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경기도의회 발언

송영주 의원 발언

제237회 제3차 경제투자위원회2008-11-26

송영주 의원 프로필 보기 →

진규

전진규위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 경기도의회 제2차 정례회 제3차 경제투자위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 어제 있었던 제2청 경제농정국과 국제협력관 소관 예산안 심사에 수고가 많으셨습니다. 연일 계속되는 의정활동에 심신은 피로하고 힘드시지만 위원님들께서 열심히 하시는 의정활동이 곧 경제를 살리는 초석이 될 것이라 믿습니다. 계속하여 오늘도 심도 있는 예산안 심사를 부탁드립니다. 오늘 회의는 어제에 이어 경제투자관리실 소관 2008년 제3회 추가경정예산안과 2009년도 기금운용계획, 2009년도 당초 예산안에 대한 예비심사를 위하여 개최하게 되었습니다. 예산안 및 기금 예비심사와 관련하여 위원님들께 먼저 심사일정을 말씀드리겠습니다. 오늘은 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추경예산안을 그리고 2009년도 기금운용계획안과 2009년도 예산안을 일괄 상정하여 순차적으로 심사하고 예산안심사소위원회를 구성하여 경제투자관리실, 국제협력관, 제2청 경제농정국 산업경제과 소관에 대하여 2008년도 제3회 추경, 2009년도 본예산에 대하여 최종 의결토록 하겠습니다. 위원님들께서 그간의 업무보고 및 현지확인 또한 행정사무감사 등 의정활동을 바탕으로 내년도 경제투자관리실의 예산이 도민의 생활안정과 지역경제 활성화에 전력할 수 있도록 예산과 기금운용계획이 제대로 편성됐는지, 불요불급한 예산은 없는지 꼼꼼히 따져보시고 살펴서 도민의 세금이 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 심도 있고 원활한 심사를 당부드립니다. 1. 2008년도 제3회 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안 (경기도지사 제출)(계속)

10시10분

먼저 의사일정 제1항 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 이재율 경제투자관리실장 나와서 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

경제투자관리실장 이재율입니다. 평소 존경하는 경제투자위원회 전진규 위원장님을 비롯한 위원님 여러분! 연일 계속되는 의사일정 속에서도 도정발전과 지역경제 활성화를 통한 도민의 삶의 질 향상을 위하여 경제투자관리실 소관업무를 포함한 의정활동에 노고가 많으신 여러 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사드립니다. 지금부터 2008년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 배부해 드린 2008년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 188쪽 세입예산에 대하여 설명드리겠습니다. 경제투자관리실의 제3회 추가경정 세입예산은 제2회 추경예산보다 232억 7,876만 원이 증액된 1,150억 9,296만 3,000원을 편성하였습니다. 경제정책과는 제2회 추경보다 2억 5,205만 8,000원이 증액된 163억 2,633만 4,000원으로 재래시장 시설현대화 및 경영혁신사업의 도비 사용잔액 반환금 1,593만 3,000원과 2008년 경기국제보트쇼 국내외 참가업체 부스 사용료를 징수한 국제보트쇼 운영수입 1억 8,632만 5,000원, 재래시장 고객쉼터 조성에 따른 재래시장 경영혁신 지원 국고보조금 4,980만 원을 계상하였습니다. 산업정책과는 제2회 추경예산보다 229억 1,800만 원이 증액된 262억 577만 9,000원으로 시화복합비즈니스센터 건립 국고보조금 20억 원, 농어촌․사회복지시설 태양광발전시스템 설치지원, LED교통신호등 보급사업 등을 위한 에너지사업 국고보조금을 209억 1,800만 원 반영하였습니다. 기업지원과는 제2회 추경예산보다 1억 870만 2,000원이 증액된 23억 3,943만 8,000원으로 2007년도 도비 민간이전사업 정산에 따른 지원사업비 반환금이 되겠습니다. 다음은 189쪽 세출예산입니다. 우리 실의 제3회 추경 세출예산액은 제2회 추경예산보다 268억 400만 원이 늘어난 2,614억 5,862만 5,000원으로 정책사업 2,532억 3,491만 2,000원, 행정운영경비 14억 4,073만 4,000원, 재무활동 67억 8,297만 9,000원이 되겠습니다. 세부사업은 190쪽부터 소관부서별로 설명드리겠습니다. 먼저 산업정책과 소관입니다. 산업정책과는 제2회 추경예산보다 266억 800만 원이 증액된 452억 8,998만 6,000원을 편성하였으며, 사업별로는 반월ㆍ시화산업단지 내 입주기업 지원을 위해 도비 20억 원을 포함하여 시화복합비즈니스센터 건립사업으로 40억 원, LED교통신호등 보급사업 등 지역에너지개발 지원사업에 63억 7,100만 원, 농어촌 및 사회복지시설의 신ㆍ재생에너지 설비 설치지원을 위해 신ㆍ재생에너지 보급사업으로 157억 8,700만 원을 편성하였습니다. 191쪽입니다. 제2회 경기국제보트쇼 및 세계요트대회의 행사안전 등을 위해 전곡항 배전선로 지중화 사업비를 부담비율에 따라 4억 5,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 192쪽 과학기술과 소관입니다. 과학기술과는 제2회 추경예산보다 2억 원이 증액된 870억 5,657만 3,000원을 편성하였습니다. 증액된 2억 원은 지식경제부 매칭사업으로 시화․반월산업단지를 중심으로 집적된 중소 인쇄회로기판 업체들의 PCB 핵심 공정기술의 연구기반 조성을 위한 장비구축과 고부가 PCB제품의 기술개발 지원 등을 위한 사업으로 국비지원액의 20%를 반영한 사업이 되겠습니다. 다음은 193쪽 투자지원과 소관입니다. 투자지원과는 제2회 추경예산보다 400만 원이 감액된 270억 4,894만 1,000원으로 금년 1월 말 폐지된 뉴욕투자유치사무소의 시책추진업무추진비 집행잔액을 삭감하였습니다. 이상으로 2008년도 제3회 추가경정 일반회계 세입ㆍ세출예산안 제안설명을 마치고 위원님들께 배부해 드린 유인물 신ㆍ재생에너지 보급사업 국비 추가지원 사업에 대해서 설명드리겠습니다. 지식경제부에서 11월 21일 시달된 공문에 의하여 신ㆍ재생에너지 보급사업에 10억 1,700만 원의 국비가 추가로 지원되었습니다. 이에 따라 산업정책과 세입예산으로 10억 1,700만 원과 세출예산으로 국비 10억 1,700만 원, 도비부담액 1억 100만 원을 포함하여 11억 1,800만 원을 추가로 편성하게 되었습니다. 예산편성 일정상 예산안이 제출된 상황에서 부득이 별도로 추가로 제출된 사항으로 위원님들께서 예산안 심사 시에 함께 포함하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 지금까지 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 이번에 제출한 제3회 추가경정예산안은 중앙정부의 계획변경 사항과 자체사업 추진결과 등을 반영함으로써 예산집행의 효율성을 극대화하고자 하였습니다. 여러 위원님들의 폭넓은 이해와 협조로 원안대로 의결해 주시면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 감사합니다.
진규

전진규위원장

이재율 경제투자관리실장 수고하셨습니다. 다음은 구자중 전문위원 나와서 검토한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
자중

구자중전문위원

전문위원 구자중입니다. 경제투자관리실 2008년도 제3회 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 추가경정예산안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 1쪽 2008년도 제3회 추가경정예산안 개요입니다. 경기도의 2008년도 제3회 추가경정예산안 총 규모는 13조 3,050억 8,921만 3,000원으로써 제2회 추경예산액보다 1.4%인 1,815억 3,537만 원이 증가한 규모입니다. 이 가운데 일반회계는 10조 2,331억 8,379만 2,000원으로써 제2회 추경예산액보다 737억 5,278만 5,000원이 증가하였으며 특별회계는 3조 719억 542만 1,000원으로써 제2회 추경예산액보다 1,077억 8,258만 5,000원이 증가하였습니다. 2쪽 경제투자관리실 소관 일반회계 세입예산안입니다. 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추경 세입예산액은 1,150억 9,296만 3,000원으로 2008년도 제2회 추경 세입예산액 918억 1,420만 3,000원보다 232억 7,876만 원이 증액 계상되었습니다. 주요 증액된 세외수입내역으로는 도비 사용잔액 1,593만 3,000원, 국제보트쇼 운영수입 1억 8,632만 5,000원, 재래시장 경영혁신 지원 등 국고보조금 229억 6,780만 원, 2007년도 도비 민간이전 사용잔액 1억 870만 2,000원의 증액으로 대부분 국고보조금에 따른 증액과 도비 지원사업 잔액 등을 추경예산에 편성한 것으로 세입예산은 별다른 문제점이 없는 것으로 사료됩니다. 4쪽 세출예산안입니다. 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추가경정예산은 2008년도 제2회 추가경정 세출예산액 2,346억 5,462만 5,000원보다 268억 400만 원이 증액된 2,614억 5,862만 5,000원입니다. 신규편성 주요내용은 전곡항 배전선로 지중화 사업 4억 5,000만 원, 고부가 PCB 공동연구기반 구축사업 2억 원, 2008년도 제3회 추경 주요 증액내용은 시화복합비즈니스센터 건립비 40억 원, 지역에너지개발 지원사업 63억 7,100만 원, 신ㆍ재생에너지 보급사업 157억 8,700만 원입니다. 5쪽입니다. 산업정책과 예산은 2008년도 제2회 추경예산액 186억 8,198만 6,000원보다 143% 증액된 452억 8,998만 6,000원으로 주요 예산편성 내용을 살펴보면 신규사업으로는 전곡항 배전선로 지중화 사업 4억 5,000만 원으로써 도비 및 시비 각 25%, 기타 50%의 매칭으로 제2회 경기국제보트쇼 및 세계요트대회가 개최되는 전곡항 일대의 전신주를 지중화하여 주변경관을 개선하고자 하는 사업입니다. 증액된 사업으로는 시화복합비즈니스센터 건립비 40억 원, 지역에너지 개발지원사업 63억 7,100만 원, 신ㆍ재생에너지 보급사업 157억 8,700만 원으로써 시화복합비즈니스센터 건립사업은 국비 및 도비와 시흥시비 매칭으로 시화산업단지 내 중소기업들이 필요로 하는 연구․문화․복지시설 등을 건립하는 사업으로 2008년도 제2회 추경 시 국비 20억 원이 지원된 바 있습니다. 6쪽입니다. 지역에너지 개발지원 사업은 성립전예산으로 도내 공공부문 에너지 절약을 위하여 김포시 등 6개 시군에 LED교통신호등 보급 등 7개 사업에 지원된 예산으로 국고보조금이 추가로 내시되어 추경예산에 편성하는 것이며 신ㆍ재생에너지 보급사업은 국비, 도비, 시군비 등 매칭사업으로 안산시 등 12개 시군의 풍력발전소 등 34개 사업에 지원되는 예산으로써 실효성 있는 사업인 만큼 시기를 일실하지 않도록 시군 지도 감독에 철저를 기하여야 할 것입니다. 과학기술과 예산은 2008년도 제2회 추경예산 868억 5,657만 3,000원보다 0.3% 증액된 870억 5,657만 3,000원으로 주요예산편성 내용을 살펴보면 신규사업으로 고부가 PCB 공동연구기반 구축사업비 2억 원으로써 국비 75%, 도비 및 기타 25% 매칭으로 5년간 72억 5,000만 원이 투자되는 사업이며 연구기반이 취약한 중소기업들의 공동연구 개발거점으로서 역할이 클 것으로 사료되나 유관 연구기관과의 중복투자 등을 사전에 충분히 검토하여 추진하여야 할 것입니다. 7쪽입니다. 투자지원과 예산은 감액된 사업으로 뉴욕외국인투자센터의 활동비 400만 원이 감액되었습니다. 다음은 7쪽의 종합 검토의견입니다. 경제투자관리실 소관 2008년도 제3회 추가경정예산안은 국비보조금의 교부에 따른 예산편성으로써 2008년도 회계연도가 얼마 남지 않았으므로 사업시기를 일실하여 예산이 불용되지 않도록 하는 등 사업집행에 철저를 기해야 할 것으로 사료되며 특별회계 추경예산은 없습니다. 다음은 추가예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 2008년도 제3회 추가경정 세입ㆍ세출예산안을 편성하여 의회에 제출한 후 별도의 재정수요가 발생되어 부득이 추가예산안이 제출되었는바 2008년도 제3회 추경 추가예산은 세입예산에 2008년도 제3회 추경 당초예산 1,150억 9,296만 3,000원보다 10억 1,700만 원이 증가한 1,161억 996만 3,000원으로 편성하였고 세출예산은 2008년도 제3회 추경 당초예산 2,614억 5,862만 5,000원보다 11억 1,800만 원이 증액된 2,625억 7,662만 5,000원으로 편성하였으며 이에 따라 산업정책과는 2008년도 제3회 추경 당초예산 452억 8,998만 6,000원보다 11억 1,800만 원이 증액된 464억 798만 6,000원입니다. 구체적인 변동내용으로는 세입예산으로는 에너지 사업 10억 1,700만 원이 증액된 것으로써 제3회 추경예산 편성 후 가평군 시설 원예용 지열설비 설치사업에 대하여 국비가 추가로 내시되어 예산에 편성하는 것이며 세출예산으로는 신ㆍ재생에너지 보급사업 11억 1,800만 원의 증액으로 세입예산에서 설명드린 바와 같이 제3회 추경예산 편성 후 국비가 추가로 내시되어 국도비 매칭으로 예산에 편성하려는 것입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 검토보고서(2008년 제3회 추경(경제투자관리실))
진규

전진규위원장

구자중 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 질의 답변은 일문일답으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 장윤영 위원님 질의하시겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

윤영

장윤영위원

간단한 확인만 하도록 하겠습니다. 우선 세입입니다. 세입에서 국고는 제외하고요. 국제보트쇼 운영수입 1억 8,000이 있습니다. 이게 행사 기간 내 운영수입 전체입니까 아니면 어떤 경비라든지 이걸 제외한 금액입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

부스료, 그러니까 참가하는 기업들로부터 받은 부스료입니다. 그 부스료가 총 2억 2,700만 원인데 재원분담비율로 해서 도에서 지금 이번에 수입으로 잡은 1억 8,600만 원이고 화성이 투자 분담된 비율로 해서 4,091만 원을 세입으로 잡았습니다.
윤영

장윤영위원

세출에 대한 건 우리가 상세하게 자료를 받았는데 그러면 지금까지 국제보트쇼를 하면서 투입됐던 예산은 얼마죠?
재율

이재율경제투자관리실장

보트쇼는 54억 9,000만 원을 투입했습니다.
윤영

장윤영위원

일단 언론 보도상에서는 훨씬 더 많은 것으로 기억이 됩니다만…….
재율

이재율경제투자관리실장

그건 요트대회는 뺀 겁니다. 요트대회는 문광국에서 하고 보트쇼는 저희가 하고 있습니다.
윤영

장윤영위원

이 부분에 대해서는 지금까지 노출됐던 건 아니었거든요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
윤영

장윤영위원

그래서 세입과 세출을 맞추는 부분에 있어서 세입이 극대화됐는데 부스 설치료입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

참가할 때 부스 임대료라는 게 있습니다. 들어올 때, 참가할 때 내는 돈입니다. 이게 어느 박람회나 내는데 이건 그동안 액수가 좀 미미해서…….
윤영

장윤영위원

질의의 의도는 아시겠죠? 통상적으로 우리 중소기업이 이런 데 박람회 나갈 때는 부스 설치료를 도비나 시비로 지원을 하는데…….
재율

이재율경제투자관리실장

좀 저렴하게, 크기에 따라서 면적 비율에 따라 적게 받은 겁니다.
윤영

장윤영위원

의회 입장에서는 세입에 대해서 굉장히 관심이 많다는 겁니다. 투입됐던 예산 대비해서 그 성과치를 보는데 그중에 하나가 이 세입일 수 있습니다. 1억 8,000의 세입이라고 한다면 투입된 예산 대비해서 뭐 기대되는 효과는 많이 있습니다만 이것을 유념해 주시기 바라고요. 아마 이것 자체를 갖다가 깊숙이 보면 좀 애매모호할 수도 있겠습니다. 무슨 의도인지는 아시겠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그리고 세출에 대해서 몇 가지만 확인토록 하겠습니다. 동일한 사안인데 전곡항 배전선로 지중화사업 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

한전에서 부담하는 비율하고 화성시에서 부담하는 비율이 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 원칙은 5 대 5로 잡고 그 5 중에서 또 반은 화성, 그래서 25%, 25%, 50%를 잡고 있습니다.
윤영

장윤영위원

그러면 실질적으로 공사비는 10억이란…….
재율

이재율경제투자관리실장

17억입니다.
윤영

장윤영위원

17억, 이런 것이 설명이 있었으면 좋겠습니다. 왜냐하면 지중화사업에 대해서는 31개 시군 모든 부분에서 관심을 갖고 있습니다. 그중에 제일 중요한 것은 한전에서 얼마나 매칭을 받느냐 하는 겁니다. 한전하고…….
재율

이재율경제투자관리실장

위원님, 여기 설명에는 나와 있지 않습니다만 저희가 협의가 완료된 건 아니고 저희가 보트쇼를 전곡항에서 하다 보니까 입구에 전선이 너저분하게 있어서 굉장히 국제행사를 하기에 좀…….
윤영

장윤영위원

사업의 필요성은 인정을 합니다.
재율

이재율경제투자관리실장

그래서 제안을 했는데 한전에서 필요성은 인정을 하지만 전국에서 이 지중화사업을 너무나 요구하는 게 많아서 한전에서 이렇게 확정된 계획은 아니고 저희가 계속해서 이 사업의 국제성을 좀 감안해서 5 대 5 매칭사업으로 지금 추진하고 있습니다.
윤영

장윤영위원

그러면 한전에서 만약에 매칭을 하지 않았을 경우에는 어떻게 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

사실은 이건 뭐, 이렇게 상임위원회에서 아직 확정되지 않은 걸 일일이 다 말씀드리기가 어려워서 제가 다는 말씀 못 드리겠습니다만 저희가 의지를 가지고 하고 있는데 한전에서 부담하겠다고 최종결과를 준 건 아닙니다. 만약에 안 될 경우에 1안, 2안을 놓고 고민은 하고 있습니다. 아주 우선 급한 입구에, 딱 출입구에 들어오면 전선이 너무 너저분한 데는 우선 공사하는 방법도 있고요. 아니면 향후에 그쪽에서 뒤의 그 물량을 소화한다는 개런티를 받는 방법도 있고 어쨌거나 지금 한전이 너무나 적자액이 많고 전국에서 요구하는 물량이 너무 많아서 지금 고민을 하고 있다는 말씀을 드립니다.
윤영

장윤영위원

그런 부분 때문에 지적을 한 건데 그러다 보니까 추경에 올라왔다는 부분, 이것은 세우자마자 명시이월 될 수밖에 없다는 부분이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇지만 바로 하겠습니다. 위원님한테 저희가 별도로 예산 집행할 때 의논을 드리겠습니다.
윤영

장윤영위원

마지막 질의입니다. 이것은 현장에서 확인을 했었던 건데 지금 아마 산업경제과입니까? 산업정책과 사안인 것 같은데 지역에너지 개발지원사업 있지 않습니까? 이건 확인을 좀 하셔야 되겠습니다. 아마 경기도 내에 LED교통신호등과 관련해서 지역에너지 개발지원사업 있지 않습니까? 아마 교체비율이 70%를 상회할 걸로 알고 있습니다만 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

75%입니다.
윤영

장윤영위원

그런데 중요한 것은 이게 가격경쟁이 들어가서 에너지 개발지원사업이라고 했는데 불량률이 너무 많습니다. 그래서 지금 이게 보통 보면 LED로 되어 있는 거다 보니까 부품교체가 아니라 어셈블리로 교체를 하거든요. 그래서 각 지역으로 보면 불량으로 인해서 지금 쌓여있는 불량품들이 처리가 곤란합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 예산을 받았으니까 3회 추경이니까 지금 이것 성립전예산 아니죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 바로 받은 겁니다.
윤영

장윤영위원

네, 이것에 대해서는 지금까지 진행과정에 대한 문제점을 확인, 보고 후에 진행을 해줬으면 좋겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

알겠습니다.
윤영

장윤영위원

이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
진규

전진규위원장

장윤영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김광선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광선

김광선위원

제가 존경하는 장윤영 위원님 질의에, 실장님 여기 좀 보세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

마이크 받았는데 저쪽만 쳐다보고 계시니까 말을 못하겠잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

죄송합니다.
광선

김광선위원

장윤영 위원님 질의에 제가 연이어서 몇 가지 저도 좀 확인을 하려고 합니다. 본 위원도 이게 한전에서 50%를 부담하겠다고 하는 사업인데 지금 한전하고의 매칭관계가 이뤄졌느냐 이걸 좀 확인해 보려고 그랬는데 조금 전에 답변이 아직까지 확정은 안 됐다고 말씀하셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

화성사업장, 그러니까 지역본부에서는 저희가 협의가 됐는데요. 한전 본부에서 최종 확정은 안 된 상태입니다.
광선

김광선위원

그러면 이 예산은 한전에서 도저히 하실 수 없다고 거부하게 되면 3차 추경에 이걸 세워도 이 예산은 그냥 사장되는 겁니까, 그럼?
재율

이재율경제투자관리실장

그래서 그 부분이 참 저희로서는 너무 고민스럽습니다. 저희는 꼭 해야 되는데 그렇다고 한전에 따라서…….
광선

김광선위원

알겠습니다. 그건 아까 답변하셨기 때문에 더 이상 말씀 안 해주셔도 되고, 지금 보트쇼가 몇 월에 하죠?
재율

이재율경제투자관리실장

6월 3일부터 합니다.
광선

김광선위원

6월 3일부터 하죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 5일간.
광선

김광선위원

그런데 벌써 보트쇼를 한 번 한 경험이 있잖아요. 1회 보트쇼를 하고 나서 이런 여러 가지 불편했던 점, 뭐 미관상 이랬던 점 또 불편했던 점 이런 것들이 다 지적되지 않았어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
광선

김광선위원

그런데 지금 전곡항 배전선로 지중화사업이 굳이 왜 3차 추경에 예산을 확보해서 이걸 왜 동절기사업으로 하려는 이유가 뭐냐 이 말이야. 그전에 좀 미리 서둘러서 하셨어야지 이걸 동절기에, 보니까 사업기간이 12월부터 내년 5월까지로 바로 대회 임박해서까지 지금 6개월간 동절기사업으로 되어 있는데 겨울에 아스콘 까고 선로 덮고 또 아스콘 덮고 이게 되겠어요?
재율

이재율경제투자관리실장

그동안 협의를 하느라고 시간을 보냈는데…….
광선

김광선위원

협의하는 데 6개월이 걸린 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

6개월 동안 협의한 건 아닙니다만 문제점을 쭉 검토를 해서 사실 가을부터 이 작업에 들어갔었는데 위원님 지적한 것에 대해서는 저희도 조금 게을렀다고 생각을 합니다. 그런데 협의가 잘 되지 않아서 좀 시간이 걸렸습니다.
광선

김광선위원

더군다나 이거 아스콘을 까고 덮고 하는 사업을 동절기에 한다고 하는 것은 공사상 문제가 있다고 봐지고요. 지금 보트쇼하고 관계되는 예산은 통괄 다 이렇게 묶어서 우리 경투실에서 예산 편성을 한 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

보트쇼 그 사업 자체는 다 저희가 묶어서…….
광선

김광선위원

다 묶어서?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

이것 지금 엄격히 따지면 전곡항 배전선로 지중화사업은 보트쇼를 지원하는 사업이잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

인프라사업으로…….
광선

김광선위원

인프라사업이고 SOC사업이란 말이야, 그렇죠? 보트쇼를 성공적으로 개최하기 위해서 지원하는 사업이란 말이야, 그렇죠? 이 사업은.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

그런데 할 일도 많고 바쁜 우리 경투실장께서 이것까지 하셔야 되는 거예요? 이것 우리 경투실에서 해야 될 사업이 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 전기업무가 저희 산업정책과에 있어서요. 다른 환경개선이라면 아마 환경국도 좀 도움을 주겠지만 전기업무하고 에너지업무가 저희한테 있다 보니까 저희가…….
광선

김광선위원

이건 에너지 소비 절약 차원에서 해야 되는 사업은 아닌데.
재율

이재율경제투자관리실장

원래는 이 보트쇼는 주무부서가 경제정책과인데요…….
광선

김광선위원

아니, 그러니까 보트쇼에 관련된 예산은 다 묶어서, 그 보트쇼를 지원하는 사업이나 인프라사업이나 다 묶어서 경투실에 편성이 됐느냐 이 말이에요. 그걸 묻고자 하는 거예요.
재율

이재율경제투자관리실장

거의 다 묶여 있습니다.
광선

김광선위원

그렇습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

업무분장이 이렇게 이런 인프라사업 이런 건 해당부서로 주는 게 아니라 그냥 다 묶어서 경투실에서 하고 있다?
재율

이재율경제투자관리실장

보트쇼와 직접 관련된 건 저희 이번 분장 조정하면서 보트쇼 관계는 다 경투실로 묶여서 들어왔습니다.
광선

김광선위원

그럼 좀 예산 편성하는 과정에서도 그런 부분이 명쾌하지가 않고 또 문제는 지금 한전하고의 관계가 제일 큰 관건이고 또 두 번째는 이게 동절기사업으로 해야 된다는 것에 사업에 좀 문제가 있다 하는 걸 지적을 하고자 하는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

알겠습니다.
광선

김광선위원

이상입니다.
진규

전진규위원장

김광선 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 송영주 위원님 질의하시기 바랍니다.
영주

송영주위원

위원님들 질의가 좀 비슷한 것 같은데요. 저도 보트쇼와 관련해서 하나 물어보겠습니다. 6페이지 운영수입에 보면 1억 8,000이 보트쇼 부스 사용료 징수액입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

보트쇼에서 총 수입이 얼마나 났죠?
재율

이재율경제투자관리실장

직접수입은 이 부스 사용료입니다.
영주

송영주위원

네. 그러면 나머지 수입은 어떻게 계산되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

나머지는 직접수입료보다 주변의 경제활성화 효과……. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 사실 직접 보트쇼를 해서 운영수입은 이게 전부이고요. 그 외에 주변의 경제 활성화나 이런 것은…….
영주

송영주위원

이것을 운영했던 운영주체가, 그러니까 이를테면 이제 주변에 이렇게 보트쇼를 하면서 수익이 났던 것이 이게 다냐는 걸 물어보는 거예요. 아니면 이를테면 이걸 운영했던 운영주체가 다른 수익을 내고 지출을 가감해서 된 그 수익은 거기서 가져가는 것인지 아니면 보트쇼 자체로만은 1억 8,000이 수익의 다인 것인지…….
재율

이재율경제투자관리실장

정확하게는 1회 대회는요. 아까 말씀드린 여기 화성시 수입은 뺐습니다마는 부스사용료가 2억 2,700이 났고. 그러니까 수입을 네 가지로 저희가 정리합니다. 하나는 부스사용료, 입장료, 광고나 기념품비 그다음에 국도비, 시비 등 재정 공공임대. 1회 대회 때는 입장료하고 광고ㆍ기념품비는 없었습니다. 입장료를 처음 하다 보니까 프로모션을 위해서 뺐고요. 부스판매는 지금처럼 2억 2,700이 들어왔고 국비는 없었고 도비하고 시비로만 했습니다. 그러나 금년 2회 때부터는, 그러니까 내년 2회 때는 부스판매료, 입장료, 광고기념품 그다음에 국비 신청을 해서 지금 상임위원회까지는 통과가 돼서 국회 예결위원회에 보트쇼를 10억을 일단 반영은 해 놓은 상태입니다.
영주

송영주위원

그러면 다시 정리하면 네 가지 수입이 들어와야 되는데 올해는 1회이기 때문에 부스사용료만 거뒀다 이렇게 말씀하시는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그리고 도비하고 시비하고요.
영주

송영주위원

네. 이건 어차피 저희가 주는 거고. 그럼 향후에 수입으로 잡힐 것이 부스, 입장료, 광고나 기념품비 그리고 어쨌든 저희가 이제…….
재율

이재율경제투자관리실장

그다음에 국비.
영주

송영주위원

국ㆍ도ㆍ시비 이렇게 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

그래서 올해 보트쇼를 해서 운영수입이 총 1억 8,000이다 이렇게 보면 되겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

금년에는 직접수입은 도비, 시비 빼놓고 2억 2,700이라고 보시면 됩니다.
영주

송영주위원

그래서 화성시랑 나눈 것으로?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 그 투자비율대로 나눈 겁니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 그리고 제가 이게 지금 3회 추경인데요. 굉장히 금액이 많이 올라왔습니다. 어쨌든 국비가 좀 매칭이 돼서 이제 같이 좀 된 것 같은데 시화복합비즈니스센터 건립이 국비가 50%가 내시가 된 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

확정이 됐나요?
재율

이재율경제투자관리실장

이건 조금 제가 설명이 복잡하니까 이렇게, 지난번에 2회 추경 때 20억 원을 순세계잉여금, 그러니까 국비를 2007년 걸 받았다가 쓰지를 못해서…….
영주

송영주위원

못하고…….
재율

이재율경제투자관리실장

순세계잉여금으로 왔다가 도비로 전환시킨 20억이 있습니다. 그건 별도로 하고 그다음에 지금 들어온 국비는 금년도 2008년도에 확보된 20억이 세입으로 잡힌 거고요. 그러면 40억이 되는 거고 각각에 10억 씩 저희가 도비 매칭을 하게 되어 있습니다. 그래서…….
영주

송영주위원

그래서 도비 20억이…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그래서 이번에는 40억이, 그러니까 국비 20억, 도비 20억이 된 것이고 앞전에 말한 지난번에 다루었던 20억은 따로 있고요. 그러니까 합이 이번에 지나면 60억이 되는 겁니다. 그리고 현재 참고로 국회 예결위에서 지금 지경위를 통과해서 25억이…….
영주

송영주위원

추가 확보가 되었다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 추가 확보가 또 2009년 예산으로 진행 중입니다.
영주

송영주위원

그러면 25억 확보된 것에 따라서 저희도 2009년 본예산 심사할 때 매칭으로 돼야 되는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희는 추경 때 해도 된다고 좀 생각을 해서 넣지를 않았습니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 그런데 이게 확보가 되었다는 건 알겠는데요. 지금 이 진척률이 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그래서 이게 좀 지연이 돼 가지고 올해 쓰지 못하고 내년에 설계를 해서 착공을 하려고 그럽니다.
영주

송영주위원

그런데 추경으로 매칭을 올린 이유는?
재율

이재율경제투자관리실장

그 이유는 국비가 지속적으로 내려오는데 저희가 매칭을 안 할 경우에는 공식적인 건 아닙니다마는 국가 예산에 대한 매칭 의도가, 의지가 또 없을 경우에 저희가 국비 확보하는 데 좀 우려가 됩니다. 그래서 그쪽에서도 약속대로…….
영주

송영주위원

이게 사업이 안 됐던 이유가 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

인허가 절차가 좀 늦어져서.
영주

송영주위원

그런데 지금은 가능하다 이렇게 판단하시는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

그러니까 내년부터는 착공이 가능하겠다?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 내년에 설계를 해서 착공을 하도록 하겠습니다.
영주

송영주위원

네. 마지막 질의드리겠습니다. 20페이지에 PCB 공동연구기반 구축사업입니다. 이것도 반월ㆍ시화단지 내에 이 형태가 센터를 건립하는 형태가 되는 건가요, 아니면…….
재율

이재율경제투자관리실장

산업기술대학하고……. 이 지역이 위원님 아시다시피 지금 인쇄회로기판 쪽이 좀 강하기 때문에 늘 저희가 이쪽을 뭔가 허브로 클러스터를 해야 되겠다 했는데 국가에서 이제 저희가 그동안 노력을 한 결과 국비가 돼서 산기대에다가 매칭으로 하는 겁니다.
영주

송영주위원

그러니까 이게 지금 3회 추경이기 때문에 실은 이 예산들이 이제 한 달 남았잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

위원님들께 좀 양해를……. 얼마 안 남았는데 이렇게 같이 매칭하는 게 좀 저도 뭐 그렇게 바람직하다고 생각하지 않는데 국가 추경예산이 지난번에 크게 있었습니다. 특히 신ㆍ재생에너지 관련해서 많이 들어와 있는데요. 국가에서도 추경예산이 좀 늦었고 또 거기에서 저희가 많은 노력을 해서 사실 생각보다 많이 확보를 했습니다. 거기에 대한 매칭이기 때문에 집행을 빨리 하는 데 최선을 다하겠습니다.
영주

송영주위원

그럼 나머지 금액은 다 어떻게 되나요, 집행이 안 된 금액들은? 집행 안 될 가망성이 다 커 보이는 금액들이잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

금년에 할 수 있는 지역에너지개발사업 같은 경우는 시군별로…….
영주

송영주위원

그것은 시군별로 주면 되는…….
재율

이재율경제투자관리실장

그 사업별로 왔기 때문에 바로 바로 이제 시군에 내려가면 되고요.
영주

송영주위원

네, 그건 가면 되는 거고요.
재율

이재율경제투자관리실장

이 경우도 집행이 국비도 내려온 거니까 이번에 위원님들께서 해주시면 바로 금년에 집행을 하도록 하겠습니다. 문제가 되는 사업도 있겠습니다만 저희는 좌우간 이번에 통과시켜 주면 다 그냥 일단 해당기관과 각 지자체에 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다.
영주

송영주위원

아니, 내려 보내는 거야 도에서 내려 보내면 되지만 이 사업이 실제 올해 돈이 필요한 것은 이 사업을 올해 12월에라도 착공을 하든지 착수를 하든지 하려고 해서 지금 추경을 세우시는 거잖아요. 그 관리 감독이 좀 제대로 돼야 되는 문제가 있는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

아까 시화복합비즈니스센터는 바로 착공은 좀…….
영주

송영주위원

어렵죠?
재율

이재율경제투자관리실장

솔직히 힘들지만 그렇게 양해를 구하겠고요. 이런 기술개발이나 연구는 금년에 주면 쭉 이어지는 거기 때문에 뭐 일단 집행은 가능하다고 봅니다. 불용액 처리 안 되도록 하겠습니다.
영주

송영주위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
진규

전진규위원장

송영주 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김기선 위원님 질의하시겠습니다.
기선

김기선위원

김기선 위원입니다. 한 가지만 제가 확인 좀 하고 싶어서 질의를 드리는 겁니다. 2007년도 세입부분에서 도비 민간이전 사용잔액이 최종 잔액입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

경제정책과?
기선

김기선위원

기업지원과. 그게 최종 잔액입니까? 1회 추경하고 올해 3회 추경까지 해서 잔액이 올라왔는데 최종적으로 이게 정산된 잔액이냐 이거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
기선

김기선위원

그러면 이 예산을 현재 중기지원센터라든가 여기 여러 가지 해당 대학이나 이런 데서 요구한 예산이죠, 애당초?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
기선

김기선위원

그런데 현재 예산 저희도 심사과정에서 좀 심도 있게 평가도 해 봤어야 되는데 현재 전체 예산 19억 중에서 1회 추경 그다음에 2회 추경 해 가지고 현재 5억이 잔액으로 올라왔단 말이에요, 5억. 그럼 이게 1/4분 예산인데 애당초 예산계획을 잘못 세운 게 아니냐. 그리고 또 중기센터 이런 데서 현재 2억에서 1억 2,000을 지원하고 지금 7,100 이렇게 잔액을 이월시켰는데 이런 것은 경투실에서 이것에 대한 감독 관리를 제대로 안 한 거 아니냐, 그래서 이렇게 많은 잔액이 남은 거 아니냐 하는 생각이 드는데 어떻게 생각하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

전자상거래 지원센터사업이 좀 많이 남았습니다. 남았는데 이 부분은 좀 적정하게 앞으로 하도록 하겠습니다, 맞게.
기선

김기선위원

그러니까 예산이라는 게 요구액을 현재 산하기관에서 요구하는 걸 다 심도 있게 다뤄보시고 좀 적절하게 사용되는지, 집행이 잘 되는지를 확인해 주셔야 이러한 잔액이 안 남지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
기선

김기선위원

필요한 예산을 현재 우리 경기도가 모자라서 지금 걱정을 하고 있는데 2007년도 예산을 이렇게 요구해 놓고 제대로 집행도 안 된다고 그러면 앞으로 예산도 다시 재검토해 볼 문제가 많습니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 집행부가 잘 좀 예산심사 때, 계획 세울 때부터 잘 검토해서 집행까지도 좀 관리 감독을 잘 해주십사 하는 부탁의 말씀 좀 드립니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
기선

김기선위원

이상입니다.
진규

전진규위원장

김기선 위원님 좋은 지적해 주셨습니다. 감사합니다. 다음 질의하실 위원님. 네, 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해문

이해문위원

과천 출신 이해문 위원입니다. 추경에서 지난번에 추경 때도 얘기가 있었습니다마는 민생 관련해서 경제분야에 추경에 대한 반영을 좀 하겠다고 그랬었는데 어떤 게 반영됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

이번 3회 추경에는 사실 국비 매칭 위주로 좀 했습니다만 위원님께서 지적하신 건 본예산에 가급적 반영을, 저희가 지금 도 전체 가용예산이 줄어드는 가운데서도 신보 출연금도 넣었고 중기 출연금도 넣었고 앞으로 비 오는 날을 대비해서 좀 많이 빌려줘야 될 기본체력을 늘리는 데 좀 많이 넣었습니다. 그리고 경투실 예산을 작년보다도 도 전체 비중으로도 늘고 액수 면으로도 많이 늘렸습니다. 그 이유는 지금 이해문 위원님도 지적해 주셨지만 위원님들께서 경제가 어려울수록 좀 이쪽에 예산을 많이 줘야 된다는 논리를 위원회 의견도 간곡히 또 전달을 해서 도에 예산 확보할 때 좀 많이 도움이 됐습니다. 이 자리를 빌려서 감사드립니다.
해문

이해문위원

그래서 나중에 본예산 다룰 때 또 얘기를 하겠습니다. 그런데 지난번에 본 위원이 예결위원회에서도 얘기를 할 때 다른 실국에서도 중요한 예산들이 많이 있지만 지금 민생 관련해서, 특히 경제와 관련된 분야에 예산을 집중적으로 배정을 해야 된다는 얘기를 지난번에 예결위 때도 강력하게 주문을 했고. 그래서 그때 한석규 기획조정실장도 답변에서 앞으로 예산 심사할 때는, 배정할 때는 그런 쪽에 많이 배정을 하겠다고 약속을 했고 또 우리 경투실장도 지난번에 답변할 때 그런 민생관련 예산을 챙기겠다고 얘기를 하셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그래서 이번에 제가 추경을 쭉 보니까 물론 뭐 마무리 추경의 의미도 있고 국비 매칭도 있습니다만 민생과 관련된 이런 현안도 예산에 좀 반영이 됐어야 되는데 그러한 내용이 별로 없어요. 그래서 제가 질의를 드린 거고 또 나중에 본예산에서도 얘기를 하겠습니다만 민생과 관련된 이런 분야가 우리가 많이 있습니다. 그런 분야를 다만 얼마라도 이렇게 경제에 반영할 수 있는 이런 것들이 적극적인 방법으로 좀 예산 배정을 했으면 하는 그런 바람에서 질의를 한 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 위원님들께서 그런 말씀을 적극적으로 해주신 덕분에 지금 본예산을 보시면 다른 실국보다 훨씬, 전년과 동일한 수준으로 방어도 했지만 몇 배씩 늘어난 예산도 있습니다, 단일사업으로 보면. 그게 민생과 관련된 데는 저희가 적극적으로 예산 확보하는 데 많이 공감을 해주셨기 때문에 가능했다고 생각합니다.
해문

이해문위원

네, 나중에 본예산에서 또 조금 다루기로 하고 추경에 대한 얘기는 노력은 했는데 결과적으로 많이 반영은 안 됐죠, 민생 관련한 예산은?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 제가 판단을 좀 잘 못했는지 모르겠는데 좌우간 가급적이면 민생은 1월 1일부터 쓸 수 있는 본예산에 넣었는데요. 노력이 좀 부족했다면 위원님께 죄송하다는…….
해문

이해문위원

네, 알겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.
진규

전진규위원장

이해문 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의가 없습니까? 네, 오정섭 위원님 긴급질의 요청이 들어왔습니다. 질의하시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

정섭

오정섭위원

부천의 오정섭입니다. 짧게요? 이게 무슨 예산이죠? 질의 취소하겠습니다.

「추경.」하는 위원 있음

진규

전진규위원장

오정섭 위원님 질의를 취소하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의 답변을 종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 2008년도 제3회 추경에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 2. 2009년도 기금운용계획안 (경기도지사 제출) 3. 2009년도 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 (경기도지사 제출)(계속)

「없습니다.」하는 위원 있음

10시54분

이어서 의사일정 제2항 경제투자관리실 소관 2009년도 기금운용계획안과 의사일정 제3항 경제투자관리실 소관 2009년도 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 일괄 상정합니다. 이재율 경제투자관리실장 나와서 경제투자관리실 소관 2009년도 경기도 기금운용계획안과 2009년도 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

경제투자관리실장 이재율입니다. 기금운용계획안과 세입ㆍ세출예산안 제안설명에 앞서 경기도 2008년부터 2012년까지의 중기지방재정계획 중 경제투자관리실 소관 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 중기지방재정계획은 위원님들께서도 잘 알고 계시듯이 지방재정법 제33조에 따라 자치단체별로 매년 5개년의 연동화계획으로…….
해문

이해문위원

잠깐만요. 위원장님, 의사진행발언 있습니다.
진규

전진규위원장

의사진행발언, 이해문 위원님.
해문

이해문위원

지금 이 업무 설명하기 전에 해당부서의 과장하고 다 왔죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

또 산하기관에서 지금 오신 분 있나요?
재율

이재율경제투자관리실장

산하기관장님은 전부 오셨…….
해문

이해문위원

아니, 여기 좀 배석을 시켜서, 자리가 있으면 배석을 해서 같이 설명을 들었으면 좋겠습니다.
진규

전진규위원장

이해문 위원님, 산하기관ㆍ단체장들이 다 오셨다가 여러 가지 또 회의의 능률과 여러 가지 장소 등의 문제로 해서 위원님들이 합의를 하셔서 기관ㆍ단체장들은 가시게 하고 그다음에 실무 책임자급들이 여기에 배석하는 걸로 그렇게 양해가 됐습니다.
해문

이해문위원

그래요?
진규

전진규위원장

이해문 위원님, 아침에 다들 오셨어요. 다들 오셨는데 우리 위원님들하고 합의를 하셔 가지고…….
해문

이해문위원

아니, 그런데 그 합의한 건 저는 참석을 못했기 때문에. 그런데 예산을 다룰 때 산하기관에 예산 배정이 많이 돼 있기 때문에. 그래서 그런 내용들을 기관장이, 지금 제가 보니까 밖에 있어요.
진규

전진규위원장

아, 계신 분이 있으세요?
해문

이해문위원

그래서 그 의견을 여기서 듣고 또 필요에 의해서는 나중에 질의를 할 때 보조발언을 한다든지 그러한 것이 본 위원은 바람직하다고 생각이 되기 때문에 지금 얘기를 한 겁니다. 뭐 정식회의를 통해서 결정이 된 사항이라면 제가 양해를 하겠습니다만 그렇지 않다면 참석을 굳이 안 하도록 하는 특별한 이유가 있는지 모르겠습니다.
진규

전진규위원장

그 문제에 대해서는 우리가 회의 들어가기에 앞서서 전체 여기 참석한 위원님들이 서로 의견을 나누시면서 결정된 사항인데 혹시 위원님 중에 이해문 위원님의 말에 대해서 설명을 좀 한 분이 좀 해주시면 어떻겠습니까? 제가 설명을……. 이해문 위원님, 제 설명에 대해서 이해를 다 하시겠습니까?
해문

이해문위원

아니, 이해는 했습니다.
진규

전진규위원장

네.
해문

이해문위원

했는데요. 기관장이 여기 와서 자기 예산에 대해서 설명할 때 중요한 사항이기 때문에, 왜 배석이 안 되고 또 우리가 보충질의가 있으면 구체적인 현안에 대해서는 답변을 요구했으면 좋겠다는데 그게 왜 현안이 안 되고 뭐 특별한 사유가 있는지?
진규

전진규위원장

글쎄, 뭐 사유가…….
해문

이해문위원

알았습니다. 합의가 돼서 그렇게 배제를 했다고 그러면, 배척한 사유가 있으면 납득할 이유가 있으면 나중에 설명해 주시고요.
진규

전진규위원장

아니, 그 점에 대해서는 분명히 말씀드리자면…….
해문

이해문위원

네, 좋습니다. 그러면 5분간 정회할 것을 제의합니다.
진규

전진규위원장

아니, 정회보다는 우선 기관ㆍ단체장 이외에 실무 책임자급들이, 본부장 뭐 이런 분들이 지금 스탠바이하고 있습니다, 사실은. 그래서 그렇게 아까 양해가 되고 합의가 됐는데. 이해문 위원님 5분간 정회를 요청하시는데 거기에 대해서…….
광선

김광선위원

아니요. 잠깐만. 위원장님.
진규

전진규위원장

김광선 위원님 말씀해 주십시오.
광선

김광선위원

지금 이 문제는 상임위원회 회의를 개의하기 전에 이미 위원장님, 부위원장님, 양당 간사 다 합의를 해서 그 합의된 결과를 저희 위원님들한테 통보를 해주셔서, 또 저희 위원님들이 충분히 동의를 하셔서 결정된 사항 아닙니까? 그럼 그렇게 집행을 하시면 되지, 이해문 위원님께서 늦게 오셔 가지고 그런 과정을 모르시고 있기 때문에 지금 질의를 하시는 건데 그렇게 설명을 해 드리면 되지, 그걸 다시 또 번복하시려고 그러면…….
진규

전진규위원장

아니, 번복이 아니고 조금 이해가 안 되시는 것 같아서 그렇게 말씀드렸는데 이해문 위원님, 뭐 지금 굳이……. 위원님들, 이해문 위원님의 정회 요청에 대해서 동의하시는 위원님 계십니까? 짧게 오정섭 위원님 말씀해 주세요.
정섭

오정섭위원

존경하는 김광선 위원님과 같은 맥락인데요. 회의에 앞서서 위원장님과 양쪽 간사하고 합의가 되고 그다음에 각 위원들이 동의를 해서 결정한 사항입니다. 그러니까 그 일련의 과정에 대해서 늦게 오신 이해문 위원님한테 상세히 설명을 하시고 여기에 대해서는 다시 의견을 물을 필요가 없습니다. 물을 필요가 없고 그대로 진행하시면 되겠습니다.
진규

전진규위원장

네, 그 점에 대해서는 그 과정에 대해서 설명드렸고요. 자, 지금 5분 정회에 대해서는 뭐 위원님들 동의 안 하시니까…….
해문

이해문위원

위원장님.
진규

전진규위원장

이해문 위원님 그 점에 대해서는 양해하시기 바랍니다.
해문

이해문위원

아니요. 위원장님, 회의진행에 정회를 요구했는데 동의제청을 받아서 해야 됩니까? 의사진행발언에 대해서 우리 전문위원 검토해 주시기 바랍니다.
수호

박수호위원

위원장님, 박수호 위원입니다.
진규

전진규위원장

네, 박수호 위원님 말씀해 보십시오.
수호

박수호위원

원활한 회의진행을 위해서 5분간 정회를 해서 이 문제를 좀 이해를 시키고 또 합의가 됐을 때 다시 진행하는 것이 좋을 것 같습니다. 지금 상황 분위기로서는 정회하는 것이 좋다는 의견을 드리겠습니다.
진규

전진규위원장

네, 정기열 위원님 말씀해 주시죠.
기열

정기열위원

저도 존경하는 박수호 위원님처럼 약 5분간 정회를 한 후에 다시 회의를 진행하는 것이 낫다고 생각이 됩니다.
진규

전진규위원장

자, 그러면 박수호 위원님과 정기열 위원님의 의견에 따라서 5분간 정회를 선포합니다.

11시01분 회의중지

11시14분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이재율 경제투자관리실장 나와서 경제투자관리실 소관 2009년도 경기도 기금운용계획안과 2009년도 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해서 제안설명 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

경제투자관리실장 이재율입니다. 기금운용계획안과 세입ㆍ세출예산안 제안설명에 앞서 경기도 2008년도부터 2012년까지의 중기지방재정계획 중 경제투자관리실 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 중기지방재정계획은 위원님들께서도 잘 아시듯이 지방재정법 제33조에 따라 자치단체별로 매년 5개년간의 연동화계획을 수립하여 의회에 보고하고 있습니다. 본 중기지방재정계획은 2008년부터 2012년까지의 5년간 재정계획으로, 2008년도 예산편성 성과와 2009년도의 예산편성 방향을 기준으로 수립하였습니다. 2008년부터 2012년도 중기지방재정계획의 주요 특징으로는 사업예산제도의 안정적 추진, 중기지방재정계획과 사업예산제도 및 통합재정분석 간 분류체계 일원화, 국가재정운용계획과의 연계 강화, 민선4기 도정정책 뒷받침 마련 등이며 배부해 드린 중기지방재정계획 책자의 내용 중 제1장 중기지방재정계획의 개요, 2장 지역발전에 대한 구상, 3장 중기재정 운용편에 대해서는 양해해 주신다면 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 제4장 분야별 세부투자계획에 대하여 보고드리겠습니다. 125쪽 소관 분야별 총괄 투자계획입니다. 총 투자사업비는 46조 8,184억 700만 원이며, 그중 우리 실 소관인 산업․중소기업 분야와 과학기술 분야는 각각 8,383억 6,900만 원과 3,129억 6,100만 원으로 2.2%와 0.8%를 차지하고 있습니다. 다음은 210쪽부터 218쪽 산업․중소기업 분야에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 중점투자 정책방향에 대하여 보고드리면 기업하기 좋은 환경 조성으로 기업경쟁력 강화, 민생경제 안정화 추진, 외투기업 투자환경개선 및 투자유치 성과 확산, 전시ㆍ컨벤션산업의 국제경쟁력 강화 및 신ㆍ재생에너지 산업 활성화, 계층별 취업 지원과 직업훈련 강화로 양질의 일자리 창출에 중점을 두고 추진할 계획입니다. 213쪽 세부사업별 투자계획입니다. 동 계획에 반영된 사업은 사업예산으로 계획기간 중 세부사업별 총사업비 20억 원 이상 된 사업을 대상으로 반영하였습니다. 계획기간 중 산업ㆍ중소기업 분야에 반영한 투자사업은 총 58개 사업으로 총사업비는 8,383억 6,900만 원이며, 1청 소관은 47개 사업 7,561억 4,200만 원입니다. 경제정책과 자체사업은 킨텍스 제2전시장 건립, 경기국제보트쇼 개최 지원, 황해경제자유구역청 운영 등 8개 사업에 1,668억 3,800만 원을 반영하였으며 보조사업으로 균형발전특별회계 사업인 재래시장 시설 현대화 및 지역산업마케팅 등 3개 사업 795억 2,400만 원을 반영하였습니다. 다음은 214쪽 산업정책과 소관 계획입니다. 산업정책과는 자체사업으로 지방산업단지 조성사업비 지원 407억 1,500만 원과 보조사업으로 연천 백학산업단지 공업용수 건설 지원, 시화복합비즈니스센터 건립 등 산업진흥 고도화 부문 2개 사업 155억 원과 함께 고유가 극복과 에너지절약 관련 산업 육성을 위한 지역에너지 개발사업, 신ㆍ재생에너지 보급사업 등 에너지 및 자원개발 부문에 2개 사업 177억 1,500만 원을 반영하였습니다. 계속해서 기업지원과 소관 세부 사업별 계획입니다. 자체사업으로 산업금융지원 부문에 경기신용보증재단 출연, 중소기업육성기금 출연, 해외마케팅 등 5개 사업 1,534억 3,600만 원을 반영하였고 산업ㆍ중소기업 일반부문에는 중소기업종합지원센터 사업 지원, 텍사스주립대학연구소 기업지원프로그램 운영 지원, 창업보육센터 운영 및 시설확충 지원, 기업부설연구소 및 산학협력실 지원 등 10개 사업에 828억 5,000만 원을 반영하였으며 보조사업으로 소상공인지원센터 운영 등 2개 사업 149억 9,400만 원을 반영하였습니다. 216쪽 고용정책과 소관입니다. 자체사업에 맞춤형 취업 지원, 신용회복대상자 취업지원, 지자체 공공근로사업, 산학관협력 인력양성, 도 및 전국기능경기대회 지원 등 9개 사업에 704억 5,800만 원을 반영하였으며 보조사업으로 지역실업자 직업훈련사업에 34억 6,000만 원을 반영하였습니다. 다음은 투자지원과 소관으로 자체사업에 해외투자유치단 파견 및 홍보사업, 외투기업 투자환경개선사업, 외투기업 전용임대단지 조성 등 3개 사업에 1,223억 9,700만 원과, 217쪽입니다. 보조사업으로 외국인 투자기업 고용 및 교육훈련보조금 지원을 위한 외국인 투자유치 46억 원을 반영하였습니다. 다음은 248쪽부터 250쪽 과학기술 분야에 대해서 보고드리겠습니다. 중점 정책방향에 대해 보고드리면 차세대 성장동력산업의 전략적 육성과 첨단기술개발 거점 육성을 위한 지식기반 R&D클러스터 조성 운영, R&D산업 육성 및 지원, 과학기술 고급인력 양성과 저변 확산을 위한 과학기술 진흥 및 문화 확산에 중점을 두고 추진할 계획입니다. 249쪽 과학기술과 소관 세부사업별 계획입니다. 자체사업으로 지식기반 R&D산업 육성 지원과 과학기술 인프라 구축을 위해 광교테크노밸리 통합홍보체계 구축, 경기바이오센터 출연, 나노소자특화팹센터 출연, 차세대융합기술연구원 운영지원, 두뇌한국21 2단계 사업지원, 전략산업 및 기업주도 기술개발사업 등 15개 사업 3,129억 6,100만 원을 반영하였습니다. 다음은 144쪽 경기도기술학교 소관 세부사업별 계획입니다. 자체사업으로 우수한 전문기능인력 양성을 위한 학업의욕 고취와 최적의 교육환경 제공을 위해 교육활동 지원, 교육생 급식을 위한 구내식당 운영, 학습교구 지원, 교내시설 환경개선 등 4개 사업 162억 800만 원을 반영하였습니다. 중기지방재정계획은 매년 계획을 수정․보완하는 연동화 계획의 특수성 때문에 실제 예산 반영과는 다소 차이가 있을 수 있다는 점을 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 중기지방재정계획 보고를 마치고 경투실 소관 2009년도 기금운용계획안과 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 기금운용계획에 대하여 보고드리겠습니다. 배포해 드린 2009년도 기금운용계획안 45쪽입니다. 우리 실 소관의 기금은 중소기업육성기금과 노동복지기금 두 가지 종류이며 중소기업육성기금은 창업 및 경쟁력강화자금과 운전자금 2종으로 관리 운용하고 있습니다. 중소기업육성기금은 도내 중소기업의 자금난 해소를 위한 저리의 융자 지원사업을 위해 활용하고 있으며 내년도 지원규모는 금년도보다 13.6% 증액된 1조 5,000억 원을 지원할 계획이며 창업 및 경쟁력강화자금은 금년과 동일한 규모로 7,200억 원, 기업의 유동성 자금 지원을 위한 운전자금은 1,800억 원이 증액된 7,800억 원이 되겠습니다. 46쪽입니다. 창업 및 경쟁력강화자금의 조성현황에 대해 보고드리면 2008년 말 기금조성액은 융자금을 포함하여 7,117억 3,600만 원이며 2009년도에는 수입 461억 7,000만 원, 지출 410억 7,700만 원이 발생되어 2009년 창업 및 경쟁력강화자금의 기금조성액은 7,168억 2,900만 원이 되겠습니다. 47쪽입니다. 주요 수입내역은 아파트형공장 설립자금 융자에 따른 광명시 등 시군 출연금 53억 원과 이차보전을 위한 일반회계 전입금 71억 2,900만 원 등 출연금 124억 2,900만 원, 기업대출 회수액 963억 6,741만 1,000원, 전년도 예치금 회수 417억 4,493만 2,000원, 이자수익 337억 4,080만 원이며 주요 지출내역은 이차보전금 및 지급수수료 322억 140만 원, 기업융자금 1,200억 원, 연도 말 금융기관 예치금 232억 525만 원, 국비 차입 원리금 상환 88억 7,550만 3,000원이 되겠습니다. 기타 자세한 내역은 48쪽부터 51쪽 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 56쪽 운전자금에 대하여 설명드리겠습니다. 2008년 말 기금조성액은 융자금을 포함하여 2,919억 3,500만 원이며 2009년 수입 233억 600만 원, 지출 343억 7,000만 원이 발생되어 2009년 운전자금 기금조성액은 2,808억 7,100만 원이 되겠습니다. 57쪽입니다. 주요 수입내역은 일반회계전출금 100억 원, 기업 대출 회수액 1,152억 6,300만 원, 전년도 예치금 회수액 475억 6,881만 9,000원, 이자수입 133억 584만 4,000원이 되겠습니다. 주요 지출내역은 이차보전금 및 지급수수료 343억 7,032만 5,000원, 기업융자금 1,000억 원, 연도 말 금융기관 예치금 517억 6,733만 8,000원이 되겠습니다. 기타 자세한 내역은 58쪽부터 61쪽 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 65쪽 노동복지기금 운용계획에 대하여 설명드리겠습니다. 노동복지기금은 도내 근로자 및 노동단체의 복지지원과 미래 지향적 노동정책의 개발지원 등의 안정적 재원 마련을 위해 설치한 기금으로 2000년부터 2004년까지 100억 원을 적립하여 운용하고 있습니다. 66쪽입니다. 노동복지기금 조성현황에 대하여 보고드리면 2008년 말 기금조성액은 예탁금 100억 원과 예치금 6억 3,500만 원을 포함하여 106억 3,500만 원이며 2009년 중 수입 4억 8,300만 원, 지출 5억 5,100만 원이 예상되어 2009년 노동복지기금 조성액은 105억 6,700만 원입니다. 67쪽입니다. 주요 수입내역은 예치금 회수 6억 3,528만 6,000원, 이자수익 4억 8,300만 원이며 주요 지출내역은 근로자의 삶의 질 향상을 위하여 경기북부 노동법률상담소 운영 등 9개 사업에 지원되는 고유목적사업비 5억 5,100만 원과 도금고 예치금 5억 6,728만 6,000원이 되겠습니다. 기타 기금운용에 관한 세부사항은 68쪽부터 71쪽 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 경제투자관리실 소관 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치고 계속해서 2009년도 일반회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 내년도 예산안은 민선4기 도정 운영방향에 맞추어 세계경제 둔화 및 국내 경기 급랭 등 대내외 경제여건 변화에 따른 민생경제 안정대책 등을 최우선적으로 추진하면서 기업 및 도민의 수요에 적기 부응하는 경제정책 시행을 통해서 기업의 경쟁력 강화를 도모하고 차세대 성장동력을 지속적으로 확충하는 데 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입예산에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해 드린 2009년도 세입ㆍ세출예산 사업명세서 86쪽부터 88쪽이 되겠습니다. 경제투자관리실의 총 세입예산액은 전년도보다 330…….
윤영

장윤영위원

위원장님, 잠깐만요.
진규

전진규위원장

장윤영 위원님 말씀하세요.
윤영

장윤영위원

의사진행발언인데요. 지금 경투실에서는 2009년도 기금운용계획을 내놨고요. 그다음에 중기지방재정계획 설명이 있었고요. 지금 2009년도 예산 설명하고 있지 않습니까? 그러면 저희 굉장히 난해하니까, 지금 상정된 우리 일정을 보더라도 2번이 보면 기금운용계획이지 않습니까? 그래서 어차피 지금까지 설명을 했으니까 중기지방재정계획하고 기금 안에 대해서 상정을 하고 마무리한 다음에 2009년도 세입ㆍ세출예산안으로 갔으면 좋겠습니다. 지금 이러다 보면 결국은, 갑자기 2009년도 세입ㆍ세출안으로 들어가 버리면요. 중기지방재정계획이나 기금에 대해서는 전혀 언급이 힘들어질 수도 있을 것 같습니다. 그래서 시간 관계상으로도 보면 지금 상정된 안처럼 중기지방재정계획하고 기금을 분리해서 심사했으면 좋겠습니다.
진규

전진규위원장

장윤영 위원님의 제의에 대해서 의견이 있으시면…….
해문

이해문위원

네, 동의합니다. 왜냐하면…….
진규

전진규위원장

됐습니다. 알았습니다. 의견 있으신 분 계세요? 그러면 장윤영 위원님 분리해서, 기금운용계획안과 지방중기재정안에 대해서 먼저 심사를 하시겠다는 말씀이죠?
윤영

장윤영위원

네.
진규

전진규위원장

거기에 대해서 이의가 없으시면 장윤영 위원님의 제의대로 분리해서 심사토록 하겠습니다. (전진규 위원장, 전문위원을 바라보며) 그러면 거기에 대한 다른 검토보고가 또 있죠?
자중

구자중전문위원

네.
영주

송영주위원

검토보고를 받아야 될 것 같은데요.
진규

전진규위원장

네, 그럼 거기에 따른 검토보고가 있으니까 구자중 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
자중

구자중전문위원

전문위원 구자중입니다. 2009년도 기금운용계획안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 배부해 드린 유인물 1쪽입니다. 기금운용계획서는 7쪽이 되겠습니다. 경기도에서 운용하고 있는 기금 규모는 2008년도 말 현재 남북협력기금 등 15개 기금으로 1조 5,839억 8,000만 원이 조성되었으며 2009년도에는 2,909억 7,000만 원을 조성하고 2,637억 7,700만 원을 지출하여 2009년도 말에는 1조 6,111억 7,300만 원이 예상됩니다. 이 중 경제투자위원회 소관은 중소기업육성기금 및 노동복지기금 등 2건으로써 2008년도 말 현재 1조 143억 600만 원에서 2009년도에는 699억 5,900만 원을 조성하고 759억 9,800만 원을 지출하여 2009년도 말에는 1조 82억 6,600만 원이 예상됩니다. 2쪽부터 3쪽입니다. 2009년도 경기도기금운용계획은 총 7,661억 4,400만 원이며 출연금 2,199억 2,000만 원, 융자금 및 예치금 회수 등으로 4,731억 7,400만 원, 이자수입 등 기타로 730억 5,000만 원의 재원을 조성하고 고유목적사업과 융자금으로 5,559억 100만 원, 예치금으로는 1,626억 7,200만 원, 예탁금 및 기타로 475억 7,100만 원을 지출하는 것으로 나타나고 있으며 경제투자관리실 소관 2009년도 기금운용계획은 중소기업육성기금과 노동복지기금 등 2종의 기금에 총 3,715억 3,700만 원으로 경기도 전체 48.4%를 차지하고 있습니다. 기금별 세부내역은 중소기업육성기금 중 창업 및 경쟁력강화기금에 1,842억 8,200만 원, 운전자금 1,861억 3,700만 원과 노동복지기금 11억 1,800만 원입니다. 지출내역을 살펴보면 고유목적사업비 671억 2,272만 원, 융자금 2,200억 원, 예치금 755억 3,987만 원, 차입원리금 상환 88억 7,550만 원으로 편성되었습니다. 다음은 4쪽부터 5쪽 기금별 검토의견입니다. 기금계획안 45~51쪽입니다. 중소기업육성기금 중 창업 및 경쟁력강화기금은 중소기업정책자금의 지원을 통해 중소기업의 건전한 육성 및 경쟁력 강화를 유도하고 일자리 창출 및 새로운 시장 개척 등의 이윤 창출을 극대화하기 위하여 1993년에 조성된 기금으로 경기도 중소기업육성기금 설치 및 운용조례에 의거 적립, 운용하고 있으며 자금수지 총괄 중 수입예산은 2009년도 예산액은 1,842억 8,215만 원으로 전년도 예산액 2,225억 5,964만 원보다 382억 7,749만 원이 감액된바 이는 융자 및 예치금 회수가 전년도보다 감소했기 때문입니다. 2009년도 지출계획은 중소기업육성자금 이차보전금, 수수료 등 고유목적사업비 322억 140만 원, 융자금 1,200억 원, 차입원리금 상환으로 88억 7,550만 3,000원을 사용하고 나머지는 예치금 232억 525만 원으로 관리할 계획으로 있습니다. 다음은 6쪽부터 7쪽입니다. 기금계획안 55에서 61쪽입니다. 중소기업육성기금 중 운전자금은 중소기업 정책자금 지원을 통해 중소기업의 건전한 육성과 경쟁력 강화를 위하여 1982년도에 조성된 기금으로서 경기도중소기업육성기금 설치 및 운용조례에 의거 적립하여 운용하고 있으며 자금수지 총괄 중 수입예산 2009년도 예산액은 1,861억 3,766만 3,000원으로 전년도 예산액 2,061억 3,633만 2,000원보다 199억 9,866만 9,000원이 감액된바 이는 예치금의 회수 감소로 인한 것입니다. 2009년도 지출계획은 중소기업육성자금 이차보전금, 수수료 등 고유목적사업비로 343억 7,032만 5,000원, 융자금 1,000억 원을 사용하고 나머지 517억 6,733만 8,000원은 예치금으로 관리할 계획으로 있습니다. 창업 및 경쟁력강화자금과 운전자금 등 중소기업육성기금은 용도에 따라 원ㆍ부자재 구입 등 경영에 필요한 운전자금과 기술 및 시설투자금인 창업 및 경쟁력강화자금으로 구분 운영하고 있으며 경제 상황의 악화에 따라 중소기업의 자금수요 증가로 인해 기금융자와 은행자금을 활용한 협조융자를 병행하여 융자지원 규모를 최대화하여 운용하고 있으나 국비 차입금 상환으로 기금이 감소하고 있는 추세임을 감안, 향후 추가적인 기금 확보가 필요할 것으로 사료됩니다. 다음은 8쪽의 노동복지기금입니다. 기금계획안 65~71쪽입니다. 노동복지기금은 도내 근로자 및 노동단체의 복지증진과 노동문화 활동의 지원을 도모하기 위하여 1999년 설치한 기금으로 경기도 노동복지기금 설치 및 운용조례에 의거 적립하여 운용하고 있으며 자금수지 총괄 중 수입예산 2009년도 예산액은 11억 1,828만 6,000원으로 전년도 예산액 10억 9,828만 6,000원보다 2,000만 원이 증액된바 이는 예치금 회수수입이 증가하였기 때문입니다. 2009년도 지출계획은 근로자의 삶의 질 향상을 위한 민간이전사업으로 5억 5,100만 원을 사용하고 나머지 5억 6,728만 6,000원은 예치금으로 관리할 계획으로 있습니다. 노동복지기금은 근로자의 복지증진과 건전한 노동조합의 육성을 도모하기 위한 기금이므로 노사화합과 근로자를 위한 다양한 사업의 개발과 확대 운영이 필요하므로 기금을 지속적으로 확충하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 검토보고서(2009년도 기금운용계획안)
진규

전진규위원장

구자중 전문위원 수고했습니다. 다음은 2009년도 기금운용계획안에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 2009년도 기금운용계획안에 대해서 질의하실 위원님께서는 거수로 신청하여 주시기 바랍니다. 장윤영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

윤영

장윤영위원

고생이 많으신데요. 아까 기금 설명을 하시면서요. 내년도에 1조 5,000억을 지원을 하겠다라고 설명하신 부분이 있는데 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
윤영

장윤영위원

이건 중소기업육성기금을 통해서 내년도에 1조 5,000억을 공급한다라는 말씀이셨나요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
윤영

장윤영위원

그것이 내년도에 신규 금액입니까, 아니면 지금까지 누계 금액입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

매년 중소기업육성기금 전체 규모를 결정하는데 금년에는 1조 3,200억을 결정했고 내년에는 1,800억을 늘려서 1조 5,000억까지 운영하겠다는 내용입니다.
윤영

장윤영위원

그러니까 지금 제가 질의를 한 건 중소기업육성기금이 조성돼서 지금까지, 이게 자금 회수기간이 보통 상품별로다가 최대 몇 년입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

아파트형공장 같은 경우는 8년까지입니다.
윤영

장윤영위원

그러니까 전부 다 현재 나가 있는 금액까지 포함을 해 가지고서, 내년도 자금지원계획 포함해 가지고 1조 5,000억이다, 아니면 신규가 1조 5,000억이다?
재율

이재율경제투자관리실장

1조 5,000억은 운영계획이고 실제 또 결정하는 건 그 범위 내에서 이루어집니다. 그러니까 창업 및 경쟁력강화자금은 7,800억 범위 내에서 저희가 융자결정을 해주는 거고요. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 지금 이게 좀 저도 혼란스러운데 기금이 1조 5,000억이 있어서 하는 게 아니고 이 기금 안에는 은행의 협조융자까지 다 포함한 총 규모를…….
윤영

장윤영위원

대부분이 보면 중소기업육성기금 같은 경우는 원금을 빌려주는 경우도 있겠지만 대부분 이차보전하자는 것 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다. 포함해서입니다.
윤영

장윤영위원

그래서 그걸 다 포함을 해 가지고서 그 규모가, 이차보전하는 금액 포함해서 1조 5,000억 규모라는 거예요, 신규가? 그렇습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

이차보전금액?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 다 합쳐서 얘기하는 겁니다.
윤영

장윤영위원

그러면 지금 중소기업육성기금 두 가지로 나왔죠. 두 가지로 나온 것에서 보면 창업 및 경쟁력강화자금에서는 융자금으로다가 해서 내년도 계획이 1,200억이 잡혀 있고요. 그다음에 운전자금으로 융자금이 1,000억 원이 잡혀 있거든요. 이건 원금을 지원하는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 기금으로 갖고 있는, 저희가 중소기업육성기금으로 내년도에……. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 네, 맞습니다. 그러니까 여기서 기금융자라는 건 저희가 확보하고 있는 중소기업육성기금에서 융자가 나가는 거고 모자라는 부분이나 추가되는 건 다 은행에서 협조융자로 보통 하는 겁니다.
윤영

장윤영위원

그러면 여기 지금 자금수지 총괄이 있고 수입ㆍ지출 계획이 있습니다. 그러면 이차보전에 따른 이 자금은 기금에서 나갑니까, 아니면 일반회계에서 나갑니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이건 기금에서 나가는데 일반회계에서 출연을 해서, 일반회계 전출을 통해서 메워주기도 합니다.
윤영

장윤영위원

자, 이건 자료를 보면 웬만한 전문가가 아니면 확인하기가 굉장히 어렵습니다. 그래서 지금 아주 단순하게요. 내년도에 중소기업육성기금 아래에서 지원되는 게 1조 5,000억인데 원금을 지원하는 게 얼마고 그다음에 지금 시중은행을 통해서 이차보전에서 지원되는 금액이 얼마라는 것이 구분이 되어 있었으면 좋겠다라는 겁니다. 그래서 지금 31개 시군에도 중소기업육성기금이 있거든요. 지금 가장 커다란 문제는 제가 인지하고 있기로는 경기도의 중소기업육성기금은 아마 시중은행하고 협약을 맺은 걸로 알고 있습니다. 그래서 기업에서 부담하는 이율이 몇 %죠, 평균?
재율

이재율경제투자관리실장

좀 변동이 되는지 4~5.2%까지 차이가 있습니다.
윤영

장윤영위원

그런데 지금 31개 시군에서는 시중은행의 상품을 그대로 맞춰서 이차보전만 가다 보니까 실질적으로 금리가 아주 들쑥날쑥한 걸로 알고 있습니다. 그러니까 여기서는 구분을 명확하게 해주십시오. 그래서 기업에서는 31개 시군의 중소기업육성기금하고 경기도의 육성기금의 차이를 잘 모르거든요. 그런데 만약에 경기도가 1조 5,000억 규모라고 한다면 굉장히 희망적인 소식이 될 수도 있을 것 같습니다. 그런 면에 있어서 저희들도 지역에서 홍보를 하겠습니다만 좀 이해하기 어려운 부분이 있어서 질의토록 하겠습니다. 우선 기금운용계획에 대해서 질의를 하는데 중소기업육성기금하고 노동복지기금 두 가지 중에서 통합관리기금 있지 않습니까? 혹시 전출시킨 금액이 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희 두 가지는 다 통합기금하고는 별도로……. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 네, 위원님 지적이 맞습니다. 노동복지기금은 통합 관리돼서 거기에서 나온 이자만 가지고 저희가 운영을 하고 있습니다.
윤영

장윤영위원

그래서 지금 예치금하고 예탁금이란 용어가 이 기금운용 안에서 나오는데. 그래서 중소기업육성기금에서는 예탁금이 없습니다. 노동복지기금에서는 예탁금이 나오고요. 그 예탁금이 통합관리기금으로 넘어간 금액입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다. 예탁금은 넘어간 거고 예치금은 이자를 얘기하는 겁니다.
윤영

장윤영위원

네. 그러면 여러분이 제출한 46쪽의 간단한 것. 그러니까 이해를 먼저 해주셨으면 좋겠습니다. 아마 이게 틀리지는 않았을 것 같은데 지금 이해가 좀 어렵습니다. 2008년도 말 현재액이 예치금이 417억으로 되어 있습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
윤영

장윤영위원

그다음에 2009년 조성계획을 봐주시면 수입이 461억, 지출이 410억입니다. 그래서 증감으로 해서 50억이 나옵니다. 그런데 2009년도 말 현재액으로 보면 예치금이 232억으로 되어 있습니다. 그래서 상식적으로 이 표를 인용해서 보면 2008년도 말 예치금 417억 그다음에 2009년 조성에서 수입하고 지출을 제외한 50억 해서 2009년도 말의 현재액이 468억이 돼야 될 것 같다라고 하는 단순한 생각이 있습니다만 여기서 예치금 자체는 232억으로 돼 있습니다. 이 부분에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

2008년도 말 현재액 417억이 2009년도, 그러니까 내년 말에 232억으로 준다는 얘기는 옆의 융자금하고 같이 연동을 해서 보시면 융자금이 그만큼, 2009년도 말에는 예치금이 줄은 만큼 융자금으로 부담이 옮겨가는 겁니다. 그러니까 융자금이 6,699억에서 6,936억으로 그만큼 늘어나는 겁니다.
윤영

장윤영위원

네, 플러스마이너스는 맞습니다. 그래서 융자금하고 관련이 있을 것 같다라고 하는 판단을 하고서 그 밑에 총괄을 보니까 금년도의 지출계획이 1,500억이었습니다. 그런데 내년도 계획은 1,200억으로 300억이 줄어들거든요. 지출계획을 봤습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 지출계획이.
윤영

장윤영위원

그래서 현재 우리나라 경제상황이, 우리 경기도 지역의 중소기업의 경제상황이 굉장히 악화된 상태에서 은행권이 위축되어 있으니까 우리 공공기관인 경기도라도 좀 더 능동적으로 갔으면 좋겠다라는 판단을 하고 있는데 도리어 금년도 계획보다 지금 줄어들었거든요.
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 이게 기업에 빌려주는 돈하고는, 자금대여에는 변동이 없고 다만 저희가 예치금이나 자금에 여유가 없으니까 그만큼 줄어든 만큼은 협조융자 쪽으로, 그러니까 은행으로부터 협조융자를 받는 금액은 늘어납니다. 그래서 전체적으로는 기업에 빌려주는 게 주는 건 아닙니다.
윤영

장윤영위원

아니, 그러니까요. 그래서 아까 설명 자체에서는 “금년도에 1조 3,000억을 지원을 했는데 내년도에는 1조 5,000억을 지원을 하겠습니다.”라고 보고를 하셨습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

아, 그건 사실 그 늘어나는 부분은요. 1,800억 늘어나는 건 지금 위원님 말씀하신 창업 및 경쟁력강화자금이 아니고 다음에 운전자금 쪽에서…….
윤영

장윤영위원

그래서 운전자금도 봤습니다. 57쪽을 보니까 거기서도 마찬가지로 융자금이 금년도에 1,300억인데 내년도에 1,000억으로다가 300억이 줄어져 있습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네. 지금 위원님 지적과 같이 이게 늘어난, 실제로는 1,800억을 늘리는 데 비해서 저희가 예치금에 여유가 없기 때문에 협조융자를 늘리는데 결국은 나중에 보면 협조융자를 늘리다 보면 기금이 마이너스로 될 수도 있습니다. 그래서 금년에 100억 원을 이번 예산에 출연금으로 운전자금에다가 넣어놨고요. 국가에서 기보나 신보에게 줄 2,000억을 수정예산에 넣어놨는데 지금 저희가 예결위에다가 지역 신보도 어려우니까, 예년에 2007년까지는 지역 신보에도 출연을 했었습니다, 국가에서. 그러니까 경제가 다시 IMF 때처럼 어려워졌으니 출연을 해 달라고 좀 건의를 하고 있습니다.
윤영

장윤영위원

일단 제가 시간을 많이 소요하고 있기 때문에 여기서 종료를 하겠습니다만 제일 중요한 것은 우리나라 경제가 지금 굉장히 어려운 것은 은행권의 부실 때문입니다. 지금 은행권 대출 안 해줍니다. 현재 BIS 기준으로 해서 자기자본비율 8%를 겨우 상회하고 있는데 연말에 아마 중대형의 건설회사에서 만약에 문제가 생기기 시작하면 은행권 자체는 굉장히 위기에 처할 수 있습니다. 지금 여러분이 말씀하신 내년도에 1조 5,000억에 대한 지원에 대해서 은행권과의 어떤 MOU 같은 게 있습니까? 그쪽하고 합의가 통한 상태에서 지금 발표를 하시는 건지, 아니면 지금 은행권의 상황은 최악의 상태인데 경기도만의 장밋빛 청사진인지.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이게 협약은 돼 있습니다만 평상시의 협약이라 제가 내년의 BIS 비율 등 금융위기가 깊어졌을 때까지 어떻게 될지는 잘 예측은 못하겠습니다만 농협하고 그 협조융자에 대해서는 협약이 돼 있습니다.
윤영

장윤영위원

그래서 분명히 내년도 예산 총괄이라고 하는 것 자체는, 기금 총괄이라는 것은 내년도 사업계획입니다. 그래서 확인과정을 거친 상태에서 발표돼야 된다라고 하는 점을 강조하면서 구체계획 있지 않습니까? 이것에 대해서 자료 제출해 주시기를 바랍니다. 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

알겠습니다.
진규

전진규위원장

장윤영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해문

이해문위원

과천 출신 이해문 위원입니다. 중기지방재정계획과 관련해서 질의하겠습니다. 아까 설명한 자료 249쪽 과학기술 분야 참고해 주시기 바랍니다. 나노소자특화팹센터 출연금이 금년에 경기도에서 출연 얼마 했습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

금년에, 2008년도…….
해문

이해문위원

2008년도.
재율

이재율경제투자관리실장

5억 했습니다.
해문

이해문위원

5억 했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런데 내년에, 지금 여기 중기재정계획에 30억 반영돼 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그런데 금년에 우리가 국비 얼마 출연받았습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

금년에 국비를 확보 못했습니다.
해문

이해문위원

우리가 당초에 나노특화팹센터를 경기도에 유치할 때 산자부하고 그 당시에 협약했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

협약에 의해서 MOU도 맺었고 그런 계획에 의해서 지금 추진되고 있는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

당초계획에 언제까지 출연하게 되어 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

금년 말, 2008년 말에 끝납니다.
해문

이해문위원

그럼 2008년 말에 끝나는데 왜 금년에 MOU에 의해서 확보해야 될 걸 왜 못했습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

국가에서 약속된 금액은 다 지불이 됐고 원래 설립할 때의 계획에 의하면 2009년부터는 자립이 가능하다고 봤는데 실제 운영하다 보니까 순전히 임대사업을 하면 그렇게 될지는 모르지만 연구도 해야 되고 이런 여러 가지 본래 목적을 달성하는 데는 좀 돈이 모자라…….
해문

이해문위원

목적 달성이 지금 안 되고 있잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 지원을 안 해줄 시는 상당히 어려워집니다.
해문

이해문위원

지금 지원을 안 해주면 나노특화팹센터 문 닫아야 되고 직원들 월급도 못 줘요. 그런데 국비 확보할 걸 금년에도 못했고, 그런 어려운 상황에서 자립이 안 됐잖아요. 그리고 내년도에도 지금 국비 지원 없잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 원래 내년부터 국비가 들어오면 되는 건데 사실 지금 저도 두 차례나 올라가서 이 어려움을 얘기했는데 결국은 이렇게 합의가 됐습니다. 뭐냐 하면 2009년 예산에는 지금 확보를 못했습니다만 TF팀을 만들자. 그래서 행정부지사가 팀장으로 되고 저하고 교과부의 국장이 참여하는 TF팀을 만들어서 현재 그러면 과연 우리가 주장하는 대로 이 지원이 꼭 필요한지 여부를 용역을 줘서 그 결과에 따르자 해서 용역을 현재…….
해문

이해문위원

물론 돈을 들여서 용역 주는 것도 좋은데요. 지금 현실적으로 우리가 눈으로 보지 않습니까? 건물만 번들하게 지어놓고 실제로 지금 소프트웨어가 없어서 제대로 활용을 못하고 있는, 당초의 설립취지에 근접하지 못하고 있는 게 현실이기 때문에 반드시 국비 지원도 받아야 되고 또 경기도에서 지원도 해야 되는데 금년에 지금 5억 줬어요. 내년에 30억인데 이 30억도 지금 요구한 금액이, 물론 나중에 예산에서 다루겠습니다마는 여기 중기지방재정계획에 당초에는 이거 30억이 아니죠? 더 많은 금액이었지 않습니까? 지금 수정돼서 30억으로 한 것 같은데.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 수정한 겁니다.
해문

이해문위원

수정된 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

이 나노소자특화팹은 수정되지 않은…….
해문

이해문위원

그럼 당초에 2008년에 5억도 이게 수정이 안 됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

당초에 이렇게는 계획이 안 되어 있는 걸로 알고 있는데, 확인해 보시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
해문

이해문위원

그다음에 전략산업 및 기업주도 기술개발사업 관련 질의하겠습니다. 이것은 무슨 근거에 의해서 지금 우리가 중기재정계획에 반영합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이건 전체적인, 위원님 아시다시피 과학기술 인프라사업은 어느 정도, 물론 완성은 아니지만 연구 인프라사업은 많이 됐고 이제 소프트웨어 쪽을 지원해 줘야 되는데 거기의 핵심, 몇 가지를 통폐합해서 사실은 한 겁니다.
해문

이해문위원

자, 그래서 나중에 본예산에서도 다루겠습니다만 지금 이게 재정계획이기 때문에 중기지방재정계획 관련해서 전략산업 및 기업주도 기술개발사업, 이렇게 “및” 되어 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런데 사실은 이건 전략산업하고 기업주도 기술개발사업은 분리를 해야 됩니다. 맞죠? 분리해야 되는데 지금 묶어서 “및” 그랬는데 그러면 내년도 2009년도에 전략산업 기술개발은 지금 거기에 총 사업량 163개 과제가 되어 있고 총 1,200억을 하겠다고 계획되어 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그러면 중기지방재정계획에 내년에 2009년에 200억 되어 있단 말이에요. 200억 중에서 전략산업 기술개발은 얼마고 기업주도 기술개발은 얼마예요? 이건 내용이 전혀 달라요. 기술개발 해야 될 게, 전략산업 기술개발은 전략산업 분야, 공공기술 분야로 주로 해야 되고…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
해문

이해문위원

그렇죠? 그다음에 기업주도 기술개발사업은 산업핵심 클러스터예요. 그게 중심이 돼서 기업 개방형이라든지 이런 쪽으로 포커스를 맞춰야 돼요. 이걸 뭉뚱그려서 현재, 금년에 예산 얼마 확보했습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

200억.
해문

이해문위원

당초계획은 200억이었지만 금년에 200억 했어요? 170억…….
재율

이재율경제투자관리실장

아, 금년은 170억 추경에 들어갔는데요. 이 중에서는 경기테크노파크에서 하는 부품소재 30억 해서 지난번에 위원님들이 해주신 170억 플러스 부품소재 해서 200억이 맞습니다.
해문

이해문위원

그건 지난번에 추경에서 2008년, 그러니까 전반기에 했던 거예요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 하나는 본예산에서 300억…….
해문

이해문위원

우리가, 지금 여기 있는 위원들이 결정한 건 아닙니다. 그건 2008년도 전반기의 경투위원들이 결정한 거고요. 그래서 여기 중기재정계획에 보면 작년에 200억을 했다가 이게 계속과제가 있죠? 많은 부분이 지금 계속과제이지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 1년짜리도 있고 3년짜리도 있습니다.
해문

이해문위원

그러면 금년에 현재 170억 이미 결정했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

170억 중에서 일부는 현재 결정을 못하고 150억 정도 나가는 걸로 되어 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다. 20억은…….
해문

이해문위원

얼마 전에 결정했잖아요, 최근에?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그러면 중기재정계획에 계속되는 사업이 적어도 계속되려면 이게 200억 가지고는 중기재정계획이 터무니없는 계획이고, 1년하고 끝나는 게 아니지 않습니까, 사업이?
재율

이재율경제투자관리실장

1년에 끝나는 건 또 신규를 할 수 있는데…….
해문

이해문위원

자, 그래서 계속사업으로 3년, 최소한 2년, 3년 계획이면 2009년에 금년에도 200억 계획 가지고 모자라는 거고 또 2010년에도 200억이에요. 그러니까 매년 똑같은, 이게 연구과제가 3년짜리면 매년마다 지원을 해야 돼요. 그렇지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

또 신규개발하고 그러면 사업비가 터무니없이 많이 부족한 것 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 사실은 350억을 올렸는데 엄청 지금 어렵습니다. 도의 재정형편이…….
해문

이해문위원

재정형편 그것은 나중에 세입과 관련해서 본예산에서 얘기하기로 하고요. 일단 이 중기재정계획은 결과적으로 세입에 맞춰서 짠 거네요?
재율

이재율경제투자관리실장

위원님 말씀하신 시뮬레이션을 해서 최소한 이 정도는 줘야 신규사업이 들어올 수 있다라는 마지노선을 내세운 겁니다. 처음에 저희 큰 희망은…….
해문

이해문위원

자, 시간이 없기 때문에. 결론적으로 2009년도에는 세입하고 관련해서 적은 예산 확보라고 그러지만 2010년도에는 더 많은 예산이 확보돼야, 이 사업의 당초 설립취지가 있잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

물론 현재 위탁을 하는 방법은 경기개발연구원하고 또 경기테크노파크하고 여러 군데가 있을 것 아니에요. 뭐 나중에 본예산에서 또 심사를 하고 하겠습니다만 이 중기재정계획 자체부터도 이 마스터플랜에 대해서는 금액적으로 내년도도 결과적으로, 2009년도도 200억, 2010년도도 200억 이렇게 짰단 말이에요. 그럼 이 사업을 제대로 하겠다는 그런 취지인지 그걸 제가 질의하는 겁니다. 그래서 결과적으로 이 사업은 지금 계획은 섰지만 예산이 확보가 안 되면 못하는 거고 또 이번에 이게 삭감이 되면 예산이 줄어들 수밖에 없는 거잖아요. 그 계획 자체도 보니까 사업을 잘하려고 계획을 했으면 적어도 2009년, 2010년 때는 그러한 의지를 가지고 했어야 되는데 문제점이 있다고 지적하는 거고요. 또 아까 얘기했던 대로 전략산업하고 기업주도 기술개발사업은 달라요. 이것은 분리해서 중기재정계획에 반영해야 되는데 이렇게 같이하는 건 문제점이 있기 때문에 지적하는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
해문

이해문위원

시간이 없기 때문에 이상 질의 마치겠습니다.
진규

전진규위원장

시간에 너무 얽매이지 마십시오. 좋은 지적해 주셔서 감사합니다. 다음 송영주 위원님 질의하시겠습니다.
영주

송영주위원

시간에 안 얽매여도 되는 건가요?
진규

전진규위원장

감안하셔야죠.
영주

송영주위원

네, 장시간 답변에 고생 많으신데요. 기금과 관련해서 간단하게 질의드리겠습니다. 노동복지기금과 관련해서 질의드리겠습니다. 이 노동복지기금의 운용범위가 얼마나 되는 건가요? 이자부분만 운용하는 건가요? 아니면…….
재율

이재율경제투자관리실장

지금 운영하고 있는 건 이자입니다. 5억 5,100만 원.
영주

송영주위원

5억 얼마요?
재율

이재율경제투자관리실장

5억 5,100만 원입니다.
영주

송영주위원

5억 5,100만 원은 이자가 아니라 지출 계획 아닌가요?
재율

이재율경제투자관리실장

이게 이자로만은 4억 8,300이, 내년도 이자수입 예상치가 4억 8,300입니다.
영주

송영주위원

네, 그 나머지 지출과 관련해서는 지출이 아까 말씀하신 5억 5,100만 원인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

제가 물어보고 싶은 것은 이자수입분만 갖고서 기금운용을 하는 것인지, 운용을 어떤 원칙을 갖고 운영하는 것인지에 대해서 물어보는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

지금 크게 수입원이 두 가지인데요. 하나는 이자수입 4억 8,300하고 예치금 회수액이 있습니다. 예치금 회수액 그게 6억 3,500, 그래서 수입은 11억 1,800만 원이 되겠고요.
영주

송영주위원

예치금 회수액에 대해서 설명해 주시죠.
재율

이재율경제투자관리실장

기금에서 발생한 2008년도 이자수입 예치금입니다. 그러니까 금년도에, 이게 쭉 누적되는 것 같은데 금년도 100억 기금에서 나오는 이자액을 예치한 금액하고 내년도 2009년도에 발생할 이자를 합친 게 11억입니다.
영주

송영주위원

그래서 이번에 지출을 5억 5,000 잡으신 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

그 나머지는 또 후년으로 예치…….
영주

송영주위원

그 예치금을 지금 보니까 50 대 50으로 지출로 쓰고 50%는 다음으로 쓰는 건데 그런 기준이 있는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

꼭 그렇게…….
영주

송영주위원

제가 물어보고 싶은 것의 초점은 뭐냐 하면 노동복지기금의 예산운용 범위가 어디까지를 원칙으로 잡고 있느냐는 겁니다. 이자수입만 잡고 있는 건 아니라고 분명히 말씀하셨고요. 그러면 예치금의 50%를, 이자수입 플러스 예치금의 50%를 기금운용할 수 있는 한계범위로 잡고 계신 건지, 그런 원칙이 있는 건지에 대해서 물어보는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 어떤 기준을 잡고 운영하는 건 아니고요. 매년 5 대 5 정도로 해서 유보 식으로 절반 정도는 쓰고 절반은 그다음 해를 위해서 넘겨줘 왔는데 범위가 딱 5 대 5로 하자 이런 기준은 없습니다.
영주

송영주위원

관례적으로 예치금의 50%는 적립을 하고 50%는 지출로 하고…….
재율

이재율경제투자관리실장

워낙 이자율이 옛날에는 10%였다가 지금 3~4%로 떨어지고 변동이 워낙 심하니까 저희가 안정된 사업을 지속적으로 하기 위해서 어떤 절충형을 좀…….
영주

송영주위원

그럼 작년에도 이렇게 운영됐었나요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 작년에도 사업이 유사합니다.
영주

송영주위원

하나 더 물어보겠습니다. 여기 보니까 사업주체가 다 민간위탁으로 되어 있습니다. 경기도에서 직접 하는 사업이 아니라 민간위탁하는 것 같은데요, 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

주로 주체가 어디인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

한국노총하고 경총하고 대학하고 있습니다.
영주

송영주위원

경총, 대학, 한국노총이요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

주로는…….
재율

이재율경제투자관리실장

한국노총이 가짓수는 제일 많습니다.
영주

송영주위원

네, 하나 더 물어보겠습니다. 이게 기금에 대한 민간위탁이기 때문에 그렇다면 기금을 민간위탁하기 때문에 공모를 해서 위탁과제를 선정하는 것인지, 기금운용 방식과 관련해서 물어보겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

여기에서 나오는 맨 끝에 9번, 그러니까 저희 자료가 192페이지입니다. 2009년도 본예산 설명서의 맨 끝에 보시면 9번은 공모했고, 9번은 공모할 계획이고…….
영주

송영주위원

공모할 계획이고요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 나머지 1번부터 8번은 제안을 받아서 결정하는 사업입니다. 한국노총으로부터 제안을 받아서 저희가 결정합니다.
영주

송영주위원

제안받으신 사업을 주로 확정하고 나머지 5,000만 원 이 구축방안 연구는 이게 대학으로 가는 것 같은데요. 확정이 되신 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

아직 안 됐습니다.
영주

송영주위원

확정이 안 되셨나요?
재율

이재율경제투자관리실장

내년도 계획입니다.
영주

송영주위원

네, 알겠습니다. 그래서 제가 기금운용을 보면 실은 어느 지방자치단체나 기금과 관련해서는 말들이 많으시고 투명하게 운용을 해야 되는데 이 한 5억 5,000 정도 되는 기금사업이 공모는 한 가지라고 말씀하시고 나머지는 계속 제안받는 식으로 운영이 되시는 거잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

경총하고 노총하고 해서.
영주

송영주위원

그렇게 하기로 한 무슨 합의서가 있는 것인지, 그런 건 아니죠?
재율

이재율경제투자관리실장

그런 건 뭐 따로 있는 건 아니고 노동복지기금의 근본적인 목적이 어떤 노사의 건전한 문화향상을 위해서 한 것이기 때문에…….
영주

송영주위원

문화향상이 아니라 복지죠?
재율

이재율경제투자관리실장

복지향상을 위해서 했기 때문에 그 주체가 되는 데에서 제안을 받아서 결정을 합니다.
영주

송영주위원

저는 실은 한 군데에서 제안을 받다 보면 기금이 계속 역대로 이 범위를 벗어나 본 적이 없었던 것 같아요, 기금운용을 보면. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 거의 그렇습니다.
영주

송영주위원

기금사업이 애초의 목적에 맞게 되려면 이를 테면 공모사업을 올해는 한 가지를 하시는 건데요. 공모사업을 늘린다든지, 그렇죠? 노동복지기금이 제대로 쓰일 수 있게, 이 5억 5,000이면 적은 돈이 아니거든요. 그러면 이를 테면 어려운 비정규직 문제를 해결하는 데 쓴다든지, 좀 기금운용과 관련한 방식을 개선해야 되지 않을까 싶은데 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

위원님, 그렇게 지적을 해주시면 저희가 꼭 어디에 써야만 한다 이런 건 없기 때문에 이 주체들과 협의를 해서 앞으로 개선방안이 있는지 이런 걸 연구를 해보겠습니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 이상입니다.
진규

전진규위원장

송영주 위원님 수고 많으셨습니다. 박수호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수호

박수호위원

박수호 위원입니다. 2009년도 기금운용계획안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 경제투자관리실의 실장께서 운용 기금의 규모나 이런 걸 잘 모르시는 것 같아요. 아까 답변하신 내용을 보니까 1조 5,000억에 대해서 이것이 지금 기금이 나가있는 것하고 또 앞으로 운영에 대한 것하고 포함됐냐, 안 됐냐 이런 질의에 대해서 명확히 잘 모르시는 것 같은데 1조 5,000억 운용의 규모잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

규모입니다, 네.
수호

박수호위원

그중에서 7,200억이 창업 및 경쟁력강화기금이고, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그리고 운전자금으로 쓰이는 게 7,800억이 운용의 규모예요, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그런데 내용을 보게 되면 2009년도의 지출내역 계획이라든가 수입 보게 되면 융자회수금이 247억 2,700여만 원이 감소가 됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

예치금 회수도 216억 6,175만 8,000원이 감소가 됐습니다. 그러다 보니까 지출에 있어서 융자를 해줄 수 있는 규모도 줄어드는 거예요, 이게. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그래서 여기에 출연을 좀 시켰네요, 그렇죠? 출연금이 124억 2,900여만 원, 지금 말씀드린 건 창업 및 경쟁력강화기금에 대해서 말씀드린 겁니다. 그렇다면 이것도 그렇고 또 운전자금에 있어서도 마찬가지예요, 이게 1,000억 정도의 지출이 좀, 내년도 계획은 1,000억으로 잡혀져 있는 것 같아요. 그러면 300억 정도가 올해보다 감소가 됐어요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

이것이 지금 문제가 아닌가. 전체적 예산을, 이 부분에 경제투자관리실에서 노력해도 안 될 수 있는 부분은 지사께서 결정하는 문제, 예산의 경기도 운영에 있어서 총괄적인 부분이 우선순위에 대해서, 배정에 있어서의 차이점 등등에 있어서 아마 이게 결정되는 게 아닌가 이렇게 보여집니다. 그런데 중요한 것은 2009년도가 아마 그 어느 때보다 어려운 경제적 문제가 있지 않겠느냐, 문제를 해결하기 위해서는 중소기업이 살아나야 되지 않느냐, 그렇지 않습니까? 살아야 고용적인 문제도 유지 또는 창출 이렇게 해나갈 수 있는 것인데 좀 이게 심각한 이런 상황이 되지 않느냐. 그리고 지원규모가 자꾸 줄어가고 있어요. 2008년보다 2009년에 많이 감소되고 있다 보니까 더 어려워질 것이다, 그렇게 보고 있습니다. 어떻게 생각하시는지 답변해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

지원규모는 사실 총액 면에서는 운전자금은 내년에 1,800억을 지원규모는 더 늘려놨는데 이게 협조융자에 의존을 하다 보니까 결국은 은행의 협조가 꼭 필요하고 궁극적으로는 기금을 제때에 출연금을 보완을 안 해주면 기금 자체 규모가 또 마이너스가 되는 이런 악순환이 있을 수 있습니다. 그래서 저희가 내년에 어렵기 때문에 이게 장기간으로 간다고 보면 더 신중하게 해야 되겠지만 1, 2년 안에 저희가 자금지원에 주력해야 된다고 보면 협조융자를 좀 더 늘리는 것이 좋겠다 해서 운전자금의 규모를 일단 1,800억을 늘렸습니다. 기금에서 나간다기보다 협조융자를 통해서…….
수호

박수호위원

아니, 협조융자인데 실질적인 자금운용계획을 보게 되면 2008년보다 이게 줄었어요.
재율

이재율경제투자관리실장

이건 우리 기금에 대한 운용은 좀 적고 거꾸로 융자규모는 더 늘어난, 그러니까 우리 기금운용 자체는 이차보전 액수가 커져서 마이너스가 되고 있는 거고요. 은행으로부터 협조융자하는 규모는 더 늘릴 겁니다. 그 얘기는 곧 장기적으로는…….
수호

박수호위원

아니, 그러면 늘릴 계획인가요? “늘릴 겁니다.” 하는 건 늘릴 계획을 말씀해 주시는 거잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

2009년도 계획입니다.
수호

박수호위원

그러니까 지금 기금 조성의 계획이라든가 현재 자료 운용계획을 보게 되면 지금 질의하는 건 2008년도보다 이게 줄어든 걸로 나타나고 있어요. 그러면 지원금액도 운용계획이 줄어드는 게 아니냐 그걸 질의하는 거거든요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

기금은 좀 실제 이차보전 융자금, 이차보전을 많이 해줘야 되기 때문에 마이너스가 됐는데 전체적인 융자규모는 늘어나는 겁니다.
수호

박수호위원

아니, 그러니까 규모는 기존에 융자금이 나가있는 것까지 포함해서 규모가 되지 않습니까? 그다음에 이 운용계획에 있어서는 2009년도에 지출계획이 운용계획 아니겠어요, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 나가있는 건 빼고요…….
수호

박수호위원

운전자금에서는 지출이 1,000억 정도를 계획을 잡고 있는 것 아니에요?
재율

이재율경제투자관리실장

이 1,000억은 저희가 가지고 있는 기금, 그러니까 육성기금의 여유분이고요. 이것 가지고, 총액이 7,800억을 저희가 융자를 해주겠다고…….
수호

박수호위원

무슨 얘기인지 알았는데, 갖고 있는 것도 작년보다 줄었다 이거야, 그 부분이.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
수호

박수호위원

그러니까 내년도에는, 2009년도에는 지금 우리가 느끼는 것이 더 어려운 상황이다 하니까 더 늘려야 되는데 줄였다 이거예요. 그 부분에서 출연을 더 시키든가, 지금 100억인가, 운전자금 100억하고 그다음에 창업 및 경쟁력강화에 있어서는 124억 2,900만 원을 더 증액했지 않습니까, 출연시켰잖아. 그럼 여기에 대한 대책적인 부분을 도의 어떤 정책협의를 한다든가 할 때 우선적인 배정을 이쪽 경제 강화 쪽에다가 예산을 더 배정해서 이 어려울 때 예산 배정에 대한 부분을 우선순위를 잡아줘야 되지 않느냐, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그런 부분에 있어서는 우리 경제투자관리실이 고생들 하시고 노력 많이 하시지만 도의 지사님이라든가 정책 간부회의 할 때에 아마 어필이 덜 되지 않았느냐, 그런 느낌이 좀 드네요.
재율

이재율경제투자관리실장

위원님, 저희로서는 상당히 격려하는 지적이신데요. 작년에는 신보 출연금 그러니까 이것하고는 다르지만 100억 원, 같은 기능을 하는 100억 원을 출연했습니다만 금년에는 200억을 사실, 신보 출연금도 100억 원을 늘리고 이 운전자금도 100억 원 하는데 그러니까 100% 예산증액을 했습니다만 부족합니다.
수호

박수호위원

무슨 얘기인지 알지만 좀 더 이 부분을 중소기업에 지원할 수 있는 방안을, 기금운용계획 외적으로도 방안을 강구해서 어려운 문제를 좀, 위기를 극복하면 또 위기가 기회가 될 수 있습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
수호

박수호위원

이 부분을 돌파해 나갈 수 있도록, 지금 이 축소된 부분만 보더라도 좀 위축될 수가 있거든요. 그런 부분을 좀 더 신경 쓰셔서 2009년도에 기업이 위축되지 않도록 노력해 주시기 바라겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇게 하겠습니다.
수호

박수호위원

이상입니다.
진규

전진규위원장

박수호 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수철

김수철위원

기금운용에 대해서는 여러 위원님들이 지적을 해주셨기 때문에 저는 근로노동복지기금의 목적사업에 대해서, 지금 이자수입보다 더 많은 돈을 지출하면서 사업을 하겠다는 것 아닙니까, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수철

김수철위원

그런데 그 목표가 “신뢰와 화합의 노동문화를 조성하고 근로자의 삶의 질을 향상한다.” 그런데 그 내용을 보면 등반대회 5,000만 원, 예술제에 1억 가까운 9,600만 원, 체육대회 3,500만 원, 음악회 1억 8,000만 원, 위안행사 3,000만 원 이렇게 나와 있는데 꼭 이렇게 음악회를 하고 위안행사를 해야만 근로자의 삶의 질이 향상되고 노사화합의 문화가 형성되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

직접적인 복지와는 좀 관계가 없을지 몰라도 그동안 이런 행사를 통해서 노사정이 어떤 하나가 되어 왔다는 건 또 부인할 수 없습니다.
수철

김수철위원

이걸 해야만 하나가 된다?
재율

이재율경제투자관리실장

꼭 이것은 아니지만 그래도 저희 경기도에서는 적어도 경영자와 노총 간의 화합관계는 여러 가지 사업을 통해서 돈독히 됐다고 생각합니다.
수철

김수철위원

제가 그 노동운동을 하고 또 그 관련되는 단체에서 활동을 하고 계시는 송영주 위원님께 물어보겠습니다. 이렇게 등산, 체육대회, 예술제, 음악회를 해야만 근로자의 삶의 질이 향상되고 복지가 증진되면서 노사 화합의 노동문화가 조성되는가.
영주

송영주위원

위원장님, 답변해도…….
진규

전진규위원장

네, 송영주 위원님, 김수철 위원님의 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
영주

송영주위원

실은 보는 사람에 따라 다를 텐데요. 제가 2006년에 경제투자위에 처음 오면서 이 문제를 갖고 지적을 했었고 실은 이 문제가 KBS 뉴스에도 난 적이 있습니다. 이 기금목적에 적절치 않게 주로 일회성 행사에 사용되고 있다, 이렇게 해서 지적된 적이 있는 걸로 답변을 갈음하겠습니다.
수철

김수철위원

고맙습니다. 지금은 여러 가지 상황이나 여건이 또 달라졌습니다. 우리 근로자들도 지금 전체적으로 어려운 국가상황 또 지역경제 또 중소기업의 어려움 또 소상공인들의 어려움, 일반주민들의, 거기에 같이 좀 동참하고 이런 일회성 행사는 줄이고 저는 이 신뢰와 화합의 노동문화를 조성하는 데 반대하자는 것이 아닙니다. 보다 내실 있고 그야말로 근로자의 삶의 질을 향상하거나 복지를 증진할 수 있는 어떤 알찬 사업들이 있을 텐데 꼭 이렇게 무슨 음악회하고 먹고 마시고 등산 가서 도시락 까먹고 내려와야만 되는가. 오늘 아침신문 보셨습니까? 동아일보에 전국에 있는 아동보호시설에 후원금이 끊겨서 아이들의 먹을 걸 줄일 수밖에 없다. 그런데 그 버려지는 아이 혹은 형편이 어려워서 아동보호시설에 맡겨지는 아이들은 계속 늘고 있고 내년에 아주 최대로 많이 나올 것 같다는 전망이 나왔습니다. 그래서 근로자들이 무슨 위안도 받아야 되겠고 등산도 해야 되겠지만 이게 좀 다른 실질적이고 실속 있는 이런 사업으로 좀 전환할 의향이 없습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐, 송영주 위원님 답하고 비슷하게 좀 하겠습니다. 여기 참여하는 주체들과 좀 더 개선방안이 있는지 연구하겠습니다. 위원님 지적에 대해서 생각을 또 같이 하는 면도 있기 때문에 같이 연구를 좀 하겠습니다.
수철

김수철위원

네, 그래서 근로자들도 다 이해할 겁니다. 또 작년 다르고 재작년 다르고 지금 전체적으로 같이 고통에 이렇게 동참하고 그렇게 해야 될 것 같습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수철

김수철위원

네, 이상입니다.
진규

전진규위원장

김수철 위원님 수고 많으셨습니다. 정기열 위원님 보충질의하십시오.
기열

정기열위원

짧게 하겠습니다.
진규

전진규위원장

네.
기열

정기열위원

존경하는 김수철 위원님하고 송영주 위원님께서 말씀하신 것에 대해서 간단하게 보충질의 하겠습니다. 아까 송영주 위원님께서 말씀하신 대로 하면 2006년도에 그렇게 KBS에까지 방송이 되면서 지적사항이 되어 있었는데요. 왜 전혀 변하지 않고 지금까지 이렇게 온 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

사실 이 지원근거는 노동복지기금 운영조례에 쭉 나열이 되어 있습니다만 뭐 이게 조례가 그렇게 되어 있다고 제가 말씀을 드리는 건 아니고 또 위원님들 말씀이 상당히 변화된 상황을 강조하셔서 제가 향후에 연구를 해보겠습니다만 그런데 이런 건 있습니다. 제가 이 행사에 2004년, 2005년에도 참여를 실제 해봤습니다. 예를 들면 등반대회라든지 음악회…….
기열

정기열위원

실장님, 저기…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 한 말씀만 드리면 거기에 이제 몇천 명이 와서 근로자 가족들이 같이 자리를 하는데 그 예산에 대한 효과는 어디까지인지 모르겠습니다만 상당히 좋은, 그러니까 우리 노사화합에 좋은 순기능은 하고 있다는 생각이…….
기열

정기열위원

이런 예술이나 체육대회나 이런 것도 보면 단체적으로, 이렇게 지금 말씀하신 것처럼 이런 것도 어느 정도 있어야 된다고 생각을 합니다. 그렇지만 이 기금의, 그 송영주 위원님이 그때 지적하고 보도가 된 것처럼 기금의 목적이 잘못 사용됐다고 이렇게 지적이 된 거예요. 그러면 이것은 기금에서 사용하는 것이 아니라 다른 목적사업에서 이걸 사용해야지 기금에서 이걸 사용한다면 그게 잘못된 것 아닌가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 지금…….
기열

정기열위원

그리고 그것을 지금까지 지적을 했는데도 변하지가 않으면 여기서도 마찬가지 우리가 계속 지적한 것에 대해서 아무런 변화가 없겠네요?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 그런 방법은 있을 수 있습니다. 지금 사업예산으로 하면 그러니까 본래 목적에 복지 쪽을 강조한다면 그리고 이 사업을 꼭 해야 되는 사업이라면 주체들하고 이제, 제가 아까 개선방안에 대해서 연구를 한다는 것이 좀 관련자들이 모여서 그런 운영방법에 대해서 목적사업에 맞게 좀 할 수 있는 방법을 연구하겠다는 뜻입니다.
기열

정기열위원

글쎄요, 목적사업에 맞게 해서 기금에서는 어차피 지적됐으니까 다음에는 이것을 기금에서는 자제를 하시고 다른 방법으로 해서 예산을 다시 확보하는 게 더 낫지 않나 저는 그렇게 생각을 합니다. 그것에 대해서 어떻게 생각하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

연구를 꼭 해야 되는 과제라고 저는 생각을 합니다. 개선방안을 마련하겠습니다.
기열

정기열위원

그러면 이것을 개선방안 하셔가지고요. 말씀하신 대로 보고 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 따로 준비되는 대로 위원님들께 보고는 드리겠습니다.
기열

정기열위원

이상 질의 마치도록 하겠습니다.
수철

김수철위원

위원장님, 잠깐만. 이것 담당부서가 어디예요, 고용정책과예요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 고용정책과입니다.
수철

김수철위원

저 양반은 외국인근로자사업도 맨 먹고 마시고 나눠주고 하는 것 하더만 어째 기본 마인드가 그래요, 어째? 아니, 이 노동자 복지를 향상하거나 외국인 근로자 주민들을 위한 사업을 좀 이렇게 먹고 마시고 흩어지는 돈 쓰지 말고, 하지 말라는 게 아니라 실질적이고…….
진규

전진규위원장

네, 또 질의하실 위원님, 오정섭 위원님 시간 한 30분까지만…….
정섭

오정섭위원

간단하게.
진규

전진규위원장

네, 간단하게.
정섭

오정섭위원

오정섭 위원입니다. 존경하는 김수철 위원님의 보충질의를 드리겠습니다. 이게 한국노총에 지금 아시다시피 향락과 소비를 주로 하는 예산에 지원하고 있는 거예요. 그걸 지적을 하고 있는 겁니다. 저도 한국노총 출신입니다. 노조위원장 3선 출신이고 그런데 이 노동운동이 근본적으로 패러다임이 변해야 됩니다. 변해야 되는데 옛날에 하던 그런 구태의연한 올드 패러다임을 가지고, 올드 웨이를 가지고 계속 지금 관례적으로 습관적으로 지원하고 있는 거예요. 무슨 얘기인지 아십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

옛날에는 춥고 배고픈 사람들이 노동운동을 했는데 지금 노동운동은 노동귀족들이 하고 있어요. 노동귀족들이 하고 있는 겁니다. 노동조합의 자격이 뭔지 아닙니까? 정규직이 되어야만 노동조합 자격이 부여돼요. 비정규직은 노동조합 자격이 없습니다. 정규직 가지고 있다는 것 자체만으로도 노동귀족이다, 기득권층이다 저는 이렇게 주장하고 싶습니다. 지금 청년실업이 얼마나 많습니까, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

지금 실업문제가 심각합니다. 심지어는 이게 왜, 이 실업문제가 경제난도 있지만 산업문명에서 정보문명으로 바뀌면서 사람이 필요 없는 사회가 지금 돼가고 있어요. 리프킨의 “20 대 80”이라는 책 읽어 보셨어요, 혹시?
재율

이재율경제투자관리실장

읽진 않았지만 들었습니다.
정섭

오정섭위원

들었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

내용은 안 보고…….
정섭

오정섭위원

20이 일하고 80이 이제 논다는 말이에요. 그래서 21세기에는 앞으로는 소득의 양극화, 대량실업 이게 큰 아젠다가 될 겁니다. 그래서 앞으로는 이제는 좀 소득이 있는 사람들한테 세금을 더 뜯어서 소득이 없는 사람한테 나눠줘야 되는 형편이고 그렇단 말이에요. 이제는 향략과 소비로 기쁨과 보람을 느끼는 시대가 지났어요. 뭔지 아십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

이제는 절제와 봉사와 창의를 통해서 기쁨과 보람을 느끼는 시대가 지금 도래한 겁니다. 그거야말로 진짜 인간 해방의 길이거든요. 그런데 여기 보면 지금 이 21세기 패러다임에도 변화가 있고 앞으로 신문명, 이 문명의 트랜스퍼가 되고 있는데 이 노동귀족들은 그냥 정부의 예산을 받아가지고 술 먹고 마시고 흥청거리고 놀고 정부지원 받아가지고 여기에 아무 생각 없이 하던 관례대로 계속 지원해 주고, 돈 지원해 주고 이것 잘못된 것 아니에요? 어떻게 생각하세요?
재율

이재율경제투자관리실장

위원님 지적에 대해서 좀 고민을 많이 하겠습니다.
정섭

오정섭위원

나도 노동운동을 한 사람이고 한국노총 출신입니다만 여기에 동의하지 않습니다. 그렇지 않아도 본 위원이 지적을 하려고 했던 것을 존경하는 김수철 위원님께서 지적을 했기 때문에 이것 보충질의를 하는 건데 이것 앞으로 시정하세요. 이러한 올드 패러다임은 고치란 말이에요, 지금. 이 과장은 만날 갖다가 돈 퍼주고 그다음에 술이나 마시고 흥청거리고 하는 데다 돈 퍼줄 거예요? 이 진짜 문제는 실업자 문제, 복지 문제 이런 쪽에 더 쏟아야지 이게 뭐 노동귀족들한테 계속 돈이나 갖다 주고 이게 뭐하는 짓이냐 이거예요. 이런 건 예산안 이 부분에 대해서는 누가, 이 한국노총도 이게 큰 문제예요, 이게. 패러다임을 고쳐야 됩니다. 네, 이상입니다.
진규

전진규위원장

위원님들 수고 많으셨습니다. 위원님들의 뜨거운 열정과…….
영주

송영주위원

위원장님.
진규

전진규위원장

시간이 많이……. 결론을 내려 주시는 거죠?
영주

송영주위원

네, 제가 보충질의하고 짧게 마무리 하겠습니다.
진규

전진규위원장

송영주 위원님 몇 분, 짧게 입장을 말씀해 주시기 바랍니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 짧게 하겠습니다. 여러 위원님들 지적이 있었는데요. 저는 아까 좀 과도한 표현이 있었던 것 같습니다. 향락이나 먹고 마시는 데에 실은 돈이 가는 것은 아니라고 보고요. 몇몇 위원님들 지적하는 과정에서 좀 과도한 표현이 있었던 것 같고 그것은 적절치 않다라고, 적절치 않은 표현이라고 생각을 하고요. 저는 마무리하면서 두 가지인 것 같습니다. 노동자들이 제대로 일할 수 있는 환경을 만들어 주고 복지를 향상시키고 어떻게 하면 이 조건을 발전시킬 건가, 연구 발전시킬 건가로 해서 노동복지기금이 쓰여지는 것이 맞겠다라고 보고요. 그리고 등산을 가고 문화제를 하고 저는 이것도 하나의 방법이라고 생각합니다. 그런데 이제 다만 이러한 것을 할 때 조금 더 다양한 아이디어와 다른 좋은 방안이 있는지, 공모를 하신다든지 이렇게 기금운용을 어떻게 잘할 것인가에 대해서 연구를 해주시는 것으로 하시고 그 진척된 사항을 좀 보고를 해주시면 좋을 것 같습니다. 이상입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

그렇게 하겠습니다.
진규

전진규위원장

송영주 위원님 수고 많으셨습니다. 위원님들 수고 많으셨습니다. 위원님들의 뜨거운 열정과 심도 있는 질의에 벌써 많은 시간이 흘러갔습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 90분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시03분 회의중지

14시03분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 오전에 2009년도 기금운용계획안에 대해서 종결을 못했습니다. 그래서 다시 한 번 묻겠습니다. 더 이상 2009년도 기금운용계획안에 대해서 질의하실 위원님이 안 계시지요? 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 합니다. 이어서 경제투자관리실장 나와서 경제투자관리실 소관 2009년도 경기도 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대해서 제안설명 해주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

재율

이재율경제투자관리실장

내년도 2009년도 세입ㆍ세출예산에 대해서 보고드리겠습니다. 2009년도 예산안은 민선4기 도정 운영방향에 맞추어 세계경제 둔화 및 국내 경기 급랭 등 대내외 경제여건 변화에 따른 민생경제 안정대책 등을 최우선적으로 추진하면서 기업 및 도민의 수요에 적극 부응하는 경제정책 시행을 통하여 기업의 경쟁력을 강화하고 차세대 성장동력을 지속적으로 확충하는 데 중점을 두고 편성하였습니다. 먼저 세입예산에 대하여 보고드리겠습니다. 배부해 드린 2009년도 세입ㆍ세출 사업명세서 86쪽부터 88쪽이 되겠습니다. 경제투자관리실의 총 세입예산액은 전년도보다 330억 9,626만 4,000원이 줄어든 469억 4,699만 7,000원입니다. 경제정책과는 전년도보다 158억 380만 원이 늘어난 275억 8,180만 원으로 국고보조사업인 지방소비생활센터 파견 민간근무자 인건비 1,380만 원과 재래시장 시설현대화, 지역산업마케팅 등 국가균형특별회계 보조금 155억 6,800만 원, 킨텍스 제2전시장 건립비로 지역개발기금 120억 원을 계상하였습니다. 산업정책과는 전년도보다 19억 1,500만 원이 증액된 42억 8,300만 원으로 지역에너지개발 지원사업과 신ㆍ재생에너지 보급사업 국고보조금 22억 8,300만 원과 산업단지 공업용수 건설지원 국가균형특별회계 보조금 20억 원입니다. 기업지원과는 전년도보다 376만 7,000원이 늘어난 17억 8,153만 4,000원으로 경기벤처안양과학센터 토지 대부료 8,153만 4,000원과 소상공인지원센터 운영 국고보조금 17억 원을 계상하였습니다. 87쪽입니다. 과학기술과는 전년도보다 508억 8,800만 원이 줄어든 1억 1,200만 원으로 감소사유는 2008년도에는 한국파스퇴르연구소 건립비 보전을 위해 판교테크노밸리특별회계 전입금 290억 원이 있었으나 2009년도에는 동 전입금이 사업완료로 계상되지 않았으며 또한 차세대융합기술원 건립비 120억 원과 국립과학관 건립비 100억 원을 지역개발금으로 차입하였으나 사업완료로 종료되어 세입이 총 510억 원 감소하였습니다. 기술개발사업 기술료 1억 1,200만 원은 러시아 기술도입 지원사업과 무선인터넷 연구개발지원사업 등 2개 사업의 연구개발 완료에 따라 연구개발지원금 총액의 20%를 기술료로 납부받는 세외수입입니다. 고용정책과는 전년도보다 2억 6,645만 3,000원이 줄어든 8억 1,066만 6,000원으로 공공근로사업 지도점검 여비와 우수기관 및 유공공무원 표창 등 2개 사업 지방교부세 2,120만 원과 지역실업자 직업훈련 등 2개 사업 국고보조금 7억 8,946만 6,000원입니다. 투자지원과는 전년도보다 13억 5,578만 8,000원이 늘어난 123억 7,261만 7,000원으로 외국인전용임대단지 임대료와 글로벌 외국기업 R&D센터 임대료 등 세외수입 8억 7,261만 7,000원과 외국인투자기업 고용 및 교육훈련 국가균형발전특별회계 보조금 5억 원 이외에 외투기업 임대단지 토지매입비를 지역개발기금으로 110억 원을 계상하였습니다. 88쪽입니다. 경기도기술학교는 전년도보다 2,016만 6,000원이 줄어든 538만 원으로 국가기능자격시험 시설장비사용료 250만 6,000원 등 사용료 수입 279만 6,000원, 공공예금 이자수입 48만 4,000원, 불용 실습재료 폐기물 매각대금 210만 원을 반영하였습니다. 다음은 89쪽 세출예산 사업명세서 총괄입니다. 2009년도 세출예산 총액은 전년도보다 329억 5,178만 9,000원이 늘어난 2,015억 1,751만 원으로 정책사업 1,931억 2,975만 4,000원, 행정운영경비 12억 5,875만 6,000원, 재무활동 71억 2,900만 원을 편성하였습니다. 세부내용은 경제정책과 소관부터 사업별로 설명드리겠습니다. 90쪽 경제정책과 소관입니다. 경제정책과는 전년도보다 234억 4,863만 8,000원이 증액된 395억 997만 6,000원을 편성하였습니다. 증액 주요요인은 킨텍스 3단계 건립사업 중 2단계인 킨텍스 제2전시장 건립사업비 120억 원이 신규 반영되고 국비 매칭으로 추진 중인 재래시장의 시설현대화 사업이 전년 당초예산 대비 30억 원 증액되었고 또한 추경에 반영되었던 경기국제보트쇼 개최지원과 황해경제자유구역청 운영비 분담액 36억 원과 30억 원이 각각 본예산에 반영되면서 증액된 것입니다. 사업별로 설명드리면 지역경제 활성화와 기업하기 좋은 경기도 만들기 추진을 위해 경제분야 전문가 및 관련기관 의견수렴을 위한 민간전문가 원고료, 번역료, 지역경제 활성화 연찬회 등 지역경제 활성화 정책개발에 4,000만 원, 경제회생 및 민생경제 안정대책 수립과 공감대 형성을 위한 각종 홍보를 위해 5억 원을 계상하였습니다. 맞춤형 경제정책 기반조성을 위해서는 경기도 경제단체 경상사업지원, 경제전문지 발행, 수도권 규제완화 및 투자활성화 조성 등 경기도경제단체연합회 지원 28억 7,500만 원과 경제백서 제작, 경제현안대응정책설명회 및 워크숍 개최 등 경제현안 대응 및 홍보사업에 6,000만 원을 편성하였습니다. 91쪽입니다. 서민경제 안정을 위해서 소비자보호지원사업에 8,800만 원, 재래시장별 강점 발굴 및 지원을 위해 재래시장 특화육성사업 5억 원, 주차장 아케이드 설치 등 재래시장 시설현대화사업에 도비 24억 9,475만 원을 포함한 137억 7,375만 원을 계상하였고 전액 국비사업인 지방소비생활센터 파견 민간근무자 인건비 지원에 1,380만 원을 편성하였습니다. 92쪽입니다. 전시ㆍ컨벤션산업의 육성을 위해 성장유망전시회 지원을 통한 국내 전시회의 국제화ㆍ전문화를 도모하고자 국내 전시회 개최지원 등 지역산업마케팅 사업 14억 3,000만 원, 도내 중소기업의 국내외 판로지원을 위해 국내 전시회 참가지원 3억 800만 원, 동북아자치단체연합위원회 개최, 국제회의 등 참가경비 및 국제회의 유치 개최지원 등을 위해 컨벤션산업 육성에 3억 6,750만 원을 계상하였고, 93쪽입니다. 세계적 수준의 전시장 육성을 위해 추진 중인 킨텍스 제2전시장 건립을 위해 120억 원, 킨텍스의 전면을 가리는 호수변전소 이전사업을 위해 경기도 분담비율에 따라 4억 2,400만 원을 계상하였습니다. 해양산업 육성을 위해서는 해양레저산업의 육성과 저변 확대 등을 위해 경기국제보트쇼 개최 지원에 36억 원, 해양레저산업의 육성을 위한 민간전문가 자문과 선진국의 발전모델 접목 등을 위해 해양산업 육성에 1억 6,100만 원을 편성하였습니다. 황해경제자유구역청의 운영 지원을 위해서 경기도 파견 직원의 안정된 숙소 지원을 통한 근무여건 개선을 위해 직원숙소 임차료 3억 원과 청장ㆍ기간제근로자 보수 및 업무추진비 등 인력운영비, 사무관리비, 여비, 행정업무 프로그램 개발 및 구축 등 황해경제자유구역청 운영경비 분담금 27억 3,000만 원을 포함하여 30억 3,000만 원을 계상하였습니다. 94쪽 행정운영경비는 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 95쪽 산업정책과 소관입니다. 산업정책과는 전년도보다 12억 6,348만 4,000원이 감액된 112억 2,252만 3,000원을 편성하였습니다. 사업별로는 공장관리 및 공예산업 지원을 위해 공장설립관리정보망 운영비 부담 4,000만 원, 공예품대전 행사개최 경비 9,500만 원, 도자기 기술개발사업에 3억 원을 계상하였고 기업 수요에 부응하는 산업단지 조성을 위해 산업단지 조성사업비 지원 66억 4,000만 원, 우수기업 유치 분양안내 홍보책자 제작 1,500만 원, 반월ㆍ시화산업단지 활성화를 위한 협조체계 구축을 위해 반월ㆍ시화 혁신포럼 지원에 2,000만 원, 96쪽입니다. 산업단지관리공단에서 파견된 산업혁신자문관의 교통비 등 업무활동 지원을 위해 일반보상금으로 712만 8,000원, 연천 백학일반산업단지 공업용수 공급시설 건설을 위해 국가균형발전특별회계 보조금으로 20억 원을 계상하였습니다. 에너지 절약 및 관련산업 육성을 위한 에너지사업 육성을 위해 지역에너지 개발지원사업은 기반구축사업과 담당공무원 국외여비로 7,000만 원, 시군 고효율기기 보급 지원 등을 위해 자치단체자본보조로 1억 1,000만 원, 지역에너지 계획 수립용역 4,000만 원을 편성하였고, 97쪽입니다. 태양광발전시설 설치 등 신ㆍ재생에너지 보급사업에 도비 2억 2,500만 원을 포함한 13억 4,800만 원, 국제기구와 공동협력기반 마련 등을 위해 신ㆍ재생에너지 국제워크숍 1억 원을 편성하였습니다. 에너지 소비절약 및 안전관리 강화를 위해서 국민기초생활보장가구 등 취약가스ㆍ전기시설 무료개선 2억 2,000만 원, 에너지 소비절약 홍보물 제작과 에너지전시회 경기도관 운영을 위해 7,000만 원을 계상하였고 도시가스 소비자요금 산정의 객관성과 투명성을 확보하기 위해 도시가스 소비자요금 산정용역에 2,000만 원을 편성하였습니다. 97쪽 하단부터 98쪽 행정운영경비는 업무추진비, 일반운영비, 여비 등으로 유인물로 갈음하고자 합니다. 다음은 99쪽 기업지원과 소관입니다. 기업지원과는 전년도보다 145억 2,257만 4,000원이 증가된 609억 5,620만 8,000원을 편성하였습니다. 증가 주요사유는 중소기업의 원활한 보증공급을 위하여 중소기업육성기금 출연금 100억 원을 편성하였고 영세 중소기업의 열악한 기반시설 확충을 위해 소규모기업 환경개선사업비를 14억 원 증액 또한 영세 소상공인 특별자금 이차보전금 38억 원을 편성하였기 때문입니다. 사업별로는 중소기업 육성 지원 및 사기증진을 위해 중소기업종합지원센터 사업지원 28억 원, 텍사스주립대학 기업지원프로그램 운영 15억 원 등 5개 사업 43억 5,400만 원을 편성하였습니다. 창업 및 벤처기업 육성지원을 위해 창업보육센터 운영 지원 5억 7,000만 원, 창업보육센터 시설확충 지원 13억 5,000만 원, 창업멘토 3억 원, 100쪽이 되겠습니다. 중소ㆍ벤처기업 시제품 개발지원 3억 원, 기업부설연구소 및 산학협력실 지원 34억 6,500만 원, 산학 공동기술개발사업 지원 34억 원, 디자인컨설팅 지원 1억 5,000만 원, G-디자인 페어 2억 원, G-디자인사업 지원 8억 원, 유망중소기업 품질경영컨설팅 등 품질경영활동 지원 5억 8,000만 원 등 10개 사업에 111억 1,500만 원을 편성하였습니다. 기업 환경개선을 위한 기업애로의 처리해소를 위하여 소규모기업 환경개선사업 25억 1,500만 원과 기업애로처리 홍보물 제작 및 기업지원 시책홍보 등을 위해 기업애로처리사업으로 5억 8,200만 원을 반영하였습니다. 101쪽 중간부터 중소기업자금 및 판로지원입니다. 성장가능기업에 대한 중소기업 자금지원 확대를 위해 중소기업 육성자금 지원안내 홍보 1,000만 원, 경기신용보증재단 출연 100억 원, 신규사업으로 중소기업육성기금 출연 100억 원, 소상공인지원센터 운영 19억 원, 102쪽이 되겠습니다. 경기도 중소기업자금 통합관리시스템인 G-Money 운영에 4,272만 원을 편성하였고 해외마케팅 능력이 취약한 중소기업의 해외판로 개척 지원을 위해 해외전시회 단체관 참가지원 등 지역산업마케팅 지원사업 10억 원, 해외박람회 및 통상촉진단 파견 국외여비, 해외전시회 개별참가 지원, 해외규격인증 획득 지원 등 해외마케팅사업 69억 3,600만 원, 103쪽이 되겠습니다. 한국자동차부품 국제전시회 개최지원 등 국내전문전시회 개최 지원 39억 3,000만 원, 전자무역 활성화 지원에 13억 2,700만 원을 편성하였습니다. 하단의 행정운영경비는 유인물로 갈음하겠습니다. 104쪽 재무활동입니다. 기금 전출금으로 2005년 시설투자자금 추가지원 협조융자에 따른 이차보전금 30억 원, 생계형 영세 자영업자 특별지원 이차보전금 38억 원, 창업보육펀드 출연금 이차보전금 3억 2,900만 원 등 3개 사업 71억 2,900만 원을 편성하였습니다. 다음은 105쪽 과학기술과 소관입니다. 과학기술과는 전년도보다 13억 7,075만 6,000원이 증액된 546억 4,732만 9,000원을 편성하였습니다. 사업별로는 과학기술연구지원기관 운영기반 구축을 위해 광교테크노밸리 통합홍보체계 구축비로 4억 3,000만 원, 경기바이오센터 출연 58억 원, 나노소자특화팹센터 출연 30억 원, 차세대융합기술원 운영지원 39억 8,700만 원, 경기테크노파크 운영지원 11억 원, 경기테크노파크 지역산업 육성거점사업 10억 원 등 7개 사업 155억 2,700만 원을 편성하였습니다. 과학기술 고급인력 양성과 저변확산을 위한 경기도 과학기술 진흥 육성을 위해서는 산학혁신클러스터협의회 지원 2억 4,000만 원, 106쪽이 되겠습니다. 두뇌한국21 2단계 사업지원 18억 200만 원, 러시아 선진광학기술지원을 위한 SOI-KOREA 지원 5억 원, 첨단기술 국제공동연구사업 10억 원, 경기과학멘토링 사업 2억 7,000만 원, 경기과학축전 개최 2억 1,200만 원 등 7개 사업 41억 400만 원을 편성하였으며 기술개발 및 신기술 사업화 지원을 위해 기술개발사업 조사ㆍ분석ㆍ평가 용역비 1억 2,000만 원, 기술개발사업의 체계적인 관리와 성과창출을 위해 기술개발사업 관리비로 15억 원, 107쪽입니다. IT․BT․전통산업 등 경기도 전략산업분야의 도정과 연계된 공공기술개발과제 지원을 위해 전략산업 및 기업주도 기술개발사업에 200억 원, 도내 연구기반 확충 및 지역특화산업의 집중육성을 위한 경기지역협력연구센터 지원 70억 원, 로봇부품 생산기술 기반구축 및 연구개발지원사업에 각각 5억 원, 경기특허정보 종합컨설팅사업 지원 3억 5,000만 원, 중소기업 기술혁신 지원을 위해 지역혁신센터 지원에 16억 원, 미래의약산업 육성지원 13억 원, 세포치료제 제조기술개발사업에 4억 원, 지능시스템연구센터 운영지원 2억 원, 연구개발 성과의 사업화 지원을 위해 경기New-TeCA사업에 14억 원을 신규로 반영하는 등 13개 사업 349억 원을 편성하였습니다. 108쪽 행정운영경비는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 109쪽 고용정책과 소관입니다. 고용정책과는 전년보다 48억 7,192만 원이 감소된 164억 919만 원을 편성하였습니다. 주요 감소사유를 설명드리면 경기노동복지회관 건립사업 25억 원이 2008년 1월 완공되어 사업이 종료되었고 경기여성뉴딜사업과 산학관 맞춤형 인력양성사업이 시군 보조사업으로 변경되어 도비가 감액되었습니다. 사업별로는 계층별 맞춤형 취업알선을 위해서 경기청년뉴딜사업, 경기재취업지원사업, 경기인재포털 인투인 운영 등 맞춤형 취업지원 38억 7,700만 원, 경기청년뉴딜사업 지원, 경기여성뉴딜사업 지원, 종합취업지원센터 운영 등의 지역별 맞춤형 취업 지원을 위해 자치단체경상보조금으로 19억 6,300만 원, 신용회복대상자 취업지원을 위해 4억 8,000만 원, 지자체 공공근로사업 지원 38억 2,253만 5,000원, 공공근로사업 지원 2,120만 원, 110쪽입니다. 채용박람회 개최 2억 5,500만 원 등 6개 사업 104억 1,873만 5,000원을 편성하였습니다. 기업수요에 부응하는 인력양성을 위한 직업훈련을 위해 산학관 인력양성사업을 민간경상보조로 7억 원, 신규사업으로 재직자 직무교육 지원에 4억 2,000만 원, 지역실업자 직업훈련 6억 8,100만 8,000원, 산학관 협력 지역전문인력 양성을 위해 자치단체경상보조로 4억 원을 편성하였습니다. 기능경기대회 지원을 위해 도 및 전국기능경기대회 출전 및 훈련과 기능경기대회 입상자 학비 등 지원을 위해 도 및 전국기능경기대회 지원 21억 4,000만 원을 계상하였습니다. 111쪽입니다. 협력적 노사관계 구축을 통한 노사정 협력 강화를 위해 근로자의 날 행사 개최 지원 2,700만 원, 노동단체 국제교류 지원 2억 5,100만 원, 전문계 고등학생 노동법률교육 지원 4,000만 원, 한국노총 장학사업 9억 원 등 6개 사업에 15억 800만 원을 계상하였습니다. 112쪽 행정운영경비는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 113쪽 투자지원과 소관 외국기업 투자유치에 대해서 설명드리겠습니다. 투자지원과는 전년도보다 1,493만 원이 증액된 153억 6,507만 3,000원을 편성하였습니다. 사업별로는 외국기업 투자유치 활동 지원을 위해 외국인 투자홍보물 제작 및 투자유치 활성화 홍보마케팅 추진, 투자유치단 파견 국외여비 등 해외 투자유치단 파견 및 홍보사업 16억 6,400만 원, 투자유치 교육 및 발전방안 워크숍과 성과보상금 등 투자유치 전문성 제고와 성과인센티브 지급 2억 2,800만 원 등 3개 사업 19억 9,900만 원을 반영하였습니다. 114쪽입니다. 투자 유치된 외국 투자기업의 사후관리를 위해 외투기업 노사분쟁 사적조정 지원, 어학프로그램 운영 등을 추진하기 위해 민간경상보조로 외투기업 투자환경 개선사업에 6억 3,000만 원, 외투기업 임대단지 대중교통 개선을 위한 외투기업 투자환경 개선사업을 자치단체경상보조로 4,000만 원, 외국인투자기업 고용 및 교육훈련 보조금을 도비 5억 원을 포함하여 10억 원을 계상하였습니다. 첨단 외국기업 입지수요 대비 적기공급을 위한 외국 투자기업 입지지원은 화성 장안2단지 외투기업 전용임대단지 조성을 위한 토지매입비로 115억 원을 반영하였습니다. 115쪽 행정운영경비는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 116쪽 경기도기술학교 소관예산에 대하여 설명드리겠습니다. 경기도기술학교는 전년도보다 2억 6,970만 5,000원이 줄어든 34억 721만 1,000원을 편성하였습니다. 사업별로는 교육생 후생복지 지원을 위해 교육관련 기본경비, 통학 및 귀가버스 임차료, 외래강사 수당, 신입생 오리엔테이션 등 교육활동지원 7억 4,303만 7,000원, 교육생 침구세탁 등 교육생 후생지원을 위해 2,500만 원, 우수학생 해외연수에 따른 인솔교직원 국외여비와 우수학생 해외연수비로 4,300만 원, 구내식당 운영 3억 9,300만 원, 교육생 모집홍보 6,368만 원을 반영하였습니다. 최적의 교육환경 속에서 효과적인 교육생 취업교육을 위해 교육생 교재, 실습재료 등 학습교구 구입 지원 5억 5,105만 8,000원과 교육생 산업시찰비로 1,800만 원을 편성하였습니다. 교내시설의 원활한 유지관리 및 환경개선을 통한 쾌적한 교육환경 조성을 위해 교내시설 환경개선에 11억 6,493만 8,000원을 계상하였습니다. 118쪽 하단과 119쪽 행정운영경비는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 경제투자관리실 소관 2009년도 일반회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치고 이어서 경기도 판교테크노밸리 조성사업 공기업특별회계에 대하여 설명드리겠습니다.
해문

이해문위원

판교테크노밸리 자료 좀 찾고요. 숨 좀 돌리고.
재율

이재율경제투자관리실장

2009년도 경기도 공기업특별회계 예산안 29쪽부터 45쪽까지입니다. 판교테크노밸리 조성사업 공기업특별회계는 판교테크노밸리 조성사업의 원활한 추진을 위하여 지방공기업법 및 경기도 판교테크노밸리 조성사업 공기업 설치 및 운영지원조례에 의거 설치되었습니다. 31쪽 예산총칙과 32쪽 예산총괄표는 유인물로 갈음 보고드리고 34쪽부터 세부 예산 편성내역에 대하여 보고드리겠습니다. 판교테크노밸리 조성사업 공기업특별회계의 2009년도 세입예산은 전년도 대비 4,467억 7,900만 원이 감액된 1,399억 6,600만 원을 편성하였습니다. 영업수익으로 용지매출수익 1,204억 600만 원을 편성하였고 영업외수익으로 예금이자수익 195억 6,000만 원을 편성하였습니다. 35쪽 지출예산입니다. 영업비용으로는 직무수행경비 480만 원, 운영경비 2,400만 원, 여비 2,240만 원, 업무추진비 1,000만 원과 파스퇴르연구소 건립 지원비 80억 원을 편성하였고, 36쪽입니다. 판교테크노밸리 조성사업 대행사업비 422억 5,800만 원을 편성하였습니다. 수익적 지출을 위한 예비비 518억 원을 편성하였습니다. 38쪽입니다. 자본적 지출로는 판교테크노밸리 용지매입비 2,606억 7,500만 원을, 자산취득비 509만 원을 편성하였습니다. 자본적 지출을 위한 예비비 2,071억 6,671만 원을 편성하였습니다. 40쪽 자금운용계획과 및 42쪽부터 45쪽까지 예정재무제표는 유인물로 갈음하겠습니다. 지금까지 설명드린 내년도 예산안은 경제위기 극복을 위한 기업투자 활성화와 민생경제 안정, 양질의 다양한 일자리 창출 및 차세대 성장동력 기반 강화를 위하여 편성한 예산임을 감안하시어 원안대로 심사 의결하여 주시면 계획된 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2009년도 기금운용계획안과 일반회계 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
진규

전진규위원장

이재율 경제투자관리실장 수고 많으셨습니다. 다음은 구자중 전문위원 나와서 검토한 결과를 보고해 주시기 바랍니다. 구자중 전문위원은 시간의 효율성을 위해서 좀 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
자중

구자중전문위원

간략하게 요약해서 보고드리도록 하겠습니다. 전문위원 구자중입니다. 경제투자관리실 소관 2009년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 배부해 드린 검토보고서 1쪽 경기도 전체예산안 규모를 보고드리겠습니다. 2009년도 경기도 일반 및 특별회계 예산안의 총 규모는 12조 9,587억 6,883만 원으로 2008년 당초예산보다 4.5%가 증가하였습니다. 회계별로는 일반회계가 2008년도 당초예산보다 4.3%가 증가한 10조 140억 9,238만 3,000원으로 편성되었으며 특별회계는 5.1%가 증가한 2조 9,446억 7,644만 7,000원으로 편성되었습니다. 다음은 2쪽 경제투자관리실 소관 일반회계 세입예산안입니다. 경제투자관리실 소관 2009년도 세입예산안은 2008년도 세입예산액 800억 4,326만 1,000원보다 330억 9,626만 4,000원이 감액된 469억 4,699만 7,000원으로 편성되었으며 세입예산이 41.4% 감액된 주요사유는 차세대융합기술원과 국립과학관 건립사업이 준공됨에 따라 지역개발기금 시도 융자금 차입금 감소에 따른 것입니다. 주요 세외수입 내역으로는 킨텍스 제2전시장 건립에 따른 지역개발기금 차입 120억 원, 재래시장 시설현대화 등 4개 사업 균특회계 보조금 180억 6,800만 원, 외투기업 임대단지 토지매입 110억 원, 소상공인지원센터 운영 등 6개 사업 국고보조금 47억 8,626만 6,000원, 기타 외국인전용임대단지 임대료 등 10억 9,273만 1,000원 등으로써 이는 금융위기 등으로 불안한 경제위기를 극복하기 위해 소상공인 지원사업 및 신ㆍ재생에너지 보급사업 등 각종 사업의 국고보조금과 외투기업 및 대규모 사업의 지역개발기금의 차입 등을 세입에 편성하고자 하는 것으로써 별다른 문제점은 없습니다. 다음은 4쪽 세출예산입니다. 세출예산은 각 과별로 증액된 예산, 신규예산, 감액된 예산, 기타예산 순으로 해서 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 2009년도 경제투자관리실 소관 세출예산은 2008년도 세출예산액 1,685억 6,572만 1,000원보다 329억 5,178만 9,000원이 증액된 2,015억 1,751만 원으로써 경제정책과 예산은 2008년도 당초예산 160억 6,133만 8,000원보다 146% 증액된 395억 997만 6,000원으로 주요 예산 편성내용을 살펴보면 신규 계상된 사업으로는 동북아시아자치단체연합위원회 개최 1억 5,000만 원, 킨텍스 제2전시장 건립비 120억 원 등입니다. 5쪽부터 7쪽까지 경제정책과 소관에 대해 계속 보고드리겠습니다. 주요 검토의견은 유인물로 갈음하고 증액된 사업으로는 경제회생 및 민생경제 안정대책 홍보비 5억 원, 경기도경제단체연합회 지원사업 28억 7,500만 원, 경기국제보트쇼 개최지원사업 36억 원입니다. 감액된 사업으로는 재래시장 특화육성사업 5억 원, 재래시장 시설현대화사업 137억 7,375만 원, 해양산업 육성사업 1억 6,100만 원입니다. 15쪽으로 증감이 없는 기타사업으로는 황해경제자유구역청 운영경비 부담금 27억 3,000만 원, 황해경제자유구역청 직원숙소 임차료 3억 원 등입니다. 7쪽 중간부터 8쪽 하단까지 산업정책과입니다. 산업정책과 예산은 2008년도 당초예산 124억 8,600만 7,000원보다 10.2% 감액된 112억 2,252만 3,000원으로 주요예산편성 내용을 살펴보면 신규 계상된 사업으로는 산업단지 공업용수 건설지원 20억 원, 신ㆍ재생에너지 국제워크숍 1억 원입니다. 증액된 사업으로는 국민기초생활보장가구 등 취약가스․전기시설 무료개선 사업 2억 2,000만 원이고 감액된 사업으로는 산업단지 조성사업비 지원 66억 4,000만 원, 지역에너지 개발지원사업 1억 1,000만 원입니다. 8쪽 하단부터 12쪽까지 기업지원과입니다. 기업지원과 예산은 2008년도 당초예산 464억 3,363만 4,000원보다 31.29%가 증액된 609억 5,620만 8,000원으로 주요 예산편성 내용을 살펴보면 신규 계상된 사업으로는 중소기업육성기금 출연금 100억 원입니다. 증액된 사업으로는 중소기업종합지원센터 사업지원 28억 원, 텍사스주립대학 기업지원 프로그램 운영 15억 원, 소규모기업 환경개선사업 25억 1,500만 원, 기업애로처리 5억 8,200만 원, 소상공인지원센터 운영비 19억 원, 한국자동차부품국제전시회 11억 원 등입니다. 11쪽입니다. 감액된 사업으로는 창업보육센터 운영지원 5억 7,000만 원, 창업보육센터 시설확충 지원 13억 5,000만 원, G-디자인 개발 지원사업 8억 원, 해외마케팅 관련 민간이전비 67억 7,600만 원이고 증감이 없는 기타사업으로는 중소․벤처기업 시제품 개발지원 3억 원, 기업부설연구소 및 산학협력실 지원 34억 6,500만 원…….
진규

전진규위원장

거기는 그냥 넘어가세요.
자중

구자중전문위원

네. 12쪽부터 15쪽 과학기술과입니다. 과학기술과 예산은 2008년 당초예산 532억 7,657만 3,000원보다 2.6% 증액된 546억 4,732만 9,000원으로 주요 예산편성 내용을 살펴보면 신규 계상된 사업으로는 광교테크노밸리 통합홍보체계 구축 4억 3,000만 원, 첨단기술 국제공동연구 10억 원, 기술개발사업관리비 15억 원, 경기New-TeCa사업 14억 원 등입니다. 증액된 사업은 경기바이오센터 출연금 58억 원, 나노소자특화팹센터 출연금 30억 원, 차세대융합기술연구원 지원 39억 8,700만 원, 경기테크노파크 지역산업육성 거점사업 10억 원, 산업클러스터협의회 지원 2억 4,000만 원, 전략산업 및 기업주도 기술개발사업 200억 원, 경기지역협력연구센터 지원 70억 원, 미래의약산업 육성지원 13억 원등입니다. 증감이 없는 사업은 두뇌한국21 2단계 사업지원 18억 200만 원입니다. 16쪽부터 17쪽까지 고용정책과입니다. 고용정책과 예산은 2008년 당초예산 212억 8,111만 원보다 22.9% 감액된 164억 919만 원으로 주요 예산편성 내용을 살펴보면 신규 계상된 사업으로는 경기여성뉴딜사업 지원 5억 4,900만 원, 재직자 직무교육 지원 4억 2,000만 원 등입니다. 증액된 사업으로는 경기재취업지원사업 13억 4,000만 원, 경기인재포털 인투인 운영 5억 원, 지역파트너십협의체 활성화 지원사업 2억 4,000만 원입니다. 감액된 사업으로는…….
진규

전진규위원장

감액과 기타는 그냥 넘어가세요.
자중

구자중전문위원

네, 기타는 넘어가겠습니다. 투자지원과 예산은 18쪽부터 19쪽 중간입니다. 투자지원과 예산은 2008년도 당초예산 153억 5,014만 3,000원보다 0.1%가 증액된 153억 6,507만 3,000원으로 주요 예산편성 내용을 살펴보면 증액된 사업으로는 해외투자유치단 파견 및 홍보비 16억 6,400만 원, 외국인 투자기업 고용 및 교육훈련 보조금 10억 원, 감액된 사업으로는 외국인 투자유치 성과 보상금 5,000만 원…….
진규

전진규위원장

감액은 그냥 넘어가라고 그랬잖아요. 증액된 것만 주로 하세요.
자중

구자중전문위원

그러시면 마지막 19쪽 중간부분입니다. 경기도기술학교 예산은 2008년도 당초예산 36억 7,691만 6,000원보다 7.4% 감액된 34억 721만 1,000원입니다. 다음은 21쪽 경기도 판교테크노밸리 조성사업 공기업특별회계에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 경기도 판교IT업무지구 조성 공기업특별회계 2009년도 세입예산은 2008년도 세입예산액 5,831억 300만 원에 비해 76%가 감액된 1,204억 600만 원으로 편성되었으며 용지매출수익은 판교테크노밸리 용지매출수익 1,204억 600만 원, 이자수입은 예금이자수입으로 195억 6,000만 원을 계상하였습니다. 다음은 22쪽 세출예산안입니다. 2009년도 특별회계 세출예산안은 2008년도 6,067억 4,500만 원에 비해 367억 7,900만 원이 감액된 5,699억 6,600만 원으로 편성되었습니다. 수익적지출 예산은 판교테크노밸리 조성사업 추진에 소요되는 직무수행경비, 운영경비, 여비 등 업무관리비 6,120만 원과 파스퇴르연구소 건립지원 출연금 80억 원, 단지조성공사비, 대행사업 수수료 등 대행사업비 422억 5,800만 원 등 1,021억 1,920만 원이고 자본적지출사업 예산은 판교테크노밸리 용지매입비, 공기구 비품비, 예비비 등 4,678억 4,680만 원으로 판교신도시의 첨단지식산업과 R&D 혁신기능이 융합․발전하는 지식산업도시로 육성하여 국제경쟁력기반 구축, 고용창출 및 지역경제 활성화 제고를 위한 예산입니다. 동 공기업특별회계는 그 규모가 방대하므로 사업을 추진함에 있어 철저한 사전준비와 더불어 면밀한 사업계획을 수립하여 예산이 낭비되지 않도록 하여야 할 것이며 적극적인 사업추진으로 계획된 기간 내 사업이 완공될 수 있도록 특단의 노력을 경주하여야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 24쪽의 종합의견을 보고드리겠습니다. 2009년도 경제투자관리실 소관 예산을 분석해본 결과 최근 미국발 금융위기 등으로 인해 대내외적으로 경제여건이 그 어느 때보다도 어려워진 여건하에서 이를 슬기롭게 극복해 나가기 위하여 중소기업자금 및 기술지원, 전략기술개발 및 R&D 지원, 외국투자기업 유치 활성화 및 투자환경개선사업 등에 중점을 두고 편성된 예산으로써 경기 침체로 인한 세수의 대폭적인 감소를 감안, 불요불급한 사업 위주로 예산을 편성하였으나 중소기업종합지원센터, 경기TP, 경기신용보증재단, 경기바이오센터, 나노특화팹센터 등에는 매년 경상적운영경비 및 사업비 등을 지원함에 따라 책임감 결여로 예산이 낭비되는 사례가 있는바 이들 기관의 자체적인 수익 확대 노력과 더불어 장기적으로는 자립기반 확충을 위한 종합적인 계획 수립이 필요할 것으로 사료되며 따라서 경제투자관리실에서는 내년도 예산을 운용함에 있어 일자리 창출과 외자유치, 중소기업 지원 육성에 역점을 두고 추진해 나가는 한편, 신ㆍ재생에너지 보급, 나노특화팹센터 및 경기바이오센터의 활성화 등 차세대 신성장동력 인프라 구축사업을 차질 없이 추진해 나가야 할 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 모두 마치겠습니다. 검토보고서(2009년도 본예산(경제투자관리실))
진규

전진규위원장

장시간 구자중 전문위원 수고하셨습니다. 2009년도 예산안에 대한 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 질의 답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으시므로 질의 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 2009년도 예산안에 대해 질의하실 위원님께서는 거수로 신청해 주시기 바랍니다. 김기선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

기선

김기선위원

김기선 위원입니다. 간단하게 몇 가지만 확인하겠습니다. 광교테크노밸리 통합홍보체계를 구축한다고 지금 4억 3,000만 원의 예산을 세우셨습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기선

김기선위원

그런데 지금 여기를 어떤 방법으로 누가 주관해서 이런 홍보체계를 추진할 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

중기센터의 홍보실이 주관으로 하고요.
기선

김기선위원

아니, 중기센터는 자기네들 홈페이지 관리도 제대로 못하는데 거기다 해서 뭘 하겠습니까, 그거?
재율

이재율경제투자관리실장

그런데 5개 기관을 보면 바이오, 나노, 차세대융합기술원 이렇게 있는데 어디가 맡는 게 제일 나은지를 고민해 봤습니다만 관리운영을 1단계 통합한 중소기업센터가…….
기선

김기선위원

거기 데이터베이스 구축하는 데도 2년 걸렸어요. 2년인데 지금 완료도 안 됐어요, 지금 아직까지도요. 그런 중기센터에다 또 맡긴다고요?
재율

이재율경제투자관리실장

다른…….
기선

김기선위원

이건 다시 재검토하셔서, 홍보방법도 여러 가지가 있습니다. 현재 홈페이지 구축도 마찬가지고 여러 가지 홍보문제에서 이게 꼭 우수기업을 유치하고 외국기업을 유치하는 거 그런 홍보를 위해서 하신다고 그랬는데 검토 좀 해 보셔야 될 것 같습니다. 그다음에 전시회 관계가 있습니다. 오늘 예산관계를 세부적인 내용을 보고자 했더니 지난해 기준으로 해서 국내 전시회도 개최하는 걸로 해서 지난해는 26번 했는데 내년도에는 25번 하는 걸로 해서 예산이 올라왔는데 이것도 매년 답습해서 하는 것 같습니다, 이런 예산도. 기준을. 그러니까 이런 것도 좀 재고해서 진짜 필요한 전시회, 지금 경제사정이 어렵고 또 우리 예산이 도 자체가 어려운데 실질적으로 기업에 도움 줄 수 있는 것, 경기도 기업에 큰 도움을 줄 수 있는 데 이런 데를 잘 감안해 가지고 실용적인 예산이 좀 세워졌으면 하는 쪽에서 말씀을 드립니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇게 하겠습니다.
기선

김기선위원

그다음에 지금 먼저 우리가 국제협력관실 할 때 지난해 예산을 보니까 많은 것이 지사님하고 관련된 부분, 통역비 문제 또 그런 게 많이 예산이 세워져 있더라고요. 우리가 또 경투실 것도 이렇게 가만히 보니까 중복된 예산이 있는 것 같아요, 중복된 예산이. 그러면 지사님이 외국을 1년에 평균 몇 번 나가시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

금년에는 여섯 번.
기선

김기선위원

지난해도 얘기가 나오시는 게 그런 정도의 얘기가 나오는 것 같더라고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 한 여섯 번 정도.
기선

김기선위원

그런데 지금 국제협력관실에서도 그렇게 얘기가 나왔고 지금 경투실에도 보니까 지사님하고 같이 갈 수 있는 그런 것을 또 여기다 계획을 세워놓으셨더라고, 예산이. 그런 예산은 중복된 예산 아니냐. 그걸 잘 검토해서 부서 간에 이중성 있는 예산을 세워서는 안 되지 않겠느냐 하는 걸 지적을 해 드리고요. 그다음에 통역비라든가 번역비 이런 거 먼저 국제협력관실에 대해서 많은 위원님들이 지적을 해주셨는데 아니, 우리가 신규 직원 채용을 할 때 외국어 능력도 보지 않습니까? 이렇게 우리가 외국에 나가서 경제유치활동 이렇게 하는 게 중요하다고 그러면 그런 비중 있는 직원들을 뽑는 게 좋지 않겠느냐 이런 얘기죠. 왜 굳이 통역비, 번역비를 내버리고 직원들은 직원들대로 급여를 주면서 출장비를 주게끔 만들고 여비를 주게 만드느냐 이런 얘기죠. 이런 걸 이중성 있는 그런 예산이 세워지지 않도록 근본적인 대책을 좀 세웠으면 좋겠다. 매번 보면 관례적인 예산을 가지고 자꾸 추진하고 그러는데, 그러다 보니까 문제가 계속 지속되더라. 3년째 보는 겁니다, 3년째. 근본적인 대책을 좀 세워서 그런 것도 집행부가 했으면 좋겠다. 그리고 민간경상보조비 아까 제가 말씀을 드렸습니다만 이런 예산도 지금 내가 봤을 때는 하나의 행사성 예산 같이 또 세워지는 것 같아요, 금년도에도. 그래서 이런 예산도 좀 다듬어야 되겠다 하는 말씀을 드리고 출장여비 이런 것 여러 가지 해 놓은 걸 보면 분명히 그 예산 세울 때 당시에 기획예산실에서 기준이 정해져 있겠죠. 집행부가 거기에 의해서 맞췄겠지만. 그런데 이런 부분도 좀 내실 있게 예산이 세워지지 않았다. 그래서 국제회의 등 참석, 민간인 국외출장여비, 해양산업 유치를 위해서 민간인 국외출장여비까지 이런 거 모든 게, 담당공무원들 국외연수, 국내연수 비용까지, 또 중기센터 사업비 지원에서도 이런 산하기관ㆍ단체의 여비문제 이런 것도 현재 문제가 된다. 그래서 이런 문제도 종합적으로 예산을 세워놓으셨는데 이 부분은 잘 검토해서 정말 예산을 다른 기업 지원에 쓸 수 있는 것 그런 데다 좀 배치했으면 좋지 않겠나 하는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 증액된 예산들을 이렇게 보면 우리 경투실이 관련기관ㆍ단체의 질타를 받을 수도 있고 거기에 또 의존해야 될 부분 이런 데에는 그냥 증액이 됐고 그렇지 않은 부분들 이렇게 보면 실질적으로 기업 지원에 관련된 게 있습니다. 고용창출에 관련된 예산들은 특별한 거 아닌 다음에야 깎였단 말이에요. 줄었단 말이에요. 그런 예산을 제가 지적하고 싶습니다. 어쨌든 이런 부분을 세부적으로 다른 위원님들이 지적하시겠습니다만 이런 부분에 대해서 우리가 계수조정소위원회에서 조정을 하겠습니다만 어쨌든 앞으로 이런 맥락을 지속적으로 우리 예산을 좀 배제해서 실용적인 예산을 세워 달라는 이런 부탁의 말씀을 드립니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기선

김기선위원

네, 이상입니다.
진규

전진규위원장

김기선 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김광선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광선

김광선위원

파주 출신 김광선 위원입니다. 우리 직원들 다 식사하셨습니까? 다들 하셨어요? 대답을 안 하셔.

「했습니다.」하는 관계공무원 있음

진규

전진규위원장

시간을 아끼세요.
광선

김광선위원

그냥 편안하게 즐거운 마음으로, 사실 오늘 따지고 보면 우리 경기도의 중소기업을 지원해 주고 또 벤처기업을 육성하고 또 일자리 없는 청년들에게 일자리를 만들어주고 재래시장을 활성화하는 데 1년 살림을 우리가 계획하고 짜고 심사하는 일인데 이것 얼마나 신바람 나는 일입니까, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

즐거운 마음으로 예산심사도 하고 또 엔돌핀이 막 솟아나야 우리 실장님 답변도 명쾌하게 나오고 또 우리 위원님들도 좋은 아이디어도 나오고 그래서 예산심사를 좀 즐겁고 편안한 마음으로 하자 하는 말씀을 서두에 드리고자 합니다. 아시겠어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

그런 의미에서 우리 경제투자관리실 소관 예산이 약 2,000억 이상이 증액됐네요? 작년 대비해서, 그렇죠? 2,015억, 자료에 보면. 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 총액이 2,015억입니다, 일반회계만.
광선

김광선위원

금년에 어려운 도 살림에도 불구하고 예산담당관실로부터 2,000억 이상 작년 대비해서 이렇게 예산을 증액하시느라고 또 예산 확보하시는 데 우리 실장님, 고생 많으셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

이번 일반예산은 2,015억을…….
광선

김광선위원

아니, 그러니까 고생 많이 하셨다고, 그것만. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

위원님들께서 뒤에 힘을 주셔서 많이 확보했습니다.
광선

김광선위원

중요한 것은 이 예산을, 제가 감사할 때 모 기관에 가서도 말씀을 드렸지만 진짜 정말 내 돈처럼 쓰기 위해서 편성을 했느냐, 정말 내 돈이라면, 내 재산이라면 과연 이 사업의, 이 행사에 투자하겠느냐, 이런 절박한 마음으로 짜임새 있게, 타이트하게 긴축예산을 편성했느냐 하는 거거든요. 맞습니까, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 노력을 했습니다.
광선

김광선위원

그런 의미에서 본 위원이 즐거운 마음으로 설명자료를 중심으로 해서 지금부터 약 2시간 동안만 가볍게 질의를 하도록 하겠습니다. 작년에 신규사업이 종료된 사업현황을 본 위원이 파악을 해보니까 다른 사업들은 다 사업이 완료가 됐고 이 지역경제혁신 우수사례 발표대회가 작년 한 해 용인 현대인재개발원에서 한 3,000만 원 정도 예산을 썼는데, 15개 광역지자체 우수사례 발표도 하고 또 전국적으로 경제담당 공무원들이 274명이나 참석을 해서 좋은 혁신사례발표회를 했는데 이건 왜 금년에 없애버렸어요? 그냥 간단하게만 대답을 하세요, 간단하게.
재율

이재율경제투자관리실장

전년도 대회 우수 시도에서 하는 건데 2007년에 저희가 우수…….
광선

김광선위원

그러니까 그 직전대회에 가장 우수 시도에서만 윤번제로 돌아가면서 개최하게 돼 있다?
재율

이재율경제투자관리실장

내년에는 전북에서 합니다.
광선

김광선위원

아, 그 직전에 우리가 전국 우수기관으로 평가를 받았군요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
광선

김광선위원

잘 알겠습니다. 그리고 이 산업단지하고 관련해서 업무가 다 2청 게 본청으로 이관이 됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
광선

김광선위원

왜 그렇게 된 거예요? 그 이유를 간단하게 한번 설명해 보세요.
재율

이재율경제투자관리실장

산업단지 인허가 절차를 빨리하기 위한 특례법이 금년에 발표되면서 저희가 그동안은 1청에서도 산업입지위원회를 운영하고 2청에서도 했습니다만 이게 또 위원회를 하게 되면 4개가 되기 때문에 통합할 좀, 스피드하게 하기 위해서 좀 통합할 필요…….
광선

김광선위원

그러면 이게 어떤 행정업무를 간소화하기 위해서 중앙정부의 지침이나 이런 것에 의해서가 아니라 자체 판단에 의해서 산업단지에 관련된 2청 업무를 다 본청으로 가져왔다, 그렇습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그쪽 인원이 그대로 저희 산업정책과로 와서…….
광선

김광선위원

아니, 그러니까 간단하게 대답만 하세요, 그냥. 본 위원이 지금 설명하는 대로 행정업무를 간소화하기 위해서 주민편의 행정을 위해서 2청 업무를 본청으로 가져왔다?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 중앙지침이 아닌 저희 판단에 의해서 했습니다. 조례로 한 겁니다.
한명

김한명위원

조례로 했잖아요.
광선

김광선위원

네? 조례로 해서 통합을 시킨 거예요, 그럼?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

이건 안 해도 될 걸 괜히 했네, 그럼. 웬만하면 2청 것 뺏어오지 말아요. 그리고 37쪽에 킨텍스 제2전시장 건립 해서 이게 얼마입니까? 12억? 120억.
재율

이재율경제투자관리실장

120억입니다.
광선

김광선위원

본 위원은 이 예산을 전액 삭감을 해서 다시 예산을 세워야 된다고 생각하는데 실장님은 어떻게 생각하세요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희는 이번에 꼭, 꼭 고양이라기보다는 수도권 전시허브로서 꼭 키워야 되기 때문에…….
광선

김광선위원

아니, 내가 하고자 하는 얘기는 그게 아니라…….
재율

이재율경제투자관리실장

꼭 세워야 된다고…….
광선

김광선위원

킨텍스 제2전시장 건립 해야 된다 이 말이야. 해야 되는데, 꼭 필요해서 해야 돼요. 그런데 이 사업을 왜 본청 경제투자관리실에서 하시느냐 이 말이에요, 이 사업을. 왜 이걸 본청 경제투자관리실에서 하시느냐 이 얘기예요, 내 얘기는. 답변해 보세요.
재율

이재율경제투자관리실장

꼭 저희가 해야 될 저거는 아니지만 이게 좀 도 정책적인 그런 사업이고 또 1단계도 저희가…….
광선

김광선위원

아니, 그러니까 1단계 사업할 때는 본 위원이 상임위원회에, 본 위원회에 앉아있지 못했기 때문에 지적을 못했는데 지금 2단계 사업을 하면서 예산심사를 해보니까 이 킨텍스 전시장 사업을 왜 본청에서 하느냐 이 말이야, 내 얘기는. 킨텍스 사업을 왜 지금까지 본청에서 했느냐 이 얘기예요. 거기에 대해서 어떻게 생각하시느냐 이 말이야.
재율

이재율경제투자관리실장

저희 경제정책과에는 전시컨벤션담당이 있습니다. 그래서, 북부에도 물론 컨벤션담당을 놓으면 되겠습니다만 일단 컨벤션…….
광선

김광선위원

자, 됐어요. 어제 아침 경기일보 보셨습니까? 경기일보에 “김문수 지사와 경기도 제2청” 하는 칼럼 이것 보셨어요?
재율

이재율경제투자관리실장

죄송합니다. 제가 못 봤습니다.
광선

김광선위원

아, 이걸 보셔야 얘기가 되는데 또 이걸 못 보셨네. 이 칼럼에 북부권 본부장이라고 하시는 김동일 선생께서 쓰신 글인데 제가 한 소절만 읽어드리겠습니다. 그리고 시간이 되시면 2청에도 관심을 가지시고 한번 보세요, 이것.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

“지역에 맞는 전문성과 특화된 조직을 갖추지 못했다.” 2청이. “인사권과 예산권도 없고 간부들은 1년, 2년 있다가 본청으로 가는 징검다리 식 보직으로 여길 정도로 잦은 인사 등 조직의 안정성도 확보되지 않았다. 또 본청의 축소판으로 운영되다 보니 일선 부서는 정책ㆍ기획 기능보다는 본청서 추진하는 업무를 분담하는 수준이 되고 말았다. 고로 전문성과 책임성과 일괄성이 있는 업무추진이 필요하다.” 이렇게 지적을 하셨어요. 동의하세요?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐…….
광선

김광선위원

혹시 우리 존경하는 이재율 실장님께서는 이렇게 생각은 안 하시겠죠? 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

저는 전적으로 같은 생각은 아닙니다.
광선

김광선위원

그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

당연히 같은 생각을 하시면 안 되지. 자, 2청에도 전문성 있고 책임성 있는 그런 정말 유능한 인사들 배치해서 2청에서 할 사업은 2청으로 줘야지, 왜 본청에서 생색나는 사업, 예산 많은 사업 이런 사업을 왜 본청에서 가지고 2청에 떼어주지 않느냐 이 말이야. 해줘야 2청에서도 정말 사명감을 가지고 책임감을 가지고 신바람 나게 똑같은 도청직원이고 저기한데 왜 2청을 이렇게, 이런 문제 때문에 2청이 문제다 이 얘기예요. 킨텍스사업 당연히 2청 소관이고 2청에 국한되어 있는 기관이면 당연히 2청에다 사업을 줘야지, 왜 본청에서 이걸 가지고 있느냐 말이야. 그래서 오늘 소위원회가 구성이 되면 우리 존경하는 위원장님한테 말씀을 드려서 이 예산은 전액 삭감을 해서 과목변경을 해서 집행부서를 별도로 해서 다시 예산을 받든가 아니면 추경예산으로 하든가 그렇게 조정을 해서 하겠습니다. 이의 없으시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

아, 위원님…….
광선

김광선위원

왜, 또? 2청에서 하는 사업 아니야, 이게. 2청 사업을 2청에다 줘야지 왜 또…….
재율

이재율경제투자관리실장

혹시 오해가 있으실까봐 조금 다른 말씀을 드리면요. 지금 민선4기 들어와서 2청에다가 전적으로 맡긴 사업도 많습니다. 대표적인 게 남북협력관을 둬서 남북협력 문제를 2청에서 했고 그다음에 한류우드도 2청으로 갔고 제가 이제…….
광선

김광선위원

그건 당연히 2청에서 해야 될 사업 2청에 준 건데 무슨 딴소리하고 그래.
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 제 말씀은 이건 국비를 확보하면서 전시ㆍ컨벤션이 육성되는 초기단계에서는 본청에서 좀 더 맡고 있는 것이 낫다라고 저는 생각을 합니다.
광선

김광선위원

우리 실장께서 그런 마인드를 가지고 생각을 하고 계시기 때문에, 2청에 주면 더 잘해, 2청에다 주면 더 잘한다고. 1청에서 관리 감독만 하면 돼, 지사께서. 2청에다 주면 더 잘해요. 뭘 어떤 것은 본청에서 해야 되고 어떤 건 2청에서 해야 되고 사업별로다가 그게 무슨 구분이 되어 있고 내가 하면 더 잘하고 네가 하면 못하고 그런, 실장님 그렇게 얘기하시면 평소에 정말 우리 실장님 전국의 최고 우수한 고위공직자로 내가 존경하는 사람인데 그렇게 말씀하시면 마음 변해져. 나 마음 달라져. 자, 이건 우리 소위원회에서 심도 있게 검토를 해서 그렇게 하도록 할 테니까 참고를 하시기 바랍니다. 제가 설명자료를 중심으로 하려고 하다 보니까 그냥 페이지 순으로 하겠습니다. 58페이지 잠깐 봐주세요. 위원장님은 지금 경제투자관리실장하고 대화한 내용을 좀 심각하게 고민을 해주시기 바랍니다. (전진규 위원장, 김기선 부위원장과 사회교대)
기선

김기선부위원장

네.
광선

김광선위원

58페이지에 국민기초생활보장가구 등 취약가스ㆍ전기시설 무료개선사업이 있어요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

올해 또 예산도 증액이 됐더라고. 그런데 지금 전기시설은 남북을 본청에서 다 하고 있죠? 전기시설 무료개선은.
재율

이재율경제투자관리실장

전기는 2청은 2청이 하고 나눠서 하고 있습니다.
광선

김광선위원

가스는?
재율

이재율경제투자관리실장

가스는 본청에서 하고 있습니다.
광선

김광선위원

다 하고 있죠? 다 하고 있단 말이야.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 1ㆍ2청 같이 하고 있습니다.
광선

김광선위원

아, 가스도 2청으로 나눠줘야지. 왜 본청에서 다 쥐고 있냐고. 자, 조금 전에 “보다 나은 효율적인 행정서비스로 신속한 119서비스를 위해서 산업단지 통합해서 본청으로 이관했습니다.” 하셨잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

자, 이것 본청에서 가스문제도 다 가지고 있으면 북부권에 저 가평, 연천, 포천 사는 기초생활수급자들, 이 사람들 전기문제하고 가스문제하고 동시에 서비스를 받아야 될 그럴 사항도 생긴다 이 말이야. 그럼 전기, 가스, 가스 따로, 이게 무슨 신속하고 효율적인 행정서비스야. 본청에서 과감하게 2청으로 예산 뚝 잘라서 넘겨줘야지.
재율

이재율경제투자관리실장

이건 그렇게 된 이유가 전기공사 같은 경우는 1청, 2청 관할이 거기도 각각 있었는데 한국가스안전공사는 경기지역본부가 1ㆍ2청을 같이 관할하다 보니까 본청에서 한꺼번에 했는데요. 그건 뭐…….
광선

김광선위원

자, 알겠습니다. 이것도 더 검토를 하시고 그냥 간단간단하게 답변만 하세요. 2시간 채우려면 빨리빨리 해야 돼요. 전기하고 가스는 어떻게 해서 계약에 의해서 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

위탁합니다. 전기…….
광선

김광선위원

전기는 어디다가 위탁을 해요?
재율

이재율경제투자관리실장

한국전기공사협회하고요, 한국전력기술인협회.
광선

김광선위원

그리고 가스는?
재율

이재율경제투자관리실장

가스는 한국가스안전공사 경기지역본부에다가 합니다.
광선

김광선위원

경기지역본부에다가 하면 경기지역본부는 각 시군마다 또 지사가 다 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
광선

김광선위원

그렇죠. 그럼 그 뒷장에 보면 도시가스 소비자요금 산정용역이라는 사업이 있던데, 2,000만 원인가 되는데. 그럼 이 도시가스 소비자요금은 이 용역에 의해서, 용역결과가 나오면 소비자요금에 부합시키는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 소매요금 산정할 때 결정합니다.
광선

김광선위원

우리 실장님은 이 도시가스에서 한 번 출장 나오면 출장비를 얼마 받고 있는지 알고 계세요?
재율

이재율경제투자관리실장

잘 모릅니다.
광선

김광선위원

모르세요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

그러면 이 도시가스 소비자요금 산정용역해서 가스공사에다 줄 때 뭘 근거로 해서 줘, 그걸. 우리 담당과장님 알고 계세요, 출장비 얼마 받는지? 담당과장님 누구예요? 그냥 거기 서서 답변하세요. 알고 계세요? 내가 딴소리할까봐 아주 영수증을 가져왔어, 영수증을. 자, 이사를 하게 되면 어쩔 수 없이 가스레인지를 도시가스에다 연결을 해야 된단 말이야. 그러면 어차피 이 사람들이 출장을 나와야 돼, 그렇죠? 신고를 하면 출장을 나와서 그 선을 연결해 주고 필요하면 부품교환도 해주고 그래요, 그래야 돼. 그런데 본 위원이 사실 질의를 하고자 하는 궁극적인 건 이게 아닌데 그냥 말이 나왔으니까, 출장비 얘기가 나왔으니까 내가 말씀을 드릴게요. 출장비를 1만 원 받습니다. 가까운 데서 오나 멀리서 오나 그냥 1만 원. 1만 원 받는데 가스에 연결해 주는 호스, 호스 하나 클립 식으로 해서 탁 채워주는 게 하나 있어요. 그거하고 이 호스하고 가스레인지 뒤에 그 꽁무니, 거기에 들어가는 것 연결해 주고 하는 데 7,000원 받아. 야, 그것 되게 세게 받데, 7,000원. 그래서 도합 1만 7,000원이야. 그런데 1만 7,000원도 사실 이게 셋방 올려달라고 하고 자꾸 이사하고 그냥, 이게 없는 사람이 이사도 자주 다니는 거거든요. 이게 1만 7,000원도 사실 부담스러운 거예요, 1년에 몇 번 가면. 그런데 본 위원이 확인을 해보니까 가전 3사나 생활용품, 가전제품 일반기업에서 출장 오는 출장비를 본 위원이 알아보니까, 그것도 영수증 가져왔어, 딴소리 할까봐. 7,000원 받아요, 7,000원. 그런데 이게 국영기업에서 하는 출장비가 3,000원을 더 받더라 이 말이야. 그것도 좀 참고로 하시고, 문제는 가스연결을 해주면 당연히 검사필증을 붙여주든지 봉인을 해주든지 안전점검을 해주고 가야 되지 않느냐 이 말이에요. 그렇죠? 이것 대형사고 나는 겁니다, 잘못됐다가는. 하다못해 안 되면 비누거품이라도 칠을 해서 가스가 새나 안 새나 자기가 작업한 건 최소한도 안전점검을 해주고 가야 원칙이지 않느냐 이 말이야. 그렇죠? 안 해주고 가더라고, 안전점검을. 그래서 “봉인을 하든지 안전필증을 붙여주든지 하고 가야지, 왜 이걸 안전점검을 안 하십니까?” 했더니 “아이, 안전점검팀은 또 따로 있어요. 부르면 또 와요, 정기적으로.” 이것 잘못된 거예요. 당연히 이사해서 가스레인지나 LPG나 가스 연결을 해서 선을 바꾸거나 밸브 연결부위를 바꿨을 때는 반드시 안전점검을 해주고 안전필증을 붙여주고 아니면 봉인을 해주든지 반드시 작업자가 점검하고 해줘야 됩니다. 이것 만약에 가스점검반 기다리다가 그 안에 사고 날 수도 있다 이 말이야. 이 부분은 다음에 도시가스공사하고 분명히 계약하실 때 이런 부분, 반드시 작업 후에 안전점검 필할 수 있도록, 이것 꼭 그렇게 지시를 해주세요. 그리고 이런 것 서민들한테 돈 몇 푼 몇 푼 들어가는 것 우리 실장님 그런 것 좀 다 알고 계세요, 참 출장비 얼마인지도 모르고. 자, 그리고 경기신용보증재단, 제가 간단한 것만 그냥, 답만 요구하는 것만 하겠습니다. 경기신용보증재단의 출연금이 금년에 100억인데, 그렇죠?

「저도 잘 모르겠습니다.」하는 관계공무원 있음

재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

100억인데 지금 보니까 우리 신보가 경기도에 16개 지점을 개점하고 있더라고요, 16개 지점. 그러면 최소한도 16개 지점이 개점되어 있는 지자체에서는 특별출연을 해야 된다 이 얘기야. 그래서 신용기금 재원을 좀 늘려놔야 된다 이 얘기거든요. 그렇죠? 그런데 본 위원이 지난번 행감 때 확인을 해보니까 세 군데인가 들어와 있어요. 그러니까 우리 실장님께서 내가 이 신보에 대해서, 산하단체에 대해서 할 말은 많은데 지난번에 내가 참석을 못했기 때문에, 행감 때. 동료 위원님들이 다 해주실 걸로 믿고 이것만 하나 제가 당부드릴게요. 최소한도 개점되어 있는 소속 지자체의 특별출연금은 실장님께서 개별접촉을 하셔서라도 올해 점점 더 어려워진다고 하는데 신보의 재정을 좀 튼튼하게 해서 더 많은 중소기업, 소기업들이 지원을 받을 수 있게끔 그렇게 노력을 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

빨리빨리 하겠습니다. 위원장님, 양해를 해주시면 우리 기업지원과장을 답변석에 좀.
기선

김기선부위원장

기업지원과장 앞으로 나와 주시기 바라겠습니다.
석범

이석범기업지원과장

기업지원과장 이석범입니다.
광선

김광선위원

네, 92페이지. 아, 기업지원과장님 아시는 분이네, 또. 제 홈페이지로다가 고발이 하나 들어왔어요, 고발이. 기업지원과장 혼 좀 내주라고. 2008년도 경기도자동차부품전시회 지난번 킨텍스에서 11월 20일부터 23일까지 하셨죠?
석범

이석범기업지원과장

네.
광선

김광선위원

내가 이 내용 들어온 것 그대로 한번 읽어보겠습니다. “경기도 자동차 관련 전시회(2008코아쇼, 킨텍스 11월 20일부터 23일)에 불법 카드회사가 부스에 참여하여 일반관람객을 상대로 카드모집을 하려고 하는데 경기도청 기업지원과 직원들은 이러한 불법 카드모집 행위에 경기도 지원금을 주는 이유를 묻습니다. 자동차 중소기업을 도와주려고 경기도 지원금을 사용하는 것이 아니라 불법 카드영업을 도와주려고 전시회를 하는 것처럼 보이니, 이러고도 “경기도, 경기도” 외치는 공무원들, 경기도청 자동차부품전시회 담당과장님 혼 좀 내주세요, 정신 차리고 행사 감독 잘하라고.” 불법 카드모집 행위 자동차 전시회 부스가 H-23 외 두 군데, 세 군데 더 있었다는 거야. “이것도 경기도의원이 할 일이니까, 아까운 경기도 지원금이 새고 있으니까 기업지원과장 혼 좀 내주시기 바랍니다. 감사합니다.” 이렇게 들어와 있어요. 답변해 보세요. 올해도 11억이나 예산이 섰던데, 본 위원이…….
석범

이석범기업지원과장

위원님, 그 말씀을 드리면 자동차 부품…….
광선

김광선위원

이런 일이 있었어, 없었어?
석범

이석범기업지원과장

그 사항들이 자동차부품전시회에 카드 저기들도 리스차원에서 일부 정당한 절차를 밟아서 참여한 업체들이 있습니다. 그런데…….
광선

김광선위원

카드회사에서 정당한 절차를 밟아서 참여한 업체가 있다, 그 정당한 절차라는 게 뭐예요?
석범

이석범기업지원과장

그러니까 참가비를 내고 자동차 리스에 관련된 카드였기 때문에 들어온 업체가 있었고요.
광선

김광선위원

그럼 그 카드업체가 들어와서 한 역할이 뭐예요?
석범

이석범기업지원과장

리스에 관련된 카드상담들을 했던 것이고요. 거기서 불법이나 지적됐던 사항들은 어떤 게 있었냐 하면 행사장이 넓다 보니까 추가로 정당하게 참가비를 내거나 이렇지 못하고서 들어오려는 업체들이 있었고요. 그런 업체들이 와서 티켓을 끊어서 들어와서는 불법적인 행위들을 하는 사람들이 있어서 저희가 그것은 경비나 행사를 주관하는 쪽에 그런 것들이 발생하지 않도록 조치를 취한 그런 것은 있습니다.
광선

김광선위원

자, 여기서 지적하는 것은 불법으로 하는 게 아니라 버젓이 이 사람들이 부스를 배정받아서, 부스를 배정받고 불법으로, 뭐 좋아. 불법이란 건 빼자 이 말이야. 카드모집을 했다 이 말이야, 카드 회원모집을. 정당하게 부스를 배정받아서 자동차부품 관련 전시회하고 카드회사에서 회원모집하는 것하고 도대체 무슨 관련이 있냐 이 얘기예요. 이런 사례가 있었냐, 없었냐 그것만 답변하시면 돼.
석범

이석범기업지원과장

말씀드린 대로 자동차 관련된 카드회사들에 대한 정당한 가입비나 참가비를 받고 거기 부스에 참여한…….
광선

김광선위원

아니, 정당한 자꾸 정당한, 무슨 근거로다가 이 자동차부품전시회에 카드회사에 부스를 대여해 줬느냐 이 말이야, 내 얘기는. 왜 자꾸 딴소리, 뭐가 정당해? 왜 정당합니까? 자동차부품전시회에 카드회사에다가 부스를 할애할 만큼 그렇게 참가업체가 없었어요? 그렇게 널널했어?
석범

이석범기업지원과장

저희가 그건 행사업체를 모집하는 단계에서 다양한 전시나 종합적인 자동차산업 전반적인 거랑 하다 보니까 카드업체까지 이렇게 된 것 같고요.
광선

김광선위원

아니, 자동차산업하고 부품전시회를 하는데 카드회사하고 어떤 매치관계가 있느냐 이 말이야, 어떤 매치가. 하등의 상관이 없는 것이잖아. 왜 도민들한테 이런 오해받을 짓을 하느냐 이 말이야, 도민의 혈세를 가지고 하는 전시회에. 금년에도 11억 서 있죠? 이 예산, 맞죠?
석범

이석범기업지원과장

네.
광선

김광선위원

11억 서 있는데 왜 도민들한테 오해받을 짓을 하느냐 이 말이야. 자동차부품전시회하고 카드회사하고 무슨 상관이 있어요? 뭐가 정당하게 합법적으로 들어와?
석범

이석범기업지원과장

금년도 행사를 하는 과정에서는 그랬는데, 위원님 지적하신 부분들은 내년도…….
광선

김광선위원

이건 내가 지적한 게 아니라 우리 도민이 지적을 하는 거야, 나한테. 내 홈페이지를 통해서 기업지원과장 혼 좀 내주라고 이런 사실을 나한테 제보해 준 우리 도민이 지적하는 거야.
석범

이석범기업지원과장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

우리 도민들의 눈이 이렇게 지금 아주 경기도를 꿰뚫어보고 있다 이런 얘기예요. 정신 바짝 차리고 해야 돼.
석범

이석범기업지원과장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

11억씩이나 쓰면서 이게, 아까 내가 그랬잖아, 모두에. 내 돈처럼 써야 된다고, 내 재산처럼. 다시는 이런 민원이 야기되지 않도록 관련업체, 관련된 회사가 아닌 건 여기에 참여시키면 안 되지.
석범

이석범기업지원과장

알겠습니다. 위원님 지적하신 대로 그런 부분들은 다시 세심하게 봐서 그런 일이 발생하지 않도록 하겠습니다.
광선

김광선위원

그러세요?
석범

이석범기업지원과장

네.
광선

김광선위원

다음부터는, 2009년도 전시회 때는 이런 일이 없도록, 네?
석범

이석범기업지원과장

네, 그렇게 하겠습니다.
광선

김광선위원

자꾸 이런 게 문제가 되면 이따가 소위원회에서 이것도 문제 돼. 네?
석범

이석범기업지원과장

알겠습니다.
광선

김광선위원

들어가세요. 실장님 나오세요. 지금 답변하는 것 들으셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 들었습니다.
광선

김광선위원

실장님도 과장님 답변하신 내용 듣고 이런 일이 일어나지 않도록 좀, 이런 민원이 되지 않도록 관리 감독을 잘해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

제가 챙겨보겠습니다.
광선

김광선위원

테크노파크에 관한 질의는 제가 시간이 너무 늦기 때문에 넘어가겠습니다. 131쪽 고용정책과에 맞춤형 취업지원이 있고 지역별 맞춤형 취업지원이 있는데 이게 뭐가 다른 내용이에요? 어떻게 다른 거예요, 이 사업이?
재율

이재율경제투자관리실장

131쪽에 맞춤형 취업지원은 크게 청년뉴딜하고 재취업지원사업이 들어가 있고요. 그다음에 지역별 맞춤형사업은 청년뉴딜의 경우에는 앞의 건 도 자체사업만 넣은 거고요. 뒤에는 도가 지원하는 시군 사업입니다.
광선

김광선위원

그게 그거지, 뭐. 특별히 무슨 국비가 내시된 사업도 아닌데 왜 이걸 이렇게 나누어서 괜히 항목만 늘려서 같은 내용을 가지고 왜 이렇게 하느냐 이 말이야. 특별히 무슨 국비가 내시된 사업, 그리고 지금 보면 청년실업 문제를 해결하고 맞춤형 종합취업지원 프로그램을 운영한다고 그랬는데 또 경력을 갖춘 30세 이상의 구직자를 대상으로 재취업할 기회를 준다고 하는데 돈 400만 원 가지고 보니까 2명이 취업지원사업 비교연수, 해외연수를 가. 아니, 2명이 해외연수 갔다 와서 이 청년실업을 해소하는 데 크게 뭘 그렇게 기여하겠느냐 이 얘기예요. 그리고 여기 보면 참여수당이 15만 원이 있고 40만 원이 있고 이건 또 왜 다른 거예요? 왜 이렇게 배 이상 차이가 나는 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

15만 원은…….
광선

김광선위원

경기청년뉴딜사업 운영비에 보면 참여수당이 15만 원 400명이야, 2개월 동안. 또 경기재취업지원사업 운영비 보면 이것도 내용은 똑같은 건데 수당이 하나는 15만 원이고 하나는 40만 원이야. 이것 뭐가 다른 거예요, 왜?
기선

김기선부위원장

김광선 위원님, 마무리 좀 해주시죠. 추가 발언까지 시간이 다 지났습니다.
광선

김광선위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

그 40만 원은 전문교육, 내용이 좀 달라서 액수가 차이 나는데요. 이것은 별도로 자료를…….
광선

김광선위원

그러세요, 자료로. 이 수당, 가뜩이나 실업자로 있는데 이런 것까지 현저하게 차이 나게 이렇게 하면 좀 그렇지. 이것은 자료로다가 주시고.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

마지막으로 제가 기술학교에 관련된 것 두 가지만 하고 내가 끝내겠습니다. 165페이지 보세요. 교육활동지원사업이라고 했는데, 그래 가지고 7억 4,300만 원.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

보니까는 집행률이 62%밖에 안 돼, 집행률이. 그런데 또 겨우 금년 예산도 반 정도밖에 안 썼는데 7억 4,300만 원을 요구했고 또 그 뒤에 보면 교육생후생지원사업도 이것도 뭐 집행률이 73%야. 그리고 구내식당운영을 하는 데도 3억 9,300만 원이나 예산을 신청했는데 이것도 집행률이 59%야, 이것도. 거기에 교육생 모집 홍보비용도 여기에 보니까 홈페이지 학사관리유지비 해 가지고 500만 원, 그 위에 인터넷사이트 홍보비 500만 원, 지난번에 감사 때 가보니까 학교장이나 학교 운영팀장들이나 홈페이지 한 번 들여다보지도 않아. 홈페이지가 어떻게 생겼는지도 모르고 홈페이지에 무슨 글이 올라왔는지도 모르고 학교에 흡연실이 있는지 뭐가 있는지 그것도 모르고 이런데 뭘 집행을 반뿐이 못했는데 예산을 뭐 이렇게 많이 세워놨느냐 이 말이야.
재율

이재율경제투자관리실장

교육이 3월부터 시작되고 이거 데이터 뽑을 때는 10월 말 현재인데 지금 11월 말 현재로는…….
광선

김광선위원

사업기간은 어쨌든 1월부터 12월까지이고 데이터기준은 10월 31일까지예요. 11월하고 12월 두 달 남았어요, 이제. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
광선

김광선위원

두 달 동안에 이것 나머지 50% 한꺼번에 다 쓰겠다는 거예요, 그럼? 그것도 이게 적정하게 예산이 편성이 돼 가지고 집행을 했느냐 이 얘기예요. 네? 두 달 동안에 남은 돈 이거 다 쓰겠다고 하면 이게 지금 1년 열두 달에 걸쳐서 골고루 예산 집행을 제대로 좀 적절하게 했어야지 이미 금년은 다 갔는데 집행률은 50%대, 60%대뿐이 안 되는데 “걱정하지 마십시오. 두 달 동안 다 쓰겠습니다.” 이게 말이 되는 소리예요, 이게? 이것도 참고로 좀 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

제가 지금 시간을 많이 썼기 때문에 이렇게 당부만 드리고, 기술학교 지난번에 저희가 감사를 나가 보니까 본청에서 좀 신경을 많이 쓰셔야 되겠더라고요. 기술학교뿐만 아니더라도.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

그래서 우리 천백만 경기도민이 정말 경기도를, 경기도의 도민임을 자랑스럽게 알게 하고 또 말로만 그냥 “삶의 질, 삶의 질” 하시지 말고 진짜 정말 내 돈처럼, 정말 내 재산처럼 이 예산이 집행될 수 있도록 우리 실장님께서 각별히 좀 고민을 하시고 그렇게 관심 있게 봐주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
광선

김광선위원

대단히 죄송합니다. 시간을 좀 많이 썼습니다. 질의 마치겠습니다.
기선

김기선부위원장

김광선 위원님, 고생 많으셨습니다. 우리 김 위원님께서는 본질의하고 보충질의까지 시간을 요구하셔서 다 드렸습니다. 다른 위원님들께서도 본질의시간 20분을 드리는 거니까 20분 동안 질의해 주시기를 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이어서 오정섭 위원님 질의해 주시기 바라겠습니다.
정섭

오정섭위원

부천의 오정섭 위원입니다. 수고 많으십니다. 금년도 세입예산의 경우 국고보조금, 균특회계, 임대수익, 이자 등으로 구분할 수 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

세출예산의 경우 민간경상보조금이 많아 사후관리가 잘되고 있는지 의문시되고 있는 것이 본 위원의 생각입니다. 무슨 얘긴지 아시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

중기지방재정계획에 반영은 되어 있으나 향후 투자계획에 대부분 기재되지 않았고 또 자부담이 어느 정도 성의는 있어야 하나 보조만 받으면서 자부담이 전혀 없는 그러한 사업들이 많았다는 것을 지적합니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

그리고 법적 근거가 기재되지 않은 것은 법적 근거가 있어서 지원하는 것인지 아닌지 알 수가 없으며 갑자기 국비가 다 없어진 사유를 모르겠고 기타 란에 기재되어 있는 것은 자부담인지 다른 무엇인지 기재하지 않아 자위적 아전인수 격으로 작성된 예산편성이다라고 본 위원이 규정을 하면서 몇 가지 궁금증에 대하여 질의를 드리도록 하겠습니다. 질의는 “예산심사에 대한 질의는 부드럽게, 삭감은 과감하게 하라.”는 캐치프레이즈를 가지고 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 신규예산은 있어도 폐쇄되는 예산은 거의 없는 것 같습니다. 그래서 신규예산은 일과성 예산이 아니라 계속비 예산인 것 같습니다. 2009년도 편성기준 신규예산과 폐쇄예산에 대해서 각 과별로 과장들께서 설명해 주시기 바랍니다. 우선 제일 먼저 경제정책과장 나오셔서 신규예산과 폐쇄예산에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
기선

김기선부위원장

각 과장님들 나오셔서 직책과 성함을 말씀하시고 답변해 주시기 바라겠습니다.
정섭

오정섭위원

경제정책과장 나오셔서 답변해 주세요.
종철

임종철경제정책과장

경제정책과장 임종철입니다. 우선 위원님 말씀하신 2008년도 신규사업 중 종료된 사업예산은 아까 존경하는 우리 김광선 위원님 질의하셨던 제13회 지역경제혁신우수사례발표대회 연찬회가 올해 1년 단년도 사업으로 종료가 됐고요. 다음은 2008년도 당초예산 대비 신규사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 우선 저희 과 소관은 킨텍스 2단계 전시장 건립사업이 2단계에 관련돼서는 내년에 첫해 사업으로 예산이 120억 반영이 됐습니다. 다음은 2005년까지 작성되다가 그 이후에 사업을 하지 않게 된 경제백서 제작을 내년도에 저희가 좀 해 볼 계획입니다. 다만 백서를 하면서 서면도 하면서 CD나 각종 E-Book, 인터넷으로 쓸 수 있는 것도 제작할 계획입니다. 다음은 소비자정보센터의 홈페이지가 구축이 되어 있는데 그게 한 3~4년 된 것으로 이번에 행정 정부합동감사에서도 지적이 돼서 저희가 이번에 새롭게 홈페이지를 2,000만 원 예산을 수립해서 개선할 계획에 있습니다.
정섭

오정섭위원

2009년도 기준이죠?
종철

임종철경제정책과장

그렇습니다. 2009년도 예산입니다. 다음은 호수변전소 이전사업분담금, 저희가 킨텍스 옆에 변전소이전사업비가 분담되는 게 있습니다. 그게 이제 마지막 들어가는 예산이 있습니다. 다음은 황해경제자유구역청, 올해 개청된 황해경제자유구역청에 경기도 파견공무원들의 숙소임차료를 내년도에 3억을 반영해서 직원들 왔다 갔다 하는 교통비 절감을 하고 사업효율을 위해서 임차료 보강하는 그렇게 네 가지가 있습니다. 이상입니다.
정섭

오정섭위원

네, 다른 것은 이해를 하겠고요. 황해자유구역청.
종철

임종철경제정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그 숙소에 숙소임차료, 경기도만 부담하는 거거든요, 지금 보니까.
종철

임종철경제정책과장

그렇습니다.
정섭

오정섭위원

그런데 30억이죠?
종철

임종철경제정책과장

3억입니다.
정섭

오정섭위원

30억 3,000만 원 아니야?
종철

임종철경제정책과장

임차료는 3억이고요. 27억은 분담금입니다. 두 개가 같이 묶여서 30억 되어 있습니다.
정섭

오정섭위원

아, 그래요? 이게 지금 헷갈린단 말이에요. 30억 3,000만 원 해놓고 밑에 충남 27억 3,000만 원은 뭐예요?
종철

임종철경제정책과장

황해경제자유구역청 예산이 내년도가 총 54억 6,000입니다.
정섭

오정섭위원

아, 알았고.
종철

임종철경제정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그러면 지금 숙소임차료만…….
종철

임종철경제정책과장

3억만 저희 경기도가 반영을 했습니다.
정섭

오정섭위원

그러면 어디다가 쓸 거예요?
종철

임종철경제정책과장

그것은 이제 황해경제자유구역청에 저희가 내려줘서 청에서 숙소…….
정섭

오정섭위원

알아서 쓰는 거예요?
종철

임종철경제정책과장

아닙니다. 숙소를 3채 임대하는 것을 조건으로 저희가 예산을 지원해 주는 겁니다.
정섭

오정섭위원

숙소를 임대한다?
종철

임종철경제정책과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

황해경제자유구역청 담당과장…….
종철

임종철경제정책과장

네, 담당과장 그러면…….
정섭

오정섭위원

네. 3억을 가지고 숙소임대를…….
네. 3억을 가지고 숙소임대를 하는데 숙소를 뭘 임차를 하겠다는 거예요? 임차를, 어디를? 아파트?
3채를 임차를 하겠다는 겁니까?
그러면 지금 황해자유구역청에 출퇴근하는 공무원이 몇 명이나 돼요?
이게 관사다?
그런데 그렇게 일이 많습니까? 뭐 일요일도 출근해야 되고 야근을 많이 할 정도로?
네, 알았습니다. 들어가세요, 시간 없으니까. 알았습니다. 이해하겠습니다. 그다음에 산업정책과장.

김준호산업정책과장

산업정책과장 김준호입니다.
정섭

오정섭위원

폐쇄된 예산과 신규예산에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

김준호산업정책과장

네, 알겠습니다. 저희 산업정책과는 계속 진행되는 사업이 대부분이고요. 우선 폐쇄예산은 한 가지입니다. 매년 에너지절약 우수 수기집을 저희가 발간을 해왔는데요. 예산은 1,500만 원이었습니다. 예산 여건상 내년부터는 이것을 외주용역을 하지 말고 그것을 내부 발간실을 이용해서 자체 제작해서 예산을 절약하는 방향으로 해서 이 부분은 사업은 계속됩니다만 예산은 저희가 생략을 했습니다.
정섭

오정섭위원

네, 알았습니다. 잘했고요. 그다음에 신규, 시간이 없어요.

김준호산업정책과장

신규로 발생한 사업이 네 가지가 있는데요. 우선 산업혁신자문관 보상금 718만 원이 있습니다. 712만 8,000원.
정섭

오정섭위원

네, 맞아요. 712만 8,000원.

김준호산업정책과장

네. 이 부분은 저희 도에서 저희 도 공무원과 한국산업단지공단의 직원과 교류를 2008년도에 처음 시행을 했습니다. 저희 도에 파견된 산업혁신자문관에 대한 교통비와 식비를 위해서 처음으로…….
정섭

오정섭위원

잠깐, 잠시 그 대목에서…….

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그동안은 왜 실비보상을 하지 않았나요?

김준호산업정책과장

미리 계획돼서 이렇게 교류가 된 게 아니고 최초로 시행을 하다 보니까 미처 예산확보가 안 된 상태에서 교류가 추진됐습니다. 그래서 이제 내년도부터 적용을 하게 되는 겁니다.
정섭

오정섭위원

내년도, 내후년도 계속 적용되는 거죠. 계속비사업이죠?

김준호산업정책과장

그렇습니다.
정섭

오정섭위원

그러면 이게 언제부터 교류를 했나요?

김준호산업정책과장

금년 중반부터 시작을 했습니다.
정섭

오정섭위원

금년도?

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

2008년도?

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그래서 2008년도에 서로가 교류를 하면서 자문도 하고 하다가 가만히 생각해 보니까 이것 좀 왔다 갔다 하면서 교통비 좀 들고 시간도 좀 소비되고 하니까 이것은 실비보상을 좀 해줘야 되겠다. 또 그쪽에서 요구도 할 것이고 해서 그렇게 한 거죠?

김준호산업정책과장

네, 그렇습니다. 저희가 파견한 경기도 공무원도 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

됐어요. “네. 아니요.”만 대답하세요. 그러면 이 출장비는 예를 들어서 이 사람은 산업단지공단 직원이죠?

김준호산업정책과장

그렇습니다.
정섭

오정섭위원

그러면서 이제 산업혁신자문관으로서 일을 하는 겁니다.

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

소속은 산업단지공단에 있고.

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그러면 산업단지공단에서 파견되면서 어떻게 보면 자문도 하는 건데 그러면서 이제 교통비도 좀 더 들어가고 뭐 다른 데, 이 교통시간이 얼마나 걸려요?

김준호산업정책과장

여기서 교통비라고 하는 것은 출퇴근이 아니고 저희 업무추진을 위한 출장비가 되겠습니다.
정섭

오정섭위원

업무추진을 위한 출장비?

김준호산업정책과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

출장비. 그러면 식비는?

김준호산업정책과장

그렇습니다. 식비도 이제…….
정섭

오정섭위원

출장 갔을 때 식비?

김준호산업정책과장

네. 저희 공무원들이 식비를 받듯이 똑같은 기준으로…….
정섭

오정섭위원

이것은 뭐 산업단지공단에서는 처리해 주지 않나요?

김준호산업정책과장

각 파견기관에서는 보수만 하고 실제 출장여비는 소속기관에서 하도록 이렇게 되어 있습니다.
정섭

오정섭위원

네, 알았습니다. 신규 또 있죠?

김준호산업정책과장

다음은 연천 백학일반산업단지 공업용수건설지원 균특에서 지원받는 것입니다.
정섭

오정섭위원

균특.

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

아, 그것도 국비지원된 거죠?

김준호산업정책과장

그렇습니다.
정섭

오정섭위원

다음.

김준호산업정책과장

다음은 지역에너지계획 수립용역이 되겠습니다. 원래 에너지기본법에 의해서 매 5년마다 지방자치단체에서도 에너지 기본계획을 수립하도록 되어 있고 국가는 국가대로 또 수립을 하게 되어 있습니다. 그런데 정부에서 국가에너지기본계획이 최근에 녹색성장 이런 것 관련해서 변경됨으로써 저희 도에도 이미 작년에…….
정섭

오정섭위원

국비내시 돼 있어요, 안 돼 있어요?

김준호산업정책과장

국비로 하는 것이 아니고요. 이것은 자체입니다. 그래서 국가에서도 국가에너지기본계획이 변경수립이 됐으니까 지자체에서 기이 수립된 에너지기본계획도 국가계획에 맞춰서 변경수립해 주기를 요청이 와서 저희가 작은 금액으로 해서 변경 용역을 수립하고 있습니다.
정섭

오정섭위원

네, 알았습니다. 이해 가고, 들어가세요. 다음 기업지원…….

김준호산업정책과장

마지막 한 가지 더 있습니다. 동북아 신ㆍ재생에너지 국제 워크숍 비용 1억 원이 들어가 있습니다. 이것은 신ㆍ재생에너지 관련해 가지고…….
정섭

오정섭위원

지금 설명자료 몇 쪽이죠?

김준호산업정책과장

57쪽이 되겠습니다.
정섭

오정섭위원

57쪽, 내가 지적을 하려고 했어. 57쪽에 여기 보면 “예산요구 필요성” “UNFAO, World Bank 등 국제기구와 중국, 북한, 경기도가 참여하는 동북아 신ㆍ재생에너지개발 프로젝트 추진” 그렇죠?

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

사업비산출내역을 보면 “일반수용비(행사기획, 인건비 등), 그다음에 행사추진비(영상물 제작), 세미나 개최, 임차료, 기타 통역비, 수수료” 이것을 해 가지고 신ㆍ재생에너지사업에 뭐가 도움이 됩니까?

김준호산업정책과장

이 사업이 종전에 기획조정실에서 작년에 해왔던 사업입니다. 그런데 내년도부터 저희 경투실로 이관이 됨으로써 시행을 하게 되는데요. 이것은 신ㆍ재생에너지사업 중에서 축분 바이오에 대해서 전력 생산하는 그런 신ㆍ재생에너지사업이 되겠습니다. 이것은 World Bank하고 UNFAO 주관으로 해서…….
정섭

오정섭위원

이게 “경기도 남북교류협력사업의 다각화” 해서 남북교류협력사업의 과정에서 “축분 이용 바이오가스 및 전력 생산, 온실가스 감소”라고 되어 있거든요?

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그런데 남북교류사업 다각화의 일환으로 지금 이 사업을 하는데 지금 북한과 어떻게 돼 있어요? 완전히 냉각되어 있죠? 개성공단 파견인원 철수하라고 그러고 개성관광 중단되고 철도까지 중단되고, 지금 그런 상태에서 뭐 이렇게 그냥 행사나 하고 영상물이나 제작하고 세미나나 개최하고 해 가지고 무슨 신ㆍ재생에너지사업에 도움이 되느냐 이 말이에요?

김준호산업정책과장

네, 장기적으로 그런 계획을 가지고 있고요. 우선은 국제기구 프로젝트로써 우리 도내에 축분 바이오 전력발생시설을 설치할 그런 계획으로 추진을 하고 있는 것입니다.
정섭

오정섭위원

장기적으로?

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

그런데 이것은 불요불급 예산인 것 같습니다, 본 위원이 판단하기엔. 무슨 말씀인지 아시겠어요?

김준호산업정책과장

아니, 국제기구에서 추진하는 사업이고 또…….
정섭

오정섭위원

이게 국제기구에서 추진하는 사업이에요?

김준호산업정책과장

네. World Bank하고 UNFAO 식량기구에서 지원을 해 가지고 추진하는 사업…….
정섭

오정섭위원

뭘 지원합니까? World Bank에서 뭘 지원해요? UNFAO하고 World Bank에서 뭘 지원하죠?

김준호산업정책과장

국제기구에서 금융지원을 하게 됩니다.
정섭

오정섭위원

금융지원?

김준호산업정책과장

네.
정섭

오정섭위원

어디에다가요?

김준호산업정책과장

설치하는 시설비를 지원하게 되는데요.
정섭

오정섭위원

어디에다가 하느냐고?

김준호산업정책과장

예를 들면 국내에 설치하게 되면 국내에도 국제기구에서 일정기금을 지원하게 되어 있습니다.
정섭

오정섭위원

얼마씩 합니까?

김준호산업정책과장

확정되어 있지는 않지만 현재 2004년도부터 1,500만 달러를 이용해 가지고 World Bank 프로젝트로 해서 중국이나 베트남, 태국에서는 이미 실행을 했습니다. 그리고 국내에도 이 시설을 설치할 그런 계획으로 지금 기획단계에 있습니다. 그래서 아직 구체적으로 내용이 나와 있지 않습니다.
정섭

오정섭위원

네, 알았습니다. 시간이 없으니까 이제 우리가 삭감할 것인지, 아니면 통과승인을 해줄 것인지 우리가 알아서 판단하는 거니까 하여튼 들어가시고, 다음은 기업지원과장. 시간이 없네.
석범

이석범기업지원과장

기업지원과장 이석범입니다.
정섭

오정섭위원

네, 없어진 폐쇄된 예산은 뭐고 신규예산은 뭐예요?
석범

이석범기업지원과장

네, 폐쇄된 예산은 작년도에 저희 중기센터 시설개선사업으로 해서 숙박동 시설이 좀 그렇게…….
정섭

오정섭위원

그것은 알고 다음.
석범

이석범기업지원과장

그것은 폐쇄됐고요. 이제 신규사업으로는 저희가 중소기업 육성기금 출연금을 100억 반영시키는 게 신규사업입니다.
정섭

오정섭위원

그거 기금으로 보조되는 거죠?
석범

이석범기업지원과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

또?
석범

이석범기업지원과장

그리고 내용상으로는 신규사업에 들어간다고 볼 수가 있는데요. 품질경영활동에 대한 지원이 있습니다. 그 분야는 기존에는 대회나 이런 전국대회가 있기 때문에 그런 쪽만 예산지원을 좀 했었는데 실질적으로 기업이 필요한 것은 품질경쟁력을 갖추지 못하면 좀 도태될 수밖에 없는 상황이라서…….
정섭

오정섭위원

설명서 몇 쪽이죠?
석범

이석범기업지원과장

그 예산은 예산 설명자료 78페이지에 있습니다. 그래서…….
정섭

오정섭위원

78페이지.
석범

이석범기업지원과장

네.
정섭

오정섭위원

이게 신규가 아닌데?
석범

이석범기업지원과장

아니, 전체적인 사업…….
정섭

오정섭위원

신규 아니야.
석범

이석범기업지원과장

네, 알겠습니다.
정섭

오정섭위원

신규 아닌 것 가지고 헷갈리게. 뭐 다른 것?
석범

이석범기업지원과장

다른 것은 없습니다.
정섭

오정섭위원

뭐가 없어요? 87~88쪽, 이건 뭐 신규라고 볼 수가 없네. 아, G-Money에 대해서 한번 얘기해 보세요.
석범

이석범기업지원과장

네. G-Money는…….
정섭

오정섭위원

G-Money 시스템에 대해서 한번 설명해 보세요.
석범

이석범기업지원과장

네, G-Money는 금융기관이랑 신보, 뭐 이런 기관들이 자금을 바로바로 입력을 통해서 자금배정을 받고 이런 시스템이 온라인상에 구축돼 있는 그런 시스템입니다.
정섭

오정섭위원

구축돼 있는 게 아니라 구축하려는 시스템이죠?
석범

이석범기업지원과장

아닙니다. 구축됐고요.
정섭

오정섭위원

이미 됐어요?
석범

이석범기업지원과장

네, 돼 있습니다. 그리고…….
정섭

오정섭위원

그런데?
석범

이석범기업지원과장

됐기 때문에 그것에 대한 시스템을 운영하기 위한 유지비를 여기에 계상한 겁니다.
정섭

오정섭위원

OK.
석범

이석범기업지원과장

네.
정섭

오정섭위원

네, 알겠습니다. 들어가세요. 과학기술과장 나와 주시기 바랍니다.
영근

장영근과학기술과장

과학기술과장 장영근입니다.
정섭

오정섭위원

네.
영근

장영근과학기술과장

먼저 없어지는 사업은 아시겠지만 경기TP RIT센터가 완공이 되었고 차세대융합기술연구원, 국립과천과학관 건립 등 저희가 금년에 하드웨어 건립비…….
정섭

오정섭위원

압니다, 그것 알고. 그다음에?
영근

장영근과학기술과장

그리고 소프트웨어 사업으로써 산학기술기반조성사업과 지자체 주도 연구개발지원사업이 종료가 됩니다. 신규사업을 말씀드리면 먼저 광교테크노밸리 통합홍보체계가 있습니다. 이 부분은 이제 거기에 입주해 있는 기관들이 개별적으로…….
정섭

오정섭위원

알아요. 그다음에 또.
영근

장영근과학기술과장

첨단기술 국제공동연구사업 10억 원이 있고요.
정섭

오정섭위원

잠시만요. 첨단기술…….
영근

장영근과학기술과장

국제공동연구사업이 있습니다.
정섭

오정섭위원

몇 쪽인가?
영근

장영근과학기술과장

112쪽입니다.
정섭

오정섭위원

설명자료 116쪽?
영근

장영근과학기술과장

112쪽입니다.
정섭

오정섭위원

112쪽, 첨단기술 국제공동연구. 이거 시군비에서도 부담을 하는데 자부담은 없는 거예요?
영근

장영근과학기술과장

도비가 50% 미만이고 자부담과 시군비 그리고 민간기업 등 해서 50% 이상입니다.
정섭

오정섭위원

자부담 없는데, 여기? 설명자료에 자부담이라는 게.
영근

장영근과학기술과장

네, 지금 여기 설명자료에는 없는데요. 그 안에 저희가 50% 미만이기 때문에 거기에 50% 이상에 포함이 됩니다. 자부담이라고 하면 주관기관을 의미하게 됩니다.
정섭

오정섭위원

주관기관 어디에요?
영근

장영근과학기술과장

지금 결정되지는 않았고 저희가 공모해서 진행할 계획으로 있습니다.
정섭

오정섭위원

그렇죠?
영근

장영근과학기술과장

네.
정섭

오정섭위원

이게 톱다운 방식입니까 버텀업 방식입니까?
영근

장영근과학기술과장

이것은 어떻게 보면 버텀업이라고 봐야 되는데요.
정섭

오정섭위원

버텀업이면 당연히 자부담해야 되지요, 어느 정도는?
영근

장영근과학기술과장

자부담 들어갑니다.
정섭

오정섭위원

자부담 들어갑니까?
영근

장영근과학기술과장

네.
정섭

오정섭위원

그런데 설명자료에 없어요. 시군비만 되어 있고 자부담이 없단 말이에요.
영근

장영근과학기술과장

그것은 시군비하고 주관기관의 자부담이 들어갑니다.
정섭

오정섭위원

자부담 분명히 들어가죠?
영근

장영근과학기술과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

이거 안 들어가면 안 해줘요.
영근

장영근과학기술과장

네, 알겠습니다.
정섭

오정섭위원

네, 그다음에 또 말씀해 보세요. 신규.
영근

장영근과학기술과장

다음에 기술개발사업관리비가 있습니다. 15억 원이 있는데요. 이 예산은 과학기술센터에서 금년도에 이제…….
정섭

오정섭위원

몇 쪽이지요?
영근

장영근과학기술과장

117쪽입니다.
정섭

오정섭위원

117쪽 기술개발사업관리비.
영근

장영근과학기술과장

네.
정섭

오정섭위원

15억이나 이거 뭡니까?
영근

장영근과학기술과장

저희가 금년에는 위원님들께서 세워 주신 170억 안에서 운영비 내지는 관리비를 포함시켜서 했습니다만 내년에는 분리시켜서 할 계획으로 있습니다. 그리고 15억 원이 된 이유는 일반적인 사업관리비 외에도 부수적인 사업으로써 홍보컨설팅이라든가 그다음에 데이터베이스 구축 등 관련 사업이 포함되어 있습니다.
정섭

오정섭위원

잠시만요. 이것은 지금 상당히 안개 속 예산이고요. 116쪽도 신규사업이죠?
영근

장영근과학기술과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

기술개발사업 조사ㆍ분석ㆍ평가용역 이것은 내가 찬성을 합니다. 왜냐하면 우리가 기술개발사업에 지원을 하면서 분석하고 평가하는 어떤 기구가 없었어요, 하나도. 그래서 그 기구를 만든다는 것 아닙니까?
영근

장영근과학기술과장

기구를 만드는 것은 아니고요.
정섭

오정섭위원

그럼 뭐예요?
영근

장영근과학기술과장

이것은 조사ㆍ분석ㆍ평가, 금년 2월에 위원님들께도 보고드렸다시피 저희가 투자 내지는 지원하고 있는 전 기술개발사업에 대해서 조사 및 평가를 하는 사업입니다.
정섭

오정섭위원

그러니까 조사ㆍ평가하는 그 사업에…….
영근

장영근과학기술과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

기술개발사업에 대해서 조사ㆍ분석ㆍ평가하는 것 아니에요?
영근

장영근과학기술과장

네, 맞습니다.
정섭

오정섭위원

그런 기구 아닙니까, 네? 우리가 성과지표를 객관적으로 평가할 필요성이 있다 그 얘기 아니에요?
영근

장영근과학기술과장

네.
정섭

오정섭위원

그래서 찬성한다니까 나는.
영근

장영근과학기술과장

네, 고맙습니다.
정섭

오정섭위원

그러나 그다음 쪽, 116과 117쪽이 상당히 중복되어 있는 것 같은 느낌을 지울 수가 없다.
영근

장영근과학기술과장

차이점을 좀 설명드리겠습니다.
정섭

오정섭위원

시간이 없어요. 차이점은 다음에, 설명할 시간이 없고요. 그다음에 또, 신규 또 있어요?
영근

장영근과학기술과장

New-TeCA사업이 있습니다. 이 사업은 저희가 매년 약 350억 원 정도의 R&D투자를 하고 있는…….
정섭

오정섭위원

New-TeCA사업.
영근

장영근과학기술과장

조금 설명드리겠습니다. R&D사업을 하고 있습니다. 거기에 따라서 기술개발이 이루어지고 있는데 그 이후에 사업화를 하는 데 필요한 부분이 있습니다. 예컨대 시제품을 제작한다든가 특허 관련 문제라든가 등등 사업화하는 데 필요한 부분인데 이게 단절이 되어 있습니다. 그래서 저희가 350억 원 정도의 투자를 해서 성공한 기술들에 대해서 사업화를 촉진하기 위한 그런 사업이 되겠습니다.
정섭

오정섭위원

톱다운 방식입니까, 버텀업 방식입니까?
영근

장영근과학기술과장

이것도 버텀업이라고 봐야 됩니다. 저희가 공모형식으로 해서…….
정섭

오정섭위원

그러면 민간경상보조금 성격이 강한데 자부담해야 되는 것 아니에요?
영근

장영근과학기술과장

자부담 30% 들어갑니다.
정섭

오정섭위원

30% 들어가요?
영근

장영근과학기술과장

네.
정섭

오정섭위원

그런데 여기 설명서에는 없잖아. 그런데 위원들이 이게 혼돈이 온단 말이에요. 설명서에 자부담 뭐가 있어요, 자부담 하나도 없는데. 30%가 자부담인데 이거 전혀 자부담이 기재되지 않았는데 어떻게 된 거예요?
영근

장영근과학기술과장

이것은 저희가 실무적으로 30%로 내부적으로 검토하고 확정을 지었습니다만 이게 최종적으로 확정이 되지는 않았습니다.
정섭

오정섭위원

자부담이면 자부담이 어느 정도 들어가야 된다는 것을 기재해야 위원들이 이해를 하고 뭐 삭감을 하든지 통과를 시켜 주든지…….
영근

장영근과학기술과장

이 부분에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 자부담 30%를 집어넣겠습니다.
정섭

오정섭위원

네. 다 했어요?
영근

장영근과학기술과장

네.
정섭

오정섭위원

들어가세요. 고용정책과장 나오셔서 폐쇄된 사업과 신규사업에 대해서…….
복운

김복운고용정책과장

고용정책과장 김복운입니다. 저희 고용정책과 소관 사업은 폐지된 것이 4건이고 신규사업이 4건이 되겠습니다.
정섭

오정섭위원

폐지 몇 건이요?
복운

김복운고용정책과장

폐지가 4건이고…….
정섭

오정섭위원

시간이 없으니까 그것은 생략하고.
복운

김복운고용정책과장

네.
정섭

오정섭위원

신규사업 얘기해 보세요.
복운

김복운고용정책과장

신규사업은 재직자 직무교육이라고 해서 4억 2,000만 원을 반영했는데 이것은 국비가 4억 2,000만 원 지원되면서 국비 매칭사업으로 추진하는 것이 되겠습니다. 그것은 140페이지입니다, 설명자료.
정섭

오정섭위원

알아요.
복운

김복운고용정책과장

다음에 신설되는 것은…….
정섭

오정섭위원

국비 매칭사업이다, 이거죠?
복운

김복운고용정책과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

그러면 노동부에서 중기센터에 4억 2,000을 직접 교부합니까?
복운

김복운고용정책과장

그렇습니다. 직접 줍니다.
정섭

오정섭위원

알겠습니다.
복운

김복운고용정책과장

다음에 두 번째로 내년도에 안산에서 도 단위 기능경기대회를 개최하게 돼 있습니다. 그래서 내년부터…….
정섭

오정섭위원

기능경기?
복운

김복운고용정책과장

네.
정섭

오정섭위원

이건 뭐 신규사업이 아닌데?
복운

김복운고용정책과장

거기 2억 4,000만 원이 6개 직종이 신설됩니다. 그래서 신설직종의 기반구축비로 해서…….
정섭

오정섭위원

신설직종 출전학교 지원하는 것?
복운

김복운고용정책과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

알았습니다.
복운

김복운고용정책과장

다음에 세 번째로는 택시노조 근로자 장학지원사업으로 2억 원이 추가로 들어갔습니다. 그건 148페이지고요.
정섭

오정섭위원

그 대목에서 마무리하고 내가 끝내겠습니다.
복운

김복운고용정책과장

한 가지가 더 있습니다. 지역 노사정 파트너십 활성화사업이라고 해서 국비 1억 2,000만 원이 지원되면서 도비 1억 2,000만 원 지원토록 50 대 50으로 그렇게 통보가 돼서 내년도 예산에 반영했습니다. 이상 4건이 되겠습니다.
정섭

오정섭위원

알겠습니다. 국비하고 도비하고 매칭사업이다 이거죠?
복운

김복운고용정책과장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

알았고요. 그런데 내가 오전에 한국노총에 대해서 너무 심하게 예산을 낭비하고 이쪽에 경기도에서 너무 과다하게 예산 지원하는 것 아니냐. 이 돈 가지고 소비와 향락을 하는 것 아니냐. 지금 이 어려운 난국에 노동귀족과 같은 역할을 하는 것 아니냐 하고 내가 질의를 좀 했더니 칼같이 한국노총한테 보고를 하셔 가지고 고문이 당장 들어와서 나한테 얘기하는데, 그 이른 사람 손들어 봐요. 자진해서 손들어봐. 이른 사람. 누가 일렀어? (웃 음)
복운

김복운고용정책과장

죄송합니다. 저희 여기서 이른 게 아니고요. 이게 지금…….
정섭

오정섭위원

그럼 어떻게 알고, 그 사람이 저기 지방에서 고속도로 타고 오다가 여기 쫓아왔다는데 그럼.
복운

김복운고용정책과장

아니, 저희는 계속 여기 있었고요.
정섭

오정섭위원

그 사람이 여기서 봤나? 참. 그 사람이 여기서 봤어?
복운

김복운고용정책과장

지금 여기서 진행되고 있는 상황이 유선으로…….
정섭

오정섭위원

유선으로는 뭐 고속도로에서 차 가지고 오다, 차에서도 막 유선이 나오나요? 경기도가 그렇게, 경기도의회가 대단한가? 아니, 그럼 유선이 차 안에도 나와? 누가 일렀지. 전화해 가지고 “이거 오정섭 위원이 이래 가지고 잘못하면 예산 삭감되게 생겼으니까 빨리 가서 잡으시오.” 하고 이른 사람 솔직히 손들어 봐요.
복운

김복운고용정책과장

제가 알기로는 여기 없는 걸로 알고 있습니다.
정섭

오정섭위원

없기는 뭐가 없어. 그럼 어떻게 고속도로 타고 오다가 그거 알고 여기를 쫓아왔냐고.
기선

김기선부위원장

자, 오정섭 위원님 마무리하십시오.
정섭

오정섭위원

그런 건 그렇게 하는 게 아니에요. 일러 가지고 쫓아오게 만들고 뭐하는 짓이에요.
복운

김복운고용정책과장

죄송합니다.
정섭

오정섭위원

들어가세요.
복운

김복운고용정책과장

네.
정섭

오정섭위원

이상 질의를 마치겠습니다.
기선

김기선부위원장

오정섭 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님들 시간을 잘 지켜주시기 바라고요. 다음에 이어서 정기열 위원님 질의를 하시겠습니다. 그래서 정기열 위원님 질의를 마치고 10분간 정회를 하도록 하겠습니다.
기열

정기열위원

안양 출신 정기열 위원입니다. 엊그제까지 행정사무감사도 하고 또 예산설명, 사업설명을 하느라고 참 고생이 많습니다. 저는 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 제가 지난 2차 추경할 때에요. 한석규 기획실장한테 한 얘기가 있습니다. “현재 우리 경기가 어려워서 우리 경제투자실에 예산 배정이 얼마 되지 않은 것 같다.” 기억나십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 납니다.
기열

정기열위원

그래서 “다음 본예산을 할 때는 꼭 우리 경제투자실에 많은 예산을 배부해 달라. 경기가 어렵기 때문에 우리가 선봉에 서야 된다.” 하는 얘기를 한 적이 있습니다. 그래서 어떻게 예산은 많이 확보하신 거라고 생각하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

작년에 비해서 저희 경투실 당초예산 증액비율이 19.55%, 약 20%가 증액됐습니다. 이것은 다른 실국이 동결, 또 거의 안 늘은 것에 비하면 저희는 많이 늘은 거라고 생각합니다.
기열

정기열위원

그렇죠. 그러면 실장님은 2009년도 세입ㆍ세출예산안을 수립하면서 우리 경투실의 가장 중점적인 사업이 어떤 것인가 생각하고 예산을 편성하셨습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

우선 여러 위원님들이 지적해 주신 민생, 특히 자금 지원에 관련된 신보나 중소기업육성기금 출연 부분하고요. 그다음에 기술이나 성장동력을 준비하는 부분이 또 있습니다. 그 외에 또 해외마케팅이라든지 기업 지원에 관한 예산, 보트쇼 예산 이런 건 저희가 경투실에서 내년도에 꼭 잘해야 되는 사업들입니다.
기열

정기열위원

그러니까 실장님께서는 최우선을 두신 게 민생 안정하고 그다음 기업들의 자금 융통성하고 다음 과학기술하고 그다음에 이벤트나 홍보 이쪽에 그렇게 배정을 하면서 예산을 편성하셨다고요?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 그리고 여기에 별도로, 단 건으로 나오지 않았습니다만 사업예산의 사이에 홍보관련이 들어가 있는 게 있는데 그건 금년에 규제 완화가 어느 정도 정부 발표로 성과가 있었는데 아시다시피…….
기열

정기열위원

알겠습니다. 취지는 알았고요.
재율

이재율경제투자관리실장

내년도에 꼭 그걸 이행하고…….
기열

정기열위원

실장님께서는 내년도 우리나라 경제성장률이 어느 정도 될 거라고 전망하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저는 그 분야에 전문가는 아니지만 정부가 많이 하향 조정을 했고 OECD나 세계은행 쪽에서도 2%대로 하향 조정을 했습니다. 어떤 분들은 0%까지 걱정하시는 분도 계시는데. 또 어저께 제가 보니까 유럽 쪽에서 여러 기관들이 하반기에는 회복에 들어갈 거다라는 낙관적인 전망이 있어서 적어도 한 3%는 돼야 된다고 봅니다.
기열

정기열위원

지금 내년 우리나라 경제성장률에 대해서 여기저기서 많이 데이터가 나오고 있습니다. 지금 말씀하신 대로 거의 그런데요. 그래서 내년 경기가 어려우면 우리 경기도 지방세 수입이 제대로 걷힐까 하는 생각인데 우리 경기도 지방세 수입이 얼마인지 아세요? 내년도 예산이.
재율

이재율경제투자관리실장

약 6조 정도…….
기열

정기열위원

한 6조 2,000억 원 정도 되거든요. 그 주된 품목이.
재율

이재율경제투자관리실장

취득세, 등록세입니다.
기열

정기열위원

취득세하고 등록세죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그럼 그 취득세하고 등록세는 부동산 거래하고 신규분양 거기에 대한 비율이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그러면 지방세는 주로 어느 비율이 더 많은가요? 신규분양하는 비율이 많은가요, 아니면 거래세에서 매매로 인한 취ㆍ등록세가 더 많은가요?
재율

이재율경제투자관리실장

경기도는 그 비율은 분양하면서 등록세가 많이 붙고 그러는데…….
기열

정기열위원

그래서 제가 말씀을 드리는데요. 내년 지방세 수입이 저희가 6조 2,000억 정도 되는데요. 사실 제대로 수입이 거둬질까, 안 거둬질까에 대한 걸 조금 알아봤어요. 이번에 9월까지 경기도지역에 미분양된 아파트를 조사해 봤는데요. 작년의 7,906가구보다 약 3배 많은 2만 2,651가구가 현재 그렇게 데이터로 돼 있더라고요. 그다음에 전국적으로 매매되는 아파트 양 거래가 3월 4만 6,629건으로 시작을 해서 8월까지 2만 7,233건으로 6개월 연속 거래량이 줄고 있습니다. 그래서 참 본 위원은 지방세 수입이 이 데이터로 봤을 때 감소되지 않을까 걱정하는데 실장님은 어떻다고 보십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

세정 당국도 상당히 우려하고 있습니다. 거래량이 줄면 당연히 취득ㆍ등록세는 줄기 때문에…….
기열

정기열위원

그래서 김문수 도지사도 만날 “재정이 없다, 재정이 없다.” 하는 것이, “내년에 재정이 없을 것이다.” 하는 것이 지금 데이터나 이런 걸 보고 그렇게 한다고 생각을 하거든요. 그리고 지금 지방세 감소된다는 이유를 우리 경제성장률, 내년도가 안 좋게 평가가 나오고 있잖아요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

아까 이재율 실장님도 말씀하셨지만 이번에 OECD가 내년 경제성장률을 2.7%로 말을 했고 IMF가 2% 성장을 얘기했습니다. 그다음에 CRSI 회사는 -1.1% 그리고 최악의 경우 UBS가 국내 GDP 성장률을 -3%로 하향 조정을 했거든요. 그 이유에 대해서는 좀 알고 계세요? 이거 왜 이렇게 전망이 나온 것에 대해서, 또 거기에 대한 얘기가 나왔더라고요. 그 이유는 내년도 우리나라 물가상승률이 약 5% 정도 상승할 거라는 예정이 돼 있어요. 그리고 고용성장률, 즉 취업이죠. 이 취업이 엄청나게 감소할 거라는 그런 얘기를 들었습니다. 지금도 마찬가지로 대기업들이 구조조정 들어가고 있거든요.
재율

이재율경제투자관리실장

지금도 많이 안 좋아졌습니다.
기열

정기열위원

기업들이 취업을 한다는 것보다 구조조정하는 경우가 더 많습니다. 그리고 그로 인해서 건설부분이 또 침체가 되고 또 미국하고 유럽이 마이너스 성장을 하거든요. 마이너스 성장을 하면서 우리가 대외적으로 한 76.1%가 대외수출인데 이 수출판로가 막힐 거란 생각이 들어갑니다. 그래서 이런 이유로 정부가 아무리 재정통화정책을 해도 -3%를 기록할 것이다 하는 것으로 돼 있습니다. 실장님은 이 내용에 대해서 어떻게 생각하세요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희 대외의존도가 거의 70%대이기 때문에 저희 주요고객인 미국이나 중국, 특히 유럽 쪽의 마이너스 경제성장은 바로 저희 수출의 감소로 이어질 게 우려됩니다만 이 위기가 금융위기로부터 처음에 시작됐기 때문에 비관적인 것만 또 너무 생각해서는 안 된다고 생각합니다. 어떻게 보면 내년 하반기에 회복됐으면 하는 기대이겠습니다만…….
기열

정기열위원

그래서 제가 그것도 말씀드릴게요. 먼저 11월 27일 삼성경제연구소에서 발표를 한 게 있어요. 아세요? 지금 미국 중심으로 디플레이션이 생긴다고 하거든요. 지금 그래서 전 세계적으로 디플레이션이 발생을 하는데 우리나라에도 그런 디플레이션이 발생할 우려가 충분히 있다, 그래서 단기라도 경기부양을 해야 된다 이런 얘기가 나왔습니다. 그것에 대해서 알고 계셨나요?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 저희도 상당히 실물경기 침체에 대해서 심각하게 고민을 하고 있는…….
기열

정기열위원

그러면 지금부터 제가 간단하게 질의를 할게요. 이번에 예산을 수립할 때 아까 처음에 말씀하신 대로 경기도 경제를 살리고 중소기업과 경기도민을 위해서 예산을 수립했다고 말씀을 하셨는데요. 그렇다고 생각하시나요?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 미흡하나마 주어진 조건하에서 최선을 다했습니다.
기열

정기열위원

그래요? 그럼 사업명세서 89쪽 좀 한번 봐주세요. 사업명세서 큰 거요, 이거.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 89쪽 보고 있습니다.
기열

정기열위원

거기 보시면요. 과학기술과하고요, 고용정책과를 한번 봐주세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

이것 두 가지를 비교를 하면 실장님께서는 어떤 과에 더 지원을 많이 해줘야, 아까 말씀하신 대로 민생 안정을 최우선하고 또 기업 안정과 차세대 기술 순으로 이렇게 배정했다고 하는데 제가 보기에는 과학기술과하고 고용정책과하고 예산비율이 엄청나게 많이 차이 난다고 생각을 합니다. 어느 쪽에 더 정책을 둬야 경기도민하고 그다음에 그런 효과가, 직접적으로 경기부양책 효과가 더 많이 날까 생각을 해 봤는데요. 실장님 생각에는 어떻다고 생각하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

사실 일자리를 창출하는 건 꼭 고용정책과뿐만은 아니고요. 기업지원 쪽이나 또는…….
기열

정기열위원

아니, 기업지원과는 예산이 많이 돼 있고 제가 비교한 건 과학기술과, 고용정책과, 산업정책과 이렇게 세 가지를 묶었을 때 어느 쪽에 더 지원을 많이 해줘야만 경기 부양에 효과적으로, 지역주민이나 일자리나 이런 걸 했을 때 효과가 더 있는지 한번 번호 좀 매겨 주십시오, 보시기에.
재율

이재율경제투자관리실장

좀 어려운 질의시라 제가…….
기열

정기열위원

아니, 뭐가 어려운 질의예요?
재율

이재율경제투자관리실장

고용정책과에서 하는 이 일의 내용을 보면 더 좀 다른 설명이 가능하겠습니다만 제가 위원님 질의에 대해서 원래…….
기열

정기열위원

원래 사업은 다 중요하잖아요. 세 사업이나 여기 있는 모든 사업이 다 중요하거든요. 직접적으로 도민이나 이런 사람들에게 피부에 와 닿는 정책을 하는 부서가 어느 부서냐 말씀하는 거죠. 그쪽에 지원을 하면 직접적으로 피부에 오는 부서, 가장 올 수 있는 부서가 어느 부서냐고요. 못 느끼시겠어요?
재율

이재율경제투자관리실장

우리 전체적인 걸로 보면 기업지원과에 기업들 지원하는 게 가장…….
기열

정기열위원

기업도 지원하고 고용정책과라고 저는 생각을 하거든요. 기업지원과와 고용정책과는 저는 거의 같다고 볼 수가 있거든요. 그 정도로 중요합니다. 왜냐? 기업이 잘 돼야 고용이 잘될 수 있다고 그렇게 생각을 하기 때문에요. 과학기술하고는 약간 좀 멀지 않나 하는 생각을 합니다. 그런데 여기서 예산을 보면 고용정책과하고 산업정책과하고 예산이 많이 삭감됐고 특히 고용정책과는 예산이 많이 삭감이 됐습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

과학기술과에 대해서 이번에는 예산을 증액했습니다. 그 이유에 대해서 한번 설명 좀 해주십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술과 예산은 위원님들 잘 아시다시피 기술개발사업이 좀 있고요. 작년에는 본예산에 사실 170억이라는 예산이 안 들어가 있습니다만 이번에 200억이 세워져서 많이 증액된 상대적인 비교가 되고 고용정책과가 깎였다기보다는 시군 보조비율을 좀 바꿨습니다. 그러다 보니까 총액으로는 줄지는 않았는데 시군이 좀 부담을 더 하다 보니까 저희 예산에서 마이너스가 좀 생겼습니다.
기열

정기열위원

제가 그것에 대해서 조금 말씀을 드리겠습니다. 고용정책과에서 주로 삭감된 내용을 봤더니요. 신용회복대상자 취업지원 감액, 지역별 맞춤형 취업지원 감액, 고용정책과 양질의 일자리창출 감액, 계층별 취업알선 감액, 공공근로사업 감액, 지역실업자 직업훈련 감액. 다 일자리와 관련되고 사람들에게 일을 시킬 수 있는 그런 부분에 대해서 다 감액이 됐습니다. 그다음에 과학기술과에서는 기술개발사업조사 분석평가용역, 기술개발사업 사업관리비, 전략산업 및 기업주도 기술개발 이건 200억씩이나 되죠? 그다음 경기New-TeCA사업 14억짜리, 첨단기술 국제공동연구 이런 과학적인 기술분야, 즉 예산을 충분히 좀 줄이거나 이렇게 했어도 되고 이 예산을 고용정책이나, 지금 기업들이 고용정책을 안 하기 때문에 도에서는 전체적으로 고용정책을 했어야 되는데 그렇지 않고 오히려 고용을 창출하고 일을 할 수 있는 자리를 마련하는 걸 오히려 더 삭감을 하고 이런 기술분야, 엘리트적인 분야에 대해서만 예산을 증액했다는 것에 대해서 본 위원은 조금 생각을 합니다. 과학기술이 우리에게 없어서는 안 될 중요한 기술이라는 것도 저도 알고 있습니다. 이런 과학기술이 발달해야 나중에 더 많은 사람의 일자리를 창출한다는 것 도 저도 알고 있습니다. 하지만 지금은 세계가 급변하고 전체적으로 세계가 불황 속에 있는데 우리 곁에서 가장 어렵고 힘든 사람은 바로 우리 주변 이웃들입니다. 이 사람들은 과학기술이 많고 거기에 따라갈 수 있는 그런 힘을 바라는 게 아니라 이 힘든 시기에 직장 잃지 않고 가족하고 하루하루 그냥 열심히 살아가는 그런 것뿐입니다. 그렇지만 요즘 경기가 너무 어렵다 보니까 구조조정이다, 정리해고다 이런 얘기만 막 소문이 돌고 있습니다. 그리고 그와 반대로 직원을 채용하겠다는 그런 기업은 아예 없고요. 그래서 제가 생각하기에는 과학기술은 미래산업이잖아요. 이 미래산업에 투자를 하는 건 있을 수 있지만 지금처럼 어려운 시기에도 이렇게 예산을 늘려가면서까지 꼭 투자할 필요가 있나 하는 생각을 하고 있습니다. 그것에 대해서 실장님 어떻게 생각하는지 말씀 좀 해주십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

제가 민생과 관련해서 조금 시간을 주시면 잠깐만 말씀드리겠습니다. 도 전체적인 예산을 또 이렇게 보면 저희 경투실에서는 기업지원이나 자금지원 이쪽에 주력을 하겠지만 어려운 계층이 생기는 건 위원님 지적하신 대로 지금 당장 닥쳤습니다. 그런데 그 부분을 위해서는 복지차원에서 접근을 해야 된다고 보고 무한돌봄사업이나 영세아 지원해 주는 것 이런, 저희 부서가 아닌 다른 부서에서, 전체적으로 도지사 입장에서는 그걸 균형을 맞췄는데 경투실만 봤을 때는 위원님 지적에 대해서 저도 일응 수긍이 갑니다만 저희가 또 공공근로나 이런 사회적 일자리 쪽에 또 너무 이렇게 보다 보면 과거에 IMF 때 이후에 많이 해 봤습니다, 저희가. 그런데 좀 해 보니까 임시일자리에 또 한계가 있기 때문에 그 부분에 대해서는 조금 분석을 계속해 가면서…….
기열

정기열위원

제가 지금 시간이 없어서…….
재율

이재율경제투자관리실장

본원적인 일자리 창출을 더 강조했다는 말씀을 드리겠습니다.
기열

정기열위원

그러니까 지금부터 제가 말씀을 드리겠습니다. 일자리 창출이 아까 과학기술 쪽에는 많은 인원이 투입되는 것이 아니라 소수의 인원으로 큰 기술을 개발하고 그런 자리고 좋은 일자리라 생각을 합니다. 그렇죠? 그건 사실 그쪽 분야의 일자리 창출이 아니라 전체적으로 지금은 모든 취약계층이나 이런 사람들이 더 어렵습니다. 이번에 제가 사회적기업 육성 조례안 한 거 아시나요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알고 있습니다.
기열

정기열위원

그 사회적기업에 대해서 알고 계세요, 정의가 어떤 정의인지?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 제가 말씀드린 임시일자리 말고 사회적기업은 그건 다른 겁니다, 제가 말씀드린 것하고.
기열

정기열위원

그럼 사회적기업이 어떤 기업인지 그 취지 한번 말씀 좀 해줘 보십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 사회봉사, 비영리법인들이 사회에 꼭 영리를 추구하지 않는 일을 하면서 일자리를 만들 수 있는 그런 기업을 지원하는 프로그램이 되겠습니다.
기열

정기열위원

제가 지금 실장님께서 그전에 말씀하신 것 때문에 사회적기업에 대한 것을 말씀을 드렸습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

제가 용어를 잘못 선택했습니다.
기열

정기열위원

그러니까 사회적기업은 뭐냐 하면 취약계층에게 일자리를 제공하고 사회서비스를 제공을 하는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그건 뭐냐? 기존의 취약계층에게 우리가 공공근로나 일회용적으로 단편적으로 이렇게 지원만 해줬던 그런 제도였거든요. 그런데 사회적기업을 육성하는 건 뭐냐 하면 그런 취약계층들이 사회에 정상적으로 출퇴근하고 일을 할 수 있게끔 그런 기회를 만들기 위해서 기업을 만드는 거예요. 그런 일자리를 하기 위해서, 그런 기업을 만드는 그런 제도거든요. 경제투자위원회면 지금처럼 여기에, 아까 그런 과학기술 개발보다 이런 분야에 더 집중적으로 투자를 하고 그쪽에 여러 사람의 공유, 다수의, 옛날처럼 복지에, 아까 말씀하셨지만 무한돌봄가정 이런 것보다는 그런 사람들이 사회에 동참하고 일을 할 수 있는 공간을 만들어 주는 게 바로 여기 경제투자실에서 해야 될 일 아닙니까? 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그래서 지금 제가 이 말씀을 드린 것은 기업이나 이런 모든 곳들이 다 어렵지만 가장 문제는 고용문제입니다. 그 고용문제를 해결하기 위해서는 기업이 못하면 경기도나 국가에서도 고용문제를 해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 그 고용문제를 전체적으로 봤을 때, 지금 경기도 예산을 봤을 때 그리고 저번에 제가 한석규 실장한테 예산 추경 첫 질의하면서 우리 경투실에 예산을 많이 배정해 달라고 요청했을 때, 그걸 비례했을 때 저는 고용 쪽에 더 많은 지원을 해줬으면 하는 바람으로 했는데요. 예산을 계속 들춰보면서 실질적으로 그렇지 못하다는 생각이 많이 들었습니다. 그래서 제가 시간이 없어서 더 이상 질의는 못하고요. 앞으로 실장님께서도 정책을 추진하시면서 고용문제에 더 많은 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다. 그리고 과학기술과에 대해서는 다음에 추가질의 있을 때 제가 별도로 질의하는 걸로 하도록 하겠습니다. 이상 질의 마치도록 하겠습니다.
기선

김기선부위원장

정기열 위원님 수고 많으셨습니다. 위원님 여러분! 위원님 여러분의 휴식과 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

16시15분 회의중지

16시31분 계속개의

진규

전진규위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 열심히 위원님들께서 열과 성을 가지시고 심도 있게 예산 심사를 해주셔서 감사드립니다. (신문을 들어 보이며) 오늘 특히 우리 위원회 오정섭 위원님이 이렇게 모 신문에 “서민의 대변자로서 역할을 해낼 것이다.”라고 하는 타이틀로 아주 기사가 잘 났습니다. 하여튼 축하드리고요. 우리 위원님들이 활동을 잘하셔서 신문에 이렇게 계속 오르는 걸 보고 위원장으로서 참 가슴이 뿌듯합니다. 그러면 질의하실 위원 거수해 주시기 바랍니다. 이해문 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해문

이해문위원

과천 출신 이해문 위원입니다. 먼저 아까 전체적으로 예산을 작년도보다도 많이 확보했다고 실장께서 얘기를 하셨는데 본 위원이 살펴본 것에 보면, 민생관련 예산이 어느 정도 있는가를 좀 파악하기 위해서 쭉 살펴보니까 2008년도 당초예산보다 지금 비율상으로는 329억이 늘어난 걸로 돼 있는데, 맞죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런데 그 내용을 보면 경제정책과에서 지금 234억이 늘어났는데 이 234억은 결과적으로 여기는 킨텍스 120억 융자해 주는 게 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이게 포함된 금액이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이 포함된 120억이 들어 있고 그다음에 기업지원과에 145억이 늘어났는데 이 내용은 결과적으로 경기신보에 100억 그다음에 중소기업육성기금 100억 해서 이 200억도 여기에 포함돼 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그래서 과학기술과에도 주로 연구 개발하는 경기개발연구원에다가 출연시켜 주는 게 200억도 여기에 포함돼 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그래서 본 위원이 이걸 살펴보니까 실제적으로 이 내용을 보면, 이렇게 부분을 빼고 나면 민생관련 예산이 지난번에 추경에서 경투실장이 본예산에 많은 민생을 챙기겠다고 했었는데 과연 민생에 대한 예산이 어떤 부분이 있는지 본 위원이 좀 질의를 하려고 합니다. 그래서 나중에 추가질의를 통해서 각 분야별로, 특히 고용정책과 관련해서 질의를 나중에 좀 하겠습니다만 우선 조금 전에 정기열 위원께서 질의했던 내용과 좀 맥이 같기 때문에 그것부터 질의하겠습니다. 과학기술과의 아까 예산 중에 지금 쭉 예산편성을 보면 바이오센터에 58억, 이 58억은 여기에는 출연이라고 그랬는데 출연은 결과적으로 재정 지원하는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

거기 사업지원 성격으로 저희가, 밑에 사업별 산출내역이 있습니다만…….
해문

이해문위원

그러니까 출연이라는 건 원래, 출자ㆍ출연 해서 그 재단법인에 출자금을 늘리는 게 아니고 쉽게 말하자면 내년도 사업비의 재정 지원이죠? 그렇게 얘기하면 되겠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 재정 지원하는 걸 지금 58억 지원해 주겠다는 이런 얘기고요. 그다음에 나노소자특화팹에도 30억 지원해 주겠다. 물론 이 내용은 나와 있습니다만 차세대융합기술 지원도 39억 8,000 지원해 주겠다는 얘기고요. 경기테크노파크도 결과적으로 11억 지원해 주는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그거에다가 또 경기테크노파크에는 지역산업육성 10억, 이거 같은 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그리고 그중에 이건 나중에 좀 시간이 되면 보충질의를 하겠습니다만 경기기술이전센터 지원, 경기기술이전센터라는 게 어디에 있는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

경기테크노파크에…….
해문

이해문위원

아, 테크노파크 안에 있는 거네요, 그러면?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그것도 그냥 결과적으로 예산 지원해 주는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 기술이전사업에 대해서 예산 지원을 해주는 겁니다.
해문

이해문위원

그러니까 경기테크노파크 안에 있는 센터죠? 그렇게 이해하면 되겠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

자, 그다음에 시간이 없기 때문에 107페이지에 잠깐 보면 전략산업 및 기업주도 기술개발사업 지금 200억 돼 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

자, 이 예산하고 관련해서 질의하겠습니다. 아까 중기재정계획 보고할 때도 본 위원이 질의를 했습니다만 내년도에도 200억 중기재정에 반영돼 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

작년에도 200억 반영했었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 금년에도 지금 200억이 올라왔는데 이 200억이 결과적으로 지금 어려운 민생, 여러 가지 사업에도 불구하고 200억을 세워서 이 전략과제를 하겠다는 취지는 과학기술에 대한 마인드를 통해서 아까 설명을 들었습니다. 그러나 방법론적으로 좀 접근을 해 보겠습니다. 이 사업이 2008년도 당초 본예산에 상정이 됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

2008년도 추경에 170억이 들어갔습니다.
해문

이해문위원

자, 여기 속기록을 보면…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 상정이 됐다가…….
해문

이해문위원

본 위원이 제228회 경기도의회 회의록 속기록을 제가 쭉 검토를 해 보니까 그때 제안설명을 했어요. 그때 경투실장이 전략산업기술 개발사업 130억과 기업주도 개방형 기술개발지원 70억을 신규사업으로 반영해 달라고 이렇게 제안을 했어요, 200억을. 이거 알고 계십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알고 있습니다.
해문

이해문위원

그래서 이 내용을 쭉 보면 결과적으로 100% 다 삭감됐습니다. 알고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알고 있습니다.
해문

이해문위원

작년에 본예산에 반영이 안 됐어요. 그래서 시간관계상 그 내용은 제가 설명하지 않겠습니다. 그리고 지난번 추경에 또 넣었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

얼마 넣었습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

170억 넣었습니다.
해문

이해문위원

그래서 그 필요성에 대해서 여기도 속기록에 있습니다만 그래서 경제투자관리실장이 이 전략산업에 대한 예산을 설명하고 여기에 질의응답한 근거가 있습니다. 그래서 이런 본예산에 삭감된 걸 또 바로 추경에 왜 올리느냐, 그런 여러 가지 위원들의 의견부터 시작해서 내용이 쭉 있습니다. 그래서 결론적으로 여러 가지 의견을 제시했다가 마지막에 170억이 상임위에서 통과가 됐어요. 거기에는 여러 가지 얘기들이 많이 있습니다만 생략하고. 그래서 본 위원이 전략산업, 기업주도 기술개발에 대해서 우리가 이 예산을 주면 이 예산은 경기개발연구원에다가 위탁하게 되어 있죠, 현재?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 거기 부설 과학기술센터.
해문

이해문위원

그러니까 과학기술센터에 직접 우리가 예산을 지원할 수가 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

경기개발연구원에 가서, 일단 경기개발연구원으로 위탁이 됩니다.
해문

이해문위원

그러니까 경기개발연구원에 우리가 사업을 위탁하는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

어떠한 형식으로 경기개발연구원에다가 줍니까?
재율

이재율경제투자관리실장

출연금 형태로 줍니다.
해문

이해문위원

출연금이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그 근거가 뭡니까? 경기개발연구원에다 출연해서 이 사업을 주는 근거가 있어요?
재율

이재율경제투자관리실장

경기도와 경기개발연구원과의 협약으로…….
해문

이해문위원

어떤 협약입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

위수탁 협약.
해문

이해문위원

그 위수탁 협약을 언제 맺었어요?
재율

이재율경제투자관리실장

그건 자료로, 협약서 내용은 자료로 드리겠습니다.
해문

이해문위원

그래서 2008년 7월 21일에 사업 위수탁 협약을 맺었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

본 위원도 다 파악을 했습니다. 실장이 답변을 정확하게 해주시기 바랍니다. 그래서 경기도와 경기개발연구원이 사업 위수탁 협약을 맺었어요. 맺은 게 언제냐면 2008년 7월 21일이에요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

사전에 추경에서 통과된 건 언제입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

추경이 9월…….
해문

이해문위원

9월이 아니죠.
재율

이재율경제투자관리실장

5월 추경입니다.
해문

이해문위원

그래서 본 위원은 그때 기획위원회에 있었기 때문에 여기 추경에 대해서 제가 참여를 못했습니다만, 그래서 이 내용을 보면 2008년도 본 회의에서 의원들이 반대를 해서 전액 삭감된 걸 또 추경에서도 여기 위원들이 여러 가지 논란이 있었던 걸로 압니다만 그래서 이 사업을 하겠다고 해서 경기개발연구원에다가 협약을 그 이후에 맺었어요. 그래서 사업 추경에서 5월에 다 따놓고 그다음에 협약을 맺었어요. 그러니까 경기개발연구원의 정관 내용을 보면 과연 경기개발연구원에서 이런 기술개발을 할 수 있는 그런 센터도 없고 또 직제상 그런 인력도 별로 없는 걸로 되어 있습니다. 그래서 본 위원이 파악해 보니까 이건 어떠한 협약이라는 것이 결과적으로 과연 기술개발이 필요해서 경기개발이 한 건지. 그래서 지난번에 감사할 때 시간이 없어서 담당과장한테 질의를 하려고 여러 가지 제가 자료가 있었는데 그날 과장들한테 질의를 못했습니다, 시간이 단축되는 바람에. 그래서 이러한 정관 개정을 언제 했느냐 하면 2008년 7월 24일에 경기개발연구원이 정관을 개정했어요. 그래서 사전에 이 기술개발사업은 전혀 준비가 안 된 상태에서, 본 위원이 볼 때는 경기개발연구원에다가 주지 않았느냐. 그다음에 결과적으로 금년에 이 기술개발에 대한 공모해서 언제 결정했습니까? 금년도 사업비 170억 가지고. 최종 결정한 날.
재율

이재율경제투자관리실장

제가 최종 결재는 했습니다만…….
해문

이해문위원

실장이 결재했잖아요, 또 위원회도 했잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 결재했습니다.
해문

이해문위원

그게 언제입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

최종 도지사 결재까지는 제가 지난주로 확실히 기억을 합니다만 날짜는 11월 15일…….
해문

이해문위원

나중에 확인하시고요, 시간이 없기 때문에. 결론적으로 공모를 전략사업 기술개발과제도 공모했고 그래서 당초에 170억을 하기 위해서 지원사업에 8월 27일에 사업계획 공고를 하고 8월 10일에 사업계획 접수를 했어요. 2008년도 8월하고 10월에 사업계획 공고를 하고 접수를 해서 사업계획 심사를 바로 10월과 11월에 평가해서 그다음에 최종과제를 얼마 전에 했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

네, 했습니다. 그래서 그 내용을 쭉 보면 이제 분야가 전략산업 기술개발 분야에 현재, 예를 들어 공공기술 분야 같은 경우에는 접수 4건 했어요, 자료에 의하면 4건 선정했어요. 그다음에 아무튼 170억의 예산을 가지고 접수한 내용을 이렇게 우리가 보면 결과적으로 너무 준비가 안 됐다. 이 선정된 프로젝트의 제목으로만 봐서는 과연 이게 우리 취지에 정말 국가과학기술, 물론 이건 중앙정부에서 해야 될 사업들도 많이 있습니다. 그러니까 우리가 어려운 재정여건에도 불구하고 경기도에서 이걸 하겠다고 과학기술정책을 중앙정부하고 협약도 했죠, 협의도 했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그렇게까지 하면서 이걸 우리가 했는데, 그래서 결론적으로 170억 중에서 약 150억 정도는 과제를 지금 선정했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

20억 남았죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 남았습니다.
해문

이해문위원

남았는데, 그래서 금년에 지금 200억이 또 올라왔단 말이에요. 그래서 시간이 좀 지연됐습니다만 과연 이 200억이 내년도의 사업으로 어떠한 분야를 어떻게 할 것이냐, 사업분야가. 그래서 이러한 금년도 추경에서 받은 내용을 가지고 볼 때 내년도의 사업을 과연 어떤 데 공모해서 할 것이냐, 이게 1년짜리도 있고 또 3년짜리 과제도 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그러면 경기도에서 많은 예산을 들여서 이 사업을 계속 추진하려고 약 1,200억을 확보할 계획이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 장기적으로는 그렇습니다.
해문

이해문위원

그래서 장기적으로 해서 경기도의 과학기술 마인드를 하는 건 좋습니다. 그러나 시기적으로 과연 우리가 예산을 어떻게 할 것이냐. 왜냐하면 이 예산을 저는 이미 준비되어 있는, 아까 제가 나열한 경기도에서 우리가 중앙정부하고 협의해서 지금 건물을 잘 지은 경기바이오센터, 나노소자특화팹센터, 차세대융합기술연구원, 경기테크노파크 등등 이런 센터나 기관들은 지금 충분한 하드웨어를 갖추고 있죠? 하드웨어, 건물 잘 갖추고 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

거기에 연구원들도 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

본 위원이 파악을 해보니까 나노소자특화팹센터 같은 경우에는 박사급만 12명 있더라고요. 그러한 좋은 인력이 있어요. 그럼 이 인력들을 활용할 수 있는 방법을 찾아야 돼요. 그래서 그러한 인력들은 현재, 아까 나열된 이 예산들은 제가 볼 때 이것보다 더 많은 예산을 요구했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 저…….
해문

이해문위원

예를 들면 나노소자는 내년에 사업비 지원 얼마 해달라고 그랬어요? 예를 들면.
재율

이재율경제투자관리실장

50억.
해문

이해문위원

50억 해달라고 그랬죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 50억을 못해준 이유는 뭡니까? 배정을 못해주는 건.
재율

이재율경제투자관리실장

내년도에 확보가 안 됐습니다만 국가 예산을 가급적 확보를 해서 공동으로 가야 된다는 생각을 갖고…….
해문

이해문위원

그래서 아까도 제가 얘기했습니다. 국비지원 우리가 못 땄잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

국비지원, 아까 얘기했잖아요, 실장께서. 국비지원 할 수 있는 방법이 있는데 현재 우리가 못 땄다고 얘기했잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 확보가 안 됐습니다.
해문

이해문위원

확보가 안 됐잖아요. 그러면 이러한 큰 하드웨어를 가지고 프로젝트를 해야 할 이런 사업들도 지금 예산이 없어서 제대로 운영이 안 되는데 거기에다가 많은 과제, 예를 들면 여기 나노센터에도 나노 관련 전략기술사업, 도정 관련 사업들도 얼마든지 있어요, 예를 들어서. 그런 과제들도 뭐 예를 들면 전략기술사업으로 LED 개발, 도에서 LED사업 추진하고 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이것도 지사 중점사업이죠? 그렇지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

또 태양전지개발사업, 이것도 도정의 중요한 관련사업이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 나노에서 지금…….
해문

이해문위원

할 수 있는 것이지 않습니까? 이런 예산들을 충분히 지원해서 사업을 할 수 있는데도 불구하고 결과적으로 이렇게 2008년도에 경제투자위원회에서 전액 삭감된 그 예산을 추경에 올려서 받아서 지금 본 위원이 여러 가지로 판단해 볼 때 그 부설연구센터에서 과연 사업을 할 수 있느냐, 연구센터에 지금 직원 몇 명 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

10명 있습니다.
해문

이해문위원

그중에 박사가 몇 명입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

세 분 있습니다.
해문

이해문위원

세 사람이 경기개발연구원 소속이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

거기에 현재 파견 나가 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 파견입니다.
해문

이해문위원

그래서 여러 기관에서 많은 사업을 할 수 있는데도 불구하고 현재 경기개발연구원에다가 이 사업을 맡겨서 과연 심사를, 또 과연 우리가 하고자 하는 그런 평가기능을 제대로 할 수 있느냐, 본 위원은 심히 의심스럽습니다. 그래서 앞으로 여러 가지 과제를 수행하는 데는 시간도 필요합니다. 또 아웃풋도 있어야 돼요. 이게 현재 제가 6대 때 손학규 지사 시절에 경기도 과학정책 방향에 대해서 큰 틀을 처음에 두 가지로 얘기를 했습니다. 하나는 기술개발하는 이론적인 백그라운드를 가진 장기 기술개발이 필요하고 또 하나는 바로 실용화할 수 있는, 상용화할 수 있는 기술이 필요하다. 그래서 그 당시에 2002년도에 본 위원이 경제투자위원회 활동을 할 때 경기중소기업지원센터가 그 당시에 설립이 돼서 운영하면서 그 업무를 맡았어요. 그러다가 경기테크노파크가 안산시에서 출자한 안산테크노파크를 경기도에다 출자를 해달라고 해서 출자한 적이 있습니다. 알고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 우리가 예산을 지원하고 명칭을 바꿨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 경기테크노파크라고 명칭을 바꾸면서 우리가 예산을 지원하고 있어요. 그래서 거기에다가 기술개발을 우리가 의뢰했죠? 하고 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

아까도 보니까 예산지원하고 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 이런 여러 가지 기관들이 있는데도 결과적으로 왜 더 많은 기관을 만드느냐 이런 얘기이고 또 우리 도지사가 항상 강조하는 선택과 집중이란 용어 많이 쓰고 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

자, 시간이 됐기 때문에 나중에 추가질의가 있을 때 제가 더 하도록 하고 제가 여러 가지 나열했습니다만 남은 시간 동안 실장께서 답변할 수 있는 부분만 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

각 기관에 하드웨어가 돼 있는 건 위원님께서 말씀하신 그대로고요. 지금 경기개발연구원의 부설로 과학기술센터가 있습니다만 궁극적으로는 이 과학기술센터가 통합되는, 우리 경투실 소속의 어떤 기관으로 자리매김을 해야 된다고 생각하면서 예산 200억에 대해서 위원님들이 문제가 있는 게 아니냐 생각하시는 부분에 대해서는 지금 공공기관에 참여하는 분들도 여기 사업에도 참여할 수 있고 심사 때도 전문가로서 다 저희가 네트워크를 해서 하고 있기 때문에 문제는 두 가지 방식과 톱다운하고 버텀업 방식으로 저희가 기술을 촉진시킬 필요는 꼭 있습니다. 그래서 어디서 어떤 방식으로 하느냐에 대해서는 많은 논의가 있어야 되겠지만 민생과 대비되는 면도 아까 정기열 위원님께서 말씀해 주셨지만 기술개발 특히 R&D예산은 우리가 결코 많이 투자하고 있는 게 아닙니다. 그래서 저는 경제투자관리실에 과학기능도 있고 민생경제기능도 있어서 두 가지 다 중요한 기능이기 때문에 위원님들께서 깊이 이해를 해주신다면 두 가지 다 갈 수 있게 해주시…….
해문

이해문위원

좋습니다. 지금 30초뿐이 안 남았기 때문에 나중에 제가 추가질의하도록 하고요. 공기업특별회계에 대해서 나중에 추가질의 할 때 답변해 주시고 한 마디만 얘기하면 현재 경기도의 고용정책에 22.9%가 감액됐어요. 나중에 제가 질의할 때 그때 좀 더 답변해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이상 질의 마치겠습니다.
진규

전진규위원장

이해문 위원님 수고 많으셨습니다. 참고로 경제투자관리실장, 우리 경기도의 R&D 투자비율이 몇 %나 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 2.1%로 기억합니다.
진규

전진규위원장

전국 각 시도 평균은 얼마나 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

국가 전체적으로는 4.9%입니다.
진규

전진규위원장

우리가 그렇게 많이 투자를 하는 것 같은데도 비율이 그것밖에 안 돼요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희 지자체로서 2% 정도가 적은 액수는 아닙니다. 그러나 우리 경기도는 대한민국의 25% 가까이 차지하는 비중으로 생각해 보면…….
진규

전진규위원장

절대적으로 보면 많이 하는 거라고 보는 겁니다, 아직은. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

내년 이 예산을 기준으로 하면, 현재 이 예산기준으로는 1.5%입니다.
진규

전진규위원장

1.5%, 그럼 더 해야 되는 입장이네요?
재율

이재율경제투자관리실장

경제가 좀 어려워서 그렇지 사실 진짜 먹을거리를 만들어나가는 과정에 이런 노력들은 반드시 있어야 됩니다.
진규

전진규위원장

그래도 어려울 때 기술이라도 확실히 다져놔야 또 그게 나중에…….
재율

이재율경제투자관리실장

그리고 아까 제가 말씀을 못 드렸습니다만 일자리에서 떨어져 나오는 사람도 복지차원에서 도와드려야 되지만 한계기업 외 경쟁력 있는 기업을 떠받치는 기능하고 이 기업들이 수행하는 기술개발, 이런 것도 기업활동에서는 대단히 일자리를 유지시키는 기능을 합니다.
진규

전진규위원장

알았습니다. 다음 질의하실 위원님, 송영주 위원님, 어려운 질의 또 많이 하실 거죠?
영주

송영주위원

아니요.
진규

전진규위원장

네, 질의하시기 바랍니다.
영주

송영주위원

장시간 답변하시느라 고생 많으신데요. 예산 심사하면서 본질의 20분은 굉장히 짧은 시간인 것 같습니다. 빨리빨리 답변을 해주시면 그 예산이 적정한지, 그렇지 않은지에 대해서 타산을 하고 넘어가겠습니다. 27페이지입니다. 설명자료입니다. 경기도경제단체연합회 지원과 관련한 사업예산입니다. 작년에 비해서 늘어났습니다. 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 늘어났습니다.
영주

송영주위원

네, 늘어난 항목에 대해서 말씀해 주시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

경상사업비는 1억 5,000이 늘었고 그다음에 GㆍEconomy는 그대로이고 수도권 규제완화 투자환경 조성에 5억이 늘었습니다. 그래서 도합 6억 5,000이 늘었습니다.
영주

송영주위원

경상사업비에서 늘은 내역 좀 말씀해 주시죠. 신규사업이 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 청소년 경제교육 등 해서 7,000만 원이 신규로 늘어났고 기업애로조사 및 산업현장방문 8,000만 원이 있습니다.
영주

송영주위원

인건비 늘어났습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

인건비는 1,000만 원 늘어났습니다.
영주

송영주위원

인건비는 왜 늘어난 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

인건비 1,000만 원은 봉급, 뭐 호봉승진에 대한 정도.
영주

송영주위원

경제단체연합회가 청소년 경제교육을 하는 게 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

교육기능을 꼭 고유업무라 볼 수 없지만 경제단체에서 청소년들에 대한 경제교육은 할 수 있다고 봅니다.
영주

송영주위원

제가 보기에는 지금 그게 7,000만 원 늘어났고 산업현장방문 해서 8,000만 원 늘어났고요. 인건비 1,000만 원 늘어났고, 그렇죠? 그렇게 해서 경상사업비가 1억 5,000원이 늘어났습니다. 제가 보기에는요, 작년에 경경련 예산이 삭감된 이유가 있습니다. 작년 예산이 22억이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이렇게 된 이유가 있습니다. 실제 경경련에 맞는 사업을 집중해서 하라는 것이 작년에 예산심사 과정에서 있었습니다. 그런데 올해 굉장히 세입액이 어려운데 신규사업이 늘어나게 됐고 제가 보기에 신규사업 중에 청소년 경제교육, 산업현장방문 이런 건 실제 경경련에서 이렇게 꼭 주무사업으로 볼 수 없을 것 같고요. 이건 좀 고려가 돼야 되는 게 아닌가 이런 판단을 합니다. 그리고 수도권 규제완화 투자환경조성 해서 5억 늘어났죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이 내용이 뭡니까?
재율

이재율경제투자관리실장

주로 아까 제가 보고드린 것처럼 3월에 시행령이 예정되어 있는데 그 규제완화가 지방에서는 뭐…….
영주

송영주위원

실장님, 사업내용에 대해서만 간략하게 말씀해 주세요. 이게 설문조사를 하는 건지 아니면 뭘 하는 건지.
재율

이재율경제투자관리실장

홍보도 있고 공감대 형성을 위한 토론회도 있고…….
영주

송영주위원

그건 그전에 8억으로도 가능했던 겁니다. 그렇죠? 아니, 8억이 아니라 그전에 3억으로도 가능했던 겁니다. 그러니까 5억이 늘어난 이유가 사업이 새로 배정된 것인지, 어떤 사업내용인 것인지에 대해서 말씀해 주십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

사실 저희가 4만 6,000개 기업이 있고 저희 공장이 등록된 게 4만 6,000개인데…….
영주

송영주위원

실장님, 시간이 없어서요. 부연설명은 안 해도 알겠고요. 사업내용이 뭔지에 대해서 말씀해 주시라고요. 3억이 배정됐을 때의 사업내용과 5억이 추가돼서 지금 8억이 올라왔는데요. 이 5억 추가된 사업내용이 뭔지에 대해서 말씀해 주십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

추가된 내용은 말씀드린 대로 투자계획도 해야 되고 애로조사도 해야 되고…….
영주

송영주위원

애로조사 비용입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

여러 가지, 사실 세세한 항목까지는 다 안 정해졌습니다만 내년에…….
영주

송영주위원

그런데 어떻게 5억이 배정된 거죠? 당초예산보다 훨씬 많이, 원래 작년에는 3억 배정됐는데 증감액이 5억입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

뭐, 크게 얘기하면 대규제완화를 꼭 성사시키기 위한 홍보 및 공감대 형성사업으로…….
영주

송영주위원

그렇게 애매하게 말씀하시면 예산 삭감됩니다.
재율

이재율경제투자관리실장

이건 좀…….
영주

송영주위원

그 사업은 전에도 했던 거잖아요. 3억 있었을 때도 했었던 사업이잖아요. 그런데 구체적으로 사업안이 정해지지 않았는데 5억이 증감돼서 올해는 8억으로 올라왔습니다. 제가 보기에는 부적절한 예산이 아닌가 싶고 답변도 지금 시원하게 하고 있지 못하기 때문에 감안하겠습니다. 더 하실 말씀 있습니까, 이 예산과 관련해서?
재율

이재율경제투자관리실장

토론회, 권역별토론회 그다음에 언론 홍보 그다음에 우리의 의지를 관철하기 위한 여러 가지 홍보활동에 5억을 추가로 세웠는데요.
영주

송영주위원

홍보비로 5억 추가했다는 말씀이시죠? 감안하겠습니다. 알겠습니다. 두 번째 질의드리겠습니다. 두 번째 질의해도 되겠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

65페이지입니다. 중소기업종합지원센터와 관련한 내용입니다. 작년보다 예산이 늘어났습니다. 어디에서 예산이 늘어난 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

주로 늘어난 게 창업보육센터에서 1억 8,000 그다음에 북부지소 운영 7,000, 조사홍보비 2억 해서 총 7억이 증가했습니다.
영주

송영주위원

이 사업이 2008년에는 하지 않았던 사업입니까? 어떻습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

2008년에는 창업보육지원이 5,000이었는데 2억 3,000으로 1억 8,000 증액을 시킨 거고요. 인력양성지원은 2008년도에 도비지원은 없었습니다. 없었는데 이번에 7억 5,000 늘렸고 그다음에 북부지소 운영도 7,000을 이번에 세웠는데 2008, 금년에는 없었습니다.
영주

송영주위원

실장님, 제가 질의드리겠습니다. 제가 지금 표를 가지고 있는데요. 인력양성지원사업 같은 경우에는 작년에 도비지원이 없었습니다. 그런데 사업실적 양을 보면 사업실적이 있습니다. 그것 좀 확인해 주시죠. 맞나요? 이 사업은 그럼 어떻게 진행했던 사업입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

금년에는 자체사업으로 인재추천 채용대행은 7,775만 원을 가지고 했고 그러니까 도비지원 없이 자체 사업예산으로.
영주

송영주위원

자체 중기센터 예산으로 했다는 말씀이시죠, 이 인력양성지원사업의 경우에?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그런데 올해는, 그러니까 2009년에는 도비지원을 하시겠다는 말씀이시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

왜 그런 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

자체수입이 좀 줄어서 운영이 어려워서 지원을 하기로 결정하게 됐습니다.
영주

송영주위원

자체수입이 줄었는데, 자체수입이 줄었다는 것은 인력양성지원과 관련한 수입이 줄었기 때문에…….
재율

이재율경제투자관리실장

아닙니다. 전체 중기센터가 가용할 수 있는 자체수입…….
영주

송영주위원

예산이 줄었다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

사업이 중기센터가 했을 때와는 별다른, 도비지원 했을 때 다른 사업내용이 있었던 건 아니고요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

그럼 다시 한 번 확인할게요. 인력양성지원사업 같은 경우에 2008년 도비지원이 없었고 자체로 사업을 했으나 예산이 부족하기 때문에 도비지원을 하시겠다는 말씀이시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

자체로 6억 9,775만 원 가지고 했습니다만 이번에 자체예산 조달이 어려워졌다고 판단이 돼서 7억 5,000 정도 저희가…….
영주

송영주위원

그럼 중기센터가 작년에 비해서 올해 예산이 얼마나 줄었기에, 임대료가 줄은 겁니까, 말씀하신 대로? 뭐가 줄었기에 이렇게 원래 자체사업 했던 걸 도비지원을 다시 받는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

임대료는 자료로 드리고요.
영주

송영주위원

줄었습니까, 안 줄었습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

기금이자 등이 좀 줄었습니다.
영주

송영주위원

기금이자가 줄었기 때문에 어쨌든 도비지원 안 하던 사업을 도비지원 하시겠다 이렇게 예산을 올리신 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 계속하던 사업이기 때문에.
영주

송영주위원

그러면 그 조사홍보사업도 마찬가지로 이해하면 되겠습니까? 이게 사업량은 2008년에도 있었는데 도비지원은 거의 없었습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

도비지원이 1억이었습니다.
영주

송영주위원

네, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

1억이었는데 이 부분도 사실은 금년에 좀 약간 삭감된 건데 저희가 민생이 어려워지고 기업이 어려워지니까 이 부분을 좀 더 일거리가 늘어난다고 보고 1억에서 3억으로 2억 증액해서 올렸습니다.
영주

송영주위원

제가 좀 이해가 안 가는 것이 중기센터 지원사업을 보면 인력양성지원사업도 자체로 사업을 하다가 예산이 줄었기 때문에 도비요청을 한 사업이고요. 조사홍보도 2008년에 1억이었죠, 2009년에 3억으로 늘었습니다. 2억을 늘렸어요. 그런데 거기에 보면 중소기업패밀리방송 종합정보 제공, 중소기업 애로모니터링 이런 것들은 도비지원 없이 자체로 하던 사업이었는데 이것도 마찬가지로 중기센터의 예산이 없기 때문에 도비가 지원되는 사업인 것 같습니다. 그렇게 봐야 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

중기센터 예산이 말씀하신 대로 기금이자가 줄었기 때문에 줄었다고 말씀하셨는데 그 규모가 얼마나 됐죠? 저희가 보니까 고용정책과나 다른 데 많이 다 중기센터로 수탁을 주고 있는데 예산이 얼마나 줄었기에 이렇게 자체하던 사업을 도비를 주면서 하는 건지 말씀해 주시죠.
재율

이재율경제투자관리실장

수입을 보고, 기금운영수입이 2007년에는 62억 3,000만 원이었는데요. 금년에는 56억 8,000만 원으로 줄고…….
영주

송영주위원

2008년이 중요하죠. 2008년이…….
재율

이재율경제투자관리실장

56억 8,000이요.
영주

송영주위원

내년 예상을, 지금 올해 56억이었을 때 자체사업으로 했던 거잖아요. 그렇죠, 기금수입이?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그럼 내년은 얼마로 예상하시기에 다 도비지원을 받으시는 거냐는 걸 물어보는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

이건 자료를 일단은 되는 대로 드리고요. 그러니까…….
영주

송영주위원

하실 말씀 있으세요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 기금수입이 줄었다기보다는 저희가 사업물량을 늘린 것도 있습니다. 그러니까 금년도 21억에서 내년도 요구액은 28억으로 7억을 저희가 추가로 했는데 그 주요 증액요인이 조사홍보비하고 창업보육지원이 늘었습니다. 그래서 그 분야는 도에서 사업의 기업애로를, 여기 보시면 중소기업 애로를…….
영주

송영주위원

실장님 죄송한데요. 그것은 사업량은요, 2008년과 2009년이 별로 증감이 없습니다. 증감이 거의 없어요. 중기센터가 2008년 56억의 기금이자를 갖고 사업했던 것과 이자가 줄어서 사업을 못하겠으니 도비를 달라고 했던 사업량이 늘지 않았습니다. 똑같아요. 2008년과 2009년이요. 창업보육지원 말씀하셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

창업보육센터 운영이 2008년이 150건이었고 2009년 예상도 150건입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

창업스쿨 운영도 200명입니다. 그런데 올해 2009년 예상도 200명입니다. 늘지 않았어요. 인력양성 지원도 300명이고 올해도 300명이고 내년도 300명입니다. 별로 늘지 않았어요. 줄은 것도 있죠? 사이버연수원 운영 같은 경우에는 3,200명으로 올해 사업하셨으나 2009년에는 2,000명으로 예상하셨습니다. 그런데 다 도비지원을 받겠다는 거거든요. 사업량이 늘었다고 말씀하시는 것은 제가 보기에는…….
재율

이재율경제투자관리실장

늘은 것도 있습니다.
영주

송영주위원

늘은 게 두 가지 있네요, 두 가지. 별로 금액에 큰 변동이 없는 것이, 영향을 미치지 않는 것이 늘었습니다. 제가 중소기업지원센터에 돈을 줘야 되느냐 말아야 되느냐의 문제가 아니라 중소기업센터가 예산이 이렇게 늘었으면 왜 예산이 늘었는지, 말씀하신 대로 예산이 기금이자가 줄었기 때문에 도비가 지원돼야 된다라고 한다라면 기금이자가 얼마나 줄었는지 뭐 자료를 가지고 오셔야 타산을 할 수 있지 않겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그것은 자료로 바로 좀 정리해서 드리겠습니다.
영주

송영주위원

자료로 정리하는 것 어떻게 예산 끝나고 주시려고요? 중소기업지원센터, 기업지원과의 첫 장이 중소기업지원센터 지원사업입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

굉장히 도에서 중요하게 생각하는 사업이란 말이죠. 행감도 따로 하고, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
영주

송영주위원

그런데 말씀하신 대답이 두 가지 다 틀렸습니다. 56억 이자로 하는데 내년 얼마 드는지 모르는데 저한테 “이자기금이 줄어서, 사업비가 줄어서 중기센터에 기존에 하던 사업을 도비를 줘야 되겠습니다.”라고 말씀하셨고요. “사업량이 늘어서 그렇습니다.”라고 말씀하셨지만 사업량이 늘은 것은 두세 가지밖에 되지 않습니다. 그렇다면 결론적으로 보면 중기센터가 계속 해오던 사업에 대해서 도가 별로 지원해야 될 객관적인 근거가 없는데, 없음에도 불구하고 도비를 이렇게 많이, 중기센터가 안 하던 사업을 주는 것도 아니고 중기센터가 하던 사업에 중기센터 비용은 빼고 도비를 더 지원해 주시는 방법이잖아요. 제가 보기에는 굉장히 상식적으로 납득이 안 가는데요. 이것에 대해서 답변하실 내용이 있으시면 답변하십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 제가 그 자료는 되는 대로 위원님께 드리고요. 이 사업의 정량적인 물량은 두세 개밖에 안 늘어난 것은 맞습니다. 그런데 이제 저희가 계속 아까 경경련 얘기하고 겹칩니다마는 내년도에 중소기업 애로 내지는 규제완화 쪽에 예산을 좀 추가로 저희가 편성을 하는 과정에서…….
영주

송영주위원

그래서 추가를 하시는데요. 객관적으로 그것과 관련된 예산이 늘어난 게 없잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

여기 뭐…….
영주

송영주위원

2008년에도 했던 사업이고 2009년에도 똑같이 하는 사업이란 말입니다. 실장님이 주장하시는 내용이 객관적으로 증명되는 게 없다고요.
재율

이재율경제투자관리실장

자료…….
영주

송영주위원

그러면 자료를 보고 말씀해 주세요. 뭐가 그렇게 돼서 그렇게 된 것인지?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 저도 자료를 보고 말씀드리는 건데요. 물량으로 보면 조사ㆍ홍보는 중소기업 종합정보 제공에서 1,400에서 2,500명으로 늘은 것 하나 하고 패밀리방송에서 4건 증가한 정도로 좀 미미하긴 합니다마는 밑에 사실은 중소기업 애로 모니터링이 여기는 2회라고 되어 있고 또 2회라고 돼 있습니다마는 저희가 사실은 필요하다고 느꼈을 때는 질 면에서 달리 이것을 접근해야 되겠다고…….
영주

송영주위원

실장님 알겠고요. 지금 이 질의가 중요한 질의가 아닌데 시간이 너무 많이 가서, 저한테 자료를 이렇게 주시죠. 말씀하신 대로 제가 보기에는 136건에서 140건으로 4건 늘고 모니터링이 2회에서 2회 똑같은데 뭐 5,000만 원이 늘고 실은 이게 별로 의미가 없어 보입니다. 해서 자료를 어떻게 주시느냐 하면 이 자료와 함께 그러면 중기센터가 진행했을 때 항목별로 얼마가 들었는지, 도비로 진행했을 때는 지금 자료가 나와 있기 때문에요, 비교해서 주시죠.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
영주

송영주위원

그래야 중기센터에 돈을 지원할 것인지 말 것인지에 대한 정책 판단이 될 것 같습니다. 세 번째로 짧은 질의 하나 드리고 나머지는 추가질의시간 활용하겠습니다. 저는 이제 이해문 위원님 질의하셨는데요. 질의하신 내용과 비슷합니다만 다른 측면에서 좀 질의를 드리겠습니다. 과학기술과 사업이 신규사업이 굉장히 많이 올라왔습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

신규사업을 유심히 보니 지금 이런 정책판단을 어떤 기준을 갖고 어떻게 했던가 이런 생각이 듭니다. 예를 들면 경기New-TeCA요, New-TeCA사업 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그리고 첨단기술 국제공동연구사업이 있습니다. 그리고 기술개발사업 조사ㆍ평가ㆍ분석이 있습니다. 하나하나 질의드리겠습니다. 기술개발사업 조사ㆍ분석ㆍ평가 용역사업이 있습니다. 116페이지입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이게 용역을 주는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

용역이 1회 용역으로 끝나는 겁니까, 아니면 해마다 용역을 줘서 평가를 해야 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이것은 매년 하는 겁니다, 매년.
영주

송영주위원

그렇죠, 매년 해야 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

저는 평가는 적정하다고 보고, 그런데 매년 이렇게 돈을 들여서 평가용역사업을 해야 되는지에 대해서는 의문입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

전에는 조사ㆍ분석ㆍ평가만, 8,200만 원을 가지고 조사ㆍ분석ㆍ평가만 했는데 많은 위원님들께서 그것 가지고는 단편적인 것이고 실제로 이 기술이…….
영주

송영주위원

아니, 그래서요. 저는 이 사업내용에 대해서는 동의한다고 말씀드렸습니다. 그런데 해마다 이렇게 용역을 줘야 되는 것인지, 아니면 예를 들면 지금 경발연에 부속으로 경기기술센터인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술센터.
영주

송영주위원

네, 과학기술센터에서 지금 사업비도 올라와 있는데요. 그런 곳에서 할 수 있는 것은 아닌지 이런 판단이 필요한 게 아닌가 그것에 대해서 물어보는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술…….
영주

송영주위원

실장님, 답변 빨리 해주시죠, 시간이 없으니까.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 과학기술센터 자체도 엄격하게 보면 평가대상이라 외부 전문기관에다가 평가용역을 주는 것이…….
영주

송영주위원

과학기술센터가 평가대상이면 누가 평가하는 겁니까? 이 용역평가에 같이 들어가는 건 아니죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그럼 어떻게 평가한다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

말씀드린 것처럼 외부에서 우리 과학기술 예산을 제대로 쓰고 있는지…….
영주

송영주위원

쓰고 있는지를 평가할 때 그럼 그 안에 과학기술센터가 들어간다고 말씀하시는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술센터도 들어가고 사업도 들어가고 거기서 하고 있는 사업들이 다 들어가는 겁니다.
영주

송영주위원

같이 들어가는 것으로?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그러면 과학기술 전반과 관련한 총괄적인 평가기 때문에 해마다 수행이 된다라고 말씀하시는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 112페이지에 첨단기술 국제공동연구사업과 경기New-TeCA사업이요. 이것과 관련한 질의만 짧게 드리고 마치겠습니다. 죄송합니다, 위원장님. 이 두 가지 사업에 저는 실은 이 발상이 어디서 나왔을까 이런 궁금한 점이 있습니다. 어디서 연구용역을 받으셔서 하시는 것인지 그것에 대한 답변 가능하시겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐 어디 염두에 둔 것은 아니고 워크숍을 했을 때 갑자기 이런 국제공동연구에 대한 필요에 대비하기 위해서 일정 부분 예산확보가 필요하다는 제안이 들어왔고 저희 도에서 실무적 검토를 거쳐서 10억 원을 계상하게 됐습니다.
영주

송영주위원

국제공동연구센터사업이 연구사업이 1단계고 2단계가 글로벌 연구기관 설립지원이고, 2단계가 20억 내외로 또 이렇게 되어 있네요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

이렇게 되면 사업규모가 굉장히 큰 사업으로 가는 것 같은데 일단 하나 더 말씀드리겠습니다. 경기New-TeCA사업과 관련해서는 사업지원이 어떻게 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이것은 뭐 여기 나온 대로 그대로 기술개발만 해놓고 사업화나 실용화를 연결해 주는…….
영주

송영주위원

자금을 지원해 주는 사업입니까, 자금을 대출해 주는 사업입니까, 아니면 회사에 매칭으로 보내주는 사업입니까? 이 사업내용과 관련해서 말씀드리는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

우선 제일 저기한 게 컨설팅하고요. 컨설팅하는 것하고 1억 원 범위 내에서, 1년 범위 내에서 자금지원도 포함됩니다. 창업을 위한 자금지원도 들어가 있습니다.
영주

송영주위원

대출형태가 되는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

지원입니다.
영주

송영주위원

회수는?
재율

이재율경제투자관리실장

회수는 뭐 성공했을 때, 도비지원의 20%를 회수하게 됩니다.
영주

송영주위원

성공여부에 상관없이 자금을 지원해 주고 지원금의 20%를 회수한다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이런 경우가 있나요?
재율

이재율경제투자관리실장

중앙정부의 모델을 저희가 따온 건데 중앙정부에 TBI사업하고 유사한 모델을 한 겁니다, TBI.
영주

송영주위원

그 이게 사업 내용이 5년입니다. 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
영주

송영주위원

저한테 제출한 자료에는 그런 내용이 전혀 없고요. 그러면 몇 년 거치로 되는 건지, 이를 테면 사업계획이 제대로 서 있는 것인지에 대한 질의입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

매년 저희가 신규로 해서 1년 내지는 2년을 지원하는 사업이 되겠습니다.
영주

송영주위원

그렇게 해서 1년이나 2년에 끝나면 그 지원된 도비의 20%를 회수하시겠다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

성공했을 경우 그렇습니다.
영주

송영주위원

성공했을 경우. 굉장히 획기적인 사업방안인 것 같은데 안 그렇습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 뭐 저희가 창안한 것은 아니고 중앙정부에 이런 상용화사업에 대해서…….
영주

송영주위원

선정은 누가 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네?
영주

송영주위원

선정은 누가 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

선정은 테크노파크에서, 이 사업은 테크노파크에서 위탁받아서 할 겁니다. 그래서…….
영주

송영주위원

그러니까 경기TP가 위탁받아서 한다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 거기서 심의위원회를 구성…….
영주

송영주위원

알겠습니다. 저한테 자료 하나 더 주세요. 어떻게 주시느냐 하면요. 경기New-TeCA사업 관련해서 방금 말씀하신 게 아마 정리가 되어 있는데 저한테는 안 온 것 같습니다. 저한테는 간략한 자료만 왔고요. 그 사업내용에 대해서 쭉 정리한 것을 주시고 이 예산이 실은 5년, 이게 한 번 시작하게 되면 5년을 계속 지속해야 되는 사업으로 보입니다. 하기 때문에 이 사업을 할 것인지 말 것인지에 대한 판단을 지금 올 예산을 짤 때 해야 됩니다. 그렇다면 이렇게 달랑 한 장짜리 갖고서 5년 지속되는 사업을 할 것인지 말 것인지 정책판단이 굉장히 어렵고요. 그리고 이 사업이 말씀하신 대로 자금지원이 주라면 자금지원과 기술경영지원이라고 저한테는 되어 있는데요. 이 자금배분을 어떻게 할 것인지 계획이 있으면 계획을 같이 갖다 주시죠.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
영주

송영주위원

나머지 사적조정제도와 고용정책과 질의와 아까 중기센터와 관련한 질의가 하나 부족한 게 있는데 이것은 추가질의 때 하겠습니다. 이상입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

송영주 위원님 시간 많이 초과됐어요.
기선

김기선위원

의사진행발언 있습니다.
진규

전진규위원장

네, 김기선 위원님, 의사진행발언 해주시기 바랍니다.
기선

김기선위원

우리 실장님께서 너무 장시간 서서 답변하시는데 좀 피로하신 것 같습니다. 앉아서 답변을 요구하겠습니다.
진규

전진규위원장

김기선 위원님의 제안에 여러 위원님들 어떠세요? 실장은 앉아서 답변해 주시기 바랍니다. 자, 질의하실 위원님, 김한명 위원님 질의하시겠습니다.

「동의합니다.」하는 위원 있음

한명

김한명위원

실장님, 장시간 서서 답변하시느라 고생 많으셨습니다. 제가 그 말씀드리려고 했는데 마침 김기선 위원님께서 말씀해 주셔 가지고, 첫 질의입니다. 상당히 시간이 지났는데 제 첫 질의고요. 또 앞에서 위원님들이 많이 말씀해 주셔서 나름대로 궁금한 사항이 많았는데 많이 중첩이 되는 것 같고요. 조금 전에 우리 송영주 위원님께서도 말씀해 주셨는데 신규사업하고 저희가 이해가 안 되는 부분은 미리미리 설명을 해주시든지 했었어야 되는데 송영주 위원님이 요구했다고 거기만 달랑 한두 장 자료 주고 마니까 우리가 아무도 지금 이해를 못하지 않습니까? 근본적으로는 이런 신규사업이 이 자리에서 자료 가지고 설명될 부분이 아니고 진작 설명돼 가지고 우리가 이해를 했었어야 되는데, 저도 그런 부분은 사실 상당히 지적하고 싶습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 죄송합니다.
한명

김한명위원

몇 가지 사업들이 저희가 도대체 이해를 못해 가지고 지금 이 자리에서 이해를 해 가지고 사업을 지원해야 될지 상당히 그런 것을 생각했을 때 심히 유감스러운 면이 있습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 죄송합니다.
한명

김한명위원

질의 들어가기에 앞서 가지고 좀 큰 틀에서 질의 좀 하고 싶은데요. 우리가 여러 가지 사업을 하면서 해외도 많이 관련된 데가 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

간단하게 예를 들면 해외공무여행은 달러 가지고 나가지 않겠습니까, 그렇죠? 외환을 가지고…….
재율

이재율경제투자관리실장

환율.
한명

김한명위원

외환 가지고 나가죠. 그리고 또 여기 달러로 하는 외환 가지고 하는 사업들도 꽤 있잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

지금 환 차가 굉장히 심하게 요동치고 있잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

얼마를 어떻게 기준하셨어요? 내년도 사업기준에 전체 환율을 얼마로 기준하셨느냐고요?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 사업, 사실은 환율은 예측을 너무 할 수 없어서 저희 1,300 정도로 지금 보고…….
한명

김한명위원

전체 우리가 12조 예산을 다루면서 그래도 기본환율에 대해서는 뭐 가이드라인이라든지 뭐가 있을 것 아니겠습니까? 그게 얼마냐 그거죠, 제 얘기는.
재율

이재율경제투자관리실장

가이드라인은 별도로 예산할 때 안 했습니다만 개략 사업 짤 때는 한 1,300 정도 놓고 짰습니다. 대표적인 게 텍사스하고 기술지원사업이 940원 때 저희가 협약체결을 했는데…….
한명

김한명위원

제가 여기 내용 보니까 환율에 대해서 좀 구체적으로 고민을 안 한 것 같은데요. 그렇지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐, 세밀하게 고민 안 한 점은 저도 인정을 하겠습니다.
한명

김한명위원

글쎄, 내년도 지금 환율이 어떻게 변할지도 모르는 상황인데 우리 도에서 전체적으로 경제정책을 하시는 쪽에서는 기본적으로 환율에 대해서도 어느 정도, 우리가 지금 주 단위 경기체감도 다 보고서로 만들면서 연 사업을 하시면서 그런 구체적인 계획이 없으면 안 되지 않아요?
재율

이재율경제투자관리실장

제가 말씀드리는 게 이제 연말에는 경제기관들이나 환율예측기관들이 내년 초면 1,050원까지도 갈 수 있다라는 예측이 너무 상이하게 나오기 때문에 기준은 저희가 한 1,300원 정도로 놓고 본 겁니다.
한명

김한명위원

국가는 얼마였어요? 국가는 얼마로 기준해서 이렇게…….
재율

이재율경제투자관리실장

국가도 따로 환율예측을 하고 하지는 않았습니다.
한명

김한명위원

알겠습니다. 기본적으로 경제정책 주무부서에서 이렇게 환율이라든지 이런 부분도 기본적으로 큰 틀에서 기본마인드를 가지고 출발해야 되지 않느냐 이렇게 생각됩니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
한명

김한명위원

하나 더 관련돼 가지고요. 내년도 인건비는 얼마 상승분으로 지금 감안하셨나요? 지금 경상비에 인건비가 포함되어 있을 텐데…….
재율

이재율경제투자관리실장

공무원과 관련된 것은, 공무원은 동결이고요.
한명

김한명위원

그게 예산편성지침에 있을 것 아니겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

국가에서 나온 지침이니까.
재율

이재율경제투자관리실장

공무원들은 동결입니다.
한명

김한명위원

동결입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

그러면 금년도하고 내년도하고 연봉은 똑같습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 뭐 동결입니다.
한명

김한명위원

지금 지침이 그렇게 되어 있으면 동결입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

호봉은 자연 호봉 올라가는 것은…….
한명

김한명위원

그러면 공무원은 그렇고요. 우리 산하기관들은 어떻습니까? 그 지침을 내려주셨나요? 산하기관의 연봉이라든지, 기본적으로 공무원 아니잖아요. 공기업이고 또 주식회사도 있고 그렇지만 큰 틀에서 우리 공무원은 동결했으니까 공기업은 얼마 정도를 좀 인건비는 하라든지 이런 지침을 줬거나 아니면 뭐 그렇게 반영을 해달라고 협조 요청이라든지 이런 게 있었느냐 묻는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

지침을 따로, 기관별로 좀 달리 차이가 있기 때문에 공무원과 똑같이 준용하라고 하지는 않았습니다.
한명

김한명위원

일단은 그러면 상법상 주식회사는 빼고 우리 공기업 성격에서는 얼마 정도 인상이 된 것으로 파악하고 있습니까? 아니, 각 산하기관에서 예산을 올릴 때, 경상비 올릴 때 얼마 정도 가이드라인을 보고 이 예산은 너무 과하다든지 이렇게 판단했을 것 아니겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이번 인건비 올리는 기준은 공무원처럼 호봉만 올라가는 것으로 해서 동결을 원칙으로 해서 편성을 했습니다.
한명

김한명위원

확인하신 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이것은 또 나중에 제가 또 다른 자료를 통해서 보도록 하고요. 또 질의하겠습니다. 광고홍보비용이 그래도 경투실에서 많이 잡혀 있죠? 얼마 정도 잡혀 있나요? 제가 보니까 내년도 예산에 민생경제안정대책 5억하고요. 일단 경경련에 편성된 예산도 사실 저는 경투실 예산으로 보고 싶은데 뭐 그렇게 봐도 크게 무리는 없는 것 아닙니까, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

그래서 거기에 8억, 5억 해 가지고 한 18억이 잡혔는데 2008년도 예산에는 얼마 반영된 거죠? 이것 자료로 주시고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 자료로 드리겠습니다. 좀 늘었습니다, 저희.
한명

김한명위원

조금 늘은 게 아니라 많이 늘었어요. 아까 우리 존경하는 송영주 위원께서 반영하겠다고 아까 말씀하셨는데 많이 늘은 것 같습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

아까 말씀드린 이후로 좀 많이 넣어놨습니다.
한명

김한명위원

제가 앞에서 자꾸 말씀, 자료를 계속 요구하겠습니다. 25페이지 보시면 지역경제 활성화 정책개발비가 8,500만 원 대비해 가지고 4,000만 원으로 삭감이 됐습니다. 이 내용은 뭐죠? 설명자료입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

아, 네. 이것은 경제정책수립토론회하고 아까 말씀드린 지역경제혁신 우수사례토론회 했던 것…….
한명

김한명위원

토론회 횟수를 줄인 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그것은 이제 끝난 것 이번에, 내년에는 전라북도에서 하기 때문에요, 빠진 겁니다.
한명

김한명위원

네, 알겠습니다. 그다음에 경경련 관련해서 한 가지 다시 질의를 드리겠는데 경상운영비가 5억 5,000에서 7억으로 늘어났어요. 이 부분도 왜 늘어났는지 자료를 주시기 바라겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

제가 지금 요구한 자료는 저한테만 해당되는 게 아니고 우리 전체 다 주셔야 됩니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
한명

김한명위원

그래야 우리 나중에 소위 심사할 때 이것 다 참고가 될 것입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
한명

김한명위원

그다음에 35페이지 보시면요. 컨벤션산업이 증액이 많이 됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이 부분도 밑에 설명은 있지만 전년 대비 구체적으로 어떻게 늘었는지 그것도 자료로 제출해 주시고요.
재율

이재율경제투자관리실장

자료로…….
한명

김한명위원

네. 37페이지 킨텍스 관련해서 질의드리겠습니다. 킨텍스가 지금 120억 지방채 반영으로 되어 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

총 투자비가 약 3,600억 원인 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이게 3년간에 고양시, 경기도, 코트라가 1/3씩 이렇게, 대충 그렇게 보면 무리가 없는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

그래서 지금 국비가 작년에 153억이 내시돼 가지고 또 금년도에 311억 이렇게 예산 배정이 되었고요. 우리 고양시에서도 지금 350억을 배정했습니다. 경기도에서 120억밖에 지금 못했는데 기본적으로 1/3씩 하게 돼 있는데 지방채로 발행하시면서 무리…….
재율

이재율경제투자관리실장

예산이 좀 없어서 본예산에 많이 못 세웠는데 추경 때 확보하겠습니다.
한명

김한명위원

지방채를 발행할 때 이왕이면 그냥 다 똑같이 하는 게 좋지 않나요? 예를 들면 이 예산이 떨어지면 지금 시에서도 예산심의하지 않겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
한명

김한명위원

그런데 도에서 이것밖에 안 내려오고 이러면 모양새가 아주 이상하게 되잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 추경 때 편성해 줄 것을 좀 부탁을 드리면서 이렇게 올렸습니다.
한명

김한명위원

그래서 추경에 이렇게 가야 될 이유가 뭔지를 한번 설명 좀 해주세요. 우리 다른 위원님도 같이 이해를 해야 될 것 같은데요. 사실 저는 지역구의 위원으로서 이게 국비, 도비에 비해서 이렇게 적게 내려온 데 대해서는 상당히, 저도 가서 뭔가 설명을 해야 되지 않겠어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 재원부족으로 부득불 그렇게 됐는데 추경 때는 꼭 올리도록 하겠습니다.
한명

김한명위원

그래도 지방채는 말 그대로 외상 아닙니까, 외상으로 하는데?
재율

이재율경제투자관리실장

그래도 저희가 사실상 예산과 다름없이 도로도 많이 지방채로 합니다, 인프라의 경우엔.
한명

김한명위원

워낙 재원이 없는 것으로 판단을 하고요.
재율

이재율경제투자관리실장

위원님, 추경 때 확보하는 데 좀 많이 도움을…….
한명

김한명위원

추경은 언제 하나요?
재율

이재율경제투자관리실장

보통 통상 5월에 합니다.
한명

김한명위원

꼭 배정이 됐으면 했는데 많이 유감스럽습니다. 38페이지 호수변전소 관련돼 가지고 우리 경기도에서 예산을 2006년 말에 심의해 가지고 2007년도에 22억 집행을 했고요. 고양시에서도 2007년, 08년 해 가지고 약 14억 7,000만 원을 지금 집행을 했습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

사실은 2006년도 예산심사 때 2007년도에 추경까지 요청하면서 이 예산을 꼭 해달라고 했는데 사업 진척이 전혀 못 되고 있었던 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
한명

김한명위원

왜 그랬죠?
재율

이재율경제투자관리실장

일단 실시계획을 2단계 쪽으로 옮겨야 되는데 2단계 실시계획이 늦어졌습니다. 그래서 집행을 못하고 좀 늦어졌습니다.
한명

김한명위원

이 사업비가 여기 지금 나와 있지는 않지만 민간인 한전에서도 부담이 있는 것으로 알고 있는데 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

얼마가 있어요?
재율

이재율경제투자관리실장

61억입니다.
한명

김한명위원

한전이 61억이면 몇 % 되는 거죠? 반반인가요, 6 대 4인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

5 대 5로 나눈 겁니다.
한명

김한명위원

5 대 5로 나눈 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

아닙니다. 이게 잘못됐습니다. 6 대 4입니다.
한명

김한명위원

6 대 4 같은데요.
재율

이재율경제투자관리실장

이 경우는 6 대 4가 되겠습니다.
한명

김한명위원

그래서 이 예산 가지고 그대로 시행하는 데 지금 무리가 없는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이것 확보돼서 실시계획 되면 바로 착공을 합니다.
한명

김한명위원

그러면 그 당시에 사업 자체가 변동이 됐으면 예산도 변동이 될 가능성이 있는데 어떻게 생각하세요?
재율

이재율경제투자관리실장

땅 뭐 이렇게 용지를 사고 그러는 게 아니라 2단계 부지 위에다가 얹는 것이기 때문에…….
한명

김한명위원

그래도 공사비 자체는 변동이 있을 수 있잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

약간의 변동이, 공사비의 변동은 나머지가 한전부담이기 때문에…….
한명

김한명위원

한전에서 아까 6 대 4 비율을 부담하는데 그러면 우리 고양시나 경기도에서 부담하는 이 비용은 픽스시켜 놓고 그대로 진행한다 이런 뜻이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

그럼 이 돈은 지금 어디에 가 있는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이 돈은 저희가 가지고 있습니다. 도비 저희가 가지고 있습니다.
한명

김한명위원

그럼 시비는 시에서 갖고 있고 도비는 도에서 갖고 있고 계속 우리가 명시이월 시켜서 가지고 있는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 명시이월.
한명

김한명위원

그러니까 우리 도금고에 있는 거고, 시는 시금고에 있는 거고요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

일단 그러면 사업비 변동은 없다는 얘기죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

사업비 변동이 있더라도 그 부분은 한전에서 부담한다.
재율

이재율경제투자관리실장

나머지 한전이 하는 것으로 이렇게. 비율은 64% 대 36%입니다. 6 대 4의…….
한명

김한명위원

대충 6 대 4 정도로 생각하고요. 그것은 한전에서 부담하는 것이고 전체공사 마무리는 언제 하나요?
재율

이재율경제투자관리실장

실시계획이 연말이나 내년 초에 되면 내년 말이면 끝납니다. 내년 중에 끝납니다.
한명

김한명위원

그러면 우리가 가지고 있는 예산은 내년에 내려준다는 거지요?
재율

이재율경제투자관리실장

한꺼번에 해서 다…….
한명

김한명위원

어디로 주나요? 고양시로 주나요, 아니면 한전으로 주나요?
재율

이재율경제투자관리실장

한전으로 줍니다. 공기업자본전출금이 됩니다.
한명

김한명위원

네, 알겠습니다. 됐고요. 41페이지 보겠습니다. 황해경제자유구역청 이 부분도 예산이 대폭 증가됐는데요. 전년도와 비교해서 자료를 제출해 주세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

해주시고요. 다음에 47페이지 도자기 기술개발사업을 매년 3억씩 지금 주고 있습니다. 집행기관이 어디죠?
재율

이재율경제투자관리실장

이것은 명지대학교입니다.
한명

김한명위원

명지대학교죠. 이것 협약사항입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 협약.
한명

김한명위원

이게 언제까지 줘야 되는 거죠? 협약이 지금 어떻게 되어 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

매년 하는 겁니다, 매년.
한명

김한명위원

저희가 이 사업보고에 대해서 한 번도 지금 제대로 못 받아본 것 같은데요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이 사업보고와 관련된 내용하고 협약이 언제까지라고 그랬죠, 아까? 기간이 정해져 있나요?
재율

이재율경제투자관리실장

매년 갱신…….
한명

김한명위원

매년 갱신하면서 매년 주는 거네요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

언제까지 주실 계획이에요?
재율

이재율경제투자관리실장

…….
한명

김한명위원

일단 우리가 사업내용을 보고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이 부분도 좀 같이 검토를 해보시자고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
한명

김한명위원

그냥 돈만 만날 지원해 주고 이 내용에 대해서 저희가 세밀하게 체크해 보지도 못하고 언제까지인지도 모르고 그냥 매년 주기만 하는 것 같아요. 그렇죠? 시간이 없어서 좀 빨리 해야 되겠습니다. 반월ㆍ시화 혁신포럼 관련해서 질의하겠습니다, 50페이지. 포럼을 2회 하시고 1,000만 원을 주고요. 위원회 운영비가 1,000만 원으로 되어 있는데, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

위원회 운영비라는 것은 포럼, 아마 사단법인이 될 것 같은데 거기에 운영비 주는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

어느 단체예요? 이게 어디 사단법인에 갈 것 아니겠습니까? 분명히 뭔가 포럼이라고 만들어 놓고 2회 포럼을 하고 또 거기에 관련된 운영비에 1,000만 원, 2,000만 원 지금 나가는 것 같은데요. 어느 단체에서 받아갑니까? 포럼 운영에…….
재율

이재율경제투자관리실장

산업기술대학에 사무국을 두고 운영을 합니다.
한명

김한명위원

이 포럼이 우리 경기도청 겁니까, 도청의 단체입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

아닙니다.
한명

김한명위원

아니죠? 민간단체잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

민간단체입니다, 산업기술대학.
한명

김한명위원

대학입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 산기대에 반월ㆍ시화 혁신포럼 사무국이 있습니다.
한명

김한명위원

포럼이라는 단체가 민간단체 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

그게 어디에 있는 것이 중요한 것은 아니고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

아마 사단법인으로 등록됐을 거예요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

포럼 하고 나면 우리가 어떻게 관리하죠? 그냥 영수증만 받고 마는 것 아닙니까? 뭐 포럼이 제대로 됐는지 이렇게 뭐 기본적으로 대충 정산하면서 보고서하고 사진하고 뭐 이렇게 올라올 것 같은데, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

이 결과에 대해서는 뭐 저희가 반월ㆍ시화의 발전방안이나 앞으로 향후전략 같은 것을 논의하는 자리기 때문에…….
한명

김한명위원

예를 들어서 제가 고양시 발전방향에 대해서 포럼을 하나 만들어가지고 지금 이렇게 하면 어떻게 예산 좀 지원해 주시겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

도의 전체적인 판단을 같이 해서…….
한명

김한명위원

그런 여러 사단법인이 이렇게 다 포럼한다고 달라고 그러면 우리가 상당히 감당하기 힘들 것 같은데요?
재율

이재율경제투자관리실장

이건 민간단체 지원 그런 차원보다는 반월ㆍ시화 여기가, 지금은 이제 많이 수도권 규제도 완화됩니다만 향후에 리모델링에 대해서 도정에서 아주 관심이 높아 가지고…….
한명

김한명위원

어느 단체인지 그 내용에 대해서 자료를 주세요. 주시고 51페이지 산업혁신자문관에 대해서 우리가 처음으로 주는 것 같은데요. 이 취지하고 기대효과는 어떻게 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희 인적 교류인데요. 저희도 서기관이 하나 나갔습니다. 거기서 교환근무인데 우리도 경투실에서 승진한 서기관이 하나 나갔고 반대로 이분이 와가지고 산업정책이나 산업단지에 관한 업무를 할 때 같이…….
한명

김한명위원

좋은 취지인 것 같고요. 이 사업비를 보니까 교통비하고 식비 제공만 돼 있는데 이분의 연봉은 공단에서 주는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

페이는 공단에서 주는 거고요. 교통비하고 식비에 대한 사업예산에 보니까 22일 근무인데 우리나 그쪽에서나 다 이렇게 22일 근무를 풀로 한다고 보면 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 매일 나옵니다.
한명

김한명위원

매일 나와서?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 매일 나옵니다.
한명

김한명위원

그럼 거의 전임으로 봐야 되겠네요? 파견.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 완전히 근무처를 바꿔서 근무하는 겁니다.
한명

김한명위원

네, 이해했습니다. 65페이지 중기센터 사업 전개 내용에 대해서는 아까 송 위원님이 질의를 다 해주셨고요. 그 자료를 저희가 상세하게 볼 수 있도록 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

텍사스주립 프로그램이요. 이 부분도 10억에서 15억으로 증액이 됐습니다. 전년 대비 증액부분을 자료로 제출해 주세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

그다음에 101페이지 광교 통합관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 통합홍보예산을 4.3억을 잡아놨는데요. 홍보를 어떻게 하시겠다는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

우선 이 지역에 대한 마스터플랜이 없습니다. 그래서 마스터플랜하고 CI 제작을 좀 하고 그다음에 포털 키워드 광고도 하고 해서 이 광교테크노밸리에 대한 종합적인 마스터플랜과 전략CI를 먼저 만들고 그걸 홍보해 나가는 것입니다.
한명

김한명위원

이 홍보의 의미는 어떤 의미가 있을까요?
재율

이재율경제투자관리실장

지금은 개별로 하다 보니까 사실 이게 인지도나…….
한명

김한명위원

우리 경기도가 이런 일을 한다는 인지도가 가장 큰 거겠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이 홍보를 통해서 우리가 기업을 유치하고 그런 의미는 이제는 사실은 의미가 없는 것 아니겠습니까? 사실 이렇게 관심을 가지는 업체들은 대부분 다 입주해 있고 오히려 입주율이 높아 가지고 지금 다 커트라인으로 커트시키고 다시 들어올 수 없을 때는 못 들어오게 막아야 될 입장인 것 같은데요. 그렇지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그런데 기업이라는 게 나가고 들어가고 하기 때문에요. 브랜드 가치를 올리면 올릴수록 저희는 우수한 기업들이 들어…….
한명

김한명위원

브랜드 가치를 올리면 우리가 임대료를 더 받을 수 있나요? 그런 건 아니잖아요. 우리가 기본적으로 여기 연구네트워크를 구축하고 여기에서 좋은 성과를 내고 이게 가장 큰 목적 아니겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 결국은 그런 작업입니다.
한명

김한명위원

그래서 우리 경기도가 이런 R&D를 하고 있다는 것 자체가 경기도민한테는 자긍심을 심어주고 국민한테 홍보하는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

그런 홍보도 같이 하고 있습니다.
한명

김한명위원

그런 측면에서 CI 작업 같은 건 상당히 좋은 거라고 생각하는데요. 이런 통합홍보에도 중요한 부분이 있지만 기본적으로는 제가 행감 때도 말씀했지만 통합관리가 상당히 중요합니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
한명

김한명위원

통합관리에 대해서 예산 로스되는 부분이 많이 있거든요. 제가 지난번에 행감 때 말씀드렸지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

전체적으로 어떻게 통합적으로 잘 관리하면 예산이 절감되느냐 이 부분을 많이 절감해야 되는데 홍보보다는 오히려 용역을 더 주셔 가지고 어떻게 하면 더 통합관리가 제대로 될 수 있는지 이 부분을 더 심도 있게 검토를 해야 될 것 같은데요.
재율

이재율경제투자관리실장

1단계, 2단계, 3단계 해서 통합관리는 계속 확대해 나가면서 2단계로써 통합브랜드를 높이는 그런 마케팅전략을 세운 겁니다.
한명

김한명위원

하여튼 홍보비가 지금 4.3억, 홍보 자체만으로 볼 때는 과다하게 계상된 것 같고요. 효과적으로 쓸 수 있는 방법을 연구해 주시고 지금 시간이 다 됐는데 제 질의 전체 항목에서 지금 반을 겨우 소화했는데 보충질의로 넘어가야 될…….
진규

전진규위원장

중요한 것 있으면 하세요. 질의를 원래 잘해 주셔서.
한명

김한명위원

보충질의 시간을 계속 주시니까 보충질의 시간으로 해서 제가 질의를 계속하겠습니다. 나노소자특화팹센터와 관련돼 가지고 103페이지 질의드리겠습니다. 전년도 예산 심사 때 우여곡절 끝에 5억 예산이 통과됐었고요. 이번에는 30억의 예산이 필요하다고 여기 지금 요구가 됐습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이 30억에 대한 내용이 기본적으로 시설관리나 유지보수, 사실 경상비 성격이라고 봐야 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

저희는 사업을 위한 출연금으로 이렇게…….
한명

김한명위원

출연금으로. 출연금이라고 하면 뭐 이게 경상비 성격이라고 제가 말씀드린 것은 소모적이라 쓰고 다음에…….
재율

이재율경제투자관리실장

출자 그런 건 아니고 소모되는 겁니다.
한명

김한명위원

국비 지원 자체는 전혀 불가능한 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

그렇지는 않습니다. 지금 내년도 예산은 확보 안 됐습니다만 지난 정기국회 때 박보환 의원의 질의에 교과부장관께서 검토하겠다고 말씀하셨고요. 그리고 이번에 용역결과가 나오면 2010년부터는 기여를 받아낼 수 있도록…….
한명

김한명위원

그와 관련돼 가지고 지금 향후 투자에 국비 224억을 지금 적어놨는데요. 이 부분은 그렇게 이해를 하면 되나요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

다시 한 번 설명해 주시겠어요? 향후 투자 국비 224억이요.
재율

이재율경제투자관리실장

여기 사업 내지는 매년 출연하는 비율은 저희가 변동이 있겠습니다만 저희하고 비슷한 비율로 나노특화팹 활성화를 위해서…….
한명

김한명위원

향후 투자금액이 설비구축이나 장비구입 이런 부분이 있는 건…….
재율

이재율경제투자관리실장

설비나 장비나 감가상각 이런 것들 다 고려해야 됩니다.
한명

김한명위원

물론 감가상각은 고려해야 되지만 신규 설비가 도입되거나, 설비에 대한 감가상각은 저는 행감 때 질의했습니다. 오히려 많이 씀으로 인해 가지고 준비를 해야 된다고 생각했었고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
한명

김한명위원

향후 투자금액이 아까 설명해 주셨던 경상비 성격의 국비 보조를 적어 넣은 거냐 아니면 지금 무슨 내용이냐 제가 그걸 질의드린 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

국비는 대개 장비구축이나 장비대체 이런 장비 확보, 시설 면이고요. 저희가 사업 쪽을…….
한명

김한명위원

그건 지금 우리가 같이 알고 있는 사항이지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

장비구축이나 시설비에 대해서는 국비가 내시되는 거고 지금 경상비 성격에 대해서는 내년도에는 예산을 확보하지 못했지만 박보환 국회의원님이 말씀도 하시고 했기 때문에 차후부터는 확보가 될 것으로 본다라고 아까 말씀을 하셨잖아요. 그런데 여기 적어 놓은 220억에 대한 예산은 무슨 내용이냐 제가 그 말씀……, 이게 설비구축이냐, 뭐냐 이걸 제가…….
재율

이재율경제투자관리실장

특정공정개발비 성격으로 나왔습니다.
한명

김한명위원

2009년도 예산 말고요. 2009년도 예산에는 특정공정개발비 이런 예산은 다 우리 도비로 지금 30억을 요구한 거고요. 2009년도 이후 향후 투자금액에 220억 이렇게, 향후 투자금액에 대해서 지금 기본적으로 모든 협약이나 이런 데 대한 사업은 완료된 거잖아요. 그래서 국비도 지금 안 나오는 것 아니겠습니까? 이 내용들은 뭐냐 이거죠.
재율

이재율경제투자관리실장

이 국비 224억에 대해서는 시설하고 장비에 대한 감가상각입니다, 향후에.
한명

김한명위원

이건 확정된 사항이라고 봐도 되나요?
재율

이재율경제투자관리실장

국가가, 줄 사람이 확실히 확약을 해야 되는데 계속 달라고 저희는 하고 있습니다.
한명

김한명위원

항상 과학기술과 얘기할 때는 좀 저도 갑갑한 면이 있는데요. 좀 우리가 앞을 내다볼 수 있는 그런 게 필요한데요. 자꾸 앞을 내다보지 못하고 내년 것만 가지고도 이렇게 자꾸 서로 예산이 싸워야 되니까 좀 신중하게 고려해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
한명

김한명위원

차세대융합기술도 마찬가지라고 생각이 되는데요. 지금 운영비 35억이 협약사항이죠? 운영비 35억 주는 게 협약사항이잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

몇 년간 해주기로 했습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

2008년부터 7년간입니다.
한명

김한명위원

7년간이죠? 7년간 향후 투자금액 운영비 계상해 놓은 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

지금 우리가 운영비만 주면 되는 거죠? 그런데 이번에 또 화상구축시스템 올라왔는데 이렇게 매년 필요에 따라서 시설비에 대해서 요구하면 우리가 지원해줄 계획인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

의무사항은 아닙니다만 대학의 원활한 운영을 위해서…….
한명

김한명위원

오히려 지난 행감 때 송영주 위원님께서 질의하셨는데 지금 전력문제 같은 것 해결해 주는 게 더 급한 것 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

전력문제 급합니다. 급해서…….
한명

김한명위원

그거 어떻게 하기로 하셨어요?
재율

이재율경제투자관리실장

급해 가지고 자체예산으로 일단 조치를……. 서울대 융합기술원에 갖고 있는 예산으로 조치를 했습니다.
한명

김한명위원

일단 서울대 협약사항도 저희 위원님들한테 같이 나누어 주세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

아까 전기예산 얼마 정도 예산이 필요했던 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

전기예산이요?
한명

김한명위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

전기예산은 두 가지 방식이 있는데 본질적으로 고치려면 10억이 넘어가서 제가 전문용어는 모릅니다만 있는 걸 따서 하는 경우에는 5억 3,000 정도 듭니다.
한명

김한명위원

근본적인 해결방안이 필요한 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

그런데 나중에 광교가 전체 광교신도시가 다 자리 잡으면 해야 되기 때문에…….
한명

김한명위원

광교신도시도 물론 중요하지만 광교테크노밸리가 굉장히 중요합니다. 제가 행감 때 몇 번 질의를 드렸는데 광교테크노밸리는 우리 경기도만 쓰는 거 아니고 국가에서도 테크노밸리는 인정하고 있으니까 전체적으로 그림도 다시 한 번 그려 주시고 좀 많이 노력해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
한명

김한명위원

110페이지에요.
진규

전진규위원장

하나만 더 하실 줄 알았는데 계속하시면 곤란한데요. 다음 순번이 기다리고 있기 때문에.
한명

김한명위원

네, 알겠습니다. 110페이지 짧은 것 한두 개만 더 하고요. 이제 자료 요구하겠습니다. 이게 어느 대학인지, 5개 대학에 대해서 자료를 주시기 바라겠고요. 일단 이상 질의 마치고요. 한 가지 남은 건 제가 보충질의를 하겠습니다.
진규

전진규위원장

대부분 이제 본질의를 다 하신 것 같은데 위원장도 한번 발언을 해야 될 것 같은데. 박수호 위원님 아직 안 하셨어요?
윤영

장윤영위원

저도 안 했어요.
진규

전진규위원장

장윤영 위원님은 왜 왔다갔다하시면서……. 그러면 박수호 위원님 본질의하시기 바랍니다.
수호

박수호위원

박수호 위원입니다. 2009년도 경제투자실 관련예산이 2,015억 1,751만 원이죠. 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
수호

박수호위원

그다음에 과가 지금 몇 개죠? 6개 과인가?
재율

이재율경제투자관리실장

6개 과입니다.
수호

박수호위원

그런데 2청에는 산업정책과 하나밖에 없네요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

2청에요?
수호

박수호위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

2청에 산업경제과 하나 있습니다.
수호

박수호위원

아, 산업경제과. 1개 과밖에 없고 예산도 보니까 2청에는 174억 6,430만 원 그리고 예산도 2008년도 비해서 6억 6,967여만 원이 감소가 된 이런 예산서를 보면서 앞으로는 중요한 게 뭐냐 하면 개발이 안 된 곳에 더 개발이 될 수 있거든요. 그래서 지원적인 문제가 경투실장께서 결정할 사항은 아니지만 간부회의 때 관심을 갖고 이런 부분에 대해서 건의를 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
수호

박수호위원

그다음에 킨텍스, 물론 우리 존경하는 동료 위원들께서 질의를 많이 하셨는데 킨텍스 제2전시장 건립 건에 있어서 세입에 보니까 지방채를 했더라고요, 120억?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그다음에 외투기업 임대단지도 토지매입비 100억을 지역개발기금에서 지방채로 했고요. 그만큼 이게 시급한 상황입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

두 가지 다 시급합니다. 외투단지도 시급하지만 킨텍스도 지금 시비, 국비가 확보된 상태이기 때문에 저희도 꼭 이번에 확보가 돼야 됩니다.
수호

박수호위원

킨텍스 같은 경우는 저번에 감사하면서 보니까 활용하는 비율을 보니까 한 53% 정도 활용을 하고 있더라고요. 그다음에 예산의 문제에 있어서도 국비가 확보된 부분을 사용하기 위해서 긴급하게 2009년도 사업을 추진하는 게 아니냐 이렇게 보이는 거예요. 그렇다면 왜 그런 말씀을 드리냐 하면 경제적 어려운 부분을 아까도 언급했지만 우리가 경제 쪽에 투자를 좀 더, 특히 중소기업 이런 부분에 예산을 더 투입해야 할 시기인데 이런 사항에 기채까지 해 가면서 지원을 해야 되고 추진해야 되겠냐 그런 얘기를 좀 안 할 수가 없거든요. 그다음에 원래 2008년도에 착공계획을 갖고 있었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

2009년도에 30%의 공정을, 30% 예상을 하고 이렇게 추진했던 사항인데 현재 늦어지고 있는 걸로 보입니다. 그래서 활용적인 것도 필요성에 있어서도 이런 계획을 갖고 있지만 좀 늦게 해도 관계는 없지 않느냐 그렇게 본 위원은 생각이 되는데 거기에 대해서 답변 좀 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

지금도 행정절차 때문에 좀 늦어졌는데 더 늦어지는 거는 좀 곤란하다고 생각합니다.
수호

박수호위원

아니, 그러니까 늦어지고 빨라지고 하는 부분은 필요성에 의해서 좀 필요하면 빨리 할 수 있고 시급한 부분, 그래서 시급성에 대한 부분을 말씀드리는 거거든요. 조금 전에도 말씀드렸지만 필요성에 대한 부분은 계획에 의해서 가는 것인데 현재 킨텍스 제1전시장이 운영이 잘돼서 앞으로의 계획이라든가 향후에 추진되는 이런 일련의 일들이 꼭 필요해서 시급하다 이런 것이 느껴지는 게 없다 이런 얘기죠. 그렇다면 기채를 이렇게 120억까지 해 가면서 우리가 여기다 투입을 경기도에서 꼭 해야 되겠느냐. 물론 중앙하고 고양시하고 삼자 어떤 협약에 의해서 진행되는 부분은 있다 하더라도 긴급하지 않으면 우선 경제 쪽 문제에 대해서 더 관심을 갖고 예산 투입을 해야 할 그러한 부분이다 본 위원은 그렇게 생각하는 거예요. 그래서 무조건 계획이 있으니까 해야 된다는 게 아니라 정말 시급하냐, 안 하냐. 계획대로 진행을 하더라도 시급한 문제가 발생되면 예산전용을 좀 해야 되거든요, 시급한 쪽으로. 그런 차원에서 질의하는 겁니다. 거기에 대해서 답변을 간단히 좀 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

위원님 의견도 일리가 있습니다만 저희가 많은 고민 끝에 지방채를 해서라도 이건 해야 될 아주 시급한 사항이다라고 판단이 들었고요. 꼭 이번에 이만큼은 들어가야 된다라고 판단됩니다.
수호

박수호위원

국비가 2009년도는 확보됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 확보됐습니다.
수호

박수호위원

내신된 겁니까, 확보된 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

확보가 됐습니다. 311억 확보됐습니다.
수호

박수호위원

국회에서도 이 문제에 대해서는 불필요성을 언급했다고 감사 때 확인한 바가 있는데…….
재율

이재율경제투자관리실장

이게 다른 시도 의원들 입장에서 마찬가지로 경기도에 이런 큰 프로젝트가 진행되는 것에 대해서 꼭 적극적인 찬성은 아닐 겁니다. 그러나 저희가 어차피 그것도 협약에 의해서 진행되고 있고 금년에 아직 컨소시엄이 어디가 되는지 결정이 안 났습니다만 이미 진행이 됐기 때문에 국가에서도 계속사업으로 알고 지원을 하고 있습니다.
수호

박수호위원

그러니까 아까 조금 전에 말씀드렸듯이 계속사업에 대한 부분은 알고 있는데 시급성을 얘기하는 거예요, 시급성을. 그러면 기채를 120억을 해서 여기에 지금 2009년에 안 써도 2010년에 할 수도 있는 것을 미리 좀 하는 게 아니냐 하는 느낌이 온다 이거예요. 감사에 보고받고 지적하다 보니까 그런 느낌이 와서 이런 예산을 좀 더 어려운 곳에, 경제 활성화에 쓰는 것이, 2009년도는 더 어려워지는 부분이 있으니까. 그런 생각에서 질의를 했습니다. 그다음에 텍사스주립대학 기업지원프로그램에 15억 예산을 계상했는테 2008년도에는 10억을 계상하셨어요. 동료 위원님께서 자료요구를 했는데 이 협약한 내용을 보니까 2008년도 5월 30일 했네요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

협약서 내용을 하나 제출해 주시고.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
수호

박수호위원

그다음에 주립대면 미국에 있는 대학에 이런 것을 의뢰를 해서 진행한 필요성이라든가 또는 이런 부분에 얼마만큼 효과가 있는지, 1년 동안에 평가한 내용이 있을 텐데 어떻게 생각하십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 필요성에 대해서는 자료로 갖고 계신 것 같고 현재 저희 기업들이 여기 지원도 많고 20개 기업으로 최종 줄여 가지고 미국으로 가서 적응을 하게 되는데 성과는 상당히 좋습니다. 그리고 이 대학에서 역으로 거꾸로 보면 다른 나라하고도 해 봤는데, 멕시코 이런 데와도 해 봤는데 우리나라 기업의 발전성이나 기술력이 대단하다고 인정하기 때문에 성과가 있을 것으로 확신합니다.
수호

박수호위원

그러니까 올해 2008년도에 10억을 지원해 가지고, 협약 이후에 지급한 겁니까? 5월 8일 협약을 했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이건 지급이 됐습니다. 현재 100개 사를 모집해서 인터뷰를 거쳐서 훈련대상기업을 20개 사를 아까 보고드린 대로 선발해서 훈련 중에 있습니다. 그래서 지급이 됐습니다.
수호

박수호위원

그 구체적인 자료하고 협약서 내용 좀 제출해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
수호

박수호위원

그다음에 국내전문전시회 개최 지원의 건에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. 내용을 보니까 2008년도에 37억 지원해준 건가요, 2008년도에?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그리고 2009년도에는 39억 3,000만 원을 지원할 계획으로다가 예산을 계상했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
수호

박수호위원

그런데 그 내용을 보니까, 그리고 여기에 2008년도의 수입을 아까 1억 7,000만 원이라고 그랬나요? 아까 킨텍스 전시회의 세입으로다가 예산 편성했던 게 있는데.
재율

이재율경제투자관리실장

보트쇼 얘기하시는 겁니까?
수호

박수호위원

보트쇼인가요, 그건?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그건 다른 겁니다.
수호

박수호위원

그럼 이건 그냥 지원만 해주는 거네요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이건 국비하고 자비하고 합쳐 가지고 지원으로 나가는 겁니다.
수호

박수호위원

국비는 여기 포함이 안 됐는데.
재율

이재율경제투자관리실장

여기는 없습니다만 자체사업에는 예를 들면 한국자동차부품 국제전시회는 총 20억 중에 저희가 11억 원을 도비로 지원했고 국비가 1억, 자체가 8억.
수호

박수호위원

국비가 1억이에요?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 한국전자산업대전은 17억. 그러니까 총 60억인데 도비가 17억, 국비가 3억 4,000, 자체가 38억 이렇게 해서…….
수호

박수호위원

아, 그래서 여기 보니까 국비 그다음에 자비, 자부담에 대한 것이…….
재율

이재율경제투자관리실장

매칭되는 건 아닙니다.
수호

박수호위원

매칭이 아니구나. 그게 없어서…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그게 없습니다.
수호

박수호위원

그러면 이것은 좀 문제가 있다. 우리가 자체적으로 하는 건 문제가 있고 킨텍스의 어떤 홍보 전시를 위해 추진하는 것밖에 안 되지 않느냐 그렇게 봤는데 그렇게 진행을 하고 있고…….
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 유치해 온 겁니다.
수호

박수호위원

국비하고 그다음에 자부담이 있다라고 하면 그거 이해를 좀 하겠습니다. 그다음에 창업보육펀드 출연금 이차보전에 있어서 보니까 예치이율을 좀 보전해 주려는 것 같네요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
수호

박수호위원

현재 손실은 이자밖에 없습니까, 손실에 대해서?
재율

이재율경제투자관리실장

손실은 60억에 대한 이차……. 네, 5.49%를 보전해 주는 겁니다.
수호

박수호위원

이율에 대한 것은, 예치이율 손실부분에 대해서?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그러면 경기도가 현재 창업펀드 규모가 100억이죠? 100억이고 도에서 60억 투자하고 업무집행조합원에서 15억, 일반조합원은 25억인데 지금 여기 펀드에 대한 진행 자료 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그건 자료로 드리겠습니다.
수호

박수호위원

그럼 자료로 제출해 주세요. 그다음에 창업보육센터 시설 확충 예산이 민간보조로 돼 있습니다, 13억 5,000만 원. 장소가 어디죠?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 몇 페이지……. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 3개소에 대한 예산인데 내년에 공모해서 해야 되기 때문에 아직 정해지지 않았습니다.
수호

박수호위원

아, 공모예산으로?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

지금 그게 운영비 지원으로 5억 7,000만 원 계상돼 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그럼 현재 보육센터가 45개소?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 45개입니다.
수호

박수호위원

42개소예요, 45개예요?
재율

이재율경제투자관리실장

45개요.
수호

박수호위원

45개 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그럼 추가로다가 3개를 더 확보하려는 겁니까? 아, 확장을 하는 거예요?

「아니, 확장이요.」하는 관계공무원 있음

재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

예산을 편성할 때는 그냥 이렇게 앞으로 몇 개 더 하겠다, 여기 예산이 얼마 들어간다 이렇게 하는 게 아니라 필요에 의해서 만들어져서 예산을 계상해야 되지 않냐 이렇게 보이는데 기본적인 산출기초라든가 이런 것은 전혀 없는 것 같은데요, 그러면?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 수요조사는 했습니다. 서로 창업보육센터를 하겠다고 시설 확장 지원을 해 달라는 수요조사는 이미 돼 있고요. 지금 조사한 건 여섯 군데가 하겠다고 그랬는데 예산은 한 세 군데 정도로 해서 공모로 제일 우수한 데 세 군데를 선정했습니다.
수호

박수호위원

아, 여섯 개 정도를 시장조사해 보니까 요구하고 있고…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 요구하는 데가 있습니다.
수호

박수호위원

세 군데 정도는 공모로 해서 선정을 하겠다, 그런 내용으로 해서 예산을 편성했다 이런 얘기죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

네, 알았습니다. 이상 본질의 마치도록 하겠습니다. (전진규 위원장, 정기열 간사와 사회교대)
기열

정기열위원장대리

박수호 위원님 수고하셨습니다. 장윤영 위원님 질의하십시오.
윤영

장윤영위원

이건 정확한 답변이 나오지 않아도 상관이 없습니다. 왜냐하면 지방의회가 생기고 나서, 과거 말고 91년도 생기고 나서 한 번도 이행된 적이 없기 때문에 제가 질의를 합니다. 조금 전에 존경하는 박수호 위원님이나 동료 위원 여러분께서 말씀하신 게 지방채 관련 사업입니다. 킨텍스 관련해서 지방채로 하는 사업이 얼마죠?
재율

이재율경제투자관리실장

120억 원입니다.
윤영

장윤영위원

그 외에 경투실에서 지방채로 시행하는 사업이 또 뭐가 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

외투단지 구입비로 115억 원입니다.
윤영

장윤영위원

115억. 그래서 경투실에 235억이 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
윤영

장윤영위원

그런데 지방자치법하고 지방재정법에서는 “지방정부는 채무부담행위를 할 경우에는 지방의회의 승인을 받아야 된다.”라고 돼 있습니다. 그런데 지금까지 91년도 이후로다가 기초나 광역이나 모든 자치단체는 이 지방채 지방의회 승인 안 받습니다. 한 번도 상정을 해 본 적이 없어요. 아십니까? 그러니까 이건 그 어느 부서에서도 올라오지 않습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

상임위원회에서 제가 다뤄본 적은 없고요. 좀 확인을 해 보라고 그랬는데 예산부서에서 그 전체 절차를 거쳤는지는 확인해 보겠습니다.
윤영

장윤영위원

그러니까 이건 제가 정확한 답변을 요청하지 않는다라고 애초에 말씀을 드렸지 않습니까? 그건 바로 그렇습니다. 이게 예산서가 아니라 지금 이게 예산안으로 올라와 있습니다. 예산을 꾸릴 적에는 반드시 작성을 해야 되는 게 예산총칙입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그런데 예산총칙이 이 안에 있는데 지금 제가 이거 어디다가 확인을 해야 될지 모르는 부분입니다. 혹시 여러분 예산서에 보면 예산총칙 한번 봐주시겠습니까? 12쪽의 예산총칙이 나와 있는데……. 아니, 거기에는 없고 그건 명세서죠. 예산안.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

이건 어느 위원회에서도 다루지 않고 그다음에 어느 부서에서도 상정을 하지 않았기 때문에 한번 경투실장님한테. 왜? 우리한테 지방채 발행 관련 사업이 235억이 있기 때문에 확인하는 겁니다. 거기 보면 일반회계 지방채 차입 한도액이 2,350억이 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

2,350억이요?
윤영

장윤영위원

아니, 거기 5조에 나와 있는 거요.
재율

이재율경제투자관리실장

네. 2,350억.
윤영

장윤영위원

분명히 지방채 차입한도액이 2,350억이라고 되어 있는데 내년도의 지방채 발행계획은 경기도는 지방채 2,700억을 발행하거든요. 아마 그건 아시겠죠? 내년도 발행계획이 2,700억을 발행하고요. 총 누계액이 1조 5,917억 원입니다. 그러니까 확인할 수가 없는데요. 지방자치법하고 지방재정법에는 임의규정 아닙니다. 반드시 강제규정입니다. “지방의회의 승인을 받아야 된다.” 그래서 이건 의회에서 해결을 해야 할지 아니면 집행부에서 해줘야 될지 잘 모르겠습니다. 반드시 지방채 발행과 관련해서는 승인을 먼저 얻은 다음에 가야 됩니다. 그래야 조절이 가능합니다, 조정이. 그런데 지금까지 보면 경기도를 비롯한 지방정부에서는 세출예산이 승인받으면 지방채 발행을 승인받은 것으로 갈음한다라고 하는 내부해석을 통해서 17년 동안 행해져 왔습니다. 그런데 지금 확인이 안 되는 건 분명히 이번에 지사께서 말씀하셨던 것 보면 지방채 발행이 2,700억이고 우리가 받은 예산총칙에는 이건 일반회계로 되어 있다 보니까 당황스러운데 2,350억이거든요. 그리고 참고적으로 행안부에서 우리 경기도에 발행한도로 정해준 것은 6,639억입니다. 그런데 이게 의회에서 아무 데도 안 다뤄지니까, 그래서 박 위원님 말씀하셨지만 이걸 지방채를 발행해서 해야 될 사업이냐라는 겁니다. 그런데 여기서는 235억만 다루거든요. 그런데 결국 내년에 가면 경기도는 전체 1조 5,900억이라고 하는 지방채 상환의무를 지게 됩니다. 의회에서 아무 데도 안 다뤄져요. 만약에 1조 5,900억의 지방채를 우리가 껴안고 있다라는 걸 알게 된다고 한다면 킨텍스사업이나 외투단지 있지 않습니까? 그다음에 기타 2,700억에 대한 사업이 중지가 될 가능성이 있고요. 제일 웃기는 게 뭐냐 하면 세부사업, 예를 들면 우리 킨텍스 120억을 전액 삭감을 하거나 20억을 삭감하지 않습니까? 지방채 발행은 다 된다라는 겁니다. 이게 지금 누구 잘못인지 모르겠어요. 그래서 이 부분에 대해서는 명확하게 해주셔야 될 것 같습니다. 그래서 이건 아마 집행부에서 이번 정례회가 끝나기 전에 명확한 입장이 한번 나와 주기를 바라면서요. 질의토록 하겠습니다. 먼저 세입을 따져보겠습니다. 예산 명세서 87쪽에 기술개발사업 기술료가 있습니다. 지금까지 경투실에서 기술개발사업 기술료가 세입으로 잡힌 게 이게 몇 번째일까요? 명세서는 87쪽이고요. 설명자료는 11페이지입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

정식으로 세입으로 잡힌 건 이번이 처음입니다.
윤영

장윤영위원

여기서는 늘 말씀드리지만 저희 의회가 여러분한테 질의응답을 통해서 삭감하고 증액을 하는 가장 커다란 이유는 뭐냐 하면 예산이 투입된 뒤에 여러분이 말씀하신 그 기대효과가 나오느냐, 안 나오느냐를 확인하고서 최종승인을 하는 데 우리 지방의회의 존재의 목적이 있습니다. 질의토록 하겠습니다. 지금까지 경기도가, 아마 내년도에 처음으로 세입으로 잡히고 그 이전에는 뭐로 잡혔습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

순세계잉여금…….
윤영

장윤영위원

그전에는 잡수입으로 잡혔을 것 같습니다만.
재율

이재율경제투자관리실장

순세계잉여금으로 잡혔습니다.
윤영

장윤영위원

순세계잉여금으로 잡히기 전에 잡수입으로 잡혀야 순세계잉여금으로 들어가겠죠? 그래서 아마 이 부분에 대해서는 명확한 세입이 있어야, 세입추계가 돼야 세출예산이 나온다라는 지적 때문에 2009년도 예산부터는 아마 이게 세입으로 잡히기 시작한 걸로 알고 있습니다만. 자, 러시아산학공동상용화 개발지원사업이 몇 년도 사업입니까? 뒤에서 지원을 해주시기 바랍니다. 이게 2004년도 사업입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

무선인터넷 연구개발지원사업 이것 2003년도 사업입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그러면 이때 당시에 금년도에는 저희가 과학기술센터를 통해서 170억의 예산을 지원했습니다. 우리가 RFP를 제시해서 받았던, 선정된 과제가 몇 개죠, 금년도에?
재율

이재율경제투자관리실장

41개 과제입니다.
윤영

장윤영위원

그렇게 하고 내년도 예산사업에 지금 들어온 것 자체가 200억이 올라와 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

200억에 지금 여러분이 요청한 과제를 보면 신규사업 36개, 계속사업이 52개 과제 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

여기서 의문을 제시합니다. 2003년도부터 지금 저희가 이번에 들어온 게 무선인터넷 연구개발지원사업에서 나온 기술료가 2003년도에 투입했던 예산이거든요. 그렇다고 한다면 이게 우리가 지원했던 예산의, 성공했을 경우에 한해서 투입했던 예산의 20%가 세입으로 잡히는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그렇다고 한다면 지금까지 경기도가 투입했던 예산, 2003년도하고 2004년도 지금까지 누계해서 경기도가 기술료로 받은 누계자료가 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 2007년도에 위원님이 말씀하신 것처럼 잡힌 게 2억 400만 원이 있었고 금년에 1억 9,500만 원이 있었고 내년에 잡히는 게 1억 1,200만 원입니다.
윤영

장윤영위원

여기서 질의 하나 하겠습니다. 이건 동시에 어느 쪽 예산하고 상관이 되냐 하면요. 죄송합니다, 여러분. 좀 보지를 못했는데 외국기관과의 연구지원사업에서 10억 잡혔던 사업 있죠, 과학기술과에? 10억 요청한 사업 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 공동연구. 112페이지요.
윤영

장윤영위원

제일 중요한 것은 여기서 지금 세입에서 말씀한 이 기술이 원천기술입니까 아니면 상용화된 기술입니까, 응용기술입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

원천기술이라기보다는 상용, 그러니까 매출에서 나온 이익이니까 상용기술로 봐야 됩니다, 상용화 기술.
윤영

장윤영위원

중요합니다. 경기도에서 예산을 지원해서 기술개발을 했다고 한다면 그 기술에 대해서 경기도가 지적재산권을 소유해야 된다고 보는데요. 지금까지 그렇게 해서 경기도가 지적재산권을 소유한다고 해서 지원했던 예산이 있습니까? 지적재산권 특허라든지 기타 관련해서 경기도가 갖고 있는 원천기술이 있는지요?
재율

이재율경제투자관리실장

지적재산권에 관해서는 주관기관 소유로 되어 있기 때문에 도에서 관리는 하지 않았습니다.
윤영

장윤영위원

그러면 112쪽에 나와 있는 첨단기술 국제공동연구 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

여기에서 나오는 것도 기술이 개발됐을 경우에 그 기술의 소유권도 어디로 가는지는 지금 확정이 안 되겠네요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이건 별도로 협약을, 아직 공모절차나 이런 걸 안 했기 때문에 향후에 되면 협약할 때 그 내용을 삽입해야 됩니다.
윤영

장윤영위원

부탁을 드릴 게 있습니다. 뭐냐 하면 경기도의 예산을 투입해서 기술이 개발되면 많은 중소기업들한테 혜택을 줘야 된다고 한다면 예산지원의 효과가 있을 것 같습니다만 기술지원을 해서 1개 회사만, 해당회사만 받는다고 한다면 예산 지원하는 데 있어서 부적정성 논란이 일어날 가능성이 있습니다. 더군다나 이것은 아마 국제연구기관하고 컨소시엄을 한다고 되어 있는 거거든요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

이랬을 경우에는 경기도민의 예산을 지원해서 기술이 개발된 게 다른 곳으로 갈 수 있는, 경우에 따라서는 경기도 내에 있는 기업한테 위해를 가할 수 있는 결과도 낳을 수 있다라는 걸 추측할 수 있습니다. 그렇기 때문에 협약을 맺을 적에, 예산 지원된 사업은 한 군데를 모토로 해서 개발된 기술을 경기도의 허락 하에서 공용화할 수 있는 쪽이라고 한다면 예산투입의 의미가 있습니다. 그런데 예산만 지원받아서 거기서 끝나버리고, 20%만 반환을 해주는 걸로 끝나는 것이라고 한다면 수많은 기업들한테 원망을 들을 수 있습니다. 이번에도 보면 심사를 하면서 굉장히 좋은 기술들이 많이 나왔습니다. 그런데 다 탈락하고 RFP당 1개 과제씩만 선정이 됐거든요. 그 사람들은 행운입니다. 그런데 만약에 개발된 기술을 통해서 그것이 공동 활용할 수 있는 여지가 있다고 한다면 선정이 되지 않은 회사들도 플러스 알파를 볼 수 있는 여지가 있습니다. 그럴 경우에는 굳이 20%의 기술료를 받지 않아도 되고요. 그래서 이 부분에 대해서는 세입으로 처음 잡혔기 때문에 거론을 한번 해봤습니다. 그래서 이것은 앞으로 관련 많은 예산 속에서는 내년도에 실제 투입하기 전에 이 부분을 확인해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그럼 시간이 많이 지났으니까 간단한 것 하나만 확인토록 하겠습니다. 경기도에는 지금 해외협력관이 몇 명이고 수출자문관이 몇 명입니까? 지금 관련 예산 설명자료 91쪽이고요, 예산 명세서 102쪽입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

제가 해외협력관은 5명으로 지금 기억합니다만…….
윤영

장윤영위원

설명자료 90쪽, 91쪽이고요. 그다음에 명세서는 102쪽입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

예산액은 3,000이고 5명입니다. 해외협력관은 인도, 독일, 중국, 말레이시아, 브라질 이렇게 다섯 분이 위촉되어 있습니다.
윤영

장윤영위원

언제 위촉됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

작년하고 금년에 위촉된 사람들입니다.
윤영

장윤영위원

수출자문관은 몇 명입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

수출자문관 제도는 여기에 없습니다. 포함되어 있지 않습니다.
윤영

장윤영위원

자, 제가 지금 말씀드린 것은 경기도 해외협력관 운영 조례가 있습니다. 이 조례가 어디에 있습니까? 어느 부서 소관에 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

경투실의 기업지원과 소관 조례입니다.
윤영

장윤영위원

아닙니다. 경투실에는 이 조례가 없습니다. 국제협력관에 들어있습니다. 국제협력관 부서에 경기도 해외협력관 운영 조례가 있고 시행규칙이 그쪽에 들어가 있습니다. 바로 이 조례 속에서 경기도에서는 경기도의 해외협력관 해서 인터내셔널 코퍼레이션 어드바이저라고 하는 용어로다가 협력관을 선정하게 되어 있고 수출자문관을 선정합니다. 분기에 협력관한테 얼마씩 지원을 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

50만 원입니다.
윤영

장윤영위원

수출자문관은 분기에 얼마 지원합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

해외협력관은 저희가 운영을 합니다만 수출자문관은 사실 저희 쪽에 자료가…….
윤영

장윤영위원

경기도는 운영을 안 하고 있습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그렇게 하고서 지금 계속 말씀하시는데 금년도에도 3,000만 원 예산이 섰죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
윤영

장윤영위원

그 3,000만 원 예산 사용실적이 있습니까, 없습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

제가 오기 전에 독해를 하면서 이 부분을 체크를 했는데 위원님 지적하신 것처럼 실적이 안 좋습니다. 없습니다. 현재까지는.
윤영

장윤영위원

그래서 이 부분에 대해서는 조금 이따가 소위가 구성되는데, 저렇게 하시죠. 여러분이 해외마케팅이라고 해서 69억 3,000만 원을 요구하셨습니다. 69억 3,000만 원 중에서 해외박람회 파견, 해외통상촉진단 그다음에 해외전시회 개별참가지원 그다음에 통상촉진단 운영, 해외시장 조사비, 국제비즈니스센터 운영, 해외GBC 운영 그다음에 해외지사화사업 있지 않습니까? 이쪽에서 말씀드린 협력관하고 수출자문관이 위촉되어 있다고 한다면 이 예산은 없거나 줄여도 됩니다. 그렇기 때문에 여기서는 여러분이 자율적으로 활용해 주십시오. 그리고 동시에 투자지원과에 나와 있는 해외투자유치단 파견 및 홍보 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

여기에 16억 상정되어 있습니다. 이건 조정해 주시길 바랍니다. 왜냐하면 지금 여러분이 조례를 만들고 규칙을 만든 이 협력관은 현지인들이죠? 현지의 우리 교민들이나 현지에 있는 우리 한국을 알고 있는, 경기도를 알고 있는 현지인입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
윤영

장윤영위원

이분들을 활용해서 이분들한테 실제로 실비 지급할 수 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그렇게 하고 실비뿐만 아니라 경비 지급할 수 있고요. 아까도 말했지만 협력관은 분기당 50만 원이라는 책정이 되어 있고 자문관은 300만 원으로 되어 있습니다. 그런데 관련서류를 첨부하게 되었을 경우하고 그다음에 계약이 이뤄지게 됐을 때는 별도계약에 의해서 지급할 수 있습니다. 그분들 충분하게 자긍심 가질 수 있거든요. 이건 전 세계 모든 곳에 우리가 선정할 수 있습니다. 지금 5명이 선정되어 있다고 하는데 역할은 지금까지 우리가 예산 지급한 사례가 없으니까 활동실적도 없을 거고요, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그래서 이 활용계획을 가져주시기 바랍니다, 설명이 끝난 다음에. 그렇게 하고 나서 69억하고 16억에 대해서 스스로가 조정을 해 가지고 오시기 바랍니다. 이분들이 선정이 되고 활동을 하기 시작한다고 한다면 우리 경투실에 있는 모든 부서는 이분들이 제공하는 자료로 인해서 아마 굉장히 골치 아플 정도로까지 현지사정이 날아들어 올 겁니다. 그리고 이분들한테 자료요청 가능합니다. 이분들하고 경기도 내 중소기업하고 연결시켜 준다고 한다면 엄청난 파급효과가 있을 것입니다만 여러분은 이 경제협력관하고 수출자문관을 전혀 활용하지 않았습니다. 조정 가능하시겠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

해외투자유치단 파견은 이분들과 직접 관계는 없고 저희가 지사님이 해외에 투자유치를 위해 나갈 때 썼던 비용이 대부분인데, 뭐 대표단이 나가다 보니까 이 정도 규모의 예산이 필요해서…….
윤영

장윤영위원

잘은 모르겠는데, 저기 실장님 그다음에 뒤에 많은 서기관님들하고 사무관님들 계신데, 행사입니다. 가서 촉진단 저도 참여를 해봤습니다만 실질적으로 지사님이 유치 거의 불가능합니다. 실질적으로 진짜 이뤄지는 것은 지사님을 대동했을 때 상공인들이 그쪽의 주요한 사람들을 만날 수 있습니다. 그리고서 이어지는 겁니다. 그리고 대체적으로 아마 사전에 협의가 된 것이 지사님이 사인하고 끝나서 오는 것이지, 진짜 이뤄지는 비즈니스는 그 이후에 이뤄지는 겁니다. 그래서 홍보성이 아니라 실질적으로다가 경기도의 경제 활성화를 위해서는 이 경제협력관하고 수출자문관을 활용하게 된다고 한다면 현지정보가 실시간대로 오게 될 겁니다. 그러다 보니까 지금 여러분은 해외협력관 활동비로 3,000만 원 올리셨는데 이건 느낌으로 봤을 때는 아마 세목으로 되어 있으니까 내부에서 풀 성격이 있을 겁니다. 협력관 쪽으로다가 한 3억에서 5억 정도로 올려주시고요. 내부에 있는 경비를 갖다가 변동을 시켜서 오신다고 한다면, 그렇게 하고서 내년도에 수출자문관하고 해외협력관을 어떻게 선정해서 의회에 보고하겠다는 계획이 있다고 한다면 흔쾌히 예산을 승인토록 하겠습니다. 그게 아마 실질적일 겁니다. 이건 논의를 하셔서 금년도, 작년도 이 해외협력관 예산 전혀 사용하지 않으셨습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

활용을 못한 저희도 문제가 있습니다만 또 이분들에 대한 근본적인 활용의 한계도 있습니다. 그래서 위원님, 이것은 이번에 이렇게 결론을 내리는 것보다는 추후에 그 활용방안에 대해서 위원님하고 좀 심도 있는 토론을 통해서 나중에 한 번 더 재고하는 게 오히려 더 나은 방편이 아닐까 이렇게 생각됩니다.
윤영

장윤영위원

최소한 여기서 말하는 해외GBC 운영 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

이게 진짜 희한한 제도 아닙니까? 우리 이쪽에 현지인들 사용하지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

지금 내년도에 예산 올라온 것이 5억 아닙니까? 그다음에 기이 투자했던 예산들 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

우리 파견 나가 있는 직원들이나 민간인들 하나도 없죠?
재율

이재율경제투자관리실장

여기는 없습니다.
윤영

장윤영위원

바로 진짜 이것이 시너지 효과가 있다고 한다면 도에서 임명한, 도에서 Letter of appointment를 제시한 협력관하고 수출자문관이 있다라고 한다면 그 시너지 효과는 대단할 거라고 판단을 합니다. 그래서 GBC 운영에 따른 5억 같은 경우는 없애든지 고려해서, 그래서 자율권을 드리는 겁니다. 말이 길었으니까 이 부분에 대해서는 내부에서 논의가 충분하게 될 거고요. 시간이 많이 걸렸기 때문에 한 가지만 확인하고 끝내겠습니다. (정기열 위원장대리, 전진규 위원장과 사회교대)
진규

전진규위원장

이따가 보충하시면 안 되겠습니까?
윤영

장윤영위원

보충 안 하고 그냥 여기서 끝내겠습니다. 투자유치 전문성 제고 및 성과 인센티브 지급 관련입니다. 사업명세서 113쪽이고 설명자료 155쪽입니다. 지금까지 외자유치에 성공했다고, MOU 맺었다라고 발표한 게 전체 금액이 얼마죠?
재율

이재율경제투자관리실장

51건에 108억.
윤영

장윤영위원

108억이죠, 그다음에 투자유치 도착금액이 얼마죠?
재율

이재율경제투자관리실장

금년 도착금액은 5억 6,000 좀 넘습니다.
윤영

장윤영위원

5억 3,600만 불 아닙니까? 바로 여러분이…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 5억 3,600입니다.
윤영

장윤영위원

지금 여러분, 포상금하고 보상금 지급할 계획 갖고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
윤영

장윤영위원

이 근거가 어디입니까? 0.1% 해서 지금 도착금액이 5억 3,600만 불이라고 해서 환율 1,000원으로 봐서 여러분은 지금 포상계획을 5억 3,600만 원 계획하고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 신청은 그 이상입니다만 저희가 실제로 기여도나 산출방식을 다 따져야 되기 때문에 5억 3,600만 원이 될지는 모르겠습니다. 그리고…….
윤영

장윤영위원

금년도에도 확보했던 예산은 얼마입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

전체가 5억입니다. 민간인 포상금이 3억이고 공무원들 포상금이 2억입니다.
윤영

장윤영위원

이 부분에 대해서는 제가 별도의 자료를 갖고 있습니다만 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 진짜 외자유치에 결정적인 공헌을 한 분들이 계십니다. 그런데 옆에서 결정된 것 실무 따라주신 분들이 계세요. 보람을 느낄 수 있게끔 해주시고 어차피 금년도보다 내년도 예산은 축소해서 올라오셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이 축소한 이유는 사실 작년에, 제가 처음에 와서 의회에서 많은 질책을 받았습니다. 그 이유는 왜 5억까지 세워놓고 집행률이 10%도 안 되느냐, 지금도 여기 보시면 사업추진 집행률이 15%하고 4%로 이게 적게 나와 있습니다. 그런데 그건 엄격하게 이 기준이 국가 코트라 기준으로 하다 보니까 도착금액을 따져서 했는데 금년에 연말에 와서 다행히 많은 도착금액이 지금 늘어나고 있습니다. 저희 도는 도착금액이 작년 동기 대비 175%가 늘어나서 이번에는 포상금이 오히려 모자랄 수 있다는 생각이 듭니다. 여기서 내년도 예산에 2억 2,000으로 좀 줄인 이유는 금년도 실적 예측을 정확하게 못했기 때문에 좀 줄여놨는데 사실은 내년에도 이만큼 도착이 됐을 때는 이 집행이 되고 모자랄 수도 있습니다. 그런 건 만약에 그렇게 예측이 되면 추경 때 위원님들께 집행률을 봐가면서 다시 건의하도록 하겠습니다.
윤영

장윤영위원

사업명세서 102쪽하고 설명자료 88쪽에서 간단한 것, 이상한 것 하나만 확인하겠습니다. 지금 G-Money에 대해서 전혀 인식을 못하고 있는데 언뜻 들어가 보니까 홈페이지 형태입니다. 홈페이지 형태에서 여기 자료에는 실질적으로 상당히 황당하게 운영되고 있는데 유지보수비는 이해를 하겠습니다. 그런데 여기서 공공운영비에서 소프트웨어 기술자 노임단가라고 해서 금액 끼워 넣은 이유가 뭔가요?
재율

이재율경제투자관리실장

이게 유지보수를 하려면 소프트웨어 기술자 노임입니다. 그러니까 60일 정도의…….
윤영

장윤영위원

다른 얘기가 아니고요. 그게 바로 유지보수비의 산출내역으로 들어와 있으면 상관이 없습니다. 그런데 시스템 유지보수비는 소프트웨어사업 대가의 기준 제9조에 의거해서 전체 개발비의 10%~15% 정도의 유지보수비는 세우게 되어 있습니다. 그런데 그것 외에 갑자기 노임단가가 들어와 있어요. 그게 뭐냐는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

그것은 계속 관리를 하면서 기능을 유지시켜 주고 개선시켜 주는…….
윤영

장윤영위원

유지보수 예산은 올라와 있습니다. 유지보수 예산은 올라와 있는데 어디에도 기준이 없는, 그러니까 이 소프트웨어 기술자 노임단가가 왜 올라와 있느냐라는 거예요. 유지보수비는 별도로 주고 그 유지보수 하러 나온 사람한테 주는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

유지보수비는 여기 보면 2억 7,000 그 개발비에다가 10% 곱하기 1.1이라고 해서 산출공식에 의해서 평상시에 유지관리하는 비용을 계산한 거고…….
윤영

장윤영위원

그게 유지보수 비용이라고요. 사람이 한다라는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 사람이 하는 겁니다.
윤영

장윤영위원

사람이 하는 건데 그 기준에 따르면 분명하게 별표에 나와 있습니다. 별표에 나와 있는 사항에서 2억 7,000만 원짜리 이 사업이 유지보수하기 위해서는 개발비의 10% 플러스알파가, 10%~15% 정도가 필요하다라고 했는데 그건 인정을 하겠다. 그 밑에 노임단가는 왜 들어갔느냐라는 거예요.
재율

이재율경제투자관리실장

위에는 그러니까, 제가 컴퓨터를 잘 몰라서 답이 적절치 않은 것 같은데 이게 평상시 하드웨어를 유지하는 보수비이고요. 밑에는 주기적으로 기능을 개선해 주는 기술자의 노임으로 보셔야 될 것 같습니다.
윤영

장윤영위원

저기, 거기 자료를 명확하게 보십시오. 하드웨어 유지보수가 아니고요. 지금 2억 7,100만 원 × 10%가 뭐냐 하면 바로 근거가 소프트웨어 단가 기준으로 뽑은 겁니다. 하드웨어는 없습니다. 거기 아마 관련 자료에 나와 있을 겁니다. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명)
재율

이재율경제투자관리실장

네, 이 시스템 유지보수비는 위원님 말씀대로 일상적인 유지보수비, 그것은 저도 지금 이해가 됐고요. 하나 이 기능개선은 제가 설명이 좀 적절치가 않은데 이것은 주기적으로 업그레이드하는, 그러니까 1년에 60일 정도는 기술자가 와서 업그레이드를 시켜주면서 기능을 유지시키고 개선시키는 단가를 다 별도로 넣은 액수입니다. 그러니까 이분이 계속해서 유지보수하는 거냐 이게 구분이 저도 잘 안 가는데 보통 1년간의 시스템 유지보수비를 뽑은 게 위에 항목이고 밑에는 그 컴퓨터 프로그램의 업그레이드를 위해서 잡아놓은 예산으로 보시면 됩니다.
윤영

장윤영위원

지금 명확하게 하시죠. 지금 그 위에 단가 뽑은 거 보면 지금까지 유지보수한 횟수가 평균 4회 이하냐, 12회 이하냐, 12회를 초과하느냐 그렇게 하고서 지금 여기서 여러분이 말씀하신 걸 보면 이 시스템이 시중은행하고 지금 연계되어 있다라고 되어 있죠? 연계되어 있습니까, 안 되어 있습니까? 절대 불가능합니다. 왜냐하면 여러분이 2억 7,000만 원을 애초에 받아갈 적에······. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 잠깐만요. 이거 설명을 들으셔야 됩니다. 중소기업육성자금 기금의 원활화를 위해서 이 시스템을 도입했었거든요, 2억 7,000만 원을. 그때 조건이 시중은행하고 연결시킨다고 그랬어요. 지금 시중은행하고 연결 안 되거든요?
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 연결은 되어 있습니다. 왜냐하면 은행에 어디를 가나 입력을 거기서 바로 시켜야 되니까 연결은 되어 있는 겁니다.
윤영

장윤영위원

지금 농협하고 되어 있습니까? 9개 시중은행하고 다 연결되어 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

농협하고 되어 있습니다.
윤영

장윤영위원

그러니까 지금 중소기업육성자금의 주거래은행이 농협 외가 대부분이거든요. 대부분이 중소기업은행이지 않습니까? 거기가 뭐 씨티은행인가, 아니 한미은행인가 어디로 넘어갔죠? 그러니까 이 시스템이 원천적으로 지금, 이게 16개 시도 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

230개 자치단체 있잖아요. 중소기업육성기금을 다루는 자치단체 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

보면 전부 다 246개인데 이 시스템을 이용하는 자치단체가 몇 개나있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

현재는 저희만 있고 그다음에 서울에서 이걸 하려고…….
윤영

장윤영위원

그래서 이 시스템에 문제가 있을 수…….
재율

이재율경제투자관리실장

서울이 우리와 비슷하게 해보려고 지금 벤치마킹을 하고…….
윤영

장윤영위원

이것은 예산이 많지는 않지만 애초에 처음에 들어왔을 때 문제가 있어 보이는 것이 지금까지 시스템 다섯 번 섰습니다, 홈페이지 내에 공지된 것만 보더라도. 그래서 여기에 대해서 업그레이드 자체는 그쪽에서 해줘야 되고 그래서 그 유지보수 안에 들어가 있을 겁니다. 그다음에 여러분이 산출한 것 있지 않습니까? 고급 노임으로 일당 21만 5,000원짜리거든요. 이 기준이 어떻게 해서 나왔는지는 모르겠지만 아마 이게 문제인 것이 뭐냐 하면, 여러분 과에서 하는 거 아니죠? 이거 중기센터에서 요구한 거죠? 여러분이 요구한 것······.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그러니까 여러분이 요구하지만 결국은 중기센터로 가는 거죠? 아닙니까? 이 시스템이 여러분한테 있습니까? 네, 일단 이것 자체는 나중에 확인을 하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
진규

전진규위원장

장윤영 위원님, 심도 있는 질의를 많이 해주셨는데 다만 시간이 한 배 정도를 쓰셨습니다. 제가 확인할 게 하나 있는데. 경제단체연합회, 27페이지 한번 보실까요? 경제전문지 발행에 8억 7,500씩 나가죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
진규

전진규위원장

경제단체연합회에서 나오는 Economy21 그거 상당히 좋은 잡지인데 그게 전부 비매품으로 나가는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
진규

전진규위원장

비매품. 그러면 거기에 광고 같은 것 실리지 않나요?
재율

이재율경제투자관리실장

광고 실어갑니다.
진규

전진규위원장

그 광고수입이 얼마인지 좀 알아볼 수 있어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 자료로 드리겠습니다.
진규

전진규위원장

그런 것은 수입이 있을 거란 말이에요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 있습니다.
진규

전진규위원장

그게 비매품인데 정치인들 PR기사도 가끔가다 나오던데 그렇게 해도 되는 겁니까, 비매품에서? 이 잡지라는 것은 상당히 중요한 거거든요. 이게 경제단체연합회 기관지죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

기관지이면서 또 따지고 보면 우리 경기도, 또 더 들어가면 우리 경제투자위원회하고도 상당히 연관이 깊은 데 아니겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

그런데 그 잡지의 기사가 상당히 신중해야 되고 순수하게 경제전문지로서, 이제 뭐 경기도가 우리나라에서도 상당히 중요한 위치를 차지하고 있고, 우리나라에서 중요한 위치를 차지하고 있다고 하는 것은 대한민국을 상징할 수 있는 그러한 잡지일 수도 있다는 얘기가 성립이 되죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

그래서 제가 GㆍEconomy21에 대해서는 상당히 애정을 갖고 지켜보고 있습니다마는 제가 이제 걱정되는 대목이 그렇게 되다 보니까 ‘이게 혹시 특정인의 정치적인 입지를 위해서 이용될 수도 있겠다.’라는 우려를 하기 시작했습니다. 그러면 우리 경제투자관리실에서 이렇게 막대한 예산을 대주고 어떤 컨트롤 역할을 좀 합니까, 안 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 좀 회계에 대한 정산을 받고 적정한 지도 감독은 해야 된다고 보고 있습니다.
진규

전진규위원장

그러면 다시 한 번 묻겠는데요. Economy21이 기관지입니까, 홍보지입니까, 전문지입니까, 상업지입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

경제단체에 소속한 홍보 및 전문지라고 볼 수 있습니다.
진규

전진규위원장

네, 그러면 우리 도정도 좀 홍보를 해야 되죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 도정 홍보해야 됩니다.
진규

전진규위원장

당연히 해야 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
진규

전진규위원장

우리 경기도의회도 홍보를 좀 해줘야 되는 것 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

의회도 지금 경기도의 쌍두마차로서 당연히…….
진규

전진규위원장

경기도 집행부, 의회 또 전반적인 산하기관 단체 다 우리가 경기도를 위해서, 대한민국의 경제를 위해서 여러 가지 애쓰고 하는 노력을 또 도민들한테 알려야 될 의무가 있다고.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

왜냐하면 이게 비매품으로 나가면서 어느 정도는 기관지적인 측면이 있다, 이 말씀이에요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

이게 돈을 받고 파는 것이라면 상업지인데, 예를 들면 지난번에 우리가 도청 경투실 집행부와 우리 도의회 경제투자위원회 그다음에 산하 경제단체하고 한번 연찬회에 갔었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

상당히 우리가 공부도 많이 했고 중요한 시설들을 많이 보고 느낀 점이 많았습니다. 그런데 그 잡지에 실린 것을 보면 사진에 누가 누구인지 분간할 수 없을 정도로 아주 작게 처리가 됐어요. 이게 우리가 현장 나가서 보고 이러한 경제위기 속에서 우리 경기도와 경기도의회와 경제관련 단체들이, 기관들이 어떻게 노력을 해야 될 것이냐고 상당히 고심들을 많이 했지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

그런 측면들이 기사 처리된 것 보니까 뭐 우리 집행부나 경제 거기에 참석했던 모든 분들 얼굴이 누가 누구인지 분간이 안 될 정도로 작게 처리가 되고 그렇더라고요. 그래서 ‘아, 이 경제 Economy21이 좀 그런 측면에서 좀 간과하는 게 있구나!’라는 생각을 했습니다. 그다음에 그날 우리가 강사로 모신 분 기억나시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

지금 미래학에 대해서 아주 예리한 분석을 하고 있는 공병호 교수인데 그 좋은 내용이 하나도 또 제대로, 아니 뭐 이렇게 상세하게 그날 발표된 내용은 우리 도민들이 좀 알아야 될 내용들이 있고 그런데 그 내용들 취급이 또 안 됐어요. 그다음에 또 우리 도의회에서 지난번에 용인의 엄길청 교수를 모시고 특강을 들었는데 상당히 내용이 좋았습니다. 그런 것을 우리만 듣기에는 좀 너무 아쉬운 점이 있어서, 우리 도민들이 또 알아야 될 내용들이 많은데 전혀 그런 게 처리가 안 됩니다. 그래서 이 Economy21이 여태까지 상당히 질 높은 잡지로서 좀 이렇게 생각의 어떤 틀이 너무 고정화되어 있는 게 아닌가라는 생각을 하는데 우리 경투실 산하의 경투실장을 비롯한 여러 과장님들이 다 엘리트 관료들이신데 좀 너무 그런 쪽에 간과하고 있구나라는 생각을 안 할 수가 없습니다. 그리고 이제 기사 실리는 것을 보면 이게 잘못 이용될 수도 있고 또 그런 유혹을 느낄 수도 있다라고 하는 측면이 좀 있습니다. 저도 물론 경제투자위원장이니까 인터뷰 기사가 나갔는데, 저는 뭐 오라고 한 것도 아니지만 본의 아니게 이렇게 해서 나갔습니다마는 이 경제지가 좀 더 도민들한테 우리 경기도가 노력하는 그 노력을 집행부, 우리 의원님들 또 경제단체에서 수고하시는 분들이 다 제대로 홍보가 되어야 되지 않느냐 그런 생각을 해봅니다. 실장께서 한번 이 점에 대해서, 지적한 점에 대해서 좀 심도 있게 검토를 해보실 의향이 있으시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
진규

전진규위원장

그다음에 해설자료 81쪽에 보면 소규모기업 환경개선사업인데 제가 실장님이 부임할 때부터 강조한 건데 우리가 지금 예산이 25억 섰는데요. 우리 경투실 예산이 총 얼마입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

2,000억 정도…….
진규

전진규위원장

이게 몇 프로입니까, 거기에 대해서?
재율

이재율경제투자관리실장

한 0.15% 정도요.
진규

전진규위원장

우리가 과학기술에 벌써 200억, 또 뭐 지금 당장 경경련에도 한 30억 가까이 되고, 한 단체에도 30억 가까이 지원되는데 우리 경기도 내 경제분야의 일선에서 가장 말초신경처럼 움직이는 중소기업들 애로사항을 해결해 주는데 이렇게 인색해도 되겠습니까, 이거?
재율

이재율경제투자관리실장

우선 위원장님 지적에 공감을 하고 사업비가 늘긴 많이 늘었습니다. 2청 부분이 좀 빠져 가지고 그렇긴 한데…….
진규

전진규위원장

2청은 애초부터 제외되어 있는 것 아닙니까.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그런데…….
진규

전진규위원장

별도로 하는 거니까 거기는 따지지 마시고요.
재율

이재율경제투자관리실장

총액으로 보면…….
진규

전진규위원장

작년에 몇 건 얼마였습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

작년에 20개 사업에 16억 했습니다.
진규

전진규위원장

그러면 가뜩이나 중소기업들이 어려워서 이것을 좀 도와주는 측면인데, 지금 총 몇 건에 얼마가 들어왔는데 이렇게 책정이 됐습니까? 한번 얘기해 보세요.
재율

이재율경제투자관리실장

총 이게 빠진 게, 지금 들어온 것은…….
진규

전진규위원장

아니, 총 몇 건에 얼마?
재율

이재율경제투자관리실장

20개 시군에 68개가 들어왔습니다.
진규

전진규위원장

68개가 들어와서 얼마요?
재율

이재율경제투자관리실장

53억 원 정도 들어왔습니다, 총.
진규

전진규위원장

68개 건이에요? 정확하게 얘기하세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 68건에…….
진규

전진규위원장

그러면 몇 건이 선정되고 몇 건이 탈락됐습니까? (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명)
재율

이재율경제투자관리실장

48개소가 반영이 됐습니다.
진규

전진규위원장

네?
재율

이재율경제투자관리실장

48건.
진규

전진규위원장

여기 지금 29건 아니에요?
재율

이재율경제투자관리실장

이게 도 전체, 제가 불러드리는 것은…….
진규

전진규위원장

아니, 지금 본청 것만 얘기하는 거죠. 왜 제2청 것을 포함시킵니까? 본청 것…….
재율

이재율경제투자관리실장

네. 본청 것만 다시 부르겠습니다. 40건에 35억 원이 왔습니다.
진규

전진규위원장

네, 제2청 것은 거기서 또 하니까 우리가 확인하기 좀 그러니까요. 여기 지금 1청 것만 따진 것 아닙니까.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

그런데…….
재율

이재율경제투자관리실장

40건에 35억 원이 신청됐는데요. 29건에 25억이 반영됐고요.
진규

전진규위원장

네, 좋습니다. 그런데 제가, 제 선거구역이 아닙니다. 오해를 하지 마십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

그래서 제가 가봤더니 길이 사도인데 그 지주가 “땅을 내놔라. 이거 내가 택지개발하는데 이거 팔겠다.” 그래서 길을 막겠다고 그러는데 해당 자치단체에서 “시유지를 내놓을 테니 그러면 도로는 도에서 좀 개설해 줘야 될 것 아니냐.” 이랬는데 그게 왜 빠졌습니까? 현장에 직접 가서 내가 확인을 했는데. 그 점수가 낮아서 빠진 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이게 이제 7개소…….
진규

전진규위원장

아니, 이 심사기준이 뭡니까? 한번 얘기해 보세요.
재율

이재율경제투자관리실장

이 순위가 거의 경계선에 있었습니다. 지금 29건이 결정났는데 거의 한…….
진규

전진규위원장

그러면 여기 보세요. 여기 기존에 있는 도로를 포장해 주는 건하고 당장 여러 개 기업들이 도로가 없어서 해당 지역에서 시유지를 내놓을 테니까 도로를 개설해 달라는 것하고 어느 게 더 중요합니까? 실장님 한번 얘기해 보세요. 기존에 있는 도로에다가 포장을 하는 게 중요합니까, 도로를 내주는 게 중요합니까? 가로등 설치하는 게 더 중요합니까? 그 현장 가서 확인을 하고 어떤 게 중요한지 어떤 게 절박한지를 알고서 그러면서 선정을 해야 될 것 아니에요! 이렇게 밑바닥 사정을 몰라 가지고 무슨 행정을 하는 겁니까, 이게 도대체가! 경제 살리기는 어디 가는 것이고. 그리고 누누이 얘기하지 않습니까. 우리 밑바닥 경제를 살려줘야 되는데, 이 경제를 버팀목 하는 우리 중소기업들을 살려줘야 되는데 예산이 영점 몇 %, 0.1%. 그거 말이 안 됩니다, 아주. 이거 다시 심사기준이 뭔지 이걸 자료 밝혀 달라면 또 여러분이 고생들 하시니까요. 이 긴급한 사항이 있는 건들을 다시 확인해서 예산반영을 좀 해주십시오, 이건.
재율

이재율경제투자관리실장

이것은 심사기준하고는 별도로 보고를 드리겠습니다.
진규

전진규위원장

심사기준이 어떤지 모르지만요. 도로가 없어져서 새로 내야 되는 상황하고 가로등 설치하는 것하고 있는 도로 포장하는 것하고 어떤 게 중요한지는 아실 것 아닙니까? 이렇게 행정이 정말 밑바닥 정서 상황을 모르고서 어떻게 행정을 한다는 거예요, 도대체가! 경제는 어디 가는 겁니까, 이게! 이러니까 일을 하고서도 환영을 못 받는 겁니다. 중소기업 암만 살리고 아무리 기업을 친 프렌들리 뭐 이렇게 얘기해도 이게 밑바닥에서 움직이질 않는 거거든요. 탁상행정, 공론탁상 이런 것으로다가 계속 진행이 돼 가지고서는 경기도 기업살리기의 미래가 암담할 뿐입니다. 실장, 이 지적한 사항에 대해서는 제대로 파악을 하셔서 처리해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

그런데 저 이해문 위원님, 이제 본질의를 마치고 석식을 해야 될 상황이 왔는데 보충 몇 분 하시겠습니까, 몇 분? 이 시간이 지금 7시에는 마감을 해야 되니까.
정섭

오정섭위원

석식을 하시고 이걸 또 진행하려면, 그냥 이걸 어차피 끝내고 하는 게 안 나아요?
진규

전진규위원장

그런데 지금 상황이 보충질의를 또 많이 하셔야 되는데.
해문

이해문위원

10분만 잠깐만요.
진규

전진규위원장

아니, 양해를 좀 해주세요. 우리 식사를 좀 하시고 그리고서 또 하셔야 되니까요. 양해를 좀 해주시기 바랍니다.
영주

송영주위원

위원장님, 식사 끝나고 추가질의······.
진규

전진규위원장

네, 식사 끝나고 추가질의 충분히 드릴 테니까요. 질의하실 위원님이 많으신데 시간이 많이 흘렀고 또 지치신 모습을 보이십니다. 그래서 원활한 회의진행과 석식을 위해서 정회코자 하는데 이의 없으시죠? 이의가 없으시므로…….

「없습니다.」하는 위원 있음

해문

이해문위원

시간이 얼마나…….
진규

전진규위원장

제가 지금 발언하고 있습니다. 없으므로 60분간 정회를 선포합니다.

18시58분 회의중지

20시30분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 본질의 때 미처 질의를 하지 못하신 내용이라든가 또 더 심도 있게 질의하시고 싶은 위원님들은 보충질의를 통해서 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. 네, 오정섭 위원님 질의해 주시겠습니다.
정섭

오정섭위원

부천의 오정섭 위원입니다. 좀 전에 아까 본질의를 하고 부족한 부분에 대해서 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 경기도경제단체연합회와 관련돼서 질의를 드리도록 하겠습니다. 경기도경제단체연합회가 우리 예산심사 때면 항상 단골메뉴로 올라와 가지고 큰 어젠다로 다뤄지고 있는 것 실장님 아십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알고 있습니다.
정섭

오정섭위원

알고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

작년도 이맘때쯤 되겠습니다. 작년도 이맘때쯤 우리가 예산심사를 하고 예산에 대해서 최종 결정을 했을 때 경기도경제단체연합회에 대해서 예산을 전액 삭감하고 제로로 만들었던 걸 아십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 들었습니다.
정섭

오정섭위원

들으셨어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

제로로 만들어 가지고 조례까지 폐지하려고 했던 것 아세요, 모르세요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 직원들로부터 들었습니다.
정섭

오정섭위원

들으셨어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
정섭

오정섭위원

그런데도 불구하고 아직도 정신을 못 차려서 오늘 위원님들의 단골메뉴가 돼서 또 문제점이 회자돼서 지금 오르내리고 있는 것이 현실 아닙니까. 맞죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 송구스럽습니다.
정섭

오정섭위원

그런데 왜 이렇게 경기도경제단체연합회가 위원들한테 부정적인 이미지로 각인되고 존재의 가치가 없다고 이렇게 생각되는지, 왜 위원들이 이렇게 생각을 하는지에 대해서 한 말씀 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

저희 조직하고는 좀 달리 운영이 되다 보니까 위원님들께 이렇게 명확한 효과 제시가 안 된 것 같습니다.
정섭

오정섭위원

경기도경제단체연합회에서 온 사람 있어요, 여기?
재율

이재율경제투자관리실장

밖에서 기다리고 있습니다.
정섭

오정섭위원

밖에 누가 있어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 들어오라고 그러겠습니다.
정섭

오정섭위원

들어오라고 그러세요. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 아니, 경경련에서 온 사람이 없어요?
재율

이재율경제투자관리실장

GㆍEconomy21 편집장만 일단 와 있는데…….
정섭

오정섭위원

편집장은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 위원장님, 편집장을 앞으로 나오도록 해주시기 바랍니다.
GㆍEconomy21 편집장 맡고 있죠?
GㆍEconomy21 편집장을 맡으면서, 이게 Economy 맞죠? GㆍEconomy 맞죠?
지금 거기 사무차장 어디 갔어요?
오늘 예산이 제로로 된다는 생각을 해봤어요, 안 해봤어요?
이게 그러니까 경경련이 문제예요. 우리 위원들 사이에서는 경경련을 없애자는 것이 기본적인 마인드입니다. 그거 알고 있어요?
내가 아까 식사하러 가면서 차장한테도 경경련에 대해서 지적을 했는데 지금 회의가 개의됐는데도 불구하고 밥 먹는다고 안 올라오고, 지금까지 안 올라오는 그 정신 자체가 잘못됐다 이 말이에요. 예산을 받을 의사가 없는 거예요. 경경련 이거 조례 폐지하고 거기 경경련 없애도 되겠죠?
큰 문제없겠죠? 그리고 경경련에서 GㆍEconomy 발행한 것을 보니까, 지금 GㆍEconomy 발행하면서 광고비 받습니까, 안 받습니까?
이거 매매되지 않고 그냥 비매품으로 지금 배포하고 있죠?
어디 어디 배포합니까?
기업체만?
오피니언 리더들이라고 그러면 뭐 어느 정도 수준의 사람들 이야기하는 거죠?
관공서, 금융계.
언론계.
지금 경기도경제단체연합회 회비가 한 달에 얼마나 걷힙니까?
회원사들이 1년에 60만 원?
그러면 1년에 총 얼마 걷히죠? 아니, 총 회원사들을 다 집계를 내면 1년에 회비가 얼마 걷힙니까?
그러면 사무차장 오기까지 답변해 주세요.
재율

이재율경제투자관리실장

여기 지금 와 있습니다.
정섭

오정섭위원

사무차장 앞으로 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

경기도경제단체연합회 사무차장 정석기입니다.
정섭

오정섭위원

경기도경제단체연합회에서 GㆍEconomy21 발행하죠?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

경기도 홍보하고 있죠?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 맞습니다.
정섭

오정섭위원

수도권 철폐 등 각종 일을 하고 있죠?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

집회도 주관하고 있죠?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

그 GㆍEconomy21을 발행하는데 광고비 안 받습니까? 광고비 받습니까, 안 받습니까? 솔직히 얘기하세요. 여기…….
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

2006년도에는 저희가 자립기반을 구축하기 위해서 광고비를 조금 적극적으로 추진을 했었습니다. 그래서 광고수입으로 하는 예정을 1년에 한 3,600 정도 계상을 했었는데요.
정섭

오정섭위원

1년에 얼마요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

2006년도에요.
정섭

오정섭위원

2006년도에 얼마 예상 했었어요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

3,600. 한 달에 한 300만 원씩 해서…….
정섭

오정섭위원

3,600만 원?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 3,600만 원을 예상하고 저희가 적극…….
정섭

오정섭위원

한 달에, 월?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

그러면 연 얼마입니까?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

3,600입니다. 그렇게 예정을 하고…….
정섭

오정섭위원

아니, 연? 월 3,600이라면서요.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

아니요, 월 300입니다.
정섭

오정섭위원

아, 월 300.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 월 300 해서 3,600 계상을 했었는데 실질적으로 광고료 수입이 예정보다 조금 적었습니다.
정섭

오정섭위원

없다는 얘기 아니에요.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 한 2,700 정도 수입을 잡았고요.
정섭

오정섭위원

그런데 이게 지금 오피니언 리더들, 도의회, 지자체, 관공서, 금융계, 언론계, 학계 다 이제 배포가 되고 있는데 사실은 이게 경기도를 대표하는 어떻게 보면 기관지 역할을 하고 있는 거예요. 그렇죠?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

기관지면서 홍보지 역할을 하고 있습니다.
정섭

오정섭위원

그러니까 홍보지 역할을 하고 있다고. 말이 경기도경제단체연합회지 솔직히 얘기해 가지고, 터놓고 얘기해서 경기도 산하기관이에요, 다 따지고 보면. 그렇죠?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

예산을 그렇게 받아가지 않습니까?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

맞습니다.
정섭

오정섭위원

그런데 산하기관으로서의 역할을 하는 것이 아니고 보면 완전히 예산은 경기도 예산을 확보해 가지고 집행을 하면서 이 이코노미 발행하는 걸 보면 전혀 다른 방향으로 경기도나, 이 예산을 경기도에서 편성은 하지만 최종적으로 방망이 어디에서 두들깁니까? 아니, 예산 방망이 누가 두들겨요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

경제투자관리실 소관인 경투위에서 방망이를 두드리고 있습니다.
정섭

오정섭위원

그러면 경기도의회 경제투자위원회가 경제투자관리실 소관이네요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

아니, 경제투자관리실 소속인 경제투자위원회에 속한 겁니다.
정섭

오정섭위원

경기도의회가 경제투자관리실 소속이네요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

아니, 경제투자위원회 소속인. 네.
정섭

오정섭위원

본 위원은 대충 이 생리를 압니다. 아는데 자, 10월 이코노미지 좀 보세요. 여기 보면 “번창하는 뮤지컬, 몰락하는 음반산업”, 김정호 자유기업원장. 이 관계가 어떤 관계입니까, 이 양반하고? 경기도경제단체연합회하고 어떤 관계예요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

외부에 원고를 받는 분들은 저희가 경제관련 전문가를 원고청탁을 하거든요. 그래서 특별히 관련 있다기보다는 전국적인 시장경제마인드, 그런 분을 저희가 초빙하는 입장에서 모시고 또 원고를 받고 있습니다.
정섭

오정섭위원

그래서 전국적으로 브랜드가 있는 인물이 김정호 원장이다? 그렇게 이해하면 되겠습니까?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 그렇습니다.
정섭

오정섭위원

나, 이 양반은 얼굴 처음 보는데? 그리고 경기대학교 김기흥 경제학과 교수. 아주 대서특필해서 났어요. “KIKO OUT” 해서 여기 각 의원들 이렇게 피켓까지, 피켓이 뭐야. 이거 뭐 들고서 시위하는 현장까지 하면서 경기대학 경제학교수가 대표적으로 딱 인물이 나왔습니다. 여기에 돈 안 받았어요? 여기 경기대학교 경제학교수한테 혹시 협찬금 안 받았습니까?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 안 받습니다.
정섭

오정섭위원

안 받았어요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

참고적으로 말씀드리면 저희 현재 편집위원으로 활동하고 계십니다.
정섭

오정섭위원

편집위원으로 활동하고 있다?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

그럼 편집위원으로 활동하면서 자기 홍보했네. 자기 홍보했어. 그러니까 김기흥 경제학교수는 자기 홍보한 거야, 여기 제일 앞면에.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

그런데 그분들한테는 오히려 편집방향이 결정이 되면 저희가 원고를 청탁하는 입장이고요.
정섭

오정섭위원

김정호 자유기업원장한테는 돈 얼마 안 받았어요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

저희가 원고료를 드리고 있습니다.
정섭

오정섭위원

원고료를 줬어요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

돈이 많이 있네, 경경련이. 돈이 많이 있어. 자, 여기 프리랜서 온기홍 씨는 어떠한 전문가입니까? 프리랜서인데.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

그건 제가 잘 모르기 때문에 우리 편집장이 답변드리도록 하겠습니다.
정섭

오정섭위원

모르고.
중국 전문가라는 객관적인 근거 있어요?
어떤 활동하고 있죠, 구체적으로?
어떤 사업하고 어떤 공부하고 있죠?
무역관련 사업 업종 어떤 걸 하고 있죠?
그러면서 자신 있게 뭐 중국 전문가라고 그런 얘기를 해요? 구체적으로 알고 전문가라는 얘기를 해야지. 전문가의 정의가 뭐예요? 어떤 업종에 근무하는 것도 모르면서 뭘 중국 전문가라는 거예요? 내가 볼 때는 전혀 이름도 듣지도 못한 이름인데. 그리고 여기 김금자 롤팩 대표이사는 이거 뭐 여성기업 회장이에요?
그리고 어디 모 기업 경기도 산하단체 이사로 있죠?
얼마 받았어요, 김금자 롤팩 대표이사한테? 이거 홍보해 주는데 얼마 받았어요?
왜 안 받아, 이거 게재하는데 왜 안 받아? 이 사람들 다 광고해 주는 건데 여기. 대단한 사람도 아니고 TV에 한번 비치는 사람도 아닌데 뭣 하려고 이렇게 광고를 해줘요? “주식회사 제이콤 IT기업에서 첨단바이오기업으로” 이렇게 돼 있는데 여기 연 순이익이 얼마입니까?
모르면서, 이 기업이 뭐 잘되는지 안 되는지 알면서 이거 여기 게재한 거예요?
이거 어디서 추천받았어요?
담당기자가 누구예요? 본인이 편집장이라면서.
아니, 편집이라는 건 편집장이 다 책임지는 것 아니에요? 이게 회사가 잘되는지 못 되는지 기업 알고 있어요? 진짜 제대로 해서 하는 거예요, 이거? 이 회사가 앞으로 비전이 있고 제대로 잘 가는 회사냐 이 말이에요, 이게. 그래서 진짜 냈느냐 이 말이에요.
유관기관이 어디예요? 어디서 추천도 받은 거예요, 이거?
아니지. “이라든지” 얘기하면 안 되지. 정확히 어디서 받았다고 정확히 단정적으로 얘기해야지, “이라든지” 하면 안 되지. 추천기관이 있을 것 아니에요?
여기 GE센싱코리아주식회사 이것 하는 데 얼마 받았어요?
그러면 경기도경제단체연합회는 무슨 단체입니까? 이윤을 추구하는 단체가 아니고 자생력을 전혀 가지려고 하지도 않고. 그냥 봉사단체네요? 이거 박현준 씨 누구예요? 한국기업데이터 기업분석전문연구원. 생전 들어보지도 못한 이름이 나와 있는데 누구예요, 이 사람? 네?
그쪽 분야 어디요? 어디 전문가예요?
아니, 편집장이 모르면 누가 알아요, 이걸? 아니, 편집장이 모르면 뭐 하려고 편집장을 하고 있나. 그 자리 그만둬야지. 아니, 편집장이 모르면 누가 알아요, 이걸? 네?
아니, 편집장이 모르면 누가 아냐 이 말이에요, 이걸? 그럼 뭐하려고 거기 앉아 있어요? 연봉 얼마 받아요?
아니, 그런데 이거 편집하는데 편집장이 모른다 이 말이에요? 박현준 씨라고 여기 딱 나와서 편집돼 있는데?
진규

전진규위원장

자, 오정섭 위원님, 시간이 흘러가고 있으니까 질의하실 내용을 좀…….
정섭

오정섭위원

알겠습니다. 그리고 한국신문방송편집인협회 부회장. 지금 기업 홍보하고 있고 이게 이코노미가 크게 잘못돼 가고 있어요. 왜곡돼 있어요. 그리고 우리 경기도의회 그다음에 각 경기도 경제투자위원회 산하단체, 경기도경제단체연합회에서 주관해서 우리 연찬회 갔다 왔어요, 안 갔다 왔어요? 경경련에서 주관했죠?
그때 우리가 공 박사한테도 강의를 받고 상당히 현장투어도 하고 그때 많은 공부도 하고 여러 가지 프로그램이 있었어요. 압니까, 모릅니까?
그런데 그 내용은 10월 게재한 데서 이거 나왔어요, 이거요. 딱 한 장. 사진도 안 보여. “경기도 경제활성화 한마음 결의” 해 놓고 이것 나왔습니다. 그 큰 이벤트를 하고 많은 프로그램을 가지고 있으면서 이것 나왔어요. 네? 이것 나왔는데 바로 뒤에 김중근 기자가 누구예요? 경기도경제단체연합회에서 근무하고 있죠, 이 사람?
그렇죠?
그러면 경기도경제단체연합회 소속되어 있는 기자이기 전에 직원이죠?
그런데 그 직원 한 사람의 기자의 창이라는 이 내용 편집과 우리가 1박 2일씩 하면서 많은 프로그램을 가지고 한 연찬회 내용의 편집과 동일하다 이 말이야, 동일하다. (잡지 페이지를 들춰 보이며) 이것하고 이것하고 동일하죠? 다른 게 없죠? 네?
지금 경경련이 되게 착각을 하는 것 같아요. 뭔지 아십니까? 내 말 이해 못하겠어요?
우리가 쉽게 예산을 통과시켜 주니까 착각을 하는 것 같다 이 말이에요. 이런 식으로 GㆍEconomy21을 만들어낸다면 우리는 이 경기도경제단체연합회에 대한 조례를 폐쇄하고 한 푼도 줄 수가 없어요. 뭔지 아시겠어요? 차장 나와 보세요. 뭔지 아시겠어요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 알겠습니다.
정섭

오정섭위원

내 말 명심합니까, 명심하지 않습니까?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

명심하겠습니다. 경기도와 경기도의회에서 통과시켜 주는 예산이 도민의 혈세라는 걸 저희도 각별히 유념을 하고요. 경기도와 경기도의회 모든 행사에 대해서 저희가 관심을 갖고 홍보할 수 있도록 그렇게 만전을 기하도록 하겠습니다.
정섭

오정섭위원

경기도경제단체연합회에서 아무리 발버둥치고 이것 쓸데없이 남의 홍보해 줘봐야 아무 소용없어요.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 알겠습니다.
정섭

오정섭위원

예산 통과 안 되면 끝입니다.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 맞습니다.
정섭

오정섭위원

본인도 그 자리 없어진다는 것 알아요? 예산 통과 안 시키면.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

알고 있습니다.
정섭

오정섭위원

그것 참고해 주시기 바랍니다.
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 알겠습니다.
정섭

오정섭위원

시정해 주시기 바랍니다. 시정할 수 있어요, 없어요?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

시정하도록 하겠습니다.
정섭

오정섭위원

시정하지 않으면 한번 두고 보겠습니다. 네?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네.
정섭

오정섭위원

처음이자 마지막 기회인지도 몰라요. 지금 경기도경제단체연합회가 되게 머리가 나쁜데 이거 시정하지 않으면 진짜 그때는 완전히 경기도경제단체연합회를 우리가 없앨 거예요. 조례를 없앤다고, 위원들이. 뭔지 아십니까?
석기

정석기경기도경제단체연합회사무차장

네, 알겠습니다.
정섭

오정섭위원

들어가시기 바랍니다. 이상입니다.
진규

전진규위원장

다음 질의하실 위원님. 정기열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기열

정기열위원

안양 출신 정기열 위원입니다. 얼굴이 안 보이는데요, 실장님 얼굴이? 죄송합니다. 얼굴이 속기사님한테 가려서 잘 안 보입니다. (경제투자관리실장 자리에서 발언대로 이동) 아까 질의를 하는 바람에요. 과학기술과에 대해서 보충질의시간에 제가 질의한다고 아까 했기 때문에 그것에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 처음 1차 질의할 것은 출연금에 대해서 질의를 드릴 거고요. 그다음 과학기술과의 신규사업에 대해서 질의를 드릴 겁니다. 먼저 출연금에 대해서 말씀을 드릴게요. 102페이지 경기바이오센터에 대해서 말씀드리겠습니다. 저번 행정감사 때 이렇게 보니까요. 존경하는 송영주 위원님께서 말씀하신 게 있는데요. 대학에서 내는 출연금이 있다고 했는데요. 그거 받으셨나요?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 거기에 대해서…….
기열

정기열위원

아직 안 받으셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 아직 받지 못했습니다.
기열

정기열위원

그러면 그 출연금이 여기 기타에서 포함되는 5,500만 원 이것 말씀하시는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

이건 아닙니다.
기열

정기열위원

그러면 금액이 얼마 정도 되죠? 그 출연금 다…….
재율

이재율경제투자관리실장

그때 그 출연금은 각 대학별로 2억씩 6억이 예상됐는데 2억은 냈고 4억이 안 걷혔다고 지적을 하신 겁니다.
기열

정기열위원

4억이요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

어느 대학이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

그게 아주대학교하고 성균관대학입니다.
기열

정기열위원

아주대하고 성균관대요? 그러면 당초에 생각했던 예산안에서 사업은 마무리하셨나요, 연구실적은?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 계속되고 있습니다. 그 3개 다 아직 완료되지 않았습니다.
기열

정기열위원

그래요? 이 4억이라는 돈은 어떻게 보면 적다면 적을 수 있고 많다면 되게 많은 돈이라고 생각하거든요. 그런데 이 4억이 없어도 연구하고 뭐 하는 데는 아무 문제 없나요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 그 출연에 대해서는 의무사항으로 협의는 안 됐는데 실무협의를 하면서 제시됐던 게 세 대학 중에 한 대학은 이행을 했고…….
기열

정기열위원

이행한 대학은 어떤 데죠?
재율

이재율경제투자관리실장

경희대학교가 되겠습니다.
기열

정기열위원

경희대요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그래서 지금 이 4억은 만약에 올해 넘어가면 4억을 받을 수도 없는 거네요?
재율

이재율경제투자관리실장

그래서 저희가 그 당시 지적해 주신 것처럼 회의록이나 이런 걸 좀 면밀히 찾아보고 관련기관 회의를 해서 받든 안 받든 지금 의무사항은 안 돼 있습니다. 그래서 최대한…….
기열

정기열위원

의무사항은 아니죠? 그러니까 즉 4억이 있어도 되고 없어도 되는 금액이죠? 연구하는 데는 별문제가 없는 것이고 해서…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 연구하는 데는 지장은 없습니다.
기열

정기열위원

도에서 돈을 다 출연을 해주기 때문에 결국은 그 학교에서 지불하나 안 하나 연구에는 크게 지장이 없다 말씀을 하시는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그걸 반대급부로 정해 놓고 가지는 않았었습니다.
기열

정기열위원

그러니까요. 저는 그런 걸 볼 때 이 출연금의 목적이 사업예산에 정확히 투입이 되는 것이 아니라 너무 추정치로 예산이 설정된 다음에 그냥 사용된다 생각하거든요. 그래서 출연금이 이게 중기기금에 다 들어가 있는 거죠, 계속?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
기열

정기열위원

이게 그렇게 정해져 있어도 줄일 수 있고 늘릴 수 있고 그런 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 저희가 몇 차례 사정을…….
기열

정기열위원

올해 예산이 58억이 잡혔는데 이걸 한 10%나 20% 정도 삭감을 한다고 했을 때 연구하는 데 많이 미칠 수 있나요?
재율

이재율경제투자관리실장

요구액은 이것보다 훨씬 많았었습니다. 사실 저희가 자르고 또 자르고 해서 이제…….
기열

정기열위원

그러니까요. 정작 연구에 필요하면 그렇게 자르지도 말아야 되는데 제가 예산을 정하는 걸 보면 얼마 달라, 얼마 달라 이런 식으로 예산이 되는 것 같아서, 거기에 밑의 건 그냥 맞춰지는 것 같고 그래서 한번 질의를 드린 겁니다. 거기에 또 제가 그와 유사하게 나노소자특화팹센터 출연금에 대해서 말씀을 드릴게요. 이것도 행정감사 하는 와중에 50억 예산을 신청을 했다가 30억으로 깎였다는 얘기를 들었습니다. 그 20억 깎은 이유가 뭐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

일단 50억은 나노특화팹의 요구사항이었습니다만 저희가 금년에 5억 지원이 됐었고 또 50억과 5억이 너무 괴리가 커서 실무적으로 꼭 필요한 사업을 여러 번 사정을 하고 검토를 한 결과 30억 선에서 저희가 편성을 하게 됐습니다.
기열

정기열위원

검토하고 보다 보니까 한 20억 정도는 허수라고 생각을 하신 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

허수는 아니고 저희가 우선순위를 정해서, 그건 뭐 돈이 많으면 다 이렇게 지원해 주면 연구에 도움이 되겠지만 우선순위에 밀리는 걸 좀 제외시켰습니다.
기열

정기열위원

그렇죠. 돈이 많으면 30억을 주든 50억을 주든 100억을 줘서 연구를 더 확실하게 밀어주는데 내년 우리 예산이 많이 적죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그걸 감안해서…….
기열

정기열위원

그걸 감안해서 제가 이렇게 50억에서 30억으로 낮췄다는 생각이 들거든요. 그리고 이것하고 또 차세대융합기술원 이것에 대해서 말씀을 드릴게요. 이것도 또 존경하는 송영주 위원님께서 전기량이 부족해서 연구를 제대로 못했다고 이렇게 지적을 했습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그래서 실장님께서 처음에 건축을 할 때 착오로 해서 계측을, 예측을 잘못해서 그렇게 발생했다고 했습니다. 그런데 여기에 올해 370억 예산이 투자된 게 이 전기와 상관없이 연구실적에 맞게 투입이 된 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 37억입니다.
기열

정기열위원

네, 37억. 그런데 사실 송영주 위원님께서 지적하신 건 전기량이 부족해서 연구를 제대로 못했다, 그러면 전기량이 부족했기 때문에 올 지금까지 연구를 하려고 했던 걸 제대로 못했다는 생각이 들거든요. 그래도 37억이 다 집행이 된 걸로 저는 느껴서 말씀을 드린 겁니다. 그런가요?
재율

이재율경제투자관리실장

올해 가동이 되면서 전기가 부족해서 연구를 못 하지는 않았습니다.
기열

정기열위원

그래요? 그러면 전기가 부족한 게 아니었네요?
재율

이재율경제투자관리실장

그렇지만…….
기열

정기열위원

아니, ‘그렇지만’이 아니라 전기가 부족해서 연구를 못했는데 연구를 못한 게 아니면 전기가 부족하지 않은 것 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 이 37억 가지고는 전기가 부족해서 연구 못 하지는 않았는데 이후에 계속적인 해양연구소, 건자재연구소 해서 입주업체가 늘어나면서 전기용량의 요구가 늘어났습니다. 그러면서 송영주 위원님께서 지적하신 것처럼 부족한 결과가 나온 겁니다.
기열

정기열위원

그래서 입주업체가 많이 늘어나서 부족하게 됐다?
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 원래 설계를 좀 충분히 감안 안 한 건 원초적으로 잘못된 거고요. 여기 금년에 한 건…….
기열

정기열위원

그러면 이 37억 주요 목적이 뭐였나요? 이게 연구자금 아닌가요?
재율

이재율경제투자관리실장

여기 35억이 이 중에서 융합기술원의 운영비였고 2억은 대학원 국제학교 준비금입니다.
기열

정기열위원

아까 말씀하시기를 여기 차세대융합기술연구원은 연구가 주목적이라고 그렇게 아까 말씀을 하셨거든요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

연구가 주목적인데 35억이 운영비면 2억 가지고 연구를 하는 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

아닙니다. 운영은 이 협약에 따라서 35억 줬는데 국책사업을 따가지고 연구를 합니다. 그러니까 국책사업을 따와서 연구하는 건 여기서 빠지고 우리가 운영비로 35억을 주는 것만 들어가 있습니다.
기열

정기열위원

그러니까 저희가 지급을 해주는 건 연구비가 아니고 운영비를 주는 거잖아요, 운영비?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다. 개원 초기에 저희가…….
기열

정기열위원

차세대융합기술원도 마찬가지로 장비대여하고 임대료 그런 거 받고 그러나요?
재율

이재율경제투자관리실장

기업들한테 들어가는 임대료는 받습니다.
기열

정기열위원

임대료를 받고 장비대여도 하고요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

나노소자특화팹센터처럼 장비대여하고 임대료 받고 자체적으로 그렇게 구성하는 거죠? 그러니까 여기도 마찬가지로 연구를 하는 건 아니네요?
재율

이재율경제투자관리실장

차세대융합기술원이요?
기열

정기열위원

예를 들면 저희가 이 37억을 들이는 돈이 연구비로 들어가는 것이 아니라 운영비로 들어간다는…….
재율

이재율경제투자관리실장

이 중에 35억 원이 운영비이고…….
기열

정기열위원

그러니까 35억. 2억만 연구비로 들어가고요.
재율

이재율경제투자관리실장

2억은 원격화상강의시스템 4억 8,700이 이번에 들어가고요. 나머지는 이건 운영비이고 실제 연구사업은 국책사업을 따가지고 연구사업을 하게 되는 겁니다.
기열

정기열위원

그래서 제가 말씀드린 건 경기바이오센터하고 나노소자특화팹센터나 차세대융합기술원 하면 대단한 연구단지라는 생각이 많이 들었거든요, 처음에. 제가 여기 경기도의회에 들어온 지가 얼마 안 돼서 연구단지라고 생각했는데 이번에 행정사무감사까지 이렇게 하다 보니까 장비대여업하고 임대사업을 한다 하는 생각이 들더라고요, 제가 느끼기에. 장비대여나 임대사업. 그렇게 느낀 이유가요. 나노소자특화팹센터에서 2007년도 9월 5일 나노패터닝기술 개발을 했어요. 이게 기존의 하드 용량을 두 배로 늘린다는 기술 개발이었고요. 2007년 12월 12일 또 세계 최고속 15nm 화합물반도체 나노트랜지스터 개발을 이렇게 했습니다. 그런데 사실 저는 여기서 기술이 개발이 되고 이것이 되면 보통 바로 기업들의 실용화기술이 되거나 이런 거라는 생각을 했었는데요. 이것도 자칫 잘못하면 그냥 사장되는 그런 기술이더라고요. 실용적으로, 지금 찾지도 못했고 그냥 원천기술이라고 그래서 그냥 보유만 하고 있는 거지 이게 아직 시장에 활용은 안 된다는 그런 얘기가 있습니다. 그것에 대해서 알고 있으셨는지요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알고 있었습니다. 나노특화팹센터는 원천기술을 확보하기 위해서 노력을 하고 있는데 위원님께서 지적하신 것처럼 바로 사업화나 상용화하는 데는 좀 다른 각도에서 노력을 해야 됩니다.
기열

정기열위원

그래서 제가 이 3개를 분석해 보면서 느끼는 것이요. 예산을 많이 주면 이렇게 많이 쓰고 없으면 또 없는 대로 쓰고. 그래서 느낀 게 “있으면 있는 대로, 없으면 대로” 이런 사업 같아요, 제가 느끼기에는. 그리고 특히 이렇게 경기가 어렵고 실물경기가 어려울 때 정말 우리 중소기업에게 필요치 않은 기술은 사실 차후에 연구 개발하는 게 더 좋지 않나 하는 생각을 해서 예산이 출연금이 너무 많이 이쪽으로 됐다고 느껴지는데 실장님 생각은 어떠십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

위원님께서 말씀해 주신 것처럼 많이 주면 또 연구가 늘어나고 적게 주면 임대에 의존하는 그런 큰 레인지가 있는데 경기가 좋으면 많이 줄 수 있지만 경기가 어렵기 때문에 저희도 최소한의 지원으로 많이 자린고비처럼 지원을 하게 됐습니다. 지금 편성한 액수는 그래도 연구기관으로서 운영을 하면서 연구할 수 있는 그런 정도 세운 겁니다.
기열

정기열위원

제가 말씀을 드릴게요. 여기가 연구기관이 아니고요. 장비임대하고 사무실 부지 임대 그런 느낌이 들어요, 연구기관이 아니고. 제가 그래서 말씀을 드리는 거예요. 아까 실장님이 말씀하신 것처럼 나노소자특화팹이 2009년도에 원칙적으로 자립을 하게끔 돼 있었잖아요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그런데 아까 행정1부지사 중심으로 태스크포스팀을 만들어서 앞으로 지원을 하려고 방침을 새로 바꿨다 이렇게 말씀을 하셨잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그게 왜냐하면 아까 말씀하신 장비대여나 임대사업 외에 연구개발까지 한다고 해서 많은 수익을 낼 수 없다고 그렇게 말씀을 하셨거든요. 그런데 제가 행정사무감사를 하면서 실질적으로 여기서 자체적으로 연구를 한다는 것은 제가 보기에는 거의 없다, 실적이 없다고 거의 느껴졌습니다. 그리고 나노소자특화팹에서 그렇게 2건을 자신 있게 내놨는데 이 내놓은 기술 자체도 현실에 맞지 않는, 상용화되지 않는 그런 기술을 만들어 놓고 있을 뿐이에요. 이런 기술을 만드는 데 얼마 들어가는 줄 아세요? 25억 들어갔어요, 25억. 그런데 대표이사가 말씀을 하신 게 “사장이 될 수도 있다.” 그렇게 말씀을 했어요. 현재 거기 매칭기업을 찾고 있지만 찾지를 못하고 IT기술 같은 건 순식간에 하루아침에 기술이 바뀔 수도 있죠. 그러다 보면 이보다 더 좋은 기술이 나왔을 때는 이게 바로 사장이 됩니다. 25억씩 들여 가지고 현실적으로 사용도 못하는 이런 기술을 해서 지원을 계속 받으려고 한다는 것은 조금 문제가 있지 않나. 그리고 특히 이렇게 어려울 때는 이런 기술을 배제하고 실무적으로 쓸 수 있는 그런 기술에 집중적으로 투자하는 게 더 낫지 않나 하는 생각을 합니다. 그래서 예전부터 원하는 예산을 계속 지원을 하고 했었는데요. 이번에는 조금 더 긴축경영, 이 연구뿐만 아니라 실물경제를 살린다는 생각으로 출연금에도 조금 저기 좀 했으면 하는 생각을 하는데 실장님 생각을 한번 말씀 좀 해주시죠.
재율

이재율경제투자관리실장

지금 위원님 말씀대로 이게 제대로 연구가 되려면 고급인력이 확보되고 막대한 기술개발, 투자가 이루어져야 되는데 사실 현실적으로는 그렇지 못해서 위원님이 좀 실망스럽게도 임대나 장비대여 정도 수준에 그치는 게 아니냐 하는 건 저도 우려를 합니다. 그러나 이런 인프라를 잘 갖춰 놨으니까 최대한 활용해야 된다고 저는 생각을 합니다.
기열

정기열위원

그렇게 생각을 하면 맞습니다. 그런데 그 부분에 대해서는 그렇게 말씀을 드렸고요. 신규사업에 대해서 좀 말씀을 드리도록 하겠습니다. 시간이 없어서 제가 조금 아까 자료를 요청했어요. 과학기술연구기반 구축 예산 변동내역서를 제가 요청을 했습니다. 여기 보니까 금년도 예산이 155억 2,700만 원인데요. 전년도 예산액이 348억 3,900만 원이었어요. 저는 이게 처음에 잘못 계산이 된 줄 알았습니다. 왜냐하면 그 밑을 합산을 쭉 해 보니까 90억 5,500만 원이 나와 있는데요. 위에는 그렇게 348억이 돼 있어서 잘못 계산이 된 것이 아닌가 이렇게 생각을 해 봤는데 전년도 예산이라 세밀하게 나오지 않아서 그렇게 됐다는 생각을 하는데요. 그래서 거기에 대한 예산 변동내역서를 요청을 했습니다. 그랬더니 가장 많이 차지했던 차세대융합기술 연구 건립이 끝났기 때문에 그 예산이 없어서, 예산을 신청 안 했기 때문에 그 예산이 빠졌더라고요. 그래서 남은 게 193억 1,200만 원이 남았습니다. 그래서 이 돈이 어디로 갔나 했습니다. 저는 사실 이렇게 돈이 남으면 실물경제, 민생경제에 보다 투자가 되고 그걸 했으면 좋은데 이걸 또 자체적으로 신규사업이라는 곳에 투자를 했더라고요. 그래서 신규사업 확인을 해 보니까 전략산업 및 기업주도 개술개발사업에 170억이 됐더라고요. 저번 3회 추경에 30억, 이번에 170억을 그렇게 예산을 신청하셨더라고요. 그리고 경기New-TeCA사업에 14억, 이렇게 해서 거의 매칭을 맞춘 것 같습니다. 이것하고 경기개발사업 관리비, 이렇게 해서 그 남은 예산을 이쪽으로 다 투입을 시킨 것 같더라고요. 그래서 제가 지금 드리는 말씀은 그 예산이 실물경제에 정말 필요하게 이번, 내년 예산은 세계적인 경제불황을 맞는 것이기 때문에 정말 필요한 예산이 들어가야 된다고 생각했는데 결국 또 이런 차세대융합기술이나 나노센터 같은 그런 기술적인 사업에 전량 또 이게 다 들어가게 됐습니다. 이 내용도 보니까 이 많은 자료를 이렇게 좋은 200억씩 들어가는 걸 하는데 이제야 이런 자료를 또 갖다 줘요, 보라고. 이걸 지금 어떻게 봐요. 그래서 딱 봐서 어떤 사업으로 주로 첨단전략산업인가 했더니 지금 차세대융합기술이나 나노, 그 외 중소기업 로봇시스템, 바이오, 환경 지금 다 전체적으로 하고 있다고 보고 있습니다, 이렇게 내용을 보면, 현재도 하고 있고. 대충 보니까 이게 전략산업 및 기업주도 기술개발사업이라는 것이 전체적으로 있는 것을 하나로 토털로 묶으려고 한다는 그런 느낌인데, 헤드를 만들기 위해서 이걸 투자하는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐, 그동안 분산했던 건 다, 이 기술개발에 관해서는 여기로 다 모아놓으려고 그러는데요.
기열

정기열위원

그러니까 제 말씀은 여기 차세대융합이니 나노니 여기저기에 다 분산되어 있는 기술, 각 산업과, 경제과 이런 데에서 자체적으로 연구하는 그런 것을 한 곳에 모으기 위해서 전략산업 및 기업주도 기술개발사업팀을, 센터를 만드는 거예요, 팀을 만드는 거예요, 이것 뭐예요?
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술센터입니다.
기열

정기열위원

센터를 만드는 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

별도의 중앙시스템을 만든다는 거죠? 만드는 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

큰 연구원을 만드는 개념은 아니고 과학기술을 전략을 수립하고 평가 조사를 하는 그런 하나의 중심체를 하나 만든 겁니다.
기열

정기열위원

그래서 제가 말씀을 드리겠습니다. 지금 이재율 실장님께서 각 차세대융기원이나 나노센터나 다 감사를 하고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

감사도 하고 거기가 일을 잘하는지 안 하는지 관리 감독도 다 하시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

지도 감독하게 돼 있습니다.
기열

정기열위원

그다음에 기술이 어떻게 발전되고 어떻게 하는 것도 다 아시죠? 다 관리하시잖아, 그것 안 하세요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 관리를 합니다.
기열

정기열위원

원래 다 여기서 출연하고 다 하는 것 아닙니까? 관리를 하셔야 되잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
기열

정기열위원

그러면 이것은 자체적으로 도에서 이런 걸 만들어서 그 기술 관리 감독을 충분히 할 수 있다고 생각하거든요. 제가 보기에는 여기서 기술개발을 하는 것이 아니고 어차피 현재 여기서 기술개발 하려고 하는 내용들은 현재 각 연구기관에서 다 하고 있습니다, 제가 지금 보니까. 제대로 제가 보지는 못했지만 대충 여기서 봤을 때는 현재 차세대나 나노 이런 데서도 다 기술개발을 하고 있어요. 그런 데서 그런 목적으로 차세대, IT, BT, 뭐 NT나 이런 것을 다 여기에서 하고 있습니다. 그것을 또 하기 위해서 이렇게 전략산업 및 기업주도에 200억씩 투자를 하고 한다는 것이 제 생각에는 좀 예산낭비가 아닌가, 특히 내년도 경제상황을 봐서 이렇게 예산 책정하는 것이 예산낭비가 아닌가 생각을 하는데요. 실장님, 간략하게 좀 답변해 주십시오.
재율

이재율경제투자관리실장

각 연구기관에서도 기술개발을 하겠습니다만 전략기술개발 이 예산은 중소기업들의 기술개발을 지원하고…….
기열

정기열위원

그러니까요. 중소기업에 기술지원을 해줘요, 다. 말씀하시는 것처럼 다 똑같이 중소기업을 위해서 기술지원을 해주는 거거든요. 이것도 마찬가지로 똑같이 중소기업에 기술지원을 해주는 거잖아요, 그렇잖아요. 별도로 200억씩 투자해서 중소기업 기술지원 하는 것을 따로 지금 경기도 어려운데 만들 필요가 없다는 거죠, 제 생각에. 안 그렇습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희…….
기열

정기열위원

똑같은 일이 계속 중복되고 말만 약간 바뀌었지만 결과적으로, 여기도 보면 사업내용이 IT, BT, 전통사업, 이 전통사업만 바뀌었잖아요. IT, BT, NT라고 쓴 건 차세대융합기술이고. 사업목적이 다르지가 않다 이거죠, 기존 연구소하고, 기존 센터하고. 저 광교테크노밸리에서 하는 일하고 이것하고 그렇게 큰 차이가 없습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

광교테크노밸리도 중소기업 기술을, 원천기술 같은 건 합니다만 기업주도의 경우에는 중소기업 기술개발을 직접 지원하는 겁니다.
기열

정기열위원

그래서 제가 또 말씀을 드리는 건요, 여기 과제물 같은 것도 다 산업혁신클러스터 과제 같은 것, 이런 것 있죠. 이런 것도 제가 많이 들었는데 이것도 다 그쪽의 바이오센터 이런 데서 다 연구를 하게 되면, GRRC 사업이나 이런 데서 다 하게 되면 연구를 다 그쪽에서도 충분히 할 수 있다고 생각합니다. 이런 걸 별도로 센터를 건립해서 연구할 필요가 없다는 거죠, 제 말은. 그건 그렇고요. 경기New-TeCA사업에 대해서도 또 말씀을 드리도록 하겠습니다.
진규

전진규위원장

존경하는 정기열 위원님, 시간이 많이 흘러가고 있습니다.
기열

정기열위원

아, 그렇습니까?
진규

전진규위원장

보충질의…….
기열

정기열위원

그러면 경기New-TeCA사업은 다음에 또 시간이 남으면 제가 추가질의를 하고 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
진규

전진규위원장

뭐, 더 하셔도 되는데 지금 시간이…….
기열

정기열위원

정확히 지키도록 하겠습니다.
진규

전진규위원장

참, 송구스럽습니다. 다음 또 보충질의 하실 위원님, 김수철 위원님, 본질의도 안 하셨죠?
수철

김수철위원

네, 본질의를 또 제 전문분야에 대해서 하도록 하겠습니다. 고용정책과 맞춤형 취업지원에 대해서, 그 청년뉴딜사업이라는 명칭에 대해서 수차례 얘기를 했는데도 전혀 미동도 하지 않고 계속 뉴딜이라고 쓰고 있는데, 뉴딜이 뭡니까?
재율

이재율경제투자관리실장

영국의 실업자 취업프로그램으로 저희가 벤치마킹 한 그런 용어가 되겠습니다.
수철

김수철위원

영국에 어떤 프로그램이 그런 게 있어요?
재율

이재율경제투자관리실장

뉴딜이라는 말은 원래 미국에서 공황 때 쓴 얘기인데 그걸 영국의 대처정부 시절에 실업자들이 계속 실업상태로 가다 보면 취업의 의사를 잃어버리기 때문에 사회적 문제가 된다고 하여 주로 청년들에게 취업의 의지를 좀 주고자, 그러니까 직접 1 대 1 컨설팅을 하던 그런 제도에서…….
수철

김수철위원

그런 제도가 있었어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 있었습니다.
수철

김수철위원

근거가 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이 제도를 도입할 당시에 그런 세계 각국의 사례를 보다가, 당시에는 왜냐하면 공공근로니 이런 걸 하다 보니까…….
수철

김수철위원

제가 알기로는요, 이런 명칭을 붙일 당시에 어떤 걸출한 인물이 고위직에 있으면서 한류우드, 뉴딜, 무슨 해괴한 영어용어들을 양산해서 이걸 막 만들어 냈어요. 그리고 그렇게 외래어를 써가지고 한 사업들이 다 거의 잘 안 되고 있습니다. 한류우드사업도 그냥 맨 검찰에 구속이나 되고 의혹이나 받고, 한류우드가 뭐예요? 한류우드! 한류우드는 뭐예요? 왜 이해가 되지 않는 용어를 이렇게 쓰냐고. 그냥 여기 좋은 말 있네. “신용회복대상자 취업지원” 이렇게 하면 알아듣기 쉽고 보는 사람도 “나 신용불량자인데 이번에 취업지원 대상이 되겠구나. 참여하자.” 이렇게 되는데 “청년뉴딜사업, 저게 뭐야?” 그러니까 태반이 모르는 거예요. 그다음에 인투인이라든가 채용박람회 개최 이런 것은 지금 상황에서 정말 활발하게 해 가지고 기회의 장을 많이 펼쳐줘서 청년들이 와서 좀 하는 것은 좋은데 지난 감사 때도 지적했지만 성과도 없는 청년뉴딜사업은 예산에서 대폭 손질을 좀 봐야 되겠다 싶고요. 그다음에 고용정책과에서 또 하는 게 근로자 행사개최 지원, 이게 또 나오네? 아까 오전에 이걸 했었는데. 그래서 근로자의 날 기념행사 여기에 돈이 나가고 그다음에 노동단체 국제교류 지원 이것도 “노동운동의 바람직한 방향설정, 노동환경의 인식을 제고시킨다. 그리고 근로복지 향상과 사기진작으로 산업생산성을 향상시킨다.” 이건 아까 거기에 나왔던 것 아니에요? 그런데 왜 여기 이렇게 분리시켜서 사업을 하는 거예요? 그다음에 또 있어. 한국노총 장학사업 지원 그것도 보니까 “도내 근로자 자녀 장학사업을 통해 근로자 사기진작 및 복지증진” 아까 하고 똑같네, 취지가. 목적도 똑같고, 그런데 어떤 것은 그 기금으로 하고 어떤 것은 이 사업비로 하고 그다음에 계속 같은 내용의 근로복지를 향상한다, 무슨 뭐 사기를 진작시킨다 이런 건데. 여기 보니까 또 지역파트너십 협의체 활성화 지원사업 이것도 보니까 무슨 노사정, 문제가 좀 있지 않습니까? 아까 그 기금운용 목적사업은 뭐고 이건 뭡니까?
재율

이재율경제투자관리실장

기금운용으로 하는 것도 있고 또 사업예산으로 해서, 기금 외 예산으로 하는 것도 있고 그렇습니다.
수철

김수철위원

이 근로자들에 대한 복지를 향상하고 사기를 앙양하고 뭐 노사문화를 향상시킨다 하는 점에서 목적이 똑같죠? 그다음에 수혜대상자도 똑같죠? 다만 이름만 바꾸어서 무슨 뭐 국제교류 지원도 하고 장학사업도 하고 위안잔치도 하고 음악회도 하고 지금 보니까 십수 개의 사업을 고용정책과에서, 영혼이 없는 부서 같아요, 이 고용정책과는. 대상자가 똑같다 이 말이에요, 이 사업의 대상자가. 여기에 대해서 전면적으로 좀 재고할 필요가 있다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수철

김수철위원

아까 말씀드린 대로 자칫 잘못 오해하면 또 그 근로자들 관련된, 그다음에 노사정이 잘 돼야지, 좋다 이 말이에요. 노사문화를 향상시키고 복지를 하지 말자는 얘기가 아니야. 그러나 잘 생각해서 냉철하게, 그래 그럼 음악회를 하고 위안잔치를 하고 뭐 하고 해외 가고, 뭐 하고 이렇게 해야만 정말 내실 있는 노사정 문화가 확립이 되는 것이냐를 방향설정을 올바르게 해야 되겠다 싶습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
수철

김수철위원

이상입니다. (전진규 위원장, 오정섭 간사와 사회교대)
정섭

오정섭위원장대리

김수철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김한명 위원님 먼저 손 드셨습니다. 질의하십시오.
한명

김한명위원

네, 한 꼭지 가지고 좀 말씀을 드리고 싶은데요. 내년도 R&D 예산이 얼마라고 하셨죠? 총 R&D가 얼마죠?
재율

이재율경제투자관리실장

전체 표를 좀 드리겠습니다.
한명

김한명위원

금년도나 전년도나 제가 행감 때도 질의했던 내용인데 우리가 R&D 예산을 약 2,200~2,300에서 2,500 정도 수준으로 쭉 해왔습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

그래서 우리 R&D 예산이 전체예산의 1.9%, 2%…….
재율

이재율경제투자관리실장

이번 예산은 약 1.5% 정도 됩니다.
한명

김한명위원

이번 예산이 1.5%라는 얘기는 전년에 비해서 예산이 많이 줄은 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

줄었습니다. 전체적으로는 줄었습니다.
한명

김한명위원

어디서 많이 줄었습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

인프라 까는 게 종료되면서, 그러니까 국립과학관이나 차세대융합기술원 완료되면서 줄었습니다.
한명

김한명위원

우리 경투실 외 예산하고 같이 비교해 보셨습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

무슨 얘기냐 하면 경투실 외 예산은 별로 줄일 게 없는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

우리 산하기관에서 줄이고 늘리고 이게 크게 좌우되는 것이지 않습니까, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

그래서 연구기반사업은 대부분 줄어들고 기술개발 지원은 늘리겠다라고, 또 늘려야 된다는 게 기본방향은 있어야 된다고 제가 그때 말씀드렸는데 연구기반 예산이 얼마예요, 모르세요?
재율

이재율경제투자관리실장

연구기반…….
한명

김한명위원

지금 자료를 찾는 동안에 한 가지만 제가 더 말씀드리겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

전체가 1,500억 정도 됩니다. 연구기반, 기술개발 해서 1,500억인데…….
한명

김한명위원

아니요. 2008년도 예산이, 연구기반 예산이 1,098억이고 기술개발 지원예산이 358억 해서 1,400억 정도 예산입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이게 2008년도예요. 2009년도는 얼마냐 이거죠. 이거 정리를 안 해보셨어요?
재율

이재율경제투자관리실장

정리했습니다. 제가 수치를 기억 못해서 그렇지, 늘…….
한명

김한명위원

우리 과학담당 주무과장님은 이 예산 정도는 그냥 머릿속에 바로 있었어야 될 것 같은데. 이와 관련해서 지금 로봇산업이라든지 이런 사업들이 대부분 완료되는 사업은 연구기반사업이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 완료된 것도 있고 진행되는 것도 있습니다.
한명

김한명위원

여기 페이지, 120페이지 보면 로봇부품사업 그다음에 121페이지에 로봇부품 생산기술연구개발 지원사업 다 이게 내년도에 마무리되는 사업이지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

이런 사업들은 대부분 다 마무리가 되는 것이지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

아까 말씀하신 대로 하드웨어 구축비도 다 연구기반사업으로서 완료가 돼야 되는 거고요. 지금 그 내용은 좀 알고 계셔야 되는데, 연구기반사업이 얼마고 우리 기술개발지원사업은 얼마인지는…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 늘 정리해서 제가 봤는데 들고 있지를 않아서 그런데 좀…….
한명

김한명위원

그래서 전략산업 및 기업주도사업, 계속 논란이 많이 되고 또 사실 전반기 때에 우리 경투위에 계시지 않은 분들은 이해하기가 쉽지 않을 수도 있습니다, 왜냐하면 설명을 잘 들을 기회가 없었기 때문에요. 내년도 예산은 200억입니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

사실 올해 예산도 200억이잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

내년도 예산은 원래는 올 사업은 유지하면서 기본적으로 내년도에는 얼마씩 하겠다라든지 아니면 200억 수준으로 간다든지, 제가 뭔가 정책을 달라고 했는데 아직까지도 그 말씀이 안 계셨고 또 지난번에 쭉 설명하셨을 때는 그 200억이 350억, 400억 수준으로 우리한테 계속 설명을 했다가 이렇게 200억으로 줄었어요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 예산 편성과정에서 350억을 올렸는데 도저히 도의 사정이 여의치 않아서 겨우 유지하면서 1년차 사업이 떨어져 나가는 대신 신규가 들어가는 그 정도 사업만 했습니다.
한명

김한명위원

그러니까 절약해서 예산실에서 예산배정이 못 됐기 때문에 이렇게밖에 못한다 지금…….
재율

이재율경제투자관리실장

뭐 예산투쟁을 저희가 엄청 했습니다. 그동안 저희 경투실 예산확보…….
한명

김한명위원

제가 지금 그걸 말씀드리고 싶은 겁니다. 투쟁을 하셨다고 하는데, 우리 위원들도 마찬가지고 기획실도 마찬가지고 예산의 타당성에 대해서 이해를 못하고 있습니다. 도표를 그려서라도 우리 정책방향은 이렇게 가겠다고 얘기를 하셔야죠. 그리고 지금 이것은 또 몇 가지가 지적돼야 될 사항인데 과학기술센터에 대해서도 문제가 좀 있습니다. 우리 기술개발사업 관리비 15억이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

기술개발사업 15억은 기본적으로 우리 과학기술센터가 쓸 운영비죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

실제는 집행부에서 이런 과학과제에 대해서 평가를 하거나 수행과제에 대해서 심사를 하거나 여러 가지 사정이 복잡하기 때문에 잘 아시다시피 우리 경기개발연구원에다 임시로 센터 개소식을 하고 이렇게 했던 것 아니겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
한명

김한명위원

금년에 예산도 없었던 걸 센터 만들었잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
한명

김한명위원

우리 존경하는 정기열 위원님, 잠깐 오해를 하셨던 것 같은데, 센터라고 하니까 또 건물 짓는 것처럼 착각하셨던 것 같은데 그런 건 아니고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그건 아닙니다.
한명

김한명위원

센터를 이렇게 만들어 가지고 내년에는 이 센터가 정식적으로 예산을 받아서 운영하겠다 이런 취지죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

그러면 이 예산이 독립된 부서로 가는지, 지금 경기개발연구원에서 떨어져 나와서 가는지, 지금 우리는 아무것도, 지금 아무도 이해를 못하고 있잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

이 부분은 저기…….
한명

김한명위원

아니, 어떤 취지를 설명을 하시고.
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 새로 연구원을 만들기가 뭐해서 경기개발연구원의 부설로 만들었습니다만…….
한명

김한명위원

그러면 이 15억은 경기개발연구원 부설로 두면서 경기개발연구원에 15억 예산을 내시하면서 쓸 계획인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

내년부터는 과학기술센터에 가서 바로 운영비로 쓸 예산입니다.
한명

김한명위원

그럼 이 센터는 어느 산하기관으로 되나요?
재율

이재율경제투자관리실장

현재는 경기개발연구원…….
한명

김한명위원

아니, 현재는 알고 있어요. 그래서 이게…….
재율

이재율경제투자관리실장

향후에는…….
한명

김한명위원

아니, 향후가 아니라 내년에 이 15억 예산이 내려가면 경기개발연구원에서 내려가서 거기서 센터관리 운영비로 쓰느냐 이런 얘기입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 지금은 그렇게 할 겁니다.
한명

김한명위원

지금 계획은 그런 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 지금은 그렇게 할 겁니다.
한명

김한명위원

그런 설명을 구체적으로 안 해주시니까 이 15억이 무슨 돈인지, 센터 건물 짓는지 이렇게 헷갈리게 되는 것 아닙니까?
기열

정기열위원

제가 15억에 대해서 말씀드린 건 아닌데요.
한명

김한명위원

아, 네. 죄송합니다. 내년에 얼마예요, 기술개발지원사업이?
재율

이재율경제투자관리실장

200억이요. 15억은 운영비고요, 200억은 지금 말씀하신 기술…….
한명

김한명위원

아니요, 그래서 이 15억 플러스 전략산업 200억, 그다음에 우리가 많이 해준 GRRC, 이런 부분들이 기술개발지원사업이잖아요. 이 예산이 아까 얼마냐고 제가 물어봤는데…….
재율

이재율경제투자관리실장

350억으로 기억하고 있는데 지금 GRRC가 70억이 섰고요. 그다음에 RIC가 있습니다. RIC가 16억 그리고 기타 뭐 로봇이나 이런 데 주는데 합쳐서 약 350억 정도 됩니다.
한명

김한명위원

그리고 우리 전략산업이라는 게 이건 자료가 늦게 와서 지금 2008년 11월 자료를 내놓으셨는데 기본적으로 많은 고민을 해서 했던 내용들이잖아요, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
한명

김한명위원

그렇게 고민을 해서 이 사업이 타당하다고 해서 진행을 지금 하고 있는 건데, 지금 제가 말씀드리고 싶은 게 아니, 우리 기획실이나 예산실에도 그게 설득이 되지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

기획실은 설득이 됐고요. 필요성은 인정을 합니다. 왜냐하면 위원님 말씀대로 금년에 많은 논란 끝에 이게 한번 검증이 돼서 세워진 거고요. 예산의 필요성은 느끼는데 저희 도의 가용예산 때문에 내년도 어려운 걸 감안해서 좀 줄인 겁니다.
한명

김한명위원

그럼 이번에 200억 외에 추경 때 또 올릴 계획입니까? 아니, 미리 말씀을 하세요.
재율

이재율경제투자관리실장

지금 추경에 올리겠다라는 얘기는 제가 장담은 못합니다.
한명

김한명위원

아니, 예산실에서 예산 삭감 당할 때 뭔가 협의를 봤을 것 아니겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

협의할 때는 추경에 올려주기로 약속은 했습니다.
한명

김한명위원

그러니까 제가 누차 지적하지만 예산을 이렇게 자꾸 주먹구구식 하듯이 하면 안 된다는 얘기입니다. 자꾸 같이 공감할 수 있게 해달라고 하는데 그래서 이 센터 15억에 대해서도 구체적인 설명이 없었기 때문에 금년에는 전혀 없던 예산 가지고 어렵게 꾸려왔잖아요. 그 설명도 해주셨어야 되는 것이고 그래서 몇 명이 어떻게 15억을 쓴다는 게 사실은 저도 이 내용을 상세히 받아보고 싶고요, 몇 명이 15억을 어떻게 쓰겠다는 건지. 사실 관리비라고 썼지만 아까 말씀하신 대로 과학기술센터 운영비잖아요, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

운영비도 있고 뭐 조사 평가하는 비용도 있고 그렇습니다.
한명

김한명위원

그다음에 용역비는 따로 세웠어요, 그렇죠? 조사 평가비용은 따로 세웠잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

아니, 그 용역 말고요. 이것은 제가 사업내용이 있는데 이건 바로 드리겠습니다.
한명

김한명위원

네, 알겠습니다.
영주

송영주위원

실장님, 답변을 정확하게 해주시죠. 갖고 있는 자료랑 자꾸 틀리니까요.
재율

이재율경제투자관리실장

지금 경상사업 15억에는 이 인건비가 6억 4,200이 들어가 있고요.
한명

김한명위원

몇 명이었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

10명입니다. 10명이 지금 운영하고 있고 경상사업비로 2억 9,300이 들어가고요. 부서운영비가 5억 6,400이 들어갑니다.
한명

김한명위원

그렇죠. 그래서 전반적으로 우리 경기도 과학, R&D전략 전체적으로 다 수립하면서 전담으로 계속 하는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

전략을 수립하고 기획하고 그다음에 기술사업에 대해서 평가, 선정하는 그 중심체 역할을 하고 있습니다.
한명

김한명위원

네, 그런 중심체 역할을 제대로 해주시기 바라고요. 한 가지만 더 지적하면서 제가 마무리하겠습니다. 오늘도 나왔던 예산 중에서 전혀 설명이 되지 않고 신규사업으로 올린 것들이 많이 있죠, 그렇죠? New-TeCA라든지.
재율

이재율경제투자관리실장

뭐, 위원님 지적하신 대로 그렇습니다.
한명

김한명위원

이런 부분들은 왜 사전에 설명을 안 하셨어요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 일일이 다 사전설명 못 드린 건, 아까 정회시간 때 말씀 주신 것처럼 저희가 미리미리 하나하나 좀 설명 못 드린 건 송구스럽게 생각합니다.
한명

김한명위원

일단 내년도 예산이 R&D 예산은 많이 삭감된 거네요, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

연구기반 쪽이 많이 삭감됐습니다.
한명

김한명위원

기술개발사업도 줄어들었는데요?
재율

이재율경제투자관리실장

금년이 358억인데 내년에는 332억이고요.
한명

김한명위원

왜 줄어들었습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 좀 줄었습니다.
한명

김한명위원

그러니까 요구했던 내용과 또 계속 말씀하셨던 내용하고 실제하고는 다 다른 결과로 나타났습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 요구하고는 좀 다릅니다.
한명

김한명위원

이상 질의 마치겠습니다.
정섭

오정섭위원장대리

김한명 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박수호 위원님 질의하시기 바랍니다.
수호

박수호위원

박수호 위원입니다. 두 가지만 질의하도록 하겠습니다. 기업애로 처리에 있어서요. 2008년도 예산을 보니까 8,100만 원을 계상했었거든요. 그리고 자료를 준 것은 8,000만 원을, 소요예산에 8,000만 원을 집행한 걸로 이렇게 자료를 줬습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그런데 이제 2009년도의 예산은 5억 8,200만 원이 계상됐어요. 굉장히 많이 변화가 있는데 별첨자료를 보니까 홍보비가 없었던 게 한 3억이 계상되고, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
수호

박수호위원

정책토론 포럼, 기업지원조사에 열 번을 하는 걸로 해서 2,000만 원씩 해서 2억이 계상되고, 여기서 5억이 증액되고 그리고 그 외에 더 증액이 됐는데 너무 대폭적인 이런 부분에 대해서 어떤 이유인지 설명 좀 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

이 부분은 홍보비 지원 때문에 이렇게 많이 늘어난 겁니다. 작년에 8,100인데 올해 5억 8,200이 된 건 홍보비가 늘어서 그렇게 됐는데 이 홍보비는 저희가 기업체 수나 소상공인 수 이런 걸 감안해서 홍보를 좀 강화하려고, 기업애로시스템 홍보를 좀 강화하려고 넣었습니다만 좀 많이 증액된 건…….
수호

박수호위원

기업애로에 대한 걸 뭘 홍보를 해서 어떻게 하겠다는 거예요? 지금 이 부분을 좀 더 분석해야 될 소지가 있는 것 같습니다. 그래서 기업의 순수한 애로에 대한 홍보라는 건 이해가 안 되고요. 어떤 정책적으로 기업의 애로에 대한 부분에 대해서 지원이라든가 이런 부분은 좀 이해는 할 수 있다고 보는 거죠. 그래서 이것도 각 부서별로 도의 전반적인 예산이 풀 홍보에 대한 것이 한계가 있어서 부서별로다가 할당을 해서 세워주는 것도 간혹 있더라고요, 보니까. 그런 것의 일환이라면 솔직히 이런 부분에 대한 것은 어떤 것인가 좀 추후에라도 설명을 자세히 주시기 바라겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 나중에 설명을 드리겠습니다.
수호

박수호위원

그다음에 한국노총 장학자금 지원예산에 있어서도 2008년도에는 3억 5,000만 원 계상했었습니다, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그리고 2009년도에는 9억을 계상했어요. 그래서 이것도 보면 민간이전이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
수호

박수호위원

그런데 이 부분에 있어서 장학금을 받는 부분이 골고루 혜택이 가지가 않을 거란 말이에요, 그렇죠? 전체를 못 주니까. 인상한 부분이 1.6%밖에 지급을 못하니까 좀 더 확대를 했으면 좋겠다?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

우리 도에서 이런 부분을 다 확인했습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 일일이 다 확인은 안 합니다마는 자료를 저희가 받습니다.
수호

박수호위원

그다음에 한국노총이 경기도 전체에 해당되는 겁니까, 아니면 남부, 북부가 따로 되어 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

장학재단이 남부에 있고 북부가 따로 있어서 이 예산은 본청…….
수호

박수호위원

남부죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 남부에 대한 예산입니다.
수호

박수호위원

그러니까 이 편차가 너무 많은 거예요. 왜 그러냐 하면 남부의 기업체 수나 근로자 수로 비례한다고 그래도 북부엔 지금 5,000만 원 세웠어요, 5,000만 원. 정말 기가 찰 일이지. 이렇게 편파적으로 예산을 세우고 말이지. 이래서 되겠습니까, 이거? 이런 부분은 2청하고 본청하고 사업을 달리한다 하더라도 서로 협의해 가면서 남과 북의 이런 장학재단이 이원화가 되어 있으면 그거 협의를 해야 돼요. 그래서 비율적으로 종업원 수, 근로자 수에 비례해서 비교해서 예산을 세운다든가 이래야지. 아, 여기는 작년에 2008년도에 3억 5,000 세웠다가 9억을 세우면서 2청에는 10개 시군을 관할하잖아요, 그렇죠? 북부는 10개 시군을 관할하고 있는데요. 기업체도 그렇죠? 노동단체도 그렇습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그러면 5,000만 원 대 9억이 이게 말이 됩니까, 이게? 지금 업체 수를 보더라도 남부가 몇 개죠, 업체 수가?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 업체 수 비율은…….
수호

박수호위원

자, 남부가 3만 5,657개로 지금 현황이 나와 있어요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그다음에 북부가 1만 406개의 업체가 됩니다, 기업체가.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
수호

박수호위원

그다음에 종업원 수를 따진다 하더라도, 전체를 따진다고 그래도 76만 3,206명이 나왔고 북부에도 14만 4,940명이 됩니다. 그런데 장학금을 줘도 이렇게 막 홀대를 하고, 홀대를 해도 보통 홀대가 아니잖아요, 이건. 북부가 무슨 변방입니까, 여기가? 어디 빌려온 남의 동네입니까? 그렇지 않잖아요. 이 부분도 물론 도정질문을 안 하려다가 지금 생각하고 있는데 이게 대한민국 또 그중에서 경기도 내에서도 이렇게 편을 갈라가지고 말이지. 지원하는 혜택도 말이야, 더 못 사는 곳에는 더 줘야 되는데 말이지. 이거 문제가 있는 것 아닙니까, 이거? 아예 전체 다 없애버리든가 해주려면 공평하게 해주든가. 이게 뭡니까, 이게? 그렇지 않습니까? 지금 예산도 전체적으로 보니까 너무 많고 경투실에 이게 다 집중되어 있고 또 중요하고, 경제적 문제를 전부 다루다 보니까 중요한지 모르지만 전부 다 정리할 게 많아요, 지금. 하나씩 다 이것 성과서부터 연구 검토해 가지고 용역을 주든 자체로 검사를 하든 이것 예산적 낭비가 굉장히 많습니다, 이것도. 선심적으로 무슨 대통령 가려는 분들이 이걸 만들었는지 모르지만 진짜 이것 전체적인 것을 다 분석할 자료가 많아요. 장학사업에 대해서 남쪽에도 장학재단이 있고 북쪽에도 장학재단이 있으면 비율을 정확하게 해서 지급할 수 있도록, 예산을 계수 조정할 때 조정할 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 아시겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
수호

박수호위원

이상 마치겠습니다.
정섭

오정섭위원장대리

박수호 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 네, 송영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영주

송영주위원

추가질의 드리겠습니다. 과학기술과 예산과 관련해서 많은 위원님들 질의가 있으셨는데요. 추가로 확인해야 될 것과 관련해서 질의드리겠습니다. 116페이지입니다. 기술개발사업 사업관리비, 다시 말씀드리면 과학기술센터 운영비와 관련한 질의입니다. 확인하셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

116페이지입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

116페이지요?
영주

송영주위원

네. 실장님, 이 과학기술센터가 경기도 광교에 있는, 하여튼 이 과학기술과에서 총괄하고 있는 것의 컨트롤타워 역할을 하실 수 있다고 말씀하셨죠?
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술센터요?
영주

송영주위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

기술개발사업에 대해서 그렇습니다.
영주

송영주위원

기술개발사업에 대해서요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그러면 가장 중요한 사업이 여기 나열된 사업 중에 뭡니까?
재율

이재율경제투자관리실장

어디…….
영주

송영주위원

이 경상사업 아까 말씀하셨죠. 예산액 15억 중에서 인건비, 부서운영비, 경상운영비 있는데요. 아까 설명하신 대로요. 이 중에서 보면 기술개발 기획, 홍보 그리고 혁신네트워크 이렇게 지금 사업이 여러 가지가 있습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그중에 가장 중요한 사업이 어떤 사업이냐고요?
재율

이재율경제투자관리실장

평가업무하고 기술개발 기획사업이 되겠습니다.
영주

송영주위원

여기에 제가 받은 자료에는요, 평가업무라는 게 찾아볼 수가 없거든요. 과학기술센터에서 평가사업을 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술센터 자체의 인력 가지고 평가를 하는 건 아니고요. 과학기술센터에서 관련 전문가들을 풀로 관리하면서 거기에 대한 평가수당으로 1억 3,200이 들어가고 있습니다.
영주

송영주위원

제출하신 사업의 자료대로 좀 말씀해 주시면 산학연 간 네트워크 구축을 말씀하시는 건지. 말씀하신 걸로는 지금 여기에 나와 있지가 않습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

위원님께서 이 자료를 갖고 계신지 모르겠는데요. 경상사업 주요 내용을 보면 전략산업 기술개발사업 기획이 하나 있고요.
영주

송영주위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

기획이 있고 그게 8,100만 원 그다음에 홍보상담실 운영이 8,900만 원, 지티넷이라고 해서 이게 테크노파크에서 과학기술센터로 이관이 되는데 여기에서 예산이 2,200만 원 그다음에 포럼 등 과학기술혁신 네트워크사업 이 예산이…….
영주

송영주위원

1억 정도 되네요. 그래서 가장 중요한 사업이 뭐냐고요. 기술센터에서 해야 될 가장 중요한 사업이?
재율

이재율경제투자관리실장

이 네 가지가 다 공히…….
영주

송영주위원

실장님, 이렇게 답변하시면 기술개발사업과 관련한 관리비 15억은 이 정책 판단이 잘 안 섭니다. 정말 해야 되는 것인지, 아닌지.
재율

이재율경제투자관리실장

이 구체적인 관리사업을 질의를 주실 거면 양해해 주신다면…….
영주

송영주위원

가장 중요한 사업이 뭐냐고요.
재율

이재율경제투자관리실장

이 15억 중에서요?
영주

송영주위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

제가 말씀드린 그…….
영주

송영주위원

그게 어디에 있는 거예요? 제가 추가질의라서 시간이 없습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

지금 이 15억 내역에는 인건비가 절반 정도 들어가 있고요. 부서운영비까지 하면 거의 12억 정도가 부서운영비에 들어가 있고 제가 말씀드린 부대사업은 네 가지로 아까 기술개발, 홍보상담실, 지티넷 운영 등 네트워크 활용 네 가지를 말씀드렸거든요. 그러니까 이 중에서 뭐가 제일 중요하냐 그러면 역시 아까 말씀드린 10명의 인원이 평가업무를 하는 게 가장 중요한 업무겠습니다.
영주

송영주위원

아, 네 참. 이해 안 가네. 이 사업 이 센터에 관리비를 주는 거잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

아니, 이 인건비가 나가는데 인건비 받는 사람이 뭘 하느냐고, 여기 아까 나열하신 네 가지 사업 중에 한 가지 사업을 하시는 것 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

아닙니다.
영주

송영주위원

아닙니까? 어떻게 되는 거죠?
원영

이원영경기과학기술센터소장

그건 제가 좀…….
영주

송영주위원

위원장님, 괜찮으시면 답변을…….
정섭

오정섭위원장대리

직위와 성명을 밝히고 답변을 해주십시오.
원영

이원영경기과학기술센터소장

과학기술센터 소장 이원영입니다. 저희가 예산을 받아가지고 주기능은 사업 관리하는 겁니다. 저희가 연구하는 기관이 아니고 200억 하는 그 사업을 산학연 공동연구에 나눠주고 있습니다. 그래서 그게 주기능이고요. 그것에 관한 경비는 부서운영 이런 데 다 포함이 되어 있고요, 그 평가수당 등. 그 밑에 있는 경상사업이라는 건 부대사업이 되겠습니다.
영주

송영주위원

이 경상사업의 내용은 부대사업이고 실제 하는 내용은 그럼 제가 요청한 자료에 기술개발사업…….
원영

이원영경기과학기술센터소장

관리가…….
영주

송영주위원

관리비에…….
원영

이원영경기과학기술센터소장

기술개발사업 관리라는 게 저희가 200억을 산학연, 기업체에도 나눠주고 출연 연구소에도 나눠주고 대학에도 하고 공동연구를 많이 지원하는데요. 그걸 기획하고 관리하고 선정, 평가하고 나중에 사후관리하고 하는 게 저희 주기능이고요. 그 주기능 예산은 부서운영예산에 다 들어가 있고요
영주

송영주위원

네.
원영

이원영경기과학기술센터소장

경상사업 같은 부대사업입니다.
영주

송영주위원

부대사업으로 이해해야 된다 이렇게 보는 거죠? 그러면 지금 자료가 적절하게 오진 않았네요?
원영

이원영경기과학기술센터소장

글쎄요. 좀 오해의 소지가 있게 작성이 된 것 같습니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 하나 더 물어보겠습니다. 이게 장소가 경기개발연구원에 있는 건가요, 어디에 있는 거죠?
원영

이원영경기과학기술센터소장

장소는 지금 차세대융합기술연구원 3층에 있고요.
영주

송영주위원

융기원이요?
원영

이원영경기과학기술센터소장

저희가 지금 경기개발연구원 부설로 있습니다마는 예산과 인사운영은 어느 정도 상당히 독립적으로 운영되고 있습니다. 그래서 여러 가지로 저희가 처음 하는 시스템이라서 위원님들이 오해가 있으신 것 같은데요. 저희는 연구를 하는 기관이 아니고요. 경기도에서 위임받은 연구비를 가장 연구를 잘할 수 있는 기관에 나눠주는 기능을 합니다.
영주

송영주위원

네, 이해했습니다.
원영

이원영경기과학기술센터소장

그중에는 이제 경기도 산하단체도 있고요. 대학도 있고 기업도 있고 그렇습니다. 그리고 주로 지원하는 건 중소기업의 산학기술 개발…….
영주

송영주위원

센터장님, 이해했습니다. 하나 더 물어볼게요. 홍보상담실 설치 운영이 있잖아요. 그럼 여기에서 홍보하신다는 것은 경기도의 과학기술과 관련한 현안과 비전 이런 것들을 홍보하시는 건가요?
원영

이원영경기과학기술센터소장

저희는 우선 제일 먼저가 저희 사업을 홍보를 하고요. 저희 사업이 이제 중소기업을 지원하는 사업인데 그걸 홍보하고 연구비를 받는 그 사업을 신청을 어떻게 하느냐고 상담을 하고 그다음에 2단계로 하는 건 중소기업이 연구자금을 어디에 가면 잘 받을 수 있느냐, 어디 가면 받을 수 있느냐는 걸 경기도 도비뿐 아니라 중앙에 어디에 가면 받을 수 있느냐 그런 걸 상담을 하는 기능입니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 실장님, 답변대로 오시죠. 이 과학기술과 관련한 사업이 실은 제가 작년, 올해 보기에는 어떠냐 하면요. 여태껏 해 왔던 과학기술과도 없앴지만 과학기술계 전체를 지금 확 뒤바꾸는 사업안이 계속 올라오고 있어요. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

예전에 건물을 했다면 지금은 과학기술 과제를 발굴하고 그것에 대한 지원을 해주고 이런 형태로 지금 과학기술과 자체가, 그러니까 지형이 바뀌고 있다는 말씀이죠. 그렇기 때문에 이것이 중복사업인가, 아닌가에 대한 판단이 굉장히 중요합니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

일단은 융기원에 자리 잡고 있다고 하니까 거기서 홍보를 하신다고 하니 되겠지만 거기에 이를 테면 나노에서 하는 과학기술의 사업이라든가 다 연관 지어서 홍보가 같이 되는 것인지, 예를 들면. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그렇지 않고 나노는 나노, 바이오는 바이오대로 다 알아서 이제 자기 독자경영을 개척하고 계시는 거잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

지금까지는 그렇게 해 왔습니다만 많은 위원님들이 지적해 주신 것처럼 통합관리의 필요성에 대해서 얘기하셨기 때문에 홍보나 전략, 마케팅을 다 통합해서 하려고 그럽니다.
영주

송영주위원

그러면 그 기능을 과학기술센터에서 하시겠다고 주장하는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그건 과학기술센터하고는 좀 다릅니다. 광교테크노밸리에 통합관리 측면이 있고요. 지금…….
영주

송영주위원

그건 홍보비로 올라온 거 말씀하시는 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

여기 맨 앞 페이지 보시면.
영주

송영주위원

네. 그것 말씀하시는 거예요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 중기센터의 통합마케팅예산이 하나 들어가 있을 겁니다. 65페이지죠.
영주

송영주위원

알겠습니다. 과학기술과 관련해서 하나 더 물어보겠습니다. New-TeCA사업 관련해서 실은 이게 사업이 새로 올라와서 위원님들이 많이 헷갈리시고 저도 좀 자세히 세부자료를 요청해서 보니 제가 참 이해가 안 가는 부분이 있었습니다. 이게 신규사업이고 여태껏 과학기술과에서 전략산업이나 기업주도 기술개발사업 같은 응모했던 기업이 신기술이나 창업을 잘할 수 있도록 자금을 지원해 주는 사업이에요. 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이 자금 지원이 우리가 운용하고 있는 중소기업자금으로는 안 돼서 다시 자금지원을 새로 하시는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

이 사업화에는 기술개발하고는 좀 다른, 기술개발로 끝나는 걸 막기 위해서 이게 사업화로 이어줄 때…….
영주

송영주위원

그러니까 의도는 알겠고요.
재율

이재율경제투자관리실장

필요한 자금입니다.
영주

송영주위원

의도는 알겠고요. 그 자금이 저희가 지금 1조 가량 운용하고 있는 중소기업자금에 요청해서 받을 수 없는 것이냐는 걸 물어보는 거예요. 그러니까 따로 저희가 자금을, 아까 보니까 5년 정도 되는 것 같은데요. 자금을 따로 형성해서 자금을 받는 형태로 되는 것 같은데요. 제가 받은 자료는 그렇거든요. 그렇게 이해하는 게 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

중소기업육성자금하고는 좀 다릅니다. 이 사업의 경우에는, 사업화 자금의 경우에는.
영주

송영주위원

다른 이유를 설명해 주시죠.
재율

이재율경제투자관리실장

중소기업육성자금 같은 경우는 이제 융자프로그램인데 이건 아까 보고드린 대로 지원해 주는 프로그램입니다.
영주

송영주위원

그래서 중소기업육성자금에서 못하고 따로 자금을 만들어야 된다 이렇게 말씀하시는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

아니, 이건 예산으로…….
영주

송영주위원

자금의 방식이 틀려서?
재율

이재율경제투자관리실장

예산으로 지원을 하는 겁니다.
영주

송영주위원

그러니까 저는 이 New-TeCA사업을 제대로 하려면 이런 의도들, 그러니까 자금을 지원해 주는 사업으로 구상을 하신 거라면 자금을 확보하고 자금을 그런 방식으로 지원해 주는 거잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이게 한 해 사업으로 그치는 게 아니잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 1년 또는 2년까지 지원을 해주는 사업입니다, 자금의 경우에는.
영주

송영주위원

그러니까 이 예산의 주된 부분은 자금 지원이잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

경영 컨설팅도 있습니다.
영주

송영주위원

컨설팅도 굉장히 퍼센티지가 작죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 자금하고…….
영주

송영주위원

주가 자금이잖아요. 자금 지원해 주는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

1억 원 범위 내에서.
영주

송영주위원

알겠습니다. 이건 예산 심사하면서 위원님들이랑 좀 물어보고요.
정섭

오정섭위원장대리

송영주 위원님.
영주

송영주위원

네.
정섭

오정섭위원장대리

시간이 많이 경과했습니다. 다른 위원님 대기하고 계시거든요. 마무리 발언해 주시죠.
영주

송영주위원

알겠습니다. 마무리가 아니라 하나 더 있는데. 짧게 그러면 단답형으로 예산이 적당한가, 아닌가만 확인하겠습니다. 148쪽에 아까 위원님이 지적하셨는데 택시 장학금과 관련해서 짧게 질의드리겠습니다. 답변을 빨리 해주시죠. 그 장학금이 굉장히 많이 예산이 늘어났습니다. 맞죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

이건 한국노총에 소속된 근로자들만 장학금을 받는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다. 저희가 이 자금은 한국노총 경기지역본부로 가는데 일반인도 대상이 될 수 있습니다, 일반근로자의 경우에도.
영주

송영주위원

택시노조 근로자 장학지원사업이 올해 처음 들어왔는데요. 이건 택시노조에 소속된 조합원 자녀만 받는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 택시노조에 소속된 자녀들의 장학재단 설립에 필요한 돈 2억입니다.
영주

송영주위원

장학재단 설립이요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

장학기금이 아니라?
재율

이재율경제투자관리실장

아니, 장학…….
영주

송영주위원

기금입니까, 아니면 설립을 위한 제반비용입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

설립을 위한 제반비용입니다.
영주

송영주위원

그러니까 설립을 따로 하시는데 이 돈은 2억이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

하나만 더 질의드리겠습니다. 그러면 장학금은 아니고 설립비용이라는 거죠. 택시노조장학금을 따로 설립해야 되는 요구가 올해 있었기 때문에 다시 설립하신다는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 고용정책과 하나만 더 질의드리고 나머지는 제가 따로 해결하겠습니다. 질의할 게 굉장히 많은데 예산이 너무 커서. 135페이지 신용회복과 관련해서 이거 사업량이 줄었습니다. 왜 줄었죠?
재율

이재율경제투자관리실장

여기 집행률은 100입니다마는 실제 수요가 줄고 있어서 사업량을 좀 줄였습니다.
영주

송영주위원

아, 수요가 줄고 있다고요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

제가 작년에 받을 때만 해도 이게 사업이 잘됐던 것으로 알고 있었는데 수요가 줄고 있다고 해서 하여튼 줄였다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
영주

송영주위원

알겠습니다. 저기 위원장님, 마지막 단답형으로 하나만 더 질의드리겠습니다. 페이지 76페이지입니다. G-디자인 페어라고 해서 직접사업인 것 같습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

2억. 작년에도 2억이고 올해도 2억이었습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

실은 제가 이 사업의 성과와 관련해서 좀 의문인데요. 이게 대학생들이 좋은 디자인을 공모를 해서 상을 주는 그런 사업입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

대학생뿐만 아니라 일반, 대학생, 고등학생들에게 전국을 대상으로, 그러니까 디자인 페어를 해서 공모를 해서 잘된 순서대로 대상 그다음에 우수상 이렇게 해서…….
영주

송영주위원

그러면 그 결과물은 어떻게 되는 거죠, 상을 받는 결과물들은?
재율

이재율경제투자관리실장

물론 계약되는 경우도 있습니다. 디자인이 좋으면 기업에서. 이번에 제가 직접 가봤습니다마는 일부 디자인에 대해서는 업체에서 채용하겠다고, 채택하겠다는 계약을 하고 전시도 하고 그렇습니다.
영주

송영주위원

실제 성과가 많다 이렇게 말씀하시는 건가요?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐 이렇게 디자인이 우리나라에 완전히 자리 잡지는 않아서 크게 성과를 아직 내지 못합니다마는 예년보다는 올해가 계속 좋아지고 있는 평가입니다. 참여 수도 몇 배가 더 늘고 규모가 점점 커집니다. 사실 이 예산도 예년에 맞춰서 했습니다마는 개인적으론 부족한 느낌이 들 정도였습니다.
영주

송영주위원

이 사업이 보니까 전시장 임차료하고 일반운영비, 시상금인데 만약에 이 공모자들에게 돌아가는 이를 테면 인센티브나 이런 것들은 없나요?
재율

이재율경제투자관리실장

시상금이 주요 인센티브인데 사실은 저희가 좀 도와주어야 될 게 디자인할 때 목업비라고 기본 틀 짜는 비용 이런 것들이 많이 들어갑니다. 그런 것까지 지원을 하거나 시상금에 포함시켜 준다면 더욱 발전할 수 있을 거라고…….
영주

송영주위원

다른 데는 그 목업비도 지자체에서 지원을 해주나요?
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 규모가 제일 크고 잘하고 있는 곳이라 다른 데보다 저희가 시상금도 큽니다. 1등 대상이 1,000만 원이거든요. 그래서 이 붐을 일으키기 위해서는 상금을 더 올리고 그 상금 안에 목업비도 보상해 주는 그런 시스템이면 좋겠다는 생각이 들었습니다.
영주

송영주위원

그러면 애초에 한 2억 정도의 규모인데 여기에 만약에 목업비가 포함이 된다면 어느 정도 규모가 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

저희 욕심으로 한 1억 정도 올려 주면 좋지 않겠는가 그런 생각도 들었습니다.
영주

송영주위원

그래서 예산을 과감하게 삭감도 해야 되고 증액도 해야 되는데 하여튼 여러 위원님들과 판단해서 의논하도록 하겠습니다. 그리고 나머지 질의는 자료로 대체하는 것으로 하겠습니다. 이상입니다. 죄송합니다.
정섭

오정섭위원장대리

송영주 위원님 수고 많으셨습니다. 위원님들 지금 10시를 가리키고 있습니다. 오늘 빨리 마무리해야 되느니만큼, 지금 보충질의시간입니다. 그러니까 간략하게 질의를 해주시면 감사하겠습니다. 이용선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용선

이용선위원

밤늦게 예산안 심사 받으시느라고 고생 많습니다. 보충질의가 될 것 같은데요. 기업지원과의 설명자료 80페이지를 좀 참고해 주시면 좋겠습니다.
재율

이재율경제투자관리실장

80…….
용선

이용선위원

80페이지요.
재율

이재율경제투자관리실장

소규모기업 환경개선사업?
용선

이용선위원

네.
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 예산은…….
용선

이용선위원

아니요. 제가 질의를 해야 답변을…….
재율

이재율경제투자관리실장

아, 네.
용선

이용선위원

가장 중요한 부분이 우리 경기도가 기업하기 좋은 도시로 거듭나기 위해서 우리 도지사를 비롯한 실무국장들이 상당히 애를 쓰고 있는 것 같습니다. 그렇다고 보면 소소한 부분까지도 애착을 가지고 하는 것이 좀 좋겠다 이런 생각을 합니다. 그렇다고 보면 실질적으로 지금 뭐 11개 시군, 이건 본청을 중심으로 한 또 2청하고 별개가 되는 걸로 생각이 되고요. 11개 시군에 포함되지 않은 시군도 있지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
용선

이용선위원

그러면 그러한 부분들은 사실상 각 시군에서 소규모기업 환경, 기업하기 좋은 도시로 거듭나기 위해서는 아마 이게 11개 시군 말고도 다른 시군에서도 상당한 좀 필요로 하는 사업인 것 같은데 빠진 이유가 뭡니까?
재율

이재율경제투자관리실장

기준을 정해 가지고 심사를 했습니다만 사실 아까 위원장님께서도 지적했는데 저희가 전체사업을 다, 그러니까 7개 사업이 지금 빠져 있습니다. 저희 경투실 경우에는 예산이 좀 부족해서 저희가 좀 다 반영 못 했습니다.
용선

이용선위원

요청은 많이 들어오죠, 각 시군에서요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 요청은 많이 들어오고…….
용선

이용선위원

그러면 결과적으로 11개 시군만 지금 들어왔지만 그 읍면별로, 시군별로 봤을 때에는 기업이 집중되어 있는 그런 사안들이잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
용선

이용선위원

그렇다고 보면 제가 이제 묻고자 하는 것은 이러한 부분들은 진짜 정말로 기업하기 좋은 중소기업이라고 생각이 되는데 확대할 용의가 있는지 간단하게 답변 좀 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

이번에 빠진 부분은 저희가 여기 들어오기 전까지만 해도 어떻게든 추경에서라도 반영을 해서 다 해 드려야 되겠다는 그런 의지는 있습니다.
용선

이용선위원

그래서 지금 올 2008년도 예산 대비, 내년도 예산안 대비하면 약 한 50% 이상이 증액이 됐는데 이걸 좀 더 확대해서 우리 진짜 어려운 중소기업들이 살아야 된다고 저는 보고 있거든요. 중소기업이 살아야 국내 내수경기가 살면서 어떤 어려운 경제를 이길 수 있는 좋은 계기가 돼야 되는데 이런 부분들을 너무 적게 예산을 편성하지 않았나 이런 의구심을 갖고 있습니다. 그래서 추경이 됐든 이런 부분들에 대해서는 좀 예산을 강력하게 많은 기업인들에게 도움이 될 수 있기를 바라고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
용선

이용선위원

82페이지 참조를 하면 기업애로 처리에 관련해서 좀 질의하도록 하겠습니다. 지금 에스오에스 조례가 우리 경기도에서 제정이 됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
용선

이용선위원

그렇다고 보면 31개 시군에 대한 어떤 시군에 미치는 영향 지금 어떻게 판단을 하고 계십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

에스오에스 조례가 생기고 이 사업을 하면서 각종 언론에서 좋은 평가를 받고 처리율은 애로처리율이 무려 94%에 이른다는…….
용선

이용선위원

그 조례 제정 전과 후가 이렇게 평가가 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

많이 호응이 좋습니다.
용선

이용선위원

그런데 제가 얼마 전에 중소기업인들 한 300여 명과 같이 대화를 한 적이 있습니다. 그런데 아직도 어떤 시군에 가게 되면 기업을 설립한다든지 공장을 짓는다든지 증개축을 하다 보면 이 부서 저 부서 뺑뺑이를 돌더라고요. 그렇다고 보면 이러한 부분들은 진짜 경기도에서 각 시군에 어떤 점검반을 좀 편성을 해서 직접적인 SOS지원단이 형성될 수 있어야 된다 이렇게 판단합니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
용선

이용선위원

아직까지 해결이 안 되는 부분이 많이 있다는 얘기죠.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
용선

이용선위원

그 부분을 관리 감독을 잘 좀 해주셔야만 우리 중소기업이 살아날 수 있는 이런 영향력이 되지 않겠나 이렇게 생각을 합니다.
재율

이재율경제투자관리실장

더 노력하겠습니다.
용선

이용선위원

그 부분을 좀 확고하게 처리를 해주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
용선

이용선위원

이상 보충질의를 마치도록 하겠습니다.
정섭

오정섭위원장대리

이용선 위원님 수고하셨습니다. 이해문 위원님 질의하십시오.
해문

이해문위원

과천 출신 이해문 위원입니다. 저는 오늘 질의가 이제 두 번째입니다. 그런데 아까 20분 정확하게 제가 썼습니다. 그런데 시간을 자꾸 이제 위원장께서 독려하시는 것 같은데 경기도의 예산을 다루는 중대한 일이기 때문에. 물론 본질의를 제가 20분 했습니다. 그런데 지금 추가질의와 그다음에 보충질의도 있을 수 있는데 지금 제한된 시간을, 물론 차수 변경도 가능하리라고 보는데 오늘 12시까지 회의를 종료하기 위해서 시간을 정했는지 먼저 질의를 좀 하고 싶습니다.
정섭

오정섭위원장대리

시간은 지금 정하진 않고요. 지금 위원님들 생각은 오늘 12시 안으로 이 예산안에 대해서 결정을 해야 한다는 것이 지금 공감대가 형성되고 있습니다. 그러니만큼 질의를 하시되 불요불급한 질의는 좀 생략하시고 뭐 너무 그렇다고 시간에 구애 받지 마시고 질의해 주시기 바랍니다.
해문

이해문위원

알겠습니다. 본 위원은 또 예결위원이기 때문에 여기서 못 다루면 제가 예결위에 가서 다루겠습니다. 왜냐 하면 그래도 상임위원회 예비심사에서 충분히 저는 질의 토론을 하고 가급적이면 예결위에서는 해당 상임위원회 건 가능하면 줄이려고 생각을 하고 있습니다마는 시간이 한정되어 있다고 그러면 여기서 얘기 안 되는 부분은 예결위에서 가서 제가 좀 시간을 할애하도록 하겠습니다. 자, 지금 일단 제가 발언권을 얻어서 질의를 좀 하겠습니다. 먼저 세입부분에 대해 질의하겠습니다. 책자 86쪽에 보면 킨텍스 제2전시장 건립 120억에 대해서 질의하겠습니다. 지금 이게 세입부분에 120억은 어떤 근거에서 120억을 지금 받았습니까? 제가 세입에 대해서 먼저 질의하려고 합니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 저희가 360억을 이번 저희 분담비율대로 냈습니다만 예산이 좀 부족해서 총액도 깎이고 지방채로 이렇게 사업이 잡혔습니다.
해문

이해문위원

그래서 지금 86쪽의 지역개발기금에서 융자금을 받는 걸로 되어 있죠, 120억을?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그러면 융자라는 것은 결과적으로 경기도에서 예산이 부족하기 때문에 지역개발기금을 지금 이자를 주고 가져오는 거지 않습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

자, 그럼 이건 현재 주주로서 우리가 주식을 사기 위해서 그런 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

증자를 하기 위해서 지금 이거 예산 확보하는 거잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

2단계 건설을 위해서…….
해문

이해문위원

2단계 건설인데 결과적으로 킨텍스는 주식회사이지 않아요?
재율

이재율경제투자관리실장

나중에 그만큼 몫은 주식으로, 출자금으로…….
해문

이해문위원

어떤 근거에 의해서 출자하느냐 이거예요, 어떤 근거에 의해서? 지금 주주죠? 누가 주주입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희하고 고양시하고 코트라입니다.
해문

이해문위원

그러니까 주주죠. 주주 삼자가 증자를 계획한 것 있습니까? 어떤 근거에 의해서 증자를 계획했어요?
재율

이재율경제투자관리실장

협약서에 의해서…….
해문

이해문위원

그래서 협약서에서 지분에 의해서 증자계획…….
재율

이재율경제투자관리실장

네, 여기…….
해문

이해문위원

총 증자를 얼마를 하겠다 그런 계획에 의해서 지금 예산을 세입을 잡은 거잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런데 지금 돈이 없다 보니까 돈을 빌려오는 거잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 돈을 빌려다가 주식에 투자한다는 얘기 아니에요, 쉽게 말하면? 세입이란 게.
재율

이재율경제투자관리실장

주식을 구입하는 개념은 아니고 출자하는 겁니다.
해문

이해문위원

아니죠. 지난번에 감사 때 몇 번씩 얘기했어요. 여기 킨텍스에서 온 사람 없어요? 킨텍스 아무도 안 왔어요? 킨텍스 그러면요. 120억 전액 삭감하는 걸 제가 나중에 상의하겠습니다. 그렇게 답변을 합니까? 좋습니다. 그다음에 수도권 규제 완화, 90페이지 자료에 근거해서 얘기합시다. 자, 거기 경제단체연합회에 수도권 규제 완화를 위해서 8억 예산 지금 세웠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런데 여기에 제목이 “수도권 규제 완화 및” 그랬어요. 투자 활성화 조성은 우리 경투 소관이라고 볼 수는 있어요. 그런데 수도권 규제 완화는 경쟁력 쪽에서 하는 것 아닙니까? 기획조정실에서 하는 예산 아니에요?
재율

이재율경제투자관리실장

규제 완화는 경쟁력강화담당관실 소관이고요. 투자 활성화는 경투실 건데 경경련은 둘 다를 지금 관할을 하고 있습니다. 저희 사업을 같이 하고 있습니다.
해문

이해문위원

경경련이 뭘 관할합니까, 둘 다를?
재율

이재율경제투자관리실장

그러니까 수도권…….
해문

이해문위원

기획실하고 경투실 둘 다 컨트롤합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

아니, 그게 아니라 사업에 대해서 말씀하는…….
해문

이해문위원

아니, 그러니까 지금 관할한다고 그러는데 뭘 관할하는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

용어는 관할은 저희가…….
해문

이해문위원

아니, 용어를 정확하게 씁시다.
재율

이재율경제투자관리실장

저희가 경경련을 관할하는 거고요. 경경련의 사업은 경제와 관련된 걸 하다 보니까…….
해문

이해문위원

본 위원이 지금 파악해 보니까요. 기획예산에서 지금 많은 예산이 수도권 규제하고 되어 있어요. 그리고 수도권 규제, 얼마나 자꾸 규제 완화할 겁니까? 지금 다른 지방에서 이렇게 자꾸 “수도권 규제, 규제” 하면요, 역풍 받습니다. 저번에도 얘기했지만 시행령을 고치다가요, 지금은 아예 법으로 묶습니다. 그다음에 시간이 없기 때문에 요점사항만 체크하고 넘어가겠습니다. 그다음 아까 93페이지에 세입과 관련된 킨텍스 제2전시장 건립 120억에 대해서 지금 이건 주식회사로서 우리가 증자를 하는 겁니다. 출연하는 게 아니에요. 증자입니다. 그래서 그것에 대해서 건립에 현재 국비 확보됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

국비 확보 얼마 됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

311억 됐습니다.
해문

이해문위원

국비 311억 됐어요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 311억.
해문

이해문위원

언제 됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이번 내년도 예산에…….
해문

이해문위원

내시 들어왔어요? (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 내시됐어요, 안 됐어요? 답변만 하세요.
재율

이재율경제투자관리실장

내시는 안 되고 국회 확정만 남아 있는 겁니다.
해문

이해문위원

뭐가요. 지금 그러니까 아무것도 근거는 없잖아요. 그걸 예측하고 지금 잡는 것 아니에요.
재율

이재율경제투자관리실장

거기 삼자가 다 자기 비율대로 내기로 하고…….
해문

이해문위원

국회에서 지금 확정이 안 되면. 국회 지금 결의 끝났어요?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 예결위에 진행 중입니다.
해문

이해문위원

그다음에 지금 제가 볼 때는 문제가 있는 걸로 파악이 돼서 질의를 하는 겁니다. 해양산업 육성 질의하겠습니다. 93쪽. 해양산업이 경기도에서 현재 관심이 있는 테마죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그런데 작년보다 왜 예산이 이렇게 줄어든 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

작년과 같습니다, 36억.
해문

이해문위원

해양산업 육성.
재율

이재율경제투자관리실장

작년에도 36억 잡았고 금년도 36억……. 요트대회가 문광국 쪽으로 빠져서 그렇습니다.
해문

이해문위원

그럼 문광국 쪽으로 지금 얼마가 빠져나갔습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

29억 원입니다.
해문

이해문위원

자, 좋습니다. 그건 제가 예결위 때 문광국 예산하고 해서 그때 얘기하겠습니다. 그다음 95쪽 반월ㆍ시화 혁신포럼. 지금 반월ㆍ시화 국가산업단지에 앞으로 대기업이 거기에 투자하고 증설할 수 있도록 지금 관계법령을 개정하고 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

거기에 대해서 지금 도에서 예산 확보한 게 이겁니까? 포럼 2,000만 원 지원해 주고 이겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 예산은 그것 때문에 이걸 한 건 아니지만 반월ㆍ시화에 대한 전체적인 전략적 기획을 위해서 많은 노력을 하고 있습니다. 직접적으로 예산이 들어간 건 시화복합비즈니스센터가 이번에 들어갔습니다.
해문

이해문위원

그건 하드웨어 구축하는 거고요. 건물 짓는 거고, 종합센터 짓는 거고. 본 위원이 얘기하는 건 반월ㆍ시화 이것 우리가 핵심포럼도 만들고 여러 가지 하는데 그동안에 별로 지원이 없었어요. 활성화하려면 금년에 용역 했지 않습니까? 2억 용역 했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

결과 나왔죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 나왔습니다.
해문

이해문위원

그럼 거기에 따라서 예산이 편성돼야 되는데 2,000만 원이 고작 이것의 예산입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

…….
해문

이해문위원

좋습니다. 다음 101페이지 경기신용보증재단 출연금. 자, 경기신용보증에서 현재 금년에도 1,000만 원씩 경기도에 1,000억을 특별보증한 게 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 많은 도민으로부터 정말 감사하다는 그런 얘기를 많이 들었는데 지금 중소기업들이 어렵다는 건 다 아실 거고요. 그러면 1,000만 원씩이라도 지원을 해주려면 출연금액이 본 위원이 볼 때는 이거 100억 가지고는 터무니없는 금액인데 앞으로 이거 운영 어떻게 할 그겁니까? 원래 경기신보에서 얼마 요구했습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

200억 요구했었습니다.
해문

이해문위원

그런데 200억 요구했는데 이렇게 반으로 배정된 이유가 있나요?
재율

이재율경제투자관리실장

마찬가지로 다들 예산 요구가 많았기 때문에 이것도 좀 줄여서 추경 때 반영하려고 합니다.
해문

이해문위원

그러니까 “민생 관련”, 말만 민생 관련이지 실제적으로 민생 관련된 사업이 저번에 추경에서도 본예산에서 확실하게 민생 관련 사업을 많이 하겠다 그런 답변이 있었는데 지금 여기의 내용에 보면 큰 것 몇 가지 빼고 나면, 아까 본 위원이 얘기를 했습니다만 실제적으로 그것 빼고 나면 민생관련 예산이 극히 일부입니다. 그래서 그런 것들이 결과적으로 경기도민을 위해서 편성돼야 될 중요한 예산인데도 불구하고 다른 쪽으로 예산이 많이 편성됐다 이런 말씀을 제가 드리고 싶습니다. 그다음에 107페이지에 전략산업 및 기업주도 기술개발사업 아까 제가 질의를 드린 부분입니다만 이 부분은 다른 위원님들께서도 많이 지적이 있었기 때문에 제가 시간 관계상 길게 얘기하지는 않겠습니다. 그래서 과연 기술개발사업을 이 센터에다가 위탁을, 경기개발연구원에다가 위탁을 주는 겁니다. 그건 앞으로 경기개발연구원하고 기술센터하고 어떻게 정립을 할 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그 부분은 위원님 지적대로 숙제입니다. 왜냐하면 지금은 거의 준독립적으로 운영을 하고 있습니다만 경기개발연구원하고는 다소 성격이 다르기 때문에 조만간에 관리체계 운영에 대한 개선안을 내겠습니다.
해문

이해문위원

조금 전에 존경하는 송영주 위원님 질의에 기술센터 소장의 답변에 아까 이런 게 있었어요. “연구기관이 아니다, 우리는. 예산을 나누어주는 기관이다.” 이렇게 답변했어요, 조금 전에. 그럼 예산을 나누어주는 걸 왜 경기도에서 못하고 센터를 설립해서 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

전에 인프라 깔고 할 때는 저희도 토목이나 건축이나 공무원으로서 관리가 가능했지만 기술개발업무는 과학기술과가 있습니다만 공무원으로 전부 그걸 관리하고 기술개발을 나누어주는 데는 사실 전문적인 어려움이 있습니다.
해문

이해문위원

자, 좋습니다. 그래서 연구기관도 아니고 예산을 나누어주는 기관이다. 아니, 경기도민의 세금을 떡 나누어주듯이 그냥 나누어주는 기관입니까? 이렇게 답변을 하고 있어요. 예산을 나누어주는 기관이라고. 그럼 예산을 나누어주는 기관에 우리가 200억씩 줘야 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

…….
해문

이해문위원

좋습니다. 마음대로 나누어주세요, 200억씩. 그다음에 109페이지 일자리 창출 맞춤형 지원사업. 109페이지 보세요. 자, 양질의 일자리를 창출한다. 전년도 176억 7,000만 원. 자, 경기도비 143억. 지금 경제에 이 일자리창출, 고용창출은 굉장히 중요한 이슈라고 얘기를 해서 미국에서 지금에 대통령 당선자가 새로운 일자리를 얼마나 창출한다는 뉴스를 본 적이 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

얼마나 창출한다고 그래요?
재율

이재율경제투자관리실장

제가 명수는…….
해문

이해문위원

250만 개를 창출한다고 지금 선언하고 있어요. 그럼 경기도에서 지금 일자리가 없어 가지고 굉장히 많이 고통 받고 정말 어려운 사람들이 경기도에서 정말 대대적인 예산을 풀어서라도 해야 되는데도 불구하고 작년보다 오히려 줄어드는 예산을 편성해서 뭐가 민생 이거 정말 하겠다는 건지. 거기 밑에 민간보조사업도, 그다음에 지방자치단체보조금에 경기청년뉴딜정책. 자, 이런 부분 본 위원도 다른 위원들이 질의한 내용하고 같이 지적하지 않을 수 없습니다. 그다음에 116페이지 경제투자위원회 소관 기술학교가 정책이 우수한 기술인력을 양성하는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

자, 우수한 기술인력을 양성하는데 본 위원이 보니까 기술학교가 전에 직업학교였죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그래서 명칭을 바꿔 달라고 해서 바꾼 적이 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 본 위원도 기획위원회에 있으면서 그것에 대해서 의사결정을 한 바가 있습니다만 결과적으로 지금 기술학교가 하는 여러 가지 프로그램 중에 단기코스 교육하는 것 알고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 단기코스 교육 중에 일반주민 기능교육과정 100명을 하는 게 있어요. 포토샵, 인원 20명에 4일 16시간.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

예를 들면 프레젠테이션 그다음에 엑셀 초급, 자동차 오너정비. 이거 우리 경기기술학교에서 이런 교육을 해야 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

주목적ㆍ기능은 아닙니다만 이런 가지고 있는 장비들을…….
해문

이해문위원

경기도민이 지금 인구가 얼마입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

천백…….
해문

이해문위원

천백만이 넘죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 넘습니다.
해문

이해문위원

지금 이건 누구를 위해서 합니까? 자동차 오너정비 20명, 누구를 위해서 이 사업 합니까? 여기에 드는 소요예산이 얼마입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

예산은…….
해문

이해문위원

일반주민 기능교육 5개 과정 이것 예산 얼마입니까? 이게 어디에 편성돼 있어요? 제가 이게 자료를 지금 확인하고 있는데요. 116페이지부터 이게 어디에 이 예산이 편성돼 있어요?
재율

이재율경제투자관리실장

2만 원 × 100명 해서 200만 원입니다, 그 예산이.
해문

이해문위원

그래서 그 200만 원이 이거 학생 모집하는 데 비용 들죠? 홍보비 들죠?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐 안내…….
해문

이해문위원

교육생 모집홍보비 5,400만 원 중에 그거 들겠죠? 이것 하려면 시책추진비 들겠죠? 뭐 등등 일단 기술학교의 목적, 취지에 맞도록 운영합시다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
해문

이해문위원

대한민국의 광역단체 중에서 기술학교를 운영하는 건 경기도뿐이 없습니다. 저번에 감사에서도 제가 지적을 했습니다. 업무보고 때도 제가 분명히 기술학교 교장한테 지적을 했습니다. 위원이 말을 해 봐야, 지적한 것 아무런 효과도 없고. 그러면 그것에 대해서 이렇게 편성이 됐으면 적어도 관심이 있으면 한 번이라도 사전에 얘기를 할 수도 있습니다. 좋습니다. 자, 일단 본 위원 질의를 마치고 나중에 시간이 되면 다시 보충질의하겠습니다. 이상입니다.
정섭

오정섭위원장대리

이해문 위원님 수고 많으셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 있으십니까? 장윤영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤영

장윤영위원

확인을 좀 해야 될 사항이 하나 있습니다. 사업명세서 97쪽이고요. 그다음에 설명자료 57쪽에 있는 겁니다. 신ㆍ재생에너지 국제 워크숍이요. 이게 UN 산하기구 FAO하고 연관이 되는 국제 워크숍이 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
윤영

장윤영위원

그러면 여기서 일반수용비, 행사추진비가 있는데 세미나를 개최하기 위해서 필요한 겁니까, 아니면 이 세부내역이 지금 월드뱅크도 나오고 하는데 이게 지금까지 사전에 진행이 된 사업이 혹시 있었습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

사전에 기획이 돼 가지고 기획조정실에서 업무가 협의가 됐는데 내용이 신ㆍ재생에너지이기 때문에 저희가 지금 녹색에너지정책과가 생깁니다, 이번 조직개편에. 그래서 거기하고 목적이 같기 때문에 저희가 예산을 잡게 된 겁니다.
윤영

장윤영위원

이거 예산 서 있었습니다. 바로 2008년도 1회 추경 때 예산이 서 있습니다. 제목이 뭐냐 하면 국제기구협력 신ㆍ재생에너지 개발이라는 제목으로 해서 1억 950만 원이 2청에 세워져 있었습니다. 그 내용을 보면 기술자문 국제회의 및 투자설명회 개최에 4,500만 원. 그러면서 국외출장, 일반보상 국외출장 해 가지고 6,000만 원이 서 있었고요. 그래서 도합해서 1억 950만 원이 세워져 있었습니다. 그런데 조금 전에 2청 담당 사무관한테 확인한 결과 이게 집행됐거든요. 이 결과 보고받으셨습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

2청에 제가 그건 확인을 못했습니다.
윤영

장윤영위원

이건 그때 본 위원이 직접 심사를 했었던 건데요. 내용이 축분에너지입니다. 여러분 설명서 안에 남북교류협력사업이라고 돼 있거든요. 이 예산이 이번 1회 추경 때 2청의 기획행정실 남북협력담당관실에 세워져 있던 예산인데 축분에너지였습니다. 거기서도 똑같이 UNFAO가 거론이 됐었고요. 북한이 거론이 됐었고 중국이 거론이 됐었습니다. 개소마다 300만 불 지원이라고 하는 부분이 있었거든요. 이렇게 해서 예산이 기이 집행이 됐는데 기조실에서 넘어올 때 2청에서 이미 행사한 내용에 대한 자료 같은 것 넘겨받지 못하셨습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이건 좀 양해해 주신다면 자료와 별도의 설명을 드리겠습니다.
윤영

장윤영위원

중요한 건 지금 예산 심사의 자료인데요. 그때 본 위원이 지적했던 게 그렇습니다. 축분에너지가 지금 우리가 자원부족국가로서는 당연히 가야 될 사업이다. 그래서 이건 에너지 관련 부서에서 집행을 해야 된다라고 주장을 했습니다. 그렇지 않으면 축산 관련부서에서 진행을 해야 된다라고 주장을 했음에도 불구하고 북한이 있다는 이유로다가 남북협력담당관실에서 진행을 했습니다. 확인을 해 보니까 내년도 사업에 전혀 확보한 건 없대요. 예산은 집행했답니다.
재율

이재율경제투자관리실장

이게 저희가 말씀해 주신 것처럼 북한도 관련돼 있고 해서 조금 대외 주의를 해 가면서 저희가 관리는 하고 있는데요. 별도로 자세한 건 제가 그 자료를 넘겨받지는 못했습니다만 이 사업이 내년에 국제세미나를 하면서 지속되는 사업으로 알고 있습니다. 그래서 사업내용에 대해서는 좀 미묘한 게 있어 가지고 제가 그건 별도로 양해해 주신다면…….
윤영

장윤영위원

충분하게 이게 북한하고 연관이 돼 있고요. 그다음에 국제기구하고 연관이 돼 있기 때문에 저도 협조는 하겠습니다만 그래서 이건 현재 상황하에서 신ㆍ재생에너지로써 필요한 부분이란 건 인정을 합니다만 2청에 대한 명확한 문제 지적과 문책이 전제돼야 된다는 조건이 붙어야 됩니다. 이건 진짜 예산 낭비이고 그때 속기록에도 나와 있습니다. 이건 해외여행 가는 예산이었습니다. 그렇게 하고 지금 2청 홈페이지 어디를 뒤져보더라도 국제 심포지엄했다라고 하는 자료가 없어요.
재율

이재율경제투자관리실장

이건 실제 저희가 세미나를 하는 겁니다. 자세한 건 다시 또 말씀을 드릴 기회가 있으면…….
윤영

장윤영위원

그런데 지금 여기서는 그렇습니다. 실질적으로 담당자하고 이야기를 나누어 본 결과는 저희가 엠바고를 유지를 해줘야 될 부분이 있다라는 건 인정합니다만 문제는 2청에 대한 문책이 전제가 돼야 된다는 겁니다. 분명히 그때 의회에서 명확하게 지적을 했습니다. 누가 컨트롤하지 않으면 이건 놀러가는 예산이다. 그래서 2청에 대한 문책에 대해서 반드시 약속을 주신다라고 한다면 모르겠지만 이건 중복예산으로써 중복예산을 남발……. 결국은 부서가 제자리 찾아온 거기는 한 거거든요. 그런데 2청에 대한 문책이 전제가 되지 않는다라면 이 예산은 굉장히 심각한 문제가 있다라는 걸 지적을 합니다. 이 부분에 대해서 동의를 구하면서요. 문제제기 반드시 하십시오. 계수조정 때 어떻게 될는지는 모르겠습니다만 2청에서 그때는 분명히 이거 감사 지적되고 문제가 되는 예산이라고 지적했음에도 불구하고 확보하고서 집행을 했습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
정섭

오정섭위원장대리

장윤영 위원님 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님……. (이해문 위원, 발언 신청) 네, 송영주 위원님.
해문

이해문위원

아, 송영주 위원 먼저 하세요. 미안합니다.
정섭

오정섭위원장대리

송영주 위원님 간단하게 해주시기 바랍니다.
영주

송영주위원

네, 간단하게 하겠습니다. 사실관계만 확인 더 하겠습니다. 페이지 148페이지고요. 한국노총 장학사업과 관련한 질의입니다. 확대가 되었다는 것은 첫 번째로 이해를 했고요. 두 번째로 택시노조근로자 장학 지원과 관련해서 2억이 책정되어 있습니다. 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
영주

송영주위원

이 2억은 장학금이 아니라 재단 설립비라고 하셨는데 맞습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

기금을 만드는 재단을 설립하려고 그럽니다. 재단 설립입니다.
영주

송영주위원

재단을 설립하는 것도 도비를 지원합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이게…….
영주

송영주위원

그리고 또 하나 재단을 설립하는 데 2억이 듭니까? 근거가 어떻게 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

기본적으로 재단을 설립하려면 5억이 필요합니다. 5억이 필요한데 저희가 택시, 물론 다 어렵지만 유가도 올라가고 또 근로자 중에서도, 물론 다른 운수업에 종사하는 분도 그렇습니다만 택시 쪽이 특히 어려움이 있고 공공…….
영주

송영주위원

실장님, 부연설명 필요하지 않습니다. 다 알고 있기 때문에요.
재율

이재율경제투자관리실장

그래서 5억이 필요한데 기금을 줄 수도 있습니다만 기금은 자체적으로 나중에 마련을 하도록 하고 운송조합하고, 그러니까 사용주 측에서 한 2억 정도 대고 도가 2억을 매칭을 하면 한국노총에서 1억 정도 보태 가지고 기금 설립을 위해서…….
영주

송영주위원

그러면 지금 한국노총 장학사업 지원과 관련해서는 한국노총 장학재단에서 하시는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

그것과 별개로 택시노조 장학재단을 만드시겠다는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다. 그 제안은 저희가 전액 대는 게 아니고 사용주 측, 법인 측이요.
영주

송영주위원

중복사업 아닙니까?
재율

이재율경제투자관리실장

뭐 수혜자로 보면 중복입니다만 택시를 따로 하는 건 전체적인 근로자를 했을 때는 택시…….
영주

송영주위원

아니, 부연설명이 별로 필요하지 않아서 그래요. 시간도 많이 없고. 이후에 그러면 택시노조 장학사업과 관련해서는 지금은 재단설립과 관련한 예산을 올리셨는데요. 이후에 장학금 자체도 예산이 들어가는 걸로 봐야 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

그런 저기는 없습니다. 지금 계획은 장학재단 설립하는 걸 삼자가 협의한 겁니다.
영주

송영주위원

일단은 그 질의는 마치겠고요. 페이지 83페이지입니다. 기업애로 처리와 관련된 사항입니다. 아까 박수호 위원님 질의하셨는데 답변을 제대로 못 들었습니다. 기업애로처리 홍보물 제작과 관련해서는 2,000만 원 이해했습니다. 기업지원 홍보 추진과 관련해서 이 전체예산이 5억 8,000인데 이게 5억입니다. 맞죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
영주

송영주위원

실장님, 이 예산을 5억이나 책정하신 이유가 있으세요?
재율

이재율경제투자관리실장

네. 홍보비입니다. 홍보비이고 대상을 또 다 얘기하면 또 정확……. 아까 정회 때 말씀드린 그런 이유 때문에 또 애로가 있고 해서…….
영주

송영주위원

알겠습니다. 그건 위원님들하고 알아서 같이 한번 판단해 보도록 하겠습니다. 102페이지 마지막 질의입니다. 바이오센터 출연금과 관련한 질의입니다. 제가 다른 예산을 심사하다 보니 우리 바이오나 나노에 출연금 들어가는 것에 대해서는 제대로 확인을 좀 못한 것 같아서요. 확인하겠습니다. 58억이네요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

세 가지 질의드리겠습니다. 3번에 센터 특화운영과 관련해서 입주기업 위험물 보관소 및 폐수처리장 보완이 있습니다. 애초에 바이오센터를 지을 때 약품이 들어가는 것은 당연하죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

위험물 보관소가 없었습니까? 폐수처리장이 없었습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

위험물 보관소가 없었습니다. 없었는데 지하의 폐수처리장에서 처리하려고 했습니다만 입주기업이 늘어나면서 이 수요가 좀 발생이 돼 가지고 보완을 하면서 위험물 보관소도 따로 만들어야 되는…….
영주

송영주위원

실장님, 바이오센터가 지어진 지 얼마나 됐죠?
재율

이재율경제투자관리실장

작년에 오픈했습니다, 작년 3월에.
영주

송영주위원

작년에 완공했는데 작년에 저희가 동물실험실이 없어서 올해인가 작년에 동물실험실을 지었습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

애초에 바이오센터를 지을 예상을 하면서 동물실험실을 계상하지 않았어요. 굉장히 황당한 일이었지만 바이오센터의 특성이 있기 때문에 그럼에도 불구하고 예산을 세웠습니다. 저는 이 예산을 보면서 입주기업의 위험물 보관소와 폐수처리장을 1년밖에 안 된 바이오센터에 다시 보완해야 된다는 것이 이해가 되지 않습니다. 어떻습니까, 실장님?
재율

이재율경제투자관리실장

매번 이런 연구센터에 대해서 보완이 나올 때마다 저도 미리 예측을 못하고, 전기하고 비슷한 겁니다. 이게 바로 1년도 안 돼서 보완한다는 게 미리 예측을 못했다는 건…….
영주

송영주위원

이건 입주기업의 문제가 아니라 바이오센터를 애초에 설계할 때 문제잖아요?
재율

이재율경제투자관리실장

설계할 때 모든 기업 들어오는 걸 예측해서 그 용량을 넉넉하게 설계를 했어야 된다고 저도 생각을 합니다.
영주

송영주위원

그래서 이 예산이 삭감되면 어떻게 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

삭감이 되면 애로가 생긴다고 봅니다.
영주

송영주위원

애로가 생기시겠죠, 애로가. 제가 지금 바이오나 특히 광교에 있는 센터들은 지은 지가 얼마 안 된 겁니다, 건물이. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

지은 지 얼마 안 돼서, 1년밖에 안 된 데에 너무나 당연히 있어야 할 처리시설이 제대로 갖춰져 있지 않고 동물실험실도 마찬가지고요. 바이오센터를 도대체 어떻게 지었기에 저는 이런 문제가 생기는지 이해를 할 수가 없습니다. 동감하시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

도민들이 보기에 어떻겠습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

첨단일수록 조건이 또는 여건이 까다로워서 또 그런 것도 있습니다만…….
영주

송영주위원

그렇기 때문에 잘 지어야 되는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 잘 지어야 됩니다. 잘 지어야 되는데, 이런 세세한 수요를 정확하게 예측하는 그런 건 좀 부족했다고 생각을 합니다.
영주

송영주위원

그러면 바이오나 나노나 융기원이나 이후에 입주기업과 관련해서 아니면 운영하다가 시설이 보완되는 상황이 또 발생할 수 있습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
영주

송영주위원

지금 1년 됐는데 이렇게 많이 나오니. 계속 돈을 투자해야 된다는 얘기잖아요.
재율

이재율경제투자관리실장

뭐, 큰 투자가 안 생기길 바라지만 저희가 이런, 전국적으로 비슷할 겁니다. 이런 큰 인프라가 들어가면…….
영주

송영주위원

그렇죠, 그래서 벤치마킹을 하셨어야죠. 나노소자는 대전에 특화팹이 있습니다. 굉장히 잘 되는 데가 있죠? 벤치마킹 하셨어야죠. 바이오센터는 전국에 17개인가요? 몇 개가 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 열…….
영주

송영주위원

그렇게 많이 있고 거기의 노하우를 받아서 늦게 출발하는 것만큼 제대로 갖춰야 되는 게 경기도의 책임입니다, 건물만 덩그러니 짓는 것이 아니라. 이런 예산을 갖고 예산심사를 하라고 하면 실은 굉장히 도민의 입장에서 본다면 기가 막힐 노릇입니다, 진짜. 또 하나 질의드리겠습니다. 바이오센터 6번에 R&D 영상진단장비 구축사업이 있습니다, 이게 12억입니다. 굉장히 많이 차지하고 있는데요. 이것이 공동장비로 2009년에 예상이 되어 있었던 것입니까, 아니면 이 사업이 들어오게 된 이유가 뭐죠? (질의제한시간 벨 울림) 이게 마지막 질의입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

별도로 이게 2009년에 이걸 사기로 계획돼 있지는 않았었고 들어오는 입주기업들의 그 공통적인 수요가 이게 좀 필요하다 그래서, 그리고 또 실제 파악을 해보니까 공동장비로써 상당히 유용할 걸로 판단이 돼서…….
영주

송영주위원

그럼 이게 바이오센터 안에 설치되는 거라는 거죠?
재율

이재율경제투자관리실장

도내에 이 기반이 되어 있는 대학에다가 구축을 하는 겁니다.
영주

송영주위원

그럼 소유권은 바이오센터가 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 관리도 바이오센터가 할 겁니다.
영주

송영주위원

그러면 이 장비가 필요한 다른 업체는 그 대학에 가서 쓰게 되는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

공모를 해서 결정된 그 대학에 가서 쓰게 됩니다.
영주

송영주위원

이해를 못하겠는데요. 바이오센터에서 장비를 구축하는 것인데 왜 대학에다가 설치를 하는 거죠? 이게 국비 매칭입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

국비 매칭 아닙니다.
영주

송영주위원

전액 도비죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 전액 도비입니다.
영주

송영주위원

제가 이해가 안 가는 게 맞죠?
재율

이재율경제투자관리실장

아, 이것은 새로 12억입니다만 바이오센터에서 구축하는 것도 좋습니다만 도내에 이미 기반이 잘 되어 있는 데에다가 추가로 공모를 해서 12억짜리 장비를 같이 하면 효율이 있어서 그렇게…….
영주

송영주위원

이 12억에 그 대학의 매칭이 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

전체 예산비용은 저희가 잡은 게 14억 8,000만 원입니다. 그중에 장비비가 14억이고요. 장비시설 유지보수비가 8,000만 원…….
영주

송영주위원

제가 물어보는 것은요, 바이오센터에 설치하지 않고 공모한 대학에 설치하는데 대학에 매칭금액이 있느냐고 물어보는 겁니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그만큼을, 그러니까 저희는 예산이 12억이 잡혀 있기 때문에…….
영주

송영주위원

그럼 2억…….
재율

이재율경제투자관리실장

2억 8,000 정도는 대학에서 부담을 해야 저희가 공모에 유리한, 그 대학도 그걸 사용할 수가 있는 거죠.
영주

송영주위원

질의는 여기서 끝내고요. 바이오센터 이 장비구축과 관련해서는 이해가 있어야 예산이 적정한지 아닌지가 판단될 것 같습니다. 그렇게 답변 부탁드리겠습니다. 이상입니다. (오정섭 위원장대리, 전진규 위원장과 사회교대)
진규

전진규위원장

송영주 위원님 수고하셨습니다. 이제 마지막으로 질의를 하셨죠? 시간이 지금 소위원회를 구성해서 계수조정을 해야 되고 지금 자정까지 1시간 조금 더 남았는데 지금 여러 가지 일정이 상당히 촉박합니다. 그래서 예산심사를 하시면서 아주 감사까지 잘해 주셔서 참 그런데요. 하여튼 한계가 있기 때문에 위원님들 좀 양해를 해주실…….
해문

이해문위원

아까 제가, 지금 질의를 종결하려고 하는 겁니까?
진규

전진규위원장

아니, 소위원회를 구성해서 계수조정도 하고…….
해문

이해문위원

소위원회는 소위원회끼리 하는 것이고 참여 안 한 사람들은 질의할 수 있는 시간을…….
진규

전진규위원장

보충질의 안 하셨습니까? 이해문 위원님, 보충질의…….
해문

이해문위원

네, 제가 10분 조금 전에 썼어요. 아까 경기도 공기업회계에 대해서 질의하겠다고 했는데 조금 전에 제가 10분 썼고요. 오후에 제가 20분 썼어요. 딱 시간 맞춰서 지금 30분 제가 질의했는데 그 질의마감을 저는…….
진규

전진규위원장

아, 그러시면 현실적으로 이제 조금 있으면 11시, 시간이 한계가 있으니까, 하시는데 차수변경까지 가기에는 그렇고 참 상황이, 시간을 잘 효율적으로 절약을 해주시기 바랍니다.
해문

이해문위원

알겠습니다. 발언 신청합니다.
진규

전진규위원장

이해문 위원님 질의하시겠습니다.
해문

이해문위원

과천 출신 이해문 위원입니다. 공기업특별회계에 대해서 질의하겠습니다. 우리 경투실 산하에 경기도 판교테크노밸리 조성사업 공기업특별회계와 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 경기도 판교테크노밸리 조성사업 공기업 설치 및 운영지원 조례가 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이 조례에 근거해서 지금 우리가 특별회계를 운영하고 있죠, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이 특별회계는 물론 이것도 우리가 심사를 하게 되어 있습니다. 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 중요한 사항이기 때문에 다른 동료 위원이 이 부분에 대해서 혹시 질의한 분 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

없습니다.
해문

이해문위원

없기 때문에 위원장님, 좀 양해해 주십시오. 왜냐하면 중요한 공기업에 대한 것이기 때문에 질의 좀 하겠습니다.
진규

전진규위원장

실장님은 자리에 앉아서 편한 마음으로…….
해문

이해문위원

네, 좋습니다.
진규

전진규위원장

실장님, 앉으시죠.
해문

이해문위원

실장님, 힘드십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

아닙니다.
해문

이해문위원

힘내십시오. 저녁식사는 하셨습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 했습니다.
해문

이해문위원

저도 빵 하나 먹고 왔습니다. 자, 제6조에 보면 특별회계 설치 운영지원조례입니다. 이 조례에 근거해서 공기업특별회계를 운영하기 때문에 수입에 의해서 지출에 충당함을 원칙으로 하고 있고 그다음에 세입ㆍ세출은 전입금이나 지방채 발행수입, 기타수입 이런 걸로 해서 우리가 세입으로 잡고 있고요. 내용은 이것 다 알고 계시죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그다음에 15조에 보면 잉여금의 처분에 대한 사항도 나와 있고요. 그다음에 18조에 보면 특별회계 운영에 관해서 이 조례에 규정되지 아니한 사항은 일반회계에 따른다라고 되어 있습니다. 그래서 이 테크노밸리 특히 조성과 관련해서 우리가 상당히 중요한 프로젝트이고 또 지금 예산이 많이 편성되어 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 제출된 책자 31페이지에 먼저 예산총칙부터 좀 질의하겠습니다. 예산총칙에 보면 지금 파스퇴르연구소 건립지원을 800억을 하고 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이 파스퇴르연구소 건립 지원은 언제 준공이 됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

내년 3월에 됩니다.
해문

이해문위원

2009년 3월에 준공됩니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그러면 현재 어느 정도 진척이 됐습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

제가 10월 말 현재 76%까지.
해문

이해문위원

그러면 하드웨어는, 지금 얘기한 건 하드웨어에 대한 얘기죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그럼 파스퇴르연구소의 건립지원과 관련해서 지금 소프트웨어를 준비하고 있는 게 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 이미 홍릉에 있는 KIST에서 파스퇴르 연구는 하고 있고 또 우리 광교 바이오센터 안에도 연구시설이 들어와 있습니다. 그래서 3월에 건물이 준공되면 서울에 있는 메인 연구인력하고 이 바이오에 있는 걸 다 합쳐서 5월에 이제 들어가서 본격적으로 판교시대를 시작하게 됩니다.
해문

이해문위원

자, 그렇게 지금 이 예산과 관련하기 때문에 제가 시간을 절약, 뭐 위원장님 얘기도 있었습니다만 요점만 정리하겠습니다. 지금 31쪽에 보면 제5조에 예산전용 금지과목이 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이것 준용하고 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 의회 의결을 거치지 않고는…….
해문

이해문위원

경비를 전용할 수 없죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

지금 2008년도에 제가 감사자료에서 지난번에 시간이 없어서 이걸 확인을 못했습니다. 전용한 것 없습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

없습니다.
해문

이해문위원

추후에 자료로 확인하겠습니다. 자료 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 2009년도 사업예산 관련해서 얘기를 좀 하겠습니다. 지금 2009년도에 수입을 보면 현재 예금이자수입이 195억 6,000이 계상되어 있어요, 맞죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 맞습니다.
해문

이해문위원

이건 총 얼마를 운영하는 수익에 대한 얘기입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

4,000억입니다.
해문

이해문위원

4,000억이 어떤 형태로 지금 운영되고 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

신종환매채에다가 넣고 관리하고 있습니다.
해문

이해문위원

누가 관리하고 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

관리는 농협중앙회 경기지역본부입니다.
해문

이해문위원

관리자가 지정되어 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 관리자가…….
해문

이해문위원

관리자가 누구입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

접니다.
해문

이해문위원

아니, 그러니까 관리자를 경기테크노밸리 조성사업 공기업을 적정하게 관리 운영하기 위해서 관리자 1인을 두고 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그 관리자가 누구냐고요.
재율

이재율경제투자관리실장

경제투자관리실장입니다.
해문

이해문위원

그럼 거기의 관리자로서 따로 보수 받습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

보수 따로 받지 않습니다.
해문

이해문위원

그러면 어떻게 일합니까? 하는 일이 많은데. 그냥 형식적으로 지정만 되어 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

저희 과에서 관리를 하고 또 제가 그 책임자입니다.
해문

이해문위원

자, 계속 질의하겠습니다. 35쪽에 보면 국외여비 선진 R&D단지 견학을 위해서 지금 800만 원을 예산을 세웠죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

이건 국외여비가 어디 가는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금 정해져 있지는 않습니다.
해문

이해문위원

그런데 정해지지 않았는데 누가 가는 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

담당직원이 가게 되어 있는데 지금 잡아놓은 건 2명, 400만 원 미주를 예상하고 있습니다.
해문

이해문위원

그럼 미주에 무슨 목적으로 갑니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이 유사한 공공지원센터가 만들어지고 글로벌 R&D센터를 저희가 짓고 있습니다.
해문

이해문위원

알았습니다. 자, 시간이 없기 때문에 42쪽 재무제표에 대해서 질의하겠습니다. 2008년도 예정 대차대조표를 보면 자, 거기에 보면 이것 언제 작성한 겁니까? 이 추정 재무제표.
재율

이재율경제투자관리실장

2008년 10월에 작성했습니다.
해문

이해문위원

그러니까 대차대조표는 작성할 때 날짜가 있어요. 언제를 기준으로 해서 작성을 했는데 지금 추정이 나온 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

10월 기준으로 세웠습니다.
해문

이해문위원

그러면 미처분 이익잉여금이 416억이 나올 거라고, 이익이 실현된다는 얘기인가요?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

그러면 44쪽을 보면 115억이 이게 당기순이익입니까, 당기순손실입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

당기순손실입니다.
해문

이해문위원

자, 당기순손실이, 금년 연말에 2008년 12월까지 가면 115억이 손실이 날 것이라고 예측했죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그럼 이 미처분 이익잉여금 416억은 누적된 겁니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 2005년부터 누적된 겁니다.
해문

이해문위원

그러면 전기에 531억이 이익이 났습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 그렇습니다.
해문

이해문위원

자, 빨리빨리 답변합시다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 이자비용이 지금 100억이 났죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런데 2009년도의 재무제표, 추정 손익계산서를 보면 이자비용이 한 푼도 계상 안 되어 있어요. 원인이 뭡니까?
재율

이재율경제투자관리실장

용지매입비를 전액 상환할 계획이기 때문에 잡지 않았습니다.
해문

이해문위원

아니, 그러니까 금융비용이 발생하지 않습니까? 좀 전에 제가 질의했지 않습니까? 지금 2008년도에 금융비용이 100억 났다고 얘기했지 않습니까? 그럼 내년도에는 금융비용이, 이자비용이 한 푼도 없습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

내년도에는 없습니다.
해문

이해문위원

이거 재무제표 봤어요? 이것 보고, 실장님 이 공기업특별회계 한번 읽어봤어요? 이것 공부했습니까? 이것 관리인이에요, 실장이. 이 책임자입니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

지원금 30억은 어떤 지원금입니까?
재율

이재율경제투자관리실장

파스퇴르에 주기로 되어 있는, 연구비로 주게 되어 있는 겁니다.
해문

이해문위원

연구비를 어떤 근거에 의해서 또 30억을 줍니까?
재율

이재율경제투자관리실장

파스퇴르하고 협약을 할 때 저희가 매년 30억 정도의 연구비를 주게 되어 있습니다.
해문

이해문위원

그게 무슨 근거에 의해서 협약 맺은 겁니까? 여기 운영지원조례에 그런 명세는 없는데, 무슨 근거에 의해서 30억씩 주기로 했어요?
재율

이재율경제투자관리실장

유치협약에 의해서 정해진 겁니다.
해문

이해문위원

그 자료를 좀 제출해 주세요.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 지금 재무제표를 지금 보니까 지금 공사가 진행 중으로 되어 있죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그 조성사업이 지금 진행 중으로 되어 있고 지금 건물만 파스퇴르에 대해서 70% 정도 되어 있는 그런 현장이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 이 건물에 대한, 보면 여기에 이 재무제표를 약식으로 해놨기 때문에 그래서 이것만 가지고 본 위원이 판단하기는 제대로 회계처리를 하고 있는지 검토하기가 좀 난해합니다. 이것에 대한 재무제표를 감사받습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 받습니다.
해문

이해문위원

누구한테 감사받습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

외부의 회계감사를 받게 되어 있습니다.
해문

이해문위원

외부의 어떤 기관에, 외부기관 중에 어떤 기관에 감사를 받느냐고요.
재율

이재율경제투자관리실장

의회 결산검사도 받고요. 지침에 의거해서 외부의 회계감사도 받고 있습니다.
해문

이해문위원

그러니까 외부의 공인회계사의 외부감사를 받느냐 이거죠.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 받습니다.
해문

이해문위원

그러면 그 감사를 받아서 그 보고서를 공고합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 공고합니다.
해문

이해문위원

어디에다가 공고합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

의회에 결산승인을 받은 다음에 공고합니다.
해문

이해문위원

아니, 그러니까 우리 경기도 예산결산 조례에 의해서, 결산검사 조례죠. 결산검사 조례에 의해서, 본 위원도 2003년에 결산검사 대표위원을 한 바가 있습니다. 그래서 거기에 보면 이 공기업에 대해서는 공인회계사 감사로 갈음하게 되어 있어요. 중요한 사항입니다. 그래서 제가 지금 질의하는 겁니다. 공인회계사 감사받습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 받습니다.
해문

이해문위원

자료로 제출해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 거기 감사보고서에 의견이 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 의견이 있습니다.
해문

이해문위원

의견은 뭐라고 나왔습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

현재까지는 “적정”으로 나오고 있습니다.
해문

이해문위원

감사 적정의견으로 나왔으면, 한정의견 나온 것 없습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

네, 적정으로 나왔습니다.
해문

이해문위원

알겠습니다. 지금 여기에 캐시플로, 현금흐름표는 붙이지 않아서 중요한 재무제표의 인포메이션이 되는 캐시플로가 없어요. 그래서 이 현금흐름표도 붙이게 되어 있어요. 그 자료 있습니까?
재율

이재율경제투자관리실장

지금은 없고요. 결산 시에 현금흐름표를 붙이는…….
해문

이해문위원

아니, 그러니까 결산에서는 당연히 현금흐름표를 하는데 이게 계속해서 기록 계산하게 되어 있다고요. 결산 때 가서만 만드는 게 아니고 평소에 캐시플로가 어떻게 되는지를 항상 우리가 볼 수 있도록 흐름에 대해서 자료가 나와 있어야 돼요. 이것 분기결산 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

복식부기로는 1년에 한 번 하는 걸로.
해문

이해문위원

아니, 물론 결산은 한 번인데 이것 기업회계기준에 따라서 하는 거잖아요. 그리고 또 우리 경기도의 복식부기에 의해서 재무제표를 만들게 되어 있어요. 그렇지 않아요?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그런 것들에 대해서 이걸 실제 누가 관리합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이것은 저희 과에서 사실 매달 저는 보고를 받고 또 결재도 합니다, 이 특별회계 운영에 대해서는요. 그러니까 관리주체는 경투실장하고 과학기술과입니다.
해문

이해문위원

그래서 이 자금운영이 굉장히 중요한 겁니다. 이 통장관리는 누가 합니까?
재율

이재율경제투자관리실장

농협에서 합니다. (관계공무원, 경제투자관리실장에게 개별설명) 과학기술과에서 관리를 합니다.
해문

이해문위원

지금 이게 시간이 많지 않기 때문에 제가 요구한 자료, 재무제표와 관련한 캐시플로, 현금흐름표라든지 요구한 자료는 제출해 주시고요.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
해문

이해문위원

제가 나중에 다시 한 번 확인하겠습니다. 그래서 특별히 이 공기업특별회계는 소홀히 하면 안 됩니다. 상당히 중요한 자금이기 때문에. 그래서 이게 조례에 근거해서 맞게 사용돼야지 지금 그렇지 않으면 여기에도 여러 가지 회계처리에 문제가 생기면 나중에, 물론 관리책임, 실장뿐만 아니라 이건 경기도 전체의 도민의 세금 가지고 운영하는 겁니다, 그렇죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
해문

이해문위원

그래서 만전을 기해 주시기 바랍니다.
재율

이재율경제투자관리실장

네, 알겠습니다.
해문

이해문위원

이상 질의 마치겠습니다.
진규

전진규위원장

이해문 위원님 수고 많으셨습니다. 회계학 분야의 경영학박사시라 확실히 심도 있는 질의를 아주 많이 해주셨습니다. 감사드립니다. 또 우리 실장님은 무슨 박사학위를 가졌는데 무슨 전공이십니까? 경제하고는 관계가 없죠? 아무래도 좀 절절매시는 것 같은데, 뒤에 자문해 주신 분이 누구인지 소개 좀 해주세요. 아니, 다 거기 의전하시는 것 같은데, 실장님이 소개를 좀 해주세요. 직접 마이크 대고 할 수 없으니까. 어디에 누구신지.
재율

이재율경제투자관리실장

과학기술과에 강희숙 씨입니다.
진규

전진규위원장

회계학 쪽의 전문가십니까?
재율

이재율경제투자관리실장

이쪽 담당 실무자이고요. 매일매일 하기 때문에 사실 전부 특별회계를 관리하면서 매달 저한테 핸디로 보고를 합니다, 현금관계나 예산…….
진규

전진규위원장

그 분야를 담당하고 있는 직원이시란 말이죠?
재율

이재율경제투자관리실장

네.
진규

전진규위원장

하여튼 수고하셨습니다. 실장님이 쩔쩔매는 부분을 잘 보좌를 해주셔서. 하여튼 우리가 밤늦게까지 천백만 도민의 삶의 질과 우리 경제회생, 여러 가지 좋은 목적을 갖고 질의하고 답변하시고 그렇게 하신 점에 대해서 때로는 좀 이렇게 혹시 표현상에 서운하신 점도 있겠지만 널리 양해하시고요. 하여튼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 답변을 종결하고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 이재율 경제투자관리실장 및 관계공무원 여러분 그리고 산하기관ㆍ단체 임원 여러분! 수고 많으셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

23시05분 회의중지

23시10분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 4. 예산안심사소위원회 구성의 건
다음은 의사일정 제4항 예산안심사소위원회 구성의 건을 상정합니다. 예산안심사소위원회 구성에 대해 여러 위원님들과 협의한 결과 소위원장에는 박수호 위원님, 위원으로는 김한명 위원님, 오정섭 위원님, 송영주 위원님, 이용선 위원님으로 구성토록 협의하였습니다. 이와 같이 예산안 심사를 위한 소위원회 구성에 대하여 이의 없습니까? 이의가 없으므로 2009년도 기금운용계획안과 일반 및 특별회계 예산안, 2008년도 제3회 추가경정예산안 심사소위원회에 위원장에는 박수호 위원님, 위원으로는 김한명 위원님, 오정섭 위원님, 송영주 위원님, 이용선 위원님으로 구성되었음을 선포합니다. 예산안 소위원회 활동을 위하여 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

23시11분 회의중지

23시59분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 현재 자정이 되고 있습니다. 차수를 변경하여 상임위원회 활동을 계속 하도록 하겠습니다. 먼저 제237회 제2차 정례회 제3차 경제투자위원회 회의 산회를 선포합니다.

24시00분 산회

출처 경기도의회 회의록