울산 울주군의회 발언
이수선 의원 발언

권영호위원장
성원이 되었으므로 제103회 울주군의회 제2차 정례회 제3회 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 2009년도 식품진흥기금 운용계획안 및 2009년도 재난관리기금 운용계획안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2009년도 식품진흥기금 운용계획안
의사일정 제1항 2009년도 식품진흥기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 최종범 위생과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
종범
최종범위생과장
위생과장 최종범입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으신 권영호 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 먼저 식품진흥기금 담당을 소개하겠습니다. (담당공무원 소개) (제안설명)
계획안은 부록에 실음

권영호위원장
위생과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
남대
허남대전문위원
전문위원 허남대입니다. 2008년11월5일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제212호 2009년도 식품진흥기금 운용계획안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. (검토보고)
보고서는 부록에 실음

권영호위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

이수선위원
전문위원 검토보고한 내용을 설명해 주십시오.
종범
최종범위생과장
답변드리겠습니다. 저희 예치금이 2억3,000만원 정도밖에 안됩니다. 그래서 여성가족복지부에서 권고사항이 2억원 미만을 보유한 군 단위에서는 자체 수입금 전액을 예치하고 사용을 못하도록 권고를 하고 있고 기금보유액이 2억에서 10억 미만에는 한 해 들어오는 수입금의 50%만 사용하도록 권고를 받았기 때문에 금액이 미미해서 더 적립을 해서 내년에 사업을 생각해 보려고 하고 있습니다.

이수선위원
고유목적사업비로 집행된 315만원 음식문화개선 추진위원회 심의수당으로 집행된 내용에 대해서 말씀해 주십시오.
종범
최종범위생과장
315만원은 음식문화개선 추진위원회 심의수당으로써 연간 5회 정도해서 심의위원 9명에 7만원을 곱한 금액이 되겠습니다.

이수선위원
작년에 모범식당을 중심으로 해서 소독기를 전액 다 지급했습니까?
종범
최종범위생과장
작년에 3,800만원의 예산을 투입해서 170여 개소의 식당에서 사용을 잘 하고 있습니다.

이수선위원
올해에 2억원 미만은 쓸 수 없도록 권고한 사항이 있고 3천몇 백만원 남은 것은 올해 쓸 계획은 없고 한 해 더해서 2010년도에…….
종범
최종범위생과장
예, 2010년도에 사업구상을 해보도록 하겠습니다.

이수선위원
잘 알겠습니다.

한성율위원
61쪽 5번 쪽에 식품의약 안전에서 식품공중위생 같은, 식품진흥기금에 있어서 일반운영비 사후관리비, 음식문화추진위원회의 심의수당입니다. 전년도에는 441만원 했는데 올해에는 315만원 했습니다. 감된 이유가 뭡니까?
종범
최종범위생과장
심의회를 1회 정도 개최를 적게 하는 쪽으로 계획서가 잡혀있습니다.

한성율위원
작년도에는 몇 회 정도 했습니까?
종범
최종범위생과장
작년에는 4회 한 모양입니다. 작년에 계획은 7회 되어 있었는데 실제 개최는 4회인 줄 알고 있고 나머지는 감이 됐습니다.

한성율위원
올해에는 5회 했네요?
종범
최종범위생과장
내년 예산에 5회 계획을 잡고 있습니다.

한성율위원
아, 죄송합니다. 내년예산에. 이상입니다.

이수선위원
보충질의하겠습니다. 음식문화추진위원회 심의를 내년에는 일단 5회 할 예정이잖아요, 내년에는 모범음식점이나 자금운용계획이 없는 데도 회의는 해야 됩니까?
종범
최종범위생과장
아닙니다. 모범음식점 재지정을 한다든지 운용계획에 따라서 5회를 계획을 잡아놨습니다.

이수선위원
내년에는 지원해 주는 금액이 하나도 없잖아요.
종범
최종범위생과장
모범음식점 재지정을 한다든지 모범음식점 심의를 분기별로 하도록 되어 있습니다.

이수선위원
이상입니다.

권영호위원장
더 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 식품진흥기금 운용계획안을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 부서의 회의준비를 위해 10분간 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
14시13분회의중지
14시48분계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 2009년도 재난관리기금 운용계획안
의사일정 제2항 2009년도 재난관리기금 운용계획안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 엄주석 재난관리과장께서는 제안설명하여 주시기 바랍니다.
주석
엄주석재난관리과장
재난관리과장 엄주석입니다. 평소 군정발전과 군민복지증진에 헌신, 노력하시고 저희 재난관리과 업무 추진에 각별한 관심을 기울여 주시는 권영호 산업건설위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 울주군 재난관리기금 운용 관리조례 제10조의 규정에 의거 건설도시국 재난관리과소관 2009년도 재난관리기금 운용계획안에 대하여 보고 드리겠습니다. (제안설명)
계획안은 부록에 실음

권영호위원장
재난관리과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
남대
허남대전문위원
전문위원 허남대입니다. 2008년11월5일 울주군수로부터 제출된 의안번호 제213호 2009년도 재난관리기금 운용계획안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다. (검토보고)
보고서는 부록에 실음

권영호위원장
전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
남대
허남대한성율위원
전문위원께서 말씀한 바와 같이 법적적립이 총액의 100분의30 이상 금액은 장기예치하고 나머지는 당해연도에 운용관리하도록 규정되어 있음에도 어떻게 해서 2009년에는 운용계획에 예치금액이 40억3,150만4,000원으로 무려 74.4%를 책정하고, 본 위원이 물을 것은 고유목적사업비로는 25.2%인데 그 25.2%가 13억5,943만8,000원이다 말입니다. 총액에 100분의30 이상이 되어야 되는데 어떻게 해서 25.2%로 책정했습니까?
주석
엄주석재난관리과장
고유목적사업비로 전년도 같은 경우에는 5억8,100만원 정도 편성되어 있습니다. 지금 예년에 비해서 아직까지 수해피해라든지 지출될 요인이 없어서 현재 재난관리기금으로 예산편성하는 자체는 풀성예산 자체가 되겠습니다. 상황이 발생하면 기금관리계획을 변경해서라도 집행할 수 있기 때문에 우선 있는 재원 자체를 이자율이 높은 정기성예탁으로 예치하고자 최소한의 예산을 편성하였습니다. 나머지 40억3,100만원에 대해서는 이자율이 높은 정기성예탁으로 예치관리를 하도록 하겠습니다.

한성율위원
본 위원이 생각할 때에는 예산이라는 것은 증액이 되어야지, 100원 써야 된다고 하면 120원 해야 됩니다. 그래야 남은 것은 다음 연도에 이월하게 되는데 적게 해 놓으면 다시 또 심의를 얻어서 활용한다든지 업무가 번거롭잖아요. 번거로움을 피하기 위해서 또 예치시키는 목적을 두고서는 안 된다. 지금 답변은 예치를 해서 이자수입을 늘리겠다는 말이지 그런 쪽으로 이야기를 하고 그렇게 이해가 되는데 잘못된 것 아닙니까?
주석
엄주석재난관리과장
한 위원님께서 말씀하신 부분은 전적으로 맞다고 생각하고 있고 현재 저희들이 기금자체를 예산을 사장하는 것보다는 많이 집행할 수 있도록 운용체계를 앞으로 바꿔나갈 수 있도록 노력을 하겠습니다. 저희들도 사전 예측이 가능한 부분은 일반회계로 예산을 편성해서 운용을 하고 있습니다. 기금으로 하는 자체는 사전에 예측하지 못한 부분에 대해서 집행하기 위해서 예산을 편성해서 지급, 관리하고 있는 실정입니다.

한성율위원
예산이라는 것을 예상이라고 잡아서 25.2% 했는데 약 13억6,000만원 정도를 고유목적사업비로 했는데 내년도에 가서 예측하지 못한 폭우나 폭설이 왔다, 재난 관계가 있었을 때에는 어떻게 하겠어요?
주석
엄주석재난관리과장
기금운용계획을 변경해서라도 집행이 가능하게끔 되어 있습니다. 기금운용 계획상에 50% 이상 변경이 있을 때에는 의회에 승인을 득하여 할 수 있도록 되어 있으며 그 이하는…….

한성율위원
그 이하는 승인을 안받아도 이 기금운용을 가지고 할 수 있다 그렇게 되어 있습니까?
주석
엄주석재난관리과장
예.

한성율위원
이상입니다.
영태
김영태건설도시국장
긴급을 요할 때에는 쓸 수 있기 때문에…….

권영호위원장
보충질의하겠습니다. 고유사업목적이 풀성으로 사용을 한다고 했는데 그렇다고 하면 이 금액이 100분의30 예치하고 나머지는 쓰도록 되어 있는데 오히려 이 금액이 증액되면 풀성사업에서 더 유리한 것 아닙니까? 본 위원이 봤을 때에도 그렇게 보이는데요.
주석
엄주석재난관리과장
풀예산을 많이 확보하면 집행부에서 활용하고 사용하기는 편하고 여러모로 좋겠습니다만 저희들도…….

권영호위원장
50%는 긴급을 요할 때 의회의 승인을 안 득해도 쓸 수 있으니까 일단 많은 돈을 예치해서 이자를 늘린다는 뜻으로 받아들이면 됩니까?
영태
김영태건설도시국장
과거에는 %로 엄청 따졌습니다. 만약에 더 적립을 안하고 더 빼놨다가 감소하면 작살납니다. 지금은 바뀌어서 어떻게 하든지 많이 써라 그렇게 되어 있습니다. 그러니까 재해대책기금은 울주군 같은 경우에는 예비비가 있으니까 그걸 활용했는데 그걸 안하고 이자수입을 많이 늘리려고, 요즘 풀어서 많이 쓰라고 방재청에서…….

이수선위원
13억5,943만8,000원 25.2%는 먼저 쓰고 50% 범위 내에서는 의회의 승인을 안 득해도 긴급을 요할 때에는 쓸 수 있다는 말이죠?
주석
엄주석재난관리과장
고유목적사업비로 예산이 편성된 금액의 50%입니다.

이수선위원
이 문제도 일단 재해가 안 났는데 예산만 많이 확보해 놓는 것보다 이자수입이 날 수 있는 데에 예치시켜놓고 긴급을 요할 때에는 빼서 쓸 수 있으니까…….
영태
김영태건설도시국장
사전재해예방 차원에서도 쓸 수 있습니다. 꼭 재해만 하는 게 아니고…….
주석
엄주석재난관리과장
책자 73페이지를 보시면 집행액의 고유목적사업비로 2005년도부터 2008년, 2009년 투자계획까지 계획이 되어 있습니다. 2006년도에 8억6,000만원 정도 사용된 것은 2006년도 에위니아 때문에 집행이 많이 됐고 2008년도는 8월12일, 13일 집중호우 때 피해가 있어서 지출이 많았습니다. 그에 비해서 내년에는 13억5,900만원 정도 집행부에서는 증액을 해서 편성했다고 보면 되겠습니다.
영태
김영태건설도시국장
기상이변이 생기니까 조금 더 해놨습니다. 이해해 주십시오.

권영호위원장
더 질의하실 위원 있습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 2009년도 재난관리기금 운용계획안을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제4차 회의는 내일 오후 2시에 개회하여 2009년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
15시05분산회