 사업 활성화와 망미․민락 1․2구역의 주거환경개선사업을 지속 추진하고 도시환경을 개선해서 수영구의 특성을 살리는 건축문화 환경을 조성하겠습니다. 그리고 망미고가교 환경정비, 구 국군부산병원～부산여상간의 도로개설, 또한 남천항 옆 해변로 인도조성, 무학로 인도설치 등 도시기반시설 확충에 박차를 가하는 한편, 주차난 해소를 위해서는 주택가 소규모 공동주차장 건립과 친환경 주차사업인 그린 파킹사업을 꾸준히 추진하겠습니다. 또한 어린이 통학로 개선, 교통안전시설물 확충, 차없는 거리, 도로기능 저해물 정비 등으로 “쾌적한 도시환경”을 조성하겠습니다. 둘째로 매력을 느끼는 차별화된 명품 문화․관광 도시 조성에 역량을 집중하도록 하겠습니다. 우선 광안리 해변을 해양스포츠 메카로 조성하기 위해 광안리해수욕장 남천동 방향에 각종 해양스포츠 기구들이 안전하게 드나들 수 있는 계류대와 보관장소를 설치하는 한편, 광안리를 운항하는 크루즈형 유람선을 유치하고, 수륙양용버스 운행 등의 특색있고 매력적인 명품관광자원을 지속적으로 발굴하는 한편, 수영 문화원 개원 등의 전통문화 전승 발전과 즐거움을 주는 생활문화을 창출해 가겠습니다. 그리고 망미1동 복합청사에 도서관 분소를 건립해서 어린이 장난감 도서관 설치하고구민정보화 교육장을 확충하는 등의 다양한 문화공연과 교양강좌 개최 등을 통해서 지식정보화 사회를 선도하는 동시에 생활체육 프로그램을 활성화하고 다양한 체육대회 개최하고 체육시설 보강 등에도 관심을 기울여 구민건강 증진이 이루어질 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 셋째로 사람과 자연이 함께 하는 푸른 환경 만들기에 심혈을 기울이겠습니다. 우선 도심공원 정비하고 도시 숲 조성하고 망미공원정비사업 추진과 가로변 꽃 단지․꽃길 가꾸기 사업 등을 활력있게 시행하여 생활권 녹지공간을 확충하는 한편, 산지 공원화 사업과 산림 병해충 방제작업, 등산로 유지 관리, 산불방지 등에도 신경을 쏟도록 하겠습니다. 그리고 진공흡입 물청소 차량 운행 등 쾌적하고 청결한 도시관리와 공중화장실 수준높이기 사업을 지속적으로 추진하고, 노후 청소장비 교체 등을 추진하는 동시에 생활폐기물 및 음식물류폐기물 줄이기와 수영클린센터 홍보관 운영 등으로 자원재활용 촉진에 노력을 기울이겠습니다. 넷째, 함께 나누며 더불어 사는 생활복지를 실현하겠습니다. 가장 기본적으로 국민기초생활보장 수급자와 차상위 계층에 대하여 수요자 중심의 맞춤형 복지 서비스를 제공해서 저소득층의 생활안정을 꾀하는 한편, 지역특화사업 등 다양한 자활사업 프로그램 마련과 자활공동체 지원 및 취업․창업 능력 배양 등을 추진해서 스스로 자립할수 있는생산적 복지여건을 조성해 가겠습니다. 또한 출산축하금 지급과 산모․신생아 도우미 지원사업을 전개하고 보육시설에 대한 지원 강화 및 망미1동사 보육시설 기능전환 등의 공립보육서비스 확충 등에 힘쓰는 한편, 여성리더쉽 강화와 사회기술 교육, 여성학 강좌를 마련하는등의 여성권익증진 및 양성평등을 위한 사회적 분위기 조성에 노력하겠습니다. 또한 저소득 장애인 자립자금을 대여하고 일자리 제공 등의 장애인의 사회참여 및 자립 지원을 위한 맞춤형 서비스 제공을 추진하는 동시에 노인복지관 운영, 노인요양 및 재가시설 확충, 노인돌보미 바우처 지원사업 등의 노인복지시설 인프라 확충과 운영 활성화로 노년기 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 아울러 웰빙건강증진사업과 가족보건사업을 내실있게 운영하고 저소득층의 한방 진료지원, 전염병 예방사업 강화 등 지역주민들에게 양질의 공공보건의료서비스를 제공하기 위한 노력을 쉼 없이 기울여 나가겠습니다. 다섯째로 서민경제 안정과 지역경제 기반 육성에 힘을 쏟겠습니다. 재래시장 환경개선사업, 경영현대화, 전문가 초빙 교육 등을 통해서 경영마인드를 개선해서 재래시장 스스로가 경쟁력을 키워나갈 수 있도록 지원을 확대하는 한편, 중소기업 제품 판로개척 및 창업․경영활동을 지원하고 기업운영자금 융자 등의 여러 가지 지원책을 강화해서 기업하기 좋은 환경을 만들어 나가겠습니다. 또한 직업교육 등을 통한 취업기회 확대 제공과 고용 촉진훈련, 취업정보센터 활성화를 추진하는 동시에 서비스요금 전수조사와 관련기관 합동단속을 실시하는 등의 10년 연속 물가관리 최우수 기관으로서 안정적인 지역물가 관리와 상거래질서 확립을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 재난․재해로부터 안전한 도시관리로 구민들의 소중한 생명과 재산을 보호하겠습니다. 먼저 안전관리자문단을 내실있게 운영하고, 특정관리대상 및 재난위험시설물 안전점검 강화와 상습침수지 정비사업 등을 통해서 재난․재해 예방을 도모해 나가겠습니다. 그리고 재난종합상황실 설치 운영하고 현장조치 매뉴얼 등의 재난예방 표준화 관리, 재난대비훈련 및 방재교육 내실화 등에 힘써 완벽한 대응태세를 확립하겠습니다. 아울러 생활민방위 확립, 자율방재단 및 안전체험교실 운영 활성화 등의 노력을 통해서 구민들의 생명과 재산 보호를 최우선으로 배려하는 선진행정을 펼쳐 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 신뢰하고 만족하는 명품행정을 실현해서 자치역량 강화와 구민 감동 서비스를 제공하겠습니다. 건전재정 운용과 자주재원 확충을 통해서 재정자립 향상을 지향하고 고객․성과 중심의 행정체계를 확립함으로써 역동적인 구정을 수행해 나가겠습니다. 주민생활불편사항의 신속 처리와 고객불편 설문조사 등을 통해 대민친절봉사 행정을 구현하는 한편, 행정정보화 확립과 구민정보화 역량강화 등을 통해서 첨단 e-구정을 실현하겠습니다. 그리고 구 이미지통합 디자인을 개발해서 망미1동 복합청사 건립을 마무리하고 민원처리 24시간제를 운영하고 직원 맞춤형 친절위탁 교육 등 비전과 열정을 수행하는 조직문화 정착과 구민이 주인이 되는 열린 구정을 통해서 활력 넘치는 공직사회를 만들어 가겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 지금까지는 2009년도 구정운영 방향과 주요사업에 대하여 설명드렸습니다. 그러면 지금부터 내년도 사업들의 차질없는 추진을 위한 2009년도 예산안 편성 내용을 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 내년 예산 총규모는 1,170억 1,800만원이며, 이 중 일반회계가 1,105억 1,900만원, 특별회계가 64억 9,900만원으로서 2008년 당초 예산 1,031억 4,100만원에 비해 13.6%가 증가되었습니다. 일반회계 세입재원은 지방세와 세외수입 등 자체세입이 262억 1,400만원이고, 지방교부세와 조정교부금, 보조금 등의 의존세입이 843억 400만원이며, 국․시비 보조금은 금년 대비 24.1%가 증가되었습니다. 세출예산은 인력운영비와 기본경비가 340억 5,600만원, 예비비는 11억 900만원, 기금전출금은 1억이고, 사업예산은 752억 5,200만원을 편성하였습니다. 주요 투자사업으로는 국․시비 지원 투자사업이 재해위험지구 정비사업에 15억원, 망미1동 복합청사내 수영구 도서관분소 건립 6억원, 구 국군부산병원에서 부산여상간 도로개설 5억원, 무학길 보도정비공사 3억 1,500만원, 남천동 광안 해변로 방파제길 보도설치 1억 8,500만원, 그리고 특별회계사업은 수영동과 망미1․2동 소규모 공영주차장 건설에 14억 6,000만원, 친환경주차사업 1억 4,000만원 등이며, 우리구 자체 투자사업은 수영구 도서관 분소 건립에 따른 비품 등의 시설비가 3억 7,500만원, 소규모 주민생활편익사업비 5억원, 중요기록물 DB구축 사업비 2억 100만원, 구정 정보망 고도화사업 3억 800만원 등이며 금년에 비해 투자사업예산은 일정부분 증가되었습니다. 내년도 예산은 국가복지정책 확대에 따른 국․시비 보조금 증액으로 총 재원 규모는 늘어났으나 현안사업 대두, 물가상승 등의 요인으로 인해 편성에 적지 않은 어려움이 있었습니다. 따라서 이번 예산은 긴축재정 운용과 경상경비 절감에 초점을 맞추는 동시에 주민들의 삶의 질 향상과 도시기반시설 확충을 위한 가용재원 확보 등에 역점을 두었습니다. 존경하는 김수옥 의장님! 그리고 의원 여러분! 지금 우리는 주가폭락과 환율폭등, 실물경제 위축으로 그 어느 때 보다도 어려움에 직면해 있습니다. 민선 4기의 반환점을 맞아 이에 우리 수영구 공무원들도 과거와는 다른 시각에서 일하는 방식을 바꿔서 구민의 입장에서 생각하면서 지역경제 활성화에 총력을 기울이는 구정을 수행해 나가겠습니다. 아울러 이제부터는 남은 임기 중 지난 2년의 임기동안 열심히닦아놓은 사업을 토대로 하나하나 챙기는 작업을 해 나가겠으며, 구민들과 함께하면서 애로사항과 불편사항을 직접 듣고 해결하여 명품도시 수영을 가꾸어 가는데 열과 성을 다하겠습니다. 18만 구민의 대변자인 의원 여러분들께서 앞으로도 계속해서 구정에 변함없는 애정과 성원을 보내주시기를 부탁드리면서 이상으로 2009년도 예산안 제출에 즈음한 구정연설을 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

박현욱 구청장님! 수고하셨습니다. 방금 밝히신 2009년도 구정계획이 알차게 구현될 수 있도록 업무추진에 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 안건 4. 2009년도 세입․세출 예산안 제안설명(부구청장 남덕우) 5. 2008년도 중기재정계획 보고(부구청장 남덕우) 11시31분

부구청장 남덕우입니다. 존경하는 김수옥 의장님, 그리고 정한호 부의장님과 의원 여러분! 다사다난했던 2008년 무자년도 앞으로 한 달여밖에 남지 않은 시점인 오늘 제132회 정례회에서 우리구의 2009년도 세입․세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아름다운 도시, 살고 싶은 수영을 가꿔 주민의 삶의 질 향상을 위해 적극적인 의정활동을 펼쳐 주시는 의원 여러분께 이 자리를 빌려 다시 한 번 감사를 드리면서 2009년도 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

남덕우 부구청장님! 수고하셨습니다. 2009년도 세입․세출 예산안은 예산결산특별위원회에서 심의토록 하겠으며, 2008년도 중기재정계획에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 안 계시므로 질의 및 토의는 생략함을 선포합니다. 남덕우 부구청장께서는 방금 보고한 2008년도 중기재정계획에 따라 우리구의 재정을 계획적으로 운영하여 재정의 합리적 배분과 투자효과가 극대화될 수 있도록 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 안건 6. 구청장 출석요구의 건(정한호의원 외 1인 발의) 11시51분