광주 동구의회 발언
고수웅 의원 발언

고수웅의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제171회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의회사무과장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
동명
양동명의회사무과장
의회사무과장 양동명입니다. 제171회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 집회에 관한 사항과 폐회중 의안 제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저, 집회에 관한 사항입니다. 이번 제2차 정례회는 지방자치법 제44조 및 같은법 시행령 제54조와 광주광역시 동구의회 정례회 및 임시회의 운영에 관한 조례 제4조 제2항의 규정에 의거 제2차 정례회는 매년 11월 25일에 집회하기로 함에 따라 지난 11월 5일, 제170회 임시회 제1차 의회 운영위원회에서 제2차 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건이 심사 의결되어 11월 19일 집회 공고를 하고, 오늘 제171회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은 폐회중 의안 제출 사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 11월 20일 동구청장으로부터 제출된 2009년도 광주광역시 동구 일반회계 및 기타특별회계 세입ㆍ세출예산안과 2009년도 광주광역시 동구 기금운용 계획안은 1 1월 24일, 소관 상임위원회에 각각 심사 회부하였으며, 11월 18일, 제출된 광주광역시 동구 학교급식 지원 조례안은 11월 20일, 사회도시위원회에 심사 회부하였습니다. 이상으로 집회에 관한 사항과 의안 제출사항에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

고수웅의장
양동명 의회사무과장 수고하셨습니다. 1. 회기결정의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제1항 회기결정의 건을 상정합니다. 제171회 제2차 정례회 회기는 제170회 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회에서 협의한 대로 2008년 11월 25일부터 12월 18일까지 24일간으로 하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이번 제2차 정례회 회기의 자세한 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 2. 2009년도 예산안 제출에 따른 동구청 장 시정연설의 건
「없습니다」하는 의원 있음
다음은, 의사일정 제2항 2009년도 예산안 제출에 따른 동구청장 시정연설의 건을 상정합니다. 유태명 동구청장님 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
태명
유태명구청장
존경하는 12만 구민 여러분! 그리고 고수웅 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 무자년 한해를 결산하는 제171회 제2차 정례회에 우리 구의 2009년도 예산안을 제출하고 심의를 요청하면서 내년도 구정 운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 금년 한해 구정의 모든 분야에서 많은 성과를 거둘 수 있도록 따뜻한 격려와 관심으로 아낌없이 성원해 주신 의원님 여러분과 구민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한해를 돌이켜 보면, 정치적으로는 제17대 대통령 취임식과 제18대 국회의원 선거로 정부정책에 많은 변화가 있었고, 우리 지역도 그 영향을 많이 받게 되었습니다. 또한 경제적으로는 미국발 금융위기로 전 세계의 실물경기가 침체되고 우리나라도 그 영향을 받아 기업과 서민들의 어려움이 가중되고 있는 실정입니다. 이처럼 국내외 경제가 모두 어려운 상황입니다만, 우리 구는 구민 모두가 한마음으로 지역역량을 결집하기 위해 총력을 기울여 왔습니다. 특히 지난 10월 사랑하는 구민들께서 ‘제5회 추억의 7080 충장축제’에서 보여 주셨던「아시아문화중심도시 새로운 동구 건설」을 향한 뜨거운 열망은 동구의 발전을 이끄는 커다란 원동력이라 하겠습니다. 또한 여러 가지 현안문제들이 있을 때마다 구민의 의지를 앞장서 이끌어 주신 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 금년도 주요성과중 몇 가지를 말씀드리 고자 합니다. 먼저 국책사업으로 추진하고 있는 아시아문화중심도시 조성 사업과 관련하여 국립아시아문화전당 공사가 지난 6월 본격적으로 시작되었고, 우리구의 적극적인 노력으로「2009년도 광주광역시 실시 계획」에 ①예술의 거리 특화사업 ②아시아음식문화지구 조성 ③의재로 문화의 거리 조성 ④충장축제 개최지원 ⑤랜드마크 보완 상징조형물 건립 등 5건이 반영되었습니다. 5회째 개최된「추억의 7080 충장축제」는 전국 85개 자치단체와 중국 월수구 경극공연팀이 참여한 가운데 광주 도심을 추억과 열정의 도가니로 뜨겁게 달구며 우리나라를 대표하는 도심거리축제로 발돋움했다는 평가를 받았습니다. 금남로 공원과 예술의 거리 일원에서 열리고 있는 도심속 문화예술행사는 도심활성화와 문화인프라 구축을 위해 3년째 실시하고 있어 시민들에게 친숙한 문화행사로 자리매김 하였습니다. 그리고 호남동 공영주차장이 지난 4월에 준공되어 광주천변 주차장 폐지 및 장래 문화전당 방문객으로 인한 주차난을 해소하고 도심교통 흐름 개선에 큰 기여를 하고 있습니다. 재래시장 활성화와 관련하여 대인시장에 주차장 확장과 더불어 화재방지 CCTV 및 냉동창고, 상인교육장 등을 설치하였고 지역특산품 판매장 건립을 추진하는 한편, 나무전거리 간판정비사업으로 2009년 국비 6천만원을 확보하였고, 전자의 거리 주차장 건립은 부지매입을 추진하고 추가적인 국비확보를 위해 노력하고 있습니다. 동구문화센터 건립사업은 1월에 착공하여 현재 45%의 공정율로 내년 6월 개관을 위한 시설 운영방안 및 관련 조례 제정을 준비중에 있습니다. 도심활성화를 위한 획기적인 도시개발 프로젝트로, 작년 호남 최초로 재개발사업이 완료된 계림5-1구역 두산위브아파트 준공에 탄력을 받아, 올해에는 계림5-2, 계림7, 산수1, 학동3구역 등 4개 구역이 건축심의를 마치고 사업시행 인가를 준비중이며, 주거환경개선사업 으로, 지산1동 제주마을 375세대 공동주택은 현재 차질없이 공사가 진행 중에 있습 니다. 또한 우리 구와 대한주택공사가 지난 5월 협약을 맺어 추진 하는 2,000여 세대 5,700여 명이 거주할 용산동 도시개발사업은 현재 물건조사가 완료돼, 보상계획 공고가 진행중입니다. ‘동구의 밝은 미래는 교육에 있다’는 신념을 가지고 작년 3월에 설립한 인재육성장학회는 현재까지 15억원의 기금을 조성하여, 지난 6월 관내 중·고·대학생 45명에게 2천여만원의 장학금을 지급한 바 있습니다. 아울러 지난 4월에는 계림1동과 지원2동 주민센터에 관내 어린이와 청소년들이 쉽게 이용할 수 있는 작은 도서관을 각각 개관하여 주민들의 높은 호응을 얻은 바 있으며, 9월에는 추가로 학운동 청소년수련관에 작은도서관 건립을 위해 국비 7천만원을 확보해 놓은 상태로 권역별 작은 도서관 조성이 탄력을 받게 되었습니다. 또한, 아시아문화전당과 연계한 글로벌 시대 인재육성을 위해 작년 12월에 서석영어센터를 개관하고, 운영비 1억원을 지원함으로써 관내 10개 초등학교 7천여명의 학생들이 실질적이고 효과적인 영어학습을 할 수 있도록 한 바 있으며 구민의 평생학습을 장려하기 위해 동구 아카데미, 여성대학, 경로대학 등 3대 프로그램과 성인문해교육, 우수프로그램 지원사업 등을 실시하고 있습니다. 9월에는 서석초교 학교복합화사업이 기획재정부로부터 민자 사업으로 선정되어, 사업비 100억원을 들여 수영장 및 체육관, 문화교실 등을 설치하는 교육ㆍ문화 복합시설 건립을 추진할 수 있게 되었습니다. 이와 함께 학교체육시설 기반조성과 쾌적한 체육활동 여건 조성을 위해 계림초등학교 잔디구장을 지난 10월에 준공 하였습니다. 사회복지 분야에서는 작년 7월 광주ㆍ전남 최초로 세계보건 기구 건강도시연맹에 가입하고, 본격적인 건강도시 조성사업을 추진해 왔으며, 지난 9월 행정안전부 주관 ‘u-City 서비스 사업 공모’에서 우리 구의「전자맥박시계사업」이 선정되어 국비 3억원을 지원받아 독거노인과 장애인들에게 최첨단 응급의료서비스를 효율적으로 제공하는 사업을 추진하게 되었습니다. 이 사업은 지난 10월에 일본 ‘이치가와시’에서 열린 제3차 「서태평양 건강도시연맹 국제대회」에서 우리나라를 대표하여 발표자중 제일 먼저 우수사례를 소개하여 큰 호응을 얻기도 하였습니다. 또한 전남대학교와 협약하여 관내 60세 이상 노인 1,400여명에 대해 치매전수조사 실시, 정밀검진과 교육, 재가 치매노인 관리 등 ‘치매어르신 은빛관리사업’을 지속 실시하여 외부기관 평가에서 호평을 받고 있습니다. 이와 함께 저출산ㆍ고령화 사회에 대비하여 출산용품 및 장려금 지급, 불임부부 지원, 산모신생아 도우미 지원, 임산부 및 영유아 보충 영양관리 사업을 실시하였고, 독거노인 1촌 결연사업, 경로당 무료급식, 노인일자리 사업 등을 정성을 다해 추진 하였습니다. 주민자치센터 활성화를 위해 제1회 전국주민자치센터 프로그램 경연대회를 올해 충장축제에 도입하여 전국적인 교류의 장을 마련하였고, 대외협력사업으로 자매도시인 중국 광주시 월수구와 공무원 상호 파견근무 및 축제기간 중 대표단 교류 등 인적ㆍ문화예술적 교류를 지속적으로 추진하고 있습니다. 이와 같이, 지난 1년 동안 구정 각 분야에서 최선을 다한 결과 한국 매니페스토 실천본부에서 주관한「전국 기초자치단체 매니페스토 우수사례 경진대회」에서 작년에 이어 2년 연속 최우수상을 수상하였으며, 건설교통부 주관 ‘살고싶은 도시만들기 시범도시’로 선정되어 사업비 3억원을 지원받았고, 국토해양부 주관「2008 살고 싶은 도시 만들기 특별상」 수상과 함께, 보건복지가족부 주관 ‘노인복지 기여 우수단체’ 및 ‘효사상 앙양 및 복지사회 구현 우수기관’으로 선정되었습니다. 뿐만 아니라, 한국공공자치연구원이 주관하여 경영기반과 경영활동, 경영성과 등 3개 부문 63개 지표로 평가하는 ‘자치단체 경쟁력조사’에서 전국기초자치단체 경쟁력 6위로 선정되는 등 대내외적으로 경쟁력을 인정받는 가시적인 성과를 거두었습니다. 존경하는 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 최근 헌법재판소의 종합부동산세 일부위헌 판결과 함께 경기 침체로 인하여 지자체에 교부되는 부동산교부세와 시로부터 지원받는 재원조정교부금의 감소가 불가피한 상황입니다. 또한 지역적으로도 실물경제의 위기로 지방경제가 더욱 어려워져 IMF 외환위기 때보다 더욱 심각한 상태가 되지 않을까 우려의 목소리가 높은 실정입니다. 그러나 우리지역은 국가적인 어려움이 있을 때마다 위기극복에 앞장서 현명하게 극복해왔던 저력이 있기에「아시아문화중심도시 새로운 동구건설」이 내년에도 흔들림 없이 추진 될 것이라 확신하면서 의원님 여러분을 비롯한 동구 구민의 적극적인 협조를 당부 드리고자 합니다. 그럼 내년도 구정의 주요 시책에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 경기침체 및 도심상권 쇠퇴를 극복하기 위하여 도심 활성화 기반 구축을 강화해 나가겠습니다. 동구지역의 균형발전을 도모하고 지역별 특성을 살리기 위해 문화중심권, 세대공감권, 재개발권, 평생교육권, 주거환경권, 예술도시권, 녹색환경권 등 7대 권역으로 특화개발을 추진하고 있습니다. 금년의 성과를 더욱 발전시켜 지역발전을 앞당기도록 하겠습니다. 그리고 국립아시아문화전당과 연계하여 충장로의 상권 활성화를 위해 추진중인 충장로 아케이드 설치사업은 금년말까지 설치타당성 용역을 마치고, 내년에 세부사업계획을 수립하고 사업비 확보에 총력을 기울여 아시아문화전당 완공에 맞춰 준공하도록 노력하겠습니다. 뿐만 아니라, 충장로 4~5가 상권 활성화를 위해 국비와 지방비 12억원을 투자하는 충장로 4~5가 특화사업은 충장로의 특성을 살린 명품 거리가 조성되도록 하겠습니다. 또한 재래시장 및 상점가 활성화를 위해 내년도 중소기업청 보조금 확보를 위해 노력하 고, 전자의 거리 주차장 건립사업 및 나무전거리 간판 정비사업은 확보된 예산으로 원활히 추진하여, 고객이 쉽고 편리하게 이용할 수 있는 환경을 만들겠습니다. 아울러 아시아음식문화거리 조성을 위해 특색있는 음식 개발 컨설팅 및 기술자문, 그리고 업소별 시설 개보수와 아름다운 화장실 가꾸기 등을 추진하겠습니다. 둘째, 쾌적하고 친환경적인 주거환경을 조성하기 위해 도시개발 사업에 박차를 가하여 가시적인 성과를 이루겠습니다. 현재 건축심의가 완료된 계림5-2, 계림7, 산수1, 학동3구역 등 4개 구역의 재개발사업은 내년 하반기에 공사가 착공되도록 하고, 나머지 10개 구역도 단계적인 절차를 밟아 지속적인 개발을 해 나가겠습니다. 이와 함께, 총사업비 553억원이 투자되는 13개 구역의 주거 환경개선사업은 지난 5월에 착공된 지산1동 제주마을 공사가 원활히 이루어지도록 하고, 학8거리 지역의 797세대 공동주택 건설이 내년 중 빠른 시일내 착공되도록 제반사항 추진에 최선을 다하겠습니다. 주택공사와 협약을 체결하여 2,000여 세대의 공동주택 건설을 추진하는 용산동 택지개발 사업은 내년초 손실보상을 거쳐 연말에 착공토록 하겠으며, 그린벨트 해제지역 개발사업은 금년 말 개발계획을 수립하여 내년까지 보상 및 실시계획을 수립하는 등 친환경 주거단지와 벤처배후 단지, 문화공간을 조성해 나가겠습니다. 그리고 의재로권에 친환경적 가로경관 조성을 위해, 노후 건축물로 인해 도시미관이 저해되는 학동 삼거리에는 시비 22 억원을 투자해 내년 1월부터 마을의 상징물 설치 및 수목 식재로 소공원을 조성하고, 운림동에 국비 6억원을 투자하여 주민들에게 열린 휴식ㆍ문화공간을 제공하겠습니다. 또한 지산유원지 일원에 녹지축을 조성하고, 공공기관의 담장을 허물어 열린 녹지공간을 만들어 문화전당과 연계한 보행자 중심 가로를 꾸며 나가겠습니다. 아울러, 일반주택의 주거환경을 개선하기 위해 현재 57% 수준인 도시가스 공급율을 2009년에 67%, 2010년까지 80%로 높여 서민생활 안정에 기여하는 한편, 열악한 구 재정 여건을 감안하여, 국시비 지원을 받아 용산체육공원에서 용산차량기지간 도로개설과 롯데백화점 주변 하수도 정비공사외 6건의 하수도 정비사업을 추진하는 등 도시기반시설 정비에 노력해 나가겠습니다. 셋째, 아시아문화수도 조성사업의 효과를 극대화하기 위해 수준높은 문화 인프라를 구축하고, 우리구만의 문화브랜드를 육성하겠습니다. 예술의 거리, 지산유원지, 의재로-증심사 권역을 잇는 문화ㆍ예술ㆍ관광의 3대 인프라를 구축하여 체류형 관광시스템을 만들기 위해, 광주시와 문광부에 지속적으로 건의한 결과 예술의 거리 특화사업 예산 국비 4억이 반영되어 지역예술을 활성화하기 위한 다양한 프로그램을 운영할 예정이며, 지속적으로 3대 인프라 예산 확보에도 총력을 기울여 나가겠습니다. 올해 치러진 ‘제5회 추억의 7080축제’를 세밀히 평가ㆍ분석하여 내년에는 추억의 소재를 다각적으로 부각시키고, 관련 프로그램을 확대하여 추억을 브랜드화해 나가겠으며, 무대의 집중화로 관람의 편의를 증진시키겠습니다. 또한 충장축제를 국립아시아 문화전당이 건립되는 문화수도 위상에 걸맞게 세계적인 축제로 발전시켜 나가겠습니다. 아울러 연중 주1회 충장로, 금남로, 예술의 거리에서 도심 거리 페스티벌을 지속적으로 추진하여 문화ㆍ예술이 살아 움직이는 역동적인 동구를 만들어 나가겠습니다. 그리고 2009년 6월 준공예정인 동구문화센터는 국립아시아 문화전당과 연계한 문화 인프라가 되도록 미리 계획을 수립 하고, 다양한 프로그램을 도입ㆍ제공하겠습니다. 넷째, 동구의 밝은 미래를 위한 교육사업과 구민의 건강한 삶을 위한 생활체육 환경 개선에 최선을 다하겠습니다. 지역 우수인재 발굴ㆍ육성을 위해 장학기금 모금활동을 활발히 전개하고, 장학기금 이자수익으로 운영되는 장학생 선발을 확대하는 한편, 관내학교 도서기증 및 기자재 구입 등 학교교육환경 개선사업을 추진하겠습니다. 우리구의 평생학습 진흥을 위해 동구아카데미, 여성대학, 경로대학 등 3대 프로그램을 내실있게 운영하고, 기관별 우수프로그램 및 학습동아리 지원사업, 평생학습 축제 등을 펼쳐, 많은 주민이 평생학습을 손쉽게 접할 수 있도록 하겠습니다. 이와 함께 평생학습 인프라 확충을 위해 작년 계림꿈나무 도서관과 지원2동 작은 도서관 건립에 이어, 학운동 작은 도서관 건립을 올해 추진하고, 향후 권역별로 1개씩 만들어 가겠습니다. 적은 비용으로 관내 많은 학생, 학부모가 영어학습을 할 수 있도록 서석영어센터에 3억원을 지원하여 영어 사교육비 절감에 기여하겠으며, 서석초교 내에 민간자본 100억원을 활용하여 관내 주민이 이용할 수 있는 문화ㆍ체육시설을 건립하는 학교복합시설 사업을 내년 본격적으로 추진하여 주민 건강증진에 기여하겠습니다. 다섯째, 영아에서 어르신에 이르기까지 건강하고 풍요로운 복지도시로 우리 구의 복지 수준을 탈바꿈 시켜 나가겠습니다. 사회적 안전망과 아동ㆍ여성ㆍ노인복지시설 인프라 확충 등으로 보건복지 분야에서 앞서가는 우리 동구는 「건강도시 광주동구」를 만들어 구민의 삶을 한 단계 업그레이드 시켜 나갈 것입니다. 특히 행정안전부 주관 ‘u-City 표준모델 사업공모’에서 선정되어 국비 3억원을 지원받아 추진하게 된 우리구 전자맥박 시계사업은 내년초 1차로 독거노인 및 중증장애인 300명에게 전자맥박시계를 배부ㆍ착용시켜, 24시간 응급상황 발생시 관내 의료기관에서 신속히 응급조치를 하도록 하겠으며, 내년중 500명으로 확대하고 연차적으로 사업대상자를 늘려 나가, 독거어르신들이 안심하고 생활하실 수 있는 건강의료시스템을 구축해 나가겠습니다. 또한 고령사회에 증가하는 치매를 효율적으로 예방ㆍ치료 ㆍ 관리하기 위해 관내 대학병원과 연계하여 치매전수조사, 정밀 검진, 치매관리와 교육을 지속적으로 추진하여 명실상부한 최고의 건강도시를 만들어 가겠습니다. 그리고 노후생활 안정 및 행복지수를 높이기 위해 노인복지 서비스를 다양하게 추진하겠습니다. 노인일자리 사업과 , 독거노인 생활관리사 파견, 살맛나는 경로당 운영 프로그램 등 많은 서비스를 One-Stop으로 제공하겠습니다. 고령화 사회를 극복하고 출산율을 끌어올리기 위해 총 2억 9천여만원을 투입하여 출산장려금 지원 및 불임부부 지원, 산모도우미 지원, 선천성이상아 의료비 지원 등을 추진하겠습니다. 또한 0세에서 12세 이하 아동에 대해 드림스타트 시범사업을 병행하여 건강ㆍ복지ㆍ교육을 전문적인 맞춤 통합서비스로 지원하겠으며, 관내 장애인복지관이 없어 불편을 겪고 있는 우리구 장애인 들을 위해, 월남 택지지구에 장애인복지관이 착공 되도록 광주시와 보건복지가족부에 사업비 지원을 지속적으로 요청해 나가겠습니다. 특히 동구노인복지회관 내 ‘사랑의 식당‘을 국비와 시비 12억 원을 들여 내년 1월에 지하1 층, 지상 2층의 규모로 신축하여 관내 어르신들에 대한 복지사업을 확대하겠습니다. 마지막으로 공직사회의 창의혁신을 통해 주민서비스를 한 차원 높여 나가겠습니다. 이와 관련하여 구정의 주요정책 추진과정들을 주민들이 상시 열람할 수 있도록 정책실명제를 추진하고 구청 홈페이지에 공개하여 투명한 행정을 구현해 나가겠습니다. 그리고 공직사회를 성과위주의 조직으로 변화시키기 위해 균형성과관리제(BSC)를 내년도 구축하여 고객 지향적이고 성과로 평가받는 풍토를 조성하겠으며, 인사 사전예고제와 직위공모제 등을 통한 인사운영의 투명성을 확보하고 합리적인 조직운영으로 효율성을 높여가겠습니다. 대외적으로는 중국 광주시 월수구와 직원 상호 파견근무, 문화ㆍ예술 교류 등을 활성화하여 실질적인 우호협력을 강화 하고, 일본과의 우호교류를 통해 선진도시와의 자매결연을 점진적 으로 확대해 나가겠습니다. 아울러 고객의 소리에 귀 기울이고, 맞춤형 정책을 펼치기 위해 구민을 대상으로 구정시책 모집운동을 대대적으로 벌여 나가겠습니다. 또한 올해 자전거 무료대여 사업을 실시하여 주민들의 호응이 좋았습니다. 내년에도 자전거타기 문화운동을 활성화하여 이용률을 높여가겠습니다. 존경하는 12만 구민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 정부의 ‘종합부동산세 세제 개편’과 헌법재판소의 ‘종부세 일부위헌 판결’, 대내외적인 경기침체 등으로 우리 구의 의존재원인 부동산교부세와 재원조정교부금의 감소로 예산운영에 많은 어려움이 예상되고 있습니다. 예산편성 과정에서 자체적인 절감방안으로, 예산 10% 절감 운영과 경상경비 절약을 강화하는 등 과감한 세출구조 조정을 추진하였습니다. 또한 민간경상보조 및 민간행사보조 사업에 대한 한도제와 일몰제를 적용하였고, 각종 신규사업을 억제하고 재원범위내 선택과 집중을 통한 마무리 사업위주로 예산을 편성하였습니다. 그리고 내실있는 지방재정계획 운영과 사업의 타당성을 엄격히 심사하여 예산에 반영하였고, 사업예산제도 정착으로 예산 성과관리를 강화하였습니다. 그럼에도 불구하고 2009년도 예산편성은 인력운영비와 기본 경비 그리고 국시비 보조사업 중 기초생활수급자 급여와 보육료 등의 구비 부담금 중 일부를 반영하지 못했습니다만, 이런 어려움을 해결하기 위해 재정지원을 중앙정부와 시에 적극 건의하여 사회복지 예산과 부족재원 확보에 노력하겠습니다. 내년도 예산안을 종합적으로 말씀드리면 총 1,232억원으로, 금 년 본예산 1,338억원에 비해 106억원, 8%가 감소하였으며 이중 일반 회계는 1,199억원, 특별회계는 33억원입니다. 이는「아시아문화중심도시 새로운 동구건설」을 위한 보건, 복지, 문화사업에 중점 배분하였습니다. 각 사업분야별 예산편성 사항을 말씀드리면, 편리하고 쾌적한 도시기반 시설 확충 및 도심 활성화를 위한 도로ㆍ교통ㆍ건축ㆍ산업ㆍ도시개발 등에 90억원, 쾌적하고 환경친화적인 녹색도시 조성을 위한 청소ㆍ환경 ㆍ위생ㆍ보건분야에 103억원, 아시아문화중심도시 조성을 위한 문화ㆍ예술ㆍ관광 인프라 구축과 교육ㆍ생활체육 진흥 등에 30억원, 저소득층의 생계ㆍ의료 등 기초생활보장과 장애인, 노인, 여성, 아동복지 등 사회복지 분야에 577억원, 구민의 생명과 재산을 보호하고, 자치역량 강화를 위한 재난 ㆍ민방위ㆍ인건비ㆍ기본경비 등 자치행정분야에 432억원을 편성하였습니다. 이상으로 내년도 예산안에 대한 편성개요를 간략하게 말씀 드렸습니다만, 보다 구체적인 편성 내용은 각 상임위원회에서 해당 실ㆍ국ㆍ소장으로 하여금 상세하게 설명 드리도록 하겠습니다. 존경하는 고수웅 의장님! 그리고 의원님 여러분! 대내외적인 경기침체로 인해 재정이 열악한 상황입니다만, 열악하다고 한탄만 하지 않겠습니다. 적은 예산으로도 추진할 수 있는 고부가가치 시책을 적극 개발하고 대형 사업에 대하여는 민간자본을 활용하는 등 새로운 사고로 능동적으로 대처해 나가겠습니다. 꿈을 가진 사람이 노력을 하게 되고, 긍정적인 사고가 발전을 가져온다는 신념을 갖고 있기 때문에 저는 수시로 동료들 에게 긍정적인 사고를 갖고 적극적으로 행동하라고 강조하고 있습니다. 동료들이 꿈을 가지고, 열심히 노력하게 되면 구정의 발전을 가져오게 되고 구민들이 원하는 희망의 열매를 맺을 수 있기 때문입니다. 어려운 지역경제를 극복하고 밝은 우리의 미래를 열어 나가기 위해서는 구민 여러분과 의원님 그리고 공무원 여러분들이 하나가 되어 구정을 고민하고 헤쳐 나가야 할 때인것입니다. 끝으로, 경제적 난관을 이겨내고 아시아문화중심도시로서의 희망을 설계하기 위한 내년도 예산안에 대해 의원님 여러분의 깊은 관심과 배려를 부탁드리면서, 동구의회의 무궁한 발전과 의원님 여러분의 의정활동에 영광이 함께 하시기를 기원 합니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.

고수웅의장
유태명 동구청장님 수고하셨습니다. 3. 휴회의결의 건(의장 제의)
다음은, 의사일정 제3항 휴회의결의 건을 상정합니다. 행정사무감사특별위원회 및 상임위원회, 그리고 예산결산특별위원회의 활동을 위하여 2008년 11월 26일부터 12월 9일까지 14일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 끝으로, 동구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원을 선임하겠습니다. 순서에 의하여, 박종균 의원과 배용태 의원을 회의록 서명의원으로 선임하고자 하 는데 의원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면, 박종균 의원과 배용태 의원이 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 두 분 의원께서는 회기중 수고하여 주시기 바랍니다. 그럼, 오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 12월 10일 오전 10시에 개의하여 2009년도 예산안 심의와 2009년도 기금운용 계획안 심의가 있겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 이상으로 제171회 광주광역시 동구의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「좋습니다」하는 의원 있음
10시 50분 산회