경기 고양시의회 발언
길종성 의원 발언
태임
김태임위원장
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 의하여 정보문헌사업소 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 문화복지위원회 위원장 김태임 위원입니다. 연일 계속되는 감사일정과 의정활동 등으로 바쁘신 가운데에서도 2008년도 행정사무감사를 위하여 참석하여 주신 위원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 또한 시정 업무추진과 수감을 위해 많은 준비를 해 오신 이봉주 정보문헌사업소장님을 비롯한 관계공무원의 노고에 치하와 격려의 말씀을 드립니다. 지방의회의 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 2009년도 예산안 심사 및 정책심의 등에 효과적으로 반영하고, 업무추진에 있어 잘못된 관행이나 비능률적인 부분과 문제점에 대하여는 정책대안을 제시하여 시정 요구함으로서 행정이 올바로 추진될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 여러 위원님들의 심도 있는 감사와 관계공무원 여러분의 진실되고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제9조제4항 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 정보문헌사업소장께서 증인을 대표하여 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나서 선서자를 따라 오른손을 들어 주시고 선서가 끝난 다음에는 각각 서명한 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 이봉주 정보문헌사업소장님 선서를 해 주시기 바랍니다.
봉주
이봉주정보문헌사업소장
선서 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2의 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2008년 11월 27일 정보문헌사업소 소장 이봉주, 아람누리도서관장 심재현, 화정도서관장 박상애.
태임
김태임위원장
수고하셨습니다. 다음은 정보문헌사업소 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이봉주 정보문헌사업소장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
봉주
이봉주정보문헌사업소장
정보문헌사업소장 이봉주입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김태임 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사에 앞서 정보문헌사업소 소관 2008년도 업무추진실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2008년도 업무추진실적으로 갈음함)
태임
김태임위원장
수고하셨습니다. 그러면 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희위원
김경희 위원입니다. 감사자료 이외에 개별적으로 요구한 자료 중에 특성화 사업에 대해서 질의하겠습니다. 도서관별 특화현황으로 해서 자료를 요구했고 자료현황하고 문화행사 현황 자료를 받았습니다. 특화현황 자료를 보면 각 도서관별로 15%를 목표로 해서 특화 장서를 확충할 계획으로 있습니다. 그런데 마두도서관, 화정, 원당도서관 등은 영점 몇 퍼센트로 해서 특화자료를 많이 확보하지 못하셨는데 화정관장님께 여쭤 보겠습니다. 화정에는 덕양구 쪽에 주무도서관하고 특화에 좀 더 관심을 가지고 소화시켜 주셔야 된다고 판단되는데 화정도서관의 특화는 어떤 분야입니까?
상애
박상애화정도서관장
사회복지로 되어 있습니다.
경희
김경희위원
특화분야에 대해서 확보하신 장서가 704권밖에 안 되는데 어떤 이유가 있습니까?
상애
박상애화정도서관장
사회복지에 관해서 출판되는 책의 숫자가 문화나 기타에 비해서 종류가 매우 적습니다.
경희
김경희위원
지금 확보하신 책은 어떤 분야죠?
상애
박상애화정도서관장
사회복지 분야의 모든 것이 되겠습니다.
경희
김경희위원
사회복지 분야의 도서가 출판이 별로 안 된다는 말씀이신데 이해하기가 어렵거든요. 확보방안에 보면 출간년도, 자료, 형태, 도서, 비도서를 구분하지 않고 다 확보하는 것으로 되어 있습니다. 그 분야에 해당되는 책이라면 다 확보하신다는 얘기인데 대체로 화정도서관 관내의 특화도서들이 미비되어 있고, 원당도서관이 노인분야에 특화되어 있다고 해서 현장방문 때 지적을 해서 확보하시도록 말씀드린 바 있습니다. 이후에 원당도서관은 더 확보를 하셨나요?
상애
박상애화정도서관장
원당도서관은 특화가 노인으로 되어 있습니다. 그런데 이게 정보문헌사업소에서 정해진 게 아니고 원당도서관 분관 자체 내로 재작년에 스스로 특화를 했는데 그 사유는 노인복지회관이 옆에 있어서 노인들이 아주 많이 이용하시기 때문에 노인으로 특화가 됐습니다마는 노인복지회관이 이사를 가고 나서 노인들의 출입이 많이 줄었습니다. 그래서 원당도서관의 특화는 다시 정하는 것으로 재고를 해 봐야 될 것 같습니다.
경희
김경희위원
아람누리도서관장님 오셨나요?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 마두도서관 관할은 저희 아람누리도서관으로 제가 답변을 드리겠습니다.
경희
김경희위원
마두도서관도 행정도서인데 특화율이 굉장히 낮습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
현재 마두도서관이 고양시 도서관 중에서는 장서 수가 가장 많은 도서관이 되겠습니다. 장서 수가 가장 많으면서 행정업무를 특화로 했습니다마는 행정이 사실 현재까지는 우리 시청에도 행정자료실이 있다 보니까 모든 자료가 거의 중복으로 해서 웬만한 자료는 시청 행정자료실에 있고 저희 마두도서관 쪽에는 통계 자료 위주로 나가다 보니까 좀 미흡했습니다. 앞으로는 시에서 가지고 있는 행정자료실 자료하고 마두도서관 것을 개별적으로 나가는 것보다는 둘을 통합해서 나가는 방향으로 해서 마두도서관의 자료를 내년에는 많이 올리려고 시의 행정자료실 쪽하고 자료 공유를 추진 중에 있습니다.
경희
김경희위원
그리고 또 한 가지는 특성화 사업에서 문화행사 자료를 특성화 분야에 맞는 도서와 문화행사를 하셨는지에 대해서 요청을 드린 것입니다. 그런 취지에 맞춰서 다시 자료를 작성하시면 내용이 바뀌는 게 있나요? 예를 들면 특성화 사업에 맞게 문화행사를 하신 게 이것 이외에 더 있으신지?
재현
심재현아람누리도서관장
위원님께서 자료를 해 달라는 것을 만들다 보니까 사실 위원님의 의도를 조금 못 읽고 작성이 됐습니다. 위원님께 여쭤 보고 했어야 되는데 기간이 촉박하다 보니까 의도를 제대로 파악을 못 하고 했습니다. 죄송합니다. 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 특화된 내용대로 한다면 이 사항은 대표적인 것만 도서관별로 하나씩 넣었습니다마는 특화에 따라서 한 것은 있는데 그 내용은 여기에는 없고 문화복지위원회 자료에 보면 행사를 했던 내용 중에서 도서관별 특화된 내용하고 연관되는 게 많이 있습니다.
경희
김경희위원
소장님께 여쭤 보겠습니다. 도서관에서 특성화를 하는 취지는 소장님이 잘 알고 계시리라고 생각하고 중복된 분야의 도서를 구입해서 운영하는 것이 효율성 면에서 떨어지고 전문도서들을 좀 더 많이 고양시 도서관에 확보하는 취지에서 특성화를 추진하고 있습니다. 그런데 15%에 이르는 것은 연차적으로 하셔야 되겠지만 도서관별로 추진이 안 되고 있습니다. 별도로 관리를 해 주셔야 된다고 생각을 합니다. 의견이 어떠신지요?
봉주
이봉주정보문헌사업소장
정보문헌사업소장 이봉주입니다. 김경희 위원님이 지적해 주신 사항은 이미 제가 평소에도 관심을 많이 가지고 있는 사항입니다. 그리고 특히 두 관장님한테 질의를 하셨습니다마는 대체적으로 비율이 낮은 데는 오래된 도서관으로 마두도서관이라든지, 화정도서관, 원당도서관이 해당되는데 거기는 이미 책이 많다 보니까 비율이 많이 떨어지는 것이고, 최근에 개관된 도서관은 노력을 많이 하고 있습니다. 더 비율을 올려서 명분상 특화가 아닌 실질적으로 시민이 이용할 수 있는 특화가 될 수 있도록 신경을 쓰겠습니다.
경희
김경희위원
좀 더 특화를 위해서 노력을 해 주시기 바랍니다. 아까 화정관장님께 질의를 드렸지만 노인관련 분야의 책을 사기 어려웠다 내지는 사회복지에 관한 책을 사기 어려웠다는 말씀을 하셨는데 그런 분야는 좀 더 확보할 수 있도록 노력을 할 수 있다고 보고, 책으로서 구입하기 어려운 부분들은 특화내용에 맞춰서 문화행사나 그 층을 대상으로 한 서비스로 보완을 해 가면서 확충할 수 있는 측면이 있다고 생각합니다.
상애
박상애화정도서관장
그렇게 하도록 노력하겠습니다.
경희
김경희위원
그리고 자원봉사자 자체 조직에 대해서 현황을 자료 요구했는데 아람누리도서관 5명, 마두도서관 4명으로 되어 있는데 이분들은 도서관에서 주최를 해서 모집을 하신 건가요?
재현
심재현아람누리도서관장
자료에 있는 자원봉사자들 인원은 도서관 홈페이지를 통해서 공개모집을 해서 본인들 스스로 와서 자원봉사를 해 주시는 분들입니다.
경희
김경희위원
이분들이 소속감을 가지고 정기적인 활동을 하시는 것입니까?
재현
심재현아람누리도서관장
현재 있는 분들은 거의 일주일에 5일 정도씩 나오시는 분들이 해당되겠습니다. 그래서 이 분들은 본인들이 나오셔서 4시간 이상씩 매일 근무하고 가시는 분들입니다.
경희
김경희위원
주엽어린이도서관이 제일 봉사인원이 많은데 업무추진실적보고서에도 나와 있지만 도서관 자원봉사 인원을 별도로 모집해서 연차적으로 교육을 시켜서 그분들이 활동할 수 있는 토대를 마련해 줬다고 알고 있습니다. 다른 도서관에서도 이런 사례를 공유하셔서 내년 계획에는 반영을 해 주셨으면 좋겠습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
그렇지 않아도 작년에 주엽도서관은 문화 프로그램도 그렇고 예산이 충분치 못 해서 시범사업으로 해 봤던 사업인데 호응이 너무 좋아서 주엽은 그분들이 스스로 나와서 자원봉사 활동을 하면서 계속 추가적으로 특강 같은 것을 해서 재교육을 시켜드리고 있습니다. 그래서 앞으로 다른 도서관에도 여유가 되는 대로 주엽 도서관처럼 해서 자체적으로 자원봉사자들을 교육시켜서 활용할 수 있도록 해 나갈 예정입니다.
경희
김경희위원
이상입니다. 다른 위원님, 박윤희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤희
박윤희위원
김경희 위원님 특화 관련해서 추가질의 하겠습니다. 15%를 추진한다고 하셨는데 언제까지 달성하실 예정이신가요?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 이 15%는 도서관 중·장기계획으로 해서 2020년까지로 만들어 놨습니다. 특화라는 것은 아까도 말씀을 드렸습니다마는 특화자료가 매년 많은 수가 나오면 한 번에 1, 2년 사이에 다 특화를 시키면 좋겠습니다마는 사실 특화자료라는 것은 많은 수가 나오는 것도 아닌데다가 또 자료가 나온 것을 구하기도 힘든 게 많습니다. 연차적인 계획에 의해서 조금씩 나가야 되기 때문에 자체적으로는 2020년까지 잡은 사항이 되겠습니다.
윤희
박윤희위원
지금 잡은 것이 일반적인 카테고리가 아니잖아요?
재현
심재현아람누리도서관장
예.
윤희
박윤희위원
보편적인 카테고리가 아닌 아주 특수한 카테고리를 잡으셔서 오히려 더 어려워질 수도 있어요. 복지와 행정은 같이 하나로 묶어도 되는 카테고리로 보이는데 그런 면에서 카테고리를 좀 보편적으로, 그러니까 어린이는 특화가 되지만 청소년 같은 경우에는 어느 쪽으로 가야 될지, 어른 쪽으로 가야 될지 애매한 것이 있기 때문에 고양시 같은 경우는 학생들이 많으니까 그런 면에서 배려하는 것을 고려해 보시는 게 어떨까 하는 생각입니다. 특화를 하실 때 꼭 도서만이 아니고 저희가 해외 자료가 많지 않잖아요. 그런 측면에서 어느 도서관은 여기에 가면 해외자료가 더 많다는 식으로 해서 특성화 하실 때 다시 한 번 카테고리를 고려해 주시면 어떨까 하는 제안을 드리겠습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
저희가 장서확충 계획을 보완할 경우에 그때 가서 위원님의 사항을 검토해서 반영토록 하겠습니다.
윤희
박윤희위원
그리고 백석도서관을 장애인들이 이용하고 있는데 특별히 백석도서관에 집중하는 이유가 있나요?
재현
심재현아람누리도서관장
백석도서관에 장애인분들이 집중하는 이유라기보다는 예전에 도서관이 많지 않았을 때 행신, 마두, 백석, 화정 4개 도서관이 있었을 때 그 중에 노인분들이 보실 수 있는 자료라고 해서 노인 및 장애우 열람실을 백석도서관에 뒀었습니다. 그러다 보니까 자연적으로 고양시에 있는 도서관 중에서 노인 및 장애우가 열람할 수 있는 공간을 둔 데가 거기가 우선적으로 제일 크고 낫게 두다 보니까 거기를 많이 이용하신 게 지금까지도 이용을 많이 하시는 사항이 되겠습니다.
윤희
박윤희위원
일산구에서는 백석동 도서관이 이용된다면 덕양구에서도 행신이나 화정, 원당 중에서 그렇게 이용할 수 있는 것을 더 조성을 해 주셨으면 하고 제안을 드리겠습니다.
상애
박상애화정도서관장
화정도서관장 말씀드리겠습니다. 지금 저희 장애인 이용시설은 장애인과 노인, 정기 간행물실이 같이 되어 있습니다. 93석이기 때문에 얼마든지 수용할 수 있고 이것은 장애인 이용현황만 뽑으라고 해서 외견상 장애인으로 구분되시는 분들만 뽑은 것입니다.
윤희
박윤희위원
그 다음에 행감자료 473쪽을 보니까 회원수에서 원당, 행신, 어린이도서관 중에서도 주엽어린이도서관보다 행신, 화정의 회원수가 떨어지고 원당도서관의 회원수가 떨어지고 있는데 특별하게 다른 도서관에 비해서 회원수가 떨어지는 이유가 있나요?
상애
박상애화정도서관장
저희는 일단 화정어린이 도서관, 화정도서관, 행신어린이도서관과 행신도서관이 모여 있다 보니까 바운더리가 작습니다. 크게 늘어나지는 않고 있습니다.
윤희
박윤희위원
원인 분석을 다시 하셔서 도서관 이용 빈도를 활성화시키는 방안을 모색해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
상애
박상애화정도서관장
부연해서 답변 좀 잠깐 드릴까요?
윤희
박윤희위원
예.
상애
박상애화정도서관장
인구 38만 5천 명 중에서 어린이가 0세부터 12까지 5만 2천 명밖에 안 됩니다. 이 중에서 외곽지역을 빼면 그쪽에는 가용 자원이 얼마 안 됩니다. 어린이로 따지면 전체가 3만 2천 명밖에 안 되고 그쪽 면적을 따져 보면 대충 한 2만 명 남짓하기 때문에 그렇게 많이 늘어날 것은 없습니다.
윤희
박윤희위원
저도 고민을 해 보겠습니다. 그 다음 479쪽에 보시면 화장실 현황이 나와 있는데 공공건물에 있어서 화장실수가 남녀 변기수비율을 차이가 있게 다 개선해 나가고 있는데 도서관의 경우에는 화장실 변기수가 오히려 같거나 어린이도서관 같은 경우 여아 쪽이 더 떨어지는 경우가 있는데 소장님께서 지금 사용하는데 어려움은 없으신지 말씀해 주시겠어요?
봉주
이봉주정보문헌사업소장
그 문제도 가끔 체크를 합니다. 그런데 현재는 전혀 어려움이 없습니다. 계속 파악해 가면서 필요가 있을 때는 개선하도록 노력하겠습니다. 현재는 밀리거나 하는 일이 전혀 없습니다.
윤희
박윤희위원
이상입니다.
태임
김태임위원장
또 다른 위원님 안 계십니까? 한상환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상환
한상환위원
한상환 위원입니다. 행정사무감사를 통해서 문제점 보다는 제가 도서관을 이용하면서 전체적으로 자료를 봤을 때 여러 가지 제안을 하고 싶어요. 답변이 가능하시면 하시고 검토를 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 도서관별 이용자수와 회원수는 개관이 오래된 도서관일수록 많은 상황인데 자연 증가되는 이용자를 조속한 시일 내에 적정 이용자수가 되도록 다양한 노력을 기울일 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 많은 이용자수의 확보는 바로 예산 집행의 효율성을 높일 수 있는 길이라고 생각합니다. 이런 데에 노력을 하시는지 모르겠습니다. 또 하나는 지역별 도서관의 현황을 살펴보면 신도시 지역에 편중되어 있습니다. 시민에게 문화적인 혜택이 골고루 미칠 수 있도록 해야 되는데 덕양구 지역은 신도시 지역에 비해 문화적 기반이 취약한 지역으로 도서관 건립에 이 점이 고려되어야 될 것으로 생각되는데 현재 시행되고 있는 걸어 다니는 도서관은 아마 근본적인 해소책으로는 부족합니다. 그래서 장기적으로 검토를 하고 계신지 우선 2가지에 대해서 소장님의 답변을 듣겠습니다.
봉주
이봉주정보문헌사업소장
정보문헌사업소장 이봉주입니다. 한상환 위원님께서 궁금해 하시는 이용자수의 더 많은 확보는 한 위원님이 제대로 파악하고 계신 것 같습니다. 오래된 도서관일수록 회원수 확보가 많이 됐고 또 중간 중간 도서관이 새로 개관됐다 하더라도 습관성으로 인해서 예를 들면 풍동에 생겼다 하더라도 마두로 다닌 분이 별안간 풍동으로 오지는 않더라고요. 그런 문제도 있고 해서 이 부분도 더 노력을 해서 이용자수를 더 많이 확보할 수 있도록 특별히 신경을 더 쓰겠습니다. 그 다음에 도서관의 신도시 편중문제도 항상 우리 자체의 문제점으로 다뤄서 직원들과 토론하는 사항 중의 하나입니다. 경기도와 고양시의 경우는 보통 인구 7 내지 8만 명이 됐을 때 도서관 1개를 건립하는 것으로 되어 있는데 한상환 위원님께서는 그 지역 쪽으로 말씀을 하시는 것 같습니다. 저도 그쪽, 특히 신도시에서 제외된 고양동, 대장동, 벽제동, 선유동, 내유동, 관산동 전체적으로 농촌형태를 띠면서 어려운 분들이 거주하는 지역이 있습니다. 그 지역은 제가 벽제에서 옛날에 총무계장도 하고 그래서 7년 반을 근무했기 때문에 전반적으로 파악을 좀 합니다. 그래서 그 문제를 사실상 많이 다뤘습니다. 고양동도 자꾸 커지고 관상동도 커지고 내유동 같은 데도 서울이나 이런 데서 정말 없는 분들이 더 갈 수 없어서 머무는 데이기 때문에 연립주택 위주로 있다 보니까 그런 것을 과연 아까 제가 말씀드린 대로 인구 7~8만의 기준만 가지고 기다릴 것이냐는 고민도 해 봤습니다. 금년도에도 아까 보고를 드렸습니다마는 고양동에도 공립문고 걸어 다니는 도서관이 있고 12월 18일인가 벽제동에도 공립문고를 개관할 계획을 가지고 있는데 사실상 공립문고라고 해서 가 봐야 어린이 몇 명이 보면 그만입니다. 그래서 충분하다고 볼 수도 없고 어차피 제가 구상하고 있는 것은 지금처럼 7~8만 명을 대상으로 하는 큰 도서관도 물론 중요하지만 그 사이의 3~4만의 인구가 이용할 수 있는 도서관, 중대형 보다 소와 중 사이의 도서관이 필요하지 않겠느냐는 부분에 대해서 우리 공무원들하고 토론을 많이 했습니다. 그런 부분도 접근해서 소외된 지역이 없도록 노력하겠습니다. 그리고 아시겠지만 삼송택지지구가 있는데 도서관 1개를 하려고 하는 것을 1개를 더 해 달라고 해서 2개가 설치되면 일단 고양동이나 대자동에서 교통편으로 그쪽을 이용해도 되니까 우선 그렇게 이용하시고 한 위원님이 지적하신 것은 좀 더 심도 있게 검토를 해서 가능하다면 내유동이나 관산동이나 고양동에서 같이 이용할 수 있도록 하는 도서관을 하게 되면 그 근처 곡릉천 근처의 사리현동, 원당동, 신원동, 지영동까지도 이용할 수 있는 수요자가 생기지 않겠나 생각됩니다. 그 부분도 적극 검토해 나가겠습니다.
상환
한상환위원
성실한 답변 고맙습니다. 또 하나는 도서관별로 장서의 종류와 양이 차이가 많은 것으로 알고 있습니다. 필요한 도서를 대출하기 위해서 집에서 떨어진 도서관을 이용하는 경우가 있는데 이 경우 반납도 해당 도서관에 하도록 되어 있어 이용자의 불편이 가중되고 있는 것으로 알고 있습니다. 여러 가지 이유로 대출은 해당도서관에서 할 수밖에 없더라도 반납은 집근처 도서관에서 할 수 있도록 하면 도서관별로 다른 장서의 이용에 도움이 될 것이라고 생각하는데 이 점도 공감하시나요?
봉주
이봉주정보문헌사업소장
감사합니다. 그 부분도 저희가 발전적으로 가야 될 사항입니다. 먼저도 김경희 위원님이나 여러 위원님들이 관심을 가지신 배차 문제에 접근해 가기 위해서는 그런 부분이 선행되어야 될 것으로 알고 있습니다. 기술적으로 검토는 해 보니까 어떤 시스템상의 문제는 있는데 더 개선시켜서 도서관이 시설뿐만 아니라 프로그램이라든지 소프트 측면에서 우리나라에서 빠지지 않는 도서관이 될 수 있도록 저를 포함한 전직원은 같이 노력하고 있습니다. 앞으로 또 그렇게 해 나가겠습니다.
상환
한상환위원
도서 예약제를 실시할 필요가 있다고 생각합니다. 각 도서관의 홈페이지에 도서예약제를 요청한 민원이 다수 올라와 있는 것으로 알고 있는데 도서예약제는 꼭 필요한 도서를 이용하기 위한 제도라고 생각합니다. 여기에 대한 대처를 하고 있나요?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 지금 한상환 위원님께서 말씀하신 도서예약제는 장단점이 있는 사항입니다. 왜 이런 문제가 있느냐 하면 저희가 하는 것이 오프라인으로만 이루어지는 것이 아니고 온라인으로만 이루어지는 것도 아니기 때문입니다. 온라인으로만 이루어진다면 도서예약제도 쉽게 할 수가 있으나 온라인과 오프라인을 다 이용하다 보니까 실질적으로 집에서 온라인으로 예약을 한 책이 도서관에 있을 때 책을 대출하러 도서관에 온 사람은 그 책을 집어냅니다. 그렇게 되면 저희가 이것을 막을 방법이 없습니다. 온라인상으로 예약한 사람을 우선해서 주기 위해서 그 사람에게 대출을 안 해 주면 도서관에 온 사람은 더 많은 민원을 제기합니다. 그렇게 현재로서는 힘든 사항이기 때문에 아직까지는 못 하고 있습니다. 다만 꼭 필요한데 못 하는 경우는 대부분 문학 서적이 아닌 전공서적인데 꼭 저희 쪽이 아니라도 다른 도서관을 이용할 수 있게 사이버도서관에서 상호대차 서비스는 같은 시·군 내가 아닌 타 시·군 내에 있는 책은 경기도 차원에서 해 주고 있습니다. 정 필요한 것은 그렇게 해서 쓰는 것이고 나머지에 대해서는 본인이 와서 해야 됩니다. 온라인상으로만 해 드릴 수 있는 사항이 안 되겠습니다.
상환
한상환위원
어렵지만 검토는 해 보십시오.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 앞으로 장기적으로 검토해 나가야 될 대상입니다.
상환
한상환위원
그리고 점자도서의 경우 확인을 해 보니까 일산지역은 아람누리도서관, 덕양지역은 화정도서관에서 운영하고 있고 일부 어린이도서관에 설치되어 있죠?
재현
심재현아람누리도서관장
예.
상환
한상환위원
그래서 이용하는데 상당히 불편한 사항으로 알고 있습니다. 물론 열람실 이용자나 점자도서관 이용자가 그리 많지 않은 상황이기 때문에 그런 것으로 알고 있지만 개선이 좀 필요하고, 또 도서관 이용을 원하는 시각장애인을 위한 교통편의 제공, 대출 도서 배달서비스를 할만 하다고 생각하는데 이 점은 어떻게 생각하십니까?
재현
심재현아람누리도서관장
그 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 현재 고양시에 시각장애인을 위한 점자도서관은 예전에 마두도서관에 있었는데 아람누리도서관이 생기면서 아람누리도서관에 장애인실을 별도로 설치해서 인원은 얼마 안 되지만 그분들만의 특수성이 있기 때문에 보실 수 있도록 조그맣게 만들어 놓은 다음 마두도서관에 있던 점자책도 다 아람누리도서관에 갖다 놓고 있습니다. 그리고 일반 어린이도서관에 있는 것은 묵자, 점자 혼용입니다. 쉽게 얘기해서 눈으로도 볼 수 있으면서 점자로 되어 있는 사항입니다. 실제 아람누리도서관에 있는 점자는 완전히 점자로만 되어 있는 도서입니다. 많은 분들이 오셔서 사용하시게 홍보는 하고 있습니다마는 아직 많은 분들이 오시지 않아서 안타까운 사항입니다. 또 하나는 시각장애인분들을 위한 도서 대출에 대해서는 장애인들을 위한 두루두루 서비스가 있습니다. 경기도 자체에서 돈을 내 주면서 본인들이 도서관에 신청하면 택배를 이용해서 집까지 도서를 대출해 드리고, 본인이 다 보고 나서 택배를 부르면 택배회사에서 도서관에 반납해서 장애인분들에 대한 서비스가 있다는 것을 말씀드립니다. 또 시각장애인분들에 대한 교통편의는 아직 못 하고 있는 게 사실입니다. 앞으로 기회가 되면 하겠습니다마는 현재 아람누리도서관에서는 장애인협회와의 유기적인 협조 하에 장애인협회에서 차를 대서 회원들 몇 분이 와서 주기적으로 1주일에 두세 번씩 이용하고 있는 사항이 되겠습니다.
상환
한상환위원
마지막으로 한 가지만 더 제안을 드릴게요. 도서관에 마련된 시청각실이나 회의실 이용이 상당히 저조한 것으로 알고 있습니다. 이용율을 높일 수 있는 대책이 필요합니다. 용도에 얽매이지 않는 융통성과 효율성을 높일 수 있는 방안이 필요하다고 생각하는데 이 점에 대해서 말씀해 주십시오.
재현
심재현아람누리도서관장
도서관별로 시청각실이 있었습니다. 큰 사항은 아니고 현재 제일 큰 것이 금년에 개관한 한뫼도서관 시청각실이고 나머지는 작습니다. 저희들도 시청각실을 많이 활용하기 위해서 최대한 노력하고 있습니다. 매주 1회 내지 2회씩 영화상연을 하고 연극이라든지, 도서관 업무와 관련되거나 독서와 관련된 업무를 필요로 하는 단체에게 대관을 무료로 해 주고 있습니다. 앞으로도 좀 더 시청각실을 많이 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.
상환
한상환위원
예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
태임
김태임위원장
더 질의하실 위원님 계십니까? 길종성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종성
길종성위원
위원님들이 자료요구를 한 사항이 비슷한 사항들이 있습니다. 좀 중복되는 부분이 있더라도 이해해 주시고 제가 요구한 자료 중에서 몇 가지 간단히 질의를 드리도록 하겠습니다. 공통자료 449쪽 사이버 전자도서 활용실적에 대해서 자료를 요구해서 받아봤는데 각 도서관에서 사이버도서로 활용해서 이용하는 숫자를 보면 이용자수가 많이 늘어나고 있는 실정입니다. 그런데 거기에 비해서 실질적으로 시설은 턱 없이 부족해 보입니다. 내년도에 특별한 계획을 가지고 있는 게 있습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 사이버 전자도서는 고양시 전체의 서버를 가지고 있기 때문에 아람누리도서관에서 총괄 관리를 하고 있습니다.
종성
길종성위원
각 도서관으로 보급을 할 것 아닙니까?
재현
심재현아람누리도서관장
도서관뿐만 아니라 가정에서도 홈페이지를 통해서 볼 수가 있습니다.
종성
길종성위원
일반 도서관에서 이용하는 숫자와 가정에서 보는 숫자의 비율은 어떻습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
가정에서 보는 통계를 아직 내지 못 하고 있습니다. 왜냐하면 홈페이지에 회원으로 가입한 사람들이 본인이 들어와서 볼 수 있기 때문에 실시간으로 통계를 내는 정도로 아직 프로그램이 되어 있지는 못 합니다.
종성
길종성위원
사이버 전자도서의 목적이 바쁜 일상 속에서 도서관을 찾지 못하는 분들에게 가정에서 도서를 볼 수 있게 하는 제도인데 가급적 고양시민들한테 많은 홍보가 돼서 참여할 수 있도록 계몽을 하셔야 됩니다. 그런데 지금 모르는 분들이 너무 많다는 것입니다. 사이버 도서에 대한 관심은 많이 있으나 활용할 수 있는 방법을 잘 몰라서 주민들이 이용을 많이 못하고 있는 실정인데 이것에 대한 대비책을 강구해 주셔야 됩니다. 그리고 아까 한상환 위원님이 점자도서에 대한 질의를 하셨는데 고양시의 시각 장애인 수가 얼마 정도 되는지 알고 계십니까?
재현
심재현아람누리도서관장
사회복지 쪽으로 해서 현황만 가지고 있지 정확한 숫자는 주 업무가 아니다 보니까 그것까지 파악을 못했습니다.
종성
길종성위원
파악은 하셔야 됩니다. 왜냐 하면 고양시의 장애인 수가 어느 정도 되고 점자도서를 활용하는 시각장애인이 어느 정도 된다는 것을 아셔야 점자도서도 보급하고 보유하시는 것이지, 예를 들어서 시각장애인이 100여 명밖에 없다면 점자도서가 그렇게 많을 필요가 없잖아요? 그런데 고양시에 시각장애인이 한 3,200명 정도 되고 전반적으로 장애인 수가 한 33,000여 명 정도 됩니다. 거기에 대비해서 도서가 구입되어야 됩니다. 그리고 고양시에는 장애우를 위한 편의시설이 상당히 부족합니다. 그런 부분들은 앞으로 도서관 개관 허가나 건립계획이 있을 때 장애인들이 활용할 수 있는 도서실을 확보하셔야 된다는 점을 유념해 주십시오. 시각장애인들이 물론 점자도서를 선호하는 경우도 있지만 테이프나 CD를 통해서 듣는 도서의 용어를 제가 잘 모르겠는데,
재현
심재현아람누리도서관장
그것도 마찬가지로 시각장애인에게 테이프로 하고 있습니다.
종성
길종성위원
테이프를 어느 정도 보유하고 있나요?
재현
심재현아람누리도서관장
테이프가 한 1천 점 정도 있습니다.
종성
길종성위원
테이프 대출은 잘 되고 있나요?
재현
심재현아람누리도서관장
그게 별로 되고 있지 않습니다.
종성
길종성위원
와서 봐야 된다?
재현
심재현아람누리도서관장
아니요. 오시는 분들이 잘,
종성
길종성위원
잘 이용을 안 한다?
재현
심재현아람누리도서관장
예.
종성
길종성위원
그러니까 홍보가 안 됐다는 얘깁니다. 일반인들도 점자도서만 있는 줄 알지, 테이프 도서가 있다는 것을 잘 몰라요. 그러니까 그런 것들도 고양소식지나 장애인협회를 통해서 활용할 수 있는 방법을 알려 주셔야 됩니다.
재현
심재현아람누리도서관장
적극적으로 홍보방안을 모색하겠습니다. 장애인협회를 통해서 장애우분들이 많이 오시도록 노력하겠습니다.
종성
길종성위원
도서관의 기능이 요즘 많이 바뀌었습니다. 인터넷의 범람으로 인해서 도서관을 찾는 분들도 많이 줄어들고 있습니다. 도서는 옛날처럼 도서관에 가서 책을 빌려서 보고 대출을 통해서 정보를 쌓는 것도 있지만 요즘은 거의 독서실화 되어 가고 있습니다. 물론 공부하는 자체가 나쁜 것은 아니지만 학생들과 일반인들이 시험에 대비하는 독서실로 전락하는 것에 대해서 앞으로 도서실 규모도 어떻게 시설을 갖춰야 될지 심각하게 고민해 볼 필요가 있습니다. 도서관이 정보와 여러 가지 책을 교류하는 곳이기도 하지만 주민들을 위한 서비스를 하는 곳이라는 생각을 하셔야 됩니다. 제안을 하나 한다면 도서반납 시스템도 대출을 해 간 분들이 도서관에 와서 반납을 하는 것보다 지역의 동사무소에서 반납할 수 있는 제도를 갖출 필요가 있습니다. 한상환 위원님이 말씀하셨듯이 농촌지역에는 도서관이 없습니다. 어렵게 나와서 책을 대출하고 책을 갖다 주려면 많은 시간이 소요됩니다. 대출은 도서관에서 하더라도 반납은 가까운 동사무소에 할 수 있는 대출 반납 시스템을 갖출 필요가 있습니다. 이제는 도서관이 앉아서 고객을 받는 것이 아니고 고객을 위해서 찾아가는 서비스를 할 필요도 있다는 점을 관장님이나 소장님이 유념을 해 주십시오. 그리고 장애인 좌석이나 편의시설에 대해서는 일부 위원님들이 말씀을 하셨기 때문에 제가 자료를 요구한 것이지만 중복질의이기 때문에 넘어가겠습니다. 455쪽 도서관 내의 매점 수익시설 계약현황을 봤는데 이것은 도서관만 해당되는 것이 아니고 일반적으로 각 기관에서 구내식당이나 매점을 임대할 때 임대하는 사람의 생각을 전혀 고려하지 않고 건물을 임대하는 법에 의해서 면적, 당해연도의 물가상승률을 기준으로 해서 임대를 해서 어떤 임대업자는 망해서 나가는 경우가 많이 있어요. 도서관에 임대로 들어와서 수익이 맞지 않아서 중도에 포기하는 사례가 있었습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
현재까지 확인한 바로는 망해서 나간 것은 없었던 것으로 알고 있습니다. 다만 수익이 약해져서 다음해에 계약을 못 하겠다는 사람은 있었어도 망해서 나간 적은 없었습니다.
종성
길종성위원
그게 사업에 실패해서 나가는 것이죠.
재현
심재현아람누리도서관장
그런데 거기에 대해서 저희가 뭐라고 할 수 없었던 것이 그 분들이 나가고 나서 그 다음분이 수익이 없었느냐 하면 그것은 아닙니다. 임대를 할 때 저희 임의적으로 하는 게 아니라 2개 감정평가기관의 감정평가에 의해서 하기 때문에,
종성
길종성위원
제 얘기가 그런 거예요. 그런 감정평가에만 의존해서는 안 된다는 겁니다. 물론 법에 의해서 하는 것이기 때문에 감정평가를 해야 되겠지만 임차인에 대한 보호가 제대로 안 된다는 것입니다. 그렇게 임차해서 오는 분들은 뭔가 부가의 이익을 얻기 위해서 오는데 사업이 어려워서 중도에 포기한다든지, 재계약할 때 할 수 없는 상황이 생긴다는 것은 임대만 하면 그만이지 라고 생각해서는 안 된다는 것입니다. 임대를 줬으면 사업을 할 수 있는 분위기나 여건을 만들어 줄 필요도 있다고 봅니다. 도서관은 크게 문제가 안 되는데 어울림누리 같은 경우 대형음식점이 들어 와서 엄청나게 사업에 실패하고 나갔단 말입니다. 물론 도서관과 관계는 없지만 임대를 하는 식당이 있어서 유사하기 때문에 말씀드린 것입니다. 수억 원의 적자로 손실을 보고 나갔을 때 시에서 보조해 줄 수는 없지만 영업을 할 수 있는 분위기는 만들어 줘야 된다는 얘깁니다. 그런 것을 전반적으로 볼 때 도서관 내에서 운영하는 식당이나 매점도 그냥 “임대를 했으니까 너희들이 알아서 해.”가 아니고 관심을 가지고 지켜보라는 것입니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 앞으로 관심을 많이 갖도록 하겠습니다.
종성
길종성위원
그리고 456쪽 기자재 교체내역 자료를 받았는데 이것은 자료를 하나 요구하겠습니다. 저한테 제출하신 자료 기자재 교체 내역 중에 당초 구입일자가 근래에 구입한 것은 나왔는데 교체한 것에 대해서만 해 주십시오.
재현
심재현아람누리도서관장
이 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.
종성
길종성위원
예.
재현
심재현아람누리도서관장
교체된 것이 마두도서관과 백석도서관 사항입니다. 마두도서관이 ‘99년 5월 27일에 개관했습니다.
종성
길종성위원
오래 돼서 교체한 것이니까 당초 구입일이 언제인지 많지 않으니까 끝나고 저한테 구두로 알려 주셔도 좋습니다. 이런 자료를 주실 때 교체 물품에 대해서는 당초에 언제 구입해서 언제 바꿨다는 게 나와 줘야 저희들이 자료를 보고 다시 묻지 않지, 그냥 구입년도만 주시면 작년에 구입한 것을 올해 바꾼 것인지 알 수가 없잖아요. 자료를 다시 저한테 주시기 바랍니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 알겠습니다.
종성
길종성위원
여러 위원님들이 중복된 질의를 하신 게 있어서 저는 이 정도로 질의를 마치겠습니다마는 마지막으로 한 말씀 드린다면 도서관도 서비스 사업 중의 하나라고 보시고 주민들에게 도서를 대출하거나 할 때 정보제공 면에서 해 달라는 얘기를 끝으로 질의를 마치겠습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 알겠습니다.
태임
김태임위원장
김경섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경섭
김경섭위원
우리 문화복지위원님들이 장애인에게 신경을 많이 써주셔서 고맙습니다. 제가 물어 볼 것을 다 물어보셨네요. 449페이지에 점자도서 현황인데 화정도서관은 점자도서 이용이 없나요?
상애
박상애화정도서관장
저희는 뒤쪽에 있습니다.
경섭
김경섭위원
몇 페이지에 있어요?
상애
박상애화정도서관장
475페이지에 있습니다.
경섭
김경섭위원
451페이지 장애인 이용현황이 7,547명인데 그 위에 보면 266만 767명이 되어 있는데 장애인들이 0.3% 정도 이용하고 있는 것 같습니다. 그렇죠?
재현
심재현아람누리도서관장
제가 프로테이지로는 자세히 계산을 못 했습니다.
경섭
김경섭위원
장애인들이 도서관을 이용하지 못 하는 이유가 있을까요?
재현
심재현아람누리도서관장
오늘 위원님들이 많이 지적을 해 주셨습니다마는 저희도 홍보 부분에서 문제가 있지 않았나 생각합니다. 장애인협회와 계속 얘기를 하고 있습니다. 그래서 장애인협회에서 1주일에 2회 이상 활용하겠다고 했습니다. 저희도 홈페이지를 이용해서 홍보를 하도록 하겠습니다.
경섭
김경섭위원
제가 관장님께 말씀드리면 장애인의 특성은 홈페이지나 전화를 해도 잘 안 옵니다. 457페이지 보시면 도서관별 문화행사 현황이 있는데 장애인에 관한 행사는 하나도 없습니다. 꼭 장애인은 장애인단체나 사회복지팀에서 하는 게 아니라 도서관에서도 이런 행사를 했으면 어떤가 하는 생각입니다. 그러면 도서관을 많이 이용하고 관심을 가질 것이라고 생각합니다. 시각장애인들의 테이프 현황은 마두도서관이 생긴 이후부터 지금까지 그대로 있는 것 같습니다. 제가 조사를 해 보니까 테이프는 거의 실패작이라는 생각이 듭니다. 여기에 보면 무료영화 상영도 있고 초등학생, 고양시민들이고 장애인 프로그램은 하나도 없습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
이 대상은 장애인이라고 넣지만 않았을 뿐이지,
경섭
김경섭위원
장애인도 시민의 한 사람으로 들어올 수는 있지만 장애인은 장애인 쪽에 몰려 있거든요. 장애인들 자체가 일반시민들하고 잘 어울리지 않으려고 합니다. 내 스스로가 몸이 불편하니까 비장애인들하고 같이 어울리지 않다 보니까 한쪽으로 몰려요. 그러니까 장애인 프로그램을 한두 가지 만들어 주면 더 좋지 않겠나 하는 것입니다.
재현
심재현아람누리도서관장
그 사항은 여기에 넣지는 않았는데 장애인들을 위해서 도서관 견학 같은 것도 별도로 하고 있습니다. 그리고 한뫼 도서관 같은 경우 문화 프로그램을 운영할 때 옆의 홀트도 그렇고 일부 장애인 단체에서 오셔서 같이 하게끔 하고 있습니다. 구분을 안 해서 그런 것뿐입니다.
경섭
김경섭위원
학생들은 주로 오지만 시각장애인들 영화 프로그램이라도 하나 만들어서 다섯 명이 오든, 여섯 명이 오든 점차적으로 하게 되면 어느 도서관에서 언제쯤 우리 영화를 상영한다는 것을 해서 이용하게끔 만들어 주면 시각장애인들이 도서관에 관심을 가지고 많이 이용할 것 같습니다. 그런 식으로 유도를 해서 홍보를 해 주셨으면 좋겠다는 말씀입니다. 고양시에 특수학교 어린이들이 많은데 화정도서관이나 아람누리도서관에서 체험도 하고 교육을 시키는 방법으로 하면 장애인들이 도서관에 친밀감을 갖지 않겠나 생각합니다. 제가 하고 싶은 얘기는 비장애인들만 하지 말고 장애인 쪽으로 신경을 써 달라는 것입니다. 고양시 집행부에서 생각하는 것은 장애인들은 모든 것을 꼭 주민생활지원본부에서만 하는 줄 알아요. 그런데 같이 접근할 수 있으면 장애인들이 많이 이용하지 않겠나 생각하니까 소장님이 관장님들한테 말씀을 잘 하셔서 그런 쪽으로 신경을 써 주셨으면 좋겠다는 생각입니다.
재현
심재현아람누리도서관장
그 사항에 대한 것은 장애인들을 위한 프로그램을 더 확대하도록 노력하겠습니다.
경섭
김경섭위원
이상입니다.
성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 현정원 위원님 질의하세요.
정원
현정원위원
안녕하십니까? 현정원 위원입니다. 세부적인 질의는 위원님들이 거의 다 하신 것 같고 내용적인 질의 몇 가지와 전체 도서관에 대한 포괄적인 이야기 몇 가지 드리도록 하겠습니다. 우선 아람누리도서관장님, 아람누리와 화정도서관의 전체 자원봉사자수를 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 아람누리도서관에 질의를 드리면 아람누리도서관은 42명이고 화정도서관은 21명이잖아요. 유독 대화도서관하고 한뫼도서관이 자원봉사자수가 좀 많으신데 이유를 설명해 주시고 자원봉사자가 주로 하는 일이 무엇인지 설명을 부탁드립니다.
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 도서관은 규모에 비해서 나가 있는 직원들이 많은 숫자가 아닙니다. 저희 아람누리도서관 같은 경우 보통 6~7명이 나가 있습니다. 직원들이 각 자료실이라든지 모든 것을 다 할 수가 없다 보니까 자료실 직원이 아닌 다른 사람들이 같이 배치되어서 관리를 하고 있습니다. 자원봉사자들이 오셔서 대부분 책을 대출해 주는 것을 보조해 주든지, 대출해 줬다가 반납한 책들을 서가에 꽂아 놓는 것을 보조해 주고, 또 디지털자료실이라든지 연속 간행물실에 신문이라든지 잡지 같은 것을 신간이 들어오면 그날그날 묶어주는 일 등, 공무원들이 해야 될 일을 자원봉사자들이 대신 해 주고 있습니다. 그리고 다른 곳에 비해서 대화도서관이나 한뫼도서관이 자원봉사자의 인원이 많은 것은 기존 도서관들은 자원봉사를 하시는 분들이 한 분이 1주일에 5일이라든지 2일씩 계속 나와서 근무를 해 주시다 보니까 인원이 적습니다. 그러니까 거기는 기존에 하시던 분들이 어느 정도 안정이 되니까 괜찮았던 것에 비해서 대화나 한뫼는 금년도에 개관을 해서 자원봉사를 하시는 분들도 내용에 대해서 정확하게 모르시다 보니까 1주일에 하루만 하시는 분들도 있고, 어떤 분들은 1주일에 하루, 이틀 이 정도로 하시는 분들이 많다 보니까 그 나머지 일자리를 가지고 맞춰 가기 위해서 자원봉사자의 인원이 많아진 것입니다. 아마 대화나 한뫼도 내년 정도 돼서 안정권에 접어들면 인원이 다른 도서관하고 비슷해질 것으로 생각하고 있습니다.
정원
현정원위원
어떻습니까, 자원봉사자 대상 개발은 어떻게 하시나요? 별도로 공고 같은 것을 하나요?
재현
심재현아람누리도서관장
예, 자원봉사자에 대해서는 저희 도서관 홈페이지를 통해서 별도로 모집 공고를 수시로 하고 있습니다.
정원
현정원위원
말 그대로 자원봉사자인데 자원봉사자들한테 드리는 혜택이나 별도의 지원 같은 것은 있으신가요?
재현
심재현아람누리도서관장
저희가 자원봉사자 분들에 대해서는 식비개념으로 해서 하루에 8,000원을 드리는 것이 있습니다. 그리고 그것이 아닌 경우에는 자원봉사활동 인증서를 해 드리고 있습니다.
정원
현정원위원
봉사활동 시간을 말씀하시는 거죠?
재현
심재현아람누리도서관장
예, 그렇습니다.
정원
현정원위원
그러면 8,000원씩 식비 지급해 주는 별도의 예산은 책정되어 있습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
예, 예산이 있습니다.
정원
현정원위원
올해 2008년의 예산이 얼마였죠?
재현
심재현아람누리도서관장
총 금액은 지금 기억을 못하고 있습니다.
정원
현정원위원
금액 대비해서 전체 자원봉사자수를 몇 명이나 할 수 있는지 알 수 있을 것 같아요.
재현
심재현아람누리도서관장
그래서 현재 이 금액 범위 내에서 자원봉사자를 쓰고 있습니다. 대화나 한뫼도서관 같은 경우에는 많이 쓰고 있습니다마는 실질적으로 이분들이 숫자는 많지만 매일 매일 활동하지는 않기 때문에 도서관별로 자원봉사자수를 9명까지를 최대로 해서 예산을 세워서 쓰고 있습니다.
정원
현정원위원
일반적인 비용이야 식비개념으로 준다고 하고 자원봉사자 시간인증을 해 주시기는 하지만 이들한테 별도로 도서관에서 자원봉사 한다는 자부심 내지는 지속적인 자원봉사를 할 수 있는 혜택이 좀 필요할 것 같아요. 처우개선을 해 줄 필요가 있다고 봅니다. 그리고 자원봉사를 이분들이 매년 하는 것이 아니지 않습니까? 그러다 보면 이분들의 어떤 모임도 만들어질 수 있고, 연말에 이들을 대상으로 해서 공로표창이라도 한두 분 정도는 해 주셔야 사기 진작이 될 것 같아서 드린 말씀이고 자세한 것은 제가 추후에 다시 한 번 정리를 해 보도록 하고, 화정도서관에 대해서 여쭤 보도록 하겠습니다. 아람누리뿐만 아니라 화정도서관이 자체 내에서 하는 프로그램과 행사들이 많은데 이 행사들에 대한 백 데이터 혹시 정리해 놓으신 것이 있으세요?
상애
박상애화정도서관장
예, 정리해 놓은 것이 있습니다.
정원
현정원위원
다 정리해 놓은 것이 있습니까?
상애
박상애화정도서관장
예.
정원
현정원위원
그럼 그 중에서 가장 지속적으로 활성화시켜야 된다는 사업이 있다면 어떤 것을 꼽을 수 있겠습니까?
상애
박상애화정도서관장
야간에 소외계층을 위한 정보화 교육을 하고 있습니다. 그것은 저희가 지속적으로 노력을 해야 될 것 같습니다. 50세 이상 된 어르신들한테 정보화 교육을 하고 있습니다.
정원
현정원위원
백 데이터 정리된 것이 있으시다니까 천만 다행입니다. 일종의 만족도 조사일 수 있거든요. 물론 전체 행사를 다 만족도 조사를 하기는 힘들지만 화정도서관에서 하시는 행신이라든가, 행신 어린이도서관에서 하는 대표적인 것을 각 도서관별로 만족도 조사한 것 중에서 가장 우월한 것이 있다고 그러면 저한테 자료를 좀 정리해서 주시기 바랍니다. 당장 제가 필요한 것은 아닙니다.
상애
박상애화정도서관장
지금 위원님이 말씀하신 것은 백 데이터 자체가 설문조사한 것을 원하시는 것인가요?
정원
현정원위원
예, 그렇죠.
상애
박상애화정도서관장
그것은 저희가 지금,
정원
현정원위원
그럼 한 건도 없나요?
상애
박상애화정도서관장
한 건 정도 있습니다.
정원
현정원위원
물론 행사가 많고 프로그램도 많고 해서 전체 다 조사하기는 힘들지만 도서관측에서도 주도적으로 하려고 하고 관심을 갖는 프로그램이 있잖아요. 장기적으로 해야 될 것이냐 말 것이냐 하는 프로그램에 대해서는 당연히 백 데이터가 있어야죠. 그래서 이것을 지속적으로 하기 위한근거자료가 될 수 있기 때문에 내년도에는 좀 준비를 해 주시면 고맙겠습니다. 내년에 제가 꼭 자료를 요구할거예요.
상애
박상애화정도서관장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
정원
현정원위원
그리고 계속적으로 질의를 드리면, 지금 도서를 받으시면 1회에 한해서 5권까지 받아갈 수 있죠? 5권 받고 그것을 14일 이내에 반납을 해야 됩니다. 그런데 제가 한 가지 궁금한 것을 여쭤 본다면 훼손이나 분실 시에는 당연히 고객이 다 물어내야 되겠죠. 그 자료 혹시 있으십니까?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 훼손이나 분실에 따라서 대체하는 도서에 대한 것은 주기적으로 하고 있습니다.
정원
현정원위원
예를 들어서 2008년도에 훼손이나 분실이 되어서 차감 처리된 것이 몇 권 내지는 금액으로……
재현
심재현아람누리도서관장
금액은 훼손이나 분실된 도서 금액에 상응합니다. 그 금액과 같거나 비싼 책으로 대체를 받고 있습니다. 지금 그것에 대한 정확한 통계내용은 갖고 있지 않습니다.
정원
현정원위원
몇 권이 분실 훼손 됐는지 자료가 없다는 얘기인가요?
재현
심재현아람누리도서관장
지금 통계로 제가 갖고 있는 것이 없습니다.
정원
현정원위원
만약에 훼손 분실됐을 경우에 그 대상자한테 어떤 요구를 하고 있습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
대체 도서라고 해서 그 책하고 똑같은 책을 사오던지 그 책과 똑같은 책이 품절됐다면 품절된 확인서를 받은 뒤에 그 책 가격에 맞거나 그것보다 좀 비싼 책 을 사오게끔 하고 있습니다.
정원
현정원위원
그게 다시 말하면 회수율인데 전체 훼손 및 분실에 대비해서 대상자들한테 회수한 회수율이 몇%나 되느냐는 거죠, 정리하면.
재현
심재현아람누리도서관장
그것은 퍼센티지로 나오지 않을 정도로 아주 적은 숫자입니다.
정원
현정원위원
그러면 거의 다 회수가 되나요?
재현
심재현아람누리도서관장
지금 얘기하시는 것은 미회수율을 말씀하시는 것 같은데요.
정원
현정원위원
미회수 및 훼손이요.
재현
심재현아람누리도서관장
훼손율은 퍼센티지로 나오기 힘들 정도로 아주 적은 숫자이고, 미회수율 같은 경우에는 처음 대출해 줬을 때 기간에 따라서 보는데 도서관별로 차이는 있습니다만 대략적으로 대출해간 책이 한 5%정도나 4%정도 대출을 했는데 한 달 정도 지나면 독촉을 계속 하고 있습니다. 독촉을 해서 회수가 되어서 최종적으로 미회수 되는 양은 많지 않습니다.
정원
현정원위원
미회수가 달리 얘기하면 분실이라는 개념으로 할 수도 있고 전체 도서관의 로스율이라고 따진다면 사실 1%도 채 안 돼요. 그런데 그런 데이터 자료도 정리를 해 두시는 것이 좋습니다. 물론 신간을 계속 구입하는 것도 중요하지만 기존의 책을 관리해서 다시 회수율을 제로화시키는 작업도 중요하다는 취지로 제가 말씀을 드린 것입니다. 분명히 2008년도 미회수율이나 훼손에 의한 감소분이나 로스 금액과 퍼센티지는 있을 거예요. 그런 것들은 별도자료를 요청하지는 않았지만 충분히 양대 과장님이 숙지하셔서 훼손율을 제로화시키는 작업을 해 주셨으면 하는 바람입니다. 그리고 또 하나는 전체 도서관 겨울 난방시설은 몇 도로 운영을 하실 계획인가요?
재현
심재현아람누리도서관장
지금 도서관별로 온도 차이가 무척 나고 있습니다. 같은 도서관에서도 층별로 온도차이가 많습니다. 건축에서 문제가 있다 보니까 그런 문제가 나왔습니다마는 현재 저희가 겨울에는 18도를 기준으로 해서 유지하고 있습니다. 그 다음에 여름에는 최대한 온도를 높여서 22도 정도나 21도 정도로 하고 있습니다마는 그것을 맞추기 위해서는 실내에 따라서 조금 높은 곳도 있고 낮은 곳도 있는 상태입니다.
정원
현정원위원
18도는 국가나 공무집단에서 요구하는 온도이고 실질적으로 책을 읽기 가장 좋은 온도는 21도예요. 21도 체제로 유지를 해 주시는 것이 좋긴 한데 연료절감이라든가 국가 상태가 안 좋은 상태에서 온도를 1도 낮추는 것은 연간 도서관을 대충 계산을 해 봐도 어림잡아 몇 십만 원씩은 절약하겠더라고요. 그런데 몇 십만 원을 절약하는 것보다는 도서관은 책읽기에 가장 적정한 온도를 유지시켜 주는 것이 좋겠다는 취지로 말씀을 드리는 것이고, 지금은 겨울입니다마는 특히 여름에 방충시설 같은 경우 메인 도서관을 제외한 약간 떨어져 있는 도서관들의 방충시설은 어떻게 되고 있습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관에서는 문을 열 수 있는 곳은 다 방충망 시설을 해 놓았습니다.
정원
현정원위원
다른 곳들은요?
상애
박상애화정도서관장
화정 쪽도 거의 다 되어 있습니다.
정원
현정원위원
그러면 도서관에서 책을 읽거나 기타 다른 것을 하다가 모기에 물리는 경우는 없겠네요?
재현
심재현아람누리도서관장
글쎄요, 모기가 안에 들어오는 것은 어쩔 수 없습니다마는 창문을 열수 있는 곳은 방충망을 다 설치를 해 놓아서 여름철에 최대한 피해가 없도록 하고 있습니다.
정원
현정원위원
고양시 같은 경우에는 노후된 도서관은 없습니다마는 일부 도서관 같은 경우 방충망이 있어도 구석 같은 곳은 모기 유충이 서식할 수 있는 포인트 장소가 있거든요. 여름에는 습하면서 시원하고 겨울에는 따뜻하면서 습한 곳이 있기 때문에 방충망 시설이 돼 있다고 해서 모기가 안 들어오는 것은 아니에요. 그 안에 있는 시스템을 정돈해 보시면 좋을 것 같아서 말씀을 드리는 것입니다.
재현
심재현아람누리도서관장
그래서 도서관에서도 용역을 줘서 소독을 1년에 8번씩 하고 있습니다.
정원
현정원위원
예, 다행이고 두 가지 더 질문을 드리겠습니다. 지금 도서관 이용객들 사이에서 도난사건 일어난 적 있으세요? 양 도서관 관장님들.
재현
심재현아람누리도서관장
일부 있습니다. 조그마한 사소한 것 잃어버리는 사례가 나오고 있습니다.
정원
현정원위원
지금 1년에 몇 회가 발생됐는지 모르실 수도 있겠지만 거기에 대한 대책이 필요할 것 같거든요, 비록 1년에 한 건이라 하더라도.
재현
심재현아람누리도서관장
그래서 가급적이면 위험시설에는 CCTV를 설치하고 있습니다마는 CCTV도 개인의 초상권 문제가 걸린 것이고 민감한 사항이라서 많이는 못해 놓고 최소한의 범위 내에서 CCTV를 설치해 놓고 있고, 이용자들한테 그 점을 주지시키기 위해서 CCTV로 감시한다는 내용을 많이 써서 붙여놓고는 있습니다. 그런데 그 외에 더 많이 해 놓았으면 좋겠는데 초상권 문제도 연관되기 때문에 조금 어려운 사항이 있습니다.
정원
현정원위원
도서관 자체가 도난을 방지하기 위한 경비라든가 이런 사항들이 있을 리는 만무하고 또 그게 있다는 것도 웃긴 것이지만 시민들의 의식인 것 같아요. 그런데 그 의식을 시민들한테 떠넘길 것이 아니라 도서관측에서 고민을 해 봐야 될 것 같아요. 오는 사람들을 직접적인 것이 아닌 간접적인 방법으로 그들에게 의식을 심어주는 것이 어떨까에 대한 연구를 양 도서관장님께서 해 보시면 좋을 것 같습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 검토해 보겠습니다.
정원
현정원위원
마지막으로 아람누리나 화정도서관을 보면 책을 목적별로 구입을 많이 하고 계시고 또 아주 특화된 서적도 많이 구입을 하셔서 상당히 바람직한 현상이라고 볼 수 있습니다. 특히 법률과 행정파트는 매번 바뀌거든요. 그래서 다른 책에 비해서 매년 개정판으로 바꾸어 주시면 이용객들한테 상당히 좋을 것 같습니다. 한 가지 더 제안을 드린다면 무슨 무슨 전문관이 파트별로 나누어지잖아요. 서점은 아닙니다마는 지나간 것도 좋습니다. 베스트셀러관 같은 개념의 파트를 하나 만들어 보는 것이 어떨까라는 생각이 드는데요.
재현
심재현아람누리도서관장
그 사항은 저희 홈페이지에 보면 도서관별로 가장 최근에 많이 대출해간 책들에 대한 정보를 올려서 거기에 나오고, 또 새로 들어온 책에 대해서는 도서관별로 별도로 표시를 해 주고 있습니다.
정원
현정원위원
그러니까 그것을 한 군데로 모으자는 거죠.
재현
심재현아람누리도서관장
그것을 처음에는 도서관 홈페이지에서 하나로 지정을 해서 놓았더니 일부 시민들의 이의가 좀 있었습니다. 왜냐 하면 우리 도서관에서 빌려가는 것은 분명히 이 책이 많은데 왜 이게 고양시정보문헌사업소에서 전체를 대변해서 나오느냐고 해서 이번에 홈페이지를 바꾸면서 각 도서관별로 만들어 놓도록 변경을 했습니다. 이전까지는 정보문헌사업소 전체를 가지고 한두 권으로 대표로 했었는데 이번에는 이용자분들의 이의제기가 있어서 도서관별로 하는 것으로 바꾸어 놓았습니다.
정원
현정원위원
그것을 옹호하는 자와 그렇지 않은 두 부류로 나누어지긴 하겠지만 제안일 뿐이니까 충분히 참고하셔서 좋은 방향으로 정책을 펼치시면 되실 것 같습니다. 한 가지 더 말씀을 드리면 앞으로 2010년, 2020년이면 고양시가 정보산업 쪽으로 방향을 잡고 있고 또 국가적으로나 사회적으로도 UCC라든가 미디어 파트는 획기적으로 발전되고 있거든요. 그래서 아까 존경하는 길종성 위원님께서도 말씀을 하셨는데 도서관 내의 인터넷 검색실이라든가 영상자료실, 즉 시청각 자료 부분은 이용하는 사람이 적고 많고를 떠나서 계속 업그레이드시키고 질과 양적으로 도서관에서 집중적으로 관심을 기울여 주셨으면 하는 바람입니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 지금 그렇지 않아도 디지털자료실, 도서관이 지식정보의 선도 주자 역할을 할 수 있도록 새로 개관할 때 최신의 기자재를 쓰지만 조금 써도 바로 교체를 할 수 있는 방안을 세워서 이용자들이 최신의 기자재를 가지고 최신의 정보를 도서관에서 습득할 수 있도록 노력하고 있습니다.
정원
현정원위원
성실한 답변 감사드리고, 이상 질의를 마치도록 하겠습니다.
태임
김태임위원장
예, 박윤희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤희
박윤희위원
여성회관에 관련된 질의를 드리겠는데 여성회관에서 나오신 분은 없으신 거죠? 다문화 가정지원센터 관련해서 자료요구만 하겠습니다. 다문화가정지원센터를 2명의 최소의 인원으로 운영하고 계시면서 다른 상담기관과 달리 방문 서비스를 하고 계시는 것은 상당히 잘하고 있다고 생각이 듭니다. 처음에 이 복지서비스 사업을 시작하기 전에는 대부분 욕구조사를 하거든요. 욕구조사를 해서 어떠한 복지 서비스를 할 것인가를 결정하는데 욕구조사를 하신 것이 있으시면 자료로 주시면 좋겠고, 만약에 욕구조사를 하신 것이 없으시다면 상담이나 자조모임을 통해서 나오는 의견으로 원하는 것이 무엇인지를 정리하셔서 주시기 바랍니다. 이상입니다.
태임
김태임위원장
예, 김경희 위원님 질의해 주세요.
경희
김경희위원
김경희 위원입니다. 아까 특성화 계획 관련해서 한 가지 말씀 더 드리겠습니다. 다른 지자체의 도서관에 특성화되어 있는 분야를 참고하셔서 전체적인 계획을 한 번 점검을 해야 한다고 보고, 또 여기에 주민의 의견을 조사하셔서 반영할 수 있는 분야는 반영하는 것도 좋다고 생각을 합니다. 그리고 도서관별로 문화프로그램 수에 차이가 납니다. 개관 시기와는 크게 관계가 없고 관장님의 의지에 좌우되지 않나 싶습니다. 아람누리도서관이나 화정도서관 같은 경우에는 총괄하면서 규모가 큰 것들을 하고 계시고, 그 밖에 본관들은 본관별로 차이가 상당히 많이 나니까 그런 사항을 좀 유념하셔서 도서관이 책을 빌려주고 받는 곳만이 아니라 지역문화의 중심이 될 수 있는 도서관으로 인식하셔서 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 도서관별로 실별 이용현황을 보면 아람누리는 총 1,770건 빌려 줬고, 화정은 444회 빌려 줬는데, 이것 역시 도서관에서 갖고 있는 실이 다양하게 많은 것은 아니고 거의 시청각실이나 회의실이 있고 최근에 개관한 어린이 도서관들은 좀 공간이 다양하게 있습니다. 지금 그 실들을 도서관에서 상당히 제한적으로 빌려 주고 계신 것 같습니다. 특히 화정 같은 경우가 그런데, 이런 공간은 도서관을 단지 책을 보러만 오는 것이 아니라 주민들이 어떤 회의나 문화행사 등 자체적인 것을 할 때에도 늘 개방해서 사용할 수 있는 공간으로 빌려 주셔야 된다고 판단이 됩니다. 주엽 어린이도서관이 거의 800회 이상 되어서 아람누리 쪽에서 실별로 빌려 주는 것의 한 절반 정도를 차지하게 됩니다. 아람누리도서관에 소속된 본관들도 화정도서관 쪽에 비해서는 상당히 많긴 하지만, 공간별로 보면 한 150회 100여 회 정도 되니까 좀 더 빌려 줄 수 있는 여지가 있습니다. 개관 일에 대비해서 주민들이 원하는 공간을 최대한 빌려 줄 수 있도록 하는 서비스를 준비해 주시기를 부탁드리겠습니다. 화정도서관은 어려움이 있으시다면 좀 말씀해 보십시오.
상애
박상애화정도서관장
예, 답변 드리겠습니다. 화정도서관의 일반 도서관은 열람실이 모두 있고 숫자도 많습니다. 그래서 저희 도서관 같은 경우 지하에서 소음이 발생하면 이 소음이 층계를 통해서 2층, 3층으로 그대로 올라갑니다. 그래서 사실 도서관 활동과 관련되지 않는 이외의 회의실 대부는 줄이고 있고, 실제로 하다 보면 상당한 민원이 들어오기 때문에 어린이 도서관을 제외한 3개 도서관은 열람실이 많은 관계로 제약을 받고 있습니다. 그 점은 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.
경희
김경희위원
지금 말씀하신 행신어린이도서관은 개방 횟수가 44회, 자료는 491쪽입니다. 화정어린이 도서관은 76회로 해서 연간 도서관 개방일자에 비하면 굉장히 작습니다. 그리고 화정도서관에 그런 어려움이 있다는 것은 이해가 가는 측면도 있지만 시청각실이나 공간을 갖고 있는 의미가 없지 않습니까? 그러니까 어려움이 있어서 열지 못하시는 것은 일부 이해되는 측면이 있지만 이런 공간들을 굳이 예산을 들여서 만들어서 운영하고 장비를 보유하고 할 이유가 없다는 거죠.
상애
박상애화정도서관장
물론 대부도 필요하겠습니다마는 일단 저희 화정도서관 같은 경우에는 530석의 열람석이 있기 때문에 여기에 대한 민원도 정말 어렵습니다. 이 인원이 아침 8시부터 밤까지 있으면 조그마한 소음에도 상당히 민감합니다. 열람실이 공부방 비슷하게 고시원 같이 되어서 상당히 날카롭습니다. 그래서 열람실이 없는 곳하고는 민원의 성질이 많이 다르고 많은 어려움이 있습니다.
경희
김경희위원
열람실이 없는 곳도 그렇잖아요.
상애
박상애화정도서관장
어린이 도서관 중에서 적은 곳은 저희가 다시 검토를 해서 재고를 하도록 하겠습니다. 이 시청각실은 그 옆에 보시면 대신 회의실이 많이 이용되고, 어린이실 같은 경우에는 영화 상영에 주로 쓰이고 있습니다.
경희
김경희위원
아까 제가 44회라고 했던 것은 회의실을 더하지 않았네요. 숫자를 제가 빠뜨린 것 같습니다. 양쪽 더하면 약간 늘어나긴 하는데 지금 말씀하신 부분은 여러 번 여쭤 봤었어요. 애로사항으로 말씀하신 똑같은 내용이신데, 열람실이 도서관에 있어서 어려움이 많이 있으신 것은 사실인데 해결할 수 있는 방안을 마련하셔야 될 것 같습니다. 일부 공감은 되지만 그런 사항 때문에 시청각 실이나 회의실 공간을 활용하지 못하고 놀려둔다면 예산 낭비 아니겠습니까?
상애
박상애화정도서관장
저희 회의실 같은 경우 교육체육과 같은 곳에서 외국인 언어 교육을 하고 싶어 합니다만 사실 어린이들이 아래 위층을 뛰어다니면 저희가 소음 단속하는데 애로사항이 많습니다. 지금도 열람실 자체에서 소음 때문에 중·고등학생들을 출입시키지 말아달라는 민원이 있어서 현실적으로 어려움이 있습니다.
경희
김경희위원
아람누리는 열람실이 없고 마두, 백석도 많이 빌려 줬거든요. 마두 관장님은 지금 안 계시죠? 백석관장님은 이런 사항에 대해서 어떻게 생각하십니까? 열람실 때문에 공간을 빌려 주기 어렵다는 말씀이신데 백석은 좀 많이 빌려 주신 것 같거든요. 그런 점을 해결하셨습니까?
담당
담당백석분관
오창진 : 저희는 지금 문화행사의 규정에 따라서 적합한 대관신청이 들어오면 해 주고 있습니다.
경희
김경희위원
이런 공간들을 외부에 빌려 줌으로 인해서 열람실에 민원이 더 발생되지는 않나요? 화정도서관은 면적도 상당히 큰데 열람실 때문에 공간을 빌려 주기 어렵다는 측면이 있으시거든요.
담당
담당백석분관
오창진 : 제가 화정하고 비교할 수는 없겠지만 나름대로 정숙이 유지되는 행사에 대해서 가급적 고려를 해서 대관을 해 주고 있습니다.
경희
김경희위원
제가 상당히 아쉬운 것은 이런 사항도 상당히 있고, 도서관이 12개가 되다 보니까 관장님들이 매월 한번 모이셨으면 좋겠어요, 그렇게 하시나요?
재현
심재현아람누리도서관장
예, 지금 분관장님들이 모여서 본관별로 회의를 하고 업무에 관해서 협의를 하고 있습니다.
경희
김경희위원
그러니까 아람누리도서관 관할끼리 모이고 화정 관할끼리 모이고 이렇게 되는 건가요?
재현
심재현아람누리도서관장
예.
경희
김경희위원
그러지 말고 같이 좀 모이셨으면 좋겠어요. 지금 프로그램도 100개 이상, 수백 개 프로그램이 진행되고 있는데 각기 장단점이 있고 애로 사항도 있을 것입니다. 문화프로그램과 대출을 중심으로 내용들을 서로 공유하셔서 개선점들을 도출하시고 애로점을 서로 해결하는 모임을 매월 적어도 한 번씩은 가지셔서 개선을 해 주셨으면 좋겠습니다. 화정도서관은 전체적으로 보면 책을 대출하고 반납하는 위주로 업무를 진행하고 계신다고 판단이 됩니다. 그래서 그것 이외에 우리가 지역주민들이 도서관에 올 수 있는 계기를 마련해 줄 수 있는 방법이 무엇인가에 대한 고민을 좀 더 해 볼 필요가 있다고 판단됩니다.
상애
박상애화정도서관장
그런데 저희가 변명은 아닙니다마는 말씀을 드리면 화정 쪽에 있는 도서관들은 교통이 몹시 좋지 않습니다. 화정도서관도 저쪽 외곽에 있고, 원당도서관도 시장 중간 위쪽에 위치해 있고, 행신도서관도 일부러 찾아가야만 찾을 수 있을 정도로 되어 있습니다. 그래서 접근성이 백석이나 마두는 큰길가에 버스정류장이 있어서 조건 자체가 아주 열악합니다. 아람누리 쪽에 비해서 도서관을 이용하는데 접근성이 떨어지다 보니까 상당히 불편을 느끼는 점이 되겠습니다.
경희
김경희위원
그러면 주민들 이용도가 떨어지게 된다면 보완할 수 있는 방법을 생각하셔야 되고 제가 도서관을 찾아가려고 덕양 쪽에 가면, 제가 지리가 어두운데 표지판도 별로 없어요. 아는 분들은 잘 찾겠지만 저처럼 지리가 어두운 사람들은 표지를 계속 어느 정도 해 줘야 하는데 일산 쪽하고 달라서 길 찾기가 상당히 어렵거든요. 그럼에도 불구하고 그런 보완조치 같은 것이라든가, 이쪽 주민들의 수요가 어떤 것인지를 파악해서 하시고자 하는 노력을 좀 더 하신다면 덕양 주민들이라고 도서관 이용하고 싶지 않겠습니까? 사실은 아까 한상환 위원님도 말씀하셨지만 덕양 주민들이 소외됐다라고 하는 인식을 더 많이 갖고 있기 때문에 좀 더 적극적으로 찾아오기 힘들다면 우리가 찾아가고, 찾아오기에 불편한 점이 있다면 세세하게 살펴서 어떤 것이 부족한지, 어떤 것이 불편한지 기왕에 있는 위치를 옮길 수 없는 것 아닙니까? 그런데 관장님 말씀의 취지를 보면 그쪽 도서관은 장소 확충도 많이 할 필요는 없다고 봅니다. 그렇지 않나요? 주민들이 이용하기가 불편하고 별로 원하지 않고……
상애
박상애화정도서관장
저희는 장소를 많이 확충하고 싶어도 공간이 없어서 올해도 8억 원밖에 세우지 못했습니다.
경희
김경희위원
예, 그러니까 그런 측면들을 전체적으로 감안하셔서 사실 일산 쪽 도서관들이 문화 프로그램이나 공간 활용도에 있어서 상당히 높은 건수로 수치가 나타나고 있습니다. 화정도서관이 여러 가지 어려움이 있으신 것은 알지만 보완하셔야 될 점이 있기 때문에 지금 관장님이 이쪽을 총괄하신지 1년 이상 되신 것으로 알고 있는데 그런 부분에 대한 개선 의지가 상당히 아쉽다는 말씀을 드리겠습니다.
상애
박상애화정도서관장
보충해서 답변을 드리자면 참 죄송한데, 저희 화정 같은 경우에는 2개 층에서 530석의 열람석을 빼고 나면 회의실 일부밖에는 더 활용할 수 있는 공간이 거의 없습니다. 그 다음에 행신도 작은 면적으로 700평밖에 안 됩니다마는 거기는 478석이 열람석이라서 책을 사서 꽂아 놓을 곳이 없어서 내년도에는 열람실을 하나 폐쇄하고 종합자료실을 넓혀야 되는 경우이고, 원당 같은 경우에는 총 평수가 475평입니다마는 복도 빼고 가용할 수 있는 것이 한 300평정도 됩니다. 그 중에서 열람실이 276석을 차지하고 있기 때문에 속된 말로 어떻게 옹치고 뛸 수 있는 방안이 없습니다. 그래서 원당 같은 경우 새로 주택 단지를 하면 개선되어야 될 것입니다. 그 다음에 행신은 열람석을 줄이면서 종합자료실을 넓혀야 되는 처지이고 정보 검색실조차 없습니다. 그래서 옛날 자료가 되다 보니까 동아리방이라든지, 회의실이라든지 주민에게 제공할 수 있는 공간이 없습니다. 한뫼나 대화같이 새로 지어진 곳은 곳곳에 작은 공간들이 많아서 대관을 해 준다든지 대출을 해 준다든지 그런 공간이 많습니다마는 저희는 그런 어려움이 있고, 백석만 해도 면적은 거의 비슷합니다마는 열람석이 저희는 530석이고 백석은 230석으로 300석이 차이가 나기 때문에 그 공간을 빼면 빌려 줄 수 있는 공간 자체가 몹시 작습니다. 그래서 위원님이 그렇게 권장해 주시는 것은 저희도 생각을 하고 추진을 하겠습니다마는 공간자체가 협소하다 보니까 저희의 의사와 무관하게 어려움이 있습니다. 이해를 해 주시기 바랍니다.
경희
김경희위원
아까 첫 번째 말씀하신 공간이 협소하거나 소음 발생에 대해서 열람실에서 민원이 들어온다고 하는 것은 공통 사항으로 보면 됩니다. 그럼에도 불구하고 해결하고 계속 활용되고 있는 곳이 있다는 것을 말씀드리는 것입니다. 그리고 동네에 있는 작은 민간도서관을 한 번 가 보십시오. 가보시면 방 하나밖에 없는 곳에서도 굉장히 많은 회원들이 이용하고 있습니다. 관장님의 기준으로 보면 거기서는 아무것도 할 수가 없습니다. 방 하나 있는데 책 서가만 쭉 있고 옆에서 문화프로그램하고 있고, 그 옆에서 책을 보고 있습니다. 연간 거기를 이용하는 이용자가 수천 명이 됩니다. 그러면 그런 공간을 운영하는 분들이 화정도서관에 와서 보고 그런 말이 이해가 갈까요? 여지가 없다고 생각하세요?
상애
박상애화정도서관장
글쎄요, 답변을 드리자면 저희가 이용하기를 원하는 사람을 도서관 활동과 관련되어서 배척한 경우는 거의 없습니다. 그 외에 도서업무와 상관없는 것에 대해서 빌려달라는 것만 거절했을 뿐이지 사실은,
경희
김경희위원
관장님, 그런 것을 배척했다는 것을 말씀드리는 게 아니라 총계가 나왔을 때 화정 쪽에서 그런 부분이 부족하기 때문입니다. 지금 관장님 말씀을 들어보면 도서관의 주 업무가 대출 반납으로 생각을 하신다는 인상을 아직도 지울 수가 없고, 대출과 반납 이외의 나머지 부분에 대한 노력이 좀 더 필요하다는 것으로 의견을 들어 주시고, 향후 개선된 것이 자료로 나타날 수 있도록 노력을 해 주십사 하는 부탁의 말씀입니다.
상애
박상애화정도서관장
예, 저희가 회의실 이용을 위해서는 조금 더 노력을 해 보도록 하겠습니다.
경희
김경희위원
그리고 야간시간에 우리가 도서관을 개방하고 있는데, 야간시간 개방에 따라서 문화프로그램도 야간시간에 많이 배치 됐으면 좋겠습니다. 지금 일부 아람누리라든가 몇 곳에서 야간에도 문화 프로그램을 하셔서 아주 좋은 호응을 얻고 있는 것으로 알고 있습니다. 이것을 좀 확대하실 계획이 있으십니까?
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 지금 야간문화프로그램이 국비를 지원 받아서 자료실을 연장하다 보니까 일부 운영비가 지원되는 것이 있어서 그 비용을 통해서 야간에도 문화프로그램을 운영했습니다. 그래서 현재 아람누리에서 하는 것이 최고 잘 되어서 했었습니다마는 다른 도서관에서도 그 비용을 이용해서 인형극이라든지 아니면 각종 전시회 같은 것을 해서 내년에는 좀 더 확대해 나갈 예정으로 추진 중에 있습니다.
경희
김경희위원
그러면 몇 개 도서관에서 더 하실 수 있나요?
재현
심재현아람누리도서관장
가급적이면 내년도에는 자료실을 연장하는 거니까 어린이 도서관을 제외한 나머지 저희 아람누리권 일반도서관에서는 보통 야간문화프로그램을 한두 개 정도는 할 예정으로 내년도 계획에 수립 중에 있습니다.
태임
김태임위원장
김경희 위원님 질문이 더 있으세요?
경희
김경희위원
예.
태임
김태임위원장
그러면 시간 안배상 아까 박윤희 위원님이 질문하실 것이 있었으니까 좀 돌아가면서 골고루 하시도록 하시죠.
경희
김경희위원
예.
태임
김태임위원장
박윤희 위원님 질의하세요.
윤희
박윤희위원
지금 김경희 위원님과 화정도서관장님의 질의 답변을 들으면서 좀 답답해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 저희가 확인할 수 있는 것은 덕양 지역이 일산 지역보다 도서관의 이용도가 떨어진다, 그 원인을 찾아서 해결하자고 질의 답변을 하고 있는 것입니다. 지금 말씀하시는 것이 일산구보다 접근성이 떨어진다. 두 번째로는 내부공간의 구조자체가 열람석이 많은 관계로 다른 공간의 이용이 떨어진다는 점을 말씀해 주셨습니다. 그래서 오히려 일산구는 인구가 집중되어 있고 다양한 문화혜택을 받고 있는 가운데 도서관의 혜택도 더 많이 받고 있는 것이고, 덕양구는 외곽으로 많이 떨어져 있고 인구도 분산되어 있고 아울러 도서관의 혜택이 좀 덜 가는 지역이기 때문에 소장님께서 이 문제는 해결을 해 주셔야 된다고 생각을 합니다. 그래서 좀 더 원인을 분석하셔서 접근성이 떨어지는 문제를 어떻게 해결할 것인지, 차량을 돌릴 것인지, 어떻게 할 것인지에 대해서 대안을 마련해 주시고 또 내부에 열람석이 많은 문제는 열람석을 없애야 될 것인지, 공간을 다르게 늘릴 방법은 없는지, 그런 점을 대안을 마련하셔서 저희한테 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.
태임
김태임위원장
박윤희, 위원님 말씀 끝나셨습니까?
윤희
박윤희위원
예.
태임
김태임위원장
김경희 위원님, 더 질의할 것 있으십니까?
경희
김경희위원
예, 계속 질의하겠습니다. 아까 장애인 대상에 대해서 몇 번 얘기가 나왔는데 장애인도 소외계층이지만 소외계층을 대상으로 하는 대출 반납에 대한 편의제공과 문화프로그램에 대한 확충이 필요하다고 생각이 됩니다. 아까 답변과정에서 여러 가지 하고 계시다는 말씀을 들었는데 영·유아를 둔 부모를 대상으로 모아서 어떤 프로그램을 진행한다거나, 노인이나 장애인이나 이런 소외대상을 위주로 할 수 있는 부분도 공공도서관으로서 생각해야 될 부분이라고 생각됩니다. 그리고 홈페이지가 이번에 개편돼서 저도 확인을 했습니다. 그런데 아쉬운 것은 홈페이지에 들어갔을 때 각 도서관으로 그냥 분배되어 버리고 말아요. 거기에서 또 공통적으로 나올 수 있는 사항들은 다루어 줘야 되거든요. 예를 들면 도서관별 특화내용을 총괄해서 보여 준다든가, 열람석을 원하는 사람들이 있으면 현황을 쭉 보여 주는 거죠. 열람석이 어디에 몇 석이 있고 어디에는 아예 없다는 것을 표시를 해 준다거나 공통적으로 줄 수 있는 정보들이 상당히 있기 때문에 그것에 대한 것을 모아 주는 곳이 정보문헌사업소 초기페이지에서 해 주어야 되는 내용입니다. 그 다음에 실들도 제공이 되고 있는 것이 어떤 것이 있는지, 컴퓨터 정보검색실이 있는 곳, 없는 곳, 이용유형별 안내, 문화프로그램별 안내, 영·유아 대상프로그램은 어느 도서관에서 언제 가면 볼 수 있다는 총괄적인 것들과 관련법이나 조례의 내용들을 첫 페이지에 실어 주시면 정보문헌사업소에서 각 도서관으로 분배만 해 주는 것보다는 좀 더 많은 정보문헌사업소에 대한 이해가 있을 것이고 시민들이더 관심을 가질 수 있는 사항이 된다고 생각이 됩니다. 그리고 또 하나는 도서관 견학 프로그램을 하고 계십니다. 유치원이나 어린이집 초등학생을 대상으로 하고 계신데 그것을 좀 더 보완을 하셔서 투어 형식으로 하는 것도 물론 중요하고 잘 하고 계십니다. 하지만 도서관에 왔을 때 한 가지 프로그램을 우리가 해 준다는 개념으로 해서 홍보를 하게 되면 좀 더 많은 이용이 있을 것이라고 생각이 되고, 아까 도서관의 직원, 자원봉사자 얘기가 나왔었는데 자원봉사, 공공근로, 공익 등 여러 종류라고 하기는 좀 그렇지만 소속이 좀 다른 분들이 섞여서 계시기 때문에 구별할 수 있는 명찰 패용 부분을 작년에도 말씀을 드렸는데 아직 안 되고 있는 것 같습니다. 이것은 좀 답변을 요구하겠습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 작년에도 위원님들께서 지적해 주셔서 명찰 패용 문제에 대해서 누차 검토를 해봤습니다마는 직원들이 아닌 나머지 분들에 대해서는 공공근로, 공익, 자원봉사로 나누어져 있습니다. 그런데 이분들이 내가 공공근로다, 자원봉사다 이 자체를 보이는 것을 무척 싫어하고 있습니다. 그래서 저희가 명찰을 하려다가 안하고 조끼로 해서 도서관에 종사하시는 분들은 가운 식으로 입는 것으로 대체시켜 놓았습니다. 그래서 명찰은 그런 이유 때문에 못 했고 대신에 도서관에 종사하시는 분들은 다 가운을 입고 일을 하시게 조치를 해 놓았습니다.
경희
김경희위원
그러면 직원 이외의 분들은 전부 조끼를 입으셨습니까?
재현
심재현아람누리도서관장
조끼 아니면 가운 앞치마 식으로 만들어서 다 배부해서 그것을 입고 같이 근무를 하고 계십니다.
경희
김경희위원
직원이 아닌 분은 전부다 똑같이 그것을 입는 것인가요?
재현
심재현아람누리도서관장
예.
경희
김경희위원
이 부분은 주민생활실태보고서 2005년도에 나온 것을 보면 주민들이 상당히 질 높은 서비스를 원하고 있기 때문에 내가 누구에게 서비스를 받고 있는지를 알아야 되고 그럴 의무가 있다고 생각을 합니다. 그것에 걸맞은 서비스를 요구할 수 있을 것이고 그런 측면에서 말씀드렸던 것이고 2007년 주민생활실태보고서를 제가 아직 받아보지 못 했는데 매년하고 있으니까 그게 나오면 그때 도서관에 대한 부분이 반영되어 있을 거예요. 그 부분을 반영하셔서 다양한 서비스를 할 수 있도록 좀 더 애를 써 주시기 바랍니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 알겠습니다.
경희
김경희위원
이상입니다.
태임
김태임위원장
예, 위원님들 질의가 다 끝나셨으니까 저는 마지막으로 간단하게 하겠습니다. 우선 밤늦도록 10시까지 연장해서 근무하시는 것에 대해서 시민의 입장에서 수고하신다는 말씀을 드리고 싶습니다. 그 다음에 두 번째로는 아까 한 위원님이 일산구에 비해서 덕양구는 소외지역이 많다는 지적을 해 주셨는데 어제 보건소에도 비슷한 질의를 했는데 교육청하고 연계를 좀 했으면 해서 권해 드리고 싶은 것이 열람실에서 중·고등학생들이 시험 때라든지 공부하러 오니까 시끄럽다고 민원이 발생되고 저도 그 민원을 접해서 아주 곤욕을 치른 적이 있거든요. 그래서 도서관에서 근무하시는 분들이 굉장히 어려움이 많다고 생각을 하는데 제 개인적인 생각으로는 우리 고양시 땅이 참 좁습니다. 물론 새로 건물을 많이 지어서 좋은 시설을 하는 것도 좋지만, 현재 학교도서관을 개방시키도록 관장님들께서 노력해 주셨으면 합니다. 왜냐 하면 고양시도 교육발전위원회도 있지 않습니까? 교장 선생님들과 회의를 해서 의견을 나누셔서 도서관을 개방시킨다면 건축비라든지 운영 경비가 굉장히 절감된다는 생각이 들거든요. 예를 들어 도서관 하나를 지으려면 최소한 100억 이상의 큰 예산이 들어가는데 그 100억 예산을 각 학교도서관마다 1억 원 내지 2억 원씩만 지원을 해서 시민들한테 열린 도서관을 만든다면 그런 부분에서는 좀 많이 개선되지 않을까, 또 학교 학생들이 학교도서관을 이용하게끔 하면 도서관에서의 민원인 소음발생은 좀 줄어들고 개선책이 될 것이라고 생각되는데 거기에 대해서 답변을 부탁드리겠습니다.
재현
심재현아람누리도서관장
아람누리도서관장 심재현입니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 학교도서관 개방문제 때문에 말씀드리는데 사실 도서관이 어떻게 보면 이원화되어 있는 꼴입니다. 공공도서관은 지방자치단체에서 하고 학교도서관은 교육청에서 하게 되어 있습니다. 그런데 교육청에서 하는 학교도서관을 학생들만이 아닌 지역주민을 위해서 열어 주어야만 되는데, 사실 그것이 안 되고 학생들에 대해서도 제대로 안 되고 있는 사항입니다. 학교도서관은 9시부터 열어서 6시면 끝납니다. 그러면 학생들도 이용할 수 있는 시간이 노는 시간은 거의 10분, 15분이니까 못 하고 점심시간을 잠깐 이용합니다. 그런데 점심시간도 사서라든지 이런 사람들이 점심 먹으러 갑니다. 그러면 학생들이 이용할 수 있는 시간은 점심시간도 거의 힘들고 노는 시간에 잠깐 뛰어 가서 책 갖고 오는 것이 전부라고 합니다. 그리고 6시를 넘으면 문을 열지 않으니까 어디서 공부할 곳이 없습니다. 그래서 저희도 누차 이것 때문에 교육청에 도서관을 다니는 팀이 있어서 그쪽하고 운영을 했습니다마는, 교육청에서는 학교의 여건상 어쩔 수 없어서 못 한다는 식이라서 저희가 직접 추진을 하려고도 해봤습니다마는 사서를 지원해 달라, 뭐를 지원해 달라, 사실 돈이 너무 많이 들어가는 것만 해 달라고 합니다. 그러면 그 인원을 지원해 주었을 때 과연 지역주민을 위해서 문을 열거냐, 그게 또 안 됩니다. 그 사람들의 근무시간이 9시부터 6시까지이니까 그 이상은 못하고 그 이외에 할 거면 별도로 인원을 또 달라, 그러면 차라리 배보다 배꼽이 큰 것이기 때문에 될 수가 없어서 사실 못 하는 사항이 되겠습니다.
태임
김태임위원장
아니, 왜 제가 이런 제안을 드린 것이냐 하면 제가 그전에 학부모 활동을 할 때 도서관 학부모 봉사활동을 3년간 했습니다. 지역의 학부모님들이 이제는 옛날과 달라서 굉장히 지적이고 수준이 있는 학부모들이 많습니다. 부모님들이 도서관에서 자원봉사를 시작해서 3년간 열심히 한 아주 좋은 사례가 있었는데, 전에 수작업으로 했던 작업을 부모님들 손에 의해서 전산화 작업을 성공시켰고, 그 전산화 작업이 이루어지고 난 뒤에는 대출이 굉장히 용이해졌고 또 학부모님들한테 도서대출증을 만들어 줘서, 학교에서 공부시간에는 도서관 이용이 적지 않습니까? 그래서 부모님들이 시간차별로 와서 이용한 좋은 사례가 있거든요. 그래서 건의를 드린 겁니다. 왜냐 하면 그런 좋은 사례를 벤치마킹하셔서 한다면 새로 짓는 문제라든지, 새로 지으려면 시기적으로 굉장히 시간도 걸릴 것이고 또 아까 말씀하신 대로 인구도 따져야 될 것입니다. 물론 학교에서는 교육청이나 교장선생님들은 불가능하다고 늘 말씀하시지 가능하다고는 안 하시더라고요. 그런데 저희들 같은 경우에는 옛날 제가 2000년도부터 2002년도까지 3년간 봉사활동을 했을 때 성공시킨 사례가 있습니다. 그래서 교장선생님들한테 자꾸 끈질기게 이야기를 하셔서 학부모 활동을 이용하신다면 가능하리라고 봅니다.
재현
심재현아람누리도서관장
예, 그것이 하루 이틀에 될 일은 아닐 것 같고 지속적으로 계속 교육청을 통해서 협의를 해봐서 좋은 방안이 있으면 적극 검토를 해서 될 수 있도록 저희도 협조를 해 나가도록 하겠습니다.
태임
김태임위원장
예, 알겠습니다. 이상입니다. 그리고 아까 우리 위원님들이 요구하신 자료는 7부 복사하셔서 각 위원님들한테 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 정보문헌사업소에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 열의를 갖고 감사에 임해 주신 동료위원님과 자료준비와 질의에 성의를 다해 답변에 임해 주신 이봉주 정보문헌사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 여러 위원님들께서 지적하신 사항은 시민의 뜻이니 만큼 이를 겸허하게 받아들여 시정 업무에 적극 반영함으로서 고양시민의 복리 증진에 기여할 수 있도록 노력하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 정보문헌사업소 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행과 중식을 위해서 오후 14시까지 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
12시06분 감사중지
14시06분 감사계속
성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 공원관리사업소에 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 이번에 고양시의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부한 때에는 동법 동조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제4항 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 자리에서 일어나셔서 오른손을 들고 선서를 해 주시고 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 임종윤 공원관리사업소장님 선서해 주시기 바랍니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
선서 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2008년 11월 27일 공원관리사업소 소장 임종윤.
태임
김태임위원장
수고하셨습니다. 증인께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 공원관리사업소 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 임종윤 공원관리사업소장께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
안녕하십니까? 공원관리사업소장 임종윤입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 김태임 문화복지위원장님을 비롯한 위원님의 수고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 공원관리사업소 2008년도 업무추진실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2008년도 업무추진실적으로 갈음함)
태임
김태임위원장
수고하셨습니다. 그러면 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 길종성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종성
길종성위원
길종성 위원입니다. 공원관리사업소에 대해서 몇 가지 자료를 요구한 사항 중에서 몇 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 519쪽 호수공원을 이용하는 분들 중 안전사고에 대한 관련 자료를 요청해서 받아 봤는데 안전사고가 좀 난다는 얘기를 제가 들었습니다. 조깅하는 사람, 자전거를 타는 사람, 롤러브레이드를 타는 사람들의 충돌로 인한 사고라든지 보행자가 도로파손으로 인해서 넘어져서 다치는 사례가 있다고 들었는데 자료에는 2008년도에 1건밖에 없다고 제출해 주셨는데 실질적으로 자료를 제출해 주신 것이 맞는 것인가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
공원관리사업소장 임종윤입니다. 답변드리겠습니다. 자료를 제출한 것은 저희한테 피해보상을 요구한 건입니다. 지금 말씀하시는 가벼운 충돌 같은 경우는 보고는 받습니다마는 피해요구가 없고 자체적으로 잘 넘어간 경우입니다.
종성
길종성위원
2008년 4월 12일 발생한 사고에 대해서는 보험에 들어 있기 때문에 치료는 보험사에서 해 주겠지만 따로 청구하는 게 있나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
4월에 사고 나서 10월 초순에 저희한테 피해보상 요구가 들어와서 보험에 요구했습니다. 시청 회계과에 보험이 들어 있어서 거기에서 처리하고 저희는 예산서를 보시면 건당 10만 원씩 자기부담금을 주고 있습니다.
종성
길종성위원
제가 말씀드린 질의의 요지는 한 건의 안전사고라도 생겨서는 안 된다는 취지에서 말씀드린 것이고 그러기 위해서는 공원 내의 순찰을 통해서 자전거 같은 경우도 너무 속도를 내서 타는 것은 주의를 줘서 안전사고 예방에 주의를 기울여 달라는 차원에서 말씀드렸고 향후에도 안전사고 예방에 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 잘 알았습니다.
종성
길종성위원
528쪽 하자보수 현황 자료를 받았는데 하자보수 기간을 따로 둡니까? 아니면 하자를 보수한 것으로 끝납니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
규정에 식재나 토목이나 하자보수 보증기간이 2년입니다.
종성
길종성위원
그 기간 내에 하자가 생겼을 때는 비용이 들어가지 않겠네요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 하자에 대해서는 그렇습니다.
종성
길종성위원
제출한 자료에 6건이 있는데 준공일과 하자 날짜를 보면 거의 2년 미만입니다. 소장님 말씀대로 하자보증보험에 들었으니까 비용이 발생되지 않아야 되는데,
종윤
임종윤공원관리사업소장
비용은 추정금액입니다.
종성
길종성위원
비용을 지출한 것이 아니고요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예.
종성
길종성위원
그럼 추정 금액이라고 체크를 해 주셔야지, 비용이라고 하니까 하자 보증기간이 있는데도 불구하고 비용을 지출했다고 보이니까,
종윤
임종윤공원관리사업소장
죄송합니다. 자료를 저희들이 거기까지 못 챙겼습니다.
종성
길종성위원
하자보수가 생겨서도 안 되겠지만 관리감독도 공사가 끝난 뒤에는 반드시 체크를 잘 하셔야 된다는 말씀을 드립니다. 그리고 533쪽 공공근로자 현황이 나와 있는데 주로 공공근로를 하시는 분들이 공원 내에서 잡초를 제거한다든지, 일반 청소 외에 다른 것이 있습니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
주로 그분들이 하는 일이 그런 것이 되겠고 현장에서 급한 일이 생기면 시키고 있고 일반지역에서는 청사에 페인트를 칠한다든지 이런 일을 합니다.
종성
길종성위원
이분들이 동절기에는 주로 뭘 하시나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
수목의 가지치기, 호수공원 같은 데는 전망동산의 칡 제거를 시켰습니다. 저희는 손이 부족해서 관리하는데 손을 빌리고 있는 형편입니다.
종성
길종성위원
공공근로를 배치한 것을 보면 그렇게 많은 인원을 활용하지 않고 있는 것으로 보이는데 공공근로 이외에 공원관리사업소에서 운영하고 있는 다른 인력이 있습니까? 공익요원이라든지……
종윤
임종윤공원관리사업소장
공익요원이 한 명 있습니다.
종성
길종성위원
534쪽 호수공원을 이용하는 분들이 일반적으로 많은 분들이 무료보다 유료로 해야 된다는 생각을 가지고 있는데 고양시 관변단체나 일반기관은 거의 무료입니다. 그렇지 않은 개인이나 사설단체에서 하는 것은 사용료를 다 받고 있습니다. 사용료를 받는 규정이 있습니까? 시간당 얼마, 어느 정도 면적을 사용하면 얼마라는 규정이……
종윤
임종윤공원관리사업소장
「도시공원 및 녹지 등에 관한 조례」 제43조에 보면 공공행사나 시장이 특별한 사유가 있다고 인정하는 경우에는 면제해 줄 수 있도록 되어 있습니다. 그래서 공공행사와 시장이 특별히 인정하는 행사는 면제를 해 주고 있습니다. 그리고 행사를 위한 광장 사용료는 3시간에 10만 원, 영화와 TV촬영은 주간에는 15만 원, 야간에는 20만 원, 사진촬영 1만 원, 기타 시설은 3만 원으로 조례로 정해져 있습니다.
종성
길종성위원
현재 호수공원은 입장료를 무료로 하고 있고 주차료만 받고 있는 실정인데 호수공원 같은 경우는 고양시민들이 가장 가까이에서 아주 편안하게 찾을 수 있는 곳으로 많이 활용하고 있는데 자료를 보면 유료가 없고 거의 무료입니다. 호수공원을 홍보하려면 유료 시스템을 없애는 것은 어떻게 생각하십니까? 작년 한 해에 행사한 것을 보면 9건만 유료이고 나머지는 전부 무료입니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
이 자료를 드린 것은 광장을 사용한 것만 드렸고 사진촬영이나 그런 것은 좀 있습니다. 사진촬영까지 하면 금년에 175건에 2,500만 원을 받았는데 사진촬영은 너무 많아서 여기에 기재를 못 했습니다.
종성
길종성위원
그러면 세세하게 적을 것은 없지만 2008년도 유료 입장 수와 금액,
종윤
임종윤공원관리사업소장
175건에 2,529만 7,500원 징수결의 했습니다. 175건은 사진촬영이 많습니다. TV촬영이나 사진촬영이 많아서 그렇습니다.
종성
길종성위원
어떤 분들은 호수공원 이용도 무료보다 유료로 해야 된다는 주장도 많이 있는데 고양시민의 세금으로 만든 공원이기 때문에 유료보다는 무료가 상식적으로 맞는다고 봅니다. 입장료를 무료로 하는데 광장 사용하는 것을 돈을 받는다는 것은 좀 의견이 다를 수는 있습니다. 541쪽 마두공원의 수목보식공사가 있는데 관리를 잘 못해서 고사한 것입니까? 아니면 당초 잘못 식재한 것인가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
당초 조성될 때 심었던 나무들이 점차적으로 환경에 적응하는 과정에서 죽어서 보기 싫어서 보식한 것입니다. 지금 말씀하신 것처럼 잘못 심었다기보다는 이식을 하기 때문에 환경에 적응하기 위해서 죽은 것으로 보고 있습니다.
종성
길종성위원
하자보수와 관련 없이 나무 식재를 해도 일정 기간까지 나무가 잘 자라지 못하고 죽으면 새로운 것으로 식재를 해 주는 것도 있죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
이것은 하자보증기간이 한참 지나서 죽어서 보기 싫어서 채워서 심은 것입니다.
종성
길종성위원
호수공원 내에 꽃과 나무가 많이 식재되어 있는데 관리의 기능도 공원관리사업소에서 해 줘야 됩니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
지금 그렇게 하고 있습니다.
종성
길종성위원
수목들이 고사하지 않도록 관리를 잘 좀 해 주셔야 될 것 같습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
노력하겠습니다.
종성
길종성위원
이상 질의를 마치겠습니다.
태임
김태임위원장
김경섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경섭
김경섭위원
길종성 위원님의 질의에 보충질의입니다. 호수공원에서 자전거 사고가 많이 난다고 그러던데요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
가끔 나는 것 같습니다.
경섭
김경섭위원
소장님, 자전거 도로를 없애는 것에 대해서 어떻게 생각하세요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
저희들도 고민입니다. 위원님들이 걱정을 해 주셔서 고맙습니다마는 없애자니 넓은 면적이고, 있게 하자니 가끔 사고가 나고, 고양시가 자전거 도시로서 명맥을 이어나가려면 없애기도 어렵고 해서 속도를 줄여 달라고 간판에 써 붙이려고 합니다.
경섭
김경섭위원
소장님이 속도를 줄여 달라고 해서 시민들이 말을 듣지는 않을 것이고, 제가 생각하기에는 우리 고양시가 자전거 도로로 명맥을 이을 것 같은데 굳이 잔잔한 호수공원으로 조용한 도시에 자전거가 왔다 갔다 해서 정신이 없으면 휴양보다는 혼란스럽습니다. 자전거 도로로 인해서 불법 노점상이 많잖아요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
지금은 없습니다. 금년 초에 제가 간 뒤로 없습니다.
경섭
김경섭위원
제가 생각하기에는 그런 노점상도 문제지만 시민들이 자전거 때문에 불안해합니다. 소장님이 원하신다면 조례를 바꿔서 자전거가 아예 다니지 못 하게 만드는 것이 더 좋겠다는 것입니다. 이용하는 시민들이 그렇게 생각하고 있습니다. 소장님의 생각이 어떤지만 저희에게 알려주시면 조례를 바꿨으면 합니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
단적으로 말씀드리기는 어렵고 깊이 검토를 해 보겠습니다. 제 입장에서는 시민들이 이용하는 것도 좋다고 생각하고 전혀 못 다니게 하는 것은 문제가 있다고 생각합니다.
경섭
김경섭위원
소장님의 생각이 거기를 꼭 자전거로 이용을 해야 된다면 시민들이 이쪽에 많고 복잡한 데를 자전거를 타고 다니는 것보다는 호수공원 건너편에 자전거 도로를 따로 만들어 주는 게 더 낫지 않느냐는 얘기죠.
종윤
임종윤공원관리사업소장
위원님이 말씀하시는 것도 심도 있게 검토를 해 보겠습니다.
경섭
김경섭위원
고양시 주민들의 안정된 휴식처가 됐으면 좋겠습니다. 30만 평의 호수공원이 시민들이 머리도 식히고 즐거운 마음을 가질 수 있게 하는 곳이 되었으면 합니다. 소장님이 명심해서 해 주세요.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 그렇게 하겠습니다.
경섭
김경섭위원
작년에 박윤희 위원장님이 행정사무감사 때 공예품 매점에 대해서 질의한 게 있었습니다. 지금도 실용이 잘 안 되는 것으로 알고 있습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
기업지원과에서 관련해서 들어와 있는데요.
경섭
김경섭위원
작년에도 박윤희 위원님이 그것을 질의하셨는데 1년을 두고 봐도 활성화가 안 되고 옛날이나 지금이나 똑같은 체제의 공예품으로 괴물이 하나 앉아 있는 기분입니다. 소장님의 생각은 어떠세요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
사실 저희가 활용했으면 좋겠습니다.
경섭
김경섭위원
소장님이 시장님과 미팅을 해서 문제가 되는 것을 개선해 나가야 됩니다. 사실 거기에 공예품이 있는 게 잘못된 것입니다. 애초에 준 것부터도 잘못됐고, 그 사람들은 임대료를 안 내다 보니까 되면 되고 안 되면 안 되고, 1주일에 다섯 번 정도는 문이 닫혀 있는 실정이다 보니까 필요가 없다는 것입니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
관련 부서와 협의를 해 보겠습니다.
경섭
김경섭위원
지난번에도 이태영 소장님이 관련부서와 협의한다고 나와 했는데 아직까지 개선이 안 되고 있습니다. 그래서 이번에 소장님이 적극적으로 해서 내년 행정사무감사 때 이런 얘기가 안 나오도록 조치를 취해 주셨으면 좋겠다는 생각입니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 잘 알았습니다.
경섭
김경섭위원
또 업무보고 174페이지 석양음악회 개최 5회 해서 예산이 6천만 원이 나갔습니다. 1회에 한 1,200만 원 정도 나가나 봅니다. 그렇죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 그렇게 집행했습니다.
경섭
김경섭위원
저는 이 석양음악회 개최를 꼭 호수공원에서 하지 말고 반은 덕양구에서 했으면 어떤가 하고 소장님께 제의를 하고 싶습니다. 호수공원 문화제로 해서 일산에서 3번, 덕양에서 2번으로 해서 덕양구에 좋은 이미지를 주는 것도 좋지 않나 생각하고 있습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
그 부분도 검토를 해 보겠습니다.
경섭
김경섭위원
일산이나 덕양의 주민들이 살기 좋고,
종윤
임종윤공원관리사업소장
그 부분은 업무를 미루는 것 같아서 말씀드리기가 껄끄러운데 사실 문화 쪽에서 적극적으로 해 줘야 되고 저희는 장소를 빌려 주고 관리하는 입장입니다. 그것은 문화 쪽에 주문을 해 주셨으면 좋겠습니다.
경섭
김경섭위원
제가 문화예술과에도 얘기를 했었는데 문화예술과는 바이올린 정기 연주회 같은 것을 좋아하고, 우리는 뽕짝 통기타를 좋아해서 우리하고 차원이 달라요. 석양음악회를 제가 가 보니까 참 좋더라고요. 그래서 덕양구 쪽에도 한두 개 정도 프로그램을 만들어 주면 좋지 않겠나 하는 생각입니다. 문화예술과는 우리가 계속적으로 얘기를 하지만 공원관리사업소에서도 두 번 정도는 덕양의 공원에서 했으면 어떤가 해서 말씀드렸습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
검토해 보겠습니다.
경섭
김경섭위원
검토한다고 하고 잊어버리지 마시고 잘 좀 챙겨주십시오. 이상입니다.
태임
김태임위원장
또 다른 위원님, 박윤희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤희
박윤희위원
저는 호수공원 민원처리 현황과 관련해서 질의드리겠습니다. 520쪽에 보면 다섯 번째 민원인데 화장실 안전사고 방지를 위해서 타일 교체를 건의했는데 실제 미끄러운지와 예산이 반영되었는지 말씀해 주십시오.
종윤
임종윤공원관리사업소장
청소를 하고 막 들어갔었나 봅니다. 타일이 미끄러운 재질은 아닌데 조금 미끄럽다고 해서 민원이 들어온 상태이고 저희들이 가 보니까 그렇게 미끄러운 것은 못 느꼈습니다. 화장실 리모델링이 내년 예산에도 들어 갔습니다마는 공사를 할 때 재질도 적극적으로 심도 있게 검토를 해 보겠습니다.
윤희
박윤희위원
화장실 보수공사를 실시할 예정이신가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 내년 예산에 5개가 들어가 있습니다.
윤희
박윤희위원
그 다음에 두 번째는 저도 김경섭 위원님하고 같은 생각입니다. 호수공원을 만든 지 10년이 넘어서 호수공원에 대해서 어떤 성격으로 규정할 것인지 연구가 필요하다고 생각됩니다. 예를 들어서 서울숲 같은 경우 생태숲 위주로 성격을 규정해서 운영하고 있습니다. 우리 같은 경우 굉장히 성격이 혼재되어 있습니다. 자전거도 타고, 숲을 느끼는 것인지 아니면 운동시설인지 혼재되어 있으니까 다시 검토를 할 때가 되지 않았나 생각합니다. 그래서 꼭 필요하다면 자전거를 아예 호수공원 외곽으로 돌리든지 아니면 별도로 다른 쪽으로 이동한다든지 하고서 거기는 생태공원의 개념으로 간다든지 성격규정을 명확히 했으면 좋겠습니다. 거기에 따라서 내용이 달라질 수 있다고 봅니다. 예를 들면 이런 민원이 있어요. 호수공원 농구 코트에 조명탑 설치를 건의했어요. 이것은 야간에 운동하는 것을 원하는 것인데 그랬을 때 이것을 해 줄 것인지 말 것인지 공원의 성격에 따라 달라질 수 있다고 봅니다. 제가 서울숲에 들어가 보니까 서울숲은 체육시설도 유료로 하면서 7시까지만 이용하거든요. 그것은 공원의 성격과 관련이 있다고 봅니다. 그래서 공원의 성격을 명확히 해야 이런 요구가 들어왔을 때 어떻게 처리할 것인지 거기에 따라서 달라질 수 있다고 봅니다. 그래서 이 조명탑은 추가로 설치를 해 주시기로 하신 것인가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
기존에 있는데 어둡다고 좀 밝게 해 달라는 것입니다.
윤희
박윤희위원
그래서 추가로 설치해서 밝게 해 주는 것인가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 조치를 해 줬습니다. 그리고 성격에 대해서는 제 주관대로 말씀을 좀 드리겠습니다. 서울 숲을 저도 가서 봤습니다마는 거기는 조성 당시 생태 쪽으로 조성했고 저희 호수공원은 일산신도시를 조성하면서 신도시 주민이 와서 편히 쉬고 운동할 수 있는 공간이 조성됐습니다. 지금 위원님이 말씀하신 대로 성격을 다시 규정해서 한다면 전면적으로 다시 해야 되는데 기존 시설에 있는 성격에 맞춰서 잘 가꿔 나가야 된다고 생각합니다. 성격을 다시 규정해서 생태공원을 만든다면 지금 있는 시설을 다 없애야 된다는 얘기인데 좀 문제가 있지 않느냐는 생각이 듭니다. 지금 조성된 대로 잘 관리를 해서 시민들이 이용할 수 있도록 해 주면 되지 않을까 하는 생각을 가지고 있습니다.
윤희
박윤희위원
그리고 민원 중에서 주차장 관련한 것입니다. 호수공원 주차장에 들어갈 때 입구에 남은 대수 또는 만차 표시가 될 수 있게 할 수 있는지?
종윤
임종윤공원관리사업소장
주차장은 시설관리공단에서 관리하고 있습니다. 저희한테 민원이 들어오면 이첩을 시키고 그쪽에서 답을 받아서 회시해 주는 형태로 하고 있는데 주차장을 후불제로 하고 있습니다.
윤희
박윤희위원
아니요, 들어갈 때 사용하는 사람들이 몇 대가 남았는지, 내가 들어가도 되는지를 예고해 주는 시스템을 할 수 없느냐는 것입니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
저도 알아봐야 되겠습니다. 그쪽 전문가가 아니라서 알아봐서 시설관리공단에,
윤희
박윤희위원
저희가 시설관리공단을 감사하지 않기 때문에 그쪽에 의견제시를 해 주셨으면 좋겠습니다.
태임
김태임위원장
잠깐만요. 제가 잊어버릴 것 같아서 중간에 말씀을 드리는데 장항동 오피스텔 입구에 들어가면 주차면 표시가 있습니다. 층별로 만차가 되면 FULL로 표시되고 32대의 자리가 있다면 32대로 표시판이 있어요. 그런 것만 시설해 놓으면 민원이 해결되리라고 봅니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
그렇게 되도록 시설관리공단과 협의해서 하겠습니다.
태임
김태임위원장
예, 박윤희 위원님 계속 질의하세요.
윤희
박윤희위원
이상입니다.
태임
김태임위원장
김경희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경희
김경희위원
김경희 위원입니다. 각 마을별로 근린공원이 여러 개 있는데 공원별로 관리 인력이 어떻게 되나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
현재 52개소를 관리하고 있고 6개가 조성 중이라서 내년에는 58개를 관리해야 됩니다. 기존의 관리원은 무기계약 근로자 46명이 있습니다.
경희
김경희위원
공원 1개소당 몇 명이 됩니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
무기계약 근로자가 46명이 있고 관리나 청소용역으로 해서 33명 총 79명이 관리하고 있고 공원별로 큰 정발산 공원 같은 경우는 6명이 배치되어 있고 조그만 데는 2개에 1명씩 한다든지 해서 적정하게 관리하고 있습니다. 관리 인력의 능력에 맞춰서 하고 있습니다.
경희
김경희위원
관리원들이 관리하는 내용이 어떻게 됩니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
청소도 하고 나무 손질을 한다든지, 오토바이를 타는 것에 대한 계도도 하고 현장에서 일어나는 일을 거의 다 맡아서 해 주고 있습니다.
경희
김경희위원
제가 여쭤 보는 것은 화장실 청소 때문입니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
화장실 청소도 하고 있습니다.
경희
김경희위원
화장실 청소 같은 경우 제가 자주 가보는 곳이 중산 근린공원인데 그 공원은 몇 명이 청소를 하시죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
중산공원에 2명, 한뫼공원에는 1명이 있어서 3명이 하고 있습니다.
경희
김경희위원
중산공원을 두 분이 다 청소를 하나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
청소도 하고 지금 말씀드린 시설물 망가진 것도 고치고 있습니다.
경희
김경희위원
화장실이 두 곳이 있는데 거기를 갈 때마다 굉장히 악취가 심합니다. 오랫동안 있는 일인데 청소를 호수공원이나 미관광장, 문화광장 쪽에는 화장실 관리가 잘 되고 있는데 근린공원들도 그런 수준으로 관리할 수는 없을까요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
그렇게 하도록 노력하겠습니다. 냄새가 나는 부분에 대해서 방향제를 매번 갖다 놓기는 하는데,
경희
김경희위원
방향제로 안 돼요. 청소가 깨끗이 되어 있고 그 다음에 방향제가 있어야 악취가 안 나거든요.
종윤
임종윤공원관리사업소장
내년에 관리사 옆의 화장실을 개선공사를 하려고 합니다. 그래서 연차적으로 예산이 허용되는 범위 내에서 개선공사를 하고 있습니다. 만든 지가 오래 돼서 아예 뜯고 안을 전부 리모델링하거든요.
경희
김경희위원
물론 그것도 필요하지만 관리원이 있음에도 청소상태가 계속 불량한 것은 시설개선을 통해서 할 수 있는 일은 아니라고 봅니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
감독을 철저히 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
경희
김경희위원
그분들이 청소를 하루에 몇 번 정도 하나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
거기에 배치를 해 놓고 수시로 돌아다니면서 청소를 하도록 시키고 있는데,
경희
김경희위원
적어도 두 분이 계속 하루에 몇 번씩 화장실에 가서 할 수 있는 것이거든요. 물론 관리법위가 그렇게 넓지 않기 때문에 하루에 세 번 청소를 할 수도 있는 것이고 2명이 있기 때문에 할 수 있는 여력은 있다고 봅니다. 그럼에도 불구하고 인근을 지나다니다 보면 악취가 심하게 나서 화장실이 어디에 있는지 찾을 필요가 없어요. 화장실에 가면 주말이 아니라 평일에도 휴지가 많이 쌓여 있습니다. 남자화장실하고 여자화장실하고 다릅니다. 청소 상태가 안 좋으면 여자 화장실은 남자화장실과 구조가 다르기 때문에 훨씬 불쾌감을 줍니다. 소장님도 공원에 가면 화장실을 먼저 들러서 거기 상태가 어떤지 수시로 점검을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
불쾌감을 드려서 죄송합니다. 철저히 감독을 해서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
경희
김경희위원
그리고 아까 길종성 위원님이 질의하신 것 중에 528쪽 하자 보수 현황에 대해서 추가질의 하겠습니다. 하자보수 공사가 6건이 있어서 비용이 추정금액이라고 답변하셨는데 그럼 이것이 비용이 지불된 것은 아니죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 아닙니다.
경희
김경희위원
그럼 그 정도의 하자보수를 받았다고 말씀하시는 것이죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 양식에 이렇게 되어 있어서 숫자를 채우다가 들어갔습니다.
경희
김경희위원
예산이 지출된 것은 아니고요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예.
경희
김경희위원
그리고 호수공원에 보면 바닥분수가 있습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
호수공원에는 없고 노래하는 분수대에 있습니다.
경희
김경희위원
노래하는 분수대 쪽의 바닥분수는 여름이 되면 6월, 7월부터 조그만 아이들이 들어가서 노는데 수질관리는 어느 정도 하고 계신가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
거기는 시설관리공단에서 관리하고 있습니다. 저희는 일반 공원에 분수가 많이 있는데 다섯 번 정도 물을 갈아 주고 있습니다.
경희
김경희위원
수질관리도 시설관리공단에서 다 하나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 노래하는 분수대는 시설관리공단에서 다 하고 있습니다. 그 외에 저희가 관리하는 공원도 물을 바꿔 주고 있고 수시로 수질을 체크하고 있습니다.
경희
김경희위원
그럼 시설관리공단에서는 수질관리를 우리가 안 해 줘도 공단에서 자체적으로 할만한 역량이 되나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
거기도 하는 방법이 교체 정도일 것이고 상수도사업소에서 금년에도 공원 내에 있는 것 전체를 체크했습니다.
경희
김경희위원
그리고 아까 다른 위원님들이 하시는 중에도 이런 부분이 있었는데 부서 간 업무 협조 내지는 서로 보완해 주지 않으면 주민들 입장에서는 상당히 불편한 경우가 많이 생깁니다. 공원관리사업소는 공원에 관한 전문성을 띠고 관리하고 계시지만 예를 들면 독서공원 같은 경우 정보문헌사업소하고 협조를 해야 될 것이고, 서로 필요한 사항들은 내가 이쪽 부분을 담당하고 그쪽에서 해서 서로 체크를 해 주는 측면이나, 아까 얘기가 나왔지만 문화예술팀 같은 경우 석양음악회 같은 부분은 업무가 미리 규정되어 있지 않은 신규 사업 같은 경우 영역을 서로 만들어야 된다는 생각입니다. 주민들 입장에서 봤을 때 편안하게 사용할 수 있는 측면에서 우리 부서에서는 얼마만큼 한다는 타 부서와의 관계를 좀 더 고민해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.
경희
김경희위원
이상입니다.
태임
김태임위원장
한상환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
상환
한상환위원
한상환 위원입니다. 제가 자료를 요구한 것은 541쪽에 호수공원 수질 및 수질 처리시설 관리현황입니다. 몇 가지 수질관리에 대해서 질의하겠습니다. 내용을 보면 호수공원의 담수 용량은 453,000㎡에 달하고 수질을 유지하기 위해 매일 2,500㎡의 물을 수자원공사로부터 공급받고 하루 최대 4,000㎡를 순환시키는 것으로 알고 있는데 내용이 맞습니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 맞습니다.
상환
한상환위원
내용을 훑어보니까 유입용수로는 팔당에서 취수해서 끌어 쓰는 것 같아요.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 그렇습니다.
상환
한상환위원
원수를 끌어다 활용하는데 2006년도에 346,090㎡를 쓴 것으로 되어 있고 2007년도에 253,412㎡를 사용한 것으로 알고 있습니다. 그래서 이에 대한 물값은 2006년도에 1억 2,890만원이 소요됐고 2007년도에 1억 1,129만 원이 소요된 것으로 알고 있는데 이 내용도 맞나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 맞습니다.
상환
한상환위원
우리 고양시에서 쓰는 물 사용료가 타 시설보다 비싸게 공급을 받고 있죠? 석촌호수나 구리시 조정경기장보다 상당히 크게 부담하고 있는 것으로 알고 있는데 그 내용도 맞죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
저도 석촌 호수를 가 봤고, 올림픽 공원도 가봤는데 거기는 시설할 때 한강물이 그냥 흘러 들어와서 나가는 정도로 수질은 땅이 안 보일 정도로 상당히 안 좋은데, 저희는 조성 당시 잠실 수중보에서 대장동 정수장으로 들어와서 들어오는 것으로 했습니다. 그래서 최근에 수원이 바뀌어서 팔당물이 대장 정수장으로 들어와서 거기에서 물을 받는 것으로 되어 있습니다. 저희는 팔당에서 원수가 들어오고 있습니다.
상환
한상환위원
토지공사에서 호수공원을 설계할 때 호수의 수질을 현재 유지하고 있는 3급수로 설계한 것 같아요. 팔당의 1급수를 끌어다 3급수 정도로 설계를 한 것 같습니다. 그래서 매일 2,500㎡의 물을 팔당 수원으로부터 공급받고 있는데 이 설계 기준에 의하면 하루 2,500㎡의 팔당 원수를 공급받아야 되는데 2006년도, 2007년도의 경우는 지금 못 미치지 않습니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
2,500톤이라는 숫자가 증발량을 하루에 2,000톤씩 보고 500톤은 누수로 보고 있습니다. 그래서 증발량이 있기 때문에 여름과 겨울에 따라 줄 수도 있고 늘 수도 있고 변동이 있을 수 있습니다. 말씀이 길어져서 죄송합니다. 그런데 저 호수는 흘러나가는 물이 아니고 완전히 담수된 물이고 우리 인공호수는 고무시트를 바닥에 깔아서 누수가 전혀 안 되도록 한 호수입니다. 지금 말씀하신 유입수는 증발량이기 때문에 연간 조금씩 다를 수가 있습니다.
상환
한상환위원
그런데 본 위원의 생각에는 공급 받는 용수의 요금에 대한 부담 때문에 공급받는 양을 줄이는 것으로 생각했는데 그것은 아닌가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
그것은 아닙니다. 수위를 항상 유지하고 있습니다. 여름 장마철에는 오히려 빗물 때문에 빼내고 있는 형편입니다.
상환
한상환위원
1급수 용수를 받는데 호수공원이 3급수 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
3급수 이상입니다.
상환
한상환위원
상당히 상태가 안 좋은데 결국 한강으로 흘려보내는 것 아닙니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
안 나갑니다. 흘러나가는 게 아니고 담수호수입니다. 장마철에 월류하는 것 외에는 나가는 게 없습니다.
상환
한상환위원
수질을 1급수 정도로 개선시킬 수 있는 방법은 없나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
지금 수질이 상당히 좋습니다. 한번 와서 배를 타 보시면 압니다. 제일 깊은 곳이 3미터인데 3미터의 바닥이 보일 정도의 수질입니다. 저희는 3급수가 목표지만 2급수 가까운 수질을 유지하고 있습니다.
상환
한상환위원
여기 자료에 보면 녹조예방을 위해서 하절기 때 이산화염소를 투입시키는데 환경적인 문제는 없어요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
조성할 때부터 그런 시스템입니다. 호수공원이 수질 정화로 두 가지 시스템을 도입하고 있는데 월파정이 있는 위쪽으로는 인공호이고 아래쪽은 자연호라고 쓰고 있습니다마는 인공호에는 자연적인 정화시설이 전혀 없는 인공정화시설입니다. 물을 취수해서 정화를 해서 떨어트리는 것이고 월파정 아래 연꽃이 있는 쪽은 자연정화시설이 들어간 풀도 있고 그렇습니다. 그 위는 풀도 없고 아무 것도 없습니다. 지금 말씀하신 환경적인 문제를 저희들도 걱정이 돼서 알아보니까 약품의 양이 상당히 소량이라고 합니다. 그래서 큰 문제가 없는 것으로 판단하고 있습니다.
상환
한상환위원
이산화염소를 투입하는 양과 예산이 1년에 어느 정도 됩니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
1년에 150만 원 정도 들어가고 있습니다.
상환
한상환위원
많이 사용하고 있지는 않네요.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예.
상환
한상환위원
그리고 바닥청소를 2006년도에는 162,000㎡, 2007년도에는 360,000㎡를 청소한 것으로 되어 있고 2008년도에는 106,560㎡를 했는데 왜 해마다 차이가 나죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예산에 따라서 하고 있는 형편입니다. 이것은 뭐냐 하면 아까도 증발량을 말씀드렸지만 호수 바닥면적만 300,000㎡로 넓다 보니까 공중에서 먼지 같은 것이 많이 들어오고 있어서 바닥이 어디서 유입이 돼서 그런 게 아니고 검은 상태로 있어서 닦아내는 작업을 하고 있는데 예산이 허용되는 대로 처음에는 가에만 하다가 작년에는 전체 면적을 다 했습니다. 그것이 수질을 유지하는데 상당히 도움이 돼서 7, 8년째 계속하고 있습니다.
상환
한상환위원
예산이 확보되면 더 하는 것이고,
종윤
임종윤공원관리사업소장
전 면적을 1년에 한번씩 하면 좋은데 예산 확보가 안 되면 좀 적게 하고,
상환
한상환위원
바닥청소는 어떤 방법으로 하고 있죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
쉽게 말씀드리면 어항을 청소하는 식으로 바닥에 가라앉은 먼지를 닦아서 흡입하는 형식입니다.
상환
한상환위원
돌이끼 같은 것들이 끼었을 것 아닙니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
이끼라기보다는 검은 먼지가 가라앉아 있어서 닦아서 흡입해서 바깥으로 배출하는 형식으로 하고 있습니다.
상환
한상환위원
그리고 호수공원을 제가 가보면 호수 안에 캔이라든가, 종이, 비닐이 물속에 있는 것이 육안으로 보여서 미관상 좋지도 않고 수질에도 좋지 않은 영향을 끼치는데 이게 제대로 청소가 안 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 관련되는 환경단체와 협조해서 정화작업의 횟수를 늘린다든가 하는 방법을 왜 강구하지 않는지 모르겠어요.
종윤
임종윤공원관리사업소장
저희가 청소를 하고 있는데 사람들이 자꾸 버려서 어려움이 있습니다. 매일 관리요원을 투입시켜서 배 하나 가지고 청소하고 있는데 고무보트가 하나 있었는데 망가졌습니다. 그래서 내년에 다시 사서 청소를 매일 하겠습니다. 버리는 사람이 많아서 청소를 매일 하는데도 뒤돌아서면 버리고 해서 저희들이 애로사항이 있습니다. 다른 기관의 협조를 안 받아도 저희들이 자체적으로 청소를 더 깨끗이 하겠습니다.
상환
한상환위원
호수공원이 생긴 지가 10년이 되어가죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
‘95년에 준공돼서 13년 됐습니다.
상환
한상환위원
요즘 문제가 되는 방생이라든가 외래어종 배스 등 여러 가지 고기가 번식력도 강하고 해서 생태계를 파괴시키는 것으로 알고 있어요. 호수공원에서 토종 물고기를 구경하기가 상당히 힘들다는 민원이 있는 것도 사실 아닙니까? 외래어종을 포획하는데 대책을 강구해야 된다고 생각하는데 작년에 자료를 보니까 배스 포획행사를 한 적이 있는데 행사를 했었습니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 한 번 한 것으로 알고 있습니다.
상환
한상환위원
한국생태보존낚시협회가 위탁을 받아서 진행한 것으로 알고 있어요. 그 내용도 알고 있나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
아까도 말씀드렸다시피 월파정 위의 호수는 원래 조성할 때는 물고기도 살지 않는 호수로 조성했었습니다. 그런데 자연적으로 한강물에서 따라 들어왔고 또 방생도 해서 지금은 고기들이 보이는데 환경문제가 나와서 배스는 작년에 제가 근무를 안 해서 확실한 것은 모르겠지만 얘기를 들었는데 그런 작업을 했다고 합니다. 금년에도 우리가 자체적으로 배를 가지고 정치망을 해서 701마리를 잡았습니다. 배스나 외래어종을 잡아내고 있고 생태계 파괴 정도는 아닌 것으로 판단하고 있습니다.
상환
한상환위원
비용은 얼마나 들어갔어요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
작년에 한 것은 구체적인 내용을 잘 모르겠습니다.
상환
한상환위원
비용이 들어가지 않았어요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
자원봉사로 한 것으로 알고 있습니다.
상환
한상환위원
제가 제안을 드린다면 초창기에 많은 고기가 산란하고 수질이 오염된다고 해서 낚시대회를 열었던 기억이 납니다. 그런데 언론에서 상당히 문제가 있다고 해서 중단된 것으로 알고 있는데 그때는 전날 투망이라든가 이런 것으로 잡아서 문제가 됐던 것이지, 실질적으로 떡밥을 쓰지 않고 새로 개발된 낚시 기구가 많은데 그런 것으로 해서 외래어종을 잡으면 효과적이지 않을까 하는 생각이 듭니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
낚시를 하면 수질이 오염돼서 안 됩니다. 아까 말씀드렸지만 고기가 안 살도록 만든 호수인데 고기가 사는 것도 시민들을 위해서 놔두고 있는 상태인데 낚시를 하면 떡밥 때문에 오염이 돼서 문제가 됩니다.
상환
한상환위원
떡밥을 사용하지 않으면 되는 것 아닌가요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
작년에 했다는 얘기를 들었는데 별로 효과가 없고 오히려 오염문제가 있었던 것 같다는 얘기를 하더라고요. 그래서 저희가 그물을 가지고 잡아내는데 그 정도면 충분할 것으로 판단하고 있습니다.
상환
한상환위원
호수공원에 외래어종, 배스, 불루길 이런 것들이 주범인데 토종하고의 비율이 얼마나 되는지 조사된 게 있어요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
그것은 대답하기 어렵습니다. 못했습니다.
상환
한상환위원
잘 알았습니다. 지금 호수공원 관리 인원이 몇 명이죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
공무원이 2개계에 10명이고, 청소나 관리에 용역이 14명, 청경 8명이 있습니다.
상환
한상환위원
전체적으로 해서 43명 정도가 관리하고 있는 것으로 알고 있는데 맞나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
저희 직원들은 36명이 있고 아까 말씀드린 대로 관리요원이 호수공원만 14명이고 전체를 하면 124명입니다. 용역관리요원까지 하면 124명이 있습니다.
상환
한상환위원
면적에 비해서 인원이 턱없이 부족하죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예.
상환
한상환위원
제가 공원계획에 관한 연구라는 자료를 찾아보니까 68,000평인 석촌호수가 513명, 804,000평인 올림픽 공원의 88호수가 236명의 관리인원이 있는 반면에 315,000평의 호수공원은 43명의 인원이 관리를 해서 인원이 턱없이 부족한 면이 있는 것 같아요. 앞으로 체계적인 관리를 하려면 인원의 확충이 필요하지 않을까 하는 생각이 드는데 그 부분에 대해서 소장님은 어떻게 생각하세요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
그렇게 말씀해 주시니까 고맙습니다. 저희들도 인원이나 조직 때문에 서울시나 다른 데와 비교를 많이 해 봤습니다. 여의도 공원의 면적이 27ha입니다. 저희 공원의 4분의 1밖에 안 되는데 거기는 서기관이 관리하고 있습니다. 저희는 호수공원만 해도 100ha인데 전체 52개를 하면 500ha 가까이 되는 것을 사무관이 하고 있거든요. 조직이나 인원이 상당히 부족해서 그런 조직을 만들려고 노력을 했습니다마는 사실 쉽게 되지는 않습니다. 앞으로 노력을 하겠습니다.
상환
한상환위원
한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 공원 내 제초 및 잔디 깎기 추진 현황을 보면 2007년도에 13억 4천만 원 정도의 예산이 투입됐고 2008년도에 16억 정도인데 해만다 증가하는 이유가 면적이 넓어지는 것입니까? 아니면 깎는 횟수가 늘어난 것입니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
물가상승으로 인한 인건비 상승으로 봐야 되고 한번은 시의회에서 세 번을 해야 되는데 두 번 반으로 깎은 것으로 알고 있습니다. 줄어서 너무 지저분한 문제가 있어서 다시 세 번으로 해 주셔서 지금 세 번씩 하고 있습니다.
상환
한상환위원
물론 자주 깎으면 주민 입장에서는 깨끗하니까 좋은데 예산이 문제 아닙니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예.
상환
한상환위원
그런데 꼭 3회라는 횟수를 줄 필요가 있나요?
종윤
임종윤공원관리사업소장
저희들이 관리를 하루 이틀 하는 것도 아니고 수십 년 하는데 하다 보니까 적어도 세 번, 많이 하면 네 번에서 다섯 번까지 해 주면 좋겠는데 예산이라든지 여러 가지 면을 봐서 그 정도를 적정 수준으로 보고 있습니다.
상환
한상환위원
경제도 어렵고 여러 가지 고용상황을 고려할 때 이 사업이 지역고용을 완화시키는 방향으로 변화시킬 수 있는 방법이 없는지 제가 고민을 해 봤는데 그렇게는 안 되겠죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
지역고용이라면 무슨 말씀이신지?
상환
한상환위원
섹터를 둬서 위탁을 줘서 깎게 하지 말고 그때그때 지역의 유휴인력을 모집해서 깎는 방법으로,
종윤
임종윤공원관리사업소장
사람이 낫으로 깎는 것도 아니고 장비를 써야 되기 때문에 그것은 어렵습니다. 가능하면 이 지역 업체가 해서 하도록 노력하고 있습니다마는 회계법상 문제가 있어서 나름대로 노력을 하고 있습니다.
상환
한상환위원
예, 잘 알았습니다. 이상입니다.
태임
김태임위원장
마지막으로 제가 간단하게 하겠습니다. 공원관리사업소에서 열악한 환경 속에서도 넓은 호수공원을 관리하시느라고 수고하십니다. 아까 우리 위원님들이 지적해 주신 부분은 간단하게 요약하자만 제일 먼저 공예품 매점은 본 위원도 굉장히 관심을 갖는 분야인데 지금 그렇게 미진하다면 강력하게 공원관리사업소에서 제재를 가해 줄 필요가 있다고 생각합니다. 또 김경희 위원님이 말씀하신 화장실 청소는 외곽지역일수록 관리가 소홀한 것으로 알고 있습니다. 그러니까 힘드시겠지만 직원들을 시켜서 외곽지역의 관리감독에 신경을 써 주셨으면 감사하겠습니다. 그리고 한상환 위원님이 말씀하신 배스 문제는 제가 작년에 참가를 해 봐서 그 현황을 잘 알고 있습니다. 내년에도 그런 행사가 있으면 우리 위원회에 말씀하셔서 전 위원들이 참석해서 현황파악을 할 수 있는 기회를 만들어 주시면 저희들이 이해하는 폭이 더 넓어지리라고 봅니다. 그리고 어려운 가운데에서도 좀 더 우리 시민들을 위해서 좋은 공원이 관리될 수 있도록 힘써 주시기를 부탁드리겠습니다. 더 이상,
윤희
박윤희위원
추가질의 있습니다.
태임
김태임위원장
예, 박윤희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
윤희
박윤희위원
호수공원 홈페이지 관련해서 말씀드리겠습니다. 호수공원 홈페이지를 보면 메인 화면 전체가 호수공원과 관계없는 내용들로 채워져 있습니다. 특히 호수 커뮤니티나 갤러리가 업체 소개로 채워져 있어서 공원과 관련된 내용으로 개편하는 정비가 필요하다고 봅니다. 개인업체를 홍보하는 것도,
종윤
임종윤공원관리사업소장
그 부분에 대해서 설명을 드리겠습니다. 지금 개인 업체라고 말씀하셔서 생각이 나는데 일반인이 저희 시에서 만들지 않은 일산호수공원이라고 해서 하는 부분이 있습니다.
윤희
박윤희위원
공원관리사업소에서 만든 홈페이지가 아닙니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 그래서 저희한테 물어보고 그 사람이 우리한테 자료요구를 하는 경우도 있습니다.
윤희
박윤희위원
그러면 공원관리사업소에서는 따로 홈페이지를 운영하고 있지 않습니까?
종윤
임종윤공원관리사업소장
지금 정보통신과를 통해서 홈페이지를 구축해 달라고 요구하고 있는 중입니다.
윤희
박윤희위원
그러면 제안을 드리겠습니다. 여기에 문제제기를 하셔서 이름을 바꾸든지 내리도록 해 주셔야 될 것 같습니다. 그리고 홈페이지를 구축하셔서 호수공원을 대표적으로 하시더라도 고양시의 숲, 정발산, 성라공원 등 해서 이용할 수 있는 것을 전반적으로 같이 종합해서 안내할 수 있는 홈페이지 구축은 필요하다고 생각됩니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
그것은 정보통신과에서 일괄해서 하고 있고 저희들도 요구하고 있습니다. 그렇게 조치를 하겠습니다.
윤희
박윤희위원
내용이 좀 충분하게 들어갈 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
예, 잘 알았습니다.
태임
김태임위원장
또 있으세요? 김경희 위원님.
경희
김경희위원
박윤희 위원님이 질의하신 부분에 추가질의를 하겠습니다. 정보통신과를 통해서라고 말씀하시는 것은 고양시청 홈페이지에서 들어가는 공원관리사업소를 말씀하시는 것이죠?
종윤
임종윤공원관리사업소장
예.
경희
김경희위원
거기 내용도 역시 특별한 내용이 없고 볼 수 있을만한 자료는 행사소개가 좀 올라왔고 지도가 있습니다. 그런데 고양시 호수공원을 소개하기 위해서는 아까 한상환 위원님이 어종이 뭐가 있는지 물어보셨는데 동·식물도 살고 있는 것이 많이 있기 때문에 그런 것도 파악하고 나무가 식재되어 있는 지도 형식의 것도 필요하지만 그 이외에 호수공원 구석구석을 주민들에게 알려서 이 공간에서 활용할 수 있는 것들, 여기에 살고 있는 동·식물들, 거기에서 노는 모습 같은 것도 잘 배치를 하면 주민들이 가볼 수 있는 홈페이지로 사랑받을 수 있을 것 같습니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
고맙습니다. 조치를 하겠습니다. 동·식물 관계도 생태학교 때문에 조사를 한 게 있으니까 올려놓겠습니다.
경희
김경희위원
그런 자료를 올려놓으시고 호수공원을 중심으로 해서 간단하게 사진전 같은 것을 한다거나 이런 것들도 기획해 볼 수 있을 것이라고 생각합니다.
종윤
임종윤공원관리사업소장
좋은 말씀해 주셔서 고맙습니다.
태임
김태임위원장
더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 공원관리사업소에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 계속되는 행정사무감사로 피곤하심에도 불구하고 장시간 열의를 가지고 심도 있는 감사에 임해 주신 동료위원 여러분과 질의에 성심껏 임해 주신 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 이상으로 공원관리사업소 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 원활한 감사진행을 위하여 약 10분간 감사중지를 선포합니다.
15시08분 감사중지
15시25분 감사계속
성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 차량등록사업소 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 이번에 고양시 의회가 2008년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위 증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때에는 동법 동조 및 「고양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제9조제4항의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 자리에서 일어나셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝난 다음에는 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 박민하 차량등록사업소장님 선서해 주시기 바랍니다.
민하
박민하차량등록사업소장
선서. 본인은 「지방자치법」 제41조와 「고양시의회 행정사무감사 및 조세에 관한 조례」 제9조의 2 규정에 의하여 2008년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2008년 11월 27일 차량등록사업소 소장 박민하.
태임
김태임위원장
예, 수고하셨습니다. 증인께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 차량등록사업소 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 박민하 차량등록사업소 소장님께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
민하
박민하차량등록사업소장
차량등록사업소장 박민하입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김태임 문화복지위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2008년도 업무추진실적을 보고드리겠습니다. (보고내용은 2008년도 주요업무추진실적으로 갈음함)
태임
김태임위원장
수고하셨습니다. 그러면 감사 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 현정원 위원님 질의해 주세요.
정원
현정원위원
현정원 위원입니다. 차량등록사업소 소장님 반갑습니다. 고양시의 많지 않은 세수에 기여하는 부서 중에 차량등록사업소가 한 군데라서 민원인들이 직접적으로 공무원들과의 만남의 기회를 통해서 보다 깨끗한 행정과 좋은 서비스를 해 줄 수 있는 기회라고 판단되고 또 더불어서 업무도 상당히 많이 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 자동차 압류해제의 절차가 간소화된 것이 고양시만 간소화 된 건 아니죠?
민하
박민하차량등록사업소장
현재 100% 간소화를 추진하고 있지는 않습니다. 도지사의 압류와 해제의 권한을 시장 군수에게 일임을 해 주었습니다. 그래서 차량등록사업소에서만 차량에 대한 압류와 해제의 권한을 갖고 있다 보니까 각종 구청이라든지 시청에서 직접 과태료를 납부한 민원인에게는 차량을 해제시켜 줘야 되는데 해제요구를 직접 작성해서 저희한테 요구를 한 다음에, 저희도 민원이 바쁘다 보니까 좀 늦게 되는 경우가 있습니다. 그래서 그러한 것들을 해제하고 있습니다. 그런 과정을 부과 부서에서 납부를 했기 때문에 즉시 가능하도록 하자는 겁니다. 그래서 민원인도 즉시 해제가 가능하고,
정원
현정원위원
그러니까 경기도만 봤을 때 31개 시·군데의 차량등록사업소가 이 간소화 업무를 추진했습니까?
민하
박민하차량등록사업소장
지금 준 곳은 없습니다. 위임을 해 주지 않았기 때문에 이 내용이 해당부서에서는 잘 안 되기 때문에 지사님께 해결될 수 있도록 건의를 하였습니다.
정원
현정원위원
보다 빠른 행정민원서비스에 최선을 다하셔서 일단 치하를 드리는 바이고 다른 이야기를 드리도록 하겠습니다. 555페이지 월별 자동차 등록현황을 이야기할 텐데 아마 소장님이 차량등록사업소장으로 부임하셔서 한 6개월 정도 지나서 업무는 어느 정도 파악이 되었다고 판단돼서 질의를 드리도록 하겠습니다. 차량이 고양시 차량등록사업소에 신규 등록을 하게 되면 일정 부분에서 어느 정도 세수가 들어오게 되죠. 그 금액이 대당 어느 정도 되십니까? 한 2,000만 원 짜리 차량을 기준으로 해서.
민하
박민하차량등록사업소장
차종에 따라 중고도 있고 새로운 차도 있기 때문에 그 내용이 좀,
정원
현정원위원
2,000만 원을 기준으로 했을 때 신규차량일 경우에 세수에 몇% 정도 기여하느냐를 질의 드리는 것이죠.
민하
박민하차량등록사업소장
몇 퍼센트,
정원
현정원위원
금액으로 계산하셔도 되고 퍼센티지로 계산하셔도 되고요.
민하
박민하차량등록사업소장
그런 내용은 통계를 내보지 않아서 자세히는 모르겠습니다마는,
정원
현정원위원
통계가 아니고 간단하게 제가 설명을 드리면 6%가 근저당 및 설정료로 나오게 되고 거기에 국세가 0.4%, 고양시 세수입이 0.2% 들어오게 되고, 그렇게 계산하면 2,000만 원을 기준으로 0.2%면 4만 원이에요. 거기에 증지대가 2,000원 들어가게 되고, 또 지역개발공채가 차량 가액의 5%를 하게 되면 약 100만 원 정도 공채를 해야 되는데 대부분이 그 공채를 매입하지는 않죠. 5년 후에 다시 이자포함해서 원금을 받게 되는데 대부분의 사람들은 그 돈을 농협에서 할인을 하죠. 그래서 약 11%, 12%의 정도의 할인을 받게 됩니다. 그렇게 되면 2,000만 원을 약 5%의 공채를 매입했을 경우에 할인을 하면 12만 원 정도가 잡히고 이 돈이 경기도로 수입이 잡히게 돼요. 맞죠, 아시나요?
민하
박민하차량등록사업소장
그 내용은 자세히 모르겠습니다.
정원
현정원위원
뒤에 계장님들 대충 정리를 해서 소장님한테 말씀을 좀 해 주세요. 2% 정도가 경기도에 들어가게 되고 취·등록세도 마찬가지로 4%가 경기도로 들어가게 됩니다. 그러면 그 돈이 다시 나중에 고양시에 환원이 돼요. 환원되는 금액이 얼마인지 아세요?
민하
박민하차량등록사업소장
잘 모르겠습니다.
정원
현정원위원
그러면 제가 말씀드릴게요. 2,000만 원에서 2,500만 원짜리 차량 한 대를 고양시 차량등록사업소에 신규 등록을 했을 경우에 세 수입이 발생되는 경우는 저당률 4만 원, 인지세 2,000원, 채권 6,000원, 취·등록세 2만 8,000원, 전체해서 대당 7만 2,000원의 세 수입이 들어와요. 여기에 아까 얘기한 대로 경기도로 들어간 공채비용, 그 다음에 등록비용의 2%에서 3%가 다시 고양시로 환원이 됩니다. 즉 다시 얘기하면 7만 6,000원 플러스 1만 5,000원 정도 약 8만 5,000원에서 9만 원 정도의 세 수 입이 들어옵니다. 아까 얘기한 대로 2%는 추후에 그 다음 연도에 고양시로 들어오는데 어떤 경로로 들어오는지는 사실 제가 잘 모르겠어요. 경기도에 문의를 해 보니까 교부세라든가 기타, 다른 지원방식으로 지급이 된다고 그러더라고요. 제가 이 요지를 물어본 것은 차량등록으로 세수를 많이 확보를 하잖아요. 차량을 신규로 등록을 많이 한다는 것은 차량등록사업소에서 세 수입에 기여를 한다는 것인데 신규 등록을 많이 할수록 세 수입은 더 늘어나겠죠, 맞죠?
민하
박민하차량등록사업소장
예, 그렇습니다.
정원
현정원위원
보통 대당 7만 6,000원을 기준으로 하면 555페이지 등록 현황에 보시면 2008년 1월에는 1,800여 대, 이때가 전국 번호판으로 바뀐 시점인가요?
민하
박민하차량등록사업소장
예.
정원
현정원위원
전국 번호판으로 바뀐 시점이라서 대단히 많은 차량 등록이 됐었고, 전체적으로 평균 한 500여 대에서 600여 대가 신규 등록을 하다가 9월 300여대, 10월, 11월에는 나오지 않았는데 점차적으로 줄어드는 추세예요, 이 점에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 원인이 뭐라고 생각하십니까?
민하
박민하차량등록사업소장
아무래도 다른 원인을 찾기는 상당히 어렵습니다. 그러나 전체적으로 우리가 느낄 수 있는 것은 아마 경기가 좀 좋지 않아서 그렇지 않을까, 이러한 현상들이 경기라는 포괄적인 의미에서 파고들면 실질적으로 보통 100% 내 돈을 내고 차를 구입하지 않고 융자를 받아서 하기 때문에 그런 면에서 좀 적지 않나 생각을 합니다.
정원
현정원위원
차량등록사업소가 정말 민원이 많고 고생 많이 하는 부서인지는 사실 위원님들도 다 아세요. 제가 소장님한테 듣고자 했던 답은 경기, 그거야 모르겠습니까? 당연히 신규차량등록은 줄게 되겠죠. 그러니까 여기는 행정감사인 만큼 어떤 식의 행정 처리를 했기에, 쉽게 말하면 등록대수가 줄어드느냐, 차량등록사업소에서 이런 것들을 좀 보완할 수 있는 방법이 무엇이냐…… 예를 들면 차량등록은 단순히 숫자로만 계산을 하겠습니다마는 평소보다 50대 정도가 매월 더 추가로 증액된다면 추가로 월 약 8,000만 원 정도의 세 수입이 들어와요. 1년이면 거의 약 9억 정도가 넘습니다. 그래서 그 점에 대해서 제가 착안해서 말씀을 드린 것인데 지금 차량등록사업소는 6시까지죠?
민하
박민하차량등록사업소장
그렇습니다.
정원
현정원위원
그리고 농협은 몇 시까지 입니까?
민하
박민하차량등록사업소장
4시 반까지입니다.
정원
현정원위원
그러면 1시간 반 사이에 틈이 생기는데 제가 봤을 때는 이 틈이 생기는 와중에 신규 등록이나 차량 업무가 좀 안 될 수 있다고 판단이 되거든요.
민하
박민하차량등록사업소장
예.
정원
현정원위원
예를 들면 어떤 점이 안 되는 것 같아요?
민하
박민하차량등록사업소장
우리 경기 도내의 차가 아닐 경우라든지 그런 경우는 서버 관계 때문에 안 되는 면이 있습니다.
정원
현정원위원
그 얘기를 하는 것이 아니고 등록 시 차량등록을 신규로 할 때 서류가 원본이 다 들어와야 되잖아요, 그렇죠?
민하
박민하차량등록사업소장
예.
정원
현정원위원
원본이 들어 와야 하는데 예를 들면 세금 고지서라든가 이런 비용이 처리되어 있는 영수증도 첨부가 되어야 되는데 그런 것들을 다 원본으로 활용하였을 경우에 1시간 반 틈이 생긴다는 거예요. 그래서 팩스본이나 사본이나 이런 것들, 쉽게 얘기하면 4시 반 이전에 은행 업무는 보고, 4시간 반 이후 1시간 반 사이에 등록업무를 하게 되면 당연히 늘어나지 않을까요? 잘 이해가 안 되시나요?
민하
박민하차량등록사업소장
아무튼 그 관계는 좀 엄밀히 검토를 해서 위원님이 말씀하신 대로 추진토록 해 보겠습니다.
정원
현정원위원
글쎄요, 제가 너무 심오한 질문을 했나…… 그러면 한 가지 더 여쭤 볼게요. 차량등록 신규업무는 일반 개인이 하지 않죠?
민하
박민하차량등록사업소장
신규는 99%가 주로 영업사원이나 행정서사들이 들어온다고 해도 과언이 아닐 겁니다.
정원
현정원위원
개인이 신규등록을 하는 경우, 그러니까 차량등록사업소장님, 제가 다시 한 번 정리를 하면, 이것은 세 수입 부분만 제가 말씀을 드리는 거예요. 세수를 어떻게 확대할 수 있을 것이냐……
민하
박민하차량등록사업소장
저도 그런 면을 고려해 봤습니다. 그런데 저희가 적극적으로 노력하는 면도 필요로 하겠지만 현재 타 지역에서 우리 고양시 차량등록사업소로 신규 차 등록뿐만이 아니라 소유권 이전이라든지, 저당이라든지, 말소라든지 이런 부분으로 인해서 타 지역에서 오는 분으로 인해서 세수가 증대될 수 있습니다. 그래서 통계를 내보니까 타 지역 사람들의 약 30% 정도가 우리 고양시로 와서 신규 등록, 이전, 저당, 말소를 하고 있다는 통계가 있습니다. 그러면 고양시에서 어떠한 노력을 하였기에 30% 정도가 증가되었을까 하는 것을 민원인과 행정서사나 영업점의 사원들한테 물었더니, 저희 수수료가 낮아서라든지 기타 등등을 얘기하는 것보다 지리적으로 편리하다. 즉 김포 같은 경우에도 저 안쪽에 있는데 거기도 교통이 좀 불편하고, 파주도 문산 선유리 쪽에 있어서 불편하고, 그런 면으로 봤을 때 지리적인 교통 편리로 인해서 30% 증대가 되지 않았나, 라고 생각을 합니다.
정원
현정원위원
글쎄, 지금 제가 받은 민원하고 반대로 얘기하셔서 결론부터 말씀드리면, 고양시 차량등록사업소가 접근성이 상당히 용이한 관계로 타 시·군보다는 세수를 많이 창출시킬 수가 있어요. 지금 차량등록사업소의 매출을 올리는 것이 차량등록사업소의 구조방식이나 서비스 질이 좋아서 올라간 것은 아니고, 실질적으로도 전년대비 2006년, 2007년 자료도 제가 있습니다마는 그 자료대비 차량 대수 증가는 계속 줄어들고 있어요. 아까 얘기한 대로 경제적인 것도 감안하고 여러 가지를 감안해야 되겠지만, 아까 얘기한 대로 전체 차량등록의 99%는 일반인들이 하지 않고 대행사들이 하고 있는데 본 위원이 알고 있는 것만 해도 오복사라든가 충일사, 대신사, 사모사 등등 이런 4~5군 데에서 대행하는 업체들이 고양시만 있는 것이 아니고 전국적으로 네트워크가 형성되어 있습니다. 이들의 정보력이 대단해요. 즉 다시 얘기하면 물론 자동차 영업사원이나 중고차 하시는 분들이 등록을 하시겠지만 이런 등록전문 대행업체에서 하는 것이 거의 85% 이상 차지하고 있습니다. 이들이 갖고 있는 네트워크로 인해서 정보력은 대단한데 이들에 대한 관리가 좀 소홀하지 않나 라는 것이 일단 첫 번째이고, 두 번째로 개인과 일반 등록대행업체의 서비스 체계를 달리하지 않나 라는 느낌도 받아요. 점차적으로 줄어들고 있다는 것은 결과론적으로 늘 얘기하지만 세수부분이 계속 줄어들 것을 우려해서 제가 말씀을 드린 것이고, 이 등록대행업체들과 관련해서 차량등록사업소의 시스템을 조금만 바꿔 주신다면 지금보다 한 10~15% 이상 차량등록이 더 될 것 같다, 물론 고양시 차량이 늘어난다는 의미는 아니고 차량등록을 할 수 있다는 의미가 되겠죠. 그렇게 되면 세수에 기여가 되니까 아까 얘기한 대로 월 30대에서 50대만 차량 등록이 되어도 거의 1,000여만 원에 가까운 수익이 들어오고 그 금액은 7,600만 원, 8,000만 원 정도의 세수가 들어오니까 1년이면 한 10억 정도에 가까운 예산이 들어올 수가 있어서 제가 질문을 드린 사항입니다.
민하
박민하차량등록사업소장
예, 잘 알겠습니다.
정원
현정원위원
그러니까 기존에 차량등록사업소에서 압류, 해제 절차에 대한 시스템을 도입한 것처럼 신규 등록을 하는 것도 한 번 시스템을 만들어 보라는 얘기예요. 물론 서두에서 제가 말씀을 몇 번 드렸지만 업무가 상당히 많은 것은 저희가 알아요. 그래서 시장님도 인원을 배려해 줄 것으로 예상되고 있는데, 신규 등록 쪽, 세수를 확대할 수 있는 쪽에, 소장님께서 2008년도에 부임을 하셨으니까 2009년도에 잘 펴 주시기를 바라겠습니다. 556페이지 청사 내 외부 사업자 공간사용에 대해서 여쭤 볼게요. 고양기업, 쌍용화재, 농협중앙회, 신향회가 있는데 쌍용화재해상 보험은 2006년에 들어와서 2008년 12월 31일까지 사용을 하고 있고, 고양기업도 2006년 4월 1일에 들어와서 12월 31일까지 들어와 있고, 4년 계약인가요?
민하
박민하차량등록사업소장
보통 3년 이내로 하도록 되어 있습니다.
정원
현정원위원
3년? 1년 계약 아닌가요?
민하
박민하차량등록사업소장
3년 계약입니다.
정원
현정원위원
그러면 쌍용화재나 고양기업, 신향회 다 3년 계약입니까?
민하
박민하차량등록사업소장
예, 3년인데 과거에는 예를 들어서 2006년 4월 1일도 있고, 2008년 7월 1일도 있고, 또 1월1일도 있지 않습니까? 수시로 나중에 감정평가를 하게 되니까 이번에는 2008년 12월 31일로 다 맞추는 바람에 2년 몇 개월 된 것이 있습니다.
정원
현정원위원
그러면 그 이전에는 다른 업체가 했었나요?
민하
박민하차량등록사업소장
그런 업체는 없었습니다.
정원
현정원위원
그러면 결과론적으로 쌍용화재나 고양기업이나 농협중앙회나 신향회는 차량등록사업소 처음 생길 때부터 시작된 멤버들인가요?
민하
박민하차량등록사업소장
예, 그렇습니다.
정원
현정원위원
차랑등록사업소에서 몇 년 됐죠?
민하
박민하차량등록사업소장
’92년부터 했습니다.
정원
현정원위원
그러면 몇 년입니까? 14년, 15년 됐나요?
민하
박민하차량등록사업소장
16년 됐습니다.
정원
현정원위원
그러면 이 업체들이 16년 동안 차량등록사업소의 공간을 사용하고 있습니까?
민하
박민하차량등록사업소장
쌍용화재는 잘…… 그것은 과거 자료를 좀 찾아봐야 할 것 같습니다. 고양기업 같은 경우에는 처음부터 했습니다. ’92년 같습니다.
정원
현정원위원
제가 연도를 정확하게 요구한 것은 아닌데 고양기업 같은 경우 번호판 제작 장비라든가 기계 부분에 있어서 그렇고, 신향회는 장애인 단체이기 때문에 수의계약 형식으로 그분들한테 먼저 주어야 하겠지만 나머지는 초창기 때부터 지금까지 하고 있다는 것은 제가 봤을 때는 문제가 있다고 판단이 돼요. 물론 할 사람이 없어서 오는 상황이라면 모르겠지만 할 사람이 설사 없더라도 충분히 공개입찰 내지는 다른 방식으로, 다른 사람들도 접근성을 가질 수 있게끔 만들어 주어야 된다고 판단이 됩니다. 소장님 생각은 어떠세요?
민하
박민하차량등록사업소장
농협중앙회 같은 경우에는 고양시가 농협중앙회와 금고계약을 맺었기 때문에 저희는 어쩔 수 없는 형편이 되겠고, 쌍용화재가 지금 우리 사무실에서 보험을 하고 있는데 일반인들이나 다른 분들을 보면 쌍용화재만 왜 거기서 하게끔 하느냐라는 얘기를 할 수 있을 것이라고 생각이 됩니다. 그런데 현재 쌍용화재는 명칭만 쌍용화재이고 우리나라가 약 10개의 보험회사가 있는 것으로 알고 있습니다. 그게 다 처리가 가능하도록 해서 민원인이 와서 상담을 하게 되면 보험사의 비교견적을 다 내놓고 거기에서 알맞은 선택을 하도록 하고 있습니다. 그 다음에 보험회사는 타 시·군 같은 경우에는 좀 신경이 쓰이고 문제가 자꾸 발생할 수 있기 때문에 사무실 내에 두지 않는 곳이 많습니다. 저희가 보험회사를 두게 된 원인은 차량의 신규등록은 99% 정도는 영업장에서 오겠지만, 개인이 올 경우에는 이전등록이라든지 그럴 때에 의무보험 가입이 전제가 되지 않습니까? 그런데 이런 사항을 모르고 오는 경우,
정원
현정원위원
내용은 저도 알고, 어느 보험사나 예전과 다르게 다 종합보험을 하고 있습니다. 그것은 꼭 여기 이 업체만 한다고 해서 되는 것은 아니고, 타 차량등록사업소에서는 거기에 상주시키지 않는 경우도 많아요. 그런데 아까 얘기한 대로 빠른 민원서비스 해결을 요하고 차량등록 시에 5일, 10일 이전에 보험을 넣어야 되는 긴급한 상황이 발생됩니다. 그때마다 자신이 소유하고 있는 보험회사하고 연락이 힘드니까 그때 잠깐, 며칠 일주일이면 일주일, 열흘이면 열흘 치를 그 사업소 내에 있는 보험회사에 계약을 체결해서 민원인들한테 보다 행정을 빠르게 하는 혜택도 주고 서비스의 질도 높인다는 차원에서 들어와 있는 것이거든요. 그러니까 너무 장기적으로 한 업체에만 하면 물은 고이면 썩게 되어 있습니다. 여러 가지 방안을 좀 생각하시고, 또 설사 들어오는 업체가 없다 하더라도 공정성을 기한다는 등록사업소의 이미지를 구현해 주시기를 바랍니다. 사법처리 얘기 좀 하려고 했는데 시간이 오래 되어서 그건 빼고, 번호판 교부 수수료에 대해서 간단하게 한 가지만 질의를 하고 마치도록 하겠습니다. 고양시와 비슷한 규모의 번호판 교부를 하는 방법은 예전에는 시 이전이 되겠지만 요즘은 다 신규차가 되겠죠. 등록수가 고양시와 비슷한 도시가 어디입니까?
민하
박민하차량등록사업소장
성남이 29만 1,000여 대, 수원이 35만 8,000여 대, 용인이 30만 4,000여 대 이렇습니다.
정원
현정원위원
비슷한 곳이 이게 다인가요?
민하
박민하차량등록사업소장
예.
정원
현정원위원
이 번호판 교부 수수료는 지방 같은 경우에는 한 4만 원, 3만 얼마짜리도 있어요. 그게 뭐냐 하면 월별 등록대수에 따라 가격이 달라집니다. 그건 아시겠지요?
민하
박민하차량등록사업소장
예.
정원
현정원위원
그래서 어디 지방 같은 경우에는 한 달에 10대도 등록이 안 되고 아까 얘기한 대로 고양시나 수원시, 용인시 이런 곳들은 차량등록이 상당히 많게 되는데 그렇게 되면 당연히 수수료는 또 내려가게 돼서 평균적으로 가격이 맞추어지는데 어떻습니까? 고양시 교부수수료가 적정하다고 판단되시는지 아니면 높다, 낮다……
민하
박민하차량등록사업소장
적정하다고 판단이 됩니다.
정원
현정원위원
이유가 어떻게 되죠?
민하
박민하차량등록사업소장
예를 들어서 수원 같은 경우에는 저희보다 조금 낮습니다. 대수가 많아서라기보다 성남 같은 경우에는 대형이 1만 1,000원, 중형이 9,000원인데 저희는 차량 넘버를 달게 되면 볼트, 너트가 필요하지 않습니까? 그런 비용이 포함된 것이고 성남과 용인 같은 경우에는 포함되지 않은 금액입니다. 따라서 별도로 볼트, 너트 비용으로 1,000원씩을 더 받고 있습니다.
정원
현정원위원
별도로 볼트, 너트 1,000원씩을 받고 있다?
민하
박민하차량등록사업소장
예, 그래서 1,000원을 더 오버하면 저희하고 비슷한 금액이 되지 않나 생각을 합니다. 저희는 이륜차에 대해서 3,700원으로서 타 지역보다 좀 낮다고 볼 수 있겠습니다.
정원
현정원위원
알겠습니다. 몇 가지 더 드릴 말씀이 있는데 그만 하고, 제가 다시 정리하면 차량등록업무의 신규등록업무가 타 시·군에 비례해서 어떤 절차상이나 내용상으로 좀 까다로운 부분이 있다면 그런 부분들은 내부에서 충분히 정리할 수 있는 업무영역이기 때문에 좀 더 세 수입에 기여하는데 관심을 기울여 주었으면 하는 바람입니다.
민하
박민하차량등록사업소장
예, 최선을 다하겠습니다.
정원
현정원위원
이상 질의 마치겠습니다.
태임
김태임위원장
위원님들, 질문을 간단명료하게 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 길종성 위원님 질의해 주세요.
종성
길종성위원
현정원 위원님이 많은 질의를 하셨기 때문에 간단하게 한두 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 차량등록사업소에 현장방문도 하고 해서 예전보다 환경이라든지 등록업무가 상당히 많이 간소해지고 주민들이 편리하게 이용하고 있다는 것을 느낀 바가 있습니다. 그리고 외곽에 위치했던 번호판 제작소가 차량등록사업소 내로 들어오면서 민원인들에 대한 행정서비스 시간도 단축되는 부분은 높이 평가할 수 있는 부분입니다. 그럴수록 서비스에 더 만전을 기해야 된다고 봅니다. 한 가지 당부를 드릴게요. 지난 해 간담회 때 가서 보고 느낀 점인데, 차량등록사업소의 진입로 부분이 차량이 진출하기에 상당히 위험에 노출되어 있어요. 유턴차선의 폭이 너무 좁아서 차량 한 대정도만 서면 그 다음 차량들이 설 수가 없어요. 그런 점은 우리 차량등록사업소의 공무원들도 출·퇴근하면서 많이 느꼈으리라 생각을 하는데 거기에 대해서 경찰서나 행정관청에 시정을 요구한 적이 있으신지요?
민하
박민하차량등록사업소장
몇 년 동안 행정사무감사기록을 보니까 그런 내용이 좀 있었던 바가 있었습니다. 그래서 그 부분에는 현재 신경을 쓰지는 못했지만 차후에 가능한지 한번 타진을 해 보도록 하겠습니다.
종성
길종성위원
차량민원서비스를 받으러 왔다가 앞에서 사고가 난 예는 없나요? 접촉사고라든지 일반사고?
민하
박민하차량등록사업소장
아직까지 그런 사항은 없었습니다.
종성
길종성위원
없었던 것이 아니고 못 보신 거예요. 저는 한두 번 봤어요. 그 앞에서 차량이 사고가 나서 레커차가 오는 모습, 또 차가 파손되어 있는 모습을 제가 두 번 정도 봤습니다. 그것은 뭐냐 하면 그쪽에서 나오는 민원인들의 차량과 통과하는 차량들 간에 신호소통이 잘 안 되고 있다는 거예요. 거기가 잘 되고 있다고 하더라도 노선 폭이 상당히 애매하게 되어 있어요. 그래서 그 부분을 우리 등록사업소에서 점검을 하셔서 시정을 해야 될 부분입니다. 그것도 우리 민원인들에 대한 서비스의 일원이라고 볼 수 있기 때문에 경찰 민원 당국하고 협의를 해서 처리가 될 수 있도록 당부를 드리겠습니다.
민하
박민하차량등록사업소장
예, 알겠습니다.
종성
길종성위원
이상입니다.
태임
김태임위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 김경희 위원님 질의해 주세요.
경희
김경희위원
김경희 위원입니다. 민원 콜센터를 작년부터 운영하고 있는데 민원 전화감소가 어느 정도 됐다고 파악하십니까?
민하
박민하차량등록사업소장
한 50%정도 됐다고 볼 수 있겠습니다.
경희
김경희위원
민원전화 때문에 항상 어려움을 많이 겪은 부서 중의 하나이기 때문에 우선적으로 되고 있는데 민원 전화감소에 따라서 업무효율이나 환경개선은 어느 정도 된다고 보시죠?
민하
박민하차량등록사업소장
저희 직원이 29명인데 거의 다 민원 창구에 배치되어 있습니다. 고객과 상담을 하거나 민원처리를 하고 있는 도중에 전화가 오는 경우가 가끔 있어서 단기적인 전화면 괜찮을 텐데 한참 상담을 요구하는 민원일 때는 짜증을 내는 경우도 많고, 민원인뿐만 아니라 직원, 기타 등등이 상당히 피곤함을 느끼고 좋지 않은 얘기도 많이 있었습니다. 그로 인해서 우선 창구에서는 가능한 한 민원 전화를 받지 않고 창구 뒤에 앉은 분이 거의 99% 상담을 먼저 해 주고 특수한 경우에만 민원창구를 연결해 주고 있는 관계로 상당히 좋은 현상이라고 생각을 합니다.
경희
김경희위원
그렇다면 등록 대수나 민원처리 건수가 좀 늘거나 시간이 단축되거나 했어야 된다고 생각이 되는데 그런 수치는 제가 찾아보기 힘든데 어떻게 생각하십니까?
민하
박민하차량등록사업소장
물론 시민에게 더 나은 서비스가 제공됨으로서 민원인들이 증가할 수는 있다고 봅니다. 그러나 일반인들은 보통 차를 구입하거나 이전하거나 이러한 경우가 발생할 수 있는데 제일 먼저 떠오르는 것이 우리 지역에 어디에 있나, 제일 가까운 곳이 어딜까, 몇 번을 타고 가면 될까, 어떻게 가면 될까라고 생각을 해서 오는 분이 대다수라고 생각을 합니다. 물론 기존에 이용했던 사람들은 어디가 가다 보니까 친절하더라, 해서 그 곳을 가는 경우가 많을는지는 모르겠지만 제가 생각하기에는 그런 면에서 좌지우지 된다거나 그런 경우는 극소수이지 않나 라고 생각을 합니다.
경희
김경희위원
저도 금년 초에 차량을 신규로 구입해서 직접 가서 처리를 해봤었습니다. 그런데 개인들은 차량을 구입하거나 중고차를 새로 구입하거나 하는 일이 매년 있지는 않기 때문에 아까 현정원 위원님이 질의하신 부분은 대행에 대한 서비스를 통해서 좀 더 많은 세수 확보를 할 수 있지 않나 이런 측면으로 말씀을 하신 것 같고, 반면에 민원 전화는 개인들이 많이 할 겁니다. 민원 전화가 50% 정도 감소됐다면 그것이 우리 업무에 개선되는 점이 있어야 된다는 것을 소장님께서 인지하시고 그런 측면에서 직원들이 좀 더 노력할 수 있는 부분은 없는지 확인해 주시기 바랍니다.
민하
박민하차량등록사업소장
알겠습니다.
경희
김경희위원
그리고 전년도 행정사무감사 지적처리 결과에 보면 고액체납자에 대한 영치 및 징수 실적에 영치가 1,308개, 징수가 3,919건으로 되어 있는데 금년도 업무실적보고에 보면 징수가 1,248건으로 현저히 줄었습니다. 이 수치가 너무 차이가 나기 때문에 제가 단순 비교하는 것이 타당한지는 모르겠습니다. 이 사항에 대해서 좀 설명을 부탁드립니다.
민하
박민하차량등록사업소장
여기에 나와 있는 것은 순수하게 과년도 체납분에 대한 징수실적이 6억 8,200만 원이라는 겁니다. 금년도에 모든 징수액을 포함한 금액은 아닙니다.
경희
김경희위원
그러니까 과년도라고 하면 서류를 작성하신 2008년 10월경 그 이전에 체납이 됐던 건에 대해서 징수한 것이면 그 행정사무감사 지적처리 결과에 나와 있는 2007년도 징수가 3,919건이라고 하는 것도 역시 같은 개념으로 봐야 되는 것 아닙니까?
민하
박민하차량등록사업소장
작년 것을……
경희
김경희위원
행정사무감사 지적처리 결과라고 해서 작년에 행정사무감사하면서 지적되었던 사항에 대한 것인데 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이 징수가 전년도에 비해서 2008년도에 보고하신 것에는 3분의 1정도 줄어들었는데 그렇다면 체납관리를 더 못하신 것이라고 판단이 되거든요. 그게 단순히 수치비교가 될 수 있는 것이 아니라면 제가 판단을 잘못한 것인데 지금 소장님 말씀을 들었을 때는 두 개가 비교할 수 있는 수치라고 판단이 됩니다.
민하
박민하차량등록사업소장
건수로 나와 있는 것은 그런데 금액은 얼마로 나와 있습니까?
경희
김경희위원
4억 6,200만 원입니다.
민하
박민하차량등록사업소장
사실 건수로 따지면 상당히 어려움이 좀 있습니다. 생각해 보건데 금액으로 따지는 것이 좋지 않나 생각을 합니다.
경희
김경희위원
금액은 늘었다는 말씀을 하시는 거죠? 그 건에 대해서 파악해서 실적 비교를 해서 명확하게 이해를 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
민하
박민하차량등록사업소장
알겠습니다.
경희
김경희위원
그리고 감사자료 556쪽에 청사 내 외부사업자 공간사용 현황에 나와 있는 사용료는 반기라고 표시한 것 말고는 연간 사용료입니까?
민하
박민하차량등록사업소장
예를 들면 고양기업의 번호판 및 봉인교부가 2006년 4월 1일부터 2008년 12월 31일까지인데 이것은 이 기간 내의 총 금액을 합한 금액을 적시를 했습니다.
경희
김경희위원
사용기간에 대한 전체 사용료 말씀이신가요?
민하
박민하차량등록사업소장
예, 그 대신 2008년도 번호판 제작소 7월 1일부터 2010년 12월 31일까지는 금년도 분까지만 금액을 납부한 것이었습니다. 매년 납부를 합니다.
경희
김경희위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
태임
김태임위원장
한상환 위원님, 질의해 주세요.
상환
한상환위원
예, 한상환 위원입니다. 간단하게 한두 가지만 질의하겠습니다. 질의에 앞서서 지난 7월부터 지속적으로 직원 친절교육, 자동차등록 원스톱 서비스 구현 및 청사환경정비사업 등을 추진함으로 인해서 민원인으로부터 칭송이 자자하다는 기사를 본적이 있거든요. 큰 변화를 주셔서 이 자리를 빌려 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 아까 존경하는 현정원 위원님이 558쪽, 우리 경기도 31개 시·군 번호판 교부 수수료 현황을 지적하셨는데 소장님 말씀은 고양시가 적정한 수수료인 것 같다는 말씀을 하셨습니다. 31개 시·군 중에 보면 대체적으로 우리 고양시가 금액이 저렴한 것 같아요. 그래서 타 시·군이 비싸니까 우리 고양시를 이용하는 이용객수가 상당히 많이 있나요?
민하
박민하차량등록사업소장
제가 말씀드렸듯이 30% 정도는 타 시·군에서 오는 차량이라고 볼 수 있습니다.
상환
한상환위원
그러면 고양시의 세수에 도움이 되기는 되네요?
민하
박민하차량등록사업소장
그렇습니다.
상환
한상환위원
30% 이용객이 더 많아지다 보니까 직원들의 업무량이 많아지는 것 아닙니까? 여기에 대한 불만 같은 것은 없어요?
민하
박민하차량등록사업소장
민원인이니까 그렇게 구분해서 타 지역에서 왜 오지? 라는 생각을 갖지 않고 일반 고양시민과 똑같이 대하고 있기 때문에 그런 사항은 전혀 없다고 볼 수 있겠습니다.
상환
한상환위원
여기 자료에 보면 과천시 같은 경우에는 9,900원이거든요. 고양시보다 2,000원 정도 싼데 우리 고양시도 수수료를 낮출 필요는 없으신가요? 아까 적정수준이라 말씀하셨는데……
민하
박민하차량등록사업소장
저희 입장에서는 최선을 다해서 수수료를 낮추는 것이 목적일 것입니다. 그러나 여기에 대한 감정을 다 해서 재료라든지 기타 등등을 감안해서 하겠습니다. 원래는 「자동차관리법」에 제작업체에서 적시를 해서 개시를 하고 그냥 납부하도록 되어 있습니다. 그러나 시민이 이용하는 거니까 최선을 다해서 낮추려고 노력을 하고 있습니다.
상환
한상환위원
많이 검토를 좀 해 보세요, 낮추는 문제에 대해서.
민하
박민하차량등록사업소장
예, 알겠습니다.
상환
한상환위원
예, 이상입니다.
태임
김태임위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 소장님 아까 위원님들이 질의를 했을 때 답변 잘 못 하신 것은 좀 더 자세하게 서면으로 작성하셔서 우리 위원님들한테 7부 복사해서 배부해 주시기 바라고 많이 수고해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
민하
박민하차량등록사업소장
예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 차량등록사업소에 대한 질의와 답변을 마치도록 하겠습니다. 오늘 장시간 열의를 갖고 감사에 임해 주신 동료위원님과 자료준비와 질의에 성의를 다해 답변에 임해 주신 집행부 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 차량등록사업소 소관에 대한 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 내일 감사일정은 오전 10시부터 고양문화재단과 덕양구청에 대한 감사를 실시하는 것으로 계획되어 있습니다. 고양문화재단은 위원회 회의실에서, 덕양구청은 구청 회의실에서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘의 감사 종료를 선포합니다.
16시21분 감사종료