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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제127회 제3차 산업건설위원회2008-11-27

현인배 의원 프로필 보기 →

거묵

정거묵위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제127회 아산시의회 제2차 정례회 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 2009년도 업무계획보고(계속) 맨위로 이동 라. 도시디자인 소관 맨위로 이동
의사일정 제1항 2009년도 업무계획보고를 계속 상정합니다. 도시디자인과장님 소관 사항에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
창율

김창율도시디자인과장

존경하는 위원님 여러분! 감사합니다. 도시디자인과 김창율입니다. 도시디자인과 소관 업무를 보고드리겠습니다. ------------------------------
거묵

정거묵위원장

질의하실 위원님은 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 도시디자인과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 도시디자인과장님, 수고하셨습니다. (정거묵 위원장, 유기준 부위원장과 사회교대) 가. 도로과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시17분

기준

유기준부위원장

도로과장님, 소관사항에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
명겸

김명겸도로과장

도로과장 김명겸입니다. 연일 의정활동을 위해 수고하시는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 도로과 소관 업무 2008년도 업무결산과 2009년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. ------------------------------
기준

유기준부위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 도로과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 도로과장님, 수고하셨습니다. 나. 도시계획과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시26분

다음은 도시계획과장님, 소관 사항에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
강성

황강성도시계획과장

도시계획과장 황강성입니다. 2008년도 업무결산 및 2009년도 주요업무계획에 대해서 보고드리겠습니다. ------------------------------
기준

유기준부위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의하시기 바랍니다.

현인배위원

곡교천 등 수변 개발계획 수립에 3억을 예상했는데 먼저 곡교천 개발용역 설명회 했었죠? 그것을 세부적으로 설계할 것인가요?
강성

황강성도시계획과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

그때 분명히 용역 설명회를 할 때 둔포천하고 같이 했었는데 왜 곡교천 것만 세우고 그것은 안 했어요?
강성

황강성도시계획과장

둔포천요?

현인배위원

예.
강성

황강성도시계획과장

그때는 둔포천은 들어가지 않고 일단 우선......

현인배위원

아니, 왜 이 개발계획을 그러니까 용역 설명회는 같은 날 2개를 같이 했거든요.
강성

황강성도시계획과장

둔포천은 하지 않았는데요.

현인배위원

제가 지금 그 도면을 갖고 있는데 무슨 말씀이세요?
강성

황강성도시계획과장

다른 것으로 알고 계신 것 같은데요.

현인배위원

생태 환경요.
강성

황강성도시계획과장

그것은 아니에요.

현인배위원

그것말고......
강성

황강성도시계획과장

예, 그것은 아닙니다.

현인배위원

이것이 그것하고는 다른 거예요?
강성

황강성도시계획과장

예.

현인배위원

잘 알았습니다.
기준

유기준부위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 아산 도시기본계획 있잖아요.

「없습니다」하는 위원 있음

강성

황강성도시계획과장

예.
기준

유기준부위원장

국토해양부 승인 난 것 우리 의원님들한테 하나씩 주시지 왜 이런 것을 안 주나 모르겠어요.
강성

황강성도시계획과장

그것이 분량이 책자가 두껍기 때문에 열람을 했고 우리 인터넷에 전부 다 올렸으니까 열어보면 거기에 다 나오는데요.
기준

유기준부위원장

자료를 줄 수 있는 것인데 그렇고, 그 다음에 세교 휴대지구 있잖아요.
강성

황강성도시계획과장

예.
기준

유기준부위원장

이것도 개발용역 끝났으면 지역 의원들한테는 얘기를 해줘야 될 것 아니냐고요. 이 정도도 못해주는 거예요?
강성

황강성도시계획과장

그것은 타당성 조사 용역을 한 것이기 때문에......
기준

유기준부위원장

아니, 그러니까 자료를 좀 줄 수 있잖아요.
강성

황강성도시계획과장

그래서 그것은 사업을 추진할 때 전부 다 설명을 드리고......
기준

유기준부위원장

사업부서는 또 다른 부서인데요. 사업은 다른 부서에서 하잖아요.
강성

황강성도시계획과장

그런데 그것도 전부 다 아산시장 내에서 하는 것이니까요.
기준

유기준부위원장

그런 핑계만 대지 말고요. 이렇게 하면 솔직히 말해 의원들을 아주 우습게 아는 거죠.그러면 의원들은 세교 휴대 사람들이 물어보면 뭐라고 답을 하느냐고요.그것도 모르느냐고 병신 소리나 듣지......
강성

황강성도시계획과장

그래서 그런 사업이 시작이 되면 그래도 시작할 때부터 지역주민도 알아야 되고 하기 때문에 그때 설명을 전부 드리는 것으로 하겠습니다.

현인배위원

아니, 그래도 미리 의원들이 알아야지, 주민들이 물어보면 시장이 알고 있다고 대답을 해요?
강성

황강성도시계획과장

타당성 조사를 할 때에는 그래도 의원님이나 그때 여기서 할 때 계속 질의도 했었고, 또 의원님은 아실 텐데......

현인배위원

지역개발이 들어갈때는 그 지역 의원님들하고 사전에 협 의하고, 자문도 어느 정도 받아서 의원이라든가, 의원은 그 지역의 주민들하고 평상시에 대화가 있으니까 그런 것들이 가미될 수 있도록 그렇게 사업을 하도록 하세요.
강성

황강성도시계획과장

예, 앞으로는 그렇게 하겠습니다.
기준

유기준부위원장

저는 이 부분에 대해서 지금 세교나 휴대리 사람들도 많이 물어본다고요. 그러면 지금 타당성조사 용역 중이다, 이렇게만 이야기를 할 뿐이지 답변할 것이 없잖아요.예를 들어서 아니면 이것을 해서 사업부서로 넘긴다든지, 이 정도라도 얘기를 해주던가, 이 정도는 되어야 되는 것인데 의원들은 아무 것도 모르고......

현인배위원

위원장님, 감사 때 하죠.
기준

유기준부위원장

더 질의 없으시죠? 더 이상 질의가 없으므로 도시계획과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 도시계획과장님, 수고하셨습니다. 다. 건축과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분

건축과장님, 소관 사항에 대해서 간략하게 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
연창

정연창건축과장

건축과장 정연창입니다. 우선 보고에 앞서 저희 과 업무팀장을 소개해 올리겠습니다. (직원소개) 이어서 앞에 놓아드린 유인물에 의해서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. ------------------------------
기준

유기준부위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의하시기 바랍니다.

현인배위원

324페이지, 지역건설산업 활성화 추진 그것 한가지만 부탁드릴게요. 지역에 있는 건설업체 대표들하고 상의를 해봤는데 만약에 경쟁입찰을 해서 타 지역에 공사를 들어가잖아요.
연창

정연창건축과장

예.

현인배위원

본인들이 공사하기가 미안할 만큼 타 시·군에서는 지역에 있는 건설업체한테 하도급을 주는 것이 어떻겠느냐 하고 종용을 하고 그렇게 할 수 있도록 아주 사무실에서부터 계획적으로 그렇게 지역 건설업체들을 살리기 위해서노력을 한다고 하더라고요. 그런데 아산시에서는 그런 것을 볼 수가 없거든요.앞으로는 이런 것들이 좀 행정적으로 추진이 돼서 지역에 건설업체는 잔뜩 있는데 경쟁입찰에서외지업체들이 전부 들어와서 지금 일하는 것을 보면 거의 다 그렇게 되어 있거든요.
연창

정연창건축과장

예.

현인배위원

지역업체들이 경제적인 이윤이나 또 문제가 생겼을 때 바로바로 그것이 시정될 수 있는 그런 행정이 필요하지 않나, 이렇게 생각을 합니다. 좀 부탁을 드리겠습니다.
연창

정연창건축과장

예, 잘 알겠습니다. 그동안 사실 우리 관에서 발주하는 공사 같은 경우는 나름대로 조례라든가, 이런 것을 준비해서 40%, 30% 이상 지역업체가 참여할 수 있도록 이렇게 하는 장치가 있습니다만 민간 사항에 대해서는 사실 강제적으로 할 수 있는 그런규정이 없다보니까 어려움이 많았었습니다. 그래서 저희 나름대로는......

현인배위원

그래도 자꾸 권하면 미안해서 할 수가 없다고 하더라고요.
연창

정연창건축과장

예, 그래서 위원님께서 말씀하신 바와 같이 저희들이 주기적으로 그런 회의도 가지면서 저희들이 체크도 해가면서 그렇게 해서 많이 참여를 할 수 있도록 그렇게 추진을 해나가도록 하겠습니다.
기준

유기준부위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 김의균 위원님 질의하시기 바랍니다.
의균

김의균위원

과장님, 미안합니다. 제가 잠깐나갔다왔는데 여기 319쪽 에 두 번째 건축물 등기촉탁 서비스 활성화에 대해서 설명을 다시 좀 해주시면 안되겠어요?
연창

정연창건축과장

이 사항은 지금 건축물의 지번변경이라든가, 증축이라든가, 구조변경이라든가, 멸실등기라든가, 이런 사항들은 기존에 등기가 나 있는 건축물에 대해서 경미한 변경사항이 이루어지는 사항들이 대해서는 실제 민원인이 직접 등기신청을 해서 변경등기를 하고자 할 때에는 보면 사실 등기수수료가 7만원 정도 이렇게 소요되는 것으로 파악하고 있습니다. 그런데 그 업무를 저희 공무원들이 대행을 해준다는 그런 내용이 되겠습니다.
의균

김의균위원

그러면 제가 이것하고 해당 토지 명칭하고 지금 달리 되어 있거든요. 그것은 무슨 뜻이냐 하면 그 건물이 100주년 된 건물인데 교회입니다. 교회인데 지금도 그 토지가 전으로 되어 있어요.그것을 건축물의 등재를 바꿔야 되지 않겠어요?그런데 건축과하고 농정과하고 그것이 협의가 되어야 되는 문제인데 그런 문제는 건축과에서는 어떻게 정리를 합니까?
연창

정연창건축과장

위원님께서 말씀하신 이런 사항들이 지금 비일비재하게 많이 발생이 되고 있습니다. 그런데 이런 경우가 지목변경이라든가, 이런 것이 특별조치법으로 해서 그런 시행기간이 많이 여러 번 있었는데 그럴 때 아마 그런 사항들을 정리하지 못하고 넘어간 사항들이 있는 것 같습니다. 그래서 이런 사항들인 경우에는 실제 건축과에서 토지 문제에 대해서는 건축과 직권으로는 정리를 할 수가 없는 사항이거든요.그래서 관련 부서인 이런 농지뿐만이 아니고 임야도 마찬가지입니다. 그래서 저희가 농지나 임야 관련 부서에 협의를 해본 결과 그동안 아마 수 차례 특별조치법에 의해서 정리를 할 수 있는 그러한 법이 여러 차례 있었다고 합니다. 그런데 지금 현 단계에서는 현행 특별법의 시효가 지났기 때문에 할 수가 없는데 단, 일정 기간 이전에 이미 기 건축물이 지어져서 대지화가 되어 있는 땅에 대해서는 변경을 해줄 수 있는 그런 사항이 있는 것으로 제가 파악을하고 있습니다. 이런 사항들은 저희가......
의균

김의균위원

대지화가 되어 있는 것이 아니라고요. 지금 현재 밭으로 되어 있다니까요.
연창

정연창건축과장

아니, 지목은 농지로 되어 있는데 실제 사용은 대지화가 되어 있는 그런 얘기 아니겠습니까. 그런 사항들은 제가 정확히 기억은 못하는데......
종선

이종선건축행정팀장

‘72년 농지법이 생기기 이전에는 바로 전환이 가능하고요. ‘88년 10월 31일 이전 건물에 대해서 는 추인으로 양성화를 해주고 있습니다.
의균

김의균위원

좋아요. 그래서 지금 과장님이 심사숙고해서 열심히 일을 하고 계시는데 이러한 부분, 숨어 있는 부분들이 시민들도 몰라요.그래서 이런 것을 어쩌다보니까 서류를 떼보니까 이렇게 되어 있다, 그런데 그 건물이 100주년 된 건물입니다. 100주년 된 건물인데 아직까지도 종교단체에서 그런 것을 그렇게 신경 쓰지 않지 않습니까.재산관리나 이런 것을 안 하다보니까 그렇게 되는데 그것을 찾아서 제가 제출을 한번 해 드릴게요.
연창

정연창건축과장

예, 그렇게 해 주십시오.
의균

김의균위원

번지나 이런 것을 전부 해 드릴 테니까 그것을 좀 해당 부서와 협의를 해서 만들어줬으면 좋겠다는 생각을 하고 있고......
연창

정연창건축과장

예.
의균

김의균위원

내가 제출한다는 것보다도 아마 이렇게 열심히 해도 시민들이 모르고 있는 사항, 모르고 그냥 사는 사항, 그런 사람들이 있어요. 그런 것을 착안해서 건축과에서 아주 매끄럽게 해줬으면 좋겠다는 생각을 합니다.
연창

정연창건축과장

예, 잘 알겠습니다. 그동안 저희들이 그런 사례로 해서 민원을 가지고 온 사항들에 대해서는저희들이 관련 부서와 협의를 해서 몇 건 정리를 해 드린 그런 사항이 있습니다.
의균

김의균위원

그러면 그것이 몇 년도라고요?
연창

정연창건축과장

농지법이 ‘72년도에 제정이 되었는데 ’72년 이전은 농지법이 없었기 때문에 지금 대지화가 되어 있는 경우는 얼마든지......
의균

김의균위원

‘72년도 후에는요?
연창

정연창건축과장

‘72년도 이후에는 ’88년 10월 31일 이전......
의균

김의균위원

그러니까 ‘72년도 전에는 농지법이 없었기 때문에......
연창

정연창건축과장

무조건 가능하고요.
의균

김의균위원

양성화가 바로 되고, ‘72년도 이후에 발생이 되면 또 몇 년도라고 했죠?
연창

정연창건축과장

‘88년 10월 31일입니다.
의균

김의균위원

‘88년도 10월 31일......
연창

정연창건축과장

그 이전에 이미 대지화가 되어 있는 경우는 농지법에 의한 추인을 받을 수 있다, 그런 말씀입니다.
의균

김의균위원

이상입니다. 고맙습니다.
기준

유기준부위원장

또 질의하실 위원님 계신가요? 더 이상 질의가 없으므로 건축과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 건축과장님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시53분 회의중지

10시55분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 마. 도시개발과 소관 맨위로 이동
도시개발과장님, 소관 사항에 대한 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
성춘

홍성춘도시개발과장

도시개발과장 홍성춘입니다. 도시개발과 소관 업무보고를 드리겠습니다. ------------------------------
기준

유기준부위원장

질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 도시개발과 소관 업무보고를 종결하겠습니다. 도시개발과장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 계획된 일정을 마치고 제4차 산업건설위원회는 내일 11월 28일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시01분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록